县转改办:
按照县委、政府关于深入开展“作风建设年活动”安排部署,我局精心组织,广泛动员,以增强服务意识、转变工作作风、提升服务效能、提高依法行政、推进工作落实为目标,扎实深入推进水务系统作风建设年活动,有力促进了水务各项工作落实。现将我局作风建设年活动开展情况汇报如下:
活动开展情况
(一)加强领导,明确责任。一是迅速传达学习。省、市、县开展“转变作风改善发展环境建设年”活动后,我局专门召开领导班子会议和干部职工会议,及时对进行学习传达,确保了省市县重要决策部署在第一时间学习传达,第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。二是精心研究部署。为从严从实抓好水务系统转变作风改善发展环境建设年”活动,确保活动开展不走样、不缩水、见实效,我局及时召开党委会议进行专项研究,在干部职工学习会上专门进行安排部署,对照《瓜州县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,认真分析,制定印发了《瓜州县水务系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,成立了由主要领导担任组长,各分管领导为成员的瓜州县水务局“转变作风改善发展环境建设年”活动工作领导小组,下设办公室,抽调工作人员,负责办公室日常工作,集中力量抓实抓细,全员参与责任到人,全力推进“作风建设年”活动落地生根。三是从严贯彻落实。瓜州县水务局““作风建设年”活动立足水务工作实际,坚持问题导向,充分结合“三纠三促”专项行动、巡察反馈问题整改和“大调研、大排查、大整治、大提升”活动,按照安排部署、整改落实、考核总结等工作步骤,着力解决六个方面的问题,确保了活动开展有序。
(二)宣传发动,营造气氛。为了迅速掀起“作风建设年”活动的高潮,我局采取了多种形式进行宣传发动,大力营造“作风建设年”活动的浓厚氛围,积极推进“作风建设年”活动的深入开展。一是召开动员会,宣传发动,深入动员。先后召开领导班子会议、干部职工会议和动员部署会议,传达贯彻省、市、县“作风建设年”活动会议精神,调动全局领导干部参与活动的热情和积极性。二是制定了《瓜州县水务系统“转变作风改善发展环境建设年”活动宣传方案》,明确了目标责任,深入宣传“转变作风改善发展环境建设年”活动的目标要求和主要举措,推动“作风建设年”宣传活动的深入开展。三是制作悬挂有关“作风建设年”活动的条幅,充分利用电子屏滚动宣传作风建设的标语。建立了学习专栏,利用多种形式进行广泛宣传和发动,使“作风建设年”活动深入人心。四是公布投诉方式,加强督查工作。设置了转变作风改善发展环境建设年活动意见征求箱,开通征求意见建议热线电话,及时公开了网络邮箱。安排多人定期进行检查群众投诉信息并及时处置,确保依法群众反映情况受到法律保护。五是深入开展座谈走访,发放调查问卷,在各党支部以折达公路为案例开展警示教育学习活动。
(三)采取措施、积极推进。为确保我局作风建设取得实效,围绕水务工作实际,以严格的工作作风,推进干部作风建设,着力打造想干事、会干事、干成事的良好环境。一是加强学习型党组织建设。不断健全完善党委理论学习中心组学习制度、党员干部学习制度等,定期加强思想政治、理论任务、依法行政道德和廉政教育的学习。同时,结合“两学一做”学习教育制度化常态化,加强对国家大政方针政策的学习,推动各项重点工作扎实稳步开展。二是加强政治理论学习和业务知识培训。通过集中和分散学习,以专题辅导、个人自学等形式,对省、市、县工作会议精神进行了深入的学习。同时,加强了对领导干部的业务培训,提高领导干部的业务素质和服务技能。三是积极开展“放管服”改革和“四办”改革工作。编制印发了《瓜州县水务局推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作实施方案》,对行政审批和公共服务事项进行了认真梳理和改进,进一步规范了审批程序,精简了审批环节,做到了高效、便民。四是加强管理,强化行风政风建设。积极推进三纠三促和作风建设年活动。认真贯彻落实省、市、县活动会议精神,及时谋划、认真部署、扎实推进,全局三纠三促和作风建设年活动按既定目标有力推进并取得良好成效,全系统工作作风不断改善,行业形象不断提高。
(四)梳理问题,认真整改。坚持边学边查边改,结合“作风建设年”活动开展实际,深入查找和反思领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题。一是认真组织开展征求意见活动,广泛征求领导干部、相关部门、服务对象的意见建议,并进行分析梳理。积极聘请作风建设监督员,推动干部作风持续转变和“作风建设年”活动持续推进。二是认真对照六个方面存在问题,认真查找领导班子和领导干部中存在的工作作风问题,共查找出领导班子13条,领导班子成员34条,其他科级干部48条,一般干部243条。针对查找出的问题,认真进行分析研究,制定印发了《瓜州县水务系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动问题整改方案》,明确了解决措施、责任人和整改时限。截止目前,各类查找的问题已全部整改完成。三是按照县转改办工作要求,认真开展“创新活动载体、助力作风转变”十项具体行动和“对标争先”行动,认真制定工作方案,严格按照工作方案开展相关工作,为持续推进“作风建设年”活动打好基础。四是对照“转变作风改善发展环境建设年”活动督导发现问题,结合本单位工作实际,对照自查,主动认领,制定切实可行的整改计划,明确阶段任务,靠实工作责任,通过整改工作促进了“作风建设年”活动持续推进、全面开展。
二、存在问题
通过作风建设年活动的全面开展,进一步推动了全面从严治党向纵深发展,全局上下干事创业氛围更加浓厚,各类反映突出、集中的问题得到有效解决,广大党员干部的工作作风更加务实。全局作风建设年活动进展良好,取得了一定的成效,但依然存在着一些问题。
(一)思想认识不到位。部分领导干部没有从讲政治的高度来充分认识作风建设年活动的重要性和紧迫性,没有从思想上行动上给予高度的重视,存在上热下冷的现象,认为开展作风建设年活动是办公室的工作,态度上不积极,行动上不尽责。
(二)查找问题不认真。一是集中查找问题阶段,深入调研、座谈走访次数少,征集意见范围不广。二是部分领导干部自查问题不够深入,没有充分结合工作实际和岗位职责,存在应付思想。
(三)问题整改不扎实。一是个别部门未能按照实施方案和问题整改方案主动认领问题,整改工作领导不到位、工作责任不到位、整改措施不落实。二是部分领导干部对个人作风问题整改台账列举的问题仅仅是停留在纸上,未能严格按照整改措施和完成时限开展整改工作,整改不积极,整改措施不明确。
(四)宣传工作不到位。未能形成良好的宣传氛围,个别领导干部对作风建设年活动认识不充分,对省、市、县相关政策不了解。未能形成很好的总结经验,树立典型,引导全局上下认真学习。对信息工作重视程度不够,不能上报本部门作风建设年活动开展情况及取得的成效。
三、下一步工作计划
(一)强化理论学习,提高政治站位。把组织领导干部深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重要的政治任务,准确把握当前面临的形势和任务,以作风建设年活动作为净化政治生态、优化发展环境的良好契机,在全体党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以高度的政治责任感和使命感,以良好的精神状态,提高政治站位,对“作风建设年”活动存在的问题主动认领,结合各自实际,全力做好整改工作,确保组织领导到位、工作责任到位、整改措施落实到位。
(二)突出整改落实,巩固深化成果。结合“三纠三促”专项行动、巡察反馈意见整改、“大调研、大排查、大整治、大提升”活动育,结合整改落实情况,对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的建立、修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
(三)强化责任担当,狠抓任务落实。一是教育引导全局领导干部大力倡导勤勉履职、任劳任怨、负重前行的吃苦担当精神,敢于担责、勇于负责、勤于尽责,对项目工程建设、水务管理中的重点难点工作要打破处室壁垒,立足全局高度,齐心协力推动落实。二是加大调查研究,把调查研究贯穿决策和执行全过程,聚焦水利发展改革、围绕业务中心工作,深入基层一线开展调查研究,多到田间地头、水利项目建设现场开展调研,多与普通干部、基层群众探讨交流,通过实实在在调研、认认真真检查,分析研判调研检查结果,思考探索措施办法,切实解决工作中的难点问题。
(四)从严执纪问责,通报曝光典型。实行最严格的问责追责,对发现的损害群众权益、办事推诿扯皮、态度生硬、衙门习气、工作不作为等作风方面的问题,切实加大通报问责力度。对于认真履行主体责任和监督责任,扎实开展自查自纠,发现问题认真整改的,不予追究相关领导的主体责任和监督责任,对于主体责任落实不力,自查自纠图形式、走过场,弄虚作假,欺上瞒下的,要严惩不贷,抓住典型通报曝光,严格实施“一案双查”,坚决追究主体责任和监督责任。
自09年12月份以来,我支部主题教育活动在乡党委的正确领导下,已圆满地完成了工作任务。为进一步巩固活动的成效,积极探索党员长期受教育的长效机制,不断加强我支部的自身建设,永葆党的先进性,现将活动的有关情况总结如下:
一、主要做法
1. 严格按照乡里有关文件精神,以学习十七届三中全会精神,以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题,组织我村党员、干部认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深刻领会党的十七届三中精神的内涵。对我村三名流动党员,在他们春节返乡时对他们进行了“补课”。
在学习培训的基础上,我村党员、干部开展了以“践行科学发展观”为主题的大讨论。在讨论会上,村书记就_____村09年的发展情况做了总结,就_____目前存在的不足和大家进行商讨,动员大家为_____经济发展出谋划策,得到了大家的积极响应,会后对大家提出的意见和建议,形成书面文字,补充到我村新农村建设规划当中,指导我村2023年的发展建设。
2.在联系和服务群众工作方面,村两委成员平均每人走访15户村民,一般党员平均走访10户村民,深入家中了解他们的实际困难,形成材料,上报村两委,尽可能帮助解决,不能当场解决,待召开村两委会时商讨解决。 新确定了党员鲍文胜、王刘,群众方小兵、李善兵为“双培双带”户,着力培养,使其成为发展能手,带头致富,带领村民共同致富。继续完善为民服务全程代理制,深化“三级联创”活动,对我村10名无职党员进行了设岗定责,要求党员签订承诺责任书,明确具体任务。通过以上工作,激发了党员、干部主体作用,拓宽了联系群众的渠道,搭建服务群众的平台,使党员、干部联系服务群众的工作更加规范化、制度化、经常化。
3.在组织建设方面,我村制定了09年党员发展计划,票选产生了入党积极分子殷红霞、张世刚,并票选产生了09年度_____村优秀党员李宗峻、邹小妹、李群英。根据柯发20231号文件关于建立农村党员议事会制度的实施意见,我村党员投票产生了以李宗峻为会长等15名同志组成的_____村党员议事会,并根据实际制定议事会制度。
二、取得成效
1.提高了党员素质。一是在理论武装上有了新突破。党员对建设社主义新农村构建和谐社会的科学内涵、精神实质的理解更加深刻。二是对新时期党员先进性的要求进一步明确,坚持贯彻执行党的路线、方针、政策、理想信念、宗旨意识、大局意识、组织纪律性、敬业奉献精神进一步增强。
2.加强了组织建设。在主题教育活动中,我支部从加强学习、改进作风、认真贯彻民主集中制等多方面入手,不断完善工作制度、严格组织生活、严格党员管理,认真落实整改,使党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。
3.增强了服务意识。通过开展多形式的主题实践活动,党员全心全意为人民服务的宗旨观念得到了进一步增强。作风有了明显改进,为人民服务的本领进一步提高。
4.加强对流动党员的管理教育。今年的主题教育正值元旦春节时期,也是流动党员的返乡高峰。按照要求,我村对流动党员进行了认真的摸查,掌握了他们的思想动态和在外的联系方法,保证了流动党员在外不落伍、不掉队。
我村在开展这次主题教育活动的同时与其它工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,相互推动,相互促进。通过这次主题教育活动,深入落实了党的十七届三中全会精神,增强了党员、干部为村民服务的宗旨。以这次主题教育活动为契机,为09年_____各项工作的开展提供强而有力的组织保障
建设部门科学发展观工作大总结
根据中共_____县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局学习实践活动自20__年10月22日正式展开,到20__年2月28日结束。在开展学习实践活动中,积极行动,突出主题,结合实际,务求实效,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段,从20__年10月22日到12月5日,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动;第二阶段为分析检查阶段,从12月5日到20__年1月20日,主要工作是召开座谈会,广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段,从20__年1月20日到20__年2月28日,主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中,严格按照县委学习实践办的工作安排和要求,做到“高标准完成规定动作,努力创新自选动作,联系实际推进建设工作”,主要做法如下:
1、加强领导,精心组织,保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后,我局立即召开班子会议,研究部署相关工作,成立了领导小组,制定了实施方案,召开全局干部职工会议进行宣传和动员,为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习,提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程,局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合,深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述,提高思想认识。为加深对科学发展观的认识,我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中:12月5日,局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习,全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观,提高了认识水平,打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识,增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头,发挥表率作用。在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利实施,始终发挥“火车头”的作用。如:带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;带头查找问题,分析原因,带动撰写、修改分析报告,并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深入实际、深入督导,到下属单位调研和指导工作,带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高,调研有了新突破,分析有了新进展,工作有了新加强。
4、加强宣传,营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条,制作深入学习实践科学发展活动专栏,出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中,我们特别设立了学习心得体会交流园地,将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上,互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视,为他们配备专用笔记本,以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作,认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中,要求他们认真学习,要保证学习时间和质量,加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
(1)制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合建设工作的实际,局领导小组制定《_____县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时,根据《_____县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求,制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识,使他们更好 地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,认真做好学习实践活动的各项工作。
(2)召开动员会。
10月22日下午,我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会,正式启动学习实践活动。12月5日和20__年1月20日,我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上,我们都认真及时学习,传达县委的会议精神,确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外,我局还分别召开专题会议,组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
(3)开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面,向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象(施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位)发放征求意见表,收集到意见、建议6条,进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时,开展建言献策征集评奖活动,共收到征集文章1,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,并发给荣誉证书和奖金,把学习实践活动推向深入。
(4)制定方案,开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题,我局召开班子会议认真研究,要求抓调研求实效,精心安排部署,制定调研工作方案,确立调研的问题,把要调研的问题分解落实到股室和个人,形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫,在扎实调研的基础上,形成科学、实用的高质量调研报告,做到全面准确评价现状,深入细致分析问题,科学可行解决问题。在调研的基础上,我们认真查找存在的问题,撰写调研报告。在调研报告中,我们对存在的问题,提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研,使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上,我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上,局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
(5)开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会,我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中,我局充分发扬民主,坚持走群众路线,根据本单位的实际情况,通过多种形式广泛征求意见,征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外,我局还设置了意见箱和征求意见电话,印制发放了征求意见表,分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式,广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况,开展谈心活动,在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中,我局严格按照县委学习实践办的要求,在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动,尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议,并要求在谈心活动中要做到与人为善,坦诚相见,从而达到沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识的目的,为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告,做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求,认真撰写调研报告,并充分利用个人调研报告,按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途,进行相应修改完善,为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日,在请示县委学习实践办同意的基础上,我局召开了领导班子专题民主生活会,并邀请群众民主评议组的同志参加。会上,对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评,尤其是局长刘志刚同志,带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际,分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题,认真总结经验教训,明确今后努力方向。
另外,我们还召开了党员专题组织生活会,结合个人思想实际和工作实际,进行分析检查,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
(6)撰写局班子分析报告。
20__年2月16日,我局召开了领导班子(扩大)会议,对分析报告进行了讨论,征求意见,查找原因。按照县委学习实践办的要求,我们在广泛调研的基础上,综合相关意见和建议,按照“认真查找问题,客观看成绩,重点推经验,关键明方向”的原则,认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神,以科学发展观为指导,对分析报告予以修改完善,更加具体地加深了对科学发展观的认识。
(7)制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,认真制定整改方案,做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后,将整改方案在会上公布,让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题,达到什么目标。
(8)完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求,紧密联系建设工作实际,充分发扬民主,充分吸收民智,经局班子集体讨论研究,进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则,更新观念,开拓思路,全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念;二是要进一步创新工作思路;三是要进一步加强自身建设。
同时,建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则,针对突出问题,从制度上查找原因和漏洞,把解决问题和建章立制结合起来,结合实际,总结好的做法,提炼好的经验,把解决问题的具体措施落实到具体工作中去,建立切实可行的制度,形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通,在思想上提高全局干部职工的综合素质,在工作上,以建设宜居宜业山水城乡为重点,为企业提供更加优质、便捷的服务,努力促进城乡一体化进程,实现建设工作跨越式发展,促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视,组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案,严格按照方案完成各项议定程序,每个阶段都有动员部署,有阶段总结,为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改,对整个单位产生很好的模范带头和示范作用;
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习,并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工,广泛动员,让更多的群众参与到活动当中,使活动人人皆知,影响深远;
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题,突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上,不空谈理论,都将建设工作与科学发展紧密结合,邀请相关单位、服务对象参与到活动中,将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准;
4、强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效,使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动,对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用,活动取得了比较明显的成效:
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,客观分析,建设系统党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,建设系统党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动,建设系统领导干部深刻地体会到,要实现建设工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕“三名城”的目标,以实施重点工程为龙头,切实推进城乡规划、建设和管理工作,着眼大局,勇于创新,紧紧围绕服务这条主线,坚持以人为本,创新工作机制,提高工作效率,不断改进服务方式,优化服务水平,确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路,今后建设工作要“围绕一个目标,完善两个体系,突出三个重点,加强四项工作,落实五个保障”:“围绕一个目标”即:围绕“生态绿洲、创业福地”,加快推进城乡建设。“完善两个体系”即:完善县城和乡镇各项规划体系,逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即:突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点,解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即:加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作,全面发展建设事业。“落实五个保障”即:落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障,推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动,全县建设系统服务能力得到加强,可以概括为“呈现四个转变,实现四个提高”。呈现四个转变:首先是思想观念的转变,即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念,变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变,即以服务社会和群众为根本要求,致力求发展,着力办实事,倾力谋特色;其三学风的转变,即变被动学习为主动学习,变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变,工作热情更加高涨,服务意识更加强烈,工作效率明显提高。实现四个提高:一是干部理论水平得到提高,二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时,也存在着一些不足,主要表现在以下方面:
1、由于工作任务繁重,学习交流的时间还不够多,满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作;
2、理论学习不够深入,对科学发展观的理解不够全面,思考不够深入;
3、在工作思路上,锐意进取意识和与时俱进观念还不够强,缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务,在今后的工作中,我们将以此为契机,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来,不断深化对科学发展观的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平,不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,从抓住理论武装重点,不断提高思想和政治素质;促进城乡协调发展,大力推进城镇化;进一步优化环境,促进建筑业、房地产业做大做强;强力推进建筑节能,促进可持续发展;关注民生,维护群众利益和社会稳定和加强作风建设,打造服务型机关等方面入手,强化干部队伍整体素质,以科学发展推动我县建设工作又好又快发展,实现建设工作新跨越!
为认真贯彻落实省、市、区委开展作风纪律专项整治活动要求,西峰区政务中心高度重视,按照开展转变作风改善发展环境建设年活动的要求,严明工作纪律,严格落实“四措施”,加强政务大厅工作人员管理和纪律督查,改进了工作作风,提升了服务效率。
一是严格落实考勤制度。严格执行中心各项管理规章制度,形成按规章办事、用标准规范、以纪律约束的良性工作机制,要求全体工作人员上班期间按时考勤,不得迟到、早退、空岗,工作时间不得无故脱岗,严禁上班期间从事与工作无关的事情;其次,加强请销假制度管理,请假时必须做好各自窗口工作的衔接;第三,严格实行日巡查、周通报、月评比、年考核制度,每月绩效考核成绩定期通报。
二是严格落实纪律监督检查。进一步加大工作纪律监督检查力度,要求中心各窗口工作人员认真开展一次自检自查活动,对照要求检查自身工作,查找存在问题和不足,进一步加强作风纪律。同时,将以前每天两次的巡查增加至每天六次,并认真记录在案,对巡查中发现的问题现场指出及时改正,对违反工作纪律、有令不行、有禁不止、造成不良影响的窗口工作人员,严格按照相关规定进行通报和处理。
三是严格落实创评机制。建立健全创先争优常态化机制,按照绩效考核办法认真开展每季度“模范窗口”和“优秀工作者”“党员先锋岗”的评选活动,充分发挥党员的模范带头作用,提升政务服务中心整体形象。止目前,共评选出“模范窗口”4个,“优秀工作者”12个,“党员先锋岗”4个,有效激发了工作人员“比、学、赶、超”的积极性,“学习先进、争当先进、赶超先进”也已成为全体工作人员的共识。
四是严格落实流程优化。把提高审批效率作为政务服务中心作风建设的重要内容,按照省市统一部署要求,认真组织人员学懂、弄通、吃透精神后,立足我区实际,制定印发了《第五轮流程优化工作方案》,目前,此项工作正在紧张进行中。通过优化,将进一步简化审批流程环节,压缩审批时限,确保事项办理运作规范、高效快捷。同时,由政管办牵头,组织政务中心、审改办、法制办对于大厅内新设置的五个综合服务区的20个部门的112项事项的要素条件进行了逐一审核,特别是对于申报材料当中模糊性的表述,如“其他证明材料等”的表述进行了严格裁减,为群众办事提供了更加清晰的指引。
在今后的工作中,区政务中心将继续强化政务大厅窗口的监督管理,创新考核考评机制,进一步细化落实岗位职责,不断改进工作作风,变被动服务为主动服务,努力提升服务水平和工作效率,努力做到政务服务更加贴心、审批程序更加简捷,办事效率更加高效,权力运行更加公开透明。
以科学发展观实现现代农业建设新局面总结
在贯彻落实中共_____县委“经济强县,生态_____,和谐乡村”战略的进程中,我们必须以科学发展观为指南,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,实现现代农业建设新跨越。
一、布局,立足发展二字。今年,国家农业部发布了17个主要农产品的《全国优势农产品区域布局规划(20__—2023年)》,我县有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶叶、马铃薯、牲猪、山羊8大农产品入选。我们要抢抓国家政策机遇,大力争取国家重点投入,赶上“产地集中,产品集中,投入集中,发展集中”的农业产业化建设快车。稳定粮油产业,粮食保持80万亩面积和32万吨总产规模,发挥好水稻和旱粮生产优势,油菜达到40万亩面积和5万吨总产规模,为国家粮油安全战略做贡献。做强橘茶产业,柑橘稳定45万亩规模,茶叶力争15万亩目标,在提产提质上做文章,提高在国内外产业界的竞争地位和市场话语权。
二、产销,突出以人为本。首先,充分发挥62个批次农产品先后获得有机、绿色、无公害食品“三品”认证,特别是获得瑞士、美国、日本、法国等国际有机或良好农业规范(gap)认证的优势,全面普及农业标准化生产技术与操作规程,创建“全国农业标准化生产示范县”,以质量放心取信消费者,以产品安全赢得高效益。其次,要严格执行《农产品质量安全法》和《食品安全法》,加强农产品“从田间到餐桌”的全程监管,大力推进乡村清洁工程,加强土壤、大气、用水等农业生产环境的保护和污染控防,在生产源头上堵死漏洞;严格控制肥料、农药、种苗、动植物添加剂等农业投入品的生产流通使用,采用先进、安全、低耗生产技术与设施,在种养环节中把好关口;尽快建立产销档案、标识包装和信用质量可追溯制度,与国际市场接轨,在市场流通渠道严抓重管,维护_____农产品的声誉和城乡居民的安全消费权益,树立_____农业的良好形象。
三、建设,坚持协调持续。一是以大项目推动大建设,每年争取增加对土、水、路、电、种等基础设施的投入,保护好全县67.62万亩耕地,努力提高地力,增加高产稳产、旱涝保收高标准生产基地比例,发展高产农业。二是建立健全县乡村农业科技推广体系,建立首席专家、顾问、高中低技术人员和智囊团队人才库,发挥“田秀才”、“土专家”和科技示范大户的作用,确保良种良法等先进轻简适用技术的普及推广,以及农产品质量安全监管措施的落实到位,对全县17万农户每户每年至少培训1次以上,努力提高农业的科技支撑能力和农民的科技素质,降低生产成本,发展高效农业。三是要大力推行秸秆还田、沼液还田、重施有机肥和农家肥、生物杀虫、生草免耕等安全生产手段,发展生态农业。四是大力发展农村金融、农机服务、产品营销等农民专业合作和农业保险组织,提高农民组织化程度和社会化、专业化服务能力,增强农业生产活力和市场竞争能力,减少生产风险,发展互助农业。
四、部署,着眼统筹兼顾。农业的弱质与低效,很大一部分原因在于规模的“小、散、杂”和产品的“低、粗、劣”,致使“优的不多,多的不优”,“一车果不如一车水(饮料)”的尴尬现象发生。今后,一是要大力发展“粮棉油、果蔬茶”等专业村、专业场和专业大户,对主要农产品实行“一村一品”、“一多一业”的部署,大力提倡土地流转,以规模化抢市场,以专业化产精品,以名优化求效益。二是要大力发展农产品精深加工业,力争有70%以上的农产品就地加工,“乡乡有工厂,村村有作坊”,延长农业产业链条,最大限度地提高农产品的附加值,有效提高农民的就业率,以加工促生产,以工业化手段抓农业,推进农业产业化、农村城镇化和新型工业化进程。三是要大力推行精品名牌战略,以主要农产品基地为依托,重点掊植国家级、省市县级农业产业化龙头企业,培养国家驰名商标和省级名牌产品,达到“一业富民,一厂强县”的最佳境界,增加农民收入,提高农业对县域经济的贡献率,实现效率、效益、效果的最优化和农业产业现代化。
在区委、区政府的正确领导下,我局认真开展了“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,活动中我局坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导深入学习贯彻党的十七届三中全会精神和省委八届六次全会、市委二届六次全会、区二届二次党代会精神,加强机关作风建设,以“执政为民、加快发展”为工作的出发点和落脚点,优化招商引资环境,着力解决机关作风建设中存在的问题,形成“务实、团结、高效、廉洁”的机关作风,更好地为投资商和群众服务。通过作风建设教育活动,使全体党员和干部职工在全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设方面,在弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变方面,取得了明显的成效。现将整个活动总结
一、加强领导,明确职责,强化学习
为进一步推进机关作风建设,形成良好的学习风气,从5月份开始,我局把作风建设教育学习活动作为一项重大的政治任务来完成。首先成立了教育活动领导小组,制定了作风教育活动实施方案,整个活动中局领导重视,一把手亲自抓,自始自终按照区委作风建设教育活动工作领导小组的要求,高标准、严要求,精心组织,落实到位。克服了在学习中的走过场和形式主义,坚定建设中国特色社会主义理想信念,通过学习,充分认识到了开展“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,一是坚持勤政廉政,树立良好的职业道德,改进机关作风,树立全心全意为人民服务的宗旨;二是加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养,发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。为构建和谐××、全面建设小康社会提供有力保证。
二、找准问题,自查自纠
通过第一阶段引导广大党员干部深化对作风建设教育活动的认识理解,通过全局学习、交心谈心、专题学习等多种形式,把学习讨论与查找问题、理清工作思路、改进工作作风结合起来。在转入查找问题阶段,局领导高度重视,采取了个别谈话、发放征求意见表等方式,广泛听取收集了本部门、本单位干部职工和服务对象的意见,共收集梳理肯定意见11条,建议5条。并结合意见和建议以及工作实际,认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的矛盾和问题,深入剖析矛盾和问题产生的根源,召开了领导班子民主生活会,并总结了上半年工作和查找存在问题。在活动中,我局始终把解决好影响和制约招商引资的突出问题作为学习活动的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合招商引资理念。在边整边改过程中,确定时限和目标,既有近期目标,又有中长期安排,做到了层层落实,我局整改落实工作正在稳步推进。我局整改方案和集中攻坚计划共5项内容,目前实际完成4项,占整改任务量的90%,在活动过程中坚持边整边改,对招商引资发展过程中出现的问题和遗留问题,不回避、不推诿,迎难而上,勇于破题解决,有的得到了有效解决,有的已经启动正在积极解决。为我局创新工作思路,拓展招商引资工作方法创出了一条新的路子。
深入剖析了问题产生的根源,总体上学习还不够深入,认识不到位,一是缺乏开拓创新精神,缺乏忧患意识;二是工作作风问题,因为党性不够强,作风不够实,理论与实践的结合不够。因此要求每个干部职工要牢固树立“有为才有位”、“无功就是过”、“发展才是硬道理”的观念。坚持以人为本,全面协调发展的观念。只有加强学习,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识,在认真开展解放思想大讨论活动以及讲党性、重品行、抓落实、促发展上下功夫,才能使问题逐步得到解决。
三、整改总结、完善措施
针对存在的突出问题,只有扎扎实实地抓好整改,才能让干部职工亲身感受到作风建设教育活动的成果,才能依靠作风建设教育活动促进招商引资工作的发展。突出抓好四项工作
1、进一步增强作风建设教育。坚持解放思想、与时俱进,进一步转变思想观念,树立“六种意识”,即忧患意识、机遇意识、品牌意识、统筹意识、创新意识,感恩意识。坚持边学边改,务求实效,攻坚克难,突出抓好招商引资工作。
2、进一步提高科学发展能力。始终把发展作为第一要务积极应对金融危机,实现“促增长、保民生、包稳定”最需要取得的成效,全局党员干部要进一步把思想和行动统一到区委、区政府对经济形势的判断和决策部署上来,扬长避短,迎难而上,化危为机,危中探机,营造有利××区平稳较快发展的投资软环境。要抓住国家扩大内需,加大基础建设的大好机遇和区委提出“大招商、招大商”和大项目带动的发展战略,对全区已开工建设的重点招商项目加大跟踪服务力度,不断夯实开放型经济发展的基础,及时做好招商引资工作中的矛盾纠纷排查工作,重点协助解决主要招商引资项目建设中遇到的困难。全力维护我区社会政治和治安大局持续稳定,进一步营造人民群众安居乐业的生产和生活环境。
3、进一步破解招商引资难的问题。要把加强领导干部党性修养、弘扬优良作风作为重要内容纳入作风建设教育活动,进一步加强局机关作风建设。着力解决“不学、不干、不实”的问题,切实把全局党员干部的思想和行动统一到区委决策和部署上来,把心思和精力用在干实事、求实效上。班子领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,带头艰苦奋斗、勤俭节约,以自身的良好作风带动本单位的作风建设。着力解决群众与投资商反映的效率低下、推诿扯皮等突出问题,推行工作问责制,强化目标考核和责任追究,办好“招商引资热线”、“问卷调查”。不断提高我局工作效能和服务水平,提高抓落实的执行能力。扎扎实实为人民群众办实事、好事,真正让人民群众和投资商得实惠,让他们感受到学习实践活动的实际效果。
4、进一步创新招商引资体制机制。围绕体制机制不活的问题,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于招商引资科学发展的一整套体制机制,在解决影响和制约招商引资发展的突出问题上有新举措,在推动各科室的科学发展上有新思路,为构建和谐文明小康××提供体制机制保障。
四、保质、保量完成活动工作,认真进行总结工作
1、通过作风建设教育活动,使我局干部职工在自觉贯彻落实十七大精神过程中,把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从因循守旧,固步自封,不思进取的定式中解放出来。自觉把思想认识转变到与十七大要求相适应的状况上来,一心一意谋发展,自觉适应新形势、新任务、新环境和新条件。
2、达到了教育活动目的,使干部职工统一了思想,提高了认识,明确了工作目标。一是把握经济建设的新形势,把招商引资工作放在经济建设大局中去思考、去谋划、围绕招商引资找准工作着力点;二是认真学习“11.28”专题案例,要从案例中吸取经验教训,在今后的工作中坚持以科学发展观为指导,做到情为民所系,利为民所谋,清清白白做人,勤勤恳恳做事站好岗,履好职,加强党员自身党性修养,统一认识,坚定防腐倡廉的信心和决心。三是开展好一次民主生活会。要将“将党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动专题列入学习科学实践科学发展观活动专题民主生活会。四是认真对照“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的基本要求,落实职责,注重实效。要明确加强机关作风建设工作的重要性,根据各自岗位职责,明确机关作风建设的任务,要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点,用身边的典型教育身边的人。充分调动党员干部和职工的积极性。
总之,我局通过“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风教育活动,及同贯彻落实行政问责办法等四项制度结合起来,边学习、边实践、边探索以作风建设教育活动促进招商引资发展的新思路、新途径、新举措。准确把握我区招商引资发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战,使全局形成上下团结和谐稳定、风正气顺心齐的良好氛围,为全区招商引资事业又好又快发展贡献力量
工商局实践科学发展观两城建设经验总结
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据市委的统一部署和要求,市工商局作为第一批开展学习实践活动的单位,从今年3月份起,集中利用半年左右时间开展深入学习实践科学发展观活动。
3月份以来,市局党组把学习好、贯彻好、落实好科学发展
观作为当前首要的政治任务来抓。局党组认为,深入开展学习实践科学发展活动观意义
重大,它是用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动工商行政管理工作新跨越的需要
,也是适应停征“两费”新形势,完成工商行政管理新任务的需要,更是不断提高队伍
素质,改进机关作风,树立工商行政管理部门新形象的需要。局党组强调,这次学习实
践活动要坚持四个“始终”:始终把科学发展观作为_____工商工作的行动指南,重点解
决好理论武装和思想观念的问题;始终把服务经济发展作为_____工商工作的首要任务,
重点解决好影响和制约科学发展的问题;始终把改善民生作为_____工商工作的出发点和
落脚点,重点解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题;始终把“四化”建设
作为_____工商工作的迫切要求,重点解决好构建市场监管长效机制的问题。
我局学习实践活动第一阶段在局党组的高度重视和领导下,
在市委指导检查组的大力支持和指导下,各项工作扎实有序推进,取得了显著的成效,
达到了预期的目的。
一、抓好理论学习,提高思想认识。理论学习是第一阶段的
一个核心环节,为确保学习成效,我局制定了详细的学习计划,在学习中充分发挥局领
导的表率作用,局里先后有三名领导亲自主持专题讲座,和党员干部一起探讨研究科学
发展观,极大地调动了党员干部学习的积极性和自觉性。通过集中学习与自学、理论辅
导与专题讲座、交流讨论与观看电教片等多种形式,党组成员和党员干部坚持在用科学
发展观武装头脑上下功夫,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,对推动科学发展的重
要性和紧迫性的理解有了新的提高,对科学发展观的理论渊源、科学内涵、精神实质、
基本要求和根本方法有了更深刻的认识和更全面的把握,进一步增强了贯彻落实科学发
展观的自觉性和坚定性。整个学习调研阶段,全局党员干部共完成学习心得26计50
多万字,局里还对党员干部的学习情况通过考试进行检查验收,优秀率均在90%以上。
二、开展专题调研,认真查找问题。学习实践活动启动后,
局党组就积极认真思考如何按照科学发展观的要求推动工商服务“两城”建设,促进全
市经济平稳较快发展等重大问题,着重围绕工商行政管理工作如何转变职能、改进作风
、履行职责、解决基层和人民群众迫切需要解决的问题进行调研,通过梳理市局机关,
系统内影响和制约科学发展的突出问题。确立了《创新体制机制,促进科学发展》、《
发挥工商职能,服务_____第三产业发展》、《发挥工商监管服务职能,推动_____“两城
”建设》、《大力实施商标战略,促进_____经济发展》、《学习实践科学发展观,开创
工商新局面》、《关于_____吉奥南燕驰峰汽车有限公司汽车产业情况的调查》等6个调
研课题,6位局领导分别深入基层开展专题调研,在调研中坚持“五明确”,即:明确
调研主题,明确调研人员,明确调研方式,明确调研要求,明确调研目的。形成了真实
客观、科学适用、理论层次分明、具有指导意义、可操作性强的调研报告。
三、积极开展讨论,着力解放思想。局党组积极响应市委、
市政府关于“先行先试,把_____建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”
解放思想大讨论号召,立足_____工商行政管理工作的实际,多形式组织大讨论活动。学
习实践活动刚启动,我局即出台了促进全市经济平稳较快发展的《实施意见》即23条具
体措施。3月30日,市局党组书记、局长欧阳志刚同志以23条为基础,就工商服务方式
、缩短办事时间、放宽登记条件、优化企业年检、推动柔性执法等问题向全市做了公开
承诺,在社会上,尤其是在企业和个体工商户中引起了强烈反响。市委书记戴道晋、市
长向力力看到这23条后对工商部门突出实践特色开展科学发展观学习活动,给予了充分
肯定,并分别做了重要批示。我局党组两次召开党组会,专题学习研究戴书记、向市长
的重要批示,决定在全市系统深入开展“局长做了公开承诺,我该怎么办”的大讨论。
并 将大讨论活动贯穿于学习实践科学发展观活动的始终,真正让每一个工商干部都知道
“工商为谁执法、为什么执法、怎样执法”,让每一个工商干部对工商服务“两城”建
设的23条真正入脑入心,使23条转化为行业准则和自觉行为,增强贯彻落实的自觉性和
坚定性,为促进科学发展建言献策,并形成了重要的思想讨论成果。
四、广泛征求意见,找准突出问题。在深入基层开展调研、
广泛征求意见的基础上,局党组以开一个高质量的民主生活会为契机,继续以多种形式
深入征求社会各方意见。一是通过局红盾网发布了《关于中共_____市工商局党组召开民
主生活会征求意见函》,从网上向全市企业、个体工商户和社会各界人士广泛征求意见
;二是到全市企业、个体工商户登门拜访发放征求意见表388份,上门听取对工商工作
的意见;三是向全市系统下发了《关于市工商局党组召开民主生活会征求意见函》,全
面征求系统内对市局党组、党组成员和市局机关的意见;四是召开退休老干部座谈会征
求意见;五是开通专用投诉咨询电话,受理各方对工商部门的意见和投诉。通过上述全
方位、多层面的征求意见,全市企业、个体工商户和社会各界人士以及系统内提出的意
见和建议主要有队伍建设、行政执法、市场管理、财务管理、工商小区管理、老干部管
理等方面意见共11条。
五、充分交流沟通,搞好分析检查。局党组成员之间面对面
开展谈心活动,就市局在科学发展上的思路、措施和存在的问题等方面交换意见,统思想认识。在学习调研、参与讨论、征求意见和谈心交心的基础上,各位党组成员对照
科学发展观的要求,结合工商机关和个人的工作实际,对工作、学习、作风、廉政等方
面情况进行了认真检查,并对领导班子和个人存在的问题,认真分析了主客观原因,提
出了解决的思路,制定了相关措施,达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动工作
的目的。
开展学习实践活动以来,局党组坚持“两手抓、两不误、两
促进’’的原则,把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来。一方面,保证足
够的时间和精力参与学习实践活动;另一方面,毫不松懈地抓各项工作的落实,特别是
把参加学习实践活动的成果运用到具体的工作之中,使推动科学发展的能力得到不断提
高,有效维护了全市市场经济秩序,促进了全市经济社会平稳健康发展。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出,建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国 ”三农”问题的方向,全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看,生产力决定生产关系,生产力是社会发展的决定性因素,生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,削除两极分化,最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力,不仅是当前现代化建设的主要任务,也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来,我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就,但我们必须清醒地认识到,我国正处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡,特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中,农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看,1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到2023年,这一差距比扩大到1∶3.22。到2023年底,全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人,年人均收入在669元~924元之间的低收入人口4977万人,两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看,城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大,农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看,农村公共基础设施建设严重不足,在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大,农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到,农村经济发展和农民收入提高,对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面,没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题;没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木,农村人居环境和村容村貌就难以根本改善,农村健康文明和谐的新风尚就难以持久,农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心,推进社会主义新农村建设,须采取扎实有效措施,使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业,提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向,对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革,稳定发展粮食生产,调整和优化农业结构,加快优势农产品产业带建设,着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到的实惠;加快发展农村现代流通体系建设,积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济,为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分,县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心,县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民,培育产业支撑,大力发展二、三产业和建设小城镇,引导企业和要素聚集,改善金融、工商、信息等服务,增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力,不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力,不仅有利于农村经济发展,而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障,是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训,增强农民转岗就业的能力;加快建立城乡统一的公平就业制度,进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制;建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务;完善务工农民劳动合同制度,严格执行最低工资制度,加强务工农民的职业安全卫生保护;逐步建立务工农民社会保障制度,探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。(作者张冬科 罗丹 作者单位:中央财经领导小组办公室)
综合试验区获得省委省政府批复,全乡上下广泛动员、全面启动,紧跟市县两级党委、政府的节拍和部署,先行先试当先锋、大胆大步大跨越,使试验区建设稳步推进,开局良好。
一、强化宣传,在统一思想上形成共识
二、合理规划,在科学发展上奠定基础
在编制规划中,既体现产业特点、文化特色和时代特征,又考虑到实际建设能力;既有可行性,又有前瞻性;既有利于群众生产,又有利于群众生活。规划工作在乡领导小组的领导下,多次召开乡村干部征求意见会、党政班子联席会,集体制定了《_____乡关于推进农村改革发展综合试验区建设方案》及十项相关《实施细则》。《实施方案》依据本乡的自然环境、地理位置、产业分布特征和农业农村基础,规划以集镇为中心,以s216和冯达路沿线各村为龙头,以油茶、板栗、茶叶、食用菌为支撑,以旅游开发为抓手,连接县内“一园四景”,着力抓好吃、购、游等第三产业的发展,通过三年至五年的努力,最终形成“一点三线带一面”的格局。《实施方案》为科学发展提供了依据,明确了方向;《实施细则》为强力推进提供了坚强的保障。
三、健全组织,在推动建设上提供保障
乡党委、政府高度重视,加强领导,精心组织,强化责任,狠抓落实,切实把推进农村改革发展综合试验区建设工作摆上重要议事日程。成立了由乡党委书记任组长、乡长及其他副科级领导任副组长,乡机关全体干部和部分乡直单位负责人为成员的试验区建设工作领导小组。下设宣传组、指导组、保障组、协调组和督导组,明确了相关职责和工作制度。组建了专门办公室,抽调4名专职人员,配备两台电脑,安装一部电话,做到有牌子、有制度、有经费、有版面。与此同时,还成立了由乡长任组长的农村土地流转工作领导小组,抽调农业、村建、国土三个单位10名专业人员组成土地流转中心、山林流转交易大厅,实现了制度上墙,人员到岗,责任到人,经费有保障,档案实行微机化管理,切实做到创建工作有人抓,具体工作有人干。建立了领导干部当“村长”和单位包村责任制,加强对试验区建设工作的指导及协调。
四、创新举措,在重点工作上增添活力
(一)重民意,力求土地再生金。该乡地处深山区,山林面积广,耕地面积少,人均耕地不足0.5亩,经过多方努力,截止目前流转耕地5074亩,流转率达38%,规模在100亩以上5户。同时,重点在山林流转上下工夫,成立了山林流转交易大厅,现已流转林地66983亩,流转率达33%,其中5000亩以上的三户。一是政策驱动。对集体与农户的山林资源进行所有权、使用权界定、登记,明晰产权关系,发放林权证书,鼓励群众自由交易和流转,让农民吃上定心丸。二是能人带动。充分发挥基层党员干部、能干人、明白人的带头作用,鼓励他们以不同形式承包山场。三是招商促动。采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对连片的乡村集体林场和农户自留山经营权进行流转,先后有上海、北京、湖北三省市的外商到这里承包林场,搞规模经营。上海商人许巧根与英窝村委会签订了5000亩林地承包合同,承包期为50年,总投资2000万元,主要搞茶产业的研发工作。城关镇下岗职工朱义与石船村委会签订了500多亩林地和鱼塘承包合同,随后投入180多万元建起了农业生态示范园。四是合作拉动。由村集体或农户出林地,投资者出资金,实行所有权不变,使用权共有,联合经营,成立专业合作社,按股分红。五是干部推动。坚持指导而不干预,放手而不撒手,强化领导,跟踪服务,做创业人员的坚强后盾,鼓励乡村干部、大中专毕业生把山场当工厂建、把基地当企业办。六是龙头舞动。豫达栗品有限公司、福源茶叶合作社和裕农油茶合作社三家农业龙头企业分别承包基地,组建专业合作社,使“组织+基地+社员”的路子越走越宽。
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大,党员人数较多,既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。因此,我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深入开展,进一步巩固反腐成果,扩大战绩,取得更大的成效,得到最广大人民群众的认同,取得广大人民群众的信赖。 一、 __农村党组织和党员基本情况__于2023年1月组建成立,幅员面积116.78平方公里,辖19个行政村,240个村民小组,总人口13.47万人。街道党工委下辖党组织92个,党员总数3626人,其中:农村基层党组织19个,村级党员领导干部47人,农村党员1759人,占党员总数的50%。二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前,农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正;一些村财务管理混乱,村支书作风专制;一些农村干部群众观念淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地征用、出租等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:1、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子,甚至是主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。2、各种民主决策、财务管理制度不健全,工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况,给一部分人钻了空子。在制度建设上,有图形式、搞花架子的情况,对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少,既削弱了农村党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。 三、加强农村党风廉政建设的对策和措施 1、加强教育,通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大农村党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时,注意进行提前廉政预防谈话,力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题,突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体,突出教育的创新性。农村干部不同于公务员,他们在台上是干部,台下是群众,要根据这个特点,因地制宜,采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动,力求使农村党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象。通过教育活动,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督;通过教育活动,强提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动,强提高遵纪守法意识,在自身带头遵守法纪的同时,切实抓好法纪的执行、落实。 2、健全制度,通过制度规范人。健全民主决策的工作制度,建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则,强化对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;街道纪工委要加强监督,督促各村严格执行民主决策制度。3、加强监督,通过监督制约人。扩大农村民主,强化民主监督,真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上,要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释。要强化党内监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好党员民主生活会,切实加强农村领导班子内部的监督。4、加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处农村干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。5、强化责任追究,通过追究督促人。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度,督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。
切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展
建设局党组科学发展观大总结
尊敬的_____组长,_____处长,_____同志,同志们:
从去年9月份开始,历时半年的深入学习实践科学发展观活动,目前已告一段落。科学发展观是指导本届班子开展工作的重大战略思想。通过这半年的学习实践,使我们对于科学发展观的认识更加全面、系统和深入,活动取得了显著成效:一是全局上下形成了坚持改革创新、推动科学发展的广泛共识,二是收获了一批推进我局各项事业科学发展的调研及实践成果,三是解决了一批影响和制约全局科学发展以及基层、群众迫切需要解决的突出问题,各项建设工作呈现出良好的发展势头。经群众测评,本次学习实践活动思想成果满意度达99.5%,实践成果满意度达99.2%,惠民成果满意度达98.8%,总体评价满意度达99.7%。在此,要特别感谢以_____同志为组长的市学习实践科学发展观活动第三检查指导组的精心指导和有力帮助,让我们以热烈的掌声,向他们表示衷心的感谢!
与以往的历次政治学习活动相比,我认为,这次学习实践活动至少有四个显著的特点:一是与工作实际结合最紧密。我们在准确把握科学发展观的精神实质和基本内涵基础上,与建设工作的具体实际和内在要求相结合,形成了一整套的工作思路,真正做到学以致用,用有所成。二是覆盖工作范围最广泛。建设领域的各项主要工作,包括工程建设、节能减排、产业升级、行业和谐、安全生产、自主创新等,均与科学发展观息息相关。在去年的动员会上,我们提出以科学发展观为指导推动建设工作“六个发展”,这“六个发展”实际上就代表了当前建设工作最主要的六个方面。三是贯彻落实最彻底。活动过程中,我们既有思想观念的创新,又有体制机制的突破,既有发展模式的转变,同时还涉及到一些突出问题的解决,真正做到在积极改造主观世界的同时,努力改造客观世界。四是活动成效最实在。活动的成效直接体现在一些数据指标上。比如去年通过大力推进建筑节能,全市建筑节能总量达40.8万吨标准煤,占全市当年节能减排目标的49%。同时,活动成果还体现在一些政策法规的出台上,如即将颁实施的《_____市建筑废弃物综合利用条例》,就是建设领域实践科学发展观的一个重要成果。
这次学习实践活动,是全局系统上下疏理发展思路、理顺工作机制、破解发展难题的重要契机,为我局工作的长远发展打下了坚实的基础。通过学习实践活动,我局在贯彻落实科学发展观方面,取得了多方面的重要成效,形成了若干重要成果,归结起来主要有以下四点:
一、牢固树立了“五个理念”,进一步明确了今后一段时期建设工作的指导思想和发展思路。我们将科学发展观与建设工作具体实际相结合,逐步形成了推动建设领域科学发展的若干重要理念,成为指导建设工作科学发展、开创建设事业新局面的重要思想武器。一是树立了以人为本的理念,在工作中,更加注重建筑的人文关怀,突出民生工程的重要意义,强调建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享,避免“见物不见人”;二是树立了绿色建筑的理念,面对“四个难以为继”的瓶颈性制约,通过推行“四节二环保”的绿色建筑,努力推动城市建设的可持续发展;三是树立了安全发展的理念,把建筑安全生产和燃气安全管理放在更加重要的地位,强调安全发展是科学发展的应有之义,没有安全发展,就没有科学发展;四是树立了和谐发展的理念,更加注重产业的协调发展和行业的和谐稳定,强调建设领域社会建设的重要性,大力弘扬“和谐、务实、创新”的建设文化;五是树立了全寿命周期理念,从全寿命周期的角度谋划建设工程管理,加强统筹兼顾,拓展工作视野,既关注建设过程的质量安全,又关注使用过程的成本效益。
二、有力促进了“四个转变”,推动建设发展模式不断创新。一是推进经济增长方式由高耗能粗放型向节能环保型转变。我们高起点确立了“打造绿色建筑之都”的奋斗目标,形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑法规标准体系、行政监管体系以及市场运作体系,工作重心正在实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变,由建筑节能向管理节能转变,由单栋建筑向发展绿色社区、城区转变,建筑用能增长方式由粗放型、高消耗、高污染向精细化、高效能、低污染转变,有力地推动城市建设全面协调可持续发展。二是推进建筑生产方式由劳动密集型向技术密集型转变。进一步加大建设科技投入,不断提高建设科技含量,着力推进建筑现代化、标准化、工业化、信息化。三是推进项目管理模式由分散型向集约型转变。大力推进设计施工一体化,发展bt、bot、设计施工总承包、项目管理、代建制等与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的项目管理模式,逐步实现项目管理模式的专业化、市场化和多元化,提高项目管理的集约化水平。四是推进建筑产业结构由“纺锤型”向“金字塔型”转变。积极实施强企战略、大企业战略、总部经济战略、品牌战略、走出去战略等五大战略,推进深港建筑市场一体化试点,培育和发展龙头企业和优势企业,着力解决当前本地房建企业同质化恶性竞争、本地企业与 外地企业数量倒挂等结构性难题,构建有机统
一、协调发展的现代建筑产业体系。
三、积极构建 “三大机制”,努力破解建设事业发展体制机制难题。一是构建工程建设全过程控制机制。统筹兼顾工程建设各阶段的关系,将工程质量、安全、造价和进度控制贯穿于工程建设全过程,确保各阶段、各环节、各要素前后衔接、层层控制、跟踪监督、有机统一。二是构建质量安全管理源动力机制。突出建设单位在质量安全管理中的核心和主导作用,实现监管重点从传统的以勘察、设计、施工、监理四个主体为主向以建设单位和开发商为主转变,监管方式从以管理和监督为主向以调动各方责任主体第一动力为主转变。三是构建招标投标三公与择优机制。发挥招标投标杠杆作用,改进低价中标原则,实行优质优价,对优质工程单位进行工程奖励,在全行业营造重视质量安全的良好氛围,使工程建设走上以优促优的良性循环轨道。
四、着力做好“三抓三保”,切实增强了保障经济社会发展的能力。保增长、保稳定、保民生是全市的工作大局,是当前的第一要务。无论是保增长、保稳定,还是保民生,建设系统都责无旁贷,承担着“排头兵”和“主力军”的角色。通过学习实践活动,全局系统上下保障发展的思想更加明确,服务大局的意识更加自觉,促进增长的决心更加坚定。主要体现在:一是抓建设,保增长。投资拉动是保增长最重要的手段,在我市,预计将拉动gdp增长4个百分点。而绝大多数的投资项目,最终要依靠工程建设活动才能转化为促进经济增长的动力。全市建设系统的核心工作就是一心一意搞建设,千方百计保增长。抓建设首要的任务是抓质量安全。建设任务越是繁重和紧迫,越是要高度重视质量安全工作。其次是抓服务,实施“十大服务措施”,特别是要提高招标投标效率,全面推行网上投标和电子化评标,尽可能缩短招标投标的周期,同时开足绿色通道,实行提前介入、跟踪服务,为工程建设和产业发展创造良好的环境。二是抓行业,保稳定。全市50万建筑队伍,既是抓建设、保增长的主力军,同时也是最大的弱势群体,是当前影响社会稳定的重点领域。特别是目前金融危机尚未见底,房地产业发展形势尚不明朗的形势下,建筑行业的维稳工作更加突出。要继续推行劳务分包,加强建筑工人教育培训,推行“五个一工程”,建立“清欠”长效机制,切实保护农民工合法权益,维护行业及社会的和谐稳定。三是抓实事,保民生。要着力抓好民生工程建设,提高政府服务民生、保障民生的能力,特别是要全力做好市政府十大民生实事和我局系统十件民生实事,真正把保民生的工作落到实处。
总的来说,我局各项工作已经走上了科学发展的正确轨道,但我们也要清醒地看到,工作中还存在不少问题和不足,表现在一些同志的思想观念还没有从传统的思维习惯中转变过来,一些体制机制问题尚未得到完全理顺,干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步提高。所有这些,都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
当前,虽然学习实践活动已经告一段落,但是,贯彻落实科学发展观始终是建设工作永恒不变的主题。我们要保持理论与实践相结合的良好学风,继续在创新思想观念上下功夫,在转变发展模式上下功夫,在改革体制机制上下功夫,在破解发展难题上下功夫,在干部队伍作风建设上下功夫,以更大的决心、更有力的措施、花更大的气力,努力推动经济社会发展和城市建设再上新台阶。
谢谢大家!
我县新农村建设严格按照“二十字”方针的总体要求,以中央、省、市有关精神为指针,以农村环境整治为突破口,以水、路、电、能建设为重点,认真开展各项工作,基础设施和各项公益事业建设得到较大改善。在县委县政府正确领导下,在各涉农部门、各乡镇的大力支持和齐心努力下,新农村建设取得了显著成效。XX年年新农村建设总投资7426.652万元,其中,基础设施建设投入资金3103.992万元,文化体育事业建设投入资金3714.49万元,生产发展投入资金323.7万元,环境整治共投入资金238.2万元,帮扶单位共帮扶资金46.27万元。现将XX年年新农村建设工作总结如下:
一、新农村建设完成情况
1、加强宣传方针政策,营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度,在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏,加强方针、政策和建设典型的宣传。
2、大力调整农业种植结构,农业生产势头较好。针对今年春耕生产形势,突出抓好备春耕生产,全力抓好科技备耕、物资备耕、资金备耕。举办各类培训班230期,举办电视讲座11期,举办科技大集9次,发放宣传材料3.9万份。全县春耕期间共投放贷款4.66亿元。全县共完成大田播种193.8万亩,其中玉米播种面积95.6万亩,大豆播种面积56.3万亩,水稻插秧17.2万亩,马铃薯4.6万亩,西甜瓜5万亩、白瓜4.6万亩蔬菜5.2万亩。今年我县遭受了建县60年以来最严重的旱灾,全县农作物受灾总面积为1,331,392.60亩。全县累计投入抗旱资金近6800万元,其中,县财政拨付专项打井补贴资金1200余万元,农民自筹3620万元,协调县农村信用社发放贷款1980万元。全县新打抗旱井3600眼,维修启动原有抗旱井1500眼,投入抗旱设备5300余台套。玉米、大豆、水稻总产预计可实现378,720.7吨,同我县前三年粮食平均总产731,712吨相比较,预计今年我县粮食实际产量可达到5.18成年。 2、大力发展畜牧业,畜牧养殖量增长加快。以市场为导向,深入实施主辅换位战略,突出发展生猪、肉鸡、肉牛,加快发展奶牛。全力推进畜牧业科学化、产业化、规模化、标准化,加速过腹增值,努力把畜牧业发展成农业增效、农民增收的主导产业。按照《某某县百万头生猪养殖产业发展规划》的要求,养殖生猪给予优惠政策,每头母猪补贴50元,后背母猪补贴200元,抓紧补栏,争取销售黄金期。在原有的基础上,力争到年末建2个可繁母猪超千头的原种猪场和10个可繁母猪超200头的二元种猪场,大力推广“10+200”自繁自育模式(即:养10头可繁母猪、年出栏200头育肥猪),发展母猪专业户,扩大基础母猪群。据三季度末统计全县生猪存栏385,513头,出栏453,695头;黄牛存栏111,162头,出栏95,104头;奶牛存栏4,126头,山绵羊存栏74,581只,出栏56,461只;家禽存栏383.8万只,出栏466.6万只。全县共有各类养殖专业户4571户,有各类典型示范户60户,各类养殖专业村16个。全县共上报畜牧小区86个。根据市“两牛一猪”计划指标,我县新建2个生猪园区,新建2个肉牛园区,改扩建生猪园区2个,新建奶牛园区1个。共普查能繁母猪31,840头,发放农户场数6,370户,发放补贴款159.2万元,全县后备母猪登记13,563头,打耳标3,612头。现全县生猪补栏680户,补栏生猪10,200头。全县共建黄牛繁改站点40个,现已人工授精母猪950头,全县新引进纯种猪316头,奶牛冻配630头,黄牛冻配5,400头。
3、加大对农民培训力度,转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向,根据市场的导向,强化对新型农民的培训,提高农民素质,开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训,加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案,到目前,技能性培训2600人,引导性培训3.7万人,转出劳务人员5.5万人,劳务收入1.51亿元。
4、加大环境整治力度,实施生态绿化工程建设。共投入环境整治资金238.2万元。投入资金33.4万元,共清垃圾9.6万立方米;投入资金19万元,清粪便14.6万立方米;投入资金44.6万元,清路障440条段;投入资金46万元,清边沟66.7万延长米;投入资金10.2万元,清除垃圾无序堆放1954处,建垃圾填埋点123个;清柴垛3510个。县政府投资85万元,共完成造林面积12500亩,其中:农村建设村屯绿化1000亩,义务植树完成75万株,恢复和完善了30个村屯和45条农防林带。
5、加强基础设施建设,各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中,投入2462万元建设通乡通村公路42公里,投入资金362.35万元,修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元,修建u型水泥边沟6500延长米;投入资金42.66万元,安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元, 铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面;投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元,修建院墙240米,投入资金10.6万元,铺设人行道砖3150平方米;投入资金3.5万元,修建井房围墙;投入50.4万元,用于自来水改造工程;投入0.54万元,建设浴池煤仓一处。投入5万元,修水渠400米;投入4万元,焊接铁垃圾箱40个;投入8万元,打自来水1口。
6、加大文化体育设施投入,缩小城乡公益事业差距。文化体育设施建设共投入资金3714.49万元。其中,投资2600万元,在新址建新一中,占地7600平方米;投资370万元在职教中心建设占地4000平方米实习、实训楼;投资600万元建设少年宫,占地5400平方米;体育局投入体育健身器材53件;投入资金36.06万元,修建办公室1947平方米;投入资金64.36万元,铺修广场12096.55平方米;投入10.84万元,购置103盏路灯;投入4.1万元,对村内179平方米卫生所进行改造;投入资金1500元,购买书柜2个;投入资金3500元,购买音响一套;投入9000元,维修天气损坏的路灯。投资5.57万元,建设篮球场640平方米。投入资金12.96万元,建设105平方米的浴池;投入6万元,安装有线电视411户,投入3.2万元,更换有线电视宽频设备。
7、加强农业生产发展,加大农村项目投入。生产发展项目共投入建设资金323.7万元。其中,投入资金15万元,购买抗旱喷灌设备50套;已投资80万元,安装烘干塔项目和高分子秸杆环保装潢板项目,设备已交定金5万元,建设库房800平方米;投入1.2万元,用于商业网点建设;同意新村建设征地补偿62.5万元。投入资金160万元,建设商服楼XX平方米。
8、发展农村新能源,加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传,发放张贴画120份,使用手册850套,永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器
等500套。今年由于受罕见的旱灾影响,全县主要任务以抗旱自救为主,全力保生产,致使我县户用沼气池的建设进展不够快,至九月末共完成沼气池978个。抗灾自救结束后,全力以赴抓进度,截止现在,共保质保量完成沼气池1340个,并交付与农户手中。其中,已经使用1070个,已经投料的270个。目前剩余沼气池160个正处于工程收尾阶段,池体已建成,未入户安装通气管线及投料。
9、实施社会帮建,全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家,市级帮建单位9家,县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元,其中,省级帮建单位帮扶资金27万元,市级帮建单位帮扶资金8.45万元,县级帮建单位帮扶资金10.82万元。 省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村,投入20万元,建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村,投入资金5万元,抗旱打井50眼,投入2万元,为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村,投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村,帮助5户贫困户,每户500元,共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元,县工商联帮某某镇扶红光村1万元,县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管(折合7XX元), 升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米(折合XX元),县建设局帮扶腰屯村1000元,分给10户贫困户,每户100元,县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元,县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。
二、主要做法
(一)强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅,分管领导抓具体工作,领导高度重视新农村建设,县委、县政府领导经常深入村屯实地考察,与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组,帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组,主要领导负总责,安排人员具体抓帮建工作,组织专人驻村入户进行指导。
(二)广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏,每周两期。县
委、县政府召开动员大会,发动全县上下共同参与新农村建设,发放宣传单,大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例,派选副科级后备干部深入各乡镇,帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员,及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。
(三)多方筹集建设资金。坚持“政府引导,农民自筹、社会力量参与“的原则,多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来,向试点村倾斜,县财政设立新农村建设资金,建立筹资机制,积极向上争取项目资金,整合政策项目资金,拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。
(四)建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众,使农民自觉成为新农村建设的主体,尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会,具体负责各工程项目申报、实施和监督管理,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
建设局十一五发展总结十二五发展规划
建设局十一五发展总结十二五发展规划
一、“十一五”发展总结
改革开放以来,历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用,不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展,走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系,经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间,是我县市政基础设施建设发展,找准方向,打牢基础,承前启后,继往开来的发展新阶段。过去的五年是景谷城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下,以科学的发展观统领城乡建设各项工作,狠抓城市基础设施建设,较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
加大规划编制力度,启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作,批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划,详细规划覆盖率达100%,为城市建设提供了法律依据。
一、主要工作回顾
上半年,在党工委、管委会的正确领导和市、区各单位的大力支持下,建设发展局认真履行职责,较好地完成了各项工作任务。
1、基础公建工程建设进展良好
认真编制并组织实施《20_年基础公建工程建设计划》。全年基础公建工程建设计划总投资14。1亿元,其中:南区6。5亿元,占总投资的46。3%,玉米园区计划投资7。6亿元,占总投资的53。7%。对全区133个基础公建工程进行了分类统计,共计分为6大类25项工程。截至目前共计完成计划投资5。1亿元,完成全年计划36%。
道路排水工程已全面开工建设,内环路、沿河路、规划三路等道路已完成土基施工,中意地板场外砂石路工程已竣工;
给水工程已经全部完工。
园林绿化工程已完成工程量85%。目前正着手新增创城绿化和临时绿化工程的设计和具体施工工作。
路灯工程全面开工,8月初_年路灯工程全部竣工。
交通标识工程已经全面开工,预计10月末可全部完工。
供电工程中4号二次变电所主体建设已完成,6号二次变电所、兴隆山1号二次变电所正在进行设备安装。
小区完善工程现已全面开工,小区绿化工程已竣工,正在进行小区方砖铺设及蓄水池围圈工程建设。
澳海三江用地内超高土清理工程已完工,专用产业专用园区土方平衡工程现已完成工程总量的35%,按照项目开工需求排出施工工序,确保了三一机械、北方工程等入区项目的开工建设。
全面开展重点工程的建设任务。长春国际会展中心大综合馆项目是省、市、区三级重点工程,总投资3。2亿元。为满足20_年东北亚第四届博览会使用要求,该工程计划_年7月末完工,实际有效工期为12个月(原定18个月)。在王绍川副主任亲自调度下,我局与建管中心全力投入,抽调精干力量深入施工现场,使得该项目在资金紧张、施工难度大、工期紧迫的情况下正常施工。目前大综合馆主体工程已基本完成,本年度累计完成投资约12800万元;现已形成决战态势,大干三十天,力保工程于7月31日竣工。
政务中心建设工程现已全面完工投入使用,保证了5月20日管委会各部门搬迁到位。
中兴汽车建设项目计划总投资2。7亿元,其中20_年计划投资8000万,本年度完成投资约5000万元,计划9月中旬完工。
2、强化服务意识,为项目单位提供高效、优质的配套服务。
上半年共为三一机械、北方工程机械、联塑、兴隆山热力公司等40个项目单位,提供临时水、临时电等配套服务,同时为鑫佳泰、恒宇力等项目单位进行土方平整1000余万方。三一机械临时电仅3天就给予送电,确保项目单位及时用电,有力地提升了我区的投资环境形象。
今年随着我区招商引资工作的不断深入,配合招商部门的基础工作量也不断加大;共计为温馨鸟、万科洋浦花园等17家招商引资项目提供了详实的管网基础设施资料,使招商引资工作进展顺利。并定期召开入区项目配套调度会,及时了解项目配套需求。
加大力度协调省、市、区各级机关及各公用部门,为项目单位进行基础设施配套。协调包括省、市供电公司、长电集团及其子公司、市水务集团、市天然气公司、市煤气公司、市网通等通讯公司在内的公用部门达15家,为项目单位解决实际困难12项。如:协调市水务集团为北区净水工程提供服务,积极开展由市水务集团投资的北区供水主干网及加压泵站建设,为我区节省建设资金1700余万元;协调通讯传输局及部队为良辰工业园项目用地内军用光缆迁移提供服务。
3、配套费收缴任务做到时间过半完成任务过半
今年,管委会下达我局的商服项目配套费指标为8500万元。我局将配套费的收缴与建筑市场监察结合在一起,通过行政执法和现场督察加大了收费力度,加快了收费进度。截止目前,已收缴7655万元,完成全年任务的90%。收缴人防结建工程费657万元,道路挖掘费21万元,农民工工资保障金128万元。
4、高质量完成基础设施维护工作
今年,我区基础设施维护工作改为由建设局直管。我们及时编制了基础设施维护计划并下达了任务书,明确规定了维护标准、维护步骤、考核和验收标准,并将投诉事项的处理反馈和为企业服务的情况列入考核标准。上半年共完成维护工程量548万元,完成全年计划43。8%。对全区市政道路、边石、方砖进行修补和维护,完成路面沥青灌缝820000平方米,路面维护4638平方米,边石调整12960米;对排水管线进行清掏。排水管线清掏17418米,更换井盖67个。维护区内街路、广场路灯灯头33个、高压钠灯767个、镇流器409个、触发器1141个、节能灯3021个,保证了我区的路灯亮化率达到创卫要求。对全区乔木、花灌木、绿篱、模纹、围栏进行修剪和维护。乔木病虫害防治、浇返青水、施肥、涂白4万株;乔木、花灌木修剪约10。5万株;绿篱、模纹进行修剪26万延米;补植约8万株;草坪除杂、修剪、浇水约120万平方米。
认真做好路灯电费拨付工作。上半年,已拨付路灯电费192万元,占全年计划的42。6%。把每月路灯电费票据仔细核查,发现异常情况,马上召集相关部门深入现场踏察,彻底杜绝私接线路问题,防止国有资产流失。
积极开展三支线治理工作,彻底根治三支线污染。成立了三支线治理工作领导小组,制定了《雨水三支线治理工作方案》。三支线治理工作从两条线同时展开,即生物城错接管线整改和六、七居民小区管线排查。涉及整改的企业有:西点药业、精优药业、翔通药业、力胜药业、金财乳业等,错接管线均已经整改完毕。在物业公司配合下,投资94万元对六、七居民小区及世纪新居小区污、雨水管线进行整改。三支线治理工作于5月中旬完成,伊通河吐口处已没有污水流出,治理工作效果显著。
5、依法合规进行各项行政审批
建立绿线长效化管理机制,严格绿化规划的审批与绿化工程的验收,与规划部门联动,实行“绿线管理”一票否决。严把验收关,确保绿地率,对未按绿化规划实施的一律不予验收。上半年审批绿化规划25项,绿地率均达到国家标准要求,保证了我区的绿地率保持在40%以上;验收绿化工程1项。
严格市政行政审批。认真现场踏查,热心为企业服务。严格控制对砍伐树木、占用绿地的审批,依法保护园林绿化成果。上半年共审批绿地占用及树木砍伐25项,应收取费用16。4万元,实收12。88万元。严格控制道路挖掘,保障我区交通环境畅通。完善审批制度,与规划部门联动,严格审批程序。审批道路挖掘24项,应收取费用30。8万元,实收7。93万元。
6、建筑市场监察管理力度加强,规范程度明显提高
为规范建筑市场秩序,保证国家相关法律法规的落实,加强监察管理,对无证违法施工项目下达整改通知和停工通知。通过大量艰苦细致的工作,使我区建筑市场规范程度明显提高。上半年全区在建工地在建建筑205栋,有施工许可证的占64%。总建筑面积为167万平方米,有施工许可证的占70%。总投资额为26。6亿元,有施工许可证的占88%。对严重违法施工,无任何手续的位于金川街的沈达房地产高层住宅工地,予以彻底封停。
根据按照创卫工作要求,对全区已开工的52个工地进行监督管理,重点是工地围挡和工地外出车辆的甩泥带土。经过检查规范,所有工地的围挡都已按创卫要求达标,工地的出入口进行了硬化铺装,车辆带泥上路现象基本得到遏制。工地内部现场管理逐步规范,宿舍、食堂、厕所、物料堆放、垃圾处理等方面达到创卫要求。
7、以高度负责的态度做好城区防汛工作
为保证我区城区安全渡汛,确保人民生命财产安全,制定了我区《城区防汛工作方案》及《城区防汛预案》,立足于防大汛的思想,对城区防汛工作进行了周密部署,从物资准备、人力保证、责任分工到抢险措施都进行了细致安排,现在各项防汛工作正有序进行。
8、服务于民,着重解决民生问题
上半年,我局共接收12345市长公开电话投诉857件,协调、解决606件,转其它责任部门处理251件。主要涉及房屋质量10%,物业管理10%,自来水问题35%,市政12%,小区下水井8%,产权15%,其他10%,我们都认真给予了及时处理。
积极解决产权遗留问题。在我区存在产权历史遗留问题的房屋在我局的协调帮助下,_有5栋办理完产权。在剩余的144栋中,1999年以前的有5栋,都已到市房地局进行登记,根据市里出台的政策办理相关手续。其余2000年后建设的139栋住宅都在建设局督促下积极的办理前期手续;在市房地局已登记的有18栋。新建回迁楼有41栋,其中有9栋产权证已办理完毕,另有4栋已办完前期手续,已报到产权交易中心。其它28栋正在办前期手续。手续齐全后由建管中心报到产权交易中心,办理产权。
积极开展乐东及新开河小区维修工作。建设发展局、建设管理中心、物业公司组成联合验收组,将上一年维修情况进行抽查检验,并由老百姓签字确认。5月中旬起,有针对性的进行小面积的外部维修。现屋外保温防水已完成12栋楼,屋内长毛处理完成户。共完成投资25万元。
9、逐步规范房地管理工作
物业公司管理工作向正规管理模式的方向发展。根据我区小区物业面临的形势和情况,我们召开物业会议,明确各物业企业管理方向,制定一年的物业管理计划,不断修改以往不良及错误的管理模式。监督物业公司管理工作,促使物业企业软硬件建设全面提升。指导小区开展物业达标创优活动,提高物业企业服务档次和服务水平。指导天华苑小区、启泰临河风景小区成立小区业主委员会,进一步完善小区物业管理体制。对于弃管楼,督促并指导其建立小区业主委员会,进行自治或选聘物业公司,尽快摆脱无人管理,小区脏、乱、差的现象。
加强房屋安全管理工作,严格依法进行住宅房屋拆改审批。认真的进行现场踏查,热心为企业、个人服务,共审批住宅房屋拆改2项。对于不按规定擅自拆改者,勒令停工,接受处理。
10、加强工程质量和安全监督工作
本着为招商引资和项目建设服务指导思想,将服务贯穿监管过程之中,以促进监管工作的落实和不断深入,从而提高各方责任主体主动配合的意识,完善建设监管程序。坚持日常巡查和专项检查工作,强化了监督工作的程序化、规范化、同步化。上半年,监督项目为289项(其中续建96项),建筑面积为2442906平方米(其中续建1795481平方米)。有2项工程申报君子兰杯。有5项工程参加“哈、长、大”建设工程安全生产文明施工三市联检文明工地的评比。
11、高标准开展各项行政工作
认真落实各项政务督办工作。上半年,共接到管办政务督办单26张,50个子项。我们都认真进行落实处理,及时反馈,按时反馈率100%。现已办结31项,正在办理19项。
积极开展政务公开工作。按照管委会20_年电子政务安排意见,我局加强了内外网信息管理,对空项进行填补,对不合格信息进行清理。上半年,内外网信息各发布370条,超额完成任务。
严格干部队伍管理。认真履行请销假制度及参加会议制度,积极进行思想和业务培训,无违法违纪及有损软环境建设问题发生。
二、存在的问题
1、建设资金不足,造成基础设施建设进展缓慢。
今年我区受国家宏观调控影响,致使资金缺口较大,虽经财政部门多方努力,但建设资金拨付仍不及时,致使4号二次变电所等部分基础设施建设工程一度停滞。由于上半年我区财政资金紧张,4#、6#、兴隆山1#变电所建设速度较慢。
2、南区基础设施不完善,增加了城市承载压力。
东环城以东、专用汽车产业园区区域因受长春市总体规划制约及当年建设因素影响,导致污、雨水管网未形成分流排放系统,环保部门已对此区域提出排放水体提出质疑。
南区完善标准有待提高,南区由于规划调整,城市功能转变,将部分闲置和效益不好的工业企业用地更改为居住用地,这就给城市配套带来较大压力和挑战,污水、电力、给水、道路等基础设施急需扩容,这在短时间内很难完成,污雨水合流问题应由规划组织并加快规划专项设计,采取切实可行方案来解决这一问题,
3、建设手续办理不及时,无证施工、先开工后补办手续现象依然存在。
国办发[20_]64号文件《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》,要求依法加强和规范新开工项目管理,切实从源头上把好项目开工建设关。在这种形势下,依法履行建设审批手续,依法依法从源头上杜绝质量、安全事故尤为重要。现在,我区新开工项目基本都是在无施工许可证的情况下开工建设的,加强施工许可证的督察办理工作任务依然繁重。
4、小区管理问题突出。
从管理中及信访投诉反映的情况看,我区居民小区特别是弃管小区存在较多问题,主要表现在:小区公用设施老化、破损,已经影响使用功能,特别是弃管楼仍存在突出问题。弃管小区配套设施不全。如没有围圈、没有方砖及绿化、没有路灯等,居民反响强烈。现弃管小区的保洁由环卫处进行,其它维护管理属于空白,房屋漏雨、下水井堵塞、井盖丢失现象非常普遍,小区内管理混乱,私自拆改、私搭乱建、种田种菜现象较多。在此方面产生了大量投诉,影响社会稳定。
5、城市维护的精细化管理还有待于进一步加强。
城市基础设施绝大部分完好,但在局部精细化方面还存在着很多问题,影响了市容美观和交通环境的舒畅。一些项目在道路挖掘审批上报件不全,存在未经批准私自挖掘现象。
三、下步工作打算
1、加快基础设施建设,全面完成基础公建计划。
2、主动开展服务,为入区项目的各项基础设施配套提供优质服务。
3、抓好重点工程建设。确保会展中心大综合馆和中兴汽车厂房建设按期完成。
4、提高城市精细化管理水平,打造城市新亮点
5、加大建筑市场监察力度,进一步规范建筑市场秩序。
6、关注民生,切实解决群众关心的热点问题。
7、完善城市基础设施,加强工地管理,保证创城任务的完成。
建设监理咨询公司科学发展观活动大总结汇报
______建设监理咨询公司参加了第二批深入学习实践科学发展观活动,自20__年3月开始到20__年6月底完成,历经4个月的时间。学习实践活动严格按照中煤建设集团党委的统一部署和第二督导组的要求,较好地完成了各项任务。现将我们公司深入学习实践活动的具体情况报告如下:
一、学习实践活动的基本情况和主要做法
我公司深入学习实践科学发展观活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。经请示上级同意,组织关系在公司的党员参加了统一的学习实践活动。从活动启动到目前,4个月来,公司把握上级要求、紧扣发展实际,紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段6个环节的各项工作。
第一阶段为学习调研阶段,从20__年3月18日到20__年4月20日。首先是精心谋划,强化学习,加强对学习实践活动的组织领导。公司领导班子成员把学习实践活动作为一项重要政治任务,作为推动公司平稳较快发展的重大举措,认真做好学习实践活动各项工作。成立了学习实践活动领导小组,全面负责学习实践科学发展观活动的组织领导,下设办公室,负责日常工作,认真组织开展学习实践活动。制定了具体实施方案,落实了主要负责同志第一责任人职责。活动开展过程中,抓住中层以上党员领导干部这个重点,加强对工作的领导。对党员及领导干部发放了《十七大报告辅导读本》、《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等书籍40多册。3月18日,公司召开班子会议,集中传达中煤建设集团公司深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,专门研究制定学习实践活动各项准备工作,确立了学习实践活动实施方案。3月27日,公司党支部召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,总经理张欣邦对学习实践活动作了全面部署。其次是大力宣传,广泛动员,利用网站、简报等宣传阵地,大张旗鼓地宣传开展深入学习实践科学发展观活动的目的意义,反映学习实践活动取得的成效,并及时向上级报送工作动态和信息,自学习实践活动开展以来共编辑《学习实践活动简报》八期,为活动的开展营造了良好的舆论氛围。在学习方式上,采取了个人自学与集体研讨相结合等形式。我们还组织党员进行了学习实践科学发展观知识考试,党员们认真书写每一道题,通过考试检验了学习成果。再次是突出特色,开展调研,解决重点难点问题。公司领导班子成员多次召开专题会议,拟定确立了“以科学发展观为指导,坚持监理创新,推动公司又好又快发展”、“扎实推进监理工程,着力提高人才培养质量”、“以科学发展观为指导,建设监理保障体系”三个调研课题,重点围绕加强监理项目管理、拓宽市场渠道、创新体制机制等方面进行讨论。调研小组组长、公司总经理张钦邦带领副总经理赵静良、刘发国等有关人员,分别深入到王家岭、大同塔山、塔然高勒、煤机厂等监理项目部进行调研工作,对项目部学习实践科学发展观活动推进情况、安全生产监理情况及影响_____公司科学发展的重要问题和职工最关心的热点问题进行调研了解。为真正掌握广大党员干部、职工群众对深入学习实践科学发展观活动的真实想法,了解党员群众的意见和建议,我们向党员、群众共发放调查问卷50 份,回收30 份(其中党员调查表15份,群众调查表15份),党员干部群众收到调查问卷表后实事求是地认真填写意见和建议,积极献计献策,提合理化建议280条,为科学发展提供了决策依据。
第二阶段为分析检查阶段,从20__年4月21日到20__年5月31日。开展谈心活动,广泛征求意见,认真开好扩大的专题民主生活会,形成分析检查报告、组织群众评议。在本阶段的工作中,我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,认真查找工作中存在的问题。一是强化学习,认真对照检查,进一步学习科学发展观的相关文件和讲话精神,党员领导干部结合各自分管的工作进行认真对照检查,查找突出问题;二是通过座谈会以及交心谈心等形式,广泛征集意见和建议;三是认真开好领导班子专题民主生活会。做好会前准备,领导班子成员在班子成员之间、找党员以及群众代表等人士谈心,还积极征求项目部、施工单位等的意见,按照要求撰写了领导班子分析检查报告。5月26日,召开了公司领导班子扩大的专题民主生活会,会上领导班子成员深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并从提高思想认识、明确工作思路、改进工作作风等方面深刻分析存在问题的主客观原因,重点是主观方面的原因。四是组织做好群众评议分析检查报告工作。5月27日,召开群众评议会议。群众评议主要围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。公司参会人员15人,提出建议26条,从评议结果看,干部、群众对公司分析检查报告是肯定的。
第三阶段为整改落实阶段,从20__年6月2日到20__年6月 30日。主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。在本阶段的工作中,我们本着集中力量解决突出问题的原则,开展整改落实工作。一是回访分析检查阶段对我公司工作提出意见和建议的相关同志,对具体意见和建议的办理情况给予答复,加强交流与沟通;二是明确整改落实措施,结合本职岗位,落实工作责任;三是尽力而为,量力而行,千方百计解决影响和制约科学发展的实际问题,多为职工群众解决具体问题。第二季度是监理工程施工的高峰期,各项任务繁重,如何在此期间做到工学结合便成了公司谋划的重点。公司根据人员和项目部地域分布情况,有针对性地提出不同要求,并把学习贯穿于整个活动之中,确保学习时间和工作时间不交叉,规定动作不走样。同时,用科学发展观的理念来推动当前的工作。通过开展活动,广大党员干部受到了教育,对科学发展观的认识有了进一步提高,增强了学习的自觉性和主动性,提升了广大干群的工作热情。6月22日,公司按照《学习实践活动领导班子整改落实阶段方案》要求,召开整改落实情况群众满意度测评会议。测评主要围绕对领导班子整改落实情况分为满意、比较满意、不太满意、不满意四个方面进行,下发群众满意度测评表23份,共收回23份,满意度为:满意的占95.65%,比较满意的占4.35%。党员、群众实事求是,积极献计献策,提合理化建议,为科学发展提供决策依据。希望公司领导班子在今后的工作中,继续以科学发展观为工作准则,带领全体员工扩大市场,抢占市场,争取在监理市场中站稳脚步,为公司今后发展壮大,与全体员工共同努力。
二、 学习实践活动的主要特点
回顾学习实践活动的开展过程,主要体现以下特点:_____公司领导班子在工作实践、创新机制、加强自身建设、推动科学发展等方面进行了一系列有益的探索和实践,认真总结监理企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业发展特点,确立了科学发展新思路、新目标,即必须牢固树立_____公司“143”工作思路,明确_____公司“1511”发展目标。公司科学决策的程序日趋完善,各项制度进一步健全,思想理念进一步更新,市场业务不断拓展。主要表现在以下几方面:
(一)坚持解放思想、求真务实,科学发展的思路不断明晰
在掌握科学发展观基本内涵和精神实质,认真学习对照中煤集团“1458”工作思路和“22255”发展目标,结合公司实际,积极提出科学的应对策略,完善制定了公司“143”工作思路,即:“1”是树立一个理念,就是牢固树立以市场为导向,以人才谋发展,以客户为中心,以效益促小康的经营理念;“4”是抓好四块业务建设,就是坚持走以监理中心、造价中心、评价中心、设计中心四个业务板快为中心的发展方向;“3”是遵循高目标、高效率、高效益的三高标准,全面推进_____监理公司改革发展迈上新台阶。根据这一工作思路,公司逐步调整京内、京外监理工作部署,立足_____,兼顾京外,整合监理资源,发挥组织作用,实施科学管理。监理工作围绕中煤能源五大煤炭基地开发,形成了五大项目基地建设健康发展的态势。目前,有一批大型项目做支撑,如:王家岭、塔然高勒、东露天、葫芦素等矿井,预计每个项目监理费都能实现1000万元以上,今年五月底,投标华电集团1000万吨矿井监理项目,为公司长远发展奠定了基础,在未来5年内,是公司的骨干项目,是公司稳定长远发展的保障。从以上所列项目可以看出:_____公司的发展战略已经与中煤能源的大开发、大发展紧密联系在一起了,而且具有前瞻性。
(二)科学决策的机制逐步形成,科学发展的路子越走越活
为适应形势发展的需要,_____监理公司结合自身实际,制定了“1511”发展目标。即:打造国内一流工程项目总承包企业经营目标。抓好_____、山西、内蒙(榆林、宁东)、黑龙江、新疆五个项目基地建设,经过5年的努力,通过五个项目基地建设,把营业收入稳定在1亿元以上,利润实现1000 万元,主要经济指标要在20__年的基础上翻一番,再造一个新_____。在学习实践科学发展观大讨论过程中,领导班子和广大党员干部、职工群众一致认为,要以科学发展观为指导,实行工程监理项目承包,公司应当实行工程监理项目承包,加快完善公司承包方案,以保证_____监理公司今后五年“1511”发展目标的实现。今年以来,公司围绕发展,加快发展,实施扩大市场规模与优化市场结构并举战略,在巩固原有监理市场的同时,接手了_____蓝普锋建筑设计中心的管理,给公司发展带来了全新的机遇。相继中标了山西平朔东露天矿井项目、陕西神华榆林郭家湾矿及洗煤厂项目、华电榆林小纪汗煤矿及洗煤厂项目、内蒙古华润电力锡林浩特办公楼及商业区项目、神华杭锦旗能源公司塔然高勒矿餐饮中心、文体中心及联合建筑工程等项目。
(三)管理制度进一步健全,管理工作进一步规范,管理水平进一步提高
公司领导班子就如何做到科学决策,从理论学习、方法手段等方面做了尝试。一是不断加强制度建设,努力形成长效机制。在工程管理、招投标管理、人事、财务等方面先后制定和实施了各项制度和办法。同时,对已有制度科学合理地进行废、改、立。二是加强项目管理。在加强自身管理的同时,规范监理、咨询、造价、安评等人员的行为,增强其守法、诚信的意识。三是大力实施人才兴企战略,抓住人才队伍建设不放松,今年以来,选派60人到_____市朝阳区建设培训中心,参加了由中国建设监理协会举办的《注册监理工程师继续教育培训学习》。通过内部培养、外部引进,形成了一支知识结构和专业配置合理的高素质人才队伍。目前,公司各类专业技术和经济管理人员297人,其中、高级职称人员215人,有国家注册资格的监理工程师、造价工程师、一级建造师、安全工程师和安全评价人员87人,本科以上学历的占50%人。四是适应市场需要及时与国际接轨,继续贯彻以iso9000国际标准体系为主要内容的科学管理制度,在平朔矿区等监理项目部推行规范化管理,开展创建标准化监理项目部和“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动,先后通过了iso9000:20__国际质量管理体系认证、iso14001:20__环境管理体系认证、gb/t28001-20__职业健康安全管理体系认证,使公司的管理工作特别是质量管理与国际惯例接轨,通过规范化管理,公司管理水平正在迈上一个新的台阶。
(四)以科学发展观为指导,整合监理资源
_____公司是拥有建设部房屋建筑工程甲级、矿山工程甲级、机电安装工程乙级、市政公用工程丙级、工程造价咨询甲级、设计乙级资质,国家安全生产监督管理局核发的建设项目安全预评价和竣工验收安全评价资质的专业监理公司,今后将按照“143”工作思路和“1511”发展目标要求,与集团内部具有甲、乙级企业资质的企业逐步达成资源共享的协定,实施科学整合,强强联合,加快监理制度创新,充分利用五年时间,向监理企业集团化迈进。目前,公司在内蒙古和山西地区,布局合理,有望实现大发展。山西地区有16个项目部,内蒙古地区有9个项目部,而且都有大型骨干项目做依托,在这两个省区的市场开拓战略已取得实效,况且,中煤能源集团在下一个五年当中,在这两个省区预计会有更大的发展。现在公司承接了大部分中煤能源集团的监理项目,除平朔矿区部分项目和江苏地区外,中煤能源的基本建设项目都由我公司实施监理,约占公司总任务量的50%,加上国电、华电、神华、鲁能的大型能源集团我们已经进入的状况,紧紧抓住一切机遇,尽快实现更大发展。
(五)以科学发展观为指导,进一步明确公司的发展应是全面协调可持续发展
通过学习实践科学发展观,大家进一步明确了公司的发展方向应是以人为本,全面协调可持续的发展,要在不断提高经济效益和保证监理工程质量的同时,实现精神文明创建、和谐企业建设、企业文化建设、党的基层组织建设、反腐倡廉建设等各方面工作都上新水平,在不断改善职工工作生活条件、提高职工收入的同时,实现公司职工的全面发展。
深入开展学习实践科学发展观活动现可以说基本圆满结束了,但是如何真正运用科学发展观指导实践,贯彻好科学发展观,建立好学习实践科学发展观的长效机制是我公司发展的主题。我们要以这次活动为新的动力,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,为实现_____监理公司“143”工作思路和“1511”发展目标,实现_____监理公司历史性跨越再谱新篇章!
2023年,我们党支部的工作在一帆风顺中度过了,我们党支部的工作取得了很大的进步,我们在2023年圆满的完成了上级指派的任务,已经我们自身的发展,这是一直以来我们要做好的事情。我们党支部在不断的自我发展和建设中找到了前进的轨迹。
自2023年以来,我支部主题教育活动在乡党委的正确领导下,已圆满地完成了工作任务。为进一步巩固活动的成效,积极探索党员长期受教育的长效机制,不断加强我支部的自身建设,永葆党的先进性,现将活动的有关情况总结如下:
一、主要做法
1.在组织建设方面,我村制定了09年党员发展计划,票选产生了入党积极分子殷红霞、张世刚,并票选产生了09年度_____村优秀党员李宗峻、邹小妹、李群英。根据柯发20231号文件关于建立农村党员议事会制度的实施意见,我村党员投票产生了以李宗峻为会长等15名同志组成的_____村党员议事会,并根据实际制定议事会制度。
2. 严格按照乡里有关文件精神,以学习十七届三中全会精神,以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题,组织我村党员、干部认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深刻领会党的十七届三中精神的内涵。对我村三名流动党员,在他们春节返乡时对他们进行了“补课”。
在学习培训的基础上,我村党员、干部开展了以“践行科学发展观”为主题的大讨论。在讨论会上,村书记就_____村09年的发展情况做了总结,就_____目前存在的不足和大家进行商讨,动员大家为_____经济发展出谋划策,得到了大家的积极响应,会后对大家提出的意见和建议,形成书面文字,补充到我村新农村建设规划当中,指导我村2023年的发展建设。
3.在联系和服务群众工作方面,村两委成员平均每人走访15户村民,一般党员平均走访10户村民,深入家中了解他们的实际困难,形成材料,上报村两委,尽可能帮助解决,不能当场解决,待召开村两委会时商讨解决。 新确定了党员鲍文胜、王刘,群众方小兵、李善兵为“双培双带”户,着力培养,使其成为发展能手,带头致富,带领村民共同致富。继续完善为民服务全程代理制,深化“三级联创”活动,对我村10名无职党员进行了设岗定责,要求党员签订承诺责任书,明确具体任务。通过以上工作,激发了党员、干部主体作用,拓宽了联系群众的渠道,搭建服务群众的平台,使党员、干部联系服务群众的工作更加规范化、制度化、经常化。
二、取得成效
1.加强对流动党员的管理教育。今年的主题教育正值元旦春节时期,也是流动党员的返乡高峰。按照要求,我村对流动党员进行了认真的摸查,掌握了他们的思想动态和在外的联系方法,保证了流动党员在外不落伍、不掉队。
2.提高了党员素质。一是在理论武装上有了新突破。党员对建设社主义新农村构建和谐社会的科学内涵、精神实质的理解更加深刻。二是对新时期党员先进性的要求进一步明确,坚持贯彻执行党的路线、方针、政策、理想信念、宗旨意识、大局意识、组织纪律性、敬业奉献精神进一步增强。
3.加强了组织建设。在主题教育活动中,我支部从加强学习、改进作风、认真贯彻民主集中制等多方面入手,不断完善工作制度、严格组织生活、严格党员管理,认真落实整改,使党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。
4.增强了服务意识。通过开展多形式的主题实践活动,党员全心全意为人民服务的宗旨观念得到了进一步增强。作风有了明显改进,为人民服务的本领进一步提高。
我村在开展这次主题教育活动的同时与其它工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,相互推动,相互促进。通过这次主题教育活动,深入落实了党的十七届三中全会精神,增强了党员、干部为村民服务的宗旨。以这次主题教育活动为契机,为2023年_____各项工作的开展提供强而有力的组织保障。
2023年的工作顺利的完成了,但这不是终点,以后的工作还在不断的继续。可以说我们只是完成了阶段性的任务,以后的发展还要怎么样,谁也不知道,但是目标只有一个,那就是要不断的发展,不断的加强党支部的自身建设,不断的为国家做出自己应有的贡献!
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