城管局年终总结
城管局年终总结 第1篇
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一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
（一）多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
（二）借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
（三）方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传；利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉；9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：
（一）抓构建，规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。
一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。
二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科（室）领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。
三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。
（二）抓班子，强化组织功能。建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性；另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。
（三）抓教培，增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。
（一）群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班；节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
（二）重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制；三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档；高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。
（三）执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
（一）加强协调，理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。
（二）调研交流，取长补短。市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。
（三）检查督导，跟踪问效。为加强执法监督工作，落实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。经验及体会今年是城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。
总结一年来的工作，我们的体会是：
（一）理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。
（二）机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。
城管局年终总结 第2篇
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一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“人人学习·促进发展”为主题，宣传终身教育思想，树立全民终身学习理念，促进人的全面和谐发展。全面落实科教兴区、人才强区战略，坚持政府主导与社会各方参与相结合、终身教育体系与国民教育体系相结合、学习型社会建设与文明城市创建相结合，促进市民素质和城市文明程度的提高，激发城市创新活力，全面推进社会主义和谐社会建设。
二、活动时间 三、领导小组
组 长：顾 瑛 区政府副区长
副组长：于东溟 区教育局局长
李秀红 区教育局党委书记
王贵宝 区政府督导室主任、教育局副局长
各乡（镇）街主管教育乡（镇）长、主任
成 员：区委宣传部、区委组织部、区文明办、区教育局、区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局、区科技局、区文体局、区新闻出版局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等部门的负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由王贵宝担任。各委办局、乡（镇）街应参照区级机构成立本部门的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。各基层单位要成立本单位的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。
四、活动内容
1、“活动周”主题：人人学习·促进发展。
2、“活动周”主体：各乡（镇）街、区直机关、企、事业单位、社会团体、大中专院校、文化场馆、社区等。根据不同的群体，组织开展具有自身特色的全民终身学习活动。
3、主要活动： （2）培训活动：根据各职能部门业务特点组织有针对性的培训、学习等活动。
（3）专家讲座：聘请国家、省、市专家讲座。
（4）教育成果展览：各乡（镇）街、社区举办创建学习型城市成果展。
（5）区新闻部门报道活动情况。
五、活动要求
1、各乡（镇）街要高度重视此项活动，做好动员组织工作，制定并下发文件，开展丰富多彩、富有实效的活动。各乡（镇）街负责属地内的企事业单位和驻区单位“活动周”的发动、组织、指导、检查工作。
2、区直各党政机关要认真组织机关工作人员参加本单位的各项活动。
3、各有关委、办、局根据行业管理范围，认真组织培训活动，部署并总结所属单位的“活动周”情况。
4、各社会团体要充分发挥职能作用，制定“活动周”实施方案，积极动员组织开展相关活动。
5、大专院校要制定活动实施方案，积极组织学习活动。
6、区图书馆、文化馆、电影院、少年宫、体育场馆等场所在“活动周”期间向市民免费开放。
7、区新闻媒体要认真做好系列宣传报道工作，利用报纸、电台、电视台、网络广泛宣传报道“活动周”情况。
城管局年终总结 第3篇
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一、行政执法、审批基本情况今年以来，查处各类违章57起(其中普通案件12起)，共罚款14471元，督促违章整改614起，整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分)；审批固定广告149块，布幅广告2280条，彩旗10901组，收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块，布幅广告3643（条、组）、气球、充气门等56只(扇)，处罚违章广告5起，罚款34000元。
二、完善管理制度，认真贯彻实施行政执法责任制1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为，我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施，对行政执法管理的有关制度进行修改和完善，尤其是涉及群众利益的内容。如：对流浪乞讨救助告知等制度作了补充；对政务公开内容作了较大的改动，以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求，认真开展以下几方面的工作：一是，进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源：能和依法划分的层级审批权限，确保不侵权、越权；二是，依据法律、法规赋予的权利和处罚程序，严格审批、审核每一件行政处罚案件；三是，组建督察队，加强队员日常行政行为的监督检查；四是，抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体队员依法行政的法制意识；五是，每月定期组织人员进行专题考核，考核结果公开公布，以鼓励先进，推进落后；六是，公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作，自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作，保护群众合法权益贯彻实施行政许可，最根本的是以人为本、从严治队。
为此，我们根据上级的有关精神，着重抓好以下几方面的工作：
（1）明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求，结合户外广告审批的特点，对有关行政许可主体资格，行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理，确保不遗留执法管理的空白点。
（2）制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项，尤其是对权限不清的规定反复研究，进行了修改。如：过去对横幅审批的权限不明确，容易造成审批的随意性，污染城市立面市容环境，为此，我们制订内部分级审批制度，明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立，使我们的行政行为更加规范，行政许可更加得当。
（3）加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作，我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试，全体队员通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责、责任，广告审批的操作规程及在执法中那些必须做，那些不能做，决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
城管局年终总结 第4篇
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xx年，在上级党组织的正确领导下，我处党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会、中纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政会议精神，落实市委工作部署，结合市城管局和我处的中心工作，积极开展思想政治教育，廉政建设、精神文明建设，推进党的思想、组织、作风和制度建设，为各项工作任务的顺利开展和完成发挥了较好的推动作用。
一、注重学习教育，进一步提高了党员干部的理论素养和业务素质
我处党组织始终把学习作为首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习xx总书记一系列重要讲话，采用中心组学习、党支部学习和请专家讲课等形式，广泛开展了学和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》活动，不断以党的建设理论和中国特色社会主义发展的理论武装党员干部的头脑，使党员干部牢固树立以科学发展观统领经济社会发展全局的观念，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
二、反腐倡廉理论学习和《实施纲要》的宣传教育及预防腐败工作逐步深入
我们始终把反腐倡廉理论学习作为一项重要工作来抓，坚持不懈地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观，进一步提高党员干部的思想素质和理论水平。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁发后，我们把贯彻落实《实施纲要》作为党建工作的重要任务来抓，把反腐倡廉理论学习作为重要内容来安排，纳入中心组学习计划，坚持把开展反腐倡廉教育与学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会结合起来，与加强廉政文化建设结合起来，与做好干部职工的思想工作结合起来，推动反腐倡廉宣传教育深入开展。我们组织党员观看党风廉政教育片，发放反腐倡廉教育学习资料，请专家作辅导报告，撰写学习心得，开展学习交流；办“加强廉政建设”板报；与各部门负责人签订廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实。
在纪律教育活动中，教育党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，不仅做到“党叫干啥就干啥”，而且做到“党叫不干啥就不干啥”。充分利用查处的典型案件，开展警示教育，让党员干部深刻认识到钱财是身外之物这一道理，懂得：违法违纪不仅损害党的形象，损害国家和人民的利益，而且自己多年奋斗的结果将毁于一旦，也会给家庭带来不幸，要始终保持“淡泊明志，宁静致远”的精神状态。在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围中，促使党员干部自觉改造主观世界，陶冶思想道德情操，提高自己的精神境界，做到清正廉洁。
三、学习活动和社会主义荣辱观教育逐步展开
我们通过组织学习、发放学习辅导材料、办墙报等形式开展活动，把社会主义荣辱观教育与学活动紧密结合起来，加强思想道德建设和党性修养，保持共产党员的先进性。要求党员、干部，尤其是领导干部，要倡行“八荣八耻”社会主义荣辱观，要求普通群众做到的，自己首先做到，给身边的群众做出榜样。坚持用“八荣八耻”社会主义荣辱观来修身，不断提高个人修养，要慎其习，守其则，近良而远莠；正其义，明其道，乐善而好施；爱其国，忠其家，思源而奋进；立其志，成其业，努力做一个纯粹的人，高尚的人，脱离了低级趣味的人，有益于社会和人民的人。做到“知荣则必为之，知耻则切不可为”。我们组织党员参加“红船杯”学知识竞答活动，与七娘山公园管理处联合开展党日活动（老党员重温入党誓词，新党员入党宣誓仪式）。通过教育培养人、制度规范人、风气熏陶人，引导人们追求真善美、抵制假恶丑。激发党员干部树立社会主义荣辱观的责任感、使命感，增强建设社会主义荣辱观的自觉性和坚定性。
四、治理商业贿赂、反不正当行为自查自纠活动认真开展
治理商业贿赂、反不正当行为自查处纠活动开展后，我们认真学习了中纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政会议精神、市委市政府的《关于组织开展不正当行为自查自纠工作的实施意见》等文件精神，对照检查本单位、相关部门和个人在思想认识上的偏差，切实端正态度，提高认识；并对照上级下发的文件规定，查纠思想认识不足与偏差；进一步建立健全财务管理制度，固定资产采购和管理制度，基建合同签订、现场签证、设计变更制度等有关规章制度，堵塞管理漏洞，加强内部监督，把反腐倡廉、治理商业贿赂和反不正当行为融入到综合管理之中。从改革发展稳定的大局出发，既坚决治理商业贿赂、反不正当行为，又依法保持各项工作的正常开展；统筹安排防范和治理商业贿赂和反不正当行为工作：做到了落实党风廉政建设责任制，与工作管理目标、与防范财务风险专项检查、与依法行政和工作管理、与学习贯彻、与建立长效管理机制结合，与党务公开、政务公开相结合，不断扩大干部群众的知情权、参与权、监督权，坚持基建工程招投标，坚持专款专用，收支两条线，确保治理商业贿赂和反不正当行为工作认真开展和落到实处。
五、奉献爱心、扶贫帮困的良好氛围逐渐形成
学习的目的是用先进的思想指导实践，将理论转化为行动的动力。我们把学习活动和树立社会主义荣辱观、提高政治思想素质紧密结合起来，用先进性人物的先进思想和感人事迹教育党员，引导党员从我做起，从身边做起，从点滴做起，用实际行动向先进人物学习，落实“三个代表”重要思想，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，教育党员以服务为荣。在市城管局组织的“一对一爱心助学活动”中，为支持革命老区、贫困地区河南新县、固始县兴建希望小学，单位捐款40000元、个人捐资建校2850元，为36名失学儿童助学捐款14400元。党员领导干部、大多数党员和团员骨干，用真情、用行动为革命老区教育事业献出一点爱心，为老区的贫困孩子献出一份爱心，积极参与捐款活动；为帮助灾区人民渡过难关，恢复生产，重建家园，在“真情系灾区”活动中，全处干部职工积极参与捐款活动，捐款4510元：捐助贵州贫困地区御寒衣物317多件。帮助有困难的干部职工解决困难。
六、加强思想政治工作，保持职工队伍稳定
充分发挥工会、共青团、妇女等组织的作用，开展乒乓球、羽毛球、登山、参观学习兄弟单位健康有益的活动，丰富干部职工的业务文化生活。
各党支部和处领导经常找职工开展谈心活动，坚持每周到各个管理站巡查，帮助基层和群众解决一些具体困难，慰问住院的干部职工和家属，认真做好四个企业划转工作，现在职工队伍思想稳定，没有越级上访等问题发生。
一年来，我处党总支通过加强政治理论学习，抓思想、组织、作风和制度建设，取得了一定的成绩，为完成风景区各项工作提供了思想和作风保障。在新的一年里，我们将继续认真学习贯彻党的十六届六中精神，学习党的建设的理论，进一步加强廉政文化建设，把学理论与建设高素质的干部队伍结合起来，与加强执行力建设结合起来，与本单位实际结合起来，不断开创工作新局面
城管局年终总结 第5篇
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总局党委委员、常务副局长邹积慧主持会议，总局党委委员、副局长王有国、徐学阳，总局党委委员、工会主席于春明，总局党委委员、组织部部长梅殿龙，总局军事部部长裴志忠及参加总局党委（扩大）会议的全体代表出席会议。
在热烈的掌声中，隋凤富全面回顾和总结了今年的工作，提出了垦区明年工作的总体要求和预期目标,描绘了百年垦区的愿景目标，向垦区人民发出了建设现代化大农业的动员令。
垦区按照“抓城、强工、带农”统筹发展方针，全力以赴实施跨越工程，有效应对金融危机和自然灾害的双重挑战，夺取了经济社会又好又快发展的新胜利
隋凤富首先对垦区2010年的工作进行了回顾与总结。今年垦区生产总值预计达535亿元，同比增长18%，提前一年超额完成“十一五”规划目标。粮食总产和商品粮总量双双迈上300亿斤台阶。经济结构和产业结构进一步优化，北大荒品牌价值和九三粮油工业集团销售收入率先突破百亿元，外贸进出口总额增长1.6倍，粮食物流、商贸流通、金融保险、房地产、旅游等产业快速发展。北大荒集团总公司进入实体化运作阶段。农场职工家庭人均纯收入首次突破万元大关，预计达到10800元，同比增长13.5%。整体搬迁居民点491个，超过历史撤并居民点总数的一倍。新建住宅面积570万平方米，相当于前5年建设面积总和，城镇化率达到62%，比上年提高5个百分点。1500公里通村公路竣工通车，建虎高速公路全线开工建设。完成跨区作业面积2300多万亩，垦区的示范带动作用进一步增强。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，进一步深化“北大荒先锋工程”，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。广泛开展践行北大荒核心价值观活动，涌现出徐元林、陈大玉等新时代楷模和一大批先进典型，展现了当代北大荒人的良好精神风貌。四级公共文化体系进一步完善，四大媒体的宣传主阵地作用和北大荒文化建设的平台作用进一步增强。
在不断攀登新高峰的过程中，我们必须及时总结宝贵经验，客观分析垦区发展遇到的主要矛盾和问题，实现更好更快发展
隋凤富指出，在不断攀登新高峰的过程中，三代北大荒人创造的宝贵经验值得我们认真总结和借鉴。一是必须始终坚持把垦区的前途命运与国家战略和全省大局紧密结合在一起，靠国家和省的关怀支持实现又好又快发展；二是必须始终坚持弘扬北大荒精神，践行北大荒核心价值观，靠深厚的文化积淀和强大的精神动力支持农垦事业持续健康发展；三是必须始终坚持解放思想和改革开放，靠思想解放和体制机制创新，解放和发展垦区生产力；四是必须始终坚持自主创新，靠科技进步和自主创新支撑国家重要商品粮生产基地建设；五是必须始终坚持战略性结构调整，靠产业化拉动和经济结构优化，提升综合竞争力；六是必须始终坚持以人为本的“六民”理念，靠扎实推进“十大民生工程”，切实维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益；七是必须始终坚持抓好党的建设，靠充分发挥党委核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结带领全体北大荒人攻坚克难、勇攀高峰。
隋凤富强调，我们必须清醒地看到，垦区目前的综合实力、经济总量和人均收入水平，与所拥有的资源和广大人民群众的迫切愿望相比，与党和国家对我们的殷切期待相比，差距还很大。主要表现为：结构性和体制性矛盾仍很突出，发展不平衡的问题亟待解决；现代农业产业体系尚未完全形成，龙头企业核心竞争力急需提高等。对此，我们必须高度重视并切实加以解决。
当前，垦区改革发展面临难得的历史机遇，今后一个时期，垦区改革发展的方向就是全面落实xx的重要指示精神，以现代化大农业建设为目标，坚定不移地实施“三步走”百年垦区发展战略
隋凤富说，今年6月，xx考察黑龙江时明确指出垦区要积极发展现代化大农业，我们一定要认清新形势，把握新机遇，致力于以大产业、大集团、大规模、大效益、大发展和大贡献为主要特征的现代化大农业建设，全力实施“三步走”百年垦区发展战略。目标定位是：以科学发展观为统领，以建设现代化大农业为目标，加快构建现代化大农业产业体系，努力打造国际化超大型现代农业企业集团，着力建设好本体垦区、影子垦区、域外垦区，实现跨越，奋力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新垦区，为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全，引领带动农村发展，参与国际农业竞争，维护边疆稳定繁荣做出更大贡献。
第一步，实现跨越。到2012年实现垦区生产总值比xx年年翻一番；人均收入1.6万元，达到全国城镇人均水平；城镇化率67%以上，达到中等发达国家初级水平；实现“五加一百亿工程”目标，工业化率达40%左右，接近工业化中期水平；粮食综合生产能力达350亿斤，在全国率先实现农业现代化；带动周边农村耕地5000万亩，使全省一半以上的耕地纳入垦区现代化大农业产业体系；完成“本体垦区”建设任务，比全省提前5年实现全面建设小康社会目标。
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第二步，奋力超越。到2020年实现垦区生产总值比2012年再翻一番；人均收入4万元，超过全国城镇人均水平；城镇化率80%，超过发达国家初级水平；工业化率45%，达到工业化中期水平；粮食综合生产能力超过400亿斤，全面实现“三化”奋斗目标；北大荒集团总公司“五个中心”基本建成，形成较强的核心竞争力和国际影响力，跻身世界500强行列；农垦产业与周边经济有机融合，带动一批农村建设现代化大农业，完成“影子垦区”建设任务。
第三步，追求卓越。到2047年，也就是到垦区开发建设1xx年的时候，人均收入达到发达国家人均水平，城镇化率和经济结构达到现代化水平，垦区进入工业化后期。经济实力和综合竞争力大幅提高，对周边农业农村辐射带动能力更加强劲，实现“五区”建设的宏伟蓝图，建成具有中国特色的现代化大农业模式，打造东北亚现代化大农业核心功能区，积极参与国际粮食安全事务，完成“域外垦区”建设任务，全面实现建设“三个垦区”的战略目标。明年是建设现代化大农业的开局年，是实施“三步走”战略的起步年，总局党委对明年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届九次全会精神，深入落实xx考察黑龙江时的重要指示精神，以建设现代化大农业为目标，坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，着力推进抓城提档、强工提速、带农提质、场县共建提升、“十大民生工程”提效，做强北大荒集团，确保现代化大农业建设开好局、起好步，推进垦区城乡一体跨越发展。主要预期目标是：保持经济增速18%以上，固定资产投资增长35%，外贸出口总额增长20%，农场职工家庭人均纯收入增长15%，万元gdp综合能耗下降4.5%以上。
全面加强和改进党的建设，夯实建设现代化大农业的政治基础，凝聚起全民干事创业的伟大力量，为建设现代化大农业提供坚强保障
隋凤富指出，垦区要加快建设学习型党组织，努力用中国特色社会主义理论指导现代化大农业建设。
要坚持党的民主集中制度，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，广泛凝聚垦区各级党组织和全体党员的意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。要加强领导班子和干部队伍建设，把各方面优秀人才集中到现代化大农业建设事业中来。要加强基层党组织建设，依靠基层党组织凝聚起全民建设现代化大农业的强大力量。要加大反腐倡廉工作力度，以勤政廉政和领导干部廉洁自律保障现代化大农业建设。
以农业提质为重点，加快部级现代化大农业示范区建设；以工业提速为重点，加快构建现代农业产业体系；以抓城提档为重点，进一步打造最佳人居环境；以推动场县共建提升为重点，进一步提高示范带动能力
隋凤富指出，垦区要大力发展现代粮食产业，积极发展绿色健康养殖业，着力发展生态经济型林业，加快发展新型农业服务业。明年是垦区“强工”年，工业占垦区经济总量的比重要提高3个百分点，工业销售收入增长30%，国有及国有控股企业利润提高20%。加快北大荒集团总公司“五个中心”建设，增强集团总公司对成员企业的管控能力，推进内部资源整合。以营销网络共享为重点，构建统一有序的市场营销体系。加快企业体制机制创新，推进工业产品结构调整，强化工业企业管理，加强营销管理，加强预算管理，促进中小企业发展。
隋凤富要求，“抓城”工作要提档，要规划好城镇，建设好城镇，经营好城镇，管理好城镇。在场县共建工作中，要进一步提高示范带动能力，搞好合作共建带农服务，搞好社会事业共建共享，推进文教卫生资源共享，加强垦地双方干部挂职交流。要以“十大民生工程”提效为重点，进一步推进和谐垦区建设。扎实推进“住、路、水、能、树，教、卫、文、保、富” 十大民生工程，让全体北大荒人民共享改革发展成果。
明年新建住宅500万平方米，整体搬迁居民点400个，年内使12万户居民搬进新居；新建通村公路2500公里，提前一年完成公路建设三年决战任务，高标准、高质量抓好建虎高速公路建设；再解决12万人安全饮水问题；大力发展清洁能源和可再生能源，推广新型建筑节能材料；推进绿色城堡、见缝插绿和绿色屏障三大生态工程，提前两年实现“绿满垦区”目标；加强义务教育学校标准化建设，提高普通高中办学水平，切实抓好学前教育，大力发展职业教育；着力改善基层卫生所条件，保证职工群众享有基本的医疗卫生服务；深入开展践行北大荒核心价值观活动，发挥“报、刊、台、网”、职工书屋等文化载体作用，宣传北大荒文化；按照国家政策及时调整基本养老保险待遇，确保基本养老金按时足额发放。推进居民基本医疗保险扩面工作，实现垦区基本医疗保险全覆盖；学习借鉴海林农场经验，大力推行职工群众财产性收入模式，进一步拓宽增收渠道、拓展致富空间，实现收入多元化。
隋凤富提出，要完善科技支撑体系，增强自主创新能力。要完善智力支持体系，加强人才资源开发。努力营造尊重知识、尊重人才和优秀人才脱颖而出的社会氛围。要强化管理深化改革，推进体制机制创新。要以思想大解放推动垦区大发展，以战略思维谋划科学发展大局，完善责任机制，推进工作落实。党员干部要率先垂范，凝聚起跨越发展的强大合力。广大党员干部特别是各级领导干部和机关工作人员，要秉持“六民”执政理念，坚持“六公”廉政理念，坚持“六新”勤政理念，立党为公，执政为民。要以自身的模范行动影响人、凝聚人、激励人，努力营造全民团结和谐、干事创业的良好氛围，激励全体北大荒人满怀信心地开创垦区更加美好的未来。
城管局年终总结 第6篇
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2010年7月23日,国务院参事室副主任方宁率队赴湛江进行为期两天的调研后,28日,河北、云南两地的政府机构官员相继到来。
半年来,来此考察、调研的政府机构、专家和媒体已达上百家。
起步一年有余的“湛江模式”赢得诸多赞誉。方宁考察后表示,湛江在引进第三方、充分利用社会资源方面做出了有益尝试。
在广受赞誉的同时,“湛江模式”也遭受质疑。2010年7月,在北京举行的一次关于医保委托管理的研讨会上,人保部医疗保险司的负责人认为,湛江把城乡居民基本医疗保险中个人缴费的15%用于购买商业保险,违背了现行政策中关于城镇居民医保和新型农村合作医疗(下称新农合)的基金使用及管理规定。
在此次研讨会之后几天,广东省人力资源和社会保障厅相关负责人又口头叫停广东省其他六个地区推行“湛江模式”的尝试。
各方对于“湛江模式”明显的褒贬态度,折射出中国在商业保险机构介入基本医疗保障领域时的政策空白。而审视“湛江模式”自身得失,或可为商业保险机构在更大范围内进入基本医保领域提供镜鉴。
湛江模式
“‘湛江模式’最关键的是城乡一体化,其次是在医保领域引入商业保险。”曾去湛江进行调研的相关专家总结。
在医保城乡一体化改革之前,湛江市与其他地方一样,新农合与城镇居民医疗保险分别由市卫生局和人保局分管。
此种分管格局之弊端在2004年新农合实施之初便已显现。随着城乡一体化的发展,一些农民进城就业、置产,成为准“城里人”,不少人既享受新农合,又参加了城镇居民医疗保险,出现大量重复参保现象,大大增加了管理成本。而城乡分割的医保格局,也不利于政策的衔接、协调。
由此,各地陆续展开医保城乡一体化尝试。其中,2008年9月,广东省人保厅、卫生厅、财政厅和省编办共同提出,分步实施城乡医保一体化管理,并先在珠三角和其他有条件的地区试行整合管理资源。此后,湛江即被纳入广东省17个医保城乡一体化试点之中。
按照湛江的改革思路,该市将新农合和城镇居民医疗保险合二为一,建立“城乡居民医疗保险”制度,并明确,参保人为城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外的本市城镇和农村户籍居民。
两者合并后,“城乡居民医疗保险”由谁来管,着实经过一番博弈。卫生局认为,自身管理医院具有其他政府部门不具备的专业化优势。而人保局表示,自身此前管理公务员、职工和城镇居民医保,也具备相关经验。最终,2008年3月18日,湛江市委做出决定,城乡居民医疗保险由该市人力资源和社会保障局统一管理。
经过近一年的工作交接,2009年1月1日,覆盖湛江五个县市近600万名城乡居民的城乡居民医疗保险正式开始实施。
此项制度的突破之处在于,在筹资标准、参保补助、待遇水平等方面,基本实现了城乡一致。
“湛江模式”的另一个亮点是,在“城乡居民医疗保险”中引入商业保险。
湛江市社会保险基金管理局副局长蔡召引表示,引入商业保险的初衷在于“政府不增加投入,个人缴费标准不提高的条件下,提高参保人员的保障水平”。2009年,湛江社保基金管理局通过招标,选择了中国人民健康保险股份有限公司湛江支公司(下称人保健康)。湛江市社会保险基金管理局(下称社保基金管理局)为市人力资源和社会保障局的二级机构,具体经办医疗保险。
根据湛江城乡居民医疗保险制度,城乡居民以户为单位按年度参保,并缴纳医疗保险费,每户可选择每人每年20元或50元的个人缴费标准,一经选定,两年内保持不变。
从2009年1月1日起,在居民缴纳的20元或50元中,由湛江市社保基金管理局分别提取15%――3元或7.5元购买人保健康提供的补充医疗保险,即大额医疗补助保险。其报销限额从原来的1.5万元分别提高至5万元和8万元。超过住院统筹基金1.5万元的费用,由人保健康来理赔;没有超过1.5万元的,由社保基金管理局的住院统筹基金来支付。
2010年,参保人缴费标准不变,报销限额提高到了8万元和10万元。
根据湛江市社保基金管理局提供的数据,2009年湛江市参加城乡居民医保的共有546万人。而据人保健康统计,截至今年2月,参保人数已达587万人,参保率达到98.4%。
衍生合作监管
商业保险公司进入基本医疗保障领域,首先使长期困扰医保经办机构的管理成本难题,得到缓解。
2009年实施医保城乡一体化以后,湛江市政府财力和编制掣肘愈发凸显。最明显的是城乡居民参保人数达到546万人,医保定点医院为182家,而社保基金管理局负责这一领域的管理人员编制只有27人。依靠这些人力,根本无法对数百万参保人和上百家定点医院进行有效管理。
人保健康被引入后,盈利动力使其担负起监管职责,一方面监督医院,以减少不合理的医疗行为,提高保险资金的使用效率;另一方面,亦对参保人进行监督,降低骗保风险。
据人保健康湛江支公司总经理叶立坚介绍,人保健康为此已投入700万元,用于购置相关设备。同时,还组建了128人的管理团队。
人保健康派驻50人与社保基金管理局合署办公,并由社保基金管理局和各定点医院签订协议,约定在结算费用上实行总量控制、按月预付、定期检查、年终清算的方式。
其中,“按月预付”的结算方式可称是湛江各大医院费用控制的“紧箍咒”。据湛江多家医院的负责人介绍,每月初,社保基金管理局按照上一年度医院的月平均报销额度的80%,将预付款拨到医院。剩余的20%费用,其中10%在月末审核后拨给医院,剩余的10%根据对医院的考核标准进行年终结算。在考核中,未达80分的医院将不予拨付剩余的10%费用。如有超支情况,医院费用自负。
人保健康还派出78人在湛江市各大医院驻点或组成医院巡查小组。受湛江社保基金管理局委托,巡查小组每月都要对住院病人花费进行逐一审核,对于冒名顶替住院、挂床住院、不符合住院条件的人住院、药费比例超标等事项一经查出,由社保基金管理局出面协调和处罚,处罚结果包括人保健康可不向医院支付相关费用,全部费用或部分费用由医院承担,且计入年终考核。
可持续性疑问
湛江医保试验,事实上符合中央推进医改的总体方向。2009年4月6日国务院公布的新医改方案确定,中国医疗改革的目标之一便是,加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
同时,新医改方案还提出“在确保基金安全和有效监管的前提下,积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式,探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务”。
但商业保险应担负何种责任?其资金来源为何?究竟多少收费合理?相关的配套政策迟迟未能出台。
正因此,“摸着石头过河”的“湛江模式”在受到各方肯定的同时,其处境也颇为尴尬。
在2010年7月一次关于医保委托管理的研讨会上,人保部医疗保险司有关负责人提出了对“湛江模式”的质疑,认为湛江以城乡居民基本医疗保险的名义筹资,却把15%的基金划入了大额医疗补助基金,把“大额补助”与“基本保险”相捆绑的做法,违背了“大额补助”自愿参保的原则。
其次,根据国家政策,居民医保基金应该全部存入财政专户。湛江把15%的基金以“大额医疗补助”的名称,将其委托给保险公司管理。这种做法违反了基金管理的规定,有变相收取管理费之嫌。
根据现行规定,新农合基金需“做到专户储存,专款专用,严格实行基金封闭运行,确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助”。而城镇居民基本医疗保险基金也只能“用于支付规定范围内的医疗费用”。
这就是说,不论是哪种医保基金都只能用于支付参保者的医疗费用,而不能用作他途。
除去相关部门的质疑,湛江多家医院对人保健康与社保基金管理局制定的费用控制方式也不满。
湛江社保基金管理局实行的是总额预付制,即在每月的月初按照上年度的医院月平均费用的80%拨付给定点医院。由于提高了保障水平,各医院的门诊人数和住院人数皆出现大幅增长,因此预付的标准往往难以跟上医疗费用的增加。
以湛江市肿瘤医院为例,2010年每个月初,市人保局拨给该院的城乡居民医保资金为144.4万元,而在2010年5月,该院住院病人的报销总额为265万元,预付款和实际报销款之间差额巨大,这给医院带来巨大的资金压力。住院及就诊人数越多的医院,承担的差额也就越大。
有医保专家认为,以一刀切的形式实行费用总量控制,过于粗略,可能会导致患者得到的医疗服务打折扣。更好的监管方式是激励医院提高服务水平。
湛江医保试验是否能持续下去,商业保险公司能否盈利也是一个重要因素。
商业保险介入基本医疗保险领域后盈利之难,在保险界已是一个“共识”。
以广东省为例,2004年到2008年年底,全省有12家保险公司参与7个新农合试点和41个城镇补充医疗试点项目,每年的简单赔付率多数超过80%,而保险公司经营短险的费用率通常在15%-20%以上,再考虑前期设备和人力投入,保险公司参与城镇补充医疗保险基本处于亏损状态,即使赚钱也仅为微利。
而在“湛江模式”中,对此难题的解决,亦在摸索之中。
以提取城乡医疗保险金的15%购买商业保险计算,人保健康收得的保费为1753万元,但与此相对,一年的赔付额则达到2900万元。这意味着,不包括人保健康投入的管理成本,仅赔付就令其“亏本”近1200余万元。
促使人保健康坚持下来的,是另外两笔“生意”。从2007年开始,市财政局将湛江市4.7万名公务员的补充医疗保险交给人保健康,同时,31万名城镇职工的大额医疗补助也由人保健康承揽。人保健康相关负责人承认,三年下来,这两项业务已有盈利,这在一定程度上抵消了其在城乡医疗保险中所承受的巨亏压力。
另外,据《财经》记者获悉,2009年年初,湛江划拨个人缴费的15%仅为“试水”,根据一年来的尝试,湛江市人保局将再从个人缴费中提取15%拨付给人保健康,此后,划拨到人保健康购买补充医疗保险的费用调整为个人缴费的30%。
人保健康湛江支公司总经理叶立坚表示,当初在进行成本核算时,即认为一人缴纳30%才能“保本”。但社保基金管理局“砍价”至每人缴纳15%,蔡召引表示:“先拨15%,看实际花费再做调整。”他认为,在试点前两年,费用的调整是正常的。
而广东省人保厅对此持有异议,在一次内部会议上,省人保厅相关负责人口头上叫停广东省其他六个地区推行“湛江模式”的尝试,并对湛江社保基金管理局先提出个人缴费的15%购买商业保险,又提出15%保费对人保健康再进行补贴的做法表示反对。
事实上,即便按照划拨个人缴费30%的比例,一年3506万元的数额,仍然不够人保健康两年投入的700万元设备费,以及2900万元的赔付费用。
城管局年终总结 第7篇
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一、带领全局党员干部职工深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委的统一安排和部署，今年3月下旬以来，我局以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，在市委学习实践活动领导小组和市委指导检查十组的指导下，认真开展了科学发展观的学习和实践活动。一是加强组织领导，抓好思想发动。3月13日上午召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会，对全局的学习实践活动进行了统筹部署和周密安排，我作了动员讲话。二是丰富实践载体，制定实施方案。结合履职实际，我局制定了《六水市城市管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，在报经市委指导检查十组审查同意后开始组织实施。三是确保学习效果，着力抓好落实。为确保学习效果，我局提出了“三不三贯穿”的要求，即“学习理论不断、学习热情不减、学习标准不降，把提高思想认识贯穿活动始终，把增强学习效果贯穿活动始终，把运用学习成果贯穿活动始终”。四是深入调查研究，积极开展交流。在开展深入调研活动中，自己带队深入六枝、县、红果、水城、钟山现场调研，并通过查阅资料、召开座谈会等形式，了解和掌握了大量的信息和资料，较好地完成了“六水市‘脏、乱、差’的成因及对策”和“关于城市出租汽车管理经营模式的调研”两个调研报告。五是广泛征求意见，开展解放思想大讨论。我局以“整治市容环境，规范公交客运”为活动载体，以“坚持科学发展，全面提高城市管理水平和服务质量”为主题，采取党组中心组学习讨论，支部党员大会讨论等形式，对影响和制约城管工作发展的体制机制问题进行讨论和征求意见。六是深入查找问题，开好领导班子专题民主生活会。我局多形式、多途径地征求了市直机关有关部门、县区城管部门、干部群众及服务对象的意见和建议，并认真开展谈心活动，开好了民主生活会。并形成了《六水市城管局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。七是认真做好整改落实工作，确保活动取得实效。在整改落实阶段，我局制定了《市城管局领导班子学习实践科学发展观整改落实方案》。通过狠抓学习、强化宣传、完善城管执法工作协调机制、重点抓好市容环境整治、加强机关作风建设等方面做了全面的整改。八是切实开展“三进六送”、“四联四帮”主题实践活动。在活动期间，按照市委的要求和部署，由我带队分别于6月26日和7月9日开展了两次主题实践活动。九是切实转变机关党员干部作风。为牢固树立为人民服务的宗旨意识，我局制定了《市城管局部门负责人问责办法》，由局监察室负责监督实施。十是认真开展“万名干部下基层”活动。为保证活动的有序开展，我局制定了活动方案，对扶贫点和全局困难党员和职工进行了摸底，建立了“万名干部下基层活动”帮扶台帐，2009年7月和12月，对扶贫点水城县化乐乡化乐村进行两次帮扶慰问。
二、切实加强党风廉政建设
（一）把党风廉政建设列入局党组和局行政领导班子的重要议事日程。不定期召开党组会议，专题研究党风廉政建设工作，做到把党风廉政建设与业务工作一起安排部署，一起督促检查，一起总结考核，进行半年和全年工作总结时，把党风廉政建设工作与业务工作一起总结。
（二）加强学习，带头遵守党的纪律。一是认真学习和贯彻执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定，带头遵守党的纪律，国家的法律法规。二是组织全局职工学习贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神及省、市政府廉政工作会议精神，不断提高干部职工的思想认识。三是以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓党风廉政建设工作，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。
（三）始终把加强党风廉政建设作为民主生活会的重要内容。每次召开局领导班子民主生活会前，都广泛征求干部职工对领导班子成员廉洁自律、思想作风、工作作风及对局党组的意见和建议，并认真制定整改措施。
（四）加强党风廉政教育和培训工作。我局2009年举办两期党风廉政教育培训班，加大对党员干部的教育力度，组织干部职工收看一些《典型案例》，开展了3次警示教育和示范教育，完善领导干部收入申报制度和重大事项报告制度，制订和完善各项监督制约措施。
（五）加强政务公开工作。自己主动接受全局职工及社会监督，并努力提高工作效率。我局成立了以我为组长的政务公开工作领导小组和以纪检组长为组长的监督领导小组，建立健全了各项程序和制度，切实加强了对政务公开工作的领导、监督，推进了这项工作的开展。
三、狠抓各项城管工作落实
（一）加强环卫基础设施管理，提升环境卫生质量
一是做好重大项目的跟踪和管理。按照省、市有关要求，我局坚持每月向省住房和城乡建设厅上报六枝、县生活垃圾卫生填埋场项目的建设进度，督促六枝城管局、县建设局严格按照重大项目的基本建设程序开展各项工作，同时做好相关保障服务，2009年完成了总工程量的75%。二是编制完成《市中心城区环境卫生工程专项规划》。为认真落实全市经济工作会议精神和2009年政府工作报告中明确的22座公厕和14座垃圾中转站的建设，进一步缓解市中心城区环境卫生基础设施滞后的问题，我局联合市规划局共同完成了《市中心城区环境卫生工程专项规划》的编制。该《规划》已于10月12日市政府第33次常务会议通过并已组织实施。三是加大环境卫生法律法规宣传力度。今年我局加大了城市管理相关法律法规的宣传力度。结合社会治安、世界环境日、节约能源等宣传活动，在钟山大街设点宣传5次，为过往群众作城市管理政策咨询服务和相关法律法规的宣传，共接受政策咨询70余人次，发放各种宣传资料万余份。
（二）加大工作力度，提高市政养护和管理
一是认真搞好停车场建设。今年9月，我局积极与市规划局对接，共同对市中心城区停车场修建点进行了选址，共选出13处场点，写出了建设方案上报市政府参考。还联合交警部门，在市中心城区城市道路增划了800余个停车位。二是加大对市政设施的养护管理。我局积极按照市府办发电〔2009〕5号文件的精神，组成专项检查组，对六枝、县、红果、水城以及市中心城区市政基础设施的破损情况进行了检查，排除安全隐患点26处。
（三）加大园林绿化管理，美化城市环境
一是加强对全市城市绿化工作的督促、检查和指导。我局积极进行现场督促办公，对存在的问题采取现场指导、电话通知和发整改通知等方式督促相关单位进行整改。二是督促、指导、协调各有关单位加强城市公园、河道景观、生态绿地、生态公园建设。三是认真做好“整脏治乱”目标责任中有关园林绿化工作，共开展专项检查4次。四是认真做好环保、统计、规划等部门需要的城市绿化数据的报送工作。
（四）提升公园管理水平，创造优质休闲环境
一是对全市公园的园林绿地进行监督管理。保持公园内各类自然景物和人文景观保存完好，无破败荒芜现象。二是加强对各县、区（经济开发区）及大企业公园管理部门的督促、检查、指导。积极组织各县、区和大企业公园管理部门开展自查活动，坚决遏止火灾等安全事故的发生。
（五）积极开展“卫生与秩序”和“整脏治乱”专项整治活动
一是牵头制定了我局的《市中心城区“卫生与秩序”专项整治行动方案》，并成立了以自己为组长的“卫生与秩序”专项整治行动领导小组，加大“卫生与秩序”专项整治活动的整治力度和宣传力度，对“卫生与秩序”工作开展的情况进行严格的检查。今年9月8日至12日，我还参加了由市委、市政府领导带队的检查组，对全市“卫生与秩序”工作开展的情况进行了全面检查。二是开展市中心城区治理“野广告”专项行动。我局两次牵头召集市公安局、市工商局、市规划局、钟山区城管局等相关单位负责人召开市中心城区治理“野广告”专项行动联席会议，会议明确了各单位职责，并组织开展了专项整治。三是开展校园周边环境卫生整治。结合城管工作实际，我局制定了《六水市城管局校园周边摆摊设点集中专项整治工作方案》，在为期近1个月的行动中，我局组织有关部门对市中心城区的学校及周边进行了巡查整治，共出动130余人次，共清理取缔流动摊点213起、店外店经营87起。
（六）进一步规范城市公共客运交通秩序
一是完成《六水市中心城区城市公共交通专项规划》的编制。今年4月，我局委托西南交通大学编制了《六水市中心城区城市公共交通专项规划（初稿）》，该《规划（初稿）》已于11月24日专家评审会通过。二是重点整治公交运营秩序和车容车貌。我局加大了日常巡查管理力度，对违反排发班调度制度的经营者和驾驶员实行从重处罚。并制定出台了《六水市城市公共客运交通从业人员记分管理办法》，加大管理力度。三是打击非法营运，规范出租汽车管理工作。我局在过去打击非法营运工作取得一定成绩的基础上，总结经验，采取非常规的手段，多次组织突击检查，加大对非法营运的打击。今年共查扣非法营运车辆131辆，罚没金额45.3万元，有力打压了“黑车”势头。四是强化司乘人员管理和培训。今年我局组织人员对295辆公交车、919辆出租车车辆及从业人员4000余人的档案进行了整理汇编，建立了相应的电子档案。并组织了3期从业人员岗前培训，发放《客运资格证》2000余本。五是立足为市民搞好服务，开通四条临时公交线路。为满足市民出行的需要，我局通过多方的调研和准备，于4月28日开通了凤凰新区至黄土坡及水钢的“凉都”15、16、17、18路4条临时公交线路，切实解决了市民出入凤凰新区难的问题。
（七）强化目标管理和督查，推进城管工作
按照年初签订的目标责任，我局加强对各级城管部门落实目标任务的督促和跟踪。一是召开局长办公专题会，对城管目标工作进行安排和部署，明确了分管领导和各科室的责任。二是分别于7月和11月对县区城管局城管目标完成情况进行了检查，各县、区城管部门都较好地完成了年初签订的目标任务。
（八）确保稳定，切实做好城管系统维护稳定工作
今年以来，我局十分注意城管系统的稳定，适时召开全局职工大会，传达中央、省、市有关做好维稳工作的一系列指示精神。下发了关于城管系统做好维稳工作的通知，并制定了城管工作应急预案，较好地解决了六枝1路公交车主上访、县公交车主上访事件、六枝出租车非法聚集、县八达出租汽车公司车主上访等事件。
四、今后的努力方向
一是加强学习，加强党性修养，加强自身综合素质建设，进一步提高驾驭城管工作的能力。
城管局年终总结 第8篇
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xx年，在上级党组织的正确领导下，我处党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会、中纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政会议精神，落实市委工作部署，结合市城管局和我处的中心工作，积极开展思想政治教育，廉政建设、精神文明建设，推进党的思想、组织、作风和制度建设，为各项工作任务的顺利开展和完成发挥了较好的推动作用。
一、注重学习教育，进一步提高了党员干部的理论素养和业务素质
我处党组织始终把学习作为首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习xx总书记一系列重要讲话，采用中心组学习、党支部学习和请专家讲课等形式，广泛开展了学党章和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》活动，不断以党的建设理论和中国特色社会主义发展的理论武装党员干部的头脑，使党员干部牢固树立以科学发展观统领经济社会发展全局的观念，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
二、反腐倡廉理论学习和《实施纲要》的宣传教育及预防腐败工作逐步深入
我们始终把反腐倡廉理论学习作为一项重要工作来抓，坚持不懈地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观，进一步提高党员干部的思想素质和理论水平。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁发后，我们把贯彻落实《实施纲要》作为党建工作的重要任务来抓，把反腐倡廉理论学习作为重要内容来安排，纳入中心组学习计划，坚持把开展反腐倡廉教育与学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会结合起来，与加强廉政文化建设结合起来，与做好干部职工的思想工作结合起来，推动反腐倡廉宣传教育深入开展。我们组织党员观看党风廉政教育片，发放反腐倡廉教育学习资料，请专家作辅导报告，撰写学习心得，开展学习交流；办“加强廉政建设”板报；与各部门负责人签订廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实。
在纪律教育活动中，教育党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，不仅做到“党叫干啥就干啥”，而且做到“党叫不干啥就不干啥”。充分利用查处的典型案件，开展警示教育，让党员干部深刻认识到钱财是身外之物这一道理，懂得：违法违纪不仅损害党的形象，损害国家和人民的利益，而且自己多年奋斗的结果将毁于一旦，也会给家庭带来不幸，要始终保持“淡泊明志，宁静致远”的精神状态。在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围中，促使党员干部自觉改造主观世界，陶冶思想道德情操，提高自己的精神境界，做到清正廉洁。
三、学习党章活动和社会主义荣辱观教育逐步展开
我们通过组织学习、发放学习辅导材料、办墙报等形式开展活动，把社会主义荣辱观教育与学党章活动紧密结合起来，加强思想道德建设和党性修养，保持共产党员的先进性。要求党员、干部，尤其是领导干部，要倡行“八荣八耻”社会主义荣辱观，要求普通群众做到的，自己首先做到，给身边的群众做出榜样。坚持用“八荣八耻”社会主义荣辱观来修身，不断提高个人修养，要慎其习，守其则，近良而远莠；正其义，明其道，乐善而好施；爱其国，忠其家，思源而奋进；立其志，成其业，努力做一个纯粹的人，高尚的人，脱离了低级趣味的人，有益于社会和人民的人。做到“知荣则必为之，知耻则切不可为”。我们组织党员参加“红船杯”学党章知识竞答活动，与七娘山公园管理处联合开展党日活动（老党员重温入党誓词，新党员入党宣誓仪式）。通过教育培养人、制度规范人、风气熏陶人，引导人们追求真善美、抵制假恶丑。激发党员干部树立社会主义荣辱观的责任感、使命感，增强建设社会主义荣辱观的自觉性和坚定性。
四、治理商业贿赂、反不正当行为自查自纠活动认真开展
治理商业贿赂、反不正当行为自查处纠活动开展后，我们认真学习了中纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政会议精神、市委市政府的《关于组织开展不正当行为自查自纠工作的实施意见》等文件精神，对照检查本单位、相关部门和个人在思想认识上的偏差，切实端正态度，提高认识；并对照上级下发的文件规定，查纠思想认识不足与偏差；进一步建立健全财务管理制度，固定资产采购和管理制度，基建合同签订、现场签证、设计变更制度等有关规章制度，堵塞管理漏洞，加强内部监督，把反腐倡廉、治理商业贿赂和反不正当行为融入到综合管理之中。从改革发展稳定的大局出发，既坚决治理商业贿赂、反不正当行为，又依法保持各项工作的正常开展；统筹安排防范和治理商业贿赂和反不正当行为工作：做到了落实党风廉政建设责任制，与工作管理目标、与防范财务风险专项检查、与依法行政和工作管理、与学习贯彻党章、与建立长效管理机制结合，与党务公开、政务公开相结合，不断扩大干部群众的知情权、参与权、监督权，坚持基建工程招投标，坚持专款专用，收支两条线，确保治理商业贿赂和反不正当行为工作认真开展和落到实处。
五、奉献爱心、扶贫帮困的良好氛围逐渐形成
学习的目的是用先进的思想指导实践，将理论转化为行动的动力。我们把学习活动和树立社会主义荣辱观、提高政治思想素质紧密结合起来，用先进性人物的先进思想和感人事迹教育党员，引导党员从我做起，从身边做起，从点滴做起，用实际行动向先进人物学习，落实“三个代表”重要思想，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，教育党员以服务为荣。在市城管局组织的“一对一爱心助学活动”中，为支持革命老区、贫困地区河南新县、固始县兴建希望小学，单位捐款40000元、个人捐资建校2850元，为36名失学儿童助学捐款14400元。党员领导干部、大多数党员和团员骨干，用真情、用行动为革命老区教育事业献出一点爱心，为老区的贫困孩子献出一份爱心，积极参与捐款活动；为帮助灾区人民渡过难关，恢复生产，重建家园，在“真情系灾区”活动中，全处干部职工积极参与捐款活动，捐款4510元：捐助贵州贫困地区御寒衣物317多件。帮助有困难的干部职工解决困难。
六、加强思想政治工作，保持职工队伍稳定
充分发挥工会、共青团、妇女等组织的作用，开展乒乓球、羽毛球、登山、参观学习兄弟单位健康有益的活动，丰富干部职工的业务文化生活。
各党支部和处领导经常找职工开展谈心活动，坚持每周到各个管理站巡查，帮助基层和群众解决一些具体困难，慰问住院的干部职工和家属，认真做好四个企业划转工作，现在职工队伍思想稳定，没有越级上访等问题发生。
一年来，我处党总支通过加强政治理论学习，抓思想、组织、作风和制度建设，取得了一定的成绩，为完成风景区各项工作提供了思想和作风保障。在新的一年里，我们将继续认真学习贯彻党的十六届六中精神，学习党的建设的理论，进一步加强廉政文化建设，把学理论与建设高素质的干部队伍结合起来，与加强执行力建设结合起来，与本单位实际结合起来，不断开创工作新局面
城管局年终总结 第9篇
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xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的xx届三中全会精神，从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发，以建立城市长效综合管理机制为主线，全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动，深化环卫体制改革，启动“数字化城管”建设，使我市城市环境面貌明显改善，为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
城管局年终总结 第10篇
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，紧紧围绕改革、创新、发展的大局，着力加强城市管理，提高城市管理水平，采取多种形式、多种渠道，广泛、深入、系统地宣传好有关城市管理的重大决策、重要部署、重点工作，客观反映城市管理工作中存在的问题和不足，宣传好我局城市管理的工作开展情况，营造城市管理良好舆论氛围。
二、组织领导
1.成立县城管局宣传信息工作领导小组
2.局属各单位要明确1名分管领导、1—2名宣传报道员和网络评论员，负责本单位的宣传信息及网络舆情，并于2013年5月15日前将上述人员名单、联系电话书面报局办公室。
三、宣传重点
1.县委、县政府有关城市管理的重大决策、重要部署和重点工作；
2.新出台的各种城市管理法规；
3.县城市管理局的主要工作职能；
4.县城市管理局出台的新举措、取得的新成就，总结的新经验，涌现的新典型；
5.县城市管理局、局属各单位开展树立城管形象、扩大工作影响的活动、工作实施进展情况以及干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和典型事迹；
6.对互联网上特别是州人网涉及我局职能的意见、建议和质疑及时跟贴解释，澄清是非。
四、宣传方式
1.组织、策划新闻专题，进行系列宣传。加强与《今日》、手机报、电视台等县内新闻媒体的沟通联系，做到重点新闻不漏报、重要工作及时报，重大典型系列报，确保城市管理工作的新闻宣传活动有稳定的主导阵地。
2.打造城管宣传信息工作平台：创办《州城脉动》刊物，开设《新闻·三治聚焦》，《电视台专题节目·小城故事》电视栏目，进行重点宣传。
3.利用翠微广场led电子屏幕开展集中宣传。
4.开展城市管理年及“三治”工作专项活动互动宣传。
5.编印城管法律、法规和规章图书定向宣传。
6.举办图片展等直观宣传。
7.制作悬挂城市管理公益户外广告，加大社会宣传。
8.进一步扩大城市管理工作在网络宣传上的覆盖面和社会影响力，加强对网络舆情的监测、引导，防止不良信息的恶意侵害，防范网络舆情事件发生，掌握网络舆情主动权，形成积极向上的主流舆论。
五、工作制度
（一）会议制度。局宣传信息工作领导小组每半年召开一次工作会议，分析总结和部署宣传信息工作；局属各单位每季度召开一次专题会议，总结讲评宣传信息工作。
（二）统计制度。每月底，机关各股室、局属各单位要将当月开展宣传信息工作的情况进行汇总。汇总主要包括：上稿人员、上稿数量、稿件标题或内容简要、上稿报刊或媒体，用稿原件或报样在月末将用稿情况报局法制宣教股。逾期未报的，按本单位当月无用稿处理。局法制宣教股将汇总结果报局宣传信息工作领导小组并以简报形式给予通报。对发表于《手机报》的稿件由局法宣股人员定期到该报编辑部开具用稿证明进行统计。
（三）奖励制度。分三个层次实施奖励
第一、先进单位奖励。局每年评选1个宣传信息工作先进单位。奖励标准：与局表彰先进单位同等奖励。先进单位评选条件：
（1）组织领导有力，宣传信息队伍精干；
（2）参加宣传信息报道的人数多、用稿率高、影响面广，对扩大我局的正面影响起了积极作用；
（3）全年在县电视台进行新闻专题片宣传报道，副科级单位制作新闻专题片3个以上；股级单位2个以上。该项工作作为年终评选宣传信息先进单位的重要考核依据之一。
（4）按要求做好网络舆情的回复。采用发贴、跟贴、撰写评论文章等形式，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听。
第二、先进个人奖励。局年终评选宣传信息先进个人若干名，奖励标准：与局先进工作者同等奖励。宣传信息先进个人评选条件：
（1）热爱宣传信息报道工作，具有较强的新闻敏感性；
（2）主动宣传报道我局的好事新风和工作成果；
（3）积极向国家、省、市、县报刊、媒体投稿，发表作品质量高、数量多。
第三、用稿奖励。年终局宣传信息工作领导小组根据各单位发表稿件的统计情况，给予奖励。奖励标准：部级400元/篇（600字以上500元/篇）；省（部）级300元/篇（600字以上400元/篇），市级200元/篇（600字以上或头版300元/篇）。县级50元/篇（600字以上或头版100元/篇）。《州城脉动》上稿30元/篇，调研文章或其它篇幅较长、份量较重的文稿50元/篇，电视新闻或专题节目稿件撰写参照县级标准。发表文稿获县、市、省部级部门或领导鼓励性指示的，按奖励标准1倍、2倍、3倍、4倍加奖。经局宣传信息领导小组审核上传但未被采用的稿件，按10元/篇计付稿费。
对经审批后上传的文稿（含发贴、跟贴、撰写评论文章）进行奖励。奖励标准：发贴：50元/条，跟贴：10元/条，撰写评论文章50元/篇（300字以上100元/篇）。局领导点题撰写上传的文稿、发帖30元/条。
六、工作措施
1、加强领导。局宣传信息工作领导小组定期召开会议，明确各个时期的宣传重点，布置宣传任务。
2、明确任务。机关各股室、局属各单位要对照各自的新闻任务，落实到人，局里将对各单位每个月的宣传信息稿件和发表情况定期统计，予以通报。
3、注重考核。将宣传信息、网络舆情监测引导工作纳入局年度目标单项考核评比，加大奖励力度，评选城市管理局信息宣传工作先进单位和个人若干名，予以表彰奖励。
4.确保经费。局及局属各单位要拿出一定的经费确保并推动宣传信息工作顺利进行；局属各单位可参照本方案奖励标准，进行配套奖励。
七、几点要求
（一）机关各股室、局属各单位要充分认识宣传信息工作的重要性，切实加强领导，狠抓落实。各单位领导要关心和支持宣传报道员、网络舆情信息员工作，为他们提供必要的工作条件。
（二）各单位要加强与新闻媒体的沟通和联系，赢得各新闻单位的支持，争取多发稿，发质量高的稿件。
（三）宣传信息报道要注重新闻价值的时效性和客观真实性，力戒虚假新闻和负面影响，努力使宣传信息工作贴近实际，贴近生活，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
