第1篇 2022年度市直属机关党组(党委)书记抓基层党建述职评议会议讲话稿
今天,我们听取13个市直机关单位党组(党委)书记的述职,总体感觉各位书记对机关党建非常重视,准备充分。高书记的点评中肯、认真、到位。总的来说,市直机关各单位党组(党委)书记对机关党建抓得比较扎实,取得比较好的成效。主要体现在以下四个方面:一是履职尽责更加有力。各单位党组(党委)高度重视机关党的建设,严格履行抓党建工作的主体责任,把机关党的建设纳入重要议事日程,党组(党委)书记牢记主责主业,以身作则、率先垂范,狠抓工作落实,较好地发挥了示范带动作用。二是抓基础的意识不断提升。更加注重党支部的建设,进一步严肃党内生活,从严落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,推进全面从严治党向基层延伸。三是工作载体更为丰富。各单位能够结合工作实际和行业特点,坚持抓细抓实,丰富活动载体,培育典型特色,打造党建品牌,确保机关党的建设取得实实在在的效果。四是服务中心更加有效。单位党组(党委)紧扣全市发展大局,认真谋划,加强探索,积极推进机关党建工作改革创新,不断改进机关作风建设,在打好三大攻坚战,推进全市各项事业发展中,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在充分肯定成绩的同时,我们更应该清醒认识到存在的一些问题。突出表现在:党组(党委)在抓机关党建的措施不够具体;业务工作踩油门、党建工作挂空档的现象还一定程度存在;机关基层党务干部力量配备比较薄弱;发挥党员主体作用促进党建工作力度不够,等等。针对以上存在的问题,我们要认真剖析原因,找准根源,扎实整改,务求实效,确保全面从严治党的要求落到实处。下面,我要讲几点意见。
一、提高政治站位,高度重视新时代机关党建工作
2022年7月,***总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示,强调“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设”,并对中央和国家机关各级党组织和广大党员干部提出了“一个带头”“三个表率”和“建设模范机关”的重要要求。***总书记关于机关党的建设的重要论述,充分体现了总书记对机关党建特殊重要性的深刻把握,明确了机关党建工作的总体要求和目标任务,为我们做好机关党建工作提供了根本遵循。市直机关各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到***总书记关于机关党建的重要论述上来,不折不扣地抓好贯彻落实。
当前,全市上下正在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全力推进全市各项事业的发展,市直机关做为全市的中枢机关,承担着重要职责,发挥着重要作用。市直机关各级党组织要按照全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争这个总体布局,从严落实,统筹推进,切实抓好机关党的建设,为机关各方面建设提供不竭动力、创造良好环境、发挥表率作用。市直机关各级党组织和广大党员干部要切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感,全力落实好各项工作任务,努力把市直机关各级党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒;把机关党员干部队伍建设成为干事创业、敢于担当、能打硬仗的骨干队伍,为推进全市各项事业争创一流提供坚强保证。
二、深入学习践行***总书记的重要指示精神,不断开创机关党建工作新局面
做好新形势下机关党建工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关机关党的建设重要论述,认真落实总书记“一个带头”、“三个表率”和“建设模范机关”的要求,以党的政治建设为统领,统筹抓好机关党建各项工作,推动市直机关党的建设再上水平、开创新局面。
一要认真落实“带头维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导”要求,自觉树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚决维护***总记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验。市直机关是政治机关,要把加强机关政治建设摆在重要位置,把“两个维护”作为首要任务,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,正确把握“两个维护”的科学内涵和要求,自觉做到思想上高度信赖、感情上衷心爱戴、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟,真正把“两个维护”体现在增强政治定力、对党绝对忠诚上。
二要认真落实“在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率”要求,真正做好学懂弄通做实。在进一步深化***新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上下功夫,继续推进大学习大培训,在学懂弄通做实上下功夫。坚持原原本本学,深刻把握其中蕴含的精髓要义;要带着感情学,深刻体会***总书记为党和国家谋强盛、为民族谋复兴、为人民谋幸福、为世界谋大同的使命情怀;要联系实际学,把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。
三要认真落实“在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率”要求,严守党的政治纪律和政治规矩。切实加强政治纪律和政治规矩学习教育,利用典型案例开展警示教育,引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。要开展遵守政治纪律和政治规矩情况监督检查,对违反政治纪律和政治规矩的问题做到“零容忍”,使之真正成为“带电的高压线”。要严肃党内政治生活,从严肃党的组织生活抓起,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。
四要认真落实“在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”要求,不断提升服务中心、建设队伍的水平。市直机关各级党组织要增强坚决贯彻落实党中央大政方针和决策部署的自觉性、坚定性,加强指导督促,确保方向正确、落地见效。要把服务中心的要求贯穿机关党建全过程,坚持融合式和“党建+”工作模式,紧紧围绕推动打好三大攻坚战、大力推进生态文明建设、促进转型升级等重点任务,结合实际,找准切入点和突破口,认真研究机关党建工作的内容、形式和载体,推进机关党建工作与改革发展稳定各项工作同步推进和落实。
五要认真落实“建设模范机关”要求,锤炼过硬作风、树立良好形象。必须把党风廉政建设作为机关党建的重中之重,坚定不移正党风、反腐败、倡清廉,进一步巩固良好政治生态。充分运用廉政教育基地、廉政党课、廉政文化进机关等多种形式,推进纪律教育经常化、制度化。深入学习贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格落实中央八项规定和自治区、我市实施办法,持续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现,巩固深化近年来加强机关纪律作风建设成果,推进机关作风建设长效化。要抓好班子带好队伍,市直机关各单位党组(党委)要从严教育监督管理党员干部,教育引导广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态,自觉做新时代的奋斗者,努力成为全市各项事业发展的骨干力量。
三、强化担当,压实机关党建责任
市直机关要牢固树立抓好党建是最大政绩,进一步强化机关党建责任落实,注重工作创新,加强支部建设,为机关党建高质量发展提供有力保障。一要压紧压实全面从严治党责任。各单位党组(党委)要加强对机关党建工作的领导。党组(党委)书记作为管党治党第一责任人,要拿出足够的时间和精力谋划机关党建工作,对党建工作认真部署、协调和督办。突出“一把手”抓、抓“一把手”。“一把手”是否重视、是否发挥表率作用,效果大不一样。党组(党委)成员要在其位尽其责,履行好分管单位党建工作的主要领导责任,把党建任务具体到事、具体到人。机关党委书记、各基层党组织书记要在机关工委和党组(党委)的领导下主动谋划和推进本单位机关党建工作,切实履行好协助、推进、教育、监督和引领责任。各单位要加强机关党委建设,用好人,安排素质高、责任心强、敢于担当的干部担任机关党委专职副书记,在选人用人上要优先考虑,发挥好导向作用,把各单位的机关党委队伍进一步强起来。基层党支部要把工作重点放在抓落实上,确保各项工作落到底、见实效。二要推进工作创新。按照新时代机关党建工作新要求,更加主动对接市委各项决策部署,使机关党建工作更加符合我市实际。要深入挖掘机关党建服务改革、服务发展、服务基层、服务群众的典型,进一步深化机关党建品牌创建。要充分运用“机关党建+互联网”、“机关党建+移动端”等形式,通过方法手段的创新,激发党建工作活力,达到党员易接受、群众看得见的效果,持续提升机关党建工作的吸引力感染力影响力。三要深入实施“支部建设工程”。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面开展党支部标准化建设,通过健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,推进机关党支部建设规范化制度化。要发挥支部“管到人头”的优势,积极探索“支部工作法”,全面推行支部主题党日,严格党员教育管理监督,依靠党支部把党员管住管好,使每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。
同志们,新时代机关党的建设艰巨而光荣,让我们认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,为xx美丽发展、科学崛起作出新的更大的贡献!
第2篇 2022年度全区党(工)委书记抓基层党建述职评议大会讲话稿
同志们,刚才郝xx同志作了重要讲话,对我区基层党建工作取得的成绩给予了充分肯定,客观指出了存在问题和不足,对下一步如何抓好新时代基层党建工作提出了明确要求,具有很强的指导性和针对性,希望大家认真学习领会,抓好工作落实。借此机会,我们向市委组织部长期以来对我区基层党建工作给予的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我就贯彻落实全市2022年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会精神,扎实做好全区基层党建工作讲几点意见。
第一,提高政治站位,把准基层党建工作方向。党的十九大提出,新时代党的建设要以党的政治建设为统领,把政治建设摆在首位。做好新时代基层党建工作,要始终把党的政治建设贯穿基层党建工作各个方面和全过程。一是要深刻认识政治建设的根本性。政治建设是党的根本性建设,决定党的政治方向和效果。只有大力抓好党的政治建设,牢牢站稳和正确把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,党的建设就铸了魂、扎了根。当前,xx正处于爬坡过坎、追赶超越的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们比以往任何时候都更加需要增强党组织的政治功能,发挥党建引领作用。全区各级党组织书记和广大党员要严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。全区各级党组织要结合庆祝新中国成立70周年,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央和省市委各项重大决策在xx落地见效。要切实把坚决全面彻底肃清虞海燕流毒影响作为严肃党内政治生活的核心任务,认真落实市委关于进一步坚决全面彻底肃清虞海燕流毒影响持续修复xx政治生态的实施意见,努力营造风清气正的政治生态,不断提振党员干部精气神,凝聚推动xx改革发展的正能量。要不断强化全面从严治党政治责任,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和广大党员增强政治意识、提高政治觉悟,为全区各项事业发展提供良好的政治氛围和有力的政治保证。二是要深刻认识思想建设的关键性。政治上的坚定来源于理论上的清醒。全区各级党组织要始终把理论武装作为基层党建的一项长期性、基础性工作来抓,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。在继续巩固前一阶段学习成果的基础上,认真落实好“三会一课”制度,搞好集中轮训和宣讲辅导,坚持读原著、学原文、悟原理,持续推动全区党员干部在学懂、弄通、做实上下更大功夫,不断壮骨补钙、固本培元,坚定政治信仰、理想信念,拧紧思想“总开关”。要以“主题党日”为抓手,结合各自实际、搭建学习平台、丰富实践载体,积极探索开放式、互动式组织生活,吸引广大党员主动参与进来,不断推动学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走,引导广大党员更加坚定地推动中央和省市决策部署在我区落地生根。三是要深刻认识组织建设的必要性。全面提升基层党组织的组织力,营造良好的政治生态,落实“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五项重点任务,是加强基层党组织建设的重中之重。全区各级党组织要紧扣区委中心工作,围绕全区人民对美好生活的需要,组织引领广大党员自觉向中心聚焦、为大局出力,推动基层党建工作在服务保障中心工作中形成战斗力、转化为生产力。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,切实把学习贯彻《党支部工作条例》和推动标准化建设有机结合起来,在认真总结去年党支部建设标准化工作的基础上,今年在城市社区、事业单位、“两新”组织中全面推进党支部政治建设、组织设置、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制等标准化工作,全面对照标准化手册,一项一项抓落实,一环一环抓规范,促进党支部建设质量整体提升。
第二,聚焦主责主业,强化基层党建引领作用。***总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全区各级党组织要切实把加强基层党组织建设摆在更加突出的位置,坚持精准施策、强化分类指导,促进各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。城市党建方面,要牢固树立“大党建”理念,跳出街道社区党建、单位行业党建的传统思维模式,加快构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的基层党建格局。积极推行“党建+”模式,努力形成“党建+共建,拧成区域一股绳”“党建+网格,织密社会治理一张网”“党建+便民,打好服务群众一张牌”“党建+创建,构筑精神文明一道景”“党建+大家,共融干群关系一条心”的党建工作体系。要坚持以群众需求为导向,切实按照“规范化、品质化、特色化”要求,持续加快基层阵地标准化建设,力争通过2-3年时间,实现全区社区综合服务设施全部达标,不断提升服务群众的能力和水平。“两新”党建方面,要坚持党建阵地前移、支部建在一线,扎实抓好“两新”组织“党建入章”工作,着力推动有形覆盖向有效覆盖转变,努力实现党建工作与企业发展同频共振、互促共赢。要大力加强“两新”组织“两支队伍”建设,创新开展“红色领路人”专题培训和资质认证工作,培育打造一批“树得起、叫得响、推得开、学得上”的“两新”组织党建示范点。农村党建方面,要认真贯彻新修订的农村基层组织工作条例,全面落实“四议两公开”工作法,完善为民服务代理制,进一步发挥村级党组织在整治农村人居环境、推进乡风文明、深化乡村治理等方面的政治优势,不断提高党组织的威信和影响力。要持续加大村级软弱涣散党组织整顿力度,重点针对组织能力弱、制度执行不严格、办事不公、管理混乱、组织生活不正常、宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题,做到对症下药,实施精准整顿,抓好巩固提升,建立长效机制。机关党建方面,要在教育引导党员干部新担当新作为上创新形式、丰富载体,下功夫解决好机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题。充分结合机构改革工作,采取“联合、升级、延伸、划转”四种措施,规范机关党组织设置,扩大党的工作覆盖面。深化拓展“在职党员进社区”活动内涵,积极搭建机关党员“做合格党员”平台,切实发挥党员先锋模范作用。学校党建方面,要着力解决学校党组织不健全、民办学校党组织覆盖率不高等突出问题,推动学校全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育。要以“三师一建”为抓手,强化校社联动、丰富活动项目、完善配套设施、优化管理机制,全面推进“社区学校少年宫”建设,力争打造成为全国一流的社区教育品牌。医院党建方面,要认真贯彻落实中央和省市委关于加强公立医院党的建设工作的意见和实施办法,实行党委领导下的院长负责制,探索建立“双培养”机制,注重把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知”群体培养发展成党员,把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干,着力提升公立医院基层党建工作水平,为推动医院改革发展、增进群众健康福祉提供坚强组织保障。
第三,突出联动共享,构建基层党建全域格局。***总书记多次强调,“做好城市工作,必须加强和改善党的领导,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新”。xx作为省会中心城区,要带头贯彻落实好新时代党的建设总要求,在基层党建方面走在前、作表率。一是要强化共驻共建意识。全区各级党组织特别是街道社区党组织,要按照构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的基层党建格局总体思路,运用整体思维和系统方法,打造上下衔接、左右联动的基层党建共同体。在横向连接上,要敢于打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,建立共驻共建的党建工作新机制。深入探索街道“大工委”设置形式,不断激发党组织活力。持续深化“在职党员进社区”活动,实现机关党员与社区党员的共育共管。特别是要针对李荣灿书记在全市抓基层党建述职评议大会上对我区提出的“在进一步深化拓展内涵、创新工作载体、提升服务群众能力上做得还不够,商圈、市场、楼宇等新型领域党建跟进不快、创新不够”等问题,下决心解决党建工作“盲区”和“真空地带”,按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则,不断创新党组织设置方式,精准做好商务楼宇、园区企业、商圈市场等新兴领域党建工作,切实织密基层组织一张网,搭建融合共建一条线。在纵向连接上,要健全领导干部包抓、定期联系协调、专项指导检查、逐级考核评价等机制,深化拓展区、街道、社区党组织三级联动的工作格局。逐步把工作重心下沉到街道社区建设上,全面推进基层党组织建设标准化、规范化,激活做强社会治理的基本单元。二是要建立联结共治纽带。要积极推进街道社区、驻区单位、行业党建互联互动,督促引导驻区单位与街道社区党组织开展“契约化”共建,建立需求清单、资源清单和项目清单,做到双向认领、双向服务,推动各单位、各行业、各领域党组织从“肩并肩”到“手挽手”“心连心”,着力构建组织共建、资源共享、良性互动的城市基层党建新局面。大力推动以“社区、社会组织、社会工作专业人才有机融合、相互促进”为主要内容的“三社联动”机制,进一步激发社会组织参与社区建设、开展为民服务的活力,进一步做好社工队伍专业培训和服务能力建设,推动政府、市场、社会组织良性互动、协调互补、合作共治,努力实现抓党建、抓服务、抓治理的有机融合。三是要推动服务共享融合。要切实强化社区党组织政治功能和服务能力,不断激发社区党组织内在活力,有效满足辖区居民多元化服务需求,让群众时刻能看得到党的元素、听得到党的声音、感受到党的力量。要紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐各类民生短板,切实打通服务群众“最先一公里”和“最后一公里”。通过构建以街道党工委为“圆心”、辖区党组织为“半径”、联系党员群众为“周长”的服务圈,实现资源共享、优势互补、互联互通,把基层党建的服务功能辐射到居民需求的各个领域,推动基层党组织强化服务理念、完善服务体系、提升服务能力。
第四,强化压力传导,靠实基层党建工作责任。基层党组织身处一线、面向群众,肩负着直接教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,基层党组织和党员工作实不实、作风好不好,直接影响党在人民群众心目中的形象。推进全面从严治党,必须延伸到基层,真正把全面从严治党要求落实到每一个支部和党员,努力为各项事业发展提供有力保障。要重点针对李荣灿书记在点评中指出的我区“党建工作存在压力传导还不到位,一些基层党组织对党员干部教育管理存在‘宽松软’现象”等问题,全区各级党组织务必高度警醒,认真加以整改。一是要压实党建政治责任。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,充分发挥“头雁”作用,努力形成管党治党的示范效应。要加强基层党建工作的系统谋划与研究,进一步压紧压实“一岗双责”,健全完善责任链条、制定责任清单,层层传导压力、逐级分解任务,切实解决好压力传导不到位的问题。要坚持把党建工作与经济发展一同谋划、一同部署、一同落实,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,决不能把抓党建搞成自我体系、内部循环,与抓发展割裂开来、对立起来。二是要着力解决突出问题。坚持问题导向是解决党建问题的有效方法,只有把突出问题解决好、处理好,基层党建工作才会焕发生机活力。在今天的述职评议会上,各位党工委书记深入查找了各自抓基层党建工作中存在的突出问题,有“短板”、有“缺项”也有“软肋”,关键是要抓好解决落实。下一步工作中,大家要切实强化问题意识,树立问题导向,全面对照查摆点评指出的问题,认真分析研究,找准症结差距,制定整改措施,建立问题清单,逐项整改到位,在明年述职评议时对账销号。三是要加大督促检查力度。区委组织部要对各级党组织抓党建责任落实情况、重点任务完成情况经常性开展督促检查,并将检查结果作为评先选优、选任干部的重要依据,切实推动全面从严治党向基层延伸。特别是对思想不重视、措施不得力、工作推不开、没有起色、打不开局面的党工委要督促及时改进;对长期整改不力、效果不明显的党工委要加强批评教育,必要时采取相应组织措施,切实解决好责任落实上热中温下冷、动力层层衰减的问题。同时全区各级党组织要对党建重点任务进行细化分解,明确责任主体,制定具体计划,有针对性地开展重点检查。进一步完善党工委对下级党组织的党建工作考核办法,通过严格督查考核,不断靠实党建工作责任。
关于近期重点工作,我再强调几点,一是全力推动全面从严治党向纵深发展。紧盯春节重要时间节点, 针对节日期间“四风”问题易发多发的特点,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市关于作风问题的相关规定,严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异,特别是各级领导干部要带头严守纪律规定,自觉抵制不良风气,坚决做到不越纪、不逾矩,确保全区广大党员干部过好祥和喜乐、风清气正的中国年。二是切实抓好安全生产源头治理。紧盯重点领域和关键环节,突出抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备、食品药品等行业领域拉网排摸和隐患治理,严格落实属地管理责任和部门监管责任,切实消除各类安全生产隐患,全力保障广大人民群众生命财产安全。三是持续做好大气污染综合治理。要坚持“以月促季,以季促年”的工作思路,持续加大对乱排乱倒乱放行为的管控整治力度,进一步巩固和提升大气污染综合治理成效,切实为来年生态环境治理工作开好局起好步,全力保卫“xx蓝”成果。四是统筹推进各项重点工作。扎实有序开展年底考核、节前民生保障、困难群众和老党员慰问、“招商引资百日大会战”等重点工作;加大节日期间市场监管力度,确保市场供应充足、价格稳定;结合实际做好2022年工作整体谋划部署,不折不扣抓好推进落实。同时,要以扎实开展“转变作风改善发展环境建设年活动”为契机,切实改进工作作风,特别是要进一步加强和转变会纪会风,切实保障会议取得实效,保证省市区委各项决策部署得到有力落实。
同志们,抓好党建是最大的政绩,也是我们最大的责任。全区各级党组织书记要以此次抓党建述职评议会议为契机,进一步落实责任,强化措施,认真谋划和统筹抓好今年党建工作。同时,要认真负责地抓好下级党组织的考核评议,层层传导党建责任压力,层层推动各项任务落实,把全区基层党建工作做得更实更好,为加快建设美丽幸福新xx提供坚强保证。
第3篇 2022年度党委书记抓基层党建工作述职评议大会讲话稿
同志们:
2022年,全市各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,坚持围绕中心、服务大局,着力提质量、破难题,不断求创新、强保障,管党治党责任进一步压实,理论武装水平进一步提升,党建工作质量进一步提高,各项整改任务进一步落实,党建制度体系进一步完善,党建引领作用进一步凸显,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强有力的组织保证。同时,要清醒认识差距和不足,采取精准有力的举措,补齐强化基层党建中存在的短板弱项。
全市各级党组织要强化责任担当,以更加有力的举措、更加务实的作风、更加严格的纪律,不断提高基层党建整体质量和水平。要坚持以党的政治建设为统领,在落实“两个维护”中筑牢政治根基,在强化理论武装中坚定政治理想,在净化政治生态中经受政治历练,确保全市基层党建工作沿着正确方向前进。
要坚持以解决突出问题为导向,积极推动城市基层党建融合发展,坚持以党建引领乡村全面振兴,下工夫破解薄弱领域突出问题,分类指导推动基层党建工作创新发展,实现基层党建全域提升、全面提质。要坚持以组织体系建设为重点,抓好支部建设,建强党员队伍,强化基础保障,着力夯实基层党建工作基础。
要坚持以作风纪律建设为保障,在落实主体责任上出硬招,在持续改进作风上求突破,在加强日常监督上下工夫,在坚决惩治腐败上不懈怠,切实推动管党治党不断走向严紧硬。特别是各级党组织要自觉扛起主责、抓好主业、当好主角,党组织书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,形成大抓基层、大抓落实的强大合力。
第4篇 乡镇党委书记抓基层党建述职会讲话稿
各位常委,同志们:
县委决定,今天召开第xx次常委会,主要任务是听取乡镇党委书记抓基层党建工作的述职并进行测评评议。
开展党委书记基层党建责任述职,既是提高认识、强化责任、推动工作的过程,也是总结回顾基层党建、剖析发现问题的过程。通过述职,不仅能促进乡镇、部门之间的交流学习,而且对本单位基层党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识,有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法,增强基层党建工作的针对性和实效性,促进基层党建存在问题的有效解决,推动基层党建目标任务的有效落实。
近年来,全县各级党组织在基层党建方面做了大量工作,呈现出了很多亮点和特色,主要表现在以下六个方面:一是党的群众路线教育实践活动深入开展、扎实推进,作风转变成效明显;二是整顿软弱涣散基层党组织取得实效;三是基层服务型党组织建设有序推进;四是村(社区)活动场所规范化、标准化建设成效明显;五是村(社区)党组织班子、队伍,制度建设显著加强,基层党组织战斗力和凝聚力显著提升;六是深入开展争创“主心骨”和创建“xx社区”活动。xx发生后,各基层党组织第一时间组织开展xx救灾,广大党员干部不畏艰险、挺身而出,风餐露宿、忍饥挨饿,不顾个人安危,强忍失去亲人的悲痛奋起抗灾,带领广大群众奋力抢险救灾,基层党组织和广大党员真正成为抗震救灾的先锋队和灾区群众的主心骨,谱写了践行党的群众路线的感人篇章。在xx救灾中涌现出了一大批先进基层党组织和优秀******员,xx同志被省委追授为全省优秀共产党员范文写作;全县各级党组织在xxx中的应急经验得到了省委组织部高度评价,党组织和党员干部x救灾事迹得到了中央领导的充分肯定。
在看到成绩的同时,也要清醒地看到,在基层党建工作中还存着一些问题和不足,主要表现为:一些乡镇、部门对基层党建工作责任制执行不力,喊口号的多、抓落实的少;少数乡镇对党建工作重视不够,基层党组织负责人“重发展、轻党建”,抓基层党建工作“重形式、轻内容”,对基层党员队伍“重使用、轻管理”;个别地方抓基层党建工作思路不清、目标不明,重点不突出,措施办法少、实际效果差;少数村(社区)党组织班子软弱涣散,党组织书记能力不强、缺乏责任心;少数基层干部党性弱、私心重,为一己私利违纪违法、胡乱作为;个别基层干部尤其是极少数乡镇干部缺乏担当、作风漂浮,“只要不出事,宁愿不做事”等慵懒散行为不同程度存在;“当守摊干部,维持会长”的思想依然有;新分设村(社区)组织无活动场所的情况仍然存在;机关党建、行业系统党建存在差距;一些领域党的组织和工作覆盖面有死角,特别是非公和社会组织有不少空白点。这些问题,究其根源,是部分党组织书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。一些基层党组织之所以存在这样那样的问题,与基层党组织负责人的重视程度、责任意识、作风好坏息息相关。因此,我们必须深入学习领会习****总书记从严治党的“八点要求”,切实增强思想自觉和行动自觉,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,实现党建与经济工作同部署、双推进。
就进一步抓好基层党建工作讲五点意见。
第一、要立说立行,切实提高抓党建工作的思想认识
各位党委书记发言,都谈到对抓党建工作的思想认识不到位。大家都知道,都会讲,基层党组织是党执政的基础,基础不牢,地动山摇。基层党组织书记既是党的路线方针政策的执行者、贯彻者、推动者、落实者,作为乡镇党委书记要牢固树立抓基层打基础的思想,增强抓基层党建的政治责任感和使命感。当前,基层党建工作中存在的问题中,心得体会最重要的一条就是大家总结的“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,没有把基层党建工作作为促进地方经济社会发展的基础性工作来认识。一些乡镇、村(社区)党组织书记抓党建的意识不高,甚至敷衍了事,盲目应对,做点表面文章,这其实就是党组织书记履职不到位,责任意识不强,放松对自身主体责任的要求。各位书记要发扬“言必行,行必果”的作风,切实履行第一责任人的职责,认真研究解决工作中遇到困难和问题,从思想上提高抓好抓实党建工作的认识。
第二、要突出实效,着力夯实基层基础
每年确定几件条件成熟、基层迫切需要解决的工作,抓实抓好抓出成效。一是抓活动场所建设。我县的多数村(社区)活动场所,建设年代久,建设标准低,县、乡(镇)、村(社区)党组织要抓住地震恢复重建的机遇,对需要新建、重建的村(社区)活动场所进行科学规划,抓好中央划拨专项党费援建的13个,以及省、市、县、乡统筹资金建设的活动场所,确保项目在2022年底前全面建成投入使用。二是抓服务平台建设。2022年酷猫写作范文网,全县将启动建设xx个村(社区)党组织服务平台建设,涉及到的乡镇、村(社区)以及组织部、民政局、财政局、住建局等部门要通力协作,密切配合,确保按质按量按时完成建设任务,投
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第5篇 党委书记抓基层党建述职评议大会讲话稿
同志们:
今年以来,全省各级认真贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的一系列部署要求,履行管党治党主体责任更加到位,抓党建促脱贫攻坚成效明显,党支部建设标准化工作扎实开展,各领域党建重点任务有效落实,基础保障水平进一步提高,基层党建各项工作有了新的进步。但工作中还存在一些薄弱环节,必须采取针对性措施加以改进,以问题整改带动整体工作提升。
要坚持政治引领和思想引导相结合,把政治建设摆在首位,强化理论武装,引导基层党组织和广大党员牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持夯实堡垒和建强队伍相结合,持续整顿软弱涣散基层党组织,建强村党组织带头人队伍,推动富民产业和村集体经济发展壮大,扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。要坚持系统谋划和重点突破相结合,构建市、县区、街道、社区四级联动体系,推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建,形成城市基层党建整体效应。要坚持完善体系和强化功能相结合,巩固提升机关、国有企业、高校、公立医院等领域基层党建工作水平,扩大新兴领域党的组织和工作覆盖,加强流动党员管理服务,着力补齐基层党建工作短板。要坚持党建标准化和信息化相结合,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实推进党支部建设标准化工作,以信息化手段开辟基层党建工作新阵地,全面提升各领域基层党建质量。
要坚持改进作风和严肃纪律相结合,教育引导党员自觉抵制一切歪风邪气,为群众实心办事,紧盯政策执行、款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展。
要抓好会议精神的贯彻落实,深化拓展述职评议,确保2022年2月底前全面完成各层级述职评议工作。要持续强化问题整改,坚持以改促建,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出抓好支部建设,充分发挥战斗堡垒作用。年关将至,要抓紧今年工作总结盘点和明年工作谋划启动,扎实做好“两节”期间各项工作,全力以赴做好安全生产工作。
第6篇 区县(市)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会讲话稿
同志们:
过去的一年,全市各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实基层党建、意识形态和党管武装工作责任制,各项工作水平得到进一步提升。全市推进基层党建、意识形态和党管武装工作的氛围越来越浓,措施越来越实,效果越来越好。同时,也存在一些短板和问题,需要我们高度重视、全力整改。
就基层党建工作,要牢牢把握政治建设这个首要任务。全市各级党组织和广大党员要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对一切工作的领导,把从严管党治党落到实处,不折不扣完成好中央、省委和市委交办的各项工作任务。要牢牢把握服务大局这个基本定位。当前,全市正在深入推进开放强市产业立市,基层党建工作要自觉在这个大局下思考和行动,切实把全市上下的精力聚焦到谋发展、抓产业、惠民生上来。要牢牢把握支部建设这个工作重点。让党支部成为凝聚党员的中心、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,从而推进党的各项工作不断进步、全面过硬。要牢牢把握基层基础这个根本保障。全市各级党组织要牢固树立重视基层、关心基层的导向,坚持重心下移、资源下沉,舍得投入真金白银,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要牢牢把握智慧党建这个重大机遇。让智慧党建平台建设更精、更准、更接地气,真正建成为群众服务的好平台,确保常德智慧党建始终走在全省乃至全国前列。要牢牢把握主体责任这个关键问题。基层党建工作是“书记工程”,必须坚持书记挂帅、靠前指挥、带头落实。各级党组织书记要“少讲给我冲、多喊跟我干”,把“书记抓、抓书记”的主体责任,落实到“重点抓、抓重点”的导向上来,落实到“自觉抓、抓自觉”的行动上来。
就意识形态工作,要旗帜鲜明讲政治。必须把讲政治作为第一位要求,推动***新时代中国特色社会主义思想在常德深入人心、落地生根。书记们要认真履行第一责任,层层传导工作压力,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚定不移正导向。紧紧围绕开放强市产业立市开展主题宣传、成就宣传和典型宣传,宣传好市委、市政府的决策部署,宣传好常德的优越环境,宣传好常德的大好来势,把常德故事讲得更精彩,把常德形象树得更美好。要严格要求抓管理。认真落实好主管主办和属地管理原则,加强社科理论、新闻舆论、文艺出版、高校、网络、宗教等主阵地的管控,及时研究意识形态领域的新情况新问题,打好主动仗,守好“第一关”。要提高管网治网能力,确保网络意识形态安全。要持之以恒强能力。着力打造一支政治过硬、本领高强的宣传思想工作队伍,不断提高驾驭意识形态领域复杂局面的能力,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
就党管武装工作,履行党管武装责任,支持国防和军队现代化建设,就是支持我们自己,就是支持中华民族屹立于世界民族之林。抓好今年的党管武装工作,必须紧紧围绕党在新时代的强军目标,进一步提高政治站位,牢记***主席训令,强化责任担当,认真履行职责,推动党管武装和国防后备力量建设开创新局面、取得新成效、实现新提升。
第7篇 省委2022年度书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
加强基层党建工作是巩固党的执政基础和执政地位的现实需要,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,是扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的重要保证。各级党委(党组)主要负责同志要深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和关于加强党的建设的新思想新论断新要求,认真贯彻党的十八届六中全会精神,深刻认识加强基层党建工作的极端重要性、现实紧迫性,坚持问题导向,落实主体责任,狠抓薄弱环节,把基层党建各项工作抓具体抓深入抓扎实,为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
要坚定不移落实全面从严治党要求,推动党的基层组织建设全面进步全面过硬。一是要坚持不懈地加强思想政治建设,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
把学习***总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,真学真信真懂真用。把学系列讲话与学党章党规贯通起来,与学《准则》《条例》结合起来,学深学透、知规守规。
切实加强政治纪律和政治规矩教育,教育引导党员进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是要加强和规范党的组织生活,激活党组织、增强组织力。
把“三会一课”作为党支部开展活动、教育管理党员、发挥堡垒作用的基本制度依托,突出党性锻炼、加强组织管理,提高科学化、规范化水平。认真开好民主生活会,用足用好批评与自我批评这一锐利武器,查摆突出问题、深刻剖析根源、明确整改方向。
推进党支部规范化建设,使其成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三是要坚持求真务实、精准施策,推进组织建设和队伍建设再上新水平。
统筹推进农村、国企、城区、高校、非公企业和社会组织的党建工作,与时俱进、创新发展,实现党的领导、党的工作、党的组织作用在社会各个领域有效覆盖。加强基层带头人和党员队伍建设,选优配强基层党组织领导班子,把党要管党、从严治党落实到党员队伍建设全过程。
四是要强化整体功能、充分发挥作用,凝聚推动振兴发展的强大力量。各级党组织和党员干部要在深化改革上发挥作用,勇于担当、敢于负责,坚决破除体制机制障碍;在推动振兴发展上发挥作用,拼搏进取、真抓实干,让人民群众的日子越过越好;在维护社会稳定上发挥作用,联系群众、服务群众,化解矛盾、排除隐患;在改善民生上发挥作用,不断增强群众获得感和幸福感。
抓好基层党建工作,关键在抓实责任人,关键在各级党组织书记。要以明责知责、担责履责、问责追责为重点,层层压实责任,以责任到位推动工作到位,以责任落实保障工作落实。
要着力完善制度机制,建立责任清单、加强督促指导,确保抓有所成、抓有所进。要加强基础保障,人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。
第8篇 市委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
全省各级党组织要深入贯彻党的十八届六中全会精神,按照省第十四次党代会推进全面从严治党部署要求,切实增强管党治党意识,树立大抓基层的鲜明导向,进一步强化“党建+”理念,开拓创新、真抓实干,努力走出一条具有江西特色的基层党建工作新路子,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西提供坚强保证。
各地各有关部门抓基层党建角色定位更加准确、基层基础更加牢固、问题导向更加鲜明、党建作用更加凸显,推动党的建设与党的事业深度融合发展,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥,为全省各项事业发展提供了坚强保证。
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,开创了党和国家事业新局面。我们必须坚定不移地向党中央看齐、向***总书记看齐,牢固树立抓好党建是最大政绩、不抓党建是严重失职的理念,切实把基层党建工作作为一项长期任务抓实抓好。要精准对标,认真贯彻中央对基层党建工作的决策部署。要对标***总书记党建思想,坚定不移推进全面从严治党,坚持政治功能与服务功能相统一,分类施策与整体推进相协调,着力增强基层党组织的整体功能,把我省基层党组织打造成坚强战斗堡垒。要对标中央对党建工作的决策部署,以更大力度推进基层党建工作,切实把基层党组织建设好、管理好,推进基层党组织全面进步、全面过硬,不断提升基层党建工作科学化水平。要对标中央特别是***总书记对江西工作的重要要求,紧紧围绕全省经济社会发展大局,用更大的精力、更实的措施抓好基层党建工作,为做好各项工作提供坚强保证。
要立足实际,以改革创新精神走出江西特色基层党建工作新路子。要把传承红色基因作为江西基层党建工作的特色元素,深入推进以“坚持弘扬井冈山精神”为核心内容的红色基因教育,发扬党的优良传统,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,打造江西红色党建工作品牌。要坚持改革创新,适应新形势新情况,结合本地本单位的实际创造性地贯彻落实中央和省委的部署要求,大力推进基层党建工作理念创新、内容创新、方式创新,提升基层党建工作科学化水平。要坚持问题导向,牢固树立固本强基思想,聚焦薄弱环节,紧盯突出问题,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,特别是围绕解决中央巡视组反馈的问题,一项一项继续抓好整改落实。要坚持党建为民,始终坚持以人民为中心抓党建,强化基层党组织政治功能和服务功能,发挥基层党组织在推进各项工作特别是精准脱贫工作的战斗堡垒作用,落实全面从严治党向基层延伸的要求,不断密切党群干群关系。
要真抓实干,以钉钉子精神推进基层党建工作落地见效。要全面落实主体责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。各级党委(党组)书记要强化主责主业意识,切实履行抓党建工作第一责任人的职责。各级党委(党组)成员要认真履职尽责,抓好分管部门党建。要注重党建工作实效。坚持以经济社会发展成效作为检验党建工作的标准,把党建工作与中心任务结合起来,把党组织活动与党员群众需求结合起来,持续推进党建+创新创业、+法治建设、+队伍建设等各项工作,不断增强基层党建工作的针对性和实效性。要建立健全长效机制。着眼于抓常抓长,建章立制,从体制机制上下功夫,切实把基层党建工作抓紧抓实;建立健全工作推进、述职评议、党建工作考核等制度,以严和实的制度机制推进基层党建工作;建立健全从严追责机制,强化落实责任的刚性约束,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
第9篇 党委书记抓基层党建工作会议讲话稿
同志们:
刚才,12个乡镇党委书记作了述职发言,各位县级领导干部进行了点评。市委组织部范秦生主任讲了非常重要的意见,对我县基层党建工作给予了肯定,指出了存在的问题和不足,并对下一步工作提出了要求,为我县加强和改进党的基层组织建设指明了方向,确定了重点,会后,各级党组织要认真学习范主任讲话精神,抓好贯彻落实。
从刚才的述职看,各乡镇党委书记作为党建工作第一责任人,做了大量行之有效的工作,全县党建工作呈现出良好的发展态势,有力地推动了我县经济社会发展。一是党建基础越来越坚实。比如,韩集镇村“两委”换届工作程序严、措施实,效果好,被市委授予“沧州市农村两委换届工作先进单位”;小庄乡制定了村干部考核管理和村级财务管理制度,进一步规范了村干部行为;小营乡建立了村干部述职制度,让村干部在村民代表面前公开亮承诺、比成效;望树镇以农村管理科学化为抓手,强班子、带队伍,促进了全镇和谐稳定;边务乡创新培训方式,全年培训党员干部3200余人次,提升了党员干部整体素质。二是党建特色越来越突出。比如,常庄乡制定“村班子实绩”考核办法,激励村干部干事成事;孟店乡升级便民服务大厅,精简了群众办事流程,方便了群众;庆云镇创新推行大片区管理模式,极大地提高了工作效率。三是抓党建促发展的成效越来越明显。比如,盐山镇选优配强村班子,村党支部在创建“省级园林城市”工作中发挥了巨大作用;杨集乡发挥村党支部作用,对34个村13000亩地的种植模式进行了调整;千童镇围绕党建与经济共同发展目标,推动千童商贸城和新民居建设;圣佛镇发挥镇中村党支部优势,全面推进小城镇建设,等等。
我县基层党建工作取得了很大成效,但同时也要看到,目前工作中还存在着一些差距:比如,有的乡镇党委抓党建的自觉性和主动性还不足,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想;有些基层党组织服务群众的能力和意识还不够强,个别乡镇还存在一些软弱涣散党组织;有的村干部整体素质不高,作风简单粗暴,群众意见较大;各乡镇普遍存在村级后备人才匮乏、农村党员年龄结构不合理、村级经济基础差等问题,这些都需要引起我们高度重视,尽快采取有力措施加以解决。
对各乡镇基层党建工作,在当前和今后一个时期,需要重点加强和改进的地方,我简要点评一下:盐山镇、边务乡、小庄乡、千童镇,下一步应该在健全基层党组织书记抓党建工作责任制、强化基层党组织核心地位上下功夫,进一步提高基层党建工作水平;庆云镇、韩集镇、常庄乡、圣佛镇要进一步创新工作思路,不断培树基层党建工作亮点,推动基层党建工作再上一个新台阶;杨集乡、小营乡、孟店乡、望树镇要在加大基层党建资金保障力度上多想办法、多找路子,优先保障村级组织活动场所建设和村内基础设施建设,夯实基层党建基础。
关于基层党建述职工作我就讲这么多,下面我重点对做好20**年的基层党建和组织工作讲几点意见。(20**年是“十三五”规划开局之年,是推进“六张名片”建设的关键之年,更是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年,要圆满完成这些任务,必须要有一支好的干部队伍、有一套好的工作机制、有一个坚强的组织保障。)
一、统一思想、提高认识,切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,处在改革发展和维护稳定的第一线,担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。强调,要把抓好党建作为最大的政绩;同时指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。克志书记也特别强调各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,真正成为从严治党的书记。黎光书记在全市县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会上,对各级党组织抓好基层党建工作也作出了明确的要求和部署。中央和省市主要领导的指示精神,为我们做好基层党建工作指明了方向,提供了根本遵循。
当前,我县处于经济社会发展的关键时期,在京津冀协同发展的这一大背景下,挑战和机遇并存。去年,各级党组织在创园工作中发挥了巨大的作用,其他各项工作也开展得有条不紊,亮点频现。这充分表明,我们经济社会发展离不开基层党组织的保障,离不开整个干部队伍的支撑。因此,全县各级党组织,尤其是各乡镇党委书记,包括县直各党委书记,要牢固树立“党建就是书记的责任田”、“像抓项目一样抓党建”的工作理念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实履行好党建第一责任人职责,亲自上手、主动谋划,把党建工作任务目标分解开来、部署下去,一项不落的,一个环节不漏的抓好落实。今后我们每年都要分层次的开展党建专项述职评议,并且要不断加大对基层党建工作的考核力度,不断加大对基层党建工作的督导检查力度,不断加大对基层党建工作的问责力度,目的就是要压实各级党组织书记抓党建的责任,推动基层党建工作出成果、见实效。
二、以事选人,以成用人,推进干部选拔“阳光化”
克志书记指出,选人用人是个风向标,选什么人就会有什么样的干部作风,乃至有什么样的党风。导向正则风气好、人心齐、事业兴。组织部门一定要坚定不移地贯彻新时期好干部标准,进一步在全县树立正确鲜明的用人导向。今后,在选人用人上要突出“六个注重”:即注重品行、注重实干、注重担当、注重实绩、注重基层、注重公认。
一是规范干部选任程序。20**年,我县出台了《关于推进干部选拔任用工作“阳光化”的实施意见》,组织部要在这个基础上,研究制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法,打破干部选拔任用工作的神秘感,增强透明度,进一步规范干部选拔任用程序,推进干部选任工作的“阳光化”进程。
二是抓好年轻干部选拔。20**年我们推荐选拔了一批优秀的年轻干部充实到乡镇,进一步优化了干部队伍结构。今后我们要继续把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略工程来抓。坚持早培养、早锻炼,积极推进年轻干部到精准脱贫工作一线、重点项目一线、招商引资一线、征地拆迁一线和信访维稳一线锻炼成长。要以今年县乡党委换届为契机,注重从80后、90后中选择一批有潜力的干部,进行重点培养。
三是树好考核导向。要进一步完善考核机制,特别是紧紧围绕落实中央提出的“五大发展理念”,紧紧围绕实现我县“十三五”各项任务目标,紧紧围绕20**年县委、县政府确定55件大事实事,科学设计考核体系,合理确定指标权重,积极改进考核办法,着力强化日常考核,健全干部干事档案,在实际工作中了解干部、识别干部。
三、突出重点、攻克难点,以改革创新的精神全面加强党的建设
全县各级党组织要牢固树立“抓党建也出生产力”理念,按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路,进一步创新工作思路、优化工作布局、硬化推进举措,全面提升党建工作水平。
一是以“大培训”为抓手,深入实施干部素质大提升工程。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近几年,我们的学分制培训搞得不错,得到了省、市的高度认可。我看了一下今年的干部教育培训方案,县委安排的重点培训班有140多期,涉及各级别、各层次的干部近2万人次,培训对象实现了“全方位、多层次、全覆盖”。下一步,各级各部门一定要牢固树立“大培训”理念,坚持围绕中心、服务大局,按照“主题显明、层级分明、形式灵活”总体要求,扎实做好培训工作,进一步把干部学分制、周末大讲堂、青年干部读书班、盐山微课堂、领导干部上讲台这几个品牌做大做实。特别是要抓好“领导干部上讲台”活动,每一名县级领导干部都要登台讲课,每一名乡镇党委书记和重点部门“一把手”都要登台讲课,各乡镇、县直各部门都要同步开展好这项活动,通过学习交流推动工作开展。
二是以机制建设为核心,推动农村管理科学化提档升级。通过近两年的深入推行,450个村基本实现了村级组织和议事机制的全覆盖,过去农村工作按下葫芦浮起瓢的被动局面得到了彻底改观。农村管理科学化工作,不仅是加强农村基层治理的重要举措,更是保护农村干部的重要法宝,因此,必须要深入抓、持续抓、坚持不懈地抓下去。20**年的重点是抓覆盖,20**年的重点就是抓提升,要着力在健全组织、完善机制、强化督导、打造典型上下功夫,进一步提升村级事务管理的规范化、制度化、常态化水平。坚持“抓两头、促中间”,集中打造打造“百个示范村”,每个乡镇打造一条党建示范带。年底要对各乡镇推进工作情况进行排名,推进好的与工作不力的都要有个说法。
三是以网络平台为载体,打造阳光村务“加强版”。20**年,我们创建了“盐山县阳光村务网”,450个村的村务全部由“墙上”搬到了“网上”,村务网上公开成功走过了“试水”阶段,达到了预期效果。村务管理网上公开是推动农村管理科学化的有力抓手,更是规范村级事务管理的倒逼机制,对于当前的农村工作来讲也是大势所趋、势在必行,即使困难再多、阻力再大也要抓下去,要继续在公开机制上抓规范、在公开质量上抓提升,坚持抓经常、抓长效,实现村务管理的主动公开、真实公开、全面公开、常态公开。尤其要发挥好群众监督作用,一方面做好“盐山阳光村务网”手机版研发,进一步加大宣传力度;一方面抓好群众意见督办反馈,借助社会力量倒逼公开工作常态运行。
四是以“两学一做”为抓手,从严从实加强党员队伍建设。按照中央和省市委部署要求,今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,各级党组织要将其作为今年党建工作的重要任务,坚持领导带头,示范引领,通过“学”打牢基础,突出“做”这个关键,坚持问题导向,抓实关键举措,强力推进落实。要把“两学一做”与解放思想大讨论活动结合起来,与机关作风整顿工作结合起来,把盐山干部的形象打造成区域性品牌。
五是以县乡党委换届为契机,打造风清气正的政治生态。今年是县乡党委换届之年。换届工作是谋长远、打基础、增后劲的事情,直接关系盐山的发展和未来,我们必须严肃对待、全面抓好。一定要把换届作为今年组织工作的重中之重,不折不扣贯彻好中央、省市委和县委要求,坚持高标准、严要求,真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出一个心齐、气顺、劲足的好风貌。一定要充分发挥党委领导和把关作用,严格落实责任,严把干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”。一定要严肃换届工作纪律,严格遵循中央提出的“九严禁”,建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责,重大用人失误要有人负责。
这里我要特别强调,各党委党组和组织部门一定要注重调动各级干部的工作积极性,鼓励干事者、重用干事者。克志书记在近期县以上党政主要领导干部专题研讨班上就保持干部干事积极性强调了“三个区分开来”,(要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)这如同给我们大胆干事、创新干事的干部吃了“定心丸”。对这“三个区分开来”,大家一定要好好把握。特别是在当前新的发展形势下,我们既要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,又要保护广大干部干事创业的激情,注重在运用新理念引领新发展中识别干部、选用干部,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,让广大干部安心、安身、安业,敢为、能为、有为,在全县营造敢闯敢试、善做善成、实干实政的浓厚氛围。
同志们,述职述得好不好,关键要看干得好不好。认真落实党建工作责任制既是各党组织和党员领导干部的职责所在,更是一名党员应具备的基本政治素质。全县各级党组织要以这次会议为新的起点,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,不断推动党的建设取得更大的成绩,为全力打造“六张名片”、建设经济强县、美丽盐山提供坚强保证!
党委书记抓基层党建工作会议讲话稿
第10篇 县市区书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话
同志们:
党的以来,以同志为核心的党中央高度重视全面从严治党,将其纳入“四个全面”战略布局来推进。在基层党建工作方面,明确指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层、抓基础不放松,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近期连续召开的全国国企党建工作和全国高校思想政治工作会议,进一步彰显了党中央抓基层党建工作的鲜明导向和坚定决心。
12月24日上午,省委召开20**年度市委书记抓基层党建工作述职评议会,尤权书记在会上强调,要准确把握我省基层党建工作形势,充分发挥基层党组织政治引领作用,紧贴中心工作抓好基层党建重点任务,持之以恒正风气反腐败,压紧压实党建工作责任;要求福州要以改革创新精神探索加强城市基层党建引领社会治理的路径,推进街道社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建统抓统管、共融共促,同时推动全面从严治党向城市基层各领域延伸,为全省提供可借鉴的经验。我们要认真学习、深刻领会,切实把尤书记的重要讲话精神和对福州党建工作的重要要求落到实处。
从刚才各位同志的述职中可以看出,近年来,全市各级党委落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任的意识明显增强,抓基层党建工作力度持续加大,举措更加务实管用,基层党组织的政治引领和服务功能不断提升,“135”社区党建工作模式、非公“365”党建工作模式、基层党建责任“查述问评”考评机制等一批先进经验和做法全面推广。但是我们也必须清醒地认识到,当前基层党建工作面临着不少新的变化、新的挑战,工作中还存在一些比较突出的问题。比如,一些基层党委主业意识还不够强,在落实“五抓五看”要求上还不够坚决,措施还不够有力;一些地方和单位抓党建认识上存在误区,认为抓发展是硬任务,抓党建是软任务,不愿意抓党建,也不会抓党建;部分基层党组织政治功能弱化,党内政治生活不规范不严肃,战斗堡垒作用不明显;一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱,等等。这些问题,极大削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。下面,我就进一步加强基层党建工作,讲四点意见。
第一,突出政治引领,强化“四个意识”。基层党组织作为党的执政根基,具有鲜明政治属性,必须强化政治功能,充分发挥政治引领作用。一要坚决维护核心。党的xx届六中全会明确在党中央和全党的核心地位,这是我们党的郑重选择,是全党的共同意志。我们必须积极引导基层党组织认真学习贯彻党的xx届六中全会精神,深刻领会明确的核心地位是党和国家的根本利益所在,牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明拥戴核心,坚定自觉维护核心,忠贞不渝捍卫核心,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推动党中央各项决策部署在基层落地生根。二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。要推动基层党组织贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。三要发挥战斗堡垒作用。要强化党的意识,在党言党、在党忧党、在党为党,积极宣传和坚决执行党的路线方针政策,努力把党的正确主张转化为人民群众的自觉行动。要牢固树立阵地意识,真正在改革发展稳定和应对各种危险考验挑战的第一线,坚决同境内外与我争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作斗争,同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,同形形色色的违法违纪行为作斗争,确保党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。
第二,聚焦中心发力,提升工作水平。在福州工作时就指出,经济建设是党的中心工作,紧紧围绕经济建设来开展党建工作并促进推动了经济建设,这就是最好的党建,也就是人们通常所说的党建与经济工作的最佳结合。市第十一次党代会作出加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,当好带动全省经济社会发展排头兵的重要部署,全市各级党组织必须聚焦这一中心工作,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为加快福州经济社会发展提供强有力的组织保证。一要明确工作重点。要紧密结合不同领域党建工作特点,找准工作重点,明确主攻方向,不断提高各领域党建工作水平。农村党建要突出强化政治功能服务功能,着力在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、发挥村党组织带头人作用等方面下功夫,更好地推动农村脱贫攻坚、富民强村。社区党建要突出健全社区服务组织体系,拓展社区服务途径,加快形成贯通市、区、街道、社区的四级服务网络。机关党建要突出建设服务型党组织这条主线,建立健全机关党建工作述职评议制度,把机关党建工作责任落实到“最后一公里”上。非公企业和社会组织党建要突出扩大组织和工作覆盖面,充分发挥党组织的政治引领作用。高校党建要认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,强化高校党委管党治党、办学治校主体责任,优化高校基层党组织设置,加强思想政治教育;中小学校党建要进一步明确党组织功能定位,把思想政治工作贯穿教育教学全过程。国企党建要围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,把党建工作成效转化为企业发展优势。二要注重创新提升。创新是基层党建工作的应有之义,也是基层党建工作的活力之源。当年在福州工作时就非常重视党建工作的方式创新,注重激发基层党组织的活力,比如在农村开展“发展一类支部,提高二类支部,转化三类支部”竞赛活动,使不同类型的村级支部都能跃上新台阶。我们要根据新形势、新实践,不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新,不断提高基层党建工作的针对性、实效性。特别是要积极探索“互联网+党建”模式,延伸基层党组织建设与开展工作的触角,使每名党员无论身处何地,都能及时联系到组织,缴纳党费、参加活动,形成全时、全域、互动的开放式工作格局。三要解决突出问题。加强和改进基层党建工作,关键要坚持问题导向,有什么问题我们就解决什么问题,什么问题突出我们就重点抓什么问题,切实把基层基础抓得实而又实。要进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治,对侵害群众利益的不正之风和“小官贪腐”问题,必须抓早抓小、快查快结、形成震慑。要针对群众反映强烈的不作为、慢作为问题,坚持激励和约束并举,旗帜鲜明地为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发广大党员干部想干事、敢干事的热情和斗志。各级党委(党组)要结合开展年度专题民主生活会,认真查摆剖析,列出问题清单,切实抓好整改落实。
第三,坚持重心下移,夯实基础保障。基层党组织是党执政的根基,建设水平的好坏,直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。各级党委要牢固树立重视基层、关心基层的思想,坚持重心下移、资源下沉,舍得投入真金白银,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断提高基层党建保障水平。一要强化经费保障。对基层党建工作的经费投入,不能只算经济账,更要算政治账。要加大投入力度,健全完善以财政保障为主的基层党组织运转经费保障制度,保障好社区服务群众专项经费,多渠道解决非公企业和社会组织党组织党建工作经费问题,重点加大对运转困难村级组织的扶持力度,确保村级组织运转经费每年每村不低于10万元。要切实提高基层党务工作者保障待遇,统筹解决非公企业和社会组织党组织党务工作者岗位津贴问题,确保村主干基本报酬不低于所在县(市)区上年度农民人均可支配收入两倍的标准,并按村主干基本报酬60%标准落实其他村。二要强化队伍建设。让基层党建强起来,关键就是要打造一支高素质、敢担当、能战斗的党员干部队伍。要聚焦基层党组织书记、班子成员这个关键,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,始终保持政治上的清醒和坚定。要着力选优配强,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党组织书记岗位上来。要组织开展基层党组织书记大培训,重点抓好新任党组织书记上岗培训和年度集中轮训,切实提高抓党建、谋发展的能力。要聚焦党务干部队伍这个根本,多途径选拔引进优秀年轻干部充实到基层党务工作岗位中去。要加强党务干部培训和管理,加大交流使用力度,努力为基层党务干部的成长搭建平台、创造条件。要聚焦基层党员队伍这个主体,持续深入开展“两学一做”学习教育,严把党员“入口”关,畅通“出口”关,稳妥处置不合格党员,不断强化党员意识,使其真正发挥模范作用。要通过一线考察干部,引导广大基层党员干部投身一线建功立业、干出实绩,不断提升党员队伍的整体素质和形象。三要强化统筹协调。基层党建工作是全党的大事,不仅党的领导干部要带头抓,每个党员干部也要参与;不仅党委专职部门要带头抓,党的各级组织也要参与。要把基层党建工作摆上重要议事日程,同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进。要建立基层党建工作定期研究调度制度,通过召开党建工作联席会议、分领域党建工作研讨会,加强对本地区基层党建工作的分析研判、系统谋划、对策研究。要充分发挥各套班子、各个部门的工作优势,加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
第四,强化责任落实,确保取得实效。抓好基层党建工作,说到底是个落实责任的问题。这个责任决不只是基层的事,而是各级党委的共同责任。各级党组织都要按照“五抓五看”的要求,强化政治担当,认真履行抓基层党建的责任,努力推动基层党建工作取得更大成绩。一要强化主体责任。各级党委尤其是书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,坚持严字当头,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,用力用心地抓好基层党建,对党建重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要层层传导压力。要健全责任分解机制,将管党治党责任层层进行分解,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。各级党委书记要经常深入基层,及时发现问题、解决问题,真正成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。三要严格考核问责。安全生产出问题要问责,党建工作出问题也要问责。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的份量,建立健全各级党委书记抓基层党建责任清单,充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的倒逼作用。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,推动管党治党责任“硬指标”落到实处。要继续完善市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度,把述职、评议、考核等环节设计好,使这项工作更加务实有效,真正述出责任、评出压力、考出动力,确保党建工作责任制落到实处。
同志们,今天的述职评议会,既是交流点评、考核检查,也是基层党建的成果展示、工作部署。希望大家认真贯彻市委的部署要求,切实担负起管党治党的政治责任,着力提升基层党建工作的科学化水平,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,为“再上新台阶、建设新福建”作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
县市区书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话
第11篇 书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话
尊敬的符兴勇同志、同志们:
今天,在省委组织部的指导下,全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加,今天全体县委都参加,这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视,也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才,全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职,客观真实总结过去一年的成绩,查摆问题敢于亮短揭丑,针对存在的问题从自身找原因,并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯,对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策,指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求,也是对我们的期望,这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感
近年来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,全县各级党组织认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神,省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神,落实从严管党治党要求,扎实做好抓基层打基础工作,取得了较好的实效。概括起来,主要有以下几个方面:
一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,抓基层党建责任意识不断增强。 近年来,各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,认真履行第一责任人职责,切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下工作“军令状”,起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后,各镇的党建工作都抓得比较实,尤其是文儒镇,还增设了党建指导员。
二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化,基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容,通过选派第一书记,驻村干部指导等途径,开展集中整顿,推动全县18 个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如,福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式,出台干部下基层驻村蹲点制度,组织干部、群众工作组蹲点,突出抓好软弱涣散党组织集中整顿,帮助拓宽产业发展渠道,把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合,推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记,使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。
三是充实一批基层工作队伍,基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神,坚持以服务为核心,健全联系服务群众机制,充实一批基层工作队伍,着力打通联系服务群众“最后一公里”。如,加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作,由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班,处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张,挨家挨户发到农户家里,构建起横向到底的服务体系,让老百姓有疑问有地方可咨询,做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。
基层服务型党组织建设的深入推进,使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强,特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情,沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇,包括灾情也很严重的金江镇,五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用,把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场,始终冲锋在前,顽强拼搏,为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献,在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生),以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气),赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面,我们基层党组织的作用,特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情,但是在大家的努力下,有惊无险。
四是建立健全激励保障机制,基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度,建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金,帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上,自主筹集13 万元资金,筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作,对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设,特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中,仁兴镇值得表扬,在经济比较困难的情况下,拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足,但也不一定愿意拿出来花费在这方面。
总的来说,经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗,全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头,党风政风不断好转,党建工作迈上新的台阶。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与中央、省委和县委的要求相比,基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强,组织委员抓党建工作不力,对党建工作认识不到位,甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建,与其他地方不一样的是,我们从创先争优活动起就开始严格地抓,制度也很严,专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看,还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够,还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实,有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强,蜻蜓点水、浮光掠影,虽然下了一些功夫,但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律,毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点,制定适合本支部发展的党建工作方案,往往是一个镇一个方案,十几个党支部同一个方案,你抄我的,我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位,这个问题是很突出的,我去检查,发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击,有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏,但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大,群众路线教育实践活动结束以后,我去暗访,发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波,常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 20xx 年我去金江镇海仔村检查时发现,海仔村委会办公室周边的草长得比我还高,在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少,虽然已经通报整顿,但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时,有的把上级发放的电视搬回自家中,把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”,有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象,“三化”现象比较严重,特别是有的老支书,有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员,生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
加强基层党建工作,是加强党的建设的基础性工作,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力,统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感,更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
二、 明确任务,突出重点,努力开创基层党建工作新局面
党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务,中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见,明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期,各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手,抓基层、打基础、强服务,切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。
(一)健全基层组织体系。 基层党组织,就是连接党和人民的纽带,这个纽带越多越密,党的群众组织优势就发挥得越突出,联系服务群众就越便捷、越有效。近年来,我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织,进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率,但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验,加强协调配合,创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来,灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来,扩大党的辐射面和影响力。同时,继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织,不断完善组织体系,切实做到哪里有党员,哪里就有党组织,哪里就有健全的党组织活动。我再三强调,从县委书记到基层的支部书记,都是抓基层党建的责任人,不是说只有镇委书记抓,每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。
(二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强,关键在书记。特别在农村(社区),书记强,则兴一方;书记弱,则误一方。因此,基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优,注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台,对村支部书记进行轮训,不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口,对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如,在这次教育实践活动中,全县基层党组织开展了民主评议党员工作,有77 名党员被评为“差”,其中有16 名被认定为不合格党员,目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后,各镇党委要认真总结经验,加强党员日常教育和监管,推动处置不合格党员常态化、制度化,保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口,做到选优。坚持把政治标准放在首位,防止降低入党标准,防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题,为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员,要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”,不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作,深入开展“庸懒散奢贪”专项整治,强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查,巩固拓展活动成果,绝不允许出现“烂尾”工程,决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势,以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保,截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。
(三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势,到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”,科局级领导干部“联村帮企扶户”,其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度,在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项,都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策,决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治,弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记,说他们是民选的,是公选干部,有意无意地抵触党的领导,镇委书记要是发现有此类村支部书记的,报到县委组织部来,我来给他上课,给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验,建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,保持提升基层党建工作的整体水平。
(四)加大基层工作保障力度。 近年来,我县在强化基层保障方面投入很大,连续两年提高农村(社区)工作专项经费,达到每年2 万元。去年,县财政新增投入680 万元,进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴,同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20** 年开始,我们就开始对“两委”干部发放生活补贴,当时社会议论比较多,但后来中组部也于20** 年提出此项措施,并于20**年开始实施。另外,对党建工作经费的投入,我们今年还要加大,县镇两级都要加大投入,我们要求镇是一对一的对口服务,但在这方面镇的资金往往投入不到位,除了老城镇好一点,文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外,还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是,相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务,我们的投入和支持还远远不够,今后还将继续加大投入,推动人财物向基层倾斜,努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。
目前当务之急,就是要加强经费和场所阵地的保障,在经费方面,对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费,各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用,不得截留,不得挪用,经济条件好的镇,如老城、金江、大丰、福山等镇,还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面,去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施,争取早日完工。这里强调一下,我县的村庄普遍不大,群众聚居,活动场所的功能也必须聚合,不能村支部在这边,卫生室在那边,场所如果星罗棋布,人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设,注重资金整合和功能整合,整合各方力量一同规划建设,把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心,让群众真正享受“一站式”服务,把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好,各个活动场所一排下来都在一起。
三、 强化措施,狠抓落实,确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识,加强对基层党建工作的领导和指导,确保基层党建的各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。 “党要管党,从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结,也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,切实把基层党建工作纳入重要议事日程,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各领域的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议,专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次,研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感,切实履行好“第一责任人”的职责,腾出足够的精力和时间,亲自抓,带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手,担负起“直接责任人”的责任,建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是,抓基层党建书记是第一责任人,还有党建领导小组组长、专职副书记,各个镇也有专职副书记,县委政法委书记,组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面,县委书记、政法委书记也好,管的是全面工作,党建工作是第一职责,但其他工作也很多,具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组,组长是唐守兵同志,副组长是欧东顺同志,镇里面的党建机构还要建立完善。
(二)加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重,需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况,抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析,查找薄弱环节,研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求,积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通,帮助协调解决工作中的困难和问题,以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势,将工作延伸到基层,以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人,专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长,县委也要负责抓党建工作,每次到村里下乡,要到党支部看一看,我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看,了解其党建情况,虽然不是专项调研,但收效也不小,发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做,这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。
(三)严格督查考核。 今年,县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系, 加大党建工作考核的权重, 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度,建立健全基层党建工作督查通报制度,采取多种形式,督促指导基层党建工作,确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核,这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起,县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会,并进行评议,评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的,通报批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传,及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法,形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
同志们,在经济社会发展新常态下,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的xx届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力,进一步解放思想、改革创新,以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作,持之以恒地抓好党的基层组织建设,不断开创基层党建工作新局面,为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证,为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。
书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话
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