第1篇 关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告
关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告
省政府:
阜新县动检人员野蛮执法事件发生后,我局立即下发了《关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报》,要求各地要吸取教训,对全行业的执法行为进行全面整顿,要完善制度,落实行政执法责任制,要加强学习,树立执法为民观念,不断提高行政执法水平。按《辽宁省政府办公厅关于开展全省行政执法大检查的通知》(辽政办明电[2023]49号)精神,我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、《中华人民共和国动物防疫法》执法情况
该法由省动物防疫监督检验所实施,系法律授权组织执法,具有法定执法主体资格。行政执法人员20人,都经过执法培训考试,持有农业部颁发的《动物防疫监督员证》,不存在临时工、合同工执法现象。
实行属地管辖,省所不直接办案。不存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象。
该单位系全额事业单位,行政执法经费纳入财政预算,不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。
省所针对阜新县动检人员野蛮执法事件的深刻教训,在原来规范管理的基础上,又专门召开了各市监督所长会议,下发了文件,要求各地开展行风建设的思想教育活动,立即开展自查自纠和清理整顿工作,要求各地转变观念,坚决制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求,都进行了认真的落实。据统计,全省动物防疫监督系统共出动3000余人次,对684个屠宰厂,56个检查站,296个消毒站监督人员持证上岗,履行岗位职责,文明执法,监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员216人。我局组成4个检查组对4个市8个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查,不仅杜绝了乱上路执法问题,而且使广大执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。
全省共有动物防疫监督所97个,其中省所1个,市所14个,县所82个,全部有执法主体资格。全额拨款53个,占55%;差额拨款25个,占26%;自收自支18个,占19%。全省共有动物防疫监督员1244人,经过各级兽医行政管理部门多次培训、考核,由我局审核,报农业部审批。
全省已有4763名具备动物检疫员任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的《动物检疫员证》。
全省共有动物检疫站 98 个,41 个为全额事业单位,占41.8 %; 27个为差额单位,占27.6%; 30个为自收自支单位,占30.6 %。
按《行政许可法》的规定,我局已在全系统取消了《动物防疫合格证》的行政审批;《动物诊疗许可证》的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示,按程序实施;动物检疫实行到场、到点检疫,按规定出具检疫合格证明。
省与市所、市与县区所之间都签定了《行风建设承诺书》,明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、群众举报制度等一系列制度保证行政执法责任制的落实。
二、《辽宁省兽医管理条例》执法情况
该《条例》由我局委托辽宁省动物防疫站实施,该单位为全额事业单位。经培训、考试,在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员,具体实施该条例,没有临时工、合同工执法。
自2003年以来,全省共处理违法违规检疫事件113起,处理检疫员171人。其中开除21人,停止工作3人,撤销检疫员资格23人,记过6人,降职1人,警告14人,通报批评18人。
《行政许可法》实施后,《兽医执业证》暂停办理。
三、《中华人民共和国草原法》执法情况
该法由我局委托辽宁省草原工作站实施,该单位为全额拨款事业单位,其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试,无临时工、合同工执法现象。
《草原法》出台后,我省废止了原《辽宁省实施中华人民共和国草原法细则》。
由于原《草原法》可操作性不强,执法机构不健全、新《草原法》刚出台等原因,各项执法制度尚在建设和准备之中,执法经费尚未纳入同级财政预算,因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。
四、《种畜禽管理条例》执法情况
该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施,该单位为全额拨款事业单位。
种畜禽监督员均为本专业技术人员,经培训、考试后,颁发《种畜禽监督员证》,不存在临时工和合同工执法现象。
根据《行政许可法》的规定,取消了《辽宁省新建种畜禽场审批制度》。
市县种畜禽监督管理部门设专门科室,公示、按程序办理《种畜禽生产经营许可证》,不收费。
对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检,纳入行政执法责任制评议考核内容。
五、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》执法情况
我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施,该单位为全额拨款事业单位,执法人员均持有《辽宁省行政执法证》。经常进行行政执法人员培训。《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》按规定公示、按程序发放。
我局将从阜新县动检人员野蛮执法案件中深刻吸取教训,加强对执法人员的思想教育,加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,坚决查处违法违纪行为,坚持文明执法,提高执法水平,依法行政,为辽宁老工业基地振兴创造良好环境。
二oo四年九月十六日
第2篇 卫生监督所2023年基层执法评议述职报告
一、单位简介
区卫生监督所成立于XX年5月,其前身为××区卫生防疫站,为副科级全额拨款事业单位。核定编制10人,内设许可受理科、稽查科、办公室。主要职责为受区卫生局委托行使综合卫生监督执法管理职能,业务范围包括:依法对食品卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生和传染病防治等行使公共卫生执法职能,对医疗机构、采供血机构、预防保健机构的行业规范行使执法职能。
二、服务宗旨
严格执法,热情服务,依法,高效,廉洁,公正,文明。为人民身体健康提供卫生监督保障。
三、卫生监督工作指导思想和工作重点:
坚持以“____”的重要思想为指导,全面落实科学发展观,切实解决与群众身体健康密切相关的突出问题,充分发挥群众监督、评议、发言权,加强卫生监督执法规范化,进一步提高卫生监督执法水平。按照市卫生局的统一部署,开展了一系列以餐饮业、食品加工销售业、学校食品卫生、保障奥运卫生监督、打击非法行医为内容的“蓝盾一号”、“蓝盾二号”、“蓝盾三号”、“蓝盾四号”专项行动。全年对辖区从业人员健康检查2100多人,查出职业禁忌人员3人,已全部调离。对500多家食品生产经营单位、集体单位食堂、公共场所单位进行了全部监督检查,取缔无证经营单位60余户,立案一起,罚款4000元,没收销毁过期非法食品200余公斤。有效保障了辖区群众的的身体健康、促进了地方经济建设。
四、便民措施
1、积极改变工作作风,将工作重心下移,主动上门服务。
为解决基层单位从业人员体检路途远,不方便的实际情况,我所已经连续十几年为基层企事业单位和个人提供上门服务,每年3-5月份在从业人员集中地区就近设临时体检点为从业人员体检服务,共设置了10个临时体检点。同时每年还上门为被监督单位和个人复核卫生许可证和健康证,大大方便了基层单位和群众,也提高了体检率和办证率。
2、对广大下岗再就业人员办理卫生许可证和健康检查予以免费优惠。
近几年来,随着下岗人员的增加,食品生产经营单位和经营公共场所的人员随之增加。为促进就业,建设和谐社会,按照市政府有关对下岗再就业优惠政策,对下岗再就业人员申请卫生许可证的优先受理,优先审核、优先发证。同时对健康检查费、审查费、检测费、工本费等全部予以免费,极大地促进了我区下岗人员再就业的积极性。
3、在办公地点悬挂政务公开宣传栏,将执法依据、收费标准、卫生许可证办理程序、行政处罚程序、工作人员照片、职责、投诉电话等予以公布,便于群众了解办事程序和监督。
五、卫生监督所执法评议工作:
根据中共徐州市××区委办公室下发的××委办XX28号关于印发《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》的通知文件和《××卫生局关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》文件精神,结合区卫生监督所实际情况认真部署传达贯彻落实文件精神。具体工作如下:
(一)动员部署
区卫生局召开会议传达区委文件精神后,区卫生监督所进行了再动员,统一思想,形成共识,认真贯彻落实区委和区卫生局文件精神,明确执法评议活动内容和方法步骤。在区卫生局的统一领导下,各科室根据各自分工进一步明确细化执法评议相关内容并按照统一部署进行整改总结提高。
(二)自查整改
1、有无群众反应强烈问题:
是否徇私枉法、权钱交易,办人情案、人情证、关系案、金钱案,乱执法、乱作为,有案不立、有案不查、有访不接,吃拿卡要、冷横硬推、非法没收、漠视群众疾苦等现象。认真对执法行为进行梳理排查,发现在执法过程中存在需要没收、销毁的食品、物品管理混乱现象,区卫生监督所制定了罚没物品管理制度,明确责任人,严格按照涉案物品管理进行登记,建立罚没收、销毁台帐,做到物品进出记录详实,存放保管到人。为解决群众来体检、办证拥挤的情况,我们对体检办证时间进行了调整,由原来的时间不固定改为定时体检、办证,减少了群众排队等候时间。
2、执法能力建设方面
为提高卫生监督人员业务水平,办案质量、执法效率,区卫生监督所卫生监督人员积极参加市卫生局、卫生监督所举办的各类卫生监督员培训班,努力学习业务知识和执法技能。还积极参加区法制办组织的行政执法人员培训班,并通过了考核。卫生监督所内部还多次组织集中学习,对法律法规、业务知识进行了学习,进一步提高了执法业务水平。
3、完善规范执法行为的规章制度不完善问题方面
区卫生监督所认真对执法行为规章制度进行排查,在原有的规章制度基础上进一步完善执法程序,告知制度,监督制度等一系列规章制度。为使群众方便了解有关办事程序和便于监督,重新制作了卫生监督所政务公开宣传栏3块,增加了各科室职责、首问负责制、卫生监督员六条禁令、错案追究制度、卫生监督稽查制度、卫生行政处罚审批程序、卫生许可证办理程序等规章制度,同时将投诉举报电话同时公布,从而使群众更加便于监督。真正建立用制度规范行为,靠制度执法办案的有效机制,从源头减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。
4、工作流程方面
除了悬挂政务公开宣传栏外,为便于群众获知政务公开的途径更加便捷,我们还制作了卫生监督执法联系卡,公布了联系电话、办事时间、联系科室等,到各大食品生产经营单位、公共场所单位发放,对加强与群众的联系起到了良好效果。同时还实行了一次性告知制度和一站式服务制度,对卫生许可证办理实行限时办理制度。在收费方面,统一使用区财政行政事业收费收据,对收费项目、依据和收费标准也进行了公示,未发现违规收费现象。
5、领导班子和工作人员依法行政素质方面
领导班子和工作人员始终坚持高标准、严要求,大力加强思想、作风和廉政建设,做学法、守法、用法、护法的表率,自觉把各项工作纳入法治化、规范化、程序化的轨道。积极探索依法行政、科学行政的新思路、新策略。
第3篇 卫生行政执法工作自查报告
根据你办《关于开展年度卫生单位复查的通知》,按照县人民政府《关于开展爱国卫生检查考评工作的实施意见》(府发113号)之规定,县档案局于近期对卫生工作进行了认真检查,自查得分95分。现将有关情况报告于后:
一、各项卫生制度,自查得分13分。
县档案局自年6月创建并授予为市级最佳卫生单位以来,每年都顺利的通过县爱卫办的各项复查。今年我局领导一如既往的重视卫生工作。一是成立了以党组书记、局(馆)长同志为组长,副局长副组长,各股室负责人为成员的卫生工作领导小组,下设卫生领导小组办公室,由办公室同志具体分管,对每年的卫生工作做到年初有计划,有实施方案;年底有自查报告,有卫生工作总结,把全年的卫生工作纳入了工作议事日程。二是我局针对办公区域面宽、人员少的实际情况,聘请了一名专门负责公共区卫生清扫及安全值班的工人,严格执行我局制定的《县档案局关于卫生管理暂行规定》、《公共区域卫生包干责任制》、《会议室及股室卫生管理制度》、《卫生检查评比奖惩制度》、《绿化管理制度》等各项规章制度。股室卫生由股室人员轮流值班,坚持每天打扫,确实做到责任到人,任务到人,奖惩到人,随时保持整洁卫生。同时加强了监督检查,定期对各股室的卫生情况进行检查评比,将每月、每季度的考评情况纳入股室年终目标考核。
二、环境卫生和卫生设施,自查得分35分。
县档案局(馆)南迁后,在资金十分紧缺的情况下,对环境卫生及时清理,对所需卫生设施及时购买。一是对周边的道路进行硬化,全面实现了道路平坦、整洁。二是对家属院内和办公公共区域进行了整体绿化,培植和购买各种花卉20余种,如今院内和办公区枝繁叶茂,环境优美,为住户、工作人员提供了很好的居住和办公环境。三是档案局聘请的工人每天对厕所、门窗及办公区、住宅区的楼梯进行清扫,对住户和单位产生的垃圾进行定点倾倒,并保持每天过道、楼梯间无乱堆乱放现象。四是每个股室有饮水机,每人有茶杯,有接待来人来客的专用杯,及时做好茶具用后的清洗、消毒。五是及时购买了室内必备的垃圾桶、纸篓、痰孟、烟缸、扫帚、拖把等公共设施,并按单位卫生制度放置合理,整洁。
三、消杀工作和宣传教育工作,自查得分24分。
我局在工共区域的消杀工作方面由聘请的工人作专职人员,定期对院内花草、办公区域进行消杀。单位库房的消杀工作由馆务股股长负责,每年对库房内投放灭鼠药品,对每柜档案放置抗霉驱虫药,确保档案的绝对安全。在宣传教育方面,我局卫生专栏正在积极筹备当中,至于征订卫生报刊和每年为职工放卫生科教录像1-2次的要求,由于今年我馆争创省一级档案馆,单位资金十分紧张,没有完成好,按要求扣3分,以后将尽快按你办的要求完善好。
四、为职工办卫生实事、卫生行为和配合工作,自查得分23分。
县档案局本着关心职工的出发点,一是每年局机关支部都要组织全局干部职工(含退休老同志)到疾控中心打预防针,定点到陆军医院为职工作身体健康检查,为全局职工及早发现自身疾病提供了很好的医疗环境。二是积极治理三废,严格控制疾病传染和食物中毒事件的发生。
在卫生行为方面,我单位工作有严格的个人行为规范,工作人员上班必须穿戴整洁,不穿奇装异服,不穿拖鞋,不穿背心,不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑。
在配合工作方面,我们在抓好本局爱卫工作的同时,积极参加辖区和丝街的卫生工作,前不久我单位就参加了清除“牛皮癣”的卫生清理活动,能自觉接受爱卫部门的监督,做到服从指挥,积极参与,超额完成上级交办的任务。
卫生行政执法工作自查报告范文
第4篇 卫生监督所基层执法评议述职报告
在紧张、有序、充实的气氛中,赵磊英语名师工作室的学习就要结束了。回顾两年的学习,我们在名师的悉心指导下进行了内容丰富、形式多样的学习活动,先后参加了多次专业理论、公共理论课及教科研讲座的学习,观摩和研讨了多节名师的优质课。对于两年的工作室学习,总的感受就是大开眼界、受益非浅。以下是我在工作室学习总结。
一、进行教学理论学习提升教学理念
1、青年教师教学要走向成熟,是需要一定教学理论的积淀。理论学习的方式可以是丰富多彩的,如根据当今中学英语教学的一些热门话题,根据学员教师的发展需求选择最有共性的话题开展理论学习;提供给学员教师理论学习的菜单,由学员教师有选择性地接受理论学习等方式。丰富的学习方式使以往较机械、枯燥的理论学习变得生动起来,能够消除学员教师学习的畏难情绪,循序渐进地实现“丰富教学理论—更新教学理念—提升教学品质”的目标。
2、导师组织的专家讲座使我对新课程标准下如何做一名优秀的教师有了一个比较清楚的认识:首先,必须树立正确的课程观,深层认识英语学科的功能和价值;其次,要明确课程的三维目标系统,同时还要建立大课程的观念,把英语学科和其他学科如信息技术等有机地结合起来。赵老师还通过大量生动的案例讲述了如何有效地教育学生,对我的教学工作起了积极的指导作用。
导师关于“教育考试的命题与评价”的讲座使我了解了英语命题的基本原则和评价的基本策略,为我在今后各种考试的命题提供了科学的理论依据,克服了以前命题的盲目性和随意性,科学地评价学生的英语水平。kari老师“英语课堂教学策略”的讲座深入浅出,结合自身多年的教育、教研经验,从不同角度对英语课堂教学策略进行了比较透彻的论述,对我课堂教学水平的提高具有积极的指导意义。
二、开展教材培训提升教学能力
准确理解和把握教材是教师教学能力的重要体现。工作室学员配合市教科院及市区级教师进校对现行高中英语教材进行全面的解读、研究,与全市多所学校教师共同解读教学文本、分析学生的知识结构、设计教学目标、创设教学情景、选择教学方法等。名师对教材的解读的是立足于多年的教学经验和深厚课程理念的基础上进行的,因此,在这类交流活动中,名师对于教材的解读要有的学情思考,即城市与农村、老校与新校、老教师与新教师,不同教学空间、不同教师对教材使用的共性和个性的剖析,以及自己在课堂教学中的思考、解决问题过程中生成的新的教材使用理念的渗透,使教材分析和指导更加有的放矢。
三、扎根常态课堂指导教学实践
结合教学实际情况,将崭新的教学理念引入常态课堂, 这是教师非常欢迎的一种形式,也是教师专业化成长的有效途径。名师现场执教常态课,利用现代化教学设备或因地制宜地制作一些实用的教具,以流利的英语教学口语、娴熟的任务情景创设技能和丰富多彩的互动教学方法让学员教师开阔眼界,感受当前中学英语教学的最新动态,加深学员教师对新课程理念的理解。授课之后的研讨则是课堂示范的最终目的,研讨会可以以“我是怎么设计这节课的——我为什么要这样设计这节课——这节课还可以怎么上——这节课的理念对于其它课的迁移指导”的模式进行,通过名师对于自己教学思路的剖析实现“授之以渔”的目的,又通过名师与学员教师之间的对话实现了理念升华,方法内化的效果。
直观的英语课堂教学研究和深入的分析讨论中,更有效的指导了课堂教学实践。导师参与学员集体备课,经过反复磨课,帮助学员教师教授大型公开研讨课,进行教学成果展示。名师每学期指导学员开观摩课、示范课,课后具体点评,再上再评,通过“一课多轮”、“同课异构”等方式,力求每位教师在纵向对比、有效引导中实现迅速成长。“观摩研讨、互动评课、横向对比、促进提升”的.方式,有效提高了英语教师的教科研水平。其中“同课异构”不仅在同一学校同一年级教师内展开,还在不同学校同一年级教师内展开,更可以在名师与学员教师之间展开,多样的活动内涵让教学观摩更加丰实有效。
同时在名师工作室学习中,我有幸听了几堂让人耳目一新的优质课。昆十七中的包俊辉老师对课文内容独特的处理方式,使我明白了“教无定法”的道理。昆三中董莉老师巧妙利用手中的教学资源来实现课堂教学效果的最优化。高新一中刘波老师的展示课导入自然,信手拈来,凸现了他扎实的教学功底;五华实验中学李红梅老师的公开课充满激情,具有较强的感染力。总之,这些老师的驾驭课堂教学的能力使我大开眼界,深深感到自己的课堂教学中的不足之处。
四、读书交流为我的课堂教学提供了理论支撑
为了提高我们的专业理论水平,导师还给我们推荐了两本教学法方面的书。我认真阅读了《第二语言阅读探索问题策略》一书中的第三章“cultivate vocabulary”,通过对该章的认真研读,使我明白了英语课堂教学中词汇教学的一些策略,摆脱了以前领读+讲解的单一的词汇教学模式,力争做到课堂教学中词汇讲解形式多样化,更加注重词汇教学的有趣性和有效性,为我的课堂教学提供了理论支撑。
总之,名师工作室的学习为我提高教育与教学水平提供了一个非常好的平台,取得了较好的学习效果。因此我要利用好这一平台,在今后的学习中要更加努力,向导师学习,向工作室的各位同行学习,充分利用好这一资源不断提高自己的业务水平。
第5篇 人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告
人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告
人大常委会执法检查组关于食品卫生法的报告
人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》执法情况的报告
地区人大工委:
根据阿人办电[20__]10号电报通知精神,我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《食品卫生法》颁布实施以来贯彻执行情况,尤其是在防治非典性肺炎时期,医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门,公共场所,学校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议,组织全体人员(包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人)集中学习了相关法律法规,做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间,检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场,宾馆,食品市场,学校,医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看,反映出的情况和问题比较集中,带有普遍性。检查结束后,检查组又召开执法情况反馈会,就存在的问题进行了认真的分析,向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下:
一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效
(一)加强培训,努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施,一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习,做到食品卫生法手册人手一册,经培训合格,发放卫生许可证后,才能从事食品生产经营或食品销售,提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式,向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律,介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门,小知识。通过广泛的宣传活动,提高了广大人民群众的卫生知识水平,为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。
(二)突出重点,深入持久地开展食品市场整顿活动。在食品卫生法律法规的贯彻执行过程中,我县以食品市场的专项整治工作为重点,主要作了以下几项工作:一是定期安排卫生行政人执法人员对食品生产经营单位的卫生设施和环境卫生进行检查,一旦发现违反食品卫生法的行为,及时对其负责人进行有关法律法规的教育,追究责任,并依法进行行政处罚。地理对违反食品卫生法,经营不符合卫生标准食品的单位和个人,责令其停止生产经营、销售。并限期整改,对生产严重危害人体健康的有害食品的单位,根据食品卫生法依法追究当事人责任,造成严重后果的,将其移交司法部门追究刑事责任。三是对销售假冒伪劣食品或不符合卫生标准的专供婴儿主、辅食品的单位人和个人,责令其停止生产或销售。情节严重的吊销卫生许可证。四是坚决没收和取缔产品说明书标识不清或虚假标注生产日期、保质期限及过斯的食品。五是安排组织有关部门,积极开展联合执法检查活动,尤其是今年上半年,派出监督检查人员检查单位1979户,体检合格人员1522名,体检不合格人员15名,发放卫生许可证179户,停业整顿55户,行政处罚1户,没收过期食品及夸大广告宣传饮品15种,价值2100元左右,当场清理涝坝自然冰11户。
(三)加强执法队伍建设,切实转变工作作风
在加强卫生市场管理的同时,我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量,大力开展培训和继续教育工作,提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风,提高服务意识,努力做到“三个结合”,即日常监督与宣传培训相结合,监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合,打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验,逐步完善了我县的卫生监督管理体系。
二、存在的主要问题
我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求,还有不少差距。食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。
(一)卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求,但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要,需要引起政府重视,在今后的工作中加强这一方面的工作。
第6篇 关于食品卫生法执法检查的情况报告
根据县人大常委会年初工作安排,我们于6月21日对《中华人民共和国食品卫生法》实施情况进行了检查。这次执法检查由县人大常委会主任会议组织实施,县人大常委会副主任×××同志带队,部分县人大常委会委员、人大代表,药监、卫生、工商、质监、农业、经贸、林牧等7个部门分管负责人和执法人员参加了检查。这次执法检查采取听、查、看、议的形式进行。主要听取县政府及法律实施单位贯彻执行食品卫生法情况的汇报,查阅有关执法文书资料,察看食品生产、加工、销售场所和执法人员的执法过程,对食品卫生法贯彻执行情况进行评议等。新闻单位配合执法检查活动进行了具体报道,从而增强了执法检查的效果。通过检查,我们认为我县贯彻实施食品卫生法总的情况是好的,今年与往年相比,食品市场卫生状况有较大进步。目前我县共有食品经营主体1852户,其中生产加工环节114户,流通环节1245户,饮食业等消费环节493户。近年来,县政府及相关职能部门不断加强组织领导,强化宣传发动,严格执法监管,食品卫生工作成效明显。卫生设施逐步完善,生产经营单位及从业人员持证率逐年上升,从业人员卫生知识水平和食品生产经营单位自律意识也有所提高。但在食品卫生执法检查中我们也看到这项工作还存在一些值得重视和亟待解决的问题。现将这次执法检查的情况报告如下:
一、依法推进食品卫生执法工作,取得了比较明显的成效
依法保护人民群众的食品卫生安全是各级政府的重要职责,也是执法为民思想的具体体现。自从食品卫生法颁布实施以来,县政府对加强食品卫生执法工作十分重视,主要领导亲自抓,采取的措施比较有效,执法力度不断加大,在很大程度上保障了人民群众的食品卫生与安全。主要表现在以下几个方面:
(一)加强舆论宣传,提高公众的食品卫生法制意识
各相关部门采用多种形式,广泛开展学习宣传活动,使食品卫生法深入人心。一是抓住特定节日开展宣传。近两年来,在“3.15”消费者权益保护日、食品卫生法宣传周期间,编发卫生法规汇编、卫生知识培训手册、食品卫生知识培训资料等600多册,印发宣传资料、宣传单1万份,张贴标语、悬挂横幅100多条,举办专题讲座26期,接受食品卫生知识咨询近万人次,收到了良好的社会效果。二是面向行政执法人员开展宣传。把食品卫生法列为卫生、工商和质监系统宣传教育的主要内容,加强对行政执法人员和卫生监督人员、行政管理人员的学习教育,提高其依法行政、依法管理和做好本职工作的责任感和自觉性。三是面向食品生产经营人员开展宣传。近年来先后举办餐饮单位负责人、从业人员培训班8期,培训900人次,对大中型餐饮单位上门培训4期,培训180人次。通过各种形式的宣传活动,进一步提高了全社会的食品卫生法制意识。
(二)加强组织领导,把食品卫生执法工作摆上重要议事日程
近年来县政府把食品安全放在政府工作的重要位置,不断加强组织领导,确保食品卫生法的各项工作落到实处。一是组织推动。成立了县食品安全委员会,政府分管领导任主任,相关职能部门负责人为成员,委员会下设办公室,食品药品监督管理局局长任办公室主任。二是责任驱动。制定出台了××县食品安全责任制和xx县食品安全行政责任追究制等制度,并切实抓好落实;每年都与有关部门签订食品安全责任书,明确各有关职能部门的任务和要求,并将其纳入单位和责任人的年度工作目标,做到任务明确、责任明确、人员明确。三是督查促动。县食安办对各镇和有关部门工作情况实行月督查、季考核,层层传递压力、反馈动态,增强各职能部门的责任感和紧迫感,加强各部门之间的协调配合。
(三)认真开展食品卫生专项整治活动,严肃查处食品违法行为
一是开展餐饮业的专项整治。组织卫生、工商、质监等部门成立了联合检查组,对全县所有餐饮单位进行逐户检查,今年还重点加强了对工业园区企业食堂的检查。两年来,共检查餐饮业536户次,责令整改125户次,处罚41户次,罚款6万多元,通过专项整治,规范了餐饮业生产经营行为,控制了食物中毒和食源性疾病的传播。二是开展对学校食堂及周边饮食摊点的专项整治。县政府每年都组织相关职能部门对全县所有中小学食品卫生安全工作进行全面检查,督促学校建立了食品卫生校长负责制、目标管理责任制和食物中毒突发事件应急处理机制。两年来,共检查各类学校食堂24个,发放卫生监督意见书6份,检查校内和学校周边食品经营单位48个,依法取缔无证食品经营单位16个,查处不合格食品120公斤。三是开展饮用水水质专项整治。对全县12家集中式供水单位进行卫生监督监测,两年来对县地面水厂的出厂水水质进行20次检测,水源水进行13次检测,管网末梢水160点次监测。去年7月份防汛期间,专门组织卫生监督员对全县各镇、村76个水厂进行了水样抽样监测,防范了经水传播的传染性疾病的发生。四是加强高危食品的专项整治。重点对牛奶、纯净水、啤酒、月饼、街头食品进行了整治,今年又加强了对香肠等肉制品、散装食品、罐头等核查工作,查扣不合格奶粉63袋,饮料、罐头、酱油、酒等2950瓶,干货、饼干等172公斤,没收非法肉及制品587公斤,价值85500元。
二、食品卫生法贯彻实施中存在的问题
我县食品卫生执法工作虽然取得了较好的成效,但检查中发现有些方面还存在着薄弱环节,表现如下:
(一)食品卫生意识不够强
食品生产经营者方面,存在的突出问题是守法意识不强,法律观念淡薄。在消费者方面,主要是对食品卫生的重要性认识还不够,防范假冒伪劣食品能力差,自我保护意识欠缺,尤其是农村消费者更加缺乏这种意识。
(二)食品卫生管理有疏漏
一是“三小行业”整治力度还不够。检查中发现,具有一定规模和档次的食品生产及经营单位,卫生状况都比较好。而一些小饭店、小食品加工点及小食品摊点(包括早点、流动摊点和大排档等),存在设备差、人员素质低、流动性大、证照不全等问题,如熟食摊点经营者大多数无健康证,卫生安排隐患比较大。二是部分散装食品的生产日期标识不准确,不利于消费者正确判断食品质量。如个别超市面包房出售的面包上贴了两层生产日期,下面一张上的日期是前一天。三是部分农贸市场干货摊点销售过期的、甚至已经发生霉变的食品,给人民群众身体健康带来危害。
(三)食品卫生水平不平衡
面上表现为“两好”、“两差”,即大型食品生产经营企业食品卫生状况较好,小型的差;城区的食品卫生状况较好,乡镇、村庄差。
(四)农产品质量安全缺乏科学性的监管
目前,全县仅在第一农贸市场建立了蔬菜农药残留物质速测点,对进场批发的蔬菜进行抽样检测,即使发现有害蔬菜也不能做任何处理,它在市场之外照样可以售出,而其他市场零售的蔬菜更是缺乏制约机制和处罚手段。蔬菜以外的农产品基本上没有采取监管措施。
四、进一步贯彻实施食品卫生法的几点建议
食品卫生直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,直接关系到改革稳定发展的大局,直接关系我县对外形象,直接影响我县社会经济的发展。为进一步贯彻好食品卫生法,我们建议:
(一)加强宣传教育,在全社会营造贯彻实施食品卫生法的良好氛围
要坚持不懈地开展食品卫生法律法规、卫生知识和职业道德、社会公德方面的宣传,努力强化管理者的依法行政教育,使其牢固树立法制观念,严格依法行政,提高食品卫生监督管理水平;强化食品生产经营者的遵法守法观念,依法规范生产经营行为,严格贯彻执行食品卫生法的各项规定,保证食品在生产、流通、销售领域的卫生安全;强化人民群众的食品卫生意识,完善群众对食品卫生和地下食品加工点的社会举报制度,提高他们防范假冒伪劣食品的能力和自我保护的能力。通过广泛深入、生动多样的学习宣传活动,在全社会形成贯彻实施食品卫生法的浓厚氛围,使食品卫生法得以全面贯彻实施。
(二)加大执法力度,进一步贯彻实施好食品卫生法
县政府及其职能部门要围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节,采取有效措施,加大执法力度,扎实推进食品卫生法的贯彻实施。针对我县食品卫生存在的“两好”、“两差”现象和食品卫生管理的薄弱环节,建议县政府集中时间对个体小饮食店、小型食品生产加工点、食品夜市、沿街流动摊点和乡镇驻地、村庄的食品生产经营单位、小商小贩、食品摊点、集体食堂、村内小卖部、小吃部等进行一次全面的清理整顿。整顿中,对既不具备生产经营条件又无“三证”的,坚决予以取缔;对“三证”齐全、条件欠缺的,限期整改;对条件具备、“三证”不全的,限期补办;对重大违法案件,严肃查处,公开曝光。通过整顿,合理规划布局食品生产经营场所,改善食品生产经营卫生条件,进一步规范食品卫生监督管理。
(三)加强各部门间的配合协调,标本兼治,努力探索食品卫生安全长效管理新机制
建立健全食品卫生安全的长效管理机制,从根本上消除食品卫生安全隐患。当前,由于法律法规不完善,与食品安全相关的部门有食品药品监管、卫生、工商、质监、经贸和卫生检疫等多个部门,形成多头管理、职责交叉的现状,给食品安全的长效管理造成很多不利于监管的体制性矛盾。因此,要强化食品安全,政府各有关部门一定要齐心协力,密切配合,从种植养殖、生产加工、批发零售和消费等各个环节加强监管。目前食品卫生专项整治虽然取得了阶段性的成效,但是往往出现“整治一阵风,过后又老样”的状况,必须“标本兼治、堵疏结合”,研究如何将专项治理与长效管理相结合,建立食品卫生安全长效管理新机制。
(四)高度重视种植业、养殖业对食品卫生的影响,从源头上控制农产品生产中导致的食品污染
近年来,有机磷农药污染蔬菜、含瘦肉精肉类等农副产品引发的食物中毒事故以及水产品、蜂产品中抗生素超标等问题,已经成为食品卫生法调整以外的非常严重的一个食品安全问题。种植业、养殖业存在的问题,恰恰又是食品卫生法无法调整的一个领域,执法主体是农业、水产、动物检疫等部门。因此,政府必须大力推进无公害农产品行动计划,强化有关部门的职能,按照农产品质量安全法的有关规定,从源头上保证食品的安全卫生。
(五)扎实开展食品安全示范县创建工作。目前,该项创建工作已经启动,县政府及其相关职能部门要高度重视,狠抓落实,认真对照示范县验收标准,扎实细致地开展工作,确保我县食品安全示范县创建工作顺利完成,为我县人民群众创造更加安全的饮食环境。
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