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按照县委、县政府关于“三大”主题教育活动暨集中整治活动工作部署要求,我局领导高度重视,主要领导亲自部署,分管领导抓好落实,各项工作取得了较好成效。
一、工作开展情况
(一)自县作风整治办、县效能办下发《关于开展“三大”主题教育暨作风整治活动查摆问题“回头看”的通知》以来,我局迅速召开机关干部动员会议,会上,何志武纪检组长传达了文件要求和我县的工作部署,组织学习了全市典型案件,收到良好效果。同时,曾建泽局长对进一步抓好全县水利系统队伍思想作风建设提出了要求。要求全局进一步提高政治敏感性,提高预警处置能力,提高办事服务效率等事宜,全县水利系统要戒骄戒躁,进一步提升服务意识,进一步改进工作作风,消除慢作为现象等等,要认真按照我县的工作部署,深刻清醒认识干部作风中还存在的共性突出问题,把握关键环节,深入推进自查自纠工作,继续强化检查问责问效,确保“回头看”活动取得明显成效。他强调,全县水利系统要统一思想,认真投入,要结合“三大主题教育”,切实做到在实际工作中讲效率、讲节奏、讲速度,为活动添砖加瓦,展现水利人的崭新形象。要切实遵守“六个不准”,严格执行上班期间不准擅离职守、在工作期间打牌或网上聊天、看电影、炒股、玩游戏等从事与工作无关的活动等具体规定。对发现违反活动规定的,绝不留情面,一律对当事人和所在单位实行一票否决。同时,执行《县水利局机关管理规章制度》中违犯机关管理处罚办法的规定。以推动机关干部职工作风进一步转变。
(二)明确重点,认真自查。按照活动要求和做好重点工作的文件要求,我局组织干部职工重新学习了《实施方案》,在一楼张贴“六个不准、和“六个一律”,县效能办下发通知,要求各单位对照文件规定,开展全面自查,要结合抓好集中整治活动各项重点工作,切实找准、认清存在的突出问题,并针对自查出来的问题提出切实可行的措施。
(三)开展基层走访,广泛征求意见。我局领导分别带队到各自挂点片区,主动走访基层企业、帮扶点和干部群众,悉心征询服务对象的意见建议。为透彻了解民情企情社情,加大征询力度,我局发放了50份意见征询表,广泛征求群众评议,征求局机关干部职工、社会各界对环保工作提出诚恳的意见建议。
(四)加强整改提高,落实四项措施。针对自查反应出的问题,我局加大了整改力度,一是抓好理论业务学习。组织开展重温学习主题教育活动《学习读本》,认真学习重要领导的讲话等。组织学习省水利厅、县效能办编印的集中整治活动材料等,努力提高参与的自觉性和针对性。二是抓好思想政治教育。我局班子成员多次开展谈心活动,开诚布公,相互交流工作和活动开展新的体会,我局领导班子成员也结合工作实际,与所分管股室成员开展谈心活动,分析实际工作中遇到的困难,悉心指导、帮助解决难题,共同促进提高。三是抓好网上信息公开。,将水利工作职责、水利工作动态、水利审批及验收等事项全部公开,方便群众随时查询。四是抓好整风反思运动。针对县效能办发现我局工作人员效能违规现象,我局主要领导和分管领导高度重视,事后立即组织谈话,并组织召开全局干部职工深刻反思会,再次强调开展集中整治、加强作风建设的重要性,要求全体干部职工务必深刻反省,引以为戒。
我局对违反机关效能建设的干部职工在认真教育的基础上,实行严格的经济处罚。并在县效能办处罚基础上,单位正式职工处以每人4000元、临时工处以3000元罚款,并扣除第十三个月奖励工资。根据《县水利局机关管理规章制度》规定:第二次通报者,罚款8000元,扣除全年津补贴,并调离水利局机关,并承担由此引发的一切经济责任。第三次通报者,予以解聘、辞退。借调人员通报一次,除罚款4000元,扣除第十三个月奖励工资外,退回原单位。
下一步工作打算。一是抓好水利局工作人员教育。通过培训教育,提高工作人员的政治思想、业务知识,增强工作人员的服务意识,做服务型干部,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。增强工作人员的法制意识,做到依法自政。提高工作人员的业务水平。二是创新服务方式。按照水利发展改革的要求,将服务窗口前移为群众提供便捷服务。
我局主题教育活动从____年1月1日转入第三阶段以来,按照方案要求,把深化学习、解决突出问题贯穿始终,周密部署,突出重点,扎实推进,圆满完成了“整改提高,建章立制”阶段的各项工作,取得了新的成效。下面,就我局主题教育活动“整改提高,建章立制”阶段工作情况小结如下:
一是坚持学习,树立典型,把主题贯穿始终。继续采取集中学习、个人自学等形式,组织领导班子成员和党员干部认真学习了中央、省、市经济工作会议精神,使广大党员干部进一步搅动思想、凝聚精神力量,激发工作斗志,增强竭尽全力服务“主攻项目、决战四区”发展战略的意识。深入推进“学身边典型、当先锋模范、创一流业绩”活动,切实发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二是务求实效,解决问题,及时有效地整改查摆出来的问题。针对前阶段在宗旨意识,作风建设、能力素质等方面查摆出来的问题和民主生活会开展批评和自我批评的情况,联系实际制定了整改方案,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。对查摆出来的影响科学发展的突出问题进行梳理,对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的,哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的,区分轻重缓急和难易程度,切实有效地整改在主题教育活动中查摆出来的问题,集中对突出问题采取限期整改制度,对整改落实要做出公开承诺,确保做到“件件有着落、事事有结果”,以实际行动取信于民,服务发展。
三是着力完善体制机制,进一步巩固主题教育活动成果。完善体制机制,是确保主题教育活动突出实践特色、促进优化发展环境的集中体现。认真分析了主题教育活动开展以来在干部作风建设方面查摆出来的突出问题,围绕进一步解放思想、改进作风、提升服务,围绕服务全县经济社会发展大局,认真整理现有规章制度,从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上进行了改进和创新,提出废、改、立措施。
三、存在问题
通过此次主题教育活动,我局的机关干部思想普遍受到了一次深刻的洗礼,作风得到了一次较大的转变,服务进行了一次全面的提升,但是对照市委、市政府的要求,还存在一些不足和问题:一是各单位活动进展不平衡,少数单位开展活动的力度不够大,程度不够深;二是查摆问题不够深刻,部分查摆出来的问题比较肤浅,没有找准症结所在;三是长效机制亟待健全,为了适应形势发展的需要,部分规章制度亟待进一步改进和创新。
____年,我委在县委、县政府的正确领导和市工信委的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动和整治影响发展环境的干部作风突出问题活动开展为契机,以领导干部为重点、以解决问题为核心、以自查自纠为前提、以落实制度为根本、以群众满意为标准,着力解决干部队伍中存在的突出问题,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、积极进取、敢打硬仗、堪当重任的领导班子,着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍,为加快全县经济社会发展提供坚强有力的组织和纪律保证。
一、加强组织领导,确保活动顺利开展
为了切实加强对“三大主题教育”活动暨干部作风整治活动的组织领导,经委党委研究,决定成立我委开展“三大主题教育”活动暨干部作风整治活动领导小组,由委主任任领导小组组长,委副主任,各股室主要负责人为成员,领导小组下设办公室,由同志任领导小组办公室主任,负责具体事宜。同时结合我委实际制定印发了《县工信委深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。
二、加强理论学习,切实提高思想认识
今年年初,我委召开了委“三大主题教育”活动暨干部作风整治活动动员大会,接着委领导班子又召开多次专题会议进行研究,组织全体人员学习了县委关于干部工作作风建设方面的一系列文件精神,认真查找机关作风建设中存在的问题和不足,通过学习教育,使全委干部职工在思想认识上有了新的提高。认识到其“重要性”,使机关作风建设提升到一个新水平;注重学习的“针对性”,使机关干部理论学习取得新进展;突出工作的“前瞻性”,在发挥自身职能优势上取得新突破;讲求活动的“实效性”,在提高机关行政效能上有了新举措。
三、认真查找问题,明确整改方向
为了准确查找出我委干部工作作风存在的问题,我们通过广泛开展谈心活动,设立征求意见箱,主动向基层和相关部门征求意见。经过综合梳理,主要问题归纳为以下几个方面:一是学习风气不浓,业务素质有待提高。有被动应付现象;有学用脱节现象;学习自觉性不强。二是深入基层不够,综合调研有待加强。三是思想不够解放,观念更新不快。思想观念陈旧;缺乏危机感;存在畏难情绪。四是工作责任心不强,工作上不同程度存在“懒、散、假”等问题。五是自我要求不高,自律意识有待加强。
四、制定整改措施,认真进行整改
对照查找出的问题,我委制定了切实有效的整改措施,并整改到位。
(一)强化宗旨意识,提高服务质量。一是健全服务制度,落实服务责任。接待服务对象实行首问负责制,对外来办事、咨询和来访人员负责做好解答、办理或引导办理工作;受理相关服务事项时,做到能办的及时办,不能办理的做好说明解释工作。二是推行政务公开。实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果“五公开”,继续对所有项目审批、核准、备案、申报实行零收费服务。三是严格按照规定的程序和要求办理相应服务事项。承诺上报我委审批、核准、备案的各类项目,在基础资料齐全的情况下,坚持5日内办理完毕。四是加强对政府投资项目的协调和指导。配合有关部门积极做好项目前期工作,主动向上级工信委等有关部门争取项目资金。
(二)强化求真意识,弘扬务实作风。一是大兴调查研究之风,着力推进科学民主决策。工信委作为政府的重要组成部门之一,必须发扬经常调研、善于调研的好传统,围绕县委、县政府的重大任务确立调研课题,经常深入基层,深入群众,请教专家,多听各方意见,体察民情民意,了解一线情况,及时分析预测经济社会发展情况,学习先进经验,应用成功范例,多写调研报告,多做科学规划,多办富民实事,为县委、县政府科学决策、正确决策当好参谋助手。二是倡导公开公正的风气,规范权力运行的阳光操作。以贯彻实施《行政许可法》和《公务员法》为抓手,提高依法履职、文明行政的能力,继续推进政务公开工作,认真执行“五公开”制度,增加各项工作透明度;充分发扬民主,委内重大事项、重要人事任免、重大经费开支等重要问题多听群众意见,集体研究决定;充分调动全委上下各方面的积极性,让想干事、能干事、会干事、不出事的同志得到重用,也对不干事、怕干事、乱干事、干不成事的同志有一定的警示戒勉,从而做到赏罚分明,形成健康向上的良好风气。三是倡导勤俭节约的风尚,建设节约型机关。坚决反对机关讲排场、讲奢侈、图享受之风,从不影响工作角度节约办公资源和行政费用,减少应酬,特别是要坚决杜绝因形式主义、做表面文章造成的浪费现象。四是树立清正廉洁之风,推进党风廉政建设。教育广大干部职工要努力践行“立党为公,执政为民”,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,坚持“两个务必”,坚持依法行政,自觉做到清正廉洁,自觉抵制各种消极腐败行为,永葆共产党员的先进性,要从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督,防止腐败现象和问题的发生。
(三)加强自身建设,树立部门良好形象。一是继续坚持群众路线和民主集中制,果断维护班子团结和权威,充分发挥班子成员的积极性、主动性,努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制,提高科学执政水平,进一步健全决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,齐心协力,共度难关。四是坚持求真务实的作风,班子带头落实,讲实话,办实事,求实效,树立部门良好形象。
围绕永字[____年]30号文件精神,我局在开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动中,思想上高度重视,工作上重点安排,务实求效,有序推进,第二阶段活动取得了明显的效果。
一、分析查摆。
局领导班子一行下基层来到我局的新农村建设帮扶点和对口支援民族村帮扶点,深入调研、走访群众,并在我县的公文网上向各单位发出了我局开展“三大”主题活动征求意见函,对我局的工作进行监督并提出意见和建议,广泛征求意见和建议。严格对照省纪委尚勇书记指出的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面的问题、市第三次党代会提出的党员干部“十项要求”以及县委提出的领导干部“敢干事、会干事、干成事、好共事、不出事”五项要求,自我对照、认真反思,进行深刻剖析、分析存在问题的原因。
二、思想教育。
根据本局实际,有针对性开展了思想教育。广泛开展了谈心活动,谈心是本阶段活动的工作重点,是党员干部查找自身问题的重要途径,也是开展批评与自我批评的重要方式。所以,局党组书记带头与班子成员谈心、局党组书记与中层党员干部谈心,分管领导与分管股室党员干部谈心。大家敞开思想,畅所欲言,互相征求意见,有针对性地帮助提高认识,查找问题,互帮互进,以此提高认识,正视问题,修正不足,真正做到了思想上有触动,实际中有行动,从而达到提高修养,解决问题,融洽艳情,增加团结的目的。
局党组书记、局长董继辉上了一堂党课。课中讲道:他作为审计局领导班子的班长,带头做“三好”(好好学习、好好工作、好好做人)局长,一是好好学习,向书本学习,学习政治、学习业务,向兄弟县市局学习,向在座的同志们学习,特别是向先进榜样学习;二是好好工作,公正断事,和谐共事,守纪做事,创新干事;三是好好做人,做真实坦诚的人,做宽容善良的人,做有责任感的人。他还建议与大家共勉:努力培养“三种”精神(团队精神、激励精神、创新精神);正确处理“三个”关系(同事互帮的关系、依法审计与灵活适度的关系、作为与地位的关系);培养“三种”能力(独立工作的能力、协同作战的能力、服务大局的能力)等。通过这一课,大家认为,这是一堂丰富、实用、精彩的讲课,有利于大家在生活、工作中碰到各种问题时能正确对待,保持健康的心态提供了良好的参考和帮助,有利于树立正确的人生观和价值观。
三、查摆问题。
在分析检查的基础上,采取个人自查、群众提议、领导点评的方式,深入查摆在履行职责上到位不到位,在服务发展、服务群众中作风过硬不过硬、态度好不好、务实不务实,认真查摆本局是否有不合时宜的观念,是否有制约发展的问题,是不是存在不作为、乱作为、慢作为的行为。通过查摆分析,我局目前主要存在的问题:
1、队伍的整体素质有待进一步提高。一是业务人员偏少,特别是投资审计方面,到目前为止,没有一个懂工程造价管理的业务技术人员;二是总体的业务水平不高,能独撑一面、善于发现问题、揭露矛盾、查找问题根源和会提出解决问题方法的业务人员不多;三是创新意识不够强,审计手段和方法不新、应用新技术能力不高。
2、服务大局的能力有待进一步提高。由于种种原因,投资审计着重查错防弊,核减造价,对揭示影响经济发展中带有规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题,为领导宏观决策提供切实可行的审计建议,促进制度上和机制上解决问题的职能发挥不够。
3、审计执法水平和审计质量有待提高。投资审计虽然开展多年,尚未形成具有操作性的准则和业务指南,审计执法监督和审计质量控制制度还不完善。
4、效益审计、计算机审计、ao审计和刊登审计信息等方面与市局考核目标的要求还有差距。
四、今后整改措施。
1、加强政治理论学习,不断提升自身的政治素质。严格对照省纪委尚勇书记指出的九个方面的问题、市第三次党代会提出的党员干部“十项要求”以及县委提出的领导干部五项要求,自我对照、认真反思,进行深刻剖析、分析存在问题的原因。不断提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。
2、积极开拓进取,提高工作水平。讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、进一步加强机关管理,以本次活动为契机,全面强化制度落实,完善固投审计程序和内容。明确审计发展目标,提振全体干部职工信心,以高度的责任感、事业心,用勤勤恳恳、扎扎实实的工作出色完成各项工作,不断推进全局工作全面发展。
4、加强队伍建设。配齐各股室领导,选调工程造价管理技术人员,加强业务人员的技术培训,提高业务人员的技术水平。添置审计软件,提高审计工作效率。
五、接受监督。
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