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一、机制完善,目标落实
为进一步深入开展计划生育“三结合”工作,落实帮扶基地内计生家庭的优先、优惠、优待政策,切实强化生产、生活、生育服务。我局成立了以局长钱锋同志为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。今年在李庄镇进行帮扶基地建设,巩固了基地建设,全年基地内无任何违法生育发生。同时,在村两委的共同努力下,全面完成了2014年计生“三结合”工作帮扶目标任务。其中,新增联系户10人,经群众推荐,村内公示,镇计生站审定,分别签订协议,建立致富卡、健全帮扶记事及相关资料。为李庄镇高桥村30户帮带户购买新型农村合作医疗保险。
二、充分发挥财政职能,为全区计生工作提供坚强的财力保障
我局认真履行计划生育工作成员单位职责,切实做好计划生育的资金保障服务工作,加大资金投入,确保计划生育工作开展的资金需要。
一是按规定落实计划生育经费,确保计划生育工作开展的资金需要。二是严格执行各项资金管理办法的规定,拨付计划生育事业费,保证人口和计划生育工作正常开展必要的经费投入;三是加强计生专项资金的监督检查。严格执行部门预算、收支两条线、国库集中收付管理制度,依照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及财政部关于财政检查的各项具体规则和方法,积极协调计生等部门,理顺计划生育事业财政支出的职责,加强对资金管理使用情况的监督检查,对项目建设实行跟踪检查问效,确保了资金安全、高效使用。
三、强化宣传,大力营造计划生育工作良好氛围
一是把计划生育工作的宣传教育列入精神文明教育内容的一项主要内容来抓,不断增强干部职工的计生意识,利用干部职工集中学习机会,组织学习了《人口计划生育法》等有关计划生育的政策和法规,传达各级有关计生工作会议的精神,进一步提高对计生工作重要性的认识;二是利用电教片、板报、局域网、支部活动等多种形式,集中开展了计划生育知识和自我保健知识宣传教育,同时做好对未婚与未孕妇女进行计划生育知识的普及工作,使全局育龄妇女更多的掌握优生优育、生殖健康、避孕节育知识;三是深化人口计生宣传教育工作。结合局精神文明建设,依托各种节日、纪念日,把计生政策、法规宣传落实到各股室,确保计划生育政策法规、避孕节育知识和奖扶政策深入人心、家喻户晓。
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光阴似箭,一年的工作已悄然离我们远去。一年来,我们平东幼儿园认真贯彻落实市教育局关于“脱贫攻坚暨‘春风行动’工作的精神,本着“求实、创新、发展”的工作原则,与叶县龙泉乡中心幼儿园建立了结对帮扶关系,开展了多层面、多形式的交流合作。通过帮扶、交流,使受帮扶园教师的教育教学等工作,起到了极大的促进作用,现将一年来的工作总结如下。
一、领导重视,活动有序开展
根据市教育局文件和会议精神,我园成立了由赵惠芳书记任组长的结对帮扶工作领导小组,制订了《平东幼儿园“结对帮扶”工作计划》。领导小组成员两次到对口园走访,了解对口学校现状;两园领导多次碰头,商讨、制订切实可行的帮扶计划,确保帮扶活动的有序开展。
二、制定有效的帮扶活动计划
为了使帮扶取得切实成效,幼儿园领导小组成员对帮扶园进行了实地考察与交流,共同制定帮扶计划。如:9月14日,我园书记赵惠芳、副园长李风仙带领幼儿园保教主任及骨干教师一行5人,到叶县龙泉乡第一幼儿园,为帮扶园带去了图书、皮球、跳绳等物品。当赵书记在交谈中了解到龙泉乡第一幼儿园希望在本学期能够在教育教学方面给与老师们指导时,赵书记当即表示:平东幼儿园历来非常重视老师的师资培训工作,愿与帮扶园一起制定详细的教师培训计划。随后,赵书记一行人来到帮扶园教室,现场听课,并与授课和听课教师们进行了精辟的点评与深入的交流,指导老师们在活动过程中如何有效的组织,引导幼儿,达成活动目标。同时指正了帮扶园的教育行为和教学常规工作,充分发挥了平东幼儿园省级示范幼儿园的辐射和带动作用,为城乡教育均衡发展做出了积极的贡献。因此,我们的计划主要是根据“所需帮扶”。我们的做法是:她们需要什么,我们给予什么。借助各种途径实施帮扶:建立畅通的信息渠道,共同开展教学活动展示等活动。进行面对面交流、力争做到有求必应、尽力而为,帮助他们解决一些困惑或实际问题。
其次,我们对于叶县常村镇十个教学点的29名学生也开展了有针对性地帮扶活动。如:11月平东幼儿园部分教师在赵书记的带领下,给叶县14名建档立卡的贫困学生送去了幼儿园教师精心准备的新书包、文具和励志成长的图书等,给孩子们送来了暖煦的春风,使他们感受到来自平东幼儿园老师们的关怀和温暖。接着幼儿园一行人又紧锣密鼓奔赴常村镇实验学校、下马庄小学、响堂小学、李庄小学等几所学校。每到一处,赵书记一行人都和被帮扶学生一个个的亲切交谈,详细询问学生们的生活、学习情况,了解他们的困难现状,并赠送学习用品,寄语她们要用积极健康的心态投入到快乐的学习生活中去。
三、初现成效,在帮扶中共同成长
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以落实计划生育家庭优先、优惠、优待帮扶政策为目标,把计划生育“三结合”工作融入到水利改革发展工作中,以帮扶项目为基础,充分发挥行业优势,突出重点,统筹兼顾,推进计划生育“三结合”联系村和联系户生产、生活、生育协调发展。
二、目标任务
帮扶计生“三结合”户50户,其中:新增户10户,帮带户40户。计生“三结合”帮扶乡镇为横江镇。
三、工作措施
(一)加强组织领导
切实加强对计划生育“三结合”工作的领导,把计生“三结合”工作作为构建和谐社会的重要内容来抓;进一步明确机构,落实工作责任,创新工作举措,切实把计划生育“三结合”工作与水利建设、管理、改革的中心工作同布置、同安排、同落实、同考核;坚持把计划生育“三结合”工作与促进农业农村经济发展和社会主义新农村建设相结合,进一步明确和细化帮扶任务,全力整合帮扶政策、项目、资金和技术优势,重点向计划生育户倾斜,共帮共扶,确保帮扶工作取得实效。
(二)创新帮扶措施
结合实际,充分发挥水务行业优势,把计划生育“三结合”工作重点转移到政策帮扶上来,强化分类指导,落实“三优”政策,创新帮扶思路,优化帮扶手段,提高帮扶效益。尤其是把改进生产条件、发展生产和增加收入作为对“三结合”户的帮扶重点,积极推进计生“三结合”工作实现“三个转变”,即:要由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变,不断提高计划生育户自我发展能力;要由以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变,促进计生“三结合”户生产、生活、生育协调发展、文明和谐;要由“救济式”帮扶向“保障式”帮扶转变,不断增强计划生育户的自我保障能力。各股站室要从工程项目上、资金投入上、科技推广上、技术培训上向帮扶的计生“三结合”户大力倾斜,尤其在小微型水利工程、农村饮水安全工程、节水改造工程等方面给予项目倾斜,不断改善帮扶村、帮扶户的生产生活条件。同时,在帮扶模式和措施上要力求创新,坚持因地制宜与科学规划相结合、坚持物资帮扶与“扶智”相结合、坚持统一技术指导与分户上门服务相结合;尤其从农业抗旱减灾、经果林种植、特色水产养殖等方面重点给予技术扶持,力争将计生“三结合”户培养成有知识、懂技术、会经营的新型农民,让计生“三结合”户都能掌握1—2门农村种养殖致富实用技术,以促进计生“三结合”户生产发展、生活宽裕、生育文明。
(三)加大帮扶投入
按照县委、县政府的总体要求,今年我局将进一步加大对计生“三结合”户的项目资金和物资的投入力度,全力为计生“三结合”联系村和计生“三结合”户解决生产、生活中的实际困难。今年,我局重点加大对抗旱资金的投入力度,鼓励计生“三结合”帮扶基地和“三结合”联系户实施水窖、蓄水池等应急水源工程建设,全力解决计生户饮水困难问题。对有条件发展水果种植的将无偿提供优质果树苗。同时,为帮助计生“三结合”户发展生产,调整产业结构,将大力给予肥料等农用物资支持。
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一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,稳定低生育水平,坚持定点联系,帮扶到户,全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》,继续深入推进计划生育“三结合”工作,坚持与时俱进,改革创新,把计划生育“三结合”工作纳入经济发展全局之中,纳入部门业务工作之中。不断深化帮扶内容,丰富帮扶形式,优化帮扶手段,突出帮扶实效,着力帮扶政策,创新计生“三结合”工作机制,为促进我镇农业和农村经济的发展做出积极贡献。
二、统一思想,加强领导
各村各部门要充分认识到开展计生“三结合”工作的重要性,自觉将计生“三结合”工作纳入重要的议事日程,统一安排。坚持党政领导亲自抓,分管领导具体抓,稳定和充实计划生育“三结合”工作机构、人员,切实做到领导、机构、人员“三落实”。镇上成立由党委书记、镇长同志任组长,镇党委副书记、任副组长,为成员的计划生育“三结合”领导小组。做到技术、资金、项目“三到位”,落实好对计划生育“三结合”帮扶户的优先、优惠政策,促进全镇计划生育“三结合”帮扶目标全面完成。
三、加大帮扶力度,探索“三结合”工作新路子
加大帮扶力度,进一步突出真帮实扶。要紧密结合西部大开发和调整农业产业结构的新特点,突出政策帮扶和规模帮扶。本着拓宽帮扶覆盖面和突出帮扶效果的目的,着力在帮扶形式上和措施上探索新的途径和方法。要树立“三结合”帮扶工作中的“少生快富”、“新型农民”的典型,引导农民走科学致富之路,及时提供市场信息,畅通帮扶对象与市场链接渠道,扩大劳务输出,加强劳动技能培训,拓宽帮扶对象就业渠道,使帮扶对象增产增收。
(一)要把计划生育“三结合”工作的重点转到政策帮扶上来,各项政策、措施尽可能向计划生育户倾斜,扩大“三结合”的覆盖面和受益面,让计划生育户政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕。
(二)帮扶措施必须具体实在,让群众看得见、摸得着,出台的优先、优惠、优待措施,必须切实落到实处,切忌做表面文章;对新增户、联系户、帮带户,都要进行具体的帮助、扶持和指导,切忌顾此失彼。
(三)要进一步健全和完善计划生育“三结合”基地的建设,把基地建设与产业结构有机的结合在一起,扩大规模效益,切实做到“项目带基地,基地带农户”,使更多的计划生育家庭通过基地的带动,加快产业结构调整实现家庭生产与市场联接,实现增产增收。要在基地内把计划生育村民自治、知情选择、婚育新风进万家与广大农户的生产、生活、生育相结合,不断拓宽帮扶内容,努力形成一个新的帮扶格局。
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一、总体要求
通过健全组织动员机制,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,营造良好氛围,充分调动社会各方力量参与扶贫开发的积极性、主动性和创造力,着力构建政府、市场、社会协同推进,社会各界踊跃参与的社会扶贫新常态。同时,突出党政机关示范引领,通过开展“挂包驻帮”精准扶贫,确保今年67个贫困村有帮扶单位,24000贫困人口有干部帮扶;通过回引创业,确保每个贫困村至少有2名回乡创业人员带动贫困户发展;其它社会组织自主确定帮扶对象,营造社会扶贫人人皆愿为,人人皆能为的良好氛围。2016年,确保募集各类社会帮扶资金1亿元左右,实现67个贫困村销号24000贫困人口越过扶贫标准线。
二、主要工作
(一)狠抓挂包驻帮定点扶贫。
1、主动协调中国工商银行总行、省国安厅、党建期刊集团、中铁二局集团公司定点帮扶贫困村、贫困户工作。
2、积极争取20个市级部门定点帮扶县贫困村、贫困户工作,为帮扶贫困村建立10万元产业发展资金。
3、督促检查县级138个部门帮扶贫困村、贫困户工作,为帮扶贫困村建立10万元以上产业发展资金。按照“五个一+1”的要求,持续深入推进全县“挂包驻帮”工作。以“1+6”扶贫工程为抓手,启动实施“五个一批”扶贫项目计划,按照“七有”标准,完成年度减贫计划,完成67个贫困村24000人的脱贫销号。
(二)开展百企帮百村及电商扶贫工作
2016年,计划在67个脱贫村发展100家以上龙头企业(专合组织、农场主、大户等),按照“公司+专合组织+贫困户”的模式,带动建档立卡贫困户发展产业。吸纳扶贫对象就地就近就业,增产增收。积极参与“万村千乡市场工程”,以电商为平台,在10个乡镇20个村建设电商扶贫点。
(三)搭建扶贫公益活动平台
1、开展“10.17”扶贫日活动。常态化组织开展第三个“10.17”扶贫日活动,大力宣传精准扶贫、脱贫攻坚政策,开展不同形式的募捐活动,为贫困村、贫困人口募集捐赠资金不低于1000万元。打造“1+1扶贫助学”、“妇女对对红”等扶贫公益品牌。
2、成立县扶贫基金会。积极筹备成立县扶贫基金会,对接省、市扶贫基金会开展产业、教育、卫生等专项社会扶贫,完成“立德树人”、“新加坡让爱川流不息公益项目”。
(四)回引返乡创业力量参与扶贫
开展“回引农民工返乡创业参与扶贫”行动计划,2016年计划招引在外创业成功人士60名,创办67个经济实体,确保67个精准脱贫村均有1个以上回引创业项目。
(五)做好扶贫志愿者行动计划。
2016年计划招募扶贫志愿者70名,专家志愿者10名,参与到67个脱贫村,开展种植业、养殖业、农业科技、互联网信息、电商扶贫等的知识培训。
(六)做大扶贫助学工程
以吉林大学校友会发起的“千人扶贫助学工程”,工行省分行“一对一”助学工程,厦门“同心关爱”等助学活动,计划帮扶贫困学生1000名,到位资金300万元。
三、组织保障
(一)加强统筹协调。各级党委、政府加强社会扶贫工作的组织领导,乡(镇)党委、政府履行主体责任。县扶贫开发领导小组加强统筹谋划和组织协调,确保社会扶贫工作有序推进。
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家庭配置的平台作用,综合治理人口性别比失调,促进全镇人口与经济、社会和谐发展。
二、目标任务
(一)帮扶任务
全镇帮扶计划生育户15户。其中新增户5户,帮带户10户。
(二)基地建设
在年帮扶基地的基础上,新建一个基地,即巩固村计划生育“三结合”基地,新建尖山村计划生育“三结合”蔬菜、生猪种养基地(任务分解详见附表),主导项目为生猪、蚕桑、海椒、种养殖。
(三)帮扶目标
1、被帮扶户普遍享受到帮扶部门的“优先、优待、优惠”政策。2、新帮扶户享受到项目、资金、政策等帮扶,比当地农民普遍增收20%以上;帮扶户享受到项目、技术、信息等帮扶,实现增产增收目标,生产、生活环境得到明显改善。3、被帮扶户学会并掌握一门致富技术。4、被帮扶户育龄妇女普遍享受到计生部门开展的查环、查孕、查病、医治妇科病,送政策、送科技、送药具、看计生贫困户的“三查一治”、“三送一看”优质服务。5、被帮扶户无违法怀孕和违法生育。6、帮扶的主导项目是发展种、养殖产业。
三、帮扶措施
(一)营造帮扶氛围。在开展“三结合”工作中,要充分利用“三结合”帮扶平台,大力宣传中央《决定》和人口计生法律法规,让广大群众知晓计划生育国策和计生利益导向政策,明白少生快富的道理,明白“三结合”帮扶的目的意义,明白政府帮扶与勤劳致富的关系,形成帮扶氛围。
(二)强化领导。为了加强对计划生育“三结合”工作的领导,使“三结合”帮扶工作真正落到实处,经研究决定,成立计划生育“三结合”领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(三)加大帮扶力度。一是把用于农业发展的项目资金尽可能地向帮扶基地和帮扶户倾斜,在农业和农村经济结构调整中,广泛开辟计生贫困户的增收渠道,帮助计生贫困户发展增收项目,确保贫困计生家庭收入有较快的增长。生活有较大的改善。二是在制定最低生活保障、义务教育、就业培训、扶贫开发、改水改厕、沼气应用、新技术推广、贴息贷款等各项惠民政策时,要优先考虑计划生育家庭,使他们切实感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障、发展上有前途。三是把帮扶对象作为农业新品种、新技术推广的示范户,加强培训和指导,提高帮扶对象的科技种养和开发水平,增强致富能力。四是为帮扶对象及时提供市场信息,畅通帮扶对象与市场的链接渠道,使帮扶对象增产增收。
(四)优惠政策
1.对帮扶基地内的计划生育户的子女考上大、中专生的分别奖100、50元现金。
2.对回本地就业的优先推荐就业。
3.对新增被帮扶户无偿提供优良种子、肥料等农用物资,并积极做好技术指导,帮助他们学会1—2门实用技术增收致富。
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一、帮扶村扶贫户和帮扶干部基本情况
结对帮扶干部共58名,帮扶联系村4个,分别为铅厂镇xx村、xx村、xx社区及延伸村xx乡xx村。经工作队前期摸排及核查,确定结对帮扶精准扶贫户共121户,其中扶贫开发户50户,纯低保户65户,五保户6户,总人口247人;
(一)xx村:共4户10人,其中:低保户4户10人。结对帮扶干部2名。
(二)xx村:共44户97人,其中:低保户27户,51人;五保户2户,2人;扶贫户15户,44人。结对帮扶干部11名。
(三)xx社区:共45户86人,其中:低保户29户42人;五保户2户2人;扶贫开发户14户42人。结对帮扶干部17名。
(四)xx村:共28户54人,其中:低保户5户11人;五保户2户2人;扶贫开发户21户41人。结对帮扶干部28名。
二、扶贫工作计划
(一)目标任务。全面实施和推进结对帮扶,通过产业扶持、教育培训、农村危房改造、完善基础设施等政策措施,确保2015—2018年帮扶村减少贫困人口121户247人,实现扶贫人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),促进贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平,经济发展水平显著提高,生态环境和村容村貌明显改善,素质技能和村风文明程度明显提升,群众发展信心和幸福感指数明显增强。
(二)扶持方式。将扶贫对象科学分类,确保每户都有干部帮扶,做到结对帮扶到村到户,责任到人。采取“一村一套”帮扶措施、“一类一套”帮扶方式、“一户一套”帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困对象身上,具体重点做好“五帮扶加一村一套”帮扶措施。
1.帮扶产业发展。重点发展野生刺葡萄、油茶、乡村旅游、笋竹、脐橙等特色产业。结合财政“惠农信贷通”小额贷款政策,协调解决贫困户资金困难。
2.帮扶就业创业。组织实施“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“就业技能培训”等订单式技能培训,让有劳动力的贫困对象掌握1-2项职业技能或农村实用技术。
3.帮扶完善保障。协调落实困难家庭助学措施,对因病因灾致贫的家庭,及时落实救助措施,并加大兜底保障力度,符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4.帮扶改善条件。围绕“安全房”、“放心水”、“畅通路”等工程,继续改善贫困家庭居住、生产生活条件。
5.帮扶提升后劲。帮扶村支部和党员干部在精准扶贫的先锋模范作用,增强村集体自身造血功能。
6.实行“一村一套”帮扶措施。制定驻村2015—2018年精准扶贫脱贫计划表(见附件),每年按30%速度脱贫,到2018年全面完成扶贫任务。
三、措施政策
2015年各帮扶联系村具体措施计划如下:
xx村
(一)产业发展
1.发展刺葡萄种植产业,并建立刺葡萄产业合作社。采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式,对接帮扶贫困户发展产业脱贫致富。2015-2018年规划发展刺葡萄基地规模200亩,2015年新发展刺葡萄60亩。
2.继续发展脐橙产业,做好柑橘黄龙病防控工作,引导农户科学合理的种植发展脐橙产业。
(二)技能培训。结合种养殖户技术短缺的问题,邀请上级技术人员到村对农户进行培训。同时结合远程教育,播放种植技术视频,加强技能培训。
(三)基础设施建设
1.农村饮水。计划2015年新建黄沙垇组、竹山下组自来水工程,确保农村饮水安全。
2.通组公路。计划2015年硬化长河坝组通组公路1300米,解决该组行路难问题。
3.农田水利。计划2015年完善全村部分农田水利设施,确保农田灌溉。
xx村
(一)产业发展
1.巩固脐橙产业。以柑橘黄龙病防控为重点,以小组为单位成立联防联控理事会,做好统防统治工作,建10亩避虫网及脐橙假植苗基地。
2.发展刺葡萄种植。依托邓弟波刺葡萄基地,计划带动周边农户发展刺葡萄50亩,同时实现25人就业。
3.发展蔬菜种植。依托清水塘蔬菜基地,引导脐橙产业转型户发展蔬菜种植产业,计划2015年发展订单农业100亩。
4.发展生猪养殖业。依托松山牧业年发展养殖户3户,计划年出栏生猪300头,同时实现15人就业。
(二)技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,培训300余人次,让闲余劳动力就地就近转移。
(三)基础设施建设
1.解决安全饮水。计划新建一处水源地,铺设主管网3000米,全面解决全村333户1283人的安全饮水问题,同时满足5个落村企业用水需求,壮大该村企业,实现更多人就业创业;
2.完善水利设施。对全村水渠进行全面维修加固,解决农户旱期农业用水问题。同时重点实施李坑、岩背组小农田水利项目;
3.新建文化设施。以楼下社区为依托,计划新增1个集休闲、娱乐、健身为一体小型文化广场。
xx社区
(一)产业发展
1.大力发展刺葡萄产业,计划2015年全村发展刺葡萄20亩,农户4户;
2.加强现有脐橙园的管理,严控黄龙病的发生,巩固老果园,采取补种、新种的办法,扩大新果园,计划2015年新发展脐橙20亩,农户3户;
3.利用xx社区区位、生态优势,大力打造乡村旅游产业,计划发展农家乐2户;
4.利用山区优势,大力发展林下养殖业。计划发展麻羊养殖1户,规模30头以上,发展家禽养殖10户,规模1000羽以上。
(二)基础设施建设
1.采取向上争取一点、村级挤一点、农户集一点的办法,解决全村264户1000多人村民安全饮水问题;
2.完善村组水利基础设施建设,计划修建桅杆下组水坡1座、田心组水圳100多米;
3.计划架设村部主干道两旁路灯,解决夜间农民行路难问题。
(三)推进就业和社会保障措施
1.积极组织扶贫对象参加上级举办的各种培训班,同时不定期聘请专家到村举办各类专题培训班,通过培训提高扶贫对象的各种技能;
2.积极争取上级扶持保障政策,扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面;
3.积极争取农村危旧土坯房改造政策,推进精准扶贫对象农村危旧土坯房改造进度,确保2015年完成扶贫对象改造任务2户。
xx村
(一)产业发展
1.发展刺葡萄产业。计划2015年新发展种植10亩、农户3户;
2.巩固脐橙产业。加强现有果业园的管理,采取补种、新种的办法,扩大新果园,计划2015年新发展面积10亩,农户1户;
(二)职业技能培训。加强劳动力的技能培训,拓宽就业渠道,计划培训人数50人以上;
(三)推进就业和社会保障措施。
1.积极争取扶持和社会保障政策,扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面。
2.继续争取农村危旧土坯房改造政策,推进精准扶贫对象的农村危旧土坯房改造进度,计划2015年完成扶贫对象改造任务2户;
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扶贫办根据《20*年县直单位人口和计划生育工作目标考核评估调查方案》的精神,严格履行扶贫部门的工作职责,在扶贫开发工作中注意人口与计划生育的扶贫政策。取得了良好的效果,下面就20*年计划生育工作汇报如下:
一、制定政策,明确优待。年初,我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策,下发了相关文件,明确在农村特困户扶贫项目开发,党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进,落实项目。我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育贫困户的利益,确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶,感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶,一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村,在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点,如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户,从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽,这些贫困户去**必到他们单位上看一看,坐一坐。
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为了继续坚持“三不变”、落实“三为主”,深化“三结合”,振兴经济,促进社会事业协调发展,根据射人口计生领发〔2014〕4号文件精神,结合我乡今年与省、县共建计生“三结合”基地的实际,现就抓好2014年计划生育“三结合”工作作如下通知:
一、统一思想,提高认识
计生“三结合”就是把农村计划生育工作与发展经济相结合,与帮助农民勤劳致富奔小康相结合,与建立幸福、文明家庭相结合。同时开展计生“三结合”工作,是建立社会主义市场经济体制新形势,促进计划生育工作深入开展的必然要求,是实现两个转变的必由之路,是富村裕民,促进生育观念转变的有效途径。要大力宣传计生“三结合”的目的、意义及现行生育政策、法规、优生优育等知识,不断深化认识,统一思想,扎扎实实地抓好计划生育“三结合”工作。
二、明确任务目标和要求,认真开展帮扶
1、计生“三结合”工作的目标是:通过对“三结合”户的帮扶,使农村计划生育户的人均纯收入普遍高于当地农民的人均收入水平,真正起到少生快富的示范作用,确保人口计划完成和农村小康目标的实现。
2、计生“三结合”工作的重点是服务,就是通过对计划生育户开展生产、生活、生育服务活动,鼓励引导、扶持实行计划生育的家庭率先致富,培养一代新型农民,逐步转变农民的生育观念。
3、计生“三结合”工作的要求,一是要选准帮扶对象,即要选准人均纯收入低于当地平均水平以下的计划生育户,并具有一定文化知识致富愿望强烈的计划生育户作为帮扶对象;二是落实帮措施和责任人,切实做到“五有”、“五落实”;三是要帮扶效果明显,要使被帮扶户达到学会一门技术,建立一个稳定的增收项目,年终人均纯收入比上年增加20%以上,计划生育率和节育率达100%。
4、认真搞好规划,落实帮扶任务
今年我乡计生“三结合”工作的任务是,帮带户19户,今年计生“三结合”帮扶基地设在村。
三、加强领导,确保帮扶效果
为了加强对全乡计生“三结合”工作的领导和管理,乡政府成立了计生“三结合”领导小组,以乡长为组长,分管计生领导为副组长,以为成员,领导小组主要负责对全乡计生“三结合”工作的组织、实施,即安排部署、指导、检查、督促、评估,领导小组下设办公室(设在计生办)由任主任,均任副主任,负责情况搜集、汇总,上报和信息反馈工作。
乡直相关部门的“三结合”工作,由部门负责人具体负责。
各村民委员会积极协调配合各部门在本村的“计生三结合”工作。
四、帮扶措施及优惠政策
1、帮扶单位应对帮扶的对象(即帮带户)协助他们选准1至3个切实可行的帮扶项目,并帮助其落实资金,物资和技术,保证年底收到较大的效益。
2、各帮扶单位对应帮扶的联系户,帮扶物资折款100元以上,并且于6月10日前必须落实。
3、由乡政府组织有关技术人员对“三结合”基地范围内的“三结合”户及全部计划生育户进行专业技术培训,全年不得低于三次。
4、年内由乡政府组织基地范围的“三结合”户到附近村、社参观学习一次,相互学习交流,以便增长见识,尽快致富奔小康。
5、凡计生“三结合”基地范围内的全部计划生育户由计生办组织医务人员对独生子女及其父母免费进行一次健康检查。
6、凡计生“三结合”基地范围的计划生育户由计生办免费发放一份致富资料。
五、严格考核,逗硬奖惩
乡党委、政府继续把计生“三结合”工作列入计划生育目标考核的主要内容,逗硬考核、奖惩,对未达到目标的部门、单位实施一票否决,希望各相关部门的负责人认真抓好“三结合”工作,确保帮扶目标和效果全面落实,促进计划生育工作的顺利开展。
1、考核(以100分计算)
(1)制定有切实可行的帮扶规划(10分)
(2)帮扶户的协议书、登记册齐备(帮带户只要花名)
(3)具有切实可行的帮扶措施,利用行业优势向被扶户提供资金(20分),技术项目信息物质(10分)
(4)帮扶效果明显(50分),其中帮扶责任人帮助被帮户学会一门致富技术(10分),有一个稳定的增收项目(10分),人均增收20%以上(20分),无计划外生育(5分),是遵纪守法户(5分)。
2、奖惩
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一、挂包帮工作组织情况
(一)成立机构,确保扶贫责任精准。全区关于开展走基层深化挂包帮推进精准扶贫工作全全面部署后,我局领导高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了以局长任组长,机关党委书记任副组长,局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设驻村工作组,落实了专人具体办公,并抽调2名干部长期驻村开展帮扶工作。
(二)调查摸排,确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱,在实施精准扶贫工作之初,已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后,驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道,深入镇村对80多户贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村共有86户270人符合精准扶贫条件,并对第一批46户157人名单进行了公示,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
(三)科学规划,确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上,我局与镇党委政府派驻人员一道,认真研究制定了《村落实挂包帮推进精准扶贫工作实施方案》,确定了以基础设施建设为铺垫,产业发展为中心的发展思路,并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划,目前到村到户帮扶规划已基本完成。
(四)干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶2户,党员干部帮扶1户的要求,采取以点带面、点面结合和示范引领的方式,局机关干部共帮扶46户贫困户率先实施帮扶计划,协助贫困户选准项目,帮助调剂资金、技术、劳力,帮助拓展市场和提供致富,帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。
二、挂包帮项目实施情况
(一)村级帮扶项目定案。结合村的发展实际,计划xx年全面制定村级发展规划,确定7个发展帮扶项目,即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等1+6帮扶计划。
目前已完成所有项目立项报告,局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金8万元,对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设,目前正在实施之中,同时,对全村3公里村社道路保通保畅、200米渠堰治理、20名劳动者职业技能培训、5户土坯房改造户工作分步实施,年内完成。
(二)贫困户经济门路敲定。锁定的46户帮扶贫困户,结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿,均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的15户,养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户10户。
除此之外,实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的20户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中,结合帮扶户经济发展规划,认真落实项目到田块、到时间节点,配合全村统一规划实施,将分散贫困户零星种植,实行集中连片经营,物色蔬菜种植能手参与管理,确保到村到户项目落地生根。
三、工作存在的问题
区级部门人、财、物力量十分薄弱,帮扶村级发展和贫困户致富奔小康,仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系,缩短与贫苦户的距离、配合村两委实施精准扶贫上花功夫,要使贫困村短时间内尽快脱贫,达到分年度完成脱贫指标,离不开国家扶贫项目的大力支撑,离不开1+6村级规划项目尽快落马和投入实施。
目前面临的最大问题不是挂包帮工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题,我局从自身帮扶能力出发,制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动,得到了市、区相关部门的肯定,村要实现三年脱贫目标,任务十分艰巨。
四、下一步工作打算
(一)完善帮扶方案,修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和xx年精准扶贫计划,为村的整体发展和46户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好方子。
(二)创造工作条件,抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案,创造条件,落实驻村联户帮扶机制,让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
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