一、基本情况:
__镇绿色黄金梨专业合作社,建在__县___镇。其黄金梨基地建在___镇的___、__、等村。2000年,引种黄金梨取得成功并大面积推广。目前已种植6500余亩。现有入社社员367户,总资产10.5万元,其中股金5.57万元。
专业合作社组建以来,恪守章程、运行规范、强化全程系列化服务功能,特别是通过示范建设后,取得了更明显的社会和经济效益,实践证明它是推进黄金梨产业化的龙头,是梨农增收的有效途径,真正实现了产、供、销、贸工农、农科一体化经营,真正起到了示范作用。
二、工作开展情况
一年来,在各级政府及业务主管部门的关心支持下,我们紧紧围绕项目建设任务书和市级试点评价办法的要求,以“三民”原则为指南,规范运作为核心,强化服务为重点,开展了一系列卓有成效的工作。
(一)建立工作班子,拟定工作方案。为将试点工作抓紧、抓好、抓出特色,从合作社和镇农业服务中心抽出人员组成项目试点工作小组,明确分工,各施其职,组织上确保试点工作有序进行。
(二)成立生产资料销售中心和技术服务部,提高管理水平。聘请了县、镇6名果树专家组建了科技服务部,按季开展1次大型现场授课观摩培训活动。社员所需生产资料有销售中心统一购买。梨树的修枝整形,疏花疏果,病虫防治,施肥采摘等都在规定的时间内统一进行,从而提高了社员的专业技能,增加了黄金梨栽培管理上的技术含量,促进了黄金梨产量增加和品质的提高。
(三)坚强财务监督,用好用活试点经费。合作社白手起家,经费缺乏,我们精打细算,严格将试点经费用于刀刃上。2万元试点经费重点用于了生产资料销售中心和技术服务部的组建、会员培训、资料制作、防病治虫、广告宣传等。同时按财务制度的规定,健全会计帐目、及时做好帐务处理,严格按季召开社员大会,公布各项财务收支,增加了资金监管透明度,确保有限资金充分发挥其作用。
(四)加强技术培训,积极推广应用实用新技术。为社员提供全程优质服务是该专业合作社的重要工作,通过技术培训班、印发资料、上门辅导等形式抓好生产各个环节,重点推广了科学施肥、梨树修剪统一采取强剪梢摘心、统一病虫害防治和果子套袋等技术,一年来,共举办培训班4期,受训2000余人次,印发资料3500余份。
(五)加大宣传力度,打造知名品牌。为进一步适应市场经济的要求,增强专业合作社在市场中的竞争力,业合作注册了自己的商标——“___”牌黄金梨。为进一步营造销售声势,2023年7月21日,由___绿色黄金梨专业合作社选送的'__牌'黄金梨,参加由农业部优质农产品开发中心在浙江杭州举办的'全国早熟梨等级标准暨优质产品擂台赛'上脱颖而出,被授予'全国早熟优质梨'称号,成为__地区唯一获此殊荣的梨品种。2023年7月29日,镇政府和专业合作社在当地举办了首届黄金梨擂台赛。邀请市、县的'水果专家组成评委会,对近100户参赛的黄金梨的果重、果形、色泽、光洁度、整齐度等进行了现场打分。___村5社村民岳刚以绝对优势夺得擂台赛第一名。这些为壮大合作社经济、促使合作社上档次、上规模、增强市场竞争力打下了扎实的基矗
(六)健全内控制度,规范运行机制。2023年应广大社员的要求,合作社组织修订了《章程》,进一步建立健全了民主议事决策制度、入社资格审查与劝退制度、财务会计制度、收益分配制度、责任过错追究制度、档案管理制度、销售管理办法、目标考核办法以及以风险保障机制等,确保了合作社的规范运作,为社员增产增收和增强市场竞争力提供了坚实的保障。
三、效果
通过一年的规范建设,合作社完善了组织机构,健全了规章制度,对内运行作为得以规范,基础设施得以改善,抗害、夺丰收能力得以提高,生产经营规模得以拓展,合作社凝聚力得以增强,社员收入得以提高;对外形象信誉得以树立,外部环境得以宽松,各方关系得以理顺,销售渠道得以拓展,实体化经营门路正在形成,合作社正朝着“民办、民管、民受益”和“服务系列化、经营实体化、形式多样化”方向发展。现合作社拥有会员367户,涉及7个村35个社,种植成片黄金梨6500多亩。2023年在黄金梨自然气候影响的条件下,实现了产黄金梨20万公斤,产值达120万元。合作社总收入2.1万元。
虽然合作社本身没有产生多少经济效益,但起到了示范带动作用,农民得到了实惠,增加了农民对种黄金梨致富的信心,合作社的建立使梨农有了自己的组织,增强了抗御市场风险的能力,为我县专业合作社的组建和快速提供了示范点。
四、主要问题
(一)缺乏专职技术人员。
(二)资金缺乏,所需资金全靠贷款解决。
(三)由于专业合作社成立不久,没有足够的风险基金。
五、今后工作思路
总体思路是按照“基地上规模、科技上台阶、效益上水平、管理上档次”的要求,通过“再新建三千五百亩基地,产优质黄金梨”、“做深、做大、做优、做强”本地的黄金梨产业。
(一)进一步扩大种植面积,逐步实现规模经营。在现有6500多亩的基础上再新植梨子园3500亩,向三元、升斗、长生、凤顶等村发展,使总面积达到10000亩,总产量超过2000万公斤,社员发展到2000户左右。使黄金梨成为万古镇的重要经济支柱产业。
(二)是提高科技含量,增强市场竞争能力。除加强管理,稳定和提高产量外,重点是提高品质,在保持原有黄金梨的风味基础上,向绿色无公害健康果品方向努力。瞄准市场,探索黄金梨深加工的途径,增加效益,增强实力。
(三)进一步提高专业合作社的管理服务水平。要以市场的理念,工业的思路、科技的头脑、品牌的意识、经营好专业合作社,努力实现效益农业的新突破,要一手抓服务、发展,另一手抓市场营销,在“合作社+农户”的基础上,积极向“订单农业”发展,降低市场风险。
六、对策建议与要求:
(一)进一步扩大黄金梨产业规模,提高产量和质量、增加社员利益,充分发挥合作社的产业领头作用。
(二)建议相关部门对该产业在政策、资金等方面加大扶持力度,降低专业合作社运作的风险,充分发挥专业合作社在行业中的模范带动作用。
一、项目基本情况
为适应我区农业市场化、产业化快速发展和农业、农村经济结构调整的需要,20__年在马山、灌阳、鹿寨、融水、灵川、钟山、田林、宜州、博白、苍梧、西林等11个县(市、)实施农业技术培训工程项目,项目计划安排资金100万元,其中马山、灌阳、鹿寨、融水、钟山、田林各10万元,灵川、宜州、博白、苍梧、西林各8万元,项目计划培训骨干农民XX0人。项目建设内容是:以知识与技能更新、补充、提高为主要内容,以培训先进适用新知识、新技术为重点,如名优珍稀食用菌、名特优新水果、畜牧兽医、名贵花卉,特种动物养殖技术、特种蔬菜栽培、生态沼气池建设及发酵综合利用、紧俏中药材、生态农业综合技术等。通过培训提高骨干农民的科技文化素质和生产、经营和创新能力,培养支撑区域农业的专业农户和先导农户,带动一方致富。
二、建设项目进展情况
到20__年底,项目全年培训骨干农民28000人,全面超额完成了计划任务。为加强项目管理,确保项目保质保量按时完成,各县主要采取了下列措施:
一是领导重视,任务落实。各县将农业技术培训项目作为实施“1234610”农村教育培训工程的一个主要内容来抓,农业局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,科教站、农广校、推广站、经作站等业务站为成员的项目领导小组,切实加强领导。各县(市)结合当地实际,制定了项目培训计划,并将计划任务纳入岗位责任的考评内容,建立“有目标、有计划、有措施、有考评”的目标管理机制,将任务层层分解落实到乡镇和培训人员。
二是精选师资和培训对象。各县(市)都精心挑选了一批长期从事农民教育培训和农业技术推广工作,有较强责任心和丰富经验且具有中高级农业技术技术职称的业务骨干组成项目的师资队伍。在培训对象确定上,首先做好宣传发动,然后由农民自愿报名,再经村民小组、村民委员会认定确定受训农民名单,进行造册登记,一般选择有一定主导产业生产规模、科技意识较高、在群众中有一定威信的农户作为培训对象。
三是有效整合农村教育资源。各项目县(市)充分发挥县、乡、村,尤其是乡(镇)的作用,充分利用农业院校、农广校、农村职业中学、农技推广培训中心等场地和设施,整合了一大批农村教育培训资源,应用于农民技术培训,为项目的实施奠定了较好的基础。
四是按需培训、学用结合。各地在实施农民技术培训项目过程中,紧紧围绕当地主导产业和主推技术,密切结合农业综合开发、农业产业化重大项目建设,从农民群众的需要出发,设臵相关岗位,开展培训工作。培训采取以乡镇集中办班为主,跟踪指导为辅的形式进行,根据农业生产和农时进程,安排各培训班培训课程,先由培训单位派教师进行1—2天面授,再由教辅技术人员指导实践操作,使受训农民学以致用,既掌握技术内容,又能掌握操作技能。有些新技术还通过投影、录像、电视等形式进行培训。博白县实施项目一年时间,共举办大小骨干农民科技培训班152期,受训农民达13680人,发放科技培训资料21000多份,辐射带动农民学习农业科技知识6万多人。
五是加强资金使用管理。各县项目经费主要用于购买、编印教材、教师授课补贴、农民误工补贴等几个方面,都能做到专款专用。
三、项目取得的成效
(一)创新了培训机制。项目的实施,从政府统筹的组织领导体制、财政为主的资金投入体制、农科教结合的农村培训资源整合机制、多形式培训、管理体制、培训与产业结合的跟踪服务制度和“一户带多户”的技术帮扶制等各个方面,进行了进一步探索,初步形了一个比较完善的农民教育培训体系,使我区农民教育培训工作逐步走上了经常化、规范化、科学化、制度化的轨道,为进一步农民培训构架了一个坚实的工作平台。
(二)培养了一大批党悟高、懂技术、善经营、会管理的骨干农民。经过培训后的骨干农民对农业科学知识和先进技术都有了更多的认识、理解和掌握,较好地把所学到的科技知识运用到生产实践中,成为当地的重要技术骨干,促进了农村实用技术和科技成果的推广,全面提高农村科技进步水平。融水县怀宝镇骨干农民张玉球,刻苦学习灵芝栽培技术,研制出仿野生灵芝菌,从事灵芝菌种植和灵芝菌的制种销售,年收入达18000多元。他致富不忘群众,积极向群众传授灵芝生产技术,在他的带动下,全镇已有45户成为灵芝生产大户。
目前该镇灵芝生产已有相当的规模,年产值达到110万元。灌阳县通过实施项目全年引进新品种37个,其中粮油作物11个、经济作物26个,推广新技术4项,通过新技术和新品种的引进和推广应用,全县估计新增收入达153.94万元,农业科技成果利用率由XX年的46%提高到46.6%。
(三)发挥了骨干农民的示范带头作用。大多数培训过的骨干农民,在自己家庭生产效益大大提高的同时,还指导、帮助、带领群众学科学、用科学,共同致富,田林县平塘等乡经过对骨干农民进行烤烟生产技术、杂交玉米技术等培训后,通过骨干农民辐射带动,大力发展烤烟-玉米栽培模式,有1002户群众种植烤烟4517亩,同比增加1409亩,收购干烟10216担,同比增加3508担,总产值达400.2万元,同比增加130.2万元,种烟农户仅种烟一项人均收入达790元,同比增收100元。7月份烤烟烘烤即将结束时,他们又在烟地里套种玉米正大619良种2509亩,至10月份收获,平均亩产在500-600斤,改变了过去单一种烟的栽培模式,实现了粮钱双丰收。田林县测算,项目受训农民比末受训农民户均增收1120元以上,人均增收280元,项目直接增收120万元。
(四)项目培训有效地促进了各地产业基地的形成和发展,提升了农业结构调整水平,加快了农业产业化进程,经济效益和社会效益显著。灵川县通过项目培训构建形成了优质稻产业带、无公害蔬菜产业带、以南方优质梨、桔类为主的优质水果产业带和标准化食用菌产业带等四大优势产业带;博白县通过进行水稻免耕抛秧新技术的培训,使全县采用此项生产技术进行种植的水稻面积达32万亩。按有关部门测算,运用该项技术种植水稻,每亩可节省犁耙田费50元左右,可为农民节省1600万元的耕作费用,降低了水稻生产成本,增加了农民收入,大大减轻了农民的劳动强度;该县通过冬种马铃薯、冬辣椒高产栽培技术培训共种下马铃薯7万亩,冬辣椒2.07万亩。目前,辣椒已上市,每公斤1元,预计每亩产量可达4000公斤,亩产值可达4000元,总产量8280万公斤,总产值可达8280万元。预计马铃薯每亩产量可达XX公斤,总产量1.4亿公斤,每公斤0.8元,每亩产值可达1600元,总产值可达1.12亿元,这两项为农民增加收入1.948亿元。
(五)依托培训班成立农民技术专业协会。以协会的形式组织规模生产、终身技术培训,组织产品加工和流通,将其培植成为培训中心、信息中心、流通中心和农业社会化服务中心。如鹿寨县寨沙镇金袍村农民技术员韦水保,所在村是淮山之村,过去种淮山产量不高,档次低,价格低,经济效益差。韦水保参加了骨干农民培训班后,他进一步掌握了无公害淮山栽培管理新技术,对无公害淮山产业化发展也有了新的认识并付诸行动。一是指导带领群众按无公害的技术种植淮山;二是创建了淮山的“金袍”品牌,对无公害淮山产品进行包装,并且搞起了粗加工;三是牵头成立了淮山产业协会,把学员和群众组织起来,形成了产供销的经营体系。在他的带领下,20__年该村千多亩的淮山产量高、质量好,客商云集,每公斤价格比往年高0.3—0.4元,仅此一项,全村就增收100多万元。
四、项目存在问题和改进意见
一方面是项目开展不够平衡,同时,项目管理干部队伍和师资队伍建设有待进一步加强,尤其是教师的知识要随着农业和农村经济发展而不断更新,培训内容新颖性仍要不断增强。另一方面是在注重抓农村富余劳动力转移培训的同时,也不能放松对农民的农业科学技术培训,应该不断加大农业技术培训项目实施力度,增加投入,加强培训,进一步提高广大农民的科技文化素质,为我区农业可持续发展提供智力支持和人才保证。
2023年农业机械购置补贴项目工作总结局《关于进一步加强农业机械购置补贴工作的紧急通知》(川农机计202334号)文件的要求,认真组织实施。2023年我市农机购置补贴项目总投资共410万元(不含泸县),其中中央资金122.06万元,省级资金4.35万元,带动地方财政投入32.527万元,农民自筹投入约250万元,受益农户1079户。实施农机购置补贴项目新增各类农业机械1051台套,其中微耕机561台、水稻插秧机5台、机动喷雾喷粉机95台、手扶拖拉机6台、渔业机械29台、离心泵13台、电动机22台、初加工组合机195台、茶叶机械7台、机动脱粒机120台。农机购置补贴的实施提升了我市的农机装备水平,增强我市农业综合生产能力,促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展,为新农村建设作出了贡献。现将我市2023年农机购置补贴项目总结如下:
一、主要措施
(一)切实加强领导,全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区(县)高度重视农业机械购置补贴项目工作,成立了以分管副区长(副县长)任组长,区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制,将项目任务落实到局计财股和农机推广站,落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。 (四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会70多次,起到了很好的宣传和推动作用。
(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴 项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到30万元。
(六)抓技术培训,督促经销商完善售后服务09年,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”,及
时上门服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还组织已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。
二、农机购置补贴程序的执行情况
(一)实行阳光操作我市按照《××省农机局、××省财政厅<关于印发××省2023年农业机械购置补贴项目实施方案的>;的通知》(川农机计202312号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。
(二)严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理,二年内农户不得擅自转卖或转让;二是加强了信息档案管理, 四、存在的问题2023年,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。 (六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。
一、成绩不可忽视
1、积极开展招商引资,确保我局招商引资目标任务的全面完成。
今年,县目标办下达给我局的招商引资任务为1200万元。其中引进上级支农资金700万元,招商500万元。为确保我局招商引资目标任务的全面完成,我办开展了以下工作:
一是加强了部门协作,督促我局各科室站场积极争取上级支农项目资金。
在各科、室、站、场的共同努力下,我局__年共申报支农项目16个,申报项目资金1025万元。其中科教科申报项目(4个):农村劳动力转移培训150 万元,新型农民培训45万元,科技入户20万元,农业人才知识更新培训2万元;农能办申报(1个):国债沼气建设300万元;水产站申报项目(3个):万吨无公害鱼业养殖10万元,名优鱼繁殖基地及标准化商品基地建设30万元,水生动物疫病防治站80万元;多经站申报项目(3个):野生大豆生境保护160 万元,枇杷种源基地建设150万元,乡村清洁工程40万元;农经科申报项目(2个):经营性合作经济组织2个、2万元,专业合作社2个、4万元;生产发展科申报项目(5个):四个科技兴粮项目32万元。
除申报第一批支农项外,我局今年还有望获得国家政策性支农资金4个、资金大致为3035万元,其中:种粮直补500万元,粮食综合补贴520万元,产粮大县奖励__万元,国家级种子储备15万元。
二是加大招商宣传力度,利用各种渠道积极引进我县枇杷、冬菜调味品、优质粮油三大产业产业化龙头企业和其他农业生产产业化龙头企业;协助三场一站引进生产企业。
通过积极宣传,一家枇杷加工企业正在与我县洽谈中;在三场一站的共同努力下,共引进了节能灯厂一个,投资400万元;预制场3个,投资150万元;蔬菜生产企业一个,投资100万元。
三是积极配合县招商局和县目标办,完成招商引资进度报表的报送和重大农业项目实施情况的汇报工作。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。
我办严格按照项目管理相关办法,适时对全局__年度实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。确保实施的所有项目按照项目管理相关办法规范化操作、运行。
3、完成对种粮直补工程的实施工作。
种粮直补工程从__年10月实施至今,我办圆满地完成了农业局部分的工作,现已进入财政局的资金兑付阶段。为此,作了大量细致的工作:一是精心制作种粮直补实施方案;二是广泛宣传发动;三是加强对直补供种企业的监督管理;四是随时收集供种进度并上报直补工作进展情况;五是对全县直补资料的核实和汇总;六是完善相关手续和档案材料;七是收取技术服务费。尽管以上的每一项任务沉重而又艰巨,但在相关部门的密切配合下圆满地完成了种粮直补农业局部分的工作。
4、协助生产发展科完成了对高产示范片的物资采购工作。
5、协助其他科室,较好地完成局党组交给的其他工作任务。
二、问题有待解决
1、工作繁琐、任务重,往往造成顾此失彼或不能保证工作完成质量,不利于工作的开展。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理等工作应得到加强。
一、2023年农发项目实施情况
1、整体情况
2023年省农发局下达我县国家农业综合开发项目计12个,总投资2598.5万元,其中:中央财政资金1689万元,省级财政资金440.42万元,市级财政资金25.12万元,县级财政资金75.36万元,企业及群众自筹资金368.6万元。其中:土地治理项目3个,总投资1677.5万元(财政资金1564.9万元,自筹资金112.6万元);省级科技推广项目2个,总投资50万元,全部为省财政资金;损毁修复项目1个,总投资70万元,全部为中央财政资金;产业化财政资金补助项目2个,总投资438万元(财政资金182万元,自筹资金256万元);中央财政贴息项目4个,总投资363万元,全部为中央财政资金。
2、项目实施情况
(1)土地治理项目
下符桥镇桃园中低产田改造项目。总投资798.5万元(财政资金744.5万元,自筹资金54万元),主要建设内容:格田成方、平整土地1500亩,修建灌排渠道27.91公里,块石浆砌防洪墙及道路挡土墙3639米,维修加固山塘23口,新建机耕桥6座并配套渠系建筑物431座,修筑机耕路18.85公里,新__土保持林2000亩。项目建设围绕改善项目区农业基础设施,提高农业综合生产能力,调整产业结构,达到农民增收、农业增效的目的。项目工程于2023年9月30日完成招投标项目建设前期工作,合同工期140天,10月18日全面开工建设。2023年5月全面完工,2023年6月上旬完成县级自验。
但家庙镇观音岩生态综合治理项目。总投资750万元(财政资金700万元,自筹资金50万元)。主要建设内容:修建灌排渠9.095公里,维修新建机耕桥10座,维修加固山塘21座,新建泵站2座,块石浆砌防洪墙及道路挡土墙405米,配套渠系建筑物148座,格田成方,平整土地200亩,修筑机耕路9.916公里,新__土保持林3500亩。项目建设围绕改善项目区农业基础设施,调整农村产业结构,达到农民增收、农业增效的目的。项目于2023年12月27日完成招投标项目建设前期工作,合同工期140天,2023年1月4日全面开工建设。由于开年以来天气阴雨以及山场清障不到位等原因,目前工程进度比较迟后,截止目前,路渠、山塘、田、桥等基本完工,山场垦复已完成60%,经多次召开调度会,督促各中标企业加快项目建设进度,项目计划于2023年7月上旬完工。
黑石渡镇朱家畈村张传李种粮大户项目。总投资129万元(财政资金120.4万元,自筹资金8.6万元)。工程建设按照'先建后补'建设机制已全面开工建设,目前农业措施中已完成土地平整、良种仓库、良种晒场及机耕路建设,田间渠系工程、机耕桥、渡槽及其他水利建筑物已基本完工,由于该项目区与黑石渡镇政府实施的石斛基地项目部分重叠,故部分建设内容需变更,该项目计划于2023年5月完工。
(2)产业化项目
产业化财政补助龙头企业项目。__鹏飞工贸有限公司1000吨百合流通设施新建项目总投资248万元(财政资金112万元,自筹资金136万元)。截止2023年10月工程已按市级批复实施方案完成建设,新建储藏保鲜库290平方米,分拣及包装车间726.4平方米,新购储藏保鲜设备一套,检测设备2台,包装设备2台,新建农产品交易网站1个,项目于2023年11月完成县级验收及社会中介机构审计,市级于12月23日完成验收,财政补助资金112万元已全部拨付到位。
产业化财政补助合作社项目。__县青翠园竹业农民专业合作社21万吨毛竹制品加工新建项目总投资190万元(财政资金70万元,自筹资金120万元)。已按市级调整批复实施方案完成建设,新建新建生产厂房365平方米、维修厂房3000平方米、新建晒场720平方米、配套动力线400米及新建漂白池等附属设施建设,购安毛竹加工设备72台套(包括动力设备)。2023年3月完成县级自验及社会中介机构审计,市农发局于2023年5月10日完成项目初验。
产业化财政贴息项目。省局下达产业化企业财政贴息项目涉及源牌集团、__集团、一隆羽绒、汇佳生物4家企业,项目总投资363万元,已按市级批复实施方案完成,财政资金363万元已于2023年10月份审核拨付到企业。
(3)灾毁项目
__县2023年度损毁工程修复项目,总投资70万元,已于2023年1月4日完成招投标及前期准备工作。项目于2023年4月按市级批复实施方案实施完毕,5月份完成县级自验及社会中介机构审计。
(4)省级科技推广项目
__县2023年度省级科技推广项目,总投资50万元,全部为省级财政资金。分别是:__县鹏飞工贸有限公司2023年度农业综合开发省级科技推广示范项目,总投资25万元;__源牌实业(集团)有限责任公司2023年度农业综合开发省级科技推广示范项目,总投资25万元。项目已按市级批复实施方案完成建设任务,两项目专家技术依托费14.7万元已拔付到位。
二、项目建设经验总结
一是领导重视,部门配合,形成合力做开发。
二是坚持以人为本,充分尊重农民意愿和基层村、组的意见,围绕群众需要搞开发。
三是项目申报和规划设计实行群众参与、专家论证、专业技术人员负责制和行政决策相结合的决策机制。
四是对项目实施实行'七制'管理,即项目公示制、项目法人制、工程招标制、(www.koomao.com)监理制、工程决算中介机构审计制、竣工工程评比制、完工工程管护责任制。
五是按照国家农业综合开发资金管理规定,积极筹集县级财政配套和群众自筹资金。六是认真贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、全省农村工作会议精神。
三、问题和建议
1、招投标的'时间问题。由于项目立项预算指标下达和项目正式批复时间下达较迟,而项目批复后,恰好是工程施工的黄金季节,组织工程招投标工作中一系列的资料编制、评标、中标、签订合同等最短也得在1个月以上,对工程建设进度影响很大。建议上级能够及早下达年度项目计划批复,保证招投标工作能够扎实有序开展。
2、低价中标问题。由于农发项目工程点多面广,参与投标的建筑企业多为地方小型企业,诚信不足,在投标时竞相压低价格,在施工时为保证不亏或少亏,千方百计偷工减料、延误工期,给项目管理造成极大困难,稍有不慎就为给工程质量留下隐患。建议是否能采取复合价中标。
3、农民义务监督员问题。根据上级农发部门要求,我县也聘请了农民业务监督员,但由于未经培训,其专业水平难于胜任监督工作,政策理解上的偏差也给施工带来了一定的负面影响。建议能否在每年项目工程施工前由市级农发主管部门举办培训班,使农民义务监督员实现真正意义上的监督作用。
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从我社被___农业局批准为2023年度农民专业合作经济组织市级试点单位后,我社高度重视,积极组织专人专人,集中时间和精力,投入到合作社的试点规范建设之中。通过一年来的示范建设和规范经营,合作社内控机制日趋完善,基础设施得以加强,凝聚力增强了,社员收入增加了。现将实施的有关情况总结如下:
一、基本情况:
__镇绿色黄金梨专业合作社,建在__县___镇。其黄金梨基地建在___镇的___、__、等村。2000年,引种黄金梨取得成功并大面积推广。目前已种植6500余亩。现有入社社员367户,总资产10.5万元,其中股金5.57万元。
专业合作社组建以来,恪守章程、运行规范、强化全程系列化服务功能,特别是通过示范建设后,取得了更明显的社会和经济效益,实践证明它是推进黄金梨产业化的龙头,是梨农增收的有效途径,真正实现了产、供、销、贸工农、农科一体化经营,真正起到了示范作用。
二、工作开展情况
一年来,在各级政府及业务主管部门的关心支持下,我们紧紧围绕项目建设任务书和市级试点评价办法的要求,以“三民”原则为指南,规范运作为核心,强化服务为重点,开展了一系列卓有成效的工作。
建立工作班子,拟定工作方案。为将试点工作抓紧、抓好、抓出特色,从合作社和镇农业服务中心抽出人员组成项目试点工作小组,明确分工,各施其职,组织上确保试点工作有序进行。
(二)成立生产资料销售中心和技术服务部,提高管理水平。聘请了县、镇6名果树专家组建了科技服务部,按季开展1次大型现场授课观摩培训活动。社员所需生产资料有销售中心统一购买。梨树的修枝整形,疏花疏果,病虫防治,施肥采摘等都在规定的时间内统一进行,从而提高了社员的专业技能,增加了黄金梨栽培管理上的技术含量,促进了黄金梨产量增加和品质的提高。
(三)坚强财务监督,用好用活试点经费。合作社白手起家,经费缺乏,我们精打细算,严格将试点经费用于刀刃上。2万元试点经费重点用于了生产资料销售中心和技术服务部的组建、会员培训、资料制作、防病治虫、广告宣传等。同时按财务制度的规定,健全会计帐目、及时做好帐务处理,严格按季召开社员大会,公布各项财务收支,增加了资金监管透明度,确保有限资金充分发挥其作用。
(四)加强技术培训,积极推广应用实用新技术。为社员提供全程优质服务是该专业合作社的重要工作,通过技术培训班、印发资料、上门辅导等形式抓好生产各个环节,重点推广了科学施肥、梨树修剪统一采取强剪梢摘心、统一病虫害防治和果子套袋等技术,一年来,共举办培训班4期,受训2000余人次,印发资料3500余份。
(五)加大宣传力度,打造知名品牌。为进一步适应市场经济的要求,增强专业合作社在市场中的竞争力,业合作注册了自己的商标——“___”牌黄金梨。为进一步营造销售声势,2023年7月21日,由___绿色黄金梨专业合作社选送的”__牌”黄金梨,参加由农业部优质农产品开发中心在浙江杭州举办的”全国早熟梨等级标准暨优质产品擂台赛”上脱颖而出,被授予”全国早熟优质梨”称号,成为__地区唯一获此殊荣的梨品种。2023年7月29日,镇政府和专业合作社在当地举办了首届黄金梨擂台赛。邀请市、县的水果专家组成评委会,对近100户参赛的黄金梨的果重、果形、色泽、光洁度、整齐度等进行了现场打分。___村5社村民岳刚以绝对优势夺得擂台赛第一名。这些为壮大合作社经济、促使合作社上档次、上规模、增强市场竞争力打下了扎实的基矗
(六)健全内控制度,规范运行机制。2023年应广大社员的要求,合作社组织修订了《章程》,进一步建立健全了民主议事决策制度、入社资格审查与劝退制度、财务会计制度、收益分配制度、责任过错追究制度、档案管理制度、销售管理办法、目标考核办法以及以风险保障机制等,确保了合作社的规范运作,为社员增产增收和增强市场竞争力提供了坚实的保障。
三、效果
通过一年的规范建设,合作社完善了组织机构,健全了规章制度,对内运行作为得以规范,基础设施得以改善,抗害、夺丰收能力得以提高,生产经营规模得以拓展,合作社凝聚力得以增强,社员收入得以提高;对外形象信誉得以树立,外部环境得以宽松,各方关系得以理顺,销售渠道得以拓展,实体化经营门路正在形成,合作社正朝着“民办、民管、民受益”和“服务系列化、经营实体化、形式多样化”方向发展。现合作社拥有会员367户,涉及7个村35个社,种植成片黄金梨6500多亩。2023年在黄金梨自然气候影响的条件下,实现了产黄金梨20万公斤,产值达120万元。合作社总收入2.1万元。
虽然合作社本身没有产生多少经济效益,但起到了示范带动作用,农民得到了实惠,增加了农民对种黄金梨致富的信心,合作社的建立使梨农有了自己的组织,增强了抗御市场风险的能力,为我县专业合作社的组建和快速提供了示范点。
四、主要问题
缺乏专职技术人员。
今年,我市农业机械购置补贴项目是非常的严格按照财政部、农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农11号)和《省农机局、省财政厅的通知》(川农机计12号)、省农机局《关于进一步加强农业机械购置补贴工作的紧急通知》(川农机计34号)文件的要求,认真支部实施
。我市农机购置补贴项目总投资共410万元(不含泸县),其中中央资金122.06万元,省级资金4.35万元,带动地方财政投入32.527万元,农民自筹投入约250万元,受益农户1079户。实施农机购置补贴项目新增各类农业机械1051台套,其中微耕机561台、水稻插秧机5台、机动喷雾喷粉机95台、手扶拖拉机6台、渔业机械29台、离心泵13台、电动机22台、初加工组合机195台、茶叶机械7台、机动脱粒机120台。农机购置补贴的实施提升了我市的农机装备水平,增强我市农业综合生产能力,促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展,为新农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下:
一、主要措施
(一)切实加强领导,全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区(县)高度重视农业机械购置补贴项目工作,成立了以分管副区长(副县长)任组长,区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制,将项目任务落实到局计财股和农机推广站,落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。
(三)加强督促,力争购置补贴工作新突破5月13日至5月15日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及区县农机局主要负责人,前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作,认真学习了兄弟市的经验,对照查找我们工作中的差距,提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施,撰写了《市农机考察组赴宜宾等地考察报告》。8月,面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面,市农机局支部召开了全市农机购置补贴工作会,要求各区县查找购置补贴工作中的差距,针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措施,确保项目任务的完成。10月20日,购置补贴工作即将结束之前,市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会,提出了明年购补工作的总体要求和考核标准,要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问题,加强整改,增添措施,要求经销商提前做好明年销售维修网点建设,把售后服务和用户培训作为重点工作来抓,做到购置补贴工作早准备、早安排,力争明
年购置补贴工作上新台阶。
(四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会70多次,起到了很好的宣传和推动作用。
(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到30万元。
(六)抓技术培训,督促经销商完善售后服务,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”, 及时上门服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。
二、农机购置补贴程序的执行情况
(
一)实行阳光操作我市按照《省农机局、省财政厅的通知》(川农机计12号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。
(二)严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理,二年内农户不得擅自转卖或转让;二是加强了信息档案管理,及时做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和报送工作。三是加强资金监管,严格审核补贴资料。按照补贴资金管理的要求,我们对售出的购补机具进行了抽查、审核,凡存在资料不齐全、手续不完整、资金结算申报表与补贴协议或购机发票不一致、用户所述购机金额与《目录》上金额不相符等情况的,我们都要将资料退回,确保项目资金按规定使用,维护购置补贴政策的严肃性,维护购机农民的利益。三、实施的效益情况分析农机购置补贴项目的实施给农机化的快速发展带来了契机,随着农机新机具拥有量的迅速增加,农机化作业量也快速增加,农机装备的整体水平迅速提高。预计新增农机总动力9.6万千瓦。全市机耕面积新增5.8万亩、机插水稻新增0.2万亩、机械植保新增27.6万亩、机械收获新增0.4万亩、机械灌溉新增6.14万亩、粮食加工新增13.47万公斤,农机运输新增211万吨公里。农机购置补贴的实施还推动了我市农业、畜牧业、渔业的发展,对促进新农村建设、农业增产和农民增收起到了重要作用。
四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难
造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。
(五)引入竞争机制,促进服务。1、增加购置补贴机具经销商数量,通过竞争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇设立销售维修网点,并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点,各销售维修点必须备足常用零配件,配备技术过硬的维修人员,确保维修服务及时到位,不误农时。
(六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。
20__年,在单位的正确领导下,在领导和同事的支持帮助下,我以党的__大精神为指导,按照单位的工作精神和工作要求,克服工作中遇到的困难和挫折,刻苦勤奋、认真努力工作,完成了全部工作任务,取得良好的成绩。现将20__年个人工作情况总结如下:
一、认真努力学习,提高业务工作水平
20__年,我认真学习党的__大和__届__全会精神,认真学习单位的工作精神,切实提高自己的政治思想觉悟和业务工作水平,全面做好各项工作,完成各项工作任务,取得良好工作成绩。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,力争工作的完美与高效,为地方经济建设作贡献。
二、刻苦勤奋工作,完成全部工作任务
20__年1月至6月我在农业项目部工作,20__年7月至12月我在土地整理事业部工作。我深刻认识到,无论是农业项目部工作,还是土地整理事业部工作,都是单位的重要工作,与单位的发展紧密相关,我严格要求自己,增强工作责任心和工作紧迫感,以认真负责的态度,全面做好工作,力争工作的高效和完美,为单位发展贡献力量。
1、认真努力全部完成农业项目部工作任务。20__年1月至6月,我在农业项目部工作,在领导的帮助下,刻苦勤奋、兢兢业业工作,配合同事共同完成了各项工作任务,取得较好成绩,获得了各相关单位领导的充分肯定和一致满意。一是完成了与沙坪坝区虎溪镇街道办事处、沙坪坝区陈家桥镇、大学城管理委员会、集团储备部办理项目区域的用地移交备忘录等相关手续;二是完成了项目区域(杨家沟水库)苗木基内的平场和道路修建工作及白市驿苗木基地的搬迁;三是完成了项目区的红线打桩定界工作;四是统计项目区域内未拆迁的农户和存在遗留问题的农户的数量以及具体位置。这些工作的完成,为项目的开发和建设奠定了扎实的基础。
2、尽心尽职做好土地整理事业部各项工作。20__年7月至12月我在土地整理事业部工作,在领导的帮助下,我增强工作干劲,端正工作态度,不怕辛苦、不怕劳累,深入基层村和土地整理现场,尽心尽职工作,配合同事完成了各项工作任务,取得良好工作成绩,获得基层村领导和群众的满意。一是完成了巫溪县尖山镇白云村土地整理项目和巫溪县鱼鳞乡土地整理项目的现场整改工作,并且通过市国土局、市土地整理中心的复核验收,取得合格证;二是完成了武隆县火炉镇岩峰村土地整理项目、武隆县火炉镇保丰村土地整理项目的现场踏勘、现场整改和石坎编号收方工作,并且通过市国土局、市土地整理中心的复核验收。三是完成了垫江县包家、曹回、裴兴(2个)和大石共5个土地整理项目的现场踏勘、现场整改和石坎、生产路的编号收方工作,并于12月10日向市国土局、市土地整理中心提交了现场复核验收申请,预计在12月20日前完成现场复核验收工作。
关于农业局项目办工作的个人总结
一、成绩不可忽视
1、积极开展招商引资,确保我局招商引资目标任务的全面完成。
今年,县目标办下达给我局的招商引资任务为1200万元。其中引进上级支农资金700万元,招商500万元。为确保我局招商引资目标任务的全面完成,我办开展了以下工作:
一是加强了部门协作,督促我局各科室站场积极争取上级支农项目资金。
在各科、室、站、场的共同努力下,我局__年共申报支农项目16个,申报项目资金1025万元。其中科教科申报项目(4个):农村劳动力转移培训150 万元,新型农民培训45万元,科技入户20万元,农业人才知识更新培训2万元;农能办申报(1个):国债沼气建设300万元;水产站申报项目(3个):万吨无公害鱼业养殖10万元,名优鱼繁殖基地及标准化商品基地建设30万元,水生动物疫病防治站80万元;多经站申报项目(3个):野生大豆生境保护160 万元,枇杷种源基地建设150万元,乡村清洁工程40万元;农经科申报项目(2个):经营性合作经济组织2个、2万元,专业合作社2个、4万元;生产发展科申报项目(5个):四个科技兴粮项目32万元。
除申报第一批支农项外,我局今年还有望获得国家政策性支农资金4个、资金大致为3035万元,其中:种粮直补500万元,粮食综合补贴520万元,产粮大县奖励__万元,国家级种子储备15万元。
二是加大招商宣传力度,利用各种渠道积极引进我县枇杷、冬菜调味品、优质粮油三大产业产业化龙头企业和其他农业生产产业化龙头企业;协助三场一站引进生产企业。通过积极宣传,一家枇杷加工企业正在与我县洽谈中;在三场一站的共同努力下,共引进了节能灯厂一个,投资400万元;预制场3个,投资150万元;蔬菜生产企业一个,投资100万元。
三是积极配合县招商局和县目标办,完成招商引资进度报表的报送和重大农业项目实施情况的汇报工作。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。
我办严格按照项目管理相关办法,适时对全局__年度实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。确保实施的所有项目按照项目管理相关办法规范化操作、运行。
3、完成对种粮直补工程的.实施工作。
种粮直补工程从__年10月实施至今,我办圆满地完成了农业局部分的工作,现已进入财政局的资金兑付阶段。为此,作了大量细致的工作:一是精心制作种粮直补实施方案;二是广泛宣传发动;三是加强对直补供种企业的监督管理;四是随时收集供种进度并上报直补工作进展情况;五是对全县直补资料的核实和汇总;六是完善相关手续和档案材料;七是收取技术服务费。尽管以上的每一项任务沉重而又艰巨,但在相关部门的密切配合下圆满地完成了种粮直补农业局部分的工作。
4、协助生产发展科完成了对高产示范片的物资采购工作。
5、协助其他科室,较好地完成局党组交给的其他工作任务。
二、问题有待解决
1、工作繁琐、任务重,往往造成顾此失彼或不能保证工作完成质量,不利于工作的开展。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理等工作应得到加强。
__年澄城县旱作农业项目,在部、省、市业务部门的精心指导及大力支持下,继续以粮食高产创建为契机,扩大项目覆盖区域、发展旱作节水环保农业。在项目实施的过程中不断探索、不断总结、不断积累、不断集成旱作农业项目新的技术。今年春季4月10日,在澄城成功地组织了全省渭北旱作农业项目座谈会。目前澄城县旱作农业项目的各项工作进展顺利,示范田成效显著,在连续高温干旱的极端不利气候条件下,全面完成了上级下达的目标任务。现就项目工作实施情况总结汇报如下:
一、项目实施情况
根据项目要求,澄城县旱作农业项目采用整乡整村整建制推进法,建立高标准示范田万亩示范片4个、百亩核心攻关田4个。实施区域在刘卓村、翟家庄村、岭头村、水洼村、李家洼村、路井村、店头村、徐卓村、吉安城村等共4个乡镇46个行政村实施澄城县旱作农业科技推广项目,面积共4万亩,百亩核心攻关田面积499亩。
9月5日——9月6日,澄城县农业局组织专家对澄城县旱作农业项目进行了产量自测,测得万亩示范片王庄镇平均亩产802.6公斤,冯原镇平均亩产786.2公斤,安里乡平均亩产700.7公斤,赵庄镇平均亩产670.5公斤;测得百亩核心攻关田王庄平均亩产992.2公斤,赵庄平均亩产912公斤,冯原平均亩产890.6公斤,安里平均亩产813.0公斤。
二、主要工作做法
1、健全工作体系,建立长效农技推广机制。一是澄城县组建了以主管农业县长为组长的工作领导小组,明确了县农业局局长为旱作农业项目工作责任人;二是成立了以农技中心主任为组长的技术专家组,并聘任一位首席专家为旱作农业项目技术负责人;三是明确人员,落实责任,抽调业务骨干36名,按专业特长进行优化组合并分为四组,实行主要领导全面抓、分管领导包点具体抓,技术干部深入村组到户抓的三级包抓责任体系;四是奖罚分明,建立了中心与指导员、中心与合作社、合作社与机具手的三重绩效考评激励体系,实行了首问责任制、服务承诺制与奖惩考核机制;五是强化廉政建设,在项目实施初期与各小组组长签订“一岗双责”目标责任书,进一步完善了项目物资的监管,保障了项目的顺利实施。
2、提早动手,超前规划。我们于__年12月份,提出了我县__年旱作农业科技推广项目的实施方案,并以县财政局、县农业局澄政财字〔__〕4号文件,于__年元月14日将项目实施方案上报市财政局和市农业局。农业系统抽调了50名技术干部,利用冬闲时节,进村入户,深入项目区46个村,开展旱作农业项目各项实用增产技术的培训,并采用挂图、制作电视宣传片、专家讲座、高产典型户现身说法、印发技术明白纸等多种方式,强化培训效果,使项目区的群众都能够了解和掌握旱作农业项目的相关增产技术。在4月7日召开了全县病虫害防治紧急会议,专题安排了旱作农业项目,要求相关乡镇立即行动,趁墒覆膜。
3、依托合作社,提供产前、产中和产后服务。我们继续依托在项目区成立的4个粮食农民专业合作社和12个农机农民专业合作社。通过农民专业合作社的带动,把农民有效地组织起来,并为群众提供优质可靠的产前、产中和产后的技术及物资服务。
4、研究改进播种机械,减少群众劳动强度。为了探索膜侧种植的科学方法,减少播种后未出苗时因下雨而形成的土壤板结、导致出苗不齐及群众费工等不利因素对项目实施的影响,我们从去年通过多次调研,和厂家共同研究、改进播种机械,提前定购了30台膜侧施肥、起垄、播种一次完成的玉米单粒点播机,既减少了群众的劳动强度,又提高了关键技术的到位率。目前,群众对播种机满意度很高,纷纷称赞这是几年来最好的地膜玉米播种机械。在项目实施过程中,坚持专款专用,强化物化补贴,对地膜、种子生产企业实行公开招标,确保物资价位合理、质量保证,提高资金使用效力。
5、建立试验基地,持续推进旱作农业项目技术创新。今年我们在冯原农场设立了旱作农业科技推广项目百亩试验园,开展降解膜、品种比较、播期、密度、肥效对比等多个试验,以探索新的技术模式,集成新的高产技术,选择适宜我们澄城的最优品种、最佳播期、最合适的密度和最环保的地膜,持续推进旱作农业项目的技术创新。
6、拓宽服务方式,建立长效宣传培训机制。一是设立田间课堂对示范户进行培训,并将专家组电话公示于众,随时解答生产中的疑难问题;二是邀请群众身边熟悉的高产典型户开展示范户现身说法,到项目区进村演讲,大力宣传高产典型示范户的经验;三是分片分区召开机具手培训现场会,切实把好生产中最关键环节—播种关;四是利用网络电视等新闻媒体,加强对外宣传报道,其中推广的高产技术在西北农林科技大学出版社出版的《地膜玉米高产栽培技术及实践》一书中面向全国推广,产生了巨大的经济、生态和社会效益。陕西日报、陕西电视台、渭南日报、澄城电视台等多家新闻媒体均对这一喜讯做了宣传报道;技术指导员攥写的农业科技论文及试验总结先后在《中国农技推广》、《陕西农技推广》、《陕西农业科技交流》等杂志、报刊中发表。
在玉米生长的关键时期,市农技中心赵晓进主任、贾凯峰科长、杨冬梅站长、郝延新副站长等多位领导先后的多次来澄指导旱作农业工作;5月3日,陕西省农业厅厅长白宜勤、渭南市副市长吴蟒成、渭南市农业局局长张金荣、澄城县人民政府县长薛楠、县委副书记宋晓彤等一行,来到澄城县旱作农业项目地膜玉米播种现场,白宜勤厅长对澄城县抗旱促春播,特别是扎实推进旱作农业项目的做法给予了充分肯定,认为澄城县在推进机械化、改膜上播种为膜侧播种、促进农民专业合作社发展,推进旱作技术,宽展行的播种等方面都做了有益的探索;5月下旬,县委郭永锋书记、专程察看了我们的旱作农业项目各类示范田,并就残膜揭拾工作长效机制的建立做了重要指示;8月22日,省农业厅巡视员李强庆、省农技站站长赵建兴、省土肥站站长李思训、省农技中心副主任王荣成来澄城检查指导旱作农业项目。9月4号,县政协主席杨建屯专程调研了旱作农业项目。
7、残膜揭拾,清洁环保。为了达到既充分发挥地膜的提温和保墒作用,又减少白色污染,减少地膜对土地造成的危害,我们在去年组织农民专业合作社进行集中残膜揭拾的基础上,今年在项目区加大对农民残膜回收的补贴力度,对核心示范项目区揭拾残膜每亩补助10元,调动群众揭拾残膜的自觉性,并鼓励发展残膜深加工,以减少农业的污染源,促进农业的清洁环保生产,推动旱作农业项目的持续健康发展。
三、创新、集成主要技术措施
(一)落实“六项”关键技术。示范田严格按照“优良品种、地膜覆盖、测土配肥、宽窄行播种、合理密植、病虫草无公害防治”六项关键技术要领实施。主导品种选用北京德农种业生产的郑单958包衣良种,采用了(40+70)厘米的宽窄行种植,进行了株距24—27厘米的定穴播种。
(二)集中播期。抢抓有效降雨和墒情,对示范区采取逐户逐田块统一进行耕种。实现了集约化规范种植,示范田出苗整齐一致,长势喜人,从出苗、长势到产量明显优于大田。
(三)统一地膜覆盖。地膜选用厚度为0.005-0.007毫米、宽度为70厘米的地膜,今年采用白色地膜、黑色地膜、黑白膜3种覆膜模式,各个示范方特点各异,互为补充,为大面积推广成熟的实用增产技术发挥了导向作用。
(四)统一配方施肥。选用了玉米配方控释肥,根据目标产量,结合地力状况,施肥标准为:基肥亩施入农家肥3000—5000公斤、尿素10公斤、二铵17.5公斤、硫酸钾7.5公斤(或玉米配方肥40—50公斤),锌肥1—1.5公斤,拔节期和大喇叭口期根据墒情分次追施尿素7—8公斤和5—7公斤。
(五)统一耕种。由合作社组织,对机具手进行统一培训,统一规程,并进行实习演练,实行统一耕种。做到了整地、覆膜、施肥、播种流水线作业,大大降低了劳动强度,保证了技术应用到位率。
(六)加强田间管理。一是注重抓好间苗与定苗,郑单958亩留苗量为4500株—5000株,榆单9号亩留苗量为4000—4500株;二是注重抓好行间中耕除草,减少水分蒸发,提高保墒效果;三是统一病虫草无公害防治,组织人力,在王庄镇岭头村开展玉米金龟子统防统治。针对今年部分田块玉米病毒病发生的实际,在王庄镇柳泉村组织了玉米病毒病的统防统治现场会,并在电视台进行了报道。全年在项目区累计发放技术明白纸8000余份,指导乡镇召开一喷三防现场会23场,悬挂横幅62条,开展电视讲座8次。四是适时晚收。
四、资金使用情况
澄城县__年旱作项目计划国家投资300万元,争取了旱作农业项目后续奖励资金100万元,整合其它项目资金26.1万元,资金已全部到位,共完成投资421.6万元。主要用于以下几方面补贴:地膜补贴支出180万元,良种补贴支出196万元, 农机具补贴6万元,核心示范方机耕费补贴18万元,肥料补贴1.6万元, 农民培训费7万元,技术员交通、用餐补助10万元,现场观摩、媒体宣传、资料3万元。
五、工作经验与体会
回顾总结今年的工作,有这么“二个新”: 在旱作农业项目实施中,我们加大了研究机具改进的力度,实现了膜侧单粒点播、施肥、播种的一次到位,既减轻了农民的劳动强度,也为后期的残膜揭拾奠定了良好的基础;同时,我们在几个点设置了白膜、黑白膜和全黑膜三个模式,将试验的成效搬到了大田中,进一步增加了示范的广度,也为膜揭拾奠定了良好的基础。
全面地回顾今年的工作,仍有很多不尽如人意的地方:由于长期干旱和机械的短缺,旱作农业项目从规模上不尽理想。明年,我们将继续努力研究改进机具,加大机具的补助力度,扩大旱作农业项目的规模,为旱作地区群众的致富增收做出我们应有的贡献。
一、成绩不可忽视
1、积极开展招商引资,确保我局招商引资目标任务的全面完成。
今年,县目标办下达给我局的招商引资任务为1200万元。其中引进上级支农资金700万元,招商500万元。为确保我局招商引资目标任务的全面完成,我办开展了以下工作:
一是加强了部门协作,督促我局各科室站场积极争取上级支农项目资金。
在各科、室、站、场的共同努力下,我局XX年共申报支农项目16个,申报项目资金1025万元。其中科教科申报项目(4个):农村劳动力转移培训150 万元,新型农民培训45万元,科技入户20万元,农业人才知识更新培训2万元;农能办申报(1个):国债沼气建设300万元;水产站申报项目(3个):万吨无公害鱼业养殖10万元,名优鱼繁殖基地及标准化商品基地建设30万元,水生动物疫病防治站80万元;多经站申报项目(3个):野生大豆生境保护160 万元,枇杷种源基地建设150万元,乡村清洁工程40万元;农经科申报项目(2个):经营性合作经济组织2个、2万元,专业合作社2个、4万元;生产发展科申报项目(5个):四个科技兴粮项目32万元。
除申报第一批支农项外,我局今年还有望获得国家政策性支农资金4个、资金大致为3035万元,其中:种粮直补500万元,粮食综合补贴520万元,产粮大县奖励__万元,国家级种子储备15万元。
二是加大招商宣传力度,利用各种渠道积极引进我县枇杷、冬菜调味品、优质粮油三大产业产业化龙头企业和其他农业生产产业化龙头企业;协助三场一站引进生产企业。
通过积极宣传,一家枇杷加工企业正在与我县洽谈中;在三场一站的共同努力下,共引进了节能灯厂一个,投资400万元;预制场3个,投资150万元;蔬菜生产企业一个,投资100万元。
三是积极配合县招商局和县目标办,完成招商引资进度报表的报送和重大农业项目实施情况的汇报工作。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。
我办严格按照项目管理相关办法,适时对全局__年度实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。确保实施的所有项目按照项目管理相关办法规范化操作、运行。
3、完成对种粮直补工程的实施工作。
种粮直补工程从__年10月实施至今,我办圆满地完成了农业局部分的工作,现已进入财政局的资金兑付阶段。为此,作了大量细致的工作:一是精心制作种粮直补实施方案;二是广泛宣传发动;三是加强对直补供种企业的监督管理;四是随时收集供种进度并上报直补工作进展情况;五是对全县直补资料的核实和汇总;六是完善相关手续和档案材料;七是收取技术服务费。尽管以上的每一项任务沉重而又艰巨,但在相关部门的密切配合下圆满地完成了种粮直补农业局部分的工作。
4、协助生产发展科完成了对高产示范片的物资采购工作。
5、协助其他科室,较好地完成局党组交给的其他工作任务。
二、问题有待解决
1、工作繁琐、任务重,往往造成顾此失彼或不能保证工作完成质量,不利于工作的开展。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理等工作应得到加强。
一、项目基本情况
为适应我区农业市场化、产业化快速发展和农业、农村经济结构调整的需要,20__年在马山、灌阳、鹿寨、融水、灵川、钟山、田林、宜州、博白、苍梧、西林等11个县(市)实施农业技术培训工程项目,项目计划安排资金100万元,其中马山、灌阳、鹿寨、融水、钟山、田林各10万元,灵川、宜州、博白、苍梧、西林各8万元,项目计划培训骨干农民200人。项目建设内容是:以知识与技能更新、补充、提高为主要内容,以培训先进适用新知识、新技术为重点,如名优珍稀食用菌、名特优新水果、畜牧兽医、名贵花卉,特种动物养殖技术、特种蔬菜栽培、生态沼气池建设及发酵综合利用、紧俏中药材、生态农业综合技术等。通过培训提高骨干农民的科技文化素质和生产、经营和创新能力,培养支撑区域农业的专业农户和先导农户,带动一方致富。
二、建设项目进展情况
到20__年底,项目全年培训骨干农民28000人,全面超额完成了计划任务。为加强项目管理,确保项目保质保量按时完成,各县主要采取了下列措施:
一是领导重视,任务落实。各县将农业技术培训项目作为实施“1234610”农村教育培训工程的一个主要内容来抓,农业局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,科教站、农广校、推广站、经作站等业务站为成员的项目领导小组,切实加强领导。各县(市)结合当地实际,制定了项目培训计划,并将计划任务纳入岗位责任的考评内容,建立“有目标、有计划、有措施、有考评”的目标管理机制,将任务层层分解落实到乡镇和培训人员。
二是精选师资和培训对象。各县(市)都精心挑选了一批长期从事农民教育培训和农业技术推广工作,有较强责任心和丰富经验且具有中高级农业技术技术职称的业务骨干组成项目的师资队伍。在培训对象确定上,首先做好宣传发动,然后由农民自愿报名,再经村民小组、村民委员会认定确定受训农民名单,进行造册登记,一般选择有一定主导产业生产规模、科技意识较高、在群众中有一定威信的农户作为培训对象。
三是有效整合农村教育资源。各项目县(市)充分发挥县、乡、村,尤其是乡(镇)的作用,充分利用农业院校、农广校、农村职业中学、农技推广培训中心等场地和设施,整合了一大批农村教育培训资源,应用于农民技术培训,为项目的实施奠定了较好的基础。
四是按需培训、学用结合。各地在实施农民技术培训项目过程中,紧紧围绕当地主导产业和主推技术,密切结合农业综合开发、农业产业化重大项目建设,从农民群众的需要出发,设臵相关岗位,开展培训工作。培训采取以乡镇集中办班为主,跟踪指导为辅的形式进行,根据农业生产和农时进程,安排各培训班培训课程,先由培训单位派教师进行1—2天面授,再由教辅技术人员指导实践操作,使受训农民学以致用,既掌握技术内容,又能掌握操作技能。有些新技术还通过投影、录像、电视等形式进行培训。博白县实施项目一年时间,共举办大小骨干农民科技培训班152期,受训农民达13680人,发放科技培训资料21000多份,辐射带动农民学习农业科技知识6万多人。
五是加强资金使用管理。各县项目经费主要用于购买、编印教材、教师授课补贴、农民误工补贴等几个方面,都能做到专款专用。
三、项目取得的成效
(一)创新了培训机制。项目的实施,从政府统筹的组织领导体制、财政为主的资金投入体制、农科教结合的农村培训资源整合机制、多形式培训、管理体制、培训与产业结合的跟踪服务制度和“一户带多户”的技术帮扶制等各个方面,进行了进一步探索,初步形了一个比较完善的农民教育培训体系,使我区农民教育培训工作逐步走上了经常化、规范化、科学化、制度化的轨道,为进一步农民培训构架了一个坚实的`工作平台。
(二)培养了一大批党悟高、懂技术、善经营、会管理的骨干农民。经过培训后的骨干农民对农业科学知识和先进技术都有了更多的认识、理解和掌握,较好地把所学到的科技知识运用到生产实践中,成为当地的重要技术骨干,促进了农村实用技术和科技成果的推广,全面提高农村科技进步水平。融水县怀宝镇骨干农民张玉球,刻苦学习灵芝栽培技术,研制出仿野生灵芝菌,从事灵芝菌种植和灵芝菌的制种销售,年收入达18000多元。他致富不忘群众,积极向群众传授灵芝生产技术,在他的带动下,全镇已有45户成为灵芝生产大户。目前该镇灵芝生产已有相当的规模,年产值达到110万元。灌阳县通过实施项目全年引进新品种37个,其中粮油作物11个、经济作物26个,推广新技术4项,通过新技术和新品种的引进和推广应用,全县估计新增收入达153.94万元,农业科技成果利用率由__年的46%提高到46.6%。
(三)发挥了骨干农民的示范带头作用。大多数培训过的骨干农民,在自己家庭生产效益大大提高的同时,还指导、帮助、带领群众学科学、用科学,共同致富,田林县平塘等乡经过对骨干农民进行烤烟生产技术、杂交玉米技术等培训后,通过骨干农民辐射带动,大力发展烤烟—玉米栽培模式,有1002户群众种植烤烟4517亩,同比增加1409亩,收购干烟10216担,同比增加3508担,总产值达400.2万元,同比增加130.2万元,种烟农户仅种烟一项人均收入达790元,同比增收100元。7月份烤烟烘烤即将结束时,他们又在烟地里套种玉米正大619良种2509亩,至10月份收获,平均亩产在500—600斤,改变了过去单一种烟的栽培模式,实现了粮钱双丰收。田林县测算,项目受训农民比末受训农民户均增收1120元以上,人均增收280元,项目直接增收120万元。
(四)项目培训有效地促进了各地产业基地的形成和发展,提升了农业结构调整水平,加快了农业产业化进程,经济效益和社会效益显著。灵川县通过项目培训构建形成了优质稻产业带、无公害蔬菜产业带、以南方优质梨、桔类为主的优质水果产业带和标准化食用菌产业带等四大优势产业带;博白县通过进行水稻免耕抛秧新技术的培训,使全县采用此项生产技术进行种植的水稻面积达32万亩。按有关部门测算,运用该项技术种植水稻,每亩可节省犁耙田费50元左右,可为农民节省1600万元的耕作费用,降低了水稻生产成本,增加了农民收入,大大减轻了农民的劳动强度;该县通过冬种马铃薯、冬辣椒高产栽培技术培训共种下马铃薯7万亩,冬辣椒2.07万亩。目前,辣椒已上市,每公斤1元,预计每亩产量可达4000公斤,亩产值可达4000元,总产量8280万公斤,总产值可达8280万元。预计马铃薯每亩产量可达__公斤,总产量1.4亿公斤,每公斤0.8元,每亩产值可达1600元,总产值可达1.12亿元,这两项为农民增加收入1.948亿元。
(五)依托培训班成立农民技术专业协会。以协会的形式组织规模生产、终身技术培训,组织产品加工和流通,将其培植成为培训中心、信息中心、流通中心和农业社会化服务中心。如鹿寨县寨沙镇金袍村农民技术员韦水保,所在村是淮山之村,过去种淮山产量不高,档次低,价格低,经济效益差。韦水保参加了骨干农民培训班后,他进一步掌握了无公害淮山栽培管理新技术,对无公害淮山产业化发展也有了新的认识并付诸行动。
一是指导带领群众按无公害的技术种植淮山。
二是创建了淮山的“金袍”品牌,对无公害淮山产品进行包装,并且搞起了粗加工。
三是牵头成立了淮山产业协会,把学员和群众组织起来,形成了产供销的经营体系。
在他的带领下,20__年该村千多亩的淮山产量高、质量好,客商云集,每公斤价格比往年高0.3—0.4元,仅此一项,全村就增收100多万元。
四、项目存在问题和改进意见
一方面是项目开展不够平衡,同时,项目管理干部队伍和师资队伍建设有待进一步加强,尤其是教师的知识要随着农业和农村经济发展而不断更新,培训内容新颖性仍要不断增强。另一方面是在注重抓农村富余劳动力转移培训的同时,也不能放松对农民的农业科学技术培训,应该不断加大农业技术培训项目实施力度,增加投入,加强培训,进一步提高广大农民的科技文化素质,为我区农业可持续发展提供智力支持和人才保证。
为了探索农技推广新模式,促进农业新技术推广,增加农民收入,在农业部、省市农业行政主管部门的支持×××委、政府的高度重视下,2002年9月,县农业局在__镇返租农民水田10____,创办了“__县__镇农业科技示范场”。2023年申报立项为农业部农业科技示范场,并组织实施。现将项目建设情况总结
一、总体情况
(一)基本情况
该示范场由县农业局组织县农技推广中心与__镇农技站共同投资组建的股份制科技型合作组织,实行独立核算、自负盈亏的企业化管理,产权清晰,具有独立法人资格。示范场位于__镇__村320国道旁,占地10____,分设新品种引种试验示范区、优质良种繁殖示范区、生态优质稻栽培技术示范区、草莓大棚高产栽培技术示范区等四个示范区和青树、印塘、梓门、永丰四个高档优质稻开发示范基地;__高产优质草莓开发示范基地;__镇优质瓜果蔬菜生产加工开发基地;__镇杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发基地和__镇杂交制种高产栽培技术基地等____辐射基地。示范场拥有办公培训大楼一栋,面积160____米,建立了示范培训基地,购置了电脑、数码相机等仪器设备,配备了培训教室、电脑信息室、科技阅览室、仪器设备室。具有完善的组织章程、机构设置及内部管理制度和分配机制。示范场现有专职人员____,其中专业技术人员____。并长期聘请省农大、县农业局技术专家____,传授农业新技术。 (二)资金概况
1、资金投入。示范场现已累计投资5____元,其中①中央补助资金1____元。②2023年县财政投入资金2____元,③县推广中心和__农技站共同投资2____。
2、资金使用情况。①中央资金使用情况:其中用于新技术引进完善1.6____元,新品种引进试验示范3.8____元,购买生产资料2.____元,组织参观、交流、培训1.6____元,印发技术资料0.6____元,购买必要的培训设备2.____元,用地整理及培肥改良2.8____元。②县财政配套资金:对基地进行了农业综合开发,新修高标准农田排灌渠道250____,田园化机耕道150____,农用电网200____,防洪河堤100____,使基地水利设施齐全,交通便利、排灌方便、旱涝保收。③县推广中心和梓门桥农技站投入股资:用于示范场租地和开展生产经营。
(三)效益分析
1、经济效益。项目实施以来(2023年—2023年6月)通过示范推广,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。示范场实现总产值36.____元。其中在推广新品种方面,实现产值1.____元,收入0.____元;在生产优质大米方面,实现产值7.____元,收入5.____元;在生产草莓方面,平均亩产1500公斤,平均销售价每公斤6.____,创产值24.0____元,成本8.____元,创收入15.9____元;在良种繁殖方面,生产早稻种子0.4____公斤,晚稻种子0.____公斤,实现产值2.____元,创利2.9____元;推广稻鸭共育,成鸭销售收入1.0____元。除去生产成本22.____元,管理费用4.____元,共创纯利润8.6____元。
2、社会效益。通过示范的新品种、新技术的展示、培训、辐射推广,产生了很大的社会效益。四个优质生态稻米生产基地,___高产草莓基地,优质瓜果蔬菜基地,杂交玉米基地及杂交水稻制种基地等八个示范辐射基地,为农民增加收入100____万元。如2023年示范场无公害生态优质稻开发1.____亩,普遍推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术,统计每亩节支增收25____,共为农民增收35____元。近几年,示范场为全县水稻生产,引进试验示范新品种5____个,示范推广新技术8项,通过群众观摩、专家评审、鉴定,选定了我县每年水稻生产大面积推广的优良水稻品种2____,为我县粮食增产增收提供了可靠的科学依据,为我县2003年和2023年连续二年被评为全国粮食生产先进县,作出了贡献。
3、生态效益。在推广和产业化开发过程中,严格遵循农业部绿色食品生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,在产业化开发中严格实施标准化加工技术规程。改善了大田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品绿色健康标准有着十分重要的作用。这对改善人民生活、优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入,推进农业产业化进程、促进农业种植业向优质、高产、高效方向发展,具有十分重要的意义。
二、主要做法
(一)成立组织机构,加强项目管理。
成立了以抓农业的副县长___同志为组长,县农业局、财政局、推广中心、__镇主要负责人为成员的__县__镇农业科技示范场领导小组,负责项目建设的规划实施与管理。由县农业局具体指导制定项目建设规划、组织项目实施,财政局负责示范场项目资金的监督管理,农技推广中心和__镇农技站承担项目实施。
(二)开展
试验示范,做给农民看。在示范场共设立了四个示范区:一是新品种引种试验示范区面积1____,共引进试验示范优质高产农作物品种3____,其中水稻品种2____,玉米品种____,红薯品种____,南瓜品种____,草莓品种____,筛选出适应我县推广的品种有2____。二是无公害生态优质稻栽培技术示范区面积5____,推广“天灯地鸭沼气肥”等生态栽培技术体系,早稻种植中档优质稻湘早籼31号,晚稻种植高档优质稻湘晚籼5号、湘晚籼13号,早稻平均亩产440公斤,晚稻平均亩产475公斤。所产稻谷全部由县优农中心大米厂加价收购,开发“超泰”品牌香米。三是草莓大棚高产栽培技术示范区面积2____,平均亩产1500公斤。种植品种有丰香、静宝、明宝、章姬。四是优质良种繁殖示范区面积1____,早稻繁殖湘峰早1号,晚稻繁殖湘晚籼13号。
(三)采取多种形式,组织农民学。一是建立培训基地,培训技术骨干。示范场利用__镇学区办公培训大楼,兴办了__县__镇农业科技示范场培训基地。2023年已举办无公害优质稻生态栽培技术培训班、草莓大棚高产栽培技术培训班等____培训班,培训技术骨干40____人。二是召开专题会议,讲解与观摩先进技术。示范场根据项目实施需要,派出技术人员深入示范基地村、组,召开群众大会,直接向农民讲解先进技术操作要领,派员深入示范辐射基地召开技术专题讲座大会1____,到会授课群众达160____人。示范场组织乡村干部观摩示范场先进技术和新品种____,共计人数60____人。三是印发技术资料,开展技术咨询。2023年共印发技术资料500____份,接受技术咨询80____人次。
(四)建立辐射基地,带领农民干。示范场在向农民示范培训农业新技术的同时,以专业技术协会的形式,将分散经营的农民组织起来,带领他们以龙头企业产业化开发为核心,建立新技术产业开发的辐射示范基地,推广应用新技术,研制开发新产品,实现增产增收的目的。
1、以省定优质稻加工龙头企业——__市粮食局精制大米厂为龙头,成立了“__县无公害优质稻米开发技术协会”,建立辐射基地____,面积1.____亩,示范推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术。基地所产稻谷由龙头企业签订加价20以上收购合同负责收购。
2、以__市___保健品开发有限公司为龙头,成立了“___镇优质瓜果蔬菜生产加工开发技术协会”,辐射基地种植西洋南瓜1____。
3、以__县__食品厂为龙头,成立了“___杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发技术协会”,建立辐射基地种植玉米____亩,用于开发玉米粥系列保健食品。
4、以___种业集团为龙头,成立了“__镇杂交水稻制种高产技术协会”,2023年发展制种面积300____。
三、主要成效
一是促进了新品种新技术的推广,提高了农业科技成果的转化率。农业科技示范场建立后,我们先后引进水稻、草莓、玉米等优良新品种3____,筛选出合我县推广的新品种2____,现已在全县大面积推广应用。同时示范推广了“天灯地鸭沼气肥”无公害栽培技术和“水稻旱育无盘抛秧”轻简栽培技术、水稻测土配方施肥技术等1____项新技术,提高了农业科技成果的转化率。我们经常组织乡镇农村干部、农民参观和现场培训,先后组织参观学习100____人次,如晚稻高档优质稻湘晚籼13号,2003年、2023年每年只有____亩的种植,通过示范场观摩后,现种植面积辐射到__________等乡镇,种植面积达1____亩。
二是推动了农业产业结构的调整,促进了农村经济的发展。长期以来,我县农民以单一的水稻种植为主。由于科技示范场建设采取的措施得当,技术先进实用,经济效益显著,从而带动了农民以示范场为样板,大力调整农业结构,在保证水稻种植面积和高产优质的同时,大面积种植了杂交玉米、草莓、药材等经济作物,示范辐射建立了专业协会,以点带面,全县形成了粮食、经作、药材等全面发展的良好局面。2003年___镇优质稻种植面积1.____亩,经济作物0.____亩,2023年优质稻种植面积发展到____亩,经济作物面积发展到0.____亩。
三是促进了农民科技水平的提高,增加了农民收入。农业科技示范场在引进新品种示范的同时,还注意新技术的示范工作,经常对农民进行现场培训,农民也经常自发组织前来参观学习,逐步提高了农民的科技水平。新技术的推广,使优质稻的产量和质量不断提高,增加了农民的收入。__镇__村农民___,在示范场培训基地学习草莓大棚栽培技术后,回家在_____桥边租地____,推广应用草莓高产技术,每亩每年纯收入达500____元,其收益是栽种水稻的7倍。
四是探索了县乡农技推广的新路子,状大了自身实力。示范场是集引种、示范、繁育、培训、推广于一体的综合型农业科技示范场,国家只要在前期补助一些,打破了过去形成的政府财政长期支持的机制,坚持社会效益和经济效益相结合,以社会效益为主,又要努力提高经济效益。以后示范场在示范经营中一方面起示范作用,另一方面又有一定的经济效益,增强了农技部门的发展后劲,一定程度上弥补了国家推广经费的不足。同时农技部门经营自己经济实体的示范样板,既可为社会展示新品种、新技术,又可为自身创收,将大大激发大家的工作热情,稳定了农技队伍,锻炼了人才,使示范样板越办越红火,示范效果也越来越好,进一步促进新品种新技术的推广。
五是创新机制,促进示范场健康有序发展。示范场建设在投入机制上,建立了县、镇共同创建,农技人员共同参与的股份制投资机制,多方面吸纳资金。在运行机制上,按市场化运作,实行企业化管理,形成独立法人、独立经营的运作机制。在生产经营机制上,大力推行农技人员承包经营,实行自主经营、自担风险、自负盈亏。在管理机制上,制定了健全的人事制度、分配机制和财务管理制度,保障了示范场健康有序发展。同时在推广方式、技术内容、服务方式等方面进行了有力的探索和创新。真正将示范场建设成为全县设施先进、功能齐全、服务一流、效益显著的科技型服务实体,成为农业技术的试验示范基地,优良种苗繁育基地,实用技术培训基地,真正成为做给农民看、引导农民做的“田间学校”,加速农业科技的推广速度,促进我县农民增产增加。
四、存在问题与设想:
总体来看,该农业科技示范场在各级政府和社会各界的大力支持下,在科技人员的积极参与下,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,深受基层干部和农民朋友欢迎,其发展势头很好,但也存在一定的问题,主要体现在:
一是建场时间短,资金不充足,基础设备薄弱,配套设施不完善。道路和水沟水渠的修建以及土地的治理等基建投入较大,致使资金相对紧张,对充分发挥示范场的作用有一定的影响。但示范场的建设必然涉及到基础设施建设的投入,因此怎样充分利用有限资金,确定基建比例等将是今后管理工作中需要注意的一个问题。
二对创办农业科技示范场的重要性和必要性认识需进一步提高。个别地方仅重视项目资金,对示范场的外延、内涵、功能、作用理解不透,对示范场建设的内容、要求和条件等认识不一,有的地方把示范场建设当作部门的创收实体单位看待,没有充分认识农业科技示范场建设对带动地方农业结构调整和产业化开发工作的重要作用。。
三是股份运作机制、内部管理有待进一步加强。从运行机制、管理方式看,各级示范场都实行了业主制、股份合作制、租赁制等先进的运行机制,但在实际的运作过程中还存在经验不足、内部管理缺乏科学性等问题。市县主管部门对示范场管理,虽然采取了合同化管理方式,对三方的权利和义务都有比较明确的规定,但是由于一些地方缺乏合同意识,对执行合同的随意性比较大,造成了合同的变相履行或不履行等。
为切实抓好示范场建设,设想
一是进一步完善经营管理机制,夯实基础,巩固成果。通过示范场建设,使一批基层农技推广机构走上自我发展之路,培育和增强了基层农技推广服务体系的自身造血功能。依靠农技服务的“龙头”企业及中介组织的带动,将农业的产前、产中、产后联结成完整的产业链条,带动了当地农业和农村经济的发展。建设的实施中,各地始终坚持做到“谁投入,谁得益”,吸纳各方投入,调动了各方面的积极性。深化体系改革与示范场项目实施相结合,促进了公益性与经营性职能分离,建立了完善的适应市场经济体制要求的社会化农业科技推广体系。
二是进一步发挥示范带头作用,提高科技成果转化率与辐射面。农业科技示范场具有深刻的内涵和广泛的外延,它是以基层农业技术推广机构为依托,农业科技人员领办、创办、参办,以种养业为基础,以一定规模和相对稳定的土地为场所,以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范基地,是一个经营性的并带有一定公益性的服务实体,是农技推广服务的龙头企业。通过农业科技示范场给农民“探路子、做样子、教法子”,以促进农业科技成果的转化,提高农民的整体素质
三是加大内引外联力度。与大专院校、科研单位建立多种联系,搞好项目引进,增大自身的实力,从而加大科技示范力度。
上半年,项目办在局党组的领导下,在相关科、室、站的关心帮助下,开展了农业局支农项目的申报,项目实施情况的跟踪、督察、自查验收,招商引资情况收集、上报,示范片物资采购,种粮直补项目实施等工作。现将半年来,项目办工作所取的成绩、所存在的问题,作一简单总结,并对项目办__年下半年工作的开展提几点看法。
总而言之,三句话:成绩不可忽视,问题有待解决,建议仅供参考。
一、成绩不可忽视
1、积极开展招商引资,确保我局招商引资目标任务的全面完成。
今年,县目标办下达给我局的招商引资任务为1200万元。其中引进上级支农资金700万元,招商500万元。为确保我局招商引资目标任务的全面完成,我办开展了以下工作:
一是加强了部门协作,督促我局各科室站场积极争取上级支农项目资金。
在各科、室、站、场的共同努力下,我局上半年共申报支农项目16个,申报项目资金1025万元。其中科教科申报项目(4个):农村劳动力转移培训150万元,新型农民培训45万元,科技入户20万元,农业人才知识更新培训2万元;农能办申报(1个):国债沼气建设300万元;水产站申报项目(3个):万吨无公害鱼业养殖10万元,名优鱼繁殖基地及标准化商品基地建设30万元,水生动物疫病防治站80万元;多经站申报项目(3个):野生大豆生境保护160万元,枇杷种源基地建设150万元,乡村清洁工程40万元;农经科申报项目(2个):经营性合作经济组织2个、2万元,专业合作社2个、4万元;生产发展科申报项目(5个):四个科技兴粮项目32万元。
除申报第一批支农项外,我局今年还有望获得国家政策性支农资金4个、资金大致为3035万元,其中:种粮直补500万元,粮食综合补贴520万元,产粮大县奖励__万元,国家级种子储备15万元。
二是加大招商宣传力度,利用各种渠道积极引进我县枇杷、冬菜调味品、优质粮油三大产业产业化龙头企业和其他农业生产产业化龙头企业;协助三场一站引进生产企业。
通过积极宣传,一家枇杷加工企业正在与我县洽谈中;在三场一站的共同努力下,共引进了节能灯厂一个,投资400万元;预制场3个,投资150万元;蔬菜生产企业一个,投资100万元。
三是积极配合县招商局和县目标办,完成招商引资进度报表的报送和重大农业项目实施情况的汇报工作。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。
我办严格按照项目管理相关办法,适时对全局__年度实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理。确保实施的所有项目按照项目管理相关办法规范化操作、运行。
3、完成对种粮直补工程的实施工作。
种粮直补工程从__年10月实施至今,我办圆满地完成了农业局部分的工作,现已进入财政局的资金兑付阶段。为此,作了大量细致的工作:一是精心制作种粮直补实施方案;二是广泛宣传发动;三是加强对直补供种企业的监督管理;四是随时收集供种进度并上报直补工作进展情况;五是对全县直补资料的核实和汇总;六是完善相关手续和档案材料;七是收取技术服务费。尽管以上的每一项任务沉重而又艰巨,但在相关部门的密切配合下圆满地完成了种粮直补农业局部分的工作。
4、协助生产发展科完成了对高产示范片的物资采购工作。
5、协助其他科室,较好地完成局党组交给的其他工作任务。
二、问题有待解决
1、工作繁琐、任务重,往往造成顾此失彼或不能保证工作完成质量,不利于工作的开展。
2、对全局实施的重点农业项目进行全过程跟踪、督察、自查验收管理等工作应得到加强。
3、应进一步加强我局的招商引资工作力度,为我县争取更多的支农项目资金和引进更多的农业生产龙头企业。
三、建议仅供参考
1、建立项目申报激励竞争机制,推动我局招商引资工作迈上新台阶。
2、切实建立项目定期汇报制度和责任追究制度,加强对项目的监管,确保所有项目收到实效。
3、切实加强与市局相关处室的衔接、沟通与交流,为我县争取更多的支农项目资金,更好地为三农服务。
4、加大招商宣传力度,牢固树立人人参与招商观念,努力改善我县农业项目招商硬件环境,建设良好招商平台,筑剿引凤,加快我县农业产业化进程。
今年,我市农业机械购置补贴项目是非常的严格按照财政部、农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农11号)和《省农机局、省财政厅的通知》(川农机计12号)、省农机局《关于进一步加强农业机械购置补贴工作的紧急通知》(川农机计34号)文件的要求,认真支部实施
。我市农机购置补贴项目总投资共410万元(不含泸县),其中中央资金122.06万元,省级资金4.35万元,带动地方财政投入32.527万元,农民自筹投入约250万元,受益农户1079户。实施农机购置补贴项目新增各类农业机械1051台套,其中微耕机561台、水稻插秧机5台、机动喷雾喷粉机95台、手扶拖拉机6台、渔业机械29台、离心泵13台、电动机22台、初加工组合机195台、茶叶机械7台、机动脱粒机120台。农机购置补贴的实施提升了我市的农机装备水平,增强我市农业综合生产能力,促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展,为新农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下:
一、主要措施
(一)切实加强领导,全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区(县)高度重视农业机械购置补贴项目工作,成立了以分管副区长(副县长)任组长,区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制,将项目任务落实到局计财股和农机推广站,落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。
(三)加强督促,力争购置补贴工作新突破5月13日至5月15日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及区县农机局主要负责人,前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作,认真学习了兄弟市的经验,对照查找我们工作中的差距,提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施,撰写了《市农机考察组赴宜宾等地考察报告》。8月,面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面,市农机局支部召开了全市农机购置补贴工作会,要求各区县查找购置补贴工作中的差距,针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措施,确保项目任务的完成。10月20日,购置补贴工作即将结束之前,市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会,提出了明年购补工作的总体要求和考核标准,要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问题,加强整改,增添措施,要求经销商提前做好明年销售维修网点建设,把售后服务和用户培训作为重点工作来抓,做到购置补贴工作早准备、早安排,力争明
年购置补贴工作上新台阶。
(四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会70多次,起到了很好的宣传和推动作用。
(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到30万元。
(六)抓技术培训,督促经销商完善售后服务,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”, 及时上门服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。
二、农机购置补贴程序的执行情况
(
一)实行阳光操作我市按照《省农机局、省财政厅的通知》(川农机计12号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。
(二)严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理,二年内农户不得擅自转卖或转让;二是加强了信息档案管理,及时做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和报送工作。三是加强资金监管,严格审核补贴资料。按照补贴资金管理的要求,我们对售出的购补机具进行了抽查、审核,凡存在资料不齐全、手续不完整、资金结算申报表与补贴协议或购机发票不一致、用户所述购机金额与《目录》上金额不相符等情况的,我们都要将资料退回,确保项目资金按规定使用,维护购置补贴政策的严肃性,维护购机农民的利益。三、实施的效益情况分析农机购置补贴项目的实施给农机化的快速发展带来了契机,随着农机新机具拥有量的迅速增加,农机化作业量也快速增加,农机装备的整体水平迅速提高。预计新增农机总动力9.6万千瓦。全市机耕面积新增5.8万亩、机插水稻新增0.2万亩、机械植保新增27.6万亩、机械收获新增0.4万亩、机械灌溉新增6.14万亩、粮食加工新增13.47万公斤,农机运输新增211万吨公里。农机购置补贴的实施还推动了我市农业、畜牧业、渔业的发展,对促进新农村建设、农业增产和农民增收起到了重要作用。
四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难
造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。
(五)引入竞争机制,促进服务。1、增加购置补贴机具经销商数量,通过竞争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇设立销售维修网点,并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点,各销售维修点必须备足常用零配件,配备技术过硬的维修人员,确保维修服务及时到位,不误农时。
(六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。
__乡2023年度农业综合开发项目区绿色证书培训工作实施方案
按照省市关于农业综合开发项目区绿色な榕嘌倒ぷ鞯耐骋话才藕筒渴穑苹span lang=en-us2023年在全乡范围内培训300名农民绿证学员,为了把此项工作落实到位,特制定如下方案
一、 培训目的
在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水平和农业经济效益,增加农民收入,并且通过学员的带动,使全乡农业生产水平得到一定程度的提高。
二、任务目标
2023年度计划在全乡培训农民绿证学员300人(具体见附件)
三、培训内容
按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求,我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业,对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。
四、保证措施及要求
1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训,属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处,此次培训的学员均具有代表性,能真正起到以点带面的作用。
2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业,组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手,参加培训,注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后,按要求组织相应的考试,合格者发给由农业部统一印制的绿色证书。
3、规范管理。按照全市的统一部署,加强档案管理,建立培训台帐,制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度,提供培训实验,实习场所,为学员创造良好的培训环境。
4、加强教学班管理。为保质保量地完成2023年度农业综合开发区绿色证书培训任务,特成立了领导小组及办公室(见附表2),按专业成立了6个教学班(每个班50人)和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。
5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为2023年12月至2023年7月,2023年12月-2023年2月为理论学习阶段,计划安排200学时,2023年4月-7月为实践学习阶段,计划安排100学时,期间分阶段按方案进行自检。
1、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书任务表。
2、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训领导小组及办公室。
3、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训班班主任及班委会名单。
4、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训学员管理制度。
__乡2023年度农业综合开发项目区绿色证书培训工作实施方案
按照省市关于农业综合开发项目区绿色な榕嘌倒ぷ鞯耐骋话才藕筒渴穑苹span lang=en-us2023年在全乡范围内培训300名农民绿证学员,为了把此项工作落实到位,特制定如下方案
一、 培训目的
在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水平和农业经济效益,增加农民收入,并且通过学员的带动,使全乡农业生产水平得到一定程度的提高。
二、任务目标
2023年度计划在全乡培训农民绿证学员300人(具体见附件)
三、培训内容
按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求,我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业,对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。
四、保证措施及要求
1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训,属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处,此次培训的学员均具有代表性,能真正起到以点带面的作用。
2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业,组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手,参加培训,注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后,按要求组织相应的考试,合格者发给由农业部统一印制的绿色证书。
3、规范管理。按照全市的统一部署,加强档案管理,建立培训台帐,制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度,提供培训实验,实习场所,为学员创造良好的培训环境。
4、加强教学班管理。为保质保量地完成2023年度农业综合开发区绿色证书培训任务,特成立了领导小组及办公室(见附表2),按专业成立了6个教学班(每个班50人)和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。
5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为2023年12月至2023年7月,2023年12月-2023年2月为理论学习阶段,计划安排200学时,2023年4月-7月为实践学习阶段,计划安排100学时,期间分阶段按方案进行自检。
1、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书任务表。
2、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训领导小组及办公室。
3、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训班班主任及班委会名单。
4、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训学员管理制度。
__乡2023年度农业综合开发项目区绿色证书培训工作实施方案
按照省市关于农业综合开发项目区绿色な榕嘌倒ぷ鞯耐骋话才藕筒渴穑苹span lang=en-us2023年在全乡范围内培训300名农民绿证学员,为了把此项工作落实到位,特制定如下方案
一、 培训目的
在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水平和农业经济效益,增加农民收入,并且通过学员的带动,使全乡农业生产水平得到一定程度的提高。
二、任务目标
2023年度计划在全乡培训农民绿证学员300人(具体见附件)
三、培训内容
按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求,我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业,对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。
四、保证措施及要求
1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训,属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处,此次培训的学员均具有代表性,能真正起到以点带面的作用。
2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业,组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手,参加培训,注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后,按要求组织相应的考试,合格者发给由农业部统一印制的绿色证书。
3、规范管理。按照全市的统一部署,加强档案管理,建立培训台帐,制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度,提供培训实验,实习场所,为学员创造良好的培训环境。
4、加强教学班管理。为保质保量地完成2023年度农业综合开发区绿色证书培训任务,特成立了领导小组及办公室(见附表2),按专业成立了6个教学班(每个班50人)和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。
5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为2023年12月至2023年7月,2023年12月-2023年2月为理论学习阶段,计划安排200学时,2023年4月-7月为实践学习阶段,计划安排100学时,期间分阶段按方案进行自检。
1、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书任务表。
2、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训领导小组及办公室。
3、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训班班主任及班委会名单。
4、2023年度__乡农业综合开发项目区绿色证书培训学员管理制度。
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