党建工作调研报告15篇

报告怎么写

一、引言

1. 简述学校党建工作的重要性，强调其在培养德才兼备人才中的作用。

2. 提出调研的目的，例如了解学校党建工作的现状、存在的问题及改进方向。

二、调研方法与对象

1. 描述调研的方法，如问卷调查、访谈、案例研究等。

2. 明确调研的对象，包括学校管理层、教师、学生党员及非党员等不同群体。

三、党建工作现状分析

1. 分析学校党组织的建设情况，包括组织架构、党员数量、活动频率等。

2. 介绍党建活动的内容和形式，如党课学习、志愿服务、主题实践活动等。

3. 汇总反馈意见，反映党建工作的亮点和不足。

四、存在问题与挑战

1. 深入剖析党建工作存在的问题，如活动形式单一、参与度不高、理论学习与实践结合不够紧密等。

2. 探讨面临的挑战，如如何吸引青年学生参与、如何提升党建工作的实效性等。

五、改进建议

1. 提出针对性的改进建议，如创新活动形式、加强线上线下融合、强化党员教育等。

2. 强调合作与协调，鼓励学校各部门共同参与党建工作，形成合力。

六、案例分析

1. 选取一两个成功的党建工作案例，详细描述其实施过程和效果。

2. 分析案例的成功因素，为其他学校提供参考。

七、未来展望

1. 展望学校党建工作的发展趋势，如数字化、个性化等。

2. 提出对未来的期望，强调持续改进和创新的重要性。

第1篇 社区党建工作调研报告范文

为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

基本情况

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

主要做法

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍

按照区委提出的 建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩 要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2023年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取 走出去 和 请进来 的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了 三个规定 ，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现 一社区一支部 目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 两新 组织大量落户街道社区的实际，将党组织向 两新 组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导 两新 组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委 社区党支部 居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟 社区居民论坛 ，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、接受考核，要听取街道社区党组织的意见;区委考核街道党组织的工作情况，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径

为适应 单位人 变成 社区人 、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的 双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈 ，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸;对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制 党员双向联系卡 和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行 联管 ;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行 直管 ，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取 双助 促 双带 的形式，开展了 一帮一 一带一 活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定 党员先锋岗 ，划出 党员责任区 ，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等 义务八大员 。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐社区。

社区党建工作自查报告范文

第2篇 2023年中小学党建工作调研报告范文

小编给大家介绍2023年中小学党建工作调研报告范文，希望能对大家有所帮助。

2023年中小学党建工作调研报告

为深入了解我县中小学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，有效推进学校党的基层组织建设，笔者带领部分局机关干部对全县中小学校(包括民办学校、幼儿园和职业中专)的党建工作进行了专题调研。调研发现，目前我县教育系统坚持把党建工作作为促进教育教学工作的重要内容来抓，通过深入开展创先争优等主题活动，取得了党建工作与教育事业的共同进步。教育局党委于2023年、2023年两次被评为_____市先进层党组织。

一、我县中小学校党建工作的基本情况

教育局党委下辖党组织13个(含县职业中专党委)，其中县直学校(含民办学校)支部2个。此外，各乡镇中心小学以上学校设立党支部79个，按属地管理原则接受乡镇党委管理。全县教师党员1994人，占教职工总数的22.5%。教师入党积极分子192人，占非党员教师总数的2.3%。此外，全县现有学生入党积极分子122人，占高中学生总数的2.5%。

二、教育系统抓党建促教学的一些做法

1、优化班子结构，突出组织建设。各校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。县一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的邹仲荣同志担任，支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设，他们的带头人刘士尧、刘石群等同志都是非常优秀的党务工作者。

2、大兴学习之风，突出思想建设。基层学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。县一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出2期政治理论学习宣传专栏，坚持三会一课制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。卢峰镇中学、卢峰镇城南学校近年来结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在卢峰镇党委的组织下，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建学习型学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。

3、规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。县一中健全了三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等10多项党建管理制度。县三中、凯文中学等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

4、加强党员队伍建设，积极稳妥发展新党员。县一中、二中、职业中专等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，校领导、年级级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。两年来全县高中、职业中专共发展了4名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，各中小学校支部重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。两年来，县直学校已培养了39名教师党员，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。

5、抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。

一是发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。江维学校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教、以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。同时，在教师中深入开展今天怎样做教师的学习讨论，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事_____然成风，精神文明建设得到进一步的加强。二是充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。县一中专任教师中党员比例占%左右，党员教师在教学中勇挑重担，勤勉工作。近年来，在党员示范岗的带动下，该校教师严谨治学，教育教学质量逐年攀升，高考上线人数在全县保持领先，同时稳居市内前茅。

6、学校支部定期开展活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。县职业中专、二中组织党员教师和入党积极分子到_____开展爱党爱国教育活动，缅怀我党的艰苦历程，同时举办隆重的新党员宣誓仪式，使支部成员和入党积极分子受到深刻的教育。卢峰镇警予学校、仲夏乡学校等党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。桐木溪乡学校、水东镇中学等党支部建立一帮一党员责任区，对上学有困难的学生进行结对资助。近年来，为一大批贫困学子解决了学习和生活上的困难。县幼儿园支部扎实举行民主生活会，在会上支部成员坦诚以待，通过认真开展相互批评和自我批评的方式，不断完善党员教师的形象，有效推动了学校各项工作的进步。

2023年中小学党建工作调研报告范文二：

一、总体情况

近年来，各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以围绕教学抓党建，抓好党建促教学为指导思想，采取一系列措施不断加强中小学党建工作，全省中小学党建工作取得了初步成效。

一是突出重点，认真加强领导班子建设。各地高度重视各类中小学校领导干部的选拔配备、教育培养和监督管理。大多都能够坚持三高三强的原则(政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强)，把德才兼备的人才充实到各类中小学党组织领导班子中。兰州市七里河区教育局实行了行政领导与党组织书记分设，在实现全区中小学校党组织全覆盖的基础上，为1/3的中小学校配备了专职党组织书记。金昌、酒泉、定西等地通过开展校长、党支部书记专题培训，不断提高学校领导思想政治水平。平凉、陇南等地按照人事制度改革有关规定，实行了中小学校长聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分发挥法制副校长工作职能，努力构建和谐校园。

二是抓住关键，切实加强党员队伍建设。绝大多数中小学校积极引导党员教师把热爱学生、教书育人作为基本要求，不断提高业务水平和思想政治素质。酒泉市在学校党员管理工作中，对党员教师坚持民主评议制度，加大群众监督力度。兰州、天水等市围绕铸师魂、树师德等主题，通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、签订师德承诺书、建立义务辅导站等活动，引导广大教师敬业爱生、为人师表，全面提升教职工思想政治素质和职业道德水平。武威市坚持落实党员教师联系教学班制度，将党支部班子建设、支部理论学习、支部示范活动等与教研组建设、教育教学专业知识学习、课堂教学改革有机结合。白银、张掖等地中小学为全体党员发放党徽胸章，要求党员带章上岗，增强党员的自豪感和使命感。天水、平凉等地的广大党员教师积极参加教研教改立项活动，主动承担任务、带头改革创新，有力推进了学校的教学、教研工作开展。

三是完善制度，建立行之有效的党建工作机制。各地在加强中小学党建工作过程中不断完善相关的学习制度、民主生活会制度、三会一课等一系列制度，形成了一些行之有效的工作机制。兰州、庆阳等地教育主管部门针对民办学校党建基础薄弱的实际情况，建立了党员领导干部联系民办学校制度、民办学校党建联络员制度、民办学校督学制度、民办学校党建工作交流会制度等，不断推进民办学校党建工作规范化。甘南藏族自治州制定出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》。嘉峪关市先后制定和完善了《教育系统干部教育管理制度》、《教育系统党员管理制度》、《市教育局党员学习教育制度》和《中共嘉峪关市教育局委员会发展党员工作条例》等制度，加强党员队伍的教育和管理。

总的来看，经过这几年的努力，全省中小学党建工作在队伍建设、组织开展活动、完善工作制度等方面，取得了一些进展和成效，也不乏一些亮点，但总体情况不容乐观，主要问题表现在：一是党组织覆盖率低。全省中小学校党组织覆盖率仅为41.8%，覆盖率最低的临夏州仅为20.6%。二是党员教师比例偏低，党员队伍发展缓慢。全省党员教师在教职员工总数中仅占25.6%，民办中小学校的比例更是低至9.2%。相当一部分中小学校教职员工，对党的认识比较模糊，政治要求比较低，入党愿望比较淡漠。三是中小学校党组织作用发挥不明显。相当一部分中小学存在着有组织无活动，有活动无效果的情况。个别民办中小学校只希望建立党组织能给学校增加政治资本，而不希望党组织发挥作用。党组织工作流于形式，客观上存在软弱涣散现象。四是中小学校党建的工作氛围不浓厚。很大一部分学校存在重教学、轻党建思想，党组织工作往往游离于学校中心工作之外;党组织在学校里没有地位，缺乏话语权，不能有效地参与学校重大问题的决策。五是思想政治教育比较松懈。一些中小学校不重视对教职员工进行严格管理和思想政治教育，教师队伍的思想状况和职业道德令人担忧，一些反动思潮和邪教组织对中小学的渗透比较严重。白银市教育系统近年来查处的法轮功分子就有20多人。个别中小学教师甚至在课堂公开宣讲法轮功知识。个别教师违法违纪、甚至强奸学生的案件时有发生。由于一些学校片面强调升学率和文化课教育，不重视学生的思想政治教育和道德作风建设，导致学生的爱国爱党爱社会主义的意识淡化，民族地区中小学生信教比例较高，甚至出现被人煽动利用上街闹事的危险局面。

二、影响中小学校党建工作的主要矛盾

调研中我们感到，影响全省中小学党建工作的因素很多，既有思想认识方面的问题，也有体制机制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五个方面。

1.中小学党建的特殊性与其在党建格局中的宽泛定位的矛盾。在目前的基层党建工作格局中，往往将中小学党建纳入事业单位党建进行安排部署。十七届四中全会决定指出，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。这一政策规定将中小学党建工作与其他事业单位党建工作放在一起来笼统考虑。但是，从实际情况看，中小学毕竟不同于一般的事业单位，对其他事业单位比较宽泛的管理体制、工作要求、具体措施和活动载体，有很多方面不适应中小学党建工作的实际情况。目前，高校党建已经从其他类型的事业单位党建领域中分离出来，单独考虑，绝大多数省区市都成立了专门的高校党建指导机构，中央也出台了具体的指导意见，这一领域的党建工作正在逐步规范提高。但是，中小学党建的相关政策还淹没于其他事业单位党建领域，一些具体规定甚至制约和限制着中小学党建工作的健康发展。

2.坚持社会主义办学方向与片面追求升学率的矛盾。中小学校是搞好教育工作的基石，中小学党组织是党的基层组织的重要组成部分，肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。用社会主义的核心价值观念教育下一代，用社会主义的道德标准引导未成年人健康成长，是践行社会主义办学方向的重要方面。但是，在现行教育体制下，片面地强调分数、一味地追求升学率已经成为绝大部分中小学校工作的中心。对学校工作的评价很少涉及党的建设相关内容，对教师实绩的考核更是缺乏思想政治建设等党建方面的指标。始终坚持社会主义的办学方向和学校教学工作重心异化偏移之间的矛盾，已经成为一个突出问题。

3.党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中的矛盾。一方面，全面推行校长负责制后，绝大多数实行党政一肩挑的中小学，即使配置了专职书记，也存在对党建工作重视程度不够的现象，一把手把主要精力用于行政工作，党组织工作往往被忽视，成为薄弱环节。实行党政分开的中小学，党组织书记往往由快要退休的二线干部担任，党组织工作处于附属地位，政强党弱现象普遍存在。另一方面，一些学校在充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用方面，认识需要提高，工作还不够到位。有的把支委会开成了校长办公会;有的党组织活动实际上是布置行政工作会议;有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。党政关系定位的制度性缺失，是当前校长负责制存在的突出问题，也是中小学党组织发挥作用面临的尴尬问题。

4.教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾。业务能力建设和提高政治素质，是加强教师队伍建设的两个非常重要的方面，都要抓，不能顾此失彼。但很大一部分教育主管部门和中小学往往只重视教师队伍的业务能力，对教师政治素质培养缺乏必要的手段。在社会主义市场经济条件下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这种情况必然反映到教师队伍中，集中表现为教职工对自身的个体利益越来越重视，对参加党的组织、过党的组织生活意愿不强，而我们的思想政治教育的针对性和有效性跟不上，一些教师的思想状况比较混乱、政治素质有所滑坡。近年来，一些中小学教师体罚学生、虐待幼儿的负面新闻不时出现在各大报刊媒体和网站，教师队伍的思想道德和政治素质问题日益引起全社会的关注。同时，教师的职称评定、年度考核等往往只与升学率、文章发表篇数等相关联，对党内表彰结果等体现政治素质的因素关注不够。这些因素导致中小学开展思想政治建设的环境不宽松、氛围不浓厚。

5.乡镇街道与教育主管部门在管理职能上的矛盾。长期以来，在分级办学管理体制下，中小学党组织一直隶属于乡镇(街道)党委(党工委)管理，中小学党建工作存在着条块分割、管理薄弱的体制障碍。一些乡镇党委对学校的教育工作特点把握不到位，对农村中小学党的组织建设缺乏有针对性地指导，存在管不好的现象。特别是农村义务教育从乡镇管理为主转变到以县为主以后，党建工作体制与行政管理体制之间的矛盾越来越突出，县教育局党委基于教育系统总体工作的考虑，有必要对中小学党组织建设进行领导和工作指导，却苦于体制障碍，存在不好管的现象。

三、当前中小学党建工作亟须研究明确的几个问题

做好中小学党建工作需要研究和解决的问题很多，当前重点要明确以下几个方面的问题。

1.必须明确中小学党建工作的重要地位，旗帜鲜明地作为党建工作的源头工程来抓。党和国家的希望在教育、教育的基础在中小学。党的建设必须从中小学抓起、党的意识必须从中小学生开始灌输，这是一项打基础利长远的工作，是源头工程。各级党委和教育行政主管部门要将中小学党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，高度重视;要作为以县为主教育体制改革的重要方面，着力加强;要作为把握社会主义办学方向的重要保证，全面推进。

2.必须明确中小学党建工作的核心任务，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。培养社会主义合格建设者和接班人是中小学校的核心任务。要完成这一任务，就必须坚持社会主义办学方向，不能放松思想政治工作，不能放松用马克思主义占领课堂，不能放松培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生和合格接班人。否则，如果让党的建设长期边缘化、党的声音长期弱化，就会让各种反动思潮和错误观念充斥校园，就会给各种邪教势力渗透的机会和环境。因此，要坚定不移地把社会主义、马克思主义和党的最新理论成果贯穿到中小学的各项工作中区去，保证培养出的人才忠诚于国家和社会，筑牢中小学反分裂、反渗透的防线。

3.必须明确中小学党建工作的领导体制，旗帜鲜明地在中等学校实行党组织领导下的校长负责制。研究中小学党建工作的领导体制问题，就是要正确理解和准确把握校长负责制。在中小学全面推行校长负责制，不是搞校长一人说了算，还必须充分发挥党组织的领导和保证作用。从全国范围来讲，新疆、贵州、江苏等省针对中小学党的领导出现弱化的实际情况，在全省范围内普遍推行了党组织领导下的校长负责制，突出强调中小学党组织的作用发挥。从我省的实际情况看，甘南藏族自治州等地也在一些职业中学和较大规模的初级中学推行这一做法。从外地的经验和我省部分市州的探索来看，实行党组织领导下的校长负责制，有利于加强党对教育工作的领导，有利于监督各类中小学校的办学方向，有利于团结和凝聚教育战线的优秀力量，是一个很值得推广的成功做法。

4.必须明确教师队伍建设的重要性和紧迫性，旗帜鲜明地落实党管教师队伍的责任。赢得教师，才能办好教育。能否建设一支具有优良师德、胜任现代教育教学工作、适应改革发展需要的高素质教师队伍，关系到一个地方教育的成败和发展。加强中小学党建工作，一个很重要的环节就是要树立党管教师的理念，加强党对教师队伍的管理，这是各级党组织和教育行政主管部门义不容辞的责任。一方面，要对工资待遇、调配交流、教育培训、职称评定、推先选优、生活照顾、政治进步、民主参与等诸多方面进行科学规范，通过政策关怀赢得教师;另一方面，要有针对性地进行党的基本知识教育、基础理论培训，激发他们加入中国共产党的愿望，扩大入党积极分子队伍，并将那些表现突出、具备党员条件的及时吸收到党内来，通过政治关怀赢得教师。只有把教师队伍建设抓好了，相应地就能带出合格的学生队伍。

第3篇 2023全区农村党建工作调研报告

目前，全区共有7个行政村，村民30000多人，党员总数574人，现有村党组织书记6人，新农村驻点干部任第一书记1人，候店村暂由村委会主任主持工作，书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员45人，女性9人，平均年龄41.5岁，其中“交叉任职”10人。

一、农村基层党建工作的做法和成效

多年来，两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐，统筹抓好村级组织建设，较好地发挥了战斗堡垒作用。

一是干部带头引路，突出发展重点品业，促进了农村经济发展。调研中，我们了解到村干部在农村经济发展上切实起到了“领头雁”的作用，全区50%的村“两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业，村“两委”干部绝大多数掌握了2—3门实用技术，通过带头示范，增强了干部的威信度，赢得了群众的广泛支持，使“双带”能力得到了普遍提升，基本形成了“党员群众看干部”的发展产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目，党员群众就跟着干什么项目”的良好氛围，村级组织具有较强的凝聚力和号召力。

二是加强技术培训，注重培养示范典型，增强了农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的不断发展壮大，村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高了农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化，认真组织党员观看各类网路技术讲座，并按照多数党员意见定期播放实用技术光盘，调动了党员学习兴趣，每次参会党员都在40人左右。

三是挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽了农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色，打造回民餐饮一条街，吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发挥本地资源优势，大力发展旅游生态农业;各村积极组织有技术的村民进企务工，年龄偏大的村民就近务工，转变身份，增加收入。

四是坚持民主管理，主动化解矛盾纠纷，维护了农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法，在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主，对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项，都能召开党员和村民代表会议研究，经过多数人同意之后实施，较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法，一次性成功流转土地2万亩;十八岗村实行阳光拆迁，赢得群众广泛支持。

五是落实“一定三有”，切实保障干部待遇，调动了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施方案等制度，各村(居)党组织内部分工明确、权责清晰，让有能力的人、踏实苦干的人，真的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”的愿景，进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。十八岗村将集体经济纯收入的10%作为村干部奖金，全区村“两委”成员90%以上对目前的薪酬待遇表示满意。

二、我区农村党建工作存在的突出问题

通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础资料，我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之处，需要在今后的工作中加以完善和解决。

一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过200平米，但大部分村党员群众活动场所面积狭小，配套设施不够健全，不能正常组织开展活动。

二是农村党组织生活不够规范，缺少内涵和吸引力，党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外，基层党组织活动次数少、形式旧，缺乏吸引力，党建活动资料也不够完善。

三是农民党员老龄化比较突出，多数年轻党员宗旨意识不强。目前，各村农民党员平均年龄偏大， 60岁以上党员所占比例达到50%以上。近几年，新发展党员平均年龄基本控制在35岁以下，各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退伍军人上，而这些年轻党员多数外出务工，与党组织疏远，对党组织各项工作漠不关心，难以发挥先锋模范作用。

四是党建工作载体不够丰富实用，党组织和党员作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建工作任务之外，没有从本村实际出发，设计务实管用的党建载体，有效发挥党组织和党员先锋模范作用，激发广大村民群众致富创业，建设美好乡村的热情。

三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议

农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口，采取行之有效的措施，才能不断提高农村党建工作的科学化水平。

一要抓规范，定标准，全面夯实农村党建阵地。村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准，推进活动场所规范化建设，相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实施要齐全，党建台帐要完备，进一步完善村级党组织的“软件”。

二要抓管理，强措施，切实加强党员队伍建设。要加强对农民党员的教育管理，在“扩源”的基础上注重“提质”。严格发展党员纪律，坚持发展程序规范化、填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化的党员发展“四化”标准，对发展党员质量进行责任追究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查，及时进行指导和修改，确保农民党员基础资料规范化。要亮明党员身份，为每名基层党员佩戴党徽，在各精品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手”标识牌，发挥示范带动作用。规范组织关系转接，督促长期在外、举家搬迁的农民党员，转出组织关系，彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理，建立外出党员信息库，通过手机短信平台，将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信，每月发送2条以上信息;建立年轻党员qq群，保持经常联系。及时查处不合格党员，对于不履行党员义务，对党组织漠不关心的党员，按照有关规定及时进行处置，树立党员良好的外部形象。

三要抓创新，求实效，不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，增强组织生活的吸引力，提高党员的归属感和荣誉感，才能促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领，通过三种形式，丰富组织生活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据各村实际情况，为每个村选题目、“定调子”，研究部署每个村具体抓什么，出什么亮点。党员点菜式。定期召开党员大会，征求党员意见，以多数党员意见开展组织活动，增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来，赋予“三会一课”新的时代内涵，增强活动趣味性和实际效果。例如：利用远程教育观看健康向上的影片，让党员谈观后感，增强他们的党性观念;组织开展文体竞赛，适当发放奖品，寓教于乐。

四要抓保障，建机制，着力完善党建工作制度。以制度为抓手，保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费保障制度。根据相关规定，要求各镇党委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费，按季度向村党组织划拨，由党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明工作法”，到__年底前，所有乡镇都要建立一套规范管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级工作，研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台，及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况，反映基层党建工作动态，提高基层组工干部业务水平，促进相互交流学习，督促基层党建工作开展。

第4篇 实践“三个代表” 创新党建工作调研报告

实践“三个代表” 创新党建工作调研报告

——对___厂党建工作的调查与思考

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个时代给企业党建工作提出的必然要求。同时，实现企业党建工作的创新也是实践“三个代表”重要思想的实际行动和具体体现。新形势下，如何通过党建工作内容、形式与方法上的创新，实现抓党建、促经济、促发展的目标，这是国有企业党的建设工作需要不断探索和实践的重要问题。对__厂党建工作的调查以后，我们认为__厂通过不断努力，大胆探索与实践，从自身实际出发，选准突破口，积极推陈出新，走出了一条富有特色的企业党建工作创新之路。他们的经验能给大家许多启示。

__厂是一个有着光辉历史和优良传统的国有企业。现有职工___多名，基层党组织__个，共有党员____多名。在经济转型、市场转轨的过程中，企业经济效益曾一度处于低谷。近二年来，新的领导集团认真学习、实践“三个代表”重要思想，不断解放思想、更新观念，在企业党建工作中，坚持有利于企业发展、有利于国有资产增值，有利于提高职工生活水平的准则，正确处理继承与发展的关系，注重在“实”字上见成效，在“新”字上求突破，积极开拓创新，有效地发挥了党组织的政治核心作用，为企业发展提供了坚强的政治和组织保证。今年1-8月份，企业工业总产值同比增长___%，销售收入同比增长___%，实现利润同比减亏____万元，一举打破了连续9年的亏损局面。目前，企业呈现出一片生机蓬勃的发展景象。

其主要做法是：

一、以企业文化建设为依托，积极推进职工思想观念和思维方式的创新。__厂党委一直坚信，不断深化思想认识，勇于进行观念创新，是全面提高企业党建工作水平的必在条件，也是企业党的建设工作富有生机和活力的关键所在。因此，厂党委以工厂加强企业文化建设为契机和依托，一方面通过企业文化建设更新职工思想观念；另一方面，通过创新后的先进观念进一步指导和促进企业文化建设，较好地将企业文化建设与观念的更新有机地结合起来。在具体工作中，通过向职工征集企业精神、企业理念、企业风尚、职工生活行为规范等企业文化标志性用语，来提高职工主人翁意识和更新观念；通过企业环境的美化、文化广场的开辟，文体活动的开展，来提高职工对__的热爱和美好前程的向往、增强职工工作热情和干好本职工作的信心；通过强化职工的爱岗敬业意识和树立务实、创新的思想观念，为提炼出“敬业尽职、追求新高”的企业精神和“决策求实、工作扎实、效果真实”的企业理念打下坚实的思想基础。同时，工厂党委还在全厂开展“振兴工厂，我怎么办？”的大讨论，以此提高职工参与企业改革的自觉性和紧迫感；通过电视、报纸等多种媒介，大力宣传和积极倡导职工树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的思想、树立“经营管理人员”科学观念，淡化“官本位”意识，积极引导基层党组织和党员进一步解放思想，转变观念，敢闯敢试，有所作为。

二、以中层经营管理队伍建设为重点，积极推进领导管理制度、体制和任用方式的创新。近二年来，__厂党委在以“三个代表”重要思想为强大思想武器来指导、规范、审视和检验中层领导人员管理工作的同时，还积极探索和创新中层领导管理人员的管理制度、管理体制和任用方式，并收到较好的成效。一是制度创新。在工厂党委的统一布置和组织下，由各部门组织制定了《关于加强两级领导班子思想作风建设的若干规定》、《__厂民主评议两级领导班子和班子成员制度》、《中层以上经营管理人员基层联系点制度》、《中层以上经营管理人员谈话制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理体制的创新。主要表现在：

1、管理对象重心的转移。即总厂管理中干的管理重心由过去管理全员向以党政一把手为为的管理重心转移，而副职逐步过渡到由各单位党政一把聘任和管理，以此扩大单位的管理权限和空间；

2、扩大监管方式。工厂在坚持原有的监督方法的基础上，主要采取了“主管会计委派制”。通过近二年的运作，增强了领导人员廉政意识和提高了遵章守纪的自觉性。自去年以来，涉及领导人员的经济问题明显减少。

3、管理方法的创新。为约束中层经营管理人员行为、端正工作态度，加强管理，工厂实行了风险抵押制度。制度规定，凡是中层经营管理人员，每年必须在规定时间内向工厂交纳3000—5000元的风险抵押金。抵押金按其工作、经营目标完成情况进行退还和奖罚。此方法的采纳，有效地促进了投资人与经营人“风险共担、利益同享”有利局面的形成。同时，工厂还根据综合考核情况，对中层经营管理人员实行未位淘汰制度，原则上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核调整中，有6人被淘汰了中层管理岗位，有效地改善了中层管理人员队伍结构。

4、改进和完善了管理手段。如工厂在工资发放与管理上，改变过去由公司、分厂自行发放的做法，现在副职的工资由党政一把手确定并发放，而党政一把手的工资由总厂确定并发放，从而较好地改变过去不根据效益好坏确定发放工资的局面；同时，还采取党政一把手同奖同罚的管理手段。工厂规定，根据各单位有关指标完成与否，对单位党政主要领导实行同奖同罚，有效地增强和提高了党政一把手的配合、支持程度。因此，书记把完成生产经营目标作为己任，党组织活动和精神文明建设紧紧围绕生产经营开展；行政领导全力支持精神文明建设，把精神文明建设与生产任务同研究，从制度上形成了党政领导两手抓的一岗双责机制。三是任用方式的创新。为筑建人才公平竞争平台、拓宽识人选才的视野和空间，__厂党委以创新任用方式为突破口，积极推行了“一把手组阁制”、“公开招聘”、“竞争上岗”、“任前公示”为主要内容的任用方式，逐步建立富有生机与活力的任用机制，进一步深化了中层管理人员人事制度改革。通过以上任用选拔方式的实施，__厂将广大职工群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权落到了实处，将“三个代表”的要求落实到了实处，也真正把那些职工群众意愿的反映者、职工利益的维护者、职工群众的拥护者充实到了中层领导队伍中来。

三、以丰富多彩的党建活动为内容，积极推进党建活动载体的创新。开展丰富多彩的党建活动是增强基层党组织凝聚力的有力措施。__厂党委狠抓这一措施的落实，从创新党建活动载体入手，创造性地开展了许多有特色的党建主题活动。一是开展以夯实党建基础工作为目的的“党建基础工作示范单位创建”活动；二是开展以提高党员政治意识为目的的“党员政治生日”活动。由党组织负责人主持集体过“政治生日”。 形式为会上送贺卡、赠书，参观学习，授予称号，给予奖励等，以此提醒大家时刻不忘自己是一名共产党员；三是开展以增强党员服务、奉献意识为目的的“党员义务服务日”活动。工厂党委规定，每年6月3日为“党员义务服务日”，届时各单位组织党员根据实际开展服务活动；四是开展以发挥班子最大整体功能为目的的“好班子、好书记”评比活动；五是开展以“创先争优”为主题的系列劳动竞争活动。各单位根据实际情况，开展了“一个党员一面旗”、“双星级劳动竞赛”“抢头功，创星级”劳动竞赛活动等红红火火的党内劳动竞赛，通过这些活动，大大激发了党员的工作热情，影响和带动了广大职工群众，有力地促进了生产经营和各项工作。

四、以建设高素质党员队伍为动力，积极推进党员教育、管理的方式、方法的创新。近些年来，__厂以务实的态度和创新精神积极探索一条适应当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。首先，多形式的党员教育。__厂党委坚持理论联系实际，坚持分类指导，采取有效载体和灵活多样的形式，增强教育效果。同时，发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用。其次，尊重和保障党员权利。__厂在立足于建立健全制度，发扬民主，依法维护党员权益，关心爱护党员，帮助其解决生产、生活中的具体困难的同时，教育和监督党员履行义务，开展党员责任区，党员目标管理，为党员发挥作用创造条件。第

三、创造性抓好党员发展。在发展党员工作中，注重先进性，注重在一线职工、科技人员、管理人员和青年中发展党员，并积极推行党员发展“公示制”，使党员队伍的年龄、文化结构得到优化，整体素质有了明显提高。第

四、加强和改进对下岗职工党员、流动党员及离退休党员的管理。一方面，通过公开招聘社区管理人员和民主选举产生社区居委会的党支部书记、完善相应配套政策及制度，加强社区党组织的建设，将离退休党员逐步交给社区党组织进行属地管理；另一方面，积极探索下岗职工党员管理办法，采取单独设立党支部、对流动党员建立出入注销登记制度和联络制度，切实加强管理。

几点体会：

一、加强企业基层党组织建设必须着眼发展求创新。新形势下，企业党建工作必须按照“抓党建、促经济、促发展”的思路，针对市场经济发展给企业工作带来的新情况、新问题，努力提高基层领导和党员带领职工群众调整产业、产品结构，提高科技、产品、市场和经营开发能力，引导基层党组织更新思想观念，调整工作内容、改进工作方法，找准发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，实现工作方式、内容、重点的转变。真正做到抓好党建从经济工作着眼，抓企业经济从党建工作入手，使企业党建工作富有生机和活力，促进企业健康、持续、稳定地发展。

二、企业党建工作创新不能脱离党的工作的出发点和落脚点。为广大人民谋利益是党的一切工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”的具体行动，企业党建工作的创新必须服务于为广大职工群众谋利益。因此，企业党建工作必须动员广大职工群众积极参与、坚持观念启动、利益驱动、政策牵动、感情带动，循序渐进，因势利导。在具体工作中，要牢固树立群众观点，站在职工群众的立场上考虑问题，紧紧围绕企业经济建设的中心任务，围绕职工的“所想、所急、所需、所盼”开展工作，从解决影响企业改革、发展、稳定的重大问题和职工群众关心的热点、难点问题入手，把党委的意愿与职工利益统一起来。只有这样，才能赢得广大职工群众的热情支持和积极参与，形成上下齐心协力抓党建的良好局面。

三、要以科学态度对待企业党建工作的创新。第

一、企业党建工作创新不是异想天开，而要有坚实的理论知识功底。我们提倡企业党建工作创新，不是凭空创新，不是无规则、无原则的创新，而是在科学理论指导下依靠坚实的理论知识作基础的创新。当前我们必须以邓小平理论和江___“三个代表”重要思想为指导，认真学习掌握市场经济知识、科技知识、历史知识、法律知识、党务知识，在理论和实践的结合中解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题。其次，企业党建创新不是否定一切，而是对以往工作的扬弃。企业党建工作必须处理好继承与发展的关系问题。为了创新，全盘否定以往的党建工作是错误的；同时，不善于继承原来工作中的正确部分、纠正错误的部分和摒弃过时的部分，也是不可以的。正确对待是扬弃，即在继承以往党建工作中成功经验做法的基础上，结合新形势、新任务、新特点，充分研究和正确对待企业党建工作的内在性、必然性和连续性，积极探索企业党建工作的规律。第

三、企业党建工作创新不能搞形式主义，而是要始终坚持实事求是。在实际工作中，不能为创新而创新，为创新而搞形式主义，为培植企业党建工作的亮点而脱离实际。企业党建工作要牢固树立重实际的观念，紧紧围绕企业生产经营的实际需要进行创新。只有这样，企业党建工作创新之路才会有活力，有效果。

第5篇 县直机关党建工作调研报告

直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一、县直机关党建工作现状

从全县来看，机关党建工作呈现出“四个新”的特点：

一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。

二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

三、对策与建议

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快××发展不断做出新贡献。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫。

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动;围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动;围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动;围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”;一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。

(三)多措并举，在激发张力上下功夫。

一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。

二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新××，让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。

第6篇 七沟学区党总支党建工作调研报告

这是关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

一、基本情况：

我学区所辖4所中心小学，在校生总数1554人，教职工172人，党员总数64人（其中：离退党员12人，包括女党员3人；在职党员52人，女党员6人。）,党员占全体教职工总数30.23%，中层以上领导干部党员12人。

二、主要做法：

我学区党总支，在教体局党委和七沟镇党委的正确领导和关心下，带领广大党员、干部、广大师生努力拼搏，取得了一定的成绩，学区中心校总支连年获得七沟镇党委建党工作先进单位。学校坚持把建党工作与学校的中心工作结合起来，坚持用邓--理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，在广大师生中激发了强打精神力量，使各校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围，呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面。

1、以班子建设为根本，强化学校党的组织建设。去年暑期开学，对中心小学校长、书记进行了个别调整，做到了知识结构合理，基层经验丰富，胜任教育教学、党群建设等各项工作。各校党政领导能够坚持民主集中制原则，具备求真务实、团结协作、开拓进取的良好风气。

2、锤炼党员干部队伍，树形象，重视加强干部培训。通过培训和在职锻炼，丰富干部队伍的管理经验，增长了才干。党总支、党支部在教育教学改革的实践中，强调党员干部的“深入、协作、向导”（深入教改教学第一线；在教学工作中互相支持协作，共同做好教育教学工作；导向，即在观念转变中要时时为群众做正确引导，在实践中要以自己的行动带领党员和广大教师做好教育教学工作）。

3、积极探索新形势下党员教育、管理、监督机制，不断优化党组织的结构和活力，增强党员队伍建设，落实“三会一课”制度，坚持定期召开党员大会、支委会、党小组会，同时，定期召开行政会议，确保党政班子大事有共识，小事能落实。按规定比例收缴党费，定期进行校务公开，努力搞好后备干部、积极分子培养工作，紧紧围绕学校中心工作开展党务工作。

4、以创优争先为牵动，激励党员教职工在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路作用，积极评选树立教学工作、班主任工作、师德师风方面等典型，以典型事迹激励教师取长补短，知难而进，使教师学有榜样，比有标杆，干有方向，善于帮助教师发现自身的闪光点，及时进行评比、表彰。

5、以教学为中心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。积极促进开展校本教研及教学开放日活动，激励教师勇于挑重担，做教育教学的排头兵，极大地激发全体教师的工作热情。

6、大力加强党组织阵地建设，制度建设。总支、支部完善各项规章制度，建立健全党务工作档案，按教体局党工委要求达到标准。

第7篇 关于边境地区基层党建工作的调研报告

一、边境地区基层党建工作现状及特点

奎几年来，各级都把基层党组织建设放在突出位置，结合学习实践科学发展观活动和社会主义新农村建设，进一步深化“三级联创”活动，取得了较好的成效，为一个地区实现科学发展提供了坚强的组织保证。

1、认真贯彻党的方针政策，积极发展经济生产。大多数农村党组织能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，充分发挥村级党组织的凝聚力和战斗力，带领群众发展生产，提高村民生活水平。

2、大胆开拓进取，认真抓好基层组织建设。许多基层党组织带头人不图名、不图利，长期工作在基层第一线，深入基层，进百家门，听取群众意见，创新活动载体，他们处在各种矛盾的交点上，始终坚持以党和人民的利益为重，表现了一名共产党员的高尚品德。党员与群众能够结成帮扶对子，主动跑部门、跑单位求得支持和理解，找财源、引项目，为群众解决实际困难，有力地推进了边境地区发展，不仅较好地改善群众的生产生活条件，而且壮大了集体经济，为乡镇发展开辟了新路。

3、坚持以人为本，积极为群众排忧解难。大多数基层党支部书记有强烈的事业心和责任感，为民服务意识比较强，作风比较扎实，能密切联系群众，想群众所想，急群众所急，积极为群众办实事、好事。

4、抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。以开展科学发展观和“创先争优”等党员先进性教育活动为契机，把提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓，能认真组织广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高，党员整体素质得到不断提高。

5、抓好“北疆基层党建长廊”建设。按照“北疆基层党建长廊”建设标准，能够结合实际，将村党支部建设纳入“北疆基层党建长廊”中建设，按要求建立健全完善的党支部“三会和一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展等制度。

二、边境地区基层党建工作存在的主要问题及成因

靖年来，通过不断加强基层组织建设，边境地区取得了一些成效，但与内地经济发达地区相比，还存在一些差距，当前边境地区基层党建工作主要存在四个方面问题。

1、党员群众工作生活环境艰苦。一方面，村集体经济薄弱，工作条件艰苦。基本上乡镇全部负债，债务数额巨大，行政村有集体积累的很少，且创收渠道少，由于待遇低，农村党支部书记待遇得不到很好的解决，导致部分基层干部缺少工作热情，致富能人和有志青年不愿当村官，造成边境地区基层干部队伍后继乏人。另一方面，农民增收乏力，生活艰苦。受自然条件影响，农业生产存在“三低”现象，即科技投入低。农村人少地多，农民广种薄收，单位效益不高;集约化程度低。农民多以一家一户分散经营方式为主，耕地规模经营率不高;机械作业率低。整体功率过剩,利用效率不高，同时受经济形势和自然条件制约，农业生产成本和生产风险加大，农民常年提心吊胆，稍有不慎就会给生产生活带来困难。

2、交通不便，信息闭塞。农村基础设施和公益事业发展缓慢，基层组织建设整体水平提高得相对较慢。一是基础设施建设慢。由于地处边远，各种建筑材料价格大大高于内地，如村级组织活动场所建设造价比内地县市高出许多。截止目前，大部分村屯街道还是土路，大多数村民没有用上自来水。二是居民居住分散，沟通联系慢。最小的村屯只有几十几户，村屯之间相距较远，党员群众交流不便，党组织之间工作联络不便。三是群众信息闭塞，接受新事物慢。由于一些群众从计划经济体制转型较慢，不愿意接受新知识、新信息和新事物，习惯于盲目跟从，所以抵御市场风险的能力十分脆弱。

3、基层党建和党员管理松散。一是部分党员群众思想散漫。因税费改革，农村工作方式发生根本转变，农民党员承担的工作任务越来越少，致使一些党员党性淡化，对党在农村的新政策和对党员的新要求漠然置之，出现“上热下冷”现象。农民相互之间交流少，各顾各土里刨食，养成了自我封闭、自由散漫的习惯，安于现状，不思进取。二是基层群团组织活动松散。由于群团组织活动开展不经常，有的根本不开展，群众甚至个别党员的信仰发生偏差。各种宗教信徒逐年增加，有一些农民存在封建迷信思想，在一定范围内有滋生蔓延的趋势。三是人员分布零散。“两新”组织中党的力量比较薄弱，覆盖面窄，对党员的管理难度较大，对从业人员在党的知识方面宣传教育力度不够，影响和带动群众的效果不好。

4、基层党组织建设弱。一是有的村级组织后备力量弱。有的村青壮年劳动力大量外出务工经商，村级后备干部队伍后继乏人问题比较突出。党员中妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大。二是有的党员干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作风仍然习惯于传统的行政命令，还没有完成“复合型”、“市场型”、“服务型”和“民主型”的角色转换，与群众日益增强的民主意识不适应。三是部分村级组织活动场所设施弱。不少村无活动场所，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校等，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。大部分村缺少文体活动器材，基层组织和党员群众开展活动难。四是维护稳定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作压力大，与维护稳定工作不适应。

三、加强边境地区基层党建工作的意见和建议

针对边境地区特点，找准薄弱点、选好突破点、定准着力点，坚持从基础抓起，大力实施“强基固本”工程，通过“北疆基层党建长廊”建设活动，着力于提高基层党组织和党员维护稳定、发展生产、保护生态、促进和谐的能力和水平，着力破解影响和制约基层组织建设的突出问题。

1、加大宣传教育力度，筑牢边境地区党员群众的思想基础。一要明确政策导向。围绕营造和谐稳定的社会环境，加大向边境乡村群众宣传党的路线方针政策的力度，使他们懂法、守法，增强广大群众法律、维稳意识。要加大边境地区自然优势、民族优势、地缘优势报道，吸引大型企业落户落户边疆、建设边疆，促进经济发展，从而进一步增强边境地区群众对党的政策的理解支持和对家乡的自豪感。二要丰富信息网络。要提高党员群众的理论素养和辨别是非能力，自觉崇尚科学，远离封建迷信，同邪教组织做坚决斗争。要根据边境地区地广人稀、交通不便的实际，在农村辟建技能培训、文化活动和远程教育阵地，使大批农村党员干部通过培训成为“土专家”。要组织力量帮联村屯安装有线电视、无线广播，把党的惠民政策快速传递给边境居民，真正实现党的声音全覆盖，让党员群众听到党的话、跟党走。三要培训基层骨干。建立党员干部和基层业务骨干培训工作制度，对培训对象进行多渠道、多种类的集中性培训，增强党员干部领导发展、带领发展的能力。

2、加大组织领导力度，提升边境地区基层党组织的领导功能。一要突出抓好“一把手”队伍建设。通过建立基层党组织书记党建述职制度，明确基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”，使其亲自抓党建、定期研究党建，实现党的建设与经济发展同步推进。同时把抓党建工作成效与领导干部实绩考核结合起来，对不重视党建工作，造成工作失误的，进行通报批评，并对“一把手”作出组织调整，使党委书记管党意识更加明确，工作更加主动。二要强化各级组织工作责任。要建立稳定的物质投入机制，以保证基层党组织的发展，尤其基层党组织建设经费严重不足是困扰基层党建工作的重要问题。结合实际解决农村党支部书记待遇问题，这样不仅有利于进一步增强农村党组织的凝聚力和吸引力，而且更有利于“双培双带”工作的开展，从而不断加强基层党组织建设，巩固党在农村的执政根基。各级财政部门应该在预算中列支一定比例的资金作为党建专项经费，对村级活动场所建设、基层干部培训、党建基础设施和重大活动等给予必要的支持。要建立基层领导班子任期工作责任制，把任期内经济社会发展、党组织建设、为群众办实事等量化为工作目标，签订责任状，强化考核监督，调动各级领导干部的积极性。三要以点带面全方位推进。要充分运用和发挥先进典型的激励作用，在基层组织中广泛开展争创“五个好”党组织活动，积极营造勇于拼搏、争当典型的氛围。在党员干部群众中开展活动，评选一批先进个人，把广大党员干部的积极性和创造性引入实际工作中。

3、加快发展经济步伐，推进党的惠农政策在边境地区有效落实。要充分发挥党组织的核心领导作用，把发展经济、增加收入作为加强边境地区基层组织建设的根本措施，着力破解经济发展滞后问题，提升党在边境地区的凝聚力。一要依托边境优势，推动现代农业发展。要立足边境地区资源优势，充分发挥农村基层党组织的引领作用，采取乡村党组织创办、领办、协办的方式建立各类协会、基地和专业合作组织，大力发展外向型农业，加快推进从传统农业向现代农业转型。要加大结构调整力度，依托地缘优势，发展特色产品;要依托自然原始的环境优势，发展绿色产业，改良传统产品质量，增加农业生产科技含量，切实保证农民利益，增加农民收入;二要搭建文化平台，推动边境旅游业发展。大力开发和挖掘民族传统文化，吸引国内外旅游者观光旅游，做大做强民族旅游经济。三要实施人才战略，推动区域经济快速发展。要依托农技推广站、农村各类协会、生产基地、专业合作社，不断加大农村实用型技能人才培养力度，让他们在集中培训中提高农业知识水平，在生产经营实践中提升带领群众致富的能力;要充分发挥退伍军人和回乡大学生党员政治素质好、自律意识强、工作作风实、可塑性强的长处，对他们进行党的理论、政策、法规等培训，使其逐步成长为联系农村的带头人、党的惠农政策的明白人、率民脱贫致富的领路人，为加强基层组织建设储备骨干力量，在时机成熟时，鼓励他们通过“两推一选”方式进入村“两委”班子，更好地带领群众致富;要加大妇女党员的发展力度，将妇女致富能手培养党员，不断增加妇女党员比重，注重“三个培养”工作，加大培养村小组干部入党，解决农村党员不担政的问题。加强管理，集中整顿，着力提升服务水平。各乡镇制定了村干部管理办法，完善村委会后备干部库，建立了大学生“村官”教育、选拔、管理、服务、监督“五位一体”的管理体系，充分发挥基层干部在“北疆基层党建长廊”活动助力推动作用。要建立农村优秀人才信息库，广泛收集具有科技推广、经营管理、生产开发等各类人才信息，出台优惠政策，搞好人才的引进和使用，为农村发展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推进基层民主政治，维护边境地区党员群众合法权益。

一要立足实际，创新方法，着力加强制度建设。加快乡镇职能转变，开展“一站式”服务。推进基层民主议事、民主决策、民主监督进程。二要改进和完善村民自治方式，巩固基层政权建设。要结合农村发展新形势、新要求，以保障群众“知情权、参与权、表决权、监督权”为出发点，推行党支部领导、村代会决策、村委会执行的“三位一体”新型治村模式。要把党的领导渗透融入到村民自治中，解决农村“事难议、议难决、决难行”问题。健全工作机制，实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。三要强化党群共建活动，提高群团组织功能。要按照会议提出“以党的基层组织建设带动其他基层组织建设”要求，建立和完善旗乡村三级党群共建、党组织带群团组织的工作机制，把群团组织建设作为基层组织建设和政权建设工作的重要内容，纳入目标考核范围，统筹协调，支持群团组织独立开展工作，充分发挥群团组织在联系群众、服务群众、团结群众方面的优势，紧紧围绕党的中心工作，全面提高群团组织的整体工作水平，达到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改进“两新”组织党组织建设方式，促进“两新”组织健康发展。针对“两新”组织数量多、规模大小不一的现实，要改变过去重组建、轻管理的状态，可以采取“先组建、后规范”的办法，不仅要通过单建、联建、选派党建指导员等方式加大组建力度，更要加大规范化建设指导力度，切实保证“两新”组织党组织有人员、有活动、能发挥作用。

5、强化基础保障措施，构建边境地区和谐稳定社会环境。一要建立维稳新机制。要结合农村基层实际，规范信访秩序，实行村支部书记信访领办责任制，形成促进边境稳定的“稳压阀”。明确村支部书记是本村群众信访的首问责任人，能在本地解决的就地解决，解决不了的由村支部书记带上访件或带领上访者本人到乡镇和有关部门反映问题，避免矛盾激化，促进问题解决。二要强化基础设施建设。通过采取扶贫开发资金、新农村建设资金和文化体育经费等捆绑使用的方法，对村级组织活动场所进行改建、新建，把活动场所建设成基层党组织宣传政策的窗口、传授知识的课堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁。同时，结合新农村建设整村推进项目的实施，加大通水、通路及农村危草房改建，加强基础设施建设，让人民群众更加安居乐业，维护边境稳定、促进社会和谐。三要加大边境维稳工作力量。要加强社会治安综合治理，广泛组建治安联防队，开展义务巡逻，提高群众应对突发事件、维护边境地区稳定能力。

第8篇 ×区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告

亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况调研报告

单以栋

根据市委组织部10月18日《通知》要求，近来，我们采取深入实地考察、个别谈话、听取汇报等形式，对我区27个外商独资、控股、均股企业进行了调研，共发放调查表60多份，征求了近30位同志的意见和建议，对存在的问题进行了分析，并提出几点建议。

一、我区外商独资、控股、均股企业党建工作现状

1、企业规模不大，党组织占有率偏低。目前，我区共有27个外商独资、控股、均股企业，其中正常生产的企业有13个，6个企业正在筹建，1个企业处于试生产阶段，另外有6个企业正在申请注销，1个企业已迁往外地但还没有注销。在正常生产的13个企业中，外商独资的企业有10个、控股的有2个、均股的有1个，其中年产值在500万元以上的有7个，占53.8%；有党员的企业有10个，占76.9%，其中党员3人以上的企业有3个，全部建立了党组织，占企业总数的23.1%，党组织覆盖率达100%；其它没有建立党组织的10个企业，具备条件的都建立了工会、共青团组织，群团组织组建率达100%；职工25人以上未单独建立党组织的9个企业中，选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名，他们中的党员都参加驻地党组织进行活动，党的工作覆盖率为100%。

2、企业雇佣的员工不少，但党员人数不多。13个正常生产的企业中，共有职工1581人，其中200人以上的有2个，占15.4%；100人以上的有8个，占61.5%；其余都为50人以下的小企业，占38.5%。这13个企业中，共有党员52人，占职工总数的3.3%，他们分布在10个企业中，其中党组织关系已转入的有43人，占82.7%，有7个企业只有个别党员。

3、新起步企业较多，党员开展活动缺乏制度化。13个生产正常的企业，大多为近两年招商引资引进的企业，它们底子薄、盘子小，其中利税超百万元的仅有2家，占15.4%，利税低于20万元的有8家，占61.5%，有2家仅有几万元，有4家还没有形成利税，分别占15.4%和30.8%。它们受人力、财力的限制，平时忙于生产经营，投入党组织建设的精力有限，再加上企业主大多数不是党员，对支持党组织开展活动的意识不强、规范不够，在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够，使企业中的党员开展活动缺乏制度化。

二、我区外商独资、控股、均股企业党建工作主要做法

1、组建步伐加快，企业党组织自身建设的水平逐渐提高。今年8月8日，在全区非公经济组织党建工作座谈会上，区委书记徐超明确提出：在抓党组织组建上，必须达到三个100%的标准。对此，我们首先摸清底数，下发了《亭湖区非公经济组织信息采集表》和《亭湖区外商独资或控股企业党建工作情况了解表》，对企业业主、职工数、党员数、党组织和群团组织组建、选派党建工作指导员（联络员）、生产经营等情况进行调查了解，掌握企业情况，便于更好地开展工作。其次狠抓组建。对规模较大、职工人数在100人以上的8个外商独资、控股、均股企业，特别是3个已有正式党员3人以上、党的工作环境较好的企业全部建立了党组织，并积极开展工作，实现了党小组建在流水线、班组，党员的作用发挥在岗位上的目的。三是加快选派。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的9个外商独资、控股、均股企业，选派党建工作指导员7名、党建工作联络员2名，并指导帮助企业建立工会组织2个，培养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织。四是全面覆盖。对职工只有1人的澳华经济文化咨询服务公司，我们也积极探索，明确企业所在地党组织选派了1名党建工作联络员，确保党的工作全覆盖。

2、管理不断加强，企业党组织开展活动的有效性逐步增强。出台了《加强全区非公经济组织党建工作的意见》，进一步规范了全区非公经济组织党建工作。召开了全区非公经济组织党建工作座谈会，对全区非公经济组织党建工作提出了明确目标和要求。通过组织开展争创“五好企业党组织”、争当“四好业主”的“双争”活动，创建“企业党建工作示范基地”、“企业党员教育管理示范点”活动，共申报省、市级非公经济组织党建工作示范基地7个，建立区级非公经济组织党建工作示范点23个。在企业中开展了“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”和党员责任区、党员示范岗活动，13个正常生产的外商独资、控股、均股企业中，52名党员上班时间统一佩带党徽，亮出了身份，建立党员责任区2个、党员示范岗6个，调动了职工为企业尽责、为社会奉献、为党旗争辉的积极性，展现了新时期党员丰采。一些企业党组织还结合自身特点，对党建活动方式进行了有效的探索。有的利用班前班后组织开展学习，举办“为党旗争辉、当创业先锋”有奖征文、演讲比赛等各种文体活动；有的围绕企业生产经营开展“小改小革、节能降耗、双增双节”、“讲理想、比贡献、争旗夺杯”等技术攻关和劳动竞赛活动；有的组织开展“创先争优”、评选“党员示范岗”等活动，取得了较好的效果。

3、操作更加严格，企业党组织的活动阵地建设不断规范。今年6月，在全区举办了民营企业主和民营企业党组织负责人、党建工作指导员培训班，邀请了市、区知名专家讲课，培训民营企业主243人、企业党务工作者225人，其中外商独资、控股、均股企业有13名业主、10名企业党务工作者参加，各党（工）委还根据区统一部署分别举办了培训班。8月，出台了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》，制定了《非公经济党组织党建工作十项制度》，印制了《基层党组织规范化建设指导手册》，规定非公经济党组织阵地必须达到“六有”（有党建阵地牌子，有党建活动场所，有两歌一旗一词和党员权利、义务，有党组织网络、党员结构示意图等特色化、个性化内容，有电教设备、电教资料片库，有企业党建十项制度）。10月，又下发了《关于对全区非公经济党组织规范化建设工作进行督查的通知》，制定了《关于对全区非公经济党组织规范化建设情况进行督查的互查、抽查方案》，10月16日抽调12名镇、街组织委员和区委组织部12名同志组成12个督查组，分赴全区22个党（工）委，对全区各类非公经济党组织规范化建设进行了督查，督查组采取一家一家打分，一家一家汇总反馈的方法，指出企业在党建工作中存在的问题及整改要求，并负责督查到位。

三、加强外商独资、控股、均股企业党建工作的对策措施

1、广开渠道，精心选派一批高素质的党员骨干到外商独资、控股、均股企业担任党组织书记。对个别不欢迎党组织选派的人员担任其党组织书记的业主，要耐心细致地做好思想工作，必要时可以和工商、税务等部门的同志一道上门做工作，有的在洽谈签定项目时就要将工会组织等的组建作为一项内容写进协议，然后在工会组织的基础上再组建党组织。为了解决党建人才来源问题，可以采用四路并进的办法：一是在组织部门的统一协调下，从各工业主管部门、国有企业抽调一批优秀党员骨干进行集中培训后，再派到外商独资、控股、均股企业任职；二是由地方党委从人才市场挑选一批高素质的党员骨干储备在党建工作比较好的各类企业锻炼，需要时，经组织部门考察后派遣到外商独资、控股、均股企业任职；三是从党的优秀后备干部中发掘一批懂经济、会管理、善经营的年轻同志到外商独资、控股、均股企业任职；四是在复员退伍军人中挑选一批高素质的党员，储备在党建工作比较好的各类企业熟悉企业生产经营工作，待条件成熟时再委以重任。

2、深化认识，强化外商独资、控股、均股企业党建工作的认识。一要坚持党对外商独资、控股、均股企业的政治领导。加强党对外商独资、控股、均股企业的政治领导，既是我国国情、社会主义本质和现代企业制度相结合的内在需要，也是巩固党的执政地位的必然要求。因此，要通过举办培训班、开辟专栏、编发资料、借助舆论宣传等，广泛宣传加强党对外商独资、控股、均股企业政治领导的必要性，澄清各种错误思想，帮助大家尤其是业主提高认识。二是增强外商独资、控股、均股企业经营管理者党的观念。要借助会议宣传、下发文件、理论学习、教育培训等途径，不断增强经营管理者的党性观念，使他们明白，服从党的领导，熟悉党的政策，遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证，从而尽可能地支持、关心企业党建工作。三是营造外商独资、控股、均股企业党建工作的良好氛围。要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式，推出一批较有说服力和影响力的先进典型。同时搞好多层次、多渠道的宣传教育活动，如利用各级各类演讲、征文、展览等方式，借助新闻传媒、党刊资料、电化教育等载体，大力宣传外商独资、控股、均股企业党建工作中的典型经验、成功做法和先进人物，引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用，从而为外商独资、控股、均股企业党的建设创造良好的思想舆论氛围。

3、创新工作机制，推进外商独资、控股、均股企业党建工作的正常化、制度化、规范化。加强外商独资、控股、均股企业党的建设，既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据外商独资、控股、均股企业的性质和特点，与时俱进，开拓创新。一是建立统一协调的工作机制。各级党组织要把外商独资、控股、均股企业党建工作列入重要议事日程，加强领导和具体指导。建立外商独资、控股、均股企业党建工作联席会议制度，定期通报情况，分析形势，研究解决存在的问题。同时，要顺应招商引资形势发展的需要，以工业园区为载体成立党的工作委员会或党总支，负责领导和指导本园区外商独资、控股、均股企业的党建工作，形成各方面齐抓共管的工作格局。二是建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织和他们在促进企业健康发展、增加经济效益等方面目标的一致性，并从这种认同感发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。三是以实行党建工作目标管理为重点，建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部和下派企业党组织负责人的年终考核、民主评议挂钩，对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的要追究责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是创新党建经费落实、阵地建设和时间保障机制。在外商独资、控股、均股企业开展党建工作，完全指望企业主的支持是不现实的，因为资本家的本质是惟利是图，所以，要创新党建经费落实机制，建议从各级财政拨出专项党建经费，作为在外商独资、控股、均股企业开展党建工作的活动经费，包括专职党建工作者的工资等；要创新党建阵地建设机制，建议在与企业签定协议时，明确提出企业必须根据企业党建工作发展的需要提供必要的党建活动阵地；要创新党建工作时间保障机制，在外商独资、控股、均股企业开展党建工作，必须根据企业的特点，尽量利用业余时间开展党建工作，要通过工作，使广大党员有自豪感和使命感，使党组织成为团结带领群众致富奔小康的领路人。

四、理清思路，明确目标，努力做好外商独资、控股、均股企业党建工作

当前和今后一个时期，我区外商独资、控股、均股企业党建工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委党的基层组织建设工作会议精神，按照《党章》要求，一手抓非公企业党组织组建，一手抓非公企业党组织作用发挥，实施“聚民”工程，不断扩大外商独资、控股、均股企业党建工作覆盖面，增强党的工作影响力，提高党的执政能力，保证党的方针、政策和国家法律、法规在外商独资、控股、均股企业经济组织的贯彻执行，促进非公经济健康、快速发展，为实现“强力推进跨越发展，率先实现全面小康”提供坚强的组织保证。

1、在抓党组织组建上加大力度，覆盖面必须达到三个100%的标准。一要抓好党组织组建工作。对规模较大、职工人数在100人以上的外商独资、控股、均股企业，特别是已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的外商独资、控股、均股企业必须全部建立党组织。符合建党委的建党委，符合建总支的建总支，实现支部建在车间、柜店，党小组建在流水线、班组，党员的作用发挥在岗位上的目的。二是要加快党建工作指导员的选派步伐。职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，必须尽快选派党建工作指导员，指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织，培养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织。三是要实现党的声音全覆盖。职工25人以下的外商独资、控股、均股企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的工作覆盖到全区所有外商独资、控股、均股企业。

2、在抓党员队伍建设上加大力度，选优面必须达到三个80%的水平。一要把80%的党员培养成企业骨干。通过开办专题讲座、组织技能竞赛、开展“党员亮身份、作表率”，“党员责任区、党员示范岗”活动等，加强对党员带头富能力的培养，使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家，做到不仅素质争先、贡献争先，而且技能争先、致富争先。二要把80%的企业骨干培养成党员。围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标，积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织，并将其纳入全区发展党员工作整体规划，统筹安排，努力把80%以上的企业骨干培养成党员。三要确保新发展的党员80%以上是企业骨干。要重视入党积极分子队伍建设，改善非公经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构。实际工作中，就是要指导共青团组织做好推优工作，加强党员后备队伍建设，严把政治素质关，坚持标准、保证质量，成熟一个、发展一个，做到新发展的党员80%以上是企业的骨干。

3、在抓典型示范上加大力度，示范面必须达到20%的要求。全区已建立党组织的外商独资、控股、均股企业，都要以“五好”为目标，积极争创“五好”企业党组织。通过开展争创十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织，达到“四个规范”（台帐资料规范、制度上墙规范、电教设备规范、开展活动规范），确保有20%的外商独资、控股、均股企业党组织达到“五好”要求。同时，要因企制宜，注重实效，积极开展企业特色党建活动，努力把企业党组织建设成为企业所需要、业主所理解、职工所拥护、党员所欢迎的坚强堡垒。

4、在抓班子建设上加大力度，“双兼”面必须达到70%的幅度。要尽快制定外商独资、控股、均股企业党务工作者激励保障办法，构建外商独资、控股、均股企业党组织负责人的培养选拔机制，建立起外商独资、控股、均股企业党务工作者人才库，推行“双向进入、交叉兼职”，确保“双兼”面达到70%的幅度，彻底解决外商独资、控股、均股企业党务工作者的人才瓶颈问题。同时，要通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动，实行党、工、团、妇整体联建联动，形成立体工作网络，不断扩大党在外商独资、控股、均股企业中的群众基础。

5、在抓“双争”创评上加大力度，开展面必须达到100%的范围。要进一步造浓氛围，结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作，在全区外商独资、控股、均股企业中普遍、深入开展“双争”创评活动（争创五好企业党组织、争当四好业主），达到100%的争创范围。通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措，扎实推进外商独资、控股、均股企业三个文明建设。

第9篇 2023年国有企业党建工作调研报告

为加强和改进国有企业党建工作是保证党组织在国有企业发挥政治核心作用的重要途径，我们工商行政管理部门，如何在对国有企业实施监管服务的过程中，积极发挥国有企业党建作用，以工作促进党建，以党建带动业绩，是我们当下必须研究的课题。通过调查，现就我县国有企业的党建工作调研情况报告如下：

一、国有企业党建工作的基本情况

我县现有国有企业43 家，注册资金2035 万元，建立了党组织的7 家，均为党支部，共有员工约200 人，其中党员有64 人。

从调查的情况分析，我县大多数的国有企业党组织的党建工作现状是良好的，主要表现在以下几方面：一是大多数国有企业党组织能较好地发挥政治核心作用，能认真执行党和国家在国有企业改革方面的政策，团结带领党员广大职工在发展社会主义市场经济中开拓进取，共渡难关。能组织广大党员执行县委、政府的有关决定、决策，并能耐心细致地做好职工的思想政治工作，帮助困难职工解决一些实际问题。二是党员能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的__届四中、五中会议精神，有较强的组织观念，能认真履行党员义务，按时交纳党费，带头完成党组织交给的各项任务，特别是在四川汶川、青海玉树地震结束后，党员职工能够带头为灾区捐款捐物，起到了模范作用。三是大多数党员对建设中国特色社会主义有信心，对企业目前面临的困难和问题能理解，并在企业发展过程中能起到主心骨的作用。四是企业党群关系较好。受访职工表示，所在企业的党员能勤勤恳恳做事，在力所能及的情况下会帮助困难群体。

二、我县加强国有企业党建工作的主要做法

近年来，随着企业改革的不断深化，我县企业党组织紧紧围绕企业的改革和发展加强党的建设，积极研究新形势下企业党建工作出现的新情况新问题，不断推进企业基层党建工作的健康发展。一是坚持发挥企业党组织的政治核心作用，建立和不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度，党组织参与决策水平和实现决策意图的能力逐渐增强。二是在建立现代企业制度和法人治理结构中，采取企业党政领导由企业和主管部门推荐，组织考察任命的办法，从组织上强化了企业党组织在法人治理结构中的地位，为党组织发挥政治核心作用提供了保证。三是坚持群众路线，更加自觉地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，大力实行了党员承诺制、党员评星定格、党员联系群众、职工民主评议领导班子、领导干部和重大问题提请职工会审议等制度，做到企务公开、民主管理。四是紧紧围绕企业改革和发展开展党的工作，继续在国有企业中开展“基层党组织建设先进企业”创建活动，把企业改革的重点、生产经营的难点、群众关心的热点作为党建工作的着力点，有针对性地做好职工的思想政治工作。特别是在企业进行减员增效、职工买断工龄及与企业解除劳动关系等涉及职工群众切身利益的问题上，基层党组织在其中作了大量的工作，为企业的稳定发挥了重要作用，保证了企业改革和经营的健康发展。五是适应市场经济的特点，不断改革党组织活动的内容和形式。各基层党组织通过开展五个好支部建设，使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，一些基层党组织在活动的时间和方式上还采取小型、业余的形式，并把党的工作与企业经营和文化建设有机结合起来，提高了教育质量和效果。六是充分发挥党员作用。以企业党员服务 承诺 制、党员评星定格为载体，积极开展机关党组织及党员干部与企业党组织和党员职工“结对帮扶”活动，帮助企业党组织和党员、职工解决实际困难;把优秀青年职工培养为党员，把党员培养成生产经营骨干，不断壮大党员队伍，促进企业发展，努力实现企业基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、阵地建设好”的“五个好”目标。 七是明确工作指导方针，完善管理方式。近年来，我县企业坚持在工作中严把用人标准，严格任用程序，在不断深化改革的过程中，因企制宜，保持企业发展的稳定性和连续性，在建立完善现代化企业制度的过程中，建立科学规范的法人治理结构。注重把党管干部原则与依照《公司法》等法规规定结合，坚持党管干部主要管用人标准、选人程序，对干部推荐考察和培养教育及监督;注重坚持组织配备与市场配置相结合，注意拓宽视野，面向社会招聘管理人才;注重在推荐企业经营管理者过程中，做到“新老”结合，充分听取各方面的意见，发挥各组织的作用。八是抓培训，提高职工队伍素质。始终把企业职工队伍的业务培训放在首位，坚持“送出去、请进来”的培训方式，积极开展了党的__大、__届四中、五中会议精神、政治经济形势教育、企业经营管理等知识的培训。去年以来，我县先后举办党的__大、__届四中、五中会议培训班2 期，共培训职工400 余人次，泾源县企业发展形势、经营管理中层职工培训班3 期，共培训企业中层职工120 人，输送8 名从事县域经济管理、企业经营管理的党政和企业领导干部到外地培训“取经”。全县各企业也积极根据自己的企业特点，开展了形式多样的培训活动。

三、我县当前国有企业党建工作存在的主要问题

近年来，在各级党委的正确领导下，我县国有企业党建工作虽然有了很大程度的提高，党组织在企业发展中发挥了重要的政治核心作用，为企业发展提供了强有力的组织保证，但企业党建工作中还存在着一些不容忽视问题：一是个别企业党组织软弱涣散，政治核心和堡垒作用发挥不好，主要表现在个别企业党员人数少，组织活动不规范，党员结构不合理，纳新对象少等方面。二是个别党员思想保守，行动消极，对建立社会主义市场经济体制不理解，对国有企业出现的困难怨言颇多。三是个别党员组织纪律性差，党性不强，不按时交纳党费，不过组织生活，对组织交给的任务敷衍塞责，没有起到先锋模范作用。

四、对加强和改进国有企业党建工作的意见和建议

加强和改进国有企业党建工作是巩固党执政地位和提高执政能力的需要。结合调查研究，我认为，加强和改进国有企业党建工作，要做到以下几方面：

1 、要加强对企业共产党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，改造党员的主观世界，牢记党的宗旨，坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对企业党员的法纪教育和职业道德教育，教育广大党员在生产经营活动中，遵守国家的法律，合法经营，恪守职业道德，杜绝权钱交易，自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策，特别是国有企业的改革，妥善处理好国家、集体、个人的利益，发挥党员的先锋模范作用。

2 、要加强对企业党员的社会主义市场经济知识和专业技能培训。由于历史的原因，我县国有企业党员的市场经济知识和专业技术技能、经营管理水平，与现阶段的社会主义市场经济要求还有很大的差距。要克服对党员重思想政治教育、轻知识更新的教育倾向，充分利用各种培训资源，运用电化教育的重要形式，加强对党员的技能培训;要引导党员下决心、花力气学习市场经济知识和现代科学技术、经营管理技术，用新知识、新技术武装自己，争做工作学习的排头兵。党员只有成了工作、生产的行家里手，才能带领广大职工闯市场、钻研技术，增强企业的竞争能力，提高经济效益。这不仅是经济发展的需要，也是加强企业党建工作的需要、保持企业共产党员先进性的需要。

3 、要加强对企业党组织的管理。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态企业党组织要及时调整领导班子，配强党务干部，使企业党组织能正常开展组织活动，发挥政治核心作用。对于关、停企业党组织，要按照上级有关规定，结合本地实际，妥善处理好这些企业党组织开展正常组织活动碰到的具体问题。对破产企业党组织和党员，要在清理好企业资产，解决好职工的劳动关系和安置问题之后，及时解散企业党组织，并按党员的居住地、新的工作岗位，把这些党员的组织关系转入新的党组织，让这些党员及时过上组织生活，以便接受组织的教育、管理，发挥他们的先锋模范作用。

4 、要严把党员的“入口关”，及时疏通党员的“出口关”，搞好党员的新陈代谢。这是新形势下我县企业党建工作的迫切要求。在发展党员工作中，坚持把质量放在首位，按照十六字方针发展党员，严格发展程序和手续，建立健全发展党员责任追究制度，确保新发展党员的质量。同时，要疏通“出口关”，对经民主评议不合格的党员，经教育仍不转变的，要及时清退;对已违反党纪国法的，要严肃处置，该清除出党的，果断清除。要建立可操作性处置不合格党员机制，使不合格党员得以及时清理，保持整个党员队伍的纯洁性。

5 、要切实改善企业经营管理状况，解决好企业党员、职工的生活和福利问题，不断完善党内关怀、帮扶机制，帮助解决生活困难的党员，试行党员退休制度，解决老弱病残党员发挥不了先锋模范作用、体现不了先进性的问题，从整体上提高党的战斗力，加强企业党组织建设。从根本上说，只有改善企业的经营状况，提高企业的经济效益，解决好企业中广大党员、职工的生活和福利，固本强基，才能加强和促进企业的党建工作。

第10篇 呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

中共呼和浩特市委组织部

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决；机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来承担；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、近年来我市街道社区党建的工作情况

我市于1999年7月重新区划后，市辖四个城区，现有街道党工委26个，社区党支部227个，社区党员6728名。近年来，我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，以“创红旗党支部，实施凝聚力工程”为主线，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面：

1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，切实加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作，彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用，加强党员培训工作，近两年，共举办各类培训班306期，培训街道党员干部23286人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把“入口关”，继续实行《发展党员公示制》。据统计，仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出许多感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、抓社区基础设施建设，繁荣社区文化生活。近年来，各区以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式，加大投入，加强社区基础设施建设。经统计，全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个，“星光老年之家”110个，通过新建、购建、共建等方式，全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所，各社区安装电话201部，配置微机130台，创办社区服务网点1844个，社区服务覆盖面达到92%。

4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

5、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设列入各城区的考核目标，对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用，把社区建设作为城市民政工作的重要依托，积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用，目前，我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。”

五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确；居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据当地实际和工作需要，由旗县区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应，同步设置和调整，实现“一居一支部”，正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。

要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》（呼党发[2003]20号）文件精神，把社区居委会办公用房的建设列入城市规划，由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费，应列入市、旗县区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。

首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由5—9人组成，设主任1名，副主任1—2名；党支部设支部书记1名，委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命，社区居委会主任由本辖区居民中选举产生，其他工作人员实行招聘制，可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用，聘用人员一定要热爱社区工作，有较高的文化知识，有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，定期参加党校学习和外出考察，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。

要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

5、加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的双向登记工作。

街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。对一些党性不强，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，长期不交纳党费的党员，要区分不同情况进行教育并作出组织处理，直至开除党籍，以纯洁党的组织。

6、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。

（1）建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验，让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子，切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境；建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工作者的工作水平，同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。

（2）严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成绩的社区干部应该表彰奖励，优秀的应给予提拔使用；对那些不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出意见，按照相关规定作出相应的处理。

（3）建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。

（4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员，调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度，驻区单位评先进及创建文明单位，必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见，将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。

（5）建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度，广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻区单位党组织积极参与社区建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容，逐步提高各级干部执法学法意识，解决“有章不循、有法不依”的问题，保证社区居委会能充分发挥其职能，正确履行职责。

8、市、旗县区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。

9、要搞好协调配合，共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，各级党委、政府有关部门和群众组织，必须各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

呼和浩特党建综合网

第11篇 党建工作调研报告2023

为认真贯彻党的__届四中全会及全省机关党的工作会议精神，近日，湖北省襄樊市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位，采取听取汇报、座谈讨论等方式，就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调研中，共召开座谈会6个，参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人，掌握了大量第一手资料。

一、市直机关党建工作的基本做法和特点

近年来，市直机关各级党组织按照__大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点，结合本单位实际，在服务大局中进一步找准工作定位，把机关党建工作融入中心来谋划，使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效，为服务襄樊经济建设发挥了积极作用。主要特点是：

(一)坚持把思想政治建设放在首位，用党的最新理论成果武装党员干部

各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓，努力使机关在用先进理论武装头脑，指导实践，推动工作中取得实效。

一是注重科学理论武装，提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从6个单位的情况看，各机关党组织根据工委安排，坚持每周学习日制度，把学习党的__大精神作为创建学习型机关的核心内容，大力营造学理论、学政治的浓厚氛围，不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度，领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等，发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记，并有多篇心得体会在报刊上发表。

二是培育社会主义核心价值体系，提升党员干部的思想道德素质。近年来，市总工会组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下 丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等英模人物事迹，使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，积极培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

三是加强思想政治教育，增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本，扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神，弘扬正气，化解矛盾，理顺情绪，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点，健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育，理顺了老同志思想情绪，增进了团结，增强了机关党组织的凝聚力。

(二)夯实组织基础，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强

一是严格党的组织生活，提高民主生活会质量。从调研情况看，各机关党组织按照《党章》要求，紧密联系党员思想、工作和生活情况，开展经常性的支部活动，不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题，深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题，推进了领导班子思想政治建设，为做好各项工作奠定了基础。

二是夯实党的组织基础，推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”，积极参加工委党建活动联系组活动，能按照工委要求认真记录机关党组织生活台账，扎实开展机关党组织换届，不断夯实党执政的组织基础，有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的6个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。

三是加强党员队伍建设，不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动，努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉，为城市添彩”主题实践活动，今年又开展了“四争四优”活动，引导广大党员干部在经济建设中树形象，当先锋，促使党员成为本职岗位的行家里手。

(三)载体推动，实现党建工作与业务工作的有机结合，服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强

近两年来，各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法，结合本单位、本部门的经济业务实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于经济建设。一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动，树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机，加强机关党组织建设和党员队伍建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案，对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手，局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》，将基层党建工作与局机关党建工作一起部署，把党建工作与水利业务工作放在相同高度，同步考核，实现了党建工作与业务工作的有机结合。

二是积极开展作风建设年活动，提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求，积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动，进一步改进机关作风，组织党员干部深入基层，调查研究，解决问题，推动工作。市建委全面推行服务承诺，做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动，即“比学习，优素质;比作风，优服务;比工作，优效能;比业绩，优形象”，着力解决工作作风方面存在的不足，有力地促进了水利系统干部思想作风建设，提高了服务基层服务群众的水平。

三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动，把党员干部的心思和精力集中到抓工作、谋发展上，把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论，在党员中树立“三种意识”，即改革、竞争、发展意识，做到“四破除、四树立”，并在机关干部中大力弘扬“五种精神”，把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来，增强了机关干部干事创业，心系发展的意识。

二、机关党建工作存在的主要问题

调研中，大家反映，近年来市直机关党建工作总体状况良好，但也存在着一些问题：

(一)对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。

从调查情况看，多数单位的党组(党委)重视机关党建工作，把党的工作同业务工作放在同等重要的位置，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。

(二)市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。

其表现在：一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作，没有量化的硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性地开展活动不经常，“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大，结构老化，素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难，影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。

(三)新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。

一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大，如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱，措施不多。离退休老干部党组织的工作有待研究和加强。

(四)党内制度执行不够严、落实不到位。

主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度，在一些单位坚持不够经常，落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的虽然执行了，但质量不高，效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其他娱乐活动，缺乏应有的针对性和实效性。

三、改进机关党建工作的建议

加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的__大、__届四中全会精神和省委机关党建工作会议精神，按照机关党建工作走在全党基层组织建设前头的要求，全面落实领导责任制，切实在抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫，努力形成权责明晰、运转高效，齐抓共管、推进有力的工作格局。

(一)落实管党责任。

机关党建工作要落实胡___走在全党基层组织建设前头的要求，关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题，各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实，着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系，把机关党的建设放在心中，抓在手里，落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用，加强同部门党组(党委)的联系，创造性地开展工作，切实当好地方党委的参谋助手。

(二)加强队伍建设。

建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制，进一步激发广大党务干部的工作热情，逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求，多压担子，为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用，充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。

(三)发挥服务中心作用。

市直机关作为市委、市政府的工作部门，担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能，处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头，很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位，科学履行机关党组织的各项职能，牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划，组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设，努力增强服务意识，优化服务环境，创造有利条件，确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念，妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众合理合法的诉求，以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手，认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作，为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。

(四)健全工作机制。

建立健全机关党建工作考核评价机制，既立足当前又着眼长远，既突出重点又统揽全局，既注重过程又注重效果，既注重党建本身又注重党建工作对经济发展的推动作用。建立健全机关党建工作创先争优机制，促进机关党建整体工作上水平。建立健全机关党建工作保障机制，支持党务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查和跟踪问责，确保各项制度真正落到实处、有效管用。

第12篇 县国有企业党建工作调研报告

狂年，我县国有企业改革的步伐加快，部分企业产权民营化，出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业，国有企业党建工作出现了一些新的问题，面对这些新的情况和问题，结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要，县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上，组织调研组，深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下：

一、当前企业及党建工作的现状

（一）企业的基本情况

目前，我县有工商企业49户，其中：国有企业13户，股份合作制和县办集体企业31户，改为民营企业5户。另外，外商投资企业1户，租赁企业2户。国有企业改革中，列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户，其中列入州级国有企业改革计划18户，上报改革方案的19户，审批方案的18户，正在组织实施的5户，正在扫尾的4户。工商企业中，生产经营效益较好的有4户，占10.5%；生产经营基本正常，效益一般的有19户，占50%；生产经营困难，停产、关闭企业有15户，占39.5%。

（二）企业党建工作情况

我县49户工商企业，其党组织隶属县级3个党委（县经贸局党委、县林业局党委、县供销社党委）。具备建立基层党组织的43户都建立了党支部，建立党小组26个，党员人数463名，改制后与企业解除劳动关系的党员43名，退休退养干部职工党员98名，组织关系“挂空”的党员72名，党员人数减少，组织机构呈减缩的趋势。在建立的党支部中，经过民主选举产生的党组织负责人40名，改制后，由原主管局党委临时指定的负责人3名。建立健全各项工作制度的党支部43个，开展工作、组织活动正常的32户，基本正常的6户，不能正常开展工作、组织活动不正常的5户。

二、改制企业出现的新情况和存在的问题

（一）有的企业领导和党组织负责人对改制企业党建工作的重要性认识不到位，影响了党建工作的正常开展。随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的出现，部分企业深层次的矛盾暴露出来，改革的难度加大，一些企业领导和企业党组织领导不能全面正确理解中央关于进一步深化国有企业改革和发展的方针政策，不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系，对充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好企业改革中党员和广大职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，甚至不履行职责。有的认为：国有企业改革后改变所有制的性质，党组织就不需要设置了；有的认为：只要抓好企业的生产经营，提高职工的工资待遇，使职工有饭吃，企业党组织抓好党员教育管理，党员不违法违纪就行了；有的甚至认为：企业是属于私人自己所有，企业追求的是经济效益最大化，党建工作不能给企业带来经济效益，对党建工作不支持，等等。由于这些错误认识不同程度的存在，影响了企业党建工作的正常开展。

（二）企业与原主管部门隶属关系逐步消除，企业党组织管理关系不顺

企业改制后，企业的资本构成改变，企业的性质、组织结构、经营管理方式随着变化，企业党组织管理关系已不适应这样的变化，主要有以下几种情况：一是外商租赁和私营企业自主生产经营，运用现代企业管理手段进行管理，生产管理已基本独立，与原主管部门隶属关系完全脱钩，原主管部门党委已不能进行有效的领导。二是改制后国有企业性质已经改变，与原主管部门的隶属关系逐步消除，客观上也使原主管部门的党委难以管理或不愿再去管理。三是企业党组织建设与企业班子建设管理关系不顺。企业党组织的建设由企业主管部门党委管理，企业行政班子建设是在县委企业领导班子建设领导小组的领导下，有关部门协调配合下搞好领导班子建设。致使企业党组织与企业行政班子调整不能同步进行，到期或及需调整的无法调整，这样，对企业党建和生产经营管理都不同程度的受到影响。

（三）部分企业党组织名存实亡，党组织开展工作难，发挥政治核心作用难

一是在私营和改制企业中，党组织开展工作很大程度上依赖业主的支持和认同。业主存在片面强调经济效益而忽视党建工作现象，党组织负责人和党员只是聘用的员工，身份是一个“打工者”，不能直接参与经营管理，就连详细的生产经营情况都不清楚，更不用说知晓企业的重大事项，企业也规定不准过问。加之活动时间和经费无法保障，不能正常组织活动。比较突出的如中密度纤维板厂。二是停产、半停产企业中，由于生产经营面临严重的困难和问题，企业领导和党组织负责人情绪悲观，缺乏信心，无所作为。党员和职工心已不系企业，有事回工厂，无事外出打工。企业管理松散，党组织无法正常开展工作，党支部仅限于收收党费，到上面开开会，党组织活动处于半瘫痪状态。三是基层供销社改制后，基层社有的党员外出打工，有的一次性退职，有的回农村居住，无法集中组织活动。个别基层社党员人数少于3人，已经不具备设置党支部的条件。根据调查统计，有18户企业在岗党员不到党员总数的一半，这部分企业党组织已难于开展活动。

（四）改制企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度不健全，具体落实不到位

长期以来，由于只重视抓企业的生产经营业绩和扭亏增盈的考核奖惩，对党建工作只是开会发文安排布置，忽视了对

企业党建工作任务落实情况的督查考核。这样，企业对党建工作就不够重视，具体落实不到位。多数基层党支部年初没有党建工作规划，年底没有工作总结；有的党支部书记职责任务不够明确，履行职责不到位；有的“党会一课”制度、党员学习制度、民主评议党员制度坚持得不够好；有的没有建立党建工作责任制，不进行年度目标管理考核，有的即使签订了党建工作责任制，由于没有随着改革和发展的新变化不断的充实完善，使党建目标管理责任制失去约束力。

（五）党务干部队伍老化、兼职现象比较普遍

在企业改革中，为了提高生产效益，采取内部机构改革和减员增效，有的企业党组织工作机构首先被撤并，党务干部往往身兼多职，多数既是企业厂长经理，又是党支部书记，有的支部书记还兼任工会主席等多个职务，致使工作难于开展。据调查，我县设党组织的43户国有企业及改制企业，党支部书记兼职的27人，专职18人，党支部书记35岁以下的6名，35岁至45岁20名，45岁以上17的名，平均年龄43.8岁，多数企业党支部书记年龄偏大，老化现象比较严重。

（六）改制企业一次性安置和与企业解除劳动关系的党员增加，出现部分党员组织关系“挂空”现象，企业党员教育管理比较薄弱

我县列入改制的38户企业中，生产经营困难，停产关闭的企业有15户，租赁企业2户,改为民营企业的5户。面对企业发展中的各种困难，企业党组织领导兼职的多，无心无精力抓党务工作，无法适应新形势、新任务的要求，特别是停产关闭企业党员教育管理中存在的问题较多。停产关闭企业由于职工纷纷下岗，有的生活陷入困难，外出自谋生路，党员分散流动较多；租赁和国有改为民营的企业因退职、一次性安置解除劳动关系，出现了较多的在外流动而组织关系又在原单位的党员。全县列入改制的38户企业，共有党员284人，其中在岗党员137人，占48.3%，退休党员76人，占26.7%，流动党员71人，占25%。71名流动党员中，大部分外出打工，居无定所，支部不知去向，长期不与组织联系、不参与过组织生活、不按时交纳党费。有的退休职工党员家住农村，又不愿意把党组织关系转到当地党支部，也不再参加企业党组织活动。

（七）党员队伍老化，缺乏生机与活力

据对38户改制企业调查表明，一些企业多年来没有培养一个入党积极分子，发展党员数量减少，党员队伍老化问题相当突出，全县共发展生产一线党员14名。1999年以来未培养入党积极分子、未发展党员的企业17户，有7户企业甚至1997年以来没有抓发展党员工作。38户企业党员平均年龄45.8岁，有6户企业甚至党员平均年龄超过50岁（县食品公司党员平均年龄62.5岁），党员队伍严重老化。

二、加强改制企业党建工作的途径

（一）进一步提高改制企业党建工作重要性的认识

企业党组织是整个基层党组织的重要组成部分，加强和改进改制企业党的建设，是贯彻落实江同志“三个代表”重要思想，发挥党在企业的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，巩固党的执政基础的需要；是适应社会主义市场经济要求，提高企业整体素质，促进企业健康发展，保持安定团结的政治局面的需要；是与时俱进，开拓创新，适应深化国有企业改革后面临的新情况、新问题，把发挥企业党组织的政治优势同运用市场机制紧密结合起来，调动各方面积极性，形成合力，巩固和深化改革成果的需要。为此，对改制企业党建工作不能削弱，只能加强,由于企业党组织处于生产、工作第一线，广大工人是党最广泛和最坚实的社会基础，抓不好企业的党建工作，就失去了党在企业的执政基础。必须从站在巩固执政党地位的高度，站在坚持社会主义方向的高度，站在保证安定团结的政治局面的高度，深刻认识加强改制企业党建工作的重要性和必要性。

(二)调整充实企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组，进一步加强对改制企业党建工作的领导

要真正把改制企业党建工作落到实处，只有加强组织领导，调整充实双柏县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组，明确具体工作职责，定期研究企业党建工作的重大课题，协调解决企业发展中的突出问题。县委组织部汇同有关职能部门的党组织，切实负起具体的指导和领导责任，深入调查研究，及时掌握情况，进行分类指导。针对企业产权结构、组织形式和各个企业党建工作的实际，积极探索，采取措施加强改制企业党建工作。同时注意及时总结和推广改制企业党建工作的先进典型，努力形成良好的氛围，促进企业党建工作良好健康的发展。

（三）理顺改制企业党组织的隶属关系，使之适应新形势的要求

在现阶段，全县企业形成了国有体制框架下非公有制企业（主要是改制的民营企业）并存的格局，随着下步改革继续深入，非公有制企业将逐步增加，面对新的情况和问题，应按照决策层与生产经营层分离的原则，分层分类管理，及时调整设置党组织，理顺党组织隶属关系。对已不具备条件成立党支部的，由所管的党委做好撤并工作，支部班子到届的，组织好换届选举工作。对改制企业党组织的管理上，成立企业工委，管理指导深化改革结束后的38户企业党组织。企业行政领导干部实行分类管理，改革没有结束的优势企业、龙头企业的书记、厂长由县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组研究确定考察人选盔行考察，报县委任免；改革没有结束的其他企业由主管企业部门和所属党委考核任免；改制后的非公有制企业、租赁承包的企业，企业工委要更新观念，改进方法，要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层，进一步加强对企业的领导。

（四）抓领导班子建设，保证党的政治核心作用的发挥

改制后的非公有制企业，由于非公有制企业的特点决定，上级党组织不能直接向企业委派干部。主管党委要特别注重选好党支部书记，要选政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任。党支部建立后，按照《企业法》，建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党支部向工会、共青团、等推荐优秀党员员工，依照法定程序和经过选举，进入企业领导层，从而增强党在企业的影响。企业党支部要积极向企业主提出建设性的意见，在企业遇到困难时，尽力帮助企业主解决困难和问题，以党组织强大的影响力和号召力，以党员的模范作用，体现党在企业的领导作用和核心作用。对改制一时不能结束的国有企业，要按照中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针，主管部门和党委要切实负起责任，选好配强党支部书记和厂长，书记和厂长一般应分设，条件具备的可以由一人兼任，但必须配备一名副书记。在支部书记的配备使用上，要努力改变“老弱病者抓党建”观念，加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。

（五）健全完善各项制度，加大对企业党组织的监督力度

企业改制后，主管党委要及时帮助建立党组织，建立党组织后，着重帮助党组织建立健全“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。同时要明确党支部的职责，建立党建工作责任制，抓好年度目标管理考核，使党支部工作走向经常化、制度化、规范化轨道。企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度建立健全后，主管党委要加大监督检查的力度，要组织力量，年初检查支部党建工作计划，年终加强对年度目标管理进行考核，平时监督支部坚持“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等制度。

（六）抓好党员发展工作，努力发展壮大企业党员队伍

改制后企业中的雇员是工人阶级的一部分，应把这一阶层视为党的群众基础的重要组成部分。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现，继续列为考察对象；对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断扩大党员队伍，壮大党的力量。

（七）加强对党员的教育管理

要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。对下岗和退职职工党员，主动与本人联系，按就地就近、有利于管理、有利于参加组织活动的原则，积极联系协调帮助接转组织关系；对组织关系一时不能转走的党员进行登记造册，定期进行联系，做到底子清，去向明，重大活动能联系得上。注重开展经常性、有针对性的党员教育管理。开展党的改革开放政策教育，帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识，澄清模糊认识，使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会贡献，不单纯理解为业主卖力。积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育活动，使其不忘党员的权利和义务，不忘自己的党员身份，发挥先锋模范作用，为民营经济的健康发展作出贡献。要加强对民营企业党员的教育管理，不能出现党员“挂空”现象，流入党员的党组织要接收其组织关系，流出党员要帮助转出组织关系。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。

第13篇 2023年机关党建工作调研报告范文

机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。

一、基本情况

市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

二、拓宽思路，党建工作呈现新局面

1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。

2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活

严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。

严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。

3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。

4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。

三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视

长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。

三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

四、多措并举，提升党建工作能力

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做群众路线教育实践活动的能力。_____在党的十八大后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面，也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕精神文明创建，开展“道德讲堂”活动等。

第14篇 关于法院党建工作调研报告

一、全区法院党建工作的基本状况

人民法院党的建设是人民法院工作的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。为了进一步加强和改进人民法院党的建设，最高法院提出了抓党建带队建促审判的工作思路，使人民法院党的建设得到了有效加强并取得了显著成效。

(一)全面贯彻落实以党建带队建促审判的工作思路，法院工作实现科学发展、跨越发展。全区共有_个法院，分别是_个高级人民法院、_个中级人民法院和_个基层人民法院;全区基层人民法院派出法庭共_个。____法院共有干警_人(含事业编)，其中党员为_人，占全区法院干警的_%;共有_个党总支，_个党支部，_名党务工作者，是以党员为主要群体的国家审判机关。全区法院在各级法院党组的正确领导下，积极化解社会矛盾纠纷，推进社会管理创新，公正廉洁司法，使一部分社会矛盾纠纷化解在了基层和萌芽状态、化解在了诉讼之外，进入法院的诉讼纠纷得到及时公正的处理，有效地维护了当地社会的和谐稳定，促进了当地经济社会的科学发展。____年，全区法院通过创新矛盾化解机制，通过四位一体无缝化便民诉讼调解、人民特邀调解员制度等化解诉讼外矛盾纠纷_余件。受理各类诉讼案件_件，同比下降_%，审结_件，结案率为_%，同比上升_%。全区法院在当地党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作有了新发展，逐步形成了以党建带队建，以队建促审判的工作格局，推动了____法院的科学发展、跨越发展。近两年，在最高法院开展的审判质量和效率评估中，____法院__项指标有_项位居前列，综合指数在全国法院排名第_位，在西北法院排名第_位。

(二)建立法院党建工作指导机制，充分发挥两个作用。人民法院党的建设是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键，这既是思想认识上的定位，也是整体工作布局的定位。全区法院按照最高法院的要求，把思想认识统一到做好党建工作就是确保坚持为大局服务、为人民司法工作主题，就是确保践行公正、廉洁、为民司法核心价值观，在完善现有的党建工作制度的基础上，建立了全区法院党建工作指导机制，出台了《关于进一步加强和改进法院党建工作的指导意见》。确定法院党建工作指导机制实行一个中心两条线模式，即以各级法院党组领导为中心，机关党委抓机关党建，政治部(处)指导下级法院党建工作，形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作新格局。明确自治区高级法院政治部组宣处负责指导全区法院党建工作，各中级法院政治处指导辖区基层法院党建工作。要求法院党建指导要妥善处理好法院系统抓党建与地方党委抓党建的关系，坚持以地方党委领导为主，将法院系统党建工作有机地与地方党委的要求结合起来，促进基层党组织在创先争优活动中公开党务活动、推行党员干警在审判执行工作中公开承诺、开展党员领导结合法院实际普遍点评，全面提高了全区法院党建工作水平。____年，全区法院共有_名党员干警、_名党务工作者、_个基层法院党组织受到区、市、县党委的表彰奖励，充分发挥了法院基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干警的先锋模范作用。

二、法院党建工作存在的主要问题

全区法院党建工作总体上是好的，发挥了人民法院基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，促进了人民法院工作的科学发展。但也存在一些制约和影响人民法院科学发展的问题和必须加强和改进的方面。当前，人民法院党建工作存在的主要问题有：

(一)一些法院党组领导班子凝聚力、战斗力不强。表现在一些法院党组班子整体作用发挥不够，贯彻民主集中制不力，对党的路线、方针、政策执行不到位，推动法院科学发展、服务当地经济社会发展的能力不够;一些法院的党组班子成员宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、形式主义、官僚主义严重;还有些法院的党员领导干部以权谋私，贪赃枉法，严重损害了人民群众的利益，损害了党同人民群众的血肉联系，损害了党组班子在法院干警中的威信。

(二)一些法院基层党组织未能充分发挥战斗堡垒作用。表现在一些法院不重视基层党组织的建设，没有专门的党务工作机构，不按时开展组织生活，不自觉学习党的路线方针政策;有的基层党组织组织生活单一、缺乏创新，不能适应新形势的发展;有的基层党组织软弱涣散、职能弱化;有的基层党组织覆盖面狭窄，与实际工作结合不紧密;有的党组织对党员民主权利保障落实不到位，党员参加组织生活的积极性差，从而影响了法院基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

(三)部分党员的先锋模范带头作用发挥不充分。表现在一些党员干警忽视政治理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;有的党员干警受西方三权分立思潮的影响，对社会主义法治理念的学习不够深入，对中国特色社会主义司法制度认识不到位;部分党员干警党员意识淡化，平时热衷于讲名利、讲待遇、讲收入，缺乏奉献精神和敬业精神，审判执行工作中不求无功、但求无过，不能发挥先锋模范带头作用。

(四)党建工作与审判业务工作结合不紧密。表现在有的法院党建工作就党建讲党建，不能与法院的审判执行工作实际紧密结合。抛开了法院工作实际开展党建工作，失去了对法院工作指导，也使法院党建工作丧失了生命力和吸引力。

三、加强人民法院党建工作的对策及建议

人民法院作为党领导下的司法机关，是党的司法路线方针政策的执行者。王胜俊院长强调人民法院党的建设是确保法院工作正确政治方向，确保司法公正的关键。法院队伍的主体是党员，加强法院党的建设，既是坚持党对司法工作的绝对领导，永葆司法工作的人民性和先进性的政治需要，也是加强法院队伍建设，进一步提升法官队伍素质，推动人民法院科学发展的内在要求。研究新形势下加强和改进法院党的建设是人民法院面临的一项重要课题。笔者认为，当前加强人民法院党的建设应当紧抓三个主体，紧扣五个突出。

(一)加强人民法院党建工作应紧抓三个主体，确保党建工作有的放矢。人民法院的党建工作必须由相应的主体负责实施，笔者根据党建工作的层次，将承担党建工作的主体划分为三类，即具有领导核心作用的法院党组班子、具有战斗堡垒作用的法院基层党组织、具有先锋模范作用的党员干警。抓住了主体，明确了责任，党建工作就能有的放矢。

第一，紧抓各级法院党组班子建设，确保班子领导核心作用。各级法院的党组班子是本级法院的领导核心，加强各级法院党组班子建设是人民法院党建工作的关键。各级法院党组班子成员要严于律已、率先垂范，班子成员之间既要以诚相待、团结协作，又要善于开展批评与自我批评，避免一团和气、不讲原则、影响工作;上级法院党组班子要加强对下级法院党组班子的协管、监管力度，通过向当地党委推荐党组班子成员、对下级法院审判绩效考核、司法巡查、检查下级法院民主生活会等方式，切实提高各级法院党组班子的整体素质和领导能力，确保党组班子成员在思想、学习、工作等各方面成为法院干警的标杆，确保党组班子具有凝聚力、战斗力、向心力。

第二，紧抓各级法院基层党组织建设，确保充分发挥战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强各级法院党的基层组织建设是新时期加强人民法院党的建设的基础性工程。各级法院要扩大基层党组织的覆盖面，做到哪里有党员哪里就有党组织，主动将法院聘用人员中的党员纳入基层党组织管理范围。要创新基层党组织活动内容、方式，增强活动的针对性、吸引力，结合审判工作实际，建设功能性党小组，推动审判执行工作顺利发展。

第三，紧抓党员干警素质建设，确保充分发挥先锋模范带头作用。党员干警的素质是保证人民法院队伍素质的关键。各级法院要以提高党员干警素质为重点，抓紧抓好党员干警队伍建设这一基础性工程。要建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，大力推行党员评星定格制度，激发党员干警的光荣感和责任感，保持党员先进性的内在动力。要注重培养、发展青年干警、聘用人员中的先进分子加入中国共产党。要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对法院退休党员、生活困难党员的关怀帮扶。要加强党员教育培训，拓宽党员教育渠道，丰富党员教育内容，提高党员党性修养。要切实落实党员公开承诺制度，以公开促先进，确保党员干警在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。

(二)加强人民法院党建工作应紧扣五个突出，确保党建工作取得实效。人民法院党的建设必须与法院的审判执行等工作紧密结合，才能发挥党建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院党建工作具有生机和活力，才能确保在加强法院党建工作的过程中推动人民法院各项工作科学发展。

第一，紧扣突出坚持党的领导，确保人民法院正确的政治方向。人民法院是党领导下的国家审判机关，人民法院的主要力量是党员干警，只有坚持党的领导，才能确保人民法院正确的政治方向。各级法院必须将党的领导置于首位，服从、巩固和加强党的集中领导，时刻严守党的纪律特别是政治经律，自觉接受当地党委对法院工作重大问题和重大事项的领导，及时主动向党委汇报法院工作，确保法院工作在政治上、思想上、行动上与党的宗旨保持一致，与人民利益保持一致。要在审判执行工作中认真贯彻落实党的民族政策，促进民族团结，实现各民族共同繁荣发展;要认真贯彻落实党对贫困地区的各项帮扶优惠政策，为____经济社会科学 发展提供良好的法治环境。

第二，紧扣突出保持先进性，充分发挥两个作用。保持党的先进性是加强党的建设的基本要求。各级法院要坚持典型引路，大力表彰审判执行工作中的优秀党员干警、优秀党务工作者、先进基层党组织，彰显人民法院党的先进性。要扎实推进创先争优活动，通过开展业务评比、技能考核、公开承诺、设立党员示范岗等活动，调动党员干警创先争优的积极性，把创先争优聚焦和落实到岗位建功上，在加强党的先进性建设中充分发挥人民法院党员干警的先锋模范带头作用和法院基层党组织的战斗堡垒作用。

第三，紧扣突出为大局服务，促进经济社会科学发展。人民法院担负着社会主义事业建设者、捍卫者的光荣职责，为大局服务是新时期人民法院工作的主题，也是新时期加强人民法院党建工作的根本要求。各级法院必须牢固树立大局意识，自觉把人民法院工作置于党和国家工作大局中去谋划、去发展。人民司法事业是党的事业的重要组成部分，只有服从于党和国家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不断取得发展。____属于我国民族贫困地区，经济欠发达，人民法院服务大局的的任务艰巨。各级法院要紧紧围绕当地党委贯彻落实深入实施西部大开发战略和全区十三五规划部署的工作大局，努力化解辖区的社会矛盾纠纷，积极参与辖区的社会管理创新，努力践行公正廉洁司法，为当地经济社会又好又快发展提供优质高效司法服务。

第四，紧扣突出为人民司法，加强与人民群众的血肉联系。党的根本宗旨是全民全意为人民服务，人民法院的权力来自于人民、服务于人民，为人民司法是党的根本宗旨和司法人民性的统一要求。各级法院要始终坚持以人民群众满意为根本标准，始终做到公正司法、一心为民，人民法院工作才能得到人民群众的理解和拥护。要努力做到民有所呼必有所应，民有所求必有所为，民有所忧必有所谋，全力维护人民群众的合法权益。各级法院要大力改进司法作风，带着对人民群众的深厚感情开展工作，畅通民意表达渠道，丰富司法便民措施，扩大司法救助范围，公开司法审理程序，用老百姓听得懂的语言阐释法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善处理好涉及民生的各类案件，让人民群众切实感受到司法为民的成效。

第五，紧扣突出司法廉洁，树立司法公信力。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大问题，直接影响到党的执政基础，影响到党的执政能力的提高。司法不廉，势必难以有效维护党在人民群众中的形象，难以保障社会公平正义，难以树立司法权威和司法公信力。各级法院要加强对党员干警的廉洁执法教育和对党员领导干部的廉洁自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力加强法院廉政文化建设，以先进文化引导广大干警廉洁司法。要继续健全对法院审判权、执行权、行政管理权等权力运行制约和监督机制，加大廉政风险防范点的管控力度，推行权力运行程序化和公开透明。切实推进人民法院党风廉政建设制度创新，坚持用制度管权、管人、管事，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

法院党建工作调研报告

第15篇 2023年国税基层党建工作调研报告

一、今年以来工作亮点和主要特色

(一)抓好十八大精神的学习贯彻，机关党建工作取得新的成果。

我们按照党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”这一目标要求，大力弘扬“主动、创新、尽责、高效、廉洁”五大服务之风，着力打造“服务e站”品牌，坚持“接地气、亮承诺、再提速、重减负、强队伍”五位一体，以党支部、党小组为基层团队，广泛开展丰富多彩的党建活动。先后组建了党员志愿者服务队、学雷锋志愿者服务队和青年志愿者创业服务队。以“党性教育”、“服务群众”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等活动为载体，深入开展“道德讲堂”、“双结对”、“双千服务实践”、“双帮双比”、“三访三促”、“在职党员进社区、进企业”等系列活动，在服务型党组织建设上迈出了新步伐。今年，市局被苏州市委表彰为全市“十佳”服务型党组织，也是全市唯一受此表彰的政府机关部门。6月29日，市委召开纪念建党90周年表彰大会，市局党组书记、局长张健进行了交流发言。

(二)围绕“三大载体”，基层干部队伍建设基础得到进一步夯实

大力弘扬社会主义核心价值理念，持之以恒开展政治思想与理想信念教育，大力实施“人才兴税”战略，全面提高综合素质。一是借助国税文化为载体。各单位大力加强国税文化建设，坚持以文化的认同和融合来坚定理想信念，加大硬件和软件投入，依托党、政、工、团等组织网络和办公内网、文化展示厅、小活动室等文化阵地，通过参观学习、实践交流、读书征文、主题演讲、劳模座谈、文化沙龙、文艺汇演等形式，广泛开展各种理想信念教育和文体活动，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。为了做好全省国税系统举办的“中国梦 国税魂”主题演讲比赛，我们进行了预赛，从全系统21名演讲者择优选拔组队参赛。二是借助典型示范载体。制定下发了《苏州市国家税务局关于培育、树立和学习宣传先进典型实施意见》，广泛组织开展 “巾帼文明岗”、“青年文明号”等创先争优活动;“七一”期间，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“党员示范岗”，连续两年在《苏州日报》开辟“我身边的好税官”专栏，集中宣传本系统内先进集体、先进个人的先进事迹，传递正能量，有效激发了广大干部投身工作的积极性和创造性;坚持每季举办一次道德讲堂，开展“公务员职业道德”主题教育活动，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。上半年，太仓国税五分局、吴江国税六分局一科被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”;市局直属税务分局等5个基层单位被省妇联表彰为“江苏省巾帼文明岗”;市局工会被省总工会表彰为“江苏省模范职工之家”;常熟国税八分局等2个单位被省总工会表彰为“江苏省工人先锋号”。三是借助教育培训载体。围绕税收中心工作，以能力建设为主线，以学习型机关建设为载体，完善机教，创新形式，丰富内容，在加强教育培训的实效性和针对性上不断探索，干部队伍素质明显提升。一是组织副科级以上领导干部98人分2期赴上海财经大学开展学习党的十八大精神暨更新知识培训。二是根据省局“万名干部财会知识提升计划”要求，继续推进我局基层一线税收业务岗位人员财会知识提升计划，市局直接组织市区干部190人分3期在江苏省税务干部学校参加了财会知识培训。去年以来，全系统已经开展干部财会知识脱产培训35期，培训人员2150人次，已全部完成对基层一线税收业务岗位人员的财会知识脱产培训任务。三是依托上海财经大学教育资源，举办“注册税务师资格考试”专门辅导，帮助全系统184名报考干部提高学习成效，提升高层次人才培养的系统性。目前，我局取得注册会计师、注册税务师、律师资格363人，占干部总数的15.8%(占全省“三师”人员的16.1%);培养高层次复合型人才117人，占干部总数的5.1%(占全省高复人才的17.7%);通过中、高级考试人数为1528人和597人，分别占66.6%和26%(占全省通过人员的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作机制建设，和谐基层建设水平得到新的提升。

近年来，我局坚持科学指导、统筹兼顾、稳定推进“五好”和谐基层建设，重点在三个方面开展工作：一是制定了一套考评体系，统一了基层建设的达标标准。市局根据省局基层建设考评办法要求，及时完善全市五好和谐基层达标考评体系，与业务工作有机结合，融入业务工作指标，进行责任分解，明确工作任务，实施目标管理，为科学评价各单位基层建设成效提供了客观依据。二是开发了一个软件平台，提高了基层建设的信息化水平。今年，在全市范围继续推广使用市局开发的“五好和谐基层建设平台”软件，进一步完善吴中区试点开发的涵盖基层工作各项内容的软件整合系统，为客观反映基层建设工作、科学评价基层建设成效、加强各单位的工作交流提供了有效便捷的载体。三是树立了一批先进典型，加强了基层建设的引领辐射。目前我局共有省局确定的“五好”和谐基层建设示范点单位6家。同时各市、区局也都在基层分局中确定了自己的示范点单位。如何发挥示范单位的引领辐射作用，一方面，苏州市局表彰了十位“优秀基层分局长”和十家“五好和谐基层单位”，并将他们的先进事迹编成册供大家学习，另一方面，结合年度教育工作会议，专门召开基层建设工作推进会，广泛宣传示范单位和谐基层建设的典型经验与特色做法，着力打造充满生机和活力的和谐团队。

__年是“五好”和谐基层建设达标验收年，根据省局《关于组织开展全省国税系统“五好”和谐基层建设达标评估工作的通知》文件要求，苏州市局分阶段开展了达标验收工作。我市参与达标验收的县(市、区)局7家，市区基层单位7家。县(市、区)局下属基层分局54家。所有单位考评得分均在90分以上，90分以上单位占比100%，达标率100%。市局在对各单位开展达标评估的基础上，择优向省局推荐的“五好”和谐基层建设标兵单位和“五好”和谐基层建设“五好”分局。

(四)发挥统揽作用，文明创建工作得以深入开展。

以苏州迎接全国文明城市复评和__-__年度省级文明单位考核验收为契机，强化文明创建的总揽地位，高起点、高标准推进精神文明创建工作。按照省局和市文明委对申报省__-__年度省级文明单位评选的工作要求，我们在认真做好三年创建总结回顾的基础上，全面对照江苏省文明单位标准和《__-__年度江苏省文明单位测评表》中各项内容进行逐一对照检查，做好各项迎检准备。一是层层进行发动，提高思想认识;二是明确工作目标，进行责任分解;三是搞好专门业务培训，完善创建台帐;四是积极主动汇报，争取工作支持;五是搞好协调配合，强化督查指导。目前，苏州市局、四市三区局及市区一分局、三分局被评为江苏省文明单位，排名列行业组第一位，全系统取得了文明创建“满堂红”。

三、明年重点工作思路

(一)认真做好党的十八大精神的学习贯彻和群众路线教育活动准备工作。以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，制定具体学习方案，有重点、分层次、分专题开展学习，并以学习交流、讨论座谈、知识竞赛等多途径、多渠道来进一步深化学习内容，提高学习贯彻“十八大”精神的实效，并结合税收工作实践，深入推进学习型党组织、服务型党组织建设，努力建成苏州市学习型党组织示范点和苏州市服务型党组织。同时，按照省局党组和市委的统一部署，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，围绕中央“四个进一步”、“三个环节”的要求，按照围绕活动的主要任务，总体要求，提前做好各项准备工作，根据国税税收征管、纳税服务两大核心业务，结合国税工作实际和党员干部队伍现状，查找存在的问题，制定整改措施，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系更加密切、税收征纳关系更加和谐，在行业中为民务实清廉的形象进一步树立。

(二)实施“人才强税”战略，切实加强人才队伍建设。针对国税发展战略和苏州国税实际情况，我们认为，在教育培训的指导思想上、工作理念上要及时更新，具体表现为“三个”转变：即从“集中型向分散型转变、数量型向质量型转变、粗放型向精细型转变”。“三个”转变的实质，就是要更加科学的规划统筹教育工作，更加合理的配置教育资源，努力在三个方面下功夫：一是在完善教育培训机制上下功夫。根据新出台的《江苏省国家税务局干部培训管理办法(试行)》，及时修改制定《苏州市国税局干部培训管理办法》，进一步明确“分级负责”、“分类管理”、 “分岗培训”、“分途培养”的工作原则，规范组织管理工作，明确系统内层级之间、部门之间的责任和工作目标;做好“分类”、“分岗”、“分途”培训项目的总体规划，根据“立足岗位，因需施教、多方参与、科学规划”的原则，及时制定全市新一轮《教育培训三年工作规划》，明确阶段性工作目标和工作任务，解决在开展教育培训工作时“学什么”和“怎么学”的问题;进一步加强激励理论和工作实际的动态研究，完善《教育培训奖励办法》，统筹物质和发展等多种激励举措，在帮助干部明确学习方向和内容同时，着重强化干部参加学习的内在动机，不断提高干部学习的主动性和积极性;在认真做好目前教育培训考评工作的基础上，要切实增强教育培训评估的科学性，以不断改进和提高教育培训质量。二是在改进教育培训模式上下功夫。着力加强领导干部队伍建设。把加强领导干部能力建设作为培训工作的重中之重。坚持以加强党性教育、增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍和开拓创新能力为重点，突出专题性，增强针对性;着力加强领军人才和高层次人才队伍建设。将以人为本，人才资源是第一资源的观念贯穿于领军人才和高层次人才培养工作始末，从强化人才管理配套机制，创新继续教育培训方式着手，切实加强高层次人才队伍建设;着力加强基层一线干部队伍建设。抓实分岗培训，抓活“分途培养”，抓好“更新知识培训”，坚持固本强基，实施干部素质提升计划，进一步加强基层一线干部素质能力建设，做强干部队伍中坚力量;着力加强新录用人员的跟踪培养。根据干部年龄层次的个性特点，积极探索差别教育，尤其是对新录用人员，将进一步完善与新录用人员岗位锻炼相配套的积分制学习管理办法，优化学习内容和方式，在“学用结合”上做文章，提高培养成效。三是在优化教育培训环境上下功夫。开设《国税文化讲坛》，定期举办各类学术报告会，提升干部文化素养;推广《国税干部讲堂》。充分挖掘内部人才资源，放大人才优势叠加效用，在“学”的基础上，发挥“教”的作用，突出灵活机动，增强教育培训的针对性和实效性;用好“学、考、赛、奖”等教育举措，着手推广“岗位培训必考、自主选学参考、更新知识培训不考”的培训测评方法。此外，积极运用远程教育网络，加快教育培训信息化的步伐，组织干部参加“每日一题”、“每季一赛”、“岗位达标”等形式多样的远程在线教育，研究和统筹考虑教育培训管理信息化推进工作，努力实现组织培训项目、个人学习情况、积分制等内容的信息化管理。

(三)深入推进国税文化建设。在苏州国税文化建设过程中，既要彰显国税特色，也要突出地域特点，将两者有机融合，同时注重从自身的发展中提炼文化精髓，努力形成独具特色的苏州国税文化理念和核心价值体系。一是构筑特色鲜明的核心价值体系。在引导干部牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以率先成为“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的税务机关为愿景，努力践行“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观的同时，引入苏州城市精神——“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”，作为地方特色的价值理念。二是积极筹建网上“苏州国税馆”。 突出建设自己的文化，增加文化的参与度和亲和力，积极筹建集展示、交流、教育等功能于一体的网上“苏州国税馆”。内容上，表现“苏州”元素和“税收”元素，以价值观为主线，以法制国税、创新国税、廉政国税、和谐国税为切入点，展示苏州国税的成长发展之路。形式上，主要运用信息化手段，采用虚拟现实技术和多媒体素材，实现网络3d效果。外部人员参观后对苏州国税有感性的了解，特色鲜明，印象深刻;内部员工参观后，可以统一愿景和价值观，丰富知识，接受教育，增强自豪感、归宿感和凝聚力。三是丰富国税文化形式，加强国税文化宣传。立足自身条件，配备好阅览室、文体室、展示室、电教室、文化长廊、内网平台等文化基础设施，为推动国税文化建设奠定良好的物质基础;按照省局关于成立全省国税系统干部职工书画协会的通知要求，积极筹建全市国税系统书画分会，结合税收宣传活动，开展书画交流活动，提升干部职工的审美情趣。同时，加大国税文化的宣传力度，用先进的舆论引导人，用先进的典型带领人，用先进的文化感召人。结合明年的税收宣传月，以“道德讲堂”、“大众媒体”为主要载体，重点宣传一批先进集体、先进个人，创造性地开展多种富有时代特征和国税特色的文化建设活动。

(四)坚持以人为本，巩固“五好”和谐基层建设成果。一方面，根据省局《__-2023年基层建设规划》要求，结合实际，制定市局基层建设的同步规划，明确工作目标和工作任务。分解工作要求，与前期“五好”和谐基层建设考评指标相衔接，借鉴已有经验，注重与其他部门的密切配合，积极制定新的基层建设考评指标体系，强化对基层单位的工作考核，促进基层单位落实举措，完善制度，探索建立长效机制，进一步提高基层建设水平。同时要对现有的 “五好和谐基层建设平台”进行升级，运用信息化手段提高基层建设的管理成效。另一方面，认真总结和充分展示“五好”和谐基层建设成果，对基层建设中涌现出来的“示范点单位”、“标兵单位”等先进单位和先进事迹通过办公内网、国税简报等载体，加强宣传，大力推广“五好”和谐基层建设的典型经验与特色做法，充分发挥先进典型的辐射与引领作用。

(五)继续深入开展各类精神文明创建活动。文明创建只有起点，没有终点，下一步，我们将围绕创建要求，进一步强化三个方面的要求。一是提高认识，高度重视文明创建工作。对文明创建工作进行一次再发动和再教育，防止出现满足和松懈思想，把全体干部的思想真正统一到创建工作的统一部署和决策上来，教育全体干部充分认识到创建工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，必须以只争朝夕的精神状态，决战决胜的坚强决心，顽强拼搏的不懈努力，打一场文明创建的持久战，为确保实现文明创建的长效管理作出新的贡献。二是做好《全国城市文明程度指数测评体系》(__版)实地考察各项工作的落实。按照市文明办的要求，积极参与全国文明城市群创建工作，搞好与监察室、纳服处等相关处室的配合，加强对所属窗口的检查、督促和指导，确保在上级组织的各类明察暗访中不失分，继续保持我局在文明指数测评中名列行业组前列。三是按照省局文明创建要求做好国税内网上电子台帐录入工作，同时对苏州市级以上文明单位要按“江苏文明单位在线”管理办法继续做好各项日常管理工作。建立上传信息材料审核制度，定期检查平台安全，建立值班制度，确保安全稳定运行;加强对信息录入人员的业务指导，按照上级要求，及时更新相关信息内容。