加强纪检监察工作 努力为企业健康发展保驾护航
有限公司于2002年4月 改制为民营企业,随即成立了新的公司纪律检查委员会,三年来,公司纪委在党委的直接领导下,以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,紧紧围绕生产经营这个中心工作 ,抓党风廉政建设,抓制度落实,取得了较好的成绩,有效地促进了公司生产经营的健康发展。2023年公司生产生铁40万吨,实现利润5000万元,创造了创建40多年来的最好纪录。
三年来,公司纪委紧紧围绕中心,突出重点,狠抓落实,抓党风廉政建设,在以下四个方面认真开展了工作。
(一)抓学习教育,不断提高党员干部的素质
一是在党委的统一布署下,以基层党支部为单位组织党员、干部认真学习了江泽民同志在十六大上所做的工作报告,要求在通读全文的基础上,组织党员、干部反复学习重点内容,力求使所有参学人员,深刻领会其精神实质,从理论上学懂、弄清“三个代表”重要思想的科学内涵 ,掌握其真谛。认真学习了《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在西柏坡考察时的重要讲话、十六届四中、五中全会以及省第七次党代会和市第三次党代会精神。二是结合公司发展实际以及本部门工作实际,认真学习了公司党委三年工作规划。以理论联系实际学风,以开拓创新的精神,以求真务实的科学态度,思考在今后的工作中如何廉洁自律,开拓创新。三是开展党风廉政教育活动。在各支部中开展了“立党为分、执政为民”教育活动、“警示教育”和保持共产党员先进性教育活动,着重解决党员、干部和中层以上管理人员的责任心、事业心、精神状态和创业干事等思想作风方面存在的问题。此外,还进行了以管理人员、营销人员、财务人员为对象的《党风廉政建设承诺书》的签字活动,承诺“决不利用职权或职务之便谋取私利”等五个方面的规定。公司党委书记、副书记带头郑重地在承诺书上签下了自己的名字。
(二)抓制度建设,不断规范党员干部的行为
一是坚持民主生活会制度。每个党员真正履行自己享有的权利和义务,从2002年开始,公司领导和指派党员干部都以一名普通党员的身份,到基层党支部过组织生活,按时交纳党费,按时参加组织生活。在生活会上,每个班子成员按照组织要求,如实地进行工作回顾,坦诚地进行自我剖析,进行善意的批评和自我批评,对公司的发展提出设想和构思,切实履行好一个普通党员的权利和义务。
二是完善了重大决策党委把关的制度,建立了会前沟通通气的制度。2003、2023年公司立项动工的十大项目工程,都经过党委讨论研究进行把关,由于决策科学、组织严密到位,工程开工后进展很快 ,现已有七个项目竣工投产,发挥效益。
三是完善干部选拔使用制度。坚持德才兼备的原则,认真选拔,使得一大批德才兼备的同志走上了领导岗位,发挥着突出的作用。
四是完善了纪检与监事会合署办公的制度。2002年公司改制为民营企业后,经济规模不断扩大 ,经济活动更加频繁,为适应新形势的变化,公司党委和行政联合做出决定:将纪检与监事会合署办公,选派得力人员,加强队伍。按照职能,认真监督检查公司贯彻国家法律、法规、财经制度和公司内有关财务、经营管理制度等方面的情况。
(三)抓措施落实,确保党风廉政建设各项目标的全面实现
一是抓住重点,不断加大对违纪违规事件的查处力度。经济问题决不仅仅是单纯的钱的问题,它是一个影响企业形象、信誉和员工信心的问题。有些经济问题看似 50元、100元数额不大,与企业每年几千万元利润看起来是没法比,但千里之堤,毁于蝼蚁之穴 ,如不及时查处,后果将不可设想。因此,工作中我们坚持认真严肃地对待经济问题 。处理了涂改发票 、多结算费用等的人和事,挽回了公司的经济损失,教育了当事者,也教育了其他同志。
二是抓热点。注意掌握影响生产经营的热点问题,坚持抓下去。有一段时间铁矿进厂的质量数量问题比较突出,我们
党风廉政建设在公司纪检监察室及公司党总支的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实党的十六届六中全会、公司2023年纪检监察工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕公司改革发展中心工作,服务于发展模式转型大局,结合保持党员先进性再教育活动,使公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展,为维护和促进公司改革、发展和稳定起到了积极作用。一、惩防体系建设方面,认真贯彻落实《实施纲要》 分公司认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成果,广大党员干部廉洁从业的自觉性明显提高;违规违纪现象初步得到遏制;损害公司利益的不正当行为在一定程度上得到了纠正;体制机制制度创新逐步深化;党风政风有所好转;广大员工对反腐败的信心不断增强,为公司改革发展起到了积极作用,惩防体系建设逐步形成了有效工作机制。 1、公司领导高度重视。分公司逐步建立了坚持党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作机制;成立了由公司“一把手”挂帅,主管领导主抓,相关部门负责人参加的组织机构,并将构建惩防体系纳入公司整体规划,列入重要议事日程,统一组织,统一部署,统一实施。 2、认真贯彻落实惩防体系文件精神。分公司转发了省纪委、省委组织部联合下发的《关于切实解决领导干部廉洁自律和干部选拔任用方面突出问题的通知》,下发了《关于加强学习中纪委、国资委及总部纪检组有关文件的通知》。促进了广大党员干部为民、务实、清廉。 3、认真组织学习《实施纲要》。分公司就《实施纲要》起草的背景和过程、建立健全惩防体系的重大意义及主要内容和基本精神等向全体员工进行了宣贯;还特意买了《实施纲要》辅导报告vcd光盘,组织分公司员工收看。二、关于领导人员廉洁从业方面公司从年初开始,将贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》纳入对各级领导班子年度目标考核管理中,要求一级抓一级,层层抓落实,为促进广大党员干部廉洁自律起到了积极作用。 1、加强宣传教育,将廉洁从业规定落到实处。要求各级党员领导干部努力践行“三个代表”重要思想,始终牢记党的优良传统和作风,在廉洁自律方面带好头、做表率,自觉遵守有关规定,节日期间注意勤俭节约,不搞铺张浪费,坚决制止用公款滥开支、乱消费;严禁参与各种形式的赌博活动,一律不得接受厂家以任何名义赠送的礼品、礼金和有价证券、支付凭证等。 2、认真落实“三大一重”制度,积极参与设备、工程、广告等招投标活动的监督。每次招标无论标的金额大小,分公司监察室都严格把好专家评委的筛选关、应标单位的资质关、整个招投标过程的程序关、评委评标结果的合法公正关等关口,使各工程项目招投标活动合法有序地进行,在很大程度上减少了虚假招标、暗箱操作的现象,为公司节约了大量资金,创造了良好的经济效益,在一定范围内也控制了各种违纪违法案件的发生。 3、开展受赠物资再清查工作。为了加强物资管理,根据内控建设要求,切实解决总部提出的`个内控重点问题,防范公司经营活动中可能存在的受赠物资管理不善的风险,根据公司下发的《关于对全受赠物资进行再次清查统计的通知》,对保管人(使用人)姓名、赠送单位、物资品名、数量、价值金额、受赠时间、在用时间等情况按内控要求进行处理。 4、加强了工程管理制度建设。公司按照“加强计划建设管理”有关规定和基本建设程序,严格执行工程建设招投标制、项目法人负责制、资本金制、监理制和合同制。切实加强了工程建设过程管理,有效地防止了暗箱操作、内外勾结、损公利己等不正当行为。 5、进一步落实党风廉政建设责任制。为了加强公司党风廉政建设,促进诚信经营和企业健康发展。结合分公司实际情况,将党风廉政建设工作纳入到公司全年工作计划,与生产经营一同安排、一同考核;配备了纪检监察人员、明确了一名公司领导具体分管;将党风廉政建设工作纳入了创建文明单位、文明之家的工作计划和工作目标,实行了党风廉政建设责任制,推行了“一岗双责”,公司领导与各县级分公司、各部门负责人签定了《党风廉政建设和诚信经营责任书》,严格考核兑现,党风廉政建设各项工作取得了新的进展。三、狠抓治理治理商业贿赂工作治理商业贿赂是今年党中央、国务院作出的一项重大决策,也是贯彻落实科学发展观,深入推进反腐倡廉的重要举措。分公司治理商业贿赂专项工作,按照省公司统一部署和要求,围绕公司改革发展中心工作,大力开展专项治理工作,为促进公司改革、发展和稳定起到了积极作用。 1、领导重视行动较快。省公司下发治理商业贿赂工作后,分公司按要求成立了由主要领导担任组长的治理商业贿赂领导小组,配备了专职人员,并根据实际制定了治贿工作方案。做到了有领导保证,有专人负责,有方案可行,基本形成了上下协调、运作畅通的工作机制。 2、自查自纠措施比较有力。一是设立了举报电话、举报箱。二是采取了多种形式进行了宣传。利用宣传橱窗、等阵地,努力营造良好的舆论氛围。三是结合部门或县级分公司开展了自查自纠。明确了重点内容。 3、真抓实干,落实治理商业贿赂专项工作。分公司对照不正当交易的具体表现形式和易发生不正当交易的环节,按照“四照四查”认真开展了自查自纠,即:对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查台帐,对照台帐查资金。认真查找经营管理中存在的漏洞和问题,及时研究和解决新问题、新情况,做到了边查边改,不断完善制度、加强管理、落实整改责任、确保专项治理工作落到实处。四、反舞弊举报机制工作方面,建立舞弊举报机制,切实预防各种舞弊行为的发生反舞弊工作是公司建设的一项重要内容,也是确保财务信息真实准确的一项重要举措。分公司认真贯彻落实关于反舞弊的相关要求,明确反舞弊职责,采取切实可行的控制措施,防范舞弊风险,切实把反舞弊工作落到实处。为了规范举报受理、调查、处理程序,加强举报问题的调查处理,分公司落实省公司下发的《00000分公司舞弊举报受理、调查、处理办法》,进一步建立和完善了举报机制和控制程序;同时要求各部门及时反馈《办法》执行过程中的有关问题,以便进一步改进舞弊举报工作。五、佣金管理和代维管理效能监察方面 1、收集了文件资料。先后到相关部门收集、查阅了关于有关文件资料和管理办法等,掌握了情况,做到了心中有数。 2、开展了调查研究。通深入现场查看资料等多种形式,实地了解情况,掌握了大量第一手资料,为开展代维管理和佣金管理效能监察做好了准备。 3、开展内部接待工作专项效能监察。为制止铺张浪费、刹住吃喝之风,努力创建“节约型社会、节约型企业”,加强对公司内部接待工作的管理和监督。要求各部门加强廉政、勤政教育,增强廉洁自律意识,严格执行公司内部公务用餐接待标准,重新修订了《000000分公司接待工作管理办法》,领导在安排对外接待工作中时,带头执行公司接待标准,自觉做到“0不准”。此外,还采取有力措施,严格控制招待费开支。一是将全年接待费进行分解,纳入部门预算进行管理;二是对内接待一律安排在食堂就餐并进行登记,实行对口接待,费用从部门预算中抵扣;三是规范了对外接待工作。本着厉行节约,少花钱、多办事、办好事的原则,对外接待由综合部归口管理,按职务级别确定接待标准,按工作对口关系确定费用承担部门;四是抓住两个重点,一是控制旅游接待费用,规定进景区游览,必须经公司领导批准,否则费用自理;二是控制报帐环节,把部门预算分解到全年每个季度,定期通报检查,不允许提前透支。有效地降低了公司成本,狠刹了铺张浪费的奢侈之风,得到了广大员工的广泛好评。 4、开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察。为了加强内控建设,强化风险管理,堵塞漏洞,杜绝侵吞公财产的行为。根据省公司下发的关于《开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察的通知》。对00000000以来车辆投保返利情况,是否建立台帐、登记上缴,有无私自截留、挪作他用或私设小金库等;车辆使用是否建立了健全了管理制度及各项管理制度的执行情况,有无公车私用、将公车私自外借给他人使用甚至私自出租盈利问题;车辆油耗基本情况,有无将公司的汽油票给私车加油现象等进行专项效能监察,加强了车辆管理,取得了良好效果 。
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2023年纪检监察会议精神,总结公司2023年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2023年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2023年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司2023年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的`贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2023—2023年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2023年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2023年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
范文一
一、提高认识,加强领导,是搞好效能监察工作的前提
企业效能监察是一项有组织、有领导的工作,是在企业党政负责人领导下开展的,没有领导重视,工作势必落空。因此,要加强宣传教育,使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。
1.统一思想,提高认识,保证思想落实。实践证明企业效能监察,是纪检监察部门的主要工作,也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用,而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识,公司决策管理层在开展效能监察工作中,并没有将自身放在被监督的位置上,而是将其视为提高科学决策管理水平,堵塞企业管理漏洞,预防职务犯罪,保护干部的有效手段,作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求,对此项工作给予了足够重视,为纪检监察部门履行职责,提供了良好的条件和空间。公司领导要求,企业的重大决策、大额度资金使用,重要工程项目安排、大宗物资采购、人事岗位竞聘、招投标工作等,纪检监察部门必须到场到位,并主动听取和采纳监督意见和建议。
2.加强领导,明确任务分工,做到组织落实。开展效能监察只靠纪检监察一个部门发挥作用是不够的,必须加强组织领导,统筹安排,充分发挥各专业部门的职能作用,分兵把口,各负其责,使效能监察每个项目都在纪检监察部门的领导下,充分运用自身的和其他监督部门的监督手段开展工作。我们在开展效能监察工作前期,成立了效能监察领导小组,由总经理、党委书记任组长,纪委书记、班子其他成员任副组长,吸收监察、审计、财务、物资、生产、安全监察、监理等部门为成员单位。在此基础上,制定了效能监察专项工作方案,明确了各专业的职责分工,任务,对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署,定时间、定任务、定人员,提出了具体要求。从而形成合力,优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力。
3.健全机制,严格管理考核,确保措施到位。为了使效能监察工作能够顺利开展,我们把效能监察工作纳入企业党风廉政建设责任制的总体目标,与各单位的年度考核奖惩相结合,实行一票否决,确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识,我们在农网二期改造工程中,组织市、县、乡三级农网改造工程负责人层层签订了责任书,形成了自上而下的责任考核体系。
二、贴近中心,找准切入点,是搞好效能监察的关键
开展效能监察,能否发挥作用,取得实效,关键在于能否选好题立好项。在实际工作中,我们将紧贴行政中心工作,作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点,做到效能监察的任务与中心工作相一致;效能监察的目标与本企业的总目标相一致;效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。
⒈围绕农网二期改造工程开展效能监察,取得了良好的经济效益和社会效益。农网二期改造工程是国债资金安排下的“德政工程”、“民心工程”,总投资亿元,既关系到电网建设,也涉及到广大农村用户的切身利益,社会影响巨大。在开展效能监察中,我们严格执行“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。把好“三关”,即材料入库关、安全生产关、农户出资部分的工程管理关。二期农网改造工程中,经过对材料物资质量的严格把关,退回不合格的水泥杆、金具、瓷具价值按全口径计算余万元。不仅仅是避免和挽回了经济损失,而且把住了到货的材料物资质量关口,为建造优质工程奠定了基础。针对农网一期改造工程由于政策不连续,农民出资部分的农网改造范围前后不一致所造成的前改后清问题,我们向专业部门提出了监察建议,得到了公司领导和有关部门的高度重视。在农网二期改造工程开工前,公司有针对性地制定了《农网改造中农户出资部分的工程管理实施细则》。在细则中对工程的资金、物资采购、施工组织、撤旧物资、工程决算和改后公布、改造标准都做了明确的规定,同时提出了对个方面违规现象的责任追究。由于采取了前瞻性的措施,进入二期农网改造以来,未发生一起因涉农问题造成的投诉及上访事件,为维护社会稳定和供电企业形象做出了贡献。⒉围绕清产核资开展效能监察,维护了企业利益。清产核资工作是国网公司为了全面摸清企业“家底”,核实企业资产,真实、完整地反映企业资产和财务状况,为建立完善国有资产管理制度奠定基础的重要工作,同时也意味着,谁能做好这项工作,谁就能在下步深化改革中抢占先机,是关系到企业根本利益的一件大事。在开展效能监察工作中,我们把工作的重心放在保证企业账实相符,其中主要有对应收账款的清查,固定资产、在建工程、存货及工程物资的清查。为抓好这一工作环节,我们要求基层单位先进行自查,在自查的基础上,由公司监察室牵头,会同各专业部室对个别单位组织进行抽查,看财务账与实物是否一致,对存在问题的单位进行通报,使基层单位受到了很大触动,推动了此项工作的顺利进行。公司还制定了资产损失申报和认定程序,凡基层单位上报的资产损失,要经过各职能部室层层审核把关,最后由监察部门确认。通过开展清产核资效能监察,共清查出万元的不良资产,实现了两个真实,即损失申报证据真实、损失申报金额真实,达到了真实反映企业资产状况的目的,为下一步电力企业改革以及今后企 业发展奠定了坚实的基础。
⒊围绕车辆管理开展效能监察,促进了企业管理和制度创新。车辆管理是职工关注的热点问题,也是企业管理的薄弱环节,针对这一问题,公司纪检监察部门积极介入,重点抓了三个方面工作环节。一是在减编车辆处理上,采取面向内部职工公开竞价的方式进行。事前公示参与竞价的车辆型号、使用年限及底价。职工自愿报名,逐车竞价,出价最高者得,纪检监察部门参与全过程监督,体现公开、公平、公正。二是在车辆维修方面,实行定点厂家维修。纪检监察部门会同有关专业部门,经过实地考察,确定了个汽车修配厂为定点维修厂家,制定了《车辆定点维修制度》,明确提出公司车辆必须在指定厂家范围内进行维修,严把审核关。三是对公司所属车辆,实行集中定点停放。要求公司所属车辆必须在单位指定的地点停放,司机下班后,不允许将车停在指定地点以外的地方,不允许司机将车钥匙带回家中,纪检监察部门参与监督,定期或不定期组织抽查。通过开展车辆管理效能监察工作,提高了经济效益,堵塞了管理漏洞,化解了矛盾,避免了暗箱操作和公车私用问题的发生。××年以来,公司共分批开展减编车辆处理工作(××年次),由于规范有序运作,得了职工群众和社会的良好反响。
三、查纠结合,完善管理制度,是搞好效能监察的保证
查清问题,建章健制,改进管理,是巩固效能监察成果,是保证今后类似问题不再重复发生的关键。
⒈积极查办典型案件,结合案例开展警示教育。对于在效能监察中暴露出的违纪案件线索,我们都认真对待,有举必查,违纪必究,不放过任何一个问题。××年年末,公司纪委接到群众举报,反映××年上半年磐石市农电局烟筒山供电所在对烟筒山镇内农网改造中,将工程撤旧的材料进行变卖,得款万元用于其他工程补助。经过深入调查核实,反映问题属实,给予该所所长免职处理,并责令所内将变卖撤旧材料所得万元退回纳入农网工程财务管理。此案例暴露后,我们并没有简单地处理,而是将其作为典型案例,进行了深入地剖析,并且在公司内部大会上进行了通报,要求其他单位从中吸取教训,查找问题,认真整改。达到了举一反三,教育警示他人的目的。
⒉针对存在问题,完善制度,确保后续管理到位。在开展效能监察实际工作,我们重视制度建设,对发现的问题,注意督促有关单位、部门从体制、机制和制度上找根源,建立和完善各项制度,严格内部约束机制,堵塞漏洞,规范管理,防止出现问题反弹。针对清产核资中发现的问题,我们及时建立和完善了相应的制度。为杜绝应收电费长期以来一直在营业部门管理,导致应收款清理不及时,坏账较多的问题,公司进一步落实收费责任制,从严考核,并且从××年月全面实施了营业电费纳入财务核算。为解决个别单位固定资产未及时办理手续导致盘亏问题,进一步落实完善《固定资产管理制度》,细化了职能部门及固定资产使用单位的职责。理顺了固定资产管理流程,完善了固定资产定期盘点、定期抽查及责任追究制。建立了清产核资账销案存资产管理制度,并认真组织资产损失的清理和追索。在规范物资采购方面,完善了《物资采购管理程序》、《物资采购监督办法》等制度,规范了物资采购行为,对大宗物资实行招投标,实施程序把关。对小额物资和办公用品采购实行货比三家,纪检监察部门参与监督谈价过程,实施过程监督,并建立了物资采购监察部门会签制。
在开展效能监察方面,我们做了一些工作,但与兄弟单位相比,还有很多不足。今后我们要在省公司纪检组的领导下,继续努力,贴近中心,服务大局,全面履行纪检监察部门的职责,为公司改革、发展、稳定作出新的贡献。
范文二
同志们:
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司20__年纪检监察会议精神,总结公司20__年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署20__年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。 现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、20__年主要工作回顾
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司XX年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。 公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将__在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十六篇案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。 一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止XX年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。 二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。 三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。 为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺书》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺书签字仪式,公司党委书记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺书。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。XX年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。 以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“____”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。 公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务大局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的大监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。 在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、20__年主要工作安排
20__年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻党的__届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司20__年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。 (一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重大决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展 《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“___”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。20__—20__年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实__同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重大任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“____”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司20__年各项工作部署相结合,组织广大党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平 效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对20__年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。 要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加大初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“____”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重大问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加大岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
谢谢大家。
2023企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2023年纪检监察会议精神,总结公司2023年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2023年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2023年主要工作回顾 到-/- 在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将hjt总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标5____次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额436____美金,节约86____美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约240____人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司2023年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2023—2023年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实hjt同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2023年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2023年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到9____以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
序;同时要求各部门及时反馈《办法》执行过程中的有关问题,以便进一步改进舞弊举报工作。
五、佣金管理和代维管理效能监察方面
1、收集了文件资料。先后到相关部门收集、查阅了关于有关文件资料和管理办法等,掌握了情况,做到了心中有数。
2、开展了调查研究。通深入现场查看资料等多种形式,实地了解情况,掌握了大量第一手资料,为开展代维管理和佣金管理效能监察做好了准备。
3、开展内部接待工作专项效能监察。为制止铺张浪费、刹住吃喝之风,努力创建“节约型社会、节约型企业”,加强对公司内部接待工作的管理和监督。
要求各部门加强廉政、勤政教育,增强廉洁自律意识,严格执行公司内部公务用餐接待标准,重新修订了《000000分公司接待工作管理办法》,领导在安排对外接待工作中时,带头执行公司接待标准,自觉做到“0不准”。此外,还采取有力措施,严格控制招待费开支。
一是将全年接待费进行分解,纳入部门预算进行管理;二是对内接待一律安排在食堂就餐并进行登记,实行对口接待,费用从部门预算中抵扣;三是规范了对外接待工作。本着厉行节约,少花钱、多办事、办好事的原则,对外接待由综合部归口管理,按职务级别确定接待标准,按工作对口关系确定费用承担部门;四是抓住两个重点,一是控制旅游接待费用,规定进景区游览,必须经公司领导批准,否则费用自理;二是控制报帐环节,把部门预算分解到全年每个季度,定期通报检查,不允许提前透支。
有效地降低了公司成本,狠刹了铺张浪费的奢侈之风,得到了广大员工的广泛好评。
4、开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察。为了加强内控建设,强化风险管理,堵塞漏洞,杜绝侵吞公财产的行为。
根据省公司下发的关于《开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察的通知》。对00000000以来车辆投保返利情况,是否建立台帐、登记上缴,有无私自截留、挪作他用或私设小金库等;车辆使用是否建立了健全了管理制度及各项管理制度的执行情况,有无公车私用、将公车私自外借给他人使用甚至私自出租盈利问题;车辆油耗基本情况,有无将公司的汽油票给私车加油现象等进行专项效能监察,加强了车辆管理,取得了良好效果 。
__年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了__年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
__年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《__年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
__年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。__年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。__年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。__年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件18;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、五中全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,__年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 __年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对__年1月1日至__年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?__?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。__年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
__年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
__年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排如下:
__年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了__年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结
一、完善制度,推进惩防体系建设
__年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《__年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
__年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。__年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。__年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。__年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件189篇;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、五中全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,__年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 __年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对__年1月1日至__年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?__?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。__年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与最高价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
__年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
__年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排
__企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司__年纪检监察会议精神,总结公司__年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署__年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、__年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司__年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止__年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。
9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。__年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公
司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、__年主要工作安排
__年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司__年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。__—__年年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的
遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司__年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对__年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
党风廉政建设在公司纪检监察室及公司党总支的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实党的十六届六中全会、公司2023年纪检监察工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕公司改革发展中心工作,服务于发展模式转型大局,结合保持党员先进性再教育活动,使公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展,为维护和促进公司改革、发展和稳定起到了积极作用。一、惩防体系建设方面,认真贯彻落实《实施纲要》 分公司认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成果,广大党员干部廉洁从业的自觉性明显提高;违规违纪现象初步得到遏制;损害公司利益的不正当行为在一定程度上得到了纠正;体制机制制度创新逐步深化;党风政风有所好转;广大员工对反腐败的信心不断增强,为公司改革发展起到了积极作用,惩防体系建设逐步形成了有效工作机制。 1、公司领导高度重视。分公司逐步建立了坚持党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作机制;成立了由公司“一把手”挂帅,主管领导主抓,相关部门负责人参加的组织机构,并将构建惩防体系纳入公司整体规划,列入重要议事日程,统一组织,统一部署,统一实施。 2、认真贯彻落实惩防体系文件精神。分公司转发了省纪委、省委组织部联合下发的《关于切实解决领导干部廉洁自律和干部选拔任用方面突出问题的通知》,下发了《关于加强学习中纪委、国资委及总部纪检组有关文件的通知》。促进了广大党员干部为民、务实、清廉。 3、认真组织学习《实施纲要》。分公司就《实施纲要》起草的背景和过程、建立健全惩防体系的重大意义及主要内容和基本精神等向全体员工进行了宣贯;还特意买了《实施纲要》辅导报告vcd光盘,组织分公司员工收看。二、关于领导人员廉洁从业方面公司从年初开始,将贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》纳入对各级领导班子年度目标考核管理中,要求一级抓一级,层层抓落实,为促进广大党员干部廉洁自律起到了积极作用。 1、加强宣传教育,将廉洁从业规定落到实处。要求各级党员领导干部努力践行“三个代表”重要思想,始终牢记党的优良传统和作风,在廉洁自律方面带好头、做表率,自觉遵守有关规定,节日期间注意勤俭节约,不搞铺张浪费,坚决制止用公款滥开支、乱消费;严禁参与各种形式的赌博活动,一律不得接受厂家以任何名义赠送的礼品、礼金和有价证券、支付凭证等。 2、认真落实“三大一重”制度,积极参与设备、工程、广告等招投标活动的监督。每次招标无论标的金额大小,分公司监察室都严格把好专家评委的筛选关、应标单位的资质关、整个招投标过程的程序关、评委评标结果的合法公正关等关口,使各工程项目招投标活动合法有序地进行,在很大程度上减少了虚假招标、暗箱操作的现象,为公司节约了大量资金,创造了良好的经济效益,在一定范围内也控制了各种违纪违法案件的发生。 3、开展受赠物资再清查工作。为了加强物资管理,根据内控建设要求,切实解决总部提出的个内控重点问题,防范公司经营活动中可能存在的受赠物资管理不善的风险,根据公司下发的《关于对全受赠物资进行再次清查统计的通知》,对保管人(使用人)姓名、赠送单位、物资品名、数量、价值金额、受赠时间、在用时间等情况按内控要求进行处理。 4、加强了工程管理制度建设。公司按照“加强计划建设管理”有关规定和基本建设程序,严格执行工程建设招投标制、项目法人负责制、资本金制、监理制和合同制。切实加强了工程建设过程管理,有效地防止了暗箱操作、内外勾结、损公利己等不正当行为。 5、进一步落实党风廉政建设责任制。为了加强公司党风廉政建设,促进诚信经营和企业健康发展。结合分公司实际情况,将党风廉政建设工作纳入到公司全年工作计划,与生产经营一同安排、一同考核;配备了纪检监察人员、明确了一名公司领导具体分管;将党风廉政建设工作纳入了创建文明单位、文明之家的工作计划和工作目标,实行了党风廉政建设责任制,推行了“一岗双责”,公司领导与各县级分公司、各部门负责人签定了《党风廉政建设和诚信经营责任书》,严格考核兑现,党风廉政建设各项工作取得了新的进展。三、狠抓治理治理商业贿赂工作治理商业贿赂是今年党中央、国务院作出的一项重大决策,也是贯彻落实科学发展观,深入推进反腐倡廉的重要举措。分公司治理商业贿赂专项工作,按照省公司统一部署和要求,围绕公司改革发展中心工作,大力开展专项治理工作,为促进公司改革、发展和稳定起到了积极作用。 1、领导重视行动较快。省公司下发治理商业贿赂工作后,分公司按要求成立了由主要领导担任组长的治理商业贿赂领导小组,配备了专职人员,并根据实际制定了治贿工作方案。做到了有领导保证,有专人负责,有方案可行,基本形成了上下协调、运作畅通的工作机制。 2、自查自纠措施比较有力。一是设立了举报电话、举报箱。二是采取了多种形式进行了宣传。利用宣传橱窗、等阵地,努力营造良好的舆论氛围。三是结合部门或县级分公司开展了自查自纠。明确了重点内容。 3、真抓实干,落实治理商业贿赂专项工作。分公司对照不正当交易的具体表现形式和易发生不正当交易的环节,按照“四照四查”认真开展了自查自纠,即:对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查台帐,对照台帐查资金。认真查找经营管理中存在的漏洞和问题,及时研究和解决新问题、新情况,做到了边查边改,不断完善制度、加强管理、落实整改责任、确保专项治理工作落到实处。四、反舞弊举报机制工作方面,建立舞弊举报机制,切实预防各种舞弊行为的发生反舞弊工作是公司建设的一项重要内容,也是确保财务信息真实准确的一项重要举措。分公司认真贯彻落实关于反舞弊的相关要求,明确反舞弊职责,采取切实可行的控制措施,防范舞弊风险,切实把反舞弊工作落到实处。为了规范举报受理、调查、处理程序,加强举报问题的调查处理,分公司落实省公司下发的《00000分公司舞弊举报受理、调查、处理办法》,进一步建立和完善了举报机制和控制程序;同时要求各部门及时反馈《办法》执行过程中的有关问题,以便进一步改进舞弊举报工作。五、佣金管理和代维管理效能监察方面 1、收集了文件资料。先后到相关部门收集、查阅了关于有关文件资料和管理办法等,掌握了情况,做到了心中有数。 2、开展了调查研究。通深入现场查看资料等多种形式,实地了解情况,掌握了大量第一手资料,为开展代维管理和佣金管理效能监察做好了准备。 3、开展内部接待工作专项效能监察。为制止铺张浪费、刹住吃喝之风,努力创建“节约型社会、节约型企业”,加强对公司内部接待工作的管理和监督。要求各部门加强廉政、勤政教育,增强廉洁自律意识,严格执行公司内部公务用餐接待标准,重新修订了《000000分公司接待工作管理办法》,领导在安排对外接待工作中时,带头执行公司接待标准,自觉做到“0不准”。此外,还采取有力措施,严格控制招待费开支。一是将全年接待费进行分解,纳入部门预算进行管理;二是对内接待一律安排在食堂就餐并进行登记,实行对口接待,费用从部门预算中抵扣;三是规范了对外接待工作。本着厉行节约,少花钱、多办事、办好事的原则,对外接待由综合部归口管理,按职务级别确定接待标准,按工作对口关系确定费用承担部门;四是抓住两个重点,一是控制旅游接待费用,规定进景区游览,必须经公司领导批准,否则费用自理;二是控制报帐环节,把部门预算分解到全年每个季度,定期通报检查,不允许提前透支。有效地降低了公司成本,狠刹了铺张浪费的奢侈之风,得到了广大员工的广泛好评。 4、开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察。为了加强内控建设,强化风险管理,堵塞漏洞,杜绝侵吞公财产的行为。根据省公司下发的关于《开展车辆投保返利、车辆私自出租和油票管理专项效能监察的通知》。对00000000以来车辆投保返利情况,是否建立台帐、登记上缴,有无私自截留、挪作他用或私设小金库等;车辆使用是否建立了健全了管理制度及各项管理制度的执行情况,有无公车私用、将公车私自外借给他人使用甚至私自出租盈利问题;车辆油耗基本情况,有无将公司的汽油票给私车加油现象等进行专项效能监察,加强了车辆管理,取得了良好效果 。
2023年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了2023年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
2023年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《2023年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
2023年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变
能力。
签订《党风廉政建设责任书》。2023年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。2023年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。2023年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件18;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、__全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,2023年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 2023年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执
行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对2023年1月1日至2023年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?2023?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。2023年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
2023年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
2023年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排如下:
一、突出“三项建设”打造开放式学习型廉政教育新模式。邀请外来专家来矿授课;建成廉政教育展厅。
二、构建“五上四进”的廉洁文化建设新体系,完善廉洁理念系统,在廉洁理念系统的指引下开展活动,举办一次廉洁文化晚会。
三、完成“建立招投标评委随机抽调机制”创新项目;构建“四三二”物资采购监督体系。
四、延伸效能监察范围,提高效能监察工作成效,确保完成效能监察项目4个。
五、拓宽信访渠道,建立群众来信来访、举报电话等级制度。
对集团公司明年纪检监察工作部署的意见和建议
2023年__公司纪检工作,能认真贯彻落实党的__大关于纪检监察工作的精神,落实粮食集团纪委的工作部署,围绕粮食集团2023年度“创新管理,服务市场”主题年活动,推动企业改革创新、转型升级,为企业健康发展提供服务保障,取得一定的成效。现将主要工作总结如下:
一、责任明确,发挥了各层级抓党风廉政建设的作用。
落实党风廉政建设层级管理责任制,坚持“一岗双责”,明确了党风廉政建设和反腐败工作的任务和要求,将廉洁要求纳入商品供货合同条款,规范商品采购人员廉政从业行为。强调依法经营,依法监督企业,审慎经营。通过实施党风廉政责任制,增强了各级领导拒腐防变的能力,做到自觉遵守各项廉政自律规定,遵守财经纪律,没有发现违规行为。
二、健全民主管理,加强对领导班子的监督。
1、完善“三重一大”的制度。我司建立了议事制度,明确重大问题的决策程序,重大项目投资进行可行性的研究和决策、干部选聘任用格控制偏差,保障预算管理的落实。尤其是在控制费用方面取得了一定成绩:一是制订《直营店领用门店自用文具和日杂用品的管理规定》,增加了营运部审核管控的流程,防止浪费现发生。二是完善了直营店《熟食销售奖励方案》,提升毛利率,减少商品损耗。三是配送中心在不影响运输的前提下,改用了较廉价的包装箱封箱胶,节约包装费;四是在保障安全的前提下,翻新和维修旧的设备,节省成本费用;五是错峰配送,降低油耗,提高运输效率。
四、加强对企业内重点部门、岗位、环节的内控管理。
(一)健全制度,源头把关
我司按照精细化管理的要求,对流程进行过滤,加大了管控监督的力度。
1.梳理完善流程标准。包括:公司员工购买及部门领用配送中心商品的管理办法、赠品管理、商品出入库管理、固化岭南食品专卖店装修标准、供应商管理、合同管理、商品上架与下架标准、规范使用办公电脑、保险柜管理办法、商品退货流程等10个制度流程。
2.加强设备、低值易耗品、以及门店、总仓盘点的管理。对盘点数据发生差异的门店,及时查找原因,完善仓库货品出入仓流程,门店领用设备,按流程填写单据,经批准后发货。新店运营前的经营设备,由开发部安装后交由营运部验收领用,纳入财产管理。2023年纪委参与盘点2次。
3.参与食品安全等责任事件的调查。针对岭南集团通报某单位存在信用卡套现的问题,全面检查了门店是否存在不正常的信用卡消费现象,并对有关人员进行处理。对发生叉烧包菌落总数超标的食品安全事件进行调查和责任认定,提出处理意见。
4.对生产厂商进行货比三家,确保了“阳光”采购。对较重要和大批量的采购如门店冷柜、服装等,公司纪委都参与对生产厂商的考察和价格洽商,按程序择优选择供应商。
(二)落实关键轮岗等制度,不定期回访供应商
2023年公司纪委派员亲自到华大等2个物流单位,重点对饮料、日用百货、休闲食品等供应商进行了回访交谈,详细了解品类经理在与供应商洽谈业务过程中的工作及廉洁自律方面情况,对管理中存在问题提出了改进意见。
对品类经理、区域经理、店长、财务核算主管等关键部门、岗位人员实行轮岗培训,让管理人员熟悉各类业务流程知识和适应不同区域与销售环境,拓宽业务管理能力。今年品类经理轮岗6人,区域经理轮岗5人,店长轮岗6人。
五、加强纪律教育,创建廉洁__
(一)开展纪律教育学习月活动
我司从7月下旬至9月开展以“严纪律、正作风、廉洁”为主题的纪律教育学习月活动,活动紧密结合党的群众路线教育实践活动,以加强作风建设为切入点,重点加强对党员和管理人员的宗旨意识、大局意识和廉洁从业意识教育。抓好党员和管理人员的廉洁自律和警示教育。
为提高教育的针对性、可操作性和实效性,确保纪律教育学习月活动到点、到位、到人,我司围绕“如何提高熟食销售,控制商品损耗”的阶段性工作重点,建立公司领导联系点,开展了公司中层以上领导和经营部门共28人驻店联系群众的活动,作为纪律教育月活动的自选动作。通过驻店活动,使各级领导了解实情,解决门店经营管理问题以及需要完善的经营管理制度,达到确保学习质量和促进经营管理工作的效果。
(二)开展廉政文化建设活动
1、发动3名员工创作3个作品参加岭南集团廉政动漫比赛,分别获得二等、三等及优秀奖。我司纪委在党员、总部员工和团员大会上播放了岭南集团廉政动漫比赛获奖作品,宣传廉政文化。
__年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了__年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
__年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《__年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
__年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。__年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。__年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。__年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件18;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、五中全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,__年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 __年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对__年1月1日至__年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?__?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。__年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
__年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
__年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排如下:
2023年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了2023年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
2023年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《2023年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
2023年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变
能力。
签订《党风廉政建设责任书》。2023年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。2023年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。2023年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件18;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、__全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,2023年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 2023年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执
行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对2023年1月1日至2023年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?2023?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。2023年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
2023年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
2023年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排如下:
一、突出“三项建设”打造开放式学习型廉政教育新模式。邀请外来专家来矿授课;建成廉政教育展厅。
二、构建“五上四进”的廉洁文化建设新体系,完善廉洁理念系统,在廉洁理念系统的指引下开展活动,举办一次廉洁文化晚会。
三、完成“建立招投标评委随机抽调机制”创新项目;构建“四三二”物资采购监督体系。
四、延伸效能监察范围,提高效能监察工作成效,确保完成效能监察项目4个。
五、拓宽信访渠道,建立群众来信来访、举报电话等级制度。
对集团公司明年纪检监察工作部署的意见和建议
纪检监察工作总结__年,__公司纪检监察工作始终坚持邓小评理论为指针,紧紧围绕公司的科研、生产经营建设这个中心,按照管理局纪检监察工作的总体部署和钻井工程技术公司党风廉政建设总体思路,认真履行纪检监察工作的各项职能,努力实施纪检监察工作规划,深入开展党风廉政建设,有力地保障和促进了公司的改革和生产科研工作。
一、进一步深化领导干部廉洁自律,不断提高纪律观念和思想政治水平
__公司党委始终坚持用邓__理论和“____”的重要思想统一党员干部的思想,提高对党风廉政建设和反腐败斗争在改革开放和现代化建设进程中极端重要性的认识。采取多种形式,以开展“学理论,正党风,强素质、树形象”活动为载体,组织广大党员干部,特别是领导干部认真学习《邓__论党风廉政建设和反腐败》、《党风廉政建设责任制学习手册》、《纪检监察政策法规汇编》等材料,提高了领导干部的思想理论水平。在制度建设上,我们进一步充实完善了各部门的党廉政责任制,使全体党员干部有法可依,有章可循,规范了党员干部的行为,起到了积极的监督作用。公司党委在加强监督工作中,自始至终对各级领导干部,尤其是科级以上干部作为监督重点。一是加强法制监督。认真贯彻执行领导干部及其家庭成员个人重大事项报告制度,个人收入申报制度,业务交往中收受礼品登记制度,促进了领导干部的廉洁自律。领导班子成员不搞特殊化,对于业务招待费实行归口管理,严格制止大吃大喝现象。严格控制会议次数和规模,实行多会合一。长会短开,能到基层解决的问题不开,受到了基层的普遍欢迎。二是强化领导班子成员之间的内部监督。坚持领导干部民主生活会制度,做到会前广泛征求意见和建议,印发了《党员领导干部民主生活会征求意见表》,下发到基层,同时召开职工代表座谈会,广泛征求党员干部、职工群众的意见和建议,共收集意见和建议42条,经过汇总归纳,分三个方面9条建议或意见在会上作了转达。会中班子成员联系自己的思想作风和分管的工作,认真开展批评与自我批评。会后认真落实,解决问题。基层党支部民主生活会始终坚持每季召开一次,每季度的民主生活会分管领导,组织纪检人员总是尽量抽时间参加,监督批评与自我批评工作的开展,对于经工作汇报代替思想作风检查的及时提醒,提高了民主生活会的质量,使公司两级党员领导干部民主生活成为增强领导干部廉洁自律意识的会议,达到了沟通思想,增进了解,互相帮助,共同提高的目的。
二、抓好领导干部一岗双责,把党风廉政建设责任制落实到实处
公司党委以党风廉政责任制规范各级领导班子及其成员的行为,以规范的行为带动党风廉政工作的深入开展。一是进一步细化党风廉政建设责任制分解。坚持谁分管谁负责的原则,领导班子和领导干部的工作到哪里,党风廉政责任制的监督职能就延伸到哪里,出现问题后责任也就能够追究到哪里。班子成员经常到分管的单位调查研究,提出加强党风廉政建设的意见,班子成员对责任区发生的问题及时解决,并且积极参加分管单位的民主生活会,做到责任主体明确,责任内容清楚,对各机关科室负责人和基层正职也都认真填写了《党风廉政建设责任制分解表》,按照责任制度表的要求,他们自行查找本单位及所管工作容易民生问题的环节,制定本人应履行的职责和应负的责任。使整个公司形成了“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的责任体系。二是发扬民主监督职能,为了更好地发挥监督职能作用,公司从健全监督网入手,成立了由公司主要领导为组长,有关人员组成的监督办公室,制订有利于群众监督的监督网络。在基层设立党风廉政建设监督聘用名责任心强有使命感的群众担任,负责对本单位厂务公司情况收集和信息反馈。每季度召开一次监督员、联络员会议,认真填写《党风廉政监察信息反馈单》。对反馈的监察信息公司纪检部门进行认真汇总归纳,及时反馈给有关部门。三是坚持每半年对领导干部廉洁从政情况进行考核,测评一次,从政情况列为深入基层关心群众,率先垂范,严以律已,履行职责胜任岗位,不奢侈浪费履行节约,个人行为检点,工作实绩等到11个方面。考核结果记入干部廉政档案,将考核结果与干部的奖惩,任免挂钩来,有力地推进了广大党员。
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