团基层报告15篇

篇一 团市委关于基层团组织建设情况的工作报告

三年来，xx团市委始终坚持党建带团建，按照“强组织、聚人心、抓服务、增活力”的总体思路，从着眼于巩固和加强基层共青团组织建设，创新共青团组织的运行机制，整体活跃基层共青团工作，不断提高共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实推动了全市基层团建水平的整体提升。

目前，我市11个镇（管委会）团（工）委全都进行了统一换届调整，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%，副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中，着力实施大学生村官进团计划，配足配强团委力量，通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官，一次性配备了7名团工委副书记，在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。

随着基层团组织格局创新活动的开展，我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发了团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络，并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量。

共青团xx市委员会现辖三大系统团组织63家：城市工作系统团组织（机关）、青年农民系统团组织（乡镇）、学校系统团组织（学校、少先队），以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展，xx基层团的组织正在不断扩大，团的影响力正在逐渐增强。

城市工作系统团组织现有团（工）委16家，分别是交通运输局团委、卫生局团委、供销总社团委、住建局团委、供电公司团委、粮食局团委、城管局团委、电信公司团委、水利农机局团委、公安局团委、民族宗教旅游局团委、规划局团委、农工商行团委、实验小学团委、人民医院团委、机关团工委；市级机关团支部18家，分别是：市委 党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检察院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。

青年农民系统团组织现有团（工）委11家，分别是：xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。

学校系统团组织现有团委18家，分别是：xx省xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、特殊学校团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委。

三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下，在xx团市委的直接指导下，正沿着市委市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线，全力服务基本现代化的城市发展目标，全力服务我市经济社会发展大局，全心服务青年团员成长成才。

篇二 市交投集团基层党建工作述职报告

黄石市交投集团党委书记 杨 波

对照市委组织部年初下发的《2023年度黄石市委直属国有企业党组织书记党建责任清单》，现将我本人上半年履行抓基层党建第一责任人职责，落实管党责任的情况报告如下：

一、落实党建工作责任清单情况

一是带头落实党建责任制。牢固树立'第一责任人'意识，将抓党建贯穿工作全过程，每月至少主持召开1次党委会，专题研究党建工作。制定公司党委和党委书记抓党建工作清单，细化分解工作责任，与12名党支部书记和9名领导班子成员签订目标责任书。制定年度党建工作计划，明确每月党建工作重点，坚持定期分析党员思想状况，狠抓支部书记这个关键，开展支部书记培训工作2次。实行党建工作月提示制度，以'不担当不作为'专项整治为契机，加大督办检查力度，定期开展明察暗访和实地调研工作，对落实党建工作不力的干部予以通报。

二是带头推进'两学一做'学习教育常态化制度化。严格落实支部主题党日'5+5+n'模式，按照要求开展'两学一做'学习教育活动。重点学习了习总书记关于严肃党内政治生活、推进供给侧结构性改革等重要讲话精神和省第十一次党代会精神。组织《准则》《条例》知识测试，达到以考促学的目的'。在'贯彻六中全会精神 推进全面从严治党'支部主题党日活动、纪念建党96周年大会等多个场合，带头讲授党课。打造'五大课堂'学习品牌，通过组织关注'共产党员'、'黄石党建'微信公众号，推进'党建+互联网'.

三是带头推动党建工作规范化。配备专职党务干部，组织2次党务工作专项培训，提高党务工作水平。按照全市'标准型、示范型、红旗型'组织建设要求，结合集团实际草拟了《创建标准型基层党支部工作指引》，同时宣贯《黄石市国有企业基层党组织建设基本标准》，对基层党支部工作进行规范。不断深化'党员三日+'支部主题党日活动，对党建活动载体在内容和形式上进行规范

四是带头抓好服务型党组织建设。结合生产经营实际，积极开展党建进项目、进工地、进家庭等活动，发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。主动参与全市'双千'、精准扶贫、创卫和防汛等工作中，13个党支部的155名党员坚守一线，充分发挥先锋模范带头作用。先后2次组织120多名党员干部深入大桥社区开展创卫活动，对太子镇上庄村资金扶持10余万元，对东山村精准扶贫专题研究扶贫资金及帮困工作。

五是带头做好党员的发展、管理和服务工作。建立积极分子、发展对象、预备党员、正式党员动态花名册，对党员的培养进行及时提醒。印发《党员发展细则》和《发展党员工作流程图》，规范发展党员规范流程和25个步骤。完善对困难党员、特殊党员关怀制度，认真开展组织关系排查工作，排查出'口袋党员'3名，现已全部编入支部管理。全面规范党费管理，按月定期收缴党费。

二、工作中存在的问题

一是抓党建与抓经济发展融合度有待提升。我对党建促发展二者之间的辩证关系研究不深，如何发展党建在经济发展中的促进作用、引领作用、保障作用有待进一步加强。

二是落实党建工作具体制度还有待加强。带头专项调研党建工作落实、交心谈心还不够经常，'三会一课'制度不够规范，尤其是在熟练运用《准则》《条例》指导工作实践上，发扬民主、加强监督的重要性认知和有效途径还存在一定差距。

三是党建特色品牌建设还不够鲜明。集团公司致力于建设自身的具有鲜明特色的叫得响的党建品牌，积极推进书记讲党课、'三型'支部创建、党建进班组进家庭等，但自身的品牌特色还不鲜明，还有待进一步深入探索。

三、下一步工作思路和措施

一是进一步加强思想建设，坚定党员理想信念。加强政治理论学习，深入学习贯彻省第十一次党代会、党的十九大等重要会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化党员干部'四个意识',坚定'四个自信'.继续推行谈心谈话制度，切实做到'三个谈遍'（党委书记与班子成员、机关部室负责人、所属企业党政负责人必须谈遍，分管领导与分管科室、所属企业中层以上管理人员必须谈遍，支部书记与支部所有党员必须谈遍）。积极引导党员干部进一步坚定理想信念，培育并践行社会主义核心价值观。

二是进一步加强组织建设，激发党支部活力。健全'党员三日+'长效机制，落实支部主体党日'5+5+n'模式，明确每月支部党日活动主题，让学习教育有时间规定、有制度保障、有成效显现。进一步健全基层党组织、选优配强党务工作队伍。严格党的组织生活，坚持'三会一课'、党务公开、请示报告等制度。创新组织形式，把支部建在市场上、建在项目上，积极培育'生产经营先锋'、'项目建设先锋'、'产业发展先锋',培育具交投特色的党建工作品牌。

三是进一步加强作风建设，抓实今年各项工作。率先垂范，实行重点项目推进工作责任制，全力推进港口联检大楼、团城山综合客运枢纽等重点项目建设。强化执行力意识，对关键环节进行监督，通过转变工作作风推动各项工作落实。要经常深入工作一线开展调查研究，剖析问题症结，拿出落实措施，切实解决当前工作中存在的重部署轻检查，重形式轻效果的现象，通过作风建设促进工作落实、推动交投事业科学发展。

篇三 基层团委工作现状调研报告

为了使上级团委更好的了解镇团委的工作现状，也为了进一步开展好镇团的工作。我们在镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本镇板材协会和商会的相关负责人等，历时半年完成。

一、基本情况

镇位于区西部，全镇以板材加工为经济支柱，各村都有板材加工企业，近年来经过板材整合，把的支柱产业做强做大，镇的经济经济状况在全区农村属于位于前列。

二、团委工作的基本特点

1、团员及青年流动较快

镇因全镇皆以板材相关行业为主，近年来很多村民积极创业，青年们做为主要劳动力，多忙于工作，人员组织较不方便。

2、实际团员数流失严重

（1）由于务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。

（2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。

（3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。

由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。

3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重

通过对镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，分担工作多，负担较重，精力多放在别的工作上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。

4、农村青年“重经济轻思想”情况严重

现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。

三、存在问题

1、基层组织建设亟需加强

近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。

2、干部队伍亟需培训

团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。

3、团员管理亟需规范

随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。

4、经费渠道亟需拓宽

目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，广大群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约镇团的工作全面活跃的瓶颈。为此，镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。

四、原因分析

1、工作环境变化加快

市场经济的深化发展，加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。

2、工作重心脱离实际

与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。

3、工作定位把握不准

团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。

五、工作对策

1、切实加强基层团组织的建设

要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。

（1）要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。

（2）是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。

（3）多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。

（4）重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。

2、立足农村生产实践，创新开展团的活动

创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。

（1）根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。

（2）建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。

（3）是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。

（4）是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。

3、立足农村发展，灵活创收

巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费，。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。

4、立足农村现实情况，积极优化团的环境

（1）要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。

（2）规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。

（3）要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。

（4）贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在农村工作中的政治地位。

篇四 社区基层团建及青年工作现状调研报告

社区基层团建及青年工作现状调研报告

近年来_____社区居委会紧紧抓住经济大发展的有利遇，在认真挖掘和剖析影响社区经济社会发展的各种障碍的基础上，重新选择设计发展路子，千方百计加快社区经济社会的科学协调可持续发展。这为我社区团组织建设和青年工作发展带来难得的机遇。但在加快经济发展的进程中，伴随着社会的逐步转型，团组织建设和青年工作发展也面临着一些困难与问题，客观分析当前基层团建和青年工作的实际，准确把握存在的困难和问题，科学探寻解决问题、促进发展的有效途径，是社区党总支和共青团必须重视的课题。积极开展社区基层团组织建设和青年工作调研活动。调研活动通过座谈调查、访谈对话等方式进行。根据调查数据，结合访谈材料和文献材料，进行初步的整理分析，形成了基本调研报告。

一、当前我社区基层团建和青年工作基本情况

近年来，社区团总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的工作中心，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，把握机遇，找准定位，求真务实，开拓创新，在进一步推进社区科学协调可持续发展的伟大实践中发挥了积极作用，团组织活动丰富，自我教育、自我管理功能不断增强。目前，我社区现有35岁以下青年1278人，其中团员149人，保留团籍的党员5人，在校学生441人，社区团总支下设13个团支部，是一支团结协作、与时俱进、朝气蓬勃、开拓创新的年轻队伍，充分发挥着先锋模范的作用。

二、我社区基层团建和青年工作存在的困难和问题

从整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，我社区基层团建工作存在的突出问题表现在：

一是团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能逐步丧失。随着经济社会的发展，一些新的经济、社会组织不断涌现，我们的团组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。二是团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、无团日活动的现象，团干部兼职现象也很普遍，开展团工作的精力难以保证，团干都不同程度的兼有其他职务，兼职分散了团干部的精力，使团的工作大打折扣。基层团组织均没有安排活动经费，要确保正常运转都很困难。三、是团干部年龄普遍偏大，业务素质良莠不齐。从调研情况看，目前，社区共青团干部年龄在25周岁以下的不到20%，26-30周岁的占50%，31周岁以上的占30%。团干年龄偏大，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神。与此同时，团干受训机会少，加上团干自身学习不够，导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐。调查表明，大多数基层团干部要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响到基层团工作的开展。

四、是部分青年团员的团员意识和组织观念谈薄。主要表现在交纳团费不积极，参加团的活动不踊跃，配带团徽不自觉，团的知识不熟悉等方面。甚至有部分团员青年对于作为一名共青团员的光荣感也在逐渐丧失。

三、存在困难和问题的原因分析

我们认为，目前我社区共青团工作存在的这些问题不仅有团组织内在的多方面的原因，更与整个社会大环境存在着密切的关系。调查表明，主要有以下四个方面的原因：

（一）从人的思想观念来看，一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想行为，成为当前制约我社区共青团工作发展的主要障碍。部分团干部和青年思维比较狭隘，缺乏开拓创新意识，对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强，习惯于按过去的老办法行事。 （二）就整个社会大环境而言，普遍存在对共青团工作认识淡化的趋势。随着改革的不断深化，社会各界存在对共青团的地位和作用认识越来越淡化的现象，经济组织重经济效益轻思想教育，新型社会组织中团的触角很难进入，农村团员青年的流动加快，这些都在客观上增加了对团员的组织管理难度，弱化了团组织的凝聚力，制约了团组织服务社会、服务青年作用的发挥。

（三）由于目前相当一部分青年还停留在满足温饱的层面上，部分青年娱乐活动也只停留在一些较低层次的活动项目上，对于一些青年公益性活动反映不够强烈，参加积极性不高，缺乏艰苦奋斗和干事创业的斗志，不利于社区青年工作的开展。

（四）从共青团自身建设的情况来看，团组织适应内外环境变化的能力不强。一方面，在应对内外环境变化上，当前，我们自身还没有很有效的办法，工作方法还不能适应新形势的需要。另一方面，部分团干部对从事共青团工作的重要性和意义认识不足，短期行为和形式主义严重，主动性不强，对于开展团的活动，应对团工作中的新问题 ，被动应付了事的多。这些，都制约了我社区基层团建和青年工作的有效开展。

四、我社区基层团建和青年工作发展的对策与建议

针对当前我社区共青团工作的现状，我们认为，我们既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性，又要增强做好全社区基层团建和青年工作的信心，冷静思考，沉着应对。为此我们建议：

1、积极探索基层团建和青年工作新途径，延伸青年工作手臂。鉴于我社区当前团组织设置和工作的现状，必须进一步解放思想，开展一些偿试工作。进一步增强我社区青年凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团“桥梁”和“纽带”作用。

2、坚持以“党建带团建”，争取上级领导重视和支持，加强基层团组织建设。要做到党组织建到哪里，团的组织就要建到哪里。

3、要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强团组织的凝聚力和影响力。当前，团组织要掀起解放思想热潮，以“解放思想，提升理念”为动力，紧紧围绕建设“社区特色夜市”这一目标，积极实施发展战略，把构建和谐社区、建设社会主义新农村作为共青团的主战场，自觉为改革、发展和稳定大局服务，为青年成长成才服务。4、加大对团员青年培训的力度，破除制约共青团工作发展的思想观念。要高度重视团员和团干的培训工作，特别是要借助现有的教育活动资源开展形式多样的团员青年培训活动。当前，特别是要积极推进思想解放和观念更新，通过举办学习讨论活动，努力营造一种有利于思想解放的氛围，通过破除畏难心理、守旧心理、封闭心理等不良思想观念，激发我县青少年奋发有为精神状态，增强追赶先进的锐利斗志，敢于突破常规，迎难而上，突破难题，勇于实践，开拓创新，努力开创共青团工作发展新局面。

5、要按照“重示范、强作用、求保障、创特色”的思路，努力构建社区共青团工作体系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的团工作机制，使团工作有章可循；“有保障”，就是使团干的政治经济待遇有保障，工作经费有保障，工作阵地有保障；“有特色”，就是重视团工作的品牌建设，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在团的民主生活会、团员管理、团员发展等方面形成团的组织建设规范化；在思想教育、管理服务、青少年维权等方面形成团的作用发挥职能化；在团干部的政治经济待遇、团的工作经费、团的工作阵地等方面形成团的工作保障机制化。

篇五 共青团市委书记抓基层党建工作述职报告范文,述职述廉

共青团市委书记抓基层党建工作述职报告

按照会议要求，我就20xx年度上半年抓基层党建工作情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

(一)聚焦主责主业，从严落实党建责任。一是提高思想认识，把党的政治建设放在首位。共青团是党的助手和后备军，这是党给予共青团极高的政治定位，我们必须坚持党的领导、强化党的领导、不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全市共青团工作沿着正确方向、正确道路向前发展。二是对机关党建总负责、总把关。把机关党建工作列入党组重要议程，上半年召开党组会研究机关党建工作x次，主持党组理论学习中心组集中学习x次，在机关到支部和到基层讲党课、团课x次。三是全力督促班子成员落实“一岗双责”，形成“党组书记带头抓，班子成员直接抓，基层组织具体抓”的履职格局，要求书记班子到基层调研工作时，要把基层团组织的党建工作一并纳入调研检查指导的内容，党组成员全年带队检查考核党建工作x次。

(二)加强理论武装，持续用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是采取“x”的方式加强学习，在x共青团微信公众号开通专题栏目——“x”，由机关党员分享学习心得。二是在全市团组织开展“青年大学习”行动，组织宣讲团、宣讲组，由书记班子带队，深入基层一线宣讲，采取网络在线学习、答题竞赛等多种方式，促进广大党、团员学深悟透、深学笃用。三是重点加强xxx总书记关于青年工作重要思想的学习宣传贯彻。举办xxx总书记在纪念五四运动xxx周年大会上的讲话精神培训x期，培训x人，全市各级团组织分层分级组织培训班，培训团干部x万余人次。

(三)着眼打牢基础，狠抓机关党组织建设。一是持续深化“灯下黑”问题专项整治，按照“基层党建巩固年”实施方案要求，围绕上年度述职评议查找出的问题，团市委党组及时召开专题会议进行了认真研究，列出问题清单、责任清单、整改清单，从丰富学习内容、完善制度、创新活动方式、强化考核等方面进行了落实整改，机关党的建设得到加强。二是严格落实党内政治生活要求。时刻牢记自己第一身份是党员，严格执行“三会一课”“双重组织生活”等制度，加强与班子成员、机关干部谈心谈话，及时了解掌握思想动态和工作状态。三是加强基层党组织建设。及时向市直机关工委报请增补机关党委书记;把x个党支部调整优化为x个;全年共投入机关党建经费x万余元;实行挂图作战、销号达标，全面推进党支部规范化建设达标创建;推广“互联网+党建”三个平台的运用，其中“x先锋”app试点被列为基层党建亮点在省直机关“互联网+党建”工作部署会议上交流;四是注重提升支部书记履职能力。严格落实“x”“x”要求，x名科级干部全员参加轮训，普通党员脱产培训超过党员总数的x%。

(四)推进党建与中心工作深度融合，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是深入推进共青团助力脱贫攻坚“四项工程”， 不断深化和拓展能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业、扶贫关爱、志智双扶等工作内涵，逐步构建了x共青团助力脱贫攻坚工作长效机制。二是按照“双联系一共建双推进”要求，抓好党建与扶贫双推进。落实省委指示，在向x县下派x名驻村扶贫工作队员的基础上，又向x县增派x名工作队员，队员在参与村党组织生活同时，加入工作队网上党支部，进一步加强党性锻炼;落实x扶贫项目x个，协调资金近x万元。三是组织实施“寻标对标达标创标”行动，弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，全系统寻标、精准化对标、提质量达标、高标准创标，我市少先队的团教协作和学会先进经验在全国少先队工作会议上进行交流发言。

(五)加强廉政建设，打好作风持久战。机关全年没有发现违反八项规定的情况;对没有如实申报个人事项的x名科级干部进行了组织处理;扎实抓好群众评议机关作风活动，群众参与投票x万余人次。

二、存在主要问题及原因

(一)层层传导党建工作责任压力不够。存在重安排部署、轻督促检查，安排部署多、督促检查少的问题，没有完全形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势，推动从严治党向基层延伸有差距。

(二)到各支部调研时，谈业务工作多、谈党建工作少。在基层党组织调研和各支部负责人的谈心谈话中，更多的是谈具体业务工作，就基层党建如何抓、要从哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探讨不够。

(三)党务、纪检干部能力水平有待进一步提升。面对新时代党建工作的要求，在提升干部面对新形势、新情况的应变能力，面对新问题、新矛盾的破解能力，加强工作针对性和规范性等方面着力不够。

(四)对提升基层党建工作活力、吸引力研究不深，党建工作提质提效有待强化。比如：“寻标对标达标创标”行动虽然普遍开展，但进度参差不齐，特点亮点不突出。

三、下步工作打算

(一)深入学习全国、全市组织工作会议精神，把思想统一到中央和省委的工作部署上来。以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照“党有号召、团有行动”的传统，进一步“强三性”“去四化”，学懂、弄通新时代党的建设新要求，将其全面贯彻落实到团市委机关党建工作和共青团的全部工作中。

(二)切实抓好党的建设各项工作。作为党组书记，我将牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，带头履职尽责，带头担当作为、带头承担责任，统筹考虑和谋划下半年党建工作，按照“基层党建创新提质年”的工作要求，细化目标任务，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、 “不忘初心 牢记使命”教育活动等工作。

(三)以问题为导向，落实整改任务。针对梳理查摆出的问题，建立问题清单和整改台账，以严肃党内政治生活为抓手，提出具体可行的措施和办法，全力消除机关党建的“暗点”“盲区”，切实解决机关党建“灯下黑”的问题。

(四)坚持党建带团建，加强团的基层基础。把从严治党、从严治团融合起来，以基层党建的先进经验指导基层不断提升团的基层建设科学化水平，以全面从严治党的高标准严要求推进全面从严治团，把党建工作与共青团改革再出发紧密结合，推动团市委机关各部、处、室和直属单位站在全市的大格局中找好高标准，努力创一流。

(五)加强督促检查，确保党建各项任务落细落实。紧扣党建、党风廉政建设中的重点，采取现场核查、随机抽查等方式，及时发现问题、解决问题，推动工作落到实处，把跟踪问效更多体现在日常工作中，把工作成效更多的体现在共青团工作的特点和品牌“的打造上。

篇六 基层共青团工作的调研报告

中国人民由屈辱的封建礼教到现在在及一个多世纪的贫困中走过来，特别是处于底层的劳动人民，祖辈们过着困苦的，衣食无着落的日子。而今经济发达了，生活水平也提高了。意识、觉悟的渐醒，经济的快速增长，它们之间出现了许多的不和谐，因而“一见识少”的中国人受社会迅速发展的负面影响也就特别多。这些负面影响影响了整个社会气候，也影响着那一片净土——校园。

1、基层团构造存在的题目

（一）共青团构造战役力薄弱

20xx年1月份对xx、xx、xx三家电厂进行青年工作查看和团员档案统计，因为比年未新进年青员工，是以三家电厂28岁以下的团员青年总数不敷100人，人员年龄布局老化，极大感化了基层共青团构造活动的平常展开，团构造的本能机能难以有效阐扬。

篇七 矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告

为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况，整体推进团的建设，创新团的工作机制，增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用，近期，xx矿建项目部根据公司团委指示，结合项目部团建工作实际，开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下：

一、团组织基本情况：

xx矿建项目部团支部现有团员8人，大中专毕业生6人，助理工程师2人，技术员3人,从事技术员工作7人，35岁以下青年220人，占全项目部总人数的76％以上。下属两个团小组：机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。

二、团支部阵地建设情况

1、成立各类学习小组，强化读书效果，通过业余时间创办“工作信息平台”，提高了青年职工的写作技能；

2、成立“练功比武小组”，培养技术尖兵，营造读书育人的氛围，例如，对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造，其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖，大大降低了方便了耙矸调车效率，并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动，促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名，专科生4名，分别分布在全项目部各生产班组中，为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍，提供了有力的智力支持和人才保证。

3、建设“自主管理型”青年突击队

在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制，增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。

4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，对废旧钢材、边角料重新加工利用，加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍，每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算，铁背板及锚杆盘计200块，按折合人民币16元计算，仅此一项，每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动，为全项目部树立了榜样。

三、基层团组织存在的问题

（一）共青团的工作内容单一

由于基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加

（二）共青团的工作环境未能改善

在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。

（三）共青团的干部队伍下滑

基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性。

四、做好基层共青团工作的途径

（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力

要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从自身特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。

（二）加强党建带团建

积极推进“党建带团建”工作，切实抓好项目部团组织建设，遵循以党建促进团建原则，共青团组织是党助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织，项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持，项目部团建工作重要政治基础，要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作，积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中，一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展

1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。

2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。

篇八 市基层团组织调查报告

一、当前我市团组织基本情况

xx市辖三县一区，即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇，xxx个行政村，人口xx万，幅员x万平方公里，是典型的老、边、山、穷地区。其中：全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人，其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名，工勤编制1名，自收自支事业编制1名;目前在编人员10人，其中：书记1人，副书记1人，科级干部4人;研究生1人，大专以上9人;平均年龄36岁，其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名，工勤编制3名;目前在编人员11人，大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计，2023年新发展团员18500人，机关、学校、乡镇团委建团率100%。

二、当前团组织存在的问题

1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者，共青团本身所固有的鲜明政治属性，决定共青团事业是一项面向青年并服务青年，面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求，大胆地开展各项活动。据统计，全市基层团干部中，专职团干部有480个，兼职团干部650个，有的团干部兼的工作过多，且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作，使得时间和精力都顾不过来，团的工作得不到落实，影响了团的工作的正常发展，以至使团组织活力不足和影响力下降。

2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响，部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化，工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点，又无独立的设置机构，使得团委书记的待遇落不到实处。因此，削弱了团的工作力量，使得(本文摘至:)团的工作无法正常开展，影响了团的工作的积极性，使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性，增强团组织的吸引力和凝聚力，改善团组织的工作环境和地位，我市已制定了有关政策文件，有了一些效果，但还需进一步贯彻和落实，加大工作力度。

3、团员队伍参差不齐，影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大，文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织，学习少、团员意识淡化，有的甚至说：“管它团不团，只要能赚钱”。

4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”，对团组织的作用认识不足，因此，在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时，忽视团组织的作用，对团的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，有的只交工作任务，不重视工作指导，致使团的工作与党的中心工作结合不紧，效果欠佳。

5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工，部分党政机关、企事业单位无青年人进入，加之老团员超龄，没有发展新团员补充新鲜血液，使一些青年团员游离于组织之外，没人管;极少数基层团组织成为“空壳”，教育无对象，给基层团组织增加了管理难度。

6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体，团组织的自身造血不足，个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费，致使有的团组织活动缺场地，学习缺教材，办事缺经费，客观条件制约了团的建设和作用的发挥，在这方面，迫切需要基层党组织在工作上大力支持，在财务上给予必要的保证，为团组织提供良好的工作条件，不断优化团的工作环境。

三、建议

1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划，提高团干部的工作能力和水平，进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。

2、基层党组织要对团的工作予以高度重视，切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机，各级党组织应高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系，做到以党建带团建，党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设，帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养，并大胆启用。

3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度，使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一，在对单位和各级团干部工作的考核中，必须逗硬奖惩，这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。

4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。

5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力。同时，要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。

6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动，并根据地域差异、行业特点，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。

7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式，以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式，增强了农村团组织活力，实现阵地和工作的有效统一。

篇九 农村基层团组织建设调研报告

为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部，共发出问卷97份，收回79份，回收率为81.4%，调查覆盖率占全区农村团书记的56%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。

一、农村共青团工作的现状

1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇(街道)团委，174个村(居)，174个村(居)团支部。从调查的情况看，各村(居)团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村(居)换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。

2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20-35岁的占了81%，党员的占86%，高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例，进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有51%的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。

3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49 %。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16%。

4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村(居)中，有46%有阵地但设施配备不齐全，有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有 60%的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。

二、制约存在问题的原因分析

1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件，但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指导力度不够，团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村(居)团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。

3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。

4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

三、加强农村基层共青团工作的建议

1、实施“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条件。 重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党章》和上级有关文件精神，落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，要确保镇团委的行政编制数，对镇、村团委书记做到随缺随配，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。

2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资源，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子，合理搭配，发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。

4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条件下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节，活跃农村文化，通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式，用健康向上的文化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

篇十 基层团建及青年工作情况调研报告

近年来_____社区居委会紧紧抓住经济大发展的有利遇，在认真挖掘和剖析影响社区经济社会发展的各种障碍的基础上，重新选择设计发展路子，千方百计加快社区经济社会的科学协调可持续发展。这为我社区团组织建设和青年工作发展带来难得的机遇。

但在加快经济发展的进程中，伴随着社会的逐步转型，团组织建设和青年工作发展也面临着一些困难与问题，客观分析当前基层团建和青年工作的实际，准确把握存在的困难和问题，科学探寻解决问题、促进发展的有效途径，是社区党总支和共青团必须重视的课题。积极开展社区基层团组织建设和青年工作调研活动。

调研活动通过座谈调查、访谈对话等方式进行。根据调查数据，结合访谈材料和文献材料，进行初步的整理分析，形成了基本

篇十一 基层团组织建设自查报告

按照共青团_____市委办公室《转发共青团达州市委办公室关于开展农村基层团组织星级评定工作的通知》（万青办发〔2023〕18号）文件要求，参照达州市乡镇团委星级规范化建设评分参考标准。_____镇团委认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、乡镇团委班子战斗力增强

1．团委班子力量显著增强。格局创新后，团委书记和副书记的力量都得到显著增强。镇团委成员人数从选配前的4 人增加到9人，其中书记1人、副书记 4人，其中编制内专职副书记1名、编制外副书记3名（派出所所长、农村信用社主任 、民营企业业主），编外副书记采取兼职形式，没有任何待遇，任期满自动卸任。在不增加运作经费的情况下增强基层团委的号召力和活力。委员4人（包括大学生村官。大学生村官是一个有知识、有能力、有理想、有抱负、有贡献热血的青年团体，将他们吸纳进基层团组织，对于增强组织活力、优化组织氛围、提升组织形象具有重要的作用。）

2．团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄由原来的33岁下降为31 岁，28岁以下的比例占了总人数的55.6%。

3．团委班子成员学历有所提高。调整后，镇团委的学历结构中，本科学历人员比例为44.5%，增长30%。

4．团委班子成员代表性增强，编制外人员明显增加。调整后，团委成员中编制内人员比重由原来的80%下降至54.5%。编制外人员比例由20%上升至45.5%。

二、乡镇团委工作运行机制逐步完善

镇团委根据实现标准型管理，完善制定了6项工作制度：一是档案管理制度；二是建立定期轮值工作制度。建立由镇团委书记负责统筹协调，副书记、委员定期轮流支持开展工作的轮值工作制度，在坚持民主集中制的前提下深化委员分工协作；三是建立团干部定期学习、培训制度。经常性开展团干部培训工作，组织团干部定期学习，特别注重对编制外团干部个性化、差别化的培训，强化团的业务知识培训，提升了镇团干部的知识水平和工作能力；四是建立工作报告制度。实行团的工作月报告制度，镇团委每月一次向镇党委汇报团的工作，每半月向团市委书面报告工作开展情况，每月上报工作信息，完成全年上报信息15条；五是建立岗位目标责任制度。结合我镇团委班子的成员特点和专长进行科学合理分工、设岗定责；六是建立区域联动机制。结合我镇共青团工作实际，聘请镇党委副书记为顾问，探索建立区域内共青团工作联席会议机制，建立镇、企业、学校、村、农村信用联合社、茶叶协会等各级各类团组织之间的联建共建和互帮互助机制，因地制宜、灵活多样地开展团的活动。

三、乡镇团委工作内容不断丰富

一是按照“一乡一品”的工作要求，努力打造“一团一特”，镇团委深入实施创建“青年文明号”、“青年志愿者行动”、关爱农民工子女和留守学生、青少年思想道德教育等共青团品牌活动。招募志愿者50名，发展团员数100名，新建见习基地1个，新建驻外团支部1个，完成非公团建目标1个，组织关爱留守儿童活动3次；二是深入开展服务青年就业创业工作，强化青年就业创业技能培训，积极建立青年就业创业见习基地，加强团银合作，实施好青年创业小额贷款项目；继续开展贫困大学生“圆梦行动”。加强青少年维权机制，切实维护青少年合法权益。

四、乡镇团委联系青年的渠道得到拓展

经过大力建设，我镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联系青年的渠道大大拓宽。与青年的联系主要通过三个渠道实现。一是团委成员的直接联系。团委成员通过多种途径将身边认识的青年宣传团委思想及工作，积极拉拢他们向团组织靠拢。二是通过丰富多彩的活动联系青年。由于团委班子力量的增强，团的活动也日渐丰富，特别是一些乡企联建类活动，吸引了越来越多的青年参与，使得镇团委与青年的联系更加频繁。三是通过现代通讯手段联系青年，我镇建立专门的qq群、飞信平台、团青微信群等，定期向群内青年发送工作信息和就业创业信息，使得青年更加主动与镇团委保持联系。

五、乡镇团委整合社会资源能力普遍增强

目前，镇团委整合资源的渠道主要有四个。一是争取党政支持。格局创新后，团委班子人员增加、力量增强、活动增多，党政也更加重视团的工作，普遍给予了更多的物质支持，并列入了镇财政预算。二是整合社会资源。镇团委班子成员将在本职工作中积累的社会资源转化为共青团的工作资源，增强了镇团委整合社会资源的能力。三是发挥镇团委班子成员的自身能力特长。新选配的兼职团干部都利用自身的资源优势，开展团的工作。如，窝窝店村民营企业业主王国林兼任镇团委副书记，依托自己的砖厂建立青年就业创业见习基地，为周边青年提供了10余个就业见习岗位。四是争取团内资源。镇团委班子力量壮大后，有能力承担上级团委工作项目，在团的各级领导机关更加重视、支持基层的大环境中，能争争取并使用好更多团内资源。

总之，_____镇团委在农村基层团组织建设中，基本实现了标准型管理、菜单型指导、信息型服务、品牌型发展、服务型建设的“五型”建设目标，完善了考评体系，激发了组织活力。

篇十二 基层党建学习考察团考察报告

一、考察情况

为推进全州基层党建工作上台阶、上水平，使基层党建工作能更好地服务“两区”建设，经州委同意，由州委常委、组织部部长赵xx同志带领的海西州组织系统基层党建学习考察团一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江苏等地区学习考察了统筹城乡基层党建、街道社区党建、非公企业党建、机关党员双重管理工作的经验和做法。考察组每到一地都与当地组织部相关同志进行座谈，听取他们的情况介绍，并进行了实地观摩考察，并与xx市xx区委组织部就干部教育培训工作有关事宜进行了接洽。

二、各地的先进经验

（一）xx市统筹城乡基层党建工作的经验

一是全面推行了村（居）民议事会制度。xx市推行的党组织领导下的村（居）民议事会制度，其亮点是村（居）民议事会行使自治事务决策权，村（居）民委员会主要执行议事会的决策。村（居）民议事会还选聘了一些政治素质好、责任心强的村（居）民专门负责工作落实情况的监督。使村级事务的决策权、执行权和监督权分离，有效解决了村（居）“两委”代民做主的问题，形成了党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，在农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理及灾后重建中，发挥了很好的决策监督作用。

二是构建了城乡统筹的社会管理与公共服务供给机制。主要是将城乡社会管理和公共服务职能进行分类提供，对应该由村（居）委会承担的管理和服务职能，其费用由财政进行定额补助；对应该由政府提供的服务职能，由政府购买服务，财政买单；对可以交由市场和其他经济社会组织提供的服务，由政府给予扶持。城乡统筹的社会管理和公共服务机制的构建，改变了以往农村社会管理和公共服务主要由基层组织提供、城市社会管理和公共服务主要由政府提供的不均衡、差异化情况，使城乡党员群众能够享受到均衡化、同质化的公共服务。

三是构建了集体经济组织经营管理新体制。借鉴城市社区治理结构，在农村把经济职能从村“两委”剥离出来，使集体经济组织成为独立的市场主体，自主地进行经营管理，独立地承担市场责任，不仅促进了农村集体经济的快速发展，为解决基层党组织“有钱办事”的问题开辟了新途径。

四是构建了城乡统筹的基层党建工作新格局。先后出台了《xx市乡镇党委书记公开推荐直接选举试行办法》等13个配套办法，制订了《xx市村（居）党组织班子成员公推直选试点办法》等7个配套文件，打破城乡身份、户籍限制，形成了城乡一体的党员群众民主权利保障制度体系；开展党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”活动，健全党内沟通渠道，做到统筹城乡党建一盘棋；开展县级以上党政机关干部驻村任职、一村一名大学生志愿者、统筹调配机关干部和事业单位人员到艰苦地区工作、村干部到县市相关单位挂职学习等办法促进城乡人才的互动；加大资金投入力度，使村（居）活动阵地统筹规划建设；统筹村和社区办公经费、干部报酬动态增长、医疗养老保障等相关制度，较好地调动了各级干部的工作积极性。

篇十三 基层团组织书记述职报告范文

基层团组织书记述职报告范文

大家上午好，我是村委会委员，现任村团支部书记，工作包片村，20xx年已经过去，我们又迎来了新的一年!回顾20xx年,我们的工作在镇委镇政府的正确指导下,在广大人民群众的支持和厚爱下,进一步改善民生提高社会生活水平，我村的各项包片工作具体得到了实行，20xx年主要工作如下：

一、坚决执行县委镇委下达征兵工作。

20xx年的冬季征兵工作,完全按照上级文件精神,具体落实到点到位，期间,共对我村适龄青年宣传依法征兵役，并以书面张贴海报等活动组织10名符合要求青年应征，实际应征3人,通过合格一名，完成上级下达征兵任务，为国家的保卫安全填了个。

二、做好计生的管理工作，20xx年共对其间的孕情适龄妇女孕期情况进行追踪，做好初婚的一周一学宣传活动，以及向适龄妇女施放有关计生产品宣传手册，使广大妇女对计划生育政策有了更加深入的了解。

三、全力执行我镇10月份下达的农村第三批社保文件，期间以多种形式向片区群众宣传新型农村社会养老保险政策，使我村六十岁以上的老人能够按月领到养老金，最终让群众享受到了我国改革开放以来的伟大成果，解决农民的后顾之忧，让群众老有所养,病有所治。

四、依法征收新型农村合作医疗保险，按时完成镇委下达的进度任务，并提前完成。

五、落实20xx年的甘蔗种植任务。

20xx年,在广大人民群众的大力支持下,我们的工作得到了一些进展，但是,我们的工作中还存在一些不足，主要有以下几点:

一，由于工作经验不够,在群众的实际工作中有些并不是很到位的，说服力有待提高，尽量做到群众满意度百分百，

二,在致富带头方面,由于目前还没有找到相关的合作商家或是发展特色种养殖业，使我村人民生活得到提高，改善民生,促进社会公平有待时间。

我相信在新的一年工作中,我们将以更新的工作精力,以更新的工作思路面对新形势下新农村问题。

廉政以立身,勤政以务公,善政以富民，我们一定成为实行国家政策的执行人,办事公道的公平人,带动人民致富的带头人，我的报告到止结束,谢谢大家。

篇十四 基层共青团工作调研报告

一、基层团组织存在的问题

（一）共青团组织战斗力薄弱

xx年1月份对_____、_____、_____三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。

篇十五 2023基层团建工作调研报告模板

为全面了解和准确掌握全市共青团组织、队伍建设基本情况，深入研究新形势下共青团工作面临的新情况、新问题，找准服务党政工作的切入点和结合点，更好地团结带领广大团员青年为合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设作出积极贡献，我们于2023年10月专门成立了2个调研小组，深入到各县区团(工)委和部分直属团组织，集中对全市共青团组织、队伍建设等情况进行了专题调研。

一、基本情况

(一)概况

根据2023年团员年报统计，截止到2023年底，我市14至35周岁青年79.7万人，其中14周岁至28周岁青年57.07万人;各类团组织6766个，包括基层团委368个，团总支400个，团支部5975个，团工委23个;团员24.45万人，其中女团员9.88万人，少数民族团员0.67万人;专职团干部354人，其中女性115人，少数民族2人，党员257人，同级党委成员11人，大专以上学历327人;基层团委兼职书记、副书记346人，其中女性151人，少数民族10人，党员202人，同级党委成员4人，大专以上学历295人。

(二)经验做法

1.各级党政重视共青团工作。各级党组织结合加强基层党建工作，将基层团组织建设列入县(区)基层组织建设总体规划，有针对性地解决县(区)团组织中存在的突出问题，努力提高各级团组织的凝聚力、号召力和战斗力。如肥西县委将团建工作纳入党建考核目标管理体系，每年年终由党团组织同步对基层团建工作进行考核，该县各级团组织以此为契机，紧紧依托党建带团建，结合党组织开展的“组织建设年”和“三级联创”活动，深入开展乡镇“五四红旗团委”、村“红旗团支部”和“十镇百村”计划等。

2.各级团组织能够围绕中心，有针对性地开展活动，并发挥出一定作用。各级团组织正确处理“自转”与“公转”的关系，认真领会党委有关文件精神，全面了解党政工作所需，注意把握工作重点，始终围绕党的中心工作开展活动，自觉做到把共青团工作放到经济社会发展的大局中去把握和推进，积极引导广大团员青年投身合肥跨越式发展的伟大实践中。如包河团区委在扎实推进社会主义新农村建设进程中，在大力开展“改水改厕、改善居住环境”活动的同时，还吸纳包河农业科技园、华雄山庄、瑞星机械等单位为青年中心会员单位，在培训农村优秀团员青年时实行资源共享，帮助他们树立正确的就业观念，提升创业素质与能力，实现推动转移就业和自主创业双向发展。

3.各级团组织能够结合实际，关心和服务青少年，切实维护青少年合法权益。各级团组织能够找准立足点关心和服务青少年，切实维护青少年合法权益。一是积极关心青少年的思想教育、文化娱乐等精神需求，通过举办形式多样的活动，为青少年学习、交友创造良好条件，为青少年健康成长铺路搭桥;二是积极关心青少年物质需求，帮助反映和解决合理意见要求，广泛开展济困助学活动，为青少年发展成长排忧解难;三是积极关心青少年政治需求，对优秀共青团员(少先队员)进行重点培养和教育，切实做好“推优入党(团)”工作，充分调动青少年学习与工作的积极性。如新站区63中定期举行“离队入团”仪式，高新团区委、中汽集团团委在节假日举办妆舞会、“鹊桥会”等活动，在青少年发展中取得了较好反响。

4.各级团组织能够与时俱进，锐意进取，不断探索新时期共青团工作新突破。面对新形势新变化，各级团组织能够积极探索适合青少年特点的新途径和新方法，不断开创共青团工作新局面。一是创新工作形式，抓住新时期共青团工作主旋律，结合青少年特点，勇于开拓工作思路，精心设计和组织有影响力的活动，让青年在活动中陶冶情操、增进友谊。如肥西团县委举办集体婚礼、进行农村青年中心建设试点等。二是创新工作制度，根据青年特点和社会发展步伐，不断健全完善团的各项工作制度，规范团组织工作行为。如新站团区委建立完善了《共青团新站实验区工委议事规则》、《关于进一步加强非公有制经济组织团建工作的意见》、《公司“推优”工作实施细则》等规章制度。三是创新团干部队伍建设和工作机制，为优秀青年创造锻炼和施展才华的机会，做到量才用人、竞争用人。如肥西县在乡镇综合改革中积极倡导“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，挑选出一些思想素质好、业务能力强、文化程度高的同志担任乡镇团委书记，平均年龄仅为28岁，学历均为本科以上。

5.各级团组织能够总结经验，寻找规律，及时汲取工作中的经验和教训。各级团组织能够对全年共青团工作进行细致全面的总结，及时汲取工作中的成功经验和失败教训，为进一步做好共青团工作打下坚实的基础。一是对团内各项软件资料的汇总整理。如包河区周谷堆街道、合肥燃气集团等团委对全年度的计划总结、活动资料、工作档案进行了认真的分类整理并编印成册，使团的活动内容、工作记录一目了然、有案可稽;科大讯飞、中汽集团公司等团委还将全年团青工作资料汇编成电子文档，通过演示给予调研组以直观而形象的表现。二是能认真总结工作中的成败得失。各被调研单位的总结材料不但能一分为二辩证客观地评价工作成绩，而且能主动查找工作中问题的根源，总结经验，减少工作中的盲目性，增强工作的自觉性。

二、存在的主要问题

(一)团干部兼职过多，工作弱化。随着经济社会各项改革的深入发展，机关、企事业单位等行业内部纷纷进行机构调整，精减人员，压缩编制，造成团干部大多身兼数职。辨证的看，一方面，基层团干部在不脱离本职工作的前提下，兼职从事其他业务工作，能够更加准确地了解把握经济社会发展和业务工作对团建工作的要求，从而更加自觉地带领团员青年在经济社会发展中发挥作用，实现业务工作与团建工作的兼顾;另一方面，由于基层团干部兼职过多，尤其是许多工作本身就给予了他们较大的压力，导致许多团干部疲于应付党政事企部署的中心工作，很大程度上影响了他们从事共青团工作的时间和精力。

(二)团员队伍流失现象严重，工作逐步萎缩甚至陷于瘫痪。随着团员青年年龄的自然增大、社会人口流动的不断加快和外出务工青年的逐年增多(如肥西县2023年外出务工人员达17万人)，不少团组织团员数量逐年递减、团员流失现象严重，有的竟形成“空壳支部”，仅剩下团支部书记光杆司令一个，致使部分基层团组织“名存实亡”或“名实俱亡”，多年未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，即使想开展活动也找不到团员，团建工作面临逐步萎缩甚至陷于瘫痪。

(三)基层团组织地位和力量弱化，团组织缺乏生机与活力。受县乡财政和农村税改等政策影响，部分党委在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使一些基层团组织工作经费、活动阵地有时没有保障，基层团干在使用和管理上缺乏应有的激励机制，少数基层团组织甚至存在“拉郎配”现象。随着他们年龄逐渐增大，工作积极性和主动性受到很大影响，致使团建工作开展得很不力。不少团员由于长期不参加团组织活动，政治意识淡漠，理想信念动摇，组织意识弱化，模范意识缺失，不按期缴纳团费、不参加组织生活等现象时有发生，对“经济效益”的追求远远高于对“先锋”、“模范”等人生价值、社会价值的追求，淡忘了共青团员作为先进青年代表的光荣使命。

(四)团建创新力度不够，团组织服务青年功能欠缺。随着社会转型和 “四个日益多样化” (即经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化)的出现，团员青年也出现了一系列新情况、新问题，如青年流动性极大提高、青年群体分化特别明显、青年事务大量涌现、青年价值观念渐趋多元、青年生活方式更为多样等。面对新情况、新问题，部分基层团组织不能与时俱进，存在组织覆盖有限、工作方法落后、机构缺乏活力、组织职能滞后、活动内容陈旧、说教色彩浓厚等问题，面对青年在教育、就业、心理、维权等方面日趋多样的现实需求，传统的目标单一、对象笼统、说教为主的思想教育方式脱离青年实际，不受欢迎，而适应青年特点的新方式又存在载体开发不够、内涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青团的服务能力与青年的广泛需求不能适应。

(五)中小学升学压力大，客观上限制了团(队)建活动的开展。虽然高考不断扩招、各种评价制度不断改进，但在优质教育资源难以满足群众需求、许多学生和家长在发展预期上片面追求高学历和考上重点大学、各种社会补习班十分火爆等社会大环境下，学校和教师在教育教学工作中把“素质教育”当成了一项“软任务”，片面追求高升学率和学校排名，扭曲了教育目的和教学行为，忽视了学生的人格养成、身心健康和能力发展，使得国家规定的课程计划难以落实，题海战术、反复考试大行其道，有些学校甚至采取半军事化管理，学生承受着来自各方面的高压，只能是拼时间、拼精力、拼健康，根本没有时间和精力参与团(队)各项活动，这些都在客观上限制了中小学团(队)建活动的开展。

(六)部分农村团建几陷空白，覆盖面较窄。一方面，在农村外出务工人员中，青年约占四分之三，其中大部分青年都是共青团员，农村团干部待遇偏低导致团支部书记和团组织骨干也大量流失，造成部分农村团支部成为“空壳”团支部，共青团组织固有的工作体系已很难再有效地覆盖青年;另一方面，农村青年价值取向多元、需求灵活实用、选择空间扩大，对团的工作也提出了新的更高的要求，农村共青团组织自身素质不高、服务手段缺乏成为制约农村共青团工作发展最根本的原因，致使团组织失去了应有的向心力和凝聚力，以致出现“不怕团不跟党走，就怕团员不跟团走”的俗谚。

(七)非公企业团建参差不齐，团建工作随意性较大。一是团员青年流动快，团员管理存在一定难度。非公企业发展的不稳定性、灵活的用工制度、内部人员频繁调动、畅通的双向选择和优胜劣汰机制，使得非公企业人员进出和团干部的变动相当频繁，严重影响到共青团工作的连续性和团组织的稳定性。二是部分企业家不重视团建工作，对建立团组织存在一定的抵触情绪。一些非公企业老板认为，企业以追求经济效益为目的，建团等于找个“麻烦”，既耽误时间，又分散精力，还要多花钱;有的虽然勉强答应建立团组织，也只是挂块牌子应付了事。企业老板对建团认识的不足，是在非公企业开展建团工作遇到的障碍。三是基层团干部受多种原因制约，对非公企业团建工作普遍存在畏难情绪。不少基层团干部把非公企业建团看作一块啃不动的“骨头”，对已建立的非公企业团组织指导力度不够，导致这些企业团团干部对团内业务工作缺乏了解，团组织缺乏活力和凝聚力，有的甚至出现瘫痪现象。

(八)民办学校学生参与活动热情较高，但制度关怀和指导力度不够。部分民办学校团组织隶属关系不顺，分别隶属于所在地省级、市级、区级甚至街道团委，有的则在主办单位或教育行政部门团组织，没有很好地和团的组织体系做好，上下渠道不畅，导致团的工作指导不力;团干部队伍建设有待进一步加强，大部分民办学校团委没有专职团干部，一般以兼职干部和学生干部为主，团干部工作时间得不到保证，缺乏必要的培训，工作经验也较为欠缺;多数民办学校由于种种原因对学生会和学生社团的指导、管理力度不够，没有有效引导好团员青年参与各种活动的热情，有些民办学校还存在团学关系不顺等问题。

三、部分团组织加强基层团建工作的探索启示

(一)一些小公司(企业)成立联合团组织，整合系统资源。针对一些企业共青团组织规模小、团员人数少、单兵作战难以达到预期效果的实际，高新实验区团(工)委通过借助政府部门的号召力和管理职能，以区域、行业为依托，有效整合系统资源，采用“以厂带厂、厂厂联建”的办法，把少数无团组织企业的团员集中在一个部门，成立联合团支部，联合开展非公有制企业团建工作。

(二)公寓内建立团组织，延伸团组织服务青年手臂。学生公寓是学生日常生活的重要地点，根据这一特点，新华学院团委在学生公寓建立了团支部，通过在公寓楼开展各类文明创建活动，拓展了学院团的工作新领域，延伸了团组织服务广大青年的手臂，增强了团组织的影响力和凝聚力。

(三)开展心理健康教育，促进青少年健康成长。新华学院团委大力实施“阳光心理”工程，成立大学生心理协会，以全国“5·25”大学生心理健康教育主题活动日为契机，通过开展心理征文、心理沙龙、系列心理讲座、心理影片展播和心理情境模拟现场等活动，为大学生心理健康发展提供积极服务。蜀山区安居苑小学少先大队为解开学生心中的“疙瘩”，开通了“悄悄话”服务热线，由专门的辅导员老师解答同学们在生活、学习中遇到的困惑，并给他们出主意，热线在成为同学们知心朋友的同时，也成为学校的一项品牌活动。

(四)引导团员青年积极参与公益活动和创新实践活动。包河区望湖街道团委对志愿者服务组织网络进行细化和分类，针对不同的受助类型成立相应的志愿者服务组织，如禁毒志愿者服务队、阳光志愿者服务队、孤老残弱志愿者服务队等，在活动组织上变集中性、突击性志愿者活动为“一对一”结对帮扶，不断将活动向纵深方面拓展和延伸;万博学院团委以创新精神和实践能力培养为核心，成立就业与职业发展协会、科技创新协会、商学会等学生社团，通过举办课外学术科技作品竞赛、网页设计大赛、软件设计大赛等系列活动，极大地提高了学生的创新精神和实践能力。

(五)建立爱心助学体系，关爱贫困学生。蜀山区五里墩街道团委在充分发挥团组织和团员力量的同时，多次深入社区、企业和新闻媒体等介绍爱心助学情况，注意借助社会各方面力量不断扩大贫困学生救助面，取得了很好的效果;新华学院将物质扶贫与精神扶贫有机地结合起来，建立了动态的贫困生档案库，积极开展捐岗助学和济困助学行动，不断增加勤工助学岗位的文化科技含量和物质待遇，同时还有针对性开展勤俭节约、艰苦奋斗精神教育，引导他们正确认识和对待困难，在克服困难中锻炼成长;合肥燃气集团团委在向希望工程捐款的同时，还与一些贫困学生结下帮扶对子，长期关心并资助他们学习生活直至大学毕业，在团员青年中一直传递爱心接力棒。

(六)打破行政区域等限制，探索村校、村企联建团组织新机制。肥西团县委针对农村团员外出较多、团员管理松散的特点，按照有利于团组织在农村经济建设中发挥作用、有利于健全团组织系统管理和领导、有利于管理和联系团员青年的原则，打破以往与党政对应建团的惯例，采取“校村联建”、“校企联建”、“产业建团”等多种形式建团，将团工作比较薄弱的村团支部在工作开展比较好的学校团组织或企业团支部，以同一产业或相近产业的经济组织或协会为依托建立团组织，不断扩大基层团组织的覆盖面，尽可能地将团员青年凝聚在团组织的周围。

(七)组织各种特色活动，拓展团员青年素质。肥西县紫蓬镇中心校团委在抓好校园常规工作的同时，成功开展主题队会活动、主题征文活动、科技教育活动、校园手抄报比赛、书画作品比赛、手工制作比赛、读书演讲比赛、《学生守则》知识竞赛、球类比赛、文艺汇演各类课外活动，让学生在实践中锻炼，在锻炼中求知，在求知中成长。包河区方庙街道团委与工会、妇联携手开展新春联欢晚会、书画作品展览、美容时尚讲座、拔河比赛、歌咏比赛、主题演讲比赛、文明创建活动等各类联谊和比赛活动，在拓展团员青年综合素质的同时，也丰富和提高了社区居民的文化生活质量和精神生活内容。

(八)建立学习型组织，争当岗位能手。合肥燃气集团团委以“服务青年成长成才、促进企业创新创效”为中心，每年开展一届大规模的青工技能比武，内容涉及财会、微机、焊工等10多个工种，并引入职业技能鉴定，对一等奖获得者由劳动、技能鉴定部门颁发高级工证书，同时集团公司每月兑现50元津贴，二等奖颁发中级工证书，营造了团员青年学技术、比技术的热潮。中汽集团团总支根据企业发展需要，以聘请培训师、外送培训等多种方式对公司骨干和优秀团员青年进行培训，各团支部也定期开展各种思想素质教育和劳动技能竞赛，积极培养理论知识扎实、技术精湛熟练的复合型岗位能手。

(九)编辑杂志和报纸，不断加强理论探索。蜀山团区委坚持每半年编辑出版1期《蜀山青年》杂志(16开48页)，在服务党政工作大局、促进青年健康成长、推动团建工作方面发挥了一定作用;中汽集团团委每月编辑出版1期《安徽中汽报》(彩印8开4版)，在将企业团建工作和团员青年的感悟心声记录下来的同时，又宣传了企业，丰富了企业文化，受到公司职工广泛好评，产生了很好社会效益与经济效益。

(十)深入开展创建青年文明社区和青年文明号活动，不断加强阵地建设。蜀山区琥珀社区青少年活动中心充分利用各种社会资源，针对青少年身心发展特点，广泛培养青少年兴趣爱好，在拓宽青少年知识面的同时，不断提高青少年的创新和实践能力;合肥燃气集团团委不断深化青年文化号创建，提出“用户满意是起点，服务工作无终点”的工作宗旨，定期开展用户回访活动和青年文明号流动红旗制度，对检查中对不符合条件的文明号坚决予以主动摘牌，不断提升青年文明号的“含金量”。

四、对策建议

(一)深化基层党建带团建工作

党建带团建是基层在长期实践中创造的加强基层组织建设的一条成功经验。各级党组织要认真贯彻党建带团建的有关要求，切实履行自己的政治责任，指导和帮助团组织搞好组织建设，做到基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，通过出台党建带团建相关政策文件、督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导。各级团组织要通过卓有成效的工作，争取党组织的重视和关心，切实抓好自身建设，积极推动工作目标、组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核“五个纳入”，实现团的基层组织建设与党的基层组织建设有效衔接，要把团的“三级联创”活动与党的“三级联创”和创建“五个好”党组织活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。

(二)健全团的基层组织

1.党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。各级党组织要保证团的组织体系完整，不允许借改革、精简之名随意撤销机关、企事业单位、大中专院校等各种类型单位的团组织，或将团组织合并、归属到其他部门，已经撤并的要尽快恢复，要保证团干部职数专职专用，保证兼职团干部有足够的时间和精力从事团的工作。

2.团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政建制对应。新建和改建的团的基层组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系，隶属关系尚不明确的，应先按照属地管理原则来处理。要按照与经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原则，因地制宜地调整团的基层组织设置，以乡镇、街道社区、大中专学校和规模以上企事业单位为重点，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，扩大团组织的有效覆盖。在农村，充分发挥乡镇团委的龙头带动作用，抓好松散瘫痪社区、村级团支部的整顿工作;在经济发展较快、团员数量较多的行政村，建立团的总支或基层团委;对外出团员较多的“空壳”村，推广“村校联建”、“村企联建”、“村村联建”等做法。在街道社区，与街道办事处、居委会的组织设置相协调，设立团工委或团委，街道团(工)委纳入街道机构序列，努力构建“横向到边，纵向到底”的社区团的组织网络。在规模以上企事业单位，要有团的组织编制及具体负责团工作的干部，配备专门职数的团委书记应作为中层或中层以上干部使用，兼职团委书记、副书记享受中层干部待遇。

(三)加强团员队伍建设

1.做好团员发展工作。各级团组织要认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。要加强团前教育，发挥团校作用，搞好团队衔接，规范发展程序，确保团员质量。重点在学校、农村、企业、社区等青年聚集的地方发展团员，尤其要加大在新型经济、社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。要根据“统一领导，逐级推荐，分级管理”的原则，采取民主推荐与组织考察相结合的办法，积极配合各级党政部门建立青年人才库。

2.加强团员管理。以流动团员为重点，探索对团员实行多重组织覆盖的方式。允许组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。流出地团组织要探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法，确认其团员身份。充分利用互联网等现代化的信息交流平台，探索开设团组织电子信箱、电子团员证，开展网上组织生活等形式。进一步拓展团员证功能，积极开展试点工作。

(四)加强团干部选拔配备

1.严格按照德才兼备标准选配好团干部。按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部选拔到基层团的领导岗位上。在乡镇、街道办事处、企业、学校等基层团组织中大力推行团干部公开选拔、竞争上岗、选调优秀大学毕业生等选配方式，有条件的单位，可以采取基层党组织班子成员兼任团组织负责人的选配方式。团干部的选拔要严格执行中组部有关规定，形成合理的梯次结构。团的基层组织要按期召开团代会或团员大会，选举产生基层团组织领导机构，如因工作调动出现基层团组织书记、副书记空缺时，应在3个月内配齐。

2.认真落实团干部应享受的各项待遇。团组织的书记、副书记应享受相应的政治、生活待遇;兼职书记、副书记享受相应的政治待遇和职务性补贴。严格落实《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应列席与团的工作有关的会议，使团组织及时了解党组织的工作意图，更好地服务党的中心工作。

3.大力加强团干部的培养锻炼工作。各级党组织要高度重视团干部的培养工作，把团的干部作为各级后备干部的重要来源，及时把优秀的团干部列入后备干部队伍，有计划通过挂职、轮岗、交流等多种形式，选派团干部到实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干，并及时把经过锻炼成熟的优秀团干部选拔到重要领导岗位。各级团组织要抓好基层团干部的集中培训，让基层专兼职团干部在任期内至少参加1次培训。

4.高度重视团干部的转岗输送工作。各级党组织要把团干部的转岗输送纳入党的干部管理工作之中，有计划、有步骤地做好团干部的转岗输送工作。科级及以下专职团干部任职年龄一般不超过33周岁，处级专职团干部任职年龄一般不超过38周岁。对超过任职年龄限制的，应及时予以安排，对特别优秀的，要大胆提拔重用。要搞好团的后备干部队伍建设，建立团的后备干部人才库，保证团的工作的连续性和稳定性。

5.加强基层共青团干部作风建设。各级团组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。广大共青团干部要坚定理想信念，忠诚党的事业;热爱团的岗位，发展团的事业;密切联系青年，竭诚服务青年;加强学习实践，提高综合素质;坚持真抓实干，务求工作实效;保持谦虚谨慎，始终严于律己;发挥模范作用，当好青年表率;加强制度建设，完善保障措施。

(五)规范团的基层组织制度

各级团组织要从本地、本单位实际出发，建立基层团建工作目标考核制度，制定量化考核办法，实施基层团建工作目标管理，推动团的基层组织制度建设更上新台阶。上级团组织对下级团组织每年进行1次专项考核和不定期抽查，同时把被考核单位党建带团建工作情况反馈该单位上级党组织;对考核不合格的，取消该团组织及其负责人团内一切评先表彰资格。各级党组织要把党建带团建工作作为各单位党组织主要负责人工作政绩的一项重要内容，团建工作不达标的，不能评为党建先进单位。

(六)加强基层活动阵地建设，拓宽经费来源渠道

各级党组织要将青少年活动阵地建设纳入本地区经济社会发展规划或本单位精神文明建设规划，积极建设青少年活动中心、青少年图书站、青年之家、青年网站等活动阵地，努力促进青年中心及其所属青年社团组织的活动阵地建设。各级团组织要在积极争取党政拨款的同时，依照国家有关政策法规多渠道筹集经费，扩大经费来源。街道社区团组织可试行通过承担政府职能中的青年事务，积极争取将涉及青年事务的项目和经费列入财政预算。

(七)切实加强基层团建工作的组织领导，确保各项目标任务落到实处

各级党组织要把团建纳入党建总体规划和相关目标管理考核之中，实行党组织抓团建工作责任制。一是建立加强基层团建工作目标责任制度。各级党组织要层层建立目标责任制。基层党组织书记是第一责任人，分管领导和团组织的主要负责人是直接责任人，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。二是建立加强基层党建带团建工作例会制度。基层党组织每年要安排1至2次专题会议，研究和解决共青团和青年工作中的重大问题。三是建立加强基层团建工作联系点制度。各级党团组织要确定本级团建工作联系点，领导干部每年要安排一定时间到基层调查研究，并帮助解决实际问题。