为使全局党员干部作风建设教育活动收到实实在在的效果,达到预定的目标要求,按照(_办发[2023]34号)《关于在全区开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动的通知》,结合环卫局实际,制定了《_____区环卫局关于开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动的实施方案》。具体学习教育活动过程中,严格按照既定的方案及作风建设教育办公室的动态要求开展,已圆满完成各阶段各环节的学习教育任务。现作如下总结。
一、学习动员 、提高认识
区委党员干部作风建设教育活动动员大会召开后,我局局党总支随即传达贯彻了动员大会精神,并就全局的党员干部作风建设教育活动作了全面安排部署,使学教活动的各项工作有序开展。
强化领导,明确责任。为加强对教育活动的领导,成立了以局长为组长、局党总支书记和副局长副组长的作风建设教育活动领导小组,领导小组下设办公室。领导小组负责组织实施教育活动,指导督促各部门抓好教育活动的落实,具体指导和组织本单位的教育活动,并指定专人负责各种学习材料的收集、整理、报送。
步调一致,方案具体。为使教育活动与区委要求保持高度一致,做到目标明确、思路清晰、工作有序,我局根据区委党员干部作风建设教育活动动员大会精神和《中共_____市_____区委办公室关于在全区开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动的通知》要求,制定了实施方案。方案就开展党员干部作风建设教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、工作原则、对象范围、方法步骤等作了具体的明确。
宣传有力,氛围浓厚。首先,召开党委政府领导班子会议,将区委动员会议精神作了传达,研究决定布置了我局的学教工作。其次,5月11日召开了全局党员干部作风建设教育动员大会,参会人员达70余人。会上党总支书记作了动员报告,并对教育活动工作了强调安排。会后,与会人员纷纷商讨、认识提高、思路清晰,使全局上下形成浓厚的学习气氛。
二、征求意见 ,查找问题
按照罗作风建设教育活动日程安排,在教育活动的第二阶段认真完成了对上级领导部门,同级职能部门和服务对象意见征求、开展了查学风、工作作风等工作。
三、建章立制、整改提高
为使党员领导干部作风建设教育活动一环扣一环,再上新台阶,达到教育活动的最终目的,针对第二阶段征求到的意见建议、自我剖析中查找出的不足,制定了领导班子整改方案。做到了整改目标、时限、责任人三明确,让全体党员干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题,达到什么目标。
在整个学习教育工作中,我局始终注重学习教育与当前的结合问题,在确保学习教育不走过场的前提下,灵活学习方法,确保作风建设教育活动按时圆满完成。通过学习教育,全局党员干部作风有明显好转。具体表现在:一是事业心、责任心明显增强。班子成员能正确处理好“公仆”和“主人”的关系,树立起正确的世界观、人生观和价值观,公仆意识明显增强,做到堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事。能正确处理好奉献与回报的关系,树立起正确的利益观,做到不图虚名、不贪虚功。能正确处理好责任与权力的关系,树立起正确的权力观和地位观,把党和人民赋予的权力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。团结奋进、敢于领先、与时俱进、勇于创新,勤政廉政、敬业奉献,善于学习、奋发有为、求真务实、励精图治的“五种精神”在广大党员干部中得到大力弘扬。事业心、责任心明显增强;二是执行力、创新力、凝聚力明显提高。班子成员能正确处理好“公仆”和“主人”的关系,树立起正确的世界观、人生观和价值观,公仆意识明显增强,做到堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事。能正确处理好奉献与回报的关系,树立起正确的利益观,做到不图虚名、不贪虚功。能正确处理好责任与权力的关系,树立起正确的权力观和地位观,把党和人民赋予的权力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。团结奋进、敢于领先、与时俱进、勇于创新,勤政廉政、敬业奉献,善于学习、奋发有为、求真务实、励精图治的“五种精神”在广大党员干部中得到大力弘扬。事业心、责任心明显增强;三是服务人民群众的水平明显提升。党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,服务群众的本领进一步提高,时刻摆正自己与人民群众的位置,在思想感情上贴近群众,在工作生活中关心群众,“听群众最想说的话、想群众最关心的问题、干群众最想做的事、做群众最贴心的人”,做到以好的思想关注群众,以好的态度对待群众,以好的作风服务群众,以好的业绩造福群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,及时解决群众最关心、最关注的热点难点问题,实实在在为群众办实事、做好事、解难事,把党的根本
宗旨落实到各项工作中,落实到维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益上,服务人民群众的水平明显提升;四是各项工作明显推进。有针对性地解决好党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,尤其是群众意见大、影响党群干群关系的问题。党员干部心思用在发展上、力量凝在事业上、干劲放在落实上,各项工作明显推进。
各支部(总支)
年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,全面学习党的__届四中全会和总书记总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求,紧紧围绕县委提出的“提升工业,突破三产,调优农业,做靓城市,构建和谐,加强党建”的工作思路,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设,以“四化四促”为载体,大力拓展“168”党建工作模式,建立“一岗双责、互促互动”机制,充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为加快我县卫生改革与发展步伐,促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结
一、着力构建学习型基层党组织,积极开展抗洪救灾活动
局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措,大力加强基层党组织的思想理论建设,全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记,积极撰写发言提纲,努力使自己的学习做到经常化、规范化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点,合理安排自学时间,主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况,把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,加快推进卫生事业科学发展,带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,局党政班子成员分别主讲,展开讨论。 月份,我县遭受 年一遇的特大洪涝灾害,我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部(总支)开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动,进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识,充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况;派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个,其中,外送合格水村1个;检查就地取水村14个,其中,消毒饮用水6个村,检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次,检查灾民安置点饮食点23个,检查灾区食堂和餐饮单位148个;派驻村卫生监督防疫人员52支,共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动,共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会,部署挂村党建“联帮带”工作
局党委围绕“提升拓展168模式,创先争优促发展”这一主题,对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织 “五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准,就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题,采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
年 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村,与村党支部开展“联创共建,恢复重建”活动,并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求:村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用,一要关注民生,恢复生产;二要科学谋划,统筹安排;三要合理合法,注重实效;四要上下联动,党建共创。今后村两委和局党政班子多联系,多沟通,共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调:一、支部建设要“五好”,党建阵地要规范,村务公开要到位。二、168党建模式要掌握,党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用,党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾,要有自力更生,艰苦奋斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要围绕新农村建设,尽快拟定实施办法,付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务,共义诊40多人。同时,局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡(镇)卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建,恢复重建”活动,同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员,能够统一认识,联创共建;充分发挥党支部战斗堡垒作用,组织全体党员身先士卒,在抗洪救灾中起先锋模范作用,使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建,共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设,切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观,始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点,作为卫生工作的最大追求和根本目标,在 月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会,深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》(沙政〔〕151号)精神,对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署,提高认识,统一思想,加快实施医药卫生体制改革,为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动,促进医疗质量和服务水平的快速提升。即:比学习,促学术氛围形成;比技能,促业务水平进步;比爱心,促服务态度改善;比规范,促医疗质量提高;比管理,促绩效全面提升。倡导学习,广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题,深入开展了优质服务活动,努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动,从源头上预防腐败
月 日下午,局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会,邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责,严格遵守财经纪律,加强资产管理,建立财产档案,同时,加强内部审计,及时发现财务管理中存在的问题和漏洞,保证资金规范运行。通过对典型案例的分析,要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。
五、加强对医疗机构监管,严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度,进一步加强医疗收费各个环节的监管,严禁自立项目收费、分解项目收费,防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题,并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训,举一反三;切实加强医院管理,加强职工教育;持续深化医德医风建设,时刻牢记医务人员的宗旨与责任,树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行,完善监控机制建设
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》,按照“职权法定”的原则,对行使的所有卫生行政权力进行全面清理,共保留行政职权97项,其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果,编制了《县卫生局(卫生监督所、妇幼保健院)行政职权目录》,并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围,以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的,列为一个风险点;一项权力由几个科室共同行使的,列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室(各医疗卫生单位)廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级,并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任,又要担负勤政责任,既要认真执行“律己”的要求,又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则,相应细化每一项权力的分类和工作程序,绘制权力运行流程图,并作为固定的运行标准纳入预防规则,防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控, 一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)及廉政风险等级高的权力的行使,必须由局党委集体讨论决定,并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内,把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开,实现权力运行的动态监控;对外,向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况,满足当事人的信息需求,发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位(科室)在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后,对权力运行状况进行自我评价,并针对问题提出改进建议。同时,及时把办理结果告知当事人,并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位(科室)在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权,建立权力行使过程各环节的情况记录,定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力,由局领导、局纪委重点进行实时监控;对b级权力,以单位(科室)为主进行风险防范,局纪委定期进行检查;对c级权力,由岗位责任人进行自我防范,局纪委和单位(科室)不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程 和结果监控,以及分级监控等,并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题,及时向权力行使的当事人发布预警信号,并采取应急措施,努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表,把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息,对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估,分析研究新的风险,修改完善预防规则,及时改进监控办法,确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设,实现监督重心下移
今年 月份,局党委在 个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所,依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时,制定分所工作职责和各项制度,并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员,配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力健全防范腐败的体制机制。各支部(总支)坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,突出 “一岗双责”,落实党风廉政责任制联系责任人,从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度,严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度;坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度;加强流动党员的教育管理;进一步规范了党费收缴工作。各支部(总支)认真履行抓好党建工作的政治责任,形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面;定期召开支委会研究党建工作;加强“党建带三建” 制度,充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用,更好地服务和谐社会建设。
社区卫生建设实习报告范文
在我们的印象中,社区卫生服务中心由于各方面条件的制约,可能存在就诊患者少、硬件设施落后、管理制度松散等问题,但这家社区医院的人流量很大,医生和护士的工作也很繁忙。医院每天的上班时间为上午8:00-12:00,下午14:00-17:30,中午有2小时的午饭和午休时间,有加班的时候则要到21:00下班。
医院每天都会开早会,时间一般在早上7:55-8:00,由医院主任主持,在这几分钟内,主任会提出这一天医院的主要任务和值得注意的事情,医生和护士也会就前一天遇到的问题进行集中反映,之后寻求适当的解决办法。经过一段时间的观察,我发现早会是一个很好的管理方法,虽然时间只有短短五分钟,却是一个全院交流的平台,对一些问题可以群策群力去解决。另外,每次早会都有医生或者护士轮流汇报前一天的就诊人数和特殊门诊病例数,这样就让医院的每个职员都参与和了解到医院的运行情况,更有利于开展工作。
慢病管理·责任医师
这周正值社区医院创建区级示范单位迎检,全院医务人员需要对前两年的工作进行系统梳理和查漏补缺,我也参与到了这项工作中来,主要任务是增补随访记录和对部分高血压患者进行电话随访。在电话随访的过程中,我感到很多患者感念医生负责任的态度,而这主要归功于医院为慢性非传染性疾病患者建立的责任医师制度,每位医生有其固定负责的一些慢性病(高血压和糖尿病)患者,一般情况下每隔三个月会对自己所负责的慢性病患者进行随访,多为电话随访,也有门诊随访和家访等形式,这样医生能够更方便地监控患者的用药与疾病控制的情况。
由于此次上级检查单位发文件要求社区医院在对慢病患者的管理中,每个月都要有一次随访记录,而该医院三个月一次的随访达不到标准,因此需要医生和护士对前两年的记录进行增补。事实上这种重复劳动不仅会浪费很多时间,还会影响患者就医质量,因为有的医生是一边问诊一边补记录的。临近检查时,主任找来开发医院管理系统的软件公司的工作人员进行编程,自动生成了每个月的随访记录,这才解决了燃眉之急,虽然这些随访记录在内行看起来其实假得很明显。事实上,医院本来遵循的每三个月随访慢病患者的方法从医理上来说是可行的,而且由于就医人数多而医生数量很少,每位全科医生要负责的慢病患者多达70位,根本没有办法做到每月随访,因此这种要求实际是很不科学的,但为了应付上级部门的检查也不得不让科学低头了。
在迎检的过程中,医院对服务质量的要求有一定程度的拔高,但疲于应付检查,也成为该社区医院的一大“特色”,甚至医院主任为了让一名医师补完资料而不让挂他的号,这岂不是本末倒置了。而且由于社区医院人力有限,有位小腿意外骨折的医生也不得不缩短假期打上石膏坚持到门诊上班。
全科跟诊·中西结合
该医院几位全科医生虽行西医,但开药时为了减少药物的副作用,能开中成药的时候都不开西药,中药虽然作用机制不明朗,起效也比较慢,但至少不会发生明显的不良反应,因此应用中成药实际上也规避了一定的风险。
中医馆的康复理疗是该社区医院的特色服务项目,让人印象深刻的是康复理疗室的室内装潢格调,墙面用刻有小篆古文的竹简做墙饰,用来分隔床位的活动门板换成了带有古诗词的屏风,整体氛围古朴沉静,又配合艾灸的独特香味,可以适当缓解患者紧张压抑的情绪,在自然放松的环境下更有利于康复和治疗。
前来康复理疗室做针灸推拿的患者大多是需要细调慢养的,比如风湿性关节炎患者,久而久之便和医生、护士建立了深厚的友谊,患者对医师更加信任,医师对患者的病情也更了解,使得疾病康复得更好更快,此间医患关系之和睦融洽,是在很多公立大医院难以见到的。想来首先自然因为医患沟通多了,关系好了,二来是因为针灸推拿本身的性质,因为理疗对人体基本上是无创,对于软组织疼痛或者慢性炎症,若能缓解则灵,若不见效,也绝不会使病情加重。所以从这一层面上来讲,中医康复理疗本就不容易发生医疗事故,能建立良好的医患关系也在情理之中。
患者中又以中老年人居多,他们普遍认为中医比西医更省也更靠谱,很愿意接受针灸推拿拔火罐。虽然目前我国号召大力发展传统医学,但是内地中医教学却差强人意,特别是对《黄帝内经》等经典著作的学习,中医院校往往敷衍了事,若不继承根本,没有辩证的思考,是不能成为一名好医师的。
中医康复理疗室是该社区医院工作最繁忙的科室之一,却只配备一名医生和一名护士,即使有实习生帮忙工作还是显得捉襟见肘,护士更是特别劳累,但由于没有指标,社区医院还不能随意增加护士。
结束语
一个月的见习结束后,我离行医的理想也更进一步,最后以希波克拉底的医学生誓言做一个结尾,也作为求学之路上的一个注脚吧。
爱心、奉献,不求回报,讲求付出,从中收获快乐。这是我们每一位大学生志愿者共同的理想和心愿。我是14级的一名青年志愿者,__年9月,我加入山东大学机械学院青年志愿者协会。...
__年3月至今,我在西安唐汉商务咨询有限责任公司进行实习。担任职务为理财顾问。现将实习 期间的具体情况进行书面报告 。一、公司简介西安唐汉商务咨询有限责任公司是陕西省工商管理局正式批准注册,并且是天津贵金属交易中心正式会员单位...
一、实习目的实习是大学教育最后一个极为重要的实践性教学环节,通过实习,使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作,增强感性认识,培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论,基本技能和专业知识,去独立分析和解决实践问题的能力,...
一、实习的总体情况1、实习时间:__年7月15日7月26日;2、实习人员:江志利、王宏年、冯岗、张静、牛晓磊、杜晓峰、苏冠奇、袁旭超、刘晓明、罗利、王建斌、李春霄共12人;3、实习地点:渭南市大荔县及埝桥乡东埝村、黄营村;4、实习人员的分...
一、 实习目的:通过网络营销的专用周学习了解企业的网络营销情况,把所学的专业理论知识与实践紧密结合起来,培养实际工作能力与分析能力,以达到学以致用的目的。
自从走进了大学,就业问题就似乎总是围绕在我们的身边,成了说不完的话题。在现今社会,招聘会上的大字报都总写着有经验者优先,可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人...
以下是酷猫写作为大家整理的关于植物地理学实习报告,希望大家能够喜欢!一.【实习概况】为配合植物地理学教学要求,提高教学质量,使同学们对学科知识有更全面的认识,巩固教学成果。
在大学校园里流淌,遨游于知识的海洋,光阴似箭。医学知识,点燃了我救死扶伤的信念,大学校园,却也激发了我的惰性。畅游着浩渺的医学知识,认识到了生命的脆弱和医生职业的神圣,然而纯理论知识让我感觉疾病离我还很遥远,学习成了一种...
在市委、市政府的领导下,全市卫生工作紧密围绕全市中心任务,以深化医改为重点,以软环境建设为推手,以全面服务百姓健康为中心,各项工作稳步推进,为全市卫生工作提供坚实保障,取得显著成效。
一、围绕“一个保障”,公共卫生服务能力持续提升
一是提高新农合筹资标准和保障水平。年人均筹资标准提高到350元。农村常住人口参合率稳定99%,住院费用报销比例达到75%,封顶线达到8万元。全面推开提高儿童白血病、终末期肾病等20种重大疾病医疗保障水平工作。二是普及健康知识和提高全民保障健康能力。开展健康大讲堂和大型义诊周活动,通过进社区、进机关、进学校、进企业的流动式健康知识讲座,进一步宣传健康理念,提高全民健康水平。对敬老院、养老院、福利院、孤儿院采取多种医疗救助方式,通过减免检查费或治疗费,不断让困难群众享受医疗惠民服务。三是“十二运”工作任务有效完成。在医疗卫生保障方面,建立了嘉宾绿色通道,为10万余名人员提供了保障服务。在食品安全方面,充分发挥综合协调职能,突出抓好重点地区、重点环节的监督巡查和专项治理,共出动食品安全监督员5769人次,监督检查1902户次,共保障了运动员、技术官员、媒体记者和工作人员960238人次的安全就餐。被第十二届全国运动会组委会办公室授予突出贡献先进集体一等功。
二、突出“二个强化”,全面推进软环境建设的有效落实
1.强化制度建设,确保责任落实。一是把软环境建设纳入医疗卫生总体规划和绩效考核中。制定并下发了软环境工作实施方案以及群众选题活动实施要点,细化责任分工,明确责任主体,确定完成时限,各项工作如期完成。二是起草服务标准化实施方案以及服务标准化框架,通过明确服务公开标准、服务形象标准等十个方面的内容,进一步规范服务、提高效率、促进发展。三是完善联席会议制、工作调度制度和诉求案件分析报告制度,通过通报软环境建设工作情况,查找存在问题、剖析问题原因、制定整改方案、完善规章制度,逐步建立健全长效纠错机制。四是落实管理责任,实行精细化管理。年初与省、市、区县和厂企医院59家单位签定了责任状,确保工作有序推进。
2.强化舆论引导,树立医务人员社会良好形象。一是开展了宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,筑牢思想道德底线。在职医务人员教育覆盖面达到了100%。二是开展“崇尚道德尊重生命”医疗卫生职业精神巡回演讲,通过讲身边先进人物、身边先进事迹,促进医务人员牢固树立“以病人为中心”、“大医精诚”的服务理念,服务态度、服务能力得到进一步提高,1—8月,市属医疗单位共收到锦旗1104面,收到表扬信3000余封。三是加强舆论宣传,扩大影响力。通过报纸、电台、网站和专刊等媒体,着力宣传卫生系统的相关政策、法规、先进做法、服务举措以及健康服务知识等内容。截止目前,省、市等媒体宣传报道事迹材料100余篇。
三、狠抓“三个环节”,促进服务行为的规范运行
1.狠抓“专项整治”环节,全面治理损害群众利益的突出问题。一是认真贯彻落实国家基本药物制度。制发了《____年巩固完善基本药物制度工作方案》,全市共有347家基层医疗卫生机构及1596家村卫生室实施国家基本药物制度,截至10月29日采购额为10289万元,涉及1024个品规。国家基本药物目录范围内药品全部实现“零差价”销售,门诊人次年均同比增加20%左右,门诊次均药费与实施国家基本药物制度前相比下降50%。二是大力加强食品安全综合监管工作。以“两大治理”和“三大建设”为重点,统筹落实各项工作。主要开展“违禁超限”和“假冒伪劣”、乳制品、餐具及食品包装材料等重点品种专项整治工作,严厉惩处食品安全违法犯罪行为。三是开展“社区卫生服务中心为重点的基。
本公共卫生服务收费等问题专项治理”活动,利用四个月时间,对城区62家社区卫生服务中心的基本公共卫生服务收费等问题进行了专项检查,对检查情况进行了严肃通报,立即给予制止和纠正,对相关责任人员给予党政纪处分,极大地维护了人民群众公平、公正、均等获得国家规定基本公共卫生服务的权益。四是在全系统开展收受“红包”的专项整治行动。本着教育为先,强化监督,有举必究的原则,通过重点强化八项措施,形成治理“红包”的高压态势。截止10月底,全地区医疗单位拒收“红包”5702人次,441万余元。
2.狠抓“活动载体”环节,全面提升服务水平。一是以“创建人民满意窗口”活动为载体,全面提高窗口人员服务能力。在全市35家省属和市属医疗单位开展活动。公开服务标准、服务流程以及收费标准,让群众明明白白就医。加大群众监督力度,将监督执法人员和审批人员的个人信息和工作内容在网上公布,在原有公示投诉电话的基础上,又在医院大厅醒目处张贴宣传海报,在服务窗口张贴评议码,通过手机短信等形式对窗口工作人员进行评议。二是以“诚信服务杯竞赛”活动为载体,全面促进医疗管理水平。对市属、县区和厂企医院等36家医疗机构的人员构成、单病种价格、床位利用率、设备运行、药品价格等医疗卫生服务数据进行了采集、分析。依托省民心网向全社会进行公开,接受监督。三是开展医疗卫生行业作风社会问卷调查和出院患者医疗服务质量万里行问卷调查活动,共发放问卷共发放问卷7200张,对36家医院的医疗环境、服务流程、窗口态度、医疗质量、标准公示、履行承诺等8方面工作进行群众满意度测评,年度综合满意率达97.98%。四是在全市范围内启动了以“抓医疗质量管理、确保医疗安全,抓医疗服务管理、改善患者就医感受,抓医德医风管理、规范从业行为,抓医院管理、提升运行能力,树立卫生系统新形象”为重点的“四抓一树”活动,全面促进医院各项工作制度化、规范化,逐步建立医疗服务持续改进的长效机制。通过严格执行14项医疗质量管理核心制度、推广临床路径、实行同级医疗机构检验和影像结果互认、深入开展临床抗菌药物专项整治、执行处方点评制度等一系列综合举措,跟进督导检查,医院诊疗行为得到进一步规范。
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为健全农村医疗预防保健网底,推行乡村卫生服务一体化管理,实施新型农村合作医疗门诊统筹,为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题,根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[__]13号)和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》(皖政[__年]77号)精神,县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村,全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针,深化农村卫生体制改革,优化农村卫生资源配置,逐步缩小城乡卫生差距,满足农民不同层次的医疗卫生服务需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
二、工作目标
通过建设标准化和规范化村卫生室,进一步建立健全农村医疗预防保健网底,全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升,医疗活动明显规范,公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础,从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。
三、建设范围
全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村,原则上均应按“一村一室,一室不少于2名医务人员”的要求,全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室,人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室,未设置村卫生室的行政村,其基本医疗、预防、保健服务由卫生(分)院或相邻村卫生室提供。人口超过__人,面积超过30平方公里且交通不便的行政村,可增设一个卫生站。
四、创建方式
(一)建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米,实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。
(二)选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所,原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜,医疗机构之间应保持适当距离。
(三)建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建,实行“院建院管”,可以利用原村小学、村部的房屋改建,也可以租赁房屋进行改造。
(四)人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作,必须具备相应的执业资格,经个人申请后,由乡镇卫生院聘用。每室2-4名(其中有1名女性为宜),实行近亲属“回避”制度。
(五)运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构,由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则,对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理,即:统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格,可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。
(六)执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算,责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金,用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息,由乡镇卫生院保管,乡村医生离开规范化村卫生室时,执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设,然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。
(七)养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员,应逐步办理养老保险,由乡镇卫生院统一购买,保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担,由县卫生、劳动等部门制订具体办法。
五、工作步骤
(一)试点阶段(2023年7月至8月)
县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点,并总结试点工作经验。
在试点的基础上,全面进行规范化村卫生室建设,12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作,使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。
六、工作要求
(一)加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针,关心农民健康、保护农村生产力的具体体现,各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度,充分认识做好规范化村卫生室建设,推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性,高度重视,加强领导,确保规范化村卫生室建设任务如期完成。
(二)明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分,涉及面广,工作量大,时间紧,任务重,各地、各有关部门要相互协调,相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度,指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门,要从民生工程的高度,加大对规范化村卫生室建设的支持力度,为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》(岳政办秘〔__年〕121号)精神,负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划,并组织落实规范化村卫生室建设工作,及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。
(三)加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室,推行乡村卫生服务一体化管理,是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础,是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度,抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作,列为民生卫生工程的重要考核内容,加强督查指导,及时总结经验,通报各地进展,推动规范化村卫生室建设工作顺利开展
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市卫生局坚持以党的__大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和全省卫生纠风工作会议精神,按照省卫生厅和市委、市政府的工作要求和部署,紧密结合全市卫生工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,坚决纠正损害群众利益的不正之风,全市卫生系统各项工作稳步推进。现将今年我局开展行风建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,确保纠风工作运行机制铿锵有办。
一直以来,我局高度重视纠风工作,把卫生行风建设作为一项重点工作,摆上党组议事日程。今年年初组织召开了全市卫生纠风工作会议,对__年纠风工作进行了安排和部署;会上,按照“管行业必须管行风”和“谁主管,谁负责”的原则,各县(市、区)卫生局和市直各医疗卫生单位就做好__年纠风工作向市卫生局递交了责任状。在纠风工作中,局党组书记、局长既是工作的决策者和推动者,又是积极的实践者,做到亲自过问、亲自部署、亲自督查。局领导的率先垂范,带动和影响着全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位,全市卫生系统形成了党政统一领导,一把手负总责,班子其他成员各负其责,科室协调配合,广大干部职工积极参与,一级抓一级,层层抓落实,上下联动,整体推进的工作格局。与此同时,局纠风办充分发挥职能作用,及时印发了纠风工作要点,认真制定了纠风工作实施方案,进一步细化了纠风工作目标和各项具体任务,并提出了明确的工作要求。8月,根据局纠风工作领导小组部分成员的人事变动,我们及时进行了调整,以确保纠风工作的领导力量不削弱。
近年来,我局还瞄准卫生纠风工作涉及部门多、利益群体广等特点,加大了协调工作力度,有效构建了“党委政府领导、卫生部门牵头、政府各有关部门通力协作、全力支持配合”的新型卫生纠风工作机制。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于落实__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》要求,由市纠风办牵头,我局与市物价局、市工商局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局等单位联合印发了《__年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》,进一步明确了各部门职责分工,形成工作合力,扎实开展纠正和治理医药购销和医疗服务中不正之风工作。8月20日,市政府分管卫生工作副市长组织市卫生局、市纠风办、市发改委、市物价局、市工商局、市经贸委、市审计局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局、市医药集团公司等相关部门召开工作年中汇报会议,各单位交流了卫生纠风工作经验,研究解决存在的问题和不足,并就下一步的纠风工作提出了好的意见和建议,这同时也标志着全市卫生纠风工作市级部门联席会议的正式实施。
二、强化宣传教育,确保纠风工作道德防线愈加牢固。
上半年,我局爱国卫生工作在市政府和市爱卫会的正确指导下,在局党委的具体领导下,通过全局干部职工的努力,在巩固去年成果的同时,取得了较好的成绩,现就上半年工作总结如下:
一、积极响应号召,广泛宣传爱国卫生月活动。
我局的爱国卫生月活动以全民动手为主,广泛动员全体干部职工参与治理环境脏、乱、差,重点对卫生死角、垃圾池周围、办公楼的公共厕所、公共场所等进行“四害”清除活动,防止疾病传播,保障了人体健康,促进了两个文明建设,并通过宣传教育形式激发广大干部职工的城市荣誉感,促使群众爱护城市环境,自觉做到不乱扔、乱倒、乱写、乱画、乱张贴,提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生,人人爱新密,人人为新密争光的良好氛围。
二、抓环境卫生管理制度,落实责任,定期检查。
我局在年初制订了爱国卫生计划,成立了爱国卫生活动领导小组,主要领导全面负责,分管领导具体抓爱国卫生工作,局各科室、各二级机构具体负责各办公室及门前走廊的卫生工作,专职清洁工负责公共场所的卫生工作,并由局爱卫办定期检查和评比,从而形成了清洁卫生有人管,具体工作有人做,全局上下齐心协力保洁的工作机制,提高了建设局对外形象。
三、深入开展爱卫工作。我局以春季灭鼠为重点,开展了在全局范围内统一灭鼠活动,由财务科购买鼠药,分发到各科室,各二级机构,实施科学投药灭鼠,不仅确保了鼠药使用安全,也使灭鼠工作在我局范围内取得了较好的成效。
2、在重点灭鼠的同时,开展了春季灭蚊、灭蝇活动,有效地预防了疾病的发生和流行。
3、大力治理城区脏、乱、差,局投入资金购买大量清洁剂、草酸、扫帚、塑料桶、清洁球、钢刷等清洁用具,4月14日组织全体职工积极配合市爱委会举办的“万人清洁活动”上街进行路面清扫、街头小广告和绿化带垃圾的清除工作,美化了环境,改善了城区市民的生活质量。
4、认真贯彻《公共场所禁止吸烟规定》。并按照此规定组织开展了“世界无烟日”活动,收效良好。
我局在上半年的爱国卫生活动中,虽然取得了一定成绩,但也存在一定不足。今后我局将加大爱国卫生工作力度,努力工作,争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩,更好的宣传爱国卫生活动的意义,为全市的经济发展服务,为全市人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
2023年6月18日
市创建省级卫生城市工作领导小组:
今年5月,市委、市政府决定在平凉城区开展创建省级卫生城市,制定下发了创建工作总体方案。市容环境组各职能单位作为城市的建设者、管理者,围绕创建省级卫生城市和全国卫生城市的目标要求,积极开展城市基础设施建设和维护环境卫生与市容市貌的整治工作,强化城市综合管理,基本完成了预期的工作任务。现将“创卫”工作总结如下:
一、工作情况
1、加快中心城市建设,完善城市综合功能
从XX年起,市委、市政府作出了加快中心城市建设步伐的决策,拉开了城市大规模拆迁改造与建设的序幕。当年,组织实施了“一线三点”建设工程,总投资1.2亿元。“一线”:即崆峒大道拓宽改造工程,道路全长15.5公里,“三点”:即东大门、西大门改造和宝塔二期工程建设。XX年,又组织实施了“六纵九横”道路建设工程,主要包括东西向6条道路和南北向9条道路的拓宽建设及绿化、亮化、美化和环境整治工作,道路全长44.88公里,总投资22479万元(含社会部门和个人投入配套建设资金14377万元)。XX年,又组织实施了“两路一园八配套”建设工程。“两路”:即滨河路、柳湖路。滨河路属新建道路,全长12.368公里,概算投资15687.58万元,计划分两年完成。柳湖路属改造工程,全长8.17公里,投入改造资金3843.62万元。“一园”即柳湖公园东扩改造,计划两年完成,概算投资2976万元,扩大公园面积69.88亩。“八配套”主要是对城区5条道路的改造及市政设施的配套,工程投资7464.44万元。在加大城市基础设施建设的同时,城市管理职能部门就持续不断地进行市容环境卫生综合整治。XX年,围绕迎接第__届“西交会”,开展了“两场三街十三巷”道路环境改造整治及旧楼装饰改造、户外广告整治等活动。今年前季,围绕迎接“五武赛”又组织了综合性整治活动。经过近三年的不懈努力,城市的道路网络已经形成,基础设施更加完善,城市环境更加整洁有序,从而为创建省级卫生城市打下了良好的基础。
2、制定创建方案,明确职责任务 [本文出自文秘范文-//m.ok3w.net]
今年,市委、市政府提出创建省级卫生城市目标后,市建设局作为市容环境组的牵头单位,对此非常重视,多次召开会议研究部署,根据创建优秀旅游城市、全国文明城市、省级卫生城市和迎接“五武赛”的总体要求,围绕“整治城市环境,强化城市管理,改善城市形象”的工作目标,制定了创建省级卫生城市市容环境组工作方案,经市“创卫”领导小组审定转发。并按照市、区分工实施的原则,明确了市、区之间的责任分工。崆峒区承担的主要任务:一是负责城区垃圾、粪便的卫生管理、清扫保洁及无害化处理工作;二是对城区公共厕所环境卫生进行整治;三是负责老城区的市容市貌管理。市上相关部门主要承担着崆峒大道、柳湖路、广成路的市容管理、市政设施维护、建筑工地管理、集贸市场管理、交通秩序和修车市场整治。
3、加大力度,集中整治
4月中旬以来,市容环境组组织开展了4次大规模的市容市貌环境集中整治,解决了一些影响市容环境的突出问题。各单位按照各自职能,加强联合执法,规范市场监管,取缔占道经营,清理整顿“六乱一明”现象,集中治理“脏、乱、差”的问题。在市政府领导和总指挥部领导的重视支持下,指挥部于8月2日,组织公安、规划、整顿办及指挥部有关组、办200余人,对崆峒大道中段(西部装饰城至原皮毛市场)7户长期占压人行道堆放旧建筑材料和2户违章建筑进行了突击清理和拆除,去除了“顽疾”,净化了环境,同时,也为电埋工程的顺利进行扫除了障碍。市城市整顿管理办公室与市、区工商局、区环卫保洁公司联合执法,对文化街、四中巷市场进行了为期2个月的集中整治,完成了文化街市场的搬迁,共依法取缔占道经营摊点302户,门店延伸162户;由区建设局牵头,区公安、工商、三个街道办事处参与,抽调工作人员50多人,用一个月时间,集中对石家巷、新风巷、南门什字、暖泉路、新民路全段、胜利桥等地段占道经营摊点进行规范和整治。初步解决了社会长期关注的一个难点问题。
4、严格执法,强化管理
整合市城建指挥部及市、区工商、城建、交警等部门力量,强化了城市管理的巡查执法。市城市整顿管理办公室抽组了24名管理人员,加强了崆峒大道东、中段、来远路、农科路、柳湖路的整治管理。崆峒区针对撤消城管综合执法大队以后的工作实际,抽调工商、公安、建设等部门33名工作人员,组织城市管理工作队伍,积极开展整治工作。按照环境整治的统一安排,区政府研究制定了《平凉城区“门前三包”责任制管理办法》,已由市政府批转执行。目前,与主街道单位、门店已签订“门前三包”责任书2574份。
5、加强调度,督查落实
进入6月以来,在市委、市政府分管领导的重视支持下,市容环境组先后8次召开了市容环境卫生整治工作督查调度会,及时查找工作中存在的问题,指出了需要紧急整改的事项。市容环境组办公室,坚持每周对城区市容市貌和各部门整治情况进行巡视,对主要街道和重点区域进行严格检查,对于每次查找出的问题,及时以表格形式下发各相关部门限期整改。特别是在9月24日市政府召开“创卫”工作专题会议后,办公室及时调整工作措施,认真对照《甘肃省城市卫生检查评比标准》,严格落实每一项待检项目的工作,对整改工作不到位或不及时的单位和部门,以市政府督查室的名义下发督办通知,限期整改。共下发有关部门、单位督查通知三次、整改任务表格三次,涉及14个部门、单位的367项整改任务目前也已全部完成。
6、建管结合,改善条件
加强协调调度,加快“两路一园八配套”工程建设进度。滨河路工程完成拆迁、征地,全面开工建设;柳湖路改造工程目前已全面完成,柳湖公园东扩建设工程已完成拆迁。八配套工程基本完工,崆峒大道西段延伸工程、四__研究所门前改造工程建成通车。13条背街小巷改造整修工程、10座水厕新建工程进展良好,油路补坑、人行道铺装等硬件建设已于“五武赛”开幕前完成。
7、加强宣传,舆论监督
市容环境组围绕市容环境卫生整治工作,采取多种形式宣传环境整治的重大意义,报道市场整治、公厕建设、背街小巷道路改造整治等工作进展情况,对“脏、乱、差”现象进行了曝光批评,报纸和电视发稿22篇。通过宣传,广大市民的环境意识有了进一步的增强。
二、主要成效
1、城市基础设施配套建设,城市功能得到提升。
通过XX年至XX年先后实施的“一线三点”、“六纵九横”城市建设工程,新建、拓建城市道路77.78公里,新增道路面积44.56万平方米;新建桥梁8座,封盖渠涵7条;新装路灯1200杆(组);新建供水、雨水、污水管道47.84公里;新增绿地面积5.5万平方米;新开工建设项目125项,90.11万平方米;装饰改造旧楼99栋;新建、改建候车亭30个;迁改下埋电力电讯杆线1456基,94.2公里,硬化装铺城区各条道路人行道15万平方米。建城区面积由XX年的16.8平方公里增加到24平方公里。今年以来,市委、市政府科学决策,在实施“两路一园八配套”工程的同时,针对市政设施状况差的问题,投资实施“八配套”工程,总投资达7464.44万元。①背街小巷整治工程:对西寺街、柳树巷、东、西三里塬等背街小巷道路环境进行整治。完成了拆除临设4处和构建物3处,拆除单位住宅区围墙180米,制作铁栅栏180米,清理乱堆乱放杂物8处,退出人行道用地130.5平方米,由单位和个体门店出资铺装人行道1576平方米,清理垃圾约65吨。②人行道铺装工程:今年从4月中旬动工至7月底完成铺装人行道面积2.8万平方米。其中:由指挥部出资铺装完成15685平方米,由社会出资铺装完成12135平方米。③道路标示牌设置:对于在城区70条主要街巷道路设置706块道路指示牌工作,市城市整顿管理办公室与规划局一起实地踏看,确定位置,完成了道路标志牌分布图。目前,在城区主干道已安装了340多面指路标牌。④市政设施维修:市城市公用设施管理处在实施市政设施工程中,一是结合背街小巷环境整治,对东、西三里塬、西寺街、新风巷、东台路四条道路进行了路灯安装,共计安装抱杆式路灯77杆,250w钠灯77盏,架空电缆2700米,钢绞线2500米,路灯控制箱5台,补栽水泥杆29根。二是对紫金城道路油路罩面6000平方米,埋设下水管道350米,新建检查井11个,新建排水孔14孔。对南环路、西门坡、北后街回填道路塌方165立方米;对城区部分道路油面补坑500平方米。三是对柳湖路埋设pvc排水管8公里,新建检查井120座。四是清理拔除十里长街电信杆72杆。⑤园林绿化管理:共修剪草坪、花灌木组图8万平方米;修剪行道树、冬青球11000株;补栽冬青球498株,补栽冬青绿篱1200株;挖除行道死、枯树520株;铺树穴砖55平方米(包括更换);修复绿化带草坪4500平方米。
2、城区环境卫生状况改善,清扫保洁形成长效机制。
由区公用局和环卫保洁公司负责,加强了对城区街道卫生清扫和保洁,着力解决城乡结合部、背街小巷及广场、公园、车站、市场、沿街单位、门店等区域的“脏、乱、差”问题。坚持“一扫全天保洁”,逐片、逐段落实保洁人员,推行垃圾桶进单位、进社区,实行垃圾日产夜清和垃圾袋装化管理制度。增设垃圾桶500个,在各主次干道新安装果皮箱260多个。制定了《门前三包责任制管理办法》。由区爱卫会牵头,三个办事处、柳湖乡、西郊开发区、崆峒镇等部门参与,认真落实了“周末卫生日制度”,积极开展了灭蝇、灭鼠、垃圾清理等卫生大扫除活动,加强了城区公厕管理,清理了312国道沿线和旅游干线两侧的粪堆、柴草堆、建筑材料等堆积物、垃圾1000余吨,使城区主次干道、公路沿线等卫生状况大为改观。
3、市容市貌管理得到加强,城市形象焕然一新。
崆峒区城管执法大队集中清理整治沿街乱摆摊点、占道经营、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱修乱建、乱堆乱放、明火明灶等问题。对十里长街、红旗街、新民路、解放路等城区主次干道及背街小巷的流动摊点进行了集中整治,从严打击,从重处罚占道经营的游摊游贩,规范了城区早餐和夜市经营市场,从严整治“六乱一明”,共当场处罚违章行为人600余人(次),没收炉灶50余个,暂扣人力、机动三轮车100余辆,取缔马路市场6处;加大了对虹光路两侧门店和新民路肉类门店的店外经营和红旗街、城门坡等地段门店的整治管理力度,对乱泼乱倒门店进行严管重罚,共处罚违章门店40余家。先后共出动人员150余人(次),清洗城区公用设施、墙体、电线杆、电话书报亭等构筑物上乱贴乱画;纠查违章小广告行为人40余人(次)。
市城市整顿管理办公室主要对崆峒大道东、中段及来远路、柳湖路、广成路等四条道路的市容市貌进行管理,在抓好日常管理工作的同时,先后四次组织装载机、农用车等54台(次),雇佣民工178工(日),组织工作人员200余人,对上述道路环境进行了集中整治。共下发限期整改通知116份,清理垃圾490多吨,拆除乱搭乱建23处,清理、拆除不规范广告灯箱(条幅)194块(条),整治沿街乱堆杂物、商品578处,查扣违章经营门店物品170件,清除、刷洗、涂盖乱贴乱写乱画广告820余处。
4、公厕建设加快步伐,设施规范完善,卫生管理加强。
今年,按创建工作要求,计划新建、改造公共水厕10座,建筑总面积733.7平方米,计划投资487.48万元。市、区各承担6座公厕建设任务。目前,北后街东、西出口和过店街的3座公共水厕已竣工,并投入使用;其它7座公共水厕预计在10月底可全部竣工。在抓好新建公共水厕的同时,对城区现有的57座公厕(其中:水厕24座,旱厕33座),由区公用局和环卫保洁公司负责,按公厕产权权属,督促产权单位或产权人对公厕内外环境卫生及标牌进行了彻底整治、规范,在十里长街、红旗街、新民路等区域重新栽置了30块公厕标志牌。
另外,在“五武赛”举办前夕,由市建设局购置生态公厕4座,安装于体育馆内,为大赛的成功举办提供了良好的服务设施。
5、建筑工地文明施工,集贸市场规范经营。
市规划局主要对城区建筑工地施工围墙和主要街路旧楼清洗进行了整治,督促基建单位砌建施工围墙12处,粉刷围墙11处,拆除破旧围墙2处,清理建筑垃圾2处28吨,清洗楼盘33幢。市建管处主要对城区建筑工地环境进行整治,督促4处建筑工地清理了乱堆乱放建筑材料和建筑垃圾。
市、区工商局集中时间、集中执法力量,对城区10个市场开展了整治。共出动执法人员886人次,执法车辆185台次。一是集中清理市场周围乱摆摊点,经营门店延伸占道行为。清理取缔乱摆乱放经营摊点446户,门店延伸占道经营235户。二是清理市场内乱修乱建、乱堆乱放、明火明灶。拆除乱搭乱建76处,没收明火炉灶50余个,清理乱停乱放货运车辆264辆,取缔马路市场6处。三是整治经营秩序和经营行为。对违法违章行为从严打击,从重处罚,查处欺行霸市不服从管理8户,取缔无照经营12户,没收不合格计量器具47杆,发限期整改通知书235份,对140多户有违法违章行为的经营户给予行政处罚。四是靠实市场主办单位的责任。对城区的10处市场进行了规范,与7个市场主办单位签订了目标管理责任书,督促市场主办单位建立完善卫生、安全、管理等制度。市场内设置行业标示牌20个,按商品类别,划行归市,规范管理。按照“三防一消”的标准,督促食品经营户做防蝇防尘罩177个,卫生衣帽136套,水桶125个。增设垃圾筒21个,配备垃圾篓111个,清理垃圾25吨。五是建立了商品准入制度,严把商品质量关。在城区的12个商场、超市、334个门店,实施了索证索票、进销货台帐、进货查验等制度以及不合格商品退市、召回、销毁制度。
6、交通秩序好转,乱停乱放减少。
由交通局牵头,运管处、交警支队参与,大力开展交通秩序整治。一是针对群众普遍关注的公路“三乱”和违规收费等问题,进行了及时查纠。整顿了全市出租车市场,补装顶灯110多辆,喷涂门徽150多辆,查处和打击了95辆进入市场营运的自用车,对400多辆到期报废车辆进行了摸底登记,在《平凉日报》进行了公示曝光,分类处理,强行报废。二是在城区主街道,完善了大型货车、农用车禁入标志和统一标牌,查处机动车乱停乱放、乱超车、乱调头等违章行为3769起(次)。三是对国道312线从事汽车维修的企业和门店进行清理整顿,对占道经营、乱堆乱放、无证经营者下发了整改或停业整顿通知书,督促落实整改措施。四是加强对窗口单位环境整治。各车站全员动员,积极开展净化环境卫生,清洗门窗、擦洗玻璃,扫除死角灰尘,更换了售票室、候车室的安全、卫生标识,新增添大厅、候车室、站前垃圾桶,由车站保洁人员“一日三清”。经过整治,站容站貌整洁,经营秩序井然。由交警大队牵头,工商、运管部门参加,对三角城至十里铺沿线、柳湖建材市场、定北路(暖泉路)、柳湖公园至西新桥占道修车、洗车的违章行为进行治理整顿。
三、长远工作打算
“创卫”工作虽然取得了明显成效,但这只是城市管理中的阶段性工作。城市综合管理和市容环境卫生和综合整治,仍是一项长期、艰巨的任务。今后,我们要坚持“五个结合”,建立城市管理的长效机制,不断提高环境卫生、市容市貌管理水平,塑造崭新、良好的城市形象。一要坚持行政手段与经济手段相结合。要加大行政推动力度、工作推行力度和督查调度力度,形成强大的工作声势。二要坚持治标与治本结合。要把点上的整治、线上的整治、面上的整治结合起来,在集中力量整治环境、卫生、秩序的同时,逐单位、逐户落实门前三包责任制。三要坚持严管与重罚结合。要坚持原则,从严执法,充分运用行政处罚、行政强制等手段,加大处罚力度。四要坚持职能部门的工作与组织发动群众相结合。要强化职责意识,充分发挥各职能部门的作用,注重引导提高群众的城市意识、市民意识,逐步形成人人爱护设施,处处美化环境的良好氛围。五要坚持社会参与与舆论监督相结合。要加强各新闻媒体宣传力度,及时宣传报道城市综合管理中的人和事,逐步形成事事有人管、件件有落实的工作局面。
上半年来,为做好平安建设工作,我所紧密结合单位实际,加强领导,落实责任,健全制度,强化监督,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员专门抓,形成了层层负责,齐抓共管的工作局面,确保了我所的和谐平安。现总结如下:
一、加强领导,健全组织。
我所班子高度重视平安建设工作,把平安建设工作放在首位来抓,科学规划,周密部署。紧紧结合单位实际制订方案,把平安建设工作与业务工作工作统筹安排。成立了以所长为组长,其他班子成员任副组长,各科(室)、单位负责人为成员的平安建设工作领导小组,形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、各科(室)齐抓共管”的工作格局。实行目标管理,逐级签定了目标管理责任书,将工作目标细化到具体岗位、细化到每名工作人员,人人身上有目标,个个肩上有任务。
二、完善制度,严格规范管理。
健全规章制度,严格规范管理,扎实推进平安建设工作开展。进一步建立健全了与平安建设相适应、与岗位实际相适应的规章制度。明确了每个岗位的工作职责,制定了特殊岗位工作预案。规章制度的建立,严格的日常管理,保证了平安建设工作有章可循,规范有序。
三、加强基础防范,夯实基础。
一是认真做好矛盾纠纷排查工作。定期排查和分析可能出现矛盾的问题,及时发现和掌握可能影响稳定的各种因素。二是认真做好各岗位值班工作。加强了门卫管理,开展了经常性的消防安全大检查,发现隐患,及时整改,杜绝了消防责任事故的发生。
四、履行职责,主动联系,积极发挥群防群治的作用。
我所在做好本单位和辖区平安建设工作的同时,还积极参与社会性工作。一是经常到服务企业、服务对象那里进行调查研究,了解干部群众对创建平安社区的建议和要求;二是召开专题会议,探讨新形势下开展“平安社区”创建活动的途径;三是积极配合帮助居委会开展平安建设工作。
回顾半年来的工作,我锁的平安建设工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将按照升级关于平安建设工作目标,进一步总结经验,加强管理,研究和分析新形势下平安建设工作中出现的新情况、新问题,促进我所平安建设工作再上新台阶。
在市委、市政府的正确领导和关怀下,__年我市卫生人才工作紧紧围绕现代新昆明建设的需要,以全市人事人才工作会议精神和人才强市战略为指导,不断总结经验,积极探索人才工作的新思路,新方法,进一步推动我市卫生人才队伍的建设。
一、今年上半年以来,我市继续以加强人才引进培养力度、完善人才激励机制、规范专业技术人才管理,做好卫生人才服务等工作为重点,开展了以下工作:
(一)坚持以人为本的原则,人才引进作为卫生事业发展的基础,是卫生人才工作的重中之中,在市委、市政府的大力支持下,我市积极引进各类卫生人才,着力提高卫生系统人员素质,改善人才结构。 加强人才储备工作
我市市级医疗卫生机构现有各类专业技术人员4801名,其中85%为省内医学院校毕业生,省外重点大学毕业生仅有15%。针对这一现状, __年3月我市组织延安医院等10家直属医院分别赴华西、湘雅、同济、齐齐哈尔等四所医学院招聘应届毕业生。经过现场面试和初步考核,已同173名学生达成了意向性协议。
积极组织__年全市事业单位补充人员的招录工作,全系统计划招聘329个工作岗位,报名人数达1320,其中博士研究生1人,硕士研究生106 人,本科1304 人,专科13 人,中专2人。1041人参加全市统一组织的基础知识笔试,目前正在积极准备开展全系统的面试工作。
2、继续引进高级人才
我市高度重视人才引进工作,积极争取政策支持,充分利用调动、重建档案等方式,为吸引优秀人才进入我市医疗卫生机构工作提供便利。围绕我市级医院重点学科发展的需要,__年上半年共引进了各类紧缺人才20名,涉及重症监护、神经外科、中西医临床、心血管内科和肾内科等多个专业,其中博士1人,硕士2人,本科16人,中职11人,高职有11人,对填补相关领域人才空白,提高我市医疗技术水平起到了良好效果。
(二)改善用人环境,完善人才培养和激励机制。
1.在昆明市卫生人才工作领导小组的领导下,严格贯彻《昆明市“__”卫生事业发展规划人力资源子规划》,逐步建立起重引进、重培养,双管齐下的人才工作机制。加大人才经费投入力度,为吸引人才、留住人才、用好人才提供物资保障。为引进的人才创作良好的工作、生活环境,千方百计为他们提供便利,包括为其办理重建档案,申请补助和安排周转住房等工作,免除其后顾之忧,使他们尽快适应新的岗位,全心投入工作。
2. 继续推进市级医院收入分配制度改革,在对市属医院绩效工资分配改革和部分高级专家年薪制实施一年情况调研的基础上,分析总结了好的经验做法,继续实行岗位绩效工资分配制度改革实施办法和高级专家年薪制,对内部分配比例进行了微调,经过上一年度的考核,确定了新一轮享受年薪的专家31 人,未完成考核指标的专家3 人不再享受新一轮年薪。通过分配制度改革,逐步建立起公平、合理,符合卫生事业单位特点的激励机制,在吸引优秀人才,加强对专业人才的管理等方面取得了初步成效。
(三)规范卫生专业技术人才的管理,做好职称晋升等工作,上半年我市卫生人才管理工作进行有序,顺利按计划实施。 完成了“昆明市卫生专业技术高级资格任职推荐专家委员会”的换届,并对新的考核组专家、新的推委会成员进行了培训,对我市使用了两年的“三专”考核试题进行了重新修改、整理和完善。组织完成了__年卫生系列高职的“三专”考核及推荐工作,共有176人申报高职的人员,经资格审核,“三专”考核后进入了推荐委员会推荐,其中有154人推荐到省高评委会评审。
2、组织完成了__年度全国卫生专业技术中初级资格考试工作。全国卫生专业技术中初级资格考试昆明考点网上预报名人数5600人,经我们审核上报省了3593人,经省考区审核,共有3487人符合考试条件,于5月26日、27日,我处组织对所有参加此项工作有人员进行了集体培训,使每一个人都做到了熟悉工作流程,明确了考试期间自己应做的工作,在试卷的领取、运输、分发、回收、清点、整理、封装等考试程序上进行了强化培训,在试卷的运输、保存过程中严格执行保密法,从接收试卷到考试完毕,有专人负责看护。考试过程中,考场秩序井然。
3.明确了市级卫生专业技术人员晋升职称到基层服务一年的有关问题,安排了今年的下乡和专家进社区工作的专业技术人员。组织推荐了3名享受高级专家参加市里的“云南省政府特殊津贴”选拔,经市里初选,已确定1人上报省政府参加评选。推荐了1名高级专家参加“全国卫生系统先进工作者”的评选。推荐了1个单位参加“全国卫生系统先进集体”的评选。
(四)进一步转变观念,做好人才服务工作,搭建起更好的人才交流平台,创造更好的人才流通环境,昆明市人才服务中心卫生分中心自成立以来,坚持为全市医疗卫生人才服务的理念,建立完善了昆明市卫生人才网以及卫生专业技术高级专家库、大中专毕业生信息库、卫生医疗机构招聘需求信息库,增强了卫生人才信息服务的有效性、及时性和准确性。以昆明卫生人才网为平台,积极开展卫生人才的引进、交流、培训和信息交流等多位一体的服务,目前卫生人才网的访问量已达到41044人次,日平均点击率达到110次,逐步实现对全市卫生人才信息的整合和规范化管理。同时成功承办了__、__年全国卫生专业技术资格考试,以及多届市卫生人才就业洽谈会,给卫生人才资源信息的交流提供一个良好的平台。同时积极推进市级医疗卫生实习基地的建设工作,目前已和40多家医院达成协议,合作建成实习基地,为医疗卫生专业应届毕业生提供一个实践和发展的平台。
二、我市卫生系统虽在人才队伍建设、医疗卫生技术水平的发展方面取得了一些成绩,但是与现代新昆明建设的要求和人民群众的医疗卫生需求仍有较大差距,比如医学技术水平还不完全适应我市发展的需要,人才结构和素质等方面不尽合理,特别是卫生管理人才、卫生现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才以及农村卫生人才短缺,人才流动的种种障碍尚未消除,人尽其才的选人、用人机制有待于进一步完善。随着现代医疗技术的应用出现速度快、周期短、综合性强的特点,要提高我市高、精、尖医疗技术开发和利用水平必须依赖高素质的人才队伍,常规的人才引进方式已不能满足日益迫切的人才需求等等,这些问题具体反映在以下几个方面: 卫生管理干部,年龄老化问题并非个别,青黄不接问题比较严重,没有形成梯队结构,思想观念比较落后,管理理念比较滞后,普遍存在未系统学习过现代医院管理知识,多数管理干部来源于技术骨干或学科带头人,缺乏系统的管理知识的培训,卫生事业发展需要。这些都迫切需要加强卫生管理工作,提高管理干部的素质。
2、市级卫生医疗卫生机构中高层次人才严重匮乏,中初级人才的素质和专业技术能力有待进一步提高,在人才引进、培养方面的投入相对省级医院还有一定差距。需要进一步优化人才结构,从经费、政策和工作环境方面重点加大专业技术人才的引进、培养力度,增强系统内的卫生人才服务能力。
三、针对以上问题以及根据__年卫生人才工作目标,我市下半年工作思路
1.积极探索医疗体制改革道路,探索医院产权多元化模式。借鉴发达国家的医院经营模式,适当放宽民营资本和其他社会组织进入医疗领域的限制,打破政府垄断市场的单一医疗服务模式,适当地引入竞争。以市政府批准新建的几家医院为试点,设置合理的人员结构比,围绕卫生事业发展需求,加大卫生技术人才引进和储备力度,为昆明市卫生__规划重点项目的实施做好人事人才工作。调整卫生人力的层次结构,增加社区卫生人力的配置量,做好在岗卫技人员接受继续教育来提高各类人员,尤其是医生的质量。促进医疗卫生机构人员进一步转变观念,增强竞争意识和提高服务能力。
2.促进卫生人才的合理流动,人力资源的流动是以市场信号为导向,城市资源过剩,农村不足,毕业生不愿到艰苦的地方去,政府要制定稳定的、优惠的,具有吸引力的政策,吸引大中专毕业生到社区,到农村就业,为人才流动创造条件,提供便利,使人才结构逐步趋于合理。加强高层次学术技术带头人队伍建设,依托昆明市人才强市战略和有突出贡献的中青年专家、昆明市优秀专家、享受政府特殊津贴人员、学术技术带头人等的评选工作,加大引进人才的力度,制定与社会经济社会发展现状相适应的人才引进和培养政策,有计划、有重点地引进、培养选拔高级人才,加大我系统中青年技术骨干队伍的选择培养力度,让有发展潜力的中青年技术骨干作为省市学术技术带头人的培养对象,统一管理、动态培养、滚动入围,三年一个周期分批组织市、局两级学术技术带头人、业务骨干到国外进修、学习、考察培训等;选派中青年技术骨干到省外进行为期半年以上的进修或学习;选取10个先进技术项目,派出相应的技术人员进行团队进修,以短、平、快的方式吸收、发展重点学科、消化最新的诊疗技术。
3.继续推进事业单位收入分配制度改革
__年在事业单位收入分配制度改革的基础上,以卫生部《关于分配制度改革的实施意见》为指导,结合我市卫生行业重技术、重人才的特点,不断推进分配制度改革,建立起重实绩、重贡献的收入分配激励机制,使收入分配向重点科室、一线科室及高级专家倾斜,一年多来在吸引高级人才,调动卫生工作人员的积极性、主动性和创造性方面取到了良好效果,充分体现了对知识、对人才的尊重和以人为本的原则。
为进一步推进××区环卫局政风行风建设,努力提高全局干部职工的服务水平和管理水平,按照文件的相关要求和部署,以内强素质、外塑形象为目标;以提升管理水平,构建和谐单位为重点;以作风建设、“四项制度”的推行和信息公开网络平台的建设为手段;不断提高思想认识,结合本部门工作实际,采取切实有效措施,狠抓政风行风建设。使政风行风建设
取得了明显的成效,部门服务水平,办事能力也有了新的提高,现就一年来我局开展政风行风建设情况作如下总结汇报:
一、加强组织领导,完善制度建设,强化责任意识
政风行风建设是实践科学发展观,加强党的执政能力建设,构建和谐社会的内在要求,是转变政府职能、改进机关作风建设的有效措施,是做好纠风工作的关键所在。为了切实抓好政风行风建设工作,我局成立了政行行风建设工作领导小组。由局长任组长,局党总支书记、副局长担任副组长,各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责开展组织、协调、监督检查等日常工作。形成了一把手负总责,分管领导亲手抓的工作机制。并制定了具体的实施方案,做到人人有责任、有压力、有动力,形成责任明确,权责统一的机制。增强了全局干部职工抓好政风行风建设的责任感和使命感,提高了工作的积极性和主动性。
二、加强学习教育,强化思想认识,提高队伍素质
作风建设是政风行风建设的一项重要内容,直接关系到我局工作质量的优劣和单位的形象。我局以科学发展观大讨论和作风建设教育活动为契机,加强对职工思想政治的教育。要求各科室、队、场利用各自学习日的时间,组织职工学习有关的方针政策,增强职工的服务意识,提高职工的思想政治水平。同时还认真贯彻落实普法教育活动,全面深入开展了普法教育活动,提高广大职工的法律意识,促使我局的管理向制度化、规范化、科学化、法制化迈进。通过以上各项活动的开展,使全局干部职工进一步提高对政风行风建设重要性和紧迫性的认识,为政风行风建设有序健康发展奠定了坚实的基础。
三、加强监督检查,增强服务意识,改进工作作风
在年初我局就结合本部门的实际制定了政风行风建设工作实施方案,严格规定了责任追究制度,对干部职工在工作中出现的违纪违规行为严格处理。切实加强内部管理,坚持依法办事,严格管理,切实改进工作作风,形成有效的工作运行机制,增强群众意识,强化服务意识,提高办事效率和管理水平。同时加大社会监督力度。特别在科学发展观大讨论和作风建设教育活动中,制作意见征求表发放到本单位各科室、各党支部以及其他外单位,充分听取干部职工和社会各界对我局政风行风建设工作的意见和建议。对征求到的意见,进行认真总结,及时整改。通过采取“上下联动、内外结合、面向社会,职工参与”的方式,充分发扬民主,使广大干部职工受到了深刻的教育,促进了各项工作的良好发展。
此外继续深入实施行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结等责任政府四项制度,全面贯彻落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等阳光政府四项制度,积极推行阳光政府四项制度的开展,全面开通云南省人民政府重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报网络系统,确定管理员和信息发布员。同时,办好××区环卫局政府信息公开网站,设立首页公开环卫局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、等政务信息咨询服务。向社会提供规范化的服务,有效的促进了机关工作人员的依法行政意识。
四、加强政务公开,深化民主监督,规范办事行为
积极完成信息公开工作,完善信息公开网络平台,针对新形势下出现的新问题,进一步深化和规范政务公开制度。针对不同层次的信息接受者,除了利用计算机网络,还借助报纸、电视、广播等媒体,及时宣传报道本部门的信息,同时为了方便我局职工和来访人员对信息的了解,还制作了政务信息公开栏。将信息进行及时、准确、全面的公开,把我局各项重大问题置于广大职工和社会各界的监督下,增强了透明度。在政风行风建设的薄弱环节,除了一方面从制度上制定预防措施,还通过不定期的明查暗访,了解情况,发现问题并及时解决。
近年来,我所把廉政文化建设纳入构建惩治和预防腐败体系的基础工作,切实加强领导,积极创新载体,精心组织实施,将廉政文化融入到思想教育、动检执法、兽医服务、内部管理等方面,不断扩大廉政文化的影响,切实发挥廉政文化的作用,努力提高廉政文化建设的质量,形成了多形式、多层次、人人参与、全员共建的廉政文化工作新格局,有力促进了反腐倡廉建设。现将有关工作汇报如下:
一、加强领导 ,理清思路,健全廉政文化建设的工作机制
1、健全领导机制督廉。我所坚持把廉政文化建设工作纳入全所工作重要议事日程,成立了以所主要负责人任组长、支部支委为成员的廉政文化建设工作领导小组,并明确支部纪检委员专门负责制定廉政建设工作规划,并落实检查指导各项活动、经费保障等一系列措施,全面推进廉政建设工作稳步推进。
2、完善责任机制促廉。我们把廉政文化建设工作目标分解为组织建设、场所设施、职工教育、文化活动、业务工作等方面,责任落实到每个人,并把建设任务目标完成情况作为年终奖先评优的重要内容,与业务工作奖惩挂钩。通过落实责任制充分调动每个同志参与廉政文化建设工作的积极性和主动性,使廉政工作有条块计划、有督办落实、有评比考核,形成“全员参与、齐抓共管”的工作格局。
3、建立协调机制引廉。在廉政文化建设过程中,我们狠抓自身建设的同时,按照“条块结合”的原则,积极争取上级纪委的指导,及时报告工作进展情况,并加强派出机构廉政文化建设的督导,积极做好各项协调工作。所领导班子成员按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的要求,在廉政文化建设活动中以身作则,每个支委结合一个派出分所的建设指导工作,发挥了较好的模范带头作用。
二、规范制度,注重实绩,细化廉政文化建设的效能考核
1、制定建设规划保廉。年初制定了廉政文化建设工作规划,明确相关计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,召开全所动员大会,把廉政文化建设工作具体落实到每个岗位、每个职工,同业务工作一起安排部署,一起督促落实,一起考核验收。
2、完善规章制度警廉。年初制定并印发了《工作、学习、管理制度》,对文明办公、首问负责、廉政建设、诫免谈话和失职追究等十个方面的制度作了明确规定,对廉政建设和依法行政进行了重点阐述,增强了全体职工岗位责任意识,使单位各项工作有章可循。
3、推行百分考核守廉。制定并下发了《岗位目标责任制考核办法》,对所有人员工作职责都进行了细化,采取百分考核办法,每个月对全体职工采取区所抽查和各块自报的方式,进行一次考核,有效地调动了全体职工的学习和工作积极性,激发了全体职工参与廉政文化建设的责任感和使命感。
三、硬化环境、拓展领域,整合廉政文化建设的公共资源
1、开辟学习阵地育廉。在工作场所着力营造庄重、严谨、热情、和谐的办公环境,开辟了廉政文化宣传栏,党务、政务公开栏,设立了固定的电化教育室、图书室和阅览室,为广大干部职工的廉政学习提供便利。精心设置各类廉政警句格言等,做到电脑有提醒、墙上有警句、宣传有园地、教育有阵地,使廉政文化无时不有,无处不在。策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动,以看得见、摸得着、见实效的活动载体丰富廉政文化建设,寓教于乐,使干部于积极参与到廉政文化活动中来,以“唱廉歌”等形式为载体,有力拓展了廉政文化的内涵,扩大了廉政文化的影响。
2、开通专业网站传廉。成功开通了亭湖畜禽网,使该网成为宣传亭湖畜牧兽医工作的主渠道,服务全区养殖户的大平台和沟通各界人士的好窗口。以此作为政务公开的第一渠道,公开政务信息、行政审批事项、工作职责、办事程序、服务承诺、热点解答、投诉电话和举报信箱等,自觉接受群众监督,充分发挥网络方便、快捷、高效的特点,通过文字、图像、电子邮件等多种传播形式,开展生动、直观的网上反腐倡廉教育,取得较好效果。
3、规范行政审批倡廉。依托亭湖区行政权力阳光平台,构建了权力阳光运行机制,将畜牧业行政审批许可事项全部进入农委行政服务窗口,实行“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一站式办结”。坚持做到 “四明”办公,即项目审批把涉及的法律法规向服务对象讲清楚,做到“理明”;把办事程序和要求一次向服务对象说明,做到“事明”;把工作程序、申报材料、承诺时限、收费标准等编制成服务指南,做到“透明”;把良好的职业道德形象呈现给服务对象,做到“文明”,极大地方便了办事企业和群众,满意率达100%,有效地推进了廉政建设工作的开展。
四、创新载体,延伸内涵,推进廉政文化建设的深入开展
1、实行放心承诺树廉。在市区每个农贸市场实行检疫公示制,配备专职市场检疫员12人负责市场检疫工作,公布当天畜禽及其产品检疫结果,让市民放心消费。推行“放心肉”承诺制,对外公布举报电话、投诉电话,向社会公开承诺,凡在各大农贸市场购买到不合格的畜禽产品,由我们先行双倍赔偿再调查处罚,全面提高依法行政的水平,增强动物卫生执法工作的社会满意度,树立了廉政执法的良好形象。
2、热心结对共建助廉。组织干部职工参加“挂镇进村”和“科技入户”活动,以服务农业、农村、农民为核心,以“宣传政策、传递信息、技术指导、发展产业”为主要内容,依托自身优势,充分发挥职能作用,每个职工分别挂钩1个养殖大户,另外,科技入户指导员分别负责15个示范户的入户指导工作,帮助养殖大户开展廉政文化教育,举办廉政讲座,净化心灵,陶冶情操。
3、严格民主管理兴廉。“民主管理、科学决策,依法行政、规范管理”是我所一贯坚持的工作原则。领导班子严格执行党的民主集中制原则,健全和完善内部议事决策机制,按照议事规程,凡重大事项均经集体讨论决定。同时,班子成员相互之间坚持做到定期不定期地交换意见、沟通思想,特别是一些涉及全所的重大问题,始终坚持酝酿充分,形成统一意见,发挥班子的整体合力,促进了全体党员干部作风的进一步务实。
以上是我所廉政文化建设工作所取得的一些成绩,但对照上级有关部门的要求,仍有不足和差距。下一阶段,我所将进一步强化廉政文化建设的组织领导,充分利用办公场所、内部网络、各类报刊等阵地,集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,通过多途径、多渠道、多手段建设全方位、多层次的廉政文化载体,积极引导广大干部积极支持、热心参与廉政文化建设,为全区经济社会事业发展作出新的更大的贡献。
卫生行风建设工作总结
一、加强领导,健全组织,强化责任意识
加强行风建设,事关卫生系统整体形象。院领导充分认识到医德医风建设工作的意义重大,在接到上级关于开展的指示通知后,我院党政领导班子把行风建设作为医院工作的头等大事狠抓落实。迅速召开班子会议,传达贯彻文件精神,迅速成立了以院长为组长的县医院行风建设工作领导小组,确定工作专班,实行“谁主管、谁负责”的领导体制形成“一把手”负总责,分管领导具体负责,职能科室各司其职,党、政、工、团齐抓共管,广大职工积极支持和参与的领导体制和工作机制,形成上下联动一级抓一级,层层抓落实,条块结合,分式明确,任务到科室、责任到个人的行风建设工作组织系统,为我院开展行风建设工作提供有力组织保障。
二、制定计划,明确目标,全面动员布置
医院把行风建设摆在非常重要的位置,多次召开会议,学习、部署、落实,领导小组集中研究了我院医德医风建设问题,根据市卫生局、纠风办关于开展行风建设工作的一系列文件要求,结合我院实际情况,研究制定了《县医院开展行风建设工作计划》,明确提出了内容和工作要求:紧密结合医院管理年活动,以“弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者”为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容,以遏制回扣、“红包”、开单提成、乱收费为重点,强化教育,完善制度,加强监督,促进医德医风建设深入开展,进一步遏制损害群众利益的行为,使卫生行业作风得到明显好转,构建和谐的医患关系。通过制定方案,使具体工作有章可循。
二、抓思想教育,促进行风建设健康发展
持之以恒地加强医德医风教育理应成为医疗卫生部门一项经常性的教育任务,也是与时俱进加强医德医风建设的首要工作。首先坚持正面教育,我院正是本着上述指导思想,须坚持正面教育,特别是对近几年参加工作的青年医务人员加强这方面的教育,通过系统的正面灌输,使医务人员进一步从理论和思想上明确自己肩上所担负的历史重任,从而自觉地调整自己的`行为,改变不正确的观念。近年来,医院领导对医德医风问题逢会必讲,新毕业生上岗前必须经过职业道德教育。其次是组织全院职工学习等卫生工作先进人物事迹,激励医务人员以他们为榜样,自觉高标准严要求地当好全心全意为人民服务的白衣战士。第三是组织大家认真学习党的“十六”大文件,以及有关行风建设要求,学习最近省卫生厅规定的“五不准”,第四是要求科室每周坚持政治学习,内容以《医德医风讲座》为主,进行认真学习,并记录学习内容。我们加强了职工的政治思想和职业道德教育,大力倡导和培养爱岗敬业、恪守医德、无私奉献、服务群众。通过学习教育引导医务人员牢固树立“以病人为中心”的观念,全面推进了医院的医德医风建设。
三、坚持以民为本,树立服务理念,建设让群众放心的医疗卫生队伍
医院作为一个医疗服务单位,仅仅具有高超的医疗诊治技术还远远不够。对此,院领导班子有着十分清醒的认识和对工作的前瞻眼光。明确提出了“一切为了病人”、“病人的满意就是我们的追求”的服务方针。把提高服务水平、改善医患关系摆在了医院工作的首位,并推出了一系列方便病人的服务措施:一是建立“绿色通道”,绿色通道24小时开通,对急危重、无陪护病人实行挂号、就诊、取药、住院一条龙服务,确保危重病人得到及时救治;二是为来院就医的患者提供清洁、舒适、温馨的就诊环境医院认真进行了对院内环境的绿化建设,改善医疗环境,在医院门口、门急诊、病房、医技科室等处服务标识规范、清楚、醒目,正确引导患者及时就诊,门急诊做到有医院就诊指南,有导诊咨询台、为病人解难答疑,并配有候诊椅,公用电话、饮水等设施,注射室、输液室、换药室、检查室做好隔离屏障;三是为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。规范服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,四是完善医患沟通制度,用通俗易懂的语言主动加强与病人的交流,耐心向病人交待或解释病情,倾听患者意见,积极主动改进工作;五是是实行病人选择医生制度、党员示范岗、党员示范窗口、微笑服务活动、实行首诊负责制、首问负责制、一日清单制和药价公开制度;六是建立、完善病人投诉处理制度,公布投诉电话号码,及时受理、处理病人投诉,减少医患纠纷的发生,构件和谐的医患关系。我院通过不断完善便民措施,努力搞好优质服务,文明行医,热情待患,已蔚然成风;重医德,讲奉献,成为了广大职工的自觉行动。
四、规范医院医疗行为,从源头上控制医疗成本
为解决病人“看病难”的根本问题,医院在降低成本,控制收费的基础上,严格规范医疗行为:一是重新学习、严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗规范、常规,要求依法执业,行为规范;二是严格遵守合理检查、合理用药、因病施治。认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》,建立药品用量动态监测制度、合理使用临床药物的评估措施、利用医院信息系统加强药品使用管理,门诊、住院抗生素使用实行三级管理,门诊处方限制三联抗生素的使用等,切实加强合理检查、合理用药、合理治疗的监控,使药品和医疗费用虚高的现象从源头上得到有效遏制;三是做好病者及其亲属的解释工作,尊重病人对治疗、用药的知情权,从而减少医疗收费投诉;四是由临床药学监控小组每月对全院进行临床合理用药的分析;对突然用量增多的药品进行采购控制;五是严格执行药品集中招标采购制度,保证患者用上高质量低价格的放心药。近年来,医院一直参加市集中招标采购,所有购进药品通过招标采购的占90%以上,购进药品严格执行国家物价政策,执行中标合同率100%。
市卫生局坚持以党的__大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和全省卫生纠风工作会议精神,按照省卫生厅和市委、市政府的工作要求和部署,紧密结合全市卫生工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,坚决纠正损害群众利益的不正之风,全市卫生系统各项工作稳步推进。现将今年我局开展行风建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,确保纠风工作运行机制铿锵有办。
一直以来,我局高度重视纠风工作,把卫生行风建设作为一项重点工作,摆上党组议事日程。今年年初组织召开了全市卫生纠风工作会议,对__年纠风工作进行了安排和部署;会上,按照“管行业必须管行风”和“谁主管,谁负责”的原则,各县(市、区)卫生局和市直各医疗卫生单位就做好__年纠风工作向市卫生局递交了责任状。在纠风工作中,局党组书记、局长既是工作的决策者和推动者,又是积极的实践者,做到亲自过问、亲自部署、亲自督查。局领导的率先垂范,带动和影响着全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位,全市卫生系统形成了党政统一领导,一把手负总责,班子其他成员各负其责,科室协调配合,广大干部职工积极参与,一级抓一级,层层抓落实,上下联动,整体推进的工作格局。与此同时,局纠风办充分发挥职能作用,及时印发了纠风工作要点,认真制定了纠风工作实施方案,进一步细化了纠风工作目标和各项具体任务,并提出了明确的工作要求。8月,根据局纠风工作领导小组部分成员的人事变动,我们及时进行了调整,以确保纠风工作的领导力量不削弱。
近年来,我局还瞄准卫生纠风工作涉及部门多、利益群体广等特点,加大了协调工作力度,有效构建了“党委政府领导、卫生部门牵头、政府各有关部门通力协作、全力支持配合”的新型卫生纠风工作机制。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于落实__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》要求,由市纠风办牵头,我局与市物价局、市工商局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局等单位联合印发了《__年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》,进一步明确了各部门职责分工,形成工作合力,扎实开展纠正和治理医药购销和医疗服务中不正之风工作。8月20日,市政府分管卫生工作副市长组织市卫生局、市纠风办、市发改委、市物价局、市工商局、市经贸委、市审计局、市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局、市医药集团公司等相关部门召开工作年中汇报会议,各单位交流了卫生纠风工作经验,研究解决存在的问题和不足,并就下一步的纠风工作提出了好的意见和建议,这同时也标志着全市卫生纠风工作市级部门联席会议的正式实施。
二、强化宣传教育,确保纠风工作道德防线愈加牢固。
在纠风工作中,思想教育是基础环节。为此,我局强化宣传教育工作,在全市卫生系统组织开展了形式多样的医德医风宣传教育,尤其是典型示范教育、职业道德教育、反面警示教育和纪律法制教育,更加树牢了广大卫生工作者的思想道德防线。一是开展典型示范教育,加大正面宣传力度,深入宣传深化医药卫生体制改革的政策措施,积极宣传全市卫生系统在应对各种突发事件等工作中涌现出来的先进人物和感人事迹,充分发挥好各地各单位示范科室(岗位)及医德医风标兵的典型引导作用。二是引导全市广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念,自觉为群众健康服务。二是不断加强在职医务人员医德医风教育,实行医疗卫生人员岗前教育和执业医师、职业护士上岗宣誓制度;注重对新进卫生系统人员和医学院校学生的医德医风教育,大力推行职业道德教育和法制纪律教育进教材、进执业医师考试和护士资格考试、进职称晋升考试,推进职业道德教育和纪律法制教育经常化,使之贯穿于医务人员学历教育、职业教育和继续教育的全过程,使广大医务人员始终保持正确的服务理念和强烈的责任意识。三是开展反面警示教育,对查处的典型案例在全系统进行通报,发挥震慑作用,促进依法廉洁从业。四是开展纪律法制教育,重点宣传学习了人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,使广大医务人员对法律规定入心入脑,明确是与非、罪与非罪的界限,筑牢了廉洁行医的思想基础,切实增强廉洁从业的自觉性。
三、强化监督检查,确保纠风工作各项任务落到实处。
为认真抓好卫生纠风工作各项任务的真正落实,我局把行风建设列为日常检查的重要内容之一,采取有力措施,切实加大监督检查工作力度,做到卫生纠风工作和其他业务工作同步进行。
首先,结合“医疗质量万里行”活动、医院等级评(复)审、“十大健康卫士”评选、“十佳白衣天使”评选、“创建农民群众满意乡镇卫生院”复评、“医德医风标兵”评选等各项业务工作,我局对卫生纠风工作长效机制的各项制度落实情况进行了重点督促。一是督促全市各级医疗机构完善临床诊疗技术规范,严格执行《处方管理办法》,促进处方点评工作制度化、规范化;规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用,促进合理用药、合理检查、因病施治,避免过度治疗;推行检查、检验结果互认制度,减少重复检查等。二是督促市、县两级卫生行政部门和各级医疗机构严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度,规范医务人员收入分配制度,医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩,坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。三是督促各级医疗机构推进院务公开,制定医院院务公开目录,认真做好医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公布工作,重点抓好医疗服务价格和收费的公开。四是督促医疗卫生机构严格执行医疗服务价格项目规范和国家有关药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。
其次,结合参加全省网上药品集中招标采购工作,开展了网上药品集中采购执行情况专项督查。6月—7月,按照市纠风办《关于全市县级以上公立医疗机构网上药品招标采购执行情况检查的通知》的要求,对照《市执行全省网上药品集中采购督查方案及评分细则》,认真组织各县(市、区)和市直医疗机构进行了交叉检查。据统计,全市48家县级以上非营利性医疗机构均参加了以省为单位的网上药品集中招标采购工作,实际参加网上药品集中招标采购的医院与应参加网上药品集中招标采购的医疗机构比例为100%。此外,我局还认真落实卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》精神,积极推进医疗设备和高值医用耗材集中采购工作。今年4月,我局与市纠风办一起,派出专人实地到广东省广州市、韶关市及湖北省武汉市考察医疗耗材集中招标采购工作,并形成专题考察报告。8月,在全市范围内启动了医疗耗材集中招标采购工作,及时成立赣州市医疗耗材集中招标采购办公室及监督小组,认真制定了《__年医疗耗材集中招标采购工作实施方案》。通过开展对全市医疗单位医用耗材实行了集中招标采购工作,有效预防医疗机构在医用耗材采购中的各种不正之风。目前,全市医疗耗材集中招标采购工作正在有序进行中。
再次,结合卫生效能年、“卫生行风大家评”等活动的开展,我局严格按照纠风工作要求,加强对全市卫生系统行风建设情况的日常检查。为深入推进行风建设,努力营造“人人讲行风、处处抓行风”的良好氛围,结合我市卫生系统实际,制定了《卫生系统效能建设明查暗访实施办法》,首次提出了“明察与暗访相结合,重点与一般相结合,内评与外评相结合,评上与评下相结合,定期与随机相结合,察访与处理相结合”的基本原则,明确了以听取汇报、走访座谈、组织测评、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、设置举报箱、举报电话、网上举报等组织实施方式,强调注重结果运用并严格实行责任追究。今年3月、4月和 8月,我局分别组织人员成立六个专项督查组,对全市卫生系统行风建设情况进行了集中式监督检查。检查工作中,实行“明察与暗访结合”的方式,重点以医德医风教育、政务公开、医德考评、新农合基金监管、和谐医患关系构建等工作为监督检查内容;对检查中发现的一般性问题,检查组现场纠正并责令被检查的单位和人员进行整改;对较为严重的问题,由局纠风办统一给相关单位下发《限期整改通知书》,并实行跟踪检查验收。每次检查结束后,我们都及时召开会议听取检查组工作汇报,向全市印发监督检查情况通报,切实提高督查工作的效果。
另外,我局还采取“走出去,请进来”的方式,广泛征求社会各界的意见和建议,切实加强社会监督。一是根据市政府的统一部署,向社会进行公开。4月28日,局党组书记、局长走进赣州电视台,以转变机关作风、规范行政审批、推进政务公开、落实民生工程等六个方面内容为重点,向全社会作出郑重的公开,内容在__日报、中国__网等有关媒体上同步进行了刊登、公布,同时在局办公楼一楼大厅led显示屏进行定时滚动播放。二是局领导带头走出去,深入挂点单位和基层一线,深入群众当中,走访服务对象,认真听取他们的意见和建议,及时发现存在的问题和不足并加以改正。三是向社会公布了举报投诉电话和投诉咨询电子信箱,向医疗卫生机构服务对象、卫生行风社会监督员、社会群众等群体发放各式问卷调查表1__余份,广泛征求社会各界的意见和建议;针对征求的意见和建议,认真进行了梳理归类,并逐一建立了整改台帐,落实了整改责任单位、整改责任人、整改时限和整改要求。四是今年4月邀请以人大代表、政协委员和社会群众代表为主体的部分行风监督员召开了座谈会,7月组织市直及驻市医疗卫生单位、市有关民营医疗机构的纠风工作负责人召开了行风建设座谈会,进一步有效提升全市卫生行风建设水平。
四、强化专项治理,确保纠风工作突出问题得以解决。
为落实中央保障和改善民生的各项政策措施,满足人民群众日益增长健康需求,我局秉持“以人为本,关注民生”的工作态度和一贯做法,始终把群众反应强烈的问题作为卫生纠风工作的重点,强化专项治理工作,着力解决行风建设存在的突出问题。
一是集中开展了为期6个月的卫生纠风专项治理活动。为贯彻落实市《__年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的工作部署和要求,认真履行卫生行政部门和医疗卫生机构的职责,进一步解决群众反映强烈的“看病贵、看病难”问题,切实减轻人民群众不合理的医药费用负担,从 __年7月起,至12月止,我局在全市卫生系统组织开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。活动之初,我局成立了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动领导小组,印发了活动实施方案,制定了《__年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理重点任务检查验收标准》,在8月份结合效能年活动督查工作,对全市卫生系统卫生纠风专项治理情况组织了检查;按照“准备部署、组织实施、检查考核、总结提高“四个阶段的工作安排,我局拟在 12月对各单位开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动情况组织全面检查考核。
二是深入开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作。年初,我局在全市范围内及时转发卫生部《__年卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作要点》;在推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作的同时,我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作与效能年活动、卫生纠风等工作有机地结合起来,通过强化宣传教育、建设长效机制、落实规章制度、加强督导检查、查办违纪案件等有效手段,切实抓好治理医药购销领域商业贿赂工作各项任务的落实,全面推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作的深入开展。
三是坚持开展了食品安全、严厉打击违法行医等专项治理工作。我局围绕“保护人民健康权益、建设和谐平安赣州”这条主线,按照“推进卫生行政职能转变、推进卫生监督体系建设、推进卫生监督工作重心下移”的总体要求,在食品安全、整顿医疗服务市场等方面开展了多次专项整治。据统计,截止目前,__年全市共监督覆盖医疗机构4679户数,监督医疗机构6172户次,建立监督档案6319家;受理举报71件(次),调查处理71件(次),查结率100%,立案查处案件182起;警告613户,罚款126万余元,没收金额3.1万元;吊销诊疗科目9户,责令停止职业活动112户,取缔7户。
四是认真开展了“小金库”专项治理工作。我局认真落实《市开展“小金库”治理工作实施意见》的要求,建立了领导体制,局主要领导对“小金库”治理工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的有关工作负直接领导责任;健全了工作机制,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,认真制定了具体实施方案,深入做好政策宣传工作,组织开展了自查自纠,对自查发现的问题,有针对性地制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保整改到位,同时,拓宽群众监督渠道,认真做好信访举报受理工作;完善了长效机制,从源头上防治,加强管理,强化监督,巩固成果,坚决清除因“小金库”存在而滋生的腐败现象,进而推进卫生系统反腐纠风工作的深入开展。
五是扎实开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组的通知》和省卫生厅《关于成立厅治理工程建设领域突出问题工作领导小组的通知》的要求,我局成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组;与此同时,我们加大了专项治理督查力度,结合实际制定了《全市卫生系统新增中央投资监督检查工作实施方案》和《全市卫生系统新增中央投资监督检查工作责任分配表》,认真落实 “每月至少一次”的督查要求,对全市卫生系统新增中央投资项目进行不定期的全面督查,通过听汇报、查看资料、抽查工程建设现场等方式,查找存在的问题并及时反馈情况,督促有关单位加大组织实施力度,加快项目建设进度,以“抓落实、促进度、查投向、重规则、保质量”为工作目标,确保新增中央投资项目建设的优质、安全、廉洁、高效,切实防止发生腐败问题。
五、强化查办案件,确保纠风工作核心内容充分体现。
纠风工作的核心内容是保障广大人民群众的根本利益。一直以来,我局都把维护群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把查办案件作为卫生纠风工作最有效的 “杀手锏”,加大对群众投诉举报件的查处力度,有效地遏制了卫生行业的不正之风,切实保障了人民群众的健康权益。__年,局纠风办克服人少事多的困难,做到“有访必接,有信必查”。截止目前,共收到群众信访、电访和来访件共52件,目前已查处51件,处理或责成医疗卫生单位处理当事人20人,查结率为98.08%,还有1件正在调查核实之中。对市纪委、市委组织部、市信访局以及省卫生厅交办的信访件,都能认真组织调查处理,并将调查处理的结果及时上报给交办部门,做到了“件件有着落,事事有回音”。
六、强化制度建设,确保纠风工作防控长效机制建立健全。
卫生纠风工作是各级卫生行政部门和医疗卫生单位一项长期的任务,而制度不完善、管理有漏洞是行业不正之风现象存在的一个重要原因。为此,我局立足当前,着眼长远,充分认识到制度建设的重要意义,加强了制度建设这项更具根本性、全局性、稳定性、长期性的工作,通过建立和完善纠风防控工作各项制度,努力解决导致行风建设中的深层次问题,切实做到用制度管权、管事、管人。今年以来,我局在原有制度的基础上,在全市卫生系统推行ab岗工作制,进一步完善并落实了首问责任制、办结制、责任追究制等11项制度,制定了《机关效能暨卫生行风监督员管理暂行办法》、《行政效能告诫暂行办法》、《行政效能问责暂行办法》、《卫生系统机关效能投诉处理办法(试行)》。
我市卫生系统的纠风工作虽然取得了一些看得见的成效,但是与党和政府以及广大人民群众的要求相比,我们的许多工作还存在差距。我们清楚地看到,卫生纠风工作的措施还有待于进一步完善和落实;乱收费、滥检查、开大处方等行为在个别医疗卫生单位还不同程度地存在,滋生医药购销领域商业贿赂的土壤还没有得到彻底铲除,个别医务人员的服务态度和服务质量还不能令群众满意,人民群众看病难、看病贵问题还没有从根本上得到解决,这些问题都有待于我们在今后的工作中,引起高度重视,进一步采取措施,加大工作力度,认真加以解决。我们相信,在省卫生厅的正确指导下,在我们市委、市政府的领导下,我们紧紧依靠全市卫生系统的广大干部职工,群策群力,扎实工作,我们一定能够把我市的卫生纠风工作推上一个新的台阶,进而促进全市卫生事业的又好又快发展。
各支部(总支):
__年县卫生局党建工作以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,全面学习党的__届四中全会和__在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求,紧紧围绕县委提出的“提升工业,突破三产,调优农业,做靓城市,构建和谐,加强党建”的工作思路,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设,以“四化四促”为载体,大力拓展“168”党建工作模式,建立“一岗双责、互促互动”机制,充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为加快我县卫生改革与发展步伐,促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下:
一、着力构建学习型基层党组织,积极开展抗洪救灾活动
今年以来,局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措,大力加强基层党组织的思想理论建设,全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记,积极撰写发言提纲,努力使自己的学习做到经常化、规范化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点,合理安排自学时间,主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况,把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,加快推进卫生事业科学发展,带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《_县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在__年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,局党政班子成员分别主讲,展开讨论。6月份,我县遭受50年一遇的特大洪涝灾害,我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部(总支)开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动,进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识,充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况;派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个,其中,外送合格水村1个;检查就地取水村14个,其中,消毒饮用水6个村,检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次,检查灾民安置点饮食点23个,检查灾区食堂和餐饮单位148个;派驻村卫生监督防疫人员52支,共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务__多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动,共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会,部署挂村党建“联帮带”工作
局党委围绕“提升拓展168模式,创先争优促发展”这一主题,对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准,就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题,采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
__年7 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村,与村党支部开展“联创共建,恢复重建”活动,并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求:村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用,一要关注民生,恢复生产;二要科学谋划,统筹安排;三要合理合法,注重实效;四要上下联动,党建共创。今后村两委和局党政班子多联系,多沟通,共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调:
一、支部建设要“五好”,党建阵地要规范,村务公开要到位。
二、168党建模式要掌握,党建工作要创新。
三、党支部要起战斗堡垒作用,党员要起先锋模范作用。
四、抗洪救灾,要有自力更生,艰苦奋斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要围绕新农村建设,尽快拟定实施办法,付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务,共义诊40多人。同时,局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡(镇)卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建,恢复重建”活动,同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员,能够统一认识,联创共建;充分发挥党支部战斗堡垒作用,组织全体党员身先士卒,在抗洪救灾中起先锋模范作用,使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建,共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设,切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观,始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点,作为卫生工作的最大追求和根本-
目标,在4月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会,深入贯彻落实全县卫生工作会议和《_县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》(沙政〔__〕151号)精神,对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署,提高认识,统一思想,加快实施医药卫生体制改革,为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动,促进医疗质量和服务水平的快速提升。即:比学习,促学术氛围形成;比技能,促业务水平进步;比爱心,促服务态度改善;比规范,促医疗质量提高;比管理,促绩效全面提升。倡导学习,广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题,深入开展了优质服务活动,努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动,从源头上预防腐败
4月30日下午,局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会,邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责,严格遵守财经纪律,加强资产管理,建立财产档案,同时,加强内部审计,及时发现财务管理中存在的问题和漏洞,保证资金规范运行。通过对典型案例的分析,要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。
五、加强对医疗机构监管,严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度,进一步加强医疗收费各个环节的监管,严禁自立项目收费、分解项目收费,防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题,并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训,举一反三;切实加强医院管理,加强职工教育;持续深化医德医风建设,时刻牢记医务人员的宗旨与责任,树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行,完善监控机制建设
局党委制定《_县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》,按照“职权法定”的原则,对行使的所有卫生行政权力进行全面清理,共保留行政职权97项,其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果,编制了《_县卫生局(卫生监督所、妇幼保健院)行政职权目录》,并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围,以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的,列为一个风险点;一项权力由几个科室共同行使的,列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室(各医疗卫生单位)廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级,并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任,又要担负勤政责任,既要认真执行“律己”的要求,又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则,相应细化每一项权力的分类和工作程序,绘制权力运行流程图,并作为固定的运行标准纳入预防规则,防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《_县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控, 一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)及廉政风险等级高的权力的行使,必须由局党委集体讨论决定,并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内,把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开,实现权力运行的动态监控;对外,向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况,满足当事人的信息需求,发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位(科室)在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后,对权力运行状况进行自我评价,并针对问题提出改进建议。同时,及时把办理结果告知当事人,并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位(科室)在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权,建立权力行使过程各环节的情况记录,定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力,由局领导、局纪委重点进行实时监控;对b级权力,以单位(科室)为主进行风险防范,局纪委定期进行检查;对c级权力,由岗位责任人进行自我防范,局纪委和单位(科室)不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程和结果监控,以及分级监控等,并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题,及时向权力行使的当事人发布预警信号,并采取应急措施,努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表,把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息,对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估,分析研究新的风险,修改完善预防规则,及时改进监控办法,确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设,实现监督重心下移
今年4月份,局党委在10个乡镇和青纸职工医院分别成立了_县卫生局卫生监督所分所,依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时,制定分所工作职责和各项制度,并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员,配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力健全防范腐败的体制机制。各支部(总支)坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,突出“一岗双责”,落实党风廉政责任制联系责任人,从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度,严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度;坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度;加强流动党员的教育管理;进一步规范了党费收缴工作。各支部(总支)认真履行抓好党建工作的政治责任,形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面;定期召开支委会研究党建工作;加强“党建带三建”制度,充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用,更好地服务和谐社会建设。
我所2023年行风建设工作在县卫计委和镇党委政府的领导下,以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以继续深入开展“公共卫生工作效能提升年”活动为载体,以提高人民群众满意度为目标,端正服务思想、增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量,现将行风建设总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制
卫生行风和职业道德建设是卫生事业社会主义精神文明建设的重要内容,按照县卫计委行风建设的总体要求,我所把行风建设工作为党风廉政建设的一项重要内容,组织开展“守规矩、正行风、惠民生”行风建设主题教育活动,为促进行风建设良性发展,单位与各位职工签订了行风建设责任书,明确个人的职责和应承担的责任,层层抓落实,提高职工行风建设的迫切感和遵纪守法、廉洁奉公的自觉性,进一步强化监督制约机制。
二、多种措施并举,促进行风好转
1、继续开展医德医风教育活动。以“改善服务态度、提高服务质量”为主题,强化职工思想教育,树立以群众为中心的服务理念,优化行业风气,规范服务,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,切实做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。组织医务人员学习《执业医师法》及《医务人员九不准的规定》,认真开展“三好一满意”活动,强化道德诚信电子化考评制度,思想汇报专题医德医风档案作为职工评先选优、职称晋升及年终综合考评等工作的重要依据。
2、开展宗旨教育和纪律教育。结合公共卫生效能提升年活动,进一步开展“以群众为中心,提高群众满意度为主题”的活动,强化劳动纪律,每月按照制度执行、三基考核、任务完成、社会评价四个方面对工作人员进行百分考核,要求所有人员在行在岗在状态,卫生所和村卫生室均配备了指纹考勤机,坚决杜绝挂空岗和值班不在岗现象,今年对违反劳动纪律的5名乡村医生进行了通报批评以及经济处罚,主要涉及到值班不在岗、开会无故缺席或迟到及出勤不足等。
3、落实第三方满意度测评工作。卫生工作好不好要让老百姓说了算,为真正做到让群众“找问题”、让患者“挑毛病”,我们每年4次委托第三方开展居民满意度测评和慢性病患者满意度测评活动,今年对群众满意度测评没有达到90分一家村卫生室进行了经济处罚,从而促进工作人员更好的为群众服务,使群众亲身感受到行风建设带来的实际利益。
三、立足本职工作,全面完成任务
卫生所承担基本公共卫生服务十二大类45项工作,我们克服人手紧张,工作量大的困难,圆满完成卫县计委年初下达的各项工作任务,今年__镇顺利通过省级卫生镇的复评、瓦甸村、朱于村通过卫生村验收,和谐园创建为健康主题公园,__敬老院创建为健康单位,继去年刘季村创建为省级示范村卫生室后,施溪村今年也顺利创建为江苏省省示范村卫生室,全县目前只有9家省级示范村卫生室,__镇拥有2家。这些成绩的取得离不开党委政府对卫生事业的大力投入,衷心的感谢党委政府对卫生事业的关心、支持。
行风建设只有更好,没有最好,只有起点,没有终点。今后我们将进一步加强工作督导,工作中坚持抓行风促工作,探索新思路、解决新问题,不断深化卫生行风建设内涵,为打造“健康__”作出更大的贡献。谢谢大家!
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