党风廉政建设调查报告10篇

报告怎么写

1. 引言部分：简述党风廉政建设的背景和意义，可以提及党的十八大以来对此的重视，以及对国家发展和社会稳定的重要性。

2. 当前状况分析：列举一些实际案例，展示当前党风廉政建设的现状，包括取得的成效和存在的问题，如腐败现象的减少和个别党员干部的违规行为。

3. 建设举措：详细阐述党风廉政建设的具体措施，如加强教育引导、完善制度建设、强化监督机制、严肃查处违纪违法行为等。

4. 实施效果评估：基于数据和实例，对已采取措施的效果进行评估，说明其在预防腐败、提升干部素质等方面的作用。

5. 面临的挑战：分析在党风廉政建设过程中遇到的困难和挑战，如制度执行的难度、监督的局限性等。

6. 改进建议：针对存在的问题和挑战，提出针对性的改进建议，如加强制度创新、提升监督效能、优化干部考核机制等。

第1篇 关于农村党风廉政建设的调查报告

关于农村党风廉政建设的调查报告

上半年，市就如何加强和改进农村党风廉政建设问题开展了专门调研。总的感到，近年来，农村党风廉政建设在不断得到加强的同时，仍存在一些突出矛盾和问题。

农村党风廉政建设存在的突出问题及成因

调研中发现，当前农村党风廉政建设还存在许多薄弱环节，影响农村基层改革发展稳定的矛盾和问题仍然不少。主要集中在以下几个方面：

一是思想不够端正。有的基层干部摆不正与群众的关系，高高在上，更有极个别干部视不同意见的群众为“刁民”。一些乡镇领导干部有临时思想，“走读”现象比较普遍，不能安心农村工作。有的在选人用人上讲原则，看上面的“来头”、经济上的“块头”，个别地方甚至推崇“恶人治村”。目前，农村素质较高、能力较强的人大都外出务工，村委会选举只能是在留下的村民中“矮子里面挑高个”，“正的干不了，愣的干不长”。除部分人是为事业参选以外，相当数量的人是为权力、为钱财、为斗志、为面子参选。村两委班子不团结的现象多有存在，平时各搭各的台，各唱各的戏，甚至拉帮结派，争权夺利。

二是工作不够扎实。当前，乡镇一些干部服务群众的本领不高，不熟悉党的农村政策，工作拿不出主见，处理问题偏离政策，进取精神差，创新意识弱。有的照抄照搬上级文件，凡事等上级领导安排，满足于上传下达，不愿解决实际困难。还有的不思进取，碰到难题绕道走，缺乏为群众办实事、办好事的主动性和积极性，致使地方经济长期得不到发展。有的则急功近利，好大喜功，搞形式主义，做表面文章。

三是作风不够民主。有些农村基层党员干部想问题、办事情，不从实际出发，而是从自己的主观意志出发，独断专行，盲目决策，发展经济靠强迫命令，调解纠纷靠粗暴压制，导致干群关系紧张。有的不认真执行民主集中制原则，决定重大问题搞“一言堂”。有的办事不公开，怕“群众知道多了会找茬”，村务公开制度在相当数量的村徒有虚名，甚至有假公开、半公开的现象。

四是守法不够自觉。有的村干部工作方法仍习惯于行政命令，工作态度生硬，个别的甚至殴打群众，激化了干群矛盾。有的处理问题主观臆断，无视党的纪律和国家法律，比如在审批宅基地时，不按程序申报，也不公示，未批先建或批少占多，或随意改变占地用途，出现乱占、乱建的现象。尤其值得警惕的是，近效村居“贿选”的态势已由几年前的“小恩小惠”发展到现在直接送钱或购物卡，由“一人贿选”发展到现在的“组团贿选”。这些人掌权后，首先想的不是如何为民谋利，而是把权力当作是“致富”的工具，加倍捞回“贿选”成本。

五是为政不够廉洁。挥霍集体资财、公款吃喝、虚报假帐、随意开支、白条支出现象在一些村比较普遍。例如，有的村干部把集体资产经营的收入、土地补偿款等不上报、不入帐，逃避监管。有些村干部借为村跑项目、争取资金之机，“花集体的钱，办自己的事”。有些村干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，不给好处不办事，给了好处乱办事。村干部非生产性开支居高不下，有的村干部一人有几部手机，有的轿车越换越高档，有的公款大吃大喝等。

加强和改进农村党风廉政建设的建议

笔者认为，农村党风廉政建设中存在的诸多问题之所以没有得到有效解决，虽然有基层干部自身的主观原因，但更重要的是体制机制不健全、现行政策缺陷等客观因素，给一些不良作风的滋生蔓延提供了土壤和条件。为此，要加强和改进农村党风廉政建设，可以从几个方面推进工作。

推进落实村民自治。农村基层干部的许多作风问题都与农村的社会地位偏低有着直接关系。因此，应把落实村民自治、强化农民的权力主体地位作为改进和加强农村基层干部作风改进和加强农村基层干部作风的重要措施来抓。一是搞好村级直选。可由县级成立监督小组，吸收地方有威望的老干部、老教师、老党员参加，专门负责村级选举的全程监督。认真贯彻中办中办《关于加强和改进村委会选举工作的通知》，规范投票流程，严格执行回避、委托投票和流动票箱等制度。进一步细化“贿选”认定标准，健全相关，切实解决贿选、逼选问题。对搞贿选、逼选的，应严肃查处。不仅要确认当选无效，而且要在一定期限内禁止其再次参选。同时，加强民主教育，引导农村正确行使权力，不误选和乱选。二是培育农民自己的维权中。摆脱“左”的思想束缚，健全有关制度，采取依托农业产业化经营组织建立农民团体等方式，提高农民的组织化程度，引导农民在党委、政府的领导下有序维护自身权益。三是正确处理“两委”关系。党支部不能凌驾于村委会之上，更不能取代村委会的职权。对党支部书记的确定，既要充分尊重全体党员的意愿，也要充分尊重全体村民的意愿，凡是直选出来的村委会主任是党员的，应该由其兼任党支部书记。四是实行村级重大事项全体村民民主票决制度，如果没有三分之二的绝对多数通过，就不能做出决定。

深化县乡综合改革。应深化县乡行政管理体制改革，推动政府职能转变，努力建设责任 政府、法治政府、服务政府和廉洁政府。应进一步深化县乡干部人事制度改革，完善综合考核评价制度，建立健全符合科学发展观要求的基层干部选拔任用和管理监督机制，提高干部选拔任用透明度。鉴于乡镇的“一把手”与一个地方的风气关系极大，应积极引入竞争机制，尊重群众的选择权，大力推进乡镇党委书记、乡镇长的直接选举，促使其对老百姓负责。坚持实践标准和群众标准，防止考察失真、“带病提拔”。

压缩权力寻租空间。一是完善财务监管。严格村财乡管、村级财务集中核算制度。强化财务公开，明确村级财务公开的内容、时限、方式。建立村两委干部离任经济责任审计制度，规范村民理财小组的人员构成、职责权限、工作方式。二是推动集体土地制度改革的深化。参照林权制度改革的做法，将农村土地一包到底，至少70年不变。取消村自留机动土地不超过5%的规定，将所有的土地全部承包到农户。三是进一步理顺村党支部、村委会和集体经济组织的关系。积极推进村级管理组织与经济实体分开，着力推进城市近郊村和经济强村股份制改革，将村集体资产净值量化确权到每个村民，使村民真正成为资产的拥有者、管理者和监督者。四是完善制度，探索推行由县或乡镇负责村级集体资产处置、资源开发公开竞价和招投标等事宜。

加强干部作风监督。一是加大基层信访督办力度。建立领导干部接待农民来访制度，健全农村信访举报工作网络，规范办信接访、转办交办、督查督办等程序，完善责任追究制度。二是创新监督方式方法。不断完善监督机制，建立公众评价机制，注重评议结果的运用。紧密结合实际，制定农村基层干部行为规范。积极推行农村干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度。二是坚决查处基层干部违纪案件。基层作风方面的突出问题，主要集中在损害农民群众利益方面。纪检监察机关应采取切实措施，纠正农村土地承包、征收征用、旧村改造中损害农民群众利益问题，重点查处贪污、挪用、截留惠农资金的违纪违法行为，严肃查处在新农村建设中搞“形象工程”、“政绩工程”的行为。四是加强监督主体建设，进一步加强县级纪检监察机关政治建设、组织建设、作风建设，充分发挥其监督职能作用。

建立保障激励机制。要把关心爱护农村基层干部作为作风建设的重要内容，建立健全激励保障机制，使他们干工作有劲头，干好工作有盼头。对基层干部应多肯定、多鼓励、多体谅、多支持，真情关怀、真心爱护。需加大对贫困乡镇的财政转移支付力度，以县为单位统筹公务员工资与补贴，缩小收入差距。应制定政策，鼓励大学毕业生到农村基层工作，逐步改善农村基层干部的组织结构和知识结构。应鼓励曾经在党政领导岗位或领导机关工作，熟悉农村工作，具有领导能力，且有愿望发挥“余热”参加新农村建设的退休党员干部，通过组织注册认可，到村级党支部担任支部书记。可推行村干部星级考核管理制度，按照考核评定的星级给予相应的经济补助。应积极探索选拔优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的办法。应积极稳妥地推行村干部补贴不高于当地农民人均收入1.5倍的政策，使村干部的经济补贴和社会保障与当地经济社会发展的水平相适应。应注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部，营造良好的基层干部作风建设舆论环境和社会氛围。

第2篇 关于涉农社区（村）党风廉政建设的调查报告

一、存在问题

近年来，我区包括涉农社区(村)在内的基层党组织和广大党员干部，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行各级党委、政府的决策和工作部署，履职尽责、苦干实干，带领广大群众为全区经济持续快速发展和保持社会稳定作出了积极的贡献，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀党员干部。同时，在积极探索加强基层党风廉政建设的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是，由于在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是涉农社区(村)党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如果不能及时予以有效解决，将会影响城乡一体化进程，影响全区经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

(一)党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来我区涉农社区(村)的情况看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

一是责任制不够健全。部分涉农街道的领导对加强涉农社区(村)党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向涉农社区(村)延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

二是抓工作不够扎实。有的涉农街道在如何使党风廉政建设与农村实际情况相结合，如何与农村经济发展相结合等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照涉农社区(村)的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不逗硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些涉农社区(村)党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

三是反腐倡廉宣传教育不够深入。对涉农社区(村)的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一。街道除了要求村上订阅纪检监察报刊杂志、传达上级要求和利用会议之机向村干部打打招呼之外，对村级党员干部缺乏针对性、经常性的有效教育和培训。涉农社区(村)则仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。从抽样调查情况看，有53.25%的村民对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村干部的工作缺乏理解和支持，对村干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

(二)制度不够健全和完善

从调查中我们了解到，我区涉农社区(村)在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。突出表现在四个方面：

一是村级财务管理制度不规范。集体财务管理直接关系群众的切身利益，是基层民主管理和党风廉政建设的重要内容。通过调查和剖析村官违纪违法案件发现，村级财务管理普遍不够规范。具体表现在：会计基础工作薄弱。有的帐簿设置、记帐、手续不规范，收入、支出不按规定建帐，自行设置会计科目，会计、出纳自行记帐，对帐不及时，帐帐不符，帐实不符;内控制度不健全或有章不循。自制原始凭证，票据管理混乱，现金管理不规范，以白条抵库挪用或借支现金，且数额大、时间长。个别村用现金列支所谓的工程款，最高的达80万元;财务收支审批程序不规范。部分财务开支审批只有主办会计、财务负责人的签字，而缺少民主理财小组的监督把关;专项工作经费使用与管理不规范。白条列支专项经费现象大量存在。个别村帐务处理不单列，没有做到专款专用，甚至出现挤占和挪用的现象。

(三)村务公开实效性不强

村务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民自治，维护农民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，各涉农街道按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进村务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。问卷调查中，对村务公开表示满意的村民只有42.55%。20022023年，区纪委和区信访办受理的反映村干部的信访问题中，属于村务公开方面的比例最高，达44件，占总量的25.58%。反映的问题集中表现在：一是公开的内容不全面。往往重一般，轻热点，只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开，而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够，且只公开结果，不公开过程;二是财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐不明，让人看不懂。村委会开支项目尤其是接待费用、车辆使用费用和村干部的奖金、补助、加班费、过节费等开支，几乎都不公开或不真实公开，实际上也不敢真实公开;三是村务公开操作程序不规范。不按时公开或不定期更新公开栏的内容，有的村在遇上级检查时才更新村务公开栏，个别村甚至长达半年时间都不更新公开的内容。有的村在公开程序上随意性大，没有发挥村民理财小组和村务公开监督小组的作用，公开什么、何时公开、怎样公开都由村干部说了算，致使村务公开质量不高、效果不好。

(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生

二、主要原因

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为，主要有以下几点：

(一)农村基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部和国有企业负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的城市近郊农村基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致农村基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

(二)街道与村之间的工作关系存在矛盾。按照《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织;政府与村民委员会的工作关系是指导、支持和帮助关系。但这些年来，在街道中有自觉不自觉地把村当成行政下属的情况，每年向村下达招商引资、经济发展、税收等30多项工作目标。为了调动村干部抓工作的积极性，在没有配套资金的情况下，还出台政策对村干部进行奖励。事实上形成了街道出政策、村集体资金开支，出钱奖励村干部的状况。这种做法直接与《村民委员会组织法》相矛盾。按规定，集体经济所得收益的使用，必须提请村民会议讨论决定方可办理。实际工作中，用于村干部奖励的开支没有交给集体讨论决定，影响了村民的经济利益和民主权力，得不到群众的理解和支持。

(三)对村党组织和村干部的监督不到位。按照现行体制和制度，对村级党组织和村党员干部行使权力的直接监督力量来自上级组织监督、村民民主监督和审计监督三个方面。而实际工作中，有的街道抱着不能干预和插手村民自治的思想，对村党组织和村干部教育监管的力度不够;部分村民正确行使民主权力的意识不强，遇到问题或对村干部有意见，首先想到的是上访告状，而没有充分行使村民在自治中的知情权、决策权、参与权和监督权，村民理财小组、村务公开监督小组的作用发挥不好;近年来，由于街、乡的内审机构撤销，其内部审计职能由财政所或农经科人员承担，审计力量明显不足，使村级的审计监督力度受到较大削弱。有的街道在对村级的审计监督中走过场，没有发现和纠正村级财务管理中存在的问题和漏洞。监督乏力，使有的党支部战斗堡垒作用发挥不够充分，部分村干部权力失控、行为失范。

(四)少数村干部思想政治素质低。这些村干部放松了对自己世界观的改造，不认真学习党的方针、政策和国家的法律法规，政治素质低;群众观念、宗旨意识淡化，缺乏民主作风，工作简单粗暴、独断专行;廉洁奉公意识差，法纪观念淡薄，直至发展到以权谋私，贪污腐败，违法犯罪。

三、对策建议

按照区委、区政府关于推进城乡一体化工作的部署，我区将于今年上半年撤销全部行政村，并按照一村一居的模式组建社区居委会。加强涉农社区党风廉政建设，一定要紧密结合村改居工作的实际，按照党中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

(一)切实加强涉农社区党风廉政建设组织领导

要把涉农社区党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到涉农社区，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。街道要层层落实涉农社区党风廉政建设工作的责任人，明确任务分工，并由街道党工委与涉农社区党支部签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一同部署、一同检查、一同考核，一级抓一级，层层抓落实。建立和完善对涉农社区负责人 诫勉谈话、信访谈话、廉政谈话等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对涉农社区负责人和街道相关领导的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对涉农社区工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》及省、市、区出台的相关规定，研究制定我区涉农社区工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导居委会依纪依法进行处理，有效规范涉农社区工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

(二)不断强化涉农社区党风廉政宣传教育

坚持把宣传教育作为涉农社区党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传教育的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，筑牢涉农社区工作者和社区党员的思想道德防线。一是建立涉农社区党风廉政宣传教育联席会议制度。由街道党工委组织协调，以涉农社区为阵地，利用涉农社区资源，通过廉政报告会、讲党课、专题辅导、开辟党风廉政建设网页等多种形式，开展党风廉政宣传教育进社区活动，逐步构建覆盖涉农社区的党风廉政建设大宣教格局。二是切实加强对涉农社区工作者的教育。制定涉农社区党风廉政教育培训计划，每年由区、街道两级分别对涉农社区工作者进行法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，采取违纪违法人员现身说法、编写剖析材料、拍摄警示片、参观监狱等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在涉农社区扎实开展三讲两看一增强(三讲：讲党纪条规、讲法律法规、讲身边案例;两看：看群众反映的问题解决没有，看社区的管理制度健全落实没有;一增强：增强基层党员干部遵纪守法、为民服务意识)专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展廉政文化月活动、廉内助评选活动，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村五进活动，在涉农社区形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

(三)进一步健全完善涉农社区管理制度

一是完善薪酬制度。逐步实现涉农社区工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。利用村改居之机，理顺街道与涉农社区的关系，明确涉农社区居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确涉农社区工作者工资、保险、通讯费、过节费、加班费、综合目标考核奖、集体经济组织经营成果奖发放标准和办法的基础上，对他们的薪酬制度作进一步完善。明确规定街道对涉农社区工作者的各项奖励所需经费由街道解决，不从涉农社区集体经济收益中列支，严格规范奖金发放。

二是改革用车制度。全面取消涉农社区的公车，从根本上解决在用车问题上搞不正之风和与民争利的问题。建议由街道组织、区车改办指导，将涉农社区的现有公车进行统一评估、公开拍卖，拍卖所得扣除相关费用后，全部归涉农社区集体所有。今后不再允许涉农社区用集体财产购买车辆。社区工作者确需的交通费用，由街道提出指导意见，经居民会议或居民代表会议决定。

三是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅最近联合下发的《关于建立和完善村组代理会计核算中心全面推行会计委派制度的意见》，实行涉农社区财务委托街道统一管理。经居民会议或居民代表会议讨论同意后，取消原各涉农社区(村)会计人员和银行帐户，按照集体资产所有权不变、集体资金使用支配权不变、财务收支审批权不变、基本核算单位不变、民主监督机制不变的原则，在涉农街道成立社区财务管理服务中心(财务人员不足可向社会公开招聘)，采取统一开户，集中收付，分户核算的办法，由街道统一管理涉农社区的财务。各涉农社区确定财务联络员(报帐员)，每月到服务中心办理帐务业务。服务中心按照四规范(票据管理规范、资金使用规范、审批程序规范、账务处理规范)、六统一(统一账户、统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一公开)的方式，实行规范化、制度化运作。每季度将各涉农社区财务收支情况公布于居务公开栏，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全区范围内建立统一的涉农社区财务管理制度。制定统一的社区货币资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立集体资产报告、工程项目建设、资产承包租赁公开、外来资金管理等制度;参照全国一些地方的做法，实行涉农社区接待费零控制制度，社区确因招商引资等业务活动产生的费用，由街道在年度奖励中考虑。重申区级部门和街道人员不得参加涉农社区安排的各种消费活动。

四是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对涉农社区财务的审计监督。在区审计局增设社区审计指导科，加强对涉农社区财务年度审计、专项审计、居委会主任经济责任审计等一系列审计的指导、监督和管理，促进涉农社区财务管理工作规范化、制度化。

(四)扎实抓好涉农社区居务公开和民主管理

涉农社区既区别于行政村，又与城市成熟社区有较大的差别，其居务公开和民主管理应着重抓好以下三个方面的工作：

一是要探索民主管理新机制。结合涉农社区的实际，按照《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的规定，在我区原有的村务公开办法的基础上，制定出台适用于涉农社区的居务公开和民主管理暂行办法，对涉农社区居务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化居务公开。实行涉农社区事务听证制度，研究制定《社区事务听证暂行办法》，建立社区干部接待日、质询日等制度，促进涉农社区事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和居民参与的全程化。

二是要加强对涉农社区工作者的业务培训。以居务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，以街道为单位，区级有关部门指导，有计划、分层次对涉农社区工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对居务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好居务公开，切实抓好社区工作的能力。与此同时，加大对涉农社区居民的法制宣传教育力度，不断增强居民自治意识，确保其正确行使民主权利。

三是要严格监督检查。充分发挥区级职能部门和街道的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、居务公开监督小组，加强对涉农社区居务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在涉农社区重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或居务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害居民民主权利的涉农社区工作者，要严格实行责任追究，不断推进居务公开和民主管理的规范化建设。

(五)严肃查处违纪违法案件

一是要健全完善信访举报网络体系，构建区、街道和涉农社区三级信访举报运行机制，及时掌握涉农社区党风廉政建设存在的问题，通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对涉农社区党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利，严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴，欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进涉农社区党风廉政建设不断向纵深发展，为促进我区改革、发展、稳定提供有力的纪律保证。

第3篇 党风廉政建设调查报告

一年来，他们在贯彻党风廉政建设责任制工作中，将夯实基础，严格管理，作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先，认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理，倡导勤俭，制止奢侈浪费行为符合区委、区政府要求的精神，有一定的针对性和现实意义。比如：对车辆管理实行定点维修、定点保险、定期发放油票，节约了修理费、汽油费、保险费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度，切实把各种费用降了下来。

其次，狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是在局，资金往来多，个别科室权力大，容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来，他们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则，重新制订了党风廉政建设措施，明确了严格的处罚措施。在此基础上，层层签定廉政建设责任书，所有科级以上领导干部都建立了廉政档案。再次，抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效;另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。

一、强化学习意识，提高自身免疫力

由于该局工程建设任务较多，全局干部职工忙于工作，在政治理论、业务知识学习方面坚持得不好，以致于一部分同志出现了以工代学的倾向，就此大家提出了许多加强学习的意见，认识到必须加强学习，才能不断地充实和提高自己的理论水平和工作能力。今年以来，领导班子根据这一情况及时做出加强政治理论学习的安排。

二、强化监督意识，加强对党员干部的管理

在实行责任制伊始，局就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓，着重抓内部监督和外部监督，严明政治纪律，树立了责任制的权威。在内部监督方面：首先是加强了财务审计。对各基层科室的帐目帐务进行了审计，促进了资金合理运营。同时，也发现了一些问题，对个别科室进行了通报批评，并责令限期进行了整改。通过财务审计的落实，收到了明显的效果，节约了大量资金。加强财务审计的真正意义还不在钱上，重要的是干部职工的思想作风、工作作风发生了可喜的变化，节俭成了风气，这才是他们落实党风廉政建设责任制的根本需要。其次是及时排查信访隐患。根据区稳定工作会议要求，党委高度重视信访隐患排查工作，党委成员坚持了定期深入基层科室向干部职工中征求对领导班子以及本科室负责人的意见和建议，积极落实整改。并坚持定期向区里报送信访统计报表和稳定排查情况。

一年来，局党委深深体会到：党风廉政建设责任制是一项长远性、基础性、全局性的重要制度，全面落实党风廉政建设责任制对反腐败斗争具有重要意义。抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。他们在工程建设及招标时，脱人、找路子要业务的不少。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。

第4篇 农村党风廉政建设情况调查报告

农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分，也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。但当前农村党风廉政建设工作还存在着一些难点问题，如何遵循党风廉政建设的原则，把握好目前农村基层党风廉政建设工作的重点问题是当前切实要探讨的问题。

一、当前农村基层党风廉政建设工作存在的问题

(一)基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞一言堂、家长制，在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

(二)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层政权建设。

(三)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计文化水平低，账务记录混乱。有的农村党员群众认为实行村财乡管后，不必再过问村内的财务收支情况，有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有进行村民会议讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

二、加强基层农村党风廉政建设的对策和措施

(一)抓作风建设。一是要围绕服务发展抓作风。以项目建设、农业产业发展、安全生产、惠农政策落实等中心工作为重点，围绕重要环节和关键岗位，加强对办、村干部的教育和监督，强化过程监管。二是要围绕能力建设抓作风。采取集中学习、撰写学习体会等方式，组织办、村干部认真学习中央八项规定，切实提高办、村干部的思想认识，自觉遵守各项党纪法规。同时要抓好政策理论法规和专业知识学习，不断提高党员干部综合素质，增强党员干部执行力。

(二)抓宣传教育。一是要抓好廉政学习培训。以中心组学习为抓手，通过召开民主生活会、举办廉政知识讲座、参观警示教育基地、播放廉政影片、发放宣传资料等形式，加强基层干部廉政教育培训，不断提高基层干部廉洁从政意识。二是要加强廉政文化建设。围绕廉政文化进机关、进农村等活动，积极创建和巩固廉政文化示范点，通过开展形式多样的廉政文体活动，切实发挥示范带动作用。稳步发展廉政文化示范点，使所有村都达到示范点的建设标准，真正在农村营造出浓厚的反腐倡廉氛围。

(三)抓好制度建设。一是要抓好制度创新。围绕源头治腐做文章，在农村三资管理、工程项目监管等制度执行中要紧密结合实际，按照方便操作、群众满意、效果明显的原则开展创新。二是要加强制度宣传。对各项反腐倡廉制度进行整理，采取制度上墙、村务公开栏公示、专题学习等形式，广泛宣传各项制度，让廉政制度深入人心，让基层干部知道什么能做、什么不能做、怎样才能做好，自觉学习和遵守制度。三是要严格落实制度。用制度管人和管事，加大对违反制度、破坏制度行为的惩处力度，真正做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性，确保制度在反腐倡廉工作中发挥应有的作用。

(四)抓好日常监管。一是要围绕中心工作抓监管。当前乡镇的主要工作是产业发展、项目建设以及政策宣传和落实，乡镇纪委应围绕这些中心工作，及时跟进，主动出击，及早发现和处理各类问题，确保党的各项方针政策在农村能够贯彻执行到位。二是要围绕重点岗位抓监管。结合腐败风险防控工作，以机关干部、各村党支部书记、村委会主任等岗位为重点，加强岗位腐败风险排查及防控，督促其对照腐败风险点开展自查自纠，将问题消灭在萌芽状态。经常性对其开展勤政廉政教育，提高其勤廉意识，对顶风而上的党员干部，严格依纪依法查处。三是要围绕群众关注的问题抓监管。认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是要加强对低保评审、惠农资金发放、征地拆迁等重点领域的检查，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、与民争利等行为，切实保护人民群众的切身利益。

第5篇 金融系统党风廉政建设调查报告

金融系统党风廉政建设调查报告

在银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改革创新，提高科学化水平，必须坚持按照要求抓落实和突出行业特点搞创新的两手抓、两手硬原则，__银监局在构建“大纪检、大监管“的党风廉政建设大格局中，注重总结经验、大胆创新，形成了一套“以廉政教育为先导、以权力制约为重点、以落实制度为基础、以廉政文化为载体“的反腐倡廉建设方法路子，并坚持用独立性、客观性、专业性催生权威性，反腐倡廉各项建设取得了扎实进展。

第

一、 推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作

反腐倡廉，教育为先。__银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体，把廉洁从政教育融入到各项制度之中，不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。

一、以党性修养教育为前提，筑牢预防腐败的思想防线。__银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置，注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育，认真坚持党委中心组理论学习制度，定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动，将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。20__年11月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会，会前广泛听取群众意见，并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座，邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行，还建立了督廉制度，即：“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习，进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。

二、以廉政考核为抓手，形成岗位廉政教育常态化。 __银监局为了增强岗位廉政教育的效果，逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式，最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室，其余全部为达标处室。考核结果显示，各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强，都能按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实“的原则，并逐级签订了“党风廉政建设责任书“，做到“以工作推动责任制落实，以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行 “约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核，并逐级签订廉政《承诺书》，使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当，做到心中有会规、行为有规范，考核通过率为100%；三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制，进行量化和档案化管理，建立17个处室的廉政档案，并做到实时更新，与年终工作绩效考核挂钩，把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围，作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。

三、以专题活动为手段，确保廉政教育的实施效果。为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场，20__年，局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末，局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>;释义》和《<廉政准则>;学习问答》，明确要求全体干部特别是处以上领导干部，做好读书笔记，深刻理解《廉政准则》出台的重大意义，以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份，局纪委召开网上廉政会议，纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容，做了题为《贯彻廉政准则，促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定，进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中，我局坚持实行“三公开“，坚持重大事项集体审批，坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际，细化规章制度，构建特色制度框架。

第

二、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用

对于银行业金融机构监管而言，监管权力的异化，将削弱监管的公信力和有效性，危害大众利益，甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制，才能从根本上解决职权套利问题，保障监管权力的正确使用。__银监局总结历年经验，按照监管业务性质，逐步形成前、中、后台的立体监管，其中，前台为一线的监管部门，主要负责对被监管机构实施非现场监管 、现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门，主要为确保监管工作健康运转，提供监督、服务、管理等职能。

一、以分权制衡权力，防止权力部门化。构建新的监管组织架构，厘清监管前、中、后台各部门的职责分工，从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责，现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实，政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。

二、以流程规范权力，防止监管权力的滥用。一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求，检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查，检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作，年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时，功能线与机构线相互制约，共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目，定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。

三、以制度管理权力，防止监管权力寻租。有了健全组织架构和流程再造，必须同时辅之以科学有效的制度保障，才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度，使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查，这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任，即市场准入实行合规责任管理，非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理，现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实，能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求，建立职能部门与主监管员的双线报告制度。

四、以后评价监督权力，提高制度的执行力。通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足，帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目，按照统筹兼顾的原则，对具有普遍性的风险点进行归类汇总，建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系，对监管项目实现全方位多角度监控。

第

三、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥制度建设的基础作用。

加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统，__银监局的经验表明，要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“，着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。

一、加强民主集中制建设。20__年，__银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序；强化了党委成员分工负责和沟通协调机制，重大事项坚持集体讨论决定，并经常通过会议进行酝酿，加强班子成员间的沟通、支持和理解，增强工作合力；建立健全了党委成员管理监督机制，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项，强化对班子成员领导权力运行的监督制约；积极推进党务公开，明确公开内容，规范公开程序，追求公开实效，把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制，结合年度考核等活动，不断完善检查、考核机制，推进处室党务公开工作扎实开展。

二、实施五个强化措施，畅通民主监督机制。一是强化制度监督，实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等；二是强化组织监督，党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态；三是强化重点监督，把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上；四是强化部门监督，通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况，发现苗头问题及时提醒；五是强化群众监督，设立了24小时监督电话，廉政举报信箱，上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况，确保信访事项得到及时、高效、透明处理。

三、强化制度的执行力度。一是开展履职回避制度落实情况检查。20__年，局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求，在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题，局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后，予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求，组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动，真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会，取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份，签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作，局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合，并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时，局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示，接受党内外群众的评议和监督。全年，我局累计述职述廉66人次。

第

四、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥廉政文化的渲染作用。

加强廉政文化建设，努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现。__银监局廉政文化建设注重发挥廉政文化在监管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉洁监管“的氛围。

一、创新形式，丰富廉政文化内容。充分利用内部宣传平台，广泛开展“每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议“的“五个一“活动；加强警示教育，通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等，对领导干部进行警示教育。加强重点教育，实施重点监管廉情监察制度，把廉政文化带到监管现场，使教育和监督有机结合，有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。

二、注重引导，构建廉政文化氛围。一是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容，把软任务变为硬指标。局每年专门召开一次党风廉政建设工作会议；每半年上一次廉政党课；每季度定一个专题，宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神；廉政主题活动年，坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设 “网上廉政会议“、网上党风廉政教育专栏。

二、注重正反典型教育。组织干部职工集中观看警示教育片，开展以郑培民、沈浩等为先进典型的示范教育，开展以王怀忠、李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的警示教育，不断敲响警钟。通过廉政理论教育，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，增强党员干部的廉政意识。

三、把握重点，提高廉政文化针对性。局纪委在廉政文化建设工作中不断把握重点，提高廉政文化针对性，突出“新、实、快“的特色。一是载体形式求“新“。局纪委采取网上廉政会议、廉政文化知识竞赛等多种形式，开展廉政宣传教育，把握贴近多层次干部职工心理，增强廉政文化宣教工作的灵活性和可接受性。二是基础工作求“实“。局纪委在做好年度领导干部述职述廉工作的基础上，元旦、春节等重要节日前夕，制作廉政电子贺卡，将节日祝福与廉洁提示相结合，将廉政文化建设落到实处。三是教育时点求“快“。及时对新任处级干部开展任前廉政谈话以及廉政考核，局主要领导同志要求新任处级干部要从小事做起，肯干事、干成事，洁身自好、廉洁自律，并将廉政考核作为任期转正的必要条件之一。四是搞好联动，扩大廉政文化范围。与银行业协会进行合作，做好对从业人员行为准则的落实工作。制定了与廉洁从政等行为准则有关的具体实施办法及相关内部制度，逐步构建了有本单位特色的行为准则，进一步加强行业作风建设，认真接受监管对象和社会公众监督，不断改进工作，维护监管部门良好形象。组织对银行业从业人员贯彻落实行为准则的情况进行自查，评选出了一批具有宣传价值和对实践工作有指导借鉴作用的经验做法和先进集体、先进个人，并充分利用银行业协会的宣传平台、报刊、电视或网络加大宣传力度，进行全方位地宣传，推广取得的成果，树立和提升了银行业依法廉洁从业的社会形象。

第6篇 关于《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告 党建党委

关于《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

委领导：

根据委领导指示，我们于×月×日至×月×日，在全市组织开展了党风廉政建设问卷调查活动。本次问卷调查是落实吴官正同志在全国巡视工作会议上的讲话精神，目的是进一步了解我市党风廉政建设工作的基本情况，找准我市领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，有针对性地做好党风廉政建设和反腐败各项工作。本次问卷调查对象是市级人大代表、政协委员，各级领导干部、机关一般干部、纪检监察干部和企业有关人员等。其中人大代表(不含领导干部)占调查总人数的，政协委员(不含领导干部)占，局级领导干部占，处级领导干部占，纪检监察干部占，一般干部占，企业有关人员占。问卷的内容涉及党风廉政建设七个方面个小项。共发放调查问卷份，回收问卷份，回收率达到。现将调查情况报告如下：

一、问卷调查的基本情况

⒈关于对党风廉政建设工作的评价。认为本地区、本单位党风廉政建设工作情况好的为，认为比较好的为，认为一般的为，认为不好的为。认为不了解的为。

⒉关于对领导干部廉洁自律状况的评价。认为本地区、本单位领导干部廉洁的为，认为基本廉洁的为，认为不廉洁的为，不了解的为。 ⒊关于对领导干部廉洁自律方面存在突出问题的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公车私用，占。第三位是利用领导权力或影响谋取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是违反规定收送钱物，占。第六位是参与用公款组织的高消费娱乐活动，占。第七位是配偶子女违反规定经商办企业，占。第八位是严重侵犯群众利益，占。第九位是赌博，占。

⒋关于哪个层次的领导干部在廉洁方面存在问题比较突出的评价。认为局级领导干部在廉洁方面存在问题突出的为；认为乡科级领导干部的为；认为县处级领导干部的为。

⒌关于当前不正之风和腐败问题在哪些部门和领域反映更突出的评价。公安部门占。法院占。检察院占。教育部门占。卫生部门占。税务部门占。工商部门占。组织人事部门、城建部门、财政部门、土地规划部门、交通部门、金融部门等，均在左右。其中，人大代表认为法院、公安、检察院问题比较突出的比例分别为、、，政协委员认为公安、教育部门问题比较突出的比例为。

⒍关于当前滋生腐败现象的主要原因。认为监督不力的占；认为惩处力度不够的占；认为法规不健全的占；认为思想政治教育薄弱的占。认为其它原因的占。

⒎关于进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的建议。建议加大从源头上预防和治理腐败力度的占，建议改革和完善各级监督体制的占，建议完善民主监督机制的占，建议加强法治建设、制度建设的占，建议对腐败分子用重典的占，建议加大新闻舆论的监督的占，建议加强思想政治教育的占。

另外，有左右的问卷附有文字说明，主要内容是：“个别利欲熏心，没好处不办事，处处刁难，本来一次说清、办好的事情，偏要拖个

三、五次，甚至十次、八次，直至见到好处才肯罢手。以上情况在处级、科级干部中居多，在局级干部中也有存在”；“腐败问题对企业运营的影响突出体现在具体行政执法部门的中层工作人员以履行职责名义行个人寻租的实质，可行不可行的事情，先是不行，针对个人沟通之后才可行。虽然事小、利小，但人数多，频次高，给企业造成的利益损失大，影响企业生产的效率、进度造成的间接损失往往是惊人的”；“从总体上来说，执法部门的不正之风稍显突出，执法不公，野蛮执法，人情案多等，部分职能部门态度已有转变，但办事仍较难，经常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行业的不正之风也是比较突出，学校招收学生乱收费，老师为课外办班赚钱，故意在课堂少讲这些现象对学生成长影响尤甚。”

二、基本分析和工作建议

(一)基本分析

综合问卷情况，参与调查的人员对我市党风廉政建设情况总体是满意和比较满意的。对党风廉政建设工作认可度比较高。有的人认为本地区、本单位党风廉政建设情况好和比较好，认为不好的只占。对领导干部遵守廉洁自律规定方面比较满意，有的人认为廉洁和基本廉洁，认为不廉洁的只占。

通过问卷可以看到，我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是反映比较强烈的问题是公款吃喝和公车私用。其中人大代表、政协委员对这两个问题反映更突出一些，达到。反映利用领导权力或影响谋取私利、跑官要官、违反规定收送钱物等问题也有一定比例。二是政法、教育等部门的不正之风还没有彻底好转。特别是人大代表、政协委员和企业有关人员对这些部门反映还比较大。三是对局级领导干部反映比较大。在廉洁自律方面认为局、处、科级三个层次中问题突出的是局级领导干部。

从问卷看，对腐败滋生的原因和解决的办法，大多数人更倾向于当前滋生腐败的主要原因是监督不力、惩处力度不够和法规不健全。建议加大从源

头上预防和治理腐败、改革和完善各级监督体制、完善民主监督机制等。

(二)工作建议

⒈此次问卷调查数据在一定程度上可以作为分析我市党风廉政建设形势，总结今年工作，研究确定明年工作思路和任务，落实党的十六届四中全会和中纪委四次全会精神，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等重要参考依据。相关部门可以运用好调查问卷资料。

⒉调查问卷中反映领导干部廉洁自律方面存在的前三位突出问题，即公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题，与近年来党风廉政建设检查考核、述廉评廉中干部群众反映的突出问题相吻合。对此，明年专项整治工作要在不断巩固今年整治领导干部违反规定收送钱物工作成果、落实好中央、省纪委提出任务的基础上，应将公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题作为专项整治的重点，拿出具体措施和办法，努力使这些问题得到明显好转。

⒊向有关单位和部门反馈情况。按照“谁主管，谁负责”的原则，将问卷中反映出来的有关问题反馈到相关部门，由相关部门拿出具体的整改措施，如政法部门、教育部门等。

⒋完善调查问卷的方法，使之制度化、科学化。此次问卷调查虽然总体组织比较好，回收率比较高，但还是存在一些不足。在问卷对象范围方面，党政机关和领导干部所占的比例比较大，占。其他人员所占比例比较小，问卷的层面有一定局限性。在问卷的回收率方面，人大代表和政协委员的问卷回收率不高，只占，说明组织工作还有欠缺。在问卷项目设计方面，还有不够科学的地方，有些问题不太好回答等。

单位

第7篇 关于《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

关于《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

关于《某某市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

委领导：

根据委领导指示，我们于×月×日至×月×日，在全市组织开展了党风廉政建设问卷调查活动。本次问卷调查是落实吴官正同志在全国巡视工作会议上的讲话精神，目的是进一步了解我市党风廉政建设工作的基本情况，找准我市领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，有针对性地做好党风廉政建设和反腐败各项工作。本次问卷调查对象是市级人大代表、政协委员，各级领导干部、机关一般干部、纪检监察干部和企业有关人员等。其中人大代表（不含领导干部）占调查总人数的，政协委员（不含领导干部）占，局级领导干部占，处级领导干部占，纪检监察干部占，一般干部占，企业有关人员占。问卷的内容涉及党风廉政建设七个方面个小项。共发放调查问卷份，回收问卷份，回收率达到。现将调查情况报告如下：

一、问卷调查的基本情况

⒈关于对党风廉政建设工作的评价。认为本地区、本单位党风廉政建设工作情况好的为，认为比较好的为，认为一般的为，认为不好的为。认为不了解的为。

⒉关于对领导干部廉洁自律状况的评价。认为本地区、本单位领导干部廉洁的为，认为基本廉洁的为，认为不廉洁的为，不了解的为。

⒊关于对领导干部廉洁自律方面存在突出问题的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公车私用，占。第三位是利用领导权力或影响谋取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是违反规定收送钱物，占。第六位是参与用公款组织的高消费娱乐活动，占。第七位是配偶子女违反规定经商办企业，占。第八位是严重侵犯群众利益，占。第九位是赌博，占。

⒋关于哪个层次的领导干部在廉洁方面存在问题比较突出的评价。认为局级领导干部在廉洁方面存在问题突出的为；认为乡科级领导干部的为；认为县处级领导干部的为。

⒌关于当前不正之风和腐败问题在哪些部门和领域反映更突出的评价。公安部门占。法院占。检察院占。教育部门占。卫生部门占。税务部门占。工商部门占。组织人事部门、城建部门、财政部门、土地规划部门、交通部门、金融部门等，均在左右。其中，人大代表认为法院、公安、检察院问题比较突出的比例分别为、、，政协委员认为公安、教育部门问题比较突出的比例为。

⒍关于当前滋生腐败现象的主要原因。认为监督不力的占；认为惩处力度不够的占；认为法规不健全的占；认为思想政治教育薄弱的占。认为其它原因的占。

⒎关于进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的建议。建议加大从源头上预防和治理腐败力度的占，建议改革和完善各级监督体制的占，建议完善民主监督机制的占，建议加强法治建设、制度建设的占，建议对腐败分子用重典的占，建议加大新闻舆论的监督的占，建议加强思想政治教育的占。

另外，有左右的问卷附有文字说明，主要内容是：“个别利欲熏心，没好处不办事，处处刁难，本来一次说清、办好的事情，偏要拖个

三、五次，甚至十次、八次，直至见到好处才肯罢手。以上情况在处级、科级干部中居多，在局级干部中也有存在”；“腐败问题对企业运营的影响突出体现在具体行政执法部门的中层工作人员以履行职责名义行个人寻租的实质，可行不可行的事情，先是不行，针对个人沟通之后才可行。虽然事小、利小，但人数多，频次高，给企业造成的利益损失大，影响企业生产的效率、进度造成的间接损失往往是惊人的”；“从总体上来说，执法部门的不正之风稍显突出，执法不公，野蛮执法，人情案多等，部分职能部门态度已有转变，但办事仍较难，经常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行业的不正之风也是比较突出，学校招收学生乱收费，老师为课外办班赚钱，故意在课堂少讲这些现象对学生成长影响尤甚。”

二、基本分析和工作建议

（一）基本分析

综合问卷情况，参与调查的人员对我市党风廉政建设情况总体是满意和比较满意的。对党风廉政建设工作认可度比较高。有的人认为本地区、本单位党风廉政建设情况好和比较好，认为不好的只占。对领导干部遵守廉洁自律规定方面比较满意，有的人认为廉洁和基本廉洁，认为不廉洁的只占。

通过问卷可以看到，我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是反映比较强烈的问题是公款吃喝和公车私用。其中人大代表、政协委员对这两个问题反映更突出一些，达到。反映利用领导权力或影响谋取私利、跑官要官、违反规定收送钱物等问题也有一定比例。二是政法、教育等部门的不正之风还没有彻底好转。特别是人大代表、政协委员和企业有关人员对这些部门反映还比较大。三是对局级领导干部反映比较大。在廉洁自律方面认为局、处、科级三个层次中问题突出的是局级领导干部。

从问卷看，对腐败滋生的原因和解决的办法，大多数人更倾向于当前滋生腐败的主要原因是监督不力、惩处力度不够和法规不健全。建议加大从源头 上预防和治理腐败、改革和完善各级监督体制、完善民主监督机制等。

第8篇 关于《__市党风廉政建设问卷调查》情况的报告

委领导：

一、问卷调查的基本情况

4、关于哪个层次的领导干部在廉洁方面存在问题比较突出的评价。认为局级领导干部在廉洁方面存在问题突出的为32.86%；认为乡科级领导干部的为22.82%；认为县处级领导干部的为19.76%。

另外，有1%左右的问卷附有文字说明，主要内容是：“个别利欲熏心，没好处不办事，处处刁难，本来一次说清、办好的事情，偏要拖个三、五次，甚至十次、八次，直至见到好处才肯罢手。以上情况在处级、科级干部中居多，在局级干部中也有存在”；“腐败问题对企业运营的影响突出体现在具体行政执法部门的中层工作人员以履行职责名义行个人寻租的实质，可行不可行的事情，先是不行，针对个人沟通之后才可行。虽然事小、利小，但人数多，频次高，给企业造成的利益损失大，影响企业生产的效率、进度造成的间接损失往往是惊人的”；“从总体上来说，执法部门的不正之风稍显突出，执法不公，野蛮执法，人情案多等，部分职能部门态度已有转变，但办事仍较难，经常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行业的不正之风也是比较突出，学校招收学生乱收费，老师为课外办班赚钱，故意在课堂少讲这些现象对学生成长影响尤甚。”

二、基本分析和工作建议

（一）基本分析

通过问卷可以看到，我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是反映比较强烈的问题是公款吃喝和公车私用。其中人大代表、政协委员对这两个问题反映更突出一些，达到50%。反映利用领导权力或影响 谋取私利、跑官要官、违反规定收送钱物等问题也有一定比例。二是政法、教育等部门的不正之风还没有彻底好转。特别是人大代表、政协委员和企业有关人员对这些部门反映还比较大。三是对局级领导干部反映比较大。在廉洁自律方面认为局、处、科级三个层次中问题突出的是局级领导干部。

从问卷看，对腐败滋生的原因和解决的办法，大多数人更倾向于当前滋生腐败的主要原因是监督不力、惩处力度不够和法规不健全。建议加大从源头上预防和治理腐败、改革和完善各级监督体制、完善民主监督机制等。

第9篇 党风廉政建设责任追究的调查报告

党风廉政建设责任制是党风廉政建设工作的一项根本性制度，实行严格的责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，也是督促各级党委、纪委认真落实两个责任的撒手锏，要用好这个撒手锏，则必须完善和严格执行责任追究制度。近期，_____区纪委结合本区党风廉政建设责任追究工作实践开展调研，现将调研情况报告如下：

一、_____区开展党风廉政建设责任追究工作的情况

(二)围绕追究内容科学定责。针对党风廉政建设责任追究难到位、可操作性缺乏等问题，在深入开展调研和广泛征求意见的基础上，_____区制发了《党风廉政建设追究暂行办法》，从责任追究的实施原则、追究内容、责任认定、责任实施等方面进行了明确规定，强化了责任追究的制度执行力，有效防止在处理过程中失之于偏、失之于软的现象，避免或减少随意性，真正体现责任追究的严肃性和惩戒性，做到党风廉政建设和业务工作两促进。

(三)围绕追究形式严肃责任。坚持以案件为切入点，有案必追。充分利用案件查处、纠风治乱、执法监察和党风廉政检查考核等工作中发现的问题，深入分析问题形成的原因和背景，在查清当事人违纪问题的同时，构成对其分管领导问责的案件一追到底。_____区坚持以案件审理为平台，将责任追究纳入案件审理程序，有效解决责任追究中不好追究和不能追究的问题。2023年，_____区通过案件审理程序实行党风廉政责任追究4人。

二、当前党风廉政建设责任追究工作中存在的主要问题和难点

(一)思想认识存在偏差。一些一把手的主体责任意识依然比较淡漠，党风廉政建设工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然存在。有的领导干部认为党风廉政建设是纪委的事，每年满足于开个会、讲个话或签个责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽到了责，履行了职，出了问题，责任不在我，谁违纪就追究谁的责任;有的则认为一人做事一人当，谁犯错误追究谁，不该上追一级或几级搞连带，由于这种错误认识，导致一些单位内部一旦发生问题，则出现护短现象，以达到减轻个人责任，逃避责任追究的目的。

(二)责任追究难于落地。第一，从追究效力上看，对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确，对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定;知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有操办人的情况，实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性，查出的问题应该上追几级，追到什么程度没有具体规定，责任追究往往取决于主要领导的重视程度或者社会舆论的压力大小，易出现畸轻畸重的现象。第二，从追究内容上看，在责任分解上有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象;有的没有贯穿到日常业务工作中。同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很为难。第三，从责任考核上看，组织主体有的不是党委(党组)组织考核，而是以纪委的名义进行，而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核，又变成了对下级纪委的工作检查;考核形式上多以听汇报、看资料、搞测评为主，很难了解到不落实和落实不够的问题。第四，从追究实施上看，对领导干部管辖范围内发生党风廉政建设问题需要进行责任追究时，如何科学分析研判领导干部在履职过程中是否负有失教、失察、失管、失误中的任何一种责任，并综合运用各种责任追究手段给予相应的处分形式，对此需把握的标准还不够明确，尺度较难掌控。

(三)制度体系有待完善。目前，除《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制涉及责任追究的条规外，很多文件只有追究党纪政纪责任的笼统要求，对如何追究、追究到什么程度，缺乏硬性和操作性强的规定。责任追究的内容和方式比较抽象和简单，还有待进一步充实和具体化。同时，由于工作职能的交叉，导致领导责任难以划分。从目前情况看，党政机关和领导班子中职能交叉现象普遍存在，导致有的工作大家都管，有的工作大家都不管，从而造成责任不明;对用人失察、决策失误，难以追究个人责任;前任决策后任出事，责任属谁难以界定;少数垂直管理部门的责任追究出现真空地带。

三、落实党风廉政建设责任追究的对策和建议

(一)明确责任追究主体，确保责任追究的严肃性。

在责任追究程序方面，要严格按规定的立案、检查、处理程序进行，注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系，厘清渎职与失职、认真履职与工作失误的界限，分清集体责任和个人责任、直接责任与间接责任、主要责任与重要责任等。在界定内容时，主要应从以下五个方面进行认定：一是从是否把好教育关，判断其是否失教。二是从监督管理是否到位，判断其是否失管。三是从对所管辖单位和党员、干部的廉政情况是否了解，判断其是否失察。四是从决策是否科学、是否符合实际情况，判断其是否失误。五是从发现是否主动查处，判断其是否失究。在责任上追的级别上，按党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际情况，原则上上追一级，问题严重的可上追二级，对于在社会上造成恶劣影响的重大事故、恶性案件及重大腐败案件等，应具体情况具体分析，责任到哪里，就追究到哪里。认定相关人员的责任时，要通过调查当事人(直接违纪违法者)，走访知情人，查证有关资料和综合考核、专门考核测评情况，进行客观全面的综合分析，从而作出实事求是的责任认定结论。

(二)细化责任追究内容，提高责任追究的可操作性。

当前责任追究应严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧紧围绕本地区、本部门出现重大经济损失的;发生重大事故或恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理的;领导干部配偶、子女利用该领导职权、职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的;对中央、省委的决策有令不行、有禁不止，造成严重后果等五个方面来展开，可按照明确简便、定量为主、奖惩适度的原则，进一步细化主体责任内容，抓好责任分解，直接明确职责内容和目标，硬化主体责任落实的任务和要求，增强指导性和操作性。建立健全主体责任体系，突出党委主要领导的责任，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成环环相扣的主体责任闭环效应。细化应受追究的具体行为，一旦出现党风廉政建设方面的重大问题，职能部门要查清领导班子及有关领导干部是否负有失职责任，并且要查明发生问题的原因。

(三)扩大责任追究效应，增强责任追究的警示性。

一是要强化责任追究结果的运用。以更加科学合理的考核机制，将受到党风廉政责任追究的单位和个人与其业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先相挂钩，同时按照相关规定严格执行处分决定，进一步增强各级领导干部的危机感和紧迫感;二是要加强责任追究落实情况的监督。在纪检监察系统范围内，上级组织应不定期对下级执行责任追究情况开展监督检查，及时发现是否存在追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追近的现象，严肃处理执行责任追究不力，履行监督责任不到位的单位和个人;三是要建立责任追究公开制度。在一定范围内将整个责任追究的过程和结果进行公开，接受党员干部的监督，确保责任追究的公平公正性，同时适时通报党风廉政建设责任追究典型案例，进一步强化责任追究的震慑和警示效果。

第10篇 农村党风廉政建设新思路调查报告

农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分，也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。农村党组织和广大农村干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线，直接面对农民群众，其作风如何，关系到党的路线方针政策在农村的落实，影响到党在人民群众中的威信，决定社会主义新农村建设事业的成败。福建省实施农村“五要”工程，探索出了一条农村党风廉政建设的新路子。因此，我们第三支部学员于2023年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、厦门等地进行了深入调查研究。

一、“五要”工程的内容和主要做法

“五要”指的是村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。实施“五要”工程，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的具体体现;是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会的必然要求;是维护农民群众根本利益，密切党群干群关系的重要途径;是构建农村惩治和预防腐败体系建设, 深入推进农村党风廉政建设的有效载体。

(一)村里的事村民要知道。凡是与“三农”有关的事务(除需要保密的外)和村民普遍关心的事项，都要通过公开和宣传等形式，确保村民能够及时、全面、真实地了解，保障村民的知情权。这是“五要”工程的基础。

“要知道”的内容包括国家法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村财收支、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等。上级有关加强村务公开民主管理、廉政建设的要求，党组织的目标、责任和重大决策等党务工作信息。根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展公开内容，如土地征用补偿及分配、新型农村合作医疗、低保户和困难群众生活补贴、种粮直接补贴以及国家其它强农惠农政策落实情况。涉及村民政治、经济、文化利益的其他事项，村民要求公开的，也应公开。

“要知道”的途径主要有健全村务公开等制度。规范村务公开内容、形式、时间、地点和程序要求，加强公开栏、网站等阵地建设，编制公开目录，推进公开事项从结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。以村财公开为重点，抓好村集体财务“一月一公开”工作的落实。将村务公开向户代表议事点拓展，进一步延伸村务公开的广度和深度。探索建立镇、村政务公开和村务公开联动机制。积极推进农村基层党务公开工作。

健全宣传教育制度。针对农村党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，创新教育载体，加大宣教力度，推进廉洁文化建设，营造以“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

(二)村里的事村民要参与。凡涉及村民切身利益的事项决策前广泛征求村民的意见，重大村务实施推选村民代表参与，确保村民利益诉求得到充分表达，真正参与重大村务的实施和监督，保障村民的参与权。这是“五要”工程的前提。

“要参与”的内容包括依法依规参与确定涉及农民群众切身利益的为民办实事、重大基础设施建设等事项。重大村务的实施和监督。

“要参与”的途径主要有健全民主听证制度。村级组织在决定涉及农民群众切身利益的重大事项前，应通过召开民主听证会等形式，广泛听取农民群众意见。

健全征求意见制度。村级组织定期或不定期发放征求意见表、设立意见箱、热线电话等形式，及时收集和掌握群众所思、所想、所盼、所急。

推行重大村务理事会制度。在村两委的领导下，由户代表推选出群众代表组成理事机构，实行一事一“理事会”，具体组织或参与实施重大村务。

(三)村里的事村民要做主。在遵守党的方针政策和国家法律法规的前提下，发挥农民群众的主体作用，重大村务由村两委根据村务性质组织村民采取相应决策形式进行决策，确保村民的意愿得到体现，实现村里的事由村民做主，保障村民的决策权。这是“五要”工程的核心。

“要做主”内容包括与农民群众切身利益密切相关和法律法规规定应由农民群众做主的事项由农民群众作主。如村级组织换届选举、新农村建设规划、公共基础设施建设、村集体土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等。

“要做主”的途径主要通过建立健全户代表会议制度。根据有关规定和村务的轻重缓急，合理划分决策层次，重大事务分别由村两委会议、村民代表会议、户代表会议、村民会议进行决策，探索建立不同决策形式之间相互衔接、互为补充的村务决策机制。

(四)村里的事村民要监督。充分利用各种监督手段和形式，鼓励和引导村民对村里事务进行全过程、全方位的监督，确保农村各项制度得到有效落实，保障村民的监督权。这是“五要”工程的保障。

“要监督”的内容包括对农村党员干部队伍廉洁自律情况和农村“三资”管理、强农惠农政策落实、党务公开、村务公开、村务决策实施等农村事务进行全面监督。

“要监督”的途径主要有健全“三资”监管等制度。落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》，针对“三资”管理中存在的问题，制定完善相关监管制度，增强“三资”管理工作的规范化、制度化、透明化。健全完善农村财务计算机监管系统，不断探索强农惠农专项资金和公有资产电子化监管，逐步推行村集体财务票据电子化管理。开展村级组织负责人任期和离任经济责任审计工作，用好审计成果。实行村干部任期履职制度，切实加强对村干部的监督制约。

健全监督队伍。充分发挥村务监督小组的作用，探索建立村务监督委员会。试行设立村廉政建设指导员，由乡镇党委派驻各村的工作人员兼任。进一步发挥村党支部纪检委员的监督作用。要整合各类监督资源，明确各类监督主体的职责，形成监督合力。