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一、2009年度开展工作情况
1、认真做好农函大培训教学工作
为把农函大培训工作真正办好,××乡科协按照县科协的要求,结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况,于年初制订教学计划,确定了棚租坝村委会和安居村委会核桃栽培技术两个专业班,计划招收学员120人。在做好教材的调运,辅导教师的聘请以及办学资金的协调后,两个专业班分别于3月5日和3月10日举办集中面授辅导。在集中辅导学习结束后,乡科协专干和村委会的干部利用晚上休息时间,多次组织学员参加自学,做好课余辅导、答疑。120名学员按时参加了考试,通过乡、村、组干部对学员的生产实际进行考评后,得出学员的综合成绩。120名学员中最高分为93分,总分9386分,平均分78.2分,教学质量比去年明显提高。
2、充分发挥科技职能部门作用,形式多样开展科普宣传活动
为在全乡营造普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、提倡科学方法的氛围,促进科技创新,繁荣科普事业。乡科委、科协采取以会代训、讲座、板报、放映录像等多种形式开展科普活动。
一是开展“科普街”宣传活动。结合我乡实际,利用街天,开展各种“科普街”宣传活动共7次即:“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次,“禁毒防艾”1次、《烟草专卖法》宣传1次,共发放宣传材料4250份,群众咨询1320人次,检查身体325人,发放3000余元的药品。
二是因地制宜举办各种科技培训。××乡科委、科协按照“实际、实用、实效”的原则,结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况,于年初制订培训计划,并根据农时节令因地制宜举办各种科技培训。1-10月,全乡共举办各种培训101期,7288人次,其中:其中:举办烤烟实用技术培训32期,2127人次;除虫菊种植、中耕管理及采花技术培训20期,1317人次;魔芋种植技术培训4期,251人次;竹子种植技术培训9期,578人次;核桃种植技术培训4期,230人次;畜禽养殖技术及疫病防治培训4期,248人次; 蔬菜种植技术培训4期,255人次;劳务输出法律知识培训11期,752人次;农机具使用及维修培训3期,158人次;入党积极分子培训1期,65人次,森林防火法制宣传培训2期,305人次;预防甲型h1ni流感病毒知识讲座1期,70人次;
其他培训6期,932人次。1—10月,在举办的各种培训中共发放宣传资料9128份。
三是放映科普录像。2009年1至10月,共放映科普录象20场,观众达2080人次,其中:放映《玉溪优质烤烟生产技术》科普录像7场(7个村委会各1场),观众达840人次;放映《峨山核桃、竹子栽培管理技术》vcd 10场,观众达810人次;放映《反腐倡廉》警示教育片1场,观众达80人次;《交通安全连着你-我-他》交通法规宣传教育片2场,观众达350人次,丰富了群众的科技文化生活。
四是出科普橱窗、黑板报。根据农时节令出科普橱窗10期(每月1期);张贴科技活动周宣传标语13条(大标语3条,小标语10条);张贴科普宣传画50份,提供科技信息3篇。
3、上下联动、群策群力,服务科技活动周
××乡2009年科技活动周于5月16日至22日在全乡开展。以“科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题,举办丰富多彩的普及科技知识的宣传活动。
一是开展计划生育宣传服务活动。2009年5月19日,由县人口与计划生育局牵头,联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日,举办计生宣传文艺调演,在街上摆摊设点,为群众提供科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。当天共悬挂宣传大标语3幅,张贴小标语10条,展出科普宣传展板15张,张贴宣传画10张。发放精心准备的宣传材料,增强群众的科技意识。当天发放了《云南科技报—科技活动周特刊》50份,《人口与计划生育手册》200份,《独生子女“奖优”免补知识问答》200份;无公害蔬菜栽培技术等宣传材料共120份;泡核桃栽培管理技术简介150份;科普知识系列丛书100份,大众科普手册120份,农村养殖实用技术100份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次,专家咨询120人次。全天累计发放宣传材料1040份。
二是开展中小学交通安全主题宣传活动。为提高青少年对交通安全的认识,提高自我保护、自我防范意识,促进学校“三生教育”工作,联合峨山交警大队举办交通安全知识专题讲座。这次宣传活动参加人数达355人,发放交通安全知识手册300份,展出交通安全宣传展板20块。
三是开展“关爱残疾孩子,开展特殊教育 ”走访慰问活动。结合第十九次全国“助残日”,联合乡残联开展“关爱残疾孩子,开展特殊教育 ”走访慰问活动。5月17日,走访慰问残疾家庭户10户,共送上慰问金xx元。
四是举办××乡有机、绿色烟叶施肥及病虫害防治培训班。5月19日,红塔集团科技人员分别到××乡河外、青河两个村委会开展有机、绿色烟叶科技培训,参加培训人员有村组干部、烤烟辅导员、种烟大户等共80人。发放有机、绿色烟叶的栽培技术手册100本。
二、工作的亮点和难点共2页,当前第1页1
1、整合资源,形成合力,开展“科技活动周”服务活动
2009年,××乡科技工作以贯彻落实科学发展观学习实践活动为契机;以举办“科技活动周”为具体行动,紧紧围绕“以科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题,于5月16日至22日在全乡开展内容丰富、形式多样的科普宣传活动。
2009年5月19日,由县人口与计划生育局牵头,联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日,举办计生宣传文艺调演,在街上摆摊设点,为群众提供文艺宣传演出、科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。全天累计发放宣传材料1040份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次,专家咨询120人次。
2、稳步推进农技协快速、健康发展
乡科委、科协以“建设中国第一个生态彝族自治县”为契机,以林权制度改革为动力,率先成立了峨山县第一个核桃协会,为稳步推进××乡林产业发展奠定了坚实基础。××乡核桃协会自去年6月份成立后,新增会员13人,会员人数达53人(种植核桃户50人)。结合我乡实际,对会员进行核桃种植技术培训,提升会员的科技文化水平,提高种植质量。核桃协会做好了核桃的统一收购、统一包装和统一销售,共组织会员销售泡核桃1000公斤,实现产值2.6万元,会员人均泡核桃产值520元。目前,××乡核桃协会已注册了“峨山—××核桃地理商标”,着力打造来自“山水家园”的绿色食品品牌,提升××乡核桃产品的知名度,以“生态核桃”作为提高××乡知名度的一张名片。
3、全力以赴,做好 “六个一”创建活动达标验收工作
2009年是××乡“六个一”创建活动的达标验收年,××乡科协和青河村委会认真做好自检自查工作,做到查缺补漏,注重材料整理和收集。通过07、08两年的努力,创建活动紧紧围绕 “六个一”开展工作。即:以行政村为单位。设一个科技服务室、建一块科普宣传栏、配备一名科普宣传员、开办一个农函大班、引进或推广一项增收项目(技术)、培养一批科技示范户。为使创建工作顺利达标,××乡科协在“六个一”创建活动中,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观;以助力社会主义新农村建设为目标;以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为重点,广泛开展科普宣传教育,大力倡导科学、文明、健康的生产生活方式,努力为社会主义新农村建设提供科技支撑。目前,青河村“六个一”创建活动已顺利通过市、县的验收,圆满完成了创建达标任务,为今后带动其他村委会的创建工作提供经验借鉴。
三、存在的困难和问题
2009年,是××乡科技工作迎难而上的一年。××乡科委、科协紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,根据年初工作计划,有条不紊地开展工作,取得了一些成绩但同时也存在一些问题和困难:一是因科普经费投入不足、无法开展科技试验、示范,影响了科技推广的深度和广度。二是农民文化素质低下,对新科技、新技术接受缓慢,阻碍了科技措施到为率的提高。三是由于自身制约因素,难于寻找适宜农民发展致富的科技项目。四是核桃协会经费投入不足,制约了协会的快速发展。
四、2010年工作意见
1、因地制宜举办各种科技培训,推进新农村建设
2010年,全乡计划举办各种科技培训120期,7200人次,即每个月举办10期,每期60人次。其中:妇女占20%,党员占20%,村组干部占20%。
2、开展科普宣传活动,提高全民科技意识
2010年,全乡计划开展“科普街”宣传活动10次,“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、科技活动周1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次,“禁毒防艾”1次、森林防火法制宣传1次,劳务输出法律维权宣传1次,关爱女性健康知识宣传1次。计划发放宣传材料1万份,检查身体350人,发放4000余元的药品。
3、做好农函大教学管理培训工作
2010年,结合××乡实际,计划在谢札村委会和云美村委会举办核桃栽培专业班。计划招生学员120人,其中:谢札村委会60人,党员20人,(2010年1月开班);云美村委会60人,党员20人,(2010年2月开班)。充分发挥农函大在农村实用技术培训中的作用,提高办学效益。及时把农村实用技术送到农户手中,培养一批适应农村产业发展的技术骨干、科技示范户和科技带头人,增强劳动技能,提高群众的科技文化素质。最终实现农业增效、农民增收、农村致富、稳定的新局面。
4、开展新科技试验、示范、推广工作
加强和上级业务部门的联系和沟通,积极争取试验经费,主动联合农科、林业、畜牧等科技部门,做好新技术、新品种的试验、示范和推广工作,提高科技措施到位率。
5、加强管理,稳步推进农技协的发展
继续做好申报“峨山—××核桃地理商标”的后续工作,做好玉溪市科普项目申报的贮备工作。创新工作机制,争取资金投入,推进协会的健康发展。
6、做好“六个一”创建活动的辐射带动工作
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为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(*-2010-2020年)的通知》(国发〔*〕7号)、《*人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》(鲁政发〔*〕93号)和《*市人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》(济政发〔*〕27号)精神,大力提高全民科学素质,现结合我县实际,提出以下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,按照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的方针,坚持以人为本,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,通过实施加强公民科学素质建设的基础工程,逐步形成公民科学素质建设长效机制,促进经济社会和人的全面发展,为我县提升自主创新能力,早日建成“经济强县、文化名县、生态优县”打下雄厚的人力资源基础。
二、工作目标
到2010年,我县科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,自主创新能力显著增强。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,实现以下目标:
(一)促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,逐步建立起资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式,促进我县经济社会全面协调可持续发展。
(二)以重点人群的科学素质行动带动全民科技意识明显增强,科学素质整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高,有较强的创新意识和实践能力,50%以上未成年人经常参加各项科技活动。农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
(三)科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到显著加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
(四)进一步加强科普组织网络和专兼职科普工作者队伍建设力度;进一步加大科普场馆、社区和乡村科普活动场所、城乡科普宣传栏等科普宣传教育基础设施建设力度;进一步加大科普资源共享力度;进一步加大大众科普传媒能力建设力度;进一步强化保障条件,鼓励社会力量参与科普基础工程建设,为全面实施《全民科学素质行动计划纲要》提供必需的条件保障。
到2020年,我县科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障等体系,公民科学素质在整体上有大幅度提高,自主创新体系更加完善,自主创新能力显著增强。
三、主要任务及责任分工
(一)未成年人科学素质行动
实施新世纪素质教育工程,推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点,注重课程的综合性与连贯性;开展学龄前科学启蒙教育,采取有效措施,积极推广义务教育阶段综合性科学课程,逐步推进高中科学课程改革;深化中小学科学课程教材、教学内容和教育方法改革,充分发挥现代教育技术的作用,改革科学教育评价制度,定期监测科学教育质量。
提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际,加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设,发展针对农村校外未成年人的非正规教育,开展生活能力和生产技能培训等科普活动。
开展课外、校外科技活动,组织开展“大手拉小手科技传播行动”、“科技健身行动”等系列科普活动,组织参加“中学生五学科奥林匹克竞赛”、“青少年科技创新大赛”,培育未成年人的创造意识,增强未成年人对科学技术的兴趣以及运用知识解决问题的能力。
宣传科学发展观,使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。
组织科技工作者积极参与对未成年人的科普活动,充分发挥科技工作者的优势和作用。重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用,开展面向家庭成员的科学素质教育。广播电视、文化、新闻出版等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度,用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人,为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
结合城市公益设施布局和建设,配套完善青少年活动设施和场所。“*”期间,规划建设一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所,逐步健全爱国主义教育基地、实践基地等,加强以上设施和场所科学教育功能,发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
牵头部门:县教育局、团县委、县科协。
责任单位:县委宣传部、县文明办、县妇联、县科技局、县财政局、县劳动和社会保障局、县体育局、县广电局。
(二)农民科学素质行动
大力开展农民科技培训。依照国家制定的《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》,指导面向农民的各类科学教育活动。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农民科技培训,多渠道加大培训力度。大力发展农村职业教育和成人教育,重点规划建设一批职业教育、公共培训基地,初步形成以技工学校和职业学校为骨干,社会培训机构为补充,多层次、全方位的农民培训网络体系。“*”期间,农民的适用技术培训率要达到50%以上,农村党员和基层干部要全部轮训一遍。
开展各种形式群众性、社会性、经常性科普活动。进一步开放城市文化科技资源,积极开展文化科技扶贫活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普活动月、科技活动周、全国科普日等活动。建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。加强针对农村妇女的科学普及,提高农村妇女的科学文化素质。
建立和完善农村科技、科普示范体系。积极参加全国、全省科技进步示范县和科普示范县、乡(镇)、村、户创建活动,大力发展科普示范基地,充分发挥示范园区和基地的示范作用。
开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制,大力提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。按照《*-2010年全国农民工培训规划》要求,积极开展农民工的引导性培训,“*”期间,计划每年培训农村劳动力4千人以上,转移7千人以上。
建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。健全农业科技推广服务体系,发展农业技术推广机构、农机化培训基地、农村基层科普组织和农民合作经济组织,重点扶持农民发展各类专业合作经济组织,大力推广“龙头企业+协会+示范户”模式。组织专家咨询服务和志愿者队伍,形成科技人员服务“三农”的有效机制。培养农民技术员队伍,开展农民技术员专业技术职称评聘工作。
加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会,发展乡村科普活动场所。构建图书阅览室、培训室和综合活动室“三室一体”的文化设施网络,深化“科普村村通”工作,在全县范围每村拥有“一站、一栏、一员”(即:一个科普活动站、一个科普宣传栏和一名科普员)。
牵头部门:县农办、县农业局、县科协。
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县文明办、团县委、县妇联、县教育局、县科技局、县财政局、县人事局、县体育局、县劳动和社会保障局、县广电局、县计生局、县卫生局、县环保局、县林业局、县水利局、县畜牧局、县农机局。
(三)城镇劳动人口科学素质行动
加强对劳动者科技教育培训的宏观管理,进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调相关部门的关系,合理分工、加强合作。
按照国家职业标准要求,将劳动人口应具备的基础科学素质内容纳入职业教育和成人教育的课程内容和培训教材,将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。开展各类形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员在岗培训和继续教育。
充分发挥企事业科协、研发中心等组织和机构的作用,在企事业单位广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动,继续深入开展“讲敬业爱岗、比科技兴企”活动,着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育,提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。
建立企业事业单位从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习,形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。引导企业与高等职业院校合作办学,加快培养技术技能型、知识技能型和复合技能型人才。
优化整合各种教育培训资源,实现资源共享,形成广覆盖、多层次的教育培训网络,为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
积极发展社区教育,通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施,开展多种形式科普宣传,建设学习型社区,充分发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
牵头部门:县劳动和社会保障局、县总工会、县民政局。
责任单位:县委宣传部、县文明办、团县委、县妇联、县科协、县发改局、县经贸局、县教育局、县科技局、县人事局、县体育局、县广电局。
(四)领导干部和公务员科学素质行动
将提高科学素质列为领导干部、公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划的重要内容。各级机关的学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求,应把包括科技教育在内的培训作为领导干部和公务员考核的重要内容。
采取多种途径和形式加强对领导干部和公务员的科技教育与培训。分层次将提高各级领导干部的科技素质列入培训计划。县委党校、行政学校要将提高学员科学素质列入教学计划。全县每年举办两次面向领导干部的高新技术讲座。组织公务员参与各类科普活动。编辑出版面向领导干部和公务员的科普读物。电台、电视台和政府网站开办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
围绕贯彻落实科学发展观,建设学习型机关,加强机关文化科技建设,提高机关整体文化科技水平。增强公务员终身学习和科学管理的能力。
牵头部门:县委组织部、县人事局。
责任单位:县委宣传部、县文明办、团县委、县妇联、县科协、县科技局。
(五)科学教育与培训基础工程
加强中小学科学教育教师队伍建设。开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作,尤其重视乡镇中小学科学教育教师的培训,提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。
建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。聘请高等院校、科研院所的科技专家参与中小学教学方法改革和科学教育培训。
加强科学教育与培训志愿者队伍建设。动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育和培训。发展青少年科技辅导员队伍,积极倡导中小学聘请著名科学家、工程师、学者担任校外科技辅导员。
加强科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要,建立健全中小学实验室、图书室,充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,并面向社会提供服务。
利用社会资源开展科学教育和培训。增强行政学校和职业教育中心等机构的科学教育和培训功能。
牵头部门:县教育局、县人事局。
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县科协、县发改局、县科技局、县农办、县农业局、县体育局。
(六)科普资源开发与共享工程
建立有效激励机制,促进原创性科普作品的创作和国外优秀作品的引进。以评奖、作品征集等方式,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。调动科技工作者科普创作的积极性,把科普作品纳入业绩考核范围。建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制。逐步建立我县科普作品创作机构,鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用。制定优惠政策和相关规范,鼓励经营性科普文化产业发展,吸引更多社会力量参与科普资源开发。通过科普、科技、教育、传媒界的有效合作,引进国外优秀作品,借鉴国际先进创作理念和方法,促进我县科普创作整体水平的提高。
集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息,建成数字化科普信息资源库和共享交流平台,通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
开展优秀科普作品的征集和推介活动,扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求,组织编制简明生动的科普资料,以公众易于获得的方式送达基层。
落实相关法规、规章和标准,充分保护知识产权,创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
牵头部门:县科协、县科技局。
责任单位:县教育局、县农办、县农业局、县文化局、县广电局。
(七)大众传媒科技传播能力建设工程
加大各类媒体的科技传播力度。县广播、电视等媒体有固定的科技栏目和专刊,电视台、广播电台科技节目的播出时间、各类科普出版物的品种和发行量、科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。创建一批特色优秀科普节目和科普期刊,形成一批我县的科技传播媒体品牌。
推动科普文化产业的发展。制定优惠政策和相关规范,积极培育科普文化市场,尽快形成科普文化产业群。
提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力,指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。研究开发网络科普的新技术和新形式,充分利用网站(页)、手机短信等方式开展科普教育与宣传。开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。各乡镇、各部门及企业网站,应结合自身业务,增加面向大众尤其是青少年的科普内容。培育、扶持若干对公众有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。
牵头部门:县委宣传部、县文明办。
责任单位:县总工会、团县委、县妇联、县科协、县教育局、县科技局、县文化局、县农办、县农业局、县广电局。
(八)科普基础设施工程
加强对公益性科普设施建设的宏观指导,加大运行经费的公共投入。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划,制定科普设施的发展规划,大力发展基层科普设施。规划建设*县科技馆,加快建设县、乡镇、村三级科普设施,在城乡社区逐步建设科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端设备。
拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行更新改造,满足公众参与科普活动的需求,增强社区科普设施为老年人服务的功能。
鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策,鼓励社会力量参与科普基础设施建设;鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营性科普场馆。鼓励有条件的大型企业和行业协会建立行业性的科技展厅。
加快建设青少年科技教育基地和科普教育基地,所有科普基地对未成年人免费开放,对公众定期免费或优惠开放。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。
培育科普展览、展品及旅游市场。推动科普展览、展品设计制作社会化,制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法,择优扶持一批设计制作机构,提高设计制作水平。结合我县实际,培育科普旅游产品。
牵头部门:县发改局、县科协、县建设局、县财政局。
责任单位:县委组织部、县总工会、团县委、县妇联、县教育局、县科技局、县农办、县农业局。
(九)政策、经费投入、队伍建设与监测评估
(1)政策。制定我县有关公民科学素质建设的政策,根据形势发展需要,对现有政策进行修订、补充和调整。
在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的政策中,体现公民科学素质建设的目标和要求。
制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。
(2)经费投入。采取多种措施,加大政府和社会投入,形成多渠道投入机制。
加大财政保障力度。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和《*科学技术协会条例》的有关规定,将科普经费列入财政预算,科普经费在*年人均不低于0.20元的基础上,随着经济、社会的不断发展和财政收入的不断增加,根据公民科学素质建设发展的实际需要,逐年增加,以保障《全民科学素质行动计划纲要》的顺利实施。设立科学素质工作专项经费,落实各相关部门实施经费,支持各项工作开展。各有关部门、事业单位和人民团体要根据所承担的实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。
鼓励捐赠,广辟社会资金投入渠道。认真落实捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法,广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
(3)队伍建设。健全基层科协组织,培养专业化人才,发掘兼职人才,建立志愿者队伍,为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
各乡镇、村(街)要建立科协组织,配备专(兼)职人员。高新技术企业、民营科技企业、外资企业等企事业单位科技工作者在20名以上的都要建立科协组织,以更好地发挥科技人员在科技进步和创新中的作用。
通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才。
建立有效机制和相应激励措施,充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性,发挥他们的专业和技术特长,形成一支规模大、素质高的兼职人才队伍和志愿者队伍,对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
牵头部门:县科技局、县科协、县财政局。
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县总工会、团县委、县妇联、县发改局、县教育局、县人事局、县农办、县农业局、县劳动和社会保障局、县广电局。
四、工作进度
我县实施《全民科学素质行动计划纲要》工作分为三个阶段进行。
第一阶段(*年7月—*年9月):建立全县全民科学素质建设工作组织体系,建立健全各项工作制度,研究制定到2010年的主要行动和基础工程工作规划,开展调研并提出政策保障研究框架;根据年度工作主题,系统设计全民参与的科普活动并组织实施。
第二阶段(*年10月—2009年12月):推进主要行动和基础工程建设,针对薄弱环节和突出问题,提出并落实相关措施;落实政策、投入、队伍等相关保障措施;探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制;开展中期评估。
第三阶段(2010年):继续推进实施工作;对“*”期间实施工作进行总结和评估;研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施,提出2016—2020年阶段性目标。
五、组织领导
《全民科学素质行动计划纲要》实施工作是一项系统工程,涉及范围广、工作量大、难度高。实施的关键在于政府推动,核心在全民参与。
*县全民科学素质工作领导小组具体负责《全民科学素质行动计划纲要》在全县的实施工作,进行统一动员部署和检查监督。领导小组办公室承担领导小组的日常工作,负责协调和落实领导小组作出的工作部署。领导小组各成员单位按照各自的任务和职责分工,发挥职能和优势,密切协作,形成合力,扎实推进实施工作。各乡镇人民政府负责领导和统筹安排本乡镇的实施工作,将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中,摆到重要议事日程。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,坚持科学发展观,认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,全面推进全民科学素质建设,促进经济社会和人的全面发展,增强自主创新能力,推动海峡西岸经济区建设。
二、总体目标
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,全民科学素质明显提高,高于全国平均水平,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,实现以下目标:
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要工程
(一)未成年人科学素质工程
目标:
推动学校科学教育的开展,广泛开展多种形式的课内外教育活动,增强未成年人的创新意识和实践能力,提高未成年人的科学素质。
措施:
1.实施新世纪素质教育工程,推进科学课程的全面实施。开展学龄前科学启蒙教育,积极推广义务教育阶段综合性课程,逐步推进高中科学课程改革;城乡中小学应积极开设科学课程,深化科学课程教材、教学内容和教学方法改革,充分发挥现代教育技术的作用,改革科学教育评价制度,定期监督科学教育质量。
2.建立中小学科普活动组织,指导未成年人课外科技活动。中小学普遍成立科技活动兴趣小组,广泛开展科普教育。在中小学生中开展“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年电脑机器人竞赛”、“青少年电脑作品制作竞赛”等科技实践活动,提高他们的科学素养,培养实践能力和创新精神。
3.举办各种类型的科普活动,增加未年人接受科普教育的机会。继续开展“大手拉小手科技传播行动”、“科普报告团老区行”、“大学生暑期帮扶行动”、“科普希望快车”等活动,组织科技工作者、大学生走进农村、社区和校园,直接面向未成年人开展科普教育。组织开展未成年人科普知识竞赛活动。
4.整合校外科学教育资源,建立校外科技活动场所与学位科学课程相衔接的有效机制。加强现有科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、青少年宫、儿童活动中心的科普教育功能。设区市、县(市、区)应建立青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。鼓励有条件的科研单位和高校设置面向未成年人的科普教育场所和设施,并对未成年人免费或优惠开放。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用,有条件的社区应建立青少年科学工作室。
5.鼓励和支持大众传媒加大科普宣传的力度,扩大未成年人接受科普教育的渠道。新闻出版、广播电视、文化机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度,用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人,为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
(二)农民科学素质工程
目标:
全面提高农民的科学素质,着力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民,促进社会主义新农村建设。
措施:
1.突出农村科普人才队伍建设。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,多渠道开展农业科技培训。努力办好农村村干学历教育、乡村管理大专班和农村致富培训班,做好农村党员干部远程教育工作。
2.突出农村基层科普网络建设。稳定和健全基层农技推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织。积极扶持农业专业技术协会,建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络。加强农村专业技术协会建设,扶持农技协的改革与发展,构建农村科技服务网络,促进农业增效、农民增收和农村科技进步。开展福建省“百强”农业技术协会创建活动。
3.突出农村科普载体平台建设。依托农村中小学、村党员活动室、乡(镇)化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织,大力推动农村科普宣传栏、科普活动站、科普人才队伍的建设,开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。
4.突出农村基层科普能力建设。大力加强县级科协能力建设,支持县级科协配备科普车和加强办公手段自动化建设,增强为促进农村经济社会可持续发展、为农村科技人员服务、为提高农民科学素质服务的能力。
5.突出农村科普活动项目开展。广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动,深入开展“院士专家八闽行”、文化科技卫生“三下乡”、“巾帼科技致富培训工程”、科技活动周、全国科普日等活动,总结推广科技特派员、969155农业服务热线、科技入户、科技110、科技咨询服务站、科教兴村等行之有效的做法,探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。组织科技工作者、大学生科普志愿者到农村为农民服务,开展实用技术培训和辅导活动,宣传和推广先进适用的优良品种和实用技术。
6.开展农村科技和科普先进、示范创建活动。开展全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户和福建省科普先进县(市、区)、乡镇等创建活动,大力发展科技、科普示范基地,发挥它们的示范作用。
7.实施科普惠农兴村计划。按中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”的要求,在全省评选、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科技致富带头人等先进集体和个人,带动更多的农民提高科学文化素质,掌握劳动技能,建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
8.发挥农村致富技术函授大学、各级农业广播电视学校、农业高等、中等职业学校和其他成人教育机构在农村科技培训中的作用。在全省各县(市、区)建立农村致富技术函授大学、农业广播电视学校教室和教学实践基地。
9.依托星火培训基地和星火学校开展星火科技培训。以提高农民科技致富能力为重点,加强现代农业科技知识培训,造就一批新型农民和种田能手;以促进农村劳动力转移为重点,开展农民工非农产业就业技能培训,并注重供需对接,积极开展星火科技培训。
(三)城镇劳动人口科学素质工程
目标:
提高城镇劳动人口科学意识、学习能力和职业技能水平,适应城市社会和自身发展要求。
措施:
1.加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。对劳动科技教育培训进行专门的规划、组织和监督实施;统筹协调各相关部门的关系,合理分工,加强合作。
2.将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。将有关科学素质的要求纳入各行业的职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
3.开展农村富余劳动力转移就业科技培训。实施农村劳动力技能就业计划和“阳光工程”,建立健全农村劳动力转移培训机制,积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。继续推进农民技术员职称评定和职业技能鉴定工作。
4.开展科教进社区活动。以城镇社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施为依托,开展多种形式的科普宣传,推进学习型社区建设,发挥社区在提高城镇劳动人口科学素质方面的作用。
5.加强企业科普。在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、岗位练兵和创建学习型组织、争做知识型职工等活动,着力提高职工的科学文化素质;鼓励群众性技术创新、发明创造和工业设计活动;充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
6.建立企业、事业单位从业人员带薪学习制度。鼓励职工在职学习,形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制;在职业培训中,加大有关科学知识的内容。
7.支持发展科普旅游。充分利用和整合社会科普资源,以科普教育基地为主要依托,将科普与旅游紧密结合,面向城镇劳动人口开展科普旅游。支持发展科普旅行社,为城镇劳动人口科普旅游提供服务平台。
(四)领导干部和公务员科学素质工程
目标:
增强领导干部、公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策、科学管理的能力。
措施:
1.将领导干部和公务员科学素质培训纳入培训规划。将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容,在制定有关科学技术教育、传播与普及的政策法规中,体现领导干部和公务员科学素质建设的目标和要求。各级党校、行政院校和干部学院应增加学员科学素质培训内容。
2.开展学习型机关创建活动。各级机关学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求;鼓励支持各级机关开设科普宣传栏、科普图书资料室,在广大公务员中大力普及科学知识。
3.组织领导干部和公务员参加科普活动。举办讲座、报告会等科普活动,编辑出版相关的科普读物,向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。为领导干部和公务员作科技发展动态和提高科学素质的专题报告。
4.发挥有利于领导干部和公务员提高科学素质的平台的作用。充分利用全省科普场馆、科普期刊、科普教育基地、学术年会、院士专家八闽行、“6.18项目成果交易会”等科普资源和平台,为领导干部和公务员接受科学思想、科学知识教育提供服务。
5.将提高领导干部和公务员科学素质纳入综合素质的考核内容。在公务员考试录用、领导干部公开选拔和竞争上岗的测试环节,列入与科学素质要求有关的具体内容。
(五)科学教育与培训工程
目标:
加强科学教育教师队伍建设、教材建设和教学基础设施建设,为开展科学教育与培训提供基础条件。
措施:
1.加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径,开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作,尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训,提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业,培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
2.建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
3.加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用,动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。各县(市、区)要建立青少年科技辅导员组织,提高辅导员的素质和能力。
4.加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求,促进科学课程的完善与发展,更新课程内容,提高中小学科学课程的教材质量,改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点,促进学习方式的变革。
5.加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求,以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材,并逐年出版。
6.加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要,建立健全实验室、图书室、电脑网络教室、科技活动室,充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,并面向社会提供服务。
7.利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训,运用远程教育、网络教育等多种多样的教育方式,构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
(六)科普资源开发与共享工程
目标:
引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,集成国内外科普信息资源,建立科普信息资源开发与共享平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施:
1.搭建社会化科普服务网络平台。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息资源,构建数字化科普信息资源库和共享交流平台。通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
2.促进科普创作的繁荣和发展。扶持和鼓励原创性科普作品创作,表彰优秀科普作品,开展优秀科普作品推介、展演和展示活动,扩大科普作品的影响。
3.支持和鼓励面向公众生产生活实际需求的科普创作。鼓励并组织创作公众普遍关注的卫生保健、生活常识、致富技术、环境保护等科普作品。
4.加强科普创作队伍建设。以省科普作家协会等为骨干力量,有计划有重点地扶持和造就一批科普作家及热心创作的科普工作者,构成我省科普创作队伍的主体。
5.建立健全科普信息资源开发与共享和交流机制。充分保护知识产权,创造公共信息资源公平使用的法制环境。
(七)大众传媒科技传播能力建设工程
目标:
大众传媒科技传播能力得到明显提高,公众通过大众传媒接受科普教育的渠道明显增多。
措施:
1.发挥广电在科普宣传的作用。电视台、广播电台等应安排科普专栏固定节目,继续办好“走进科学”、“农家新事”等电视、广播科技栏目。
2.在报刊开设科技、科普专栏。办好《福建科技报》、《科学与文化》等综合性科普报刊,使其成为我省报刊科普宣传重要阵地。由省科协指导和协调,定期设计出版适合城镇、社区、学校、农村等公共场所张贴的科普宣传挂图。
3.利用互联网、移动通讯网等综合网络开展科普知识宣传。《海峡科学网》、《福建科技网》等专业科技网站扩大科技新信息、新知识内容,建立网上“虚拟科技馆”,开发科普教育游戏软件,提高科技传播的吸引力、时效性和覆盖面。
4.积极开拓科普宣传领域。利用电视、电影、声像、摄影、戏剧、文艺等传播形式,增进科普教育的效果。
5.编撰科普重点人群科普读本。鼓励编写适合本省青少年、农民、城镇务工人员、领导干部和公务员需要的科普读本。
6.提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。各类媒体要加强指导公众以科学的行为和方式应对突发事件的科普宣传报道。
(八)科普基础设施工程
目标:
构建布局合理,功能完善,新旧结合,各具特色的科普基础设施体系。
措施:
1.将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。多渠道加大对公益性科普设施建设的公共投入。
2.加强科技馆及科普活动场所建设。县级以上地方人民政府应当将科普场馆及设施的建设纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和投资计划。设区的市和县(市、区)应当建立科技馆和科技活动中心。乡(镇)、城市街道办事处应当建立科普画廊(橱窗)、科普活动室。在社区和街头设立科普画廊(橱窗)的,有关部门应当免收有关费用。
3.支持和鼓励社会办科普事业。鼓励和支持社会力量以投资兴建科普场所、提供科普展品和教具、维护场所运行等方式兴办科普事业。鼓励有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施。继续命名和表彰省科普教育基地和省青少年科普教育基地。
4.支持基层科普设施及功能的改造和完善。引进和开发适应公众需求的科普活动项目、创新活动方式,增强吸引力,提高管理水平和服务质量。
5.支持和发展科普展品巡展。鼓励科技馆定期为乡村、社区、学校,特别是贫困地区举办科普展品巡展,提供科普服务。
6.鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆;鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆,面向公众开展科普教育活动。
四、保障条件
(一)政策法规
建立和逐步完善我省科普政策法规体系,明确党政部门、社会组织、企事业及公民的科普责任、权利和义务,进一步推动我省科普工作的制度化、规范化,为科普发展提供有力的制度和法律保障。
——贯彻实施《福建省科学技术普及条例》,促进各地制定本地区科普发展的具体政策。
——协助各级人大、政协对执行科普法律法规的情况进行检查和视察,严格执法检查监督,保障科普法律法规实施到位。
(二)经费投入
采取多种措施,加大科普经费投入,为福建省全民科学素质工程的实施提供资金保障。
——将科普专项经费作为当地经济社会发展的战略性投资纳入公共财政框架,列入本级财政预算,逐步提高科普投入水平,增加对农村和少数民族地区、边远贫困地区的科普资金扶持,保障科普工作的顺利开展。
——广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普工作。鼓励民间资本投入科普产业,落实国家有关减免税费等具体政策。
(三)队伍建设
培养专业化人才,发掘兼职人才,建立志愿者队伍,加强理论研究,为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——落实激励专兼职科普工作者的相关政策。为科普工作者在科普研究、科普创作、学术交流、出国考察、技术培训、专业技术职称评定、申请科普项目经费和奖励等方面提供政策引导与服务。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才;改革文博专业课程内容,为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——增强科技界的责任感,支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及,促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外、省内外及海峡两岸学术交流,把握基本规律和国际发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。
五、组织实施
——成立福建省全民科学素质工作领导小组以加强领导。
——各有关部门和单位将有关任务纳入相应工作规划和计划,充分履行相关职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进福建省全民科学素质工程建设。
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全面落实科学发展,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,创新科技工作思路,提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手,强化市场主体培育力度;以“创建全国知识产权试点乡村”为突破,切实增强我市企业核心竞争力和综合实力;以“创建部级科普示范市”为动力,大力实施科教兴市战略;以科技为支撑,加快我市经济发展方式的转变步伐,全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。
二)工作目标
围绕我市“一区两带三极”深入企业调研,结合“十二五”科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划。把脉企业创新资源,大力提升企业科技创新理念,积极服务企业走科技创新之路,引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间,重点实施“五大科技专项行动计划”加强企业自主知识产权建设,加快创建国家科普示范市步伐,进一步强化机关工作建设,党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作,力争各项工作全面达标。2011年底:重新认定高新技术企业2家;争取省级以上科技项目资金800万元;争取省级重大效果5项,省科技进步奖1项,评选市级科技奖25项;农技110用户稳定在4万户;组织科技活动周1次,科普宣传日1次,送科技下乡10次,新增乡镇科技宣传栏6个;专利申请完成170件。
三)工作重点及措施
1争取领导重视。
⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持。
⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动。营造有利于我市科技工作发展的良好环境。
2开展企业科技调查。
开展企业科技资源调查,以“三区三园”为重点。摸清家底定好位,充分利用科技资源为不同生长期科技型企业提供政策引导和科技服务。
3大力实施“五大科技专项行动计划”强化市场主体培育工作
⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域。国家科技计划项目3个:国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个,省级研发项目1个,特色基地3个。力争启动大学产业园工作,申报部级工程技术中心1个,省级工程技术中心2个,引进转化10项专利成果,开展科技对接活动10次。
⑵农业科技创新体系建设专项行动。全市建设6个农业科技创新示范基地。重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设,建立和完善农产品加工技术创新体系,扶持农业产业化龙头企业;建立研发中心和企业技术创新中心;建立完善多元化新型农业科技推广服务体系,重点扶持2家农技协或专业合作社,并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面,确保每星期1-2条外呼信息。
⑶科技型中小企业生长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业生长路线图。力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《潜江市科技型中小企业创新基金管理方法》规范市级创新基金管理工作顺序,力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目,4家企业承担省、市创新基金项目,培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。
⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作。加强知识产权专利宣传和培训力度,提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家,推广科技效果及使用新技术达到15项,申报高新技术企业4家。
⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制。建立科技担保体系,引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家,吸引科技投融资资金4000万元,实现银行科技信贷4亿元。其中,引进风投、创投取得实质性的突破。
4加强科技创新服务平台建设。
⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划。为高新技术产业发展发明良好环境。
⑵建立科技企业孵化器。全面提升科技企业孵化器的孵化能力,力争建成1家省级孵化器。
⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况。力争部级生产力促进中心后补助项目。
5争取财政科技投入的增加
⑴争取科技研发经费投入增加。
⑵贯彻落实《潜江市科技型中小企业技术创新基金管理方法》管好、用好创新基金。
⑶制定出台农业科技效果转化资金管理方法。
6创新人才引进机制。
⑴切实发挥“化工专家智囊团”作用。
⑵争取省政府及省科技厅支持。
⑶围绕特色和重点产业。
7以创建工作为推动力。
⑴拓展科普影响力。做好“科技下乡”科技活动周”全国科普日”等大型科普宣传活动。
⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责。开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有方法地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设,做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。
⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作。为广大农民提前、产中、产后服务,促进农技协健康发展。三是继续实施科技支撑服务行动”加大“科普惠农兴村计划”科普示范助力新农村行动计划”等项目投入,更好的服务“三农”
8深入开展创先争优活动。
一是加强机关制度建设。坚持学习制度。提高工作效率和质量,增强科技服务能力和水平。
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__年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级科技部门的指导帮助下,通过全体干部职工的共同努力,在科技项目管理、新成果转化、科学普及、可持续发展先进示范区建设等方面取得了显著成效。
一、强化项目管理,争取项目资金实现历史新突破
__年争取国家、省各类科技计划项目30项,获无偿资金支持__万元,其中列入国家项目5项,分别是国际合作计划1项、国家创新基金1项、国家863计划1项、星火计划1项、粮食丰产计划1项,争取国家资金563万元。列入省级科技计划项目10个,争取省资金300万元,位居全省各县之首。列入市计划科技项目有15个,争取市资金281万元,其他专项资金24万元。重点谋划的大旗公司的“led倒装芯片胶粘工艺技术研发”项目列入国家科技部__年国际科技合作专项计划;常山生化的“利用酶工程法制备低分子硫酸皮肤素”、盛华集团的“高精度汽车热交换零部件工艺研究”等10个项目列入河北科技支撑计划;小蜜蜂工具的“太阳能电池硅片精磨陶瓷结合剂磨具”等15个项目列入市计划。另外认真做好县本级科技计划的编制工作,下达县级科技计划40项,安排经费75万元,拉动企业投入5274万元。共组织验收项目27项。
今年,市科技局在项目申报上采取了重大举措,设立百万元重大项目10个。为适应这一变化,我局认真谋划,积极跑办,推荐河北常山生化药业股份有限公司的“依诺肝素钠自主创新重大成果转化”、__新泰特种油有限公司的“离子液体催化合成甘油单脂肪酸酯新技术开发”、河北小蜜蜂工具集团有限公司的“坡莫合金金属纤维”三个重大项目全部参加了市级评审。
二、发展高新技术产业,推进企业自主创新
一是出台了《__县加快高新技术产业发展意见》,该意见从加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,提升全县科技水平和创新能力等方面,制定了具体实施意见和奖励政策,确定建立全县财政性科技投入机制,对企业自主创新和高新技术企业认定给予奖励。出台了《__县专利专项资金管理办法》,进一步鼓励发明创造,激励自主创新,加快专利技术产业化步伐,推动正定自主知识产权的培育和形成,提高知识产权创造、运用、管理和保护能力。
二是加快高新技术产业发展。帮助企业申报高新技术企业,帮助常山生化、小蜜蜂、新泰特种油参加了创新型企业复审及申报。目前,金润矿山设备、正洋建材、常山生化已通过高新技术企业评审,我县高新技术企业达到6家;市级创新型企业3家。高新技术产业产值快速增长,形成了生化制药、半导体照明、新材料等一批在全国同行业具有领先水平的新兴产业。
三是加强工程技术研究中心建设。金润矿山设备的“__市选煤装备工程技术研究中心”、盛华集团的“__市精密铸造工程技术研究中心”被认定为市级工程技术研究中心。久强建材的“新型混凝土外加剂”、常山生化的“多糖类药物”、新泰特种油的“金属轧制特种专用油”工程技术研究中心通过了市级验收。至此我县拥有省级以上工程技术研究中心1家,市级以上工程技术研究中心9家。四是加大新产品开发和新成果转化力度。组织开发了“硫酸寡糖新型抗肿瘤药物”、“人工合成王浆酸”等市级以上新产品10项,其中国际先进水平2项,国内领先水平两项,累计新增产值7500万元,新增利税__万元。五是知识产权工作取得新突破。全力做好“专利提升行动”,积极开展“企业专利消零”,先后走访了小蜜蜂工具集团等10余家企业,接受企业有关专利问题的咨询,具体指导专利申报工作.到目前,7家从未申报过专利的企业已经申报专利30余项。
三、以大项目、大科技为抓手,带动农业科技跨越式发展
一是围绕种植业组织实施了国家粮食丰产科技工程重大科技专项。充分发挥国家粮食丰产科技工程,技术引进集成和示范作用,突出抓好高产攻关田、核心、示范、辐射一田三区小麦玉米生产管理工作。围绕项目集成配套推广了4项新技术,举办培训班5期,印发资料2万份,培训农民 1.5万人次。采取分类管理、狠抓技术培训等措施,攻关田小麦亩产达到620.6公斤,核心区、示范区、辐射区分别达到553.6公斤、__公斤、511.8公斤。攻关田玉米亩产达到__公斤,__区、示范区、辐射区分别达到__公斤、650.7公斤、*公斤。
二是围绕畜牧业实施国家科技富民强县重大科技专项。以宏发、田园、金河等养殖示范基地为载体,以河北省畜牧兽医研究所为技术依托,集成推广了奶牛良种繁育、信息化管理、性控冻精、全株玉米青贮、dhi、tmr技术等8项养殖关键新技术,带动了全县7个规模牛场引进应用了tmr技术和全株玉米青贮技术,促进了全县奶牛养殖整体技术水平的提高,奶牛的平均单产提高到6.5吨,仅此一项全县增收1.89亿元。引进示范了“利用性控冻精提高奶牛品质及高效快繁技术”,出生健壮母牛犊431头,良种奶牛核心区建设速度较常规方法加快20—30年。使高产奶牛核心区体系建设取得新突破,奶牛群高效健康养殖水平显著提升。
三是围绕特色农产品开展深加工。组织实施 “根茎类蔬菜标准化生产及加工关键技术集成与示范”、“速冻果蔬产品质量可追溯体系研究与示范”等一批省市重大重点科技项目。通过项目的实施,完善了食品深加工工艺和质量控制体系,保证了蔬菜生产与加工的安全高效,推动了蔬菜基地建设。以明光食品、__公司、兴隆蔬菜基地为龙头,带动全县黄桃种植6000亩,无公害果蔬种植13万亩。四是围绕农业科技园区建设推进产业发展。主要围绕奶牛、乳制品、果蔬、饲料等产业,依托宏发基地、天天乳业等农业创新型企业,通过聘请专家、引进新品种、推广新技术、项目资金支持等形式,培育了“奶业科技示范园”、“绿之源农业科技示范园”、“黄桃科技示范园”、“有机肥产业科技特派员创新创新基地”等园区,其中“奶业科技示范园区”被认定为省级科技示范园区。五是加大农作物新品种引进和新技术推广力度。重点引进了林果、名特蔬菜、优质麦、畜禽方面的新品种10个,推广了12项新技术,使全县农作物畜禽等优良品种的覆盖率达到了100%,农业新技术普及率达到95%,优良品种在农业中的贡献率达到了40%以上,新成果转化率达到95%以上。
四、加强科普工作,提高全民科技素质
一是加大科普力度。为把科普工作做实,加快科技信息传播速度,及时充实《科技网》内容,与石家庄网上技术市场链接,推动科技合作、成果转化,促进正定县网上技术市场发展。二是做好《科技兴县信息通道》编发。全年编发《科技兴县信息通道》12期,发行3600份 。三是加强科普宣传。全年组织开展科普活动15次,大力宣传科普知识、《防震减灾知识》。四是组织开展科技周活动。5月17日,在*镇新安村集市上组织了以“携手建设创新型国家”为主题的__年科技活动周开幕式。科普联席会成员单位中涉及的16个部门,共计80余名科技工作人员参加了开幕式。在科技活动周期间,共安排各种科普专场活动11项,共展示科普展牌100多块,参与科普活动的专业技术人员61人、科普工作者100余人,参加到科技活动周中的公众人数达3万多人次,发放科普资料2万余份。五是积极开展科技下乡活动。全年组织开展科技下乡活动20多次。为群众解决生产和生活中的难题。
五、加强产学研结合,促进成果转化与推广
一是搞好产学研合作。与省市大专院校、科研院所的联系,促进技术引进与推广工作。主要与河北农大、河北省畜牧研究所加强联系,为我县的国家粮食丰产工程、国家科技富民强县项目搞好人才引进、技术合作与推广,促进项目的顺利进展。其次鼓励企业实现校企对接,全县80%的规模以上企业与国家、省市大专院校、科研院所建立了长期的技术依托和协作关系。其中常山生化与山东大学药学院联合成立了“山大药学院—常山生化生物药物研究开发中心”,与英国剑桥大学、加拿大北美生物药品研究所、河北医科大学、清华大学、山东医科大学建立了长期的协作关系,先后开发出肝素系列产品、透明质酸钠等一批高科技产品,技术水平均达到国际先进,取得显著的经济效益和社会效益。二是促进成果转化与推广工作。全年共组织验收项目27项,其中鉴定14项。河北常山生化药业股份有限公司的“硫酸寡糖新型抗肿瘤药物的研究与开发”、“达肝素钠原料药研究与开发”及石家庄维奥化工有限公司的“人工合成王浆酸的开发”、*轴瓦有限公司的“翻边止推轴瓦自动检测分选系统”、县妇幼保健院的“琥珀酸亚铁vc、联合赖氨酸治疗孕妇缺铁性贫血的临床研究”均达到具国内领先水平。河北小蜜蜂工具集团有限公司的“磁性纯铁金属纤维”获*市__年科技进步三等奖。
六、加强国家可持续发展先进示范区建设
一是全面落实《__国家可持续发展先进示范区建设规划》,重点加强了农业产业化和农业循环经济方面的示范工程建设,开展了奶业、果蔬产业化示范工程、木业产业化提升工程。在循环经济示范工程、清洁生产型循环经济示范工程建设方面重点实施了正定国家可持续发展先进示范区-低碳经济技术开发集成与示范、正定国家可持续发展示范区-低碳经济先进技术示范与推广两个省级科技计划项目,取得了显著的经济、社会和生态效益。在农业--工业型循环经济示范工程建设方面河北常山生化药业股份有限公司利用生猪屠宰废弃物开发了两个肝素类新产品,均达到国际先进水平。二是开展了社会发展方面的科研和推广工作。在社会发展领域的科研方面完成了11项省市科研课题,取得了9项科技成果,其中两项达到了国际先进水平。在社会发展领域的技术应用推广方面首先加强了工业企业的节能降耗技术攻关,取得了显著成效。在全县规模化奶牛养殖场推广应用了智能化太阳能集热系统,除降低劳动强度外,还可节省大量煤碳资源,减少了二氧化碳排放。三是加强对外经济技术合作与交流工作。参加了中国可持续发展研究会举办的“__中国可持续发展学会建设研讨会”,会上就今后可持续发展研究会如何与基层可持续发展工作结合、中国人口资源与环境会刊重视和宣传可持续发展实验区工作提出了建议。参加了科技部社会发展科技司、中国21世纪议程管理中心等单位组织的中国__年节能减排和新能源科技成果产业化高峰论坛,学习了先进的知识和理念。
七、加强防震减灾工作,提高应急救援能力
一是加大防震减灾群测群防工作力度。继续完善全县 “三网一员”,强化了各乡村防震减灾观测点的管理,建立健全了指挥畅通、应对科学、反应迅速的协调联动工作机制。二是加大防震减灾宣传力度。组织开展了以“科学防震减灾,提高社会公众防震减灾意识”为重点的防震减灾宣传活动。制作并展出了《应急避震注意事项》、《专家教你如何避震》等科普展版20余块。编印《防震减灾常识》、《防震减灾法》等宣传手册8000余份,防灾减灾应急知识宣传资料10000余份,增强了全社会防灾减灾意识,使广大群众掌握和提高防震减灾技能和意识,增强自救互救能力。
八、全面完成省市、县委、县政府下达的各项考核目标
下年重点工作安排
1、全面学习贯彻__精神,深刻领会把握__内涵,真正使大会精神入脑、入心、入耳,确保学习贯彻__精神取得实效。
2、加强项目管理。积极组织实施国家、省、市、县计划项目。通过积极谋划和跑办,争取更多的科技项目列入国家、省、市计划。
3、加大高新技术培育力度。加大对现有高新技术企业的扶持。鼓励更多的企业申报专利,拥有自主知识产权。加快先进适用技术推广,促进企业转型升级。加快企业工程技术研究中心建设,做好新技术、新成果转化推广,年内完成11项的任务目标。加大新产品开发力度,完成10项新产品开发工作;完善生产力促进中心建设,加大共性技术推广力度,促进板材业升级改造。大力实施知识产权战略。实现专利申报数量和授权数量的双提升,实现增长10%以上。
4、围绕农业增效和农民增收,加强农业科技创新。一是抓好“国家粮食丰产科技工程”。开展小麦玉米两熟超高产攻关及高产小麦、玉米品种筛选研究,为全县小麦玉米丰产提供技术支撑。在岸下、韩家楼建设万亩示范方,在全县集成推广4项以上新技术,并举办培班7期以上,培训农民3.5万人以上,争取小麦、玉米创高产。二是抓好国家科技富民强县奶业产业化项目及省科技富民强县项目“正定县奶业产业园区建设”。以宏发奶牛基地、金河奶牛养殖基地为龙头,集成推广奶牛优化饲养新技术11项,使全县良种覆盖率达到100%以上,奶牛单产达到6.7吨以上,带动我县奶业水平的跨越发展。三是大力实施“农业龙头企业科技创新工程”。通过实施科技项目、建设工程技术研究中心科技创新平台、建设科技特派员创新创业基地等方式,重点扶持惠康食品、永丰饲料、天天乳业等10家农业龙头企业,促进果蔬、饲料、生物有机肥等产业快速发展。
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科技创新体系进一步完善。保持财政科技投入的逐年增长,达到7000万元,年均增幅达129%。制定了《关于进一步促进高新技术产业和现代服务业发展的若干意见》和《关于进一步推进人才队伍建设和科技创新的实施意见》等文件,对引导企业自主创新起到了促进作用。
科技创新能力进一步提升。区内企业共建成省级以上各类科技平台20个,其中:部级工程技术研究中心2个、省级工程技术研究中心6个,省级以上公共服务平台5个,企业院士工作站2个,国家重点实验室1个、省(部)级重点实验室2个,博士后流动站1个。2009年,全社会研发投入(r&d)达41669.15万元,技术合同成交额3226万元。年专利申请量达394件,其中发明专利达128件,增幅位居全市前列;软件产品53个。有5个企业成为省(市)知识产权示范企业。
高新技术产业进一步发展。全区累计引进和培育各类科技型企业300多家,其中:经认定的部级高新技术企业14家,认定高新技术产品38个,涉软企业53家,经认定的省级软件企业22家。2009年实施科技发展项目63项,其中获得国家省市立项45个;组织开展产学研合作,促成企业与科研院所结对22个,企业自主研发水平明显提高,产业结构和产品结构得到优化,全年高新技术产业产值达22.74亿元,年均增长38%;软件产业实现销售收入5.87亿元,年均增长70%。
科技创新人才进一步集聚。全区科技人才总量从底的不足2万人快速上升到目前的6.4万人,年均增长26.2%;高层次人才总量达9791人,年均增幅22%。落地的国家“”、省“双创”人才等部分特殊人才总量位居全市区县前列:累计引进国家“”、长江学者、自然科学基金等领军人才4名,省“双创”计划、“333工程”、享受政府特殊津贴、有突出贡献中青年专家等创新创业人才42名,经营管理、专业技术和高技能人才500余名。
科技惠农作用进一步体现。期间组织农业科技项目20项,获得扶持2100万元。先后引进200余新品种,累计培训农民10000余人次,培育科学种植示范户40余户,带动农民增收年均1500万元。农业结构进一步调优,已基本形成以葡萄采摘为主、农俗文化及餐饮相辅的生态农业产业结构。
科普服务民生进一步深化。全力实施《全民科学素质行动计划纲要》,贯彻落实《科普法》,进一步完善区、街、社区三级科普网络,坚持科普服务民生。全区建成8所社区科普大学,培训社区居民5万余人次;建成科普画廊500余米,电子科普画廊2座,社区科普体验馆一个,有效拓展了科普宣传阵地。积极开展科普周、科普日、科技三下乡等重点活动,组织广场咨询、科技展览、科普讲座等宣传活动,有效提升了大众科学素质。
二、科技发展指导思想和主要目标
(一)指导思想
按照“三个发展”的总体要求,坚持科学发展观,深入实施“科教兴区”战略和科技创新工程。加快发展高新技术产业和软件产业,推进科技成果转化,建设高新技术研发基地和成果转化基地,在电子信息、新材料、生物医药等重点技术领域实现自主创新跨越发展,推动产业结构优化升级。加快整合集成科技资源,建设科技创新公共服务平台,完善区域创新体系,实施自主创新战略,为建设资源节约型、环境友好型新区提供技术和智力支撑。加快普及科学技术,不断提高公众科学文化素质,为建设“四个适宜”现代生态新城提供强大动力。
(二)主要目标
基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研政资介紧密结合、充满活力的区域科技创新创业体系,基本形成以高新技术产业为先导、现代服务业繁荣发展的产业集群。争取建成一流的技术创新中心、知识创新中心、高层次人才聚集中心,成为国内独具活力与特色的创新区域和高新技术产业化基地。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》,提升全民科学素质,形成“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的科普工作的新局面,建设全国科普示范城区。
继续加大财政科技投入,全区财政科技投入占当年财政预算的6%,全社会研发经费支出占gdp比重达5%,科技进步贡献率达到60%。
区内高新技术企业达到100家,高新技术产业实现产值超过135亿元,高新技术产业增加值占规模以上企业工业增加值比重达到50%。
科技园实施完成“533”工程:建设500万平方米的产业发展载体,引进300家科技企业和30位科技领军人才,切实增强建邺发展的内生动力和竞争优势。创建市级以上孵化器3家以上,孵化载体面积达10万平方米,创建部级创业中心1家以上。
年专利申请量达到1000件,授权量达到300件,其中发明专利占比达30%。争取建成知识产权示范园区2-3个,培育省市知识产权示范企业20家,新城科技园建成专利技术产业基地。
到“”末,建成部级工程技术研究中心和重点实验室10个,建设科技创新创业载体1000万平方米。
全区每年引进10名海内外领军人才、100名高层次创业创新人才、1000名经营管理、专业技术和高技能人才。
建成一座面积达2000平方米的区级科技馆;每个社区建成一处应急避难场所和一支训练有素的科普志愿者队伍。
三、重点任务
(一)促进企业自主创新。支持大中型企业建设研发中心。引导企业加大技术研发投入,成为创新主体。到末,大中型企业建立技术研发机构达100%,技术开发费用不低于当年销售收入的3%;高新技术企业和软件企业技术开发费用总体平均占销售额8%以上。有效实施知识产权推进与保护计划,引导企业开展自主创新活动。鼓励区内企事业单位制定或参与制定国际、国内标准。实施专利技术产业化发展战略,培育一批拥有自主知识产权、著名品牌和核心技术的优势企业。有计划地引进一批知识产权中介服务机构进驻我区,直接面向区内企业从事专利、知识产权中介服务活动。
(二)推进产学研合作。鼓励企业通过联合开发、委托开发、代培人才、共建机构等形式,加强产品技术研发合作,加快技术成果的应用和集成,到末,高新技术企业与高校、科研院所实施研发合作达100%。优先支持产学研联合体申报各级科技计划项目。
(三)加快产业载体建设。
推进科技孵化器建设。完善区创业中心功能,各街道建成一个3000平方米以上的科技创业孵化器(园),增强培育高新技术企业能力。
推进产业载体建设。一是以新城科技园为中心,加快科技创新综合体建设,建成500万平方米产业载体。二是以cbd南延为重点,建成300万平方米产业载体。
(四)打造科技综合体。立足新城科技园,重点打造岩纤维材料、移动互联网项目、ic设计等一批科技综合体,探索丰富科技综合体的功能和内涵。
(五)培育产业集群。重点培育信息技术、规划设计、生物医药、新材料、新能源、高技术服务业等产业集群,引导和促进各类要素向具备一定产业优势的领域流动,扩大重点产业规模,通过重点产业带动相关产业发展,加快形成新兴优势产业集群。
信息技术。以新城科技园为主要载体,推进“软件和信息服务产业园”建设,打造软件研发中心。围绕“传感网”重点引进和发展嵌入式系统软件、数据库软件、应用软件,大力发展支持多功能的“传感网”系统集成技术与应用软件开发。软件企业达80家,年软件总收入超过30亿元。
规划设计。省建筑设计院为龙头,带动工业设计、城市设计等规划设计类企业迅速集聚。
生物医药。重点引进和培育生物工程、药品新产品研发、中药的综合开发利用、生物治疗技术为龙头的研发生物工程技术产业。医药企业达20家以上,生物医药产业规模达10亿元。
新材料。有序推进“高技术绿色纤维材料产业产学研联合创新重大项目”建设,开展稳定量产关键技术攻关,集聚上下游相关企业10家以上,产业规模达25亿元。
新能源。集聚新能源研发型企业8家以上,产业规模达10亿元。
高技术服务。以万得资讯、舜禹信息、佰腾发发等为重点,带动一批知识服务类企业快速集聚。
(六)建设技术创新平台。围绕重点产业需求,建设一批服务中小企业、研究开发产业共性与关键性技术、提高区域创新能力的高新技术平台、专业技术平台和数据信息平台。重点打造一批国家和省部级的工程技术研究中心、重点实验室,依托雨润集团,建设肉品质量与安全控制国家重点实验室;依托东南大学,建设岩纤维国家工程中心;依托康缘药业,建设中药创制国家工程中心;依托中电十四所,建设高端芯片研发设计中心;依托邮电大学,建设有机显示国家重点实验室;依托中科院计算所和北纬通信,建设移动互联网开放实验室。
(七)强化国际科技合作。依托省、市技术转移平台,促进区内企业开展国际合作与交流,新城科技园争创国家国际科技合作示范园(基地)。
(八)培育科技中介服务体系。支持高校和科研院所设立专门的技术转移机构,促进科技成果就地转化。支持社会力量创办科技中介服务机构,引导科技中介服务机构入驻功能园区,为企业提供信息、技术、咨询、策划、培训、融资、法律等方面的服务。加强培训和交流,扩大技术经纪人队伍,繁荣技术市场。
(九)促进科技金融合作与创新。引导各类信用主体积极研究和创造条件,适度介入研发期、成长期科技企业信贷市场,扶助创业创新。同时引进一批担保机构入驻cbd和新城科技园,面向科技企业开展担保服务。研究出台有关扶持和引导政策措施,开辟多元化融资渠道,债券市场直接融资。
(十)引进和培养高层次人才。通过实施人才队伍建设“十百千”计划,重点抓好科技创业型企业家、科技创新带头人、科技成果转化应用人才队伍建设。
(十一)加强科普和防震减灾工作。围绕宣传科学发展观,开展科普宣传活动;围绕素质教育,加强青少年科技教育活动;围绕民生科普,大幅度提高公众科学素养;围绕和谐社区建设,深化创建活动;围绕新农村建设,提高农民科学种植水平;完善科普组织网络,建设高素质科普工作者队伍;加强科普工作信息化建设,不断提高科普工作服务能力。以社区和学校为主要阵地,加强防震减灾宣传教育工作,形成学校—学生—家庭—社会相互配合、有机联动的良好氛围;以技能培训和应急队伍建设为主要抓手,提高社会公众防震避震的基本技能,进一步探索与推广在社区组建有效的防震减灾志愿者队伍。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立区人才队伍建设和科技创新工作领导小组,下设科技创新工作办公室。领导小组由区委、区政府主要领导担任组长,区有关分管领导担任副组长,成员单位包括组织、发改、教育、科技、财政、人事、劳动等部门和单位。全区科技创新工作,由区人才队伍建设和科技创新工作领导小组及其办公室具体组织实施,相关部门积极支持配合。
(二)健全工作机制。根据总体目标和重点任务,明确各级部门的工作职责,确定年度目标、具体任务、工作进度和责任主体,确保各项工作任务落到实处。强化领导小组办公室职能,加强对重点工作的组织协调和督促检查。将科技创新工作作为全区目标考核的一项重要内容,严格考核奖惩,充分调动各部门、各街道的创新积极性,形成推动科技创新型城区工作的强大合力。
(三)强化政策支撑。研究制定更加灵活、更加开放、更加优惠的促进科技创新的政策措施,特别是有利于资源整合、成果转化、产业发展和资本、技术、人才引进的激励政策、产业政策、招商引资政策和人才政策,形成政策优势,充分激活社会各方面创新的活力。在全社会培育敢于冒险、勇于创新,宽容失败、追求成功,开放包容、崇尚竞争的创新文化。
(四)增加财政科技投入。把科技投入作为预算保障的重点,确保财政科技投入增幅要较大幅度高于财政经常性收入增长。改革和完善现有科技经费管理方法,建立严格规范的监管制度。逐步建立财政科技经费绩效评价体系,设立区科技计划和应用型科技项目的绩效目标,探索改变单一事前资助的方式,建立面向结果的追踪问效机制,提高科技投入的使用效率。
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一、围绕中心,服务大局,广泛开展科学素质宣传教育活动
一是大力宣传我镇科技事业发展成就,弘扬科学精神,普及科学知识,营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围,加快提升公民科学素养,增强经济社会发展软实力,为我镇科技进步和创新发展打下更加坚实的基础。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬求真务实、勇于创新、无私奉献、报效祖国的精神,鼓励科技工作者、科普志愿者积极开展科学素质宣传教育。(科协、各成员单位)
二是深入开展主题科普宣传教育活动。围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题,组织引导广大公民积极参与全面深化改革、实现创新驱动发展的创新实践。组织好科技活动周、全国科普日、“文化科技卫生法律四下乡”等重点活动。继续开展防灾减灾日、安全生产月等形式多样的科普活动。(科协、各成员单位)
三是针对重大工程项目建设、生态文明、食品安全、医学保健等社会热点焦点中的科技问题,及时开展科普宣传,回应社会关切,引导公民用科学精神、科学方法来认识问题、指导生产生活,推动形成科学理性的社会氛围。(经济发展办、科协、卫生院、食品药品监管所、安监中队、环保所、宣传科、文化站)
二、加大重点人群科学素质行动力度,为实施创新驱动发展战略发挥基础性作用
一是继续深化以培养创新精神和实践能力为主的中小学科学教育教学改革,深入实施未成年人科学素质行动。加强对学生研究性学习和社会实践等方面的指导,充分运用科技场馆、科普教育基地等资源,开展科技教育培训和科普活动等。(教委办、科协、团委、妇联)
二是围绕城镇化发展,提高城镇新居民科学素质,深入实施城镇劳动者和社区居民科学素质行动。创新社区科普活动载体,推动公民科学素质建设内容列入城镇化发展规划,完善我镇城镇社区科普组织体系,建设一批科普活动阵地。大力开展针对性强、形式多样的职业技能培训。(宣传科、劳动保障所、经济发展办、总工会、科协、教委办)
三是提升农民生产致富和科学生活水平,深入实施农民科学素质行动。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加大农业职业教育和技术培训力度,不断提高农民科学生产、科学生活的综合素质。大力加强农村妇女科学素质工作,推动“巾帼创业行动”等工作深入持续开展。着力加强农村基层科普组织服务能力建设,推进科普惠农、“科普双百”工程贯彻实施。(宣传科、财政所、农技站、林果站、妇联、科协)
四是深入实施领导干部和公务员科学素质行动。抓好各级领导干部科学素质教育培训,在领导干部综合考核评价工作及公务员考录中,体现科学素质方面的要求。充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。(组织科、劳动保障所、科协)
三、加强科普基础设施建设,使改革发展成果惠及大众
一是进一步优化科学教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础条件建设。抓好科技教师培训,深化基础教育课程改革,提高科学培训教材的质量。(教委办、科协)
二是大力推动优质科普资源开发与共享。编印一批科普图书,开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教品。搭建科普资源交流共享平台。(科协、文化站)
三是进一步提升各级各类科普基础设施的综合服务能力。加大对科普教育基地的支持力度。利用整合各部门和高校实验室、展教室等科普资源,建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。(科协、财政所、教委办、文化站)
四是进一步提高大众传媒的科技传播质量和效益。报纸、电台和电视台等主要媒体,增加科学素质宣传内容的播出时间及频率。加大《全民科学素质行动计划纲要》宣传报道力度。发挥新兴媒体的科技传播功能,鼓励新兴媒体研究开发“网络科普”、“移动科普”,扩大实施“数字科普工程”。(宣传科、文化站、科协、信息室)
五是推动科普人才队伍建设。组织开展高层次科普专门人才试点工作。进一步调动科技工作者参与科普的积极性。深化科学传播专家团队和志愿者队伍建设。(经济发展办、科协、卫生院、计生办)
四、创新科普技术和手段,促进科技传播能力提升
当今时代,信息革命突飞猛进,网络技术日新月异。现代信息技术特别是互联网为提高全民科学素质提供了最便捷、最有效、最经济的手段。要紧跟时代潮流,创新工作方式,在遵循科学传播及互联网运营规律基础上,积极推进网络科普向移动化、视频化、游戏化、社交化发展,推动社交媒体、网络搜索、二维码等新形式开展科技传播,通过互联网、微博、微信、微电影、移动多媒体等方式传播科学知识、科技成果,满足公众对科学知识日益增长的需求,不断营造我镇创新文化氛围。加强科普与艺术的结合,运用群众喜闻乐见的漫画、动画、电影、电视等艺术形式,传播科学知识,增强科普工作的吸引力。(科协、各成员单位)
五、加强全民科学素质工作长效机制建设,确保全民科学素质工作落到实处
一是深入推进公民科学素质共建机制建设。镇全民科学素质工作领导小组与各级、各成员单位签署责任书。在此基础上,进一步总结各级、各成员单位对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的成绩和经验,分析存在的主要问题,提出改进工作的建议,培育形成资源共享、多元投入、动员激励、联合协作等机制,做到机构、人员、经费三落实。
二是开展全民科学素质提升考核。今年,省、枣庄市将提升全民科学素质工作纳入各级党政科学发展综合考核,滕州市政府制定出台了具体的工作目标和考核规范。各级、各成员单位要高度重视,形成合力,切实抓好《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实。
20xx年度乡镇全民科学素质工作计划(二)为深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》,进一步提高全民科学素质和科普服务能力,明确“xx”期间我镇全民科学素质的主要目标任务。根据常市政府办公室《关于常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx—20xx年)的通知》文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,紧紧围绕镇党委、镇政府“创新驱动、可持续发展”六大战略的实施,大力推进科教兴镇战略,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以提升科普服务能力为核心,以科普资源共建共享为抓手,以竭诚服务基层、服务企业、服务科技人员为着力点,完善体制机制,创新方式方法,活化工作载体,进一步推动重点人群科学素质行动,努力提高全民科学素质。
二、总体目标
到20xx年,科学技术教育、传播与普及在“xx”基础上取得长足发展,公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽,对科学技术的态度更加理性和科学,处理实际问题、参与公共事务的能力得到明显提高。公民科学素质建设的组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系基本形成,使全镇公民具备基本科学素质的比例达到12%以上,明显高于全市平均水平,位于全省前列。
——促进科学发展观深入贯彻落实。突出工作主题,关注民生科普,大力宣传低碳生活、绿色经济、防灾减灾、公共安全、食品卫生等知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处。使科学发展观理念更加深入人心,成为人们主动的价值追求。
——五大重点人群科学素质整体水平持续提升。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质水平显著提升,城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。
——科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善,大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强,科普资源更加丰富,科普人才队伍发展壮大,公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
——公民科学素质建设机制不断创新。政策支撑、经费投入、资源共享、考核激励、联合协作、社会参与等机制进一步健全;积极探索公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制,使科学素质工作社会合力显著增强,推动形成科普工作社会化工作格局。
三、主要任务 (一)实施未成年人科学素质行动
(1)在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。通过游戏、活动等方式,将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点,利用日常的科技现象激发幼儿的好奇心,开发幼儿的观察力、想象力和认知能力。
(2)规范义务教育阶段科学素质教育手段。实施新的科学课程标准,使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高,帮助学生掌握基本的科学知识与技能。进一步推广科学教育的经验和成果,扩大科学教育方法创新与实验,鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。
(3)提高青少年科技活动水平。充分发挥高校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地的作用,开展“大手拉小手” 活动、科普进校园(社区)、走进实验室等科技传播行动,组织专家教授、科普志愿者与青少年面对面的科技交流活动。不断提高青少年“金钥匙”科技竞赛、科技创新大赛和青少年科学调查体验活动水平,不断扩大参与面和社会影响力。
(4)营造崇尚科学的文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色学校、和谐校园活动的同时,开展科技特色教育学校(幼儿园)的创建活动。宣传普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、防灾避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。通过定期举办校园科技节、科普宣传周、全国科普日等主题教育活动,设立科普教育画廊、板报,建立科普论坛和小院士讲堂,营造崇尚科学思想,热爱科技活动,积极参与的浓厚科学文化氛围。
(5)建立青少年校外科技辅导服务中心(站),组织开展青少年各类科技培训,重点保护面向单亲家庭和农民工子女,开展学业辅导、亲情陪伴、自我保护教育等各类志愿者服务,注意保护他们的自尊心、培养他们的自信心,引导市民开展隔代科技教育心得和经验交流活动,使家庭、学校和社区共同联合,形成未成年人科学教育新手段、新方法。
(6)发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励和引导家长为未成年人进行科学实践提供条件,引导未成年人广泛接触自然,走近社会,养成热爱科学的良好习惯。
具体分工:
牵头部门:镇教育办、镇科协、镇团委、镇妇联。
参与单位:镇宣统办、镇劳动所、镇合管所、镇卫生办、镇文体办、镇环保办、镇计生办、镇党校。
(二)实施农民科学素质行动
(1)构筑农村科技教育培训体系,进一步加强镇农技推广服务中心(站)和科协组织建设。培育和发展新型的农业生产和流通服务组织,发展培育130个农民合作经济组织,重点扶持2个农技协;加强对农技推广员和专兼职科普宣传员的培训,提高农村实用技术的推广能力、实践能力和传播能力。组织农业科技服务团和科普志愿者队伍开展服务“三农”活动,发挥农技专家、科技特派员、大学生村官的科普宣传、科技咨询服务作用,建立健全科技人员服务“三农”的保障机制。
(2)不断拓展农民培训渠道,大力培育有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民。充分整合教育培训资源,利用各种载体,广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民培训,使全镇农村劳动力整体素质明显提高,创业能力、致富能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升。依托农村党员干部现代远程教育网络平台,开展以实用技术为主体的农村党员基层干部科技素质培训,组织实施农民培训工程,广泛开展农业实用技术培训、农民创业培训和农业信息技能培训,到20xx年举办各类实用技术培训班130期以上,培训农民1.3万人次,举办农民创业培训46期以上,培训0.8万人次,开展农业信息技能培训25期以上,培训农民0.16万人次;依托农业科技示范基地、科技素质培训示范基地等,举办农业生产技术培训现场会,帮助农户解决生产环节中的技术难题,到20xx年开展25多场次培训,培育农业技能人才0.5万人次,260个科技示范户(基地),辐射带动0.39万个农户;组织农民专业合作经济组织培训,到20xx年培训合作经济组织成员2.5万人次;组织开展农村劳动力转移培训,到20xx年培训农村劳动力和失地农民6万人次,实现3万名农村劳动力转移就业。
(3)加强农村科普能力建设,为开展农村科普教育提供有力支撑。进一步加强 “一站一栏一员”(科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员)科普服务站建设。结合新农村建设,加快农家书屋、科普惠农服务站的建设,为广大农民接受技术培训、科普教育、从事科普活动提供阵地保障。
(4)加强农村科普示范体系建设。充分发挥农业科技园、农科教示范基地、农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的示范作用,不断培育新的典型。深入开展科普示范镇创建活动,到20xx年虞山镇力争达到省级科普示范镇的标准。
(5)加大科技兴农富民工程实施力度,进一步提高农民依靠科技增收致富的能力。大力开展强农富民主题实践活动,实施新一轮“科技专家进村入户兴农富民工程”,组织动员科技专家,明确5个村,100户科技示范户,对接实施5个兴农富民项目,重点培育1个省级项目和2个苏州市级项目,以点带面,辐射带动3000多个农户,使农民实现科技致富,年纯收入增长20%以上;大力实施“科普惠农兴村计划”,培育和资助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科普带头人,并择优向省科协和苏州市科协推荐一批先进典型,争取有更多的项目得到上级资金的支持。组织开展农村妇女“双学双比”竞赛活动,多形式、多渠道、多载体实施巾帼科技致富工程,到20xx年举办各类实用技术培训班140期,就业指导培训班700多期,培训妇女1.2万人次,转移妇女劳动力0.5万人次。
(6)广泛开展各种形式的农村科普活动,拓宽农民科学素质教育的渠道。以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、文化惠民村村行等活动为载体,开展群众性、社会性、经常性农村科普活动。继续实施节能减排科普行动,大力开展节约资源、综合利用农业废弃物和“剿杀一支黄花”等宣传活动,大力开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”的科普活动。
具体分工:
牵头部门:镇农业、镇科协、镇妇联。
参与单位:镇组织人事、镇宣统办、镇教育办、镇劳动所、镇团委
(三)实施城镇劳动者科学素质行动
(1)加强对劳动者科技教育培训的管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的培训课程,将有关科学素质的要求纳入职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。用人单位要加强对科学素质工作的重视,建立健全从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习。
(2)广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训,加强对在岗职工、新成长劳动力、下岗失业人员、特种作业岗位等职业技能培训。“xx”期间,全镇培训下岗、失业人员1万人次,培训高素质技能型人才1.26万余人次,开展创业培训0.22万人次,培训企业经营管理人员0.15万人次。
(3)加强专业技术人员继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程,围绕先进制造业、现代服务业、信息产业、能源管理、安全工程等领域,举办专业技术人员高级研修班,建立专业技术人员继续教育长效机制,实现专业技术人员从单科型向复合型、从经验型向研究型、从传统型向创新型的转变,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。“xx”期间,通过多形式、多渠道,完成专业技术人员继续教育和知识更新培训0.4万人次。
(4)开展技术培训、技能竞赛、技术革新和创造发明活动。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工,树新时代职工形象”等活动,创新工作方法,全面提高职工的科学文化素质和职业素养,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续深入开展“万名职工岗位练兵,千名选手专业比武,百个工种技能竞赛”、科技人员创新行动等活动,打造城镇劳动人口科学素质行动的品牌和亮点。“xx”期间,参与大练兵的职工达1.5万人次以上,使我镇高级技工以上高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右。同时,围绕支柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人才,通过职工学历培训、专业证书培训、继续教育、短期培训、岗位技能培训、名师带高徒等多种形式,使0.5万名职工在学历上提高一个等次,0.5万名职工在技能上提升一个技术等级,0.2万名技术工人成为企业技术标兵。
(5)开展经常性职工科普教育活动。充分发挥企业科协、职工技协、职工之家、产品陈列室、研发中心等机构组织的作用,广泛开展科普宣传教育。举办面向职工的专题讲座,在企业内部刊物、电子屏幕开办科普专栏,设立科普橱窗、职工书屋等;加大面向广大职工和科技工作者的健康知识科普宣传,关注进城务工青年的情感需求和心理问题,加强人文关怀和心理疏导。
具体分工:
牵头部门:镇总工会。
参与单位:镇宣统办、镇劳动所、镇教育办、镇科协、镇合管所、镇环保办、镇安监办、镇团委、镇妇联、镇科技。
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动
(1)加强规划,把提高科学素质作为领导干部和公务员科技教育培训的长期任务。贯彻落实《20xx-20xx年干部教育培训改革纲要》、《20xx—20xx年公务员培训纲要》,将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好领导干部和公务员的科学素质教育,将科学素质教育内容列为党政领导干部培训主修课程之一,“xx”期间,科级领导干部至少全部轮训一次,股级及股级以下公务员参训率达到100%。
(2)依托干部培训基地,加强对领导干部和公务员科学素质的培训。镇党校将科学素质教育内容列入教学计划,加强课程体系建设,举行专题讲座。
(3)开展各类科普活动,向领导干部和公务员普及现代科技知识。举办全镇领导干部科学素质专题讲座,通过举办科技论坛、科普报告会、科技讲座、科学素质竞赛、领导干部菜单式学习讲座和领导干部在线学习等活动来提高领导干部和公务员的科学素质。科级以上党政领导干部要带头参加科普活动,带头参与科学技术的普及、科技成果的推广活动,用科技成果惠及更多的居民。
具体分工:
牵头部门:镇组织人事办、镇宣统办
参与单位:镇科协、镇党校、镇科技、镇合管所、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(五)实施社区居民科学素质行动
(1)开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕食品安全、养生保健、节能环保、低碳生活、防灾减灾等内容,开展科普知识进社区、医疗卫生进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂、节能减排社区行、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、未成年人开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动。面向农民工、新常熟人开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。面向老年人开展隔代教育的科学方法、存在问题、解决对策的宣传和教育活动。
(2)实施社区科普益民计划,提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施,加快推进社区科普惠民服务站建设,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,定期举办科普讲座和科技培训,建立长效教育机制。加强科普画廊的建设和管理,建立定期更换制度,通过通俗易懂、图文并茂、寓教寓乐的形式,重点宣传和普及市民关注热点和应急科学知识。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、网络电视等新型传媒在科普教育中的功能。不断壮大社区科普宣传员和科普志愿者队伍。建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区科普服务体系,不断提高社区居民科学素质。
(3)建立共建共享机制,搭建社会化的社区科普工作格局。鼓励学校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地、科普教育基地、企事业单位、驻常部队积极参与社区的科普活动,有效整合,集成资源,大力开展科普文明示范街道、科普文明示范社区、科普楼宇、科普文明家庭的创建活动。
具体分工:
牵头部门:镇民政办、镇宣统办、镇科协
参与单位:镇教育办、镇科技、镇财政所、镇合管所、镇文体办、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(六)实施科学教育与培训基础工程
(1)大力提高教师的科学素质。着力培养从事科学教育的专门师资,对在职教师的定期培训和进修,增加科学教育的内容,加强科学教育骨干教师培训;推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。
(2)提高和优化科学教育与培训的教学内容。按照基础教育课程标准,进一步提高科学课程教学的直观性、趣味性和互动性。根据五大重点人群的特点和需求,分类指导,加强各类人群科学教育培训教材,开发制作适合我镇科学素质教育的课件、科教片。
(3)改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究,促进教学方法和手段的变革,广泛应用现代教育技术与先进教学理念,增强教学效果。因地制宜、因人制宜,针对不同人群开展科学教育培训,改革与探索科技教育教学方式,提高培训效果。
(4)加强科学教育与培训基础设施建设。按照省教育厅相关规定,高标准建设好中小学实验室、图书室,不断充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、科普图书等。继续推进中小学科学教育网络资源建设,扩大科学教育资源的容量。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,动员支持高校、科研院所、各类科普场馆、图书馆等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训,形成一批特色鲜明的教育培训基地。
(5)加快推进公共实训基地的规划和建设工作。对接经济转型和产业调整,高起点、高标准规划建设一批符合我镇产业布局的实训基地,具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能,全面提高职业培训及高技能人才的培养评价水平,提升职业技能培训的规模和培训质量,为实现素质就业探索道路,为经济发展输送合格的技能人才。
具体分工:
牵头部门:镇教育办
参与单位:镇宣统办、镇科技、镇团委、镇妇联、镇科协。
(七)实施科普资源开发与共享工程
(1)鼓励社会各界参与科普作品创作。发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性,把科普作品的创作纳入业绩考核范围;建立将政府重大科技项目成果及时转化为科学教育传播与科普资源的机制。将科普作品纳入科技进步奖评审范围,推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,选择适宜向公众传播的科技成果,探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播,扩大科研成果对社会的惠及面。
(2)推进科技成果转化为科普资源。促进各类科研项目成果的传播和普及工作,提高公众对重大工程项目、科技计划项目产生的创新成果的关注度和知晓率。推动科技项目验收时对科普效果进行评价。充分发挥企业科协联系科技工作者及科普创作团队的作用。借鉴先进科普创作理念和方法,促进我镇科普创作整体水平的提高。
(3)建立科普资源共享交流平台。组织和购置一批国内外优秀科普影视资料光盘,建立科普光盘库,采取免费借用的方式,提供给村(社区)、学校、企业等单位使用;将科学素质教育纳入创建农村远程教育示范点争创的考核内容;有效集成各类科普场馆设施、科普展教品、科普器材、科普人才队伍等科普资源,以分散存储、统一菜单服务为资源共享形式,推动全社会优质科普资源集成共享,鼓励各类科技、教育等资源有效转化为科普资源。
(4)加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。开展主题科普展览巡回展出,推动展览和展品在各基层单位的交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动。
具体分工:
牵头部门:镇科技、镇科协。
参与单位:镇组织人事办、镇宣统办、镇教育办
(八)实施科普基础设施工程
(1)加快推进虞山镇科普场馆建设。按照《科学技术馆建设标准》,根据不同人群的需求,加强展览和教育活动的设计策划,力争建成富有特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普馆;各管理区要结合本区域的特色,建设规模适度的专业、主题科普场馆;对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造,完善基层科普设施功能。
(2)完善科普基础设施。将社区科普画廊建设纳入到社区建设规划的审批范围,新开发建设的居民小区都要配套一处以上科普画廊;统筹规划,合理布局,推进电子科普画廊的建设,“xx”期间,在城区力争建成一定数量的电子科普画廊。
(3)进一步推进科技素质培训示范基地建设。加强对原建设的科技素质培训示范基地实施动态管理,跟踪“xx”期间 要再培育1—2个科技素质培训示范基地和科普教育基地,进一步推动科研院所和大专院校面向社会开放开展科普活动。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设专门科普场所;开辟公园科普角、科普长廊,强化科普教育功能。
(4)拓展基层科普设施服务能力。推动建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在充分利用和整合不同情况现有资源的基础上,镇、管理区、行政村、社区的科普活动站(室)要不断充实科普设施和功能,拓展科普服务能力。到20xx年末,有50%以上的社区建成苏州市级科普惠民服务站。加强对现代远程教育接受站点的管理和维护,定期开展科学素质教育培训。加强村、社区科普画廊、科普宣传栏的管理和维护,宣传内容每年更新4次以上。有条件的社区要建立社区科普大学,全镇中小学、社区要利用现有的教育培训场所100%建立青少年科学工作室。
具体分工:
牵头部门:镇科协、镇教育办。
参与单位:镇组织人事办、镇民政办、镇财政所。
(十)实施科普人才建设工程
(1)建立健全青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动,重点在中小学、少年宫、科普场馆建立专职青少年科技辅导员队伍,每两年开展一次科技园丁评比表彰活动。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。
(2)加强农村实用科普人才培养。积极发展农村科普宣传员队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农技推广站、农村合作经济组织、科技素质培训示范基地、农村专业技术协会、科普惠农服务站等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,发挥农村科普带头人的示范作用,提高科普服务能力。
(3)建立健全企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,开展职工职业技能提升活动、专业技术人员继续教育、职业技能培训等,培养和造就企业实用科普人才。
(4)建立健全社区科普人才队伍。结合社区科普惠民计划,建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研院所、科普场馆、科技团体等,建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地等企事业单位的专业人才积极参与社区科普活动,建立社区科普人才队伍交流协作机制。
(5)加大科普志愿者队伍建设力度。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式,为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动过程中,充分发挥科普志愿者的作用,为其他们提供参与科普实践的机会。
具体分工:
牵头部门:镇组织人事办、镇科协
参与单位:镇宣统办、镇党校、镇教育办、镇科技
四、工作要求
(1)按照《全民科学素质纲要实施方案》的要求,镇相应成立由政府牵头、各职能部门共同参与的科学素质领导小组,各相关部门要按照全民科学素质建设的总体部署,将有关任务纳入相应工作规划和年度工作计划,充分履行工作职责,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。
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一、加强国家科普能力建设是建设创新型国家的一项重大战略任务
(一)国家科普能力表现为一个国家向公众提供科普产品和服务的综合实力。主要包括科普创作、科技传播渠道、科学教育体系、科普工作社会组织网络、科普人才队伍以及政府科普工作宏观管理等方面。加强国家科普能力建设,提高公民科学素质是增强自主创新能力的重要基础,是推进创新型国家建设的重要保障。
(二)改革开放以来,党中央、国务院了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》,颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》,制定并实施了《全民科学素质行动计划纲要》,确立了新时期科普事业发展的基本方向和战略方针,推动了我国科普事业繁荣发展,公民的科学素质不断提高。随着创新型国家战略目标的提出,公众对科普需求大幅增加,提升公众科学素质的任务更加艰巨,科普能力建设薄弱的问题更加突出,主要体现在:高水平的原创性科普作品比较匮乏,科普基础设施不足、运行比较困难,科普队伍和科普组织不够健全和稳定,科学教育、大众传媒等教育和传播体系不够完善,高水平的科普人才缺乏,政府推动和引导科普事业发展的政策和措施有待加强等。这些问题的存在,直接关系到公民科学素质提高的进程,必须采取有力措施,大力加强国家科普能力建设,为实现建设创新型国家的目标奠定坚实的社会基础。
(三)新时期加强国家科普能力建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕增强自主创新能力、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的实际需求,立足现有基础,坚持政府引导与全社会参与、公益性与市场机制相结合的原则,全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》确定的有关任务,经过15年左右的努力,形成一个比较完备的公众科学教育和传播体系,创作出一批适合不同人群需要的优秀科普作品,造就一支高素质的专兼职科普人才队伍,构建一个有效运行的科普工作组织网络,建设一批功能健全的科普基础设施和科普教育基地,营造一个激励全社会广泛参与科普事业发展的社会环境,推动我国科普能力的不断增强,促进公民科学素质不断提高。
二、“十一五”期间加强国家科普能力建设的主要任务
(一)繁荣科普创作,大力提高我国科普作品的原创能力。
1.推动科普作品创作工作,鼓励原创性优秀科普作品不断涌现。针对新时期公众需求和欣赏习惯的变化,结合现代科技发展的新成就和新趋势,大力倡导自然科学和社会科学结合,知识性和娱乐性结合,专业科技人员与文艺创作人员、媒体编创人员相结合。使科普创作做到既要普及现代科学技术知识,大力弘扬科学精神、倡导科学思想、传播科学方法,又要掌握和创新科普作品的创作技巧,做到内容与形式的有效统一。推动全社会参与科普作品创作,既要引导文学、艺术、教育、传媒等社会各方面的力量积极投身科普创作,又要鼓励科研人员将科研成果转化为科普作品。要采取多种形式,建立有效激励机制,对优秀科普作品将给予支持和奖励。
2.把科普展品和教具的设计制作与研究开发作为科普作品创作的重要内容。针对科普场所建设和中小学校科技教育的现状及需求,重点开展科普展品和教具的基础性、原创性研究开发。制定科普展品和教具的技术规范,鼓励和引导一批科研机构、大学、企业等社会力量开展科普展品和教具的设计和研究开发。
(二)加强公众科技传播体系和科普基础设施建设,建立更加广泛的科技传播渠道。
1.加大大众媒体的科技传播力度。综合类报纸、期刊和电视、广播、互联网等大众媒体要设立科普类专题、专栏、专版或频道,增加播出时间、版面,提高质量和水平。要逐步提高编创水平,打造精品科普栏目,满足广大公众不同层次和形式的需求。建立以社会效益为主的科普类节目收视评价体系,积极推进广播电视节目制作、播出分离的改革,推动科普节目制作社会化,丰富节目来源。发挥网络等新兴媒体的科技传播作用,打造和扶持一批富有特色的、高水平的科普网站或栏目。拓展科普出版物的发行渠道,大力扶持科普出版物在农村、西部和少数民族地区的发行工作。采用市场机制与政府支持相结合的手段,推出一批科普影视作品、精品专题栏目和动漫作品。
2.推进科普场馆建设。根据提高我国公众科学素质的需要和经济社会发展的实际,在科学论证的基础上,制定《科普基础设施发展规划》和《科学技术馆建设标准》,明确科普设施的发展目标、功能定位、分布、规模和建设方式等,加强对各类科普基础设施建设的规范和指导。通过新建、改建和扩建等方式,建设一批布局合理、管理科学、运行规范、符合需求的科普场馆。加强西部地区和少数民族地区科普场馆建设。鼓励企业、社会团体和非营利组织等社会力量建设专业科普场馆,同时推动科研机构、大学建立定期向公众开放的制度,开展科普活动。建立科普场馆开放、流动、协作的运行机制,构建科普资源创新和共享平台,形成综合性场馆和专业性场馆优势互补、协同发展的良好格局。
3.加强基层科普场所建设。在县文化馆、图书馆和乡镇文化站、广播站、农民书屋、中小学校、农村党员干部现代远程教育接收站点等基层公共设施建设中,增加和完善科普功能。通过开辟乡村科普活动站、科普宣传栏,配备科普大篷车等多种方式,强化农村专业化科普设施建设,为提高农民科学文化素质、建立健康文明的生产生活方式服务。将城市社区科普设施纳入城市建设和发展总体规划,将科普工作纳入社区工作的重要内容,通过设立社区科普活动场所,举办科普讲座、展览、培训、竞赛等多种活动,满足社区居民的科普需求。将社区科普设施建设和开展科普活动情况作为文明社区评选的重要条件之一。
(三)完善中小学科学教育体系,提高科学教育水平。
1.促进中小学科学课程的改革与发展。积极倡导并要求各地初级中学逐步规划开设科学课程,推进以科学探究为核心的科学教育改革,定期开展中小学科学教育质量评价,推广优秀的科学教育改革经验,促进科学课程教育质量的不断提高。加快师范院校教师培养课程的改革,为中小学输送高质量的科学课程教师。鼓励和引导高等学校、科研院所的科研人员利用自身优势,支持和参与中小学科学课程教材建设、教学改革和科学课程教师培训。
2.加强中小学科学教育基础设施建设。建立健全科学教育实验室,使中小学校尤其是边远农村学校实验室数量、实验室的仪器设备,能够基本满足科学课程教学的需要。科学教育的教学仪器、实验材料、工具及多媒体等多种科学教育资源的研发与配备,要体现“以科学探究为核心”的科学教育理念。采取有效措施,进一步培养中小学生对科学的兴趣,提高其操作和动手能力,形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围。加强中小学图书室建设,充实科技类图书,扭转我国中小学特别是边远农村学校图书馆规模偏小和科技类图书数量严重不足的现状。主要依托现有力量,建设青少年科普活动资源咨询中心,为全社会提供青少年科普活动的信息和服务。
3.积极开展多种形式的未成年人科普活动。制定并实施《2006-2010年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》,加强现有青少年宫、儿童活动中心等未成年人校外活动场所的科普教育功能,推动中小学校与就近的高等学校、科研院所、科技场馆建立相对稳定的联系,充分利用校外的科学教育资源,开展教学和课外科技活动。
(四)完善政府与社会的沟通机制,促进公众理解科学。
1.加强国家科技计划项目的科普工作。国家科技计划项目要注重科普资源的开发,并将科技成果面向广大公众的传播与扩散等相关科普活动,作为科技计划项目实施的目标和任务之一。对于非的基础研究、前沿技术及其它公众关注的国家科技计划项目,其承担单位有责任和义务及时向公众成果信息和传播知识。
2.建立公众参与政府科技决策的有效机制,提高决策透明度。要建立通畅的沟通渠道,听取公众对科技规划和政策研究制定的意见和建议。加强公众对科研不端行为的监督,推动科学道德和科研诚信建设。对于涉及公共安全、社会伦理等与公众利益密切相关的科研项目,要逐步建立听证制度,扩大公众对重大科技决策的知情权和参与能力。
3.建立和完善科技信息机制。在国家重大工程项目、科技计划项目和重大科技专项实施过程中,逐步建立健全面向公众的科技信息机制,让社会公众及时了解、掌握有关科技知识和信息。规范商业活动中科技信息传播。大众传媒要担负起向公众准确科技信息的责任。对企业产品中含有虚假科技信息的行为,相关行政主管部门要予以及时纠正;对利用科技信息的欺诈行为,要依法给予查处。各级科协组织、有关社会团体、科研机构要采取多种方式,加强面向公众的科技信息咨询,建立通畅的科技信息传播渠道。
(五)加强示范引导,进一步提高科普工作的社会动员能力。
1.深入开展各类群众性科普活动。动员社会各界力量,搭建群众性、社会性、经常性的科普活动平台,继续集中开展一系列全国性的重大科普活动,为广大公众参与科普活动创造条件。进一步提高科普活动组织管理的专业化水平,根据形势发展在内容和形式上不断创新。建立绩效评价机制,定期开展对重大科普活动的效果评估,接受社会监督。建立科普活动集中宣传机制,突出重点,强化特色,确保实效,形成地方和部门联动、集中性和经常性活动相结合的长效机制。
2.加强不同行业的科普工作。各行业部门要充分发挥优势,根据自身特点和资源,把医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、农业、体育、气象、地震、文物、旅游等工作与科普工作有机结合,研究制定行业性科普工作发展规划和指导意见,建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地,大力发展行业的基层科普组织,形成一支高水平的行业科普队伍。调动行业部门积极性,挖掘行业科普资源,体现行业特色,开展专题性、系列性科普活动。
3.加强国防科普工作。统筹规划,整合资源,充分利用现有航空、航天、核、兵器、船舶工业的科普资源,在保持原有特色的基础上,拓展其功能并增加现代化的高新技术展示手段,在科普宣传内容和形式上不断创新。在安全保密许可的前提下,充分利用退役、待销毁的某些军工设施和军事装备等资源,进行适当改造和开发,建设一批国防科普教育基地。编辑出版多层次的国防科普作品,建设国防特色科普网站,适度开放国防科研院所和所属高校的实验室等设施,面向公众开展多种形式的国防科普教育活动。鼓励国防科技工作者积极开展科普工作。
4.加强企业科普工作。鼓励企业利用自身的产品、技术、服务和设施优势,向社会开放,面向公众开展形式多样的科普活动。国家高新技术产业开发区要根据高新技术企业密集的特点,集中展示高新技术成果和产品,让公众了解和感受高新技术及其产业对经济社会发展的巨大作用。鼓励企业捐资捐助社会公益性的科普设施建设和科普宣传活动。充分发挥职工技协、企业科协、企业研发中心等组织机构的作用,积极开展企业职工岗位技能培训、群众性技术创新和发明等活动。要把支持和开展科普活动,作为创新型企业试点的重要内容加以推进。
(六)专兼职结合,建设高素质的科普人才队伍。
1.提高科普人员的专业化水平。不断壮大由科技工作者、科学课程教师、科普创作人员、大众传媒的科技记者和编辑、科普场馆的展览设计制作人员、科普活动的策划和经营管理人员、科普理论研究工作者等组成的科普人才队伍。适应市场化进程和现代传媒业发展的需要,在高校设立科技传播专业方向,跨学科培养一批科技传播、科普创作和理论研究的创新型人才。加强具有理工科和文科教育背景的专业化、职业化的科普创编和策划人才队伍建设。开展面向科普工作管理人员、科技场馆展览设计人员、科技记者和编辑、科普导游、科普讲解员的培训,进一步提高科技传播队伍的素质。积极倡导广大科技人员投身科普事业,让更多最新科学技术成果惠及人民群众。
2.加强科普志愿者队伍建设。通过暑期社会实践和支农支边支教活动,形成一支能够在基层,特别是深入农村和西部地区开展科普宣传活动的志愿者队伍。组织老专家、老教授发挥专业和技术特长,积极参与科学教育和科技传播工作,广泛开展科普宣传活动。发展城市社区、乡村科普志愿者队伍,培养科普宣传员。
三、加强国家科普能力建设的保障措施
(一)加强对科普工作的领导和协调。国家科普能力建设是政府推进科普工作的重要着力点。要进一步发挥科普工作联席会议制度和全民科学素质工作领导小组的组织协调作用,统筹部署,集成资源,引导全社会共同推动国家科普能力建设。科技行政管理部门会同有关部门要按照《科普法》的要求,通过制定规划和政策、开展监督检查等措施,加强对国家科普能力建设工作的领导。各级科协组织以及工会、共青团、妇联等人民团体在科普事业发展中发挥着重要作用,要积极做好国家科普能力建设的相关组织实施工作。各地方、各行业要根据本地区、本行业的实际,积极推进具有地域特色和行业特色的科普能力建设。
(二)加大科普投入。将科普经费列入各级财政预算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作顺利开展。积极引导社会资金投入科普事业,逐步建立多层次、多渠道的科普投入体系。在实施国家科技计划项目的过程中,应推进科研成果科普化工作。
(三)完善科普奖励政策。逐步将科普图书、科普影视、科普动漫和科普展教具等科普作品纳入国家科技奖励范围。鼓励社会力量设立多种形式的科普奖。加大对科普工作先进集体和先进个人的表彰和奖励力度。
(四)加强国家科普基地建设。在现有科技类场馆、专业科普机构以及向社会开放的科研机构和大学中,开展国家科普基地建设试点,在提高展示能力、创新能力和管理水平等方面发挥示范和带动作用。
(五)建立国家科普能力建设的监测和评估体系。制定科学合理的评价指标,构建科普监测工作网络,及时了解和掌握地方、部门在科普政策实施、科普能力建设中的最新进展和动态,定期开展公民科学素质监测调查和科普工作统计,为政府决策提供科学的依据。
(六)加强科普的理论研究。针对科普创作、科学教育、科技传播、创新文化、公民科学素质基准和监测等重大问题,开展多学科交叉融合的理论研究。重点扶持一批高校、科研机构开展相关研究工作,支持办好高水平的专业化科普理论研究期刊。
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以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,贯彻全民科学素质行动计划纲要,以实施我市民生工程科普惠农富民计划项目为抓手,实现项目带动,以点带面,发挥科普示范作用,不断促进农村科普体系的完善,推动中小学科技教育工作的建设,提高广大农民和青少年的科学文化素质,让科普公共服务持续惠及广大公众,为建设活力*、人文*、和谐*,实现*的率先发展、人民的幸福安康做出新的贡献。
二、目标任务
(一)通过抓重点,抓亮点,抓示范,在全市建设一批直接面向农民和农村青少年,以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务为方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,致力于提高农民科学素质,促进社会主义新农村建设的农村科普示范基地。
(二)通过农民喜闻乐见的方式开展广泛宣传,以点带面,榜样示范,增强农民学科技,用科技的兴趣和意识,把学习科技知识变成广大农民的自觉行动;提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富,发展生产,保护环境,改善生活质量的能力;引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
(三)建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制,开拓创新农村科普工作,提高科普公共服务能力,逐步建立完善适应农村特点,满足农民科技需求的科普工作新体系。
(四)通过建设科普教育示范学校,发挥好示范引领作用,逐步把青少年科普教育纳入全民科普教育的重要组成部分,作为实施素质教育的重要内容,持续创新科普教育工作,全面提高学生科学素养,为我国现代化建设和构建社会主义和谐社会提供人才和智力支持。
(五)培养青少年养成良好的科学素养,提高他们的科技创新精神和科学实践能力,促进品学兼优的青少年科技人才持续发展;创新科普教育模式,全面实施素质教育;整合利用科普教育资源,形成良好的青少年科普教育社会环境和氛围。
三、实施原则
(一)面向社会,统一标准。项目征集范围面向社会各界,符合申报条件的单位均可申报,统一评审标准。
(二)立足科普,注重公益。项目应立足于农村科普工作战线和我市中小学校,注重社会公益,不以营利为主要目的。
(三)配套到位,追踪问效。各区县要在市财政安排专项资金的同时,根据市发改委《*市20*年民生工程项目实施方案》中确定的配套资金金额及时足额的拨付建设项目。同时,市财政局、市科协对市财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。建设资金主要用于基地购置科普资料和设备,以及面向农民和青少年开展培训讲座,展览,引进推广新技术和新品种等科普活动的支出。
四、名额分配
按照省市民生工程项目的要求,20*年在全市重点扶持11个农村科普示范基地和5个科普教育示范学校改善科普工作条件,开展各种形式科普活动和科技培训活动(具体名额的分配祥见20*年度*市民生工程科普惠农富民计划名额和资金分配表)。
五、资金安排
按照省市民生工程项目的要求,我市20*年科普惠农富民计划项目,每个项目安排5万元资助,共计投入80万元。其中,市级共投入33.5万元,区县财政投入46.5万元(具体分配祥见20*年度*市民生工程科普惠农富民计划名额和资金分配表)。
六、建设标准
(一)农村科普示范基地建设标准
1、示范基地要建立科普工作组织机构,配备专兼职管理人员、专业技术人员5人以上。
2、按照国家、省、市有关科普工作要求,积极普及农村实用技术、先进技术、推广新品种,应用新成果,传播现代农村科技信息和管理办法。
3、科普工作要有经费保障,每年用于科学普及的投入不低于总费用的2%。
4、必须具备一定的生产规模,具备技术先进、示范性强、带动作用大的项目或技术优势,有利于促进农村经济结构调整优化,经济、生态效果好,生产面积要在20亩以上。
5、基地示范带动作用明显,技术、信息幅射影响周边60%以上的地区,向周边及其他地区普及技术3项以上。
6、经常开展技术示范、推广活动,每年培训农民次数不低于3期,培训人数1000人次以上;并有相应培训计划、内容、总结、影像等档案资料。
7、示范基地要有面积不少于20平方米的科普活动室,要配备一定的科普设施(音像设备),基地应至少有一处结合本产业专业的科普宣传栏。
8、接受上级科协指导,完成上级科协下达的有关科普工作任务。
(二)科普教育示范学校建设标准
1、学校科技教育工作组织机构健全,领导重视,学校能将科技教育列入总体发展目标,有创建示范性科技学校的规划和实施计划方案,有良好的运行机制,以科技教育带动素质教育,在开展学校科技教育工作中具有创新性、独特性、示范性。
2、学校把普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,作为学生科技教育的重要内容,贯穿在学校教育教学全过程中,围绕科技教育政策,创建有良好的平台和有效载体、有品牌活动,科技教育在培养学生的创新精神与实践能力方面有新的举措。
3、有一支专兼职科技辅导员队伍,待遇落实。队伍稳定。
4、开展经常性的科技教育活动,如讲座、竞赛、观摩,组织参加每年的青少年科技创新大赛、科普知识大赛及开展有主题的科技节活动,师生参与率达90%以上;
5、能定期表彰科技教育优秀教师和积极参加科技活动的学生。
6、学校每年有计划安排科技活动辅导员参加专题性的科普报告和进行新科技知识系列培训,提高他们的科学文化素质和开展科技教育的能力。
7、学校建有与科技特色项目相匹配的较先进的操作实验室。有专人管理和教师指导,学生参与率和使用率高,项目资源对兄弟学校及社会开放。
8、重视对青少年科技教育的投入,并逐年递增。保证活动经费,添置更新教学与活动的科技器材。图书室中辟有科普图书专柜、电教室中存有最新科普读物,出借率、使用率高。有科技教育成果展示室,定期组织专题科技教育成果展示。
七、组织实施
(一)8月5日召开工作会议,对20*年*市民生工程科普惠农富民计划工作进行安排布置。
(二)8月15日前各区县根据市发改委和市科协确定的项目内容和数量,向市科协报送项目。(*市民生工程科普惠农富民计划项目申报书一式三份,并报送电子版)。
(三)8月30日前市财政局、市科协汇总各区县报送材料,由领导小组进行评审。评审结果在*市科普网上公示。公示期满,下发关于建设民生工程科普惠农富民计划项目的通知。由市、区财政资金按计划分阶段拨付。
(四)项目实施单位,根据项目确定的具体内容和要求,开展项目建设,更新科普设施,改善科普工作条件,不断拓展科普功能,面向农民和青少年开展科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。各区县科协组织实施,监督项目的完成情况市科协、市财政局有关部门督导检查。
(五)10月20日前,各区县科协组织项目承担单位,根据建设项目建设标准在自查合格的情况下,向市科协提交关于检查验收的申请等材料。(关于申请检查验收项目的请示、项目结题报告书、关于报送项目完成情况的报告、关于报送项目资金使用情况的报告各一式三份);
(六)11月20前市科协完成对全市16个建设项目进行检查验收工作。
(七)项目资金按照市发改委确定民生工程科普惠农富民工程项目资金标准拨付。
六、保障措施
(一)统一认识,加强领导。实施*市民生工程科普惠农富民计划工作是民心工程、惠民工程、德政工程,是贯彻党的十七大、省委十一届二次全会、市委十一届四次全会精神,落实《全民科学素质行动计划纲要》的重要体现,是提高农民和青少年科学素质,促进社会主义新农村建设,推动我市青少年科技教育工作的重要举措。全市各级科协和财政部门要高度重视,统一思想,在党委,政府的领导下,加强对计划实施工作的组织领导,纳入相应的工作计划,会同有关部门共同组织实施,发挥各自优势,密切配合,形成合力,保证计划顺利实施。
(二)广泛宣传,正确引导。要通过广泛宣传*市民生工程科普惠农富民计划工作,进一步激发广大农村和教育战线的基层科普组织、科普工作者、科技辅导员的积极性,创造性,引导激发广大农民和青少年学科学,讲科学,用科学的积极性,创造性,引导全社会共同关注科普工作.
(三)客观公正,加强监督。项目的申报和检查验收是实施'计划'的关键环节。各区县要保证项目推荐工作的公平,公正,公开,对推荐对象进行认真筛选,优中选优。要建立信息公开和社会监督机制,广泛接受社会各方面的监督。对在建设和检查过程中发现谎报业绩,编造事迹,弄虚作假的区县,将严肃处理,停发20*年的未付项目资金,收回已发放资金,上报市发改委在全市通报,同时取消或核减该区县下年的推荐名额和金额。
七、几点说明
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2006年科委科协简要总结
一、组织实施科技项目
1至10月,完成部级、市级、区级各类项目197项(包括农医类)。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中:
申报部级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项;申报部级新产品1项;申报部级火炬计划2项;申报部级重大科技项目3项。
申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项(9项获资助),上海市重点新产品计划9项(其中4项获资助),上海新市火炬计划7项,组织认定上海市高新技术成果转化项目21项;上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项;上海市重点科技攻关项目6项;上海市科技进步奖5项(获二等奖1个,3等奖1个);组织认定上海市高新技术企业10家(其中首批获批7家);上海市科技创新人1人(神力)。
立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项;认定15家企业为奉贤区高新技术企业;区高转项目5项;创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项(农医方面)。
完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化(奉贤)基地1个;配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项;配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作(其中:48家企业通过复审,3家企业自动放弃);完成国家863计划执行情况跟踪调查1项,国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项;完成项目鉴定5项,成果登记3项。
完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作,换发科技企业联系服务证267份。完成完成2006年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底,专利申请量640件,完成年指标任务的128%;办理专利申请专项资助22项,资助经费14600元;确定区第二批知识产权教育试点学校2所;完成技术合同认定登记26项,技术交易额3072万元;更多经典尽在wmxz.cn组团参加《2006年中国国际专利技术与产品交易会》,有4项新技术成果及产品获金奖。
2007年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略,继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(2006年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》,努力营造科技创新体系,提高企业科技创新能力,大力推进知识产权战略,落实科普“六进”工程,提升全民科学文化素养。
科技工作目标任务:
申报、落实部级、市级各类科技项目130项以上(不包括区级项目),同比2006年118项递增10%左右。其中:
——申报部级各类科技项目不少于20项。其中部级创新项目12 项,部级新产品1 项,部级火炬项目2项,其它5项;
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12 项,市级新产品6 项,市级火炬项目6 项,市级高新技术成果转化项目20项,市级农业攻关项目6 项,其它30项;
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中:区级科技领军企业1-2家,区级创新项目15项,区级高新技术成果转化项目5项,其它10项;
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项,医疗等其它行业15项,继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家,通过重点扶持,争取在2007年我区高新技术产业产值达130亿,比2006年100亿左右增长30%,高新技术产业产值占工业总产值由2005年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业,争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项,申报市级专利培育试点企业5家,争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个,市著名商标9个,今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个,今年申报4个,还没结果)。
——申报市级专业科普博物馆2家。(其中:化妆品行业1家,食用菌行业1家),争创市级科普基地2个,创建区级科普示范工程12个;
——进行各类科技培训不少于2000人次。
为实现上述目标任务,需要抓好以下各项工作:
一、加强宣传教育营造良好的社会氛围
一是拟在2007年年初,由区委、区政府召开全区科技大会,表彰科技“五大奖“,按照科教兴区纲要,总结2006年科教兴区工作,布置2007年工作任务;二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法),使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定,有明确系统的了解和掌握;三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育;四是发挥媒体作用,利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地,积极宣传科技政策、法律、法规,培育企业科技创业文化,优化科技环境,不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力推进产业化进程
积极支持科技创新,加强科技计划项目的申报、立项工作,依靠现有的各类科技资金支持,为科技企业提供一定的资金保障,加快推进科技企业产业化进程,提升科技产品水平。
一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求,实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导,分期实施”的要求,形成并实施2007年科教兴区各部门年度工作要点和目标,进一步构建社会所需,政府所能的全区科技创新体系,优化创新、创业环境,发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目,帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策,了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋,为区政府提供建议;组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作,使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助,为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障,促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向,年内培育1-2家科技领军企业,鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系,实现“产、学、研”一体化,带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量,高成长性科技型企业,3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设,发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究,重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作提升专利申请的量和质
围绕实施科教兴区的主战略,以知识产权发展战略为抓手,积极鼓励发明创造及自主创新,加快知识产权传播、服务中心建设,为推动科技、经济的发展提供有效服务。
一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略,实施我区2006年至2010年“知识产权战略行动计划”,研究具有知识产权产业化发展情况,掌握信息动态,把握工作重心,使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标,促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口,产学研结合,大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制,发挥联席会议作用,形成整体合力,增强政府各职能部门的能动性,抵制非法专利产品流入市场,积极主动介入纠纷调解工作,保护专利产权,维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台,构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道,方便专利的检索,开展持证上岗培训,确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展
以普及科学技术知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神为主要内容,开展系列教育活动,提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识,推动科普事业的发展。
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