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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,坚持科学发展观,认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,全面推进全民科学素质建设,促进经济社会和人的全面发展,增强自主创新能力,推动海峡西岸经济区建设。
二、总体目标
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,全民科学素质明显提高,高于全国平均水平,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,实现以下目标:
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要工程
(一)未成年人科学素质工程
目标:
推动学校科学教育的开展,广泛开展多种形式的课内外教育活动,增强未成年人的创新意识和实践能力,提高未成年人的科学素质。
措施:
1.实施新世纪素质教育工程,推进科学课程的全面实施。开展学龄前科学启蒙教育,积极推广义务教育阶段综合性课程,逐步推进高中科学课程改革;城乡中小学应积极开设科学课程,深化科学课程教材、教学内容和教学方法改革,充分发挥现代教育技术的作用,改革科学教育评价制度,定期监督科学教育质量。
2.建立中小学科普活动组织,指导未成年人课外科技活动。中小学普遍成立科技活动兴趣小组,广泛开展科普教育。在中小学生中开展“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年电脑机器人竞赛”、“青少年电脑作品制作竞赛”等科技实践活动,提高他们的科学素养,培养实践能力和创新精神。
3.举办各种类型的科普活动,增加未年人接受科普教育的机会。继续开展“大手拉小手科技传播行动”、“科普报告团老区行”、“大学生暑期帮扶行动”、“科普希望快车”等活动,组织科技工作者、大学生走进农村、社区和校园,直接面向未成年人开展科普教育。组织开展未成年人科普知识竞赛活动。
4.整合校外科学教育资源,建立校外科技活动场所与学位科学课程相衔接的有效机制。加强现有科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、青少年宫、儿童活动中心的科普教育功能。设区市、县(市、区)应建立青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。鼓励有条件的科研单位和高校设置面向未成年人的科普教育场所和设施,并对未成年人免费或优惠开放。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用,有条件的社区应建立青少年科学工作室。
5.鼓励和支持大众传媒加大科普宣传的力度,扩大未成年人接受科普教育的渠道。新闻出版、广播电视、文化机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度,用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人,为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
(二)农民科学素质工程
目标:
全面提高农民的科学素质,着力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民,促进社会主义新农村建设。
措施:
1.突出农村科普人才队伍建设。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,多渠道开展农业科技培训。努力办好农村村干学历教育、乡村管理大专班和农村致富培训班,做好农村党员干部远程教育工作。
2.突出农村基层科普网络建设。稳定和健全基层农技推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织。积极扶持农业专业技术协会,建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络。加强农村专业技术协会建设,扶持农技协的改革与发展,构建农村科技服务网络,促进农业增效、农民增收和农村科技进步。开展福建省“百强”农业技术协会创建活动。
3.突出农村科普载体平台建设。依托农村中小学、村党员活动室、乡(镇)化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织,大力推动农村科普宣传栏、科普活动站、科普人才队伍的建设,开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。
4.突出农村基层科普能力建设。大力加强县级科协能力建设,支持县级科协配备科普车和加强办公手段自动化建设,增强为促进农村经济社会可持续发展、为农村科技人员服务、为提高农民科学素质服务的能力。
5.突出农村科普活动项目开展。广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动,深入开展“院士专家八闽行”、文化科技卫生“三下乡”、“巾帼科技致富培训工程”、科技活动周、全国科普日等活动,总结推广科技特派员、969155农业服务热线、科技入户、科技110、科技咨询服务站、科教兴村等行之有效的做法,探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。组织科技工作者、大学生科普志愿者到农村为农民服务,开展实用技术培训和辅导活动,宣传和推广先进适用的优良品种和实用技术。
6.开展农村科技和科普先进、示范创建活动。开展全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户和福建省科普先进县(市、区)、乡镇等创建活动,大力发展科技、科普示范基地,发挥它们的示范作用。
7.实施科普惠农兴村计划。按中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”的要求,在全省评选、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科技致富带头人等先进集体和个人,带动更多的农民提高科学文化素质,掌握劳动技能,建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
8.发挥农村致富技术函授大学、各级农业广播电视学校、农业高等、中等职业学校和其他成人教育机构在农村科技培训中的作用。在全省各县(市、区)建立农村致富技术函授大学、农业广播电视学校教室和教学实践基地。
9.依托星火培训基地和星火学校开展星火科技培训。以提高农民科技致富能力为重点,加强现代农业科技知识培训,造就一批新型农民和种田能手;以促进农村劳动力转移为重点,开展农民工非农产业就业技能培训,并注重供需对接,积极开展星火科技培训。
(三)城镇劳动人口科学素质工程
目标:
提高城镇劳动人口科学意识、学习能力和职业技能水平,适应城市社会和自身发展要求。
措施:
1.加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。对劳动科技教育培训进行专门的规划、组织和监督实施;统筹协调各相关部门的关系,合理分工,加强合作。
2.将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。将有关科学素质的要求纳入各行业的职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
3.开展农村富余劳动力转移就业科技培训。实施农村劳动力技能就业计划和“阳光工程”,建立健全农村劳动力转移培训机制,积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。继续推进农民技术员职称评定和职业技能鉴定工作。
4.开展科教进社区活动。以城镇社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施为依托,开展多种形式的科普宣传,推进学习型社区建设,发挥社区在提高城镇劳动人口科学素质方面的作用。
5.加强企业科普。在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、岗位练兵和创建学习型组织、争做知识型职工等活动,着力提高职工的科学文化素质;鼓励群众性技术创新、发明创造和工业设计活动;充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
6.建立企业、事业单位从业人员带薪学习制度。鼓励职工在职学习,形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制;在职业培训中,加大有关科学知识的内容。
7.支持发展科普旅游。充分利用和整合社会科普资源,以科普教育基地为主要依托,将科普与旅游紧密结合,面向城镇劳动人口开展科普旅游。支持发展科普旅行社,为城镇劳动人口科普旅游提供服务平台。
(四)领导干部和公务员科学素质工程
目标:
增强领导干部、公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策、科学管理的能力。
措施:
1.将领导干部和公务员科学素质培训纳入培训规划。将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容,在制定有关科学技术教育、传播与普及的政策法规中,体现领导干部和公务员科学素质建设的目标和要求。各级党校、行政院校和干部学院应增加学员科学素质培训内容。
2.开展学习型机关创建活动。各级机关学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求;鼓励支持各级机关开设科普宣传栏、科普图书资料室,在广大公务员中大力普及科学知识。
3.组织领导干部和公务员参加科普活动。举办讲座、报告会等科普活动,编辑出版相关的科普读物,向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。为领导干部和公务员作科技发展动态和提高科学素质的专题报告。
4.发挥有利于领导干部和公务员提高科学素质的平台的作用。充分利用全省科普场馆、科普期刊、科普教育基地、学术年会、院士专家八闽行、“6.18项目成果交易会”等科普资源和平台,为领导干部和公务员接受科学思想、科学知识教育提供服务。
5.将提高领导干部和公务员科学素质纳入综合素质的考核内容。在公务员考试录用、领导干部公开选拔和竞争上岗的测试环节,列入与科学素质要求有关的具体内容。
(五)科学教育与培训工程
目标:
加强科学教育教师队伍建设、教材建设和教学基础设施建设,为开展科学教育与培训提供基础条件。
措施:
1.加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径,开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作,尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训,提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业,培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
2.建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
3.加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用,动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。各县(市、区)要建立青少年科技辅导员组织,提高辅导员的素质和能力。
4.加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求,促进科学课程的完善与发展,更新课程内容,提高中小学科学课程的教材质量,改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点,促进学习方式的变革。
5.加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求,以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材,并逐年出版。
6.加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要,建立健全实验室、图书室、电脑网络教室、科技活动室,充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,并面向社会提供服务。
7.利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训,运用远程教育、网络教育等多种多样的教育方式,构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
(六)科普资源开发与共享工程
目标:
引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,集成国内外科普信息资源,建立科普信息资源开发与共享平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施:
1.搭建社会化科普服务网络平台。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息资源,构建数字化科普信息资源库和共享交流平台。通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
2.促进科普创作的繁荣和发展。扶持和鼓励原创性科普作品创作,表彰优秀科普作品,开展优秀科普作品推介、展演和展示活动,扩大科普作品的影响。
3.支持和鼓励面向公众生产生活实际需求的科普创作。鼓励并组织创作公众普遍关注的卫生保健、生活常识、致富技术、环境保护等科普作品。
4.加强科普创作队伍建设。以省科普作家协会等为骨干力量,有计划有重点地扶持和造就一批科普作家及热心创作的科普工作者,构成我省科普创作队伍的主体。
5.建立健全科普信息资源开发与共享和交流机制。充分保护知识产权,创造公共信息资源公平使用的法制环境。
(七)大众传媒科技传播能力建设工程
目标:
大众传媒科技传播能力得到明显提高,公众通过大众传媒接受科普教育的渠道明显增多。
措施:
1.发挥广电在科普宣传的作用。电视台、广播电台等应安排科普专栏固定节目,继续办好“走进科学”、“农家新事”等电视、广播科技栏目。
2.在报刊开设科技、科普专栏。办好《福建科技报》、《科学与文化》等综合性科普报刊,使其成为我省报刊科普宣传重要阵地。由省科协指导和协调,定期设计出版适合城镇、社区、学校、农村等公共场所张贴的科普宣传挂图。
3.利用互联网、移动通讯网等综合网络开展科普知识宣传。《海峡科学网》、《福建科技网》等专业科技网站扩大科技新信息、新知识内容,建立网上“虚拟科技馆”,开发科普教育游戏软件,提高科技传播的吸引力、时效性和覆盖面。
4.积极开拓科普宣传领域。利用电视、电影、声像、摄影、戏剧、文艺等传播形式,增进科普教育的效果。
5.编撰科普重点人群科普读本。鼓励编写适合本省青少年、农民、城镇务工人员、领导干部和公务员需要的科普读本。
6.提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。各类媒体要加强指导公众以科学的行为和方式应对突发事件的科普宣传报道。
(八)科普基础设施工程
目标:
构建布局合理,功能完善,新旧结合,各具特色的科普基础设施体系。
措施:
1.将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。多渠道加大对公益性科普设施建设的公共投入。
2.加强科技馆及科普活动场所建设。县级以上地方人民政府应当将科普场馆及设施的建设纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和投资计划。设区的市和县(市、区)应当建立科技馆和科技活动中心。乡(镇)、城市街道办事处应当建立科普画廊(橱窗)、科普活动室。在社区和街头设立科普画廊(橱窗)的,有关部门应当免收有关费用。
3.支持和鼓励社会办科普事业。鼓励和支持社会力量以投资兴建科普场所、提供科普展品和教具、维护场所运行等方式兴办科普事业。鼓励有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施。继续命名和表彰省科普教育基地和省青少年科普教育基地。
4.支持基层科普设施及功能的改造和完善。引进和开发适应公众需求的科普活动项目、创新活动方式,增强吸引力,提高管理水平和服务质量。
5.支持和发展科普展品巡展。鼓励科技馆定期为乡村、社区、学校,特别是贫困地区举办科普展品巡展,提供科普服务。
6.鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆;鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆,面向公众开展科普教育活动。
四、保障条件
(一)政策法规
建立和逐步完善我省科普政策法规体系,明确党政部门、社会组织、企事业及公民的科普责任、权利和义务,进一步推动我省科普工作的制度化、规范化,为科普发展提供有力的制度和法律保障。
——贯彻实施《福建省科学技术普及条例》,促进各地制定本地区科普发展的具体政策。
——协助各级人大、政协对执行科普法律法规的情况进行检查和视察,严格执法检查监督,保障科普法律法规实施到位。
(二)经费投入
采取多种措施,加大科普经费投入,为福建省全民科学素质工程的实施提供资金保障。
——将科普专项经费作为当地经济社会发展的战略性投资纳入公共财政框架,列入本级财政预算,逐步提高科普投入水平,增加对农村和少数民族地区、边远贫困地区的科普资金扶持,保障科普工作的顺利开展。
——广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普工作。鼓励民间资本投入科普产业,落实国家有关减免税费等具体政策。
(三)队伍建设
培养专业化人才,发掘兼职人才,建立志愿者队伍,加强理论研究,为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——落实激励专兼职科普工作者的相关政策。为科普工作者在科普研究、科普创作、学术交流、出国考察、技术培训、专业技术职称评定、申请科普项目经费和奖励等方面提供政策引导与服务。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才;改革文博专业课程内容,为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——增强科技界的责任感,支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及,促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外、省内外及海峡两岸学术交流,把握基本规律和国际发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。
五、组织实施
——成立福建省全民科学素质工作领导小组以加强领导。
——各有关部门和单位将有关任务纳入相应工作规划和计划,充分履行相关职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进福建省全民科学素质工程建设。
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将此次活动宣传重点“一法四规”等政策性并给每个计划生育宣传员邮箱里发送了“一法四规”和关于计划生育方面的综合知识等学习资料,要求确保每位员工学习和掌握。
我厂在计划生育宣传月期间,进一步宣传人口与计划生育政策,普及优生优育、生殖保健、避孕节育、知情选择等计划生育科普知识,开展了形式不一的群众性自我教育和各种管理形式的宣传服务,收到了一定的效果。具体工作小结如下:
一、宣传月期间,组织基层16名宣传员,开展了以“一法四规”为培训重点的政策法规集中学习和避孕药具知识培训,进一步普及优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等计划生育科普知识。各基层单位也组织育龄群众举办基本知识应知应会培训班、计划生育科普知识讲座,共举办培训班16期500人次。
二、宣传月期间,计划生育宣传横幅1条、板报6块、展板6块、发放优生优育、避孕节育、生殖保健、预防艾滋病等科普知识1000份、举办迎新春联谊活动18场600多人次,将宣传工作与服务工作结合起来,提高计划生育优质服务水平。
三、宣传月期间,我厂协会、基层各协会分别深入开展送温暖活动,共走访、慰问联系户24户零食困难家庭,现场岗位慰问员工1376人次,并一同送去了节日的祝福和慰问品合计12.5万元。
四、宣传月期间,1月24日,我厂计划生育办公室组织召开“*年计划生育业绩合同”签订会,并进行职责划分,明确责任到位。把计划生育优质服务活动作为一项目标管理,认识推行计划生育优质服务的重要意义,要求多了解育龄妇女的心声,为她们办实事、办好事,育龄妇女信息数据库要做到及时更新与完善。
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自2008年以来,我村被云南省科协定为省级“科普惠农兴村计划”项目建设村,在红塔区科协、凤凰路街道办事处指导、支持、帮助下,灵秀村党总支、村委会按照《云南省科协“科普惠农兴村计划”实施方案》的要求,大力开展以设立一个科技服务站;建设一组科普宣传栏;配备一名科普宣传员;每年开办一个农函大班;大力发展水果产业,增加村民收入;培养一批新型农民科技示范户;联系区林学会、区科技局、区植保植检站作技术后盾,聘请3名水果科技人员长期为我村水果生产服务等几方面开展科普惠农示范村建设。通过近一年来科普惠农科技示范村建设及各种科普活动全面开展,推进了我村学科学、用科学、科学发展、科学致富的良好村风的形成;培育了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高了村民科学素养;进一步培养科学、健康、文明的生产生活方式,全面促进我村经济的发展,农民增收。同时,为我村社会主义新农村建设提供科技文化支撑,促进我村社会主义新农村建设,对周边村、居委会起到了良好辐射示范作用。根据“科普惠农兴村计划”具体工作内容、工作措施、实施进度、预期目标实施情况作如下小结:
1、宣传科普惠农兴村意义,强化科学发展观:村党总支、村委会利用干部会、村民大会、培训会、广播、宣传栏、大型广告等形式,宣传“科普惠农兴村计划” 是中国科协、财政部在“十一五”规划期间联合实施的通过抓重点、抓亮点、以点带面、榜样示范的方式,加强农村基层科普能力,建立农村科普长效机制,促进社会主义新农村建设的重要举措。“科普惠农兴村计划”从提高农民的科学素质入手,辅以科普项目示范,是培养农民群众学科学、用科学的积极性以及依靠科技发展生产、改善生活质量的能力,带动农村经济社会健康发展,助力推动社会主义新农村建设良好途径。“科普惠农兴村计划”在我村的做法、要求、达到的目标、完成的任务。使省级“科普惠农兴村计划”建设示范项目深入人心,营造了学科学、用科学、科学发展、科学致富的良好风气,强化了村民对科学发展的认识。
2、着力建设科技服务站:在灵秀村村民相对集中地村委会所在地,利用村委会原有的活动室建设了一个科技服务室,一是配置桌椅40套、图书阅览架6架、阅览桌3张、报架一个、图书柜一个,图书2000册、科技书800余册;二是配备组合音响一套、电视机、dvd各一台、dvd光碟100片;三是制定了科技服务室的工作制度,除星期六、星期日外,每天下午3:00—5:00时对村民开放。较好地为村民提供了一个看书读报、学科技、学文化、交流技术、传递信息、进行科普培训、农技协活动的阵地。
3、完善科普宣传栏:较好地利用、维修、更新、使用好一组结构为四块两面橱窗,面积32平方米的科普宣传栏,每两个月更换一次内容,进行以党的科技路线、方针、政策,致富科技信息、农村实用技术、科学生活方式、文明健康生活方式等为主要内容的科普宣传,为农民提供又一学习场地,每月更换一次宣传内容。科普宣传栏的建设使用,给村民增加了一个学习、休闲、交流的场所。
4、配好了一名科普宣传员:从2008年开始,我村选聘好一名有文化、懂技术、会致富,乐于奉献,热衷于农村科普事业的本村能人(陈家荣),作为科普宣传员,专门从事村日常科普工作,主要管理科技服务站、科普宣传栏、农函大、林果协会等。村委会将和选聘科普宣传员签订工作目标任务书,时间为每年一签。4个村民小组各选聘一名兼职科普宣传员,专门从事科技工作,使整个村委会的科普宣传渠道畅通,网络健全。
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*年兰州市科协普及部的工作思路是:以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为主线,动员社会各界力量,联合相关部门,形成全民参与、部门联动、求真务实、协调高效的科普工作新机制,工作中坚持以加强科协自身能力为重点,以稳定和加强阵地、队伍建设为手段,以服务经济和科技工作为目标,以促进科协工作全面发展为目的,充分发挥科协作为科技事业发展重要社会力量的作用,全面提升广大干部群众的科学文化素质,为构建和谐兰州、实现全面小康社会贡献力量。科普工作采用工作目标责任制和主动发挥基层科协创造性相结合的工作方法。
农村科普工作重点是围绕社会主义新农村建设和解决“三农问题”,把提升农民的科学文化素质作为农村科普的中心工作,围绕这个中心开展实际有效的工作;城市科普工作,要以提高全民科技素质为宗旨,规范科普网络组织,创新载体,搭建平台,扎实有效地开展丰富多彩并为群众喜闻乐见的活动;企业科协工作仍要在民营企业上下功夫,并要深入实际调查研究,全面为企业服务和广大企业科技工作者服务;努力办好第23届青少年科技创新大赛,要精心策划,认真部署,把创新大赛这一活动创建为科协的亮点和品牌项目。
一、认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》
《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)的颁布实施是我国经济社会发展的必然,是全社会,也是科协的光荣使命,提高全市公民的科学素质是一项系统工程、社会工程、惠民工程,必须贯彻“政府主导、全民参与、提高素质、促进和谐”的方针。科协作为科普工作的主力军,一定要围绕“四个行动”即未成年人科学素质行动,农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动;“四大工程”即,“科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、科技传播能力建设工程、科普基础设施工程”,抓住未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员员,四类重点人群,总结过去,理清思路,与时俱进,不断创新,在今后相当长的一段时间内以《纲要》为科协工作的主线,使人们科普工作的宣传、内容、形式、实效都要有一个新的发展。
1、认真研读《全民科学素质行动计划纲要》
科协的工作人员应该认真学习《纲要》的全部内容产生的背景、重要意义及推动科协工作向高层次迈进的重大作用,以做到统一思想、统一认识、形成共识的作用;其次要结合各县区的经济、科技、社会发展的特点研读《纲要》,形成推动本县区科普工作发展,展示科协工作发展的新机制,搭建平台,创新品牌,以推动科协工作全面发展。随着《纲要》的颁布实施,给科普工作创造了良好的发展机遇。所以说通过研读《纲要》,把握精神,熟悉内容,找准切入点,把科普工作做细、做深、做透。
2、根据《纲要》的要求,抓好重点科普宣传工作。
《全民科学素质行动计划纲要》由国务院于*年2月6日正式实施。全民科学素质行动计划旨在加强我国公民科学素质建设,通过发展科学技术教育、传播与普及,尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高,实现到本世纪中叶我国成年公民基本具备科学素质的长远目标。《纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到时2020年的阶段性目标。今后一段时期,科普工作要围绕《全民科学素质行动计划纲要》开展形式多样的科普活动,按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求全面提升干部群众的科学文化素质。
*年要充分利用科普宣传月、科技活动周、全国科普日等时机抓好大型科普宣传活动,做到统一思想,上下联动,形成规模效应,取得良好的宣传效果。加强科普宣传工作,必须坚持以'三个代表'重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,以推动科教兴国战略和可持续发展战略为目的,以公众易于理解、接受、参与的方式为载体,以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,反对和抵制伪科学为内容,以提高人的科学素质和整体素质、促进人的全面发展为根本任务,在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分考虑不同行业、对象的差异,区分情况、多用群众语言,多用事实说话,多用喜闻乐见方式,使科普宣传通俗易懂、深入人心。要常抓不懈、持之以恒,力求取得实效,实现科普宣传群众化、社会化、经常化。要坚持与时俱进、开拓创新,深入研究科普宣传的特点和规律,积极创新科普宣传的体制、内容、方式和方法,做到与科技进步相配合,与群众需求相适应,与全面建设小康社会相同步。
3、做好落实《纲要》的基础工作,争取在上半年各县区都成立领导机构
根据全国贯彻落实《纲要》工作的进展情况看,我市这项工作相对滞后。目前,省上的动员大会已召开,市政府已由张世珍副市长在会上作了表态发言,全市的领导机构,工作制度及实施方案已初步形成。各县区科协应积极行动起来,作好一些基础性的工作,拟定初步的作制度及实施工作方案,极主动向县区主管领导汇报,作好协调服务工作,征得领导和政府的支持,力争在上半年将各县区成立由政府领导、相关部门参加的县区级全民科学素质工作领导小组。
二、农村科普工作
*年农村科普工作要继续围绕解决“三农”问题、建设社会主义新农村上做文章,根据农民的需要出发定位农村科普工作的发展方向,不断丰富农村科普的内容。重点作好以下几点工作:
1、*年要进一步加强基层科普工作网络和队伍建设,*年科普工作要融入社会主义新农村建设中开展,也要为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》打好基础,力争*年年底各乡、村二级科普组织全部整顿建立起来,以积极发挥基层科协的作用。科普工作队伍是开展科普工作的骨干力量,各级科协组织要重视和加强科普队伍的建设,在工作、生活等方面给予应有的关心和照顾,充分调动科普工作者的积极性。
2、进一步加大“一站、一栏、一员”试点工作
根据中国科协的要求,2006年在农业比较集中的永登县、皋兰县、榆中县、红古区了开展了“科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员”创建的试点工作,取得了较好的效果。今年我们计划进一步扩大这项试点工作,计划在每个县区搞两个试点。要求,第一、“一站、一栏、一员”一定要设在村一级;第二、试点一定要选在新农村建设的试点上;第三、选试点一定要具备代表性、示范性。
3、关于*科普项目的审报工作。*年科普项目的申报工作仍按正常程序申报,根据财政对专项经费管理的规定,从今年起每一个项目年底都要出具项目完成的专题总结报告,否则视为未完成。
4、关于中国科协、财政部实施“科普惠农兴村计划”的问题
“惠农兴村计划”是中国科协和国家财政部于2006年启动的一项按照以奖代补和奖补结合的原则的工作。通过“以点带面,榜样示范”的方式,在全国评比、筛选一批有突出贡献的、在较强示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人,带动更多的农民提高科学文化素质,掌握生产劳动技能,引导广大农建立科学、文明、健康的生产和生活方式,这项工作也是实施贯彻《纲要》的重要内容。中国科协和财政部此次奖励面广、量大,*年各县区科协要认真研究、选好典型,待*年工作开始后,严格按程序上报参评。
5、继续抓好农村专业技术协会工作。
农村专业技术协会和农村科普示范基地建设是我们在农村开展科普工作的重要抓手,也是科协在社会主义新农村建设和解决“三农问题”,帮助农民致富最实际的工作。各县区科协应引起足够重视。经过几年的整顿、规范,现已摸清全市规模、符合要求的农村专业技术协会共计42个,根据目前全市农技协的发展状况,总体上规模还比较小,数量还比较少。以各县区科协从今年起要将这项工作列入重要议事日程,逐步再发现、培育和建立一批具有产业优势和示范引导作用的农村专技术协会,借贯彻《纲要》的机遇,发挥科协的技术、服务和长期从事这项工作的优势,以稳步发展的思路,*每个县区再规范地组建1-2个农村专业技术协会。
6、农村科普示范基地建设工作。农村科普示范基地是普及农村先进实用技术、管理方法和传播现代科技信息的载体和重要阵地,它有效地解决了农村科普工作中存在的深度不足、有效性不强的问题。在推广实用技术、推动农村经济结构调整和农业产业化经营,促进农民增收方面,发挥了重要作用。*年,各基层科协要在去年工作的基础上抓好农村科普示范基地,发挥好示范带动作用,真正成为农民科技致富的榜样,*年将根据农村科普示范基地的发展,再检查验收并授牌2个农村科普示范基地,以期对全市农村科普示范基地之发展有一定的推动作用。
7、农村实用技术培训工作。农业生产要实现优质、高产、高效、安全必须运用新的科技知识,因此,加强对农民的实用技术培训工作提高农民的科技文化素质势在必行。农村实用技术培训工作是科协多年进行的一项传统工作,*年我们将配合组织部门开展的“双培双带”工程,整合资源,形成合力,逐步将农村实用技术培训工作做大做强。
①各县区科协根据自身需求安排的科技培训计划照常进行,但是需要市科协协调并聘请专家的计划须于3月10日前报市科协普及部以便安排。
②今年全市计划安排农村科技培训计划为220场次,培训人员3万人次,任务将分解,各县区要按时完成任务。
③*年市科协将安排1次“新农村科技培训活动”,计划安排在4-6月份进行,共计30场次,培训人员不少于1500人次,各县区一定要认真对待,精心组织,落实到基层,作到活动和效果的统一,我们将针对各县区的情况,将计划作统一安排后执行。
④*年农村科技培训工作,根据以往的工作经验,为了更加扎实有效的开展,我们将在榆中县安排一次集中培训工作的试点,集中时间为3-5天,以取得经验推广。
8、针对我市农村产业结构调整,农业新品种的更新,将组织农业科技人员结合我市实际,编印农村养殖业新技术科普读物,以更好地引导农民发展养殖业。
9、进行兰州市农村科普工作先进集体和先进个人的评比表彰活动。
三、城区科普工作
1、扎实有效地开展多种多样的社区科普活动,满足社区居民的文化生活的需要。社区科普工作的发展不仅在于其组织机构的建立,而其生命的活力在于其活动的开展。所以各县区科协今年一定要重视这项工作,千方百计依据各自的特点,发挥科普志愿者队伍的作用,整合科普资源,开展形式多样的为社区群众喜闻乐见的科普宣传活动。*年我们将会把此项工作作为各县区科协工作目标的重要考核内容之一,推动社区科普宣传工作,今年,我们仍将协调兰州健康文化研究会有选择地在一些社区开展科普讲座活动。*年在社区科普工作中,我们还将在城关、七里河、安宁、西固区的社区中启动“科普学校”创建试点工作。
2、2006年,各县区加大社区科普网络组织建设力度,三分之二社区建立了“社区科普领导小组”,市科协下发了《兰州市社区科普工作建设评估标准(征求意见稿)》。*年我们要求所有街道及社区都要建立起科普组织,新建立的街道社区科普组织一定要按照2006年市科协颁布的“社区科普工作评估标准”进行,规范建立,并进一步规范社区科普网络组织建设,全面推动我市社区科普工作。
3、加强西固区创建全国科普示范城区的工作指导力度。西固区创建全国科普示范城区的工作经过3年努力,*年7-8月将面临检查验收最后冲刺,目前还有很多工作要做,希望认真做好创建科普示范城区的收尾工作,争取能够一次验收通过,为推动全市社区科普工作,为我市创建全国文明城市作出贡献。
4、*年完成红古区、安宁区、榆中县标准科普画廊的建设工作。2006年我们采用资金配套,统一建设的方式,在七里河、西固、城关、永登、皋兰五个县区,各建成了一个标准科普画廊,不仅增强了我们科普宣传的手段,而且为我们各县区科协工作增添了新的亮点,受到社会好评。*年我们仍将按去年的方式,在这三个县区完成标准画廊建设任务,争取上半年完成选址及资金落实任务,第三季度建成科普画廊。
*年在已建成的5个科普画廊运行一年的基础上,我们将总结经验,并广泛征求意见和参考外省市的作法,出台“兰州市科普画廊管理办法(试行)”。将对画廊的管理,归属权、更换、广告、维修等作出明确规定,以规范管理,维护科普画廊的长期正常运行,*年我们还将对已建成的五个画廊的科普宣传内容,根据各县区的特点,作一次统一更换。
5、继续做好对兰通厂、大雁滩两个科普示范社区的指导工作,同时将在西固区创建1个科普示范社区,以深入推进全市社区科普工作,为创建文明城市做贡献。
6、编印贴近群众生活的科普读物。
7、继续抓好《兰州电视台》的“科普大篷车”专题节目和《兰州日报》的“科普专栏”的播放和刊载工作,永登、皋兰、榆中、红古、西固、安宁6县区有线自办电视台的科普专栏的播放工作是我们科普工作的重要阵地,希望一定要抓好、抓实。该续签协议的签好协议,节目要及时更新,此项工作年底将作一次检查。
8、建立“兰州市科学技术协会网站”。
9、表彰*年兰州市社区科普工作先进集体和先进个人。
四、青少年科普工作
未成年人科学素质的提高是《全民科学素质行动计划纲要》的重要内容。为此,*年青少年科普工作重点安排如下:
1、下大力气抓好兰州市第23届青少年科技创新大赛。每年一届的青少年科技创新大赛,经七家主办单位(科协、科技局、教育局、环保局、体育局、妇联、团市委)共同努力,经过近几年逐步规范、发展,已在我市青少年中成为有影响的科普活动之一,特别是2005年市教育局出台“中考加分”的政策之后,中小学生及家长参与的积极度更高,2006年举办的第22届创新大赛已达到百所学校、6万多名中小学生参加,对提高我市未成年人科学素质的提高起到一定推动作用。*年第23届创新大赛将协调扩大市委宣传部、市财政局参加,并进一步利用各种时机扩大宣传,扩大影响,力争*年开展的第23届青少年科技创新大赛活动参加者达到200所学校、15万中小学生参与。但是,这项工作从近几年发展的情况看还很不平衡,主要问题是各县区科协及教育行政主管部门重视程度不够,所以今年我们将这项工作的指标加以分解,在各县区科协的目标责任书中加以体现并进行考核,以推动工作发展。
2、继续筹备组建兰州市青少年科技辅导员协会,有条件的县区也应该积极度协调教育部门开展这项工作。
3、在七里河区、安宁区、西固区中小学生中各开展一次以“节约能源、保护环境”为主题的科普征文竞赛评比活动。
4、强化城关区科协在雁南街道沙洼河社区筹建青少年科学工作室中国科协项目的指导力度,使其尽快发挥效益。
五、企业科普工作
由于企业改革的不断深化,机制的不断变化,这几年,我市企业科协工作一直跟不上形势的变化,机制不灵活,思路不广,眼界不开阔,内容没有创新,所以进步不大。*年我市企业科协工作要进一步抓好已建企业科协的“讲创新、比贡献”竞赛活动,创建“科技工作者之家活动”,同时本着哪里有科技工作者,科协的工作就要做到哪里,哪里科技工作者比较密集,科协的组织就要建到哪里的精神,还要强化民营企业科协的组建工作。
1、随着我市经济社会的发展,民营企业已成为整个社会经济发展的重要组成部分,所以企业科协工作也应该在民营企业上多下功夫,多做文章。近几年,我们虽然在这方面作了一些工作,但距经济工作发展还差距较大,*年我们仍应强化民营企业科协的组建工作。并将在适当的时间,召开一次民营企业科协工作座谈会,以指导名民营企业科协正常、有序地开展工作,推动这项工作的发展。
2、年内争取在兰州理工大学、兰州职业技术学院组建两家大专院校科协。
3、力争在企业科协组织3-4场科普报告会。
4、认真做好第八届兰州市“金桥工程”项目评审表彰工作。“金桥工程”项目评比是科协传统工作,是“讲、比”活动的进一步拓展。*年兰州第八届“金桥工程”项目评审表彰工作仍坚持在上年度立项的基础上,结合《兰州市科协“金桥工程”奖励办法》进行。近几年来,我们在该项工作中坚持了适当向县区科协倾斜的工作思路,调动基层科协的积极性,推动工作的发展。*年希望各基层科协认真做好各项目具体的审报工作,以保证评审工作的顺利进行。
5、组织一次企业科协工作人员外出考察学习,以推动企业科协工作的发展。
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被中国科协、财政部表彰为“全国科普惠农兴村先进集体”的安石村,在凤庆县科协的帮助下,通过建立茶叶技术协会,创立“科普大院”、科普惠农服务站、举办农函大培训等举措,让广大农民靠科技提升了茶叶、核桃、林果等产业,靠科技致富集聚了经济实力,助推了临沧市“新家园行动计划”的实施。全村789户村民中,已有68.5%的农户拆除了旧房,改建成新颖漂亮的砖混结构“小洋楼”或琉璃瓦房。如今,漫步在安石村的进村入户硬板路上,绽放的桃花、李花使你流连忘返、倍感清新。
近年来,安石村紧紧抓住临沧市实施“新家园行动计划”的机遇,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,念好山字经、作好林文章。安石村的变化,仅仅是凤庆县科协积极参与新家园行动计划的一个缩影。
临沧市凤庆县科协是云南省农村科普工作先进集体,县科协十几年如一日,围绕县委、县政府的中心工作,服务大局,把本部门工作融入到全县中心工作中去。
凤庆县科协在参与新家园行动计划中,注意发挥县、乡、村各级科普网络作用,利用“科技周”、“科普月”、“全国科普日”等,举办了赶科普街、放映科普电影、发放科普资料、组织科普文艺演出、科普大篷车下乡、实用技术培训、科技专家讲科普等一系列活动,使科技意识深入人心,激发起广大群众爱科学、学科学、用科学的兴趣,使越来越多的农民成长为懂技术、善经营、会管理的新型劳动者,让凤庆县的广大农民走上了依靠科技发家致富的路子。
一家一户的小生产者难与大市场直接对接,难与技术推广部门打交道,制约着产业的发展和增收致富。在县科协的指导帮助下,全县相继建起乡、村产业技术协会135个,涵盖茶叶、核桃、蚕桑、林果、蔬菜、甘蔗、烤烟、养殖等产业。许多产业技术协会,采取“支部+协会+公司+农户”或“支部+能人大户+协会+农户”的运作模式,为会员提前、产中、产后服务。通过组织会员参加农函大学习、办培训班、以会带训、交流经验、组织外出学习考察等形式,普及推广实用技术,提高会员的科技素质,提高产业的科技含量和效益。
大寺乡德乐村蚕桑技术协会,针对原有杂交桑品质量差、产量低的问题,与龙头企业――桐凤丝绸有限公司协调,引进优质嫁接桑,对全村1100亩桑园进行改良,设立桑用物资服务部,统一购进桑苗、蚕种、农药、化肥、蚕具等。建立了小蚕共育点,统一育出小蚕,并提供给养蚕户。
营盘镇秀塘村养猪技术协会,一方面努力争取贷款,帮助会员解决资金困难;申请财政补助帮助会员新建和改建标准化圈舍,招商引资5万元配套建设沼气池;在镇上的农贸市场参股制办了一个猪肉市场和生猪综合市场。另一方面,协会每年邀请科技人员开办讲座并现场指导养猪技术,发放养猪技术资料,组织会员交流经验和外出参观学习,使养猪产业步入了“品种优良化、饲料标准化、管理科学化、防疫制度化”的正轨,促进了生猪产业发展,涌现出一批年出栏肥猪50头以上的大户和200头的典型户。
诗礼乡烤烟产业协会,多形式培训现代烟草农业种植技术,建立起11个漂浮育苗示范基地,统一供苗、统一技术规范,推动了全乡烤烟实现100%的高优种植,100%地膜化,100%施用腐熟农家肥,100%漂浮育苗移栽。
凤庆县科协还开展了以“讲精神文明、比科技致富、建文明村寨”为主题的“科普文明村”创建工作,和以“六有”(有科普组织、有活动室、有宣传阵地、有工作规划、有科技项目、有示范基地)、“两高”(农民科技素质普遍提高,农民经济收入普遍提高)、“一新”(农村社会面貌焕然一新)为主要内容的“科普富民示范村”创建工作。目前,已在全县创建起130个“科普文明村”和6个县级“科普富民示范村”。此外,相继创建了高优茶园科普示范基地、泡核桃高枝嫁接示范基地、蔬菜科普示范基地、石斛科普示范基地、龙胆草科普示范基地、科学养猪示范基地、氨化饲料养牛示范基地等示范基地。这些科普示范基地,一方面提高了传统产业的科技水平,另一方面还开发出石斛、龙胆草、姬松茸、红花油茶等新兴产业和推广氨化饲料养牛新技术,拓宽了农村增收致富门路。
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加快转变教育发展方式,推进各级各类教育协调发展
1 办好学前教育
着力扩大普惠性学前教育资源,加强对各地实施国家学前教育重大项目和学前教育三年行动计划的督导检查。推动落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,办好全国学前教育宣传月活动。修订幼儿园工作规程,出台幼儿园玩教具配备标准。完善全国学前教育管理信息系统。开展0-3岁婴幼儿早期教育试点。推动各地制定和完善扶持普惠性幼儿园的政策。
2 均衡发展九年义务教育
指导各地出台推进义务教育均衡发展的配套政策。印发加强义务教育阶段农村留守儿童工作的指导意见。建立中小学校舍安全保障长效机制。开展义务教育标准化建设示范县(市、区)创建工作。开展义务教育基本均衡县(市、区)评估认定工作。研究制订省级义务教育均衡发展工作考核评价暂行办法,开展对省级政府义务教育均衡发展工作的考核评价。修订义务教育课程设置实验方案。制订义务教育闲置校园校舍综合利用的指导意见。出台义务教育学校学生学籍管理办法,初步建成电子学籍管理系统。研究制订解决大城市中小学“择校热”的措施。印发中小学教材选用管理办法。进一步加强对中小学教辅材料的管理。
3 推动普通高中多样化发展
加快普及高中阶段教育,确保中等职业教育招生规模与普通高中大体相当。印发普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划。指导各地推动普通高中多样化发展,加强高中学校特色建设。修订普通高中课程方案(实验)及课程标准。实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目。
4 加快发展现代职业教育
印发现代职业教育体系建设规划,全面推进建设现代职教体系。制订中高职教育衔接计划。研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度。启动现代学徒制试点。制订职业教育校企合作促进办法。印发推进职业教育集团化办学的指导意见。修订部级重点中职学校评估指标体系,研究部级重点学校持续发展和动态调整机制。
印发首批中职专业教学标准。修订高职专业目录,高职专业设置管理办法。制订部分中高职衔接专业教学标准,推进课程体系建设。规范职业教育教材管理。印发并实施全国职业院校技能大赛规划(2013-2015年)。印发职业学校学生项岗实习管理规定。研究制订职业院校管理水平评估方案。继续开展职业教育与产业发展对话活动,加强行业职业教育教学指导委员会建设。加强职业教育基础能力建设,继续推进国家示范高职、中职学校建设,继续实施职业院校实训基地建设计划,加强示范性职业教育集团建设。加快发展面向农村的职业教育,培育新型职业农民,继续开展部级农村职业教育和成人教育示范县(市、区)创建活动。
5 积极发展继续教育
印发继续教育专题规划和推进社区教育的指导意见。开展高等学校继续教育综合改革与创新试点工作。提高现代远程教育质量。推进开放大学建设试点。完善高等教育自学考试制度。建立健全继续教育服务机制。积极推进继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践。积极推进高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。加强社区教育体系建设,推动创建各类学习型组织,创新社区教育课程体系。办好全民终身学习活动周。与联合国教科文组织联合举办全球首届学习型城市大会。
6 支持特殊教育
继续实施好特殊教育重大项目。启动实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划。启动特殊教育重点建设项目,支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器,支持普通学校残疾学生随班就读资源教室(中心)建设。印发盲、聋和培智三类特殊教育课程标准,启动三类特殊教育教材编写和课程资源建设工作。继续开展“医教结合”实验。改革特殊教育教学方法。
7 组织实施好“2011计划”
认定一批“高起点、高标准、有特色”的协同创新中心。深入推进科研评价、人员聘用、人才培养模式、科研组织等方面的改革。加强对地方和学校协同创新中心培育工作的组织和指导,积极探索有效运行模式和协同创新绩效评价机制。结合计划的实施,进一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。
把立德树人作为教育工作的根本任务着力提高教育质量
1 整体提高大中小学德育的实效
在高校学生中广泛开展党的十精神主题学习实践活动和校园文化活动。着力加强理想信念教育。深入推进立德树人工程。研究制订高校辅导员职业能力标准,印发实施普通高等学校辅导员培训规划(2013-2017年)。加强高校网络思想政治教育。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。启动大学生思想政治教育测评工作。组织修订普通高中德育课程标准,探索语文、历史等骨干学科渗透德育的途径。印发中等职业学校德育大纲。支持建设乡村学校少年宫和示范性综合实践基地。拓展爱国主义教育基地覆盖范围。
2 全面提高学生体质健康水平
深入落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。在上好体育课基础上切实保证学生每天一小时校园体育活动。建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和地方年度报告制度。开展义务教育学生课业负担情况及体育课和学生体质健康专项调查,开展“学校减负万里行”活动。开展规范社会补习机构和补习行为的探索。落实中小学心理健康教育指导纲要。实施大学生心理健康素质提升计划。
3 全面推进学校艺术教育
印发全国学校艺术教育发展规划(2013-2020年)。研究制订加强学校艺术教育的若干意见,开展全国农村学校艺术教育实验县工作,继续大力开展高雅艺术进校园活动,继续推进高校音乐学、美术学(师范教育类)本科专业教学改革。开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。
4 着力提高教师师德水平和业务能力
贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件。探索建立国家教师荣誉制度。继续推选全国教书育人楷模,深化对张丽莉等重大典型的宣传。研究制订科学合理的师德考评方式。全面加强和改进高等学校学风建设,深入开展高校学风建设专项教育和治理行动。探索开展教师心理辅导和职业生涯发展指导。采取措施坚决防止个别教师体罚、变相体罚学生的行为。扩大教师资格考试改革和定期注册试点。出台幼儿园教职工配备标准,研究制订城乡统一的中小学编制标准。出台义务教育学校校长专业标准,研究制订中等职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准。继续实施师范生免费教育,启动实施卓越教师培养计划。继续实施好幼儿园和中小学教师部级培训、职业院校教师素质提高计划、职业院校校长能力提升计划。启动实施中小学校长(幼儿园园长)部级培训计划、中小学名师名校长培养工程。启动中小学幼儿园教师培养培训基地建设工作。制订职业学校教师企业实践规定。推进中小学、中等职业学校教师职称制度改革,推广中小学教师晋升高级职务前到农村学校实践的经验。深入实施长江学者奖励计划,参与实施和,重点做好教学名师评选工作。研究制订高校高层次创新人才队伍建设的意见。研究高校离退休教授在教学科研活动中发挥作用的途径和方法。深入实施中小学校长和教师交流改革试点。
5 以教育信息化扩大优质教育资源共享
完成教学点数字教育资源全覆盖、启动实施“宽带网络校校通”,加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。推进国家教育管理信息系统与公共服务平台建设,初步建成教育机构与学生基础数据库并提供服务。建立教育信息化专家咨询机制,完善教育信息化标准体系,建立教育信息化督导机制。总结推广首届全国中小学信息技术教学应用展演活动优秀成果。制订中小学教学信息化指导纲要。加快推进职业教育信息化建设,提高职业院校数字校园建设水平。加快建设高等学校精品视频公开课和精品资源共享课。加快继续教育信息化建设。加强教育装备和条件建设。
6 加强教育质量监督评估
开展基础教育、职业教育、高等教育部级教学成果奖评选活动。开展基础教育学业质量标准研究制订工作。组织开展中小学教育质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制订基础教育质量监测指标体系,教育质量监测报告。开展素质教育示范校评估工作,改进和加强实验教学。积极参与oecd国家学生评估。高等职业教育质量年度报告。研究制订本科各专业类教学质量国家标准,加强本科教学质量保障体系建设。编制本科教学质量年度报告。开展本科院校分类评估,做好新建本科院校教学工作合格评估,稳步推进普通高校本科教学工作审核评估。继续推进工程教育专业认证、医学教育认证。加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设,建设学位与研究生教育质量信息平台。加强教育质量监测评估机构建设。
7 全面发展语言文字事业
贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》。实施通用规范汉字表。加强语言文字规范标准建设和语言生活监测。办好第16届全国推广普通话宣传周。开展普通话、汉字应用水平和汉语能力测试,提高国民语言文字素养和应用能力。指导各地推动城市和区域语言文字工作评估,加强语言文字社会应用的监督检查。加强外文规范使用,制订公共服务领域英文译写规范、外国语言文字使用管理规定。印发中小学书法教育指导纲要。
大力促进教育公平,让每个孩子都能成为有用之才
1 加快发展农村教育
合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。探索建立农村学前教育可持续发展机制。督促各地出台规范农村义务教育学校布局调整的配套政策,做好农村义务教育学校布局规划的制订和报备工作,因地制宜办好乡村小学和必要的教学点。落实好农村中等职业教育免学费政策。实施针对14个集中连片特困地区的教育扶贫工程。加大对中西部集中连片特困地区普通高中教育的扶持力度。
配合做好“绿色电脑进西部”和西部开发助学工程。实施中西部高等教育振兴计划,大力推进中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作。继续实施好国家扶贫定向招生专项计划。扩大实施支援中西部地区招生协作计划。继续实施对口支援西部高校计划。继续做好农村订单定向免费医学教育。认真做好定点联系滇西边境山区工作。启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。研究制订集中连片特困地区乡村教师补助计划。完善农村教师特岗计划。
2 深入推进民族教育发展
召开第六次全国民族教育工作会议。修订印发中小学民族团结教育工作指导纲要,完成中小学民族团结教育教材修订。印发加强少数民族双语教育工作的指导意见。开展民族地区基础教育阶段民族团结教育、双语教育、理科教育和“双语双师”型教师培养培训改革。研究制订内地培养少数民族人才五年规划。
启动少数民族高端人才计划。深化内地民族班教学改革。印发进一步加强教育对口支援工作的意见。支持新疆高校学科专业结构和招生结构调整。制订新疆双语教师队伍建设五年行动计划。
3 进一步完善学生资助政策
推动各地落实好学前教育资助制度。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。落实中等职业教育免学费、助学金和研究生国家奖学金政策。建立国家奖助学金补助标准动态调整机制。完善国家助学贷款管理制度。基本建成覆盖学前教育至高等教育的全国学生资助信息管理系统。
4 推动实现更高质量的毕业生就业
会同有关部门落实完善鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业的优惠政策,开辟毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等就业渠道。配合有关部门落实完善创业政策,鼓励大学生自主创业,促进创业带动就业。完善就业服务体系,加强毕业生就业市场建设和就业信息服务,开展富有针对性的就业指导和服务,对困难毕业生群体实行重点帮扶。
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一、指导思想、方针与目标
一)指导思想
坚持科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕科教兴碚、人才强区和可持续发展战略,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,大力加强全区公民科学素质建设,促进经济社会和人的全面发展,为加快学习型社会、创新型城区和社会主义新农村建设,为推进富民兴碚、构建和谐打下坚实基础。
二)工作方针
全民参与,政府推动。提升素质,促进和谐。
三)工作目标
科学技术教育、传播与普及有长足发展,2020年。公民科学素质建设形成比较完善的组织实施、条件保障、监测评估体系,公民科学素质在整体上有大幅度提高,达到全市先进水平。
科学技术教育、传播与普及有较大发展,年。公民科学素质明显提高,超过全市平均水平。公民基本形成科学、文明、健康的生活和工作方式,科学素质工作机制及社会各界共同推进科普工作的格局初步形成,科学素质建设基础工程(科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施)初步建立,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、公民科学素质建设四大行动
一)未成年人科学素质行动
中小学开设新科学课程,全面提高基础教育阶段学校科学教育质量。制定《区中小学生科学素质建设实施意见》落实科学素质教育目标与任务。开展学龄前科学启蒙教育。提高学校科学教育的质量,使中小学生掌握基本的科学知识与技能,培养科学的态度、情感与价值观。建立中小学科学教育评价机制,监测学校科学教育质量。
与校内外科学教育机制相互衔接。积极组织我区中小学生参加全市乃至全国性的青少年科技创新大赛、中小学生电脑制作活动、青少年机器人竞赛、大手拉小手科技传播行动、宋庆龄少年儿童发明奖等科学教育活动。广泛开展课外科技兴趣小组、校园科技节、社区青少年科普教育活动,广泛开展校内外科技活动和社会实践。建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的机制。组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。利用重大科技事件、科技热点问题开展青少年科普活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”宣传教育。认真贯彻《国务院办公厅关于转发教育部〈中小学公共安全教育指导纲要〉通知》〔〕9号)精神,广泛开展中小学安全知识教育。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好,初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系,培养未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。进一步加强和改进未成年人校外活动场所的建设和管理工作,为未成年人搭建校外活动平台。
农村中学开展普通教育和职业教育相结合的分流教育,提高农村未成年人科学教育水平和质量。普及农村义务教育。有条件的学校推进“双证”绿色证书、毕业证书)教育工作。充分利用农村中小学现代远程教育平台,开展农村科学教育。加强农村校外未成年人非正规教育,组织开展科学知识、生活能力、生产技能等方面培训,提高其科学素质。加强农村中学毕业生的技能培训工作,帮助他掌握1―2门农业生产实用技术或职业技能,培养其改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用,加强未成年人家长科学素质培训。家庭教育中倡导引导式、鼓励式、互动式、示范式的教育方式。
用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人,新闻出版、广播电视等宣传机构和有关文化团体要加大面向未成年人的科技知识传播力度。为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
利用科技类博物馆、科研院所、高等院校和青少年科普教育基地的教育资源,整合我区科学教育资源。为提高未成年人科学素质服务;加强区青少年活动中心、区妇女儿童活动中心、区科技活动中心等综合型未成年人校外活动场所的科普教育功能,充分发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
二)农民科学素质行动
促进农民合作经济组织、农村专业技术协会的发展。乡镇一级应巩固完善以科学普及为主要任务的科协组织,并配备专职或兼职干部。建立健全农村科技教育、传播与普及的组织网络。加强农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织、农村专业技术协会的建设和发展,充分发挥其在农村科普中的作用。要通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施。
形成科技人员为“三农”服务的有效机制。根据农村的实际情况,广泛开展面向农民的科普活动。深入开展科技文化卫生“三下乡”科技活动周、全国科普日、农技推广月等活动。扩大和健全农业专家学者、科技服务团和科普志愿者队伍。有针对性地开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾知识宣传,倡导健康卫生、科学文明的生活方式,反对愚昧迷信、陈规陋习,形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气,促进社会主义新农村建设。
开展针对性强、务实有用、通俗易懂的农业科技培训。以“农业产业化百万工程”为依托,开展农业实用技术培训。涉农部门、科技部门、群团组织要结合绿色证书工程、双学双比、巾帼科技致富工程等活动。深入实施“十百千科技人才下农村行动”科技进村入户”等活动,传播实用技术,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。总结推广农村党员干部现代远程教育、农业广播学校、农村致富函授大学的经验,完善课程设置和教材内容,培养农村青年的科技创新能力。力争在十一五”末全区农村实用人才达到10万人。
积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,开展农村劳动力转移职业技能培训。按照《―年区农民工培训规划》要求。推动农村劳动力转移和持证上岗就业。鼓励各类培训机构主动与劳务市场和用工单位签订合同,开展“订单”培训,对农民工进行定向培训。十一五”期间,建立一批覆盖全区的农民工培训基地和劳动力供求市场信息网。
推进全国科普示范区创建工作。通过开展创建活动,深化科普示范创建活动。继续开展市、区级科普示范镇(街道)村(社区)家庭(户)科普教育(示范)基地建设。推动《科学素质纲要》区的贯彻落实,提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作的社会环境等方面取得显著成效,推动我区全民科学素质不断提高。
贯彻中国科协、财政部联合实施的科普惠农兴村计划”探索并建立我区农村科普工作激励机制。通过“以点带面、榜样示范”方式,积极探索建立农村科普工作激励机制。十一五”期间。评比、筛选、推荐、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村科普先进集体和个人,提升表彰层次和奖励力度。全区各部门要结合自身工作加大对农村科普的支持力度,带动更多的农民提高科学文化素养,掌握生产劳动技能。
三)城镇劳动人口科学素质行动
深入开展“科教进社区”活动,广泛开展科普宣传活动。创新社区科普活动的机制和方式。加强社区科普组织、科普学校建设,广泛开展社区科普教育和培训,重点倡导和普及节约资源、环境保护、污染减排、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学、文明、健康生活方式的形成。
实施职工技能提升计划,加强企业职工教育培训。围绕新型工业化道路和建立现代企业制度。开展以提高职工生产技能为目标的技术创新活动,广泛开展操作比赛、技术比武、科技知识竞赛等职工教育培训。深化“讲理想、比贡献”厂会协作”等活动,提高企业职工素质,促进科技与经济结合,推动企业技术创新和技术进步。各类企业每年技能培训考核鉴定人数应不少于技术工人总数的20%建立关键工种、关键岗位“首席工人”首席技师”职业技能带头人”等职衔,并给予相应待遇。每两年评选一次“区优秀职业技能带头人”
帮助退役士兵增强竞争择业和自主创业的能力。继续抓好退役士兵职业技能培训。
培训内容以民工实际需要和用工单位、工程需求为主。加强进城务工人员技术培训。交通、建筑、工商、劳动等行业和部门要注重提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。倡导并鼓励月平均使用进城务工人员达到100人的用工单位或造价1000万元以上工程项目的建筑工地建立定期培训制度。
提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。5.加强失业人员再就业培训。
四)领导干部和公务员科学素质行动
建立提高领导干部和公务员科学素质的学习、培训制度。区委党校和行政学校等干部培训学校要将提高学员科学素质列入教学计划,建立领导干部和公务员科学素质提升机制。组织、人事部门要将党政领导干部和公务员的科技知识学习纳入干部理论学习计划和党校培训规划。采取切实措施加以落实。各单位在创建学习型单位中要把科技知识学习作为重要内容。组织、人事部门在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中,要列入与科学素质要求有关的具体内容。
开展相关知识的学习培训,帮助广大干部完善知识结构,提升科学文化素质,提高科学决策和科学管理的能力,并以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。要将科普宣传教育纳入全区形势政策宣传内容,加强领导干部和公务员科学知识、科学精神、科学方法的教育。每年组织举办面向各级领导干部的科普报告会。党政领导干部和公务员要带头参与科技活动周、全国科普日和科学纪念日等科普活动,自觉提升自身科学素质。
三、公民科学素质建设基础工程
一)科学教育与培训基础工程
加强科技教师业务培训,加强中小学科学教育教师队伍建设。建立中小学专兼职科技教师队伍。保持科技教师队伍的稳定。强化中小学教师的科学教育培训,将教师科学教育纳入教师继续教育之中,采取多种途径开展业务培训。加强农村教师科学教育培训,提高农村教师科学素质。鼓励在碚高校开设科学教育专业,建立全民科学素质教育研究中心,为我区中小学培养高素质科学教育教师。鼓励引导离退休科技工作者参与我区科技教师培训工作和未成年人科学教育辅导工作。充分发挥我区青少年科技辅导员协会的作用,发展壮大青少年科技辅导员队伍。区级每年培训中小学科技辅导员教师50人次。
全面推进素质教育的实施。积极推广义务教育阶段综合性科学课程,构建学校科学教育体系。充分发挥学校教育的主渠道作用。全面落实中小学新课程计划,逐步推进高中科学课程改革。动员和组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。完善中小学科学教育教师资格认定,制定学校科学教育评价标准,将学校科学教育纳入学校的综合评价,将学生科学素质纳入学生综合素质评价。
充实教学仪器设备、音像设备、计算机等教学器材。积极发展农村中小学现代远程教育,加强学校特别是农村中小学科学教育基础设施建设。建立健全学校科技活动室、实验室、图书馆。农村中小学全面建成卫星接收站和计算机教室。
构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。增强在碚高等院校、科研院所、职业学校等各级各类学校的科学教育和培训功能。鼓励和支持科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训。加强职业教育、成人教育和各类培训的科学教育教材建设。
二)科普资源开发与共享工程
促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式,建立有效激励机制。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,积极组织参与“市科学技术普及工作奖”作品征集活动。扩大对获奖作品的宣传,吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。建立科学技术研究开发新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制,鼓励我区科技工作者面向社会撰写科普读物,进行科普讲演和传播。制定优惠政策和相关规范,鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发,加强科协与科技管理部门及主要科普资源支配部门的协调,加大科学研究资源和科学普及资源的统筹,扩大我区高校、科研机构的实验室、大型科研装备的科普利用率。加强区科普协会组织建设,加大科普创作力度。调动科技工作者科普创作的积极性,把科普作品纳入相关专业业绩考核范围,科普创作作品可纳入新闻、出版等相关系列职称评定范围。
享受相关产业发展扶持政策。加强科技、教育部门与高校、新闻媒体合作,积极发展科普文化产业。将科普资源开发纳入新兴文化(创意)产业目录。扶持科普类广播、影视、动漫内容的开发和制作,推动科普创作的市场化、产业化。
充分保护知识产权,严格执行相关法规、规章和标准。创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
三)大众传媒科技传播能力建设工程
满足群众对科学知识的需求。鼓励、支持新闻媒体开设“科学与生活”等科普栏目,加大媒体科技传播力度。增大电视、广播、报刊、网站科学知识的播出时间、数量和版面。提高科普宣传质量。新闻媒体的科普宣传要进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际,要及时利用重大科学事件、科学热点问题进行科普宣传,提升新闻媒体科普宣传的档次与质量。积极打造在科普宣传上有广泛影响的媒体精品。
建立并扶持我区有特色、覆盖率高的科普网站;公众信息网、政府网站和各职能部门网站要加大科普、科技宣传力度,打造科技传媒品牌。促进科技信息和科普知识的传播。
大力扶持科普出版物在农村和偏远地区的发行工作。鼓励编印面向农村和偏远地区的科普资料、科普宣传品并免费向群众发放。
指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。提高我区媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。
四)科普基础设施工程
规范科普设施的建设与管理。充分发挥我区现有科普教育基地的作用,发挥现有科普设施的作用。完善科普教育基地管理办法。各有关部门要加强对科普教育基地的指导和服务,对现有科普设施进行机制改革和更新改造,充实内容、改进服务、激发活力、发挥作用,满足公众参与科普活动的需求。年,完成一批重点科普教育基地的改造建设,扩大我区科普教育基地数量。逐步建立和完善科普场馆对未成年人和老年人的优惠或免费开放政策。
加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入。进一步发挥图书馆等公共文化设施的作用,将区科学宫即科学素质教育活动中心(暂定名)建设纳入我区国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。拓展和完善其科普教育功能。十一五”期间,至少建有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所,对已建成的青少年活动中心等校外教育活动场所要加大公益性科普设施投入,拓展和完善其科普教育功能,使其充分发挥未成年人校外教育科普作用。体育场馆要免费或优惠向青少年科普活动开放。
充分发挥各基础设施的资源优势,拓展和完善现有科教文化基础设施的科普教育功能。建立科研院所、重点实验室、工程技术中心定期向社会公众开放、开展科普活动激励制度。整合利用社会相关资源。发展科普教育基地。整合各行业系统流动科技服务资源,建立“流动科技馆”为城乡社区、学校特别是农村地区提供科普服务。
年,加强基层科普设施建设。加强科普画廊和科普活动室等社区基层公共科普设施建设。全区每个社区要建有一个科普活动室(或科普学校)一个科普画廊。加强乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员建设,提升农村基层科普服务能力。年,力争全区100%行政村建成“一站一栏一员”科普活动站、科普宣传栏、乡村科普员)并有效发挥作用。深入推进和实施“十百千万基层文化设施建设工程”农村广播电视“村村通”工程和农村电影放映“2131工程”加快实施“农家书屋”工程,形成全覆盖的出版物公共借阅网络,推动农村经济科学发展。
四、保障措施
一)对境内外机构和个人兴办公益性科普事业,完善政策法规。认真落实国家关于鼓励科普事业发展税收政策有关精神。大众传媒加强科技传播、繁荣科普创作,高校科学教育、传播与普及专门人才培养,科普文化产业等制定相关政策,对综合类科技科普报纸和音像制品、科普基地、科普活动、科普捐赠、科普设施建设等科学传播、普及活动在市场准入和税收上给予优惠,对科技馆、向公众开放的气象站和高校、科研机构向公众开放的科普场馆的门票收入免征营业税。
二)加大科普经费的投入,加大经费投入。认真执行《中华人民共和国科学技术普及法》和《市科学技术协会条例》有关规定。并将科普经费列入区、镇两级财政预算,保障《全民科学素质行动计划纲要》顺利实施。各有关部门和单位要根据各自职能,加强领导,落实责任,推进《全民科学素质行动计划纲要》实施。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐资建设公益性科普设施和开展公益性科普活动,并享受国家和市的有关优惠政策,逐步形成财政拨款、单位投入、社会赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资金的多渠道科普经费投入机制。
三)为我区科学传播、科学普及、科普场馆培养专业人才。要按照《公务员法》加强科协的机构和组织体系建设,支持科协按章程独立自主地开展活动。充分调动在职科技工作者、大学生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性,发挥他专业和技术特长。支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及,促进科学前沿知识的传播。加强队伍建设。开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,提升在职科学教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。支持在碚高校开设科学传播、科学普及专业。
四)制定并实施《市区青少年科技创新奖评选办法》市区科学普及工作奖励办法》建立完善科普兼职人员和志愿者激励措施,建立完善激励机制。进一步加大对科学普及工作的表彰奖励力度。表彰奖励在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织。
五)并将其纳入我区社会发展指标体系。坚持每两年开展一次全区公众科学素养调查、评估,做好监测和评估。建立我区《全民科学素质行动计划纲要》实施的监测指标体系。并提出相应对策和建议。
五、组织领导
各部门、镇街共同推进实施。区全民科学素质工作领导小组组织领导、统筹协调、监督检查《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。区全民科学素质工作领导小组办公室(设在区科协)负责有关日常具体工作。全民科学素质行动计划纲要》区委﹑区政府的统一领导下。
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全面落实科学发展,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,创新科技工作思路,提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手,强化市场主体培育力度;以“创建全国知识产权试点乡村”为突破,切实增强我市企业核心竞争力和综合实力;以“创建部级科普示范市”为动力,大力实施科教兴市战略;以科技为支撑,加快我市经济发展方式的转变步伐,全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。
二)工作目标
围绕我市“一区两带三极”深入企业调研,结合“十二五”科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划。把脉企业创新资源,大力提升企业科技创新理念,积极服务企业走科技创新之路,引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间,重点实施“五大科技专项行动计划”加强企业自主知识产权建设,加快创建国家科普示范市步伐,进一步强化机关工作建设,党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作,力争各项工作全面达标。2011年底:重新认定高新技术企业2家;争取省级以上科技项目资金800万元;争取省级重大效果5项,省科技进步奖1项,评选市级科技奖25项;农技110用户稳定在4万户;组织科技活动周1次,科普宣传日1次,送科技下乡10次,新增乡镇科技宣传栏6个;专利申请完成170件。
三)工作重点及措施
1争取领导重视。
⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持。
⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动。营造有利于我市科技工作发展的良好环境。
2开展企业科技调查。
开展企业科技资源调查,以“三区三园”为重点。摸清家底定好位,充分利用科技资源为不同生长期科技型企业提供政策引导和科技服务。
3大力实施“五大科技专项行动计划”强化市场主体培育工作
⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域。国家科技计划项目3个:国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个,省级研发项目1个,特色基地3个。力争启动大学产业园工作,申报部级工程技术中心1个,省级工程技术中心2个,引进转化10项专利成果,开展科技对接活动10次。
⑵农业科技创新体系建设专项行动。全市建设6个农业科技创新示范基地。重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设,建立和完善农产品加工技术创新体系,扶持农业产业化龙头企业;建立研发中心和企业技术创新中心;建立完善多元化新型农业科技推广服务体系,重点扶持2家农技协或专业合作社,并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面,确保每星期1-2条外呼信息。
⑶科技型中小企业生长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业生长路线图。力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《潜江市科技型中小企业创新基金管理方法》规范市级创新基金管理工作顺序,力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目,4家企业承担省、市创新基金项目,培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。
⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作。加强知识产权专利宣传和培训力度,提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家,推广科技效果及使用新技术达到15项,申报高新技术企业4家。
⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制。建立科技担保体系,引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家,吸引科技投融资资金4000万元,实现银行科技信贷4亿元。其中,引进风投、创投取得实质性的突破。
4加强科技创新服务平台建设。
⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划。为高新技术产业发展发明良好环境。
⑵建立科技企业孵化器。全面提升科技企业孵化器的孵化能力,力争建成1家省级孵化器。
⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况。力争部级生产力促进中心后补助项目。
5争取财政科技投入的增加
⑴争取科技研发经费投入增加。
⑵贯彻落实《潜江市科技型中小企业技术创新基金管理方法》管好、用好创新基金。
⑶制定出台农业科技效果转化资金管理方法。
6创新人才引进机制。
⑴切实发挥“化工专家智囊团”作用。
⑵争取省政府及省科技厅支持。
⑶围绕特色和重点产业。
7以创建工作为推动力。
⑴拓展科普影响力。做好“科技下乡”科技活动周”全国科普日”等大型科普宣传活动。
⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责。开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有方法地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设,做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。
⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作。为广大农民提前、产中、产后服务,促进农技协健康发展。三是继续实施科技支撑服务行动”加大“科普惠农兴村计划”科普示范助力新农村行动计划”等项目投入,更好的服务“三农”
8深入开展创先争优活动。
一是加强机关制度建设。坚持学习制度。提高工作效率和质量,增强科技服务能力和水平。
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一、述职方面
1、制定并出台我市“十三五”《科学素质纲要》实施方案。根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知》和市政府领导的批示精神,结合xx实际和发展,编制起草了《xx市全民科学素质行动计划纲要(2016-2020年)实施意见》,经广泛征求各成员单位和各辖市区意见并召开专家座谈会和调研学习兄弟城市的基础上,于2016年10月由市政府办公室印发,意见明确了“十三五”时期,通过实施四大行动和六大工程,到2020年,科技教育、传播与普及取得长足发展,建成适应更高水平创新型城市建设需求的现代公民科学素质组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系和监测评估体系,公民具备科学素质的比例达x以上,全民科学素质工作继续走在全省前列的目标要求。
2、制定出台2016年度xx市全民科学素质百项行动计划。今年初,由市全民科学素质工作领导小组成员单位、市全民科学素质教育基地申报,经xx市全民科学素质工作领导小组研究制定的《xx市2016年度全民科学素质行动计划》经市领导同意印发。2016年全民科学素质百项行动计划由未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干
部和公务员、社区居民五大人群科学素质行动、科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力工程、科普基础设施工程、队伍建设与监测评估工作五大基础工程和全民科学素质教育基地行动等11大类100项行动计划构成,每个大类均明确了主要任务和具体量化的任务。在行动计划中突出了生态低碳、食尖安全、防震减灾、安全健康和关注民生等重点,倡导大联合、大协作的行动举措。为了便于考核落实,对每项行动计划都列出了行动内容和具体任务、牵头部门和参与部门等。
3、扎实推进我市科普信息化工作。根据省科协科普信息化会议精神,今年4月,在辖市区主席联席会议上专门部署了科普信息化工作。对有关地区提出了明确的要求,其中,扬中市的全部城镇社区今年科普大屏要全部安装到位,丹阳市要争创全国科普示范市,也要求其重点推进,分批布点安装。6月初,市科协带领丹阳市科协专程赴淮安学习考察科普信息化工作。截止到12月底,我市共新增安装科普大屏36块,其中扬中25块、句容5块、丹阳2块,xx4块,加上市科协已在全市四个辖区重点社区安装的17个科普大屏,我市目前已有科普大屏53块。
4、典型培树有新成效。2016年,扬中市被命名为2016-2020年全国科普示范市(县、区),有3个辖市区被命名为2016-2020年江苏省科普示范县(市、区);有1名个人被中国科协、中组部等九部委表彰为《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进个人,市科协等7个单位和7名个人分别被省科协、省委组织部等九部门授予江苏省《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体和先进个人;有5个社区被省科协命名为江苏省科普示范社区,有x个社区、x个村分别被命名为xx市科普示范社区、村。市科协推荐的句容兴文科技有限公司被省科协命名为2016年江苏省科普产品研发基地,并获x万元奖补资金支持。今年向省科协推荐了一批省级科普教育基地,我市又命名了10家xx市全民科学素质教育基地。
5、科普惠农和益民项目有序开展。今年9月,会同市财政局下发了《关于推荐2016年度xx市“科普惠农兴村计划”先进单位和带头人的通知》和《关于组织申报2016年度xx市“社区科普益民计划”项目的通知》。经基层申报推荐、专家评审、社会公示等程序,3个农技协、8个基地、5名带头人、4个科普示范社区、5个社区科普益民服务站、6名社区科普志愿者被表彰,并获奖补资金。根据中国科协、财政部和省科协、省财政厅关于组织开展2016年国家和省级“科普惠农兴村计划”、“社区科普益民计划”申报推荐工作的通知精神,我们会同市财政局及时组织各辖市、区开展申报和推荐工作。依据省文件要求的推荐原则,本着申报材料与实际业绩相结合的工作规则,经组织专家评审小组对基层申报、推荐的单位和个人进行评审,共向中国科协、省科协推荐了4个集体和3名农村科普带头人,其中2个集体和1名个人被中国科协、财政部表彰。2个集体和2名个人受省表彰。
6、科普基层组织有了新进展。11月16日,xx市农村专业技术协会第一次会员代表大会在xx召开,省科协副主席冯少东出席并讲话。至此,xx市级和涉农市(区)均成立了农技协组织,受到省科协和冯少东副主席的充分肯定。
二、述责述廉方面
能认真学习党的十八届六中全会、省第十三次党代会和市第七次党代会精神,认真落实“一岗双责”要求,自觉按照“两个责任”的现任清单的内容, 认真抓好职责范围内的党风廉政建设,强化党性党风党纪和廉洁从政教育,分管范围内没有发生任何违法违规事件。本人能认真执行中央八项规定、省市委十项规定精神和党风廉政建设的各项规定,本人没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和干股的行为;没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;认真执行严肃换届纪律的要求,没有“跑官要官”、拉票贿选行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有违反公务宴请活动有关规定,没有接受可以影响公正执行公务的宴请,没有违反规定在工作日午间饮酒;没有利用职权和职务上的影响干预和插手各种市场经济活动,谋取利益;没有违反因公出国(境)管理规定的情况;没有违反规定在住房问题上,超标准建房、违规购买经济适用房等情况;没有大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;也没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。个人有关事项已如实向组织报告。
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展,深入贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,创新科技工作思路,提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手,强化市场主体培育力度;以“创建全国知识产权试点城市”为突破,切实增强我市企业核心竞争力和综合实力;以“创建部级科普示范市”为动力,大力实施科教兴市战略;以科技为支撑,加快我市经济发展方式的转变步伐,全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。
(二)工作目标
结合科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划,围绕我市“一区两带三极”,深入企业调研,把脉企业创新资源,大力提升企业科技创新理念,积极服务企业走科技创新之路,引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间,重点实施“五大科技专项行动计划”,加强企业自主知识产权建设,加快创建国家科普示范市步伐,进一步强化机关工作建设,党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作,力争各项工作全面达标。到2011年底:重新认定高新技术企业2家;争取省级以上科技项目资金800万元;争取省级重大成果5项,省科技进步奖1项,评选市级科技奖25项;农技110用户稳定在4万户;组织科技活动周1次,科普宣传日1次,送科技下乡10次,新增乡镇科技宣传栏6个;专利申请完成170件。
(三)工作重点及措施
1、争取领导重视,促进部门联动
⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持,将科技创新纳入年度目标责任制的考核内容。
⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动,加强部门之间的协作与联系,营造有利于我市科技工作发展的良好环境。
2、开展企业科技调查,摸清企业创新资源家底
以“三区三园”为重点,开展企业科技资源调查,摸清家底定好位,充分利用科技资源为不同成长期科技型企业提供政策引导和科技服务。
3、大力实施“五大科技专项行动计划”,强化市场主体培育工作
⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域,组织申报国家重大专项1个,国家科技计划项目3个:国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个,省级研发项目1个,特色基地3个。力争启动大学产业园工作,申报部级工程技术中心1个,省级工程技术中心2个,引进转化10项专利成果,开展科技对接活动10次。
⑵农业科技创新体系建设专项行动。在全市建设6个农业科技创新示范基地,构建优势特色农业种养技术创新示范体系,重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设,建立和完善农产品加工技术创新体系,扶持农业产业化龙头企业;建立研发中心和企业技术创新中心;建立完善多元化新型农业科技推广服务体系,重点扶持2家农技协或专业合作社,并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面,确保每星期1-2条外呼信息。
⑶科技型中小企业成长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业成长路线图,完善科技型中小企业辅导体系和孵化抚育体系,力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《市科技型中小企业创新基金管理办法》,规范市级创新基金管理工作程序,力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目,4家企业承担省、市创新基金项目,培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。
⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作,引导企业走创新型发展的道路,加强知识产权专利宣传和培训力度,提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家,推广科技成果及使用新技术达到15项,申报高新技术企业4家。
⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制,探索采取创业投资引导基金、跟进投资、风险补偿、贷款贴息、企业技术创新后补助等多种形式的科技投入方式,建立科技担保体系,引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家,吸引科技投融资资金4000万元,实现银行科技信贷4亿元。其中,引进风投、创投取得实质性的突破。
4、加强科技创新服务平台建设,进一步完善科技创新服务体系
⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划,为争创省级高新技术开发区打基础,为高新技术产业发展创造良好环境。
⑵建立科技企业孵化器,建设科技企业创业园。落实入孵企业20家,全面提升科技企业孵化器的孵化能力,力争建成1家省级孵化器。
⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况,整合科源公司和小龙虾生产力促进中心,力争部级生产力促进中心后补助项目。
5、争取财政科技投入的增加
⑴争取科技研发经费投入增加。
⑵贯彻落实《市科技型中小企业技术创新基金管理办法》,管好、用好创新基金。
⑶制定出台农业科技成果转化资金管理办法。
6、创新人才引进机制,注重科技人才队伍建设
⑴切实发挥“化工专家智囊团”的作用,开展2次“化工专家行”的对接活动。
⑵争取省政府及省科技厅支持,促进我省高校科研院所人才积极服务我市企业。
⑶围绕特色和重点产业,有针对性的引进科技人才。引进一批优秀企业创新人才;培养一批高素质企业家队伍;挖掘一批有创业冲动的年青人才。
7、以创建工作为推动力,开创科普工作新局面
⑴拓展科普影响力,抓好常规科普工作,做好“科技下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等大型科普宣传活动。
⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责,把实施“十二五”科技规划作为科普工作的龙头,开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有步骤地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设,做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。
⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作,围绕支柱产业,为广大农民提前、产中、产后服务,促进农技协健康发展。三是继续实施“科技支撑服务行动”。加大“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村行动计划”等项目投入,更好的服务“三农”。
8、深入开展创先争优活动,加强机关作风建设
一是加强机关制度建设。坚持学习制度,建设学习型机关,提高工作效率和质量,增强科技服务能力和水平。