调研检查报告13篇

篇一 县级机构编制监督检查工作调研报告

县级机构编制监督检查工作调研报告

机构编制管理，是我国行政管理的一个重要组成部分。过来，在我们广大机构编制部门工作者的共同努力和各级各部门的大力支持配合下，各地的机构编制管理工作都取得了许多可喜的成绩，但不可否认的是，抓县一级的机构编制监督检查工作仍是我们机构编制管理工作中存在的主要薄弱环节。随着形势的不断向前发展，如何构建有效机制，进一步加强对县级的机构编制监督检查，已成为摆在我们机构编制部门的一个重要课题。下面，笔者就以_____县为例，作一些浅析看法。

一、县级机构编制监督检查工作现状及存在的问题

（一）思想意识不到位。

长期以来，县的一些同志，特别是部分县级领导，只重视机构的优化设置、人员编制精简、职能配置，而对机构编制监督检查工作的重要性和必要性缺乏足够应有的认识，忽视了对机构编制政策贯彻落实和机构编制批复方案执行情况等的有效监督检查。而实践证明，机构编制工作事前的审批固然重要，但事后的监督检查工作也同样须臾不可缺。监督检查，才是保证机构编制管理权威性、严肃性和法律效力的重要手段；才是推动机构改革和机构编制管理各项决策和任务的落实，严格控制机构编制增长，巩固改革成果，防止机构编制再度膨胀的重要措施。

（二）工作力度不到位。

工作力度不到位主要体现在以下两个方面：一是机构编制监督检查工作过于软弱。县里还没有将机构编制监督检查纳入重要议事工作日程，近些年来几乎没有深入开展过一次有力度的全县性机构编制监督检查，这与监督检查工作作为机构编制管理中最后的重要一环格格不入。二是对违反机构编制政策纪律的事件现象查处纠正不力，仅仅停留在口头提醒和告诫程度上。由于查处纠正不力，日积月累，问题越积越多。经统计，截止今年6月底，_____县县以上党政群机关单位46个，有22个单位存在行政超编，有9个单位存在超领导职数；24个乡镇，有9个乡镇机关存在行政超编；转为事业单位机构11个，有4个单位超编；事业单位机构888个，有126个机构超编；还有部分机构没能较好地履行自身工作职能。

（三）有效机制不完善。

机构编制监督检查工作机制还存在着许多不完善之处，比如：县编办、县人事局和县财政局三家还没有真正建立起一套“机构编制和人员工资计划与预算拨款相结合”的相互监督约束的工作机制；县编办还未设立和明确专门的负责机构编制监督检查工作的股室和工作人员；在监督把关机构领导职数配备上，县编办一直还处于被动状态等等。

二、县级机构编制监督检查工作中存在问题的分析

（一）上级机构编制部门本身对监督检查工作抓的不紧

就过来的工作而言，上级机构编制部门抓监督检查，往往也只流于下发红头文件，“雷声大，雨点小”，没有象计划生育部门抓计划生育监督检查工作一样有力度、有魄力、有措施，极少组织专门监督检查组深入县级，就“机构编制的各项政策纪律的贯彻、执行、落实情况”进行全面监督检查，对存在的一些机构编制问题予以及时地查处、批评和纠正。正由于上级机构编制部门本身重视不够抓的不紧，必然导致县级对机构编制监督检查工作有所忽视和放松。

篇二 《工会法》执法检查调研报告

为配合全国人大常委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省总安排，商丘市总工会下发了《关于积极配合 全国人大常委会开展〈工会法〉执法检查的通知》。要求各县（市）区总工会积极行动，深入基层，进行调研，统一认识，做到思想上落实、组织上落实、工作上落实、经费上落实，切实做好对《工会法》的宣传贯彻工作。为做好这项工作，市总工会成立了由主要领导及各部室负责人参加的“市总工会配合全国人大常委会开展《工会法》执法检查工作领导小组”。全市各级工会组织积极行动，充分运用广播、电视、报纸、板报、标语等多种手段，大张旗鼓地宣传《工会法》，并于7月5日前后，普遍开展了法律咨询活动，在全市掀起了学习宣传贯彻《工会法》的热潮。

一、《工会法》修改颁布以来我市各级党政、工会宣传贯彻情况。

《工会法》修改实施后，市总工会召开了市直部分企事业单位工会主席座谈会，与会人员结合各自工作实际对《工会法》修改的重要意义及工会面临的形势进行了深入的探讨。市总出动6辆宣传车，在市区内主要街道进行广播宣传，并组织机关骨干人员20余名，在市中心广场开展法律咨询活动，散发宣传单1000份，咨询职工2000人次。同时，印制了10000册的《工会法律法规文件选编》发到各级工会，及时指导各级工会的学习宣传活动。

各县（市）区总工会组织开展了一系列不同形式的宣传学习贯彻活动。梁园区总工会先后召开区总机关全体人员和系统工会主席会议，原原本本地学习《中华人民共和国第六十一号主席令》、《全国人大常委会关于修改工会法的决定》、《中华人民工会法》，围绕工会干部如何贯彻实施《工会法》展开讨论。全区还出动宣传车3辆，沿市区主要街道进行巡回广播宣传，挂标语15幅，出板报、墙报102期，张贴红绿标语1205条。夏邑县总工会认真学习《工会法》，围绕新字做文章。县工会认真组织学习，积极宣传造势，围绕五个“新”字做文章。一是明确新任务。通过各种形式的宣传造势活动，使《工会法》深入人心；二是吃透新内容。将修改后的《工会法》中规定的工会基本职责、维权的方式与方法、组建工会的法律保障、工会财产经费的法律保护等相关内容理解透，把握准，运用好；三是理清新思路。按照《工会法》和《工会章程》的规定，自觉依法行使权利和履行义务；四是转变作风，切实解决思想、工作、学习作风方面存在的问题，大兴调查研究之风，切实履行“第一责任职责”，为职工办实事、办好事；五是力求新突破。以《工会法》修改实施为契机，切实履行维护基本职责，使工会重点工作取得新的突破。

二、《工会法》修改后，市总工会参与政策制订工作情况。

2002年1月4日，市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》，要求各级民政部门充分利用工会组织掌握特困职工情况的优势，加强与工会的联系和合作,共同研究特困职工低保工作，联合开展督促检查，切实把那些生活困难的职工纳入低保范畴，保证他们的基本生活。2002年11月18日，市劳动和社会保障局与市总工会联合下发文件，在全市范围内开展了农民工和企业职工工资支付情况检查，要求各级劳动和保障部门，加强同工会组织和劳动保障监督员的联系，对拖欠农民工和企业职工工资的违法行为，特别是涉及人数较多，案件重大的拖欠工资的违法行为，要迅速处理。对用人单位拖欠工资后转移财产、设备以及逃避责任的，及时申请人民法院实施财产保全。2003年12月18日，市劳动和社会保障局与市总工会联合下发了《关于关于督促解决职工工资拖欠问题的通知》，要求各级劳动部门密切配合经贸、建设、税务、企业家协会等部门，按照《关于实行企业欠薪报告制度的通知》的要求，对拖欠职工工资情况进行专项检查。同时，建立健全解决职工工资拖欠问题的长效机制。要最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，工会代表职工进行平等协商签订集体合同，要协同有关部门，加强对用人单位支付职工工资情况的监督，建立工资支付监控，企业欠薪公示公告制度，监督企业按时足额支付职工工资报酬。为维护非公有制企业职工的合法权益，市总工会拟制建议以市委、市政府联合下发的《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的意见》和《商丘市非公有制企业民主管理工作暂行办法》近期即将出台。

2002年县级工会与同级政府共召开联席会议11次，2003年召开13次，会议上都解决了许多开展工会工作所面临的问题和困难。2002年市总工会与市政府召开联席会议，要求各级政府和有关职能部门，大力支持工会协助政府进一步做好再就业工作，对工会“培训中心”和“困难职工帮扶中心”建设给予财力支持。要认真抓好解困再就业政策的规范和落实。各职能部门尽快出台相关再就业优惠政策，涉及各部门权限内的条款要具体化，易于操作。要通力合作，落实政策，消除“棚架”现象，对解困再就业政策的制订和落实情况，市政府办公室要加大督察力度，确保各项优惠政策落到实处。2003年联席会议要求各级政府要加大 对各项再就业优惠政策落实的督查力度，尽快筹措下岗失业人员贴息贷款资金，建立小额贷款担保机构，完善担保办法，落实承贷银行。

市、县两级全部建立了劳动关系三方协商会议制度，并坚持每年召开1—2次三方协调会议，研究解决劳动关系中出现的重大问题。2003年市劳动关系三方协商会议上，研究制订出台了《商丘市平等协商集体合同责任追究办法》。

三、《工会法》修改后工会组织建设情况。

市委成立了新建企业工会领导小组，下发了《新建企业工会工作意见》，在工会的大力推动下，新建工会工作得到顺利开展。全市各级工会深入到每个企事业单位和机关，摸底排查，作了大量的工作，宣传组建工会的意义和必要性。按照“先组建，后规范”的原则，我市的基层工会组织得到快速发展。截止目前，全市基层工会组织4155个，比2001年增加25%；建会职工425250人，比2001年增加4%；会员387901人，比2001年增加5%；工会干部5483人，比2001年增加13%。工会组织增幅较大，但会员人数没有成比例增长，是因为近年来的国有企业改制、破产等原因，导致部分原国有企业会员流失。而新组建的工会组织，多是小型企业和非公有制企业，由于新建工会企业主对工会认识有偏差，对工会采取不支持态度，致使一些工会组织有名无实，开展工会工作有一定难度。

进城务工人员作为工人阶级队伍的新成员，已经成为产业工人的重要组成部分，作为工会组织应最大限度到把他们吸收到工会中来，通过组织的力量维护他们的合法权益。今年以来，我市各级工会加大吸收农民进城务工人员入会的力度。截止目前，全市4603个行政村中，外出务工人员945616人，建会417个，发展会员53243人。外出务工人员外出渠道主要有两种：劳动部门或中介组织有组织地外出，有亲友介绍地无组织外出。无序外出造成部分民工加入工会组织有一定困难，也很难有效地把他们组织起来。

四、工会维权制度建设情况。

平等协商集体合同制度是维护职工合法权益、规范劳资双方权利和义务的重要制度措施。为深入推行平等协商集体合同制度，2002年以来，市总工会每年都把此项工作作为全年工作重点。每年年初都要召开全市工会平等协商、签订集体合同工作专题会议，各县（市）区也制订了相应的责任目标和考核措施，为确保集体合同工作切实落到实处，市总工会对各县（市）区实行月报、季报及定期督查制度。2003年，我市集体合同工作领导小组制订下发了《商丘市集体合同工作责任追究暂行办法》。随着国有企业的改制、破产，我市在巩固已签合同的基础上重点放在改制企业集体合同的延续和非公有制企业建制上，并着力推进区域性（行业性）集体合同的签订。目前全市签订区域性集体合同153个，比2001年底增加65个，覆盖企业增加412个。行业性集体合同20个，比2001年增加11个，覆盖企业增加60个。

以贯彻落实修订后的《工会法》为契机，推进职代会为主要形式的职工民主管理制度稳步发展。在推行厂务公开工作中，为认真落实职代会各项职权，我们重点抓了以下几项工作：一是企业改革、改组、改制等决策，必须提交职代会讨论审议；二是企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案，都要提交职代会讨论通过；三是对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响社会稳定的，根据有关规定追究企业有关人员责任；四是涉及职工切身利益的重大方案，实行无记名投票表决制度。全市2682家企业建立了职工代表大会制度，占全市企业总数的82%；其中非公有制企业1164家，占全市非公有制企业的67%；实行厂务公开2263家，其中国有、集体及其控股企业公开率达100%；实行厂务公开的非公有制企业767家，占非公有制企业总数的44%；改制企业177家。有142家企业的职工进入董事会,186家企业的职工进入监事会。

五、工会帮扶困难职工情况。

全市各级工会把坚持开展送温暖活动作为工会帮扶困难职工的重要渠道，一是多方筹资建立送温暖基金。全市已建立送温暖组织32个，送温暖基金总额268.9万元，为送温暖活动提供了有效的保证。二是坚持开展“双节”送温暖活动。每年“双节”来临，都及早部署，及早准备，购置大量米、面、油等生活必需品，救济慰问困难职工。2023年“双节”期间，全市共筹集送温暖资金489.78万元，救济慰问困难职工36750户。三是协调政府有关部门出台优惠政策，为困难职工建房、就医、子女入学提供救助。联合教育部们出台特困职工子女享受减免学杂费、免收其他学习费用的优惠政策；与卫生部们联合出台了特困职工就医优惠政策，并在全市设立了17家特困职工就医医院。2023年“五一”前夕，全市9个县（市）区总工会全部建立了困难职工帮扶中心，并投入运行。县级困难职工帮扶中心配备了电脑电话等办公设备，并配备3—6名工作人员。自办或整合社会力量办学，建立再就业培训基地，为职工再就业提供技能培训。

六、工会经费和工会财产保护问题。

与《工会法》修改前的2001年相比，我市工会经费的收缴率虽然略有上升，但增长并不明显，主要是由于大部分国有企业破产、改制等因素大量萎缩，造成工会经费的减少。而在各县（市）区工会建会职工比重越来越大的非公有制企业，经费收缴率一直在较低的水平徘徊，主要原因是企业法人代表认识不到位。有些企业主认为建立工会多了一个婆婆，多了一个对手，不愿拨缴工会经费。有的企业主认为拨缴经费是增加企业开支，是额外负担；有的企业主在拨缴工会经费上讨价还价；有的企业主认为拨缴工会经费是一种摊派；甚至有的企业主把拨缴工会经费看成是对工会的一种施舍和恩赐，想给多少就给多少。存在上述问题根本原因对工会认识不清，认为《工会法》不是什么强制性法律，不去履行也没关系，存在这种思想的企业主比较普遍，这也是当前工会经费收缴的难点。

七、存在问题

1、一些党政领导对工会工作的认识和支持程度不够，思想认识不统一。看不到工会的作用和地位，认为工会组织发挥不了什么作用，解决不了任何困难和问题，对工会应付、不支持，从而导致工会工作难以开展。

2、工会组织机构不健全，机构虚设。由于一些机关及事业单位领导对工会工作不重视，在配备工会干部时，在编制、待遇等方面没有认真落实有关政策，或者只设象征性的工会主席，致使工会干部有顾虑，不能全力投入工会工作中。

3、非公有制企业组建工会阻力较大。随着国有企业的改制和非公有制企业的快速发展，工会工作的重点向非公有制企业转移。但非公有制企业工会组建工作难度较大，一些企业主认为工会组织对他没有任何作用，是和他唱对台戏的，是增加负担，不愿组建工会。

4、工会经费收缴难。一是同级财政不能按时足额拨付行政事业单位的工会经费；二是由于一些单位法制观念淡薄，有的企业以效益不好为由，长期拖欠工会经费；三是一些私营企业主拒绝缴纳工会经费。

5、工会对一些垂直单位工会工作难以正常开展。在垂直单位普遍存在一个问题，单位工会主席都没有经过选举，也没有上级工会的批复，而是上级主管部门直接任命，甚至任意撤销工会组织、更换工会主席，致使工会主席没有群众基础，工会工作难以开展。

八、建议和对策

1、加大《工会法》宣传力度，推进《工会法》的贯彻落实，特别是在领导干部和非公有制企业经营者中，引起足够重视，让他们充分认识到工会工作的必要性和重要性，增加职工加入工会的自觉性和主动性。

2、加快非公有制企业工会组建工作。各级工会本着“那里有职工，就把工会建在哪里”的原则，抓好非公有制企业的组建工作。但目前非公有制企业主对建立工会普遍不支持，认为是一种负担，阻碍了工会工作的开展。建议上级有关部门出台相应的、适合非公有制企业工会组建的有关政策，加快非公有制企业组建步伐。

3、努力提高工会干部的综合素质，要加强工会干部培训，作到重点工作和培训内容紧密结合。特别注重对工会干部法律知识的培训，使之能准确运用法律武器，切实保护自身和广大职工的合法权益。

4、为了保证《工会法》真正得到贯彻落实，保障工会的监督权落到实处，使违法行为得到及时纠正，建议上级部门制订《工会法》实施办法，明确规定侵权行为应承担的法律责任。

篇三 就业促进法执法检查状况调研报告

就业是民生之本。做好促进就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，稳定就业，促进就业，对于保民生、保稳定具有重要的现实意义。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长，部分市人大常委会委员、市人大有关工作机构负责人、市人大代表和财经工委委员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《就业促进法》的情况进行了检查。还委托县（市）区人大检查了本级政府的贯彻实施情况。为增强这次执法检查的效果，市人大常委会在市劳动和社会保障局的协助下，特邀国家级专家莫荣来宜举办了《就业促进法》法制讲座；

检查期间，集中听取了市劳动和社会保障局及三区自查情况的汇报，召开了建委、工经委、财政局、司法局、商务局、总工会、团市委、妇联、工商联等市直有关部门和社会组织负责人座谈会，察看了市人力资源市场、群帮再就业基地，走访了安徽华茂集团、**汽运公司等部分大中型、劳动密集型企业，还深入到桐城市、太湖县走访了解有关情况。

一、我市贯彻实施就业促进法取得的成效

(一)建立促进就业工作协调机制，政府责任体系基本形成

按照《就业促进法》的要求，市政府成立了由24个相关部门和社会组织组成的促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，建立了统筹城乡就业工作目标责任制，并将新增就业、帮扶就业困难人员就业、争创充分就业社区、争创充分就业乡村、消除零就业家庭、消除零转移就业农户等指标纳入考核目标体系，层层分解落实，进行年度考核；各县（市）区及乡镇（街道）均成立了相应的组织，形成促进就业工作协调机制，为扩大就业、促进就业、统筹就业提供了组织保障。

在市促进就业工作领导小组的统一部署下，各级政府有关职能部门建立了联系会议制度，按照职责分工，落实促进就业的目标任务。工业部门大力实施工业经济三年翻番计划，以保增长促发展拓就业。截止XX年底，全市中小企业达17000户，就业人数达50．15万人；到今年2月末，全市规模以上企业1196户，职工人数16万余人，比XX年净增280户、2万人，职工队伍相对稳定。建设部门积极履行职责，充分发挥了建筑业作为劳动密集型产业吸纳富余劳动力的作用。目前，全市建筑业从业人数约50万人，其中农民工占70%，在外地从业约40万人，未发现大量返乡现象。商务部门着力构建农村现代流通网络，带动和扩大农民就业。近年来，实施“万村千乡市场工程”，解决农村富余劳动力就业2．1万人；

建设农产品出口加工基地，解决农民就业XX余人；抓大型市场建设，解决就业1000人；抓大型商场建设，新增就业岗位XX个；抓示范商业社区创建，安排就业困难人员再就业岗位3044人。

围绕《就业促进法》的实施，很多部门和社会组织发挥自身优势，采取建立再就业基地等措施，促进和支持就业。市妇联坚持“四送一树”（即：送温暖、送信息、送技术、送岗位、树典型）活动，热情为返乡妇女就业创业“铺路搭桥”，协助政府有效地开展了促进就业工作。

(二)强化促进就业的政策支持，城乡统筹就业扎实推进

市、县（市）区政府把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。在稳定城镇就业的同时，工作重点快速转向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业。

一是在安排政府投资和确定重大建设项目时，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用。去年以来，全市以“3231”工程和228个投资额达3000万元以上的重点工业项目建设为抓手，并申报各类工业投资项目498个，大力提升项目落地率和建设投产速度，有效拉动就业，约有3万返乡农民工在园区企业实现了就业。

二是发展非公经济，鼓励各类企业拓展经营，增加就业岗位。仅省政府认定的5个产业集群镇，去年集聚企业1168户，比上年增加282户，规模企业86户，比上年新增35户，就业人员达61185人，比上年新增9891人；省经委认定的4个农产品加工示范基地，有规模企业32户，就业人员达13000人；全市民营科技企业累计认定数950户，从业人员近4万人，科技人员8000多人。

三是加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。去年，市本级实际支出各项就业资金6248万元，各县（市）区通过财政预算安排或争取上级支持，也不同程度地增加了就业资金投入。各级就业专项资金管理规范，有效地落实了职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等各项补贴，为统筹做好城乡就业工作创造了良好条件。

四是有关部门联动配合，落实帮扶政策，促进和支持就业。市工商联督促民营企业履行社会责任，引导市直会员企业提供空岗3400多个，安排就业1800余人，部分行业商会还帮助一些小企业和创业人员解决融资问题。市国税局落实有关优惠政策，扶助安置下岗人员1620人，减免企业所得税544万元，办理出口退税2．38亿元，帮助431名就业困难人员人实现再就业等；市金融机构共发放担保贷款3485万元，累计扶持2857人实现就业。

(三)健全促进就业的各项制度，公共服务体系不断完善

一方面，积极推进用工备案登记、就业援助、失业预警、劳动力资源调查统计等相关制度建设，强化了稳定就业措施。市政府及劳动保障部门依法将用工登记备案纳入企业用工年审的范围，进一步规范用工管理；结合民生工程的实施，加大了就业援助力度；并及时出台多项社会保险优惠政策，帮助企业应对国际金融危机的冲击，指导企业稳定就业，实行失业预警。各县（市）区普遍制定落实了这些制度。市及部分县（市）区劳动保障部门还认真开展了劳动力资源的定期调查和统计，建立明细台帐，加强劳动力资源信息化管理。去年10月份以来，市区企业登记失业2140人，占失业保险参保总人数4.8%，较往年同期略有上升，就业局势基本稳定，大部分企业未出现主观裁员减薪现象。

另一方面，按照“制度化、专业化、社会化”的要求，切实加快就业服务基础平台建设，逐步完善覆盖城乡的公共就业服务体系。除市、县两级劳动就业服务机构外，全市已建立街道（乡镇）劳动保障所272个，社区（村）劳动保障工作站1579个，村民组信息员43681名；各级劳动保障部门主办的区域性中心公共职业介绍机构已达13家，市、县两级现有公共培训机构14家，县、乡建立就业培训机构60余家，乡镇建立公共及民办职业介绍机构100多家。市、县两级均建立统一开放的人力资源市场，免费提供就业服务。新建的市人力资源市场，完善了信息化建设，自去年投入运营至今，入市企业上千户，已落实上万人就业；“市劳务输出网”覆盖面进一步扩大，大部分乡镇实现了网络互通和信息共享。目前，我市各级就业服务机构已为城区40多万、农村200多万劳动者建立了数据库，为城乡劳动力资源配置发挥了重要作用。

(四)发展职业教育和技能培训，创业带动就业有效拓展

各级政府已建立面向所有劳动者、特别是失业人员的职业教育和培训体系，并大力开展了免费职业培训。去年，针对农民工大量返乡的情况，全市启动了农民工素质培训计划。各级有关部门和社会团体发挥自身优势，围绕劳动力市场需求及本地企业用工紧缺工种，开展多层次、多形式的职业技能培训，累计培训农民工39103人，有近3万人经过培训成功实现就业，就业人数占培训总人数84%。市总工会利用新建的工会再就业基地，对132名从事建筑行业的农民工进行4个专业的技能培训；组织基层工会对农民工实施免费培训达12个项目、3325人次，投入帮扶资金49.3万元。

在创业培训方面，市劳动保障部门建立了创业培训（syb）定点机构，并成立专家顾问团指导创业，共举办创业培训9期54班次，培训下岗失业人员、大中专毕业生、农民工1620人，其中800人成功实现创业。团市委通过举办经济形势报告会，争取青年创业贷款，开展创业培训、技能比赛、返乡青年调研等活动，着力提升青年就业创业能力；至今年2月，已申报两批青年贷款项目，培训农村青年2265人。各县（市）区都开展了职业培训和创业培训。大部分县（市）区都建立了再就业基地或创业园，14个乡镇在建农民工创业园；初步实现以培训促就业、以创业带动更多人就业的倍增效应。

二、目前存在的问题

从这次检查情况看，我市贯彻实施《就业促进法》尚处在起步阶段，很多工作有待加强和改进。当前存在的主要问题有以下方面：

一是对法律的宣传普及还不够深入。该法颁布后，各级虽开展了阶段性集中宣传，但在实施过程中，相关的学习、宣传和培训工作没有紧紧跟上。有些政府部门和机关公职人员对法律的基本内涵仍然不甚了解，一些用人单位和劳动者欠缺应有的关注度，社会知晓率有待提高。

二是就业供求矛盾和结构性矛盾突出。一方面，劳动力总量持续供大于求。农村劳动力转移与原有的城镇就业困难人员、大中专毕业生、退伍军人等就业压力交织并存。另一方面，低水平就业局面较为普遍。劳动者技能结构层次较低，不少劳动力难以找到合适的就业岗位；即使已经就业的，其就业质量也不高，就业稳定性较差。此外，由于金融危机对经济实体的冲击，创造就业岗位较多的中小企业发展受阻，部分企业经营困难、用工不足，隐形失业开始显现化。

三是地方财政投入力度不足。法律规定，各级政府要在财政支出中安排一定的就业资金。由于地方财力有限，我市各级财政均难以做到，目前就业资金的来源主要是靠中央、省级财政转移支付。随着新一轮就业政策的逐步落实，以及进一步开发就业岗位和全面落实就业优惠政策，各级促进就业的资金矛盾日显突出，就业专项资金的支付压力越来越大，尤其县级财政支付压力更大。

四是公共就业服务机构工作经费紧缺。市、县两级公共就业服务机构经费严重不足，就业管理存在簿弱环节，技能培训仍较滞后。市本级人力资源市场尚未纳入财政全额拨款单位，开展免费职业介绍困难重重。基层就业服务机构也由于工作经费不足，平台建设存在人员少、待遇低等问题。少数县（市）区的乡镇劳动保障事务所人员，财政供给未得到很好落实；行政村无法落实专职人员，只能由村干兼职，工资和办公经费均没有着落；村民小组信息员的岗位补贴基本得不到解决。

五是中小企业服务体系和创业扶持机制尚不完善。尽管中央出台了放松银根的政策，但各商业银行由于没有具体的政策保障，放贷控制很严，门槛仍然较高，小额担保贷款手续繁杂。现有的中小企业服务中介机构难以提供及时有效的服务，企业发展融资难；农民工返乡创办企业、搞生产性经营，缺乏金融服务；大部分劳动者创业盲目性大，还需要进一步加大政策扶持、创业指导和信贷支持的力度。

三、几点建议

1.进一步加强法律的学习宣传。各级政府及有关部门要广泛深入开展宣传，提高《就业促进法》的社会认知度。要围绕用人单位和劳动者关注的热点、难点问题，重点宣传国家促进经济发展与扩大就业相协调的政策，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，让创业者和求职者熟知相关法律政策，提高就业自主性。要通过法律的学习、宣传和培训，推动各级机关、各企事业单位、各社会团体，充分认识贯彻《就业促进法》对于保发展、保民生、保稳定的重大意义，牢固树立社会主义法治理念和依法办事、守法为荣的风尚，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

2.进一步发展经济扩大就业。我市属于欠发达地区，在现阶段及今后一个时期内，扩大投资仍然是推动经济发展的直接动力和有效措施。要进一步强化招商引资工作，加大项目建设力度，促进经济发展和产业结构调整，大力发展制造业、流通业和服务业等劳动密集型产业，拓宽就业渠道，增加就业岗位。要关心和支持中小企业、个体工商户的健康发展，加快地方金融机构建设工作进度，设法缓解中小企业融资难问题，发挥其吸纳就业能力强的作用。要强化创业服务和创业培训，鼓励并支持返乡农民工、高校毕业生、城镇居民自主创业，充分挖掘民间创业潜力，催生大批充满活力的非公有制企业，努力扩大就业。

3.进一步建立就业服务五级平台。要在全面规范乡镇平台建设的基础上，狠抓村级就业和劳动保障服务站的建设，健全信息网络，不断完善公共就业服务体系，提升服务管理能力。要突出支持就业援助、打造创业平台、推进农村劳务输出和转移，强化部门联动，建立健全促进就业的长效机制，保证促进就业工作顺利开展。要认真落实就业优惠政策，继续大力筹集就业扶助和支持资金，开发公益性等就业岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员。

要依法研究落实市人力资源市场的人员编制和财政供给问题；明确规定乡镇劳动保障事务所的单位性质.人员编制，其工作经费应纳入财政预算；对村劳动保障协理员应给予适当的误工补贴。

4.进一步加快人力资本的培育。各级政府及有关方面要逐步建立面向全体劳动者的职业教育培训体系，建立适应现代产业需求的人力资源培训体系和配置规划。要适当整合培训资源，积极争取建设职业技能教育基地，加强与市场相适应的师资队伍建设，扩大职业培训的覆盖面，提高培训水平，培养技能型就业人才。要面向本地企业和外地劳动力市场，开发有针对性的、个性化的培训项目，做到培训、实习、就业相结合，实现就业培训与市场需求相协调。要重视和加强对失业人员的职业道德培训，引导他们转变就业观念，努力营造劳动者和用人单位双赢的局面。

5.进一步加大监督检查的力度。市、县（市）区政府及劳动保障部门要进一步加大执法检查力度，保障劳动力市场秩序稳定，规范职业中介行为，加强企业用工监察，依法查处不签订劳动合同、滥用试用期、随意压低工资和延长劳动时间、拒缴社会保险费，以及歧视性用工等违规违法行为，切实保护劳动者的合法权益。各级人大要适时开展监督检查。新闻媒体要加强舆论监督。全社会共同参与，合力创造促进就业的良好法制环境。

篇四 市部分建材企业纳税检查调研报告

市部分建材企业纳税检查调研报告

20xx年第三稽查局实施行业性专业化稽查，对甘井子区和旅顺口区所辖的建材企业35户进行了纳税检查，到目前为止，已经全部结案，有问题补税户13户，罚款7户。合计补征增值税83.5万元、企业所得税34.8万元，加收滞纳金13.5万元，罚款19.4万元，滞补罚合计151.2万元。

从比率上来看，有问题户率达到37，处罚户率为20，处罚（数额）率为16.4。

一、所查建材企业的基本情况从经济性质分，在所查的35户企业中，以有限责任公司居多，共有26户，其中私营有限责任公司11户，其他有限责任公司15户；另外国有企业4户、合资企业2户、集体企业2户、股份制企业1户。按经营的产品分，从事建材批发零售的商贸企业12户，混凝土生产企业9户，建材生产企业8户，水泥生产企业3户，石灰石生产企业2户，油漆生产企业1户。

从经营规模来看，年销售额千万元以上的企业有20户，其余企业年销售额在三百万元到千万元之间。从增值税销售收入负担率来看，混凝土企业由于按照简易办法征收，负担率为6；石灰石企业的负担率为7；建材生产企业的负担率在6以上；水泥生产企业的平均负担率仅为2；油漆生产企业负担率7；建材经销企业的负担率为1―3。

二、检查过程中发现的问题

（一）增值税方面

1、查补前后增值税负担率比较如下图所示，在13户有问题的企业中，对11户企业进行了增值税补税处理。其中3户混凝土企业由于按简易办法征收，查补前后负担率均为6；两个石灰石矿企业查补后税负比原来略有增加，其中一户企业税负与行业标准税负基本持平，另一户企业因是老企业，生产设施、水平落后，税负低于行业标准税负3个百分点；1户水泥企业的税负达到10以上，超过行业标准税负3个百分点；3户建材生产、制造企业的税负均超过了行业标准税负5.65；2户建材经销企业的税负也超过了行业标准税负0.16。

企业名称20xx年销售收入增值税增值税负担率计税依据调整额补征增值税补税后负担率行业标准税负某石灰石矿56,016,848.184,095,279.527.31$89470.2286399.237.347.84某塑钢有限公司31,562,870.141,774,992.245.6242,070.0558,151.915.755.65某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.001,893,955.17113,637.316.006某水泥分厂8,309,140.07889,898.4910.71h1,034.1940,757.5210.596.96某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.004,134.269,248.056.006某石灰石矿28,102,405.131,290,751.104.59d0,334.0050,657.894.707.84某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.6033,313.3322,074.156.605.65某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.000.000.006.006某建材经销有限公司6,500,723.92104,688.831.61,130.292,572.151.650.16某建材分厂8,344,047.89151,953.411.82h1,034.1940,757.522.180.16某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.004,830.196,289.816.006某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.000.000.006.006某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.898,110.6826,878.826.975.6

5

2、发现的主要问题

（1）销售产品未计收入，偷增值税。有5户企业存在这一问题，补征增值税4.1万元，罚款4.1万元。

例如在检查某企业时，我们到该企业仓库保管员处取得了其保管的提货单，通过与该企业的产品销售收入明细账、总账核对，发现该企业20xx年3月至12月已销售货物154,134.26元，货款已收到，但企业将货款挂在往来账上，未计销售收入，未计提销项税额。依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十三条第

（一）项规定，补征增值税9,248.05元，并处一倍罚款。

（2）未将价外费用计入销售收入，少缴纳增值税。2户石灰石企业在销售货物时代垫的过磅费、扒车费、铁路延伸服务费等代垫费用，未作为价外费用计入应税销售额中缴纳增值税。

共计补征增值税34万元，罚款17万元。

（3）发出商品未及时计入销售收入，少缴纳增值税。有些企业虽然将货物发出，但是因为未收到货款，推迟计收入的时间。共有4户企业存在这一问题，补征增值税12.6万元。

（4）混合销售收入错缴纳了营业税。例如某混凝 土企业销售混凝土同时负责运输，将取得的运费收入2,007,592.50计入营业税征税范围，缴纳了营业税。

依据《中人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十三条规定，此行为属于混合销售应缴纳增值税。补征增值税11.4万元。

（5）取得增值税专用发票未经税务机关认证作进项税额抵扣。如某建材经销企业于20xx年

9、10月份分别取得三张增值税专用发票，未经税务机关的认定，已做进项税抵扣处理。补征增值税2,572.15元，处少缴税额一倍的罚款2,572.15元。

篇五 婚前检查调研报告

婚前医学检查是预防新婚夫妇间的疾病传播以及婴儿遗传性疾病发生的第一道防线，是保障优生优育，预防某些传染性疾病及遗传性疾病的重要措施和环节，关系到下一代的健康成长，关系到民族人口素质的提高与和谐美满家庭的构建，同时也是维护妇女儿童权益的重要内容。为有效提高婚前医学检查率，我区各级政府及相关职能部门高度重视，采取积级应对措施，持续推动我区婚前医学检查工作，全区婚前医学检查率逐步上升。

（1）明确职责，密切部门配合。婚检是一项复杂的社会性系统工程，人们的思想观念、健康意识、风俗习惯以及服务的便捷性和服务质量等因素都有可能影响到婚检工作的开展，并非单靠提供免费服务，卫生系统单纯的努力就能解决所有问题。对此，我们有一个清醒的认识，今年，经区政府多方协调，宣传、卫生、计划生育、民政、财政等部门都共同参与，按照各自职责分工，密切协调配合，齐抓共管，将推进免费婚检工作与各自的日常工作结合起来，相互促进，相互渗透，制定相关配套措施，各司其职，各负其责，并加强协调配合与信息沟通，积极推进全区免费婚检工作的开展。

（2）加强领导，完善制度。为确保各项政策措施落实到位，区计生妇幼保健中心制订了免费婚检管理制度及质量保障制度，成立了由分管院长任组长的技术领导小组，加强对婚检工作的管理与考核，按排了医德好、责任心强、专业水平高的医务人员承担婚检工作，由管理技术小组定期调度、考核免费婚检工作情况，并将考核结果纳入医院年终个人考核中。

（3）加大宣传，提高认识。婚前医学检查是一项有利于家庭和谐、造福子孙后代的民生工程，为使这项工作落到实处，我区于进行了多种形式的宣传，悬挂横幅8条、制作版面17块、发放了婚检宣传资料1600多份。通过宣传使未婚青年男女充分认识了免费婚前医学检查的重要性，进一步提高了婚检率。

（4）细化服务，不断提高服务水平。为提高婚检率，方便婚姻登记当事人，在区政府的协调下，区卫生局给区婚姻登记处空出一个楼层的房间，让他们搬到服务中心来，实现了婚前检查、婚姻登记“一条龙”服务。为保证患者的隐私，设有专职人员，对查出疾病的人员及时进行通知，建议复查和治疗，并提出了相应的医学意见，切实保障了下一代的身体健康，有效提高了出生人口素质。

我区免费婚检工作在各级领导的高度重视和各相关职能部门的共同配合下，取得了较好的成绩，但也存在着一定的困难和问题。

（1）部分新人自觉婚检意识不够，对婚检存在误区

一些婚姻适龄青年认为自己年轻力壮、身体健康、精神状态良好，没有必要进行婚前检查，但有些隐匿性疾病并没有自觉的症状，必须通过一定的检查才能查出。还有部分青年担心婚检中发现疾病会影响婚姻，或者有些隐私不想让对方知道，因而不想进行检查。

（2）婚检医生的业务水平需要提高

免费婚检项目是有限的，婚检主要能检查出生殖系统疾病、性病、传染病、肝病、明显的精神疾病等。因为婚检并不单纯是进行一系列医学检查，医生将根据检查情况帮助新人分析他们是否适合结婚，或应该暂缓结婚，或不宜结婚，或可以结婚但不宜生育等，同时对新人进行卫生保健、避孕节育等多方面的指导。这就要求婚检医师的业务水平要高，同时也要有较强的责任心。婚检是减少出生人口缺陷、提高出生人口素质的首要防线，也是阻断遗传性疾病，预防传染性疾病，特别是性病、艾滋病传播，是维系婚姻家庭幸福的重要保障。

根据以上问题，确定下一步工作内容如下：

（1）进一步加大宣传力度，营造浓厚婚检氛围，提高民众的婚检意识

充分利用各种媒体和其他为群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传婚检的意义及不参加婚检的危害，在社区、村及繁华地段设立宣传牌、横幅，并经常开展义诊咨询活动，真正让婚检知识进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，培育民众科学现代文明的婚育观。

（2）增加经费投入，确保免费婚检工作正常开展

进一步加大投入，改善医疗保健条件，更好地为我区妇女、儿童身体健康，为提高人口素质提供优质、高效的服务。坚持实行婚检人员持证上岗制度，加强对专业人员的技术培训，不断提高他们的专业技术水平，确保我市免费婚检工作正常开展。

（3）进一步加强规范婚检，提高我区婚检率

首先要建立婚检组织管理体系，加强领导，分级负责，完善工作网络，并将婚检工作列入到工作目标考核中。其次要规范婚前保健内容，提高工作的透明度。第三要控制婚检结果的知情面，做好个人隐私的保密工作。第四，要改进婚检工作方法，提高婚检工作质量和群众的满意度。在自愿婚检的情况下，婚检机构尤其需要解决好以往婚检工作存在的问题，要用优质服务增强婚检的吸引力，赢得群众的信任，提高婚检率。

抓好免费婚前医学检查工作，可以有效地减少出生缺陷，提高出生人口素质。近来，我们在推动免费婚检工作方面做了一些积极有益的努力和尝试，并取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们将巩固已经取得的成绩，再接再厉，为提高我区人口素质作出更大努力，推动我区的婚检工作再上一个新台阶！

篇六 市部分建材企业纳税检查调研报告范文

20xx年第三稽查局实施行业性专业化稽查，对甘井子区和旅顺口区所辖的建材企业35户进行了纳税检查，到目前为止，已经全部结案，有问题补税户13户，罚款7户。合计补征xx83.5万元、企业所得税34.8万元，加收滞纳金13.5万元，罚款19.4万元，滞补罚合计151.2万元。从比率上来看，有问题户率达到37%，处罚户率为20%，处罚(数额)率为16.4%。

一、所查建材企业的基本情况

从经济性质分，在所查的35户企业中，以有限责任公司居多，共有26户，其中私营有限责任公司11户，其他有限责任公司15户;另外国有企业4户、合资企业2户、集体企业2户、股份制企业1户。

按经营的产品分，从事建材批发零售的商贸企业12户，混凝土生产企业9户，建材生产企业8户，水泥生产企业3户，石灰石生产企业2户，油漆生产企业1户。

从经营规模来看，年销售额千万元以上的企业有20户，其余企业年销售额在三百万元到千万元之间。

从xx销售收入负担率来看，混凝土企业由于按照简易办法征收，负担率为6%;石灰石企业的负担率为7%;建材生产企业的负担率在6%以上;水泥生产企业的平均负担率仅为2%;油漆生产企业负担率7%;建材经销企业的负担率为1―3%。

二、检查过程中发现的问题

(一)xx方面

1、查补前后xx负担率比较

如下图所示，在13户有问题的企业中，对11户企业进行了xx补税处理。其中3户混凝土企业由于按简易办法征收，查补前后负担率均为6%;两个石灰石矿企业查补后税负比原来略有增加，其中一户企业税负与行业标准税负基本持平，另一户企业因是老企业，生产设施、水平落后，税负低于行业标准税负3个百分点;1户水泥企业的税负达到10%以上，超过行业标准税负3个百分点;3户建材生产、制造企业的税负均超过了行业标准税负5.65%;2户建材经销企业的税负也超过了行业标准税负0.16%。

企业名称20xx年销售收入xxxx负担率计税依据调整额补征xx补税后负担率行业标准税负

某石灰石矿56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%

某塑钢有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%

某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%

某水泥分厂8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%

某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%

某石灰石矿28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%

某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%

某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%

某建材经销有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%

某建材分厂8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%

某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%

某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%

某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%

2、发现的主要问题

(1)销售产品未计收入，偷xx。有5户企业存在这一问题，补征xx4.1万元，罚款4.1万元。例如在检查某企业时，我们到该企业仓库保管员处取得了其保管的提货单，通过与该企业的产品销售收入明细账、总账核对，发现该企业20xx年3月至12月已销售货物154,134.26元，货款已收到，但企业将货款挂在往来账上，未计销售收入，未计提销项税额。依据《中华人民共和国xx暂行条例实施细则》第三十三条第(一)项规定，补征xx9,248.05元，并处一倍罚款。

(2)未将价外费用计入销售收入，少缴纳xx。2户石灰石企业在销售货物时代垫的过磅费、扒车费、铁路延伸服务费等代垫费用，未作为价外费用计入应税销售额中缴纳xx。共计补征xx34万元，罚款17万元。

(3)发出商品未及时计入销售收入，少缴纳xx。有些企业虽然将货物发出，但是因为未收到货款，推迟计收入的时间。共有4户企业存在这一问题，补征xx12.6万元。

(4)混合销售收入错缴纳了营业税。例如某混凝土企业销售混凝土同时负责运输，将取得的运费收入2,007,592.50计入营业税征税范围，缴纳了营业税。依据《中人民共和国xx暂行条例实施细则》第十三条规定，此行为属于混合销售应缴纳xx。补征xx11.4万元。

(5)取得xxxx未经税务机关认证作进项税额抵扣。如某建材经销企业于20xx年9、10月份分别取得三张xxxx，未经税务机关的认定，已做进项税抵扣处理。补征xx2,572.15元，处少缴税额一倍的罚款2,572.15元。

(二)企业所得税方面

所查建材企业在企业所得税方面存在一个问题，就是购入原材料未取得正式发票或没有取得发票，而将原材料计入产品成本。共有2户企业存在这一问题，补征所得税20万元。

三、对以后纳税检查的启示

1、一些建材企业规模不是很大，依法纳税意识不强，可能存在销售产品不计收入，偷xx、所得税的情况。因此，我们在日常检查中，应注意对产成品的出入库情况与销售实现的情况进行核对，寻找数字上的差异，进而发现问题。

2、有的建材企业本身拥有运输队，在销售产品的同时也负责运输。这一行为属于混合销售行为，应交纳xx。而有的企业将其看成两项业务，对于运输收入，按营业税的税目交纳了营业税。因此，我们应重点检查企业的运费收入是否与本企业的产品销售有关系，是否为应交纳xx的混合销售收入。

3、有些建材需要大宗、成批销售，在销售过程中可能会发生价外费用。此时，应重点检查企业是否存在符合《中华人民共和国xx暂行条例实施细则》第十二条规定的应征xx的价外费用，是否将价外费用计入销售收入，缴纳了xx。

4、一些建材生产企业的原材料是土、石、沙、木料等，这些材料的销售者往往是小规模纳税人或无证经营者，企业在购买材料时可能取得不了正式的发票，为了核算成本，有些企业就以白条列支或是通过某些途径取得假的发票列支成本。因此，我们应注意检查企业列支成本的原始凭证，检查其真实性、合法性。

篇七 基层价格监督检查工作情况调研报告

商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

一、价格监督检查工作存在的问题

(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

(三)三难现象制约检查。

1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议

(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法三难的问题。

(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。

(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。

(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全通报会、告诫会、告诫书、提醒函等各类制度，做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。

篇八 2023扶贫资金检查调研报告

扶贫资金是用于扶贫工作的资金。本文将介绍2023扶贫资金检查调研报告。

2023扶贫资金检查调研报告(1)

根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求，我办就20xx年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

20xx年以来共完成整村推进项目183个(含9个革命老区项目)。其中：20xx年完成整村推进项目59个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目65个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目59个(含5个革命老区项目)。20xx年完成任务安居工程100户、20xx年完成任务安居工程60户。

二、项目的立项审批情况

项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村优先扶持的原则;二是先难后易的原则;三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫项目真正惠及广大贫困山区人民群众。

三、项目及资金完成情况

(一)大力实施整村推进扶贫项目

按照六位一体的整村推进思路，坚持群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进的原则，积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金，加大对重点村的投入力度，做到推进一片脱贫一片。2023-2023年实施整村推进项目183个(含革命老区项目9个)。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资15125.78万元。其中：中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万，群众自筹及投工投劳折资6065.5万元、其它资金(整合资金)6233.78万元，社会帮扶17万元，信贷资金44.5万元。2023年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条54.4公里，村内道路硬化213条179.136公里，人蓄饮水工程13件53.25公里，通电工程2件8公里，沟渠14条16.982公里，水窖、水池、水坝1080件228931立方米，墙体排白170户，新建烤棚群1座，坡改梯1660亩、低产田改造6672亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩，大牲畜养殖19488头，新建沼气池1658口，节能灶184台，新建学校3所982平方米，卫生厕所155间3554平方米，文化活动室337间20854.2平方米，硬化活动场地11块7740.2平方米，完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌焕然一新，村民居住环境得到改善，文化生活日益丰富，群众卫生意识得到提高。

(二)抓好扶贫贴息贷款投放工作

弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点，通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展，积极争取省州扶贫贴息款，解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫资金1.46亿元，其中：到户贷款1.23亿元，项目贷款2300万元，财政贴息资金(到户贷款615万元，含2023年下转75万元)，项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人，涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持种植粮食作物4.4万亩、烤烟3万亩、蔬菜13500亩、甘蔗19500亩、林果5.8万亩;扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加750元，人均有粮增加120公斤，为农户增收300万元。

20xx年申报扶贫贴息项目1个(弥勒县新健亚麻有限责任公司扩建年加工1.5万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目)，申请项目贴息资金500万元。该项目充分发挥了积极的辐射带动作用。带动亚麻种植农户12000户，20000多人从事亚麻种植，种植亚麻面积30000多亩，农民人均纯收入为580元，吸收了大量的农村剩余劳动力，增加就业人数400多人。

20xx年申报扶贫贴息项目1个(云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地建设项目)，申请项目贴息资金900万元。该项目计划总投资2000万元，自筹建设资金1500万元。每年可带动本县1.5万户以上制种农户脱贫致富，带动制种面积2万亩以上，生产种子500万公斤以上，创造农业产值3500万元以上。经调查测算，制种与水稻相比平均亩增产值450元，每年可新增产值900万元。按一户两个劳动力计算，每年可解决3万人就业，社会效益显著。

20xx年申报扶贫贴息项目为20xx年申报项目云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设，申请项目贴息资金900万元，该项目已建设完成，已发挥其扶贫效益。

(三)实施安居房改造

20xx-20xx年实施安居房160户，安居工程完成总投资661万元。其中：中央财政资金160万元，群众自筹(劳折)496万元、其它资金(整合资金)5万元。实施160 户安居房建设，每户财政补助1万元，实施建筑总面积17372平方米，436人革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设，使特困农户做到有房住，有产业，能稳定增加收入，达到基本解决安居温饱问题。

(四)做好易地搬迁项目

新哨镇西梭白村易地扶贫开发项目，于20xx年开工，2023年完工。项目完成投资3841.6万元，其中：省级地方债券资金150万元，群众自筹3691.6万元。项目具体实施情况：建安居房75套/120㎡合计9000㎡，架设引水主管4000米，入户分管5000米，水龙头75个，接通75户主线接入户闭路线，硬化村内道路4000米6400立方米，举办农村实用科技培训10期800人次。

(五)产业扶贫初见成效

20xx年争取产业扶贫资金50万元，发展五山乡核桃产业种植12000亩，其中，连片种植2000亩。2023年春季发生冰冻灾害，对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏，给农户造成了重大损失。为减少农户冰冻灾害损失，恢复核桃种植生产，重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃种植工作，建设优质核桃示范基地。

(六)20xx年项目计划情况

截止3月底，省州项目尚未下达到我县，按照去年的实施情况，20xx年共做50个整村推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中：各级财政资金750万元，群众自筹及投工投劳折资1100万元、其它资金(整合资金)650万元。初步项目计划情况如下：村卫生路硬化50条65公里;人饮工程10件18公里;沟渠15条10公里;水窖500口12000立方米;水池、水坝10个20000立方米;安居房150户;绿肥种植2500亩、低产田改造1000亩;种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等5500亩;种植核桃、桉树、板栗6500亩;养猪6500头、养羊2500只、养鸡1900只、养牛800头;科技培训100期9800人;建沼气650口、节能灶650台;新建卫生厕所50间1000平方米;新建文化活动室150间4500平方米;硬化活动场地10块5500平方米。2023年小额信贷计划投放3000万元。截止3月底，小额信贷完成投放500万元。

四、财政扶贫资金的管理与使用

一是制定了扶贫资金管理办法。结合省州的要求，制定出台了弥勒县整村推进项目及资金管理办法，并结合各成员单位的职能细化了相应职责。

二是建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度，使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。

三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户，扶贫资金实行专户存储，封闭运行，报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金，其余资金待项目验收合格后实行报账制回补。通过严把资金使用管，确保了资金的安全运转。通过自检自查，2023年以来财政扶贫资金已全部报账回补完毕。

四是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求，资金安排做到立项依据充分，确保财政资金全部用到项目上。

五、下一步的打算及意见建议

(一)加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。

(二)瞄准贫困对象，把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕十二五扶贫开发规划的目标任务，根据发展的实际情况，在大稳定的基础上，适时调整扶贫措施，尽量避免因人为因素而改变扶贫方向，确保扶贫政策的连续性，较好的完成十二五扶贫开发提出的目标任务。

(三)加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范行为，项目规划一旦批复下达，原则上不能随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。

(四)建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来，弥勒的经济社会等得到了长足的发展，但山区的发展远远落后于坝区，如果不加大山区的投入力度，这种差距会越来越大，最终将延缓全县的经济的发展进程。

2023扶贫资金检查调研报告(2)

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕2023年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况

20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到2023年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。

二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法

一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走 、资金跟着项目走的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。

二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对2023年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。

三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。

总之，我们通过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。

篇九 2023年商品价格监督检查工作调研报告

商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

一、价格监督检查工作存在的问题

(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

(三)“三难现象”制约检查。

1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议

(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。

(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。

(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。

(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全“通报会”、“告诫会”、“告诫书”、“提醒函”等各类制度，做好事前防范。“通报会”、“告诫书”等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。

(五)重视宣传教育工作。一是要加强价格法律法规的宣传教育工作，充分利用报纸、广播、电视等多种媒体宣传载体，努力营造全社会知法、守法的良好氛围。二是要继续深入开展“价格诚信单位”评选工作。建立健全价格诚信信息记录，通过正面引导和反面曝光，增强经营者价格诚信建设活动的社会效应，带动更多的经营者参与诚信建设，避免和减少不正当价格行为的发生。

篇十 物业公司管理处科学发展观分析检查调研报告范文

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为统领，树立以人为本的发展理念，实现管理处建设全面、协调、可持续发展。通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻地理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识地用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与管理处发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。近期，我们深入相关部门、队及班组，通过走访座谈、征求意见等形式，对龙南管理处建设情况进行了调研和思考。

一、落实科学发展存在问题及差距

龙南管理处主任采取走入各队、开座谈交流等形式，征集不同群体的意见和建议，经过认真归纳、分析，存在以下问题及差距。其中主要体现在：一是运行设备、管线老化，维修费用逐年递增，作用发挥不充分；二是可视门铃、监控系统设备老化，损坏严重，维修量大，造价高；三热水亏损严重，四是外雇工福利待遇低；五管理岗人员较少，技术类人才急缺，不能随公司壮大而增加。

二、学习落实科学发展观，推动物业和谐发展，必须从以下几个方面努力：

（一）龙南管理处是物业公司成立最早的小区，运行设备及管线老化问题也逐年显现。仅20xx年世纪家园小区业主室内及室外冷热水主管线共修复21处，管线腐蚀渗漏问题已成为物业管理服务维修的重要项目。物业公司在资金允许的情况下，对世纪家园小区进行管线改造，全面更换。

（二）电子门铃系统是物业服务的门面，业主回家第一道门就是单元门，但世纪家园可视电子门铃系统老化，损坏严重，维修量大，使公司每年维护费用投入了大量资金。龙南管理处将与维保厂家协商、达成共识，原有电子产品损坏一律按现在市场价购买，系统兼容问题由维保厂家解决；同时与维修厂签订维保合同应包括损坏及更换配件费用，不应所有损坏的配件都由公司另行承担费用；成立维保小组对电子门铃系统进行统一管理，同时聘请一名技术顾问进行业务指导。

（三）龙南管理处要从政治、文化、生活等各个方面去关心员工，在为员工“送温暖”上做文章、下功夫。生活上送温暖，摸清困难员工的底数和情况，有针对性地帮助有特殊困难的员工解决好实际困难，真正建立帮扶工作的长效机制。事业上送温暖，提高员工群众素质，为员工发挥作用、施展才能搭建平台，创造有利于员工成长成才进步的工作环境。权益上送温暖，要依法坚决维护员工群众的各项合法权益，比如，加班加点工作的问题，公司给与更多的关注。精神上送温暖，要着眼于员工的精神文化需求，更多地开展文化、体育、娱乐活动，起到陶冶情操、振奋精神的作用。

（四）人才对一个企业的发展有着举足轻重的作用，龙南管理处近几年来发展迅速更是急需技术类、管理型人才来推动企业的发展。管理岗位人员较少，技术类人才急缺问题已成为物业企业的首要问题，龙南管理处对学习能力较强的新生青年应给予机会培训学习，发挥作用提供广阔舞台。有人才才能使企业稳步向前，企业逐步发展壮大。

随着学习实践科学发展观活动的进一步深入，龙南管理处将进一步自查自纠，边学习边整改，以推动物业公司和谐发展。

篇十一 学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员报告

同志们：

自3月25日深入学习实践科学发展观活动启动以来，公司两级党组织按照市委、集团党委的统一要求和部署，在集团学习实践活动领导小组办公室和第三指导检查组的具体指导下，以“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”为活动主题，严格按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，紧紧围绕党员干部受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求，紧密联系当前经济形势和企业改革发展稳定的实际，精心组织，深入发动，扎实推进，开局良好，整个学习实践活动取得了明显的阶段性成效。下面我对学习实践活动第一阶段工作进行总结，并部署第二阶段的主要工作。

一、学习调研阶段的主要工作

回顾学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：

（一）高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作

按照市委、集团党委的统一部署和要求，公司党委高度重视，加强领导，周密部署。公司党委多次召开会议专题研究，成立了学习实践活动领导小组，党政主要领导亲自担任组长，设立了领导小组办公室，并明确了各自的工作职责，建立了领导人员联系点制度，制定下发了学习实践活动实施方案、工作流程，为每名党员下发了学习书籍和购买了学习笔记本，及时举办支部书记培训班，指导各基层单位建立领导组织机构、制定本单位工作方案并做好动员发动工作。公司两级党组织坚持高标准、严要求，结合实际，落实到位，形成了党委统一领导、领导小组协调推进、基层党组织具体实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，学习实践活动进展顺利、效果初显。

（二）、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作

公司两级党组织精心组织，严密部署，采取多种形式组织党员参加学习实践活动，努力把学习实践活动覆盖所有基层党组织和广大党员。

一是认真开展学习活动。公司党委认真制定了《开展深入学习实践科学发展观活动各阶段进度计划及操作流程》，对学习调研阶段各个环节进行了细化，事项具体到每一步，大大提高了操作性和实用性，确保了公司两级党组织在活动推进上保持了相对的一致性和准确性。公司党委组织领导班子成员集中进行了5次理论学习，重点学习了规定3本学习书目中的部分文章及《xx在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《刘龙华在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。组织领导班子成员、机关党员中层领导人员共60多人观看了中央党校教授张荣臣主讲的《认真学习贯彻科学发展观讲座》和国家统计局经济师姚景臣主讲的《当前经济形势》等内容的录像。公司领导班子成员分别到联系点指导工作9次。各基层党组织召开座谈交流会11次，完成集中学习40余次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。为了认真开展第一阶段学习实践科学发展观活动，丰富学习形式，拓宽学习渠道，引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和把握，从4月9日至17日，公司党委以各党支部为单位，组织在岗党员110名和部分非党员领导干部10 名开展了深入学习实践科学发展观知识答题活动，答题率100%，丰富多样的学习形式和创新载体，大大增强了活动的吸引力和实效性。

二是深入抓好调研工作。公司党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，认真开展调研工作。制定下发了《征求意见表》，广泛征求基层单位的意见建议，归纳整理出5大类共39条。组织班子成员带领机关有关部室长深入一线，深入基层有针对性地进行调研，领导班子成员结合分管工作确定了各自调研题目，在调研中召开座谈会共20余次，并认真撰写了具有可行性、指导性的调研报告。4月30日，公司领导班子成员召开了深入学习实践科学发展观活动调研交流会。同时针对调研报告中提出的影响和制约我公司科学发展的突出问题达成了共识。

基层各单位领导班子成员结合单位实际，也认真开展了调研工作，西郊苗圃在调研座谈会上还请了部分职工、班组长及群众代表共同进行交流和讨论。各基层单位共召开座谈会9次,梳理出基层单位问题16个，对现有规章制度规定进行修订建议23条。

（三）、围绕主题，联系实际，丰富形式，认真抓好大讨论活动

为推进学习实践活动深入开展，公司各级党组织，围绕公司“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”的主题，紧密联系实际，组织发动广大党员干部开展了谈认识、谈体会的解放思想大讨论和“我为企业全面发展献一策”活动，在大讨论活动中联合花店、设计所在组织党员进行大讨论的时候还把职工群众扩大进来一起讨论，共同为企业发展献计献策。全公司共组织开展大讨论累计8次，共收到献计献策37条。通过解放思想大讨论，广大党员特别是领导干部，不断强化了科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心，统一了思想，提高了认识，形成了共识。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚活动氛围

注重加强舆论宣传工作，努力营造良好氛围是公司开展学习实践活动的重要环节。一是通过建立博客网站，开辟学习实践活动专栏，及时快速地传达领导讲话和活动文件，目前上传文字以达4万5千多字，博客访问人数已达1200多人次；二是及时了解基层活动情况，编发活动信息，反映活动动态，总结好的经验做法，共上报集团信息15条；三是建立公司学习实践科学发展观活动专用电子邮箱，便于上情下达，下情上传，较好地发挥了网络沟通及时、快捷高效的作用；三是各基层单位充分利用集中学习、观看讲座录像、开展主题讨论、座谈交流等多种形势，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，让学习实践科学发展观深入到每一位职工，全公司共出板报11块。另外，还注重与集团学习实践活动领导小组和第三指导检查组的联系和信息沟通，及时取得集团指导检查组的指导帮助，确保了学习实践活动的顺利开展。

（五）坚持活动与工作“两不误，两促进”。学习实践科学发展观活动，关键在于促进各项工作科学发展。为此，我公司在学习实践活动中，把学习实践活动与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合，使学习实践活动和日常工作做到“两不误、两促进”。例如：科研所把完成施工任务作为实践科学发展观的有效载体，他们在时间紧、任务重的情况下，顺利完成了在东单路口摆放xx年上海世博会标识、口号、吉祥物“海宝”等硬质景观和五百多平方米的花卉施工任务，共摆放花卉材料三万多盆，他们用实际行动践行了科学发展观。南郊花圃把积极开拓市场、提高经济效益作为学习实践活动的体现，他们在榆垡基地新开辟苗圃种树60亩，投入60余万元；承揽了山西省在xx顺义和在山东青州两处举办的第七届中国花卉博览会山西园景观工程的施工任务；积极与丰台、东城等园林局部门联系，争取承揽丰台、东城建国六十年大庆花卉景观布置工程，同时加强了对青年专业技术人员使用锻炼力度。西郊苗圃把保质保量完成尚东庭、世华水岸等景观绿化工程作为展示党员干部学习实践科学发展观的平台，加强了项目工程管理，提高了工作效率。联合花店通过学习科学发展观,就如何开发市场，增加经济效益,进行了可行性研讨。设计所在今年担任的60年国庆全市花坛设计工作中，全体设计人员在时间紧、任务重的情况下经常加班加点，从未有人叫苦怕累，把设计理念与科学发展观结合贯彻到实际工作当中。其他基层单位按照科学发展观的要求,结合本单位特点加强了科学发展，科学管理，积极走出去，承揽绿化工程、绿化养护工程，努力提高经济效益。

在科学发展观的学习调研阶段，公司各级党组织坚持统筹兼顾，正确处理学习实践活动与日常工作的关系，合理安排学习实践活动的时间和进度，坚持边学习、边实践、边改正，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，做到了两不误、两促进。

按照学习实践科学发展观，围绕职工群众得实惠的要求，公司按照职工代表大会决议，兑现了增长职工效益工资12%的诺言，并从今年一月份开始补发了全部钱款；基层单位也积极想办法为职工解决实际生活问题。如：南郊花圃投资2万余元维修添置了太阳能洗浴设备、更换了纯净水过滤设备，解决了职工洗澡问题和饮水水质过硬影响职工健康问题。西郊苗圃工会分会为杜家坎职工购买了饮水机、洗衣机、微波炉各一台，为职工解决了实际生活问题。

（六）、第一阶段活动中的不足和补救措施：

总体上看，公司学习实践活动第一阶段的工作基本达到了预期效果和目的，在肯定成绩的同时我们对照中央、xx市、集团党委的要求，发现第一阶段工作中仍存在一定的差距，还有些明显的问题有待改善。一是少数党员对开展学习实践活动的重要性认识上还有差距，存在以干代学的现象。下一步我们还要继续抓好对开展学习实践活动的重要性、必要性再认识、再学习、再提高；二是个别支部重视程度不够，工作不够扎实；三是学习教育方法单一，缺乏针对性，个人自学笔记、体会结合自己实际不够充分。对这些问题和不足，要引起重视，认真对待，在以后的学习实践活动中加以改进。一是要进一步明确党支部的职责，充分发挥支部战斗堡垒的作用，抓好支部工作的落实。二是将学习实践活动做细、做实。三是深入联系实际，边学边改。

二、突出重点，精心安排分析检查阶段各项工作

按照市委、集团党委的统一部署和要求，按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体步骤，公司完成了第一阶段科学发展观的学习实践活动，顺利转入第二阶段。分析检查阶段是把学习成果、认识成果转化为实践成果、工作成果的关键阶段，同时为下一步整改落实工作提供依据，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好三个环节：

（一）召开领导班子专题民主生活会

各级领导班子要高度重视，精心组织，按照“像、准、实、深”的要求，对照检查自身存在的不足，认真撰写个人发言提纲，开展批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，努力把民主生活会开成民主团结、敢讲真话、务实创新的会议，确保会议取得实效。

领导班子成员要结合市委开展的领导干部作风建设年活动以及推进廉政风险防范管理工作的要求，联系工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党风党纪方面群众反映强烈的问题。同时要联系思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，撰写专题民主生活会发言材料。

民主生活会召开前班子成员之间要互相谈心，沟通思想，要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。公司领导要按照各自联系点提前介入、加强指导，列席联系单位领导班子专题民主生活会。各基层党支部要组织好党员专题组织生活会，按照科学发展观要求认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导人员要参加双重组织生活会。

（二）形成领导班子分析检查报告。

公司两级领导班子要紧密联系实际，在总结回顾近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效；系统全面梳理在贯彻落实科学发展观特别是在当前形势和面临的任务中领导班子在思想认识、工作思路、工作举措、工作作风以及自身建设等方面存在的主要问题、差距和不足，存在问题的主客观原因特别是领导干部作风等主观方面的原因；正确分析当前国际经济环境对本单位的挑战和影响，在保持经济平稳较快发展做出应有贡献上形成共识，明确进一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明确加强领导班子自身建设的主要内容和具体措施。

分析检查报告要按规定的内容撰写，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，严格把关。要紧密联系实际，认真组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在企业科学发展上的共识。分析检查报告初稿形成后，要召开党委、支部会议讨论修改分析检查报告，并以书面、座谈等适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

（三）组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。要充分吸收群众评议提出的正确意见，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对检查报告进行评议。群众评议提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

三、严格要求，确保高质量完成分析检查阶段工作任务

当前，是公司进一步强化企业管理，推进基层单位提高经济效益工作的关键时期，企业经营生产任务十分繁重，特别是面对建国六十周年大庆摆花任务，我们正面临着前所未有的严峻挑战。做好分析检查阶段的各项工作，正是为我们找准存在的突出问题，并逐步加以解决，促进企业改革发展提供了良好的契机。分析检查阶段虽然只有三个重点环节，但工作具体细致，工作量大，政策性强，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导人员的思想实际，实践特色更突出，党员群众关注度更高，能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准企业科学发展方面存在的问题，并提出解决问题的对策，对整个学习实践活动至关重要，公司两级党组织一定要扎扎实实抓好。为确保这一阶段的工作取得实效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，这里，我重点强调几个方面的工作要求：

（一）进一步提高认识，确保分析检查阶段工作的高标准。深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础，学习的深度也决定了认识的高度和分析检查的深度，要继续坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，夯实科学发展的思想基础，要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感。要继续充分利用这次开展学习实践活动的机会，努力提高思想政治素质和理论素养，在本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上进一步形成共识，着力把科学发展观转变为谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。各单位领导班子成员，特别是主要领导要带头学习，力争多学一些、学深一些、学精一些。要进一步解放思想，进一步找准问题、查明原因、明确方向，为圆满完成学习实践活动奠定坚实的基础，确保分析检查阶段工作的高标准。

（二）充分发挥带头作用，确保分析检查的高质量。两级党组织要高度重视，加强领导，各单位主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取职工意见建议，带头接受职工监督评议，把职工群众的愿望和要求作为工作的出发点和落脚点，做到对上负责与对下负责相统一；要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，扑下身子抓落实，集中精力解难题；要进一步完善调研报告和做好分析检查报告，把报告作为企业科学发展的决策依据，切实抓好成果的运用和转化工作，分析检查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确思路上，努力做到既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来，最终高质量、高水平地完成分析检查报告。

解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。两级党组织要引导党员干部特别是领导人员切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。

（三）坚持边学边改，确保学习实践活动的高效率。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。两级党组织要坚持高标准、严要求、细安排，对制约企业发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、领导干部思想作风上的突出问题，要突出重点，不等不靠，尽快动手进行整改。要突出实践特色，重在立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、开拓市场、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，贯穿于学习实践活动全过程。

要本着实事求是、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，对已经查找出来的突出问题要边学边改，边查边改，认真办几件群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。要按照“解放思想开言路，查摆问题找差距，形成共识谋发展，科学发展上水平”的要求，精心组织好本单位的专题民主生活会，安排好领导班子成员参加联系点民主生活会，确保各级民主生活会的质量。要进一步加大对基层单位贯彻落实公司总体部署，联系实际、找准问题、破解难题、促进发展的督查力度。要重心下移，关注不同群体的学习，注意总结和发掘基层单位的先进经验和典型做法，发挥典型引路的作用，调动党员群众参与评议的积极性。

公司领导班子成员要根据分析检查阶段的部署安排，认真指导帮助各自联系点单位领导班子成员开好民主生活会，把好分析检查报告质量关，并督促各自单位组织群众参加评议。

（四）紧密联系实际，确保经营生产工作的高水平。要妥善处理工学关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，坚持统筹兼顾，工学互进，注重效益、效率和实效，把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力。当前，面对国际金融危机的冲击和绿化工程市场的激烈竞争，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚持在各项工作中精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要围绕主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，增强市场意识和经营意识，积极研究应对金融危机的措施，认真分析制约企业科学发展的深层次矛盾和问题，研究完善推动科学发展的体制机制，进一步加强企业管理，加强领导班子建设，努力为企业科学发展营造良好的环境，增强核心竞争力，推动公司持续健康发展。 同志们，公司学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，要求高，程序严，任务重，我们一定要认真贯彻市委和集团党委的部署要求，在集团指导检查组的指导帮助下，通过实事求是、深入细致的分析检查，查出问题，找准原因，为整改落实阶段打下坚实的基础。要把学习实践活动作为解决企业突出问题、完善企业体制机制的有效手段，作为应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平的重要机遇，坚持高标准、高质量，确保活动取得明显成效，为促进公司持续、健康、协调发展做出新的贡献！

篇十二 物业公司管理处科学发展观分析检查调研报告

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为统领，树立以人为本的发展理念，实现管理处建设全面、协调、可持续发展。通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻地理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的'及时性与必要性，学会要有意识地用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与管理处发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。近期，我们深入相关部门、队及班组，通过走访座谈、征求意见等形式，对龙南管理处建设情况进行了调研和思考。

一、落实科学发展存在问题及差距

龙南管理处主任采取走入各队、开座谈交流等形式，征集不同群体的意见和建议，经过认真归纳、分析，存在以下问题及差距。其中主要体现在：一是运行设备、管线老化，维修费用逐年递增，作用发挥不充分；二是可视门铃、监控系统设备老化，损坏严重，维修量大，造价高；三热水亏损严重，四是外雇工福利待遇低；五管理岗人员较少，技术类人才急缺，不能随公司壮大而增加。

二、学习落实科学发展观，推动物业和谐发展，必须从以下几个方面努力：

（一）龙南管理处是物业公司成立最早的小区，运行设备及管线老化问题也逐年显现。仅xx年世纪家园小区业主室内及室外冷热水主管线共修复2 处，管线腐蚀渗漏问题已成为物业管理服务维修的重要项目。物业公司在资金允许的情况下，对世纪家园小区进行管线改造，全面更换。

（二）电子门铃系统是物业服务的门面，业主回家第一道门就是单元门，但世纪家园可视电子门铃系统老化，损坏严重，维修量大，使公司每年维护费用投入了大量资金。龙南管理处将与维保厂家协商、达成共识，原有电子产品损坏一律按现在市场价购买，系统兼容问题由维保厂家解决；同时与维修厂签订维保合同应包括损坏及更换配件费用，不应所有损坏的配件都由公司另行承担费用；成立维保小组对电子门铃系统进行统一管理，同时聘请一名技术顾问进行业务指导。

（三）龙南管理处要从政治、文化、生活等各个方面去关心员工，在为员工“送温暖”上做文章、下功夫。生活上送温暖，摸清困难员工的底数和情况，有针对性地帮助有特殊困难的员工解决好实际困难，真正建立帮扶工作的长效机制。事业上送温暖，提高员工群众素质，为员工发挥作用、施展才能搭建平台，创造有利于员工成长成才进步的工作环境。权益上送温暖，要依法坚决维护员工群众的各项合法权益，比如，加班加点工作的问题，公司给与更多的关注。精神上送温暖，要着眼于员工的精神文化需求，更多地开展文化、体育、娱乐活动，起到陶冶情操、振奋精神的作用。

（四）人才对一个企业的发展有着举足轻重的作用，龙南管理处近几年来发展迅速更是急需技术类、管理型人才来推动企业的发展。管理岗位人员较少，技术类人才急缺问题已成为物业企业的首要问题，龙南管理处对学习能力较强的新生青年应给予机会培训学习，发挥作用提供广阔舞台。有人才才能使企业稳步向前，企业逐步发展壮大。

随着学习实践科学发展观活动的进一步深入，龙南管理处将进一步自查自纠，边学习边整改，以推动物业公司和谐发展。

篇十三 冬季教学大检查活动调研报告

2011年11月20日——12月20日，在林建才主任的带领下，我随高中组深入各高中，进行了为期一个月的大听课大评课调研活动，调研中我发现各高中重视教学管理，抓落实促质量；也发现一大批上进心强，业务水平高，专业素养好，教学基本功过硬，又勤谨敬业的教师典型；也有个别教师得过且过、教学方法陈旧、视野狭隘、不思进取的情况。下面分几方面阐述：

一、教研教改方面

从2011年我省高中实施新课程改革以来，我县各校都在积极探索适合新课改要求的教学方法，许多学校采用“走出去”、“引进来”、上网学习查资料、分年级学科开展教研活动等方式，研究适于本校本班学生特点的教学模式。大多学校教师课堂上体现了课改的理念，但是各个学校情况不同，各位老师课堂操作课改力度及取得效果效果参差不齐。教学改革方面，教师普遍接受山东模式，以“学案导学”为载体，课堂上在教师引导下学生讨论、合作、探究、展示、点评、质疑，教师适时点拨和总结。二中作为全国60所新课改样本校之一走在全县高中的前列，许多课堂“活”了起来，学生争先恐后，积极思维，大胆质疑，课堂上不仅通过讨论合作解决了教师预设问题，还会出现一些生成性问题，引起教师的思考，促进教学相长；教改方面做得比较好的还有四中和进修学校，教学模式已初具形式；三中和辉高的教学模式正在展开；一中虽然有导学案，但编写欠仔细，使用也不太到位。

各校每年级每周都分学科教研活动，各校开展情况又不尽相同，有些学校有些学科教研活动内容具体翔实，备课组长确实起到了带领本学科老中青年教师献计献策、交流经验、共同促进的作用。在这方面辉县高级中学抓的非常扎实、到位。我在辉高视导期间，恰遇物理组教研活动，我全程参与了高二物理教研活动，李龙喜老师组织，首先总结反馈上周课程情况，然后对前一天的公开课从内容到教法做了讨论与交流，探讨了本节课值得推敲的问题及课堂设计的优点、课堂操作的亮点、闪光点，又计划安排了下阶段的教学进度及测试。还有进修学校，王远志老师带领高一物理教师搞教研教改，他们结合本校学生情况，吸取山东昌乐二中的“271”高效课堂模式和山东兖州一中的“循环大课堂”模式的精髓，正在探索适于自己学生的教学模式，我听了吴秀萍老师的创新课，课堂容量大，学生积极参与，课堂模式已初具雏形，这是集体教研的结晶。但有些学校的某些教师教师教研活动很被动，流于形式，对教学改革之挂在口头上，甚至采取排斥、冷眼观望的态度，希望有关学校采取措施，尽快行动起来。

二、物理课堂教学中存在的问题及对策

（一）物理新授课存在的问题

1、许多本该达到解释水平的课，不少教师却变为记忆水平的课，“满堂灌”或“满堂问”的现象普遍存在；有的教师把教学混同于学科习题的机械训练和简单强化，学生的思维水平明显下降。

2、许多探究性教学的课，教师常常通过解释或让学生记住这种最简捷的方法得出答案，“表面上像探究，实际上是讲解”，达不到学生亲自投入的思维水平。

3、教学过程中关注学生不够。这说明教师备课时只考虑教材内容，只想到如何教，没想到学生如何学；只考虑教的程序，没有考虑学生的初始状态（知识储备、基本能力、可能出现的认知障碍等）和学生学习的程序。这样必然导致教学的针对性差，部分学生听不懂课。

4、社会上流行的高中物理同步训练挫伤了学生学习的热情和自信心。现在社会上流行的高中物理同步训练是一些经历过一步到位的教师们参与编写的。高中一年级的同步训练是历年高考物理试题的分类汇编，这样的同步训练严重违背了学生的认知规律。学习成绩中等以下的学生做这些习题时，经历多次失败后，必然对学习失去兴趣，对自己失去信心。个别教师说，课本（教材）可以不带，上物理课必须带同步训练，事实上人民教育出版社编写的高中物理教材中的章末习题就是很好的同步训练。人教课本章末习题具有经典性、全面性、典型性、可变性等特点。

5、物理课堂上的具体问题。（1）一些教师对所教的物理概念、规律理解不透。教师备课时对概念、规律钻研不深理解不透，必然导致对知识的讲解手段笨拙、方法单一，进而对学生理解知识造成较大的学习障碍。（2）教师的课堂语言存在一定问题。语言欠推敲造成语言不严密、随意性和废话多，对学生理解知识造成了一定的干扰。有的教师课堂用语虽然没有语病，但语言枯燥无味，缺乏引导性、启发性，不能引起学生积极思考。（3）板书板画问题严重。板书板画乱，逻辑关系不对，板书过多或过少，板书没有起到画龙点睛、引起记忆和思考的作用。这也反映出教师备课功夫不够，没有真正吃透教学内容。（4）课堂提问中存在的问题。教师所提的问题没有价值，该提问的不提问，不该提问的却提问；问题没有启发性；没有在关键处设问；难度大的问题提出后不给学生思考的时间。

（二）高考物理总复习课堂教学存在的问题

1、高考物理复习资料本身存在的问题。现在市场上物理高考复习资料（或称复习用书）的品种数不胜数，已是百花齐放、优秀和糟粕共存时期。一些出版社在利益的驱动下随意组织人员编写物理高考复习用书，一些行家开玩笑说：“现在编书比看书快”。认真分析一些高考复习资料可以发现下列问题：（1）逻辑错误。全书的谋篇布局和书中的某些单元有逻辑错误。（2）对高考考试大纲学习研究不深刻，一些高考不考的题目在复习资料中屡见不鲜。（3）编写体系不符合掌握知识、方法和能力提升的程序。（4）不符合新课改精神，不利于学生自主、合作、探究。

2、高三物理教师处理复习用书时存在的问题。（1）部分高三教师教复习资料，而不是用复习资料。从课堂教学上看，教师基本上照复习资料原样搬到黑板上。知识点的复习，照复习资料上的讲，没有一点新鲜感，没有对知识群体进行高度的归纳、概括，没有把书念薄，课后学生基本没什么印象。习题课所用例题基本上都是复习资料上的例题，教师基本上按复习资料上的求解程序讲解，这对于已经预习了的学生有什么益处呢？（2）资料多，习题作业多，导致学生自主学习、归纳概括时间少，影响学生正常发展。学生整天整夜地听课做作业，没有自行反刍的时间，不能很好地将学科知识内化为科学能力。

3、物理课堂教学存在的具体问题。（1）对原教材中的知识、方法等不整合或整合不够。对学生清晰地记忆知识、掌握方法带来一定的困难，直接影响复习教学质量的提高。具体表现为：复习课上成新授课；知识点的复习课上成了知识罗列课，枯燥无味，课堂上学生不参与观察、思考和动手。（2）习题课教学质量亟待提高。一些教师备课时，着急看资料上的答案或解题过程，这样给备课节省了大量的时间，但是必然导致下列问题的出现：①就题讲题缺乏提升。②例题组织性、目的性和中心性不强。组织习题课的例题时，没有考虑发挥例题群的整体教育功能、中心教育功能和目标功能。③例题讲解不透，学生收获少。教师讲了很多例题，学生遇到以前没有做过的类型题仍然不会，原因是多方面的，但其中主要原因是教师没有把例题讲透。对于一个很有价值的典型例题，教师首先要真正把它分析透了：从审题到最后求出答案，师生配合放好“慢镜头”，即把每一个细节的状态、过程和所遵从的规律细致地呈现给学生。这样学生就对解决某类问题有了一个全面细致的整体认识。但这还不够，还要将该例题进行有效变换，例如进行设问的变换、条件的变换和模型的变换等，这样我们对一个有价值的典型例题进行全方位、多角度、深层次的分析综合、启发讲解，在这个过程中，通过师生的协作互动、学生积极地参与观察、高质量的思维和动手，这就叫做“讲透”了。④习题课上教师不知道（或不注意）在解题的关键处设问，培养学生的解题能力。解答习题的切入点或突破点等都是解决问题的关节点，在这些关节点处本来可以很好地训练、提升学生的解题能力，但是教师没有想到，用其细致的讲解代替了，使学生感觉题目不难。这就造成了一听就明白，一做就不会的后果。⑤习题教学不注意分类推进。习题课教学也要讲求分类推进。若不分类推进，必然导致学习成绩优秀的学生听得懂无兴趣，中等生费点劲能听得一知半解，差等生听不懂。

（三）、高中物理课堂教学问题的解决策略与方法

根据当前高中物理课堂教学中的主要问题，提出了如下提高高中物理课堂教学质量的措施与对策：

1、树立正确的教育质量观

教育质量的好坏在于学生学什么、怎样学、学了多少。当前教育质量观的误区是过分关注学生学业成绩的结果，忽视了这些结果是如何获得的。这样的教育质量观对教学管理以及教师的课堂教学行为产生了不良的导向作用，教学中出现的忽视学生的生命与健康、忽视学生的尊严与权利、忽视学生的个性与差异的现象往往被较好的学业成绩以及较好的升学率所掩盖而得不到有效的制止。

2、物理教师要成为学习型、研究型人才。

物理任课教师要有目的地学习哲学、学生认知心理学、物理教学论和有关课堂教学设计的书籍。在理论的指导下研究自己和同行的物理课堂教学。通过学习、研究和亲身的课堂教学实践并有意识地经常反思，必然会加速提升自己的物理课堂教学的理论水平和教学实践能力。

3、对物理同步训练、物理高考复习用书进行改造。

选择质量比较好的同步训练和高考复习用书为蓝本组织优秀教师对其进行删、改、增、减。这是一项系统工程，可以经过若干年完成。

4、开展形式多样、扎实有效、有计划有组织的物理课堂教育教学的科研活动。

例如，开展课堂教学设计比赛和研究活动，开展板书比赛和板书研究活动；开展课堂教学如何设问的研究活动；开展应用书本知识解决问题的研究活动。

5、促进学生有意义地接受学习，减少机械学习

由于以教师讲授为主的教学方法仍是当前课堂教学的主流，所以在课堂教学中促进学生的有意义学习，减少机械学习具有十分重要的现实意义。

6、引导学生加强自主、合作和探究学习

开展尝试探究活动是促进学生主动学习的重要策略，最有效的学习方法应是让学生在体验和创造的过程中学习。在实际教学过程中，接受学习、体验学习和探究学习往往是交错融通组合在一起发挥作用的，在接受学习中可能有体验学习与探究学习的成分，在体验学习中也会融入接受学习与探究学习的因素，而探究学习中同样会有接受学习与体验学习的成分。由于各自比例不同，侧重不同，从而形成多种多样的学习模式。，因此，根据学习任务和学生的实际情况，组织学生采用适当的学习方法将是今后一段时期内教学改革的重要内容。

7、丰富学生学习方式，促进经验、理性与实践的有机结合

当前，国际教育技术界正在倡导混合学习，所谓混合学习就是要把传统学习方式的优势和数字化或网络化学习的优势结合起来；也就是说，既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性。目前国际教育界的共识是，只有将这二者结合起来，使二者优势互补，才能获取最佳的学习效果。

8、改革对学生的评价。

①对学生评价目的不是为了把学生分等，而是使学生看到自己的成就和存在的差距，获得成就感，增强对学习的信心，明确努力方向；②注意多种评价方式相结合，如自评与他评的结合，考试、考评与评语相结合，书面与口头评价相结合；③不仅要评价学生的知识及解题能力，还要评价学生的学习兴趣、科学态度、科学观点、解决实际问题的能力及创造能力。