今年,市政府下达我市交通固定资产投资计划为27.5亿元,招商引资项目1个,新开工投资2000万元以上项目1个。至年底,预计完成交通运输基础设施建设投资27.68亿元,占年计划的101%。主要有如下几方面特点:
一、以工程项目为重点,交通体系建设迈出新步伐。今年以来,市交通运输局以24个水陆交通建设项目为重点,抓在建、抓开工、抓前期,将工作任务落实到相关责任单位,明确责任领导,排定工期进度表,对重点环节、重点工序排定到天,落实到人,各项交通基础设施建设有序推进。
强化跨越意识,大力度推进路桥建设。加快陆松线公路改扩建工程建设力度,预计至年底,完成松木坪至接驾坳段路基、路面铺筑10公里,完成投资1.1亿元。枝城长江大桥公路桥面维修加固工程预计年底全面建成通车,完成投资1.15亿元。陆渔一级公路全面建成通车,今年完成建设投资1.9亿元,累计完成投资15.4亿元,占概算总投资的142.4%。吴家渡桥新建工程基本完成,累计完成投资760万元。通村水泥路建设预计至年底完成206公里,完成建设投资5150万元。高速公路协调服务到位,宜张、岳宜高速公路全面开工建设,基本完成征地拆迁及路面清表工作,宜岳高速清江特大桥等重点控制工程已开工建设。
强化攻坚意识,大手笔推进港站建设。全面启动了红花套作业区综合码头工程、红花物流园工程,已完成农民征地协议签订,水工主体工程施工、监理招标工作,预计年底基本完成征地拆迁工作及水工主体工程,完成投资3500万元。枝城物流配送中心工程全面开工建设,为我局今年招商引资项目,建设投资方为兴发集团化工有限公司,预计至年底,完成污水湖泊回填43万方,累计完成投资2000万元。陆城一级客运站建设有序推进,征地拆迁基本完成。目前已完成项目新址选定及设计方案,《工可报告》的修编正在进行之中,环评及工程实堪工作完成,预计年底完成各项基础工作。
强化统筹意识,大决心推进客运通达。全面启动了城乡客运一体化建设,至年底,拟建设完成宜洋一级公路等主要干线集电子导航、gps定位、公益广告位为一体的多功能全港湾式候车亭50个,预计12月底全部建成,完成投资6833万元,实现主干道建有港湾式站台。同时,全面加大农村公路安保工程建设力度,让农村客运班线开得通,留得住。今年,共完成农村公路波形钢栏安装1451米,广角镜11块,标志牌25块,砼防撞墙420米,累计完成投资60万元。
二、以持续发展为动力,破解发展瓶颈取得新业绩。“十二五”期间,交通运输固定资产投资额度大,且以地方财政性投入为主体,筹资压力大。我局按照政府主导,市场运作方式,创新投资模式,从交通内部着手,寻求资金新突破。启动中一实业有限公司,实施房地产开发,通过发展筹集资金。改革重组客运公司,引进交运集团投资建设市一级客运站,并运用交运集团的品牌、服务、管理优势,在全市范围内构建方便快捷、服务优质的客运网络,增强发展软实力。采用bot模式以拍卖广告位吸纳民间资本建设公交站亭,争取省厅投资建设乡镇五级客运站。采用“bt”模式建设陆渔路全线面植物防护、坡面圬工防护、坡面加固、绿化景观、安保、标志标线、监控、消防等设施建设。请示市政府批准同意,通过划拨土地由项目业主收储用于融资还贷。积极推进新材料、新技术、新工艺应用,节省投资,实施枝城长江大桥《桥面铺装关键技术研究》科研项目,为交通建设提供科技技术支撑。同时,向省厅乃至交通部请示汇报,积极争取项目资金落实,切实解决建设资金瓶颈。目前,我局已成立专班正在筹建私募基金会,为交通可持续发展提供资金支持。
三、以交通为民为宗旨,交通服务水平得到新提升。自觉接受社会监督。进一步落实维稳形势分析报告制度,积极化解出租车、公交、工程建设等不稳定因素。成功完成华运公司武汉班线8台客运车辆收购工作,并恢复武汉客运班线运行,解决市宏发、昌顺出租车公司38辆出租车高价低配等诉求。截至目前,共受理群众来信来访18件,市长信箱投诉12件,收到人大代表、政协委员建议、提案37件。现已全部办理完毕。全面实施机关绩效管理。今年,我局结合系统工作实际编制印发了《绩效管理考核办法》,将工作目标解落实到每一个工作岗位上,落实到每一个人,通过确立目标、落实责任,实现了对目标形成、下达、分解、执行过程的督查、监控、分析,大力实施“四零”机制(投诉受理“零障碍”、服务方式“零距离”、处理投诉“零拖延”、责任追究“零容忍”),全系统职工工作紧迫感,责任感显著增强,交通行业行政绩效和群众满意率全面体提高。水陆运输服务显著增强。预计至年底,完成水陆客运量4001万人,完成旅客周转量345067万人公里,分别同比增长30%。完成货运量3501万吨,完成货物周转量717975万吨公里,分别同比增长30%。认真抓好春运、清明、“五一”、“端午”等假日旅游旅客运输工作,均未出现假日期间旅客滞留现象。严格执行道路“绿色通道”及节假日7座以下小客车免费通过收费公路政策,预计至年底,累计减免“绿色通道”38285车次,计95万元。节假日免费通行车辆128576车次,计193万元。加强城区客运管理。积极向上争取公交补贴政策,今年对城区公交运行路线进行了优化调整,新增公交线路一条,基本实现城区、郊区公交运输全覆盖。高考期间,我市组织民富、昌顺、宏发3家出租车公司50辆出租车采取“一对一送考”和“流动送考”两种方式开展“爱心助考”活动,免费接送高考学生1500人次。
四、以规范管理为导向,交通行业管理实现新突破。今年,我局积极实施机关评绩效、窗口评服务、基层评执法活动,全面推进交通行业管理。依法行政抓管理。市公路局、市运管局交通行政执法“四统一”工作基本完成,公路路政强化源头监管,积极推广“管养结合”、“路警联合”、“区域联动”等路产保护新机制。加强客货运市场监管,成立工作专班对超限运输、出租车经营、维修驾培市场、违法设置非公路标牌等进行了专项整治。开展了港口码头防污染整治及环境综合整治。管控预防抓安全。扎实开展节前安全、汛前安全大检查,继续深化“平安水域”、“平安工地”创建工程,对于发现的隐患立即整改到位,不能立即整改限期整改并指定专人负责,切实消除隐患,道路、工地隐患整改率达100%。进一步完善安全管理应急预案,先后组织了消防安全实战演习、爆破施工事故及交通保畅应急救援演练、公路抢险应急演练、高楼逃生模拟训练等专项应急救援演练。全系统全年安全形势平稳,社会稳定处于可控状态。管养并重抓常态。注重公路预防性和全寿命周期性养护,推进公路养护、应急、服务三位一体管理体系,列养国道优良路率达100%,省道80.75%,县道77.17%,乡道71.3%。公路养护水平居前列。
刘集西渡口改造项目建设工程是__年年交通部下达的农村公路渡口建设项目,是我县四个渡口改建项目之一,我局按照上级部署,于2010年5月份对该渡口实施了改造建设。工程历时十日,全面完成了渡口改建任务,经市海事部门检查验收,各项指标全部达标,合格率达100%。
我们的做法是
一、加强对渡口改造建设的组织领导
交通部农村公路渡口改造项目计划下达后,县委、县政府高度重视,立即召集各有关乡镇主要负责人会议,要求各乡镇要把渡口改建工作当作建设社会主义新农村的一项主要任务来抓,抽出专人明确责任、采取措施确保工程顺利实施,交通局作为项目承办单位,对工程进行了认真研究,提出了实施意见,并指派一名副局长,组织有关人员加强对工程实施的组织工作,为工程实施提供了可靠的组织保障。
二、加强项目管理、确保项目计划的全部实施
按照规定,我们严格执行基本建设程序,组织专人,实施对项目建设施工设计图纸进行了复核,并征求了项目所在地、乡镇及行政村领导的意见。对有关项目的前期工作共同拿出意见,取得了乡镇及行政村领导的大力支持,在协调关系,解决施工期间的民事纠纷和净化施工环境方面他们做了大量的工作,按照项目计划的要求,我局采取议标的形式,认真选择施工单位,根据几年来“村村通”工程施工企业承包的表现,我们从数家企业中选聘出一家信誉好、技术力量强的企业为中标单位,他们不负重望,在10日内保质保量完成了施工任务,受到当地群众的一致好评。
三、加强施工管理工作、确保工程质量
为将渡口改造建设这一惠民工程办实、办好,办出成效,交通局党组组织专人,成立了技术监督小组,每一个施工现场派出一名技术人员,对施工的全过程实行旁站监督,不管阴天下雨,监督人员,全天候跟班作业,对施工过程中出现的振动不到位、用沙不合格,水泥配比不够情况及时发现及时纠正,工程竣工后,经市海事部门检查验收,各项技术指标,全部符合设计要求。
__年年渡口改造工作全部完成了项目计划要求,取得了明显的成效,也为我们积累了经验,在下一步的渡口改造建设工作中,我们一定再接再厉,争取新的更大的成绩。
刘集西渡口改造项目建设工程是__年年交通部下达的农村公路渡口建设项目,是我县四个渡口改建项目之一,我局按照上级部署,于2023年5月份对该渡口实施了改造建设。工程历时十日,全面完成了渡口改建任务,经市海事部门检查验收,各项指标全部达标,合格率达100%。
我们的做法是
一、加强对渡口改造建设的组织领导
交通部农村公路渡口改造项目计划下达后,县委、县政府高度重视,立即召集各有关乡镇主要负责人会议,要求各乡镇要把渡口改建工作当作建设社会主义新农村的一项主要任务来抓,抽出专人明确责任、采取措施确保工程顺利实施,交通局作为项目承办单位,对工程进行了认真研究,提出了实施意见,并指派一名副局长,组织有关人员加强对工程实施的组织工作,为工程实施提供了可靠的组织保障。
二、加强项目管理、确保项目计划的全部实施
按照规定,我们严格执行基本建设程序,组织专人,实施对项目建设施工设计图纸进行了复核,并征求了项目所在地、乡镇及行政村领导的意见。对有关项目的前期工作共同拿出意见,取得了乡镇及行政村领导的大力支持,在协调关系,解决施工期间的民事纠纷和净化施工环境方面他们做了大量的工作,按照项目计划的要求,我局采取议标的形式,认真选择施工单位,根据几年来“村村通”工程施工企业承包的表现,我们从数家企业中选聘出一家信誉好、技术力量强的企业为中标单位,他们不负重望,在10日内保质保量完成了施工任务,受到当地群众的一致好评。
三、加强施工管理工作、确保工程质量
为将渡口改造建设这一惠民工程办实、办好,办出成效,交通局党组组织专人,成立了技术监督小组,每一个施工现场派出一名技术人员,对施工的全过程实行旁站监督,不管阴天下雨,监督人员,全天候跟班作业,对施工过程中出现的振动不到位、用沙不合格,水泥配比不够情况及时发现及时纠正,工程竣工后,经市海事部门检查验收,各项技术指标,全部符合设计要求。
__年年渡口改造工作全部完成了项目计划要求,取得了明显的成效,也为我们积累了经验,在下一步的渡口改造建设工作中,我们一定再接再厉,争取新的更大的成绩。
依据《##州开展在建重点建设项目安全生产专项督查实施方案》要求,局党组高度重视,及时组成五个检查组由饶莉副局长带队,于2023年12月10日至15日对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局XX年至2023年通乡油路、通达公路建设项目进行了检查。安全分组由局路政科张昆科长、综合科饶勇助理工程师、以及各县(市)交通局相关人员组成。检查重点为:安全管理制度体系;安全管理机构及人员职责;三类人员和特种作业人员持证情况;安全生产责任制;安全管理制度;安全操作规程;安全技术措施及方案;劳动保护;安全经费落实情况;应急预案制定及演练;现场安全管理等。
一、检查情况
㈠ 检查组历时6天分别对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局农村公路建设工程安全生产管理情况进行了检查,其中抽查景洪市4个项目;勐海县4个项目和石场1处;勐腊县3个项目和石场1处,预制场1处。
㈡ 三县(市)交通局都分别与所辖的各项目部签订了《安全生产合同》、安全生产许可合格有效,自XX年以来未发生重大安全事故,安全生产指标控制在上级要求的范围内,安全生产形势基本稳定。
㈢ 勐海县交通局有较为完善的规章制度,人员职责明确,安全组织机构健全,建有各种应急预案、会议记录、检查记录、安全简报、安全操作规程等,内业安全台帐基本健全。
二、存在问题
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障体系框图,内业安全台帐另散不规范,痕迹化管理意识不强。
⒉现场施工安全管理不到位,施工沿线安全警示标志不全,应急预案未进行演练,安全培训教育记录不全。
㈡勐海县交通局
⒈未建立安全保障体系构图,劳动保护、安全经费投入无明细记录。
⒉施工沿线安全警示标志不全,石场高空操作平台安全防护不够,现场施工作业人员不戴安全帽。
㈢勐腊县交通局
⒈未建立安全保障管理体系框图,内业安全管理台帐不全,痕迹化管理意识不强。
⒉预制场现场施工管理混乱,制砖机无操作规程,电线另乱裸露无配电箱,工作人员穿拖鞋,不戴安全帽,无安全警示标志。
三、下步建议
㈠ 建议各县(市)交通局认真做好监督、检查、指导工作,完善内业安全管理台帐,建立安全管理体系,即:思想保障体系、制度保障体系、经费保障体系。
㈡ 继续督促监理单位和项目部加强对现场安全的监督和落实。
由于这次检查时间较短,大多数项目已完工,因此看到的工作现场不多,提出的检查意见不是很全面,希望各县(市)交通局、项目部要加强基础管理工作,完善各项安全制度,规定、完善各类安全应急预案,并相应进行演练,加强安全教育和培训,采取定期和不定期的安全检查,减少和杜绝“违章指挥,违章作业,违章操作”为农村公路建设各项工作顺利开创造条件
____年在省交通厅的大力关心和帮助下,我局按照县委县人民政府及省交通厅的安排,积极开展精准扶贫交通扶贫工作,今年我局的交通精准扶贫项目主要有:村道路提升改造工程(含村道路提升改造、日落组道路硬化工程和村路安保工程项目)项目总投资455万元;提升改造工程(含道路提升改造工程和回头弯改造工程),项目总投资1060万元。
一、项目概况
(一)路提升改造工程
1、道路提升工程:总长度10.5公里,总投资100万,项目于____年5月开工建设,____年10月完工,____年11月交工验收,项目资金主要用于路道路加宽、绿化及挡防工程。项目实施后道路在原4米的基础上平均加宽4米,绿化25000平方米,挡防工程3500立方米。
2、道路硬化工程,总长度11.5公里,总投资235万元,其中:日落组道路硬化工程5.5公里、跟斗塞北组道路硬化4公里、木苏组道路硬化2公里。项目于____年6月开工,10月底完工。
3、路安保工程:路安保工程总投资120万元,项目于____年7月动工,8月完工,安装村道波形护栏6.6公里。
(二)提升改造工程
1、提升改造工程,项目全长13.906公里,总投资820万元,项目于____年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于薛城至下孟乡段的道路路面修补、地质灾害治理。
2、回头线改造工程,项目全长1.4公里,总投资240万元,项目于____年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于回头线改造。
二、取得的成效
(一)直接效益
1、村道路改造工程
该项目采取一事一议方式由村两委会组织本村村民实施,在项目建设过程中该村村民共获得劳动报酬100万元,人均增加收入1800元。
2、提升改造工程
该项目采取公开招投标方式实施,施工单位在建设中需要的劳务全部由两乡一镇的农户提供,项目实施共计产生劳务费用200万元。
(二)间接效益
要想富先修路。村道路提升改造扶贫项目的实施为村147户578人518亩地的人员安全出行、生产资料、农副产品调运以及旅游资源的开发奠定了坚定的基础,加快了群众的脱贫致富步伐。道路提升工程的实施为沿线两乡一镇及我县下孟工业园区的群众安全出行,该区域内农业、工业、旅游业的发展夯实基础,加快沿线农户农业、旅游业的发展,增加了群众的就业渠道,加快群众脱贫致富步伐,为园区内企业的生产资料和产品运输破解运输瓶颈,为企业下一步发展提供交通运输保障。
三、下一步工作打算
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