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1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会,作为**工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门,部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员,两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
**公司从开工到现在制定了各项安全管理制度,并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度,包括:(1)**水电站2009年防汛预案和抢险预案,已通过凉山州防汛办审查,修改版已重新报**县防汛指挥部备案。(2)针对工程特点和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、**公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“**”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议,采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了**核能源公司与**公司的《安质环责任书》,并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和**公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合**核能源公司对**工程进行安全大检查活动,召开了与各承包商的安全管理座谈会,布置全年安全重点工作。
4、按照**核能源公司要求重新修编制定了《**工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动,共查出安全整改隐患上百个,由监理专项发文给各承包商进行专项整改,目前隐患大多已完成,有的正在进行之中,公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改,并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月,按照**核能源公司和**县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前**工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工,实现了导流洞封堵,闸坝过流,完成进水口工作门安装的目标,基本实现了闸首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕,正在进行塌腔回填工作,下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段,加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标,必须在特定渣场弃渣,不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求**公司**料场沟口生活营地原则上汛期不能住人,施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住,防止泥石流危害。
5、加强了**料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况,则将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势,召开了四方会议,停止压力管道开挖,先进行一期衬砌、加强支护,同时加快压力管道岔、支管施工,尽快完成砼回填压坡,保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作,按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采:汛初和汛末可适当保持一定开采量,有持续降雨或高边坡有不稳定(变形)时停止施工,在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、**公司下季度(第3季度)安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况,总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动,联合监理督促承包商完成安全隐患整改,检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作,严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作,督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强**料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况,应将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
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某中学是一所省级示范性高中。多年来,我校在县教育体育局的正确领导下,不断更新观念,改革管理模式,尝试探索新形势下学校安全工作的新措施。由于学校领导重视,制度健全,措施得力,责任落实,近年来我校的安全工作扎扎实实,有声有色,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、突出一个责任意识——增强全校师生的责任心
安全工作涉及到学校方方面面,安全无小事,事事关系到师生的切身利益。为把安全工作落到实处,我们遵循“责任到人,措施到位,坚持到底,追究到真”的原则,健全制度,明确分工,切实做到了人人都是安全员,事事时时都有人抓安全。
为加强学校对安全工作的领导,学校成立了以校长为组长,副校长、副书记为副组长的安全工作领导小组。学校各年级教学部、总务处、政教处、办公室、教务处、教科室配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。按照学校安排,每学年初,陈校长都和各部门主任分别签订安全责任书,层层落实安全责任。
为落实责任制,增强学校安全工作的责任心,我校又采取了以下措施:一是定时研究部署安全工作,学校党支部、校委会定期检查学校安全工作,制订学年或阶段性的安全工作计划。二是制订详细的安全工作制度。根据实际我校制订了《安全工作制度》《学生安全管理制度》《学生寝室管理制度》《公物保管制度》《水电管理制度》《校内安全定期检查制度》《岗位安全职责》《校内机动车辆管理规定》《安全管理量化评估细则》等安全工作制度。这些制度的建立,明确了主管人员的责任,落实了安全工作措施。
二、建好两支管理队伍——确保组织健全信息畅通
学校工作方方面面,牵涉到的事多、人多,稍微一个疏忽,就给安全工作造成隐患。为此,我们在安全管理队伍建设上以学校安全办为平台,建立了教师和学生两支管理队伍,并对他们实施双重领导,既健全了安全管理组织,又确保了安全信息畅通。
(一)在教师队伍管理上,我校以安全工作领导小组为抓手,一方面与各部门领导签订责任书,明确各自的职责和管辖范围,要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作,要各班班主任写好安全教案、上好
并由安全办负责对各部门安全工作进行量化评估。另一方面把各部门专职(兼职)安全员聘为学校安全办工作人员,负责各单位安全工作信息的反馈和学校安全工作的组织开展及实施,并每周填写《安全工作周总结表》交安全办存档。
(二)在学生队伍管理上,我们以政教处为抓手,要求各班班主任写好安全教案、上好安全课,并要求各班班委成员中设安全委员一职,负责《级安全周志》的填写。安全委员由各年级教学部安全员和政教处共同领导,各年级教学部安全员和政教处负责对安全委员进行培训、监督,学校安全办不定期对各班安全委员工作开展情况进行走访,确保学校各类安全活动、安全要求落到实处。
三、狠抓三处关键内容——做好学生管理和食宿、安保管理
我们在“安全第一”和“教育为主,预防为先”方针的指导下,一方面使广大师生从规章制度上、思想认识上、措施行动上充分认识安全工作的重要性、必要性,另一方面依据学生学习生活“三点一线”(即教室、寝室、餐厅)的特点及门卫工作的实际,以学生考勤管理、餐饮住寝管理及门卫管理为切入点,切实做好学生管理和食宿、安保管理,为学校的平安和谐提供了载体,找到了突破口。
(一)在学生管理上,我们狠抓考勤管理。我们制定了学生请假制度,明确了学生请假的程序和手续,要求学舌功能无论什么理由离开学校,必须写请假条,班主任要规范填写有关内容并妥善保存;学舌功能请假后立即与学生家长(或监护人)联系并留有记录。为落实学生考勤管理,要求各班记录《班
级日志》,明确上课教师为安全第一责任人,检查落实上课人数,对学生请假原因及时登记,对未请假没到校的学生,及时通知班主任查明原因。(二)在食宿管理上,我们充分发挥各职能部门的作用,一方面加强食品卫生监督检查,保证每个经营户都有食品卫生经营许可证,所有从业人员都有个人健康证。同时,学校总务处安排一名专职教师负责餐厅,一名专职教师负责小卖部,严把食品采购、加工、销售关,做到专职人员天天查,并把检查结果公布于众,对差的给予批评教育直至停业整顿。另一方面建立专职寝管员和政教处、班主任多层管理的住寝管理体制。专职寝管员坚持24小时值班,每天填写《住寝情况检查登记表》,发现问题及时反馈;政教处全面负责寝室纪律和班主任查寝上岗的监督,每天通报违纪寝室和查寝缺岗班主任;班主任分工合作,查寝到铺,落实学生就寝情况,杜绝学生夜间外出。由于领导重视,措施得当,近年来我校食宿方面未发生任何责任事故。
(三)在安保管理上,我们严格执行进出学校登记纪律。门卫是学校安全工作的重要部门。为切实加强门卫管理,做好学校的安保工作,我校制定《门卫管理制度》,对门卫管理由专人负责。目前,我校保卫人员实行三班工作制,坚持全天24小时值班,关键时间段交叉上岗。他们认真落实出入登记制度、校园巡查制度,做到记录详细、巡查认真,有效保证了校园安全。
四、开展四类专项活动——增强安全意识提高防范能力
为引导广大师生增强防范意识,提高防范能力,确保人身和财产安全,创建平安和谐校园,我们创新形式,丰富内容,积极主动地开展各类活动,对增长安全知识,强化安全意识,提高防范能力达到了良好效果。
(一)规范开展安全教育活动。做好安全工作,首先要做好宣传教育。为此,我们利用升旗仪式、班会、校园广播、讲座、版面宣传、安全演练等形式进行安全宣传教育,如20__年以来政教处牵头先后组织了交通安全版面展、呼吸道传染病专题知识讲座等活动。学校还经常召开班主任工作会议对学生进行各方面安全教育,如不在寝室点蜡烛,不夜间外出,不乘车况不好的车,不去网吧、游戏厅等营业性场所等。各任课老师也十分重视安全教育,体育课、实验课老师上课前都要给学生讲安全注意事项。星期天、节假日班主任都要讲交通安全。这些活动增强了师生的安全责任意识。
(二)定期开展检查调研活动。为准确了解学校安全工作全貌,时刻把握安全工作动态,给学校安全工作决策及工、工作部署提供依据,从20__年开始,每周学校执行校长都要组织有关人员对学校安全工作进行专项或全面检查,并把结果以通报的形式下发有关部门和工作人员,要求他们排查安全隐患,落实整改措施,务求整改实效。
(三)认真开展整改消除活动。安全工作勤在检查,重在隐患的整改消除。为此,我校完善安全隐患排查、整改、消除工作程序,确保重大隐患整改消除及时到位。我们的具体做法是:学校执行校长组织安全检查时,通知相关部门的领导到场,现场指出存在的问题并要求他们拿出整改措施和整改时间,然后安全办人员根据实际情况进行回访,并把结果反馈给安全办主任,由安全办主任依据实际情况协调结果。
(四)高效开展各类专项活动。为增强安全工作的针对性,我校都根据上级要求,扎实开展各类专项或针对性安全活动。如20__年下半年以来我们先后印发《关于进行安全隐患大排查部门自查的通知》《安全隐患排查治理工作方案》《 “百日安全”活动实施案》《关于开展火灾隐患排查治理活动的通知》等文件,专项进行了安全大排查、火灾隐患排查治理、剧毒化学物品基本情况排查统计、避雷设施专项检查整改等活动,确保了学校各项安全制度的落实,有效的督查了不落实的人,落实了不落实的事,及时发现了隐患并进行了整改。
五、坚持五种制度落实——全面推进检查、整改、消除工作
有了制度,落实是关键。学校的各项安全工作要落到实处,其关键在于学校的督查能否及时发现问题,及时整改。我们的主要做法是:
(一)落实安全工作日通报制度。为切实加强安全管理,确保各项工作落到实处,安全办工作人员负责每天的安全检查、监督工作,并做到检查有记录、有通报、有反馈。按工作日通报制度的建立和落实,为学校安全工作的开展和实施提供了第一手资料。
(二)落实走读生管理制度。走读生管理是学校安全管理的一个重要方面。为加强走读生的管理,我校与走读生家长签订《安全协议书》,明确学校、家长的管理责任,并向家长提供学校的作息时间、管理制度,要求班主任与家长保持联系,及时通报走读生在校的表现情况,对旷课、迟到、逃学的学生及时通知家长到校,共同对学生进行教育。
(三)落实夜间巡逻和节假日重点防范制度。为提高夜间值班质量和节假日安全管理质量,控制夜间值班和节假日期间校园安全事故和治安案件的发生,我校在明确夜间巡逻和节假日值班要求的基础上,实行谁值班谁负责,出了问题谁承担的工作方式提高值班质量,同时对于值班期间能有效制止恶性事件发生或当场抓获作案人员者,给予一定的物质奖励。
(四)落实应急救援演练制度。为应对突发安全事件,学校在安装电子监控系统对重要部位实行全天候监控的同时,每年都修订完善《紧急情况应急处置工作预案》对常见紧急情况的处置制定详细的预防措施和救援方案,并根据预案内容多次邀请县消防中队等单位到校开展应急救援演练。今年高考,我校又结合实际制定了《高考期间应急预案》,对防范侵害学生事件、
道路交通安全事故、消防安全事故、饮食卫生安全事故、拥挤踩踏事故、用电等制定了详细的预防措施和应急预案,为高考顺利进行提供了有力保障。(五)落实安全工作总结、评比制度。为准确掌握各部门安全工作开展落实情况,我们根据各部门上交的《安全工作周总结表》及学校安全工作开展情况,从主要安全工作、执行校长安全检查情况、各部门安全工作总结等方面每周印发学校安全工作总结。同时,学校制定《安全管理量化评估细则》,对各单位安全工作进行量化评估,有力的促进了各部门安全工作的落实。要求各部门安全员每周总结本部门安全排查及安全工作开展情况并上交安全办存档。同时,学校制定《安全管理量化评估细则》,对各单位安全工作进行量化评估,有力的促进了各部门安全工作的落实。
六、明确六项工作重点——全力做好下一阶段安全工作
由于我校对安全工作高度重视,近年来学校的财产安全、食品安全、消防安全等没有出现一次责任事故,在上级检查中多次得到好评,20__年度我校荣获县平安建设先进单位称号。但是,我校的安全工作还存在着不足,如有些安全硬件还不到位等。下一阶段,我校将以此次督查为契机,在抓好常规安全教育和安全检查、排查、整改的基础上,进一步统一思想,提高认识,努力形成齐抓共管的合力,确保各项工作协调有序。具体来说,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)认真落实“隐患治理年”有关工作要求。
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同志们:
为深刻吸取山东栖霞金矿爆炸的事故教训,进一步绷紧脑海里安全这根“弦”,动员一切力量抓实抓细各项安全措施,保证岁末年初的安全稳定,今天我们组织召开安全工作研讨分析会。根据会议的要求,由我代表xxx资产管理局汇报安全管理的工作经验。我汇报的题目是《安全稳定是最好的经济效益》,请大家批评指正。
安全工作不是中心,却影响中心;不是全局,却牵涉全局。为切实完成好中心任务,提高管理质量和租赁效益,我局始终牢牢把握“安全稳定是最好的经济效益”这一基本原则,坚持不懈地在“严、实、细、勤”四个方面下功夫、使长劲,确保单位建设可持续健康发展,实现了自建局以来无安全事故发生的目标。2020年,单位被上级评为安全稳定工作先进单位。
一、以提升安全工作标准为重点,狠抓一个“严”字。古人讲:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下。”抓安全工作,标准很重要。为此,我们坚持在从严标准上下功夫:一是从严明确责任分工。党委“一班人”牢固树立安全发展理念,站在讲政治、保安全、谋效益的高度统一思想,坚持做到抓教育带头动员,抓排查带头落实,抓纠治带头整改,不断增强安全管理工作的凝聚力。成立由党委正副书记负总责,机关部门领导具体牵头负责的安全工作专抓小组,每周召开碰头会,每月召开安全形势分析会,对日常管理工作中想到的、看到的、遇到的安全问题进行深入讨论,对存在的薄弱环节进行全面细致的剖析,提出具体要求,明确组织分工,保证各级真正把力量向安全稳定聚焦。积极建立“横向到边、纵向到底”的管理网络,层层建立承包负责。逐户签订《安全管理责任书》,逐人签订《安全管理保证书》,做到“谁经营谁负责、谁监管谁负责,谁检查谁负责”,出了问题责任落实到具体人身上,整改措施制定后落实到具体问题上,有力形成上下联动、齐抓共管、群防群治的良好局面。二是从严加强租赁管理。着眼从规范租赁安全管理入手,不断打牢单位安全发展基础。在签订租赁合同之前,坚持严格审查租赁项目的用途和经营范围,坚决杜绝有损军队形象、有安全隐患的项目进驻,确保所有租赁项目的出租范围和用途均与法规制度和上级指示要求相符。采取突击抽查的方式,检查租户是否有违规违法的经营活动,不仅全面检查其经营范围、经营状况,而且深入了解其从业人员的基本情况,看有无违规作业、违规经营、违法参与邪教组织等问题,确保租赁活动安全可靠。严格落实收费管理制度,所有经费收入均实行开票与收费分离,由专人负责收款,交房管员存入单位账户,及时上交财务科,并定期与财务科核对,全面掌握款项回收情况,不漏报、瞒报、错报,确保资金安全,以规范的租赁活动促进单位安全发展。三是从严营造文化氛围。短期安全靠运气,中期安全靠管理,长期安全靠文化。“一班人”始终不断大力营造人人想安全,人人抓安全,人人保安全的文化氛围。积极将“租赁活动十不准”、安全标语、格言警句置于坐落内外,悬挂安全警示横幅于坐落醒目位置,把安全警示卡印发至每一名租户手中,让大家都能切身感受安全氛围,主动参与安全工作,较好地使全体人员在无形中提升安全防范的意识和能力,自觉担任“哨兵”,处处提高警惕,真正做到“安全重担大家挑,人人肩上有目标”,形成“人人当主人,个个担责任,大家抓安全”的浓厚氛围。
二、以从严规范管理秩序为基础,突出一个“实”字。确保单位安全稳定,关键一点是牢固树立各级按纲抓建意识,努力做到“三实”,进一步正规单位管理秩序,推动各项制度末端落实。一是教育宣讲求实。安全工作的核心说到底,还是做人的工作。为此,我们始终注重搞好安全教育宣讲,定期组织全体人员认真学习上级党委关于安全稳定的一系列指示要求,广泛开展安全法规知识宣讲、组织安全发展大讨论,引导大家自觉把安全发展作为使命任务来谋划,作为发展要求来落实,内化为思想意识,外化为行为习惯。此外,为了防止教育流于形式,走个过场,始终坚持结合教育计划、任务转换、季节性特点和兄弟单位安全经验教训,组织租赁户责任人和安全管理员召开座谈会,重申安全管理的重要性,并经常督导租赁户对自己的员工开展安全防范知识培训,不断强化安全防范意识,增强处突应变能力。二是日常管控扎实。日常监督管理是一项打基础利长远的事,主要是紧盯单位日常管理秩序,打好安全防范的“前战”。为此,我们积极适应形势发展变化,将以往的“单人单岗”值班管理制转变为“三岗联动”管理制,由局领导负责掌握综合管理情况;各单位值班干部负责坐落安全监控、人员进出、租赁活动开展等情况;各坐落房管员、安全协管员随时掌握库区动态,及时上报。狠抓应急小分队模拟演练,经常组织队员学习突发应急处理流程,模拟对火灾、食物中毒、人员中暑等突发事件的应急演练,确保发生突发问题都能得到及时处置。通过狠抓管理制度落实,不断增强重要环节的管理效能,确保人人在管理中,户户在控制中,有效建立起“安全防范有人做、异常情况有人报、漏洞隐患有人堵”的安全网络。三是贯彻指示务实。上级命令指示往往是开展安全工作的行动指南,为做好安全防范指明了重点和方向。我们始终采取务实举措贯彻落实上级指示,坚决杜绝被动应付,以开会代替落实,靠材料糊弄检查的问题发生。当上级最新指示出台后,局党委都会及时结合单位实际和当前形势,统筹各项工作任务,整合一切力量,严格按照上级指示要求,加强对安全工作的各个环节、各个阶段、各个部位的责任分工,划分责任田,指定责任人,确保各项指令要求在末端得到有效落实。“安全是‘1’,其他是‘0’,只有‘1’作保证,‘0’才有意义。”这句警示语随着“三实”的实践转化,逐步深入人心。
三、以紧盯细抠薄弱环节为关键,强化一个“细”字。千里之堤溃于蚁穴。不紧盯薄弱环节,不注重细节把握,安全防范就可能为功亏一篑。事实证明,薄弱环节处的小问题往往是“压跨骆驼的最后一根稻草”,小问题不抓就有可能发展成为大问题。为此,我们始终死死盯住薄弱环节,抓实抓细安全问题的排查整改,不断推动单位长远发展。一是精细抓好隐患排查。积极建立坐落检查巡查制度,房管员、水电管理人员每日对坐落巡查两次,每个坐落指定专人负责,对巡查情况做好记录,发现问题及时处理;每周由房管科长带队进行一次安全检查,每月由各单位主官带队对所辖坐落进行“拉网式”大检查。检查过程中,坚持从小事抓起,从大家的衣、食、住、行、用入手,从坐落的防雷、防盗、防火入手,逐个租户、逐个部位、逐个环节“过筛子”,进行“地毯式”排查,不留死角、追根溯底。对显露出的蛛丝马迹,坚持“一竿子插到底”,从安全源头上弄清深层次原因,防止小问题酿成大问题、个别问题变成倾向性问题。通过精细的隐患排查,使大家心中都有本“明细账”,对哪里是重点,哪里是要害,哪里可能存在盲区,哪里可能藏匿死角都心中有数,一清二楚,较好地摸清了单位的安全隐患底数。二是仔细抓好纠治整改。查找问题之后关键在于落实整改。党委“一班人”坚持从实际出发,针对具体问题制定具体措施,明确责任人,设定路线图,确定整改时限,把计划安排具体到事,标准要求详细到条,然后按计划、有步骤、分阶段地督促租户推进整改。此外,定时做好跟踪检查,狠杀“回马枪”,对遗漏的问题“拾遗补缺”,对减弱的整改力度“补火加温”,不断将整改向深、向实处推进,防止消除了的隐患问题死灰复燃。近年来,我们狠抓安全隐患整治,在安全用电、防火防盗等方面狠下功夫。比如,对电线乱接乱拉的现象全部予以取缔,发现租户的电线路存在安全隐患,立即责令承租人在限期内更换电线,重新穿管走线,确保了单位至今没有因电线路老化发生过任何安全事故;对租住小房的人员全部予以清退,对小房重新进行了整改,防止楼房破裂发生事故;对仓存存在储物或生产加工、居住、做饭同处一室的“三合一”问题予以纠治,明确要求三者必须分开,以免煤气中毒;对堵塞消防通道的问题及时进行了整改,明确要求各租户购置一个以上手推式灭火器,并在库区内建立了“消防小屋”、消防栓,配备了消防水枪水带,等等。通过一系列有力的整改措施,较好地把各项隐患苗头消除在萌芽状态,保证了单位的安全稳定。三是详细抓好发展规划。单位目前总体的安全形势和发展前景是良好的,但由于商务区搬迁带来的不良影响,以及仓库老旧、基础设施老化的问题,一直是制约单位建设发展的“顽症”。面对实际难题,我们不等不靠、主动出击,坚决摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为,坚持从长远上统筹谋划好单位建设,从根本上打牢建设基础。积极灵活处理好与租户的关系,采取以租代管的方式,督导租户修缮围墙、搭建钢架棚房、改善基础设施,通过用目标引领建设,按规划指导租赁,与租户一起携手把功夫下在完善安全基础设施等基础性、根本性工作上,既把周期短、见效快、看得见的工作抓好,更把周期长、见效慢、看不见的工作抓实。比如,某租户从事货物托运,随着业务量的增加,存储货物场地需求量不断加大,仓库压力见长。对此,我们认真分析租赁形势,围绕“保安全、增效益”的目的,对一家安全隐患较大的租户进行了清退,将该场地调剂给另一家公司使用,并督导其自投资金对场地进行整修,搭建钢架棚房,出资xx万余元对土地附近xxx余米排水沟进行维修改造,加盖水泥盖板,彻底解决了排水沟经常堵塞的问题。在充分维护好资产的同时,更为重要的是消除了潜在安全隐患,使整体环境面貌得到有力改善,实现了安全与效益的“双赢”。
四、以建立安全长效机制为支撑,把握一个“勤”字。抓安全作为一个动态、长久、持续的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须要牢固树立“长期抓抓长期、反复抓抓反复”的思想,做好“打持久仗”的心理准备,着力建立健全大抓安全的长效机制,不断解决遇到的新情况和新问题。为此,我们始终努力做到“三勤三到位”:一是脑勤想到位,坚持把安全问题想深一点。在工作中,坚持做到多总结多思考,特别是解决完一个安全隐患以后,都及时召开专题会议研究分析,看隐患是否已经得到彻底整改,漏洞是否已经得到彻底堵塞。接到上级的安全事故通报后,“一班人”积极开展讨论,来个“兜底翻”,认真反思其他单位发生安全问题的原因根源,进一步举一反三,触类旁通,掌握此类问题发生的规律特点,真正吃别人的堑,长自己的智,切实预防类似问题在本单位发生。二是嘴勤说到位,坚持把安全稳定多提几次。由于个别租赁人员的安全意识树得不牢,片面追求经济效益,有时会忽略安全稳定工作,埋下安全隐患。为此,“一班人”努力地练出了一张“婆婆嘴”,常念“安全经”。在实际工作中,从不怕啰嗦,也不嫌麻烦,多种场合,不失时机地向租户常提安全要求,常讲安全内容,常议安全形势,长此以往,不知不觉中在大家心中烙下深刻的安全印记,使大家的租赁活动和工作生活不偏离安全轨迹,切实把安全这个弦在大家脑海里绷紧。三是腿勤跑到位,坚持到安全死角多转几遍。安全死角由于其隐蔽性,容易被人所忽略。今年十月份,在抽查租户安全隐患整改活动时,我们突然发现某仓库冒出浓烟。立即赶往现场调查后发现,原来是因为某租户违规聘请临时工将报废的面包车电焊切割时,未采取有效防范措施,电焊火星将汽车喷油管点燃引起大火。该临时工看到事故发生,怕承担责任,当时就逃跑得无影无踪。正是因为我们腿勤,恰好在现场附近,及时发现隐患,并迅速采取有力措施,事故得到了有力控制,没有酿成大祸,否则后果将不堪设想。这些年来,局党委始终坚持保持高度警惕,经常到死角处勘察形势、环境以及人员思想的变化,动态掌握现实情况,确保死角不成死穴,实现了大事小事都不出的安全稳定目标。
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尊敬的领导,你们好。首先我代表漫水河中心学校小学部的全体师生向各位表示热烈的欢迎。漫水河中心学校小学部现有八个教学班,学生366人,教职工18 人。近年来,我校以“加强安全工作管理,构建和谐平安校园” 为中心,充分发挥全员参与的优势,认真落实上级文件精神,狠抓安全管理,明确责任,完善制度,规范办学,迄今未发生重大安全责任事故,有效保证了教育教学工作的顺利进行,为学生的健康成长创造了良好的条件。
下面我就有关工作向各位领导作一简要汇报。
一、加强领导 强化责任
我校高度重视校园安全稳定工作,成立了安全工作领导组,学期初制定“安全工作计划”,每周召开一次安全工作会议,定期进行隐患排查,随时整改。为强化责任,校长与各年级班主任、各教师签订了安全责任状,一级抓一级,层层抓落实。
学校狠抓安全制度建设,根据学校实际,先后建立健全了《安全工作制度》、《消防管理制度》、《安全隐患排查制度》等一系列规章制度。为防止群体性事故的发生,学校还制定了《重大安全事故应急预案》,严格落实群体性活动报批制度。对上级召开的安全工作会议,我校每次都按时按要求参加,并对会议精神认真进行贯彻落实。
二、措施得力 持之以恒
漫水河中心学校人多地少,人口密集,校边道路紧靠一条大河,学校布局不甚合理,安全隐患多,学生年龄小,安全意识差,一旦发生事故,后果不堪设想。为此我校一方面加强安全教育,一方面采取措施,定期进行隐患排查,各教师每月对所辖检查区域进行查险,形成文字材料上报存档,发现问题,立即处置。
学校紧紧围绕一月一主题开展有针对性的安全教育,扎实认真做好“六个一”活动。我们运用晨会、集会、板报、橱窗、广播、致家长信等形式,广泛开展防交通事故、防溺水、防意外伤害、防传染疾病等教育宣传。
我校对安全保卫工作实行目标管理,责任到人,严明奖惩。学校执行领导值班制度,每天有三至四位教师值班,实行值班无缝交接制度,星期日值班人员能按时到岗,每天都认真填写值班记录。
三、法制教育 常抓不懈
我校把普法工作与教育教学工作相结合,使法制教育制度化、经常化。安排了课时,并经常利用周一班会和法制课时间组织学生学习法律法规,增强学生的法制安全意识,提高他们的自我防护能力。
学期中,我校印发了《致学生家长的一封信》,内容是提醒家长、同学注意交通安全、游泳安全、用电用火安全等,以提高家长和同学的安全意识。
此外,我们打算在11月9日(星期三)的上午将实行模拟地震火灾撤离演练。
安全工作是一项长期的工作。今后,我们将进一步总结经验,加强管理,强化责任,在提高针对性和实效性上下足功夫,积极为广大师生创造一个平安、和谐的学习、成长环境,为学校的长足健康稳定发展做出更大的努力!
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1、重安全,落责任,抓好“安全稳定”工作。
安全工作的好与坏和领导的重视与不重视有很大的关系。因此,全矿上下必须高度重视安全工作,要求我们站在政治的高度来处理好安全与责任、安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。作为领导首先要从思想上,摆正安全在各项生产工作中的位置,树立“以人为本,预防为主;全员参与,持续改进”的安全理念,落实责任,明确自己的职责,在安全基础管理工作中,应怎样去抓,怎样去管,才能把安全工作搞好。要求我们各级领导管好自己的人,管好自己的事,切实履行安全职责。每天上班的第一件事是处理与过问安全工作,协调解决好生产过程中的实际安全问题,确保安全。
2、早组织、早安排、唱好“四季歌”。
(1)、针对元旦、春节的“两节”期间,职工的思想情绪容易波动,人员不稳定等因素,在去年年底就出台了“确保20__年首季开门红的工作措施”,鼓励职工出满勤,干满点,严管“三纪”,对做得好的奖励每人200元,违反有关规定的则严惩。同时,坚持“安全环保工作要点”作为矿部每年的第一号文件发放,让职工能够及早地了解本年度的安全工作的指导方针和安全措施。
(2)、针对矿山雨季采场作业比较困难和采挖、运输作业危险性较大,矿部坚持每年在雨季到来之前,根据当年的生产实际情况,由生产科和安环科编写《雨季生产及安全工作措施》,明确指出了雨季安全生产的原则和规定哪个采场生产时,使用什么生产工艺,需要采取什么安全措施,对预知的危险因素提前排除,提前准备石料与铺路防滑工作,清理采场、公路的沟渠,挖集水坑、筑拦水坝,做好防洪防汛工作。同时,要求各单位在生产作业前,必须先学习讨论后生产,在交接班时必须对生产现场的安全生产情况进行交底,让人人皆知,人人懂得生产作业时的注意事项,避免了雨季作业时重大事故的发生,达到了安全生产的目的。
(3)、根据矿山部的生产特点——露天生产、高温雨季,寒冬腊月的外部环境对安全生产影响很大,分别在上半年与下半年开展“百日无事故”安全生产竞赛活动,并积极参加“安全月”活动。通过开展活动来提高职工的安全意识,规范职工的行为,从而达到安全生产的目的。
3、抓重点、抓薄弱环节,严把“危险作业”关。
矿山的薄弱环节就是检修生产作业,也是矿山安全工作的重点。由于协及工种多、交叉作业多、非标设备多,特别是近两年设备老化较严重,问题很多,矿山二期又是露天生产,厂房无天车配合作业,以及检修时间紧、任务重,人员少等等因素,都给检修的安全工作带来了极大的困难。面对这些实际困难,我们坚持“一专多能”的培训工作不放松,加强对“三大”规程和国家行业标准、技术法规的学习,规范职工的行为,培养一支高素质的职工队伍,也就是“多面手”的职工队伍。另一方面,就是坚持“危险作业审批制度”并加以严格管理,执行“谁主管谁签字”、“谁签字谁负责”的制度,对已审批的危险作业,由检修项目负责人组织召集作业人员进行学习讨论,明确各项安全措施后方可开工作业。作业中要进行互保联保,安全员、技术管理人员到现场进行监督管理,作业后进行总结讨论,吸取经验与不足。
4、以人为本,全面提升职工的安全意识和安全技能。
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结合当前工作需要,的会员“漂流百合”为你整理了这篇农村集中式供水卫生安全专项检查工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步加强农村集中式供水单位卫生监管,深入查找农村饮用水存在的突出问题和薄弱环节,保障群众用水安全,根据省卫健委《关于开展农村集中式供水卫生安全专项检查的通知》文件要求,我市积极开展了农村集中式供水卫生安全专项检查工作,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
截至目前,全市共有农村集中式供水单位202家,分布在88个乡镇。亳州市农村集中式供水水源以地下水源为主,消毒大都采用二氧化氯消毒,日供水量1000吨以上的供水单位占绝大多数。
二、主要做法
(一)高度重视,认真部署。根据文件要求,我市切实提高对专项工作重要性的认识,结合本地区实际,制订具体工作实施计划,细化工作目标和要求,确定专项工作的重点内容,统一布置工作进度和时间安排,明确任务、职责与分工,以确保专项监督检查取得实效。
(二)健全基本档案信息。我市各级卫生健康机构在前期开展的农村集中式供水单位基本情况调查工作的基础上,与农村集中式供水单位主管部门积极协作,互通信息,全面开展辖区内农村集中式供水单位(设施)的排查摸底,建立健全全市农村集中式供水单位基本档案,准确掌握了我市农村集中式供水单位的现状和存在的问题。
(三)开展卫生监督巡查。我市按照工作部署与要求,结合国家、省级饮用水卫生重点监督抽查抽检计划,围绕专项行动工作内容,重点检查各农村集中式供水单位卫生许可持证情况、供管水人员健康检查和培训情况、消毒设施运转情况、卫生防护情况、水质自检及涉水产品索证情况等内容。
截止目前。专项行动共对检查88个乡镇的202家农村集中式供水单位,对存在问题的单位下达卫生监督意见书139份,立案处罚8家,罚款1900元。已有两个县区卫健委将检查中发现的问题向主管部门进行了通报,向政府进行了汇报,其它县区卫健委也正在统计汇总相关问题,拟近期向相关主管部门进行通报。
二、存在的问题
(一)供水供需不平衡
受地下水源储量限制,我市整体上供水水源难以得到保证,部分集中式供水单位供水量不能满足高峰时期群众用水需求,无法保证连续供水状态,频繁地间断供水加大了饮用水卫生管理难度,也容易导致二次污染,存在卫生安全隐患。
(二)供水管理问题
目前我市三县一区各类农村集中式供水单位经营主体不一,有全部委托给自来水公司管理的,有主管部门下属单位统一管理的,有委托给社会企业进行管理的,农村供水单位卫生管理水平参差不齐,个别农村供水单位经营管理者卫生知识匮乏,无法有效维护消毒设施等供水设施的正常运转。
(三)部分集中式供水单位卫生防护存在隐患
部分农村集中式供水单位存在清水池排气孔设计不合理,人口封闭不严,沉淀的泥沙青苔清理不及时;管材、除氟废料在生产区乱堆乱放;水源井无防护;生产区内设置厕所等问题,存在卫生安全隐患。
(四)部分集中式供水单位水质消毒有待进一步加强
目前,全市各县区农村集中式供水单位主管部门对消毒设备及消毒剂进行统一配置,按供水量统一标准进行投加。部分农村供水单位仅配备一台消毒设备,一旦发生设备损坏等突发情况,短时间内难以恢复,难以保障居民用水卫生安全。部分供水单位消毒剂投加量未根据水质情况、天气、使用等情况的变化采用动态管理,科学调整,在突发状况下难以保障水质安全。
(五)部分供水单位不能按照要求开展水质自检
我市大部分集中式供水单位已配备自检设备,开展了水质自检,但受缺乏检测人员等因素的影响,部分集中式供水单位不能按照相关法律法规和规范要求的检测指标和频次开展水质自检。
三、下一步工作
(一)加大对饮用水卫生的宣教力度。加大对供水单位供管水人员的相关卫生知识培训力度,提升各供水单位供管水人员应急能力,遇到突发情况能及时按照相关程序、步骤有效应对,减少突发公共事件发生的几率;加强对监管人员业务方面尤其是地表水源供水工艺和现场快速检测等内容的培训,提升自身监管能力。同时要加强宣传工作,宣传普及饮用水卫生知识,增强公众饮水安全的意识。
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一、2012-2013年度农村饮水安全项目实施情况
我区2012-2013年度农村饮水安全工程建设在省、市水行政主管部门的大力支持和关心下,在区党委、管委的正确领导下,严格按照项目计划和设计批复,参照项目基本建设程序,全面实行了项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,落实责任和措施,积极组织实施,严格项目建设管理,现已完成建设任务并经验收已正常运行供水。新风村集中供水工程于2012年11月初动工兴建,2013年8月初全面完工,共完成土石方3019.5m3,浆砌石126.8m3,砼96.8m3, 管道铺设4043米, 完成总投资95.67万元(其中:中央投资60万元,地方配套资金29.27万元,群众自筹及投劳6.4万元),解决了2000人的饮水不安全问题,圆满地完成了今年我区饮水为民办实事任务。
二、工程建后管理情况
1.运行管理体制
我区根据现有不同的工程规模和类型,确定不同的管理主体和产权归属。工程规模达千吨万人的集中供水工程和单乡集中供水工程管理主体及产权归属为水利局下属机构自来水公司管理,为国有资产;联村供水工程应归水厂所在地管理,产权归属为所在地的行政村,为集体资产;单村供水工程,管理主体及产权归属为相应行政村,为集体资产。
2.水源保护
①搞好用水户的宣传教育,加强水法宣传力度,提高用水户的水源保护意识。
②制定相应的制止人为污染和人为破坏措施,专人管理。
③搞好农村生活污水排放和处理,改善农村卫生条件,防止传染病的发生和传播。
3.技术服务
在农村饮水困难地区搞好用水宣传,广泛开展技术培训,加强技术指导和服务,通过培训提高农村饮水工程管护人员的素质和管理能力。
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人大常委会关于市人民政府农村基础
设施建设情况报告的审议意见》的情况汇报市政府办:
今年8月市人大常委会第二十八次会议通过《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》,着重提出了要采取切实可行的措施,增加资金投入,切实解决农村基础设施建设的突出问题的意见。几个月来,我局根据市人大提出的意见,积极推进农村水利基础设施建设,重点是开展农田水利设施和农村人畜饮水工程建设。现将主要工作情况汇报如下:
一、农田水利设施建设工作情况
农田水利设施主要包括小水库、小山塘、小陂坝、小引水工程和小提水工程。建市以来我市农田水利建设有了一定的发展,对全市农业生产和农村经济起到很大促进作用。但目前普遍存在着工程产权不清,管理职责不明,工程失修失效的问题,主要原因是工程无资金维修,无专人管理。为了解决农田水利的投入和管理问题,去年以来特别是近几个月来,主要是抓好几方面工作:
(一)积极开展以农民用水者协会为主要形式的农村小型水利体制改革。今年以来,全市计划成立农民用水者协会20个,到现在已达到46个,市财政共安排农田水利建设补助资金180万元,并争取得到自治区补助资金38万元,使一批农田水利设施得到了维修,并改进和加强了工程管理。
(二)抓紧制订出台我市农村小型水利体制改革实施方案。按照国务院、自治区的工作部署,9月份我局制订实施方案初稿,提出了农村小型水利体制改革重点是推广成立农民用水者协会,通过协会自己建设和管理小型水利工程,走水利工程建设的良性发展道路。上报市政府后经多次修改,现已批复进行实施。
(三)抓好20__—20__年水利冬春农田水利基础建设工作。10月底我局已制订今冬明春农田水利设施建设计划并经市政府批复,明确把农田水利设施建设作为重点项目之一来抓,资金来源除积极争取自治区投资和区、县(市)地方自筹外,市财政计划安排250万元投资农田水利设施建设。目前水利冬修工作已全面开展,并已向市政府请示首批安排100万元作启动经费待批复。
二、农村人畜饮水工程建设工作情况
目前全市部份农村存在着饮水难、饮水不卫生的状况。为了帮助解决人畜饮水难的问题,今年以来我们加紧开展实施农村人畜饮水工程建设,首先是开展农村人畜饮水安全检查,3—5月份已完成饮水安全检查工作,在此基础上组织有关区、县(市)水利部门,及时做好项目规划上报,争取自治区列入年度计划安排项目投资。其次是分期分批进行实施农村人畜饮水工程。今年已争取自治区下达农村安全饮水工程项目35处,安排总投资1854万元。到11月上旬止已全部开工建设,已完成16处,完成投资1105.38万元,占计划投资60。其他在建19处,计划在今冬明春水利建设期间,进一步加大工作力度,继续抓紧组织实施,保证明年3月底前完成工程建设任务。
三、存在问题与建议
目前我市农村水利基础设施建设普遍存在的问题,主要是工程管理体制不顺,管理职责不明,无专人管护,资金投入严重不足,工程长期失修失效。为了解决以上存在的困难和问题,现建议:
一是建议市政府尽快批复水利体制改革实施方案,大力推行以农民用水者协会为主要形式的水利体制改革,加强领导,把成立农民用水者协会作为重要工作来抓;
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一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩,新增旱涝保收田万亩,新打机井眼,完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩,年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水亿立方米,其中农业用水亿立方米,灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到,农业水费入库率达到;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“xx”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量:土石方万立方米,砌体万立方米,砼及钢筋砼万立方米,完成投资万元,改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量仅毫米,较多年同期平均值偏少,加之月中旬至今气温较往年同期偏高度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在%以下平原地区厘米以上土壤含水量为%以下。第二个阶段是月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高度,土壤失墒较为严重,平原区厘米土壤含水量在以下,山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩,经济作物万亩,受旱面积达万亩,重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力万人,行动机电井万眼,泵站处,机动运水车辆共浇灌地万亩,灌溉万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践三个代表重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后,今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县个县个乡镇个村万人,规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至月日,处工程全部通水运行,共埋设管网万米,安装水泵台,动力设备配套处,解决农村饮水安全万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县个乡镇个村人,于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处,铺设管网万米,动力设备配套套,解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排万人,涉及县、县、某县和区个乡镇个村,规划建设供水工程处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截止目前,已完成改制处工程,回收资金多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外,农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程“xx”规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
年农水科党风廉政建设责任制工作,在局党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求,强化教育,落实责任,转变作风,求真务实,党风廉政建设得到进一步加强,全科没有出现一起违纪违规案件,圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科年主要工作目标
⒈以红杯赛为动力,以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点,抓好全市农田水利基本建设;
⒉新增有效灌溉面积万亩、旱涝保收田万亩;
⒊进一步贯彻落实市政府关于加快建设部级节水灌溉示范市的通知和某市节水灌溉发展规划,全市新增节水灌溉面积万亩。
⒋全面启动农村人口饮水安全工程,解决全市饮水安全万人;
⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态,为领导决策提供服务,把旱灾造成的损失减少到最低限度;
⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目;
⒎完成上级交办的其他工作。
农水科年第一季度工作要点
⒈扎实搞好农建工作,认真准备省杯赛评比汇报材料;
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根据会议安排,我就我局“五水共治”、农村饮用水达标提标工程、安全生产等工作做简要汇报。
一、“五水共治”重点工作开展情况
2019年,“五水共治”工作水利部分考核总分245分,共涉及指标22个。截止目前已完成“美丽河湖”、无违建河道创建、小水电清理整改“一站一策”编制、小水电清理整改综合评估、河湖库塘清淤、“三个责任”、“三项制度”等7个指标;主要江河干堤加固、安全鉴定、行政交界断面水量监测站建设、深入推进区域水资源论证➕水耗标准管理试点等4个指标无任务;11个指标正在推进中。
1.河湖管理范围划界。2019年度,计划完成河湖管理范围划界212公里,截止目前已完成141.67公里,完成率66.83%,预计9月底可完成年度任务。
2.农村饮用水达标提标建设任务。2019年,计划完成49处58个村,受益2.92万人口,总投资5009万元。目前工程已全面开工,贤良镇青林村等22个工程已完工,已受益1.16万人,完成率40%。预计11月底可全部完成。
3.中小河流综合治理任务。河道综合治理年度计划完成3公里,截止目前已完成1.5公里,完成率为50%,预计12月底可全部完成。
4.百项千亿防洪排涝工程。“百项千亿”防洪排涝工程今年计划全面推进兰溪桥水库扩建工程建设,完成投资3亿元。目前标准农田提升方案及占补、水保方案批复、矿产资源压覆证明、局部规划调整批复及林地征占许可批复等全部前置专题均已完成,建设用地农转用组件材料7月25日已通过市、省自然资源部门审查并上报至国家自然资源部等候审查。库区移民评估报告送达工作已经接近尾声,9月底将启动签约工作;移民安置地方案正在优化。已完成年度投资2亿元,完成率66.7%。下一步,争取9月份完成土地农转用报批工作,11月底正式动工建设大坝主体工程和移民安置地基础设施,完成年度投资3亿元。
5.水库除险加固1座。水库除险加固今年计划完成侧平洋水库除险加固工程,目前主体工程已基本完成,计划11月完成工程建设。
6.标准化创建工作。2019年度水利工程标准化考核任务13处,已完成7处电站标准化验收,剩余6处计划12月份完成验收。
7.小水电清理整改完成销号率。2019年小水电清理整改完成销号任务为36座,目前已完成1座。目前生态流量监测设备安装已于三家中介公司对需要安装的32座电站总共39个点位完成踩点工作,计划9月开展招投标工作,10月初正式开展安装,各电站生态泄放设施改造工作计划于9月中旬正式开展实施,11月底可完成年度任务。
存在问题:一是我县电站分布不集中,且多处无电源无信号,交通困难的地方,导致生态流量监测设备安装困难。二是电站行政许可手续补充完善涉及范围广,且多是历史遗留问题,整改难度大。
8.河湖“清四乱”整治。2019年度,计划完成6个点位的“清四乱”整治工作,截止目前已完成5个,剩余屏都建山交通的弃土场10万方未完成,预计在12月底可完成清理。
9.水雨情遥感测站4g升级。省水文局部署完成,马上开始升级工作,年底可全部升级完工。
10.县域节水型达标建设。2019年县域节水型社会建设达标任务为完成5家企业的水平衡测试工作及2家节水型小区和5家节水型企业的创建。目前节水型小区创建已经基本完成,将于9月下旬与住建联合发文命名;5家企业的水平衡测试和节水型企业的创建也基本完成,就等市里相关部门组织验收并发文,预计将于10月份完成。
11.万元gdp用水量及下降幅度。万元gdp用水量及下降幅度是由全省组织编制的水资源公报里面出来的数据,水资源公报每年都要第二年的3月份才能出来,因此现在不能得到有关数据。(2018年我们是全省倒数第二)
存在问题:我县历年的万元gdp用水量都是全市最高:一是万元gdp用水量基数高,我县2010年的万元gdp用水量为283.73m3/万元,为全市最高,至2018年万元gdp用水量为80.04m3/万元,虽全市下降量最大,但仍处于全市最高值;二是实际情况,万元gdp用水量是一个综合性指标,里面包括根据国土部门上报的耕地面积,统计部门上报的粮食产量等相关数据统计出来,这些数据上级部门都有硬性指标不能随便减少。而由于历史原因这些数据都比临近县市要高,所以计算出来的万元gdp用水量也要比临近县市要高。三是省市要求,省市里对县里水资源公报考核有要求,不允许县里的万元gdp用水量数值出现不符合常规及逻辑的突然骤降情况。因此万元gdp用水量也不可能出现大幅度下降。
下一步工作计划:一是紧紧抓住影响最大的农业用水(占80%)因素,协议农业部门做好节水工作。二是积极与监测单位保持沟通,争取用水总量下降最大化。
二、农村饮用水达标提标行动
(一)落实县级统管,有效提高水质合格率。我县已成立县级农村饮用水统管机构,建立县级统管运行机制。清水池以上部分实施县级统管,购买社会化服务工作8月初已经正式开始运行;省、市2-8月到我县暗访督查7批次,通报存在问题少于市内其他县,市里组织的4批次督查我们水质检测平均合格率达到53.12%,高于全市平均合格率28.41%,比排名第二的松阳县高11个百分点。乡镇(街道)、供水单位管理层面,一户一册建档、水费收取工作,我们已组织乡镇(街道)分管领导召开了2次专项部署会议。
(二)加快项目建设,确保三年任务两年完成。我县3年计划实施121处项目,受益8.35万人口。2018年已完成53处,受益4.33万人口,占三年行动计划建设任务的44%;2019年计划完成49处,受益2.92万人口,目前工程已全面开工,贤良镇青林村等22个工程已完工,已受益1.16万人,目前11月底可全面完成,占建设任务的40%;2020年计划实施19处,占建设任务的16%,目前2020年项目已完成初步设计评审及预算委托审核,进入工程招标开工阶段。
(三)严格督查考核,积极开展问题工程整改。应用全省、全市统计通报数据,结合省市督查、暗访结果,同步建立全县农村饮用水达标提标工作考核机制,对各乡镇(街道)好的做法、工作进展、滞后项目和存在问题在全县范围通报,对进度排名连续落后的乡镇进行约谈。组织各乡镇(街道)对上级通报中存在的不达标工程及时整改,确保“回头看”工程合格。9月9日至12日县委、人大、政府、政协四套班子领导分别带领县委办、人大办、政府办、政协办、水利、卫生健康、环保、住建等部门组成4个督查组,对19个乡镇(街道)农村饮用水达标提标工作推进情况开展为期一周的督查检查。
三、安全生产隐患排查整治攻坚行动
(一)前阶段工作开展情况
1.制定方案,明确任务。为切实开展“平安护航新中国成立70周年”全县水利安全生产隐患排查整治攻坚行动,我局制定下发了活动方案,从主要任务、工作要求等方面对整治攻坚行动工作进行了部署,把隐患排查整治攻坚行动的各项任务落实到责任科室。
2.切实抓好水利安全生产专项活动
(1)消防安全。根据省厅要求,我局于从6月至10月在全县水利行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。结合我县水利系统的实际,重点检查农村水电站厂房、宿舍是否存在违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用和值班人员不会熟练操作设施设备、电动自行车违规停放充电等问题。目前60座电站已完成自查,9月下旬我局将组成检查组进行抽查。对发现的的隐患将明确整改措施和时限,坚决杜绝较大火灾发生。
(2)水利在建工程。一是按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)》(办安监〔2018〕1693号)要求,督促施工单位对基坑开挖、围堰等危险性较大的分部工程制定危险源辨识与风险管理制度,开展危险源辨识与风险等级评价工作。二是强化安全生产标准化建设。把安全生产标准化建设与安全风险辨识、评估、管控、隐患排查治理等工作结合起来,作为规范水利工程安全管理和提高水利工程施工文明的重大举措来抓。几年来共创建安全文明标准化工地6个,水利工程安全生产基础工作进一步强化。三是按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》(水安监〔2017〕344号),运用直接和综合判定法开展在建和运行水利工程隐患排查。四是根据《生产安全事故应急条例》的规定,要求施工单位将其制定的生产安全事故应急救援预案报送我局备案,并至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。
(3)水利工程运行。水电站按照农村水电标准化要求开展评级,目前已创建安全标准化水电站29座;根据浙江省小水电清理整改方案要求,我县一站一策方案已通过县政府批复,目前60座电站79个断面生态流量泄放设施已开始改造,今年计划完成36座电站整改销号。
(4)危险化学品。根据有关要求,我局于4月份下发开展全县水利行业涉及危险化学品安全生产大检查的通知,对照《水利行业涉及危险化学品安全风险的品种目录》,开展全方位的检查。
(二)存在问题
1.企业安全基础工作不扎实,安全管理不到位。水利施工企业主要管理人员到位情况不理想,安全管理机构形同虚设,安全生产规章制度缺乏落实等,监理人员排查治理安全隐患不及时、不彻底等。这些安全管理上的缺陷导致了从业人员的三级安全教育、安全技术交底流于形式,从业人员“三违”现象时有发生。
2.安全生产监管力量不足。水利安全生产监管点多面广,量大,安全生产监管专业人员缺乏,安全监管力量不能适应实际工作的需要。
(三)下一步工作打算
1.加强水利安全生产监管执法力度。继续采取“双随机一公开”等方式,加大水利安全监督执法力度。严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。