管理安全生产工作15篇
第1篇 安全员、质量员、瓦检员、安全生产建设现场管理工作职责
一、认真学习“煤矿安全规程、作业规程、操作规程”，积极参加职工各种形式组织日常安全生产知识学习和培训教育活动，要不断提高和更新自己的安全生产技术、业务和理论、技能及专业知识，应用到安全工作当中，发挥现场管理作用。
二、努力做好安全生产方面及贯彻落实安全生产工作，加强思想和职业道德教育，爱岗敬业，干一行爱一行，干好本职范围内的各项工作。
三、严格执行和贯彻“三大规程”，杜绝“三违”，做好“一通三防”工作，消灭电气设备失爆，安全检查要到位，工作中要认真负责，保证系统正常畅通，搞好文明生产，协调和配合好跟班矿长抓好安全生产工作，完成各位领导交办的工作任务。
四、负责本采区范围内的各项安全和工程质量，掘进、采煤、运输、机电、通风、管理等工作，对待分管的各项工作，要认真负责，一丝不苟，不殉私情，以身作则，工作中起带头作用。
五、不违章指挥，发现安全隐患，现场检查问题，要积极组织人员处理，对各类隐患事故未处理完，坚决不得随便叫施工队恢复生产建设。
六、协助好各区队抓好和管理好安全生产工作，及时处理和解决生产当中出现的各类问题，做到四不放过原则。
七、坚持井下现场交接班工作制，做到人不来我不走，口对口，手对手，当班范围内各种事件交待清楚才能走。
八、做到八小时工作制，不迟到和不早退，不离岗和不脱岗，不随便空岗或漏岗，有事有病要提前向跟班矿长和分管矿长请假，充许后方可离去。
九、工作中要尽职尽责，检查安全隐患问题要细心和细致，不能走过程，严把工程质量关，对施工质量不复合标准规定的工程必须推倒从来，确保施工工程质量复合标准规定。
十、杜绝工队在材料使用上造成的浪费，在保证安全的前提下尽量减少不必要的材料浪费，降低材料消耗，减少成本损失，提高经济效益。
十一、负责管好和抓好本采区范围内各施工队对火工品的领取、运输、存放、使用，放炮的各项安全规定等工作。
十二、负责和协调本采区范围各施工队文明生产建设工作，要求各施工队范围内的材料必须堆放整齐，设备摆放整齐，对更换设备，暂时不使用的设备必须运到指定地点存放或升井交库房统一管理，不能随处乱放乱堆，影响安全生产建设，巷道内的杂物及浮煤要经常清理，保持巷道内干净，无杂物，做好文明施工。
十三、瓦检员负责本采区范围内的采煤工作面、掘进工作面瓦斯监测工作，每班监测瓦斯和二氧化碳次数不少于3次，对瓦斯、二氧化碳超限应立即通知撤人，现场工作人员撤离到进风安全处，等瓦斯降低或在充许规定范围内方可入内或作业。
十四、工程质量员负责本采区范围内的掘进工作面施工工程质量问题，检查项目施工巷道方位，中心线，高度，宽度尺寸，架棚质量，柱子迎山角度，柱窝扎角深度，木料规格尺寸，棚距，背顶背帮严实程度，棚子连锁，前探梁使用，等项目，发现有不复合规程和要求的必须重新更换或返工，重新再架，达到标准后方可继续施工。
十五、工程质量员要负责所掘巷道工程质量，巷道服务期限，要求施工队掘进巷道从交付巷道使用后，必须保持三个月内不存在质量问题，如有棚子压弯及柱腿压断变形造成该段巷道冒顶、漏顶需要处理人工费用，均由原施工巷道的掘进队承担维修人工费用，同时对质量问题应处罚。
十六、检查运输系统工作，皮带运输机、刮板运输机时要认真细心观察细致查看和检查，听声音，看设备运转情况，运输设备各类配件是否起作用及缺少，配件或更换配件等工作，并作好记录，要及时将现场情况汇报调度室，并安排人员及时处理等工作，保证运输系的正常运行而不影响生产。
十七、检查本采区范围内各施工单位岗位在岗情况，各类司机、水泵工、液压泵工、维修工、跟班队长、瓦检员、发现岗位工工作睡觉或脱岗离岗，到处乱串，不在工作岗位，要及时制止，并按矿上的有关规定进行罚款处理，重要岗位工必须严肃处理。
十八、察看或检查电气设备完好情况，坚决不许电气设备和运输设备带病运行和工作，电气设备存放位置，电缆吊挂是否整齐，要求电缆必须吊挂在巷道一帮处平行巷道底面，吊挂钩均匀摆设，电气设备上灰尘是否清除，消灭电气设备失爆等工作。
十九、检查“一通三防”工作，掘进工作面局扇存放的位置，对不合理的存放位置要求更换位置，风筒吊挂整齐，风筒口距离工作面正头不超过5米，并按通风标准让施工队或安排及时处理，保证工作面通风正常。
二十、坚决杜绝掘进工作面内微风或无风作业，供风量达不到规程规定的进风量，瓦斯超限，坚决不许施工队作业，立即通知现场工作人员撤离到安全地点待命，采取措施及方案，进行瓦斯排放工作。
二十一、掘进工作面检查巷道支护情况，前探梁使用，巷道成形，木支护的规格，支护强度，棚子连锁，棚口接口严密成度，架棚子角度，柱子角度，柱腿柱窝深度，扎角，每架棚子与每架棚子的间距大小，背顶背帮是否严实，严禁空顶作业。
二十二、掘进工作面遇到地质构造带或老空时应及时采取特殊的支护或架木垛，缩小棚距，保证每架棚支护强度，背顶背帮必须严实，安检员必须在现场负责安全工作。
二十三、采煤工作面检查，采煤工作面运输设备是否运转正常，液压泵站工作情况，供液管是否畅通，乳化液配置比例浓度，液压管的吊挂等工作。
二十四、采煤工作面两个安全出口高度为1.6米，高度达不到要求应拉底处理，必须保证安全出口高度，两巷超前支护不得小于25米，支护强度及间距够不够，发现存在问题要及时叫采煤队立即处理。
二十五、采煤工作面应保持保证“三直、一平、两畅通”，单体支柱强度及角度，π型梁使用情况，必须成对使用，并与工作面方向成为90度，严禁使用单梁单柱，单体必须使用防倒链，单体手柄朝向一致方向。液压枪用完必须挂在单体支柱上，绝对不许乱放或放在地上。
二十六、采煤工作面铺设顶网，要求网片与网片搭接10cm，网扣距离20cm，用铁丝捆扎紧固，网片与假顶平行严密严实，耙根存放在顶板上排放整齐，布置合理，防止漏包或吊包现象发生。
二十七、采煤工作面规程规定单体支护为见四回一，不充许缺梁少柱，要配足备用的单体柱子和梁子，单体柱子排放整齐，单体头朝上垂直90存放，所用各种材料必须堆放整齐，便于使用，做好文明生产。
二十八、采煤工作面检查工作要突出重点项目检查工作，存在安全隐患问题立即停采，进行整改隐患 ，确保安全正常的出煤作业。
二十九、瓦斯检查员必须做到各掘进工作面和回采工作每班检查瓦斯不少于3次，并认真填写每天瓦斯日报牌板，不得少项或漏报，字体公正、清楚，内容齐全。
三十、测风员必须每十天将矿井通风测定一次，测定的结果认真填写在各测风站牌板上，按照规定内容填写齐全。
三十一、测风员每天下井都要检查各处的通风风量情况，通风设施的完好及密闭墙的漏风，及风门的使用情况，风桥、工作面安装局扇的位置，风筒的吊挂，风筒破口的修补，风筒的接口情况，发现问题要及时处理。
三十二、瓦检员要检查井下各掘进工作面瓦斯探头工作，要瓦斯探头必须紧跟工作面正头，保证工作面瓦斯超限能达到及时报警，以测量工作面的瓦斯变化情况。
三十三、瓦检员要检查各掘进工作面的正头2-5米处巷道顶板一帮挂瓦斯便携仪及回采工作面回风巷落山角处挂瓦斯便携仪，起到瓦斯超限报警作用。
第2篇 房务部安全生产管理工作细则范本
一、前厅部:
(一)安全工作:
1、前台接待员在为客人办理登记时要做到“三查三核对”;即为登记时要核对本人与证件照片,核对与证件年龄是否相符,核对证件有效期。2、在为客人办理住宿登记时,前台接待员应主动提醒客人,酒店客房配设有保险箱,如有贵重物品可使用。 3、前台接待工作每天24小时有专人值班,负责境内外宾客的入住登记及系统上传工作,要求入住宾客登记率达100%。4、前台接待人员办理住宿登记时,如发现与公安机关查控人员特征相符的人员时,应立即通知公寓保安部,并按照相关程序上报公安机关。5、当前台接收到公安机关电脑传发或电话通知的查控信息时,要在查控登记本上认真记录查控内容,并由专人制成内部文件下发至相关部门予以协查。6、当客人提出寄存行李时,必须首先确认客人的身份,并认真填写行李寄存卡。寄存前应要求客人打开要寄存的行李包裹,检查是否有易燃易爆违禁物品。如行李中有贵重金属、现金、珠宝、及易破损物品及动植物毛皮等不予寄存保管,并在行李卡中加以说明。7、行李寄存期最长为三个月,前台接待人员应及时通知入住客人提取, 超出规定时间未提取,又联系不到寄存人员的,应及时按照有关程序对行李物品进行清点、登记后上缴有关部门进行处理。
(二)应急预案:
1、抢劫案件应急措施: (1)当酒店发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时,则等待适当机会将之擒获交与警方,但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或夜值经理,并按指示向110报警。(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽,以确保自身安全。(3)保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围,不要让无关人员进入现场。 (4).如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的,应一一收拾起来用塑料袋装好,交给警方处理。(5)访问目击群众,收集发生劫案的情况,提供给公安机关。同时,公安人员未勘查现场或未处理完毕之前,相关人员不要离开。(6)在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息,不准拍摄照片。(7)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
2、对诈骗行为的防范与处理:(1)预防个别住店宾客行骗a. 前厅接待员严格履行住店登记手续,按公安机关要求认真审核住店登记卡,严格审查住店宾客的证件,必须具备身份证,方可接纳。 b. 对有些客人的证件要复印留存根,以备发现问题时备用 c. 对宾客采取先付款后住店的原则,交几天、住几天,不付者,请其离店或继续付款。d. 如发现宾客违反上述规定,并有诈骗现象,行政办将予以审查,并上报公安机关。 (2)预防使用假信用卡、假币行骗a. 财务部对设在各营业点的收银员进行专业知识培训,熟练掌握辨别真假信用卡和识别假币的专业知识和技能。 b. 收银员熟悉各银行通报的黑名单。c. 收银员必须严格按照信用卡的检验程序,认真检验信用卡的有效期和卡上特有标志。 d. 认真鉴别货币的真伪,特别对大面值的货币进行认真检验。e. 一旦发现有人使用“黑名单”的信用卡,或假信用卡、假币,接待人员立即将卡或伪币扣下,稳住对方,组织力量预防嫌疑人逃走,并立即通知行政办将人扣留审查,必要时上报公安机关。
3、对精神病,出丑闹事人员的防范与处理: (1)重点防范a. 酒店大厅、客房等重要部位安全巡视,对公共区域的可疑人员进行盘问。确保酒店公共区域及外围安全。 b.发现可疑人员,采取观察、谈话等方式探明来历,是否有精神病,呆傻、出丑闹事人员按以下办法;看来人脸色是否正常,衣着穿戴是否整齐;闻来人身上是否有酒气;听来人说话是否流利,头脑是否清醒或语言有无颠倒的现象。如发现有异常情况,应立即控制并予以妥善处理。 (2)内部配合a.酒店客房、餐厅、大厅及其它部位的员工与保安人员密切配合组成,内部防范,加强巡视。 b.通过劝说、诱导或强制等办法制止或制服来人以免事态扩大。c.迅速将来人带入办公室或无客人区域,查明来人身份来意、工作单位及住址。 d.通知保安或值班经理,必要时送交公安机关处理。e.尽量在不惊扰客人的情况下,运用和调动力量,采取相应手段,将出丑闹事苗头迅速制止。努力把上述各种人控制在一定范围或店外,避免造成不良影响。
4、电梯突发事故应急预案: (1)如果电梯在运行中突发停电事故,工作人员要立即到距离客人最近的层面和客人取得联系,安抚客人不要惊慌,另一方面立即通知维修工去轿顶盘门,将客人安全救出。(2)如遇电梯上或下不停层时,要迅速用急停方式,进行停机处理,然后立即通知维修工用检修方式把客人安全救出。 (3)轿厢内如遇到刑事犯罪,除保卫部在监控情况下进行处理外,电梯值班人员可根据有关指令配合保卫部工 作,保护好客人的安全。 (4)在机房中用人力驱使强行移动轿箱时,必须先将电动机的电源断开。(5)电梯机房和轿厢如遇火情,要立即切断电梯供应电源,一方面用灭火器材进行扑救,一方面通知保卫部门,尽快使电梯及梯内人员安全脱离危险。
二、客房部:
(一)安全工作:
1、 客房服务员在查房及做房期间,注意房间内及客人有无携带违禁物品,一旦发现可疑情况要立即报告酒店保卫部进行处理。
2、客房服务员要结合打扫整理房间及其它服务工作,随时注意火源、火种,如发现未熄灭的烟头,火柴棒等要及时熄灭后再倒入垃圾带内以防着火。
3、对房间内配备的电器应按规定及有关制度办理,发现不安全因素如短路、漏电、接触不良、超负荷用电等问题除及时采取措施外,要立即通知工程部检修,并报保安部。
4、要劝阻宾客不要将易燃、易爆、化学毒剂和放射性物品带进楼层和房间,如有劝阻不听或已带入的客人,应及时报告保安部。
5、要及时清理房间的可燃物品,如:不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱(盒)等以便减少起火隐患。如果客人房间可燃物品较多,又不让清理的或不遵守公安部门制定的住宿防火规定的,要及时报告保安部。
6、楼层服务人要坚守岗位,提高警惕注意楼层有无起火因素,要做到“五勤”(勤转,勤看,勤查,勤闻,勤说),尤其对饮酒过量的客人要特别注意,防止因吸烟、用电、用火不慎引起火灾。
(二)针对不同情况应如何为客人开门:
1、住客外出时,忘记拿房卡。一般客人在入住酒店时,服务员都会提醒客人:如果外出时,请随身携带房卡。但有时客人会忘掉,这时有两种情况,一种是:服务员认识这个客人,知道客人是那个房间的,而客人要求开的房间也对,在这种情况下,服务员可以给客人打开房门。另外一种情况是:服务员没见过客人,更不知道是那个房间,这时必须要核实客人的身份。可询问客人:您的房间是用谁的名字登记的客人回答后及时和总台联系,确认无误后,给客人开启房门。客人回答不正确时,要委婉的请客人再想一想,如果还是回答不正确,要婉拒客人,并请客人到前台办理开门的相关手续。切记一点是:不要被客人激动的言辞吓住,凡是不能确认身份的坚决不能开门!如果因此遭到客人的投诉,部门不但不会批评你,反而会表扬你。但一定要注意和客人沟通时的语言技巧和态度,要表明这不是在为难客人,只是为了客人的安全着想。
2、 住客外出时,忘记拿房卡但拿着卡袋。因为卡袋上写有房号,但没写日期,更辨认不了客人,因此,只拿卡袋要求开房等同于没拿房卡。因为卡袋有可能被别有用心的人拾到,骗取服务员开房,所以,更要加小心!
3、 客人拿着房卡,但不知为何打不开房门。 有三种情况:第一种情况:客人押金不够,超过居住天数,要续押金,这时门锁系统自动锁门;这时要礼貌的请客人到前台续交押金,再次刷卡即可,不要听信客人说“等一下再去续费”等谎言,可以说“酒店规定,没有前台通 知,我们没有权利给您开门,否则将罚我们”等托词。第二种情况:客人刚入住房门打不开,有可能前台制卡时出现错误,我们可以让客人先进房间,然后亲自到前台替客人刷卡,把问题解决后再把房卡给客人;有可能门锁失灵,要通知前台给客人换房,并报修门锁。 第三种情况:客人有可能记错房号,这时首先要核对卡袋和客人登记的姓名,核实无误后,再开门。(具体操作见住客外出时,忘记拿房卡)
4、 客人的亲戚朋友来访,客人不在房间,想进入客人的房间等候。第一种情况:客人交代过可以给他的某位朋友开门,经核实来访者的姓名后,可以开门。第二种情况:客人交代过不能给任何人开门,服务员要婉拒来访者,可以请来访者到大堂休息处等候。客人执意要进房间,最低限要来访者跟客人电话沟通,在得到客人的亲口同意后,再开房门,否则不能开门。 第三种情况:客人没有任何交代时,未经客人亲口同意,坚决不能给来访者开门。 5、 两个人住宿,给一张房卡,俩人外出,其中没有拿房卡的客人先回来。 处理方法同“住客外出时,忘记拿房卡”。有时会议、旅游团队的客人只知道会议名或团队名,前台有具体名单,要与前台核对无误后,再开门。
6、 客人是要参观我们的房间。我们规定:凡客人要参观房间,必须有酒店相关人员陪同,如前厅主管、经理、销售部人员、别的部门经理、总经理,不给单独到楼层的客人开门参观,当然,只能参观空房。
7、 政府的客人或vip客人等要求先到房间再办理开房手续。如果有前台的电话通知或总经理、营销经理的通知,可以开门,但要作好记录,由领班或主管并和前台沟通。 没有任何人的通知,礼貌的请客人先到前台办理手续,才能开门,也可以由服务员陪同客人去办理手续,酒店规定:楼层服务员没有权利给未办手续的客人开门。
8、 客人外出不慎将房卡丢失。处理方法同“住客外出时,忘记拿房卡”。必须到前台补办手续! 9、 醉酒客人回来后,忘了自己的房号。安抚客人,通知保安协助先到服务中心休息,联系前台,确认房号。此种情况比较少见,要注意不要骚扰到其他客人。10、 别有用心的“客人”想寻机偷窃。为确保客人生命、财产的安全,切记不给任何陌生人开启房门,尤其是住客房!不把住客信息透漏给任何人! 11、 服务员在做房间卫生时,“客人”回来进入房间。服务员在做住客房时,一定要用工作车挡住房门。如果客人中途回来,认识的没问题,如果不能确认身份,一定要询问客人的登记姓名,并及时和服务中心核实,如果有出入,礼貌的问客人是否记错房号,并请客人出示房卡和卡套,如有疑点,要及时通知领班。有的宾馆窃贼会利用这种方法行窃。
第3篇 安全生产管理工作莫要从明天开始
在电力行业的安全生产管理中，一些企业的领导和安全生产管理人员虽然对安全生产工作相当重视，但事实上存在着“这项工作明天做不迟”的思想。安全生产责任重于泰山，如果总将一些安全生产管理工作推到明天去做，那么“安全第一，预防为主”就成为了一句空话。
笔者结合事故案例，分析一下这种“明天做不迟”的思想危害性。
1 不能及时有效地发现和消除事故隐患
因随心所欲，自行其是，工作拖延，使本来可以及早发现的设备隐患和管理上存在的漏洞得不到及时发现和处理，待发现时，隐患已发展成为了事故。“明天做不迟”的思想是对遵章守纪观念的一种淡化，是不真心实意抓安全的表现，激不起职工安全生产的责任感和紧迫感，抓而不紧，等于不抓。某变电站线路越级跳闸后，因保护存在缺陷，而未及时进行消缺处理，致使类似事故再次发生。
2 易使人产生麻痹思想
在安全生产管理工作中，如果总是将工作往后推，久而久之形成了习惯，自然产生麻痹思想，从而对安全生产工作中存在的一些“小”问题不太在意。麻痹是事故的根源，麻痹会更加助长习惯性违章。每个人都有惰性，这种惰性为事故的发生创造了有利条件。某变电站的2条10 kv出线间隔由于某种原因需要进行倒换，线改后电缆出线架上的线路名称当天没有及时更改。时隔几日后，其中一条线路需停电检修，另一条线路带电运行，因检修所管理上的麻痹与松懈，加之工作时未办理工作票、无人监护，造成1名检修工工作时走错间隔误登带电电缆出线架构而触电身亡的惨痛事故。
3 会使危险点发展成为事故
很多事故是由存在于生产或生活中的危险点逐渐生成、扩大和发展而造成的。在危险点的量变期间，人们未能及时发现或即使发现也未引起足够的重视而任其发生质的变化，最终引发事故，造成伤害和损失。某些安全技术管理人员，对安全管理的重要性认识不足，明知作业对象存在危险点却疏于防范，甚至认为习惯性违章没那么严重，上级部门是在小题大做。某站春检，由于时间紧，任务重，工作负责人也参与了工作，各班组缺乏统一指挥协调，结果在做高压试验时，将二次电缆线路另一侧的1名工作人员电击伤。
4 形成“安全管理工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象
一些工作总是布置多，检查落实少。某变电站的主变压器瓦斯继电器按反措要求安排装设防雨帽，而当时由于时间紧，防雨帽未提前做好而没能装上，事情一过再未有人提及，就渐渐忘记了此事。在雨季来临的第一天，主变压器瓦斯继电器内进水，造成瓦斯继电器二次接线柱短路，主变重瓦斯保护误动跳闸，使全站失电。
由此可见，“明天做不迟”的思想说到底是一种缺乏安全意识的表现，是责任意识不强、预防意识不强、风险意识不强、安全第一意识不强的表现，是有章不循、有法不依、有纪不守的典型表现。一些生产现场的安全隐患，一旦主客观条件同时具备，就会由潜在的危险变为现实的事故，绝对等不到明天。试想一想，一块电缆沟盖板因施工揭开未盖，一夜间一场倾盆大雨是否会造成二次短路事故？有的职工对潜在的危险点不愿意认真查找，甚至对已经暴露的危险点也视而不见，盲目乐观地作业，其结果每每导致人身惨剧。
笔者认为，安全生产，重在管理。一些设备突发事故是难以避免的，而设备隐患向事故发展是完全可以杜绝的。安全生产管理工作无小事，今天能做的事一定今天去做，要坚持克服那种等、靠、要和“明日做不迟”的依赖思想，不仅要及时解决安全生产中存在的隐患，而且必须要有超前意识，依法强化管理。这样，才能掌握安全管理工作的主动权，才能防微杜渐，防患于未然，将各种不安全隐患消灭在萌芽状态。抓好安全工作，应从现在开始，养成自己管理、自我约束的工作态度，发扬“在岗一分钟，尽职六十秒”的奉献精神。
第4篇 安全生产管理工作守则范本
安全生产管理岗位责任守则【1】
第一条为了加强对公司安全生产的管理,实现安全生产管理的标准化、规范化,改善劳动条件,确保场所安全,促进公司事业的发展,建立层级分明、管理科学的责任制体系,根据国家有关法律、法规,结合公司的实际情况制订本制度。
第二条公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行法人代表负责制,各级主管要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
第三条公司设安全生产委员会(以下简称“安委会”),由公司总经理任主任,由副总经理、总经理助理及各部门的主管组成。
其主要职责是:全面负责公司安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
安委会的日常事务由公司安全主任和安全督导员负责处理。
下设义务消防队。
第四条公司各部门设安全生产小组,组长由各部门主管担任,并按规定配备兼职安全管理员。
负责对本部门的员工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程。
实施安全生产监督检查,贯彻执行安委会的各项安全指令,确保生产安全。
第五条公司法定代表人(或负责人)安全职责
公司法定代表人(或负责人)是公司安全生产第一责任人,对公司的安全生产全面负责,具体要做到:
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示,把安全生产工作列入公司管理的重要议事日程,要亲自主持重要的安全生产工作会议,布置安全生产工作。
2、牢固树立“安全第一”的思想,贯彻安全生产原则,确定本单位安全生产目标并组织实施;负责落实各级安全生产责任制。
督促检查各部门抓好安全生产工作。
3、健全安全管理机构,充实专、兼职安全技术管理人员。
定期听取公司安委会主任的工作汇报,及时研究解决安全生产中存在的重大问题。
4、组织审定公司安全规章制度、安全技术规程、重大的安全技术措施、改善劳动条件的规划和年度安全生产工作计划,保障安全技术措施的经费,及时解决重大隐患,对本公司无力解决的重大隐患,及时向上级有关部门提出报告。
5、组织对重大伤亡的调查分析,按“四不放过”的原则严肃处理(即事故原因分析不清不放过,当事人及其他员工没有受到教育不放过,没有事故防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过),并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6、根据公司《安全生产奖惩制度》,对安全生产工作进行奖惩。
第六条公司安委会主任安全职责
公司安委会主任是公司安全生产直接责任人,分管安全生产工作,具体要做到:
1、协助公司领导贯彻执行上级行政主管部门有关安全生产要求,及时转发上级和有关部门的安全文件、资料,对本公司安全部门的有关材料,及时组织会审,并打印、下发。
2、在公司管理整体规划中,突出“安全第一”的思想,把安全管理纳入经济责任制,在考核评比时,同时考核安全生产。
3、定期向公司领导报告安全生产情况,及时报告涉及安全生产的重大问题;负责贯彻执行岗位责任制检查管理制度,检查以安全岗位责任制为核心的各项制度执行。
4、对新入职人员(包括实习、受训人员)及时安排安全教育,经考核合格后方可分配岗位;在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;组织对各种作业人员的培训、考核工作;组织管理公司义务消防队。
5、拟定年度安全生产工作计划,组织实施日常安全生产管理工作;组织制定安全生产制度,并负责检查督促其落实;拟定安全生产工作的资金投入和组织保障方案。
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6、组织实施火灾隐患整改工作;组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护、保养,确保其完好有效,保证疏散通道和安全出口畅通。
7、参加重大事故调查,办理事故责任者的惩处手续,把安全工作业绩考核纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容中。
8、按照国家规定,从质量上和数量上配备好专、兼职安全技术人员和消防人员;在签订各项用工协议时,明确有关安全工作的规定,并会同公司有关部门执行。
9、健全安全保卫制度,认真做好要害部门(如仓库、财务室、门卫等)的安全生产和保卫工作;负责重大事故的现场保卫工作;负责易燃易爆物品的管理。
10、完成公司法定代表人工(或负责人)委托其落实的其它消防安全管理工作。
第七条各部门经理或主管安全职责
各部门经理或主管是本部门安全责任人,负责抓好本部门的安全生产工作,积极配合和支持公司安委会开展工作。
1、贯彻有关安全生产法律、法规和公司的安全生产规章制度,落实安全生产会议决定的事项,制定部门安全生产计划,加强部门日常安全管理工作;定期召开分管部门安全工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
2、组织员工参加公司举办的各种安全知识教育和培训,对部门员工进行经常性的安全思想、安全知识、安全技术教育,开展每天的岗前安全教育;组织分管部门开展安全竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人;负责分管部门的安全考核工作。
3、监督、检查分管部门对各项安全规章制度的执行情况,及时纠正失职和违章行为。
组织本部门开展安全防火、安全生产自查活动,配合公司组织的防火检查,发现重大隐患,立即组织有关人员研究解决,或向公司有关部门提出报告。
在上报的现时,组织制订可靠的临时安全措施;落实重大事故隐患的整改。
4、发生紧急情况,负责组织现场员工进行疏散工作,确保人身安全;发生安全事故,应迅速赶赴现场,及时对事故责任提出处理意见。
第八条安全主任安全职责
1、依据国家颁布的有关法律、法规及技术标准,协助公司领导,建立并逐步完善以安全生产责任制为中心的公司安全生产管理规章制度,并对有关规章制度的执行落实予监督检查。
2、编制公司安全管理工作规划,开展安全评价,策动公司安全文化的推行,主持本公司安全生产宣传教育活动,主持编制公司各生产岗位的安全技术操作规程。
3、主持编制安全生产应急预案。
4、熟悉掌握本公司安全生产现状。
了解公司设备状况及各种不安全不卫生因素,定期组织安全检查,及时发现事故隐患,尤其对公司安全生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监控,随时向安委会主任提出事故隐患情况及整改建议。
5、公司发生伤亡事故,须积极组织抢救伤员,并根据国家规定进行事故调查处理、统计和报告,同时总结事故教训,落实防范措施。
6、如实向政府和上级主管部门反映、汇报本公司安全管理状况,主动协助劳动安全监察机关实施对本公司的安全监察活动。
7、结合公司的绩效考核工作,开展安全检查,督促整改安全隐患。
8、处理突发的安全事故,协调与相关主管部门的关系。
9、公司领导及部门经理或主管交办的其它任务。
公司安全生产管理制度【2】
第一章 总则
安全生产是公司生产发展的一项重要方针,实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务,因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针,不断提高全体员工的思想认识,落实各项安全管理措施,保证生产经营秩序的正常进行。
根据国家有关法令、法规,结合公司的实际情况制订本制度。
第二章 安全生产组织架构
安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。
公司总经理为安全生产第一责任人,任安全生产小组组长,负责本公司的安全事务的全面工作;副总经理任副组长,具体负责安全事务的日常管理工作;各部门负责人任安全生产领导小组成员,负责落实执行本部门安全生产事项。
各部门设立一名兼职安全员,负责监督、检查、上报安全事项。
车间设立义务消防员,负责对突发火情的紧急处理。
第三章 安全生产岗位职责
一、安全生产领导小组负责人职责
1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度,对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。
3、把安全管理纳入日常工作计划。
4、积极改善劳动条件,消除事故隐患,使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理,认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。
二、安全生产领导小组的职责
1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。
2、落实本部门兼职安全员、消防员(车间)人选。
3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程,并督促实施。
6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。
7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。
8、在每周检查公司5s管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况(安全生产责任区与5s管理工作责任区的责任人相同),在例会上通报检查情况,及时做好安全总结工作,提出整改意见和防范措施,杜绝事故发生。
三、安全员岗位职责
1、具体负责相应区域(车间车辆、设备操作等)的安全管理、宣传工作。
2、每日巡查相应区域的安全生产情况,定期检查维护生产设备、消防器材、电路,确保设备器材的正常使用及安全完好,及时纠正解决安全隐患,落实整改措施。
3、了解管辖区域的安全生产情况,定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。
4、及时汇报突发事故,协同公司安全生产领导小组处理事故,维持事故现场,及时抢救伤亡人员,制止事故事态发展。
四、义务消防员岗位职责
1、接受安全员的工作安排,分管每一具体区域的安全生产工作。
2、由安全员组织,进行不定期的消防演习,确保掌握基本的消防技能。
3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查,发现安全隐患立刻制止并做好防范措施,向安全员汇报。
4、协助安全员负责事故现场的处理工作。
五、员工的安全生产职责
1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动,增强安全法制观念和意识。
2、严格按照操作规程作业,遵守劳动纪律和公司的规章制度。
3、正确使用劳动保护用品。
4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第四章 安全会议
公司建立健全安全生产例会制度,每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容,定期分析安全生产状况,对重大安全生产问题制订对策,并组织实施。
第五章 安全培训
1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。
2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。
员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者,应进行相应的车间或班组安全教育。
3、公司对全体员工必须进行安全培训教育,应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。
4、本公司特种作业人员(包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等),必须接受相关的专业安全知识培训,确保有资格后方可安排上岗。
第六章 安全生产检查
一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。
车间安全生产检查每月一次,班组安全生产检查每周一次。
二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。
具体要求是:
(一)、生产岗位安全检查,主要由员工每天操作前,对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检,确认安全可靠后才进行操作。
内容包括:
1、设备的安全状态是否完好,安全防护装置是否有效;
2、规定的安全措施是否落实;
3、所用的设备、工具是否符合安全规定;
4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范;
5、个人防护用品、用具是否准备齐全,是否可靠;
6、操作要领、操作规程是否明确。
(二)日常安全生产检查,主要由各部门负责人负责,其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况,主要内容是:
1、是否有职工反映安全生产存在的问题。
2、职工是否遵守劳动纪律,是否遵守安全生产操作规程。
3、生产场所是否符合安全要求。
(三)专业性安全生产检查,主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等,分别进行检查。
第七章 生产场所及设备安全措施
一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准,为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。
生产经营场所必须符合如下要求:
1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好,车道应平坦畅通,通道应有足够的照明。
2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。
3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类,设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。
4、生产作业场所、仓库严禁住人。
二、公司的生产设备及其安全设施,必须符合如下要求:
1、生产设备必须进行正常维护保养,定期检修,保持安全防护性能良好。
2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范,电气设备要绝缘良好,其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施;在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所,要使用防爆型电气设备。
3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的,应视实际需要,配备必要的抢救药品、器材,并定期检查更换。
三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验:
1、溶解乙炔气瓶,每三年进行一次检验。
2、液化石油气钢瓶,出厂满四年进行第一次检验;出厂满七年进行第二次检验;出厂九至十三年的,每两年检验一次。
第八章 职工安全卫生保护措施
1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。
职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。
2、公司应根据生产的特点和实际需要,发给职工发需的防护用品,并督促其按规定正确使用。
3、公司禁止招用未满16周岁的童工,禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。
4、公司应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检,采取措施,预防职业病。
第九章 伤亡事故管理
1、劳动过程中发生的员工伤亡事故,公司必须严格按规定做好报告、调查、分析、处理等管理工作。
2、发生职工伤亡事故后,公司负责人应立即组织抢救伤员,采取有效措施,防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作,并报告集团公司。
第十章 附 则
本制度自公布之日起施行。
第5篇 如何做好公路建设中的安全生产管理工作
随着我省经济的快速发展，社会对交通基础设施建设的迫切也在急速增长。为了缓解公路运输力不断增大的压力，加快云南经济建设的步践，适应社会飞速发展的需要，近年来，云南省对公路建设的投资逐年增大，从通县油路、通乡公路到各条高等级公路相继拉开，全省公路建设正处在一个蓬勃发展，百花齐放的阶段，很多地区掀起了修建公路的热潮。交通基础设施建设进入了一个更高、更好、更快的阶段。然而，由于公路建设点多线广、建设周期长、环节多；参予施工的单位多、人员流动性大；施工劳动强度大、环境复杂、机械设备多等特点，导致了在公路建设中安全生产隐患也增多这一不争的事实，给我们的安全生产管理工作带来了极大的难题。
如何安全稳定的进行公路建设，最大限度地减少因发生安生产事故而给建设者带来的生命、财产损失及公路建设资金的巨额损失，我认为对各类易引发安全生产事故的因素进行认真细致的分析是每个公路建设者必须严肃对待的问题。只有认真的对原因进行分析，正确地对待一切隐患，才能确保公路建设安全、稳定、有序的进行。
一、引发安全生产事故的原因
（一）对安全生产认识不足、重视不够：
在公路建设过程中，一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规；相关规范、标准；施工安全操作规程不够熟悉，认识不高；对待问题不严肃，思想麻痹；一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过，明知是违规操作，但是为了减少开支，总是抱着侥幸心理，冒险蛮干。而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人，以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见，甚至明明发现了问题切采取回避的态度，孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。
（二）个别施工队伍人员思要素质低
近年来，由于公路建设步践的加快，公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来，这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低，对各种规范操作规程的认识少之又少，对安全生产的概念模糊不清，自我保护的意识和能力都相当差，因此在施工过程中也是导致安全生产事故发生的一个因素。
（三）对机械设备操作不规范
在公路建设中各类机械设备可以说是花样繁多，而且操作复杂，然而一些施工队伍为了节约开支、赶工期，只重视机械设备的使用而轻于保养和管理，对机械设备出现的“小”问题视而不见，不及时加于修复，一些老化、报废的设备仍然继续使用，机械“带病”工作，从而增大了安全事故发生的机率。
（四）安全生产教育工作不重视
为杜绝各类安全事故的发生，国家于2002年11月1日颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，把安全生产列入法制化的进程。国家交通部也于2006年4月10日，发布了《关于2006年交通建设工程安全生产工作的意见》，并在此基础上于2007年1月出台交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》；各省、各地州、各行业也相继出台了众多安全生产方面的相关规定及制度。由此可见，安全生产已成为各行各业的重点工作。然而，由于各施工队伍人员的文化、思想素质参差不齐，对安全生产教育工作不够重视，加之施工人员流动性大这一特点，很多施工单位对人员的安全教育、培训也只是流于形式而已。从而使得安全生产的监管工作不能真正落到实处，也是引发事故的一个重要因素。
（五）地质环境差易发生安全生产事故
云南省地处云贵高原，海拨相差大、地质情况复杂、气候多变，公路建设过程中常常遇到山洪、泥石流、山体垮塌、岩层松动、雷击冰冻等等自然灾害，这些都给我们的公路建设带来了极大的挑战，如稍有不慎就会引发重大的安全生产事故，造成巨大的人员及财产损失。
（六）安全生产管理机制不健全
安全生产重在预防、贵在管理，良好的管理机制是保障安全生产的重要举措。然而在实际工作中，一些施工单位和监管单位对安全管理的机制建设外强内虚，虽然成立了这样领导组、那样领导机构；制定了这样管理办法、那样管理制度，但并不结合实际，或是为上应付上级检查。一些安全生产管理人员既是后勤管理人员又是工程管理人员还要再兼上一个安全管理员，更有甚者更是身肩七、八样职务，试问这样的安全管理如何能真正管理好，那些管理办法、制度如何能落实到实处，对于这样的管理机制只能说是如同虚设了。
二、意见和建议
（一）确实树立安全生产重于泰山的思想
各公路建设单位、监督单位要从根本上认识安全生产的重要性，树立安全就是生产力的思想。杜绝嘴上天天管安全、时时要安全，行动上切遇事拖沓、相互推卸的消极工作作风。要做到安全生产工作天天抓、时时抓，处处管、处处防。施工单位的每位安全生产管理人员要时刻深入到施工现场的每个部位，对易发生安全事故的重点部位要定期进行隐患排查工作，并做好工作记录。发现问题要即时纠正、制止，要做到隐患不排除，坚决不放松。杜绝坐在家里管安全的应负上级式的工作作风。而我们的监督管理单位更要认真履行好安全生产的监管工作，要对整个公路建设的全线情况进行了解，掌握每个标段所处的环境、建设的进度、施工的工艺规范等。要经常性下到一线进行安全检查，要以认真、严谨的工作态度把安全生产管理工作落到实处，对发现的问题要及时要求整改并进行督办，杜绝“事不关自、高高挂起；做和事老、当老好人”的工作作风。
（二）加强安全意思教育培训，提高人员素质
各施工项目部清楚的认识到项目部的生存离不开安全生产，安全生产离不开安全管理，而安全管理又离不开安全教育。要知道重视安全教育，是凸现管理者人性化的安全管理理念。因此，要加强对职工和民工的安全生产教育工作，要从安全思想教育和安全生产学习教育两方面入手，经常性组织学习党的方针政策、相关的法律法规、劳动纪律及各种专业知识、施工程序、劳动技术，施工工艺、作业规范等方面的学习和培训，要通过经常性、长期性的学习教育工作使广大的职工及参予公路建设的全体民工从思想上树立安全第一思想，要让人人都明白“安全来于警惕、事故出于麻痹”的道理。同时也要让我们的每一位管理者明白“质量是企业的生命，而安全是职工的生命”。要在我们的公路建设施工过程中营造一个“人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全”的良好工作氛围。
（三）加强管理
安全管理是施工单位生产管理的重要组成部分。安全生产管理工作是否做得好、做到位，直接影响着整个施工单位一个建设项目的成与败，而安全生产管理又不同于其他管理工作，他是一个动态的管理方式，安全事故的发生多种多样，并非是一种固定的定式。这就要求我们的建设单位必须系统地、规范地、认真地搞好安全生产管理工作。要正确认识危险的存在，。要通过对人员的管理、机械的管理、石料场的管理、炸药仓库的管理及施工现场的管理等各个环节进行认真细致的分析研究；制定周密、详细的工作计划；采取客观、多样的预防措施。要处理好安全与生产；安全与质量；安全与进度的关系，杜绝盲目施工、随意施工甚至野蛮施工的现象发生。
（四）建立健全安全生产管理机制
良好的安全生产管理机制是保障安全生产的最有力措施，因此在各公路建设项目开始前，各建设单位及监督管理单位就必须对整个公路建设的各种环境进行分析，并接合各自所处的地理环境、人文环境、自然条件、施工项目、人员组成等方面制定出确实可行的安全生产管理方案及保障机制，要有专人对安全进行管理，待施工开始后各安全管理人员要严格按照规定机动灵活地开展工作，尽可能地防止一切安全事故的发生。同时要根据各标段易发生安全事故的原因制定好各类应急预案，并且要经常性组织各类突发事件应急预案的演练，让人人都清楚的知道在应对突发性安全事故时，谁该在什么位置、该做些什么，只有这样才能真正在突发性的安全事故发生后，正确、高效、快速地对事故进行处置，把因为事故而带来的各种损失降到最低。
总而言之，安全生产是决定一个企业、一个单位良好发展关健所在，他跟每个人的生活都息息相关，因此我们每一个人都必须转变思想，提高对安全生产管理、安全教育和组织建设的认识，要站在企业长远发展的战略高度，正确认识和探索有效的安全生产管理手段，努力做到不断创新，全面落实科学发展观，积极推进安全生产管理制度的建设，进一步强化职工安全意识，营造遵纪守法，关爱生命，关注安全的舆论氛围，促进安全生产形势的稳定发展，为创造平安和谐的公路建设事业奠定良好的基础，贡献我们的力量。
赵远坤
二00九年九月十八日
第6篇 工程安全生产管理工作奖惩规定
工程安全生产管理要贯彻奖优惩劣的原则。
(一)凡在工程安全生产管理工作中成绩突出,具备下列条件的单位或个人予以奖励:
1、认真执行国家方针、政策、法令、法规、强制性标准和公司工程安全生产管理责任制,安全文明生产管理取得显著成绩,获得省、市安全文明工地的。
2、防止和避免了重大伤亡事故或在事故中抢救有功的。
3、发现重大安全隐患后,防止和避免了严重安全事故的。
4、在劳动保护和安全防护方面有重大发明、技术进步或者提出重要合理建议而效果显著的。
(二)对有下列行为之一的员工,经教育不改则予以一定的处罚,甚至追究其刑事责任:
1、违章作业或违章指挥造成他人伤亡或较大经济损失事故的;
2、玩忽职守,违反工程安全生产责任制造成事故的;
3、发生事故隐患,既不采取措施又不及时报告而发生事故的;
4、发生事故有意破坏现场,虚报、瞒报、隐瞒不报或嫁祸他人的。
第7篇 如何做好煤矿安全生产管理工作
抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。
一、全面建设是基础
班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。
管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。
作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。
人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。
二、“以人为本”是核心
坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。
坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。
坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。
追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。
发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。
三、激励和约束机制是保障
塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。
积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。
利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。
极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。
四、管理者以身作则是前提
“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。
煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。
安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。
加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。
第8篇 如何做好班组日常安全生产管理工作
班组是企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。班组日常安全生产管理的好坏，不但影响班组的安全生产，而且影响到整个企业的安全状况。下面我就如何做好班组日常安全生产管理工作谈一下个人感受。
一、强化班组人员的安全的意识
班组人员要在思想上牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。(1)明确企业安全工作理念。树立违章就是事故、安全工作需要小题大做、危机型安全管理等理念;(2)不定期开展安全教育，做好安全知识及安全常识的普及宣传工作;(3经常性开展事故反思及剖析活动，实时提高员工的安全意识;(4)对班组长等各管理层面进行安全培训，做好安全资质考核等项工作;(5)普及安全生产法等法律理念。不定期开展多种形式的安全活动;(6)落实安全生产“三不伤害”，树立安全绝对优先的工作理念;(7)班组安全建设应执行好安全提醒制、安全信息确认制、安全互保制和隐患查摆激励约束制等规章制度，防止人为失误引发的伤害事故：(8)通过开展安全思想政治工作，经常性地与员工进行有效的沟通与交流，营造良好的安全工作环境及工作氛围，使员工自觉主动地想安全工作之所想、急安全工作之所急，使作业环境处于相对安全的状态。
二、注重施工现场的安全管理
本人所在班组是泉州电业局配电管理中心电气检修班，经常要对泉州市区配电室开闭所的配电设备进行检修工作。而泉州配电电气设备种类繁多，新旧设备差别较大，现场工作环境比较复杂，有地下室的，有在楼层中的等等。这就要求特别注重施工现场的安全管理。
1、严格执行《安规》、《工作票、操作票实施细则》的规定，施工前应做好现场勘察工作，按规定开好工作票，一定要在完全措施完备，做好许可手续，并且对工作班成员安全交底的情况下才能开始工作。
2、施工作业要有标准化作业指导书，对每一项作业按照全过程控制的要求，在作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，以及依据工作流程组合成的指导现场工作的标准性文件。做到安全控制、质量控制、人员规范、提高效率。
3、工作前和工作中要好作业安全风险辨识和控制。
4、作业中要严格遵守员工行为禁令：1）严禁无票操作、无票工作；2）严禁停电作业不验电，不挂接地线；3）严禁未核对安全措施许可工作；4）严禁未进行安全交底即开工；5）严禁擅自扩大工作票范围或变更安全措施。6）严禁在无人监护下操作或工作；7）严禁电气作业现场使用金属梯；8）严禁约时停送电；9）严禁高处作业不系安全带；10）严禁未核定负载即进行起重作业。除此之外，还应及时纠正施工中的违章作业，比如有挂接地线但是没挂好或者没有严格按照工作票所填写的内容挂好接地线等等。
三、制定事故应急处理预案和快速反应机制
安全第一，预防为主时电力安全生产的基本方针。要做好班组日常安全生产管理更应如此。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、取消隐患，避免事故发生。本人所在班组为电气检修班，可能会碰到一些紧急事故。在碰到紧急事故时，班组人员可能会手足无措，不知道怎么做。事先制定好事故应急处理预案和快速反应机制，并且定期举行事故预演。在制定事故应急处理预案和快速反应机制时，可以把问题设想的复杂写，后果设想的严重写，措施考虑的周全些，正真碰到事故时就可以从容的处理，快速采取措施，处理事故，减少企业的损失和人员的伤亡。
四、班组长要以身作则，做好表率作用
班组长是“兵头将尾”，身为班组长对班组安全有不可推卸的责任，要做好班组安全管理，班组长首先要严于律己，以身作则，要做好以下几点：
1、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成公司安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。
5、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器材。
6、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用防护器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。
班组安全管理任重道远，安全应始终放在生产的第一位。这是我作为班组长总结的几点经验，不足的地方，希望给予指正。
第9篇 浅议新形式下建筑企业安全生产管理工作
为了降低建筑安全生产事故的发生，具不完全统计，自1995年至今，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等多部法律、法规，部颁行业标准、规范、规程十几个，使安全生产管理法制化得已初步实现。虽然安全生产法律不断出台、制度不断完善，但建筑施工安全事故仍不断发生。如哈尔滨市建设行政主管部门通报公布，2005年1-7月哈市建筑业安全生产事故七起，死亡8人。但仅笔者了解，哈市某一级建筑施工企业，2005年1-11月份，在多起安全生产事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，够成伤残标准的多人。这些事故均未按国家有关规定上报行业主管部门，所以建筑行业安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。
现在仅从企业安全生产管理角度，结合建筑企业普遍存在的共性问题，与产生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生产管理工作，提出几点个人看法。
一、建筑施工企业的安全生产现状
（一）安全生产法律意识淡薄，安全生产隐患较多。
1.施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电保护器等安全防护用品；施工机械设备、安全防护器材不按国家规定检测、报废、更新。如1983年生产的卷扬机仍在施工现场使用。
2.施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固；宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准；生活区、作业区极度脏乱差，文明施工达不到国家现行标准。
3.经济部门未在经济合同中体现安全生产费用；财务部门未设置专项安全生产费用帐户；技术人员未对施工人员进行安全技术交底；施工项目部多数管理人员对安全隐患、不文明施工行为视而不见；安全隐患不按要求整改或拒绝整改。
4.安全生产管理机构不健全；专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、配置未达到国家规定；“内业不完整、外业有缺陷”。
5．弄虚作假应付上级建设行政主管部门的安全生产检查；平时无人管，检查前突击，查后即复原，出事钱摆平，是较为普遍、业内共知的一个“正常”现象。
6.个别领导对安全生产管理工作心存侥幸，工作中存在“事前无预防措施、事中无应急措施、事后无经验教训”；用无谓的“牺牲”换取暂期的经济效益。
（二）法规、制度落实不到位，安全生产管理混乱。
1．对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总不看、主管老总不认真看、项目经理让别人看，安全部门看了也白看”的局面。造成了人们对建筑企业生产过程中违法、违规行为司空见惯的现象。
2.分部分项工程违法分包，企业承担巨大的风险。 施工项目部均未能依法分包，将土建工程“单项或五项”分包给无任何资质的个人；特别是作业风险高、安全责任大的“脚手架”工程，也承包给资质不健全或根本没有资质的单位或个人。这样的分包单位，一无专职安全生产管理人员，二无施工技术人员，三是固定施工人员少，工期紧张时从社会上寻找未经专业培训的“三无”人员。
3.违章指挥、违章作业、野蛮施工普遍，分包单位不服从总包单位的安全生产管理。 违章指挥，项目经理或工长让塔吊在没有专职指挥、司索或“人证不符”的情况使用；架子工、电工、机械工在未经培训，没有取得资格证书的情况上岗作业。 违章作业，基础施工不按设计要求防护，没有防止坍塌措施；临时施工用电未达到“三级配电二级保护”的要求，使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，使用四芯线路，用电线路不按规范要求架设或埋设；脚手架不按规范进行防护，使用不合格或应淘汰的安全网或密目网；施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护；
现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带等。 野蛮施工，木工拆除外墙的梁、板、柱模板时，将拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上，或者将“平网”解开作业结束后不恢复；室内抹地面清楼时，从楼上向楼下抛仍建筑垃圾；拆除外脚手架时，架子工直接将钢管、扣件扔在地面上。 分包单位不服从总包单位的安全生产管理，作业前不接受项目部的安全技术交底或不在交底上签名；架子工等“特业”人员无证上岗不接受处罚；架子工、木工不按要求进行安全防护；不为施工人员配备合格的安全帽等个人安全防护用品；有关人员不按检查要求整改安全隐患。
4.奖惩机制不完善，对违规行为无约束力。 企业未制定安全生产管理奖惩办法，对遵章、守制与违法、违规行为没有明确的奖罚标准。在生产中发生的情况，不能及时地奖励或处罚。
第10篇 浅谈供电所如何做好安全生产管理工作
安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展，人们对电能的需求越来越高，任何工农业的发展都离不开电能，电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业，由于工农业不断机化；农业、交通运输业等，随着新技术推广，将广泛应用电能；人民生活水平不断提高，都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大，给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所，为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电，首先必须做好安全生产管理工作。
关键词： 供电所 安全生产 管理：
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。为此，本人给合工作实际，从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作：
一、加强供电所安全生产责任制的落实：
安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是供电所各项安全生产规章制度的核心，同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人，带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务，各级人员应明白自己的岗位职责，根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书，增强供电所各级人员对安全生产的责任感；明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性，让供电所各级人员人人抓安全，人人管安全，人人对安全生产负责，造就良好的安全管理氛围，让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标，使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，确保人身、电网、设备的安全。
一、 加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识：
现在的供电所人员结构多样化，各级人员的文化水平偏低，新设备、新产品的不断应用，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供电所供电安全生产水平，就必须加强各级人员的安全教育和培训，通过各种方式的安全知识培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，认真编制供电所每年的安全教育培训计划，认真组织供年所年度培训计划，各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法，帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质和安全技术知识，熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想中，变“要我安全”为“我要安全，
我会安全”，将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯，使职工形成良好的安全意识，让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，遵守企业有关安全的规章制度和行业标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，杜绝违章、麻痹、不负责任的思想，安全生产无小事，只有点点的提升，从根本上保证生产安全，才能杜绝事故的发生。
二、 加强安全工器具的管理与检查使用：
在电力生产中，工作人员经常使用各种安全电气工具，常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等，这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作，而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准，安全工器具必须存放在安全工器具室，安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相关台帐；并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ，报废的安全工器具应分开存放，不能与好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必须符合要求。
安全工器具使用前应进行外观检查，外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用；安全带、安全绳、腰带和保险带，绳应有足够的机械强度，绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结，逢制部分和挂构无破损，金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀，保险装置完整可靠，操作应灵活，使用前做冲击试验，确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具，确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。
四、加强“两票”管理完善施工现场手续：
进行任何电气作业，都必须填写工作票，并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种，一种填写工作票；另一种是执行电话或口头命令。
每 一张工作票只能填写一个工作任务，工作票的两票三种人员必须经考试合格，由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施，现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度；完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写，确保工作票的合格率达100%，只有工作票的100%的填写正确，才能保证工作的“零”失误。
电气操作应使用电气操作票，电气操作必须根据操作指令（口头、电话等）填写操作票，发布操作指令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称，发布和平接受操作指令时，必须互报单位、姓名，严格执行复诵制，录音并做好记录。操作票应根据模拟图或接线图逐项填写，操作票票面应清楚整洁，不得作任意涂改，操作票实行填写人自审、监护人复审、审查合格操作票在得到正式操作指令后执行，操作前、后，都应检查核对现场设备名称、编号和断路器、隔离开关的分、合位置。电气操作后的位置应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械的指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、信号的变化，才能确认该设备已操作到位。电气操作应由两人进行，一人操作，一人监护，度认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令时都应严肃认真，使用正规操作术语，准确清晰，按操作票顺序逐项操作，每操作完一项，应检查无误后，做一个 “ √”记号，操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，电气操作人员必须经所属单位培训，经设备所属单位考核、批准后，在指定的设备范围内进行电气操作，禁止不具备资格的人员进行电气设备操作。。操作机械传动的断路器或隔离开关时，应戴绝缘手套，没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落熔断器，应使用合格的绝缘棒进行操作。雨天室外操作应使用有防雨罩的绝缘棒，并戴绝缘手套、穿绝缘鞋。雷电时，禁止进行户外电气操作和更换熔丝工作，如发生危及人身安全情况时，可不等待指令即行断开电源，但事后立即报告调度。在电气操作中认真做好监护工作，做到百次操作无违章、千次操作无失误，认真做好操作票倒闸操作工作，严防“五误”事故的发生。
施工现场的监督检查必须到伯施工要求，检查现场的安全措施是否到位，工作班人员是否按工作票中的要求进行施工，施工现场手续，停电工作申请、工作票；施工方案、施工三措、电力线路分组派工单（视工作情况而定）、危险点控制措施表、班前班后会记录、接地线装拆记录满足工作需要，检查中做好安全记录，如果工作中不按规定完善工作中的安全措施或者手续不完善，严格按照施工的考核办法进行考核教育。控制好施工现场的安全，杜绝施工作业中发生人身触电、高空坠落的事故发生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理检查：
消防工作贯彻“预防为主、消防结合”的方针，大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，提高广大员工的防火安全意识和抵御火灭能力，齐抓共管，共同参与防火工作，建立防火责任制和职工岗位防火责任制，建立义务消防队伍，形成消防队群防群治网络，动员、组织员工参与扑救火灭、保护火灭现场和协助调查火灭原因等，努力学习上级有关消防工作的重要指示和消防知识，提高自身素质，每月对本单位开展防火安全检查，做好相关检查记录，及时发现和整改火险隐患，确保安全，每季向员工进行防火安全宣传教育，普照及消防知识，提高职工的消防安全意识，按照消防法规、行业消防规程和本企业防火制度，对本单位的生产经营活动全过程式进行防火监督。存放汽油、液化气罐等易燃易爆物品，电气设备附近，严禁堆放易燃易爆或其他杂物，对本单位领用的易燃易爆危险品数量、消耗数量、退库数量进行监督，易燃易爆物品必须登记造册，存放地点、存放数量做好记录。教育员工熟悉电力火灾的特点与灭火规定，会正确操作灭火器、等灭火器材。通过多样化的管理，真正做好供电所消防队安全工作，严防火灾事故的发生。
六、加强线路设备的巡视检查，确保供电网络安全可靠的供电：
线路巡视检要查工作是一项必不可少的安全检查工作，供电所应根据国家标准和行业标准，严格按照线路巡视的要求进行线路检查工作，巡线工作应有线路工作经验的人员担任。电缆隧道，偏僻的山区，危险地段、夜间和暑天、大雪等恶劣天气不得单人巡视。单人巡线人员应考试合格经部门生产领导批准，单人巡视时，禁止攀登杆塔，巡线人员巡视时应穿防护鞋。暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品，夜间巡视应沿线路外侧进行并携带足够的照明工具，大风巡线应沿线路上风侧前进，以免触及断落的导线，事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路大随时有恢复送电的可能，特殊巡视应注意选择路线，防止洪水、塌方、恶劣天气对人的伤害。
线路的巡视检查人员在巡视时应认真、细致、思想集中，做到眼看、耳听、鼻嗅、手摸，不留死角，每次巡视检查，检查人员必须将检查过程式、检查中发现的安全隐患报在的位置、隐患程度及隐患整改情况认真填写在笔记本上，每月到供电所汇总，认真填写在巡线记录在案卡上，每次检查中发现的安全隐患，供电所有能力整改的应及时进行处理，整改合格，对确实无能力整改的安全隐患，应在10天内将隐患程度及所需的材料、工时费预算写成详细报告报上级生产部门，对重大安全隐患应进行停电，并立即报告上级生产部门后，在进行整改，供电所对本所供电区域内的线路、变台必须明确专人负责检查，每次线路巡视检查和安全隐患处理，检查人员和处理人员必须亲自签名，检查人员对因检查不到位而引发的安全事故全面向负责，安全隐患处理人员对整理改处理结果全面负责，在下列情况下应进行机动性检查，气候变化恶劣时；线路设备运行异常时；新投运或检修改进后的线路设备；高峰负荷时有薄弱环节的线路设备 ；事故后受影响的线路设备。供电所巡视人员在检查中应明白线路对地、对房、对公路、对水库、对树木的安全距离，真正的做好线路巡视检查工作，确保线路设备安全可靠的供电，确保供电的可靠性，杜绝电网事故发生。
七、编制应急预案做好应急工作：
任何生产经营单位，在生产中都有事故发生，供电所除了要积极完成上级部门下达的应急预案，应根据工作的性质编制相应的应急预案，在供电所成立应急预案领导小组，由供电所第一责任人为供电所应急领导小组组长，其他一线人员为成员。供电所的应急物资应准备充分，随时满足应急工作的要求；应急人员明白应急抢救的流程，明白应急的抢救电话，供电所通过培训应急演演练，确实做好应急工作，确保应急工作的顺利实施。
八、增强生产人员的安全意识：
为增强供电所的生产人员的安全生产意识，提高生产岗位技能，生产人员岗位培训按上级规定进行培训。对新录用的员工、待岗人员，须经过系统的基础知识、专业知识、相关知识及有关规程，实际操作技能和政治思想、职业道德、劳动态度、安全生产、遵纪守法的强化培训，对在岗人员必须进一步提高岗位能力，加强适应性的培训，举办相关专业的技术培训，必须紧密结合生产实际，根据电力生产的发展，针对生产中的新设备、新技术、新工艺，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，有计划，有组织地开展培训。安全规程培训，电力安全法规和现场规程制度每年应按计划开展培训并要求严格考核，通过培训学习，使生产人员进一步熟悉电力法规、制度和各项电力安全技术标准体系。定期组织生产人员技术比赛，促进技术水平的有效方式，围绕生产关键问题针对有关人员的技术薄弱环节，有领导、有计划、有组织地进行。
只要供电所按照以上八个方面进行管理，不断总结工作中的经验，加强供电所各级人员的管理，认真贯彻安全生产的方针，政策。领汇上级的精神，做到员工、电网设备的优化管理。牢固竖立“一切事故都可以预防”的安全理念，认真执行“安全第一、预防为主”的方针，供电所将真正达到安全生产管理的目的。
参考资料：
1、《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会组织编写。
2、《电工进网作业许可考试参考教材高压理论部分》国家电力监管委员会、电力业务资质管理中心编写组编。
3、《云南电网公司配电网电气安全工作规程》云南电网公司发布。
4、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》云南电网公司发布。
5《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》云南电网公司发布。
第11篇 安全生产预警指数-企业安全生产管理工作的“好帮手”
研究背景
近年来，通过开展“隐患治理年”“安全生产年”等一系列主题活动，我国安全生产工作取得了新的进展。
2009年7月～2010年8月，中国安全生产协会按照国家安全监管总局工作部署，针对我国安全生产管理现状，提出进行《现代安全生产管理方法和实践研究》的课题研究工作。课题形成了《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起实施；课题研究的另一项重要内容就是要提出普遍适用于我国企业定量的、科学的、体现预防为主的、用来衡量当前安全生产状况和安全生产趋势的一种现实可行的方法和手段。
众所周知，传统的安全管理等同于事故管理，围绕事故本身做文章，即“问题出发型管理”，重点在事故发生后肇因分析、吸取事故经验的被动反应、消极控制的安全管理，这种管理模式导致了安全工作落后于生产的发展，企业的安全绩效考评普遍是根据发生事故的情况来评比，造成了事故预防工作呈现被动态势。其主要缺点：
1．凭经验直观处理生产系统中出现的安全问题，由表及里地深入分析、发现潜在的事故隐患少，难于彻底改善系统安全；
2．对于企业是否“安全”往往是进行定性评价，一般来讲，符合或达到国家、行业的规范和标准的，就是“安全”，否则就称“不安全”。“安全”与“不安全”缺乏定量评判的手段，往往在伤亡事故发生后才进行总结归纳，提出措施，属于事后处理型。
3．缺乏系统性，解决安全问题时总是片断和零碎地进行，导致“头痛医头”“脚痛医脚”，到处堵漏洞的被动局面。
4．我国企业的安全绩效考评多数是根据发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比的，无法体现“预防为主”的思想。
针对传统安全管理的弊端，在吸纳现代安全管理理念的基础上，结合我国企业实际，运用安全定量科学的思想，课题组提出了安全生产预警指数的概念，建立安全生产预警指数系统，对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，为合理分配安全资源，确定隐患排查治理重点，为安全评价、安全生产标准化、安全管理体系审核、行政许可等工作提供依据。
通过研究，可将安全生产预警指数概括为：将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中，通过数据统计、分析、建模、计算，用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，使得安全生产系统具有“报警”和“免疫”能力。安全生产预警指数图是对安全生产预警指数的直观化表示。
预警指数系统的目标及任务
安全生产预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。
2009年某化工企业安全生产预警指数图和趋势图（1-26周）
目的和任务：
1．以企业日常隐患排查工作为基础，发现工作场所存在的隐患，并及时纠正，使生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断和干预的监控之下。
2．通过对隐患排查数据、监测信息的分析，可以确定各种信息可能造成的后果，辨明造成伤亡的严重程度如何，确定是否处于安全状态，其主要任务是应用适宜的识别指标判断可能造成的后果，此对整个预警系统的活动至关重要。
将分析得出的不安全因素进行量化，运用“事故当量”的概念，对可能造成的后果，进行量化统计分析，加以系数修正，计算得出当期的安全生产预警指数，通过安全生产预警指数曲线的升高和降低，直观反映当前安全状况是安全、注意、警告或是危险。
3．利用系统分析、信息处理、建模、预测、决策、控制等主要内容的预测理论，定量计算未来安全生产发展趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业采取有效措施防范事件事故的发生。
4．根据安全生产预警指数数值大小，对事故征兆（险肇事件）的不良趋势采取不同的措施，进行矫正、预防与控制。
5．对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。
预警指数系统的特点
定量
用数值表示隐患可能造成的结果，运用数学模型，定量化表征企业安全生产形势及发展趋势。
直观
将历史安全生产预警指数值用折线进行连接，形成安全生产预警指数图，直观反映企业当前的安全生产状况及企业未来安全生产发展趋势。
实时
通过安全生产预警指数所处图形的区域，能够实时反映企业的安全生产状况。
公开
将可能导致事故发生的原因、事件和企业当前安全生产形势、发展趋势向社会、企业和员工公开发布。
预报
结合安全生产实际，运用时间序列预测法和适当的预测法，利用历史安全生产预警指数值，对可能导致事故发生的征兆进行事先预报，及时采取有针对性措施，进行事前预防。
无量纲
具有无量纲、相对性的特点，满足企业（行业）间、地区间的可比性。
预警指数系统的建立
领导重视 组织保障
由企业最高领导层负责并亲自参与，对企业安全生产预警指数报告予以确认并公布，及时采取相应措施，并监督落实整改。同时，也需要定期提交个人安全预警报告，并将该项工作纳入年底考核指标。
安全管理部门全面指导各组成部门的“预警”工作，优化日常隐患排查内容，检查、汇总各部门安全预警情况报告，完成企业安全生产预警指数报告。
其他组成部门根据具体情况，任命本部门的安全预警员，可以为专兼职安全员，其职责在于汇总同部门其他人员的隐患发现，并对检查结果进行辨识，定期形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门。
全员参与 培训能力
安全生产预警主要依靠隐患排查来进行，强调全员参与，需做到隐患排查工作常态化。持续不断的安全培训、学习交流等可以提高员工发现问题的能力，互相排查和自检可以使员工发现问题，并分享自己的发现。因此，所有员工特别是安全预警员必须进行安全生产预警指数相关内容的培训。
根据不同阶段安全生产的特点，结合安全生产预警的需求，日常隐患排查的内容应包括：人员的反应、人员的位置、个人防护装备、工具与设备、作业环境、制度与操作等。
收集数据 分析判断
安全生产预警的基础是数据的收集，数据来源为两个方面：隐患排查的结果及仪器仪表监测数据。在隐患排查中，不仅要发现物的不安全状态，同时对人的行为也要加以判断，对于好的安全行为要及时表扬并记录在案，仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理。通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存储，建立安全预警数据档案。
对收集到的信息、数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，录入软件系统，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。
系数修正 生成图形
安全生产预警指数报告是对隐患排查数据、仪器仪表监测数据的统计分析，是生成预警指数数值的基础。但最终预警指数的数值大小，还要与安全生产工作的方方面面相结合，因此要考虑对其进行系数修正。
安全生产预警修正系数是能够敏感地反映危险状况及存在问题的一系列指标，是能够体现安全生产状况客观量的综合体系。选择修正系数后，按照建立的数学模型，计算得出安全预警指数数值，并按照时间顺序，绘制图形。
预警指数图及趋势图的生成
安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，进行报告份数、演练、培训、事故、隐患整改率等系数修正，计算得到安全生产预警指数值，并生成安全生产预警指数图；根据安全生产预警指数值，运用预测理论进行数学建模，生成安全生产趋势图。其计算过程为：
原始数据判断
各部门对隐患排查情况、监测检测数据中，运用判断指标，对可能造成人员伤害、疾病的状况或行为，分为“不安全状况”或“不安全行为”进行统计。
伤害等级判断
将不安全行为、不安全状况可能导致的人员伤害分为：死亡、重伤、轻伤、无伤害等4个等级。采用“事故当量”的概念，量化可能造成的伤害等级。
统计值计算
根据原始数据的分类统计值与所对应的伤害等级，加权得出周或月伤害统计值。
系数修正
1．报告份数修正
为了消除规定时间内安全预警情况报告数量不同对安全生产预警指数的影响，按每周（月）适合本企业的平均数来修正周（月）伤害统计值。
2．事故修正
事故的发生会造成安全生产预警指数的升高，另外，每次事故发生后都会对一定时期内的安全生产工作产生影响，因此，系数修正要考虑不同级别事故及事故发生后一段时期内的影响。
3．隐患整改率修正
隐患整改率的高低直接影响企业安全生产状况，因此，要根据不同的隐患整改率，进行修正。
4．培训及演练修正
●安全教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人员失误的重要途径。因此，培训能够降低企业安全风险，降低安全生产预警指数值。不同级别的培训（厂级、车间级、班组级）对员工的影响不同，修正值不同。
●应急演练可以在事故真正发生前暴露应急预案存在的问题，提高应急人员的熟练程度和技术水平，提高整体应急反应能力，降低事故发生造成的损失，降低安全生产预警指数数值。
●考虑每次培训、演练后都会对一定时期内的安全生产状况产生的影响。
安全生产预警指数计算
安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值
预警指数图生成
安全生产预警组织机构每周或每月进行安全生产预警指数计算，将一段时间内的安全生产预警指数连接后，即构成了安全生产预警指数图，从而直观反映企业整体安全形势。
预警趋势图生成
运用预测理论，对历史安全生产预警指数进行整理、修正后，消除影响因素，建立数学模型，生成安全生产趋势图，直观预测企业安全生产趋势。
研究进展情况
目前，安全生产预警指数已完成了理论研究、数学建模、软件开发等工作，现正在与部分石化行业的会员单位合作、试点。
安全生产预警指数记录
2010年某化工企业安全生产预警指数图和趋势图（1-23周）
安全生产预警机制也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的重要内容之一。中国安全生产协会将继续按照有关要求，完善优化安全生产预警指数系统，使得安全生产预警指数图、趋势图更符合企业实际，《安全生产预警指数管理系统》软件与企业实际结合更紧密，真正发挥其预测预警作用，成为落实企业主体责任、加强企业安全生产管理工作、安全生产标准化创建、隐患排查治理的“好帮手”。
第12篇 道路危险货物运输企业安全生产管理工作规范
1 总则
1.1 为加强安全生产工作，明确企业安全生产经营主体责任，保障人民生命和财产的安全，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》及交通部《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本规范。
1.2 本规范适用于安徽省境内所有从事道路危险货物运输的企业和从业人员。
1.3 道路危险货物运输安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。
1.4 道路危险货物运输企业应加强对安全生产工作的领导，建立健全各项管理制度，完善制度落实的各项规范措施，鼓励安全生产方面的科研、教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。
1.5 任何单位和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律法规和本规范的义务，对违反法律、法规和本规范的行为，有权检举和控告。对安全生产工作做出显著成绩或抢救人民生命财产避免事故发生做出贡献的，应给予表彰和奖励。
2 企业制度管理
道路危险货物运输企业应建立完善的管理体制，设立必要的职能机构，明确工作职责，落实各项制度，全面加强企业安全生产管理工作。
2.1 企业安全生产责任制度
2.1.1 企业安全生产管理工作主要职责
（1）道路危险货物运输企业是安全生产责任主体，法定代表人是安全生产第一责任人，分管安全工作的领导是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全管理工作。
（2）道路危险货物运输企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
（3）道路危险货物运输企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生产标准。
（4）道路危险货物运输企业承运危险货物必须与托运人签订运输合同，明确托、承运双方责任与义务，严格按照国家有关规定注明由托运人提供的货物名称、种类、特性、包装标准、防范措施及注意事项等。
（5）道路危险货物运输企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。
安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。
（6）道路危险货物运输企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。
（7）道路危险货物运输企业必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。
（8）道路危险货物运输企业法定代表人和安全员必须经过考核合格，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。
（9）道路危险货物运输企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。
（10）道路危险货物运输企业的职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
（11）道路危险货物运输企业法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。
本单位工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。
（12）道路危险货物运输企业必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。
（13）道路危险货物运输企业应加大安全生产资金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。
（14）法律、法规规定的其它职责
2.1.2 企业经理（主要负责人）安全生产主要职责
（1）企业经理为安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任。
（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
（3）认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。
（4）组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。
（5）组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。
（6）组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产各种基础资料档案。
（7）组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。
（8）发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，按照“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，职工不吸取教训不放过，整改措施不落实不放过）查明原因，严肃处理。
（9）加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制。
（10）法律法规规定的其他职责。
2.1.3 分管安全经理及其他经理安全生产主要职责
分管安全工作的经理是本单位安全生产的常务领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作，第一责任人外出不在本地时，对安全工作负全面责任；其他经理负责所属分管部门、科室、班组的安全生产管理工作。
2.1.4 企业所属有关部门、科室、班组的安全生产主要职责
对安全生产负有监督管理职责的企业部门、科室、班组的负责人，是本单位部门、科室、班组安全生产工作的第一责任人，对本单位部门、科室、班组业务范围内的安全生产工作负领导职责；副职对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
（1）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章。
（2）负责具体实施本部门的安全生产监督管理工作，依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防范重、特大安全事故发生。
（3）定期向公司安全领导小组汇报安全生产工作情况，及时将安全生产工作中存在的问题报告分管经理或安全生产领导小组，并提出相应的建议和意见。
（4）认真做好安全生产宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种安全生产宣传教育活动。
（5）接到发生职责范围内的重特大安全事故报告后，立即向企业安全领导小组报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。
（6）做好死亡事故的统计分析工作，及时向企业安全领导小组办公室报送安全事故统计报表。
（7）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
2.1.5 企业安全科（部门）安全生产主要职责
（1）根据上级布置，结合本企业安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。
（2）负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核。
（3）负责对企业所属各单位（部门）、科室、班组安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。
（4）负责组织召开安全生产例会；组织安全生产检查；在上级主管部门和企业安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关单位（部门）、科室、班组落实安全生产隐患整改；承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。
（5）组织开展安全活动、安全教育和培训,总结推广先进经验，编印安全生产信息。
（6）在发生重特大道路交通事故时，会同有关部门按照“四不放过”的原则参与事故调查和处理，并及时按规定上报、提供有关资料。
（7）做好本企业安全生产监督管理和检查工作，做好春运、黄金周期间安全生产监督管理和检查，做好防汛、抗旱、战备应急预案和准备工作，积极参加安全月、反三违月等活动，依法查处“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。
（8）负责收集安全生产方面的有关资料，并做好对有关资料存档工作。
（9）负责制定完善本企业各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，并实施安全监督、检查。制定完善道路运输交通事故、自然灾害和其它突发事件等的道路运输应急预案。
（10）法律、法规规定的其它职责。
2.1.6 企业专职或兼职安全员职责
（1）协助企业经理、分管安全经理和安全科长（部门负责人）工作，并对其负责，具体组织落实安全生产责任制和岗位安全生产责任制，当好“安全”参谋，并对分管的安全工作承担与其职责、权限相应的责任。
（2）积极协助科长及上级领导做好宣传和贯彻有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章和企业各项安全管理规章制度、措施，定期组织安全学习，抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。
（3）积极协助科长及上级领导制订本企业安全工作计划和安全防范措施，组织各项安全活动和安全竞赛，定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关安全生产资料，及时向上级领导汇报。
（4）积极协助科长及上级领导组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。
（5）有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。
（6）积极协助科长及上级领导和有关部门、班组开展落实各项安全检查，消除事故隐患，改善劳动条件，改进完善安全生产设施和设备。
（7）按规定及时上报事故情况，发生重特大事故需及时赶赴事故现场，采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，同时报告企业安全领导小组。按照“四不放过”的原则，会同有关部门做好事故处理、善后和结案工作，同时做好事故车辆的估价、预算和索赔工作。
（8）建立完善各种安全生产基础资料档案，如实登记运输事故台帐。
（9）办理上级领导委托和交办的其他安全生产管理事项。
（10）法律、法规规定的其他职责。
2.2 企业主要管理制度
2.2.1 安全生产监督检查制度
2.2.2 劳动防护制度
2.2.3 安全生产学习培训制度及实施计划
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例会制度
2.2.6 安全生产基金保障管理制度
2.2.7 安全生产责任追究制度
2.2.8 事故报告与处理制度
2.2.9 基础资料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危货运输专用车辆管理制度
2.3.1 专用停车场管理制度
2.3.2 车辆及设施维修和检查制度
2.3.3 危险品槽车清洗消毒制度
2.3.4 车辆动态监控管理制度
2.4 危货运输从业人员管理制度
2.4.1 从业人员安全学习制度
2.4.2 驾驶员管理制度
2.4.3 押运员管理制度
2.4.4 驻外车辆、从业人员管理制度
2.5 从业人员安全生产操作规程
2.5.1 驾驶员安全生产操作规程
2.5.2 押运员安全生产操作规程
2.5.3 装卸管理人员安全操作规程
附录1：企业各项制度（供企业参照）
3 企业档案管理
危货运输企业应建立规范的管理档案和台帐等文本资料，做到一车一档，一人一档，并加强档案、台帐等基础资料的管理，及时进行更新、补充，确保档案资料的完整性、准确性。
3.1 企业主要档案
3.1.1 企业档案
由企业基本信息、规章制度文本、质量信誉考核档案构成。
（1）企业基本信息内容：包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数量、危货运输车辆数量等；
（2）规章制度文本内容：结合企业实际，并参照国家有关规定和本规范企业制度管理制定的企业各项制度。
（3）质量信誉考核档案：
企业质量信誉考核档案应认真按照相关表格填写，并按类将相关材料原件附后归档。
a.企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、危货运输车辆数量等；
b.交通责任事故情况，包括每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书；
c.违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书；
d.服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；
e.国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、货运附加费的金额和实际缴纳的情况；
f.企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；
g.完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；
h.企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
i.企业管理情况，包括使用gps、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装以及获得省部级以上荣誉称号的情况。
附录2：年度企业质量信誉考核登记表及相关表格
3.1.2 车辆技术档案
车辆技术档案内容包括：
（1）车辆技术登记表（按全省统一格式制作）
（2）专用车辆照片
（3）道路运输证（复印件）
（4）车辆行驶证（复印件）
（5）道路运输危险货物安全卡（根据车辆运输介质制作）
（6）罐体车辆的罐体检测报告单（复印件或原件）
（7）承运人责任险保单或合同（复印件或原件）
（8）安全生产目标管理责任书
（9）车辆登记证书（复印件）
（10）车辆技术等级评定检测报告
（11）机动车二级维护竣工检测单
（12）机动车维修竣工出厂合格证
（13）驾驶员从业资格证（复印件）
（14）押运员从业资格证（复印件）
3.1.3 从业人员管理档案
从业人员包括：驾驶员、押运员、装卸管理人员
（1）从业资格证复印件
（2）身份证复印件
（3）驾驶证复印件
（4）违章记录登记表
3.2 企业主要台帐
3.2.1 车辆管理台帐
危险货物运输企业应每月定期对车辆管理信息进行一次更新登记，确保车辆信息准确、完整。
车辆台帐内容包括：车辆牌照号码、厂牌车型、牵引车牵引力、核定载质量、经营范围、车辆行驶证号和审验有效期、车辆道路运输证号和审验有效期、标志顶灯编号、动态监控设备使用情况、承运人责任险保险日期和有效期、罐体检测日期和有效期、二级维护记录、对应驾驶员和押运员姓名及联系电话等。
附录3：安徽省道路危险货物运输企业车辆管理台帐
3.2.2 从业人员管理台帐
危险货物运输企业应每月定期对从业人员管理信息进行一次更新登记，确保从业人员信息准确、完整。
从业人员台帐内容包括：驾驶员和押运员姓名、身份证号、驾驶证编号和有效期、驾驶员从业资格证编号和有效期、押运员从业资格证编号和有效期、对应车辆牌号码等。
附录4：安徽省道路危险货物运输企业从业人员管理台帐
3.2.3 车辆动态监控管理台帐
危险货物运输企业应每日定时对车辆动态监控信息进行一次更新登记，确保车辆动态监控信息准确、完整。
车辆动态监控台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。
附录5：安徽省道路危险货物运输企业车辆动态监控管理台帐
3.2.4 车辆安全检查台帐
危险货物运输企业应每周定时对车辆进行一次安全检查，确保车辆技术状况良好。
车辆安全检查台帐内容包括：监控时间、车辆牌号、车辆位置、车辆行驶速度、监控情况、处理情况等。
附录6：安徽省道路危险货物运输企业车辆安全检查台帐
3.3 企业主要制度记录
3.3.1 安全生产学习记录
危险货物运输企业应按照安全生产学习制度，组织从业人员定期开展学习活动，认真做好学习纪录。
安全生产学习记录内容包括：学习时间、学习地点、学习方式、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、学习内容等。
附录7：安徽省道路危险货物运输企业安全生产学习记录簿
3.3.2 安全生产例会记录
危险货物运输企业应每月定期召开安全生产例会，分析安全形势，解决存在问题，认真做好会议记录。
安全生产例会记录内容包括：会议时间、会议地点、参加人员、参加人员签名、未到人员原因、会议内容等。
附录8：安徽省道路危险货物运输企业安全生产例会记录簿
3.3.3 安全生产检查记录
危险货物运输企业应每月至少一次对本企业的安全生产情况进行全面检查，认真做好检查记录。
安全检查记录内容包括：检查时间、参加人员、参加人员签名、被检部门负责人签名、检查内容、存在问题、整改意见等。
附录9：安徽省道路危险货物运输企业安全生产检查记录簿
4 企业日常管理
4.1 车辆和从业人员管理
运输车辆和从业人员档案资料要齐全有效，及时更新，做到一车一挡，从业人员与车辆要相对固定；运输车辆和从业人员台帐每季度向市级和辖区运管部门上报一次。
4.2 安全会议
企业安全生产例会每月不得少于一次，特殊情况随时召开；定期与不定期组织从业人员进行安全生产宣传教育活动（组织集体学习、发短信和宣传资料等方式）；参加学习人员要签名，同时做好学习相关记录和资料存档工作。
4.3 培训教育
企业要结合实际制定培训计划，并按照培训计划进行培训，做好有关资料存档工作。培训内容主要有：国家有关法律法规和安全知识、职业道德教育、业务技能、安全生产操作规程等方面的培训。
4.4 安全检查
企业负责人、负有安全责任的有关部门（科室）和人员对企业内部安全生产要开展定期与不定期的检查，排查治理安全生产隐患，督察整改效果，确保安全。企业安全检查每周不得少于一次。
做好检查记录和存档工作，发现隐患要及时整改，一时不能整改的要制定整改措施，指定专人负责，同时要做好隐患登记台帐和相关资料存档工作。做到有检查、有结果。
企业要做到出车前后对车辆技术状况、标志标识、应急防护设备、车辆、从业人员有关证件等进行检查，同时要求驾驶员、押运员要做好运输途中的安全检查。
检查内容主要包括：安全生产责任制和各项制度落实、车辆技术状况、通讯工具、车辆安全标志标识、安全设施设备配备、从业人员从业资格等情况、专用停车场地、办公场所、基础资料档案管理等（即企业安全生产各个部位、各个环节全面检查）。重点部位、重点环节、重点时期要进行重点检查。
第13篇 进一步加强安全生产管理工作规定
一、 总则
(一)、为了不断强化安全生产管理,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,最大限度地遏制和减少安全生产违法行为,防止和杜绝各类生产安全事故的发生,依据有关法律法规及《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》,特制定本暂行规定。
(二)、按照《建筑施工安全检查标准》,分公司对各项目部安全生产责任目标进行考核,实施奖罚措施。
(三)、坚持“谁主管,谁负责”的原则,项目部要按安全生产保证体系的要求,建立健全安全生产管理网络,制定各级安全生产责任制,规范管理,明确责任,保证安全生产管理纵向到底,横向到边。
(四)、项目部在建工程以工程周期(开工至竣工验收)为考核期,考核内容主要以安全生产管理基础工作,安措资金保障、安全教育、危险源控制、专项安全技术方案、安全操作规程等,并以考核结果为奖罚依据。
二、 奖 励
(五)、建立安全生产奖励制度。奖金来源为公司安全生产自有资金和罚金。
(六)、项目部在项目竣工验收后经过自评和分公司考核后,同时符合下列条件的给予奖励1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全检查标准》,项目安全报监目标等级为乙级及其以上的,且每次安全巡查亦无一“差”项的。
2、对分公司组织的安全巡查(检查)提出的安全生产隐患整改通知,项目部均能认真进行整改,并按时回复整改报告的。
3、安全生产管理基础工作较好,重大危险源控制措施得力,安全生产隐患排查仔细且整改到位,安全生产、文明施工绩效明显,受到项目所在区域安全监管部门表扬或经安全生产评估达85分以上的。
4、按时报送安全生产月报表,施工现场各项评分实事求是,分公司抽查结果较好的。
三、处 罚
(七)、存在下列行为之一的,且分公司要求整改而不整改或虽整改但整改不到位,安全生产隐患依然存在的,给予500元至2000元的经济处罚。
1、违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的;
2、对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;
3、对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;
4、分公司安全巡查发现安全生产隐患,发出整改通知要求整改,项目部不认真整改也不按要求的时间回复达二次以上的;
5、项目部对分公司下发的整改通知,虽有整改回复报告,但分公司安全复查发现未整改且达二次以上的;
6、项目部有意隐瞒存在的事故隐患以及其他安全隐患有人举报的;
7、未按规定配备安全生产管理人员或安全员不到位或无证上岗的;
8、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;
9、在项目所在区域安全监督机构安全检查中被评定为不合格的;
10、安全生产管理资料没有建立健全的。
(八)、项目部存在下列行为之一的,给予1000元至5000元的经济处罚并责令停工整改。
1、使用“三无”施工机具,导致生产安全事故,从业人员人身受到伤害的;
2、无特种岗位资格证书人员,从事特种岗位作业的;
3、不按施工组织设计施工或不遵守质量环境和职业健康安全体系文件要求,导致不文明施工或因影响环境被居民投诉、政府通报批评或媒体曝光等造成负面社会影响的;
4、安全生产责任制不落实,施工现场管理混乱,安全生产管理薄弱,重大危险源无控制措施,诸多安全隐患不整改或虽整改但整改不到位,分公司检查有“差”项2项以上的,或安全监督管理部门检查后要求停工整改、出示黄牌警告的;
发生重伤以上生产安全事故的,从重加倍进行处罚并责令停工整改。
上述处罚金从其到帐工程款中扣除。
四、奖罚执行程序
(九)、经安全生产综合考核,符合奖励条件的,其审批程序为:
1、给予1000元~2000元奖励的,由分公司安全处提出奖励意见,经分管领导同意后,报分公司办公会议批准。
2、给予2000元以上~10000元奖励的,由安全处提出建议,安全生产领导小组审议,总经理批准。
(十)、按(七)、(八)条款予以处罚的,其审批程序为:
1、处罚500~1000元,由分公司安全处根据情况执行,但应同时报告分公司分管领导;特殊情况下处罚500元以下的,安全处亦可先处罚,后报告。
2、处罚1000~2000元的,由分公司安全处报告分管领导同意后,经分公司安全生产领导小组批准实施;特殊情况下处罚1000元以下的,分管领导亦可先处罚,后报告。
3、处罚2000元(不含2000元)以上的,经分公司安全生产领导小组研究决定后实施。
(十一)、对整改不力的项目部,分公司安全处有权暂扣其一定数额的工程款,作为整改资金,专款专用。
五、 附则
(十二)、本规定未涉及的其他有关安全文明生产的事项,仍按《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》执行。
(十三)、本规定有关奖罚条款,若与《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》不一致的,以本规定为准。
(十四)、本暂行规定自2008年7月 1日 起实施。
第14篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作
0 前言
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。
煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。
当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。
一、国内煤矿安全生产形势
我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：
(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。
(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。
二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：
(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低
我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。
(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多
经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重
与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。
(四)从业人员文化水平低，整体素质较差
过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。
(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产
中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2020年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2020年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。
(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄
从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。
三、加强煤矿企业安全管理工作的措施
1、提高认识，明确指导思想
我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建
设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“____”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。
明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“____”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
2、综合治理瓦斯，严防事故发生
针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。
瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。
3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故
在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：
从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。
4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：
首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。
其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。
最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。
5、查处隐患，落实整改
同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。
6、要加强基层和基础工作
要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。
7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平
科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。
煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。
8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康
人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。
9、推进人才战略
中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。
四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义
(一)有利于贯彻“____”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。
(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。
(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。
(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨；到2020年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2010年和2020年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。
(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。
第15篇 某某市道路运输安全生产管理工作要点
2010年全市道路运输行业安全生产管理工作的指导思想:深入学习全省、全市道路运输工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,努力提高安全生产管理水平,促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。
一、加强宣传
(一)广泛开展宣传活动。根据道路运输行业特点,大力宣传道路运输安全生产有关法律法规。以从业人员为主要对象,普及安全常识,增强安全意识,培育安全文化。开展形式多样的宣传活动,积极营造安全生产良好氛围。
(二)认真组织培训活动。以《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》和道路运输安全生产有关法规为主要内容,以运输企业负责人和安全管理人员以及运管机构负责安全工作的人员为重点培训对象,提高从业人员素质。
(三)深入开展“安全生产年”活动。继续开展以“三项行动”“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。
二、加强体制机制建设
(一)利用市、县组建交通运输部门的机遇,争取对道路运输安全监管工作的更大支持。在运管机构定岗定编过程中,进一步加强安全监管工作力量。市运管处力争成立道路运输安全生产监督管理科室。
(二)落实基层交管站安全监管职责。以加强农村道路运输安全监管为重点,坚持监管重心下移,确保道路运输安全监管深入农村基层,完善网络,消除盲区。
(三)加大安全生产投入,改善安全监管人员履职条件。根据道路运输安全生产监管工作需要,为监管人员配备必要的设备、器材,积极推进安全生产信息化建设,提高监管工作能力和效果。
(四)加强与有关部门的配合。积极与公安交警、安全监管等部门搞好沟通与协作,完善信息共享机制,健全道路运输安全综合监管体系。
三、积极培育本质安全型企业
(一)严格市场准入。认真执行交通运输部有关规章以及《道路运输管理工作规范》,对新开业的企业,凡是安全生产达不到规定条件的,坚持实行一票否决。对事故多发的企业,及时进行整顿,对安全生产不符合相关规定的企业限期整改,直至取缔。新增省、市际客运班线继续实行服务质量招投标,并坚持把安全状况作为企业投标的首要条件。
(二)鼓励企业通过兼并、联合、重组等方式做大做强。积极引导和推动运输企业公司化、集约化改造,重点客运企业公司化经营比例达到51%。优化现有班线的车型结构,年内省、市际营运班线的中高级客车比例达到85%。
(三)突出抓好重点运输企业安全监管。要着重在健全制度、完善措施、提高管理工作针对性上下功夫。客运企业要切实抓好客运源头安全管理,旅游客运企业要落实好对营运车辆的运行管理,危险品运输企业要从改进企业管理入手,通过分类指导、整体推进,实现全面提高安全管理水平的目标。要认真研究城市公交、农村运输的安全管理问题。
(四)规范运输企业安全生产管理。进一步完善以责任制为核心的安全生产制度,以营运车辆和营运驾驶员管理为重点的安全生产措施,以事故隐患排查治理为基础的事故预防机制。引导企业建立安全生产的自我约束和自我管理机制,督促企业加大安全投入,提高安全水平,落实安全生产风险抵押金和安全费用制度,加强安全生产自律管理。坚持安全生产目标管理,严格落实安全生产岗位责任,完善安全生产奖惩激励机制。
四、严格道路运输驾驶员从业资格管理
(一)积极做好《安徽省道路运输驾驶员从业资格管理规定》宣贯工作,认真开展道路运输驾驶员诚信考核,建立道路运输驾驶员诚信“黑名单”制度,推进道路运输驾驶员诚信体系建设。
(二)按照准入从严、信息可靠、查询方便的原则,完善从业资格管理联网系统,搭建道路运输驾驶员数据库和公共查询网络平台。
(三)推进道路运输驾驶员从业资格考试标准化考点建设,严格从业资格考试考核员持证上岗制度,完善道路运输驾驶员从业资格管理工作的内部监督机制。
(四)继续规范驾校经营行为,严厉打击非法培训活动,严格教学管理,提高培训质量。建立驾校和教练员信誉考核制度,认真开展年度考核工作,对不合格的驾校进行整改,对不合格的教练员进行离岗培训。
五、规范营运车辆技术管理
(一)继续做好营运货车准入管理的技术把关工作。加大对“大吨小标”、“小吨大标”以及不符合轴载标准车辆的监管,对不符合标准的车辆一律不得发放《道路运输证》。
(二)进一步规范营运客车类型划分和等级评定工作。严格执行交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325-2006),加强源头管理,定期向社会发布不达标车型预警信息,引导道路运输企业购置符合国家安全技术标准的车辆。
(三)加强汽车综合性能检测站的监管。规范汽车综合性能检测站管理,不定期地开展明查暗访活动,杜绝其只收费不检测、出具虚假检测报告以及漏项和减项行为。规范车辆技术等级评定工作,严格执行检测报告自动评级规定。规范检测数据,督促各检测站要严格按照要求上报检测图片监控数据,杜绝车辆不上线检测出具检测报告的行为。
(四)加强车辆维护的监管。开展车辆二级维护质量监督抽查,对二级维护企业加强监管,凡达不到资质的和不能实现联网数据上报的不得允许进行二级维护作业。同时,将通过信息化手段加大二级维护监管力度,在条件较好的城市进行图片监控试点。
六、全力抓好上海世博会安全保卫工作
(一)建立完善安全保卫工作责任制。确保上海世博会期间安全生产形势平稳,确保所有进沪车辆安全可靠,是上海世博会安全保卫工作的两大目标。运管机构要成立相关组织机构,主要负责人亲自负责,切实加强对安全保卫工作的组织领导,全力以赴,切实加强监管。要制定周密工作方案,层层分解目标,在细化任务的基础上明确具体责任人员,做到安全保卫工作统一领导、分工明确、运转顺畅、任务落实。
(二)严格落实运输企业安全保卫工作主体责任。运输企业在全面加强安全生产管理的同时,要突出抓好进沪运输车辆和有关从业人员的管理。危险货物运输和客运企业(包括旅游客运企业)要落实上海世博会进沪车辆登记备案制度、一车一档和行车日志的审核管理制度,每日按时向当地运管机构报备进沪车辆运行情况,切实把上海世博会各项道路运输安全保障措施落到实处。客运站、旅游客运企业及包车客运经营者要严格执行旅客实名登记制度和行包安全检查制度。
(三)强化对进沪车辆及其驾驶员的安全监管。运管机构要严格按照上海世博会进沪客车等级和危险货物运输车辆年限的要求,加快车辆更新或调整;严格审核进沪运输车辆驾驶员、押运员的从业资格。运输企业要加强对驾驶员、乘务员、押运员等从业人员的安全教育,切实增强司乘人员的安全意识,杜绝安全违法行为。
(四)强化对汽车客运站的安全监管。各汽车客运站要认真贯彻《汽车客运站安全生产规范》,严格落实“三不进站、五不出站”要求。二级以上汽车客运站要全面完成封闭式管理,配备旅客行包安全检查设备和视频监控设备,确保安全检查效果。不具备行包仪器安检条件的二级以下客运站必须对进沪旅客进行人工逐包检查,严禁易燃易爆危险品进站上车。始发上海班线的客运站必须落实旅客实名登记制度,二级以上客运站要设置专用候车区和专用进站口。
