___年,在县委、政府的领导下,在县委组织部的指导下,我局认真贯彻党的十八大、十八届三中全会及四中全会精神,紧紧围绕县委'三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康'的灾后重建目标,将灾后重建城乡统筹发展的难点作为推进党建工作的重点,以'三严三实'工作作为加强党建工作的抓手,不断推进我局党建工作的开展,顺利完成了各项工作目标任务。
一、强化理论,提升队伍素质
认真学习和践行邓小平理论和'三个代表'重要思想,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中及五中全会精神,把对其深刻的认识与实际的工作结合起来,不断地树立执政为民思想,不断地增强党员自身的党性锻炼,更加注重加强自身思想理论、政治纪律、思想作风,加强自身效能建设,更加坚定自己的政治信念。开拓性地开展了党员理论学习活动,把党的思想建设放在首要地位,在全局党员和入党积极分子中开展'三严三实'活动和学习党章活动。通过学习,全局党员干部职工,务求思想上有提升,实践上有行动,工作上有推动,实现城建工作和城建队伍建设的新发展、新突破。
二、健全制度,进一步提升凝聚力
为进一步加强领导班子自身建设,我局坚持完善落实党建工作责任制,用制度管人,按制度办事,不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。一是落实好集体学习议事制度。在群众路线教育实践活动的基础上,深入开展'三严三实'活动,进一步落实会前学习制度、《党组学习议事制度》等,每月召集局班子成员定期召开党组学习会议,对于局重大问题决策、科室干部任命、大额资金使用等'三重一大'事宜进行专题研究,集体讨论,集体决定。二是落实好督导工作机制。为使安排布置的各项工作落实到位,局党组牵头每周召开一次干部职工大会,会上,各班子成员和科室负责人须对上周工作进展情况进行通报,对本周工作进行安排,最后由局长进行点评和督导,着力解决了工作推动不足问题。三是落实好民主生活会议制度。定期组织开展党员干部民主生活会,落实党风廉政建设主体责任,不断加强反腐倡廉宣传教育,强化党员干部为民服务宗旨意识,统一了党员干部思想,改进了庸懒散慢拖等不良作风,打造出一支高素质的干部队伍,树立起清正廉洁、执政为民的城建党员干部形象。
三、加强党员的政治思想教育,积极拓展基层党组织建设
采取多种形式、多种方法学习党章,进一步规范每个党员的先锋模范作用,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,做好发展党员的基础工作,发展新党员1名。建立健全工作管理制度,认真执行制度规定,定期和不定期组织支部生活会,组织全体党员学习党的`理论知识,增强党性观念,认真做好党费收缴工作。
四、积极开展'三严三实'活动和联系村工作
为认真贯彻落实中央、市委、县委'三严三实'活动的安排部署,局党组成立'三严三实'活动领导小组,在每周一召开的全体干部职工大会上,传达落实相关精神,开展领导讲座等。通过领导讲、干部学、集体讨论等活动,我局'三严三实'活动取得了一定成效,党员干部政治思想得到了进一步提升,进一步夯实了依法行政的成果,发挥先进典型的示范带头作用。
今年以来,结合'千名干部联万家'活动,我局主动深入穆坪镇雪山村,了解群众所需所想,积极为其解决重建、生活等民生难题。一是共谋思路。局领导班子主动邀请雪山村两委班子成员及该村村民组长召开座谈会,总结讨论该村的灾后重建工作思路和进展,了解灾后重建的民情诉求,共谋灾后重建美好家园新思路,心系灾民,重建家园风雨同舟,做到部门与联系村组心心相印,风雨同舟。二是协助规划。为有效推动穆坪镇雪山村灾后重建工作的顺利进行,在灾后重建阶段中,我局积极协助村委会做好灾后重建新村规划工作。三是落实房前屋后绿化工作。全力协助雪山村,落实树种选取,栽树,兑付补助等,目前已全面完成雪山村房前屋后绿化。四是开展送温暖。 '七一'建党节时,组织部分党员到联合村支部参加建党节活动。年底主动慰问老党员,了解他们的生活生产情况、房屋重建情况等,并为他们送去了党和政府的关心和慰问。
五、攻坚克难,着力解决基层党建突出问题
党建惠民生,党建促发展。我们将解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党建工作的核心主题,局党组以县委提出的'两帮三送四建全覆盖'为抓手,结合城建工作实际,创新实施三大自选动作,全力助推灾后重建。一是'送技术'到户,服务农房重建,即组织专业技术力量送技术培训到乡镇农户,通过培训工匠和送技术服务,实现农房重建技术指导进村到户,全覆盖形成常态化机制,实现包乡、包片、包户指导到位,实现科学重建;二是送灾后重建政策服务到位,由我局承担的城房重建过渡安置、安居房建设等重大任务,我们转变工作作风,主动与安置户见面,主动将相关政策宣传到户,确保了受灾群众政策知晓率达100%,稳定了群众思想情绪;三是'实施五个一措施',面对时间紧、任务重的灾后重建任务,我们结合实际,精简办事流程,整合科室资源,为灾后重建企业和群众提供'一套办事流程、一套资料共享、一条龙服务、一个监管系统、一套项目档案'办事指南,实现高效快捷优质服务,得到了企业和群众的一致好评。目前,本年度共为农村灾后重建户'送技术'服务60余次,为群众、企业办证52件。
六、加强队伍建设
以抓'班长带班子,班子带队伍,队伍促发展'为目标,坚定不移的贯彻落实县委、政府的各项决定和各种会议精神,求真务实、真抓实干、加强执政能力,为全面完成今年的各项建设工作任务提供了强有力的组织纪律保证。
一、农村民居抗震保安工作
拟定了2023年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇,三城办事处175216户,676929人,265348间房屋,11949130平方米农村民居抗震性能普查工作,并通过市抗办验收。2023年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处,总投资435万元,1470户,其中重建470户,加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《__区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法(试行)》的要求进行,按照“惠农一折通”的要求,按照工程进度情况,将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范,全区已拨付357.25万元省补助资金。其中:靖安乡拨付61.75万元,青岗岭乡拨付19.5万元,太平办事处拨付33.25万元,永丰镇拨付135.85万元,守望乡拨付73.15万元,布嘎乡拨付19.5万元,凤凰办事处拨付14.25万元,拨付率达76.01%,已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
(一)强化房产行业行政管理职能,房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业,为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展,从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导,房地产市场日趋活跃着重在加强市场引导,在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理,规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展,为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务,优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260户,面积114566.8平方米,评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米,成交金额100000178元,共办理抵押登记手续110起,抵押面积84607.01平方米,评估价值13399.5万元,贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导,物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大加强物业管理行业指导力度。一是指导小区召开首次业主大会,取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
(二)加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用,采取各种措施加强直管公房管理,载止2023年10月,实现房租收入1498119元,其中非住宅644455元,住宅853664元。处置公产房5621平方米,处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础,以市场管理为核心,在抓好优质文明服务上下功夫,在简化办事程序上下功夫,在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件,建筑面积34.3万平方米,办理房屋他项权证116件,建筑面积8.7万平方米,代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元,上缴财政房屋权属登记费32.5万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策,为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金,确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作,确保住房保障工作落到实处。
##县人事和劳动社会保障局2023年党风廉政建设工作在县委、政府的正确领导下,在县纪检委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕我局的中心工作,全面贯彻县委、县政府党风廉政建设的规定,认真落实党风廉政建设责任制,加强教育、完善制度,狠抓系统思想、组织、作风建设,党风廉政建设取得新的明显成效,推动了各项人事劳动和社会保障工作的开展。现将2023年党风廉政建设责任目标落实情况汇报如下:
一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
切实加强党风廉政建设既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要,也是推动人事劳动和社会保障事业健康发展的重要保证。为此,局班子始终有清醒而明确的认识,成立了局党风廉政建设工作领导小组,班子成员将各项责任目标重新做了具体分工,明确了责任人,坚持“一把手”负总责,班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制,继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。
二、加强学习教育,筑牢思想防线
局班子坚持从抓学习教育入手,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,筑牢党员干部的思想道德防线。一是抓紧理论学习。建立每周二、五学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。现已组织学习40余次,参加人数为700多人次。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得等形式,组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度,结合人事和劳动社会保障实际,组织学习《组织人事干部行为若干规范》、《中华人民共和国公务员法》、《云南省人民政府勤政廉政“五要五不要”规定》、《云南省公务员八条禁令》、四项制度内容等规定,极大的提高了学习效果,提高了干部队伍素质,增强了职工得职业道德意识、工作责任感和使命感,增强了廉洁自律的自觉性。二是开展丰富多彩的教育活动。结合治理“小刺激”活动,利用正反典型,开展防腐警示教育,今年,先后组织局机关干部观看了《赌之害》等警示教育光盘,积极征订《中国监察》、《党纪党风》等书刊,通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强机关行风建设,切实做好廉洁自律工作
我局在加强党风廉政建设中,认真落实领导班子议事决策规则,推进决策科学化、民主化、规范化,防止权利失控、决策失误、行为失范。认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度,强化监督制约机制,切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。充分发扬党内民主,坚持和完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。我局领导班子一贯坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策、民主管理。对我县人员得调整、岗位安排等,都是在单位或个人申请、群众推荐基础上,经过组织考察,经集体研究后提出初步意见,报县委、政府审批,没有违反组织程序情况。在公务员和事业单位工作人员招考的过程中,严格遵守公开、平等、竞争、择优的原则,全过程接受纪委监察和社会监督,坚持“阳光作业”,防止“暗箱操作”。加强劳动执法监察,妥善处理劳动争议。不断加大劳动执法监察力度,积极受理举报案件,严厉打击拖欠员工工资、非法职介、拖欠社会保险费等违反劳动法律法规的行为,做到了“受理、查处、结案”及时到位。劳动合同管理日趋规范,有效地规范了企业用工行为,避免了损害劳动者权益的案件发生。积极稳妥处理劳动争议案件,做到了定性准确,调处得当,结案及时,有效地将劳资双方矛盾化解在了萌芽状态,没有引发任何群体性上访事件和不稳定因素,维护了和谐稳定的劳动关系。
四、推行政务公开,强化服务意识,认真落实好各项服务承诺
以大力实施政务公开、依法行政、效能监督为重点,建立政府信息公开部门网站,全面落实行政负责人问责办法等四项制度,设立意见箱和监督电话,向社会作出公开承诺,通过推进政务公开,方便群众参与经济社会活动,监督行政行为。对公开招聘、人事变动、职称评聘等事项实行公开办理制度,将工作过程、办事结果置于社会的监督之下,营造公开、公正、透明的行政环境,不断提高了服务质量和工作水平,维护了我局在社会上的良好形象,促进了人事劳动和社会保障工作全面提升。
五、下一步工作打算
一是积极探险索人事劳动和社会保障在新形势下开展党风廉政建设和反腐败专项工作的新途径,新方法;严格落实党风廉政建设责任制,坚持一岗双责,把党风廉政建设与各项业务工作相结合,实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。
二是抓好班子自身廉洁自律规定的落实。继续深入学习两个条例,认真执行市、县有关廉洁自律的各项规定,进一步完善局党政领导班子民主决策机制,努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点,规范公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休、医疗费支出等项目的公开工作,大力实施“阳光工程”。要从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作,突出强化社会监督机制,热情认真地接待每位来局信访的群众,听民声、访民意、解民忧,用实实在在的作风、行风效果取信于民,赢得人民群众的支持和理解,把人事劳动和社会保障事业推上新台阶。
总之,2023年我局党风廉政建设取得了一定得成绩,但还存在一些不容忽视的问题,如思想教育工作需要深入开展;各项党风廉政制度有待加强和完善;作风转变的程度与群众期望还有差距;在人事和劳动社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施还有待深入探索。今后,我局将更加坚定地执行党的路线、方针、政策,全面贯彻“三个代表”重要思想,以严格执行四大纪律领八项要求,严格管理、严格监督,切实加强以班子为重点的党风廉政建设,不断深化党风廉政和反腐败工作,努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人事和劳动社会保障干部队伍,加快推进各项事业发展,为全县改革发展稳定大局保驾护航
为新农村建设提供保障---检查机关党支部工作总结
建设社会主义新农村是一项重大的战略任务,需要全社会共同努力.作为法律监督机关的检察机关,是维护社会公平正义的重要防线,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的一支重要的法制力量.这里就检察机关如何服务新农村建设,为新农村建设提供强有力的法治保障作以下阐述。
一、坚持和贯彻服务大局的指导思想
在检察工作中坚持和贯彻服务大局,就是坚持用科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,紧紧围绕中央和省市委关于促进东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村、建设和谐社会、实施“十一五”规划等重大部署,积极主动地适应新形势对检察工作的新要求。
我国社会主义法治,是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项事务依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家,共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。检察机关是执行国家法律的专门机关,是社会主义法治重要的实践者和推动力量,必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向,自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力,保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作,为国家、为人民掌好用好执法权力,巩固党的执政地位,维护国家长治久安,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局,保障国家和人民的利益,这是检察工作和广大干警必须担负的神圣职责,也是有效履行职责的必然要求。
二、立足检察职能,找准服务新农村建设的切入点
检察机关是我国法律监督机关,其主要职责是:审查批捕、审查起诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉检察、民事行政检察等,而要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村这一目标,就必须依耐于检察机关充分发挥检察职能,严厉打击危害农村稳定、农民利益、农业发展的各类刑事犯罪,为新农村建设创造一个和谐稳定的法治环境。但是要尽可能好地结合检察机关的职能,充分发挥检察机关的法律监督,更好地服务于社会主义新农村建设,就必须找准工作的切入点。这就要求我们不能闭门造车,而必须深入农村去调查、去走访、去研究农村的实际情况,从发现的问题入手,充分发挥检察职能,帮助农民和农村基层组织解决突出的难点、热点问题,真心实意地为他们办实事。当前农村普通存在的现象有:1、农村是民事、刑事案件的多发区;2、村级财务管理混乱、村务公开没有得到真正执行;3、村干部及村民法制观念淡薄;4、坑农、害农案件不断,查处不力;5、各项规章制度不健全,监督制约不力。特别是近几年来,国家对农村基础设施建设投入的增大,如在通路、农网改造、通水、学校等建设,涉及土地搬迁补偿费、育苗费等问题,从而引起村民与村干部之间的矛盾激化,导致群体性事件、上访事件的发生,影响了农村社会秩序的稳定,损害了干群关系,挫伤了农民兄弟的积极性。上述存在的问题,严重影响了新农村建设的进程。找准存在问题的根源,如何帮助解决问题,这就是检察机关服务新农村建设的切入点和突破口。
三、强化三种意识,严查“四类”案件
检察机关服务社会主义新农村建设,其首要任务是维护农村社会治安秩序的稳定。强化三种意识,严查“四类”案件。
三种意识:一是强化保障人权意识。检察机关行使逮捕权、公诉权、职务犯罪的侦查权和诉讼监督权,每一项权力都与人权息息相关,其运用正确与否,直接关系到每一个公民的切身利益。检察机关服务社会主义新农村建设,更要树立打击犯罪与保护人权并重的意识,充分尊重农民的人格,依法维护其权益,坚决禁止权力的滥用。
二是强化执法为民意识。“立检为公,执法为民”是检察机关长期坚持的执法观,是政法工作指导方针“执法公正,一心为民”在检察工作中的具体体现,也是社会主义法治理念的本质要求。检察机关服务新农村建设,就是要把维护农民群众利益作为根本宗旨,切实解决群众反映强烈的社会治安问题,及时高效地打击违法犯罪,保护农民群众的人身权利、财产权利和民主权利,妥善处理好涉及农民群众的利益问题,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
三是强化依法办案意识。检察机关服务社会主义新农村建设,就要强化依法办案的意识,认真遵守《廉洁从检十项纪律》、《九条卡死》、《四条禁令》等硬性规定,一切按法律程序办事,严格公正执法,规范文明办案。
四类案件:一要严查涉农严重刑事犯罪案件。严厉查处发生在农村的乡霸、村霸、地霸等严重刑事犯罪案件,深挖农村黑恶势力“保护伞”。特别是对那些横行乡里,欺压百姓,危害一方的刑事犯罪,要不遗余力予以严打,保证农 民安居乐业。与此同时,对轻微的刑事案件,要根据犯罪情节的轻重,在法律允许的范围内,能教化的教化,愿和解的和解,尽量减少和化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境。
二要严查坑农、害农的犯罪案件。进一步健全和完善行政执法与刑事执法相衔接机制,加大对查处假种子、假化肥、假农药等假农资坑农、害农案件行政执法的监督力度,对涉嫌犯罪的要依法监督立案。对于造成农民重大损失、社会影响恶劣的坑农、害农案件,检察机关要适时提前介入。加强与国土、水利、电力等部门的配合,严厉打击非法侵占农民耕地、破坏水利设施和电力设施的犯罪活动,保护基本农田不受侵犯,水利、电力设施不遭破坏,努力维护农村正常的生产经营秩序。
三要严查发生在农村的职务犯罪案件。近年来,国家加大了对农村建设资金的投入,大大改善了农村的生产环境和生活条件。但一些掌握着这些资金管理、审批、发放权的领导干部,又打起了这些资金的注意,想方设法贪污挪用。肩负着查办贪污贿赂犯罪的检察机关,服务社会主义新农村建设,就要严厉查处贪污、挪用退耕还林补贴、扶贫、救灾、救济资金等国家扶持农业、救助农民的各种专项资金的案件;发生在农村土地以及矿山等承包、征用、拍卖过程中的职务犯罪案件;利用职务之便,在农村建设道路、饮水工程、征地拆迁、农业生产等重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的案件;依法监督和查办金融、教育、科技、医疗卫生等机构在服务“三农”的过程中索贿受贿等行为,保障国家财政支农资金依法合理使用,确保国家支农政策的落实。
四要严查侵犯农民民主权利的案件。主要是严厉查办使用暴力、威胁手段剥夺农民选举权利,采取贿选等方法影响农民正常行使选举权利的破坏选举案件,确保农村选举工作的正常进行,保障农民民主权利的正确实现。
四、坚持立检为公,建设和谐新农村
实现农村社会的和谐是建设社会主义新农村的重要方面,也是农村发展的最终目标。作为基层检察机关要重视在检察工作的各个环节严格把关,认真做好涉农控告申诉工作,充分运用刑事、民事等手段,努力化解矛盾纠纷,消除不和谐因素,营造农村的和谐氛围。
(一)情理结合,化解信访难题
要充分发挥控告、申诉、举报的“窗口”作用,建立健全处理涉农信访工作的长效机制,畅通信访渠道,通过深入乡镇流动接访、开通网上举报等便民措施,让广大农民真切地体验到检察机关执法为民带来的实惠和便利。要坚持情理并用,无论是无理缠诉的还是上访有理的,无论是检察机关管辖的还是不属检察机关管辖的,都要反复、耐心、细致地做好上访人的法律讲解、法制宣传和思想疏导工作。坚持实行检察长接待制度,严格落实首办责任制和领导包案制,依法及时合理解决群众信访反映的问题,把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。特别对于接访中不属于检察机关管辖的信访案件,决不能简单推诿,要积极与有关部门沟通协调,依靠多种手段解决,扎实做好全方位、社会化息诉罢访工作,切实解决群众告状难、申诉难和投诉案件久拖不决的问题。
(二)宽严相济,化解邻里矛盾
在刑事检察工作中,要认真贯彻宽严相济的刑事政策,严格区分罪与非罪界限,正确区分发生在农村的情节较严重的犯罪与恶性犯罪,对因亲朋好友、乡里乡亲之间纠纷等人民内部矛盾引发的轻微刑事案件,基层检察机关应坚持教育挽救为主的原则,可以根据实际情况,促使双方当事人在民事赔偿和精神抚慰方面和解,及时化解矛盾,依法从宽处理,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,充分体现依法从宽的一面,努力营造邻里互谅互让、家庭和睦相处的和谐氛围。
(三)恩威并重,化解民事纠纷
要认真受理涉农民事行政申诉案件。对诉讼主体为农民和诉讼内容在农村的各类程序严重违法、实体处理不公、适用法律错误的生效民事行政案件要及时受理、依法审查,坚持“公平、公正、合法”的办案原则,充分运用抗诉和检察建议的方式监督审判机关依法纠正。对审查后没有错误和不宜抗诉的案件要耐心做好服判息诉工作,维护司法权威。
2023年以来,区建设局认真贯彻学习党的十七大精神,围绕市委、市政府提出的以___、__等自然景观为依托,建好古城区、旧城区、北部新区,力争用3—5年时间把__区打造为雄踞滇东北、影响川滇黔,具有浓郁本土风情文化,集工业商贸旅游产业为一体的现代化中等城市。认真贯彻落实市区两级党委政府城市建设管理工作会议精神,全局干部职工进一步增强做好、管好__中心城市的责任感、紧迫感,坚持高起点规划、高质量建设、高效益管理,围绕投资增长目标任务,按照工作要求,细化目标,责任到人,有力的推进了__区的城镇化进程。
一、农村民居抗震保安工作
拟定了2023年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇,三城办事处175216户,676929人,265348间房屋,11949130平方米农村民居抗震性能普查工作,并通过市抗办验收。2023年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处,总投资435万元,1470户,其中重建470户,加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《__区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法(试行)》的要求进行,按照“惠农一折通”的要求,按照工程进度情况,将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范,全区已拨付357.25万元省补助资金。其中:靖安乡拨付61.75万元,青岗岭乡拨付19.5万元,太平办事处拨付33.25万元,永丰镇拨付135.85万元,守望乡拨付73.15万元,布嘎乡拨付19.5万元,凤凰办事处拨付14.25万元,拨付率达76.01%,已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
(一)强化房产行业行政管理职能,房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业,为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展,从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导,房地产市场日趋活跃
着重在加强市场引导,在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理,规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展,为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务,优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户,面积 114566.8 平方米,评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米,成交金额100000178元,共办理抵押登记手续 110起,抵押面积84607.01平方米,评估价值13399.5万元,贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导,物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会,取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
(二)加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
严厉打击破坏森林资源行为
保障林区经济建设和社会稳定
──×××林区人民检察院打击破坏森林资源行为宣传活动纪实
在这里,这支队伍兵分两路,深入到辖区内 13 个林场所,开始为期一周的保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传活动。
×××林区人民检察院“保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传周活动”在2023年4月4日开始。活动的目的是进一步加强林区职工及区内流动人口对天然林保护工程的认识、增强广大人民群众保护森林资源的法律意识、配合好林业局春季护林防火工作、打击和震慑破坏森林资源犯罪行为!检察长×××同志、副检察长×××同志带领由各科室负责人组成的宣传小组及该院部分干警奔赴×××林业局×××经营所。在这里,这支队伍兵分两路,深入到辖区内 ××个林场所,开始为期一周的保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传活动。
四月份的×××,正值春寒料峭,乍暖还寒,山区里气温变化无常,但是宣传活动小组仍然坚持走村串户,深入到矿井、村头向工作生活在基层的人民群众发放宣传资料,讲解法律知识。他们不厌其烦的回答人们的各种问题,详细讲解涉林案件的形成诱因,认真解释各种涉林犯罪行为的犯罪构成。在林区,人们对各种树木的名称总是能如数家珍的说出来,诸如柞木、红松、桦木、紫椴、水曲柳、核桃楸、黄菠萝等等,但是如果说出这些树木中哪些是国家级保护树种、哪些是省级保护树种、哪些是濒危树种,这就不知道了。因此,宣传组的干警采用发放宣传单、制作图片、广播宣传通告等多种方式耐心细致的向广大人民群众讲解这些方面的知识。
一位70多岁的老大爷对副检察长×××同志说:“去年在地头有一棵楸子被我放倒了,这是不是犯罪了啊?”
在×××经营所辖区的×××县××村,宣传组的同志根据该村村民有搞林地副业情况的特点,重点讲解了关于珍贵树种保护方面的知识,以及《×××省森林管理条例》、有关水土保持、严禁毁林开荒方面的法律法规。在召集该村村委会成员及村民进行的宣传会上,村干部以及村民对×××副检察长的宣传报告给予了热烈的掌声,并且咨询了很多问题。在讲到核桃楸、紫椴、水曲柳等国家保护树种时,一位70多岁的老大爷对副检察长×××同志说:“去年在地头有一棵楸子被我放倒了,这是不是犯罪了啊?”“当时只是觉得那棵树太影响庄稼生长了,唉,今天才知道,这树哪怕就一棵也不能随便放倒啊,何况还是保护的树啊!” ×××副检察长听到这些后,仔细的和大家讲解了破坏森林资源犯罪的有关立案标准,以及有关行政处罚方面的法律规定。并且根据大家经常遇到的一些情况仔细地分析了有关法律规定。宣传会结束的时候已经是下午两点多钟了。
宣传工作虽然是一件花钱又费力的工作,但从保护森林资源、实现林区可持续发展的长远角度来看,这项工作是必要的、也是必须的。
由于宣传周的活动在开展过程中,工作做的特别细,干警在对待干部群众提出的各种问题所做的解释也比较耗时耗力,因此,这项工作累计进行了近半个月的时间。在山上林场所期间,检察院的干警吃住在职工家里,白天在场部做宣传,晚上在职工群众家里拉家常,了解辖区内有关违反国家有关规定破坏森林资源的情况。虽然工作辛苦,但大家没有一个叫苦叫累。在×××林场的一个私营煤矿,干警在宣传现场中午休息的时候,喝矿泉水,吃面包的情景被这个矿的老板看到了。他对×××副检察长说:“×检,你看干警们这么辛苦,吃也吃不好,睡也睡不好的,这一个宣传的活动有必要搞的这么认真吗?图个啥呀?” ×××副检察长对他说道:“我们检察机关的工作不仅仅是办理一些贪污、渎职的自侦案件,更多的情况下应该做好法律的宣传工作。你想想,如果我们不做这些工作的话,你们、还有林区的职工群众能够知道自己在生产生活中哪些行为是合法的、哪些行为是违法的吗?宣传工作虽然是一件花钱又费力的工作,但从保护森林资源、实现林区可持续发展的长远角度来看,这项工作是必要的、也是必须的。
在宣传周活动期间,共发放张贴宣传通告四十余份,发放宣传单五百余份,广播宣传通告十二次,召开座谈会八次,受教育人数一万三千余人,达到了预期的目的。
6月19日,×××林区人民检察院对打击破坏森林资源宣传周活动以及打击破坏森林资源专项行动、立案监督宣传周活动进行了统一的总结。总结会上,×××检察长指出,检察院为了配合林业局的春季森林防火工作开展了“打击破坏森林资源宣传周活动”,在后来又根据上级院的文件精神开展了“打击破坏森林资源专项行动”、“立案监督宣传周活动”,收到了良好的社会效益,林区广大干部群众也对检察院连续开展的这几项活动给予了充分的支持和肯定。特别是“打击破坏森林资源宣传周活动”,由于各种原因,使得活动的时间有所持续,在宣传周活动期间,共发放张贴宣传通告四十余份,发放宣传单五百余份,广播宣传通告十二次,召开座谈会八次,受教育人数一万三千余人,达到了预期的目的。通过这几项活动的开展,我们也应当及时总结活动所取得的方法和经验。
×××林业局地理位置特殊,属于典型的林农、林矿交错地区。
×××林业局施业区面积155,722.00公顷,共计13个林场所。横跨×××市区及其所属的宝清县行政区域。东部与东南部同×××县接壤,南部与×××市及其所属的×××县毗邻,西部仅靠×××林业局,北与×××市、×××农场相连。×××林业局地理位置特殊,属于典型的林农、林矿交错地区。辖区内非林业居民点多达25个(截止到1995年),比林业居民点多出7个。在施业区内不仅有农村的农田,还有属于×××农场的大田,大大小小的煤井更是有许多,其它的如金矿、采石厂、石灰矿等在辖区内都有许多。辖区内有多条公路通往×××、×××、×××等县市。某些路段过往的客运班车密集的时候可达每以20分钟一班。以上这些情况,都是导致破坏森林资源犯罪行为多发的诱因。如何在国家法律和国家政策允许的情况下,协调好林区内各项经济建设的开展,如何解决好天然林保护和各种矿藏开采的矛盾,如何严厉打击和预防破坏森林资源的犯罪行为,已经不仅仅是林业局哪一个职能部门单方面工作所能解决的问题了。
2023年6月22日, ×××林区人民检察院决定成立打击和预防破坏森林资源犯罪专项办公室。
2023年6月22日,×××林区人民检察院决定成立打击和预防破坏森林资源犯罪专项办公室。专项办公室成员由正副检察长以及控申、侦察监督、公诉、渎职侵权、反贪、院办公室等六个部门的负责人组成。专项办公室的日常工作由院办公室负责,并与林业局的公安、林政、资源等部门建立更加紧密的协作体系,实现信息及时传递、信息共享等有助于打击预防破坏森林资源犯罪行动的快速反应联动机制。成立这个办公室的目的是宣传保护森林资源的法律知识;增强辖区内干部群众以及辖区周边地区各行各业的群众保护森林资源的法律意识;希望以这种形式建立一种长期的、长效的打防并举的机制,保障林区经济的可持续发展和社会稳定!
在这次经验总结指导下成立的专项办公室,实质上是将过去各个部门分别进行的工作进行一次整合,试图通过建立一种有效的联动机制来更好的打击和预防破坏森林资源犯罪行为。也希望借此来实现和各相关执法部门进行更加紧密的合作机制。我们也衷心希望×××林区检察院在这项工作上取得更好的成绩!
严厉打击破坏森林资源行为,保障林区经济建设和社会稳定
领导班子建设和党员队伍建设是县委、县政府的工作重点,是广大干部职工关注的焦点,是人民群众关心的热点。一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在纪委、组织部和宣传部的指导下,结合本局实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指南,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕2003年度机关单位班子、队伍建设工作考核细则开展工作,增强了领导班子和党员队伍的整体功能和战斗堡垒作用,较好地完成了各项劳动和社会保障工作,为建设小康衡山作出了积极的贡献。现将工作情况总结
我局领导班子团结精干,分工明确,业务熟练,年富力强,政治素质高。具体表现在以下二个方面:
首先是,制度严明,杜绝扯皮。为了确保班子工作正常,运转有序,我们制订了《党组会议事制度》、《局长办公会议事规则》、《车辆管理制度》等制度,对领导成员进行严格的制约。通过制度的约束,依法办事,以理服人,管住了轮子、筷子、机子,消除了相互之间的埋怨、猜疑和扯皮隐患,大家开明办事,友好共事,团结共事。
其次是,坚持民主,集思广益。在工作方案制定、重大决策作出、基本建设投资等方面我们始终坚持民主集中制原则,全年定期召开民主生活会四次,会议有记录,有考勤,一把手做到主持不主观,总揽不包揽,掌权不独断。副手个个都从大局出发,出点子不抬杠子,使干劲而不较劲,整个班子作风民主,不存在拉帮结派和违法乱纪的现象,领导之间、干群之间没误会与隔阂,充满了朝气和活力。
为带出一支纪律严明、作风清正、务实高效的劳动保障工、干部队伍,我们建立健全了干部管理制度,严格加强干部管理。全体党员、干部遵纪守法,无人受到党纪、行政处分,无乱进人现象。
同时,我们不断加强了基层党组织建设,认真抓好了党员的思想政治教育和业务培训工作,组织全体赏认真学习了党的十六大精神和“三个代表”重要思想、新《党章》及《为民书记——郑培民》等书刊,教育全体党员学习“三个代表”,实践“三个代表”,当好“三个代表”,做到了学习有计划,有制度,有重点,有记录。并注重培养了非党积极分子,不断扩大党员队伍,发展党员2名,培训非党积极分子3名,定期召开了组织生活会和民主评议党员会全年共计召开4次,积极开展了批评与自我批评,党员按时足额缴纳了党费。
在抓好队伍建设的同时,我们还注重加强思想政治工作的力度,一是学习制度健全,定期开展学习,要求学习有笔记、有心得,互相交流,相互提高。二是重视新闻宣传,及时上报突发事件和新闻事件,本年度在《中国劳动保障报》、《湖南劳动保障》、《衡阳日报》、《衡山报》、衡山电视台等新闻媒体刊稿50余篇。三是推荐了优秀党务工作者、优秀共产党员的好典型,并发挥了典型以点带面的辐射效应。四是按规定要求落实了“五一”、“七一”、“十一”、及兴起学习“三个代表”新高潮等各项宣传任务。五是按时按量完成了党报党刊征订任务,征订各类党报党刊达15类,共计420册,图片52张,设置宣传橱窗7个,组织干部职工观摩学习。
为确保干部职工队伍“勤政、廉政”,我们认真落实了廉政责任制,抓好了党风廉政建设。加强了接待、公车、话费等开支的管理,严格控制费用支出,实行政务公开,公开办事程序和收费,每季定期召开一次党风廉政建设研究会,全年组织2次党风廉政教育,2次廉洁自律民主生活会,不断提高服务质量,规范收费行为,真正做到了依法收费,杜绝了“三乱”行为,无坑农、伤农案件。
总而言之,一年来,我局的班子、队伍建设工作取得了点滴成绩,但与上级的要求和人民群众的期盼还相差较远。我们决心在新的一年里,进一步加强班子、队伍建设的力度,充分发挥班子、队伍的核心作用、协调作用和表率作用,力争建设一流领导班子,创造一流工作水平,为加快建设小康衡山步伐添砖加瓦。
二00三年十二月十七日
全县扫黑除恶专项斗争开展以来,我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争工作的决策部署,结合住建工作实际,制定实施方案,成立机构组织、强化舆论宣传、深入摸底排查,全面研判分析,在建筑领域扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,坚决遏制黑恶势力滋生空间,取得阶段性成效。现将工作进展情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
(一)压实工作责任,真抓听取意见。
我局始终把扫黑除恶专项斗争工作作为一项重大政治任务,摆到突出位置、列入重要议事日程。于3月29日召开了住建领域扫黑除恶专项斗争工作动员会议,传达学习全县扫黑除恶专项斗争推进会议精神,并对我局开展扫黑除恶专项斗争进行安排部署。从5月份开始,局领导班子成员分成四组,分别带领法制、建管、质监、安监等股室有关人员,深入全县在建工地和物业管理公司进行督查。首先,“听”汇报。全面听取各建筑工地和物业小区传达学习全县和住建系统扫黑除恶专项斗争工作会议精神,总结当前工作开展情况、分析存在问题、做出下步工作打算;其次,“访”群众。通过走访询问部分建筑工人和小区住户,了解群众对扫黑除恶工作的参与度和知识知晓率,为下步工作开展提供数据依据;三是“看”现场。重点实地察看各建筑工地和小区线索问题排查台账、举报信箱设置、宣传口号标语、版面等,现场跟踪指导,查找问题不足,问题就地解决,减少整改时限。截止目前,我局先后召开动员会、推进会、督办会等7次,共排查线索13条,监督检查工地、物业27家,分别对3家在建工地和4家小区物业公司下达了整改意见,我局共对18家在建工程项目进行摸底排查,排查建筑行业各类人员1200余人,对4起线索移交公安机关调查处理,有效维护了全县建筑市场的安全稳定。
(二)扭住关键环节,深抓问题整治。
针对排查发现的线索问题,我局实行台账式管理,明确专人负责、专项登记,并建立了线索排查日报、问题分析研判和情况通报制度。每周召开住建系统黑恶问题分析研判会议,每月召开扫黑除恶工作总结会,定期对摸底排查及黑恶问题分析研判情况进行公开通报,让广大群众在第一时间共享严打成果,激发人民群众参与扫黑除恶信心和积极性。目前,我局已召开黑恶问题研判分析会议6次,阶段性总结会议4次,有效化解了7起极易引起矛盾纠纷问题。
(三)强化机制创新,常抓日常监管。
在具体实践工作中,我局开拓思路,创新方式,将开展扫黑除恶专项斗争与当前开展的民生领域腐败和不正之风专项整治、整治群众身边腐败问题和建筑工地日常安全质量监督管理工作相结合,在建设施工项目日常监管过程中,大力宣传扫黑除恶的相关法律法规和开展扫黑除恶斗争的重大意义,并将开展扫黑除恶作为建筑工地检查的一项必查内容,纳入规范化建筑工地管理的考核指标,对工作开展不力、措施不硬、效果不明显的项目负责人公开通报批评。目前,全县各在建工地和小区物业共张贴《通告》50余张,张贴扫黑除恶公告200余份,悬挂宣传标语30余条,制作宣传版面20块,均建立了线索问题排查台账,公开公布了举报电话,形成了强大的舆论声势,全县建筑施工安全形势处于可控状态,未发现黑恶势力存在。
二、存在问题
1、对重点区域和信访、矛盾突出人员分析研判不够,对建筑领域涉黑涉恶总体情况了解掌握不够全面,还未形成敢于揭发举报并深挖黑恶势力线索的工作格局。
2、公安、住建、综合执法局等部门之间协调配合不够,还未形成整治合力,建立联动机制。
3、排查的方式和发现的涉黑线索比较单一,排查的深度和力度有待加强。
三、下步工作计划
(一)持续加大宣传力度。
进一步扩大扫黑除恶工作的区域,通过在住宅小区、公园广场、公共聚集场所设立举报箱、悬挂条幅和制作宣传栏,增强群众知晓率,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)持续加大摸排力度。
我局将全方位、多渠道加大排查收集问题线索,坚持对涉黑项目“零容忍”态度,营造风清气正的建筑市场环境。
(三)持续强化整体配合。
责任再压实,措施再强化,力度再加大,将建筑行业日常监督检查与开展摸底排查相结合。加强与公安、综合执法等部门的信息互通,形成整治黑恶势力的合力,确保我县建筑领域扫黑除恶专项斗争取得实效、形成常态。
2023年,市人力资源社会保障局深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,按照中纪委、自治区纪委、市纪委关于党风廉政建设工作总体部署,围绕加强教育、强化监督、建立廉政风险防范体系和行风建设“四条主线”,积极推进反腐倡廉建设,把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中,为人力资源的社会保障工作顺利开展提供了坚强保障,促进了社会保障事业的跨越式发展。
一、加强党员干部廉政教育,营造浓厚的廉政文化氛围
(一)加强廉政勤政教育。把廉政教育、党纪政纪教育纳入中心组和干部职工年度学习计划。
组织党员干部认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,学习胡锦涛总书记的讲话精神和中央纪委六次全会、十届自治区纪委六次全会、八届市纪委七次全会精神,学习新修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《自治区纪委关于进一步加强基层党风廉政建设的意见》等,增强了党员干部特别是党员领导干部的理想信念和廉洁从政意识。认真做好严肃换届纪律相关工作,分层次在中心组和支部组织学习关于严肃换届纪律的文件精神,制定了严肃换届纪律承诺书,向市委作出“五个贯穿始终”的承诺。
不断创新学习教育形式,举办“周五讲堂”,开展“普通党员上党课”,组织“改进思想作风、提高党性修养”知识测试、党的基本知识和党纪政纪条规知识测试,举办局系统演讲比赛活动,邀请市检察院领导作“预防职务犯罪”专题讲座,组织干部到石嘴山监狱接受警示教育,观看“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——石嘴山巡回展”和“热血清风”反腐倡廉警示教育主题晚会,丰富了廉政勤政教育、警示教育的形式,增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。开展丰富多彩的机关廉政文化创建活动,举办庆祝建党90周年红歌演唱会,通过合唱、舞蹈、诗歌朗诵等形式,在全体党员干部中唱响积极向上的主旋律。
在办公楼道、办公室张贴廉政漫画、廉政风险防范提示图和工作流程图,在办公桌上摆放廉政风险警示牌,在办公电脑里设置廉政风险警示语,做好事事、时时、处处渗透廉政教育,形成了浓厚的廉政文化氛围。
(二)扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。制定印发了《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》,按照学习深化、查摆整改、总结提升三个步骤扎实推进各项工作。
将学习内容及时纳入中心组和干部职工理论学习安排,逐项落实学习任务。落实查摆整改阶段各项要求,通过设置意见箱、发放征求意见表、深入基层调查研究等形式,对照全市领导干部学习班提出的六个方面的问题,广泛听取上级部门、市直部门、“两代表一委员”以及服务对象对人力资源和社会保障工作、对局领导班子、班子成员的意见建议。
通过领导点评、支部点评、民主测评、自评等形式,在系统和单位内部进一步查找单位、科室、干部在群众观念、作风方面存在的突出问题。以“做人社工作热心人,当为民服务贴心人”行风建设主题活动和“百企千户”评行风活动为主要载体,开展“大走访、大接访”。
在活动中,市社保局组成调研组,深入大武口区长胜街道办事处潮湖村等三个自然村10户农户家中,重点对“10号”文件的办理情况及新农保参保缴费工作进行了调研;市就业局深入企业,围绕“招工难和就业难“进行专题调研;市医保中心围绕统筹城乡医保开展调研,机关养老保险科、工伤医疗保险科、工资科、事业科分别围绕乌兰矿职工家属养老保险问题、“老工伤”问题、事业单位实施绩效工资、人力资源市场工资指导价位、军转干部安置、事业单位岗位设置等问题进行深入调研,切实做到问民所需、问计于民。把开展活动的实际行动体现在为民排忧解难和为民办实事上,加大劳动监察力度,认真解决涉及群众利益的突出问题。
实行首席办案监察员制度、劳动争议仲裁委员会例会制度、协调劳动关系三方会议联系会议制度,设立流动仲裁厅。在全区率先建立农民工工资清欠联系制度,建立辖区内建筑施工企业及施工工地基本信息库,对建筑领域企业与农民工签订劳动合同、工资支付等情况进行专项检查,与30家建筑企业签订了农民工工资清欠承诺书,向违反有关规定的建筑企业现场下达了《劳动保障责令改正决定书》。
今年以来,共受理建筑企业农民工拖欠工资投诉案件102起,清理拖欠农民工工资752.72万元。今年共受理劳动人事争议仲裁案件71件,调解劳动人事争议45件,为劳动者讨回经济补偿219.3万元。
通过大量工作,积极落实贷款缴纳养老保险、解决历史遗留问题、“老工伤”问题、医疗报销、就业服务等民生实事,在开展活动中推进了服务民生。
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