2023年上半年,我局以学习实践科学发展观为指针,努力贯彻落实省、市价格会议精神,围绕县委、县政府的总体工作思路,积极发挥价格杠杆作用,加强和改进灾后重建物资价格、涉农价格监管,着力解决民生价格问题,进一步清费治乱减负,整顿规范市场价格秩序,努力将价格总水平稳定在合理区间,为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。
2023年上半年物价主要工作:
一、提高认识,明确责任,积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后,我局积极组织干部职工学习会议内容,安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神,制定了《2023年全县价格工作要点》,以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年,为进一步加强灾后重建建材价格稳定,维护重建户利益,年初,我局以宕价发〔2023〕1号文件下发了《_____县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展,按照《_____市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神,我局积极草拟并以县政府文件下发了《_____县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实,按照县委、县政府要求,成立了_____县建材价格联合监管工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员,负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格,积极开展各类价格监管工作。2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格,化肥、农药等重要农资价格监测的基础上,继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位,坚持对市场价格的每日巡视,按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告,做到及时发现,及时上报,及时解决,坚持每周二、周五上报制度。目前,我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时,规范学前教育、幼儿园收费行为,对不再收费的义务教育阶段学校,核销了《收费许可证》,落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策,坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《_____县人民政府关于批转_____县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神,及时核准了电视数字化改造收费标准,加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求,我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初,我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、_____公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报,由价格认证中心认证后备案,完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施,全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来,为维护灾后重建物资价格的基本稳定,确保灾后重建工作的顺利进行,我局按照《_____县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神,对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销那差率措施执行情况开展了全面、细致的检查,先后出动检查组近10余次,执法人员100余人次。检查发现,除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外,其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初,由于灾后恢复生产需要及春耕开始,我局积极派出检查组,开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费,以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神,整治和优化企业发展环境,切实减轻企业负担,按照《_____市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求,从6月中旬开始,对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查,严厉查处针对企业的乱收费行为,优化企业的发展环境,目前,此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建,年初,全县开展了道路交通秩序整治活动,我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔,各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况,我局联合交警、运管等部门,不危困难,采取上路、设点检查等方式,出动检查人员400多人,检查营运车辆500多辆,制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为,使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上,结合《收费许可证》审验工作,继续规范医疗服务价格秩序,认真落实药品和医疗服务价格政策,全面落实医疗收费和药品价格公示制度,对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查,全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访,查处各种乱收费行为。上半年以来,我局共接待各类信访案件3例,落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处,并纠正违法行为,对误报的给举报人详细说明情况,做到了让举报人困惑而来,满意而归。
四、夯实价格工作基础,提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年,价格认证工作是我局工作的重中之重,经局务会议研究,组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底,我局受县委、县政府委托,对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估,为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机,我局积极草拟价格鉴证工作配套文件,报县政府批准执行。截止目前,我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例,大型事故车辆定损案例1例,国有资产评估案例1例,资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验,巩固成果,创新方式,在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度,目前,全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度,在全县93%以上商场(超市)、电信行业推行了明码标价,力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面,全面落实价格监督员制度,规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站,续聘了义务价格监督员,强化了对价格监管、收费检查,价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点,继续大力推行明码标价工作。围绕打造长征路“明码标价示范街”的工作目标,继续在全县大力推行明码标价工作,定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查,倡导经营者诚信经营和明码实价意识,鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来,我县蔬菜价格居高不下的形式,我局积极组织人员,深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作,并撰写了《_____县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》,以《_____价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示,认为调查客观准确,并要求相关部门采取有效措施,解决我县蔬菜供不应求的问题。另外,在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上,就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份,我局还对机砖生产成本重新开展了调查,认为人工工资上涨,增加了机砖生产成本,建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块,既维护了机砖生产企业的利益,也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署,春节期间,全局干部职工积极捐钱、捐物,对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动,共捐钱1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署,我局积极开展了学习实践科学发展观活动,通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前,我局学习实践活动已经过学习调研阶段,正在进行分析检查阶段,取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工,大干三天,出动车辆6车次,人员60人次,圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施,努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序,为_____经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
3、推动价格工作改革,努力解决民生价格问题。
4、大力加强价格认证工作。
5、继续开展价格工作的调查、调研。
区市场监管局2023年工作总结
2023年,区市场局在区委区政府的坚强领导下,在市工商质监局及食药局业务指导下,在各乡街及区直部门的大力支持下。紧紧围绕区委区政府中心工作和__区经济社会发展大局,深化部门整合和职能融合效能,抓住重点,突破难点,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,稳中求进,较好完成了各项目标任务。
一、2023年主要工作完成情况
主动作为,持续推进商事制度改革
1、围绕简政放权,提升办事效率。降低准入门槛,营造创业发展宽松环境。进一步深化落实商事制度改革,抓实“放管服”工作,有序推进注册资本登记制度、深化“先照后证”“一址多照”“一照多址”改革,积极推进“多证合一”登记改革,推进企业全程电子化登记等相关改革事宜。实施简政放权,推进注册便利化,简化审批环。全年,新增个体工商户2602户,新增私营企业1615户,新增内资企业72户,热门思想汇报新增外资企业1户,共计4290户。
2、推行登记“双告知”制度,强化事中事后监管。在个体工商户和农民专业合作社登记窗口履行“双告知”职责,将证照衔接,监管联动,执法协作等方面制度措施有机地贯通,提高了监管实效。严格执行“一审一核”制度,压缩____时限,承诺“手续齐全,3至5个工作日内办结”。积极推进网上申请、受理、审核登记工作,开辟快捷方便的办事渠道。对区政府的重点项目和招商引资项目,全程跟踪服务。全年,区市场局共受理各项行政许可事项7件,食品经营许可证708户,名称预核准约2200件。
3、认真开展年报工作,推进企业信用体系建设。在法定的1-6月份期限内,完成内资企业年报5652户,年报率88.17%;外资企业55户,年报率64.83%;农民专业合作社21户,年报率100%;个体工商13433户,年报率96.85%。年报工作我区在全市范围内各类主体数量最多、任务最重,完成较好,综合排名全市第2。
4、个人简历积极开展文明城市创建,优化经济发展环境。围绕创建工作目标,重点抓住规范证照管理、食品、餐饮、农贸市场整治等重点环节,制定创建方案;采取科所联动,责任包保,传导压力,压实任务;坚持周点评、月督查、月通报制度,奖惩激励,确保创建工作落实到位。开展文明餐桌引导创建,餐饮单位后堂管理,索证索票管理、量化分级管理,经营人员健康证检查。文明祭祀引导工作。清明节前引导居民文明祭祀,劝导经营户不经营火纸等不文明祭祀的相关物品,查处冥币、纸器等迷信用品;开展食品安全餐饮服务业示范街、示范店创建,对创城样本点千万加、新天地、米亚、泷湖湾、航华嘉苑、陶山嘉苑农贸市场对照创城标准逐项检查落实,确保市创城办验收达标。
5、省级食品安全城市创建。通过开展小餐饮食品安全餐饮服务业示范街、示范店创建,餐饮服务行业食品安全暨环境卫生综合整治等措施集中对辖区内珍珠坊、红旗二路、大舞台美食城、黄庄二巷小吃街餐饮群进行整治,切实提升我区餐饮服务水平,保障辖区食品安全;餐饮行业油烟污染整治。通过摸底,辖区内需要安装油烟净化机共210户,需要进行淘汰煤炭等燃料改天然气共121户,全年完成“一大三小”油烟综合整治整治278户。成功举办了“一大三小”综合整治现场观摩会。
一、基本情况
(一)××县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。推荐链接:科学发展观学习心得
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。 酷猫写作网 www.koomao.com
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的'食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
尊敬的库主任、同事们:您们好!
光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史,2023年即将过去,2023年即将来临。在过去的一年中,我主要从事代储监管和过磅工作,较圆满地完成了工作任务,这主要得益于库领导班子成员的支持,以及正确的引导。在过去的一年中,我从业务科调整到仓储科,工作方式跨度变化很大,但在短时间内得于适应,这与同事们的帮助是分不开的。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。为在2023年,更好地完成工作,扬长避短,现总结如下:
一、掌握工作方向,工作能力及业务水平不断增强。
作为一名代储监管员,做好本职工作和协助科长做好工作义不容辞。代储管理工作事务繁锁,但为了加强监管力度提升服务水平,我严格要求自己,向领导请教、向同行学习,对有关代储管理的文件都要求自己在最短的时间内详尽地熟知,对所经手转发的每份文件内容都要求自己一清二楚。大胆开展对辖区代储库的数量、质量、粮食轮换和资金进行监管。明确了工作的程序、方向,工作能力也相应地提高了,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。
二、不辱使命,严格按照检查内容和要求完成了江西分公司分配的“秋季粮油普查”工作。
按照江西分公司的统一部署,我参加了江西分公司组织的“秋季粮油普查”工作,历时二十三天。工作期间严格按分公司的检查内容和要求,做到有点必到、有粮必查、查必彻底,揭露问题,及时反馈,提出整改意见,不辱使命地完成了此项工作任务。
三、开拓创新,节省费用,保证政令畅通。
做好各类文件的上报与下发、如实地反馈代储管理情况,是代储监管的日常工作。为了使各类文件能准时传输,在代储库没有与我库内网联接的特定情况,我从工作时效上出发,采用了网络qq传输,这样不但时效快,零费用,也减轻了工作量。一年来,我没有经过传真机传输过一份文件,所有的工作都通过网络进行,及时、准确地把上级文件、本库发文和各储粮库点的有关文件、报表互传。
四、加强沟通,强化监管意识,促进代储工作最大能效。
我库监管的国家政策性粮食分布区域大,点多量少,加上各储粮库点仓储设施较为陈旧,以及管理人员素质参差不齐,这就给监管工作带来了一定的工作强度。为确保国家政策性粮食储存安全、管理规范,我在每次的代储工作中,做到每点必到、每仓必进,有问题必处理,有情况必反馈,并加强以当地主管粮食部门进行沟通,以取得配合,强化监管意识,促进代储工作最大能效,提升国家政策性粮食的管理水平。
五、精心策划,防患未然,资金监管落到实处。
在国家启动最低保护价粮食时,为了保护农民利益,确保资金安全,我着手制定了《资金申请表》,其涵盖了进度、已下拨资金、待下拨资金、此次申请拨付资金等内容。每次收储库点要求资金下拨时,我都根据上报的《资金申请表》核实进度后签字,交科长审核,报主任签字后,最后发生资金运行,缺一不可。由于监管到位,资金拨付及时,没有发生过给农户“打白条”现象,确保了国家政策的执行。
六、严格遵照计量工作职责,确保数量真实和业务流程化作业率100%。
数量真实是“两个确保”的基础,保证数据真实、准确,是一个计量员的工作职责。在这一年中,我经手的每一数据都是真实的,确保了数量真实。我所操作的每一笔数据都是按照业务信息系统工作流程进行的,确保了业务流程化作业率100%。
七、热爱本职工作,正确认真的对待每一项工作。虚心求教,尽快适应新的工作环境,确保了工作的正常运转。
从十一月份起,代储管理工作由业务科划归仓储科管理,这就要求我在最短的时间内适应本库仓储管理工作。十二月份由于库里业务工作量大,又临时对我的工作进行了调整。一是主要负责从事代储工作,二是兼管一个仓库,三是值班期间代过磅。这样一来就等于担任了三个岗位的职责,但我热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,我虚心求教仓储管理人员,尽快使自己适应新的工作环境,确保了工作的正常运转。
热爱工作犹如热爱生活,中储粮事业是我的追求。我热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作的就加班加点,保证工作能按时完成,长年累计放弃了近20多个的休息日。为了使工作做得更好,我会在开展工作之前会做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面。
但本人在也存在以下几点不足:一是性子直,快言快语之人,在任何情况下,会毫不隐瞒地表白自己的观点,这点一定要注意;二是个性要强,做事要求完美,在工作上要求上进,不会低调做人,这是一定要收敛的;三是与同事之间交流和沟通的少,不太喜欢参于大众活动,是个喜欢独自清静的人,不会积极主动地与人沟通,是一个能合群又是不合群的人,这方面要努力改进。
过去的已过去,我决不会陶醉于已取得的成绩,因为我知道作为一个中储粮员工只有不断提升工作水平和业务能力,才能适应工作的需要。在新的一年里,我将认真学习各项规章制度,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,我会做出自己最大的努力,将自己所有的精力和能力用在工作上,相信自己一定能够做好!
2023食品生产流通监管总结
__县市场监督管理局
2023年食品生产流通环节安全监管工作总结
2023年,__县市场监督管理局食品生产流通监管工作在市局党组和上级主管科室的正确领导下,严把“六关”,专项整治和日常监督相结合,多措并举,切实推进生产流通环节食品安全监督管理各项工作。现将工作情况汇报如下:
一、工作做法
1、严把监管队伍思想关。2023年底至2023年初,是食品监管机构改革关键之时,__县率先启动并实现工商、食药监、质监“三局合一”,各种流言较多,食品监管队伍在上出现一些思想浮动、工作松动、责任意识下降的迹象。县局党组对此高度重视,在各种会议上多次强调目前食品监管工作的重要性与紧迫性,在机构改革未到位之前,全系统上下必须全力以赴,严防死守,站好最后一班岗,确保辖区无食品安全责任事故。今年初,结合“三严三实”教育实践活动,全系统食品安全监管队伍开展整治“四风”、坚定责任意识活动,通过学习教育、查摆问题、及时整改等阶段在思想上、作风上狠刹了队伍中责任意识上的放松风,执法检查中的马虎风,工作当中的拖沓风、观望风、摇摆风。今年五月,机构改革基本尘埃落定,全系统食品流通监管各项工作规范化、常态化、制度化执行都基本到位,体现了监管队伍思想作风上稳定、可靠。
2、严把食品生产经营主体准入关。为做好改革过渡期间食品流通许可工作,要求全县系统从严把握许可条件,严禁放宽、降低许可标准,认真实施现场核查,现场核查不走过场;严禁过渡期间
突击发证、“搭车”上路,确保审查、核发食品流通许可证质量。严格市场准入,做好食品生产企业qs____年审工作。严格按照食品质量安全市场准入要求,指导__食品、__食品、__镇挂面食品加工厂等7家企业做好qs换证工作。8家食品生产企业提交了食品生产许可证年度自查报告,通过了qs____年审。5月,制定了《食品行政许可规范》,组织各所所长、许可人员、核查人员进行了行政许可培训。截止目前,我局共核发食品流通许可证6814户,其中食品批发344户、食品零__3487户、批发兼零__2283户,乳制品经营户908户。同时,从今年1月开始,全系统陆续开展了乳制品经营主体、批发户、总代理等以及农村食品市场经营主体资格清查整治工作,认真开展食品经营主体资格清理,加强食品经营主体经济户口管理,不断完善进货查验、索证索票等制度,实施问题商品退市等制度,规范食品市场主体资格。今年五月,县局注册股、餐饮股、生产流通股等股室展开讨论、征求意见,完成关于食品经营许可下放相关问题的调研,将餐饮服务许可证、食品流通许可证的行政审批下放到基层所,酷猫写作范文网以体现机构改革后统一监管的整体要求,也有利于便捷、高效的工作原则,方便人民群众就近、便利、快捷的____需求,实施统一、高效的服务。
3、严把食品生产经营主体责任关。加强食品生产企业安全生产监管。通过监督检查,产品查验、教育培训等方式,加大对全县123家食品生产企业的检查和指导力度,以查促改,进一步增强其主体责任意识,规范企业生产经营行为。在检查中强调食品生产企
业要建立生产经营全过程记录制度,持续保持食品许可和卫生条件,整体提升食品生产水平。食品经营者是流通环节食品安全第一责任人,为培育食品经营者树立食品安全责任意识,今年,一是从食品经营从业人员业前培训入手,帮助、指导、监督食品经营者开业前建立食品从业人员健康检查、培训制度,进货查验、索证索票、购销台帐登记制度,定期清理库存、不合格产品退市制度和入市食品质量承诺制度等相关食品安全自律制度;二是加强对食品经营者各项自律制度执行落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿内部经营各个环节,提高其自律意识与执行能力;三是各大超市、批发户严格执行食品质量自查制度,范文top100超市、批发户自行对经营的食品实行定期与不定期检查,对问题食品自行下架处理,严守上市食品质量第一关,执法人员日常监管再查,建立食品安全的双保险制度。
4、强化食品质量监督抽查工作。按照政府《2023年食品定期监督检验计划目录》,2023年食品定期抽检任务下达计划为838个批次样品,覆盖食品生产企业及小作坊、批发市场、超市商场、食品店、食杂店等。截止2023年12月5日共抽查食品550个批次,其中:市级定检371个批次,白酒专项抽查46个批次,食品流通抽样133个批次。已出检验报告363份,不合格60个批次,合格率为83.5%。
5、开展食品生产经营者教育培训。按照市场安全大约谈工作机制,为进一步提高食品生产经营企业的自律、诚信、守法意识,切实规范生产经营行为,组织召开食品生产经营企业约谈暨培训会,对该县150家食品生产经营重点企业负责人进行集体约谈。约谈会上,深刻分析了该县当前食品安全形势,并对食品生产经营企
业提出明确要求:一是正视问题、高度警醒。要求各食品生产经营企业要深刻把握当前食品安全新常态,对检查中暴露出的问题保持高度警醒,严格遵守食品安全“红线”,切实做到诚信守法经营;范文写作二是落实责任,严格整改。各食品生产经营企业要严格落实主体责任,有效执行食品安全制度,建立安全隐患台帐,落实专门责任人,逐一整改消号;三是严管重罚,绝不手软。通报了我县食品生产经营企业存在的问题,组织学习了《__省食品生产经营管理规范》、国家商标广告法律法规、食品检验知识培训,讲解食品生产许可证下放到市级后的申报要求,并与参会企业负责人签订了《2023年度食品安全责任书》。宣传贯彻新的食品安全法,印制《食品安全法》单行本3万册,分发到各部门、经营单位。6、严把食品违法行为整治关。
一是在生产环节开展白酒质量安全专项整治工作。按照省、市白酒质量安全专项整治工作的要求,我局本着标本兼治、着力治本的原则,把整治与规范、监督与自律的各项措施有效结合,从2023年2月3日至4月30日在全县范围内,开展为期3个月的白酒质量专项整治。一是摸清我县白酒生产质量基本情况。目前,我县没有一家白酒生产企业取得食品生产许可证。但由于经济发展的不平衡,在我县广大的农村市场,各乡镇采取传统工艺采用固态发酵酿造白酒,思想汇报专题就地散装销售的小作坊还大量存在。据统计,我县有白酒酿造小作坊132家,从近几年白酒定期监督检验的情况来看,2023年合格率为89.2%,2023年合格率为78.9%,2023年合格率74%,我县散装白酒的总体质量不稳定且呈下降趋势。二是全面动员,突出整治重点,开展隐患排查。专项整治结合春节期间食品安全监管
工作,对全县白酒小作坊和散白酒经营单位进行全面排查。我局分八个组,对全县白酒生产小作坊和散白酒经营户进行排查,摸清辖区内白酒生产小作坊的数量及生产情况等信息,建立完善管理档案,填写了《散装白酒生产经营单位基本信息表》,做到心中有数。三是强化依法查处和监督管理。在专项整治中,我局共出动执法人员264人次,检查委托备案生产企业1家,小作坊、小经营户191家,专项整治中发现问题企业1家,小作坊、小经营户25家,发放整改文书26份。共组织抽样16批次,抽样不合格2个批次,没有发现白酒中甲醇、__化物等重要安全指标不合格的,排查中未发现用工业酒精或甲醇制售散装白酒等违法行为。共立案处理9起,处罚款3000.00元。通过专项整治,摸清了我县白酒生产经营的现状,督促白酒小作坊切实承担起质量安全主体责任,提高质量安全管理水平,全面规范白酒生产经营行为,提高了我县白酒生产质量安全保障能力,为老百姓的身体健康提供了有力保障。
二是从元旦春节节日食品市场专项整治开始,陆续开展了流通环节食品安全百日专项行动、乳制品及婴幼儿配方乳品专项整治行动、冷冻肉类及其制品清理行动、五一期间食品市场专项整治工作、农村食品市场专项整治工作等。在整治的同时,大力开展各类宣传活动,提升人民群众的食品安全意识。3月15日,开展了“3.15”宣传活动,宣传食品安全知识。3月30日,开展了为期一天的全国食品药品投拆举报宣传工作。宣传活动以“合力打假、守护健康”为主题。县市监局工作人员通过搭建展台、发放资料、受理举报、展示假劣食品药品等方式向公众公开食品药品投诉报举报电话,宣传投诉报举受理程序、食品药品有奖举报奖励及食品药品识假辨假
今年,市工商局认真贯彻落实全省旅游工作电视电话会议和全省旅游路线工作会议精神,全面贯彻落实党的__大、省委第九次党代会和九届四次会议精神,促进我市旅游产业跨越发展,充分发挥工商行政管理职能,认真开展节日旅游市场安全检查,加大对旅游景区的监管力度,现将有关工作汇报如下:
一、统一思想,提高认识,加强领导
各县、区工商局把对旅游市场的规范整治工作作为整个市场监管工作的重要组成部分,建立旅游市场整治工作机构,成立了分管局长任组长,市场股、“12315”、各工商所长负责人任成员的旅游市场整治领导组,健全制度,落实责任,做到监管一线有人在岗,节假日市场、景区有人值班,建立和完善了节假日旅游市场的预警机制和应急预案。
二、积极开展旅游市场整治工作
(一)各级工商行政管理部门严把市场准入关,做好旅游市场经营主体资格的清理和整顿工作。
1、坚决取缔无照经营旅游业务和超范围经营旅游业务的违法行为。
2、查处涉旅企业未经批准擅自设立的门市和分支机构;
3、查处不具备经营主体资格条件而从事招揽旅游业务的企业和个体工商户;
4、规范涉旅企业的名称登记问题。
(二)加大对旅游景区、景点和旅游市场的整治和巡查力度,重点打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为,强化对旅游经营企业和个体工商户经营行为的监督管理工作。
1、加强对旅游宣传广告的监督管理,严厉查处在旅游宣传资料中误导旅游消费者的虚假广告及户外非法张贴印刷品广告的行为。
2、打击旅游经营活动中的欺行霸市、强买强卖、欺客宰客的行为,积极合同旅游、公安、物价、质检、卫生等部门的联系和配合,开展对旅行社专项整治工作。
3、开展旅游景区市场整治,严厉查处制造、销售假冒伪劣旅游商品和经营假冒、过期劣质饮料、食品的行 为;取缔景区经营环境脏、乱、差的餐饮店铺,打击围追、兜售和乱设摊点的行为。
4、突出对旅游景区及沿线商店、购物场所的监管,倡导诚信经营、实行公开合法的企业与企业之间的佣金收授制度,严厉查处私收私授回扣的行为。
5、继续在我市主要旅游景区实行商品进货查验登记制度、诚信经营承诺制度和市场巡查等制度。
(三)加强对“春节”、“清明”、“五一”、“十一”黄金周旅游市场监管,结合 “十一”黄金周和春节开展旅游市场的专项整治,规范旅游景区的交易秩序。对旅游景区消费品市场、旅游价格欺诈、胁迫消费行为进行重点整治,规范景区经营秩序。
(四)抓好旅游景区消费投诉网络的建设。在各旅游景区设置消费提示、警示牌、“12315”申诉举报电话,增强消费者自我保护的意识和能力,方便游客在旅游中合法权益被侵害时能及时向工商部门申诉。
(五)按照《四川省人们政府关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》(川府发电[XX]53号)的要求,配合有关部门认真做好旅游骨干企业的评选工作。全年共出动检查车辆126台次、出动检查人员439人次,检查景区餐馆174家,取缔无照经营餐饮6户,发出限期督办通知11份,检查旅游企业28家。通过检查,维护了我市旅游市场秩序,确保了旅游市场安全。
摘要:近年来,我国企业实施品牌战略取得了显著成效,但是,企业在实施品牌战略上缺乏紧迫感,对实施品牌战略的理论缺乏,品牌营销空白,缺乏相应的机制等问题影响企业实施品牌战略。解决这些问题的对策是建立和完善企业制度,树立企业的品牌战略意识,准确地进行市场定位,运用资本经营和充分利用信息网等。 关键词:企业;品牌战略;市场 随着市场经济的深入发展,企业间的竞争已由过去的质量、价格竞争转变为质量、品种、信誉、企业形象和服务水平等综合素质的竞争,进而发展为品牌、品牌战略的竞争。谁能创出品牌,谁就拥有了称雄市场的资本,也就能够独占鳌头。之所以如此,是因为品牌具有不可估量的“多米诺骨牌效应——品牌效应”。所谓品牌效应,就是质量、信誉的影响力,是产品满足社会而获得的经济效果。本文即对我国企业实施品牌战略存在的问题及对策进行探讨。
一、品牌战略在我国企业运作的问题 目前,我国企业在实施品牌战略上的情况是怎样的呢?从总体来说,对实施品牌战略、发展自己的品牌商品还是刚刚意识到。这种意识一是来源于政府的引导,二是来源于市场竞争的实践。特别是市场的实践,使许多企业在日趋激烈的市场竞争中,使尽各种竞争招数左冲右突而难以奏效,而看到一些同行另辟蹊径,发展自己的品牌商品却连连获胜。在上海,就有三枪牌内衣、开开牌服饰、古今牌胸罩、真丝大王、爱建衣料,等等。这些企业,由于发展了自己的品牌商品,而使企业在同样激烈的竞争中,杀出重围,转眼之间,发展成为令人惊羡的大企业。更有春兰牌空调,已经踏上了世界的征程。于是许多企业觉悟到,市场经济发展到今天,再走传统的道路不行了,应走现代经营之路,去实施和推进品牌战略,发展自己的品牌商品。但是,企业意识到品牌战略是一回事,在付诸实践时又是一回事。当前,我国企业在实践品牌战略上存在着不容忽视的一些问题。主要是: 1.缺乏实施品牌战略的紧迫感 许多企业领导认为,实施品牌战略是一个系统工程,不是一蹴而就的,需要慢慢来。当前最要紧的是把销售抓上去,其他的事都要放一放。把销售抓上去诚然重要,但怎样抓上去呢?不是已采取了各种扩销、促销措施都收效不大吗?与其屡战屡败,倒不如狠下心来研究品牌战略,从这里找寻突破口,从而找准方向。商业企业应有实施品牌战略的紧迫感。 2.不知从何着手 或囿于实施品牌战略的理论缺乏,或囿于企业实施品牌战略、发展自己的品牌商品的物质条件不充裕,一些企业在当前实施品牌战略时茫然无措。其中,一个迷茫的举动是想看别人怎么做,特别是自己的同行搞什么品牌,然后去跟着学样。其实,这是最要不得的。因为,实施品牌战略是一个崭新的知识,并没有太多现成的东西可以照搬。再说,创新本身就是追求一个新字,要各显神通。万事要抱定一个宗旨,从自己的实际出发。唯有从实际出发,才能开发出自己的具有个性的品牌商品来,那
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的大力指导下,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了我局社会治安综合治理工作的顺利开展。对照市综治委《XX年度__市社会管理综合治理委员会成员单位社会治安综合治理(平安建设)工作目标管理责任书》的具体内容要求,现将有关工作情况总结如下:
一、认真排查化解不安定因素
制定印发《__市安全生产监督管理局开展信访积案化解专项活动工作实施方案》,成立安全生产信访积案化解专项活动工作领导小组,党组书记和局长担任组长,其他处级领导担任副组长,成员由各科室负责人担任。按照维稳工作要求,我们加大对不安定因素的排查,及时化解矛盾纠纷,把矛盾消除在萌芽状态。上半年共接待来访群众10人次,处理来信、批示件7件,来访来信都得到妥善处理,从总的情况看,上访的各种问题和矛盾逐年减少,尖锐矛盾得到了有效遏制和化解。督办县市区调查处理1起安全事故,在企业发生伤亡事故、企业与死者家属发生矛盾时,积极妥善处理善后事宜,有效地化解了死者家属与企业之间的矛盾,消除了不安定因素,赢得了当事双方的信任与好评。今年1-6月,全市共发生各类生产性安全事故36起、死亡22人、受伤31人、直接经济损失__.965万元,同比均下降30.77%、__.03%、__.56%、42.30%,农机、水上交通以及我局监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域没有发生安全生产伤亡事故。全市没有发生影响社会稳定的安全生产事故引起的重大群体性事件,也没有发生重大以上生产安全事故。
二、积极开展创建“平安单位”活动
制定印发《__市安全生产监督管理局开展平安建设活动工作实施方案》,落实组织机构、目标和主要任务,提出工作具体要求。主要措施和成效有以下四个方面:
(一)注重宣传造势,大力营造安全生产氛围。
一是制作了新修订《安全生产法》宣传专题片,在西江传媒网刊登《安全生产法》,在__日报开设《安全生产法》宣传专题栏目,免费向机关企事业单位赠送了《安全生产法》等宣传资料__册和《安全生产与监督》杂志,并向各企业负责人印发了公开信。向全市党政机关印发了《__市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》单行本__多本;与__电视台、__日报联合,利用3个月时间在电视媒体对安全生产法和“党政同责、一岗双责”暂行办法进行宣传。二是举办了XX年全市安全生产监管系统执法人员培训班和乡镇分管领导、安监站负责人安全生产培训班,邀请了市监察局、法制办、检察院、市政府办公室以及交通局的有关专家领导来授课。三是共组织全市各机关、企业共152个单位,__多名干部、职工和市民参加了 “安全生产月”咨询日宣传活动,共发放宣传材料__余份,设置宣传展板74块,宣传标语807条。
(二)系统内综治工作网络得到进一步的完善,各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局里成立了维护稳定工作领导小组,配备了兼职办公人员,明确了工作管理职责和基本任务,使这项工作具体地有人管、有人抓,一年来由于稳定工作领导小组的积极工作,保证了系统内没有出现治安和刑事案、没有出现因安全生产引发的社会矛盾、没有重大的邻里纠纷,确保了系统内和监管领域的安定。
(三)社会公众安全感和政法队伍满意度得到不断提升。
1.今年以来,我局陆兵局长、分管领导和纪检组长按时到市政务服务中心坐班,主动在安监局对外办证窗口接待办证群众,与群众亲切交谈,倾听群众的心声和呼声,解决群众办证过程遇到的各种困难,详细了解我局工作中还存在那些问题和不足,以在下一步工作中加以改进;各分管领导经常到有关企业进行检查指导,解决企业安全生产遇到的困难和难题。通过有效措施,今年上半年,对外办证窗口群众满意度100%。
2.加强自身作风建设。按照市委开展“三严三实”专题教育和“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动的工作要求,切实转变工作作风,并建章立制。对行政审批操作规范以及行政执法26项制度进行修订完善,对局机关以及党建、党风廉政建设工作近60项制度进行修订完善,预计7月底前全部印发实施。另外,进一步提高工作效率,行政审批事项办结时间在原承诺基础上再提前30%,6月受理的加油站延期换证行政审批,全部做到即来即办。
(四)认真开展重点行业安全生产大检查、隐患排查治理和专项整治。非煤矿山方面,截至6月底,共检查矿山(尾矿库)企业95家;同时,督促矿山企业开展自查自纠,全市152家矿山(尾矿库)企业除停产停工的__家外,123家矿山(尾矿库)企业都进行了安全生产大检查,发现安全隐患__项,已完成整改382项,整改率99%,暂扣和吊销、注销安全生产许可证40个。危险化学品和烟花爆竹方面,市检查组共检查了危险化学品生产经营单位73家(次),查处安全隐患101处,共发出执法文书35份,暂扣和吊销、注销安全生产许可证1个;共检查烟花爆竹经营企业31家(次),对11家批发企业检查率达100%,查出安全隐患共发现隐患 112处,现场整改18处,责令整改94处,下达责令限期整改指令书30份,安监部门暂扣和吊销、注销烟花爆竹经营许可证122个,罚款3.3万。职业健康方面,共检查企业35家,查处安全隐患57处,责令整改57处,共发出责令整改通知书15份。
三、存在的主要问题
上半年的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但是,也还存在着一些不足,一是安全生产形势依然严峻。道路交通事故总量和死亡人数占全市相应指标比例较高。二是落实“党政同责,一岗双责”制度还有一定距离。一些地方、部门和领导落实“一岗双责”的自觉性、主动性不够。三是企业主体责任落实不够到位。四是基层基础薄弱的问题还没有得到根本解决。安全执法监察力量不足、人员素质偏低。五是非法违法生产经营行为有所抬头。
四、下一步工作
一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神,强化红线意识,推进依法治安;二是推动安全生产责任体系建设;三是突出重点行业领域,继续深入开展隐患排查治理和安全专项整治;四是加快推进安全生产标准化建设;五是健全应急体系,提高事故应急处置能力;六是深化监管机制改革,进一步提供管理服务水平;七是深化安全生产教育培训;八是抓好全市安全生产综合监管信息平台建设;九是认真落实从严治党责任,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。全面实现XX年安监系统综治工作目标。
__市安全生产监督管理局
XX年7月8日
市食品安全委员会办公室:
____年,我市工商局在市委、市政府的正确领导下,在市食品安全委员会办公室具体指导下,按照国家工商总局和省局的统一部署,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念,创新监管模式,深入开展食品安全组团发展,今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起,清理取缔无照经营食品业户____户,捣毁假冒窝点__个,罚没款___._万元,查获、销毁假劣食品价值___万元,为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。
一、主要工作做法
(一)实施组团发展,建立强有力的领导体系
根据重点工作实施组团发展的要求,把食品安全工作作为一项政治任务来抓,举全局之力,实施组团式推进,全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报,研究部署食品安全监管工作;各级领导坚持深入一线,分片到商场、超市和集贸市场检查指导;将食品安全融入全局各项业务,形成了综合治理、齐抓共管的工作格局;市局、分局、工商所层层签定责任书,明确目标、内容和责任,确保了监管到位。
(二)加大基础投入,完善食品安全监测体系
针对食品安全新形势的要求,为切实履行流通环节食品安全监管职能,以开展食品安全专项整治为契机,坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门,在工商所专设食品安全专管员,各级_____成立应急小分队,重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下,斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车,今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时,加大车辆、微机及有关监测设备配备力度,完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系,进一步提高了食品安全监管的现代化水平。
(三)建全规章制度,实行食品质量保障体系
在加强组织体系建设的基础上,注重完善制度建设,以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件,建立了以提高食品质量为核心,以规范食品经营主体行为为目的,以食品安全检测为手段,以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。
一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”,要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”,建立健全质量管理机构,配备专人负责食品质量监督管理工作。
二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量,杜绝不合格食品进场、上柜,并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》,每日公示食品质量信息,指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度,确保货源清楚,正当合法。
三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能,每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来,共快速检测食品__万多批次,在此基础上,根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题,利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次,发现了大量违法经营食品案源,为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定,制定完善的食品质量监测计划,对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划,统一检测。今年以来,对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次,其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示,流通领域食品质量稳步提升,总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_%,申诉举报数量同比下降了_%。监测结果及时向社会公示,并通过曝光典型案例,起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用,提高了食品经营者的守法和诚信经营意识,树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。
四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备,对有关农副产品及时进行自我检测,发现质量问题的立即停止销售,并向工商部门报告,依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品,坚决清退出市场,对同批次的食品在_小时内撤柜下架,就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐,对不合格食品实行“双向追溯”,既追查生产企业和供货商,严格追究责任,对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向,防止损害消费者。
五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求,以“经济户口”为基础,突出属地监管,实施“网格化管理”,将管理辖区划片分段,将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员,实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式,加大食品市场巡查力度,规范和查处违法经营食品行为。
(四)开展专项整治,打击食品经营违法行为
一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理,严格依照法定条件核准主体资格,按照注册程序审查食品卫生许可证等前置审批文件,依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作,对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记,今年以来,清理规范企业____户。
二是开展清查劣质食品专项整治。根据市政府和总局、省局部署,上半年针对食用流通环节出现的食品问题,及时开展了一系列专项整治行动。_月份在清查毒黄瓜事件中,检查各类农贸市场____个(次),各类商场、超市_____个(次),通过查看进货检查验收、购销台帐等帐簿,很快掌握黄瓜的进货渠道、进货品种、进货数量和销售去向,现场封存来自寿光以及来源不明的黄瓜_._万公斤,较好的控制了毒黄瓜事件的蔓延。_
月份在清查劣质“麻辣面”、劣质“工业玉米淀粉”行动中,查处流入食用环节的工业玉米淀粉__._吨。_月份开展了清查劣质“奶粉”行动,查处了问题“奶粉”__公斤,确保了我市奶类食品质量安全。
三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点,开展了食品安全拉网检查活动,打击了食品经营和食品质量违法行为,根据我市作为旅游城市的特点,以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点,加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管,各分(市)局结合当地实际,积极开展了具有地方特色食品专项整治活动,现场处结消费纠纷,查处假冒伪劣食品,维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。
四是开展农村食品市场专项整治。今年,市委、市政府和国家总局,省局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具体意见和要求,我们按照上级要求,结合职能,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,开展了抽检活动,加大整治力度,共抽取了_个品种的食品。经检测,总合格率为__._%。同时,在农村积极开展创建“全市千村万家放心店”活动,创新食品安全工作新载体,培育食品安全监管新亮点,将食品安全的工作重点向农村转移。目前,全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)已创建____多家“放心店”,提高了农村市场食品质量监管的整体水平。
(五)强化责任监督,确保食品监管工作到位
一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式,管理人员对责任区的各类主体承担管理责任,工商所所长是辖区食品安全的第一责任人,各级领导实行“分工包片”责任制。工商所以辖区内“经济户口”为基础,建立健全辖区食品经营单位登记台帐,全面摸清食品经营单位底数,不间断对辖区内食品经营企业进行巡查,及时发现并指导帮助企业整改存在问题。成立督导组,在全市范围内不间断地进行督导检查,对发现的问题和不足公开讲评,下发通报,督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法,对包干区域内发生重大食品安全事故的,从准入、巡查、监管等各个环节,严格追究相关责任人员和领导的责任,从而确保了责任落实、监管到位。
二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导,与大中型食品流通企业签订《商品质量责任书》,定期召开负责人会议,加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”活动,从主体资格、经营行为等方面,细化了__条考核标准,实行百分制量化考核。根据信用状况,对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别,区别不同情况分别实施分类监管,经营者的自律意识明显增强。
三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用,调动方方面面的力量加强食品安全监督,广泛宣传食品安全工作,营造良好的氛围。全系统聘请人大代表、政协委员在内的义务监督员___名,通过多媒体汇报片,展示食品安全打假维权成果,通过市局主要领导的汇报,经常征求意见建议,人大代表、政协委员对我局食品安全监管所做的工作给予了充分肯定和高度评价,市长_月份视察指导我局工作时,对我局实施的综合执法、“四位一体”的食品监测体系以及大规模食品安全状况调查等下步工作安排给予充分肯定。今年与报纸、电视台等媒体合作,定期发布“食品安全热点警示”及“食品质量监测情况公示”,重大食品执法行动邀请媒体跟踪报道,有效地打击和震慑了食品违法犯罪分子,提高了广大消费者食品安全意识,营造了一个食品安全良好的社会氛围。在各大商场超市、批发市场、主要街道张贴《消费者食品安全维权须知》。不断完善和提升_____申诉举报网络功能,将监管触角向商场、村镇、学校、军营延伸,建立维权联络点____余个,并开通了英、韩等外语语音和互联网络受理系统,积极受理各类消费咨询和申诉举报。
二、存在的问题暨明年工作思路
食品作为一种特殊商品,最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,食品安全现状与广大人民群众的要求不相适应的矛盾日益突出,食品安全已成为社会关注的热点问题之一。主要问题具体表现在:一是消费者对食品安全的投诉居高不下;二是市场上食品质量存在的问题和安全隐患令人担忧;三是食品经营主体数量繁多、进销渠道复杂是引发食品质量安全问题的重要因素;四是广大农村地区消费水平普遍较低,“廉价”成为老百姓选择食品的主要参考依据,加之老百姓食品安全意识和法律意识不强,缺乏自我保护、自我维权意识,给低价劣质食品提供了孳生地;五是我国种植业、养殖业初级食用农产品是千家万户生产的,在源头上很难控制肥料、农药的使用情况。
____年,我们将进一步加大力度,创新举措,不断深化食品安全监管力度,努力营造安全放心的消费环境,开创全市流通领域食品安全工作的新局面,为建设和谐社会做出新的更大贡献。
(一)进一步完善食品安全监管长效机制建设
一是尽快实施《工商所食品安全监管操作细则》。结合小局大所改革,工商所管辖地域扩大、食品经营企业增加、人员比较充实但业务相对生疏等实际情况,根据总局《工商所食品安全监管工作规范》要求,制定实施《工商所食品安全监管操作细则》,从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面,将总局的《规范》细化量化,进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。为确保流通领域食品质量合格和消费安全,下大力气抓好企业食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。要让食品经营者通过索证索票,向供货商或生产商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”,把好食品进货渠道关;通过索取食品检验报告单等把好食品质量关;通过加强其内部管理,把好食品销售关。真正做到不进、不存、不销不合格食品。统一制定全市食品安全监管各项规章制度,成熟一个出台一个,力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。
(二)摸清食品生产经营主体底数
,实施分类监管
全面摸清食品生产经营主体底数,进一步完善食品生产经营主体经济户口管理制度。工商所要对本辖区食品生产经营主体建立登记台账和经济户口卡片,实行一户一账一卡制度,做到底数清、情况明,经济户口管理规范有序。结合巡查,依据食品经营者诚信守法情况,实行分类监管,有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。
(三)进一步加大食品质量监测力度
根据国家总局和省局的要求,市局统一部署,明年计划抽检食品不少于____个品种(批次)。监测以可能危及消费者生命、健康和财产安全的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点。充分发挥工商所“监测箱”快速监测作用,全年食品安全快速监测不少于__万个品种(批次),监测结果及时向社会公开发布。
(四)继续深入开展专项整治行动
要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求,针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题,认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点,坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中,要加大对违法案件的查处力度,特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度,严查大要案件,并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。
(五)切实做好农村食品安全工作
要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求,加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。要以开展创建“青岛市千村万家放心店”活动为载体,力争____年底完成全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建一家“放心店”的目标,并逐步培育出一大批农村“放心店”,不断提高农村市场商品质量整体上水平。要按照上级要求,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度,进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
三、进一步提高食品安全保障水平的几点意见和建议
(一)要高度重视食品安全工作。要从保障人民生命安全的高度来认识食品安全问题,从维护人的生存权的根本点来重视食品安全与卫生问题。有关单位和部门要持之以恒地广泛开展宣传教育工作,加大相关人员的培训力度,强化市民的食品安全意识,加大监管力度,对屡教不改的违规经营户应高限重罚。
(二)要依法依规切实管理好食品安全工作,不断规范市场秩序。我市是一个重要的旅游城市,必须在食品安全工作中贯彻执法必严的理念,把法律法规作为部门工作的根本标准,做到有法可依,执行必严。各有关单位和部门要形成合力,综合执法,齐抓共管,要坚持反复抓、抓反复,发现苗头、发现问题一查到底,一抓到底,严惩不贷。同时,也要重视农村食品消费市场的问题,防止和杜绝假冒伪劣和有毒有害食品向农村转移。
(三)食品安全工作要与全市的经济建设、创建国家卫生城市等项工作结合起来,抓紧抓死突出问题。要统筹研究解决我市个别食品生产、加工企业生产条件落后、卫生状况差、难以管理的问题。要加强大排挡、小吃店等饮食业的综合管理,对饮食行业要坚持高标准,严要求,对达不到要求的不能手软,坚决取缔。
在各级领导的支持下,本人与同事团结一起,共同努力,围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好、存储安全、管理规范等工作标准,积极开展工作,圆满的完成了上级下达的各项工作任务,在监管工作中取得了较好的成绩。
积极参加__直属库组织的业务技能培训。体会到粮食仓储知识对粮食监管工作的重要性,以严肃认真的态度对待学习,在_月份保管员培训学习中,克服学习时间短的困难,与同事互相鼓励,互相督促,以身作则,全力以赴,在理论及实操考试中都取得了良好的成绩。
今年夏季,__直属库在__辖区与企业合作设点收购小麦,在__站本人负责与其他同事住点收购,按照直属库的标准和要求,严格把关,不畏酷暑,克服困难,保质保量的完成了收购任务,取得了合作收购,互惠双赢的良好成绩。
针对本辖区___库、__公司两承储企业的具体情况,督促仓储企业领导、保管员坚持查仓制度,做好规范化管理,确保政策性粮食质量良好,存储安全,提高管理意识,全面管理内容,生产中严格操作规程,保证安全生产,做好防火防盗工作,让企业领导和保管员认识到安全的重要性。并在___库完成了5000吨移库小麦的接收、储存工作 对各级领导的检查、取样事项,都能积极配合、认真对待,保证了本辖区监管工作的顺利验收。
在取得一些成绩的同时,也存在着一些不足,离领导的要求还有一些距离,比如在___库中央储备粮的精细化管理方面还需要下功夫,保证对中央储备粮的精细化管理要求。严格把关储存企业的出库数量,确保政策性粮食的数量真实 。
在新的一年里,争取扬长避短,严于律己,严格遵守各项规章制度,接受来自各方面的意见,不断改进,脚踏实地,强化职责意识,尽职尽责地做好监管工作。
光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史,XX年即将过去,2023年即将来临。在过去的一年中,我主要从事代储监管和过磅工作,较圆满地完成了工作任务,这主要得益于库领导班子成员的支持,以及正确的引导。在过去的一年中,我从业务科调整到仓储科,工作方式跨度变化很大,但在短时间内得于适应,这与同事们的帮助是分不开的。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。为在2023年,更好地完成工作,扬长避短,现作工作总结如下:
一、掌握工作方向,工作能力及业务水平不断增强。
作为一名代储监管员,做好本职工作和协助科长做好工作义不容辞。代储管理工作事务繁锁,但为了加强监管力度提升服务水平,我严格要求自己,向领导请教、向同行学习,对有关代储管理的文件都要求自己在最短的时间内详尽地熟知,对所经手转发的每份文件内容都要求自己一清二楚。大胆开展对辖区代储库的数量、质量、粮食轮换和资金进行监管。明确了工作的程序、方向,工作能力也相应地提高了,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。
二、不辱使命,严格按照检查内容和要求完成了江西分公司分配的“秋季粮油普查”工作。
按照江西分公司的统一部署,我参加了江西分公司组织的“秋季粮油普查”工作,历时二十三天。工作期间严格按分公司的检查内容和要求,做到有点必到、有粮必查、查必彻底,揭露问题,及时反馈,提出整改意见,不辱使命地完成了此项工作任务。
三、开拓创新,节省费用,保证政令畅通。
做好各类文件的上报与下发、如实地反馈代储管理情况,是代储监管的日常工作。为了使各类文件能准时传输,在代储库没有与我库内网联接的特定情况,我从工作时效上出发,采用了网络qq传输,这样不但时效快,零费用,也减轻了工作量。一年来,我没有经过传真机传输过一份文件,所有的工作都通过网络进行,及时、准确地把上级文件、本库发文和各储粮库点的有关文件、报表互传。
四、加强沟通,强化监管意识,促进代储工作最大能效。
我库监管的国家政策性粮食分布区域大,点多量少,加上各储粮库点仓储设施较为陈旧,以及管理人员素质参差不齐,这就给监管工作带来了一定的工作强度。为确保国家政策性粮食储存安全、管理规范,我在每次的代储工作中,做到每点必到、每仓必进,有问题必处理,有情况必反馈,并加强以当地主管粮食部门进行沟通,以取得配合,强化监管意识,促进代储工作最大能效,提升国家政策性粮食的管理水平。
五、精心策划,防患未然,资金监管落到实处。
在国家启动最低保护价粮食时,为了保护农民利益,确保资金安全,我着手制定了《资金申请表》,其涵盖了进度、已下拨资金、待下拨资金、此次申请拨付资金等内容。每次收储库点要求资金下拨时,我都根据上报的《资金申请表》核实进度后签字,交科长审核,报主任签字后,最后发生资金运行,缺一不可。由于监管到位,资金拨付及时,没有发生过给农户“打白条”现象,确保了国家政策的执行。
六、严格遵照计量工作职责,确保数量真实和业务流程化作业率100%。
数量真实是“两个确保”的基础,保证数据真实、准确,是一个计量员的工作职责。在这一年中,我经手的每一数据都是真实的,确保了数量真实。我所操作的每一笔数据都是按照业务信息系统工作流程进行的,确保了业务流程化作业率100%。
七、热爱本职工作,正确认真的对待每一项工作。虚心求教,尽快适应新的工作环境,确保了工作的正常运转。
从十一月份起,代储管理工作由业务科划归仓储科管理,这就要求我在最短的时间内适应本库仓储管理工作。十二月份由于库里业务工作量大,又临时对我的工作进行了调整。一是主要负责从事代储工作,二是兼管一个仓库,三是值班期间代过磅。这样一来就等于担任了三个岗位的职责,但我热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,我虚心求教仓储管理人员,尽快使自己适应新的工作环境,确保了工作的正常运转。
热爱工作犹如热爱生活,中储粮事业是我的追求。我热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤, 出勤率高,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作的就加班加点,保证工作能按时完成,长年累计放弃了近20多个的休息日。为了使工作做得更好,我会在开展工作之前会做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面。
但本人在也存在以下几点不足:一是性子直,快言快语之人,在任何情况下,会毫不隐瞒地表白自己的观点,这点一定要注意;二是个性要强,做事要求完美,在工作上要求上进,不会低调做人,这是一定要收敛的;三是与同事之间交流和沟通的少,不太喜欢参于大众活动,是个喜欢独自清静的人,不会积极主动地与人沟通,是一个能合群又是不合群的人,这方面要努力改进。
过去的已过去,我决不会陶醉于已取得的成绩,因为我知道作为一个中储粮员工只有不断提升工作水平和业务能力,才能适应工作的需要。在新的一年里,我将认真学习各项规章制度,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,我会做出自己最大的努力,将自己所有的精力和能力用在工作上,相信自己一定能够做好!
市场监管局工作总结和计划
管委会:
上半年,在党工委、管委会的正确领导下,市场监管局围绕“持续提升市场监管水平”一个目标,确保“食品、特种设备”两项安全,立足岗位着力打造“创业高新、质量高新、秩序高新、食安高新、民生高新、效能高新”,夯实基层基础,提升队伍执行力,各项工作稳步推进,均取得可喜成绩。现报告如下:
一、上半年工作总结
推进商事制度配套改革,优化创新创业环境
今年以来,我局进一步深化商事登记制度改革,完善市场准入便利化,深度激发全民创业热情,全面释放改革红利,着力做大市场总量,在经济形势趋紧的大环境中,高新区市场活力保持上扬态势,截止6月,新增市场主体4528户,增长率125.05%,完成了全年市场主体发展指标的75.47%,其中,新增企业和农民专业合作社3376户,增长率达到282.33%。市场主体总数达到了22364户,同比增长40.29%。新发展股份公司12户,个转企103户,助企融资3.65亿元,为4266户市场主体免费____12530枚。
一是加快市场准入一体化进程,优化提升服务质效。及时跟进高新区打造全市国际化先行示范区发展战略,获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权,重新梳理整合外资登记流程,将外资登记纳入了企业设立“一表制”审批范围,实现了审批与登记同步推进。作为全省简易注销试点单位,出台《__高新区企业简易注销登记实施方案》,进一步简化注销程序,建立宽松便捷的市场主体退出机制,降低市场退出成本,缩短市场退出周期,消除创业创新顾虑。优化调整登记窗口设置,酷猫写作范文网开设咨询窗口2个、“三证合一”窗口1个、规上企业改制和大项目绿色通道1个,合理分流审批办件,进一步提高工作效率。提升自助服务区软硬件配置,方便企业网上名称自主申报、食品经营许可网上申请、年报公示等业务办理。
二是探索建立信用监管机制,强化事中事后监管。严格履行“双告知”职责,在企业设立和经营范围变更时告知申请人及时办理审批手续,存档法定代表人或负责人签署承诺书,市场主体登记信息即时在门户网站公开。研发建设综合监管平台,实时向其它监管部门推送市场主体登记信息,实现审批许可对接,登记监管联动,解决“先照后证”实施后,信息传递滞后,后续监管缺位的现实问题。启动市场主体信用信息公示及监管平台建设,集成市场监管、国地税、公安、规划、国土等各部门信用信息,建成市场主体“全科”档案,推进信用信息共享互通,实现“一处失信,处处受限”。目前该项目已经通过专家论证并经信息化领导小组审批,近期将进行招投标进入研发阶段。积极开展市场主体年报信息公示工作,热门思想汇报公示企业5688户,年报率69.89%;公示个体工商户9506户,年报率91.38%,位居全市前列。
三是强化担当主动作为,全力服务经济发展。围绕“项目建设、招商引资、资金融通”三项重点工作,从市场监管职能出发,实施全方位优质高效精准服务,推动企业集聚发展,力争实现数量扩张、质量提升、结构优化。跟踪包靠重大项目建设,对重大项目、重点项目、招商引资项目开通项目登记绿色通道,在企业名称、经营范围、政策扶持等方面,为企业提供前期指导,主动加强与项目立项、审批等有关部门和园区的联系,坚持“特事特办、难事商办”的原则,实行跟踪服务、全程帮扶。目前已为天恩能源公司、燕园立标环保科技公司等15个重点项目落户高新办理了登记手续。积极配合相关部门实施市场主体提升计划,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,目前已完成个转企103.家,新发展股份公司12家。高度关注行业龙头骨干企业的发展,深入企业调研,认真梳理企业在改制重组、转型升级、创新驱动、品牌创建、生产经营等方面的需求和建议,整合发挥我们市场监管局在登记监管、产品质量、标准化、食品药品安全、商标广告等方面的职能,为企业做实事、解难题。指导__大耀新材料申报国家标准、行业标准,争取修改了相关奖励政策;指导__市投资公司企业改制,组建企业集团,实现国有资产优化配置。通过股权质押、动产抵押和商标权质押登记帮助特钢集团、紫鸢乳业、盛源热力集团等19家企业融资3.65亿元。牵头起草《__高新区企业注册地变更(迁出)管理办法》,建立注册地变更(迁出)联合会签、工作总结迁改互通机制,严控税源流失,支持本地企业做大做强。
(三)实施品牌标准化战略,提升企业核心竞争力
一是强化质量品牌创建。按照“抓质量、创品牌、促发展”工作思路,大力推进“质量兴区”、“品牌强区”战略。围绕高新区四大主导产业,打造潍柴工业园、软件园、光电园、生物园四大品牌发展集群,筛选圈定重点行业优势企业,建立起330户企业为主的品牌发展“梯队”,将符合条件且发展势头强劲、竞争力强的26家企业及产品列入重点培育名单,深入企业开展一对一创建帮扶,指导企业建立品牌培育规划和发展计划,完善申报资料。同时储备一批转型成功、前景广阔的升级企业,增加品牌企业在全区市场主体中的比重。今年以来,新注册商标138件,海外商标50件;培育上报__省著名商标10件、__名牌产品及__服务名牌8个、国家级守重企业1家、省级11家,以上品牌将于年底前认定公布。
二是大力推进标准化创建。全面启动标准化应用及研制,开展企业管理、公共服务、环境保护等领域的技术标准制订,指导潍柴、歌尔、北汽福田、凯信机械、大耀新材料等知名度较高、技术水平先进、发展较好的企业将技术创新成果转化为标准,提高科技成果的标准实现率;指导高新区审批服务中心对行政服务标准化建设、个人简历标准化良好行为进行申报认定;指导__鹤翔安养中心进行服务业标准化试点创建;组织20多家企业参加企业产品标准自我公开声明培训。今年以来,已发布企业标准6项,现正指导潍柴、天瑞重工、北大青鸟、大耀新材料等4家公司制(修)订国家标准,争取下半年发布。
(三)强力整顿规范市场秩序,保障民生安全
一是优化稽查体制提高执法效能。实行“一个拳头+科所联动”办案机制,整合执法资源,提高执法效率;以投诉举报量大、关系人体健康安全的产品商品为重点,加大监督抽查力度和不合格产品的后处理工作力度,重点查处假冒伪劣、无证生产销售、不符合强制性标准、“三无”标注、知识产权侵权、霸王条款、虚假广告、商业____等违法违规行为。今年以来,组织抽检649批次,检出不合格产品11批次,开展各类专项整治17次,立案71起,结案22起,罚没款入库41万元。
二是加强特种设备安全监管。组织开展电梯、涉危化品特种设备等专项整治和电梯、起重机械监督抽查,重点检查学校、医院、商场、展览馆、气瓶充装单位等28家重点监控特种设备使用单位的特种设备安全运行情况,排查出安全隐患8处,下达安全监察指令书5份,对超期未检的42台电梯逐台进行核实,对存在违法行为的使用单位和维保单位进行了立案查处。配合省级联合执法组开展企业落实安全生产主体责任情况专项检查,抽取4家企业查阅200余台在用特种设备档案,发现安全隐患6处,下达《特种设备安全监察指令书》4份;隐患已全部整改到位。
三是强化落实高标抓好安全生产。开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,对特种设备、文化娱乐场所、无证无照等重点领域开展排查整治,共检查企业1346家,发现隐患163处,143项已整改完毕。开展“平安行 你我他”专项行动,重点对机动车生产企业、机动车检验检测机构进行检查,督促企业强化责任意识、风险意识和诚信意识,严把产品质量关。开展安全生产进社区宣传活动,普及安全知识,强化“红线“意识。现场指导__弘基燃气等3家企业开展安全生产应急演练,完善特种设备应急体系,提升应急处置和救援能力。范文写作组织文化经营单位30余人开展安全生产和防范技能培训,提高从业人员安全生产意识和事故防范能力。
四是积极营造安全放心消费环境。继续完善消费维权体系建设,新增“消费维权服务点”6处,实现消费维权各领域全覆盖、无死角。围绕新型消费领域和消费者诉求热点,提高维权宣教力度,组织开展“3.15”消费者权益日、“3.31”食品安全日等重大活动,通过广播、电视、报刊及微信、微博等媒体,实现消费维权信息、警示、新闻、案例常见报、多上镜,形成全方位宣传、教育、维权合力。今年上半年,受理各类投诉举报404起,处结388起,满意率达98%。民生建设方面,对十甲、玄家、大庄家等农贸市场进行规范提升,建立市场管理制度14项,悬挂公示牌112个。指导十甲农贸市场建设市民放心的“菜篮子”,集中办理健康证36户,建立规范化专业管理机构、检测室、卫生间,规范无证经营、超范围经营等问题,确保市场经营业户证照齐全、规范经营。联合公安、城管、街办取缔马路集市7处,有效解决了主城区马路市场占道经营、环境脏乱等难题。
五是建立物价惠民长效机制。心得体会对24家行政事业单位__年收费情况进行了统计分析上报,加强行政事业型收费事中事后监管;完成6家物业收费、3家商品房销售价格进行了备案;对5家民办幼儿园收费标准进行了收费公示审核;处理价格类投诉举报91件,约谈停车场负责人,规范停车费收费标准;对违反规定超标准收取物业费、水电费、停车费、医疗费等乱收费行为及价格欺诈行为依法进行了查处,维护了群众合法权益。积极开展“明码标价示范街”创建,发放提醒函2000余份,召开示范街现场培训会,邀请市物价局领导专家对餐饮、超市、药店、宾馆等各种业态的明码标价情况进行指导点评,重点解决不明码标价及不按规定内容和方式标价、货签不对位、标示模糊等不规范标价行为。完成东方大酒店、歌尔声学、佳益家政3家用工单位的劳动力市场价格监测以及3家超市和3处农贸市场50多种商品的价格监测,加强价格监测预警,及时掌握市场价格情况,确保市场价格平稳。加强价格调研宣传工作,发布消费警示14条、维权信息 40 条,为省市工商局、物价局、管委会、消费者协会提供稿件40余篇,在城市周刊、市物价政务信息发表文章共计2。
六是发挥服务职能,做好价格认定工作。一是助力公安“打霸治痞”。紧紧围绕党工委、管委会深入推进依法治区工作的总体要求,充分发挥好职能作用,进一步创新服务、延伸服务、提升服务,积极协助公安机关,扎实做好价格认定工作。截止5月底,办理价格认定案件48起,涉案金额200多万元,打击了影响高新区发展的各类违法行为,涉及盗挖膨润土、损毁苗木、破坏基础设施、盗窃公私财物等案件,有效维护了辖区公共利益和群众的人身财产安全。二是做好公共租赁住房和人才公寓租金标准定价工作。根据党工委、管委会和组织部的安排,为满足不同层次人群的住房需求,对区公租房锦程公寓和人才公寓市场平均租金进行调查测算,开展了价格认定工作,拟定了高新区公租房和人才公寓租金标准,为推进全区公租房和人才引进工作的顺利进行提供了科学可靠的参考依据。
(四)全面推进三城同创工作,提升监管保障水平
围绕“食品安全保障整体提升、食品安全治理稳步加强、公众满意度显著提高”三大目标,以网格联动为载体,以专项整治为重点,以风险监测为手段,以品牌创建为抓手,全面提升食品安全监管水平,上半年未发生一起重大食品安全事故,食品安全总体形势趋稳定向好。
一是扎实推进网格化监管体系建设,实现联动监管。范文内容地图全局联动。将全区2474家食品经营单位,划分到34个执法监管网格,严格落实网格责任。打破局所界限,各个分管领导、科室划片包干,责任到人,日常检查、示范街(店)创建、夜查等,全部实行联查联动。社区联动。加强基层协管员队伍建设,重新确定了90名食安协管员,社区书记为网格召集人,各执法部门网格员按照职责进行联合施制,每个社区公示食品安全责任网格图、投诉举报电话和协管员照片以及联系方式。社会联动。所有食品经营单位统一悬挂监管公示栏、食安名片,相关证照、管理制度、监管人员信息,以及本局微信二维码、投诉举报方式全部上墙公示,方便群众举报监督。今年以来接受食品类投诉47起,责令改正25起。
二是积极推进快检全覆盖工程,强化风险管控。严格按照“五有”和“五规范”标准规划筹建快检室,建成谷德佳乐家、金马佳乐家、__学院、畜牧职业学院等快检室6处;同时,在四个监管所建设高标准快检室4个,每日检测能力500次。农贸市场快检室实行第三方托管,拜尔检测公司派驻37名工作人员,24小时正常运转,日均检测量150批次,对新加入场的农产品实施全覆盖检测,并为市民提供免费检测服务。统一为快检室安装监控摄像,对检测过程进行全程监控,检测仪器实行定孔检测(即每个品种都固定检测通道),检测结果自动上传监管平台,每天在led屏上滚动播出公示。同时,加大第三方监测机构抽检力度,上半年开展食品抽检420批次,完成全年计划的52%,检出不合格食品8批次,合格率达到98%,不合格食品全部立案查处。
三是加大食品安全案件查办力度,增强监管实效。深入开展“六小”、无证无照、学校食堂、露天烧烤等专项整治,加强对食品生产、流通、餐饮环节全过程执法监管,联合公安、经发等部门联动联治,形成了打假治劣的高压态势。截止目前,共出动执法人员4500余人次,检查六小场所3800家次,学校食堂53家,小饭桌41家,农资业户56家,取缔露天烧烤51家,餐饮店8家,共提出整改建议257条,下达整改通知书268份,查处食品类案件12起。推进畜禽禁养工作,取缔养殖户60处。
四是积极开展示范街(店)创建,强化典型引领。制定了《高新区餐饮业整顿提升意见》,《示范街整治标准》等,修改了《百分制监管办法》等规范性文件,在餐饮许可现场核查中增加了环保相关内容,提升准入标准。确定蓉花路、创业街为食品安全示范街,将87户食品经营单位划片包干、责任到人;细化整治标准,梳理制定22个大类56个小类检查项目,严格按照标准逐户进行整顿完善。目前已打造各种业态示范店28个,东方大酒店等6家餐饮单位,古德广场美味谷等2条示范街,双语学校食堂等8家集体食堂被确定为“食安__”示范街(店)。
(五)强根固本夯实基层基础,建设全面过硬队伍
立足抓经常打基础,提素质管长远。年初以来,深入开展“两学一做”学习教育,为推动工作提供了强大精神动力和坚实的思想根基。进一步优化组织结构,力量下沉一线,重点保障基层,4个基层监管所执法队伍得到有效强化。结合工作实际多方设法,持续加大人才队伍建设力度。
一是狠抓“两学一做”,筑牢思想根基。制定《开展“两学一做”学习教育实施方案》,召开全员专题党课辅导,一把手带头授课3次。借助局网站、微信、显示屏、宣传栏等手段加大学习教育推送力度,让大家随时随地处于学习环境,浓厚教育氛围。规范支部生活记录,通过随机现场列席、调阅影像资料等方式进行检查督导,促进组织生活正常化、规范化。局领导与所帮带党支部书记结成学习对子,手把手传授党务知识技能,提升党务能力素质。充分发挥全省非公党建示范点带头引领作用,制定非公经济党建工作方案,通过建组织、搭平台、创载体,有机地把非公党建工作融入到企业的生产经营活动之中,增强市场活力。目前,成立非公党支部13个,涵盖党员167名,建成软件园及华都家具两处市级非公党建示范点。
二是优化组织结构,提升综合效能。以小局大所、力量下沉为原则,对现有组织结构重新进行调整配置,从机关各科室抽调12名人员充实到基层监管所和稽查大队,按照岗能相匹配、业务全覆盖原则,配强、配足、配优基层执法力量。提升了执法效能。详细界定科队所职责分工,厘清权责边界,梳理完善责任清单体系,__定各项重点工作规范,形成了职责明确、上下衔接、运行顺畅的工作机__和组织架构。
三是强化培训考核,培育行家里手。面对工作头绪多、任务重、时间紧、要求高的实际,注重盘活人力资源,内部挖潜,下力气培养多能型骨干和专家型人才。举办业务大讲堂和“每周一课”活动,邀请专家学者、业务骨干授课,通过经验交流、案例分析、模拟演示、实地指导等方式,加强对干部的知识更新和素质培养,快速提升队伍综合能力。年初以来共组织学习培训23期,选送骨干人员26人次参加省市级培训11多期。工作中推行以老带新,以会代训,起到了传帮带的作用。统一办理执法证件,目前已有78名同志取得执法主体资格;鼓励参加专项资格考试,专项资格____持有人员现已达到40余人。人才队伍形成了梯队批次,保证了监管工作的长远健康发展。
二、下半年工作计划
下半年,市场监管工作既面临难得机遇,也面临严峻挑战。国内经济大环境依然复杂,高新区建设发展处在大变革、大发展之中。服务经济发展是中心工作,维护食品和特种设备安全是监管底线,推动创城工作是关键任务,“两学一做”学习教育重在夯实根基,全局上下务必团结一心,锻造全面过硬执法监管队伍,圆满完成上级赋予的各项工作任务,为高新区发展做出更大贡献。
深化改革,服务转型,全力推进创新创业
一是推进商事__度后续改革。加快推进全省全流程网上登记及简易注销登记试点,同步研发全流程网上登记许可移动端app,实现真正意义上的“pc+移动端”的网上登记;积极争取全省企业“五证合一”试点、个体工商及税务登记联办业务试点,确保我区商改工作持续走在全省前列;加快推进市场主体信用信息公示及监管平台建设,尽快实现联合惩戒。
二是促进市场主体提质增量。继续助推实施小微企业成长工程,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”;积极开展股权出资、股权出质、商标质押、动产抵押等特色服务,帮助企业解决融资难题;做好品牌创建后续工作,对上半年被列入品牌培育计划的企业进行重点培育指导,确保按期完成__年品牌培育指标。加快企业采标步伐,__(修)订标准20项以上,完成国家标准7项。
三是规范商务秘书公司发展。建立托管失联企业黑名单,列入经营异常名录,并及时向税务、银行等部门推送信息,不再为其办理相关业务。督促商务秘书公司建立完善信息化管理系统,对孵化企业登记、日常联络、经营异常状况、店铺信息、对公账户开立、印章和执照应用状况等信息进行全方位掌控。
2023年工商局上半年食品安全监管工作总结
2023年上半年,在省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
(一)××县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。××县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范(提供)食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在2023年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,
我区安全生产工作坚持以科学发展观统领全局,认真落实安全生产责任制,强化安全监管,严防重特大事故发生,全区安全生产形势持续稳定好转。
一.1-10月全区各类安全事故情况和各项控制考核指标完成情况。
2023年1—10月,全区共发生各类安全事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比,分别下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下达我区各类安全生产控制指标72人,1-10月世纪死亡44人,占全年控制指标61.1%,在控制指标进度内。
二.安全生产监管工作主要情况。
(一)强化安全生产责任制的落实。
从政府监管方面,按照省、市的要求,积极推行镇(办事处、开发区,下同)委书记责任考核制度,按照责任制考核制度的要求,加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核,强化了各级领导干部的安全责任意识,一级抓一级,层层抓落实。今年,全区共签订各类安全生产责任书600多份。
在企业方面,充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。目前,危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一是重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,全区近10万人(次)受到了教育。
二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。今年来,区安监局培训各类安全管理人员和从业人员1286人。
(三)深入开展消防安全专项整治。
继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患,并按国务院安委会办公室要求,做到“五个一律”:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。
(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实,着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。
抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥,违章操作,违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理:超能力、超强度、超定员生产;在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业,实行在媒体上进行公示曝光,扩大社会监督面,督促企业落实隐患整改。
区国资局今年1月份成立,现有干部职工14人,其中共产党员10人,干部10人;领导班子成员一正二副,党组书记由陈钰同志担任,党组成员由李和轩、袁勇同志组成;局内设有三个科室:综合科、国有资产管理科和企业管理科。区国资局成立以来,在区委、区政府的统一领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,乘党的十七大会议精神的东风,全面落实科学发展观,紧紧围绕中心任务,明确发展目标,突出工作重点,积极探索国资监管的有效途径,强化国资监管手段,提高国有资本运营效益,促进国有资产保值增值,大力开展文明单位创建工作,为国资管理事业又快又好发展提供强大的思想保证和精神动力。
一、围绕中心抓好党建,班子力量得到增强
(一)组织领导机制化。积极开展文明单位创建工作,有力地推动了国资监管事业的全面发展。为切实做好单位的文明创建工作,加强对文明创建工作的领导,我局成立了以“一把手”为主要负责人的文明创建领导机构和办事机构,实行“一把手工程”,各科室分工负责、相互配合,党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用,形成了齐抓共管的工作机制。把文明单位创建工作列入领导重要议事日程,真正把文明创建工作抓在手上,放在心上,落实在干上。我们的文明创建口号是:“思想在创建中升华,工作在创建中提高”。我们的文明创建目标是:“在立足现有的基础上,全面提升创建档次和水平,按照区级文明单位的条件和标准,力争2023年申报区级文明单位成功”。
(二)政治学习制度化。制定了2023年度党建工作计划和2023年度党组中心组学习计划,坚持每个月一次的党组中心组学习会和间周一次的支部学习会议,开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以两个条例的党纪条规学习活动;为确保学习质量,还制定了学习活动纪律制度,并对各个阶段进行总结检查。局党支部成立了干部政治理论学习小组,在学习内容上紧密结合国资监管工作实际,坚持把“三个代表”重要思想贯穿始终;在学习要求上,坚持领导干部带头讲课,严肃学习纪律、注重强调领导责任和每个成员的自觉性;通过组织中心组集中学习、党支部学习、党政网上自学、专家授课、外出听课调研、个人自学、集体研讨、心得交流等多种形式,通过学习,干部队伍整体素质得到进一步提升,工作作风得到进一步改进,服务意识得到进一步增强,工作效率得到进一步提高,从而整个领导班子的凝聚力和战斗力增强。一是认真抓好党组中心组、局机关干部理论学习,用科学的理论武装干部头脑,通过多种形式和途径,不断丰富学习内容,提高学习效果,增强干部学习理论的自觉性。主要学习了党的十七大、十七届二中、三中全会精神,并系统学习了《中华人民共和国宪法》、新的《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《经济法》、《预算法》以及《党章》等理论知识,坚持做到学以致用,理论联系实际,全体干部结合岗位工作实际,每年至少撰写理论文章或专题调查报告,如:《区国资局围绕中心抓好党建工作》、《区国资局抓好2023年国资管理工作对策思考》等文章;加强对学习情况的考核,把干部撰写理论文章和理论学习出勤率等作为对干部职工年度综合考核的主要内容,采取与年度岗位责任制考核相挂钩。二是根据干部思想实际和形势发展需要,深入开展集中专题教育,促进干部思想作风转变。三是注重抓好党的组织建设,能根据支部建设情况,适时调整支委班子,加大组织建设的力度,认真落实“三会一课”制度,年度根据实际情况制定了《区国资局2023年党支部学习活动计划》、《关于开展机关党支部建设达标活动的实施意见》等相关制度,开展了“五个一”和“党员先锋岗”以及“我与党龄同行”等活动,组织学习了《党章》及《两个条例》等党的理论知识,增强了学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性。树立了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)组织建设有保障。我局成立之初便及时成立党组、支部,建立了党组书记、局长为第一责任人,党支部书记为直接责任人的党建责任机制。积极开展了“四好党支部”、“四强基层党组织”、“争先创优“和“党员示范岗”等创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,以促进团结,推动工作为目的,大家畅所欲言,推心置腹,自我批评有深度,互相批评有力度,气氛严肃而和谐,谈心交心率达100%,沟通了思想,加深了感情,增强党组织了的向心力、凝聚力。工作人员精神面貌为之一新,加班加点干事,顶风冒雨下基层,群众有事必办,不计个人得失的风气正在形成。通过“三、八”、“八、一”等节日慰问干部职工、七一组织党员参观教育、参加区直机关组织的体操、乒乓球、羽毛球、篮球等体育活动,进一步活跃了职工的业余文化生活;主动关心职工,激发爱机关如爱家的主人翁意识,如局领导为过生日职工及时发放生日慰问金,逢年过节为员工送鲜花发礼品慰问,员工生病住院前往病房问候等,使员工真正感受大家庭的温暧,让职工主动把工作、学习、生活、机关、家庭结合一起,共同完成全年目标任务。
第一季度,在市局的正确领导下,我局贯彻落实党的__届五中精神和省、市食品药品监管工作会议精神,并结合实际,认真安排部署了全年的工作任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、认真贯彻落实省、平顶山市食品药品监管工作会议精神,确定全年工作思路
省、市食品药品监管工作会议召开后,我局及时进行了传达贯彻。于3月14日召开全体人员会议,将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习,并结合自身实际,对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解,确定了全年工作思路,提出了XX年六项工作重点,一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度;二是履行食品安全监管职责,落实为民十大实事;三是继续开展药品流通整治,规范药品流通秩序,巩固两网建设成果;四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力;五是加强新闻宣传工作,加大对外宣传力度;六是以实施“亮点”工程为契机,全方位开展工作,全面落实各项工作目标。
二、转变观念,开拓创新,力求食品药品监管工作有新的突破
1、抓整治,药械稽查实现新发展。一是结合实际状况,制订了稽查线路图,实行分片管理、分组稽查,将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人;二是根据稽查队人员所学的专业,实行定岗定人,推行专业化稽查;三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为;四是召开年度药品不良反应工作会议,总结__年年的经验,安排布置XX年的药品不良反应上报工作;五是规范案件受理登记,完善案件办理制度,建立了药品稽查平台,共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度,累计出动执法人员996人(次),检查单位166家,检查药品、医疗器械49850种(次),查出假劣药品30批(次),发出协查函5份,立案51起,已经结案28起,没收假劣药品2360盒,标值3241.28元,执行罚没款38525.85元,抽样检品47批(次),不合格30批(次),不合格率71.4%,有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。
2、抓规范,药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为,切实保障人民群众的用药安全,巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效,确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针,在第一季度,将药品流通整治与药械稽查相结合,继续加大对药品批发企业dkfp,连锁企业不统一配送,药品零售药店出租(借)柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击,加强专项检查和跟踪检查,对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前,已经检查药品经营单位79家,警告79家,下达当场行政处罚决定书79份,全面扭转了我市药品流通的混乱局面。
3、抓亮点,药品检验整体推进。按照市局的工作要求,我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮,成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组,制定了工作方案,配备了经验丰富、业务精干的检验人员,多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在,已经检验药品47批次,发出报告书47份,无一例申请复检,合格率100%。
4、抓教育,提高监管素质。春节刚过,我局就举办了为期一周的培训班,局领导亲自授课,重点学___大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等,进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度,倡导终身学习理念,增强党风廉政意识,全体人员签订了党风廉政建设保证书。
组织开展了XX年国庆节、春节期间食品安全专项整治,积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。
三、下半年工作要点
上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度,我们将继续落实市局工作部署,创新工作思路,创造性地开展工作,确保各项工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管,对抽验不合格的药品,依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政,严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。
2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作,进一步规范药品经营企业的经营行为,对重点单位的整改落实情况进行针对性检查,并对整改措施不到位,存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。
3、深入实施政府十大实事工程,进一步提高我市食品安全保障水平。
4、提高“学习型”机关创建的实效性,营造“抓学习、重知识”的良好氛围,塑造专家型、复合型人才,保障全员素质的不断提高。
5、继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作,召开一次党组和党员民主生活会,使民主集中制原则在各项工作中真正得到体现。
一、当前食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育存在的主要不足
(一)反腐倡廉宣传教育活动主动性不足。主要表现在:有的单位领导在思想上对反腐倡廉宣传教育认识不够,认为只要自己不以权谋私、不违纪违法,在班子和队伍建设上往往只强调不出事而放松了反腐倡廉宣传教育;有的单位满足于每年搞一个主题活动,造一造声势,缺乏将反腐倡廉宣传教育融入到食品药品监管业务工作的自觉性;有的单位仅仅是为了应付上级下达的任务被动开展工作,存在一阵风的现象,而不是结合本单位实际情况和一个时期、一个阶段的形势主动开展反腐倡廉宣传教育;甚至有的单位主要领导以工作忙为由,学习教育由他人代劳,自己亲自主持或过问很少。
(二)反腐倡廉宣传教育内容针对性不强。部分单位是上级安排什么就学什么,至于是否结合本单位实际,是否和本单位现阶段的形势合拍,能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考虑得不多,因此也很难使干部职工在思想深处受到触动。
(三)反腐倡廉宣传教育方式灵活性不够。有的单位在教育方式上存在和过去一样,仅仅是讲讲道理、读读文件条款,看看电视录象,往往是叫人听后即忘,看后即过;有的单位在反腐倡廉宣传教育中做虚功,把发文件、填报表、写心得体会等作为教育的主要手段,其结果是有计划没落实,有布置没检查,有要求没成效;有的单位对互联网等先进载体的利用率不是很高,即使有了网站,也是内容陈旧、方式呆板,并没有真正发挥教育的作用。
(四)反腐倡廉宣传教育管理协作性缺乏。有的单位领导认为反腐倡廉宣传教育只是纪检监察部门的事,布置给相关部门的工作,往往以种种原因来推诿、搪塞,没有真正落到实处,因此没有形成合力,削弱了反腐倡廉宣传教育的效果。
二、食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育应遵循的基本原则
(一)科学性原则。科学性原则是反腐倡廉宣传教育应遵循的最基本的原则。反腐倡廉宣传教育要以科学发展观为指导,做到反腐倡廉宣传教育的内容安排恰当,反腐倡廉宣传教育活动的载体设置合理,反腐倡廉宣传教育的形式丰富多样。
(二)系统性原则。反腐倡廉宣传教育既要有近期安排,收到时效,又要有长远规划,保持连续;既要有主题教育,营造氛围,又要有经常教育,润物无声;既要高扬主旋律,弘扬正气,又要有反面典型教育,警钟常鸣。
(三)针对性原则。宣传教育是一种传播和接受的双向互动过程,要取得好的效果,必经紧密结合干部职工的实际,有针对性地选择宣传教育的主题和内容。
(四)时效性原则。反腐倡廉宣传教育必须紧紧围绕党和国家的方针、政策和食品药品监管系统一个阶段、一个时期的中心任务,及时选择宣传教育的主题和方式。
三、深入推进食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育的主要对策
(一)突出重点,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性
1、突出重点对象。首先,反腐倡廉宣传教育要突出领导干部这个重点。食品药品监管系统的各级领导干部是食品药品监管事业发展的中坚力量,是贯彻执行党的方针政策、落实科学监管的骨干,其拒腐防变能力的强弱,直接关系到食品药品监管事业发展的成败。因此,反腐倡廉宣传教育要特别突出领导干部这个重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持开展党章教育、党纪政纪教育、正反典型教育、理想信念教育、革命传统教育、艰苦奋斗教育、荣辱观教育和科学发展观教育,把反腐倡廉宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,督促领导干部加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,从多个层面筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。其次,要因人施教。由于领导干部岗位层次、职业身份、党龄工龄等不同,思想方法、思想方式、综合素质等也随之存在着差异,所以反腐倡廉宣传教育工作不能简单划一、千篇一律,而应坚持与时俱进、以人为本的原则,根据不同的对象、出现的不同问题、不同时机和阶段,讲求针对性,多层次、多渠道、多方式地进行,做到有的放矢,对症下药。对领导干部这个重点要注重抓好正确的权力观、地位观、利益观教育,抓好科学发展观和科学政绩观教育;对中层干部要抓好依法行政教育和岗位廉政教育;对一般人员则要抓好以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、家庭美德、职业道德教育为主要内容的廉政文化教育。第三,要加强领导干部的配偶、子女及身边工作人员的教育。尤其是在领导身边的工作人员,因其岗位特殊,要特别加强反腐倡廉宣传教育,促使他们遵纪守法,廉洁从政。
2、突出重点环节。食品药品监管部门作为一个行政执法部门,在食品药品的监管上有审评发证权、检查权、处罚权、自由裁量权等等,这些权力一旦运用不当,极易导致腐败现象发生。因此,加强对认证发证、行政审批、稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节人员的反腐倡廉宣传教育尤为重要。要教育重点环节的人员时刻绷紧廉洁自律这根弦,抵制各种诱惑,克已慎行,不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该拿的不拿。要严格遵守系统工作人员廉政建设“十不准”、“禁酒令”等各项廉政规定,正确行使手中权力,做到廉洁奉公。
3、突出重点时机。一是在腐败易发多发时段开展反腐倡廉宣传教育。干部调整、年节假日、婚丧嫁娶、子女升学等往往是腐败现象的高发期,我们要紧紧抓住这些易发生违纪违法行为的关键时期,有针对性地开展反腐倡廉宣传教育。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间,及时下发通知,防止公款旅游、滥发钱物、送礼受贿、收受“ 红包”等问题发生,积极预防“节日病”;对新履职干部实行任前廉政谈话,提出要求;对有苗头性问题的干部,实行诫勉谈话,指出存在的问题;暑假期间,通过短信等方式提醒领导干部不要以子女升学为由大摆筵席,收受礼金;干部变动期间,提醒领导干部要正确对待人事变动,严禁跑官要官等。二是要结合大案要案的查处深入开展警示教育。特别是一些重大典型案件和本系统的案件被查处后,要以强烈的政治敏感性,及时开展警示教育,告诫干部职工自觉抵制腐败行为,主动接受群众监督。
4、突出重点内容。要增强反腐倡廉宣传教育的有效性,必须紧密结合新时期食品药品监管系统反腐倡廉和社会发展的实际,不断丰富和拓展宣传教育的内容,做到既着眼于理想信念和党的宗旨教育,又积极开展社会主义荣辱观、科学发展观教育;既着眼于思想道德和党纪政纪的经常教育,又要结合食品药品监管系统实际开展有针对性的专题教育;既要着眼于党的光荣传统和优良作风教育,又要积极开展先进典型教育和警示教育。
(二)创新载体,增强反腐倡廉宣传教育的感染力和渗透力
1、坚持主题教育和日常教育相结合。在开展反腐倡廉宣传教育的过程中我们感受到,反腐倡廉宣传教育如果声势不大,氛围不浓,效果就会大打折扣。因此,在抓好日常宣传教育的同时,每年集中开展一些规模较大的专项宣传教育活动,适时集中报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围,既能把主题教育和日常教育结合起来,相互促进,又能扩大反腐倡廉的影响力,提升宣传教育的质量和水平。在日常教育方面,要在“经常性”上做文章,通过经常性的理想信念和廉洁从政教育,及时清扫干部职工思想中的“灰尘”,让干部职工经常听到廉政的声音,让干部职工经常看到廉政的格言警句,时时勉励自己,警醒自己,牢固树立廉洁从政的意识。在主题教育方面,每年确定不同的主题,广泛深入开展反腐倡廉宣传教育。近几年来,我们系统利用党风廉政宣传教育月等专项活动,确定不同主题开展宣传教育活动,收到了较好效果。
2、坚持示范教育和警示教育相结合。一手高扬主旋律,一手常敲警世钟。坚持将示范教育的导向作用和警示教育的震慑作用有机结合,从正反两个方面入手,才能使教育深入人心,触动人的灵魂。首先是开展以正面为主的典型示范教育。要让干部职工都知道什么是清正,什么是廉洁,都知道全国全省有哪些先进,本地本系统有哪些先进,并时时处处以先进为镜子,以争当先进为荣。通过组织干部职工观看《廉政中国》等教育录象,学习牛玉儒、任长霞、高志全、王瑛等先进人物和先进事迹,让先进人物宣讲如何为官、如何做人、如何拒腐,用真实的事例打动人、感召人、教育人。其次是充分发挥反面典型的警示作用。要选择比较典型的案例尤其是发生在身边的、本系统内的案例,认真剖析,以案论纪,以案说法。通过观看警示教育片,参观管教点,让正在改造服刑人员上台现身说腐,教育干部职工算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐、健康帐等“六笔帐”,充分认识预防职务犯罪的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,提高抵御腐败的能力。
3、坚持多种教育形式和载体相结合。哪种教育方式和载体能够产生最好的教育效果,就采取哪种形式和载体。比如,有的单位为了强化日常反腐倡廉宣传教育,就充分利用网络这一现代化手段,开展反腐倡廉网上教育,及时将党风廉政建设和反腐败的有关文件、资料及典型案例都登录在网上,供干部职工随时学习;有的单位结合实际制作廉政文化卡,让干部职工随身携带,时时提醒;有的单位不断创新廉政文化载体,开展反腐倡廉征文和文艺汇演、开展廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言、手机发送廉政短信等活动,生动活泼,吸引力强;有的单位组织干部职工到红色革命老区开展廉政教育和传统教育,让他们亲身体会,既陶冶情操,又印象深刻。通过多种教育形式和载体相结合,拓展了廉政教育的内涵,使干部职工感受到了教育的亲和力,明显增强了教育的效果。
4、坚持廉政教育和渗透社会相结合。按照“反腐倡廉要面向全社会”的要求,积极开展反腐倡廉宣传教育进家庭、进社区等各项活动。通过开展争当“廉内助、廉管家、廉助手”活动,引导干部职工家属当好反腐倡廉的“宣传员”,防微杜渐的“监督员”,抵御诱惑的“守门员”,把预防腐败工作渗透到每一个家庭,共筑家庭廉政防线。通过开展廉政制度建起来、廉政故事讲起来、警示影片看起来、警句格言挂起来、廉政话题说起来、廉政歌曲唱起来、廉政节目演起来等“七个起来”活动,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,寓教于各种有益的活动中,使反腐倡廉宣传教育渗透到社会的各个领域,推动“崇尚廉洁,以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚的形成。
(三)健全机制,增强反腐倡廉宣传教育的科学性和长效性
1、进一步建立健全教育的领导机制。各单位要成立领导小组和工作专班,形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、有关部门密切配合、干部职工积极参与的领导机制和工作机制。坚持把反腐倡廉宣传教育的内容作为党组政治、业务学习的重要内容,并列入重要议事日程,与食品药品监管业务工作一起部署,一起落实,一起结帐。
2、进一步建立健全教育的责任机制。明确党组是反腐倡廉宣传教育的责任主体,一把手对这项工作负总责,纪检要主动协助党组抓好教育工作任务的落实和协调指导。要将反腐倡廉宣传教育任务目标进行细化、量化,把教育工作由软任务变成硬指标,作为党风廉政建设责任制的重要内容进行严格考核验收,对完成任务较好的单位和个人进行表彰奖励,对任务完成较差的单位进行通报批评。
3、进一步建立健全教育的预警促廉机制。一是建立健全廉政谈话制度。对新任领导干部要进行任前廉政谈话,及时签定反腐倡廉责任书;对认证发证、稽查处罚等重点环节或岗位的人员加强廉政谈话,明确责任和义务,告诫他们该做什么,不该做什么。二是建立健全诫勉谈话制度。对群众反映的信访问题,经调查核实后确有违纪行为,但又够不上党纪政纪处分的,要及时进行诫勉谈话,防患于未然。
XX年以来,××县食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观,按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,大力实施食品药品安全民生工程,开展餐饮环节食品安全监管,着力规范药品市场秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为,确保了广大人民群众饮食用药安全。现将XX年工作总结如下:
一、牵头实施食品安全放心工程,开展餐饮环节食品安全监管
1—5月份,承担食品安全综合协调工作。一是牵头实施食品安全放心工程,下发《××县XX年度食品放心工程实施方案》、《××县XX年度食品安全工作目标》,召开全县实施食品安全民生工程调度会,做到全县食品安全工作有安排、有责任。二是牵头开展食品添加剂专项整治活动,先后召开专项整治领导小组及其办公室会议6次、开展联合执法活动3次、督查督办4次、组织现场宣传活动1次、编印《食品添加剂专项整治特刊》3期、散发专项整治通告和宣传材料4000份。3月24日,通过了省政府的督查。三是做好重点时段的食品安全工作,对清明、五一期间的食品安全工作早介入早安排,加强重点部位的督察,召开全县学校食品安全工作会议,下发《关于加强学校食品安全工作的意见》。四是牵头开展《食品安全法》宣传月活动,下发《关于认真学习宣传贯彻食品安全法的通知》,组织开展《食品安全法》现场宣传活动1次,向县、乡各部门各单位班子成员和食品企业赠送《食品安全法》读本3600本。
从6月1日起,根据《食品安全法》的规定,我局开始履行餐饮服务环节的食品安全监管职能。5个月来,我们着重做了五个方面的工作,确保政府机构改革过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作不松、不断、不乱。一是6月初及时在县行政服务中心设置“食品药品监管局行政许可窗口”,已办结《餐饮服务许可证》49件。二是对高考、中考期间考生集中就餐的饭店实行跟踪监督检查,处理、转办举报投诉4起,并针对夏季高温期间的餐饮安全问题通过县电视台向公众发布了餐饮安全警示。三是按照省政府《XX年全省食品安全整顿工作方案》精神,制定我县餐饮服务环节食品安全整顿方案,开展好为期2年的餐饮服务环节食品安全整顿工作;8月上旬在城区开展了集中执法检查活动,重点检查大、中型餐饮单位和熟食卤菜、凉菜餐饮服务点25家。四是加强学校食堂食品安全监督检查工作,联合县教育、卫生部门于9月上旬开展了学校食堂食品安全专项监督检查活动,检查中小学食堂17家。五是全力做好XX中国安徽·××石臼湖螃蟹节暨经贸洽谈会期间的餐饮服务环节食品安全工作,派驻执法人员实行驻点监督、全程监督,督促接待单位规范操作。
二、开展药品市场整治,规范药品市场秩序
一是实行分片包保区域责任制,开展药品市场春季大检查活动,着重检查医疗机构执行《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》情况,检查药品生产、经营企业执行gsp、gmp的情况,并依法处理。活动期间监督检查各级各类医疗机构120家、药品经营企业65家。二是以品种为重点,开展非药品冒充药品、糖脂宁胶囊、降糖胶囊、香丹注射液、狂犬疫苗、双黄莲注射液、含麻黄碱复方制剂的专项监督检查,出动执法人员240人次、检查单位265家次。三是按照县委县政府的统一部署,积极应对甲型h1n1流感,对县城42家药品经营企业、21家医疗器械经营企业开展了甲型h1n1流感防控药械专项检查。四是以实施药品质量管理规范为重点,严格药品市场准入资格,提高零售药店设置条件,初审设置零售药店10家,换发到期《药品经营许可证》9家,办结药品经营许可事项变更16家,实施gsp认证20家。五是强化药品市场日常监管,对医疗机构的监督检查覆盖面达到90%,对药品生产、经营企业监督检查覆盖面达到100%,加强gmp、gsp认证后的跟踪管理,推进药品生产、经营企业生产经营行为的制度化、规范化建设。六是加大稽查工作力度,继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势,立案查处药品和医疗器械违法案件46起,已结案34起。七是重视做好药品不良反应、药品违法广告的监测工作,上报药品不良反应42例,向县工商部门移送违法药品广告3例;与此同时,继续开展家庭过期失效药品回收活动,收回家庭过期失效药品160个品种。八是继续推进农村药品“两网”建设,召开了全县农村药品“两网”建设工作总结表彰暨协管员培训会议,择优确定了7家网内供应商,表彰了5个先进乡镇协管办、15名先进协管员,对27名乡镇协管员进行了培训。5月份,我县被评为全省农村药品“两网”建设先进单位。九是加大技术监督力度,开展药品监督抽检工作,按计划完成抽检药品90批次。十是开展“企业帮扶年活动”,充分发挥政策引导、技术指导、人才服务的优势,积极主动抓好神鹿药业二期扩产项目的服务、指导和监管工作,免费培训安徽科伦医药有限公司、桂龙(安徽)药业有限公司药品从业人员183人。
三、深入开展学习实践活动,提高科学监管和依法行政能力
一是把开展学习实践科学发展观活动作为推动我县食品药品监管事业科学发展的重要契机,认真开展学习调研活动,找准3个影响和制约科学发展的主要问题,提出19项整改措施并加以落实。二是抓好依法行政和廉洁从政建设,改进作风,规范监管行为,开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动,制定《关于加强依法行政廉洁从政实现科学监管提高服务能力的意见》,签订党风廉政建设工作目标责任书,认真执行民主集中制,推进政务公开,实行重大处罚案件集体讨论,做到科学监管、热情服务、依法行政、廉洁执法,群众满意度得到提升。三是以实施目标管理为核心加强机关效能建设,制定《关于加强机关效能建设工作的若干规定》,认真执行《××县机关效能建设工作岗位禁令》和离岗告示制等制度,按年度任务确定量化工作目标,强化责任、落实措施,狠抓工作效能和阶段性任务推进,促进食品药品监管工作高效有序运行。
县食品药品监管局2023年工作总结及2023年工作安排
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