一、支部自身建设
支部建设是农村基层组织建设的关键。__村本着“以党支部建设带动村级配套组织建设。以村级配套组织建设促进支部建设”的工作思路,狠抓支部建设。
(一)抓领导班子建设。领导班子自身的工作运转如何直接影响全村工作和经济发展。因此,我们始终把支部班子建设放在首位,在领导班子成员中,坚决贯彻党的方针、政策,贯彻民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论研究、民主决策。在工作中,实行支部领导下的分工负责制,做到各施其职,各尽其责,推动全村工作的开展。
(二)以支部为核心,加强相关配套组织的建设。__村在基层组织建设的过程中,紧紧围绕经济建设这个大局,紧扣经济增长,粮食增产,农民增收,人口素质提高,各项社会事业全面发展这一基本思路进行。
1、以村党支部为核心的村级配套组织得到健全和完善。团支部、民兵、调解、治保等村级配套组织在党支部的领导下工作开展得有条不紊。现正积极培养2名入党积极分子,使这些年轻有为,德才兼备、群众信任的村民更好的为群众,并在村支部的领导下,工作开展得有声有色,增强了党支部战斗堡垒作用,为支部建设注入新的血液和活力。
2、改进党员教育和管理工作,加强党员队伍建设。抓好党员队伍教育和管理,建立一支高素质的党员队伍是巩固“五好”村的重要基础,是充分发挥党员在建设社会主义新农村中模范作用的关键。为此,村支部认真抓好对党员的教育和管理,严格执行“三会一课”等制度,组织党员参加党的组织活动,加强对流动党员的管理,积极调动流动党员回乡为群众办实事、好事的积极性。
3、严格推行村务公开、民主管理工作。
村务公开、民主管理工作,是改善干群关系,提高村级组织凝聚力和透明度的一项重要工作。坚持按时公开政务、村务以及群众普遍关心的重大事务和决策。通过村务公开,特别是财务公开,调动了群众参与民主管理和监督村务、财务的积极性,推动了村级事业的健康发展。二、狠抓党风廉政建设工作。
加强党的作风建设是坚持从严治党,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的一项重要工作。村党支部狠抓党风廉政建设工作,紧紧抓住牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,加强对党员的教育管理,认真开展民主评议党员等活动。通过评议,使党员、干部转变工作作风,正确行使人民赋予的权力,坚持走群众路线,努力为群众为实事、好事。
三、加强经济建设,推动社会事业发展。
为加强__村经济建设,推动社会各项事业的发展,村党支部坚持按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的要求,通过党建工作的开展,使__村的经济工作和社会工作取得了以下成效
1、党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强,全村党员、干部正坚定不移地贯彻和落实 “____”的重要思想,努力做到__的“两个务必”,自觉地在思想上、政治上同党中央保持高度一致,不遗余力地投入到全村各项工作中。同时,通过抓党建、议扶贫,理清了__村经济发展的工作思路,制定了具体工作计划。
2、强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村发展的基础工作来抓。
3、社会治安综合治理。为促进社会治安秩序的明显好转,维护社会稳定,村党支部狠抓全村社会治安综合治理工作,建立健全治安组织,拟定工作措施,明确工作责任,积极配合镇综治办等相关部门开展严打斗争,有效地促进了本村社会治安秩序,使依法治村工作取得成效。4、社会经济的发展。为加快__村经济发展,结合__村现形优势,力争把__村的养殖业做大、做强。通过加强基础设施建设,不断转变产业发展方向,群众生产、生活条件日益得到改善,村党支部密切联系群众,坚持民主决策、民主管理、民主监督;坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,涉及群众切身利益的重大问题得到及时解决,切实关心群众生产生活困难;村党支部的工作作风和工作业绩得到群众的公认,受到群众好评。
为响应区委组织部“干部下基层驻农村”的号召,驻在丰裕镇的二郎村委会工作,不觉已经近五个月。在这期间,我认真以“三个代表”思想为指导,抱着认真学习,努力奉献的想法,密切联系群众,身体力行,力所能及地展开工作,尽力做到一名村委副书记应有的作用。现将这一时间内的工作情况和想法小结如下:
一、 基层组织建设工作。目前二郎村青壮年均在外务工,联系比较困难,我村委积极和在外务工人员联系,帮助他们解决各种疑难问题,定期询问他们在外的情况,主动提供法律、技术等各方面的信息,想方设法增加他们对家乡的依恋,增强他们参与家乡建设的热情。在家留守的人员多是老年人和在读书年龄的小孩,发展年龄较大的人员入党较为困难。我们认为,目前基层党组织建设的问题在于宣传渠道单一,我村已经没有广播,缺乏了和群众联系的基本工具,有政策不能讲,有信息不能提供,群众不能直接了解到我党、政府的各方面信息,凝聚力显得有些涣散。和在外务工人员的联系也是较大问题,流动性大、疲于生计,对自己工作以外的事情不是很关心。我村委正在想办法加大和在外务工人员的联系和关心,随时通报家乡情况,让在外人员放心,也增加他们回家建设家乡的热情。
二、 基础设施建设工作。二郎村是个老村,靠近成渝高速公路、省级公路。由于各种历史原因,基础设施建设落后,群众积极性也不高。如果基础设施不建设好,群众就更加不理解村委,群众的生活水平不能提高,群众没有能力投入基础建设,也就不能改善目前的经济条件。基础设施的建设问题陷入一个需要打破僵持的怪圈。要打破这个怪圈,就要一方面积极争取上级有关部门的大力支持,一方面认真调查了解我村情况,发动群众,有效、迅速的搞好桥梁、公路、提灌站等基础设施建设,切实为老百姓的利益服务。
三、 在财务制度上,按照9月26日,镇政府召开的工作会议要求,我村村委完善制订了以下三个制度:一是关于农村非生产性财务开支的有关规定。要求村级实行零接待制度,因特殊需要,接待标准备应控制在每人10-15元;规定了村干部通讯费报销规定。二是落实了关于农村“四项制度”建设的实施细则。即对重大村务公决制、村级事务听证制、村级财务公示制和村干部工作报告评议制等四项制度制定了明确的实施细则,并落实了责任和相应的工作制约措施。三是落实报帐手续有关规定。按照镇政府要求对“村帐镇代理”实施过程中的报帐手续程序进行明确规定。
四、 农民工技术培训和权益保护工作。我村绝大多数青壮年都在外务工,留在村里的都是年龄较大或较小的人员。在外人员文化程度普遍不高,在外工作也未能获得相对高报酬,从事的都是低收入,高风险工作,报酬有时还不能全部拿到。我村委正在积极联系各个部门,希望能利用年底大家回家的时候,对在外务工人员进行技术技能培训,加大法律常识教育,以期各方面提高农民工的素质,保障他们在外的权益不受侵犯。
五、 各类工程实施检查工作。我村委积极完成完善各类工程实施工作,和相关部门通力合作,圆满的完成了各类工程,并通过了检查,也获得各级部门的好评。我们现在需要的是上级部门在道路建设,池塘维修,提灌站的修建、变电器的更换维护上多加关心和帮助,切实解决好群众基本的生产、生活问题。
六、 农村群众发展资金问题。目前,要对我村的传统农业进行现代化改造,急需大量的资金。农村资金主要有三个方面:一是农民及其农村企业的存款;二是银行用来支持农业的信贷资金;三是其他用于农村生产,生活方面的资金。要农民群众靠本身筹集资金发展经济较为困难。信用社目前有小额的一万元低息贷款,但要顺利贷出较为困难。如何增强群众发展现代农业的信心和能力,同时协调银行部门对放贷资金的安全保证问题是个比较棘手的问题。我们考虑还是只有引导群众加强经济建设能力,让群众转变思想,走出去,引进来,把自己的钱包真正鼓起来,真正的有了经济实力了才能更更好的发展起来。银行放贷的资金也才能放心,安全。
七、 农产品市场信息问题。这个是个最主要问题。今年我村共出产了80万斤左右的蜜橘。但是,品种单一,质量缺乏标准,各类农药残留超标,缺乏市场信息,基本没有市场操作意识和经验。9月16号左右,我们开始在网上找买主,以期能寻找到买主,卖出好的价格。成都的一商户是经营海外市场的,经多方联系,前来购买了几十斤后回去化验。然后告诉我们:果形不正、着色不佳、有些果面有较明显斑痕,果实含糖量低,口味差,有枯水及粒化缺陷,果实空壳现象严重,最严重的是农药和有毒有害物超标。完全不能达到国家无公害柑桔的标准。我于是又联系了贵州一家老板洽谈收购事宜。9月26日群众要价5毛,碑记镇出售的价格是4毛7左右,老板拖走了4车;10月7日要价4毛7,碑记镇出售价格4毛3左右,老板又在碑记拖走了几车。依次类推,每次都不能正确的把握价格和市场心理,最终2毛左右都未能售出。马上脐橙上市,有些农户家大量的蜜橘只有挂在枝头任其腐烂。究其原因有几点:一、没有正确的把握天气和市场规律,今年9月10月天气较往常寒冷,蜜橘市场销售欠佳,群众认为会有商贩主动来买,还在等往年的价格越来越高的局面,缺乏风险意识和根本就没有分析市场规律。二、缺乏足够的市场信息,蜜橘以及我村的农产品在到达农民层面的市场信息还非常欠缺。农产品在走向市场的过程中,掌握市场信息又懂得分析市场趋势的基层生产者基本没有,更不用说合格的农业经纪人。生产了如此大量的产品,却没有一个稳定的自己能掌握、了解的市场,最终是失去了市场,浪费了一年的投入和生产。想着群众今年夏季努力保果的辛苦,二郎村村委干部都很是心酸。进而思考,我们该在这个方面如何下功夫,不让群众的利益受到损害。来年的生产应该在今年就做好准备,积极加大市场调研,随时了解天气情况,改变目前靠天吃饭的局面,加强技术辅导,提升果子的质量和含金量,积极转变思想,加快无公害柑橘生产的投入和建设。我们建议,通过招商引资或者是积极筹措资金的办法,在丰裕镇建立一个水果罐头厂,为广大果农解决后顾之忧,添加群众增收渠道。(有关资料显示:我国已是世界第一大柑橘罐头生产国,全世界70%左右的柑橘罐头产自中国,我国产品主要销往美国、日本、欧盟、东盟等国家(地区)。__年年1-7月我国柑橘罐头出口分地区总量为22.9万吨,总金额约1.7亿美元,平均单价0.755美元/千克,与去年同期相比,数量上升了4%,金额上升了8%,均价上涨了3%。)。同时有个细节也需要注意,今年外地到雁江区来收购柑橘的商贩,很多都是通过互联网联系上本地果农,加快信息培训工作必须加快。
通过这段时间的工作,我深刻的认识到自己还需加强以下方面的努力:一是提高思想认识和自身素质有待进一步提高;二是缺乏全面做好驻村工作的经验,把下基层驻农村局限于一般性“扶贫”,未能引导群众从自身发展上发展经济。三是对驻点村的经济发展思路尚未理清;对发展集体经济信心不足,措施不力,产生“二怕”思想,一怕找不到合适的经济项目,二怕有项目而没法筹措帮扶资金,感觉困难重重,无从下手。四是农村工作经验不足,对处理复杂的“三农”问题缺乏经验,在项目引进上也缺乏有效手段。以上四种情况的存在都有待于我进一步在工作实践中加以克服,深化认识,不断提高。
一年来,我镇农村基层组织建设,按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以“三级联创”活动为总抓手,以“抓基层、打基础,抓重点、创特色”为工作重点,以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,不断创新农村基层组织建设活动载体,广泛开展机关党员干部“结对帮扶进万家”、农村基层干部“心系百姓 惠农为民”等主题的实践活动,进一步推进了农村基层组织建设的规范化、制度化和科学化,为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、精心组织,强化领导,切实增强抓好农村基层组织建设的责任意识。
我镇是一个农业大镇,农村党员和农村基层党组织多,做好农村工作,特别是搞好农村基层组织建设显得尤为重要。
(一)加强领导。建立党政领导干部、镇直机关干部包村工作制度,对农村基层组织建设实行上下联动,综合治理。真正做到了每名乡镇干部都包村,村村都有机关干部联系,强化了对农村基层组织建设工作的领导、指导和协调,逐步形成了组织部门牵头抓总,相关部门配合协调,包村干部齐抓共管的工作格局。
(二)落实责任。一是创新村党组织设置形式。将党员人数在50人以上的11个村全部升格为党总支,范文写作并成立了相应的党支部25个,创新了农村基层组织建设和民主管理体制机制。二是明确责任人。建立了镇村两级党组织和党组织书记抓农村基层组织建设的责任制,明确镇党委书记是第一责任人,村党支部书记是直接责任人。三是实现责任制。结合深入开展“三级联创”活动,全面推行农村基层组织建设目标管理,把镇村两级党组织以及普通党员的责任联在一起、目标联在一起、任务联在一起,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制度。四是突出乡村责任。强化村支部书记在村级组织建设特别是抓后进村班子建设中的责任,强调把抓农村基层组织建设情况作为考核村支部书记的重要内容和提拔使用重要依据,从而在全市牢固树立了抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念。
(三)强化督导。按照中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》要求,我们多次召开农村党建“三级联创”活动调度会,对全镇农村党建工作开展情况进行督导检查,及时通报检查结果,有力地推动了活动的健康顺利开展。
二、突出重点,多措并举,不断加大后进村整治力度。我们按照重点突破,整体推进的工作思路,年初都倒排出2名双薄弱村进行集中整治。
(一)抓“龙头”,发挥直接责任人的作用。村支部是党在农村的基层组织,是村级各种组织和各项事业的领导核心,是农村基层党组织建设的“龙头”。思想汇报专题在工作中,坚持抓点带片,重点抓责任人,促进了村支部书记“龙头”作用的发挥。一是明确职责,增强直接责任人的责任意识。明确村支部书记对直接责任人自身建设、领导班子、干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六项工作负有直接责任,切实解决了责任“虚化”问题。二是提高素质,强化直接责任人履行职责的能力。镇党委高度重视村书记的选拔配备,注重从优秀中青年干部中选任支部书记。同时,根据农业农村工作实际和形势要求,对村支部书记进行集中培训,全面提高他们的综合素质。近年来,全镇先后涌现出一大批抓基层组织建设优秀党支部书记。三是建立激励约束机制,激发直接责任的内在动力。我们把村支部书记履行直接责任人职责情况同经济实绩考核相结合,每年一考核,一排序,连续3年考核在前3名以内的提拔重用;没有完成考核任务且位次靠后的村支部书记被就地免职,树立了正确的用人导向。
(二)抓难点,切实加大综合施治力度。一是领导干部包村帮扶。镇党委书记对问题多、矛盾突出、治理难度相对较大的村进行了包村整治。二是选派优秀干部驻村整治。区委组织部选派2名优秀副科级干部到双薄弱村李营村和庸墩村任第一支书,联合镇包村干部按照“班子、治安、经济”一起抓的思路,对后进村进行集中整治。
(三)抓典型,不断推动工作上新台阶。坚持典型带动、抓点带面,是有效提升基层党建工作整体水平的重要措施。我们对发现的新典型,在新闻媒体开办专栏,以及采取召开现场观摩会、经验交流会等形式及时进行推广,发挥好典型的引导和辐射带动作用,有效推动了农村党建整体工作水平的不断提高。
(四)抓规范,进一步完善工作运行机制。着力抓好以村“两委”联席会议、村民代表会议为内容的村级管理制度,采取领导牵动、检查推动、典型带动的办法,规范村级工作运行机制。加大对农村党建基础设施的投资力度,利用专项资金,改造和完善村支部院落、党员活动中心,为全镇19个村、1个居委会添置了远程电教设备等,村级组织活动场所建设工作正逐步展开。并及时抽调人员,建立了街道社区党建工作基础台账,客观反映了我镇街道社区党建工作基本情况。
第:农村基层远程教育年终工作总结
村远程教育在镇远教办的指导、协助下,在本村党员干部的大力支持、群众的配合下,认真学习十八大会议精神、取得了一定的成效,半年工作如下:
一、成立村远教领导小组
村成立以支书为组长,确定远教管理员,同时制定组长,管理人员的工作职责,做到专人负责远教工作。
成员:___
二、管理及措施设备
管理员要认真管理,经常维护远教设备,确保设备正常运行,管理员不能处理的故障要及时上报政府远教办,同时做好设备的五防五好。
三、教学工作情况
1月主要学习《国情备忘录》第 1 集 ;《作风建设永远在路上》1-2集;消防安全知识;《作风建设永远在路上》3-4;十八大四中全会精神
2月主要学习理想信念教育:道德讲堂活动;《践行群众路线的好榜样》(张联驰);禁毒法、相关森林防火法律法规;全省“两会”精神.;《践行群众路线的好榜样》(王万青);相关森林防火法律法规。
3月主要学习全省党风廉政警示教育大会精神;相关党的群众路线教育活动文件;《鉴史问廉》(8集);水稻育载技术;玉米育载技术
4月主要学习党性教育:彭__(3集);理想信念:信仰(3集);道德讲堂(郭永平);新中国反腐第一案(4集),
5月主要学习政治理论教育:国魂(3集 );法律法规教育:铸法(5集);地质灾害预防和应急知识;张闻天(2集);道德讲堂(最美乡村女医生钟晶);夏白菜高产技术.
6月主要学习“三严三实”专题教育:纪录片《永远的焦裕禄》;永远的雷锋(3集);地质灾害防治知识 ;了不起的西高庄《黑夜里的星空》;《践行群众路线的好榜样—白春兰》;水稻卷叶虫防治技术。
8 月主要学习地方特色教材:用誓言守护 用行动承诺—记__区高坡 派出所民警、共产党员杨家发,揭批“全能神”(共7集);高扬科学发展大旗促进贵州农村历史性跨越(共8集);筑梦中国(1-2集)道德讲堂活动;山羊养殖技术。
9月主要学习《从群众中来,到群众中去——新形势下党的群众工作模式再创新》、筑梦中国(3集)全心全意为人民服务; 学习纪念红场阅兵 70周年;“三严三实”的时代背景和重大意义;以“三严三实”破除不正之风;筑梦中国(4—6)
10月主要学习“三严三实”专题教育:(3)“三严三实”重在夯实“四个全面”的微观基础;(4)把握“三严三实”对中国官德文化的传承创; 油菜高产技术;中国特色社会理论的新发展;肉鸡饲养技术;十八大五中全会议精神;果树冬季施肥。
11月主要学习习主席与十三十四会议精神;十八大会议精神,牛的饲养,肉鸡饲养,山羊。
12月主要学习中国共产党廉洁自律准则,中国共产党纪律处分条例;陈敏尔;抓坚抓牢抓实大扶贫战略行动用心用情用力打赢脱贫攻坚战。
今年来远程教育信息公布12次,55个专题,规定性学习24次,自主性学习210次,流动播放100次,参加学习的人主要是村组干部、群众、入党积极分子、后备干部,光碟借阅共43盘。
教学服务走仿:360余户,主要送三农之窗、宣传有关政策,法律、法规,森林防火,计划生育等相关资料。农家书屋借书共45本。
通过学习,本村大坡组村民唐仕贵投资了25万元建起了乌骨鸡养鸡场。沙子田村民组村民赵前鑫现有28万家电经营店。李德萍投资了10万元搞起了家具专卖店。村主任40万的百货店,周凤林5亩稻田养鱼谈。彭安贵的桂花苗,李新江、李明凤、侯良军、吴明菊、王建、王祥、陈英志、唐德付、李光跃、罗红礼等等的经营店。特别是村的剩余劳动力输出。输出400余人,光是劳务输出村就有110万的收入。
三、存在的问题
1、思想认识有待进一步提高。认识不到位,对组织集中学习培训有畏难情绪,对教学的宣传发动不够,群众对远程教育不了解、不熟悉。
2、站点设备管理维护和使用不规范,故障及问题不能无法得到技术解决;二是站点工作不到位,学习培训不够正常,没有充分发挥站点作用;
3、教学培训的针对性和实用性与农村经济发展需求还不大适应,致使部分农村党员干部坐不下、听不进、不愿来;
4、是部分基层党组织与学习沟通不够,
5、是站点的运行维护经费尚未找到有效的解决途径,保证长期正常运行还存在不少困难。
四、下步打算
针对存在的问题,结合实际,进一步完善基础设施建设,切实加强站点的内部管理,巩固好、运用好、发展好已有成果,确保远程教育充分发挥作用,努力在见实效上下功夫。一是抓思想认识的深化。进一步统一思想,提高认识,增强工作的主动性和创造性。二是进一步加强对站点的管理,提高管理人员的素质和水平,保持站点正常运行。三是抓学习培训活动。进一步加大宣传力度,探索组建不同类型的兴趣小组,按需培训,增强党员干部和农民群众参加学习培训的积极性,确保农村党员干部做得下、学得会、用得上。四是抓工作规律的探索。逐步探索并建立健全远程教育长效工作机制,从管理、教学、利用等方面边探索,边总结,确保村党员干部现代远程教育工作收到实实在在的效果。
第:农村基层远程教育年终工作总结
20__年,我镇根据县有关文件精神,结合我镇年初提出新农村建设的年度工作目标,以“四在农家.美丽乡村”创建为抓手、以黔北民居建设、发展现代农业等为载体,扎实有效地推进了我镇的新农村建设。年初以来通过我镇干部职工和广大人民群众的共同努力,按年初计划基本完成了我镇新农村建设的各项工作,为在下年度的工作中能扬长避短,巩固成果,又好又快地推进我镇的新农村建设,特将20__年我镇“四在农家·美丽乡村”建设工作作如下总结。
一、今年我镇新农村建设工作目标完成情况
(一)建设示范点一个,即新坪村龙坑示范点,受益户数140户,受益人口546人,现已投入资金807万元。
(二)我镇面上已完成黔北民居新建67栋,改建 48栋;整治 9栋,动工在建4 栋。
(三)新坪村龙坑、大林示范点上完成“四在农家.美丽乡村”建设情况:
(1)黔北民居新、改建53户;整治2 户,在建未完工的1栋。
(2)路网建设:进寨路硬化已硬化1700米,连户路600米。
(3)环境美化:也有60户农户进行庭院整治,景观画5幅共计83平方米,有一户正在房屋整治实施之中。
(4)阵地建设:文体广场1个,共计1067㎡。
(5)休闲景观长廊已经全部完工。
(6)夜间亮化工程:安装路灯55盏。
(7)治理河道治理:治理沟渠1500米。
(8)环境绿化:绿化面积1000㎡,栽种桂花树10棵,开挖堰塘一个计1800㎡,正在实施之中。
(9)宣传阵地建设:建宣传栏45㎡。
(10)环境卫生:投放垃圾桶30个,且做到环境卫生常态化。
(四)__沙坝示范点后续绿化工程植树180株,绿化草坪300平方米,农民文化家园建设已全面完成。卫生纳入长态化管理。
(五)“四在农家·美丽乡村”创建家庭档案卡完成情况:洋河平桥示范点、石壁庄湾里示范点、石壁庄田坝示范点、__居沙坝示范点、新坪村联合示范点、新坪农坑示范点等六个示范点已全部完成。
(六)20__--20__年新农村建设示范点三改三建情况:20__年度沙坝示范点已完成95%,20__年度农坑示范点已完成90%。
(七)投资670万元杭瑞高速安置路面硬化、排污工程已全面完工,行道绿化已经全部完成。
二、存在的问题
深层次对我镇社会主义新农村建设的综合情况进行究,
存在的突出问题主要表现在以下几个方面:
1、由于去年杭瑞高速可视房黔北民居建设已验收的改建部份,该兑现给建设户的补助款至今没有兑现,因此,给今年的创建工作带来了一定的阻力。
2、面上的黔北民居建设通过去的努力,剩下的部份有的有历史遗留问题(如马居9组)、有的是低保户、有的户主是残疾人,导致今年工作难度相当大。
3、由于资金及其他原因今年新农村建设进度缓慢。
4、由于保洁意识不强,已创建示范点环境卫生差。
第:农村基层远程教育年终工作总结
一年来,我村在上级政府的领导下,在全村广大党员、群众的紧密配合下,以创先争优活动为契机,切实把各项工作落到实处,实现了基层组织的进一步加强,集体经济的进一步壮大,基础设施建设的进一步巩固,人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下:
一、经济建设
坚持以科学发展观为指导发展村级经济,按照以人为本、全面协调可持续的发展原则,服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台(成立了水务公司),使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年,我村的各项经济指标均实现了增长,村级可支配收入比去年增加一倍。
二、环境卫生
继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年,我村投入了2000元用于环境卫生的综合整治工作,并通过此项实事工程,使村容村貌焕然一新。
三、计生工作
我村在上级计生局、计生办的正确指导下,紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理,还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等),出色完成了20__年的计生工作。
四、社会治安稳定
我村村委会在上级部门的领导下,结合本村实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为巡逻的开展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用,按照依法调解、以德协商的原则,努力把矛盾调解到最小。
五、新农村建设
按照新农村建设的要求,我村投入了资金1万元用于利群路的绿化工程,使得“绿”入人心。
六、党建工作
1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节,也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时,我村党组织还开展了向沈皓同志学习、党员干部进万家的活动,推动创先争优活动的深入开展。
七、关心下一代工作
今年,我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点,制定了一系列的活动制度,并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动,不仅让我村的青少年获取了知识,也极大地丰富了他们的假期生活,受到广大青少年的一致好评。
八、其他方面
1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求,扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理,重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,使村务运作有章可循。
2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策,筛选出符合条件的超龄人员,并及时告知其情况,做好超龄人员接轨社会保险工作。
3、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关,广泛征求组长及村民代表的意见,做好申报人员的公示工作,接受村民的监督。
4、扶贫帮困方面。村委会积极落实上级文件的精神,通过发放党员关爱基金,将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时,在年前进行了走访慰问活动,送去了村委会对他们的关怀。
5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、春节前夕,村委会对每位老年人都发放了过节费,合计5000元,让他们在欢度节日的同时,能够切实感受到村委会的温暖。
九、下一年的工作目标和任务
首先是要继续做好环境综合治理,保障村容整洁;第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作,帮助村民增加收入;第三是做好部分环村道路的绿化工程建设;第四是积极配合好区计生部门的各项方针政策。
回顾一年来的工作,我村在村党委的带领下,在上级领导的指导和支持下取得了一定的成绩,但还是存在着一定的差距。今后我们将继续努力工作,克服不足,开拓进取,争取把工作做得更好。
一年来,我在本职岗位上尽职尽责,扎根农村,做好农村计生工作,不辞劳苦地走访育龄妇女家中做好她们思想工作。多年来,我所在村的计划生育率、孕检到位率和“四术”到位率均达到100。全村连续多年被评为镇“计划生育工作先进单位”,我本人则年年荣获各级授予的“优秀计生专干”和“优秀党员”等荣誉称号。
一、勤奋真学,与时俱进。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。我把这两句话作为座右铭。我在计划生育工作岗位上已经摸爬滚打了20多个春秋,在改革开放和社会主义市场经济新形势下,面对被人称为当今“天下第一难事”的计划生育工作,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,常抓不懈地把计划生育这一基本国策真正落到实处。俗话说“上面千条线,下面一针牵”,身为村妇联主任和计生专干的我,肩负起一个千余人大村的计划生育工作,我自知没有高度的责任感、扎实的业务水平和无私的奉献精神,是不行的。为了使自己的思想和业务政策水平更好地适应形势发展的需要,我下决心为自己“充电”。多年来,紧张的工作之余,我能够积极参加上级举办的人口与计生知识业务培训,并利用以理地做计生对象的思想工作。在“钉子户”面前,忍辱负重,竭尽全力把工作搞好。“功夫不负有心人”,通过积极引导、教育,帮助群众转变生育观念,计划生育已形成东园子村群众的自觉行动。目前东园子村计划生育服务网络齐全,计生活动室、计生台帐等基础工作良好。服务功能得到充分发挥,全村计划生育形成了以村为主的工作新格局。
作为一名有着24年工龄、11年党龄的计划生育“女村官”,我坚持宽以待人,严于律己。俗话说“打铁先要本身硬”。多年来,我给自己订下一条规矩:凡要求别人做到的,自己首先做到,凡要求别人不做的,自己坚决不做。我时刻牢记入党誓言,坚持克己奉公,清正廉洁。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,严格遵守党纪国法,廉洁自律,从不利用职权和工作便利谋取个人私利,以默默奉献的精神在人口和计划生育工作
上,为融洽党群、干群关系架起了“双桥”。
四、团结同志,坦诚务实。
作为一名计生工作者,我时刻不忘在改造客观世界的同时,改造自已的主观世界,在单位里和工作中处处以共产党员的标准严格要求自己,努力提高自身的道德水平和文化修养,以自身的人格力量去影响人、带动人。我注意顾全大局和计生干部的形象,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,经常与同志开展谈心、交心活动,善于做耐心细致的思想政治工作,同时能做到有话说在当面、说在会上,并敢于大胆地、坦诚地开展批评和自我批评,特别是敢于同不良倾向做斗争。
我坚信计划生育工作是造福子孙后代、利在千秋的神圣事业。我将一如既往,为了这份理想,这份信念,为构建和谐东园子、小康东园子创造一个良好的人口计生环境而努力工作。
一、充分发挥村委会作用,充实后备干部队伍情况
(一)农村基层政权建设。村委会换届选举后,由村民直接选举产生了村委会成员32人,其中主任6人,副主任7人,委员19人。当选的村委会成员中,党员21人,占村委会成员的65.6%,妇女6人,占村委会成员的18.75%,平均年龄43.7岁。文化程度方面,大专文化1人,高中(中专)文化14人,初中文化16人,小学文化1人。村民代表人,村民小组27个,起到连接政府和群众的纽带作用。
首先,提高两委成员整体素质。为进一步提高各村“两委”班子成员的综合素质和管理才能,按照省委组织部的总体部署,区委组织部集中利用5天时间,根据深入了解农民所急需掌握的农牧业知识和今年各村拟发展项目所需要的技术,对喇嘛甸镇123名镇干部和村“两委”班子成员进行了培训。
一是邀请高校名师授课。区委组织部从八一农垦大学请来了副校长赵福春教授等3名多年从事农牧业的教授,针对我区农村经济发展和农转牧战略的实际需要,为镇村干部和部分种、养殖大户专题讲解了中央一号文件精神、《农村改革和农村经济建设》、《奶牛饲养技术》、《保护地种植》三项内容,并现场解答了群众许多疑难问题。
二是利用本级“专家”讲解。区委充分发挥本级师资力量,从区委党校、区政府信息中心、区法院、镇经科教实验基地等地抽出骨干力量,组成讲师团,为镇村干部和部分种、养殖大户解读了“两会”报告中的“三农”问题、网络基本知识、民主与法制建设、奶牛饲养、中草药及色素万寿菊的种植等内容。
三是活化培训形式。结合《黑龙江省农村基层干部培训教材》的内容,区委利用电化教育、办公网络等形式组织镇村干部和部分种、养殖大户收看了农村党的基层组织建设、市场经济知识和世贸组织规则、政策法规等记录片。
通过这次培训,镇村干部初步具备了运用示范引导和提供服务的方法带领群众调整经济结构、发展农村经济和依法处理农村复杂矛盾的能力。
其次,强化两委干部队伍建设。提高农民收入,加快农村经济不断向前发展,关键是要有一支思想好、作风硬、业务精、有知识、懂经营、会管理的基层干部队伍。为此我们在广泛调查研究的基础上,借鉴外地的先进经验,结合本地的实际,采取机关选派、公开选拔、横向交流和大胆引进等有效措施,选派一批思想好、作风硬、懂经营、会管理的国家干部到农村任职,实行了村党支部书记职业化。并通过农村村委会换届选举,民主选出了农民信赖的、热心为村民服务的带头人,为农村致富奔小康起到了组织上的保证。
第三、完善功能,扩大民主。我镇围绕四个民主进行村民自治的制度化建设,以实现“自我管理、自我教育、自我服务”为目标,实行真正的“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”,从而为我镇农村经济发展提供保障。
镇委和镇政府利用各种宣传媒体,广泛宣传农村实行村民自治重大意义,全镇上下形成了学习贯彻执行《村委会组织法》的良好氛围。通过组织学习和宣传,增强了村民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自觉性和主动性。
(二)培养村级后备干部。为建设一支与时俱进、堪当重任的农村基层干部队伍,从根本上解决村级班子后继乏人的问题,储备足够的后备人才资源,我镇积极为村级组织“充电造血”。目前共有村级后备干部16人(女1人),党员12人,35岁以下15人,高中以上学历16人,其中正在攻读大学的2人。
一是经考察合格的人员,召开党委会议,从年龄在40岁以下、文化程度在高中以上、有一定组织领导能力和开拓创新精神的对象中确定村后备干部(公式后群众无疑义)。村级后备干部选拔工作结束后,向区委组织部上报村级后备干部登记表。建立村级后备干部档案和“人才储备”制度,对后备干部进行定期培训,定向培养,定向考察,实行动态管理。
二、乡镇政务公开、村务公开情况
首先,2023年政务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的.十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,完善以村务公开、民主管理为核心,党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。以“给百姓一个明白,还干部一个清白”为目的,强化镇村财务政务公开的监督机制,端正党风、加强廉政建设、让农民充分行使民主权力,密切党群和干群关系,切实减轻农民负担,维护农村社会稳定,壮大集体经济,推动我镇发展。
其次,为了扎实有效地做好全镇镇务村务公开工作和农村税费改革后的调整重点抓了如下几项工作:
1、调整喇嘛甸镇政务公开工作领导小组。成立了以区委常委、镇党委书记焦守桐为组长,镇纪委书记朱立军和副镇长张伟为副组长,各站办主任和各村书记为成员的镇、村财务政务公开工作领导小组,办公室设在政府办。
2、重新确定了公开的内容。增加了转移支付资金支付情况;计划生育照顾生育二胎指标;征收计划生育社会抚养费;独生子女费发放;粮食补贴金发放等公开内容。
制定下发了《喇嘛甸镇进一步强化镇村财务政务公开工作实施方案》,并召开了专题会议,加以部署。
3、利用以会代训形式对镇政务公开工作领导小组成员和各单位负责人进行了培训,学习政务公开的有关政策,深刻领会村务公开的精神实质,认真学习政务、村务公开的业务知识,尤其是财务知识、国土知识、计生知识。同时,加强村务公开政策、知识的宣传,使之家喻户晓。
4、强化了村务公开的监督机制。一方面加强了村务公开的监督,出台了验收、检查村务公开的管理办法,制定切实可行的管理措施。其次,加强人民群众(尤其是各级人大代表、村民代表)对村务公开的监督。建立村务公开责任追究制。
5、健全村务公开网络机构,强化政务公开的组织协调,镇成立政务、村务公开工作办公室,村配备村务公开信息员,层层成立财务公开领导小组,研究部署村务公开工作,切实做到村务公开有人抓有人管。
三、带领农民脱贫致富奔小康情况
2023年,为促进农村经济的快速发展,镇委、镇政府和各村“两委”班子从完善服务功能入手,带领农民致富奔小康。年初以来,我镇结合“科普之冬”工作,采取工作组入户宣传调研、开座谈会、典型示范、参观学习与办培训班相结合的办法,帮助农户选定、落实发展项目。在进行全面调查的基础上,根据不同情况,制定了逐步提高带领群众致富能力的计划。
(一)调整优化农业结构,加快农业产业化进程。坚持以产业化为统领,以增加农民收入为核心,以“农转牧”为重点,全力推进农业结构调整。
1、依托龙头企业,强力推进以乳肉牛为主的畜牧业。继续坚持“农转牧”战略,结合我镇资源条件和畜牧业发展的基础,抓住我省实施畜牧强省的机遇,走好“以农养牧、以牧促农、农牧结合、以牧为主”的发展路子,把畜牧业发展成农村经济的支柱产业,把乳业发展成畜牧业的主导产业。一是围绕惠尔康和伊利集团发展奶牛养殖,建设宏伟奶牛小区和1处奶牛繁育站点,改造6处奶牛繁育站点,力争全镇年底奶牛饲养量达到1.5万头。二是围绕金都和皓月集团发展肉牛养殖,在新华牧业小区建设金都肉牛养殖基地,力争全镇年底肉牛饲养量达到0.5万头。三是围绕金锣集团发展生猪养殖,力争全镇年底生猪饲养量达到5万头。四是围绕佳明养殖有限公司发展茸鹿养殖,规划建设繁荣养鹿小区,力争全镇年底鹿存栏达到0.15万只。五是围绕繁荣火鸡养殖基地发展火鸡养殖,力争全镇年底火鸡饲养量达到2万只。六是加大投入,切实抓好防病灭病体系建设。
2、抓好园区和基地建设,增强辐射带动能力。2023年我们将继续加大对园区和基地的扶持和投入力度,抓好项目建设。一是续建中草药基地,在新华、向荣扩大防风定植面积3000亩,打机电井5眼。二是续建繁荣、宏伟温室园区,使繁荣温室园区增加高效节能日光温室40栋,宏伟棚室二区增加高效节能日光温室100栋。三是色素万寿菊种植及花粉颗粒加工二期工程建设,投资2590万元,定向种植万寿菊5万亩(其中喇镇种植3000亩),收鲜花6万吨,加工万寿菊颗粒6000吨。力争创产值6000万元,利税1800万元。四是新建万寿菊种植专用肥生产项目,投资300万元,建设年产1万吨的万寿菊种植专用肥项目,力争创产值1600万元,实现利税600万元。
3、围绕市场需求,扩大特色养殖和绿色种植产业规模。按照“人无我有、人有我优、人优我转”的原则,大力发展特色养殖和绿色种植产业。紧紧围绕城市餐桌发展牛蛙、北极寒鸭、兔、鹅等特种养殖业,力争初步实现产业链,围绕现有的四个a级绿色蔬菜品牌,大力发展绿色蔬菜种植,建设三胜和富强自产菜市常
4、实施扶贫工程。为了增加农民收入,提高农民生活水平,镇委、镇政府决定,在2003年投资30万元开展的百户脱贫致富工程基础上,今年将继续采劝借种还粮”、“放母还犊”的办法,增加投资50万元,使总投资达到80万元,再扶持100户农户脱贫,力争实现户均增收5000元。
喇嘛甸镇民政办
2023年6月16日
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织,农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者,但由于少数农村干部政治业务素质不强,法制意识淡薄,在工作中出现违法行政、为政不廉,甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。
一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点
(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式:
1、化公为私,大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀,利用各种手段,变法捞钱。一是弄虚作假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会,将土地、宅基、税费、计生款隐瞒收入不入账,直接装入自己腰包;二是虚列支出、虚增费用,冒领公款;三是私设“小金库”,集体私分公共财产;四是利用采购物资、土地承包或建学校、修公路等工程发包的机会吃“回扣”,从中索取收受贿赂
2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼,故意制造财务混乱现象,一任糊涂官,一本糊涂帐,收支账目不向群众交底,下台后人走帐烂,公款不交下任,直接归己;二是公私不分,用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”,该自己支付的费用,用公款报销;三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客,为村跑项目,争资金为由,在招待费上做文章,把自己的吃喝费用记在公家帐上,甚至少支多报,从中渔利,以吃喝为名行贪污之实。
3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金,或公款私存,套取银行利息;或借给他人获取高额利息及他非法利益;或视公款为“摇钱树”直接挪用,自己搞营利性活动,从中牟利。
4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部与财会人员串通一气,唆使其伪造单据做假帐,以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低,怕打击报复,不敢坚持原则,或奉行利益均沾、好人主义,只要对自己有利,甘愿做假帐,相互勾结、合伙作案。
(二)农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点:
1、是犯罪主体集中。从查处农村干部犯罪案件情况看,村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中,这类主体有18人,占总数的85%。这些人权力集中,有经手现金的机会,作案条件方便。
2、是侵犯对象集中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较集中,大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款,以及受委托征收的税款、宅基地款和计划生育罚款。这些资金一般与有关部门相关,在资金往来和使用上监督管理不到位,使一些村干部有机可乘。
3、是作案手段简单直接。由于农村财务管理制度不健全,收支管理不严格,人人手里有钱,使别有用心的人利用各种手段,巧立名目,虚支瞒报,自报自批,直接侵吞、挪用,打公款的主意。
4、是犯罪金额不大,但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大,但涉及群众的切身利益,往往引发村民集体上访,给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。
二、农村干部职务犯罪的原因
1、政治业务素质不强,法制观念淡薄。参与犯罪的农村干部政治素质低,缺乏职业责任和廉洁自律意识,特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造,工作中民主意识差,拜金主义、享乐主义思想滋生,严重背离了为人民服务的宗旨,忘记自己是人民的公仆,一旦手中有权,不想如何发展本村经济,带领群众致富,而是把当干部做为谋取私利的捷径,置党纪国法和群众利益于不顾,为所欲为,大肆侵吞公共财产。
2、农村财务管理制度混乱,给违法犯罪者提供可乘之机。村制度不健帐目不清是个突出的问题,主要表现是有的村“一把手”直接兼任会计、出纳,财权主要掌握在村支书和村主任手中,收支全凭“一枝笔”、“一张嘴”。有些村经手财务的人员分散,人人收钱,人人花钱,各自为政,一手拿条子,一手拿票子,常年不报帐。有的村财务收支没有专人审批把关,村干部人人自报自批,开支随意,项目、标准、限额没有明文规定,责权不清,管理上的漏洞为职务犯罪大开方便之门。
3、财会人员素质低下,不能发挥管理作用。的有村在财务人员的任用上不是看其业务素质高低,而是任人唯亲,找关系户,拉私情网,看其是否听话,否则就随意撤换,“顶的住的站不住,站的住的顶不住”,财务队伍不稳定。而一些财会人员文化水平低,没有受过专门培训,没有财会基础知识,不懂帐理,胡乱下帐,形成“抽屈帐”,“包袱帐”、“口袋帐”。在财务管理环节上,不坚持原则,不严格把关,对村财务主管言听计从,对违法犯罪现象不抵制甚至同流合污,根本起不到当家理财的作用。
4、缺乏监督制约机制。目前农村基层政权在运行过程中,存在许多体制和制度上的缺陷,权力的行使缺乏必要的监督和制约,有些村大事小事个别人说了算,规章制度形同虚设,缺少民主监督;有些村村务不公开或公开不实,村干部暗箱操作,不愿接受群众监督;有些村对村财乡管制度落实不认真,流于形式;有关部门对农村财务制度的执行情况监督检查不到位。村级财务管理缺乏监督制约,客观上使违法犯罪现象得以滋生和蔓延。
三、预防农村干部职务犯罪的主要措施
1、加强对农村干部的培训力度,不断提高其依法行政的能力。
农村由于条件所限,党员干部学习机会不多,自觉学习的积极性不高,这样势必造成他们放松世界观的改造,放松对党的方针、政策、法律、法规的学习,一旦走上领导岗位,政治上的不成熟,法律意识欠缺就显现出来。为此,检察机关要积极配合组织、宣传、党校等各部门,充分发挥职能作用,采取任前培训、定期轮训、农闲整训等形式,加大对农村干部的培训力度,提高其政治业务素质,增强其学法用法的自觉性,以适应新形势下农村工作的需要。
2、面向农村,开展法制宣传,发挥群众反腐败的积极性。
人民群众对腐败现象深恶痛绝。检察机关要利用检务公开,送法下乡,入户走访等项活动进行多种形式的法律宣传,把法律交给群众,通过宣传,使广大群众认识到职务犯罪的危害,用法律武装群众头脑,提高群众的法律水平,鼓励群众积极举报违法犯罪分子,让广大群众监督农村干部的言行,使之时刻想到法律的威严,不敢擅越雷池。
3、加强农村财务人员管理工作,提高业务素质。
各村要配齐财会人员,杜绝村支书、村主任兼任会计、出纳的现象。要保持财会队伍的稳定和财务工作的连续性,改变“干部换、会计变”的用人现象。财务人员要理直气壮地参与财务管理和决策,发挥好管理监督职责。有关部门要把农村财务人员业务培训纳入工作计划,通过学法规、学业务,提高自身素质,努力培训一支业务精熟,坚持原则,秉公办事的农村财会队伍。
4、加强财务管理,完善监督制约机制
各乡镇要发挥对农村财务管理和监督的职责,对农村财务定期进行监督检查,及时发现和纠正问题,指导农村财务人员认真履行职责。要按照上级有关财务管理的法规,逐步推行农村会计委派制度。建立和完善财务逐级审批制度、村民理财小组制度、各种费用的标准限额制度、村务公开制度、村财乡管制度、审计监督制度等各项制度,通过加强制度建设,完善监督制约机制,促进农村财务管理制度化、规范化,从源头上预防和减少村干部利用职权实施的违法犯罪行为。
5、加大打击力度,严惩职务犯罪
检察机关要充分发挥法律监督职能,配合纪检、监察部门积极摸查案件线索,对利用职权实施的违法犯罪行为,加大打击力度,严肃查处各种职务犯罪,发现一起查处一起,并视情节给于严肃处理,决不能姑息,发挥法律法规的警戒和威慑作用,为农村的经济发展和社会稳定创造良好的法制环境。
工作总结
__市文广新局
为贯彻落实省委、江门市委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村指示精神,按照市委部署,我局选派了两名年富力强、德才兼备的干部,参与第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作。__同志驻__镇高岭村村委会,__同志驻__镇__村村委会。一年来,两位同志充分发挥自己才干,遵守驻村工作纪律,团结村民,协助驻村村委会领导,积极认真开展工作,取得了明显成绩。现就我局“十百千万”干部下基层驻农村工作作简要总结:
领导班子重视,加强驻地联系。
“十百千万”干部下基层驻农村工作,是市委贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神以及广东省委、江门市委指示精神的一项重大工程,是构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要举措。我局充分认识到此项工作的重要性,领导班子专门召开党组会议讨论驻村人选,党组书记、局长___主动找驻村干部谈心,做好动员、鼓劲,做驻村工作的好后盾。
下基层驻农村工作不是选派好干部就算完成。我局本着对驻点村负责、对驻点干部负责的精神,把驻点村作为我局的基层联系点、挂靠点,大力加强对驻点村的日常联系、对口帮扶工作。一年来,我局领导班子下驻点村、镇调研十多次,多次参加驻点村党支部组织生活,列席镇委研讨会议4次。我局一把手、党组书记、局长___亲自带队或单独到挂钩镇__镇,与镇党委研究工作5次,到驻点村慰问、调研6次。
二、开展先进性教育,加强基层党建。
今年上半年是基层第三批保持共产党员先进性教育活动第二、三阶段。我局驻村干部以此为契机,全力协助驻地镇委、村委开展工作,加强基层党建。
1、抓好先进性教育活动。在基层第三批保持共产党员先进性教育活动中,我局驻村干部___、___两位同志自始至终参与了全过程。自开展第三批先进性教育活动以来,通过动员、分析评议、整改提高等阶段的活动,所驻村的党员在各个方面都有了明显的提高,具体表现在:①通过动员阶段,使党员认识了先进性教育活动的意义和重要性。只有开展先进性教育,才能保证党员先进性这一巩固党的执政地位的关键和基础,才能完成党的执政任务和使命。②通过对党的知识和政策的学习,明确了新时期共产党员先进性的具体要求,使党员明白到党员先进性是具体的,不仅表现在政治上、思想上、组织上、理论上先进,而且表现在实际工作上,服务群众上,改革实践的具体行动中。③增强党员的党性,提高了党员的水平。通过这次活动,使党员理解了全心全意为人民服务的宗旨,深知党的宗旨不能忘记,这是我们党的立党之本,执政之本。而收获最大的是使党员体会到学习的重要性,从而使党员的理论素质和政策理论水平有明显提高,政治素养得到加强,提高了履行岗位职责的技能和知识水平。
2、加强基层党建工作。驻村领导班子建设方面。积极协助村委会开展好“三级联创”活动,村党组织建设达到“五好”目标。协助村委会抓好村级组织领导班子建设,抓好后备干部的选拔和培养。认真贯彻落实村务管理办法,协调好村“两委”关系。党员队伍建设方面。协助村党组织抓好对基层干部和党员的教育培训工作,组织党员和基层干部学习党的路线方针政策和国家法律法规。驻村期间,我局两位干部均为基层党员干部上了有关教育辅导课。协助制定年度培养发展党员计划,并认真组织实施,加大发展优秀农村青年入党的工作力度。今年通过考察,发展了___等两位同志加入中国共产党,为基层党组织增加了新鲜血液。制度建设方面。帮助驻点村党组织健全了党内各项规章制度,落实党员联系村务工作和联系群众责任制,村委“三会一课”制度健全,党组织活动正常,党员的先锋模范作用突出。帮助健全了村民自治制度和村民自治机制。帮助完善了村务、政务公开制度,支部议事规则、村民议事制度和民主管理制度。确保了驻点村各项工作管理的制度、办事有章法、行为有准则。
三、发展集体经济,加强对口帮扶。
我局领导班子对驻点村集体经济建设非常重视,大力加强对口帮扶工作。驻村干部发挥专长,尽已所能,引导和帮助村民找准路子,发展农种产业,发动农民种冬瓜、种蔬菜,取得了良好的效益。一年来,驻点村集体经济均有一定增长,村民收入有所增加,农民的生活条件、村道建设、农田水利设施等基础设施建设有所改善。加强对口帮扶工作,在力所能及的情况下,扶持驻点村发展集体经济项目,一年来,我局为驻点村__镇__村经济发展扶持资金2.5万元。
四、维护农村稳定,加强和谐社会建设。
维护农村稳定,构建和谐社会,是驻村干部的一项重要工作任务。一年来,我局驻村干部始终把深入群众、做好群众工作放在首位。在__镇松朗村,我驻村干部__走遍了十多条行政村,做好村情民意调查,把调查研究、走访村民贯穿于日常工作的始终,掌握了大量的第一手资料,从而确保了工作的主动性,各项工作得以顺利开展:两季的征兵工作,协助村委会搞好宣传,挑选素质高的青年应征入伍,为部队输送良好的人才,并亲自带领准新兵们体检等。镇人大代表选举工作中,多次走访村民调查摸底,做好候选人的物色、考察工作,当好参谋,为人大代表选举打好基础。在选举期间,做好监察员工作,使选举工作圆满顺利完成。做好计生工作,今年驻点村均没有出现违反计生政策的情况,圆满完成计生任务。
一年来,我局干部驻点村村风民风正,社会稳定,群众安居乐业,无出现违法犯罪现象,无发生影响较大的群众集体上访事件。
五、办好事实事,加强社会主义新农村建设。
我局配合驻村干部,积极帮助所驻村发展农村教育、文化、卫生、体育事业,加强农村文化基础设施建设,丰富农民的精神文化生活,协助组织开展创建文明村和文明户活动,美化村容村貌,净化村风民风,做了大量工作。如增送图书700册,为__村组建图书室;“五一”前夕,__村党支部召开党员大会,有村民代表提出修葺年久失修的._桥和改善__周围环境的问题,__同志随即向局反映情况,局党组书记、局长___同志十分重视,向村委会扶持资金5000元;“七一”期间,我局特意组织全体党员干部到松朗村过组织生活会,带上粮食、油及慰问金慰问该村三名困难老党员;经常组织我局干部职工下驻村与村民举行排球友谊赛等体育活动;结合我局举办的“中国移动·欢乐侨乡——2023__市文化服务百镇千村行活动”,一年来,为驻村送戏下乡5台,送电影下乡10场;赠送我局文化阵地一报一刊《__文化》、《__文学》报刊共5000多份(册)。等等。
六、加强驻村干部管理。
我局十分重视对驻村干部的管理,认真履行挂钩联系责任,落实领导班子成员轮流进驻责任,了解驻村干部的思想状况和工作状况。严格落实驻村干部定期工作汇报制度,要求驻村干部每季度书面汇报一次驻村工作开展情况。在我局的严格管理下,两位驻村同志勤勤恳恳,踏实工作。在驻村期间,能做到遵守驻村工作纪律,模范遵守党纪国法,带头执行村规民约,秉公办事,廉洁奉公,无私奉献。严格执行定期汇报、休假等制度,做到有事请假,不擅自离岗。
回首过去的一年,我局在组织“十百千万”干部下基层驻农村工作中,取得了一些成绩,但对比市委的要求还有一定的差距,主要表现在实际成效不算突出,驻村经济建设没有大幅度发展。当然,这里面有一些客观原因,如松朗村,__至市区的必经路段有一条高速公路横跨,桥下高度仅有三米,阻拦了很多大型车辆的行驶,影响交通便利,从而影响了厂家的投资意愿,导致招商引资工作成效较低。新的一年里,希望能克服困难,积极协助镇、村,为发展农村集体经济、丰富农民精神文化生活、建设社会主义新农村作出更大的贡献。
2023年12月11日
一年来,象州基层办在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级部门的部署要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕新农村建设工作大局,认真抓好农村基层组织建设“三级联创”,工作上重落实、抓典型、创特色、树形象,不断开创工作新局面,推动我县社会主义新农村建设,取得了显著成效。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作成效
(一)新农村建设指导员方面
我县社会主义新农村建设指导员按照上级党委、政府的部署要求,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,认真履行“五员”职责,密切联系群众,找准角色,坚持务虚与务实相结合,抓物质文明建设与抓精神文明建设相结合,尽职尽责地开展工作,推动了我县的社会主义新农村建设,受到干部群众的欢迎和好评,取得了明显成效。
1、精心组织,全面发动,扎实做好工作部署。为确保我县新农村建设指导员工作的顺利开展,我县早研究、早部署、早行动,及时调整充实了县基层组织建设领导小组及办公室成员,并多次召开领导小组会议,研究和部署下派的各项具体工作。全县共从区、市、县、乡四级党组织选派了227名骨干,组成11个镇(乡)工作组,进驻113个行政村开展新农村建设指导工作,实现了全覆盖。经召开动员大会进行宣传发动后,各新农村建设指导员迅速进村入点,迅速进入角色,迅速融入群众开展工作。
2、深入基层,摸清实情,认真理清工作思路。新农村建设指导员把村情民意调查作为进村到岗后第一项工作,通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式,了解村情民意,摸清农民群众所想所盼所怨,搜集和掌握了大量农村实情,为进一步开展工作打下了良好基础。全县新农村指导员共走访农户数8075户,访谈1079人次,撰写各种调研文章300多篇。共召开各类座谈会166次,参加座谈的农民6000多人次。根据调研掌握的实情,指导员们认真拟定自己年度工作计划,积极帮助村里完善发展规划,找准工作切入点,打开了工作局面。如区地矿局、区统计局下派来的指导员在深入调研和拟定工作规划的基础上,及时向后援单位领导作了汇报。根据派驻指导员的第一手资料,区地矿局、区统计局的领导多次下到联系点调研,并召开单位党组专题会进行研究,分别就寺村镇白崖村、妙皇乡盘古村的扶贫开发和新农村建设工作作了更切合实际的规划。
3、加强领导,严格管理,坚持“四个到位”。 “四个到位”即组织领导到位、培训工作到位、制度建设到位、管理工作到位。组织领导方面,我们以县为单位成立工作队,以镇(乡)为单位成立工作组,形成了县委统一领导、有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、常抓不懈的工作格局,确保了新农村建设指导员工作有序开展。培训工作方面,我县分别于4月13日、4月28日至30日采取集中培训和分片培训相结合的方式,分两个阶段组织新农村指导员进行培训,培训内容涵盖了维护农村社会稳定、新农村建设规划、农村基础设施建设、农村五保户供养、农村特困人口危房改造、调整与发展特色产业、新型合作医疗建设、“阳光工程”培训农村劳动力转移、基层民主政治建设和党员队伍建设、村级组织活动场所建设等二十一类涉及“三农”的相关政策法规和农业科技知识。通过培训,指导员的工作能力得到了提高,为顺利开展驻村各项工作奠定了基础。制度建设和日常管理方面,我县在全市率先制定出台六大管理制度(工作例会制度、“现场会诊”制度、定期述职制度、民情调研制度、请销假制度和督察制度),并及时出台了《象州县社会主义新农村建设驻村指导员管理暂行规定》,对指导员履行工作职责进行量化考核,有效推进了社会主义新农村建设。
4、维护稳定,化解矛盾,促进农村社会和谐。现阶段,农村的矛盾纠纷错综复杂,一些老的矛盾久拖不决,不少新的矛盾凸现出来。指导员怀着强烈的责任感和事业心,直面矛盾,公正、公平地处理矛盾和纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,将纠纷解决在基层,维护农民合法权益,促进农村社会稳定。据统计,全县新农村指导员共参与调处纠纷136起,成功87起,避免(劝阻)集体上访或群众性事件12起。通过指导员与群众的面对面交流,增进与群众的感情,密切了干群关系。如今年6月中旬,在罗秀河运江镇芽村地段,一采沙老板和当地村民因开采沙石利益分配、农田保护等问题未达成协议发生磨擦,芽村十几位青年人手持器械奔赴现场,声称要以武力解决问题,大有剑拔弩张、一触即发的态势。该村指导员及时赶赴现场,并协调国土、交通、公安、水保等部门领导对此起纠纷进行调处,通过座谈沟通、交流,宣讲政策及法律,双方接受了村委及政府的调处意见。
5、想方设法,真抓实干,办好一批实事办好事。各新农村指导员进村后,广大指导员依靠组织力量,发挥自身优势,以办实事为突破口,帮助村干部认清本地优势、理清发展思路,努力树立务实为民的良好形象。为帮助村民解决实际困难,新农村指导员们结合全县开展的“两基”迎国检、城乡清洁工程、抗旱保收、“三级联创”活动等,把解决群众的行路难、饮水难、看病难等作为工作的着力点,主动向派出单位和有关部门争取在技术、信息、项目和资金上的支持。据不完全统计,新农村指导员帮助所驻村落实水、电、路及沼气池等基础设施项目368个,争取落实帮扶资金92.43万元,争取捐赠物资折合178.77万元,发动群众集资99.18万元;组织所驻村群众修建道路214.2公里,新建桥梁1座;发动群众抗旱4.39万人次,抗旱浇灌面积18.1万亩,临时解决人畜饮水困难1.64万人、1.69万头;发动群众新建沼气池1505座,垃圾处理池26个,改厨改厕122个;争取捐赠教学课桌200套,电脑2台,书籍报刊5000多册;召开新农合宣传会议300多次,走访农户1.5万多户,发放宣传资料1.8万多份,张贴标语、横幅5600多条。依托村级党员活动室和农家课堂等阵地,对党员群众开展有关新农村建设知识、政策法规、实用技术等培训,目前共举办各类培训320期,受训党员群众2.19万人次,发放农业科技资料1.42万份;帮助开工新建、修缮村级办公场所39个;帮助村级组织完善各项管理制度,根据驻村特点,修订村民自治章程或村规民约22项。
6、强化宣传,树立典型,及时总结先进经验。及时组建了新农村指导员工作宣传组及各镇(乡)宣传工作小组,进一步加强新农村指导员的宣传工作,对一些优秀的新农村指导员及一些先进工作经验,工作方法给予及时的宣传报道,更好地激发了全县新农村指导员的工作热情。如基层办积极配合桂中电视台及时报道了区地矿局指导员韦世忠、市政府办指导员覃育、县供销联社指导员何山的典型事迹,同时桂中日报也刊登了李君、王新德、陈宁、梁智明、余华等指导员的先进事迹,使全县新农村指导员迅速形成了“人人学习先进,个个争当典型”的良好氛围。据统计,我县宣传新农村指导员的文章获得采用的有:《桂中日报》25篇,《象州新闻》24篇,来宾党建网65篇,全县投稿率及采用率走在全市前列。
7、突出重点,及时换位,全力投入抗旱救灾。今年入夏以来,全县出现持续高温少雨天气,发生了严重的旱灾,全县受旱面积达51.35万亩,其中轻旱16.78万亩、重旱29.57万亩,干枯5.51万亩;15 座水库、156座山塘已干涸;因旱造成人畜饮水困难2.76万人、2.92万头。旱情发生后,我县新农村指导员把参与抗旱作为当前工作的重中之重,及时调整工作重点,转换工作角色,积极组织广大群众开展抗旱救灾和生产自救工作,力争把旱灾造成的损失降到最低程度。一是组织所驻村成立抗旱领导小组,加强指挥与监督,全面负责抗旱救灾工作;二是组织广大群众加大对水毁工程修复,积极做好水利渠道的清淤防渗堵漏工作,提高渠道的输水能力和水的利用率。三是多次带领各有关部门深入抗旱工作的一线指导和帮助群众进行生产自救,对于旱情较重,有水源条件的地方,坚持科学抗旱,充分发挥水资源的利用效率进行补水灌溉;对无水源的耕地,根据当地情况,引导群众进行改种;四是组织工作队深入群众,组织群众手中分散的抗旱机具进行抽水抗旱自救;五是认真收集雨情、旱情,并主动向后盾单位以及上级有关部门汇报,争取得到物质和资金支持。据统计,全县共发动群众抗旱人数5.39万人次,投入抗旱机具2496台套,机动运水车辆190辆,抗旱用油303吨,抗旱用电27.97万度,投入抗旱资金210万元。共计抗旱浇灌面积18.1万亩。临时解决人畜饮水困难1.58万人、1.69万头牲畜。由于措施有力,我县在一定程度上缓解了灾情的发展。
8、带头宣传,作好表率,使十七大精神深入民心。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确了加快推进以改善民生为重点的社会建设几大任务。为把十七大精神贯彻到千家万户,家喻户晓,各指导员严格按照《象州县新农村建设指导员宣传贯彻十七大精神构建和谐社会工作方案》的要求部署,充分发挥指导员应有的指导作用,一是带头学习,全县广大新农村指导员都能自觉学习党的十七大精神,积极参加县、乡举办的各种理论研讨班、培训班、报告会,专心听取专家、学者对十七大精神的分析和讲解,进一步把十七大精神学深学透;二是带头宣传,通过集中学习、组织宣讲、文艺演出、出版板报墙报和印发资料等多种形式开展宣传活动,并在宣传活动中努力达到“六个一”要求即统一一个思想认识,建立一支宣传队伍,记好一本民情日记,化解一个矛盾纠纷,探索一条发展路子,办好一件实事好事,真正使十七大精神能进村入户,家喻户晓,让十七大的思想精髓深入人心。据统计,参加宣讲十七大精神指导员277人,召开会议宣讲367次,深入村屯、农户开展宣讲1319次,组织文艺队演出98场次,出版墙报板报200多期,印发知识手册及资料2万多份(册),受讲党员群众10.3万人。
(二)村级组织活动场所建设方面
村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地,是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐等公益性服务的重要场所。为使全县村级组织活动场所建设工作能按时按质按量完成任务,我们坚持以“三个代表”为指导,紧扣全县村级组织活动场所建设的工作实际,围绕“统一规划、及时实施、多方联动、整体推进”的工作思路,把开展村级组织活动场所建设作为推进社会主义新农村建设的具体措施,精心规划选址,狠抓工程质量,使全县的村级组织活动场所建设工作能如期竣工。
经自治区村级组织活动场所建设领导小组办公室审定,我县共有31个村(社区)纳入村级组织活动场所建设规划管理,其中行政村25个,社区6个,新建15个,改建16个。县级以上财政补助专项资金94.06万元,县财政配套资金14.5万元,县党费配套1.84万元,目前到位资金30.8万元已全部下拔到各镇(乡)。
我县在村级组织活动场所建设工作中,面对时间紧、任务重、建设经验不足的困难,面对中央配套资金未到位、资金缺口大的难题,我县不等不靠,迎难而上,创造性地开展工作,高质量、高标准完成了村级组织活动场所建设任务。截至XX年年11月底,全县31个建设项目已全部完成主体工程,其中:可投入使用23个,正在装修中8个,建筑面积均在90平方米以上,其中最大建筑面积达570平方米,平均建筑面积125.3平方米。
(三)切实做好新农村建设人才工作。为切实做好新农村建设人才工作,我县及时出台了《象州县新农村建设人才工程实施方案》,并下发了《关于做好新农村建设人才工程有关工作的通知》。通过认真调查摸底,确定11个示范村,其中:市级1个、县级2个、乡级8个,完善新农村建设人才库,进库人数2960人,其中:村干部506人、农民党员817人、骨干农民1637人;完善培训网络,明确县委党校、罗汉分校为县级新农村建设人才培训基地,各乡镇党校为乡镇级培训基地。并根据实际情况和需要在村屯建立培训基地,比如:象州镇石贵村,大乐镇庙鸡村。
同时,组建新农村建设人才工程服务队18个,整合农业、畜牧、甘蔗、扶贫等部门的组织资源,大力开展培训服务活动,在全县11个新农村建设人才工程示范村以及县级新农村建设人才工程培训基地罗汉培训中心开班14期,培训新农村建设人才588人次,桑蚕、畜牧、甘蔗等服务队深入基层、现场服务32次,服务新农村建设人才1215人次;以乡镇为主,搞好新农村建设人才的创业引导和指导工作。
二、存在的主要问题
(一)新农村建设指导员方面
1、个别单位思想认识不够到位。一是个别镇(乡)对新农村指导员的工作不够重视,对指导员到位不到位、工作开展如何漠不关心;二是部分派出单位对指导员的工作不够支持,经常给他们布置单位的业务工作,导致指导员工作无法与单位脱钩,工作缺乏连贯性。
2、工作开展不够平衡。一方面,各指导员所驻村的环境条件参差不齐、村情村貌千差万别,导致工作上存在差距。另一方面,指导员本身的工作能力和思想认识各不相同,进入角色快慢不同,工作取得成效也不同。
3、管理制度操作上不够严格。自治区虽然出台新农村指导员管理制度和考核办法,但还不够具体化,不宜操作。如区下派的新农村指导员有1人从没到位,至今仍得不到解决。
(二)村级组织活动场所建设方面
1、大部分配套资金没有到位,资金缺口大,造成村级组织活动场所建设工程款没有足额支付。
2、由于物价上涨,各种建筑材料价格与当初预算差距甚远,各镇(乡)、村自筹资金压力过大。
3、大部分村委没有集体经济收入,解决缺口资金面临困难,村级办公用品及设备陈旧简陋。
三、下一步工作打算:
(一)新农村建设指导员方面
建设社会主义新农村是一个长期过程,任务繁重,要使新农村建设指导员在建设社会主义新农村中真正发挥出应有的作用,统一认识是前提,领导重视是关键,健全制度是保障,单位支持是后盾,指导员自身努力是根本。今后,抓新农村建设指导员工作,必须进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,要着力抓好以下几个方面工作:
1、认真做好第二批新农村指导员的选派及新老指导员的交接工作。在队员的选派工作中,要始终坚持“突出重点,因村派人,务求实效的原则”,经过各级党组织层层发动、自愿报名、组织推荐、党委(党组)决定等程序,严把政治素质关、年龄经历关、审核关,争取圆满完成第二批指导员的选派及交接工作。
2、进一步加强新农村指导员的学习培训工作。根据新形势新任务的要求,进一步加强方针政策、管理技术、维稳应急等培训,提高指导员做好基层工作的能力本领。同时,通过培训,提高指导员的个人素质和思想认识,更好地为基层服务。
3、进一步加强指导员与后盾单位的联系。对后盾单位要坚持挂点包村制度,把深入联系点作为推进作风效能建设的重要举措。单位领导干部到联系点情况要列入部门年终考核。要经常组织机关党员干部深入联系村了解情况,献计出力,尽可能从财力物力方面支持驻点村建设,帮助基层解决实际问题。
4、加强领导,形成合力。严格执行新农村指导员的暂行管理规定,狠抓量化考核。加强督促检查工作,包括对派出单位工作进行督促检查,对镇(乡)党委、政府工作进行督促检查,对各工作组组长和指导员工作进行督促检查。
5、总结经验,树好典型。对新农村建设中涌现出来的政治热情高、精神风貌好、工作能力强、表现突出、成绩显著先进典型,及时进行总结提炼和宣传报道。通过树立一批典型,发挥典型的引导作用,努力营造“人人学典型、个个争先进”的良好舆论氛围。
(二)村级组织活动场所建设方面
1、扎实搞好工程竣工验收审核工作。要求各镇(乡)按照验收标准进行自查,自认合格后,及时将验收报告上报县委组织部、基层办,以便县委组织部会同县基层办、县发改局、县财政局、县建设局、县国土局等单位进行验收,做好验收资料及时上报。
2、积极做好配套设施申报工作。及时认真抓好家具及办公用品等配套申报工作,规范村级组织活动场所的管理制度,完善使用、安全、卫生等方面的管理规定,确保活动场所综合效益得到充分发挥。
3、及时办理房产证。验收合格的村级组织活动场所,县委组织部及县基层办统一办理及存档管理。
自开展农村基层党风廉政建设工作以来,我局在县委、政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧围绕我局的中心工作,认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发<××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔2023〕28号)文件精神,我局认真落实《××县农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,农村基层党风廉政建设取得新的成效,并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下:
一、加强领导,认真落实农村基层党风廉政建设工作
切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要,也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此,我局领导班子始终有清醒而明确的认识,局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工,明确了责任人,坚持“一把手”负总责,班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制,继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时,对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。
二、加强农村和社会保障基金管理,推动了社会保障事业的健康发展
我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理,建立健全了各项规章制度,落实措施,明确责任,确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度,建立和完善内部监督机制,落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行,遵照“税务收缴,财政监管,社保发放”的原则,认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导,建立和实行基金监管责任制,认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策,明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度,保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督,并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,任何部门、单位和个人均不得挤占挪用,也不得用于平衡财政预算”的要求,严格实行收支两条线管理,规范基金支出,预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作,建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度,定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定,检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。
三、推行农民工工资保障金制度,扩大高危行业农民工工伤保险参保范围,切实规范农民工劳动管理
为预防和解决拖欠农民工工资问题,切实维护我县广大农民工的合法权益,维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔2023〕41号)文件要求,进一步建立健全我县农民工工资保障制度,扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作,制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔2023〕18号)文件,建立健全了农民工工资保障金制度,并开设农民工工资保障金专户。
按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识,提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识,促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规,按时足额支付劳动者工资,并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法,营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制,做到明确责任、专人负责,并设立举报电话,畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位,重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,将依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位,将及时依法处理。
积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序,禁止使用童工,执行最低工资标准,拖欠农民工工资,劳动合同签订,社会保险扩面等专项执法检查6次,出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户,涉及劳动者13725人;年审合格单位190户,补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份,处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件,涉及农民工人数440人,支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人,办结11件,2件正在办理,受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人,办结4件,3件正在办理,赔偿金额28.9万元;截止目前,经单位申请,我局受理调查取证,报市劳动保障局研究,予以工伤认定三件,工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户,涉及用工人数3098人,有效的维护了农民工及企业的合法权益。
四、加强农村劳动力技能培训监管,积极促进农民工就业和再就业
我局紧紧围绕市政府下达的2023年劳动保障目标任务,因地制宜、以人为本,抓住社会关注的热点问题,以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点,继续巩固“两个确保”,强化就业服务,积极落实就业和再就业各项工作目标任务,维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。
一是积极做好农村人力资源开发工作。2023市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务,转移2.8万任务,县人力办多方联系,努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。
二是精心组织,明确责任,落实2023年度就业培训任务。根据昭通市2023年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结2023年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人),超额完成市下达的培训任务。5月底以来,我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇,以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训,并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导,真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓,老少皆知。
五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动,推进农村基层组织政风建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以公正执法和优质服务为重点,以人民满意为根本标准,大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设,使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想,有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为,树立典型,表彰人民满意的基层站所,惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所,促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。
实行政务公开制度,完善服务承诺制度,建立首问责任制度,严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制,强化群众监督,规范服务行为,改善服务态度。在全面改进工作作风的同时,重点提高服务质量,拓宽服务渠道,努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题
__年,在州党委的正确领导下,__县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程”,以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,全面落实中央四个长效机制文件精神,以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体,继续抓好“六大工程”,深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作,不断深化“三级联创”活动,坚持在整体推进中突出重点,在成果巩固中不断提升,有力地推动了各项工作的开展。
一、深化基层组织建设“六大工程”。
(一)“新、带、联、传”四位一体,深入实施示范工程。
一是突出一个“新”字。结合基层组织建设星级示范工程的标准,进一步理清思路,完善措施,使去年选树的13个县级基层组织建设示范点,13个“五星级”村队党支部,在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效,使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路,认真落实“221”
机制(培育和选树2个村队、2个站所和1个学校作为党建工作示范点),下发调研课题18个,并采取适时召开党建例会、现场观摩的形式,规范和引导基层组织建设各项工作。今年全县拟创建“五星级”党委1个(阿尕尔森乡党委),“四星级”党委5个,创建“五星级”村队13个,“四星级”村队10个。三是突出一个“联”字。建立健全工作联系点,
22名县级领导干部建立乡(镇)场党建、机关党建工作联系点18个。各乡(镇)场党委、县直机关党组、党(工)委领导班子成员建立142个基层党建工作联系点,对27个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作,拍摄的《__县基层组织建设六大工程纪实》被自治区党员电教教材(农村版第六期)采用,并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏,对先进经验和做法及工作动态进行及时报道。
(二)“入、分、通、评”四策同行,稳步开展素质工程。
一是实施党员科技入户工程。为全县2075名农牧民党员分汉、哈、维三种语言文字人手征订了一份《农村百事通》(汉)《农牧科技》(哈)、《农村科技》(维)等实用农业科普资料,对科普资料的发放、使用情况建立了回访工作制度,确保了农业科技的有效推广运用,激发了农村党员致富创业的热情。通过抓载体,抓特色,扎实开展“我是党员,我光荣”主题实践活动,对农村党员重点突出“八个一”(即每名党员负责一片责任区,包一个工作岗位,联系一个致富能手,培养一名入党积极分子,扶持一户扶贫户,承诺办一件好事,提出一个好主意,反映一个新问题)。划分党员责任区725个,建立党员先锋岗559个。二是实施全民分类教育。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程,以“五支队伍”建设为重点,依托县党校、农广校、现代远程教育站点,与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”,开展了以大中专学历教育为主的“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能培训为主的“蓝色”证书、以职业上岗培训为主的职业资格证书等四种“证书”培训活动。206名在职村队干部、后备干部参加了“红色”证书培训,__年村队干部学历招生100人。县委组织部按照30%的比例,采取以补代奖的方式,落实村队干部学历教育补助资金6.4万元,村队干部培训经费7.7万元。387名上进青年、致富能手参加了“绿色”证书培训,408名非农党员和农村非农就业人员拿到了“蓝色”培训证书,279名经纪能人走上了工作岗位。建立农牧民党员培训基地33个,树立党员示范户320户,创新建立玉米制种、林果等协会8个,为培育新党员、新农民、新干部,建设新农村奠定了基础。三是实施e点通工程。今年,为进一步加强农村党员教育,拓宽农牧民增收的信息渠道,实施了百户“三农”信息e点通电视上网工程,信息内容涉及农村党建、党员电教、农产品信息、农技知识、远程教学、文化电视、优质生活等多档栏目。实施“三农”信息e点通工程以来,创新了农村党员教育的模式,带动和辐射了周边群众发家致富的热情和学科技、用科技的积极性。四是实施“五个十”评选活动。为进一步激发农村干部、党员群众的干事创业热情,结合“七一”表彰推荐,在全县实施“五个十”评选活动,即评选10名工作能力最强的村队党支部书记、10名表现突出的农牧民上岗党员、10名“双带”较好的农牧民致富能手、10名最佳农村经纪人、10名优秀党员科技示范户,营造了良好的争先创优氛围。
(三)“找、投、建、兴”四措并举,拓展村队阵地功能。
一是开展五找和三起来活动。印发了《__县关于加强村队办公阵地管理与拓展阵地服务功能的意见》,在农村广泛开展“五找”活动,即让党支部找到活力,让党员找到目标,让干部找到责任,让群众找到乐趣,让村民找到致富希望;“三起来”即“国旗飘起来、党旗挂起来和活动兴起来”,从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。认真开展了“基层组织建设杯”农牧民文艺活动、村居民实用技能大赛(砌筑、刺绣、理发、园艺、拾花、计算机操作等竞赛项目)、为村居送燃煤等一系列活动,努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间,挖掘乡土人才197人,由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队30个。县乡村累计开展文艺活动150场次,举办各类球赛248场次,举办运动会25场次,开展实用技能大赛94场次,建立起了基层党组织、广大党员以活动的方式联系和服务群众的长效机制。
二是继续加大阵地投入力度。今年结合村级阵地社区化管理的要求,投入资金200万元,对因建设年代早、使用面积小的9个村、3个队、5个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金24万元,为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅725套。同时,开展“万册图书进村”活动,投入资金10万元,为全县36个村队配置图书1万余册,内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、电视法规等多个方面。三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发,新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅”,在村队推行驻村服务这一形式,有的组建“驻村工作站或组”,有的委派“驻村服务员或代办员”,有的建立联系点全面包干,切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党员干部为农牧民全程代办事项150余件,开展巡回蹲点现场办公200场次,收集群众合理化建议150多条,为搭建村级阵地六个平台提供了载体。
四是积极兴办村级“双语”幼儿园。下发了《关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知》,制定了23个村队建设计划,把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡,建立了32名教师师资人员信息库,健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制度,为“双语”幼儿园建设提供机制保障。
镇“十百千万”干部下基层驻农村工作总结为加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,切实解决农村基层存在的突出问题,省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村,深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召,从2023年1月10日起,派驻了31名干部分驻到全镇12个村。干部驻村9个多月以来,认真围绕“三查两建一发展”主题,结合群众关心的热点难点问题,积极开展村组工作,引导发展村组经济,共发展集体经济项目38个,涉及投资金额达6288万元。目前,我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声,现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下:一、基本情况按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求,我镇研究制订了《sw镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、40岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。1月10日, 31名干部分别进驻了全镇12个村,真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕,活动覆盖面达到100%。在抽调驻村的31名干部中,其中机关单位部门19人,村组12人。其中由3人组成的4个工作组进驻5个贫困村和存在问题较多的村,由1—2名干部组成的驻村工作组8个。按省市县委要求,下基层驻农村的干部均在1月10日前进驻到驻点村开展工作。9个多月来,全体驻村干部思想稳定,安心农村,积极工作,以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。二、高度重视,真抓落实为认真落实领导干部挂钩联系点,我镇结合实际情况,做到办实事、求实效,不搞形式主义和花架子,不增加基层和群众负担为原则,精心组织,严格部署,真抓落实。活动开展以来,全体驻村干部切实做到“心下身下”,平均每人每月驻点天数达25天,走访农户共计2263户。三、工作情况及主要成效我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作,由于镇委的高度重视,在组织领导上坚持做到“两个到位”,在工作方法上突出“三个抓”,在组织管理上坚持“三个严格”,从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。(一)精心组织做到“两个到位”。1、思想认识到位。2023年12月20日,我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会,镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习,使广大党员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作,既是深入推进固本强基工程,夯实党的执政基础,加强党的执政能力建设的重大举措,又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求,有利于改进干部作风,有利于培养锻炼年轻干部,有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使党员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识,自觉地、积极地投身到活动中去。2、目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”党支部为驻村干部的三年工作目标任务,把建设一个好的党支部领导班子,建设一支好的党员干部队伍作为工作重点,把大力发展农村经济,带动农民致富,增加农民收入作为中心任务来抓。制订了2023年工作的具体任务要求,明确了各挂钩单位联系工作的主要职责,并把基本职责与任务编印成小册子,分发到每个挂钩联系单位和驻村干部,确保工作目标任务落到实处。(二)突出重点做到“三个抓”。驻村干部进村后,紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口,抓住重点和难点,紧密依靠当地党委和党支部,边调查研究边为当地群众排忧解难,为群众解决生产生活上的种种困难和问题,积极开展群众工作,做到“三个抓”:1、从办好事实事入手,抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手,着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题,密切党群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事182件,投入扶持资金85.7万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。2023年8月,_b村饮水工程改造完成,村道路灯建设工程已准备动工;sw村投入3.8万元支助了9位大学生;bs村帮扶单位石湾自来水公司投入5万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新;zg大李村新围装上了新变压器,解决了村民用电电压不足的问题;yc灯光球场和绿化小公园已投入使用,为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的10个月期间,驻村干部共完成饮水工程16宗,维修村道31公里,修建水利49宗,慰问各类人员共计254人。2、从帮扶发展村集体经济入手,抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。从结合实际,发挥优势出发,交通便利的j_村三个村组共兴建厂房35000平方米,预计每年可为村组增收180多万元;lbs村25000平方米厂房准备动工;集体经济较滞后的_t村在驻队干部的引导和推动下,理清发展思路,以土地折价等方式筹资160万元投入兴建厂房宿舍,打破了无实业的局面。目前全镇各驻点工作组已帮助驻点村发展集体经济项目38个(项),投资额达6288万元。3、从协助搞好村“两委”换届选举入手,抓村级班子的建设。今年5月,我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机,积极参与制定选举工作方案,协助物色村“两委”干部候选人,做好宣传教育群众工作,解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等,使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时,驻村干部积极发挥引路人的作用,使今年入党积极分子增加至248人,发展新党员111人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效,也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。(三)、做到“三个严格”,确保驻村工作顺利有序开展我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓,坚持领导抓、抓领导,充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性,两个积极性调动起来,共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。1、严格执行纪律。为有利于开展驻村工作,我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定,严格遵守群众工作纪律等,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度,全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展,没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村党员干部和群众的好评。2、建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展,取得良好的工作成效,镇党委建立了检查督促制度,定期不定期地组织力量,采取多种形式,检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况,督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度,实行工作队每季度汇报一次(书面)干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况,每半年报一次报表和半年工作一小结,每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。3、制订严格的工作考核指标。按照“一年一考核,三年一验收”的'原则,坚持每年考核一次,好的要表彰奖励,差的要批评教育。干部下基层驻农村工作结束后,要进行检查验收。对验收合格的,单位及领导干部挂点可脱钩,驻村干部可撤回;对达不到要求、问题没有解决、群众不满意的,要通报批评,并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村,直至验收合格。并把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。我镇的干部下基层驻农村工作,总体上看,开局是良好的,进展是顺利的,所取得的工作成果也是理想的。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的困难和问题:一是部分驻村干部思想认识和自身素质有待进一步提高。二是少数驻村干部还未真正理解“三查两建一发展”的全部含义和内容,缺乏全面做好驻村工作的经验,因而把下基层驻农村局限于一般性“扶贫”。三是部分驻村干部对驻点村的经济发展思路尚未理清。特别是驻在经济落后村的干部,对发展集体经济信心不足,措施不力,产生“二怕”思想,一怕找不到合适的经济项目,二怕有项目而没法筹措帮扶资金,感觉困难重重,无从下手。四是部分驻村干部农村工作经验不足,对处理复杂的“三农”问题缺乏经验。以上三种情况的存在都有待于我们进一步在工作实践中加以克服,深化认识不断提高。
文章导读:在工作中要把加强农村基层干部作风建设的着力点和落实脚点放在密切联系群众,促进经济发展,确保社会稳定上,注重“三个结合”。一是把加强农村基层干部作风建设同调整农业结构发展农村经济结合起来,帮助农村搞好产前、产中、产后服务等实际问题,争得群众的信任和支持……
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村,带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责,必须有良好的作风作保证。
从总体上看,农村干部作风的主流是好的。但是,也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面,也不同程度地存在着一些影响党-群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式,工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神,少数干部工作方法简单粗暴,家长制、一言堂作风严重,个别人利用手中的权力,贪占集体财物,办事不公道,优亲厚友,违反财经纪律等等。
针对上述问题,必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置,加大工作力度,采取切实有效的措施来抓,使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变,当前应着力抓好以下几方面的工作:
一、深化教育培训,提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训:
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论,“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训,提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么,现在为党干什么,一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念,从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训,提高科技知识能力。一要根据产业结构布局,确定培训的重点;二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训,通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训,帮助他们解放思想、更新观念,提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前,农村基层干部忽略法律法规的学习,相当一部分人成了法盲,不履行法律赋予的义务,不依法行政,违法犯罪时有发生,因此,必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育,让他们学法知法、懂法,提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度,从制度上保证农村基层干部联系群众要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化,保持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上,研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度,如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式,进一步转变政府职能,实现执政为民服务宗旨,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度,建立农村基层干部走访群众,定期接访制度,为群众办实事制度,农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等,积极探索新渠道和新机制,建立行政服务向农村基层延伸,探索建立村(居)委为民服务全程室,不断拓展密切联系群众的广度和深度,了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题,与人民群众同呼吸、共命运、心连心,做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度,保农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设,还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标,防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听相结合,接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设,带头转变作风。
以上带下,以下促上,要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题,为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”:
(一)带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想,更新观念。观念决定思路,思路决定出路,只有切实加强作风建设,才能永葆创新活力,取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度,因此领导干部既要带头解放思想,又要创造解放思想的宽松环境;既要在发展思路上打破传统,又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路,以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。
(二)带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作,坚持深入基层摸情况,深入分析添措施,深入一线办实事,用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲,就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
(三)带头廉洁自律。
带头执行党风廉政的各项规定,时时遵章守纪,处处以身作则,以员的人生观、价值观对待事业和生活,以党员干部的高风亮节和人格力量影响,带动广大群众。同时要教育和管好配偶、子女和身边工作人员。
五、抓考评奖励,健全加强农村基层干部作风建设的激励约束机制。
上级党组织每年要对下级-党组织加强作风建设进行考评,对干部作风建设抓得好、行动快、措施硬、效果好的单位党组织进行通报表扬,行动慢的单位党组织给予通过批评,对重视不够,落实不力的支部书记予以免职或降职调整处理,要制定详细的考评办法,对加强农村基层干部作风建设进行评比,好的表彰差的限期整改,以至作出辞退处理。
在工作中要把加强农村基层干部作风建设的着力点和落实脚点放在密切联系群众,促进经济发展,确保社会稳定上,注重“三个结合”。一是把加强农村基层干部作风建设同调整农业结构发展农村经济结合起来,帮助农村搞好产前、产中、产后服务等实际问题,争得群众的信任和支持。二是把加强农村基层干部作风建设同保持社会稳定结合起来,开展专项治理。向群众公开收费标准、举报电话和查处办法。三是把农村基层干部作风建设同镇、村增收节支结合起来,镇要巩固机构改革成果,减少非生产性开支,强化财务监管,严格执行规范津补贴的有关规定,村要减少村干部职数,提倡村干部兼任社干部确保农村基层干部作风建设落到实处
县纪委:
2023年年初以来,_____镇为认真学习宣传党的十七大和中纪委十七届二次全会精神,深入贯彻中央、省、市、县关于农村基层党风廉政建设工作的具体规定,进一步落实县委县政府《党风廉政建设责任书》实施意见,开展了深入细致的工作。其基本情况总结汇报如下:
一、认真组织学习、年初开始,结合学习党的十七大会议精神的同时,认真组织广大党员干部深入学习中纪委十七届二次会议公报特别是胡锦涛总书记在会上的讲话和中纪委第十七届二次全会文件精神,努力提高我镇广大党员干部政治理论水平,提高纪检工作者的业务本领。
二、加强组织领导。成立由党委书记挂帅,党委政府全面负责的_____镇党风廉正建设责任制工作领导小组,日常工作由纪检部门牵头,有关部门参加。把反腐倡廉建设纳入我镇经济发展的总体规划,以促进我镇经济健康发展,社会和谐稳定。
三、制定工作计划。为促进我镇农村基层党风廉正建设工作顺利开展,按照上级要求并结合本镇实际,研究制定二00八年_____镇党风廉正建设工作计划,按排了十个方面的主要工作。主要围绕县委政府党风廉政建设工作开展的具体要求和规定努力抓好我镇的党风廉政工作。
四、出台了《中共_____镇委员会_____镇人民政府关于落实党风廉正建设责任制的实施意见》明确了责任范围,责任内容、责任实施、责任考核及追究,与各部签定了《党风廉政建设责任书》,根据提出的目标和领导责任把任务落实到基层,促使我镇广大党员干部树立正确的权利观,加强对党员干部的理想信念,党风党纪,廉洁从政和艰苦奋斗教育。弘扬新风正气,抵制歪风邪气,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
五、进一步完善干部效能建设的有关规定。上半年以来我镇认真讨论研究制定和完善了《关于加强干部效能建设的几项规定》《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》《_____镇进一步规范公务接待管理的暂行规定》《车辆及交通通讯工具暂行规定》和《镇干部食堂免费就餐制定》等一系列规章制度,并严格执行。及时兑现奖惩,有效地调动了镇村的工作积极性。
六、认真开展对民生工程开展情况的检查工作。根据县纪委的要求,我镇成立了镇长任组长纪检牵头并抽调民政、财政、计生等有关部门组成的镇民生工程开展情况检查领导小组,对照检查的内容和要求,领导小组组织相关部门对照其工作开展情况进行认真检查,通过检查我镇都能按照政策要求,严格办好流程。在低保户差额补助资金,五保户供养费,农村部分计划生育家庭奖励扶助费,大中型水库移民后期扶持补助都要规定标准及时发放。在学校危房改造,饮用水,安全工程,贫困白内障患者复明工程等方面,没有发现有禁不止等违法、违纪行动。
七、认真抓好政务公开工作。针对广大群众关心的各项惠农政策资金,政府招待,工程招标等方面的问题。镇政府把惠农资金按照有关规定每户打入“一卡通”;为端正党风,政风,密切党群、干群关系,加强干部作风建设,推进党风廉政建设,我镇严格执行县纪委的规定和要求,公务接待除招商引资外一律实行工作餐,禁止执行公务时午间饮酒;近期的新建设土地置换工程,我们严格按照规定流程,对社会公开招标。为增加公开、公平、公正、,我们对这些关系到民生及老百姓关注的问题及时在公开栏上进行公示,增加了工作的透明度,促进我镇工作顺利的开展。
八、认真开好以“厉行勤俭节约,反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。按照县纪委的通知,我们目前正以严肃的态度做好会前准备,找准存在的问题,要求领导班子成员按照县纪委的传真通知,认真做好会前准备工作,重点学习中央关于促进党员领导干部廉洁从政的相关规定,特别是胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的讲话以及相关文件。认真回顾自身在廉洁从政方面的情况,深入查找自身存在的问题和不足,领导班子之间要相互谈心,相互指出问题和不足并征求干部、群众对领导班子及成员的意见,并向领导班子及有关成员反馈,以便会上对照检查,开展批评与自我批评,对存在的问题和不足制定整改方案,落实整改措施以便更好的为我镇农村基层党风廉政建设工作责任制的落实和开展。
自1月10日响应省委在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村的号召驻在__镇的__村委会以来,至今已近一年,在这期间,我认真以“三个代表”思想为指导,以“三查两建一发展”为工作主题,密切联系群众,身体力行,力所能及地展开工作,起到了村委副书记应有的作用,现将情况小结如下: 一、 领导重视 对于这次由省委九届五次全会作出的下基层驻农村工作,各级政府都很重视:一月初接受完__市政府组织的驻村干部集中培训后,__镇又组织了我们对本镇基本情况的学习。年前镇领导召开本镇所有派出及派入同志的座谈会,会上驻村同志涌跃发言,交流自己的驻村心得与工作方法,我得到了很大的启示。我所在单位对自己的驻村工作也很关心,由副局长___及检查所所长___送自己到村里报到;春节前我局局长___与___、___等同志又到村委会进行慰问,与村委会干部进行交流;六月,我单位三位局长又到村委会对我进行探访,村委会五位干部也在一个星期后到我单位进行回访。双方进行了热烈而友好的交流,相互学习。这一系列的活动,充分体现了组织和单位对自己的殷切期望,我绝不辜负各级政府及所在单位对这次驻村工作的重视,对本人的关怀,全身心地为发展当地村委经济而努力工作。 二、 一年来的主要工作 (一)深入群众,做好村情民意调研 把调查研究、走访村民贯穿于日常工作的始终。把熟悉工作走访同经常性工作相结合,如:落实鱼塘承包,计划生育,春节贫困户、军烈属慰问,村委会人大代表选举,省卫生村、国家卫生村评比等。一年来走访了党员、干部、专业户、贫困户,每个村都走遍了。通过走访,召开座谈会,结合实际工作等形式,深入群众,倾听民意,为在村展开工作,掌握了大量的第一手资料,从而确保了工作的主动。驻村的基本情况:__村委会下设6个自然村,人口2200多人,有4个党小组。村委会班子比较团结,战斗力强;村委会设有文体娱乐室,各自然村都设有灯光篮球场,村村都通水泥路,村容村貌比较整洁,硬件建设比较好;村委经济收入较好,2023年可支配收入400多万元,收入以土地、厂房出租、续卖金为主;6个村小组去年的可支配收入约为200多万元,人均分红700多元,收入以耕地、渔塘投包为主。村民民风淳朴。到村民家中开展工作时,大多数村民都热情有礼,精神面貌很好,村内很少看见打麻将等赌钱活动,村民工作积极性较高。 (二)认真完成__镇村(居)委会换届选举工作。 1、协助做好全镇村(居)委会换届选举工作。3月下旬到6月底,根据镇委镇政府的安排,我与另外几位“十百千万”驻村干部一起抽调到镇换届办协助开展村(居)委会换届选举工作。主要工作有:村(居)委成员调摸底工作,一些领导讲话稿、议程安排的起草,一些注意事项的布置工作,正式选举日协助选举工作以及一些文字材料的编印工作。通过参与整个镇的换届选举工作,对村(居)委会选举有了一个很清晰的认识,对农村真实情况的认识迈进了一大步。 2、做好__村委会的换届选举工作。多次走访村民调查摸底,做好两委主要干部人选的物色、考察工作,当好党委参谋,为换届工作打好基础。在选举期间,做好代写员、监票员的工作。__村委会侯选干部在换届选举工作中在提名阶段就以“两个过半”以八九成的大得票数顺利当选,得到政府和群众的好评。 (三)全力以赴,抵抗洪灾。6月下旬,广西遭遇百年一遇的洪灾,我市受上游影响也经受50年一遇的洪水威协,是自98年以来最大的洪水。在6天的洪水期间,我与村民一起巡基,同吃、同住。对发现基脚渗漏的险段也与村民一起抢险。用自己有车的优势,往返于堤坝与村委会、镇政府之间,购买粮食、饭餐、防洪物资,搭载抢险人员,保证各方面的正常运行,使我村驻守的防洪堤段平稳过渡到安全期。 (四)抓住机遇,做好富民强村服务。主要工作为协助村委会加强土地开发,增强农民收入。去年村委会可支配收入为400多万元,收入以土地、厂房出租、续卖金为主;6个村小组去年的可支配收入约为200多万元,人均分红700多元,收入以耕地、渔塘投包为主,还有少部分土地出租,收入来源数量少、形式单一。“三农”问题,它的一个实质问题是国家和农户的关系。第二呢,它也是城乡的关系,就这两个关系能够处理好了,农村社会基本上可以说达到和谐。因此,近几年来村委会一直围绕着怎样提高村民收入去做工作,主要是以土地开发为主,今年围绕这项工作协助村委会主要做了以下工作: 1、开发丽山村小组土地。丽山村小组靠近樵丹路,村委会拟开发140多亩土地做为厂房招商引资。可直接提高农民的收入。我与村委干部前后三次到该村小组召开村民开会,向他们做思想工作,前两次都不成功,阻力很大,第三次通过我们不懈的努力终于取得成功。由村小组卖地70多亩给政府,由政府去开发,每个农民可得征地款1万元左右;农民保留70多亩地作自主开发,既可眼前得利,又可以出租土地作为长期收入,确保农民直接提高收入。 2、继续加大仙河路的开发力度。仙河路的开发是我村经济发展的一个重要举措,该路的开通可带动土地的'开发,保证农民的稳定收入,提高土地附加值,带动第三次业的发展,影响到今后是否可以可持续发展。如果这条路在今年未能得到开发将得不到政府的支持,从而将重心外移,因此,这条路的开通是势在必行的,已得到镇政府的大力支持。到现在为止该路的开发进入征地保偿阶段。我与村委干部多次到一些投入较大的种植场、养殖场协商征地赔偿问题,但分歧仍较大,谈判十分艰巨,成为这条路开通的最大障碍。这条路的开通将成为该村委会发展的一个转折点,经济效益是不可估量的。 (五)积极参加保持共产党员先进性活动。从6月份开始,我们所有驻村干部参加镇开展的保持共产党员先进性活动。在镇举办的保持共产党员先进性活动征文活动中,我的征文获得了一等奖。作为一名年轻的共产党员,我决心把这次党员先进性教育活动作为经受锻炼考验的新起点,作为加快发展的新机遇,从讲政治、讲党性、讲大局的高度,认清肩负的重大政治责任,满腔热情、积极主动地投入到教育活动中去,为全面建设小康社会和推进社会主义事业发展做出积极的贡献。 三、下任驻村干部主要工作 (一)争取到各有关部门的支持,落实仙河路的建设工作,并探索仙河路的规划及未来发展意向。 (二)进一步完善樵丹路工业区建设,做好招商引资工作,促进本区工业进一步发展。
我叫孟明,男,现年29岁,非党员,大学本科学历,2023年7月份考录到蒙城县农村基层组织建设领导小组办公室工作至今。一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一、认真学习,在熟悉业务知识上下功夫。
由于我原来在教育岗位上工作,乍接触组织工作,刚开始有点不太适应,但我从未产生畏难情绪,而是知难而上,不断加强学习,注重提高自身素质,一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。工作之余注重学习国家、省市有关农组工作文件,同时认真学习党员干部选拔、任用、监督管理条例,坚决不做门外汉,切实用正确的理论武装自己,用系统的知识充实自己,做到干一行,通一行,爱一行。
二、扎实工作,在做好本职工作上下功夫。
我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。我的主要职责是辅助办公室主任做好农村党建“三级联创”工作,同时办好其他科室交办的任务,由于农组工作牵扯面较广,接触人员较多,遇到的问题难题也不少,我总是在工作中学习,在工作上用心,工作上尽量做到尽职尽责、任劳任怨,努力做好农组工作,当好参谋助手。工作中,我还注重把握根本,努力提高服务水平。科室人手不多,工作量大,这就需要科室人员团结协作。在这一年里,遇到各类活动和会议,我都积极配合做好会务工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。
三、摆正自己,在端正工作态度上下功夫。
我始终摆正自己的位置,不该说的绝不多说,不该做的坚决不做,我认真遵守机关作息时间,只允许自己提前办事,不许拖延贻误;只许自己早出晚归,不许迟到早退;只有不断地严格要求自己,才能提升工作效率。我在单位能够团结同事,服从领导。在荣誉面前不计较,在困难面前不退缩,能够始终遵守组工干部“十严禁”纪律要求,真正做到“讲党性、重品行、做表率”。我视办公室如家,绝不多拿公家一分一毫,能够爱惜公家财物。对待来访群众,我从不端架子,使脸子,而是“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一杯茶水暖人、一句话语服人”。我能够经常下基层,深入群众,了解一线情况,用第一手材料为农组工作制定政策提供可靠的依据。
四、克服不足,在完善自我上下功夫。
我深知自己在工作、学习和生活上有很多不足之处,一是自己的业务知识还不是很精通,很多农组方面的政策法规了解的还不是很透彻,工作上还不能做到得心应手;二是工作态度上还不够积极主动,只是能完成领导交办的任务,缺乏主动出击的精神;三是在学习上还不够用功,自我加压还不够,自身的业务知识和工作能力亟待提升。针对以上不足之处,我会首先发扬吃苦耐劳精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。其次发扬孜孜不倦的进取精神,加强学习,勇于实践,钻研文件,增长才干。同时,讲究学习方法,提高学习效率。最后要做到积极主动处置工作事务,不断培养自己的创新精神,切实履行自己的岗位职责,协助领导做好全县农组工作。
49位用户关注
26位用户关注
57位用户关注
39位用户关注
33位用户关注
90位用户关注
87位用户关注
63位用户关注
87位用户关注
75位用户关注
22位用户关注
68位用户关注
42位用户关注
63位用户关注
60位用户关注
69位用户关注