安全生产责任制14篇

第1篇 工长(总、分包)安全生产责任制的落实措施

l、为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格安全管理,强化安全纪律,减少和杜绝因工伤亡事故的发生,保证职工在生产过程中的安全和健康,搞好本现场的安全生产,针对工长(总、分包)特制订以下措施:

2、在施工中不违章指挥,坚决制止违章冒险作业,对所领导的生产班组的安全生产负直接责任。

3、现场的一切安全防护设施做到完整、齐全、有效,符合要求。做到每曰有检查,对不符合要求的防护设施及时整改。

4、严格按照施工组织设计、施工方案或国家和上级安全生产方针、政策、法令、法规、制度施工。

5、施工生产中,每道工序施工前做好各种有针对性的安全技术书面交底,安全生产工作每月做到有计划、布置、检查、总结、评比,遇生产与安全发生矛盾时生产服从安全。

6、搞好周一安全活动,组织班组学习有关安全技术规程、工艺安全规定,教育工人遵章守纪,正确使用防护设施、防护用品,并定期不定期的组织有关人员检查执行情况。查出隐患及时组织整改。

7、发生重大伤亡事故或重大未遂事故要组织及时抢救伤者,设专人保护现场并立即上报,发生轻伤事故要组织有关人员及时查明原因采取措施避免重复事故,按规定及时上报。

8、施工生产中严格按照安全技术规程、规范、规定、标准等施工,拒绝上级不科学、不卫生的生产指令。对上级及各部门发出的各项隐患整改通知做到认真及时的整改、消项,不留隐患。

9、及时地组织有关人员验收外架、高大异型脚手架、特殊脚手架、各层安全网搭设的工作,合格后交班组使用。

第2篇 胜利山采油队安全生产责任制的建立和落实

一、生产责任制

安全生产责任制就是对经营单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒等事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者都要既完成生产任务，又要避免本人出工伤、职业中毒，防止伤害他人。所以安全工作涉及各个部门和每个人，也只有各个部门和每个人都做好本部门或个人的安全工作，生产经营单位的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制建立了一套完整的安全生产责任体系，建立了安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能是安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作中，达到层层有人管，事事有人管。

二、安全生产责任制制定的原则

安全生产责任制的内容应根据部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：

1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。

安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产的重要组成部分，无论从事生产指挥还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。

2、充分体现责权利相统一的原则。

职责、权利、利益应是统一的，只有职责而没有权限，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责权利相统一这个原则。例如从业人员有作好本质安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。

生产经营单位应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分级负责、责权利关系协调的原则，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。

3、突出重点的原则。

安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但如果事无巨细地罗列条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定生产经营单位和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系。

安全重点主要包括：①易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重、运输、电气设备、机械设备、高处作业和本生产经营单位易发生工伤、火灾、爆炸、等事故的设备、工种、场所及其作业人员；②造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；③直接管理重点危险点和有害点的部门和人员。

三、生产经营单位安全职责与权限体系的界定

要建立一个完整的制度体系，达到“横向到边、纵向到底”的要求，就必须对纵向和横向的职责体系进行界定。

企业主要负责人是生产经营单位的法定代表人，生产经营单位建立的是以企业主要负责人为首的生产经营管理系统。企业主要负责人在生产经营活动中处于中心地位，他对生产经营单位的人员、物资、劳动人事、物资、资金等各方面均有最高的指挥权和调度权。因此，生产经营单位的法定代表人对生产经营单位的安全生产负有全面责任。企业主要负责人与其副手构成了生产经营单位的决策层，主要起决策、指挥作用，负有贯彻落实国家有关安全生产法律、法规及方针政策；根据法律、法规制定本生产经营单位的安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生的工作场所等责任。

生产经营单位按业务需要分为若干个职能部门，这些业务部门在负责本部门业务的同时，应对本部门的安全生产工作负责。各职能部门和生产经营单位的安全管理部门一起构成生产经营单位的安全管理层。管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实产经营单位安全生产各项规章制度，并负责检查、考核、总结分析等。

操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。

安全生产责任制的横向体系应包括决策体系、执行体系、服务体系、监督体系、控制体系、反馈体系。

四、安全职责与权限内容的拟订

安全生产责任制的最终以条文的形式表现，因此具体条文的拟订是责任制制定的的重要环节。

采油队负责人安全生产职责

采油队负责人领导和组织本单位安全生产工作，对本采油队安全生产负总的责任，其职责如下：

一、认真贯彻执行国家及有关部门颁发的各项方针、政策、法规及采油队制定的各项规章制度，自觉维护采油队和员工的利益，协调各方关系，不违章指挥。

二、主持采油队全面生产工作，组织制定、审定、颁发本采油队的安全生产管理制度、提出采油队安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。是本采油队的质量安全生产第一责任人。

三、牢固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作；对重要的经济技术决策，负责确定保证员工安全、健康的措施。

四、做好职工的思想教育和新工人的培训工作，负责本采油队员工的安全教育，带领本采油队的有关工作人员进行定期的安全生产检查,包括工地文明、环卫等内容，及时制止违章行为,发现安全隐患及时定人、定措施、定时间消除。

五、负责建立健全和落实各级岗位责任制，制定采油队各类管理人员的职责权限和各项规章制度。督促本采油队的技术人员、质量安全员、班组长在自己职责范围内做好安全工作。

六、审定本项目改善劳动条件的规划和安全措施计划，及时解决重大安全隐患。对本采油队无力解决的重大安全隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。

七、在安排生产计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费。

八、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”原则严肃处理；并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

九、接到隐患整改指令后，应在限期内妥善解决问题。

十、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。

十一、负责采油队管理机构的设置，对采油队管理人员进行考勤和任职考核，在采油厂授权下选择、聘任有关人员，决定奖罚，乃至辞退。

十二、负责组织并主持安全生产例会，定期向从业人员代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。

十三、负责组织召开每周例会，对每周例会上布置的工作负责落实。

于二零一六年十月二十六日重新修订

胜利山采油队

第3篇 论发电厂安全生产责任制的落实

安全生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负全面责任。这就赋予了安全第一责任者建立安全生产责任制、实行责任追究的法律依据，为安全第一责任者全面实施安全生产责任制，严格规定各类人员的安全职责提保供了法律保障。发电厂厂长作为一个电厂的安全生产第一责任者，在依法落实安全生产责任制的过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，从各级人员安全生产责任流程中的每个环节抓起，采取多方面的措施，才能保证安全生产责任制得到真正的落实。落实安全生产责任制的流程包括安全责任制的规范、安全责任的明确、安全责任的履行、安全责任的检查、安全责任的奖惩等环节，每个环节的工作质量都直接关系到安全生产责任制落实的好坏：安全责任制的规范决定着安全责任的可行性和可操作性；安全责任的明确是履行安全责任的前提；安全责任的履行是安全责任制本身价值的根本体现，是最终实现安全目标的根本途径；安全责任的落实检查是安全责任履行的反馈调节手段和进行安全责任奖惩的依据；而安全责任的奖惩则是企业安全意志力的最高表现形式和安全责任能否得到真正落实的制度保证。显而易见，安全责任的履行和安全责任的奖惩是其中最重要的环节，是安全责任制能不能得到落实的关键。

一．安全责任制的规范

安全责任的规范是安全工作科学管理和现代化企业在市场竞争中的需要，也决定着安全责任的可行性和可操作性。因此，安全责任制的制定必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。制定规范的安全责任制，必须兼顾下面的几个问题。

一是安全责任的超前性与可行性。安全责任制在目标上必须具有一定的超前性：随着人民生活水平的提高，人们对安全可靠地从事工作的要求不断在提高着，发电侧市场的竞争也要求发电厂必须具有高等级的安全系数，所以，安全责任目标不能仅仅满足于不出大的事故，而是要结合每个岗位的特点从小的事情上抓起，从每项工作的具体环节上控制差错，从可能产生问题的上游流程上设置控制目标，从而达到通过预先控制责任目标实现安全生产的目的。安全责任制在要求责任人采取的措施上又要保证其可行性，措施必须是责任人确实可以实施的，而且相应的硬件设施必须是具备的，否则责任人无论有多高的热情和责任心也照样不能落实好安全责任。

二是制定安全责任的理论性和实践性。理论性就是通过控制责任目标就一定能实现安全效果的科学依据和一旦发生问题就必须接受惩罚的法律依据；换句话说，安全责任必须符合生产现场的科学原理和人的行为学原理。实践性就是安全目标必须有曾被出色完成过的例证和一定能够完成的可期望性，否则目标定的太高，让人失去信心，放弃主观努力，责任制就成了一纸空文。

三是安全责任的普遍性和特殊性。各级员工的安全责任既要有应该共同防止的不安全事项，也要有不同工种和岗位差异产生的特殊控制项目，不能任何人的责任制都千篇一律，丧失针对性。

四是安全责任实施进程中的原则性与客观性。这就是说，责任制在实施中必须强调员工“任何时候都不能放松完成目标的主观努力”的原则要求，同时也要在人员确实已经履行了责任、但由于不可抗因素仍然发生了的问题上，应允许排外责任的存在，在对员工的惩处上要客观、如实、充分地考虑不可抗因素，使员工对惩处心悦诚服，以利于安全责任制的落实。

二．安全责任的明确

明确安全生产责任就是要通过宣传、教育、签约、风险抵押等方式使安全生产责任体系中的每个成员对自己应负什么样的安全职责心中有数、对自己将通过什么样的方法和途径去履行职责心中有数、对评价自己履行职责好坏的标准心中有数、对履行职责不到位或者不履行职责将面临怎样的处罚心中有数。而最常用的方法就是逐级签定各级人员的安全责任书（状）。责任书中不但要有责任的内容和标准，而且必须明确责任人应遵循的方针和对策，以及违约后的处罚条款。没有处罚条款的责任书没有任何的意义，所以处罚条款必须把经济处罚和行政处罚结合起来，产生一定的威慑，才会从思想上引起责任人的注意。只有这样，才可能使各级领导、各级岗位职工都明确各自的安全责任，人人知晓各自承担的风险，自觉履行安全责任，避免事故的发生。

三．安全责任的履行

履行安全责任是制订安全责任的根本目的，只有通过各级人员认真履行安全生产责任制，才可能最终实现安全生产目标。如果安全责任得不到履行，就会使安全责任制变成毫无价值的一纸空文，因此责任制的履行是责任制各环节中的重中之重，抓履行就是最现实的“抓落实”。

要抓好安全责任的履行，应从如下的几方面入手。

一是要抓好安全教育培训。安全教育和培训是预防事故的治本措施之一，作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育摆在十分突出的位置。通过安全教育，要使各级各岗位人员明确自己的安全责任；通过抓安全培训，使各岗位人员的安全技能、操作水平得以提高，才能从工作的源头上预防差错和违章，把不安全隐患永远控制在爆发的临界点以下。

二是要抓好制度建设。安全工作的依据是各项安全规章制度。从这个意义上讲，抓安全责任的落实，实际上就是抓各项安全制度的制定和执行。凡事“预则立，不预则废”，定章建制就是“预”的重要内容，必须抓紧抓好，才能有章可循、有法必依。

三是要抓好现场管理。现场是一切生产活动得以进行的场所，也是一切不安全问题的发难地，抓好现场管理，就能铲除事故的温床。安全生产现场管理既有静态管理又有动态管理，既有对设备的管理又有对人员的管理，既有对环境硬件的管理，又有对行为软件的管理，因此说，安全工作的现场管理，是一种全员全方位的管理。静态管理就是定章建制，动态管理就是抓规章制度的落实；物的管理就是抓设备的检修质量，人的管理就是要提高人员按规程使用、维护设备的水平；环境硬件的管理就是要完善现场的安全硬件设施，行为软件的管理就是要使人员自觉接受安全设施的限制，运用好安全设施和器具，促进人与环境的协调，从文明作业开始，实现安全作业的追求。以上三方面的问题都是安全责任履行环节在现场的具体表现形态，所以容不得半点的忽视。

四是要抓队伍的建设。特别是要抓好安全生产监督队伍的建设，发挥这支队伍在安全管理中的骨干、中坚作用。要下决心从人、财、物、待遇等各方面满足安监队伍履行职能的需要，才能充分发挥安监职能部门及安监人员的计划、实施、检查、控制作用，使照章工作得到支持，使违章作业受到惩处，使安监队伍成为发现问题和追究责任的执法者，使监督执法成为安全责任制落实的保证。

四．安全责任的落实检查

安全责任的检查是对各级人员履行职责的程度进行反馈的手段，也是形成考核的依据。各级安全责任人和各岗位职工安全责任到底落实得如何，必须通过检查考核来评估，否则安全责任意识必然会淡化乃至泯没。

安全责任的检查主要分为两大类，一类是依据安全责任条文检查各级管理人员履行安全责任的情况，一类是依据安全操作规范检查各岗位职工履行安全责任的情况。

对于各级管理干部来说，主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓现场管理的情况，检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理，检查他们实行“五同时”及“四不放过”的情况，检查他们抓安全队伍建设及支持安监人员工作的情况，检查对违反安全责任要求者的查处和考核情况。

对于各岗位的职工来讲，主要是检查他们“两票三制”执行的情况、按章操作和按章作业的情况、危险点分析预控执行的情况、控制差错措施的执行的情况和反违章积分办法落实的情况等等。大到危险场所的工作行为是否规范，小到穿好工作服、戴好安全帽，都应该纳入检查的范围。

通过检查，可以随时掌握责任制落实的基本情况，或者对责任制做出及时的调整，或者对责任人进行必要的奖惩。检查可由安监队伍经常检查，同时厂级领导也可不定期抽查，检查越到位，问题越能及时发现，通过考核机制的运作，就可以保证安全责任的的落实。

五．安全责任的奖惩

任何规章制度没有惩罚便没有效力，安全责任制也是如此。离开了奖惩措施，安全责任的落实是一句空话。要落实奖惩，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂钩。奖惩措施要真正落实，必须奖惩兑现，在兑现上必须实行“重奖重罚”原则和“随奖随罚”的原则，加强奖惩的力度和时效。

奖惩的类型应包括经济处罚、行政处罚和精神影响等多个方面。实践证明，在奖惩措施上仅仅依靠经济手段还远远不够，还必须与行政处罚相结合才能真正使责任人在思想上引起重视，在行动上不折不扣；与公众形象影响相结合的奖惩措施在现代人更加注重个人自尊和形象的背景下有时更能产生意想不到的威慑作用，所以所有的奖惩必须公开，以便把责任人置于全体员工的监督之下，促进责任人的自律。

奖惩的兑现必须坚决和人情脱钩，对于责任不到位发生问题的责任人，要本着有功则奖励，有过则处罚的原则，决不能搞功过相抵或文过饰非。否则领导人的威信就会受到损害，责任制的权威性就会荡然无存，在群众中就会造成负面的影响，使整改管理体系的公信力下降，严重时还会导致制度失灵。

综上所述，安全责任落实流程中的五个环节是一个管理链的不同部分。只有不断加深对每个部分所起作用的理解，加强各个环节上的工作力度，整个的链条才能有机的运作，安全责任制的落实才能实现超前防范和闭环管理，安全责任制这种管理方法才能真正发挥其应有的作用。

第4篇 项目部经理、分包项目经理安全生产责任制落实措施

建立领导安全值班制度,并认真贯彻执行,每月组织二次定期安全检查,做到有记录、有隐患整改、有复查。

l、搞好施工现场安全生产周一活动,通过各种教育,采用多种形式传达贯彻上级指示和要求,宣传安全生产方针、规程,做到有组织、有记录,对安全生产中表现好的给予表扬,差的给予批评。

2、对所管的施工现场防护设施(机械、垂直运输设备、临时用电、脚手架等)按规定验收后方可使用,定期检查、整改,保障安全。

3、对新进场的职工进行现场安全教育,经考核合格后方可上岗。

4、搞好生产与安全和“三同时”工作,特别要做好书面安全技术交底,遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全;

5、根据国家和上级的安全方针、政策、法令、法规、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案,对工程实施严格的科学管理。

6、签订承包合同书中要有安全生产指标条款。

7、发生重伤、死亡事故或重大未遂事故时,保护现场,抢救伤员,立即上报并负责查明原因,采取预防措施。本着“三不放过”的原则,认真参加事故处理并以实例教育职工,采取可靠防护措施,预防事故重复发生。

8、拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。

第5篇 落实安全生产责任制规范

为了认真落实国务院、交通部、省安委、省交通厅关于开展'安全生产月'和'反三违月'活动的通知精神,省运管局在这次活动中,以'安全责任重于泰山'为主题,突出'安全是运输的生命线'这一行业特点,使这次活动在全省上下掀起了热潮,收到了一定效果。据不完全统计,安全生产月期间全省运管部门组织检查组到企业、车站检查236次,参加人员600多人次。不少运管部门、运输企业在办公楼前挂了横幅标语,部分市州开展了安全知识竞赛活动。省局在《湖北交通报》开办了安全月专栏。6月份我省公路运输企业发生重特大安全事故6起,死亡11人,受伤23人,直接经济损失67.5万元。与去年同期相比分别为:-87%、持平、-20.7%、-27%.一、安全生产月活动基本情况㈠统筹部署、精心准备。在5月下旬,省运管局召开了专题会议,并制定了工作方案。一是成立了安全生产月活动的领导小组。二是下发了《关于认真开展'全国安全生产月'活动的通知》文件,向各级运管部门提出了具体要求。三是由局领导带队,成立六个安全检查小组,共由18人组成,对全省开展'安全生产月'活动情况进行检查、督促、落实。各市州运管部门于5月底到6月初也开展了安全生产大检查活动。

㈡加大了宣传力度,安全意识明显增强。今年全省运管部门、运输企业特别注重宣传工作的广度和深度,将其贯穿于整个活动的始终。在宣传内容上突出三个方面:第一,认真贯彻学习党中央国务院关于开展'全国安全生产月'活动的文件精神,以_总书记'____'重要思想为指导,抓好安全生产工作。第二,紧密联系实际,针对单位安全工作特点及存在的问题进行安全常识教育。第三,树立典型,表彰先进。在活动期间许多企业请红旗驾驶员、老安全先进工作者针对当前高速公路运输速度快、距离长、线路多、班次频率高的特点,就如何调整班次,选择线路行驶进行经验介绍。例如:恩施州巴东顺发客运公司专门请有经验的老师傅讲课,并制定了新'六字方针';不少单位还就如何应付复杂路面情况,如何做到夜间安全驾驶,如何防止疲劳驾驶、违章操作等进行专项讲解和答疑。从而提高广大司机安全行车的责任感,增强全员的安全意识。宣传教育的方法、方式多种多样:一是运用标语、板报、宣传车大造安全氛围;二是开展安全知识竞赛活动。鄂州市运管处组织了管理部门与企业联合竞赛活动,参加人员达到2000多。十堰市开展了安全百日无事故竞赛,企业与企业、管理部门与管理部门开展对口竞赛活动,收到了良好的效果;宜昌市运管处开展分片区安全评比,互相交流经验,取长补短;黄冈市运管处多次在当地报纸上开展安全常识宣传;武汉市运管处组织干部职工进行了街头安全咨询活动。

㈢突出活动主题,抓住安全重点。这次活动的重点是加强现场监督,坚决杜绝'三违'现象的发生,使广大司乘人员提高对'三违'危害性的认识,增强对事故的防范意识,把企业安全生产管理水平与职工的安全意识提高到一个新的高度。1、杜绝违章。仙桃高速客运公司规定司机在驾驶时不准带手机,不准途中带客及乱停乱靠,对违章操作处罚从严;武汉市运管处对客运站进行了安全大检查;宜昌市运管处在安全检查中制定了统一的安全检查隐患整改书。各地企业派出安全人员在易发事故的路段进行监控,及时纠正各种违章行为。据统计全省共查违章行为203起,并及时在内部通报批评。2、加强山区安全管理。十堰、林区、宜昌、恩施等地,对山区行驶的车辆进行了严格的安全管制。一是不准发夜班;二是不具备一级车况的车辆不准经营长线客运。3、严格司乘人员及车辆准入关。从运管部门到企业制定了准入规定。运管部门从线路、车辆、人员培训严格准入条件,并责任到人,'谁签字,谁负责'.企业对司乘人员进行上岗前考核,对驾龄、身体素质、操作技术、安全里程都制定了相关的准入规定。在车辆管理上,完善了原有的安全制度。4、加强危险品运输管理力度。在'安全生产月'活动期间,把危险品运输管理作为一项重要工作来抓,并实行'四个一律不准'的原则,咸宁、随州基本完成了整合。在检查中我们认为有几方面得到了明显加强:一是危险品运输企业安全管理的制度基本得到落实;二是企业领导对危险品安全运输的重要性认识明显提高;三是企业制定了安全运输应急方案实施的规定。武汉市运管处出台了安全应急方案实施的规定;四是管理部门加强稽查力度,不按规定和不符合资质条件从事危险品运输的业户明显减少。据统计,全省共取缔不符合条件的运输车230余辆。到目前为止我省未发生危险品运输特大事故;五是加大了对危险品运输事故的处理和宣传力度,武汉市对盛达装卸运输有限公司在6月15日无资质承运危险品发生事故的车辆罚款3000元,另一方面由于公安部门加大对无资质运输的处罚(有的罚款2万元),也促进了车主安全意识的增强,不少车主主动到运管部门办理正当手续,省环保局、省技术监督局、省邮科院等也多次到省运管局咨询。

二、当前安全工作存在的主要问题㈠公路运输企业安全事故没有得到有效的控制,特大恶性交通事故时有发生。今年我省已发生三起特大责任事故。如荆州先行集团在6月20日发生的特大安全事故,司机超车速度过快,同时操作不当翻到山下。

㈡企业对安全管理的力度不够,不能正确处理生产与安全、效益与安全的关系。部分企业对安全经费及人员投入不够。企业安全机构和人员到位程度差,无法突出现场管理、线路监控、危险路段检查、司机行为管理,形成安全生产的薄弱环节。

㈢变相挂靠车辆事故不断发生。全省公车公营仍占少数,对挂靠、承包、融资车企业只收管理费,其经营行为、维修、安全都是司机包揽,这样的方式与个体经营方式没有两样。如宜昌三峡特大事故,南漳县特大事故,以及近期的几起事故都与此有关。

㈣维修及保养不及时导致事故时有发生。最近省运管局组织有关专家对维修检测站进行了检查,发现有28%的设备及厂家不合格,必须限期整改。

㈤农村客运安全隐患多,需要综合治理,仅交通部门单方面力量有限,农用车多、车况差,下线阻力大。

㈥危险品整治虽取得了一定成绩。但隐患仍然存在。无资质承运,车辆技术等级达不到一级,10台车以下规模的整合以及临时许可证发放困难大等,均应引起高度重视。

㈦运管部门安全职责不清。运管部门安全管理管什么,考核什么,由于新的办法尚未出台,我们仍依据交通部1997年的安全管理办法,但管理对象——交通运输企业已发生了根本变化。

三、今后安全工作的管理思路㈠继续加强领导,落实安全生产责任制,督促企业把安全放在与生产一样的高度来重视,狠抓隐患查找和责任制的落实。

㈡进一步理顺安全职责,落实责任追究,严格安全准入条件,在行业管理方面履行安全管理责任,并与客运企业信誉考核及线路审批挂钩。省交通厅、运管局应借'6.20'事故的处理,给企业以警示。

㈢加强技术管理。杜绝'三品'上车。车辆技术状况的好坏,是确保安全的重要方面,因此完善门检制度的同时,要对车辆定时定点进行保养;一级站推行安全检测仪,在高速车和危险品车上推广gps和车载数据记录仪,提高安全技术含量。

㈣研究变相挂靠车辆的管理办法。当前部分企业的车辆资产归属个人,企业提供线路,只收费不管理,这种现象必须予以调整。对个人、参股等车辆应纳入企业内部管理,对司机、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内,发生事故不能全部推诿给个人,管理部门也应承担相应责任。严格从业人员管理,推行驾驶员从业资格认证制度,制止承包车主私请私雇。

㈤以落实交通部226文件为契机,加大对危险品运输市场的整治力度,对资质、人员、车辆技术抓住不放松。

总之,行业安全管理是我们一项长期艰巨的任务,必须在新的形势下,研究市场管理策略,认真履行管理职责,切实加强安全管理,确保社会稳定和人民生命财产的安全。

第6篇 关于落实安全生产责任制的几点看法

摘要：从安全生产责任制的结构、基础、有效性的度量与改进以及责任制的保证4个方面介绍了广东核电安全生产责任制的内涵。

关键词：安全生产安全文化责任制

中国广东核电集团下属的大亚湾核电站和岭澳核电站，在过去的5～10年中一贯以国际上核电安全管理的最高标准为指南，结合企业自身在各个发展阶段的不同特点，广泛而不断地吸取国内外同行的实践经验，通过不断改进和创新，成功地建立并实施了一整套行之有效的安全生产责任制，取得了令人瞩目的营运业绩。本文就笔者参与广东核电安全生产责任制的实践过程中的一些体会和看法作一概要的介绍。

1安全生产责任制

1.1“制”的含义

“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。在广东核电，安全生产责任制指的就是这后一种含义，即机制的含义。正是在这样一个思路下，笔者认为广东核电的安全生产责任制(以下简称责任制)主要包括下列内容：

(1)政策与程序——责任制的结构

(2)培训与授权——责任制的基础

(3)指标与评审——责任制有效性的度量与改进

(4)安全文化——责任制的保证

1.2责任制的结构

政策与程序构成了责任制的结构。这是因为政策和程序以书面的方式界定了组织内部各级人员的基本任务，即所谓“谁负责什么？”、“谁对谁负责？”，以及“通过什么样的工作过程来负责？”的问题(简称what、who&who和how)。显然，这一结构的有效性取决于组织内部的分工和工作组织过程的设计。在广东核电，这一分工与过程设计的方法从总体上说，是采用了所谓的“功能－组织”矩阵法和过程控制法。

“功能－组织”矩阵的作用是识别与某一功能相关的关键组织，并以该组织为所谓的“龙头”，建立相关功能的责任制，其原理见表1。

在实际操作过程中，政策与程序准备的牵头单位负责整个功能块中程序的编写，而其它单位则通过“程序审查委员会”的形式参与其审查工作。

这种作法的优点是显而易见的。首先，某个功能块的主要执行者相对而言最熟悉这一功能块运作的规律，因此由它来牵头编写这一功能块的政策与程序，就最容易抓住规律，最利于保证政策和程序的有效性。另一方面，通过参与，其它部门既可以进一步明确与功能的主要执行者在工作过程中的接口，以避免管理上的漏洞，又可以加深对所涉及功能的理解，从而奠定了为这一功能的实现而提供支持和服务的思想基础。

过程控制法主要应用在执行程序的编写上。广东核电的管理程序主要分为两个层次，即属于第一层次的“管理政策”和第二层次的“执行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原则、主要责任分工，以及涉及的工作过程；后者则界定了每个领域的各个工作过程，包括输入、输出及其关键环节。

在广东核电，安全生产责任制的结构最终体现为电站的生产质量管理手册(简称pqom：productionqualityorganizationmanual)。该手册将电站安全生产活动分为20个领域，每个领域通过一份政策和若干份执行程序构成安全生产责任制的结构。

值得指出的是，广东核电的pqom并不是一成不变的。实际上，这一体系一直是处于动态变化的过程中。实践中一旦发现某个方面的责任定义不清、接口繁琐、操作有困难、或不能度量等，那么程序的牵头单位都有责任根据经验反馈的情况对程序予以及时修订。一般说来，任何管理程序在5年内必须重新审订。

1.3责任制的基础

安全责任的落实等于每一个员工平时工作中的具体行动，而行动的正确与否是靠员工的知识和技能所支撑的。因此，培养和确认员工能力的培训和授权管理即成为安全责任制的基础。

培训和授权管理是需要大量投入的，而资源的保障往往取决于决策层对培训和授权重要性的认识程度。对于广东核电而言，高层领导者在这一方面始终是观点明确，立场坚定，大力支持的。

在培训和授权的体系方面，广东核电也经历了一个探索、发展和创新的过程。目前，企业已经形成了一个较为成熟的培训和授权体系。简而言之，这一体系已逐渐发展成国际原子能组织(iaea)所推荐的“系统培训方法”(sat：systemapproachtraining)。例如，岭澳核电站结合自身的实践，创造性地应用sat方法培训了大量的新员工。这一实践被2001年8月iaea的岭澳生产准备安全评估检查团确定为值得世界各国核电借鉴的良好实践。这一方法的基本思路是：岗位分析－知识－技能－态度分析－培训大纲－培训组织－考核与授权－复训与提高－授权更新。

1.4责任制的度量与改进

作为一种机制，安全生产责任制始终是一个“活”的客观存在，即这一机制始终通过某种“状态”展现出其有效性或“活力”，如同我们衡量任何一个有机体一样(例如人的健康状态)。衡量安全生产责任制的有效性是需要一整套性能指标(performanceindicators)和定期检查与评估的。没有这样一种衡量，我们就很容易错误地估计形势，甚至偏离轨道。

1996年iaea开始推出以“绩效”为基础的安全质量管理理念。这一理念的核心在于，对于核电站每一个与安全质量相关的过程，都可以通过一个或一系列量化的指标来衡量其有效性。与传统的业绩指标所不同的是，这些指标不再仅仅是“后果性”的(postaccident)，而更突出的是事物在发展过程中的“征兆性”(pro-active)。例如，在人身安全方面，不仅有事故率和事故严重度两个后果指标，还有未遂事故、安全设备可用率、24h事件单数等征兆性指标。又例如，在运行安全方面，不仅有紧急停堆/停机次数，还有运行在线一次成功率、定期试验首次成功率等征兆性指标。

以绩效为基础的性能指标体系的另一个重要特点，是体现“见树又见林”的整体概念，即这些指标不再是单一的、片面的、非连续性的，而是综合的、全面的、持续性的。例如，对于岭澳生产准备的移交接产来说，岭澳核电站就建立了一整套业绩指标体系，这一体系应用“指标树”分析法确定了生产准备活动中5个领域，26个方面，共88个过程指标。

有了业绩指标体系，安全责任制有效性的日常且连续性的度量和趋势的预测就成为可能。为此，这一指标体系也就成为日常安全生产管理的重要工具之一。

与指标体系配套的方法是安全评审，其基本概念与传统上的“安全监督”有类似的地方。但重要的是，安全评审除了包括传统的“独立(专家型)监督”外，更强调下列理念和方法的应用。

(1)标杆对比(benchmarking)，即总是以国际上的高标准和国际同行中业绩佼佼者与自己对照。

(2)同行评估(peerreview)，即总是保持一种对外开放的心态，走出去，请进来，与核电同行按照共同的标准相互评估，从评估中相互学习各自不同的良好实践，吸取各自不同的挫折和教训。

(3)自我评估(self-assessment)，即本着“持续改进”的态度(安全没有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我评估的机制，改善和提高自己的业绩。在2001年8月iaea对岭澳核电站的评估中，评估团确认岭澳核电站的《自我评估导则》为一项值得向国际同行推荐的“良好实践”。

1.5安全文化

责任的落实问题，实质上是人的行为问题。国际核电界的共同经验表明，60%～75%的安全生产事件归因于人的行为失效(简称“人因失效”)。只有当每一个员工都能自觉主动地成为一道安全屏障，那么核安全才能从根本上得到保证。在切尔诺贝利核电站的事故之后，iaea在总结核电安全管理的经验基础上，提出了安全文化的概念。近年来，这一理念和实践得到迅猛发展，并为全世界的核电企业所接受。

1997年，在一系列初步实践的基础上，广东核电出版了第一本《安全文化》的正式培训教材。该教材以“人的行为”为中心，结合东西方文化的特点和电站当时的人因失效事件，对安全文化的内涵和基本要求作了讲解。

1998年，作为安全文化建设的中心内容，广东核电提出了公司的安全文化所提倡的价值观，即“安全发电、追求卓越、以人为本、团队精神”。

2000年，广东核电安全文化的自我评估表明，电站的安全文化水平已进入了以业绩指标为特征的“中期”发展阶段(根据iaea的理论，安全文化的发展有3个阶段：初级阶段为“符合性阶段”，即通过监督检查来督促人们遵守规程；第二阶段为中期阶段，即通过追求良好的业绩，自觉遵守规程；第三阶段为持续改进的高级阶段，即建立成“学习型组织”，始终保持开放心态，自觉地查找不足，持续改进。)。

对于核电来说，安全文化建设的重要内容之一就是经验反馈机制，这一机制的有效性同时也是安全文化水平的重要度量。简而言之，经验反馈机制的有效性主要体现在事件的透明度、根本原因的发现率、事件的重发率3个主要的量化指标上。

从文字意义上来说，透明度就是能否按事件报告的准则毫无隐瞒地报告事件(在核电站，事件报告的准则是按事故的“冰山”统计规律而设计的)，并且当事人及有关人员必须参与事件的调查和分析。从指标的数学定义上来说，根据统计规律透明度表现为后果指标与“征兆性”指标的比值。例如，在人身安全方面的透明度可表示为：轻伤事故/未遂事故<1/10。

显然，要保持较高的透明度，核电站就必须推行所谓“无责怪”(blamefree)的安全文化。这一点往往会引起一些电力企业安全工作者的误解，认为这与“重奖重罚”的规定有矛盾。实际上，笔者认为这两种理念就其目的来说，在本质上并无根本的冲突，因为两种理念的出发点都是为了杜绝事件的重发，两种方法的本质都是属于“激励”的范畴。关键问题是，在“重奖重罚”实践中，人们很容易采取简单化的处理方法，即“以奖代管”或“以罚代管”，从而忽视了比奖罚更为重要的，实际上也更为复杂和困难的根本原因分析。“无责怪”文化的基点则是以“绝大多数员工都想把工作做好”为前提的。事实上，事件的原因更多的是属于组织因素或管理因素。只有弄清了事件的本来面目，才有可能找到真正的原因(而且这一原因往往属于“共因”，即同样适用于其它尚未暴露的隐患或缺陷)并采取有效的纠正行动。其结果是，一方面可以预防同类事件的重发，发现和消除共同的隐患；另一方面可使处理事件的整个过程成为一个学习、培训的极好机会，成为电站“数据库”中的宝贵财富。

2结束语

可以简单地说安全生产责任制是核电站，也是所有其它类型的电力企业赖以生存的基本保证。它不仅仅是书面的条文，也不仅仅是简单机械地遵守这些条文，更不是轰轰烈烈的奖惩行动。事实上，它是一种科学的管理机制，一整套组织的价值观和行为规范，一种文化的体现。

建立和实践什么样的一种安全生产机制，应根据企业自身的特点及时加以选择、加工、发展和创新。

第7篇 落实安全生产责任制实现安全生产长治久安

黄冈供电局从全面落实安全生产责任制入手，围绕安全目标和安全工作重点扎实有序地开展工作，保持了较为稳定的安全局面。回顾这几年来的安全生产工作，深刻地体会到，认真落实安全生产责任制是搞好安全生产的前提，是实现安全生产长治久安的基础。

1 着眼管理创新，建立完善的安全责任制体系

我局引入pdca(计划－执行－检查－总结)现代化管理理念，把安全生产责任制的建立、运作作为企业管理创新的重要举措，并以建立完善安全生产责任制为基础，确保安全生产责任制落到实处。

1.1 根据新的《安全生产工作规定》的要求，建立了以行政正职为核心的责任制，明确行政正职是安全第一责任人，各副职是分管范围的安全第一责任人，对各级领导、各科室、各岗位的安全职责作了明确规定，各二级单位根据市局的规定进行了细化，将岗位安全责任延伸到班组成员。

1.2 以安全生产责任制为核心，组成“安全立体防护网”，确保安全生产保证体系有效运转。在安全第一责任人的领导下，形成四大保证部分，即：政治思想工作保证——抓宣传、教育和培训；生产技术工作保证——抓设备治理、更新和技术进步；后勤供应工作保证——抓资金、物资准备；群众利益工作保证——对安全、卫生和环保进行跟踪监督的“立体防护”安全生产闭环管理机制。

1.3 大力推行安全生产规范化管理，运用标准化作业程序和危险点分析控制等制度，将3级事故控制措施具体化，从班组控制异常和未遂入手，通过分级控制和逐级把关的分级责任制，达到杜绝人身和设备事故的目标。

1.4 在全局范围内开展创建安全生产企业无违章活动。反违章重点就是要落实各级人员的安全责任，从抓规范职工作业行为入手，制定各岗位人员安全工作行为准则，对安全工作行为准则做到3个必须，一是每个职工(包括生产管理人员)必须熟练掌握本岗位安全工作行为准则，并经考试合格，发给岗位安全工作证后方可上岗；二是每个班组必须在醒目位置摆放本岗位安全工作行为准则，警示班组成员的作业行为；三是施工作业班前会安监人员必须宣读安全工作行为准则，对违反安全工作行为准则的现象，由安监人员会同工作负责人在岗位安全工作证上记载。

2 着力落实一把手责任制，确保领导干部到岗到位，履行职责

2.1 层层签订安全责任状，量化、硬化安全目标。每年年初，市局安全第一责任人与各二级单位安全第一责任人签订安全责任状，明确安全目标及完成情况的奖惩规定，并通过逐级签订安全责任状，形成自下而上，分级控制事故，一级向一级负责的良好安全工作格局。

2.2 加强日常安全管理中的责任制落实。多年来，我局始终坚持安全第一责任人主持召开每月一次的安全分析会和安委会，综合分析全局的安全生产走势，及时掌握安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策；督导安措、反措计划的完成；参加每季一次的安全网例会，听取安监部门情况汇报；亲自部署和参加每年春秋两季的安全大检查，并督导隐患整改项目的完成。

2.3 狠抓检修施工现场安全督导，确保现场安全。我局修订了重大操作、重大施工、重大险情领导上岗到位制度，对各级主要领导及科室管理人员到位的项目及标准作了明确详尽的规定。如规定220 kv主变大修，220 kv线路施工等市局局长、生产副局长、总工必须到岗到位；110 kv主变大修、110 kv变电站的全站停送电操作、110 kv线路施工等县局局长、生产副局长必须到岗到位。同时建立了领导到位现场登记制度，由安监部门负责登记，并作为领导干部年终考核的依据。

2.4 坚持执行领导干部每月到挂点基层单位检查指导工作制度，并在每月的安委会中通报检查情况，分析存在问题，提出下一阶段安全工作思路。

3 着重安全管理难点，强化对网改中各级人员安全责任制的落实，确保网改施工安全针对当前城乡电网改造范围广、工期紧、施工人员复杂、技能水平参差不齐、安全监管难度大的状况，将网改安全作为当前安全管理的重点来抓。

3.1 局领导与机关相关部门和各网改单位领导签订了“网改安全联责促保书”，规定了联责条款及到位标准和要求，做到网改安全管理风险、压力、责任共担。局领导按规定坚持每月不少于一次到挂点单位网改现场，及时发现和纠正存在的问题，并将问题及时反馈给市局安委会，研究落实整改措施。

3.2 组建了网改安全稽查队，聘请离退休老同志担任网改安全稽查队员，实行驻所驻点稽查。稽查人员严格按要求填写稽查日记，对违章行为下达隐患整改通知书及整改报告，使网改安全稽查实行闭环管理。市局根据稽查情况每月编发网改安全简报和稽查工作的进展。

3.3 进一步细化网改联责包保制度。每一个变电站所有下派的专职安全员，长驻网改工地负责督导安全。各单位严格执行领导干部到现场由站长签字回执制度，保证领导干部的到位率和工作力度，并坚持每周一次的网改工作碰头会，每个挂点人员通报挂点基层单位本周的网改情况及发现的问题。

4 落实安全生产责任制的几点认识和体会

4.1 落实安全生产责任制，领导干部到岗到位，有利于领导掌握面上的安全动态，作出正确的决策。安全生产是一个动态过程，只有各级分管范围的第一责任人真正到岗到位，才能及时发现生产的薄弱环节，找准解决问题的措施，安全生产才有保证。

4.2 落实安全生产责任制，能够及时解决基层困难，密切干群关系。特别是领导干部下基层，听取群众的建议和意见，及时解决安全生产上出现的问题和隐患，同时可转变领导干部工作作风，提高群众对企业的向心力和凝聚力，使安全生产各项规章制度能顺利贯彻落实下去，收到事半功倍的效果。

4.3 落实安全生产责任制，必须贯彻各负其责，一级向一级负责的安全生产分层次管理原则。一个单位的安全生产如果完全依靠安全监督机构及其安全网和单位领导，安全是保证不了的。因此，各局各单位的每个领导、各个部门直到班组的每一个岗位上的职工都必须落实安全生产责任，做到“层层把关”、“分兵把守”，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁，才能使安全处于可控状态。

4.4 落实安全生产责任制，重在一把手，重在落实“责任追究”。责任制落不落实，很大程度上取决于“责任追究”能不能落实，取决于一把手对安全工作的认识。

认真贯彻落实安全生产责任制，有利于落实各级领导干部、各部门负责人的安全职责，促使职工按章办事，提高安全责任感。在今后的安全生产管理中，我局将从领导抓起，继续全面落实安全生产责任制，杜绝在安全管理中不深入、不细致等问题，实施全员、全过程、全方位的安全管理，将我局的安全管理推向一个新的高度。 (徐道明)

第8篇 关于落实安全生产责任制几点看法

〔摘 要〕 从安全生产责任制的结构、基础、有效性的度量与改进以及责任制的保证4个方面介绍了葛洲坝葛洲坝小湾电站安全生产责任制的内涵。

〔关键词〕 安全生产 安全文化 责任制

中国葛洲坝集团下属的小湾水电站，以国际上水电安全管理的最高标准为指南，结合企业自身在各个发展阶段的不同特点，广泛而不断地吸取国内外同行的实践经验，通过不断改进和创新，成功地建立并实施了一整套行之有效的安全生产责任制，取得了令人瞩目的营运业绩。

1 安全生产责任制

1.1 “制”的含义

“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。在葛洲坝葛洲坝小湾电站，安全生产责任制指的就是这后一种含义，即机制的含义。正是在这样一个思路下，葛洲坝小湾电站的安全生产责任制(以下简称责任制)主要包括下列内容：

(1) 政策与程序——责任制的结构

(2) 培训与授权——责任制的基础

(3) 指标与评审——责任制有效性的度量与改进

(4) 安全文化——责任制的保证

1.2 责任制的结构

政策与程序构成了责任制的结构。这是因为政策和程序以书面的方式界定了组织内部各级人员的基本任务，即所谓“谁负责什么？”、“谁对谁负责？”，以及“通过什么样的工作过程来负责？”的问题(简称what、who&who和how)。显然，这一结构的有效性取决于组织内部的分工和工作组织过程的设计。在葛洲坝小湾电站，这一分工与过程设计的方法从总体上说，是采用了所谓的“功能－组织”矩阵法和过程控制法。

“功能－组织”矩阵的作用是识别与某一功能相关的关键组织，并以该组织为所谓的“龙头”，建立相关功能的责任制。

在实际操作过程中，政策与程序准备的牵头单位负责整个功能块中程序的编写，而其它单位则通过“程序审查委员会”的形式参与其审查工作。

这种作法的优点是显而易见的。首先，某个功能块的主要执行者相对而言最熟悉这一功能块运作的规律，因此由它来牵头编写这一功能块的政策与程序，就最容易抓住规律，最利于保证政策和程序的有效性。另一方面，通过参与，其它部门既可以进一步明确与功能的主要执行者在工作过程中的接口，以避免管理上的漏洞，又可以加深对所涉及功能的理解，从而奠定了为这一功能的实现而提供支持和服务的思想基础。

过程控制法主要应用在执行程序的编写上。葛洲坝小湾电站的管理程序主要分为两个层次，即属于第一层次的“管理政 策”和第二层次的“执行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原则、主要责任分工，以及涉及的工作过程；后者则界定了每个领域的各个工作过程，包括输入、输出及其关键环节。

在葛洲坝小湾电站，安全生产责任制的结构最终体现为电站的生产质量管理手册(简称pqom：production quality organization manual)。该手册将电站安全生产活动分为20个领域，每个领域通过一份政策和若干份执行程序构成安全生产责任制的结构。

1.3 责任制的基础

安全责任的落实等于每一个员工平时工作中的具体行动，而行动的正确与否是靠员工的知识和技能所支撑的。因此，培养和确认员工能力的培训和授权管理即成为安全责任制的基础。

培训和授权管理是需要大量投入的，而资源的保障往往取决于决策层对培训和授权重要性的认识程度。对于葛洲坝小湾电站而言，高层领导者在这一方面始终是观点明确，立场坚定，大力支持的。

在培训和授权的体系方面，葛洲坝小湾电站也经历了一个探索、发展和创新的过程。目前，企业已经形成了一个较为成熟的培训和授权体系。这一方法的基本思路是：岗位分析－知识－技能－态度分析－培训大纲－培训组织－考核与授权－复训与提高－授权更新。

1.4 责任制的度量与改进

作为一种机制，安全生产责任制始终是一个“活”的客观存在 ，即这一机制始终通过某种“状态”展现出其有效性或“活力”，如同我们衡量任何一个有机体一样(例如人的健康状态)。衡量安全生产责任制的有效性是需要一整套性能指标(performance indicators)和定期检查与评估的。没有这样一种衡量，我们就很容易错误地估计形势，甚至偏离轨道。

公司开始推出以“绩效”为基础的安全质量管理理念。这一理念的核心在于，对于水电站每一个与安全质量相关的过程，都可以通过一个或一系列量化的指标来衡量其有效性。与传统的业绩指标所不同的是，这些指标不再仅仅是“后果性”的(post accident)，而更突出的是事物在发展过程中的“征兆性”( pro-active)。例如，在人身安全方面，不仅有事故率和事故严重度两个后果指标，还有未遂事故、安全设备可用率、24 h事件单数等征兆性指标。又例如，在运行安全方面，不仅有紧急停堆/停机次数，还有运行在线一次成功率、定期试验首次成功率等征兆性指标。

以绩效为基础的性能指标体系的另一个重要特点，是体现“见树又见林”的整体概念，即这些指标不再是单一的、片面的、非连续性的，而是综合的、全面的、持续性的。

有了业绩指标体系，安全责任制有效性的日常且连续性的度量和趋势的预测就成为可能。为此，这一指标体系也就成为日常安全生产管理的重要工具之一。

与指标体系配套的方法是安全评审，其基本概念与传统上的“安全监督”有类似的地方。但重要的是，安全评审除了包括传统的“独立(专家型)监督”外，更强调下列理念和方法的应用。

(1) 标杆对比(bench marking)，即总是以国际上的高标准和国际同行中业绩佼佼者与自己对照。

(2) 同行评估(peer review)，即总是保持一种对外开放的心态，走出去，请进来，与水电同行按照共同的标准相互评估，从评估中相互学习各自不同的良好实践，吸取各自不同的挫折和教训。

(3) 自我评估(self-assessment)，即本着“持续改进”的态度(安全没有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我评估的机制，改善和提高自己的业绩。

1.5 安全文化

责任的落实问题，实质上是人的行为问题。国际水电界的共同经验表明，60%～75%的安全生产事件归因于人的行为失效(简称“人因失效”)。只有当每一个员工都能自觉主动地成为一道安全屏障，那么核安全才能从根本上得到保证。公司总结水电安全管理的经验基础上，提出了安全文化的概念。近年来，这一理念和实践得到迅猛发展，并为全世界的水电企业所接受。

对于水电来说，安全文化建设的重要内容之一就是经验反馈机制，这一机制的有效性同时也是安全文化水平的重要度量。简而言之，经验反馈机制的有效性主要体现在事件的透明度、根本原因的发现率、事件的重发率3个主要的量化指标上。

从文字意义上来说，透明度就是能否按事件报告的准则毫无隐瞒地报告事件(在水电站，事件报告的准则是按事故的“冰山”统计规律而设计的)，并且当事人及有关人员必须参与事件的调查和分析。从指标的 数学定义上来说，根据统计规律透明度表现为后果指标与“征兆性”指标的比值。例如，在人身安全方面的透明度可表示为：轻伤事故/未遂事故<1/10。

显然，要保持较高的透明度，葛洲坝小湾电站就必须推行所谓“无责怪”(blame free)的安全文化。这一点往往会引起一些电力企业安全工作者的误解，认为这与“重奖重罚”的规定有矛盾。实际上，这两种理念就其目的来说，在本质上并无根本的冲突，因为两种理念的出发点都是为了杜绝事件的重发，两种方法的本质都是属于“激励”的范畴。关键问题是，在“重奖重罚”实践中，人们很容易采取 简单化的处理方法，即“以奖代管”或“以罚代管”，从而忽视了比奖罚更为重要的，实际上也更为复杂和困难的根本原因分析。“无责怪”文化的基点则是以“绝大多数员工都想把工作做好”为前提的。事实上，事件的原因更多的是属于组织因素或管理因素。只有弄清了事件的本来面目，才有可能找到真正的原因(而且这一原因往往属于“共因”，即同样适用于其它尚未暴露的隐患或缺陷)并采取有效的纠正行动。其结果是，一方面可以预防同类事件的重发，发现和消除共同的隐患；另一方面可使处理事件的整个过程成为一个学习、培训的极好机会，成为电站“数据库”中的宝贵财富。

2 结束语

可以简单地说安全生产责任制是葛洲坝小湾电站，也是所有其它类型的电力企业赖以生存的基本保证。它不仅仅是书面的条文，也不仅仅是简单机械地遵守这些条文，更不是轰轰烈烈的奖惩行动。事实上，它是一种科学的管理机制，一整套组织的价值观和行为规范，一种文化的体现。

第9篇 工长总、分包安全生产责任制的落实措施

l、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格安全管理，强化安全纪律，减少和杜绝因工伤亡事故的发生，保证职工在生产过程中的安全和健康，搞好本现场的安全生产，针对工长(总、分包)特制订以下措施：

2、在施工中不违章指挥，坚决制止违章冒险作业，对所领导的生产班组的安全生产负直接责任。

3、现场的一切安全防护设施做到完整、齐全、有效，符合要求。做到每曰有检查，对不符合要求的防护设施及时整改。

4、严格按照施工组织设计、施工方案或国家和上级安全生产方针、政策、法令、法规、制度施工。

5、施工生产中，每道工序施工前做好各种有针对性的安全技术书面交底，安全生产工作每月做到有计划、布置、检查、总结、评比，遇生产与安全发生矛盾时生产服从安全。

6、搞好周一安全活动，组织班组学习有关安全技术规程、工艺安全规定，教育工人遵章守纪，正确使用防护设施、防护用品，并定期不定期的组织有关人员检查执行情况。查出隐患及时组织整改。

7、发生重大伤亡事故或重大未遂事故要组织及时抢救伤者，设专人保护现场并立即上报，发生轻伤事故要组织有关人员及时查明原因采取措施避免重复事故，按规定及时上报。

8、施工生产中严格按照安全技术规程、规范、规定、标准等施工，拒绝上级不科学、不卫生的生产指令。对上级及各部门发出的各项隐患整改通知做到认真及时的整改、消项，不留隐患。

9、及时地组织有关人员验收外架、高大异型脚手架、特殊脚手架、各层安全网搭设的工作，合格后交班组使用。

第10篇 浅析全员安全生产责任制的管理与落实

任何企业的经营管理都要经过生产组织和加工的全过程。而对每一个过程自始至终实施安全监督，生产的每一个环节都能始终贯彻安全第一的原则，这是现代企业管理制度的要求。这个思路能否得以贯彻的一个重要前提是落实全员的安全生产责任，这是科学管理的基础。

一、落实责任制是企业安全生产的有效保障

市场经济条件下，企业经营管理的目的在于通过经常活动取得更大的经济效益。然而，在企业经营活动中，无论是经营者还是管理者，越来越感觉到安全管理才是企业进行正常经营活动的前提。作为以经济效益为目的的企业经营活动，自始至终都要有一个安全的经营氛围，这就是向安全要效益。企业实施全员的安全生产责任制，是企业以一种制度的形式落实下来的，企业员工以个人的固有资产——劳动力投入市场换取收益所要承受的风险。它是一种风险，是一个硬东西。利用强制的手段落实各级安全责任制是市场经济的要求，也是市场经济的规律。

对于一个企业来说，若要在市场中争得一定的效益就必须承担一定的风险，由此决定了企业管理者的任务就是化解风险。落实责任制、层层承担风险是企业化解风险的有效途径。特别是安全风险，如果不能有效地落实责任，企业就无法化解各种不安全因素。因为生产是安全与事故相互作用的过程，事故伴生于生产之中。在这个过程中人起着决定性的作用，保证安全就必须要求参与这个过程的每一个操作者都精心操作。责任制就是最好的约束手段。

落实责任制的初级阶段是一个强制性的过程，这就要求我们通过强制性的手段把企业的风险分解到每个人的头上，使每个人都感到压力，从而达到提高责任心的目的，促使每一个人全力去提高自己的工作质量，从而实现化解个人风险的目的。这就是个人的工作质量意识，它涵盖了安全意识。

落实责任制是市场经济的要求，更是市场经济的需要。责任制的落实促进了安全意识的提高，为安全生产提供了有效保障；同时安全意识的提高又保证了责任制的实施，这就是二者之间相互作用的关系。

二、用严格的制度保证安全责任的落实

任何企业为保证实现既定的目标，都要有一个完整的管理制度，从而保证企业有效地从事生产活动。经济责任制和企业的经营目标相结合，在企业战略实施中提供了激励机制，提高了员工在企业中的地位和作用，有效地解决了安全第一和效益第一的关系。市场经济条件下经济效益对企业来说是第一位的，市场不可能容忍一个不创造效益的企业生存下去，离开效益企业什么都无从谈起，这是效益在空间排位上的第一。同时，还要看到，企业取得经济效益的前提和基础是必须安全。没有安全保障的企业，效益无从谈起。因此，我们说“安全第一”是安全在时间排位上的第一，是永恒的，即在任何一项工作之前首先要讲安全。在生产中通过“班前讲安全，工作中消灭违章，班后分析总结”来保证安全在时间上的第一位。此外也要求人人去创造安全的条件再工作，这个创造安全条件的过程就是贯彻“安全第一，预防为主”的过程，否则工作就偏离了科学管理所约束的轨迹。具体地讲就是要抓好责任制的落实，劳动者的责任落实了——从事有效的安全生产活动；管理者的责任也落实了——制定实施科学的管理制度保证企业有序的生产。这样才是真正落实了科学管理中的安全生产责任制。

另一点是设备的全过程安全管理。虽然它重点体现在设备的技术监督上，用实际数据来评价设备的可靠性，但还有人的因素。设备的可靠包括人的可靠和设备自身的可靠，人可靠可以弥补设备的不足，所以安全评价不是单一的评价。为此实施全过程安全管理的重点是解决人的问题，即一个如何实现以人为本的过程。

三、建立层层负责制，促进安全责任的落实

首先，落实好领导负责制，坚持“一把手”是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。其次，实行部门负责，加强专业指导、技术管理和技术监督。第三，实行岗位负责，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。

安全管理贯穿于生产的每一个环节中，本着“管生产必须管安全”的原则，在一个环节的生产过程中谁是这个生产过程中的总体负责者，谁就是这一环节的第一安全责任者。从安全管理的角度来说要求人人都必须建立起这种意识。它是一个企业安全管理的内在因素。落实责任制是从严治厂的一种手段，是一个外因，外因必须通过内因而起作用，所以提高人的安全意识，使人人都建立这种第一安全责任者意识是我们安全教育的当务之急，也是企业安全管理从强制化管理向主动管理的一个必由之路。如果没有这种意识的建立，责任制只能是写在纸上，挂在墙上，它不会真正地根植于人们的心里。

四、强化安全检查，落实安全监督

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假，必须克服形式主义，培养从严务实的工作作风。发扬“严、细、实”的作风对实施安全责任制，加强安全管理至关重要。严，就是从严的要求，依法管理，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题；细，就是深入基层，深入群众，对安全生产情况心中有数，部署周密，工作细致，不搞粗枝大叶、大而化之；实，就是工作务实，狠抓落实，不搞漂浮虚假的东西。安全责任制，要突出安全工作的严肃性、管理者的权威性和落地有声的果断性，存在安全隐患就必须停下来整顿，设备不到位就必须要人盯死守，不安全就不能生产，不安全就不能运输，不安全就不能施工。因此，要必须落实安全生产的监督和检查工作，加强把安全检查监督制度纳入安全工作惯例。一是建立全员性的安全监督网络，人人成为安全工作的监督员。二是认真开展安全检查和治理整顿，领导干部要切实转变作风，关口前移、重心下移、扎实工作、超前防范，努力把隐患消灭在萌芽状态。三是根据不同季节进行有针对性的安全检查。四是对施工现场和设备运行情况进行拉网上检查。五是进行交通工具检查。

“实施全过程的安全管理，落实全员的安全责任”的安全管理思想，说到底是“安全第一，预防为主”这一方针在企业的进一步贯彻。一个企业也只有实施全过程的安全管理、落实全员的安全责任，才能全面提高企业安全生产水平，推动企业的健康发展。

第11篇 依法推进“安全生产责任制”的落实

作为我国安全生产的一部综合性法律，《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）是各类生产经营单位及其从业人员必须遵循的行为准则，是各级政府及其有关部门进行行政执法和监督管理的法津依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。

安全生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负全面责任。赋予了安全第一责任者建立安全生产责任制、实行责任追究的法律依据，这就为安全第一责任者全面实施安全生产责任制，严格规定各类人员的安全职责提保供了障。各级安全生产第一责任者依法落实安全生产责任制，必须采取多方面的措施。

l 坚持“安全第一，预防为主”的方针

“安全第一，预防为主”是安全生产管理的基本方针，安全生产法第3条对此作了规定。安全生产事关国民经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展与稳定的大局。作为企业安全第一责任者，只有深刻认识安全生产的重要意义，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，才能切实抓好安全工作，落实各项责任制，确保安全生产。

要保证安全生产方针得到贯彻落实，应做好以下工作．

（1）各级安全第一责任者要依法制订和完善有关保证安全生产的规章制度，从制度上保证“安全第一，预防为主”方针的贯彻落实。

（2）要处理好安全与效益的关系，坚持把安全放在首位，特别是对企业各项生产要素和资源的分配，应当优先满足安全生产的需要。要加强设备和作业环境管理，发现缺陷和事故隐患及时排除，不让带病设备留在电网中运行，该停运的设备坚决停下来，防止酿成大祸。

（3）要搞好安全文化建设。企业的安全文化不仅折射了企业的安全生产状况，而且也对安全生产起着潜移默化的作用。因此，要以安全文化建设为先导，以安全文化活动为载体，强化“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，教育和引导员工形成正确的安金价值观，养成规范的安全作业行为。

（4）员工要坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全法律法规观念，切实增强“三不伤害”意识。纠正和杜绝各类习惯性违章作业行力，拒绝执行违章指挥，保证事故不在我身边发生，保证记录不在我手中打破，牢牢把握安全生产主动权。

2 建立健全备级备类人员的安全生产责任制

建立、健全安全生产责任制是搞好安全生产的核心，是实现全生产目标的保证。要建立健全安全生产责任制，必须做到：

（l）要落实行政一把手的安全生产责任制。只有一把手真正上岗到位了，才能对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理和监督，才能形成“以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制”。

（2）要做到安全生产层层有责、人人有责。各级领导应按照“谁主管、谁负责”的原则，明确从企业一把手、副职、总工程师到职能管理部门负责人及其工作人员、班组长和岗位工人的安全责任，形成党政工团各司其责，齐抓共管的局面。做到层层把关，分兵把守，群防群治，群策群力，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁，使企业安全生产处于受控在控状态。

（3）要层层签订安全生产责任状，建立起自下而上、分级控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系。要将安全目标通过责任状的形式加以细化和量化，建立、完善实施细则和考核办法。通过实行过程跟踪和阶段考核，进行在线分析和动志管理等措施，确保安全记录与日俱进，安全形势日臻稳定．安全目标如期完成。

3 严格执行安全主产责任追究制度

落实安全生产责任制在重落实“责任追究”。当前，有些现象需要引起重视，如有的同志在出事故时才想到任责，而对教育培训等安全生产基础性工作中应承担的责任重视下够；有的单位在处理事故时，就事论事，只看结果，不查原因；只处理当事人，不追究负责人；只处罚班组成员，不考核班组长等。为此，在处理事故时，要按“三不放过”的原则，既要逐层逐级追究有关人员的责任，又要追究每个环节、每个过程的相关人员的责任。要落实安全生产法责任追究制度，还必须抓好监察责任制的落实。安监人员是企业内部安全生产执法者，应当敢于执法，工作应严细实，做到查违章一丝不苟，罚违章铁面无私。只有这样，才能收到敲山震虎，以戒今后的实际效果。

4 建立企业安全生产职工民主监督制度

（l）要建立安全第一责任者向职工代表大会报告安全产生情况制度。企业主要负责人有义务和责任定期向职工代表大会报告安全生产情况，听取职工代表大会对本单位有关安全生产工作的意见和建议，针对职工代表提出的安全生产问题，提出解决的措施和办法。

（2）企业领导层、生产指挥和安全监督系统要自觉接受职工的监督。要认真倾听他们提出的监督意见和建议，要虚心接受合理的建议，对安全生产有重大意义的意见和建议要予以表彰奖励。要适时组织职工代表视察企业安金生产惰况，充分发挥职工代表对安全生产的监督作用，在企业内部形成支持、鼓励广大职工自觉监督安全工作的风尚。

（3）建立安全生产职工代表评议制度。职工代表评议安全生产活动可以定期或不定期地开展，形式上不拘一格。对职工的批评意见，领导干部要虚心听取，要提倡闻过则喜和“花钱买批评”的精神，对职工正确的且切实可行的意见，要抓紧采纳实施，对片面的意见和客观原因导致的误解，要耐心解释，积极疏导，使职工和领导者同时于到教育和启发。

第12篇 论发电厂安全生产责任制落实

安全生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产负全面责任。这就赋予了安全第一责任者建立安全生产责任制、实行责任追究的法律依据,为安全第一责任者全面实施安全生产责任制,严格规定各类人员的安全职责提保供了法律保障。发电厂厂长作为一个电厂的安全生产第一责任者,在依法落实安全生产责任制的过程中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,从各级人员安全生产责任流程中的每个环节抓起,采取多方面的措施,才能保证安全生产责任制得到真正的落实。落实安全生产责任制的流程包括安全责任制的规范、安全责任的明确、安全责任的履行、安全责任的检查、安全责任的奖惩等环节,每个环节的工作质量都直接关系到安全生产责任制落实的好坏:安全责任制的规范决定着安全责任的可行性和可操作性;安全责任的明确是履行安全责任的前提;安全责任的履行是安全责任制本身价值的根本体现,是最终实现安全目标的根本途径;安全责任的落实检查是安全责任履行的反馈调节手段和进行安全责任奖惩的依据;而安全责任的奖惩则是企业安全意志力的最高表现形式和安全责任能否得到真正落实的制度保证。显而易见,安全责任的履行和安全责任的奖惩是其中最重要的环节,是安全责任制能不能得到落实的关键。

一.安全责任制的规范

安全责任的规范是安全工作科学管理和现代化企业在市场竞争中的需要,也决定着安全责任的可行性和可操作性。因此,安全责任制的制定必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。制定规范的安全责任制,必须兼顾下面的几个问题。

一是安全责任的超前性与可行性。安全责任制在目标上必须具有一定的超前性:随着人民生活水平的提高,人们对安全可靠地从事工作的要求不断在提高着,发电侧市场的竞争也要求发电厂必须具有高等级的安全系数,所以,安全责任目标不能仅仅满足于不出大的事故,而是要结合每个岗位的特点从小的事情上抓起,从每项工作的具体环节上控制差错,从可能产生问题的上游流程上设置控制目标,从而达到通过预先控制责任目标实现安全生产的目的。安全责任制在要求责任人采取的措施上又要保证其可行性,措施必须是责任人确实可以实施的,而且相应的硬件设施必须是具备的,否则责任人无论有多高的热情和责任心也照样不能落实好安全责任。

二是制定安全责任的理论性和实践性。理论性就是通过控制责任目标就一定能实现安全效果的科学依据和一旦发生问题就必须接受惩罚的法律依据;换句话说,安全责任必须符合生产现场的科学原理和人的行为学原理。实践性就是安全目标必须有曾被出色完成过的例证和一定能够完成的可期望性,否则目标定的太高,让人失去信心,放弃主观努力,责任制就成了一纸空文。

三是安全责任的普遍性和特殊性。各级员工的安全责任既要有应该共同防止的不安全事项,也要有不同工种和岗位差异产生的特殊控制项目,不能任何人的责任制都千篇一律,丧失针对性。

四是安全责任实施进程中的原则性与客观性。这就是说,责任制在实施中必须强调员工“任何时候都不能放松完成目标的主观努力”的原则要求,同时也要在人员确实已经履行了责任、但由于不可抗因素仍然发生了的问题上,应允许排外责任的存在,在对员工的惩处上要客观、如实、充分地考虑不可抗因素,使员工对惩处心悦诚服,以利于安全责任制的落实。

二.安全责任的明确

明确安全生产责任就是要通过宣传、教育、签约、风险抵押等方式使安全生产责任体系中的每个成员对自己应负什么样的安全职责心中有数、对自己将通过什么样的方法和途径去履行职责心中有数、对评价自己履行职责好坏的标准心中有数、对履行职责不到位或者不履行职责将面临怎样的处罚心中有数。而最常用的方法就是逐级签定各级人员的安全责任书(状)。责任书中不但要有责任的内容和标准,而且必须明确责任人应遵循的方针和对策,以及违约后的处罚条款。没有处罚条款的责任书没有任何的意义,所以处罚条款必须把经济处罚和行政处罚结合起来,产生一定的威慑,才会从思想上引起责任人的注意。只有这样,才可能使各级领导、各级岗位职工都明确各自的安全责任,人人知晓各自承担的风险,自觉履行安全责任,避免事故的发生。

三.安全责任的履行

履行安全责任是制订安全责任的根本目的,只有通过各级人员认真履行安全生产责任制,才可能最终实现安全生产目标。如果安全责任得不到履行,就会使安全责任制变成毫无价值的一纸空文,因此责任制的履行是责任制各环节中的重中之重,抓履行就是最现实的“抓落实”。

要抓好安全责任的履行,应从如下的几方面入手。

一是要抓好安全教育培训。安全教育和培训是预防事故的治本措施之一,作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育摆在十分突出的位置。通过安全教育,要使各级各岗位人员明确自己的安全责任;通过抓安全培训,使各岗位人员的安全技能、操作水平得以提高,才能从工作的源头上预防差错和违章,把不安全隐患永远控制在爆发的临界点以下。

二是要抓好制度建设。安全工作的依据是各项安全规章制度。从这个意义上讲,抓安全责任的落实,实际上就是抓各项安全制度的制定和执行。凡事“预则立,不预则废”,定章建制就是“预”的重要内容,必须抓紧抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好现场管理。现场是一切生产活动得以进行的场所,也是一切不安全问题的发难地,抓好现场管理,就能铲除事故的温床。安全生产现场管理既有静态管理又有动态管理,既有对设备的管理又有对人员的管理,既有对环境硬件的管理,又有对行为软件的管理,因此说,安全工作的现场管理,是一种全员全方位的管理。静态管理就是定章建制,动态管理就是抓规章制度的落实;物的管理就是抓设备的检修质量,人的管理就是要提高人员按规程使用、维护设备的水平;环境硬件的管理就是要完善现场的安全硬件设施,行为软件的管理就是要使人员自觉接受安全设施的限制,运用好安全设施和器具,促进人与环境的协调,从文明作业开始,实现安全作业的追求。以上三方面的问题都是安全责任履行环节在现场的具体表现形态,所以容不得半点的忽视。

四是要抓队伍的建设。特别是要抓好安全生产监督队伍的建设,发挥这支队伍在安全管理中的骨干、中坚作用。要下决心从人、财、物、待遇等各方面满足安监队伍履行职能的需要,才能充分发挥安监职能部门及安监人员的计划、实施、检查、控制作用,使照章工作得到支持,使违章作业受到惩处,使安监队伍成为发现问题和追究责任的执法者,使监督执法成为安全责任制落实的保证。

四.安全责任的落实检查

安全责任的检查是对各级人员履行职责的程度进行反馈的手段,也是形成考核的依据。各级安全责任人和各岗位职工安全责任到底落实得如何,必须通过检查考核来评估,否则安全责任意识必然会淡化乃至泯没。

安全责任的检查主要分为两大类,一类是依据安全责任条文检查各级管理人员履行安全责任的情况,一类是依据安全操作规范检查各岗位职工履行安全责任的情况。

对于各级管理干部来说,主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓现场管理的情况,检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理,检查他们实行“五同时”及“四不放过”的情况,检查他们抓安全队伍建设及支持安监人员工作的情况,检查对违反安全责任要求者的查处和考核情况。

对于各岗位的职工来讲,主要是检查他们“两票三制”执行的情况、按章操作和按章作业的情况、危险点分析预控执行的情况、控制差错措施的执行的情况和反违章积分办法落实的情况等等。大到危险场所的工作行为是否规范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都应该纳入检查的范围。

通过检查,可以随时掌握责任制落实的基本情况,或者对责任制做出及时的调整,或者对责任人进行必要的奖惩。检查可由安监队伍经常检查,同时厂级领导也可不定期抽查,检查越到位,问题越能及时发现,通过考核机制的运作,就可以保证安全责任的的落实。

五.安全责任的奖惩

任何规章制度没有惩罚便没有效力,安全责任制也是如此。离开了奖惩措施,安全责任的落实是一句空话。要落实奖惩,必须实行安全生产责任制与经济责任制挂钩。奖惩措施要真正落实,必须奖惩兑现,在兑现上必须实行“重奖重罚”原则和“随奖随罚”的原则,加强奖惩的力度和时效。

奖惩的类型应包括经济处罚、行政处罚和精神影响等多个方面。实践证明,在奖惩措施上仅仅依靠经济手段还远远不够,还必须与行政处罚相结合才能真正使责任人在思想上引起重视,在行动上不折不扣;与公众形象影响相结合的奖惩措施在现代人更加注重个人自尊和形象的背景下有时更能产生意想不到的威慑作用,所以所有的奖惩必须公开,以便把责任人置于全体员工的监督之下,促进责任人的自律。

奖惩的兑现必须坚决和人情脱钩,对于责任不到位发生问题的责任人,要本着有功则奖励,有过则处罚的原则,决不能搞功过相抵或文过饰非。否则领导人的威信就会受到损害,责任制的权威性就会荡然无存,在群众中就会造成负面的影响,使整改管理体系的公信力下降,严重时还会导致制度失灵。

综上所述,安全责任落实流程中的五个环节是一个管理链的不同部分。只有不断加深对每个部分所起作用的理解,加强各个环节上的工作力度,整个的链条才能有机的运作,安全责任制的落实才能实现超前防范和闭环管理,安全责任制这种管理方法才能真正发挥其应有的作用。

第13篇 项目经理安全生产责任制落实措施

l、建立领导值班制度,并认真贯彻执行,每月组织二次定期安全大检查,做到有记录、有隐患整改、有复查。在每周一活动中积极宣传国家法规政策和上级有关安全规定,做到有组织、有记录、对安全生产中表现好的给予表扬,差的给予批评。

2、搞好生产和安全的“三同时”工作,特别要做好当安全与生产发生矛盾时,生产必须服从安全。

3、根据国家有关规定、法规、制度及上级批准的施工组织设计、施工方案,对工程实施严格的科学管理。

4、发生伤亡事故时,要保护现场,立即上报,采取预防措施,本着“三不放过”原则,认真参加事故调查会,并用实例教育职工,采取可靠防护措施预防事故重复发生。

第14篇 如何落实化工 安全生产责任制

大家都知道化工安全生产的责任制是“安全生产,人人有责”。然而,扪心自问,是不是所有的人都能把“安全生产,人人有责”这一责任时刻在自己的耳畔“警钟长鸣”。是不是所有的人都能把企业的安全生产作为一项自己的责任,珍爱生命,保障企业,国家的财产不受损失呢

在谈落实化工安全生产责任制前,我们先了解一下化工生产的特点:

第一,化工生产中,所使用的原料多属于易燃、易爆、有腐蚀性的物质。

第二,高温、高压设备多。

第三,工艺复杂,操作要求严格。

第四,三废多,污染严重。

第五,事故多,损失重大。

那么我们怎样做好“安全生产,人人有责”呢

第一,树立安全第一的思想,凡事要以安全第一为主。回顾我们的8.26事故,追根溯源,无不是麻痹大意所致。所以我们应该深刻的意识到安全第一的重要性。

第二,认真学习化工安全知识。只有掌握了各项安全知识才能更有效的预防各类事故的发生,才能更好的针对化学危险物品的特点作好个人防护及预防措施。

第三,学习本岗位的业务知识,学精、学透,杜绝“一瓶不满,还乱晃”的现象。只有做到人人熟悉业务,个个业务精通,才能更好的做到安全生产。学习好业务知识是每个职工的重要职责所在。

第四,积极配合各级安全员的工作,参加各项安全活动。安全员组织的每次学习和活动都是针对本企业的实际情况和生产特点做出的实际实习活动,都是关系到职工利益的。

第五,认真执行各项规章制度、政策、法规。每一条规章制度,政策、法规都是用血的教训谱写的,不容忽视,它同样是每一个职工的职责所在。

只要做好上面几点,我相信我们的化工安全生产一定得到很好的保障。 总之,“安全生产,人人有责”就让它烙印在我们每个人的脑海里,时时刻刻牢记在我们心里,珍爱生命,为我们的家园勾画健康、美好的蓝图。