__年是我市农村信用社电子化建设发展和规范的一年。发展指的是在__年全省大联网和全省信贷风险系统的基础上,继续完善了各项综合业务系统的功能,特别是对结算业务进行了大量补充,进行了多方面、多角度的系统功能优化,满足了基层信用社的需求,丰富了业务品种,增加了收入来源,提高了服务质量,大大提升了信用社的社会形象,增强了竞争实力。规范管理的一年,主要加强了对网络信息的科学化、系统化、现代化的管理,强化了计算机信息安全的重要性、紧迫性,加强了计算机安全检查,更是抓住“制度落实年”活动开展的契机督促制度落实,使内控制度在执行上做到了思想认识到位、制度落实到位、检查监督到位、问题整改到位。力保了全年安全无事故,网络科技对我市信用社的业务起到了的推波促澜的作用。现将我市__年的工作汇报如下。
一、完善前台基础建设,利用网络科技拓宽信用社业务发展渠道。
今年对前台基础建设完成的电子化建设项目有:
(一)完善了oa网络的第二期施工建设。对32个分社和储蓄所的网点进行了网络改造,时间紧、任务重,与通讯商一道齐努力不折不扣在规定的时间里达到了省联社的要求。
(二)完成了联网核查公民身份信息系统的建设。对全市所有54个营业网点全部使用了联网核查公民身份信息系统,目前正在运行良好。
(三)完成了对综合业务系统的结算业务的补充。主要涉及到综合业务系统的升级改造、农信银系统的开通、农民工卡特色业务、小额支付的汇兑业务、个人跨行通存通兑业务等业务,这些结算业务的开通,借助相关交易平台,实现全国农村信用社的通存通兑,大大地丰富了农村信用社的结算方式,改善支付结算条件,彻底改变了农信社的形象,并且可以实现跨行通存通兑,与其他国有商业银行具有同等高质量的优质服务。
(四)完成了前期viop语音电话技术方案的制定。根据省联社的具体技术方案,我们已经制定了详细的技术方案,由于种种原因,该项工作正在实施之中。
(五)初步完成了我市农村信用社第一台atm的安装与前期准备工作,力争在__年春节前正式对外运行。在__信用社atm的选址上,傅理事长和分管何主任多次亲临现场,多次研究讨论最后定址,保证了atm的布设原则,又起到了很大的宣传效果。为加强atm的管理,规范操作流程,防范管理与操作风险,我们认真贯彻落实制度先行、培训先上。先后组织联社atm管理员、信用社atm管理员和出纳员,学习了省联社的相关atm管理制度、atm日常管理与操作及风险防范知识,使所有人员达到了二懂二会三清楚,即懂基本原理,懂基础知识,会操作,会维护,清楚atm相关管理制度,清楚如何防范atm风险。
(六)积极完成了短信服务业务推广使用。12月6日对员工进行了制度学习和操作培训,保证了12月18日开通联机业务与后台短信平台业务。联社领导高度重视该项业务,在媒体上加大宣传力度,积极推广使用。短信业务的开通,既是保障客户资金安全,提高信用社信息传递时效性的重要载体,更是提高了全省农信社服务水平和品牌形象的有效途径,而且还增加了中间业务收入。
(七)积极配合财务部门完成__年综合业务系统会计决算的两次演练和正式决算工作。
二、加强后台管理力度,确保了综合业务和信贷风险两大系统的正常安全运行。
(一)抓住系统检查重点,确保了综合业务系统安全稳健运行。
这也是网络科技工作的出发点和落脚点。为有效防范综合业务系统风险,我们主要做好了几下五个方面的工作:1、严格按照省联社的规定配足临柜人员。2、严格培训教育。针对系统运行过程中暴露出来的一些薄弱环节和风险点,我们在员工中重点组织开展了制度培训和警示教育。特别是最近省联社的案例汇编资料下发后,我们在第一时间内就发到了每个员工手中,通过学习深刻剖析案发的原因及从中应该汲取的教训,让员工从中受到震撼。3、严格落实制度。主要强调授权管理制度、严格密码管理制度、落实现金管理制度、加强业务复核制度、坚决落实“一日三碰库”制度。4、严格检查督导。一是建立了综合业务系统案件防范的“三道防线”,即三个例行检查。①主任和委派会计的日常监督。即主任和委派会计每月必须对综合业务系统运行情况进行二次以上的检查;②市联社系统运行安全管理员的巡回监督辅导,由科技部同志负责,每月对所有网点进行一次巡检和辅导;③监审人员定期监督,由监审人员将系统运行情况纳入常规审计和专项审计的重要内容。二是实行了专业部门的巡检责任制。我们在认真分析总结系统运行过程中存在问题的基础上,将系统运行的全过程细分为人员配备、柜员管理、授权管理等十大类54个要点或风险点,并将这些归类后的要点编印《综合业务系统检查登记簿》,由主管综合业务系统业务的财会和科技二个部门的同志以责任包干的形式,将全市22个信用社责任到人,每人每月必须对所包信用社的所有网点进行二次以上的全面检查和督导。三是根据市联社制定的机关干部包片联系制,每个机关干部到基层督导工作时,必须对综合业务系统相关制度执行情况作为重要的检查督导内容之一。5、严格违规处罚。目前为止,共有10余人分别受到经济处罚。
党风廉政建设是大事,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
农村信用社要以此为契机,结合工作实际,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,筑牢廉洁从业思想防线,不断提高拒腐防变能力,有效防范案件风险,确保基层联社安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。
一、目前基层农村信用社反腐倡廉宣传教育工作情况
从调查分析来看,目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著,主要表现在以下几个方面:
一、 抓领导,一体化推进
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,努力做好“四个把握”:一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会,分析员工思想动态,查找苗头隐患,狠抓源头治理;二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,又看到做好该项工作的有利条件,不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系,坚持党风廉政建设和业务工作一起抓;四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效,又不断总结和完善做好此项工作的经验,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作,明确职责,督促落实,构建优秀的领导干部队伍。
二、抓教育,动态化培育
(一)防微杜渐,警钟长鸣,坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度;每月召开一次职工座谈会,分析全员思想状况,及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题;每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告;每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动,做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。
(二)区分层次,分类施教,坚持教育具体化、多样化。
一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育,引导领导干部自重、自省、自警,树形象、严纪律、无事故;二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位,恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”;三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育,大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工,联社利用业余时间组织党员职工游览大别山,接受革命传统教育,提高自身党性修养。
三、抓制度,规范化管理
抓源头治理,关键是用制度管人。我社一年来,严格按照联社文件执行,用好人,管好人,使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道,力求做到每项工作有章可循,每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是:
第一,做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次,严把关口,狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合,纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
第二,抓好责任制的落实。召开职工会议,要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容,半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况,增强了党员干部的党纪党规观念,促进反腐倡廉工作扎实开展,工作作风有了较大转变。
四、抓监督,社会化渗透
一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求,建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线,实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约,加大监督力度。
二是推行行务公开,加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项,公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行,加强了民主管理,强化了民主监督,进一步提高了各项工作的透明度,有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。
五、抓超前防范,多样化拓展
(一)搞好思想排查,实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理,防患于未然。
(二)是针对倾向性问题,搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题,超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、赌博等违规、违纪现象的发生。
二、目前省基层农村信用社反腐倡廉工作中存在的问题
基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作,在取得较好成绩的同时,也遇到了一些障碍,出现许多新情况、新问题,主要表现为“三个缺乏”。
(一)宣传教育方式欠“灵活”,缺乏执行力
目前,基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多,对教育领导干部正确行使权力是有针对性的,对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容,内容上的不分对象、主次、层次,难以触及到教育者的灵魂,造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。
(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”,缺乏实效性
近年来,虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究,但是责任追究的力度仍然不大,特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准,什么情况下应该追究到什么程度,在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一,一般也就是经济处罚,采取组织处理较少。另外,激励和约束机制还没有建立起来,影响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。
(三)宣传教育认识上有“偏差”,缺乏主动性
基层联社主动安排反腐倡廉宣传教育的学习时间与内容少。主要表现在有些基层分社都有固定的政治理论学习时间,这些分社在政治理论学习时,较为注重政治理论和业务知识的学习,而对反腐倡廉的有关内容学习较少,一般只是按照责任目标考核标准要求的次数来制订干部职工廉政教育学习的内容,这样,反腐倡廉的宣传教育工作并没有真正得到有效的落实,从而导致员工对党风廉政建设认识上存在偏差,工作敷衍了事。
三、解决反腐倡廉教育工作中存在问题的对策
针对目前基层联社反腐倡廉教育中出现的新情况、新问题,必须立足实际,实事求是,从科学规划、完善机制、突出重点、创新方式等方面入手,不断增强宣传教育的执行力、实效性和主动性。
(一)深入开展党风廉政教育。反腐倡廉建设首要的任务是从宣传教育和学习入手,着力提升人们的思想素质和免疫机能。从宣传教育和学习人手,是科学发展观的本质要求。一方面,要广泛利用报刊、杂志、局域网等媒体和手段,进行形式多样、行之有效的反腐倡廉宣传教育,积极从正反两个方面营造反腐倡廉的氛围与风气,构筑良好向上的社会环境与思想防线;另一方面,要坚持开展共产主义思想教育、保持共产党员先进性教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育和社会主义核心价值体系教育,树立良好的职业道德精神。通过有计划的组织学习和实施教育,采取召开会议、集中组织学习、培训和个人自学相结合等措施,普遍增强人们奉公守法、廉洁自律的意识,提高反腐防变的自觉性,保持政治本色。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,为我社金融服务工作不断创新提供强有力的政治保障。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。各级领导干部处于事业中心、权力中心和矛盾中心,是反腐倡廉的关键和重点。能否坚定不移地做好反腐倡廉建设和反腐败工作与各级领导干部的言行和作为息息相关。因此,领导干部,特别是高级领导干部和主要领导干部必须坚持从我做起,正确行使人民赋予的权利,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评与监督,切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作,管住自己、管住班子、带好队伍,立党为公、执政为民。
(四)不断健全防范体制。按照新时期金融工作的要求,根据基层联社工作实际,建立健全反腐倡廉宣传教育效能评价监督机制,主要从评价的指导思想、原则、科学评价的指标体系设计、评价的方式、评价的计分方法以及评价的奖惩规定等方面来规范,并在该评价机制实施过程中对评价机制的实施情况进行认真总结、准确评价。
继续实行重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制,切实加强统计违法违纪处分规定的学习宣传,坚决杜绝统计违法违纪行为。
(五)狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。
__年是我市农村信用社电子化建设发展和规范的一年。发展指的是在__年全省大联网和全省信贷风险系统的基础上,继续完善了各项综合业务系统的功能,特别是对结算业务进行了大量补充,进行了多方面、多角度的系统功能优化,满足了基层信用社的需求,丰富了业务品种,增加了收入来源,提高了服务质量,大大提升了信用社的社会形象,增强了竞争实力。规范管理的一年,主要加强了对网络信息的科学化、系统化、现代化的管理,强化了计算机信息安全的重要性、紧迫性,加强了计算机安全检查,更是抓住“制度落实年”活动开展的契机督促制度落实,使内控制度在执行上做到了思想认识到位、制度落实到位、检查监督到位、问题整改到位。力保了全年安全无事故,网络科技对我市信用社的业务起到了的推波促澜的作用。现将我市__年的工作汇报如下。
一、完善前台基础建设,利用网络科技拓宽信用社业务发展渠道。
今年对前台基础建设完成的电子化建设项目有:
(一)完善了oa网络的第二期施工建设。对32个分社和储蓄所的网点进行了网络改造,时间紧、任务重,与通讯商一道齐努力不折不扣在规定的时间里达到了省联社的要求。
(二)完成了联网核查公民身份信息系统的建设。对全市所有54个营业网点全部使用了联网核查公民身份信息系统,目前正在运行良好。
(三)完成了对综合业务系统的结算业务的补充。主要涉及到综合业务系统的升级改造、农信银系统的开通、农民工卡特色业务、小额支付的汇兑业务、个人跨行通存通兑业务等业务,这些结算业务的开通,借助相关交易平台,实现全国农村信用社的通存通兑,大大地丰富了农村信用社的结算方式,改善支付结算条件,彻底改变了农信社的形象,并且可以实现跨行通存通兑,与其他国有商业银行具有同等高质量的优质服务。
(四)完成了前期viop语音电话技术方案的制定。根据省联社的具体技术方案,我们已经制定了详细的技术方案,由于种种原因,该项工作正在实施之中。
(五)初步完成了我市农村信用社第一台atm的安装与前期准备工作,力争在__年春节前正式对外运行。在__信用社atm的选址上,傅理事长和分管何主任多次亲临现场,多次研究讨论最后定址,保证了atm的布设原则,又起到了很大的宣传效果。为加强atm的管理,规范操作流程,防范管理与操作风险,我们认真贯彻落实制度先行、培训先上。先后组织联社atm管理员、信用社atm管理员和出纳员,学习了省联社的相关atm管理制度、atm日常管理与操作及风险防范知识,使所有人员达到了二懂二会三清楚,即懂基本原理,懂基础知识,会操作,会维护,清楚atm相关管理制度,清楚如何防范atm风险。
(六)积极完成了短信服务业务推广使用。12月6日对员工进行了制度学习和操作培训,保证了12月18日开通联机业务与后台短信平台业务。联社领导高度重视该项业务,在媒体上加大宣传力度,积极推广使用。短信业务的开通,既是保障客户资金安全,提高信用社信息传递时效性的重要载体,更是提高了全省农信社服务水平和品牌形象的有效途径,而且还增加了中间业务收入。
(七)积极配合财务部门完成__年综合业务系统会计决算的两次演练和正式决算工作。
二、加强后台管理力度,确保了综合业务和信贷风险两大系统的正常安全运行。
(一)抓住系统检查重点,确保了综合业务系统安全稳健运行。
这也是网络科技工作的出发点和落脚点。为有效防范综合业务系统风险,我们主要做好了几下五个方面的工作:1、严格按照省联社的规定配足临柜人员。2、严格培训教育。针对系统运行过程中暴露出来的一些薄弱环节和风险点,我们在员工中重点组织开展了制度培训和警示教育。特别是最近省联社的案例汇编资料下发后,我们在第一时间内就发到了每个员工手中,通过学习深刻剖析案发的原因及从中应该汲取的教训,让员工从中受到震撼。3、严格落实制度。主要强调授权管理制度、严格密码管理制度、落实现金管理制度、加强业务复核制度、坚决落实“一日三碰库”制度。4、严格检查督导。一是建立了综合业务系统案件防范的“三道防线”,即三个例行检查。①主任和委派会计的日常监督。即主任和委派会计每月必须对综合业务系统运行情况进行二次以上的检查;②市联社系统运行安全管理员的巡回监督辅导,由科技部同志负责,每月对所有网点进行一次巡检和辅导;③监审人员定期监督,由监审人员将系统运行情况纳入常规审计和专项审计的重要内容。二是实行了专业部门的巡检责任制。我们在认真分析总结系统运行过程中存在问题的基础上,将系统运行的全过程细分为人员配备、柜员管理、授权管理等十大类54个要点或风险点,并将这些归类后的要点编印《综合业务系统检查登记簿》,由主管综合业务系统业务的财会和科技二个部门的同志以责任包干的形式,将全市22个信用社责任到人,每人每月必须对所包信用社的所有网点进行二次以上的全面检查和督导。三是根据市联社制定的机关干部包片联系制,每个机关干部到基层督导工作时,必须对综合业务系统相关制度执行情况作为重要的检查督导内容之一。5、严格违规处罚。目前为止,共有10余人分别受到经济处罚。
(二)落实计算机安全管理,防范了信息安全事件发生。
根据省网络中心的安排,我们认真组织了一次自查整改活动,领导重视,周密安排,对照自查表格,逐条落实,逐条整改。并且具体完善以下内容:一是迅速落实了计算机信息系统安全领导小组,完善了制度,落实了责任。二是制定了详细的计算机系统应急方案,并在实际的工作中落实实施。三是落实了各类责任人及职责。包括计算机安全管理员,网络维护员、病毒防范技术人员、技术档案管理人员、硬件设备管理维护员等等。
(三)加大业务培训力度,提高了员工的计算机操作能力。
为提高我市信用社从业人员的业务与操作技术水平,先后组织了信贷风险管理系统、综合业务系统优化升级、农信银通存通兑业务知识,农民工卡特色业务、小额支付通存通兑业务、短信服务业务、年终决算等多期培训,每次培训人员覆盖面广,人员多,效果好,确保了各项新业务的顺利开展,从而夯实了执行制度的基础。
(四)增加设备巡检频率,提升了设备的正常使用效率。
今年每半年一次对全市所有54个网点的电子设备安全、网络设备安全进行了巡检,保持了设备的整洁性,同时对发现的问题,严肃处理,及时整改,多种措施减少了设备的故障率。
(五)精心日常业务维护,消除了操作上的疑难杂症。
科技部门的全体人员分工明确,团结一致,全心全意从硬件和软件应用上,维护了全市核心业务系统和oa系统的稳定性和安全性。对基层出现的操作和设备问题记载清楚,反馈及时,答复满意,处理到位。这一点可以用“消防队”来形容,哪里有困难哪里就有我们的身影,随叫随到,解决了一年期间出现的任何技术上的问题,深受基层信用社和临柜人员的好评。
三、规范发卡操作管理,提升了福卡品牌形象和打造了信用社的利润增长点。
__年全年发放福卡44000多张,极大地提升了信用社的社会形象,丰富了信用社的金融品种,取得了一定的经济效益。
(一)领导重视,措施得当。__年是进一步深化信用社改革的关键年,市联社领导借__年岁未发行福卡的契机,及早动手落实各项制度、制定发卡计划、实施奖惩措施,并以天信联发[__]47号文件下发到各社执行,在贯彻落实省联社关于福卡发行计划和各项管理办法的同时,我社不仅对发卡任务进行了分解和落实,对完成进度进行每旬排名,按季实行通报结帐,还对超额完成发卡任务的信用社实施奖惩措施。
(二)加大宣传,提高形象。为了加大福卡发行的宣传,提高信用社的社会知名度,在福卡发行之初就大造声势:__电视台对市联社理事长进行了领导专访,通过广播电视、户外广告宣传,柜台发放文字宣传材料、柜面临柜宣讲、信贷员走村串户的讲解,极大地提高了信用社福卡的知名度,提高了信用社的社会形象。
(三)加强培训,督导检查。市联社财务部协同科技部门组织员工进行了福卡业务培训,提高对福卡发行的重要性认识,培养掌握福卡发行的操作方法,学习福卡业务规章制度,确保福卡发行工作的真实、有效、合规。__年7月中旬,市联社财务部遵照省联社《关于开展全省二级网络中心计算机安全管理和农村信用社福卡业务工作检查的通知》__农信网络字〔__〕3号的文件要求,制定了《__市农村信用社福卡业务检查实施方案》,组织五个检查组对全市福卡的领用、入库及保管,福卡开卡资料的真实性和完整性,废卡销毁制度的落实情况,开卡操作中的密码管理等方面进行了认真检查。
(四)合规操作,防范风险。由于开卡需要身份证件复印件,市联社领导非常重视,及时配置了29台新复印机,并一一发放到需要的网点上。通过信用社的自查和市联社的检查发现,各网点均能认真遵照制度执行:认真审查、上网查询开卡人的身份证件,认真填写、严格审查开卡合同书,并妥善保管合同书和相关复印证件,仔细填写开销卡登记簿,认真执行销卡移交手续。今年10月26日在市联社分管领导何主任、财务部经理、审计部人员的监督下,分二批对218张回收的福卡进行了集中销毁。
(五)积极探索,拓展业务。现在的学生,是我们信用社未来的黄金客户,在省联社开展“校园福卡”的活动中,市联社积极和市政府及各级部门联系,计划为全市的中专、高中学校在校的1万名学生每人发放一张校园福卡,发掘和占领了其他专业行还没有涉足的未来市场,全市已集体鉴定“校园福卡”合同近万份。同时市联社正在抓紧做商户pos机的开通工作,同时在乡镇安装了首台atm机,预计于春节开通营运,打破了农行垄断农村市场的格局,极大地缓解了柜台的压力,大大地提高了信用社在农村中的形象。
随着全省农村信用社信息化建设的飞速发展,全体员工必将与广大客户一起同心协力,与时俱进,以网络科技手段共创信用社更加美好的明天!
廉胆气
“公生明,廉生威”,清廉自律是从事监审保工作首先应有的本色。在这点上我做到“三个带头”:一是带头勤政廉政。在权力的处理上,我是抓大放小,管粗不管细,细管奖惩督查,粗管工作方法。具体是“三放”:一是放权明责。将自己分管的每个部门、每个岗位的人的责任搞明确,各司其事,各负其责,各尽其职;二是放手调能。就是充分调动每个人的积极性,让他们开动脑筋,发挥他们的主观能动性,聚外脑为我用,集众力为工作。三是放心不疑。相信每一个人,信任每一个员工。用人不疑。同时做到“三多三不”,即多理解不挑剔,多支持不拆台,多关心不护短。一年来,不管是审计还是保卫,大家都互相团结,相互关心,工作氛围和谐。二是带头廉洁自律。不以权谋私,不吃讨拿要,不设卡拖拉,能够做到生活从简,工作从快。在今年的网点改造和安防设施招标中,我主动不同投标方接触,有关事项全部交由相关部门去处理,保证了自己的廉洁性。三是带头敢抓敢管。我总说,处罚是手段不是目的。我们对违规行为的严惩,目的是教育我们的干部和员工,是警示大家,是为了信用社的持续、快速、稳健发展。在制度的执行上,我面对各种矛盾与压力,敢抓敢管,严惩违规行为,对人对事做到公正公平,做到了无情制度,有情操作,也得到了职工的理解。
(五)恪守一个诚,以诚做事谋大局
“敬业、忠信、严谨、创新”是农村信用社企业文化建设的核心内容。“忠信”就是要求我们对党忠诚、对人真诚、忠于事业、忠于职守、诚实守信。我在工作中始终坚持做到了恪守一个“诚”字:
1、以人为本讲和谐。我深深地认识到,调动人的主观能动性是管理者的核心工作;和谐的工作环境是企业追求的最高境界,是企业发展的良好催化剂。因此在实际工作中我坚持以人为本,注重培养自己的亲和力,为人处事上不高高在上,不盛气凌人,不摆架子,对工作实行人性化管理,尊重和相信每一个人,经常与同志就工作和生活进行交心谈心,掌握他们的思想动态,从信用社发展与个人成就的角度,让他们正确认识个人与组织的关系,努力培养他们协作、团结、互敬的团队精神。
2、顾全大局讲团结。一个班子是否有战斗力、凝聚力、向心力,关键在于这个班子是否团结,是否敬业。在这一点上,我始终做到顾全大局,以集体为重,以大局为重,以团结为重,以发展为重。大事讲原则,小事讲风格。一年来,班子成员互相尊重,工作民主、集体决策,办事公道,处事公正,行事公平,充分发挥好了“火车头”的带动作用,领导者的指挥作用。班子团结拼搏,进一步提升了战斗力、凝聚力,促进了各项工作的平稳展开,各项指标任务的圆满完成。
3、分工配合讲协作。我虽然分管监审保工作,但对联社的其它工作是分工不分家,配合不越位。对自己分管的工作,我认真细致,勤勉尽责,并主动争取班子成员对工作的重视与支持,主动向他们请教工作中的经验。如在去年进行的“员工冒名贷款,收存收贷不入帐专项治理”活动中,我们的方案是分片、逐社清理,由于战线过长,效果很不理想。傅理事长针对清理和治理进展情况,组织召开专题会议,提出抓重点,集中优势兵力攻堡垒的意见,我及时调整方案,很快就查出三个社存在冒名贷款的事实,联社立即对有关人员从严进行处罚,并收回了冒名贷款,避免了信贷资金损失。对不是自己分管的工作,我总是根据自己在工作中掌握和了解的情况,向分管领导提出自己的建议,并配合他们做好工作。统一法人筹建工作党委安排我协管,我和专班的同志们认真学习,认真研究,多处请教,政府、人行、银监部门勤请示,<莲山课~件 >成员部门勤协商,股东之间勤沟通,较顺利地实现了预定的工作目标。由于班子成员之间分工协作,互相配合,既推动了工作的顺利开展,又增进了相互的感情,配合十分默契。
二、工作中的主要不足和今后努力的方向
回顾一年的工作,由于自己任职时间不长,工作经验不足,还存在以下一些问题: 1、工作过于简单,率直。表现在一些工作考虑的不全面,做的不细致,涉及到违规处理、处罚时与基层沟通不充分;2、工作的主动性,能动性还要进一步提高。因分线管理,全员防案、内控防案,系统防案的整合空间还有待扩大;3、领导水平还有待进一步深化。在今后的工作中,我将继续接受组织、事业、同志们对我的考验,与班子成员和全体信合同仁一道,精诚团结,努力拼搏,为信合事业作出自己应有的贡献。
__区农村信用合作联合社认真贯彻市、区有关精神文明建设活动指示精神,结合区委、区政府经济社会新跨越发展规划和农村信用社发展的实际需要,始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,全区信用社“两个文明建设”得到协调发展。到2023年7月末,全区有1____独立核算农村信用社(部),共组织资金余额14405____元,比年初净增长358____元;各项贷款余额达16462____元,净投放农业贷款372____元,农业贷款余额达3903____元;实现财务收入459____元,均去年同期增加收入近280____元。联社先后荣获“全国‘百日安全''竞争先进单位”、“省级档案管理一级单位”、“×××级文明单位”、“×××社会治安综合治理先进单位”、“×××级文明单位”、“×××社会治安综合治理先进单位”、“×××卫生先进单位”,联社营业部获得“省级青年文明号”称号,城园、石塘、塘汛等社先后获得省级“综合管理先进单位”、“电脑先进单位”、“安全保卫先进单位”、全区信用社全部建成市级、县级文明单位。
建立学习型领导班子,增强班子战斗力和凝聚力 __区农村信用合作联合社自始至终把加强班子自身的思想政治教育和法律法规知识的学习作为首要工作来抓。联社一班人深深体会到,班子作为'坚强有力的火车头',怎样带领员工打硬仗,怎样确保农村信用社走出困境,领导成员必须具备较高的政治理论水平,才能正确领会上级的政策,准确把握文件精神;必须努力学习经济金额法律法规知识,学习上级规范性文件,才能依法合规经营,才能在困难时期不迷失方向,促进业务稳健发展,一班人深知学习的紧迫性和必要性,注重采取各种形式强化思想政治道德、修养和法律法规的学习。平时,各成员充分利用业余时间勤读报刊,勤收听收看广播、电视,了解当前政治经济形势,吸收政治营养。积极参加省、市、区主管部门和党委举办的各类培训学习班,在一年一度的中心学习会上,邀请有关专家领导讲课,先后系统学习了'三个代表'重要思想、党的十六大以来的重要方针政策和新《党章》,学习了《中国共产党党员纪律处罚条例》、《党员内部监督条例》。通过举办会计、信贷培训班和中心学习会,学习了新《刑法》、《民法通则》、《商业银行法》、《合同法》、《担保法》、《会计法》、《贷款通则》等法律知识,学习了市银监局、人民银行、行管办关于信贷、财会、内部管理方面的规范性文件等文件精神,又于近期认真学习'三法',在全区讨论市银监局王强局长提出的'五个为什么',从而提高班子的思想觉悟,增强班子成员对农村信用社的归属感和使命感。班子领导在实际工作中注重示范在先,以人格的力量影响和感化身边的同志。实行亲情式人性化管理,每逢职工的生日、退伍军人的节日,联社领导都要写贺卡,表示问候、祝福,并在全社开展'd_p诞辰100周年征文活动'。在贷款管理上,领导班子成立了审贷小组,每笔贷款做到严格操作,程序公开,集体审批,责任到人,在具体管理工作中,一班人做到团结民主,公平公正,协作配合,集体决策,思想纯洁,头脑清醒,行为规范,作风严谨,树立了班子良好形象。
加强行业作风建设,建成高效廉洁的领导班子
领导干部的形象,言行如何,随时都能在群众中得到反映。联社一班人深知,既要言教更要身教,做到率先垂范,求真务实,首先严格要求各领导成员认真贯彻执行各项管理制度,在业务经营管理工作中,注重把实事做好,好事作实。每年初,领导成员带队深入基层信用社进行调查研究。广泛征求意见,在此基础上,确定全年的业务经营目标和工作重点、措施,并提交理事会讨论,最后由党委进行集体决策,并积极倡导求真务实抓早的工作作风,于每年元月份全区工作会前就将全区信用社的各项任务落实,以便信用社抓早抓实。联社班子成员做好分工,防止权力过于集中,把权利制衡机制落到实处,每个领导成员管一块工作,做到责任明确,职责清楚,分工不分家,工作协调抓。大家相互信任,相互支持,相互尊重,同心同德,团结协作,各成员间配合默契,不相互扯皮,保证了班子团结和集体决策的实效。同时,切实转变领导班子工作作风,领导成员都以身作则,严以律己,在各自的分管工作中,充分发挥自己的领导能力,、尽职尽责。注重深入基层调查研究,善于解剖麻雀,拿诊把脉。在平时工作中,各领导成员起码有三分之一以上的时间,深入基层,及时处理好各信用社业务工作中的困难问题,在联社领导班子求真务实的工作作风和人格魅力的感染下,机关职能科室都转变作风,脚踏实地,为信用社出谋划策,排忧解难。联社先后制定了班子成员包片、各科室包社的帮扶联系工作制度,大家经常深入信用社,重点帮助各信用社抓好信贷管理、组织存款,提供信息服务。在社期间,不给信用社添麻烦,杜绝不正之风滋生。其次,通过
学习,互励共勉。联社班子发扬民主作风,通过党委会、社务会及一年一度的中心学习会,了解基层干部对领导班子的意见,恳请他们找缺点,提建议,在民主和谐的气氛中,使大家增强对联社领导班子的信任和理解,确保决策民主和办事效率,联社党委制定会议制度,对党委会议严格按程序进行,增强会计的严肃性。特别是联社班子注重加强廉政建设,加大违法违规事件查处力度。联社设立了举报制度,在全区1____信用社(部)开展作风建设整顿。领导成员及各社分别签订了廉洁自律责任书,结合市办提出的'十个严禁'要求,以及党中央提出的'八个坚持,八个反对'的要求,联社党委号召大家认真贯彻弘扬hjt总书记提出的'两个务必'的精神,尽心尽力抓好当前各项工作,通过严格的监督约束制度,使系统内的良好风气又回来了,各社都做到勤俭办社,节约开支,铺张浪费现象得到有效杜绝。
充分发挥联社职能作用,为信用社谋发展
联社在精神文明建设中,注重在当前农村信用社经营困难时期,充分发挥联社职能部门工作效率,为信用社提供及时有效的管理与服务工作,帮助信用社走出困境。一是抓好结算服务,加速资金周转。联社充分配备了专职押运员,在保证安全的情况下,承担全区的现金调度及押运工作。联社凭借自身信誉,向周边市区拆借资金,向人民银行申请再贷款,为信用社备足'头寸',切实保证了支付和支农工作,为了信用社发展,联社花了大量的业务费用和人力,不给信用社添麻烦。并结合我区信用社实际,对永兴片区信用社建立中心金库、塘汛信用社在营业部寄库等工作及时落实,解除和化解存在的风险。二是抓好信贷管理服务,努力防范信用社信贷风险。联社认真总结过去对信用社信贷管理经济教育,将管理的重点,主要转移到决策服务,为信用社发放贷款、防范风险进行指导,帮助信用社开展贷前调查,提高贷款质量,防范和化解贷款风险,通过建立制度,落实责任,严格操作程序,把好审批发放关口,做好贷款进入生产领域的运行监测,把贷款风险控制在萌芽状态,结合__实际,提出'以农为本,以商富社'战略,制定切合实际的分类指导意见,为信用社营销贷款搞好指导服务。针对部分信贷员惧贷、怕承担责任、怕误会的的情绪,联社一方面鼓励信贷员大胆工作,另一方面要求他们提高觉悟、杜绝以贷谋私,做到公正无私,敢担责任。同时,建立信用社信贷业务阳光作业,公开贷款程序、利率,确保工作效率。并协助信用社促使资产,如去年涉及石塘、塘汛、营业部、永兴社的几起企业贷款的资产保全工作,联社帮助分析,参与决策拍板,全年保全资产600____万元,特别是石塘信用社依法收贷,提级执行某银行贷款本息370____万元。三是抓好各社职工教育培训的服务,提高职工素质。联社充分发挥组织协调作用和业务水平相对高的特点,组织了财务会计电算化培训班、信贷员培训班、礼仪服务培训班及经济民警演练培训,请有关专家、老师讲课和现场操作,使信用社要岗人员的业务水平逐渐得到提高和加强。四是抓好公关信息服务,为信用社营造宽松的经营环境。在存款工作中,联社领导成员针对城郊工业园、青义科技创业园、南郊工业园、高新开发区等几年开发片区储尜好等特点,多次为信用社协调各方面关系,寻求党政的支持,如协调城园信用社组织来园区存款过程中,联社同志先后多次前往该园区协调关系,终于组织到村民拆迁赔偿款达300____万元,为信用社增加低成本存款新闻宣传报道,提高信用社知名度,每年在全国、省市级报刊发表反映全区农村信用社'两个文明建设成绩'方面的稿件达6____件。五是抓好安全保卫服务,确保信用社经营环境的安全,通过建立健全安全保卫服务,确保信用社经营环境的安全,通过建立健全安全保卫制度,强化人防、技防、物防工程,加强检查巡逻,落实安全保卫责任,搞好友邻单位联防,全方位为信用社的安全保卫工作营造一个良好的环境,把案件的发生有效地控制在萌芽状态。
以文明单位建设活动为载体,积极拓展业务工作
联社在抓精神文明建设活动中,做到'两手抓,两手硬',在全区信用社积极开展'创建青年文明号'、'创建文明卫生城市'、'创建综治模范单位'、'建设四好领导班子'、开展'党员先锋模范工程'、'党员小康快车'、'社区共建'等系列精神文明建设活动。8月14日,联社营业部在南山街道办事处开展了金融服务走向社区千家万户活动,通过问卷调查,有奖知识问答、假币识别、残币、兑零、发放资料,大力宣传金融政策法规。全区以此为契机,抓好促进业务发展的结合功,围绕业务经营工作'增存、放贷、清非、增效、管理'五个重点,促进精神文明建设和物质文明建设协调发展。一是千方百计筹措资金,确保支付,努力款大幅度增加。联社通过明确组织资金责任制,加大行业宣传力度,抓好信用社文明优质服务,创新组织存款手段,在1____网点推行储蓄承包办法,确保存款大幅度增加;大行业宣传力度埂增加信贷投入,采取支持基地 农户,支部 协会等形式,支持关帝15____元发展10____只土鸡生产、龙门20____元发展奶牛养殖业、杨家高科技农业、磨家150____制种水。每年投入几千万元农业贷款,在全区形成蔬菜、水果、奶牛养殖、土鸡养殖、生态观光农业等特点项目;三是加强信贷管理,防范金融风险。一方面加强了对新发放贷款的严格管理,实行审贷分离和'一票否决制',防范新的风险生成;另一方面,努力盘活不良贷款,大打一场盘活不良贷款攻坚战。全区成立了能吃苦、懂政策、能战斗的攻关队伍,发怕'蚂蚊啃骨头'精神,做到沉淀贷款不化解,清收队伍不散,清非力度不减,奖惩制度不变,确保贷款质量不断优化;四是强化财务管理,努力增收节支。联社和各社都做到心中有数,一方面落实任务,抓好'三收'工作;另一方面,拓宽业务领域,增加非利息收入,减少非盈利资金占用。
农村信用社行风建设情况总结汇报材料
农村信用社行风建设情况总结汇报材料
,联社办事处深入开展了以“树正气、讲团结、讲规范,提素质、树形象、求发展”为核心内容的队伍和行风建设活动,从建立健全教育、制度、考核、监督体系着手,推动了行风建设深入开展,树立了良好的企业形象。
一、以组织领导为关键,狠抓学习教育,扎实有效地开展行风建设工作
一是健全行风建设机构网络。按照“谁主管,谁负责”的原则,加强组织领导,把任务分解到人,形成了“统一领导、各负其责、协调联动、全员参与”的领导体制和运行机制。二是搭建信息宣传平台。开辟宣传专栏和信息专刊,总结推广行风建设活动中的先进典型和经验做法。全年刊发《简报》54期,起到了典型引路作用。三是健全学习教育机制。积极打造“学习型”企业、培养“学习型”员工,开展全员读书活动,设置“学习园地”,建立学习、培训和考核制度,有针对性地开展行风建设宣传教育活动。全年开展各类学习培训活动30多期,参训人员达3600人次。
二、以监督机制为保障,制约权力运行,促进了行风建设工作的顺利开展
一是内部监督与外部监督相结合。面向社会做出公开承诺,使服务置于社会监督之下,并设立举报箱、公布监督电话,聘请社会监督员,实行“开门”搞行风、“公开”抓监督。全年受理服务投诉76起,对查实的52名责任人给予经济处罚或纪律处分;全年两次对145个营业网点进行优质文明服务突击检查,纠正了5类不规范行为,提高了行业服务水平。二是拓宽监督渠道和范围相结合。通过信访处理、诫勉谈话、效能监察、畅通渠道等多种形式,不断强化系统内外双项监督。年内组织开展了银企座谈会、对接会、老干部和职工座谈会,并向社会各界广泛发放《征求意见书》,征求到意见和建议20余条。同时,注重加强对容易引发案件的信贷、财务、储蓄等重点工作领域、岗位和人员的监督,延伸监督触角,由八小时以内向八小时以外延伸,将案件防范关口前移。全年两次对在岗职工4523人进行了不良行为排查,排查面达到100%,对排查出的6名重点人员,落实了帮教措施。
三、以树正气行正风为抓手,创新服务举措,实现了行风建设和业务发展两不误
一是大力推行提速提效服务举措。制定出台了首问负责制、限时办结制、公开承诺等一系列提速提效的规定,有效解决部分营业网点排队办理业务的问题。同时,为切实提高办事效率,部分网点根据需要,设置大堂经理、配置叫号机,既方便了客户又提高了工作效率。二是大力推行“人性化”服务举措。在改善办公环境、配置便民服务设施的基础上,增设业务咨询窗口、摆放业务宣传橱窗,增强了工作透明度。适时推出“汽车银行”、“电话银行”和上门服务,特别是针对小额贷款发放问题,大力倡导营业时间围绕着季节转、看着农时转,上门营销,及时把农民群众所需的农资送到家,提供迅速及时有针对性的服务。三是大力推行全新服务举措。为提供全方面、多层次、高水平的金融服务,拓宽服务功能,市办事处创新服务举措,推广运用现代技术手段,实现了全市13家县级联社的469个营业网点在全省范围内的通存通兑,完成了现代化支付系统、农信银系统的上线运行,并利用网络优势开办发行“信通卡”业务和刷卡消费业务,提高了农村信用社的竞争力。
四、以“服务三农”为宗旨,加大投放力度,全力支持地方经济发展
一是与农业产业化调整相结合,与农村经济搞好对接。全力支持优质农户和农业产业化龙头企业贷款需求。全年纯投放农业贷款26.9亿元,积极支持了农村种植、养殖业发展以及农业产业化调整,带动了农业经济的发展。二是与促进中小企业发展相结合,与区域经济发展搞好对接。加大对全市中小型企业和重点企业、项目的扶持力度,全年纯投放贷款83.9亿元,对涉及钢铁、商贸流通、房地产开发、建筑、餐饮等多个行业进行了支持,促进了辖区企业的快速发展。
在今后的行风建设工作中,全市农村信用社将以实现“严、明、勤、廉”四个转变为抓手,进一步端正行业风气;以全面推进精细化管理为手段,不断强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,提升服务形象,充分发挥农村金融主力军作用,全力促进全市经济快速发展。
农村信用合作联社文化建设年活动工作总结
通过开展合规文化建设活动,使我深刻的认识到:信用社的改革和发展离不开合规经营。推进合规文化建设,必将为信用社经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证,也使风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为可能,通过反复学习,加深领会,我充分认识到此次合规文化建设年活动目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改,从学习上、思想上、经营管理上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补漏。 根据《wy_农村信用合作联社合规文化建设年活动实施方案》的要求,在第一阶段宣传动员的基础上,对照实施方案规定的总体要求和本社实施方案,认真做好个人规章制操作自查,作为一名基层信用社负责人,现将自查情况报告如下:
一、学习上。
我能够抓好各项规章制度和操作规程的学习教育活动,提高自己的思想业务素质和职业道德水平,树立正确的世界观、价值观和权力观。能自觉加强员工的思想教育和警示教育,能组织员工对各项规章制的学习,让全社职工充分认识到违规操作的严重危害性,举一反三,查找不足,切实采取措施加以整改,提高制度执行力。存在的主要问题是学习不够。一是自学意识不够强,没有“钉子”精神,不善于紧抓学习,自我素质提高速度还不够;二是组织集体学习不够深入,作为单位的“一把手”,有时在单位组织的学习只在学习文件、通报案例,对一些案例案件还缺乏进一步的深入分析,使学习内容与学习效果未能较好融合;三是重业务、轻学习。平时只顾忙于业务,片面强调检查,冲淡了内控、安全的学习内容,使各项规章制度和操作规程的学习规划不够深入。
二、思想上。
平时能够端正经营指导思想,树立科学的'发展观,正确处理好改革与发展、竞争与规范、金融创新与防范风险的关系,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。能够通过强化内部管理约束机制,提高决策的科学性和透明度,合理安排任务指标,把案件防范纳入年度网点负责人经营目标责任制考核体系,与其他工作一起安排部署,统一考核奖惩,切实做好案件防范工作。但在稳健经营和案件防范上还存在一些不足之处,如紧迫感不强,内控优先和审慎经营的理念不够等,认真分析原因主要有三个:一是总觉得没那么多时间和精力去逐个谈心,耐心地做职工的思想工作;二是认为我们信用社的工作条件好,工资较高、福利较好,没那么多思想问题。三是对自己的教育不够深入,要求不够严格,存在重制度建设轻落实的现象。对各项规章制度和操作规程只善于一般要求、一般学习,不善于做深入细致的思想政治工作,批评教育又未能及时跟踪、反馈,掌握整改情况等。
三、规章制度上。
能够按照联社要求开展内控、安全等方面的检查和指导,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,把各项制度执行到位。但同样存在许多不足,主要有:一是理论功底不够深,金融法律法规学习不够全面。二是因为事务繁忙,时间安排不够合理,检查指导工作力度和深度不够,使一些看似简单的操作仍然出现非正常操作,违规违章行为时有发生,尤其是在分社,内控制度、安全保卫方面存在一些问题。三是对职工的监督和教育不够,如对有些职工在考核中已经发现的缺点,未能及时中肯地指出或进行严肃地批评教育,容易使小缺点变成大错误。四是对网点职工了解不够,平时与分社负责人接触的多,与一般员工接触较少,由于我社人员较多,对员工八小时以外的了解还不够深入。五是电脑知识相对缺乏,对综合业务系统的相关规章制度和操作规程、计算机运行安全等方面组织检查、指导的能力有限,存在薄弱环节。 四、工作作风上。善于听取不同意见,能自觉修正自己的权力观、地位观和利益观,时刻把自己置身于党组织和职工的监督之下,努力以身示范,廉洁自律。能够健全民主决策制度,建立严格、明确的决策程序和办事程序,通过透明决策,充分发扬民主作风,确保各项工作的顺利开展。
但工作作风有时不够扎实,缺乏主动性和创造性。一是平常制度定的严,执行时宽,只满足于开会和学习文件,对基层社督促检查落实不力,对上级的重大决策和工作部署,缺乏主动性和创造性。二是对分社出现的一些违规违章问题,处理时不是十分果断,特别是处理、处罚时,心慈手软,没硬起手腕。三是作风不够深入。平时忙业务多,抓制度少,有时到分社检查只是听听情况,未能真正深入到干部职工家中,听他们的呼声,征求他们的意见等,对员工普遍关心的热点、难点问题缺乏解决的办法和力度。 总之,通过开展合规文化建设年活动学习对照,才发现自己还存在很多不足之处。
为此,我将会在最短的时间内,把自查中发现的问题,对照相关的制度和操作规程进行整改,在今后的工作中,尽快克服和纠正,主要做到: 一是要与全社职工一道,深入学习有关的规章制度和操作规程,进一步提高自身遵纪守法的自觉性,增强稳健经营和案件防范的意识。 二是要在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念,克服片面的思想倾向,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。 三是要以科学的发展观为指导,树立正确的经营指导思想,要定期或不定期地开展金融法律法规、内控制度和安全保卫制度的教育活动,严格按照联社的有关规定,组织好本社的内控制度、财务帐务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。 四是要转变工作作风,严格开展内控、安全等方面的检查、指导,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,加大处罚力度,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,有效遏制案件的发生。 五是要以这次开展合规文化建设年活动为契机,坚持标本兼治、重在治本的原则,建立风险防范的长效机制。加强制度建设,强化监督检查,有效提高制度执行力,力求将各种案件和事故隐患消灭在萌芽状态,确保我社安全、合规、稳健经营。
党风廉政建设是大事,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
农村信用社要以此为契机,结合工作实际,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,筑牢廉洁从业思想防线,不断提高拒腐防变能力,有效防范案件风险,确保基层联社安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。
一、目前基层农村信用社反腐倡廉宣传教育工作情况
从调查分析来看,目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著,主要表现在以下几个方面:
一、 抓领导,一体化推进
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,努力做好“四个把握”:一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会,分析员工思想动态,查找苗头隐患,狠抓源头治理;二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,又看到做好该项工作的有利条件,不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系,坚持党风廉政建设和业务工作一起抓;四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效,又不断总结和完善做好此项工作的经验,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作,明确职责,督促落实,构建优秀的领导干部队伍。
二、抓教育,动态化培育
(一)防微杜渐,警钟长鸣,坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度;每月召开一次职工座谈会,分析全员思想状况,及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题;每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告;每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动,做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。
(二)区分层次,分类施教,坚持教育具体化、多样化。
一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育,引导领导干部自重、自省、自警,树形象、严纪律、无事故;二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位,恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”;三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育,大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工,联社利用业余时间组织党员职工游览大别山,接受革命传统教育,提高自身党性修养。
三、抓制度,规范化管理
抓源头治理,关键是用制度管人。我社一年来,严格按照联社文件执行,用好人,管好人,使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道,力求做到每项工作有章可循,每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是:
第一,做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次,严把关口,狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合,纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
第二,抓好责任制的落实。召开职工会议,要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容,半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况,增强了党员干部的党纪党规观念,促进反腐倡廉工作扎实开展,工作作风有了较大转变。
四、抓监督,社会化渗透
一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求,建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线,实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约,加大监督力度。
二是推行行务公开,加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项,公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行,加强了民主管理,强化了民主监督,进一步提高了各项工作的透明度,有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。
五、抓超前防范,多样化拓展
(一)搞好思想排查,实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理,防患于未然。
(二)是针对倾向性问题,搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题,超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、赌博等违规、违纪现象的发生。
二、目前省基层农村信用社反腐倡廉工作中存在的问题
基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作,在取得较好成绩的同时,也遇到了一些障碍,出现许多新情况、新问题,主要表现为“三个缺乏”。
(一)宣传教育方式欠“灵活”,缺乏执行力
目前,基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多,对教育领导干部正确行使权力是有针对性的,对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容,内容上的不分对象、主次、层次,难以触及到教育者的灵魂,造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。
(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”,缺乏实效性
近年来,虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究,但是责任追究的力度仍然不大,特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准,什么情况下应该追究到什么程度,在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一,一般也就是经济处罚,采取组织处理较少。另外,激励和约束机制还没有建立起来,影响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。
(三)宣传教育认识上有“偏差”,缺乏主动性
基层联社主动安排反腐倡廉宣传教育的学习时间与内容少。主要表现在有些基层分社都有固定的政治理论学习时间,这些分社在政治理论学习时,较为注重政治理论和业务知识的学习,而对反腐倡廉的有关内容学习较少,一般只是按照责任目标考核标准要求的次数来制订干部职工廉政教育学习的内容,这样,反腐倡廉的宣传教育工作并没有真正得到有效的落实,从而导致员工对党风廉政建设认识上存在偏差,工作敷衍了事。
三、解决反腐倡廉教育工作中存在问题的对策
针对目前基层联社反腐倡廉教育中出现的新情况、新问题,必须立足实际,实事求是,从科学规划、完善机制、突出重点、创新方式等方面入手,不断增强宣传教育的执行力、实效性和主动性。
(一)深入开展党风廉政教育。反腐倡廉建设首要的任务是从宣传教育和学习入手,着力提升人们的思想素质和免疫机能。从宣传教育和学习人手,是科学发展观的本质要求。一方面,要广泛利用报刊、杂志、局域网等媒体和手段,进行形式多样、行之有效的反腐倡廉宣传教育,积极从正反两个方面营造反腐倡廉的氛围与风气,构筑良好向上的社会环境与思想防线;另一方面,要坚持开展共产主义思想教育、保持共产党员先进性教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育和社会主义核心价值体系教育,树立良好的职业道德精神。通过有计划的组织学习和实施教育,采取召开会议、集中组织学习、培训和个人自学相结合等措施,普遍增强人们奉公守法、廉洁自律的意识,提高反腐防变的自觉性,保持政治本色。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,为我社金融服务工作不断创新提供强有力的政治保障。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。各级领导干部处于事业中心、权力中心和矛盾中心,是反腐倡廉的关键和重点。能否坚定不移地做好反腐倡廉建设和反腐败工作与各级领导干部的言行和作为息息相关。因此,领导干部,特别是高级领导干部和主要领导干部必须坚持从我做起,正确行使人民赋予的权利,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评与监督,切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作,管住自己、管住班子、带好队伍,立党为公、执政为民。
(四)不断健全防范体制。按照新时期金融工作的要求,根据基层联社工作实际,建立健全反腐倡廉宣传教育效能评价监督机制,主要从评价的指导思想、原则、科学评价的指标体系设计、评价的方式、评价的计分方法以及评价的奖惩规定等方面来规范,并在该评价机制实施过程中对评价机制的实施情况进行认真总结、准确评价。
继续实行重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制,切实加强统计违法违纪处分规定的学习宣传,坚决杜绝统计违法违纪行为。
(五)狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。
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