社区集体资产管理制度

社区集体资产管理制度是针对社区内共有资源管理的一种规范化体系，旨在保障社区居民的权益，促进资产的有效利用和增值。该制度主要包括以下几个方面：

1. 资产登记与分类：明确社区集体资产的范围，对各类资产进行详细登记，如房产、设施、土地使用权等，并进行合理分类。

2. 资产权属界定：清晰界定社区集体资产的所有权，确保资产归属的合法性。

3. 资产使用与运营：规定资产的使用规则，包括租赁、借用、维护等，以及如何通过运营资产为社区创造收益。

4. 资产管理机构与职责：设立专门的资产管理机构，明确其职责和权力，确保资产管理制度的执行。

5. 决策机制：设定集体资产重大事项的决策流程，如资产处置、投资等，保证决策的公正透明。

6. 监督与审计：建立监督机制，定期对资产进行审计，防止资产流失或滥用。

7. 纠纷处理：设立纠纷解决机制，处理因资产使用或管理引发的争议。

包括哪些方面

社区集体资产管理制度涵盖了资产的初始确认、日常运营、收益分配、保护与监管等多个环节。具体来说，包括：

1. 资产的取得与记录：详细记录资产的来源，如捐赠、购置、自建等，确保资产的合法性。

2. 资产的使用与维护：规定资产的使用权限，制定维护计划，确保资产的完好性。

3. 资产的收益分配：明确资产收益如何回馈社区，如用于公共设施建设、社区服务等。

4. 资产的变动管理：涵盖资产的转让、报废、更新等，需经过合法程序和审批。

5. 责任追究：对于资产损失或滥用，应有相应的责任追究制度，以保障资产安全。

重要性

社区集体资产管理制度的重要性在于：

1. 保障公平：防止资产被少数人侵占，确保所有社区成员公平享有集体资产。

2. 提高效率：通过规范管理，提高资产使用效率，减少浪费，增加社区收入。

3. 促进和谐：明确的制度可以减少因资产问题引发的矛盾，维护社区稳定。

4. 增强透明度：公开透明的管理有助于增强居民的信任感，提升社区治理水平。

方案

1. 制定详细的操作手册：编写易于理解的操作指南，指导社区居民和管理人员执行资产管理制度。

2. 建立公开平台：设立公示栏或在线系统，定期公布资产状况，接受居民监督。

3. 定期培训：对管理人员进行专业培训，提升其资产管理能力。

4. 引入第三方审计：定期邀请专业机构对资产进行审计，确保公正性。

5. 加强法制宣传：通过讲座、宣传册等方式，普及集体资产管理法规，提高居民法律意识。

通过上述方案的实施，我们期待社区集体资产管理制度能更好地服务于社区，推动社区的繁荣与发展。

社区集体资产管理制度范文

第1篇 街道z社区集体资产管理制度

街道社区集体资产管理制度

为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理,进一步规范集体资源的发包、集体资产的出租出售、建设工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行,实行民主决策、民主管理、民主监督,推进基层党风廉政建设,切实维护群众利益,保障居民群众的知情权、参与权、管理权和监督权,从源头上预防信访问题的发生,结合社区实际,制定本制度。

一、指导思想

充分体现“管理集中、分级负责、监管到位、规范高效”的原则,进一步加强e资产管理,实行经营性和非经营性资产分类管理,维护社区各类资产的安全和完整,规范资产处置程序,提高资产价值和经营使用效益。

二、基本原则

1、坚持规范有序的原则。建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程,把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、规范化的轨道,确保集体资产不流失。

2.坚持“三个公开”的原则。即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况。在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中,坚持公开、公平、公正的原则,主动使社区基层权力运行处于群众的监督之下,“阳光”操作。

3.坚持服务群众的原则。把维护群众根本利益作为规范社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点,以群众满意为标准,切实维护群众权益。

4.坚持责任追究的原则。对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的,将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

三、规范内容

(一)社区集体资产的发包(出租、转让、出借等)。

1.集体所有的门面、住房等资产的发包。

2.其他相关集体资产的发包。

(二)社区小型工程的发包。

1.道路、土建工程的发包。

2.绿化、装潢工程的发包。

3.其他小型工程的发包。

(三)社区财务管理的公开。

(四)社区物资采购。

四、操作程序

(一)社区集体资产(资源)及小型工程发包的程序

1、社区集体资产及小型工程需要发包的,在征得开发区预审同意后,必须事先由社区讨论通过,授权居民代表会议讨论票决同意,相关会议记录应书面留存;并报开发区纪工委备案。社区资产的转让必须先进行评估,并按有关规定报批,未经批准处置属违规违纪行为。

2、社区集体资产、小型工程需要发包的,必须在该社区会的主持下公开进行竞争性发包(竞价、竞争性谈判等)。

3、社区会对集体资产和小型工程发包的,必须在正式发包前10天内发布相应的公告并在社区固定的公开场所进行张贴。公告必须存档。

4、公告中应当包括以下内容:

(1)拟发包的集体资产、小型工程的基本情况;

(2)承、发包的标的,交、付款方式;

(3)承包人、承租人、受转让人的资格条件;

(4)承包人、承租人、受转让人报名地点、截止时间;

(5)承包、承租、受转让申请截止日期;

(6)发包的时间、地点;

(7)发包的方式;

(8)社居委认为需要公告的其他事项。

5、社居委更改公告内容的,应当在承包、承租、转让申请截止日5个工作日前作出相应的公告,并以书面形式告知各承包、承租、受转让申请人。

6、承包人、承租人、受转让人报名,并领取申请书及有关文件材料。

7、承包人、承租人、受转让人在申请截止日前递交申请书,并提交相应的资格证明。

8、社区委员会对承包人、承租人、受转让人进行资格审核,经审查符合条件的发给统一的应价牌。

9、申请截止日期后,经审查符 合条件的申请人必须在3家(含3家)以上,否则应重新发布公告,如符合条件的申请人仍未达到3家(含3家)以上的,可在有关单位监督人员的现场监督下进行谈判竞价,确定承包人(承租人、受转让人)。

10、社居委按照公告的时间、地点组织发包活动;承包人、承租人、受转让人按照规定的时间、地点进场投标。公开开标前应事先报告开发区纪检组及其他相关部门,如有必要,将派员到场监督。

11、社居委派出的主持人在确定有效投标在3家(含3家)以上的前提下,按照对收益性的项目按“应价者最高者得”的原则,对支出性的项目在保证质量的前提下按“应价者最低者得”的原则,当场宣布最终承包人、承租人、受转让人。

12、社居委与确定的承包人、承租人、受转让人当场签订确认书,并在三日内签订正式协议。应缴款的承包人、承租人、受转让人三日内将应缴款项缴至社区委员会集体帐户。

13、社区委员会在一周内将发包的主要过程和中标结果(确认书)、协议、钱款缴纳情况在社区固定公开场所进行张贴公告。同时社区应当在两周内将发包的主要过程和中标结果(确认书)、协议、钱款缴纳情况报开发区纪检组备案。

(二)社区财务公开

1、社区集体资源和集体资产的收益和支出情况,要列入居务公开内容,按居务公开要求将社区的收益、支出逐项逐笔在居务公开栏公布。

2、居民征地、拆迁赔偿明细,按居务公开要求在居务公开栏公布。

3、扶贫款物和各类捐赠的收受和使用须按居务公开要求将收受、使用情况在居务公开栏公布。

4、通讯补贴、交通补贴、协作费的使用,按居务公开要求在居务公开栏公布,并具体到补贴对象、补贴金额、协作费每笔的具体用途和对象。

5、涉及其他财务往来的,必须按上级的的要求进行公开。

五、保障制度

1、社区党总支主要负责同志按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行第一责任人职责,要根据本意见要求建立健全集体资源、资产、资金透明运行管理的各项制度和措施。

2、集体资源、资产、资金透明运行管理纳入两委干部的年度考核内容。

3、社区两委将建立检查制度,加强日常管理,定期不定期地对社区集体资源、资产、资金透明运行管理的情况组织检查、抽查,对各种违规行为,将深入调查,严肃查处,并报开发区党工委处理。对违反本意见的规定引起居民集体访、越级访、异常访的,造成重大影响的,将追究有关主要领导责任。