2023年经济局党风廉政建设工作总结
2023年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县纪委、县第一纪工委的有效监督和具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,按照“预防为主,标本兼治”的工作方针,积极采取有效措施,加强党风廉
政建设工作,取得了实效,现将一年来的党风廉政建设工作情况总结如下。
一、党风廉政建设工作情况
(一)、加强领导,明确职责
按照县纪委全会和党风廉政建设责任制要求,我局高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,及时召开局领导班子会议进行专题研究和部署落实,成立了以局党委书记为组长、局长为副组长的党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由局办公室主任负责日常工作;研究制定了2023年党风廉政建设工作实施方案,明确了党风廉政建设工作重点,对党风廉政建设各项工作进行了层层分解落实,每一位局领导干部既是党风廉政建设的直接责任人,又是党风廉政建设的组织实施者,分别负责机关股室、相关企业、挂钩村的党风廉政建设工作的督促指导,使党风廉政建设工作全面落到实处。
(二)、强化学习,狠抓教育
一是局机关坚持每月2—3次的政治理论学习和党支部每月一次组织生活会不放松,并结合开展学习实践科学发展观活动,先后组织党员干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中、四中全会和省、州、县党代会以及纪委全会精神,学习了《禁毒法》、《妇女儿童保障法》、《食品安全法》、《政府信息公开条例》、《阳光政府四项制度》、《信访条例》等相关法律法规,学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《中组部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参加赌博的通知》、《县纪委关于严禁党员干部利用婚丧嫁娶及子女升学等事宜大操大办借机敛财的规定》、《德宏州国家工作人员十条禁令》、州委“五不准”等相关党纪政纪规定,以及一系列的科学发展观理论文献。通过学习,教育广大党员干部职工牢牢把握政治方向,把思想和行动统一到党的十七大及中纪委会议精神上来,保持清醒的思想政治头脑,自觉遵守党纪国法及各项制度,自觉抵御各种腐败行为,增强防腐拒变能力。
二是认真开展了正反典型案例教育。我局利用反腐倡廉教育活动月,结合科学发展观活动、“七一”建党节,相继组织党员干部职工认真开展了以“濮阳县违规建设办公楼和领导干部住宅楼案件”、“云南普洱孟连县‘7.19’事件”、“云南阳宗海砷污染事件”的警示教育,开展了《关于阙隆宽、姜光容利用职务之便大操大办女儿婚事的通报》、《关于盈江县交通局挪用扩大内需农村公路建设项目资金购买小汽车严重违纪问题的通报》以及县第一纪工委纪检监察信息第4期、第5期、第6期有关机关作风、上下班纪律等相关内容的学习;组织党员干部上党课,讲形势报告;邀请了机关离退休老干部讲革命传统;组织党员干部职工收看了云南电视台播放的党风廉政建设宣传教育片。教育党员干部职工牢固树立宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持权为民所用,利为民所谋,自觉遵守党纪政纪条例和法律法规,自觉接受上级检查和群众监督,踏踏实实为民办实事、做好事。
三是认真开展了深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署,今年3—8月份,我局在机关全体党员干部职工中认真开展了深入学习实践科学发展观活动,按照学习实践活动要求,进一步强化了党员干部职工系统的理论学习和对科学发展观的认识,组织开展了专题调研和主题实践活动,认真查摆了党员干部职工在思想、学习、作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足,并以专题民主生活会和组织生活会形式,开展批评与自我批评,提出了整改措施,明确了整改方向,增强了党员的党性观念和干部职工的廉政意识,进一步筑牢了党员干部职工思想道德防线。
(三)、完善制度,健全机制
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,我局制定了《××县经济局建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年实施方案》,把加强教育、完善制度、强化监督作为抓好干部队伍建设的一项重要工作,建立起思想道德教育的长效机制,充分发挥思想教育在反腐倡廉中的基础性作用。
一是建立健全了局机关各项规章制度。局机关共建立各类综合规章制度14章75条,建立信访、老干部管理、政府信息、阳光政府、保密、保卫、制止乱请客、年休假等工作制度14项110多条,分别就机关作风、党务政务公开、领导班子民主决策、车辆财务管理等工作进行了详细规定,初步建立起了党风廉政建设长效机制,形成按制度办事、用制度管人、自觉接受制度管理的良好局面,有效地防止权力失控、决策失误、行为失范的现象。
二是强化了党风廉政建设责任制的分解落实。按照党风廉政建设责任制要求,我局相继与机关股室、责任领导签订了党风廉政建设目标管理分解责任书,把党风廉政建设各项工作具体细化、量化到各个股室和责任领导,使党风廉政建设工作全部落实到岗、到人,做到事事有人抓、件件有落实。同时,我局还建立了禁毒防艾、综治维稳、平安创建以及工业经济目标考核指标等分解责任书,与局机关全体党员干部职工签订了禁止吸毒保证书。通过责任制落实,有效促进了党风廉政建设工作开展。
三是严明领导干部廉洁从政规定。认真贯彻“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律八项要求”,遵守和执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《中组部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参加赌博的通知》、《县纪委关于严禁党员干部利用婚丧嫁娶及子女升学等事宜大操大办借机敛财的规定》、《德宏州国家工作人员十条禁令》、州委“五不准”等相关党纪政纪规定,坚持领导干部率先垂范,以身作则,时时处处按要求检查自己,严格执行各项规定要求,认真开展自检自查工作,自觉接受纪检监察部门检查和群众监督,较好地从源头上预防和遏止了腐败行为的发生。
(四)、突出重点,抓好落实
1、全面推进政务公开工作。一是建立了局机关政务公示栏,亮出了领导和干部职工的身份,使领导和干部职工置于群众的监督之下;二是按照《政府信息公开条例》和阳光政府四项制度要求,局机关及时在政府信息网站公开单位相关信息、办事程序及重大事件和重要事项,使单位各项工作自觉接受人民群众监督,增加了工作的透明度;三是坚持党风廉政建设工作请示汇报制度,局机关重要会议、重大决策、重点工作等都及时邀请县纪委第一纪工委领导参加,工作开展及进展情况及时以简报、信息等形式上报县纪委及第一纪工委,随时保持与县第一纪工委的相互联系和沟通,自觉接受工作指导和监督;四是加强限制非公经济发展文件清理,设立非公经济投诉举报电话,积极协调非公经济发展中存在的困难和问题;五是积极推进行政审批、干部人事、财务管理等制度改革和建设,及时在网上发布相关信息,做到民主决策和科学决策。
2、坚持严格依法行政。随着社会经济的发展,中小企业、乡镇企业相关法律法规政策相继出台,按照县法制局规定要求,我局及时登记备案,并在网上发布。目前,我局承担的行政执法项目主要是电力执法工作,按照电力执法要求,我局及时公开办事程序,积极加强对电力法及其相关规定的宣传,加强对执法人员的学习、培训,提高依法行政和执法水平,做到公开、公正、合理执法,认真接受群众和舆论监督,2023年由于工作落实宣传到位,我局没有接到电力执法投诉行为,有效规范了电力市场秩序。
3、抓好行业作风建设。一是加强机关作风建设,严格上下班纪律,加强考勤登记,严明工作作风,不断改进工作方式方法,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,提高服务质量和办事效率。二是加强行业作风建设,坚决打击“吃、拿、卡、要”行为,树立机关为民办实事、解决实际问题的良好形象。2023年,面对全球金融危机对企业带来的影响,我局干部职工积极深入企业加强工作调研,加大对企业的服务力度,帮助企业解决实际困难和问题,为企业申报各类贷款贴息项目9个,申报贴息资金1345万元,目前,已有3个项目资金得到落实,共获得省级补助资金170万元,分别是:金泰茶厂技术改造贷款贴息项目获得省级补助资金60万元,松源竹业有限公司非公经济流动资金贷款贴息项目获得省级补助资金50万元,××县阿昌粮油有限责任公司非公经济固定资产贷款贴息项目获得省级补助资金60万元。同时,我局还按照相关规定要求,积极加强对已批项目资金的跟踪落实,加强项目资金的绩效评估,并及时向上级部门报告。没有发现企业项目资金有违规使用行为,也没有发现机关干部职工在经济管理、企业服务、项目建设、技术改造等方面存在违纪违规行为,有效促进了我县工业经济的发展。
4、认真处理国企改革遗留问题和群众来信来访工作。2023年,我局先后配合相关部门完成了对甸川工贸(集团)有限公司改制遗留问题、企业退休职工医疗保险、县水利局城子水泥预制管厂职工安置等遗留问题的处理工作;共接到职工来信来访及上级部门转来的信访件7件,接访25人次,按照信访工作要求,对全部信访件进行了妥善答复和处理,并及时将处理情况反馈相关部门及上级领导,有效维护了社会的稳定
5、积极推进“禁毒防艾”、平安创建及综治维稳工作开展。2023年,按照综治维稳目标责任书要求,我局相继与机关股室、挂钩村、全县初具规模的29户民营企业签订了2023年度综治维稳工作目标管理责任书,抽调以副局长为组长的2名干部长期驻扎挂钩点清平乡郑家寨村委会工作,按照综治维稳目标管理责任书要求,积极加强和督促综治维稳工作开展,有效化解了企业、挂钩村各方面的问题和矛盾,全面完成了挂钩村禁毒防艾工作任务,保持了企业生产安全和稳定,局机关没有吸毒人员和重大治安责任事故发生。
6、加强廉政文化进企业活动。我局在2023年的基础上,重新调整和充实了廉政文化进企业活动领导小组,组织对企业开展了党建工作调研,积极配合组织部门做好对非公企业党员的发展工作,并结合实际,强化企业廉政文化知识的宣传教育,督促企业按照廉政文化建设要求,加强制度建设和责任制落实,加强对干部职工法律法规和党纪政纪条例的学习教育,规范财务管理,加强财务、政务、厂务公开工作,增强企业干部职工遵纪守法意识和依法维权能力,保持企业党风廉政建设活动的有序开展。
7、认真开展领导干部述职述廉工作。局领导班子在加强民主决策、维护班子团结和统一的基础上,认真开展述职述廉工作,坚持领导班子诫勉谈话和日常工作碰头沟通制度,建立了局领导班子联系老干部、联系党支部、联系企业重点项目工作制度;对重要会议、重大决策邀请县纪工委、老干部代表参加;积极参加支部组织生活,开展批评与自我批评。2023年6月3日我局领导班子认真开展了民主生活会,6月10日开展了领导班子组织生活会,6月18日开展了民主评议党员工作,领导班子及班子成员逐个在民主评议会上认真总结分析了本人一年来的思想、学习、工作和廉洁自律方面的情况,开展了批评与自我批评,干部职工对领导班子集体及班子成员总体评价是满意的。
8、加强财务开支管理,坚持厉行节约。按照县纪委关于财务管理工作要求,我局领导十分重视对财务开支的管理工作,机关每一笔超过1000元的开支,都由领导班子集体研究决定,坚持日常开支领导班子会议通报和年中、年底职工会议通报制度,并按要求 二、2023年党风廉政建设和反腐败主要任务分解落实情况
按照县委办印发的《××县2023年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》(陇办发〔2023〕23号)文件规定,由我局牵头承担的工作主要有一项,即“继续纠正企业改制重组和关闭、破产中落实中央有关政策规定不力,造成职工合法权益受到损害的问题。继续健全和完善企业改制重组和关闭、破产中职工安置等配套规章制度,切实维护好职工的合法权益”问题,我局严格按照文件精神,全面加强贯彻落实。我县国有企业改革主体工作已经结束,在国有企业改革过程中,我局严格按照中央、省、州、县有关政策文件精神,全面加强贯彻落实,保持了国有企业改革工作的基本稳定和顺利实施。目前,我局主要承担对国有企业改革遗留问题的处理工作。2023年,我局相继按照县政府的指示配合相关部门完成了对甸川工贸(集团)有限公司改制遗留问题、企业退休职工医疗保险、县水利局城子水泥预制管厂职工安置等改制遗留问题的进行了妥善处理,同时,对部分改制企业职工在房产、地产办证和再就业优惠方面做了大量协调工作,有力维护了改制企业职工的合法权益和社会的稳定。
三、存在的困难和问题
2023年,我局按照党风廉政建设责任制要求,全面加强了党风廉政建设各项工作,虽然取得了一定成绩,保持了干部职工队伍的纯洁性,但离上级总体要求仍存在差距。一是对干部职工的学习教育还有待进一步加强;二是机关作风和组织纪律还有待进一步提高;三是党风廉政建设文化进企业活动还有待继续努力。
四、2023年工作计划
1、继续按照党风廉政建设责任制要求,加强组织领导,加强责任制落实,确保党风廉政建设工作全面部署落实到位;
2、贯彻执行县委、县政府党风廉政建设相关文件精神,加强党员干部职工队伍建设,抓好各项工作落实,加强自省、自检、自查力度,确保党风廉政建设目标任务完成和干部职工队伍的纯洁性;
3、进一步加强对干部职工的学习教育,筑牢思想道德防线,增强干部职工遵纪守法意识和拒腐防变能力;
4、进一步加强机关作风建设,抓好上下班纪律和不良行为的整治工作,通过制度建设规范干部职工行为,杜绝腐败行为发生;
5、进一步抓好党风廉政文化进企业活动,督促全县规模企业加强反腐倡廉机制建设,促进廉政文化活动开展;
6、进一步抓好信访、禁毒防艾、综治维稳等各项工作,认真开展好反腐倡廉宣传教育月活动,确保党风廉政建设工作目标的顺利实施和有效完成。
××县经济局
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大,党员人数较多,既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。因此,我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深入开展,进一步巩固反腐成果,扩大战绩,取得更大的成效,得到最广大人民群众的认同,取得广大人民群众的信赖。 一、 __农村党组织和党员基本情况__于2023年1月组建成立,幅员面积116.78平方公里,辖19个行政村,240个村民小组,总人口13.47万人。街道党工委下辖党组织92个,党员总数3626人,其中:农村基层党组织19个,村级党员领导干部47人,农村党员1759人,占党员总数的50%。二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前,农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正;一些村财务管理混乱,村支书作风专制;一些农村干部群众观念淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地征用、出租等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:1、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子,甚至是主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。2、各种民主决策、财务管理制度不健全,工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况,给一部分人钻了空子。在制度建设上,有图形式、搞花架子的情况,对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少,既削弱了农村党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。 三、加强农村党风廉政建设的对策和措施 1、加强教育,通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大农村党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时,注意进行提前廉政预防谈话,力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题,突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体,突出教育的创新性。农村干部不同于公务员,他们在台上是干部,台下是群众,要根据这个特点,因地制宜,采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动,力求使农村党员干部提高廉洁自律意识,树立起良好的形象。通过教育活动,提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督;通过教育活动,强提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动,强提高遵纪守法意识,在自身带头遵守法纪的同时,切实抓好法纪的执行、落实。 2、健全制度,通过制度规范人。健全民主决策的工作制度,建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则,强化对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;街道纪工委要加强监督,督促各村严格执行民主决策制度。3、加强监督,通过监督制约人。扩大农村民主,强化民主监督,真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上,要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释。要强化党内监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好党员民主生活会,切实加强农村领导班子内部的监督。4、加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处农村干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。5、强化责任追究,通过追究督促人。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度,督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。
切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展
_____镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下,广大干部群众以学习贯彻党的__大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力,按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和(中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见)的有关要求,迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设活动热潮,并狠抓各项工作落实,使经济社会发展软环境得到进一步优化,为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后,_____镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会,把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上,相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导,确保软环境建设不走过场,取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,层层抓落实的要求,成立了由党委书记任组长,镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长,由全体班子成员组成的领导小组,负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、明查暗访和相关协调服务工作,对工作落实不到位的单位和责任人进行问责处理。同时,结合_____镇实际,制定并下发了(_____镇经济社会发展软环境建设活动实施方案),对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署,做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习,解放思想。按照制定的学习计划,组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神,深入开展解放思想大讨论活动,进一步转变工作作风,更新思想观念,以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学___大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动_____全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展,破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进娶看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添了有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平,提高了为镇党委、政府决策服务的能力,提高了为_____经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的_____,诚信的_____,和谐的_____,生态的_____,实干的_____,开放的_____,开明的_____,发展的_____的总体要求,突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点,强化措施,创新制度,狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日,_____镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会,全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时,镇党委、政府采取9条措施,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。一是领导加强分管联系工作,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。二是纪委组织协调,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。四是年终进行民主测评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。五是量化分解工作目标,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。六是严格工作考评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。七是年终进行述职,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心,面对面服务,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册,发至各村委、企业,接受社会监督,兑现服务承诺,促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系,促进招商引资,镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会,创新制度,共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制,搭建思想交流的平台,信息反馈的平台,使政府与企业、企业与企业之间信息互通,做到信息及时反馈,问题及时沟通,矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制,充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用,齐抓共管,形成打击侵扰企业违法犯罪的合力。三是建立了招商引资的互动机制,聘请驻塘企业家为_____的招商引资顾问,充分发挥企业家对市场信息把握的优势,为_____招商引资建言献策出力,以商招商。四是建立了和谐平安的共建机制,政府、企业充分合作,共同打造和谐平安的_____。
同时,镇党委、政府围绕转变工作作风、提高工作效能,按照县委、政府的统一安排和部署,开展了以下重点工作:一是深入推进“阳光政务”工程。成立了机构,充实了人员,编制上报了_____镇政府信息公开目录和指南,如实公开与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息网页完善等后续工作正在紧锣密鼓地进行中。二是抓好行政审批“两集中、两到位”改革。建立健全相关制度,做好镇为民服务中心配套设施建设,实现了办站所长进中心、公章进中心,为群众提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”使镇为民中心成为实施行政审批服务的唯一窗口,真正做到便民利民。相关事迹被云南经济日报报道(见(云南经济日报)__年4月1日c1版)。三是抓好行政审批电子监察系统建设工作。着重抓了“流程再造”工作,对各项服务项目进行清理优化,最大限度减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、消减前置条件,提高办事效率。四是抓好首问首办、服务承诺、限时办结三项制度的落实。结合_____实际,研究制定了贯彻落实(昆明市首问首办责任制规定)、(昆明市服务承诺制规定)、(昆明市限时办结制规定)的实施细则,并采取有效措施,认真抓好落实,进一步提高服务质量和水平。五是建立了软环境建设监测点。在党政办公室、经贸(安检)、农科、水务、林业、为民服务中心等部门和各村党支部建立了软环境建设监测点,设置了20名监测员,对机关作风、行政效能进行监测,促进经济社会发展软环境的改善。
三、推动发展有成效
围绕解放思想、转变作风、增强服务意识、加大社会治安综合治理力度等方面,分解责任,狠抓落实,通过党政领导班子和全镇广大干部职工的共同努力,经济社会发展软环境建设活动取得成效。
(一)整改措施有成效。一是大力解放思想取得实效。全镇上下形成思想统一,团结干事的良好局面,领导班子身体力行、率先垂范,与时俱进,勇于创新,打造出一支敢闯敢试、敢于担当、有风险意识的工作队伍。二是树立良好形象取得实效。文明的_____,诚信的_____,和谐的_____,生态的_____,实干的_____,开放的_____,开明的_____,发展的_____逐步显现,塑造出新_____、新形象。三是打击违法犯罪取得成效。深入开展打、防、控一体化建设,坚持重拳出击,露头就打。2月至4月,公安民警夜间巡逻60次,出警300余人次,共查处治安案件21件,破获入室盗窃1件,营造出平安和谐的良好氛围。四是转变工作作风取得成效。全镇上下落实“情况到一线了解,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造”的要求,以春耕备耕和确保重大项目在_____顺利推进为重点,扎实做好各项工作,做到让群众满意,让企业满意。
(二)招商引资有成效。认真贯彻落实市委仇书记在全市招商引资动员大会上的重要讲话精神,强力推进招商引资,促进_____工业片区发展。目前,全镇招商引资成效显著,实际到位资金达1.139亿。一是建立政府、企业、村委的联动机制。将招商引资和帮助支持非公经济发展列为领导干部的考核重点,建立健全企业与政府联席座谈制度,形成主要领导亲自抓,班子成员合力抓,各个部门配合抓的良好氛围;二是不断加大“以商招商”引资力度。由常青树公司牵头引进年产25万吨的干粉灭火剂项目一个,投资1.6亿元,目前到位资金7000万元(注册资金__万元,机器设备3500万元,土地征用500万元),现已进入基础设施建设施工阶段;三是镇内现有企业积极注入资金进行技改和扩大再生产,不断提升企业竞争能力。腾隆焦化厂废气回收技改投入资金3000万元,天浩锌业有限公司投入资金190万元进行锗深化加技改,易隆开发区改造建设投入资金1200万元。截至今年一季度,我镇累计完成工业总产值2.04亿元,增加值达5397万元,实现营业收入1.8亿元,总利润1200万元,上交税金650万元。
(三)春耕生产有成效。在春耕生产做到早研究、早部署、早安排。一是抢节令。针对雨季来临相对较晚、气温偏高的实际,我镇算好时间节令帐,做到早准备、早翻犁、早翻挖,以抢收促春耕。二是抓落实。严格把好四关口的落实:烤烟移栽规格质量关口、区域化连片种植关口、品种纯度关口以及栽插用水的统一管理、统一调配关口的落实。同时,建立奖惩激励机制、绩效考核制度,落实责任,执行问责。三是促进度。取消双休日,严格请销假制度,全体干部职工下沉到生产第一线,落实一线工作法,以工作作风促进度,以服务热情促进度,以奖惩激励促进度,全力推进春耕生产进度。截止4月29日共计完成烤烟移栽5500亩,占移栽面积的46%,小春收割已完成98%,大春农作物种植已全面展开。整地理墒全面结束,掀起了移栽高潮。
经济社会发展软环境建设是一项系统工程,在今后的工作中,我们将围绕“培养一流的村民素质,打造一流的乡镇环境、构建一流的社会秩序、创造一流的服务水平”的总体目标,努力把_____建设成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的投资热土和创业乐园,对软环境建设工作常抓不懈,持之以恒,把软环境建设作为实现_____跨越式、超常规和又好又快发展的最佳切入点、最佳结合点和最佳着力点。
2023年是我县经济迅速发展,繁荣之年,辉煌之年。半年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府的工作部署和要求,从实际出发,扎扎实实抓好各项工作,取得了一定的成绩,全镇上半年国民生产总值达4494万元,比去年同期增长5%,人均纯收入2226元,比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展,人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。 (2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时,进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广,做大做强我镇农业,促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下,加大力度抓好国家农田整治示范项目,我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩,该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件,促进农业增效、农民增收。
(4)夯实农业基础工作,坚持防汛与抗旱两手抓,制定完善防汛与抗旱预案,加强防风值班,年初分别与各村委会签订了小(三)型以上水库安全负责状,加强林政管理,部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施,使全镇上半年没有发生一例重大的火灾。
2、抓好我镇党风廉政和基层党组织建设工作。
(1)深入开展党风廉政正建设和反腐败工作,大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点,建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制,增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设,完善党内关怀机制,发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,坚决查处违法违纪案件,纠正损害群众利益的不正之风,以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
(2)抓队伍,提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章,学习十七大精神,各项农村政策法规和县委书记陈健春,县委常委、组织部长许红梅在全县组织工作会议上的讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构、慎重发展”的方针,针对全镇党员年龄老化、文化结构偏低,妇女比例偏少的情况,要求各党支部要做好党员“入口关”,争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来,新发展党员32人。同时认真做好党费收缴工作,缴交党费5865元。三是抓好村级党组织后备干部培养试点工作,把文新村定为试点村、有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理,确保流动党员能过上正常组织生活。
(3)做好全县民兵整组示范点工作。为做好民兵整组工作,我镇认真抓好整组示范点的各项工作,4月22日,县武装部在我镇顺利召开全县民兵整组示范点工作会议。由于我镇在民兵整组工作中各项工作扎实到位,得到了县武装部的允份肯定。
3、全镇日常工作井然有序的发展。
(1)我镇新农贸市场的主体工程目前正在破土动工。新农贸市场规划建设600平方米的交易大厅,1700平方米的果蔬铁棚大厅,80套铺面,3条9米宽大道长650米。工程总预算投入1500万元,预计在年底投入使用。 (3)加大扶贫工作力度,发展外出打工经济,引导农民250人外出打工,发展本村经济。抓好财政税收工作,国家执行税费改革以来,我镇的财政深受影响,税源极度缺乏,但我镇继续发扬“捡芝麻不怕多弯腰”的精神,扎实抓财政的征管工作,做好依法征税,应收尽收,坚决打击走税漏税行为,同时,采取有效措施,弥补税源不足,使镇的财政收入在前2个季度中保持良好的增长势头。
(4)抓好“普九”教育,巩固提高“普九”成果。改善教学条件,上半年,我镇通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全镇适龄儿童入学,全镇小学入学率99%,中学入学率达98%,15周岁受初等教育率100%,利用扶贫资金改善_____中学校道的美化、绿化工程,逐步改善教师和学生的生活学习环境。
(5)抓好卫生工作,提高人民的健康水平。上半年,全镇免疫“痹疗”接种率达99.5%,那抓好农村完成儿童计划免疫任务,接种率达99.5%,做好预防和畜禽流感的工作,居民医保工作,及农村新型合作医疗工作。做好手足口病防控及狂犬病和h1n1流感的防控工作.
(6)抓好计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质。今年来,我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实,层层建立目标责任状,村委会加强计划生育中心户长制,做到随时调查摸底,有多少、落实多少,今年上半年应施行长效避孕措施人数71人,已落实55人,落实节育率77.5%(其中结扎13例,占18.3%,上吉妮环42人,占59.2%)。应查环查孕人数895人,已接受查环查孕人数648人,检查率72.4%,其中重点应查环查孕人数465人,接受查环查孕人数383人,检查率82.4%;宣传访谈户240户,已访谈230户,访谈率96%,建计划生育阅览室一间,计划生育宣传栏8块,公开栏6块,壁报栏6块。
(7)抓好安全生产工作,落实生产安全责任制。
根据县委、县政府有关生产安全的有关要求,镇已成立了安全生产专项整治领导小组,负责对全镇存在安全隐患问题进行整治,结合我镇实际,开展安全生产日大督查活动,特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿,通过整治,全镇存在的安全隐患问题基本得到消除。
4、抓好社会治安促镇和谐发展。
(1)抓好我镇的社会治安综合治理工作,特别是进入荔枝收获季节,加大打击“两抢一盗”力度宣传,并成立村委会联防队进行巡逻。切实做好南江垃圾场的征地和维稳工作,为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。
(2)抓好社会治安综合治理,维护社会稳定。半年来,我镇严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定,加大力度做好宣传并与各村委会签订片区责任制并形成一种制度。创建平安村庄2个,人民群众安心发展生产。同时群策群力切实抓好博螯年会的安保工作。
二、存在问题 2、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构,发展村级经济,增加收入方面办法不多,能力不强,造成村集体发展经济的思路不清,路子不明。党员带动致富的意识不强,部分党员、村干部先富了起来,但是带领大家共同致富的意识不够,不能很好地发挥党员的先锋模范作用。有些致富能人意识不强,群众推荐其为村级组织后备干部,但他推诿,不想参加组织和当村干部。个别村干部不安心本职工作,认为农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低,这些现象影响了村级组织的巩固。
以上这些问题,我镇委、镇政府认真分析研究,将在以后的工作中采取得力措施,加以解决,促进全镇经济快速健康发展。
三、2023年下半年工作总体思路
下半年,我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标,在做好日常事务的同时抢抓机遇,不断创新,克难攻坚,全面完成2023年各项工作目标任务。
1、加快基础设施建设,提高人民生活质量。大力破解农村饮水难题,争取县的支持和帮助在镇墟打一口深机井解决群众饮水难问题。加大教育投入,加快村委会医疗卫生体制的建设,大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设,做好几处水渠修复,全面完成今年冬修水利工程。
2、继续推进我镇特色农业的发展,继续抓好传统农业以及冬季瓜采的种植,加大有机木瓜和大棚设施农业的种植面积。
3、健全社会保障体系,促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作,加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面,全面实施“五保”老人的资金发放。
4、全面落实集体林权制度改革,大力发展林业经济。
5、推进党的基层组织建设,提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制,严格规范党员发展程序,切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程,切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设,改善村级组织办公条件,加强村务监督。
一、建立组织,提供保障
为了把我局领导班子建设成一支团结、廉政、勤政、创新并能率领职工打硬仗的坚强核心,全体成员认真学习党的路线、方针、政策,认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,运用马克思主义立尝观点、方法研究新情况,解决新问题。努力掌握科学的'理论体系和精神实质,不断提高自身的政治素质,增强把握全局和解决实际问题的能力。我局年初成立了一把手任组长,主管机关和纪检工作的副局长任副组长,其他班子成员为成员的__市经济贸易局精神文明建设过领导小组。为我局的精神文明建设工作积极、健康发展提供了有力地组织保障力量。
二、加强理论知识学习和法制建设
为建设一支有较高的政治素质、业务素质的干部职工队伍,我们在精神文明建设中首先从职工思想教育工作入手,通过召开职工大会、职工代表座谈会、板报宣传、图片展览等形式,讲国情、局情。通过政治理论的学习,转变思想观念,充分发挥职工的主动性、积极性、创造性。我们有计划地开展了多次集中学习和自主学习,组织学习了“公民道德纲要的讲座”《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。使职工认识到,工作的发展和进步仍然离不开党的基本理论、基本路线、基本纲领的学习和贯彻,弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作是十分必要的。
三、大力提倡健康向上的精神文化生活
十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,局党委审时度势开展了健康向上的各项活动,崇尚科学,反对迷信,对模糊认识和错误倾向,我们用积极的态度帮助教育,用疏导的方法以理服人,达到统一思想、提高觉悟的目的。我们组织丰富多彩的文娱活动,增强职工的凝聚力。工会、党办根据我局工作性质开展了形式多样的活动,如乒乓球比赛、拔河比赛、象棋比赛等活动,激发职工热情,在展示个人工作能力的同时,体现了集体的力量、团队的精神。
四、加强民主管理,严格遵纪守法
没有一个安全稳定的干部职工队伍,工作效率的提高,工作成绩的提高都是不可能的。因此,健全民主管理制度,提高工作效率,是实现政务工作现代化的有力保证。为此,我们坚持职工代表大会制度,使职工参加民主监督与管理。组织全局职工听法律知识讲座,参加普法教育竞答活动。一年来职工队伍无违纪案件及“黄、赌、毒”丑恶现象,无人参加“邪教”活动,法律意识、法律观念得到进一步增强。
五、内外环境优美,环保工作达标
通过先进的管理,使内务有序化。内外环境清新整洁,绿化美化工作丝毫不放松。我单位职工参加社会绿化植树工作之余,积极投入“建绿色家园”活动,卫生区分区包片,专人负责,每天卫生有专人负责,每周一进行全局卫生大扫除。今年六月份根据市“爱卫会”有关精神和我们去年“非典”工作中取得的经验在全系统进行了为期一周的“搞卫生,除四害”活动,为职工创造了良好的工作生活环境。
通过我局干部职工的共同努力,精神文明建设取得了丰硕的成果,21世纪是知识经济的世纪,不掌握现代科学技术就适应不了时代发展的需要,就适应不了现代化行政、执政的需要。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻落实“三个代表”的重要思想,不断超越自己,努力建设一支高素质、合力强、思进娶拉得出、冲得上、打得赢的干部职工队伍。
根据市委、市政府统一部署,我局自2001年5月中旬至8月中旬开展了经济发展软环境建设集中整治活动。整个活动中,我们结合“三个代表”重要思想学习教育活动和“进万家门、知万家情、解万家难”活动的开展,抓住建党80周年的有利时机,加强学习的组织领导,统一思想认识;认真自查并广泛发动群众查摆问题;针对问题,深刻剖析,拿出切实可行的整改方案并抓好落实;修改完善规章制度,注重长效管理,推进了民政事业的整体发展,促进了社会稳定和经济发展。一、认真学习,用思想认识到位保证整个学教活动取得实效为切实开展好此次活动,我们成立了经济发展软环境建设集中整治活动领导小组,由一把手任组长,局分管负责人为副组长,相关职能科室负责人参加,负责整个活动的组织、领导和督查,同时明确各单位的主要负责人为此次活动第一责任人。针对民政工作业务繁忙的特点,我们采取集中学习与个人自学相结合,灵活运用观看电教片、开展心得体会交流、聘请省十佳青年何建忠同志作报告、开展新世纪民政人新形象大讨论、江泽民总书记“七一”讲话专题学习等多种方法,使广大干部职工特别是机关工作人员充分认识经济发展软环境建设集中整治活动对加快区域发展、改进机关作风、密切党群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用,认识到开展软环境建设的紧迫性,让广大干部职工联系实际,对照先进,对照要求,查找自身存在问题和不足。整个活动期间,一共集中学习25次,每人完成心得体会3-,参学率达到95%以上。二、坚持群众路线,认真排查自身存在的问题和不足6月5日至30日,我们进行了集中整治活动的自我排查阶段工作。在继续抓好学习教育,增强做好自我排查阶段工作的自觉性的基础上,6月5日- 20日,我局领导班子成员、科室、单位围绕6 个方面的重点内容,结合“三个代表”整改措施落实情况“回头看”,坚持一切从实际出发,一切从大局出发,深入剖析反思,全面排查问题。自查过程中,做到自查不怕露丑,自改不留空白,从严要求,保证质量,要求每人都必须达到“三个一”,即:对领导班子至少提一条意见和建议,对所在科室、单位至少提一条意见和建议,对个人至少剖析出一条存在的问题和不足。同时,采取召开民主生活会、征求意见会、服务对象和离退休老干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和举报电话、向市有关单位部门及各乡镇发放征求意见函等方法,敞开大门,广泛征求意见,依靠群众查找问题。召开了机关全体人员和下属单位负责人参加的征求意见会,征求意见34条;召开了离退休老干部座谈会、乡镇民政干部座谈会及各类民政服务对象座谈会等8个座谈会,共有各类服务对象67人参加,征求意见17条;向机关和乡镇发放征求意见函136份,征求意见 31条,先后共征求意见82条。系统党委先后召开民主生活会和党委会对排查出的问题反复“照镜子”、查原因,进行认真的梳理归类,明白我们存在的主要问题,群众最需要我们做什么,怎么做,同时整理出16条意见上报市软建办。针对这些问题,努力从思想深处找原因,在党性修养上找根源,大家进一步认识到了整治经济发展软环境的必要性和艰巨性,坚定了加强软环境建设的决心。三、针对存在的问题,制定切实可行的整改方案7月1日起,活动进入了集中整改阶段。在广泛征求意见自我排查的基础上,针对基层和群众提出的突出问题,形成了初步整改方案,并将整改方案印发基层单位征求意见。在征求意见过程中,采取个别访谈、召开座谈会等方式共发放94份征求意见表,回收89份,征求意见10条,召开座谈会3次,参加座谈人员32人,征求意见4条。针对这些意见,进一步修改完善拿出了加强政治理论和业务技能学习、干部管理、为民服务态度、加强职能工作等16条整改措施,并最终于7月10日形成软环境建设集中整治整改方案,印发各基层单位,接受群众监督。同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解,对17项27条落实的重点,明确了负责人及责任科室,规定了完成时间,落实整改责任制,并张榜公布,利于监督。四、认真抓好落实,软环境建设集中整治各项措施取得实效搞好集中整改,重在落实。在学习教育阶段边学边改,自我排查阶段边查边改的基础上,集中整改阶段,根据整改方案,认真抓好整改方案中16条整改措施17项27条重点整改工作的落实,狠抓政务公开、规范服务、文明办公、文明接待工作,积极开展基层窗口单位文明窗口创建和行风评议活动,认真抓好整改工作责任制的落实。公布监督、投诉电话,结合“三个代表”回访复查工作,明察暗访,广泛征求群众意见,对群众反映强烈的问题进行专项检查,保障整改措施到位;将软环境建设集中整治与正常工作开展有机结合,根据群众意见,调整充实下半年工作重点;根据整改责任制中各项工作完成时限,定期开展督查,严格要求,一着不让;充分利用奖惩措施,将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩,激励大家发挥主动性、创造性,为搞好整改工作献计献策。在落实整改的过程中,我们从抓解决具体问题入手,坚持为群众多办实事、办好事:一是对上访对象所反映的问题,实行首问负责制,经查属实并且我们有能力解决的立即想办法予以解决,切实为民解忧愁。对一时解决不了的问题,给予充分的说服,切实改变了机关以往“门难进、脸难看、事难办”的.旧形象;二是在自身资金紧张的情况下挤出4万元资金并积极向上争50万元专项资金为200多户特困危草房户修建房;三是为全市80名7-14岁完全丧失劳动能力且家境贫寒的残疾少年办理保额1000元的一次性养老保险,并联系省残疾人基金会和台湾曹氏基金会向我市下肢残疾人捐赠12辆总价值1.1万元的轮椅车;四是克服资金紧张的矛盾,为河失镇筹集6万元扶贫资金支持老区建设;对旧城改造中因拆迁致贫的走访慰问,深入调查了解,将符合条件的纳入城市最底生活保障网;五是抓住全国实施社会老年福利事业“星光计划”的机遇,加大乡镇敬老院建设指导力度,加快市社会福利院建设进程,严格管理,推进我市老年事业社会化步伐;六是广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动,全面掌握和了解全市优抚对象、贫困户、五保户、残疾人、老年人等服务对象的基本生活状况,为下一步有针对地采取措施为他们排忧解难打下了基础;七是配合文明办制订我局职责范围内的文明城市创建规划,认真抓好省双拥模范城的创建、社区建设、城乡低保、婚姻登记管理、殡葬改革等职能工作。五、建立健全各项规章制度,实行长效管理为巩固“三个代表”学习教育和软环境建设集中整治的效果,进一步规范服务、依法行政,确保软环境建设不走过场,根据当前民政工作面临的新情况、新形势、新要求,将我局制订的规范性文件进行专项清理,废除过时文件,对现存文件进一步核查、修订完善,同时,加强内部管理,将原有的文明办公制度、考核制度、车辆管理制度、招待制度、财务管理制度等6项规章制度,采取自下而上的方式广泛征求意见,健全完善并严格执行,充分体现“制度大家订,执行靠大家”的指导思想。同时,面向社会公开承诺社会保障、社会事务管理、规费收取、社区建设、精神文明建设等5项服务内容,进一步推行政务公开,规范办事程序,提高行政执法透明度,转变机关工作作风,提高办事效率,接受社会监督,实行长效管理。至8月中旬,全市经济发展软环境建设集中整治活动即将结束,通过整治,我们民政系统广大工作人员工作作风明显增强,办事效率明显提高,为民服务的宗旨意识明显增强,党群、干群关系密切,有效推动各项民政工作顺利开展,维护了社会稳定,促进了全市经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改,而是要以“三个代表”作为民政事业发展的指导思想,贯穿于事业发展的始终,继续学习江总书记“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,认真贯彻中共十五届五中全会精神和市委工作会议精神,提高理论水平和业务技能,增强在工作中实践“三个代表”的责任感和自觉性;认真贯彻整改责任制,狠抓整改措施落实到位,取信于民,服务于民;继续坚持群众路线,加强对整改工作的监督,从而确保整改措施的落实到位以及各项民政工作依法开展,巩固软环境建设集中整治活动成果。
市人大、市政协的监督支持下,市委的正确领导下。 市人民政府动员和组织全市各族人民,紧紧围绕“三大要务”全面落实“五个加快推进”圆满完成了市五届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值673.5亿元,增长14.3%规模以上工业增加值205.2亿元,增长29.1%财政总收入71.9亿元,增长43.4%社会消费品零售总额244.2亿元,增长17.6%位内资185亿元,增长22.5%位外资2.1亿美元,增长45%城镇居民人均可支配收入增加1419元,达到10473元;农民人均纯收入增加577元,达到4039元。一年来,市里有关部门通过落实科学发展观,着力发展经济、改善民生、促进和谐,做了大量工作,取得了突出成绩。
一、科技城建设取得新的突破
省委、省政府出台了《关于加快推进市科技城建设的意见》和配套文件,赋予了科技城部分省级经济管理权限,组建了科技城管委会,构建了全新的管理体制和运行机制,明确了加快发展的工作思路、目标和举措。国务院批准在绵设立规模达60亿元的科技城产业投资基金。政产学研结合不断加强,以企业为主体的自主创新体系不断完善,申报国家级科技项目144项、省级项目92项;新增省级企业技术中心3户、市级企业技术中心6户;东材国家绝缘材料工程技术研究中心和29基地空气动力学国家实验室得到科技部批准。长虹103英寸等离子电视等一批创新成果填补国内空白,市被批准为新一轮国家知识产权试点城市。全年评定奖励省、市科技进步项目36项;申报专利793项,增长18.9%。院地、军地合作进一步加强,军民结合取得新的成效,中物院自行设计建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置得到推广应用。军民结合企业实现销售收入304亿元,增长30.3%。西科大成为省政府和国防科工委共建重点学校,获准建设国防重点学科实验室。“数字 ”建设深入推进,城市信息化水平不断提高。科技城实现生产总值426.6亿元,增长19.2%。
二、产业发展水平有新的提升
农业全面增长。认真落实各项支农惠农政策,大力发展现代农业,农业综合生产能力有了新的提高。第一产业实现增加值144.6亿元,增长5%;粮食总产量227.3万吨,增长8.1%,创2001年以来最好水平;畜牧业产值突破100亿元大关,占农业总产值的比重达到53.1%。
工业提速增效。以重大项目建设为突破口,推动 等创百亿企业做大做强。九洲1000万台数字机顶盒和led一期工程竣工投产;长虹pdp、空调压缩机和120万台冰箱,华瑞一期6万辆汽车整车,攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材等一大批重大工业项目加快建设。继续实施“中小企业成长工程”,启动百亿企业带动中小企业发展战略,共有7个园区()成为 省中小企业创业基地。全市新增中小工业企业370户,达到1980户。实现民营工业增加值124.7亿元,增长31.2%。切实加强企业技术改造,完成技改投资79.1亿元,增长47.5%。15项省重点和72项市重点技改项目顺利实施。规模以上工业企业净增150户,达到800户。全市工业净利润达到22.7亿元,增长292.7%。深入实施名牌战略,新增“丰谷”、“兴事发”两个中国驰名商标。
服务业快速发展。整合旅游资源,组建了旅游集团。积极做好王朗·九寨沟国家公园申报工作,成功创建全国首家科技(工业)旅游示范基地,平武报恩寺成为国家4a级旅游景区,涪城区小桥村被评为全国农业旅游示范点。 机场开辟了新的旅游航线,客货运量实现历史性突破。全市实现旅游总收入80.9亿元,增长27.5%;接待游客1338万人次,增长28.9%。有效整合演出业、文化娱乐业等文化资源,加快文化产业集团组建步伐,文化产业总产值达到20亿元。实施《科技城商业网点规划》,深入推进“万村千乡市场工程”、“双百工程”和“双进工程”。大力创建金融生态环境模范城市,金融对经济发展的支持力度进一步加大。辖区内金融机构本外币各项存款余额716.8亿元,新增82.4亿元;各项贷款余额391.1亿元,新增34亿元;实现保费收入19.8亿元,增长41.7%。积极推进房地产业健康发展,实现房地产交易总额51亿元。物流、通信、中介等现代服务业加快发展,餐饮、休闲、娱乐等产业日益活跃。全市实现第三产业增加值227.1亿元,增长10.3%。
三、县域经济发展进一步加快
认真落实扶持县域经济发展的各项政策措施,各级财政投入8.9亿元支持县域经济发展,严格兑现调整后的村(社区)干部务工报酬及办公经费补助标准。发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用,扎实推进新农村建设,新增新农村建设类别村60个。以产业化经营推动现代农业发展,积极培育专业种养业大户和营销大户,全年新增农产品加工经营销售收入1000万元以上的龙头企业41户、市级农村专业合作组织30户,“国豪牌”水稻种子成为中国名牌产品。出台了《关于加快民营经济发展若干问题的决定》,鼓励和支持县市区大力发展民营经济。全市实现民营经济增加值316.7亿元,增长19.8%。实施“千万农民工培训工程”,劳务输出达到122.6万人次,劳务总收入突破60亿元。切实加强农村基础设施建设,恢复改善灌面8.4万亩,建成通乡油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、乡镇客运站点40个,农业机械总动力增加7%。各县市区地区生产总值均实现两位数增长,工业增加值增速均达到29%以上,财政总收入全部过亿元。
四、经济发展动力进一步增强
各项改革继续深化。基本完成银丰公司和驻蓉办的改制工作,引进世界500强企业拉法基并购双马。积极深化政府投融资体制改革, 投控集团市场化运作能力不断增强。农村综合改革深入实施,集体林权制度改革正式启动, 、 “扩权强县”试点工作进展顺利。
开放合作不断扩大。 出口加工区顺利通过封关验收。成功举办了科技城产业推进会、城市推介会等重大活动,签约项目115个,签约资金192.3亿元。参加了赴东部四省市招商、第四届泛珠三角经贸洽谈会、西博会和 军民结合产业发展推进会等活动。鼓励企业实施“走出去”战略,长虹欧洲电器投入批量生产。与北京西城区、云南保山市、广东惠州市等建立友好合作关系。切实增强海关、检验检疫、外汇和口岸管理等部门的服务职能,大力扶持高新技术产品出口,扩大中小企业自营出口规模,实现中小企业出口4.8亿美元,增长41%。全市实现外贸出口7亿美元,增长14%。
重点项目进展顺利。认真贯彻国家宏观调控政策,不断优化投资结构。全年实现固定资产投资总额235.2亿元,增长29.7%。其中,更新改造和基础设施建设投资分别占到投资总额的33.6%和39.7%。在一批重大工业项目加快建设的同时,塘汛大桥等一批重大基础设施项目竣工;成绵高速公路改造、九环线响岩段改线、武都水库、涪江中上游水能开发、燕儿河水库、 师范学院新校区等工程加紧实施;绵遂高速公路通过国家发改委核准;成绵乐城际铁路、成绵第二条高速公路、武引二期灌区等项目前期工作进展顺利。编制完成了《 城市总体规划(2023—2023)》和重点区域控制性详细规划,全面启动了 会客厅建设。实施了城市道路、电力、通信、地下管网等一批市政惠民工程,清理续建了樊华大桥等一批“烂尾工程”。
五、和谐 建设扎实推进
惠民行动成效显著。各级财政投入资金21.1亿元,全面完成了“十大惠民行动”各项目标任务。建立了全省首家惠民帮扶中心,健全了各级惠民帮扶网络。三年扶贫攻坚任务超额完成,4.9万户、15万余人脱贫解困。城镇新增就业和再就业3.95万人,城镇登记失业率控制在3.65%。全市低收入困难群众分别纳入城乡最低保障范围,切实做到应保尽保。城镇养老保险覆盖44.7万人。新建、改扩建敬老院36所,农村“五保”对象全部纳入供养范围,集中供养率达到24%。免除农村义务教育阶段54.3万名学生、城市低保家庭义务教育阶段3849名学生学杂费,为8.9万名学生免费提供教科书,为6.8万名贫困寄宿生和5.4万名中等职业教育贫困生补助生活费,解决了1.9万名进城农民工子女入学问题。启动7个县市区新型农村合作医疗试点,建成社区卫生服务中心(站)24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险,6万余名城乡困难群众得到医疗救助,11万余名困难群众参加新农合得到政府资助。完成821个20户以上自然村“村村通”广播电视工程。红层找水打井1.8万口,解决了12.2万人饮水安全和5.9万人饮水困难。解决农村特困无房户住房2030户。核减城市“双困户”住房租金1509户、租金补贴1254户。新建沼气池3.5万口。城乡环境治理、金土地、林业“三大工程”等全面完成目标任务。
社会事业协调发展。小学、初中净入学率和巩固率进一步提高,本科硬上线率和万人比再夺全省第一,职业教育、高等教育不断发展。公共卫生和重大疾病防治得()到加强,城乡医疗卫生服务体系进一步健全,中医药发展迈出新步伐。启动五大文化惠民工程建设,基层文化建设扎实推进。成功举办全国女子排球联赛和首届 市民体育健身节,新增农民健身工程43个。切实加强群众性精神文明建设,成功创建全省首批文明城市。不断强化社区建设,完成了村(居)委换届工作,村(居)务公开走在全省前列。第二次全国农业普查取得阶段性成果,统计数据质量进一步提高。人事、编制、监察、审计、国安、保密、采购、外事、气象、地震、人防、档案、台侨、老龄、地方志、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、新闻出版、爱国卫生等工作得到进一步加强。
社会保持安定和谐。各县市区组建了信访和群众工作局,市、县、乡、村(社区)四级信访和群众工作网络进一步健全,全市98%的信访问题得到及时妥善处理,国家、省级部门交办案件结案率达100%。进一步落实安全生产责任制,安全生产形势趋于好转。食品药品安全和农产品质量安全水平不断提高。启动了社区矫正工作,“五五”普法全面开展。防灾、减灾、救灾工作成效明显,应急管理得到加强。认真落实移民后扶政策,移民生产生活稳定。 维护社会稳定和社会治安综合治理工作荣获全省一等奖,9个县市区和高新区均被评为省级平安县(市、区)。
回顾过去一年工作,市政府按照市委的统一部署,紧紧依靠和凝聚全市人民的力量,努力开创了工作新局面,积累了新的工作经验。
一是坚持科学发展,切实加强统筹协调。着力推进市县协调发展,设立丘区水利建设资金、山区产业发展基金,切实增强县市区发展能力。着力推进人与自然协调发展,计划生育基层基础工作进一步加强,人口自然增长率控制在1.5‰以内。对84户重点用能企业实行分级管理,狠抓企业节能行动试点工作,规模以上万元工业增加值综合能耗下降7.25%。实施主要污染物总量减排方案和生态市建设规划,全面完成污染物排放总量控制、削减年度目标和省、市政府挂牌的6家污染企业限期治理任务。
二是坚持市委领导,切实提高执行能力。全面贯彻落实市委工作报告制度,及时向市委报告市政府常务会议议定事项和市政府重要文件。政府坚持每季度和每月对重要事项作出安排,明确责任、加强督查、确保落实。
三是坚持依法行政,切实规范行政行为。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理满意率达到100%。依法履行行政许可、行政复议、行政执法职责,依法行政能力进一步增强。县市区全部建立政务服务中心,97%的行政许可事项纳入市政务服务中心办理。积极推行政务公开、社会公示、听证、决策咨询等制度,政府采购、工程招投标、国有资产经营管理更加规范。
四是坚持市场导向,切实优化资源配置。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,凡是能够通过市场运作的,一律由市场运作。加大闲置土地处置力度,集约节约利用土地,规范出让经营性用地,城市规划区内同地段、同地块均价创历史新高。坚持在政府不负债的前提下,以市场化运作手段推进重点工程建设,城市建设和管理水平得到提升,城市综合竞争力进一步增强。
五是坚持以人为本,切实维护群众利益。开通城市服务热线,提高市长公开电话办理实效,认真处理群众来信来访,困扰人民群众的一批现实问题得到有效解决。积极应对物价上涨,启动临时价格干预措施,提高企业退休人员养老金待遇,给予城市低保家庭临时补贴,保证群众生活未受到重大影响。
六、市政工作中的一些问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进的道路上还存在不少困难和问题。一是经济发展水平总体还不高,经济规模还不大,效益还不太好,结构还不尽合理;二是企业自主创新能力不强,科技成果转化率不高,体制机制创新还有大量工作要做;三是市县之间、县市区之间发展还不平衡,统筹城乡发展任务还很艰巨;四是影响社会稳定和谐的因素依然存在;五是在一些工作人员中还存在责任心不强、作风不实、办事效率不高等现象,政府自身建设任务仍然很重。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。
一、一着不让,全力冲刺,在生态县创建上实现新突破
今年是我县创建国家生态县的决战之年。作为创建工作的牵头部门,我局紧咬目标,勇挑重担,全力以赴,一着不让推进创建各项工作。5月、9月,我县创建国家生态县工作分别通过省级技术评估和省级考核,通过积极整改,12月6日,省环保厅发文向国家环保部推荐申请国家考核验收。
1、强化组织领导。适时调整、充实了创建领导小组,各部门、各镇明确了生态创建工作分管负责人和联络人,全县224个村明确了环保监督员,生态创建和环保组织网络逐渐健全。多次召开生态创建推进会、指挥部成员会议等,通报情况、研究问题、推动工作。联合相关部门定期对各镇创建工作进行督查指导,开展模拟考核。我局成立了6个工作组,由局领导带队,每个工作组挂钩联系2-3个镇,每周赴镇督查2次以上,重点围绕组织机构建设、目标责任落实、重点工程进展、管理体系运行等方面开展督促检查,及时查找问题,通报情况,研究并提出解决办法,保证了创建工作顺利开展。
2、强化工程建设。一是推进城镇污水处理设施正常运行。投资4470万元新建了城区仙荷污水处理厂二期工程。县政府出台了《县镇级污水处理厂管网建设目标考核办法》、《关于加强镇级污水处理厂运行管理的工作意见》,安排1040万元以奖代补资金补助各镇污水管网建设,____年新建镇污水管网65公里。投入250万元为13座镇污水处理厂全部安装了在线监控设备(cod、氨氮、流量计),目前,各镇污水处理厂基本正常运行。二是规范垃圾无害化处理。投入3000多万元的运西垃圾卫生填埋场扩容工程顺利完工,投资3500万元的运东垃圾卫生填埋场正在紧张建设。县财政投入800万元添置垃圾压缩设备及转运车辆,由县统一负责垃圾转运和处理,全县城乡生活垃圾转运体系逐步建立并正常运转。三是加快实施城乡饮水安全工程。加快备用水源建设,投入3300万元、供水能力2.5万吨/日的潼河水厂一期工程已于5月1日开工建设,将于____年元月10日前投入运行。编制县饮用水源地突发环境应急预案,加强水源地日查日报工作,强化汛期和枯水期水源地水质监控,及时协调水务、自来水公司应对水质异常情况,保证我县供水安全。
3、强化长效管护。专门出台《县农村环境集中整治实施方案》,积极开展“十万人清洁家园”大行动,着重抓好村庄保洁、河道疏浚、道路管护、绿化美化、集中供水和改厕等重点工作,定期督查、考核、通报,并组织现场观摩会进行部署推进,农村环境面貌明显改善。同时,加紧构建农村长效管护机制,出台《县农村环境“四位一体”长效管护实施意见》,今后每年将投入1200万元,专项用于农村“四位一体”长效保洁队伍建设,全县1889人的保洁队伍全面上岗。
4、强化宣传引导。深入学校、农村、企业和社区,开展“共建生态文明、共享绿色人居”、“绿色系列创建”、“节能减排”等宣传活动,全面展示我县环境保护、生态创建的进程和成果。定期组织开展“中国绿歌会”环保文艺演出、生态摄影展、中小学生环保征文竞赛、企业家环保座谈会等创建宣传活动,充分利用县“两台一报”、各级网站、《环保资讯》、《创建生态县简报》及大型广告牌、电子显示屏、墙体标语、村务公开栏、公交站台、生态创建成果展、宣传车、手机短信等多种载体,开展创建宣传教育。同时,积极开展“绿色系列”创建,启动县级绿色机关、绿色宾馆创建活动,今年创成县级绿色机关10个、绿色宾馆3个,市级绿色社区12个、绿色学校21所,省级绿色学校6所、绿色社区3个。
5、强化资料整理。将创建国家生态县的五个基本条件和22项考核指标逐一细化分解到各镇、相关部门,通过组织资料员培训、上门指导、召开学习讨论会等形式,切实提高资料收集质量,确保创建工作档案规范齐全、资料充分完整、数据翔实可靠。撰写了创建工作报告、整改报告、技术报告等,制作了创建汇报片、技术报告片。尤其是省技术评估整改报告,得到了专家的一致好评,认为报告清楚、完整,具有示范性。
二、强化督查,挖潜提效,在污染减排上取得新成效
1、狠抓工程减排。督促县仙荷污水处理厂二期工程加快建设,并对一期工程进行深度处理改造,将尾水排放标准由一级b提高至一级a,增加污染物削减能力。督促天禾食品有限公司等10家食品加工企业建设或完善污水处理设施。推进机动车减排工程,淘汰黄标车,实施出租车油改气,整体减少机动车no_排放量。开展畜禽养殖减排,对全县规模化畜禽养殖场要求严格做到干湿分离、雨污分离,采取畜禽养殖粪便制沼气,沼液、沼渣生产有机肥等综合利用措施减少畜禽养殖污染物的排放。投入近1亿元积极筹建县经济开发区北区污水处理厂,将于近期进行设计方案论证后开工建设。
2、狠抓结构减排。关闭县北港羽绒厂、市生物工程有限公司、县玻璃制品有限公司等排污量较大的企业。指导县协鑫生物质发电有限公司等3家企业争创省级环境友好企业、布利杰针织有限公司等16家企业开展清洁生产审计,提高装备、工艺和循环利用水平,淘汰落后产能和设备,有效地实现了节能降耗。
3、狠抓管理减排。把“保运行”和“重建设”放在同等重要的位置,突出污染设施和减排工程运行监管,确保有效规范运行。注重加强对重点污染源的实时监控,及时、全面、准确掌握污染治理设施运转状况。加大污染源自动监控系统建设步伐,对国控企业和县控企业污染源自动监控设施实施第三方运营;对13座镇污水处理厂统一采购、安装了cod、氨氮自动监测设备及流量计并与县中心平台联网;督促仙荷污水处理厂建成总磷自动监控设施,并开工建设自动监控标准化站房。
三、集中力量,突出重点,在环境执法上推出新举措
开展行业专项整治,严肃查处环境违法行为,为全县经济发展打造优美、安全、和谐家园。
1、加强对重点污染源监管。对全县58家重点企业建立了“一厂一档”,建立健全污染源现场检查和月度分析制度,对重点污染源实行严密监控、加密监测、严防死守。深入开展环保专项行动、突出环境问题专项行动、涉铅企业专项行动、百日环保专项行动,对问题企业限期整改,依法关停欧畅电源科技有限公司、县东钻电源有限公司以及县凤蝶染化有限公司红、黑两个品种染料生产线,拆除了对饮用水安全构成威胁的华盛化学品公司危险化学品储罐和展鹏肥业码头;下达限期改正整改通知书95份,实施行政处罚4起;对水晶、电镀、食品行业共46家企业实施规范整治,新上污染防治设施6套。
2、及时解决群众身边的环境问题。坚持把信访投诉作为发现环境隐患的第一信号,畅通“12369”24小时环保举报热线,实行领导带案下访制、领导信访接访日制、重点信访件包案到人制、重点信访分析预警制和信访回访制,认真处理好每一件环境信访、投诉。今年以来处置环境信访件381个,结案率100%,群众满意率90%以上。
3、狠抓秸秆禁烧。县政府召开会议专题部署农作物秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作,并与各镇签订目标责任状,实行部门挂包、定期通报和联动巡查制度。我局成立5个工作组分昼、夜两班实施24小时不间断巡查,加强宣传教育,加大执法力度。今年被环保部卫星监控到8个着火点,较去年同期下降了27.3%,秸秆焚烧现象有了较大改观。
4、加强环境应急处置能力建设。完善应急处置预案,编制实施《县集中式饮用水源突发环境污染事件应急预案》,指导三和化工等6家企业编制环境应急预案,开展应急演练3次。今年先后3次妥善快速处置因交通事故引发的化学危险品泄漏污染事件,有力保障了全县环境质量和人民生命财产安全。
5、编制完成“十二五”环保规划。对“十一五”环保规划实施情况进行全面评估,编制完成了《县环境保护和生态建设“十一五”规划》终期评估报告。合理确定了我县 “十二五”期间环境保护规划目标和21个规划指标,认真谋划并编制完成了《县“十二五”环境监管能力建设规划》。
四、把好关口,创新方式,在项目服务上培植新亮点
1、切实把好项目审批关口。坚持“绿色招商”理念,坚守环保审批“底线”,杜绝不符合国家产业政策、高能耗、高污染项目的建设。今年审批建设项目361件,否决不符合环保准入条件的重污染项目51件,涉及投资额近10亿元。同时,强化建设项目全过程监管,加强“三同时”验收管理,今年共履行环保竣工验收项目225个。
2、开辟项目审批绿色通道。坚持“用活政策,守住底线”的服务原则,不断优化项目审批程序,缩短审批时间,提高行政效率。成立绿色通道项目服务领导小组,出台了《关于设立县重大建设项目环保审批绿色通道的通知》文件,制定了《县环保局重大招商引资项目帮办工作流程》,设立了重大建设项目环保审批绿色通道,对符合产业政策和环保准入条件的重大项目、“一主两特”产业延伸项目,以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目,第一时间捕捉重大项目信息,主动提前介入,协调各方,简化程序,缩短审批时限,提供“保姆式”全程服务。在帮办总投资近11亿元的昌辰实业有限公司年产24.5万吨差别化、功能化化学纤维及投资12亿元的宝生聚酯等重大项目时,局领导亲自介入,多次跑省去市沟通协调,帮助企业联系环评单位,协助提供项目报批所需相关资料,助推企业早落地、早建设。
3、“下乡入企”送服务。坚持开展“下乡入企服务行”活动,通过现场咨询、受理、踏勘、审批、验收“五位一体”现场服务流程,现场审批验收项目136个,方便企业快捷办理手续。主动送法上门,发放“环保服务联系卡”,根据企业的发展需求,针对性地提供环保指导与服务。同时,积极指导企业编报上争项目,今年争取上级补助资金到账2267万元,比去年增长37.05%。
五、内强管理,外树形象,在自身建设上推出新举措
1、加强压力传递。年初,将生态创建、污染减排、环境执法、资金争取等各项工作目标任务逐一细化、分解到具体科室、具体人头,签订目标责任状,强化刚性约束,实行周查月报季过堂。同时,建立周六学习培训制度,强化业务知识学习,切实提升全体干部职工的职业素养和专业水准。
2、深入开展“双评”活动。在局月度办公例会上,由科室负责人推荐,民主投票评选“环保服务明星”和“先进服务科室”,每月开展述职、考勤考核、业绩评比,以数字说话,凭实绩争先。同时,严格评选标准,实行政务信息报送“一票否决”制。通过评比活动的开展,进一步改进了工作作风,提高了办事效率和服务质量,激发了全体干部职工赶超争先热情。
3、组织“三做”大讨论。围绕如何做人、做事、做官,组织机关干部开展大讨论,建立“三做”学习园地,刊登干部心得.同时,结合“三做”大讨论活动,积极组织开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织开展廉政文化作品创作、参观廉政文化展等多种活动,培育机关党员干部的廉洁理念,引导职工变严管为自律。
乡镇经济社会发展软环境建设活动总结
__镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下,广大干部群众以学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力,按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和《中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的有关要求,迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设活动热潮,并狠抓各项工作落实,使经济社会发展软环境得到进一步优化,为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后,__镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会,把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上,相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导,确保软环境建设不走过场,取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,层层抓落实的要求,成立了由党委书记任组长,镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长,由全体班子成员组成的领导小组,负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、范文写作明查暗访和相关协调服务工作,对工作落实不到位的单位和责任人进行问责处理。同时,结合__镇实际,制定并下发了《__镇经济社会发展软环境建设活动实施方案》,对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署,做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习,解放思想。按照制定的学习计划,组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神,深入开展解放思想大讨论活动,进一步转变工作作风,更新思想观念,以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学习十七大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动__全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展,破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添了有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平,提高了为镇党委、政府决策服务的能力,提高了为__经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的__,诚信的__,和谐的__,生态的__,实干的__,开放的__,开明的__,发展的__的总体要求,突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点,强化措施,创新制度,狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日,__镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会,全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时,镇党委、政府采取9条措施,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。一是领导加强分管联系工作,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。二是纪委组织协调,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。四是年终进行民主测评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。五是量化分解工作目标,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。六是严格工作考评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。七是年终进行述职,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心,面对面服务,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册,发至各村委、企业,接受社会监督,兑现服务承诺,促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系,促进招商引资,镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会,创新制度,共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制,搭建思想交流的平台,信息反馈的平台,使政府与企业、企业与企业之间信息互通,做到信息及时反馈,问题及时沟通,矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制,充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用,范文内容地图齐抓共管,形成打击侵扰企业违法犯罪的合
农业经济发展局作风建设工作总结
今年以来,__区农业经济发展局全面贯彻落实党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_____新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“多方联动,广泛参评,公开纳言,重在整改”的原则,突出党风引领,强化作风建设,坚持不懈纠治“四风”,着力整治侵害群众利益不正之风和____问题,推进党风政风行风持续向好。
一、抓好廉政建设
1、落实廉政责任。局党总支书记李兆福同志积极履行第一责任人的职责,对全局党风廉政建设负总责,每次开会必讲廉政问题。班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实履行“一岗双责”。局班子每年都召开党风廉政建设专题会议。定期组织全体职工进行党风廉政建设专题学习。抓好党风廉政建设责任分解,明确局机关各科室负责人为各科室党风廉政建设第一责任人。年初,书记分别与班子成员,班子成员与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和要求。
2、抓好教育培训。把加强党员干部思想教育,提高法律法规意识,增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节,积极倡导自主学习、终身学习,突出抓好集中培训、专题教育,激发党风廉政建设的内生动力。坚持每周一上午集中学习制度,传达学习上级党风廉政建设工作会议精神和相关要求,并结合农发局实际提出贯彻落实意见。通过组织党员干部观看《巡视利剑》等警示教育片等方式,范文写作形成廉政教育的长效机制。
3、全面落实中央八项规定精神。局党总支多次组织全体职工进行专题学习,对八项规定的贯彻落实作出部署和要求。在历次教育实践活动中,把中央八项规定作为重要内容进行专题学习。结合农发局实际,对局机关管理制度进行了修改完善,针对学习、会议、考勤、公务用车、财务管理等提出了明确要求。
4、严格执行“六项纪律”。按照《中国______廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,农发局组织进行了认真学习,并专题研究,严格执行相关规定。近年来,农发局党总支及班子成员,在政治上、思想上、行动上始终与中央和省、市、区委保持高度一致,切实执行好党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,时刻提醒自己自觉在思想上、行动上筑牢拒腐防变的防线。
二、突出问题整改
一是广泛听取意见。结合“两学一做”学习教育和“爱__,作贡献,转作风,争一流”活动,农发局坚持开门纳谏,干部职工到基层和田间地头、养殖企业等进行调研座谈,了解群众所需所想,听取他们对于农业和农村工作的意见建议。积极通过12345热线、人大代表建议、政协委员提案等途径查摆问题,梳理意见。针对这些意见和建议,区农发局召开专题会议,热门思想汇报一一研究制定整改措施,落实承诺事项,并定期督导检查,及时整改,确保群众满意。
二是抓好整改落实。今年以来,在群众反映较多的一些问题上,积极制定整改措施,落实责任科室,认真抓好整改落实。在现代农业发展方面。落实小麦补贴1505万元、农机补贴100万元、政策性农险35万元,粮食生产继续实现增产丰收。申报农业产业化经营、家庭农场、都市农业园区、农业综合体等项目21个,争取上级奖补资金279万元。深化农业面源污染治理,持续抓好减肥、控药、深耕修复、秸秆还田、水肥一体化等工作落实,农作物秸秆综合利用率达到__%以上。建设标准化养殖项目3个,争取上级畜牧业扶持资金132万元。脱贫攻坚方面。逐步发挥产业效益,已建设包括蔬菜大棚、光伏发电、食用菌、林果等产业扶贫项目23个,今年年收益预计可达到76万元。加大资金整合力度,今年统筹整合资金587.83万元,主要用于产业发展、基础设施建设等。强化行业扶贫作用,着力推进医疗、基础设施建设、就业保障、政策兜底等行业扶贫工作。农村基础设施建设方面。投入1000万元进行10个村的美丽乡村建设。组织实施大寺河扬水站工程建设和引黄灌区清淤等水利工程建设。落实省道101由国道309至国道308段的管理养护工作,总投资700万元的村道安全生命防护工程年底前完成。新增造林面积1000亩,更新造林面积1000亩,育苗面积1000亩,发展特色经济林150亩。
三、提升服务水平
一是抓好审批服务。按照全区政务服务工作要求,农发局将行政审批事项全部集中到政务大厅农发局窗口办理,选派2名业务能力强、综合素质高人员担任窗口工作人员,确定窗口首席代表。局主要领导定期调度工作情况,确保窗口工作的顺利开展。窗口工作人员积极参加区政务服务中心组织的培训活动,同时加强业务知识学习,熟练掌握相关法律法规和政策文件,提升业务工作能力。按照上级有关要求,及时调整审批事项。
二是优化办事流程。按照行政权力清单制度的要求,对农发局行政审批事项进行了全面梳理,完善《业务手册》和《服务指南》,明确了各审批事项的审批对象、条件、流程等,承诺了办理时限,并全部上网公开,方便了群众办事。政务大厅窗口与局各科室也健全完善了工作衔接机制,确保为群众提供优质便捷的服务。今年已完成审批项目36件,全部提前完成审批,得到群众好评。
三是完善服务制度。继续完善落实首问负责制、一次性告知制、ab角工作制、服务承诺制等各项制度。窗口工作人员严格遵守中心制定的各项规章制度,对来访、来电群众,热情接待,耐心解答,真正为群众提供温馨服务,保持窗口良好形象,农发局服务窗口连续被评为优秀窗口。局机关建立健全“12345”热线办理工作制度,酷猫写作范文网落实工作责任,做到谁受理、谁落实、谁回复,提高群众满意程度。
四、坚持依法行政
一是加强执法宣传。利用多种形式,积极开展农、林、水、牧等各方面的法律法规宣传活动,今年以来,先后开展宣传活动10余次,发放宣传资料5000余份,有效提高了群众法制意识,营造了良好的执法氛围。
二是规范执法行为。积极推进执法工作规范化建设,执法人员全部配备统一的执法标识服,持证上岗,文明执法。落实了行政处罚裁量基准制度,并制定了行政处罚、行政许可、行政征收工作流程图,统一执法文书,规范执法程序,确保执法工作依法公正。
三是加大执法力度。今年以来深入开展了农资、兽药等专项整治,出动人员100余人次,加强种植、养殖环节监管和市场农产品检验检查,确保了全区农畜产品质量安全。查处多起涉水事件,封闭违法开采地下水自备井100多眼,有效制止了违法用水行为。组织开展了强农惠农政策落实、农民减负、村级事务公开等专项检查整治等工作,有效防止了损害群众利益问题的发生。
总之,在各级、各部门的关心帮助和社会各界的大力支持下,农发局切实抓好党风政风行风建设,推动各项工作的顺利开展。今后,我们将进一步总结分析今年以来的工作,查找存在的不足与问题,认真贯彻执行区委、区政府关于农业和农村工作的部署要求,解放思想,开拓创新,真抓实干,加快发展__特色现代农业,全面深化农村改革,争取现代农业发展再有新突破、农民持续增收再获新成效,为“打造四个中心,建设现代泉城”和实现我区全面赶超发展做出积极的贡献。
严厉打击破坏森林资源行为
保障林区经济建设和社会稳定
──×××林区人民检察院打击破坏森林资源行为宣传活动纪实
在这里,这支队伍兵分两路,深入到辖区内 13 个林场所,开始为期一周的保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传活动。
×××林区人民检察院“保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传周活动”在2023年4月4日开始。活动的目的是进一步加强林区职工及区内流动人口对天然林保护工程的认识、增强广大人民群众保护森林资源的法律意识、配合好林业局春季护林防火工作、打击和震慑破坏森林资源犯罪行为!检察长×××同志、副检察长×××同志带领由各科室负责人组成的宣传小组及该院部分干警奔赴×××林业局×××经营所。在这里,这支队伍兵分两路,深入到辖区内 ××个林场所,开始为期一周的保护森林资源、严厉打击破坏森林资源犯罪宣传活动。
四月份的×××,正值春寒料峭,乍暖还寒,山区里气温变化无常,但是宣传活动小组仍然坚持走村串户,深入到矿井、村头向工作生活在基层的人民群众发放宣传资料,讲解法律知识。他们不厌其烦的回答人们的各种问题,详细讲解涉林案件的形成诱因,认真解释各种涉林犯罪行为的犯罪构成。在林区,人们对各种树木的名称总是能如数家珍的说出来,诸如柞木、红松、桦木、紫椴、水曲柳、核桃楸、黄菠萝等等,但是如果说出这些树木中哪些是国家级保护树种、哪些是省级保护树种、哪些是濒危树种,这就不知道了。因此,宣传组的干警采用发放宣传单、制作图片、广播宣传通告等多种方式耐心细致的向广大人民群众讲解这些方面的知识。
一位70多岁的老大爷对副检察长×××同志说:“去年在地头有一棵楸子被我放倒了,这是不是犯罪了啊?”
在×××经营所辖区的×××县××村,宣传组的同志根据该村村民有搞林地副业情况的特点,重点讲解了关于珍贵树种保护方面的知识,以及《×××省森林管理条例》、有关水土保持、严禁毁林开荒方面的法律法规。在召集该村村委会成员及村民进行的宣传会上,村干部以及村民对×××副检察长的宣传报告给予了热烈的掌声,并且咨询了很多问题。在讲到核桃楸、紫椴、水曲柳等国家保护树种时,一位70多岁的老大爷对副检察长×××同志说:“去年在地头有一棵楸子被我放倒了,这是不是犯罪了啊?”“当时只是觉得那棵树太影响庄稼生长了,唉,今天才知道,这树哪怕就一棵也不能随便放倒啊,何况还是保护的树啊!” ×××副检察长听到这些后,仔细的和大家讲解了破坏森林资源犯罪的有关立案标准,以及有关行政处罚方面的法律规定。并且根据大家经常遇到的一些情况仔细地分析了有关法律规定。宣传会结束的时候已经是下午两点多钟了。
宣传工作虽然是一件花钱又费力的工作,但从保护森林资源、实现林区可持续发展的长远角度来看,这项工作是必要的、也是必须的。
由于宣传周的活动在开展过程中,工作做的特别细,干警在对待干部群众提出的各种问题所做的解释也比较耗时耗力,因此,这项工作累计进行了近半个月的时间。在山上林场所期间,检察院的干警吃住在职工家里,白天在场部做宣传,晚上在职工群众家里拉家常,了解辖区内有关违反国家有关规定破坏森林资源的情况。虽然工作辛苦,但大家没有一个叫苦叫累。在×××林场的一个私营煤矿,干警在宣传现场中午休息的时候,喝矿泉水,吃面包的情景被这个矿的老板看到了。他对×××副检察长说:“×检,你看干警们这么辛苦,吃也吃不好,睡也睡不好的,这一个宣传的活动有必要搞的这么认真吗?图个啥呀?” ×××副检察长对他说道:“我们检察机关的工作不仅仅是办理一些贪污、渎职的自侦案件,更多的情况下应该做好法律的宣传工作。你想想,如果我们不做这些工作的话,你们、还有林区的职工群众能够知道自己在生产生活中哪些行为是合法的、哪些行为是违法的吗?宣传工作虽然是一件花钱又费力的工作,但从保护森林资源、实现林区可持续发展的长远角度来看,这项工作是必要的、也是必须的。
在宣传周活动期间,共发放张贴宣传通告四十余份,发放宣传单五百余份,广播宣传通告十二次,召开座谈会八次,受教育人数一万三千余人,达到了预期的目的。
6月19日,×××林区人民检察院对打击破坏森林资源宣传周活动以及打击破坏森林资源专项行动、立案监督宣传周活动进行了统一的总结。总结会上,×××检察长指出,检察院为了配合林业局的春季森林防火工作开展了“打击破坏森林资源宣传周活动”,在后来又根据上级院的文件精神开展了“打击破坏森林资源专项行动”、“立案监督宣传周活动”,收到了良好的社会效益,林区广大干部群众也对检察院连续开展的这几项活动给予了充分的支持和肯定。特别是“打击破坏森林资源宣传周活动”,由于各种原因,使得活动的时间有所持续,在宣传周活动期间,共发放张贴宣传通告四十余份,发放宣传单五百余份,广播宣传通告十二次,召开座谈会八次,受教育人数一万三千余人,达到了预期的目的。通过这几项活动的开展,我们也应当及时总结活动所取得的方法和经验。
×××林业局地理位置特殊,属于典型的林农、林矿交错地区。
×××林业局施业区面积155,722.00公顷,共计13个林场所。横跨×××市区及其所属的宝清县行政区域。东部与东南部同×××县接壤,南部与×××市及其所属的×××县毗邻,西部仅靠×××林业局,北与×××市、×××农场相连。×××林业局地理位置特殊,属于典型的林农、林矿交错地区。辖区内非林业居民点多达25个(截止到1995年),比林业居民点多出7个。在施业区内不仅有农村的农田,还有属于×××农场的大田,大大小小的煤井更是有许多,其它的如金矿、采石厂、石灰矿等在辖区内都有许多。辖区内有多条公路通往×××、×××、×××等县市。某些路段过往的客运班车密集的时候可达每以20分钟一班。以上这些情况,都是导致破坏森林资源犯罪行为多发的诱因。如何在国家法律和国家政策允许的情况下,协调好林区内各项经济建设的开展,如何解决好天然林保护和各种矿藏开采的矛盾,如何严厉打击和预防破坏森林资源的犯罪行为,已经不仅仅是林业局哪一个职能部门单方面工作所能解决的问题了。
2023年6月22日, ×××林区人民检察院决定成立打击和预防破坏森林资源犯罪专项办公室。
2023年6月22日,×××林区人民检察院决定成立打击和预防破坏森林资源犯罪专项办公室。专项办公室成员由正副检察长以及控申、侦察监督、公诉、渎职侵权、反贪、院办公室等六个部门的负责人组成。专项办公室的日常工作由院办公室负责,并与林业局的公安、林政、资源等部门建立更加紧密的协作体系,实现信息及时传递、信息共享等有助于打击预防破坏森林资源犯罪行动的快速反应联动机制。成立这个办公室的目的是宣传保护森林资源的法律知识;增强辖区内干部群众以及辖区周边地区各行各业的群众保护森林资源的法律意识;希望以这种形式建立一种长期的、长效的打防并举的机制,保障林区经济的可持续发展和社会稳定!
在这次经验总结指导下成立的专项办公室,实质上是将过去各个部门分别进行的工作进行一次整合,试图通过建立一种有效的联动机制来更好的打击和预防破坏森林资源犯罪行为。也希望借此来实现和各相关执法部门进行更加紧密的合作机制。我们也衷心希望×××林区检察院在这项工作上取得更好的成绩!
严厉打击破坏森林资源行为,保障林区经济建设和社会稳定
63位用户关注
13位用户关注
37位用户关注
13位用户关注
65位用户关注
78位用户关注
31位用户关注
67位用户关注
28位用户关注
28位用户关注
22位用户关注
68位用户关注
42位用户关注
63位用户关注
60位用户关注
69位用户关注