三农调查报告主题(15篇)

第1篇 三农问题调查报告

一、基本情况

本次调查涉及河南、湖北、安徽、山东四个农业大省的十二个市区，采用问卷调查的形式，问卷涉及到政策的落实推广情况、农民的收支情况、土地的使用情况、农业教育情况，并设置三个访谈提纲和一个数据统计题。调查对象为农村地区有代表性(如多子女，有子女在外上学，或有家庭成员在外打工)的农村家庭，调查地区为全国重要的农业大省中的代表性地区，调查共发放问卷365份，回收358份，回收率98.1%。

通过对调查问卷的数据统计和调查结果的分析，可以初步的了解如下情况：

(一)政策宣传与农民接受情况

1、农民对新政策的了解情况

2、农业税减免情况

四省份基本做到了农业税全免(65.9%)，其中河南省落实情况较好(90.5%)而且没有变相收税现象。安徽省最差，虽然100%的农民承认农业税全免，但有46.9%的农民反映有变相收税现象。山东、湖北两省有的地区农业税部分减免。

3、种田补贴情况

72.6%的农民认为，有一些补贴，但不知道是否足额。全额补贴的占24%，四省份的情况基本相同。安徽、湖北较好，全额补贴占到了34%左右。

4、技术支持情况

基本没有技术支持的占59.8%，认为情况一般的占36.6%。其中安徽最好(上述两项比例分别为37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山东、湖北情况一般。

(二)农民的收支情况

1、收入情况

2、支出情况

农民支出的主要方面，44.8%的支出是为子女上学，其余27%和23.9%的支出是在农业投资和日常生活开支。河南农民在子女上学投资比例最大(48.8%)，山东最少为37.7%，但山东农民在农业投资上较多，占到38.1%。

3、新政策对农民收支情况的影响

在增收方面，54.2%的农民表示有少量增加，有明显增加的为22.9%，剩余的22.1%认为无明显变化。湖北省农民有明显增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，仅占10.5%。

4、农业原料价格上涨对农民增收的影响

在农业原料价格变化后，认为收入稍有增加的农民比例为42.2%，明显增加、无增加和负增加的比例各占20%左右。安徽省明显增加比例较高(32.8%)，河南省负增加现象严重(44.2%)，山东、湖北与总体情况一致。

5、农民的收支平衡情况

(三) 土地的使用情况

如果频繁变更土地，将导致68.7%的农民不满意，40.2%的农民无所谓。安徽省农民的不满意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。

将耕地作为它用现象，75%的农民反映有这种现象，其中河南最为严重(96.8%)，安徽最低(53%)。

(四)农业教育情况

二、存在的主要问题

国家的三农政策目的是要让农民减负、增收真正的获得实惠。结合各省的实际情况，我们可以看到农业税的减免、种田补贴的发放大大减轻了农民的负担;好的土地政策加大了农民对农业基础设施投入的积极性;农产品的价格的提升，使农民的收入有所增加，种田的积极性也随之提高。但在看到三农问题一定程度改善的同时，我们也发现在三农政策的落实方面仍然存在诸多问题，主要体现在以下方面：

(一)新政策的宣传和推广力度不够

三农政策关系到农民的切身利益，各级政府有义务向农民朋友宣传三农政策。但从调查结果来看，政策推广和实施情况却不尽人意。问题关键在于政策的宣传渠道窄、推广力度不够、内容不全面，绝大多数(80%以上)的农民只对新政策部分了解。从实地调查的情况来看，农村的宣传途径太少少，基本上看不到宣传栏等相对固定持久的宣传方式，有的地方有类似的宣传栏，但大部分都是年久失修，破旧不堪，完全达不到宣传的效果，用扩音喇叭口头传达政策法令虽然比较普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，农民自身维权意识较差和长期以来被动接受信息的态度也是导致政策宣传不到位的一个重要原因。如有些地方虽然有地方电视台宣传政策，但农民很少去关注政策，事实上，他们仅仅听说有农业税的减免和有种田补贴，而对补贴数额、技术支持等了解很少，这就直接导致许多农民误解政策，同时宣传不到位将直接影响政策的落实。

(二) 农民增收困难多

农民收入途径单一，农业教育影响农民增收意识。农民的大部分收入来源是农产品的种植，种植结构单一，而且由于区域性差异，有些地区受自然条件影响，只能种植某些农作物，制约了农民收入的增加。另外，在农村几乎没有农业技术教育学校，农民很少接受农业教育，在农业创新方面存在障碍，农民们的种植理念十分落后，农产品的市场化程度不高，很少有农民有将农产品集中后批量加工出售想法，难以形成规模经济，也就难以让农民收入得到大幅度增加。

1、农业税减免和种田补贴政策有待进一步落实，变相收税现象仍然存在。从调查情况来看，四个省的基本实行了农业税减免和种田补贴政策，农业税减免情况整体较好，但种田补贴还有部分地区不能足额发放。另一方面，变相收税的情况仍然存在，有的地区以县、乡、村三级排涝水费、村级一事一议筹资、村级投工投劳等名目收取费用，为农民增收设置了层层障碍。

2、子女教育的支出成为农民增收的最大障碍。当前农村中，有很多家庭非常重视子女教育，希望自己子女通过读书来改善的生存环境，但高额的教育支出使大部分有子女读书的农村家庭负债，同时也减少了他们对于对农业的投资，对于主要收入来源靠种田的普通农村家庭而言，子女的教育的支出和农业投入资金的匮乏让他们增收变得遥不可及。

3、农业原料价格不稳对农民增收造成不利影响。粮食实行保护价收购给农民带来很大实惠，但农业原料价格上涨厉害，带来很大的幅面影响。有很大一部分农民反映由于化肥种子价格上涨厉害，他们的收入出现了负增加。河南省无为县仓头镇周店村的村支书季学王在反馈的书面材料中提到：我们村主要以种植棉花为主，农药、化肥价格的上涨，尤其是化肥价格的暴涨(涨幅有70%-80%，有的甚至达到100%)，然而棉花价格基本不动，种田补贴、减免的农业税又被洒到田里去了，农民们对此抱怨颇大，但我们也没有办法来缓解这一矛盾。

4、技术支持难以实施。从调查的情况来看，在有关三农政策的实施过程中，难度最大的就是技术支持的推广。由于乡镇机构改革，农业技术人员一部分被分流出去，在岗的人员由于工资低且有时还不能正常兑现，工作缺乏积极性。对于养猪等副业生产，乡镇农业技术人员还偶尔进行一些相关指导，但对于传统的种植业很少有农技人员进村入户指导农业生产。在调查的结果中，基本没有接受农业技术教育的占到73%，对于相关技术支持感到满意的占到不足4%。农民只有通过看电视、听广播、向周围内行人学习等传统的方式获取农业技术。

5、土地利用存在一定的不合理性。一是土地流失比较严重，流失的主要原因农业生态恶化和水资源短缺造成的土地荒漠化、建筑用地和土地污染破坏等。调查显示，将良田用于建房等他用广泛存在与广大农村，占用了大面积的土地;二是土地变更较频繁，一块土地使用不到两三年就转给其他人，农民就不会认真的去养护土地，这样导致土地的肥性逐年下滑，严重影响粮食收成;三是土地基础设施落后，导致的面貌难以得到改善，也在一定程度上影响粮食增产，农民增收。

(三)农村教育落后影响政策落实

目前，我国农民整体文化素质相对较低，难以适应现代化农业需要的状况，阻碍我国农业进现代化的发展，也不利于三农政策的推广和实施。农业和农村的发展、政策的推广和落实都需要农村整体素质的提高。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育的重要任务。农村青少年年的教育是农村教育的重点对象，相对于其他城市青年，他们更有可能在将来投身农业现代化的建设。所以，农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。但是从调查中可以了解，农村基础教育的硬件不完善，师资力量匮乏，严重影响了基础教育的质量。另外，调查中发现大多数有子女上高中或大学的家庭都要靠贷款或借账等形式来支付子女巨大的上学费用，农村家庭的低收入与教育的高收费已经形成了一个鲜明地对比，很多农村孩子都因交不起学费而不得不终止学业。这样就形成了一个恶性循环：农村教育落后-缺乏足够的人力资源-影响三农政策实施效果-影响人民收入增加，生活改善-恶化教育环境。

三、对策性建议

三农问题事关国民经济全局，关系到农业基础地位的巩固和国民经济的持续、稳定、健康发展。没有农业的发展就没有整个国民经济的发展，没有农村的稳定就没有整个社会的稳定，没有农村的小康，就不可能有整个社会全面的小康，没有农村的和谐就更不能有整个社会的和谐。针对目前所面对的实际问题，结合实地考察的情况，提出如下几点建议：

(1)加大宣传力度，拓宽宣传渠道。政府部门应该本着对农民高度负责的态度，改变以往单一的宣传方式，采取灵活多样的形式将政策宣传到位，力求将政策送到每个农民心里去。比如除依靠宣传板、广播、电视等传统宣传途径外，可以组织农民进行相互交流，了解他们的看法或意见，帮助他们解决在政策理解上的困惑，这样，政府才能更好地开展基层工作，真正地成为百姓的政府。

(2)建立监督机制，政府层层把关。在政策宣传到位的情况下，非常有必要建立一套监督机制。农民了解自己该得到那些优惠和减免后，如果执行的实际过程中没有落实到位，农民无法得到真正的实惠，如仍然有变相收费的情况，应该能及时方便的向某些部门的反映情况。在调查过程中在提到此类问题时，大多数人表示就算知道自己吃了亏，也不知道该找哪里去评理，所以建立一套完善的监督在当前看来尤为必要，建议各地可以分级别的在每一级政府设立专门的三农问题投诉信箱，受理并及时处理农民反映的问题。另外县一级政府也可以定期的组织不同乡镇和行政村的政策实施情况进行座谈和交流，在农民根据自身利益的在相互比较的过程中，哪些地区的政策落实情况如何也就会一目了然，更加便于开展工作。

(3)深化农业科技推广系统体制改革，提高农业技术服务水平和质量。通过农业科技体制改革，确保基层农业技术队伍的人员稳定，确保农业科技推广有足够的经费。与此同时，对专业技术人员要设岗定责，制定完善的奖励考核标准，调动农业技术人员深入基层指导农业生产的积极性。进而提高农民队伍的文化水平，增强农民的竞争意识，加强农业发展后进而实现农产品增产，农民增收。

(4)稳定农业原料价格，确保农民增收。农业原料的价格是否稳定，直接关系到农民的农业生产成本，影响到农民的创收水平，会对他们从事农业生产的积极性产生很大作用。国家在宏观政策调控方面，要坚持限制农业原料价格，可以通过原料限价补贴的方式对生产农业原料的企业和部门进行补助，将出厂价格限制在一定水平，同时，尽可能地改农业原料私人经营制为集体经营方式，严厉打击原料中间商投机抬价的行为，真正的将最高限价执行到位。另外还要坚决执行国家政策、粮食按国家保护价收购，这样才能使农民增收，才能提高农民种地的积极性。

(5)完善农村基础教育，提高农民整体素质。农村教育是制约农村发展的瓶颈，农民整体素质的高低直接关系到政策推广能否顺利，而基础教育是发展农村教育的难中之难。政府应该加大对农村义务教育的支持力度，保证农村基层教师应有的福利待遇，按时发放工资，提高农村教师的积极性;要尽量改善农村中小学的教学环境，促进教学质量;还要规范学校收费，减轻农民的教育投资负担，提高农村的整体素质，为农村能持续的发展提供人力资源上的支持。

(6)改革户籍制度，保障农民权益。长期以来，中国的户籍二元制让农民在身份上一直处于不平等地位，农民创造着城市的经济财富却不能同等权利地分享其利益，这是农民最大的苦处，如果政府能全面的取消户籍差别，还给公民自由迁徙的权利，给予适当的宏观调配，农民将参加农业生产的积极性一定能得到提高。同时，给予农民和城市居民同等的福利待遇和社会保障，解决农民生老病死的后顾之忧，农民才能更积极地从事农业发展。当然这是一个长期而且艰巨的问题，还需要很长时间的探讨和摸索，但笔者认为如果能将户籍问题作为一个三农问题来看待，或者是将取消户籍差别作为一项三农政策来实施，一定让农民获得更多的实惠。

三农问题是我们走向现代化进程中最艰巨的任务，也是全面建设小看社会面临的最大难题。支持农业关心农民、、发展农村，不仅是一个现实问题，也是战略问题;不仅是一个经济问题，也是政治问题。三农政策的落实是三个代表的最好实践，是农业现代化重要保证，也是构建和谐社会的必要前提。

第2篇 2023年3月大学生三农问题社会调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2023年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高!

㈠ 扶风县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。 耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ 扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下：

1)“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2)近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3)您是怎样知道有关“三农”政策的?

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的

4)对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗?

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：

第3篇 2023年大学生暑假社会实践调查报告：三农问题实践

三农问题牵动着亿万人民的心，俗话说无工不富，无农不稳，由此我深入到了常州武进区牛塘镇竹园村，做了一些初步的调查和研究，发现了一些问题，找到了一些方法。下面先以总纲的方式大致展现目前我认为的农村主要问题和解决方法，下面再以专题的形式探讨一些热点问题。

经过一段时间的调查，初步得出了这些老大难问题：基础设施建设滞后，村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低，医保问题严重。经济发展与社会发展不同步，文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛，农地荒芜，农业产量下降。计划生育工作难度大，受教育程度低。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后，干部群众关系冷淡。

针对问题我的一些解决方法和相关想法：合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。

经济发展模式问题

集约化与粗放化孰对孰错?一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国农村发展的必由之路，但那些客观存在的具体问题说明着，粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后，是不得不重视的老大难的人口问题。

人口问题

尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊?”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊?”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干什么?”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊?”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化!对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。

第4篇 暑期社会实践调查报告--浅析华岩镇“三农”问题 2

[摘要]：近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。在华岩镇,通过宣传调查,深入地了解了我国农村现状及“三农”政策的实施情况。本文就如何解决“三农”问题，提出了新的观点与措施。

[关键字]：“三农”；农业产业化；土地制度创新；农村剩余劳动力；充分就业；华岩镇

analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer

li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)

[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were concerned.by advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in depth.this paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.

[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town

引言

近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。”在这一背景下，利用2023年暑期“三下乡”，笔者作为志愿者服务队的一员来到重庆市九龙坡区华岩镇，进行“三农”政策的宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，笔者了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合华岩镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，笔者提出了自己的一些观点与措施。

1 华岩镇(中梁山街道)概况

1.1地理位置重庆市九龙坡区华岩镇（中梁山街道）位于中梁山以东，重庆市主城区西部近郊，东、南与大渡口区相连，西为九龙坡区白市驿镇，北与沙坪坝重庆高新技术产业区接界。境内有国家级高新技术产业开发区九龙园区b区。辖区面积53．43平方公里，耕地面积14158亩。

1.2行政区划与人口

行政村 社区居委会 农业常住人口 城乡总户数 村民小组 居民小组 非农业常住人口

101个 115个 67339人

（表一）

1.3经济社会发展与人民生活指标

工农业总产值 财政收入 农民人均收入 城镇居民可支配收入 城镇化率工农业总收入 财政税收 招商引资 全社会固定资产投入 农转非人数 （表二）2 华岩镇“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在暑期三下乡的过程中，我们在华岩镇中梁山街道开展了“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。我们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时我们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。通过此次活动，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关“三农”的政策，然而，他们中的许多人却不了解“三农”，有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈，我们了解到，华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传，但比较少，大部分农民对“三农”还了解的比较少，他们仅仅知道一点，他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好，他们很希望以后这样的宣传能够多一些。正如宣传现场的一位老大爷对我们说的：“感谢上面（中央）对我们农民的关心，也感谢你们重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农政策’的相关资料，希望以后这样的活动能够多一些！”2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

1）“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3）您是怎样知道有关“三农”政策的？

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的

4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：66 63.265% 72 23.469% 56 10 24 8 21 45 21

通过上表中的数据，我们不难发现：在华岩镇，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合华岩镇的实际情况我们不难发现问题所在： 政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是华岩镇的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？笔者接下来将讨论这个问题。

3认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我们认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定！” 所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。笔者认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。

1） 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。 2） 把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。 3） 进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。 4） 将城镇化作为农民就业的主渠道。 3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。笔者认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决这一问题。

1) 提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。

2) 进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我国农业的优势产业。如蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业。

3) 提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会)，建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。

3.4引导农民，转变他们的思想观念，大力发展乡镇企业。要发展乡镇企业，就要涉及到一个征地的问题（这个问题在华岩镇是存在着的，而且还比较激烈）。然而，在经历了封建社会的土地地主所有制后，进入了社会主义社会的农民朋友好不容易才分到了土地，现在又要从他们手中拿走，他们肯定是不愿意的。而且，发展乡镇企业，农民能不能得到更多的实惠？可不可以赚到更多的钱？他们的日子是不是会更加的好？这一系列的问题他们都在怀疑，都不敢过分的相信，也就不敢轻易地放弃手中的土地。这就要求我们的政府做大量的工作，通过宣传，引导他们，转变他们的观念，让他们认识到发展乡镇企业的好处多多，将会对他们更有利，他们的日子将会过的更好。

3.5加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，笔者认为以下几点很重要。

3.51农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度（当然并不是完全的土地私有化），确保土地流传依法有序进行。

2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。

3)建立承包土地社会保障的替代机制。

4)建立土地补偿机制。 3.6加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才！”

4结束语 “三农”问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于笔者生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，笔者的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是笔者看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位批评指正！笔者相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！

参考文献: 《华岩镇中梁山街道简介》华岩镇政府中梁山街道 2023.06

[3] 《三农中国》贺雪峰 主编 湖北人民出版社 2023.0

[4] 《中国农业现代化路径选择分析》白跃世 著 中国社会科学出版社 2023.03

[5] 《中国的根本问题----九亿农民何处去》李佐军 著 中国发展出版社 2000.0

[6]《我向百姓说实话》李昌平 著 远方出版社2023.0

[7] 《半月谈》2023年第14期 新华通讯社主办（中共中央宣传部委托）

第5篇 关于三农问题社会实践调查报告

我这次寒假社会实践的主题是三农问题的调查，为了这个社会实践报告，我特地回到老家进行实地调查。主要调查方式是以问卷调查的方式。在家里我先查了三农问题的一些信息，自己了解了三农问题是什么，为什么要解决这个问题，怎么样解决这个问题。然后针对这些内容制定了一份问卷调查表，我一共印了20份，本来想多印一点的，但是当时赶时间，就只印了那么多。然后我还根据找到的三农问题信息制定了一份三农问题的宣传资料。准备带回老家进行宣传使用。

回到老家后，我首先找到最熟悉的人，给他们每人一份问卷，然后还找到两个姐姐专门为我发问卷的时候拍照，来增加我社会实践的真实性，这不是在作秀。虽然最开始的时候我只是带着一种完成任务的想法来做这件事的，也觉得这是徒劳的浪费时间没有一点价值可言。可是当我站在他们旁边看着他们做问卷的时候，我却突然发现，我自己在做的这件事情是多么的有意义。因为我发现，在这个不算落后的小乡村里面的居民，却居然大多数连三农问题是什么都不知道。而且，不少人都不关心三农问题，认为这个问题和他们自己没有多大的关系，他们认为这种问题应该是政府机关里面的人关心的问题，与平民老百姓无关。问卷里面有道题是问三农问题中的三农指什么，有五个选项，农民，农业，农村，农户，农田。大多数的人都觉得农田要算一个，因为在他们心目中，农田才是最大的依靠，因为农村土地就是农民朋友的命根子啊。可喜的是，我调查的几乎所有的人都知道国家出台的一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，其中有一项就是农业税被取消了。他们对与这点都是很高兴的，因为这减轻了他们很大的负担。

这个政策好不好?我问到，当然好啊，不用交钱了嘛!虽然说现在的农村条件比以前是好了很多了，但是家庭负担也还是比较重的，能帮助农民减轻负担，减一点当然就好一点。对于国家出台的相关三农问题政策，你支持吗?几乎所有的人都选的大力支持，虽然我不确定他们是否了解那些具体的政策究竟是什么，究竟有没有落到实处，究竟有没有给农民们带来实实在在的好处，究竟那些政策是不是只是空中阁楼，但是我觉得，农民朋友们都是相信国家政策的，他们相信，国家不是违背农民的，他们相信，国家会对他们好的。里面有个问题有一个填写着让我觉得值得思考，您是怎样知道有关三农政策的，有个人就说他不知道三农政策，所以没有选项可以选择啊，因为四个选项，看电视，听广播，别人告诉，政府宣传。我相信这是位唯一说出实话的人，其他人我也不知道他们是不是真的知道这些政策，都什么都没说就选，大多数选的政府宣传，我问政府给你们宣传什么政策了，他们说什么都没有，其实他们也不知道有哪些政策，哪有这么好的政府啊。有个人感慨。我不禁想到，究竟是什么让现在的老百姓不敢说真话了，让老百姓对政府盲目崇拜，都说要跟着政府走，跟着领导走，可是，政府呢，政府又做了什么可以让老百姓心甘情愿跟着走的事情啊，都说要让农民朋友们得到实惠，得到好处，可是，话谁都会说，但是实行了吗?就算实行了，那也得经过层层审批层层考验最后实行的时候恐怕都过了不少年了吧。关于三农问题社会实践调查报告(2)#e#

中国现在政策实施得就是如此滞后，政府宣传的是什么，宣传政府的又是什么，这些宣传，给农民带来的是什么，只是树立了政府在农民心目中高高在上不可亲近的崇高地位，让大家都怕政府。我在网上查找怎么样解决三农问题，我发现政府出台的政策都显得太空洞太抽象太不具体了。转变发展观念，创新发展模式进一步调整优化结构大力发展劳务产业正确处理城市发展与农村发展的关系加快实施科教兴农战略等等。这些政策都说的好空洞好空洞，你说，你这么说农民会明白这和他们究竟有什么关系吗?中国就搞这些面子工程，表面上弄的好看，可实际上呢，老百姓却得不到什么实实在在的好处。也难怪农民朋友们很少有人知道这些政策，因为知道了也没有什么用啊。日子也根本就不会因为这几点空洞的政策就得到什么具体的改变的。其中有一个问题，农民问题是指什么的问题?选项有素质，减负，技术指导。大多数都说是减负问题，少数人说是技术指导问题，只有极少数人说是素质问题。当初我设置这个问题的时候就在想农民朋友们认为自己的问题究竟出现在哪里。当时在网上查到的是素质的问题，可是却只有极少数人选择，而大多数人却认为是减负问题。

为什么会出现这个样子，我很想知道。是他们对自己的素质十分自信，还是因为在他们心目中素质问题不算是问题呢?也许是因为他们觉得减负才是真真实实与他们直接相关的可以看到立竿见影的效果的问题。农民更关心的不是你说的天花乱坠的政策，而是实实在在的真实的行动，哪怕只有那微小的行动，哪怕只能带给农民微小的实惠。农业问题主要是指什么的问题产业化，专业化，技术化。很多人都选择了技术化。我想，在农民的心目中，也许技术的不成熟才是导致农业的发展缓慢的主要因素。在农民的心中渴求政府能有人对他们进行技术上的指导，而我们亲爱的政府呢，又真真正正的做到了什么呢?都说要去亲民，要去下到农村，与农民们交流想法，知道他们需要什么，缺少什么，可实际上呢，又真的有几个领导经常亲民了呢?就算真的有人去了，也只是极少的吧。其实这个问题查到的答案是产业化的问题，只是农民们根本就没有什么产业的概念。什么始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。许多人都在粮食和土地之间徘徊。他们说粮食和土地是不可分割的关系，没有土地，哪里来的粮食呢?可见农民朋友们真的是把土地当成自己的命啊，虽然很多农民现在都不是主要靠农田来维持生活了，但土地毕竟是他们的财富，是祖祖辈辈遗留下来的产业。

这次社会实践调查，虽然时间很短，调查人数也不是很多，但我从中真切了解到了农民的状况和需要。有的时候，我真的想做一个官，然后为农民同胞们实实在在的做点事，让他们享受一点实实在在的幸福。

第6篇 关于三农问题的实践调查报告

关于三农问题的实践调查报告

关于三农问题的实践调查报告农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此,“三农”问题也备受关注。

从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。在这样的背景下我对三农政策在农村中的具体落实情况进行了抽样调查。

此次调查采用了问卷的形式,共设置了10道题,其中有8道选择题,2道简答。问卷共发出100份,回收了89份,回收率为89,而有效问卷有77份。

就问卷中的四道选择题进行了统计分析,选取的四道选择题为:1.你对三农问题是否关注?a.是b.否2.三农指的是哪几个方面?a.农业b.农田c.农村d.农民3.你对三农政策知识的获得来源于:a.电视b.广播c.报纸d.听说4.你认为三农政策的制定对农民来说:a.有帮助b.没有帮助c.不知道对以上四道选择题进行了统计分析,其中第2题是有固定答案的,而其他3道题是反映个人意见的,没有固定答案。在回收的有效问卷中,有26份选择了正确答案,正确率为33.77;而对于第1题有54份问卷选的是b答案,这就意味着有70.13的农民对制定的政策还并不是十分关注;对于第3题有49份选的是d答案,就是说63.64的农民是听说的,而不是他们自己积极主动去关注去搜集有关的政策信息.对于第4题,有42份选的是不知道,比重为54.55,更加体现了农民对政策意识的淡化。

尽管这只是部分地区的个别反映,但却是我国农业发展现状的真实写照.是我国农业落后,农民增收困难的真实反映,有此我们可以推及全国的农业现状。调查表明：我国农民对农业政策的关注程度是非常低的,这也说明我国政府结构在农业政策的实施推动过程中所发挥的作用还不够充分。

为什么会出现这种情况呢?分析其原因,主要有以下几点:1.政府的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低,他们一般不会自己积极主动地去关注政府的政策,在政府制定政策后,没有做到有力的宣传,使得政策没有深入到群众中去,最终导致政策得不到有效的贯彻和落实。

2.农民增收困难,城乡收入差距逐步扩大。农民收入低,而且增加收入的途径有限,致使农民增加收入极其困难,使得农民在扩充自己知识,了解国家政策的投入非常低,所以对国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出农民的贫穷与落后,使农民收入表现相对低。

3.农民思想禁锢,小农意识仍然根深蒂固,进一步制约了农民积极创新,开展新事业的思维。我国是一个发展中的社会主义国家，13亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。农业是国民经济的基础。

“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定”。没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。

因此“三农”问题得不到有效解决,我国国民经济的持续,快速,稳定发展必然会受到影响。尽快解决三农问题是我国当前面临的重要课题,也是我国迫在眉睫的紧要任务。

对此我仅提出以下几点建议:1.提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。

然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。

这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。

2不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业,主导产业。

为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。

对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发 引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。

对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。3.提高农民的组织化程度,建立新型合作经济组织，引导农民转变思想意识、观念,解放思想,大力发展乡镇企业。

更加注重统筹城乡经济和社会发展在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的倾向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的倾向。我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。

今后在支农补农的政策上既要保持稳定性，连续性，又要进一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须抓住农业综合生产能力的关键要素，切实保护好耕地，积极引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织，积极利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新的大起大落，影响农民增收。

4．转移农村富余劳动力，加大农业税免征减征力度。第一，转移农村富余劳动，不要一门心思地尽想着往城里送，还应该立足农业和农村，尽量将农业做大做强，让更多的农民不需要进城，在农村就可以发家致富，所谓的农村富余劳动力应该是一个相对的、变化的概念。

相对现在农业还很落后萧条的情况，九亿农民当然是太多了，但假如我们把农业的本职工作做好了，这个农村富余劳动力的“富余”是不是会少余一些呢？第二，加快速度，加大范围，重点向国家扶贫开发重点县倾斜，并警惕农民负担以各种隐蔽的形式反弹；继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方将提高补贴水平，良种补贴和农机具购置补贴将大幅度增加；对农村教育和新型农村合作医疗的投入也将有较大幅度增长。5.当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。

这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。要解决农业和农村经济发展面临的各种矛盾和问题，必须适应新形势、新情况，积极探索新思路、新办法。

不仅要做好农村内部改革的文章，而且要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。从农业农村与国民经济的关系来看，主要是“三个不协调”，一是就业结构调整与产业结构调整不协调，二是城镇化进程与工业化进程不协调，三是资源与国民收入在城乡之间分配不协调。

农业发展面临的环境和条件都发生很大变化。总之，我国现在正处于社会主义初级阶段,还处在探索阶段,遇到的困难只是暂时的。

我相信在党的政策指导下,通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干,我们有理由相信,中国的农业必将呈现一片艳阳天。

第7篇 三农问题社会优秀调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2023年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠ 扶风县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。 耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ 扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题

1）“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3）您是怎样知道有关“三农”政策的？

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的

4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果

第1题 第2题 第3题第4题正确数 错误数 正确率 正确数 错误数 正确率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

66 63.265% 72 23.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通过上表中的数据，我们不难发现：在扶风县，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合扶风县的实际情况我们不难发现问题所在：政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？我接下来将讨论这个问题。

㈢认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

〖1〗

第8篇 三农问题社会调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2023年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠ 扶风县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。 耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ 扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

1）“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3）您是怎样知道有关“三农”政策的？

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的

4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：

第1题 第2题 第3题第4题正确数 错误数 正确率 正确数 错误数 正确率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

66 63.265% 72 23.469% 56 10 24 8 21 45 21

通过上表中的数据，我们不难发现：在扶风县，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合扶风县的实际情况我们不难发现问题所在：政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？我接下来将讨论这个问题。

㈢认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定！” 所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。

1） 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。 2）把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。 3）进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。 4） 将城镇化作为农民就业的主渠道。

3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。我认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决有些问题。

3.4加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，我认为以下几点很重要。

3.5.1农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度（当然并不是完全的土地私有化），确保土地流传依法有序进行。

2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。

3)建立承包土地社会保障的替代机制。

4)建立土地补偿机制。

3.5加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才！”

㈣结束语 “三农”问题是一个宏大的课题，关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，我的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是我看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！实现城乡的差距，减少人民不满情绪的发生和蔓延，保持国家的长远高效发展，建造和谐家园，维持社会稳定！

第9篇 关于三农问题社会调查报告

一、调查目的：

调查农村经济发展状况，了解三农问题落实情况，并在调查过程中了解社会，接触社会，使这次调查活动成为投身社会的良好途径;培养锻炼才干的好渠道;提升思想，修身养性，树立服务社会的思想。通过参加社会调查活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。这次社会调查，让我们从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会调查加深了我与农村的感情，拉近了我与中国国情的距离，也让自己在社会调查中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。更加明确学习的动力与使命!

二、调查内容：

了解三农问题及农民收入情况，了解调查地基本情况。对基层经济建设情况深入了解，关注三农基本问题。通过走访等形式，发现现存问题与优点，从农民收入来源，农民子弟的受教育程度，农民的业余活动，农村的面貌变化等不同方面来展现农村这些年来的巨大变化。同时也要调查农村发展过程中的不足与缺点。

三、调查结果：

(1)农村经济发展状况

浅口村的村民热情大方说起这些年来的变化，老乡们可是有说不完的话，远了不说，就说五六年前，农民收人还主要来源于粮食作物的兑换。小麦、玉米、等是农民的生活资料，在卖出的同时定要留下至少年的口粮。花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民收人微薄。当时副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些增加了农民收人，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，技术不断更新，在养殖上，品种培育，疾病预防等方面不断创新。农村经济稳步发展。随着国家对三农问题的不断完善，农民的收入也发生了巨大的变化，蔬菜大棚成为时尚，技术指导商品运输业都逐步解决，易于管理，操作简单，收成好，具有丰厚利润。部分村民(男性居多)选择外出打工，近年来村里的留守妇女不仅务农，还找到了新的收入来源，编制汽车垫织假发等手工制作。更有村民经商致富。

但是，在经济发展的同时，也存在着许多不足与弊端。留守儿童成为不可回避的焦点，没有父母在身边教育，爷爷奶奶的过分溺爱使很多的孩子辍学在家，难以管教，没有得到应有的教育。子女在外打工，留下年迈的父母无人照看，只能守着诺大的房子，自我照顾，生病无人管。农村文化娱乐较少，不少农民缺乏娱乐活动，不利于家庭和睦。不可否认农村和城镇还存在着不小的贫富差距，但村民与村民之间也有不小的差距，有的村民认识落后，行为懒散思想意识没有更高的追求，或者家中劳动力缺乏等原因。有的村民经商，跑车拉货，带来可观收益，贫富差距明显不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段没有及时规划建设，村庄里，旧屋闲置很多，大都是八九十年代修的。有的在村边新修楼房，老屋抛荒空闲，造成土地资源浪费。生活垃圾没有合理处理，以至于垃圾遍布地，严重影响了村容村貌。

(2)关于三农问题

我们了解到三农问题的基本内容：农民农村农业，其中

农民问题：是三农问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。

农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。

农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。

三农问题产生的原因：

农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产生的根源。

土地资源不足，农村劳动力严重过剩，及土地产权模糊。中国由于人多地少的国情，因而农民得到的土地很少，甚至有些地方的农民没有土地，所以在农村种就出现了劳动力过剩的现象。在我国，土地的直接所有权属于乡﹑村社集体，但随着改革开放的深入，城市经济日益发达，因而城市经济的发展对土地的需求加剧，使得地方政府和村社集体不断改变土地使用方式，获取农民的土地，修路建工厂等改为他用，地方政府以经济发展的名义过分使用土地的代理权，从而村社集体对土地的使用权日益模糊。

投入少。农民由于收入少，增收难，就越来越少的投入资金在农业上;国家虽然拨发了大量资金用于经济发展，但大部分都用于二﹑三产业，因此在农业和农村上的投入很少，缺乏强劲的经济后盾。

农民的素质普遍较低。现在是知识经济时代，科技是第一生产力，经济的发展需要高科技的支撑，农业也一样，但很多农民由于素质低，缺乏知识，不能掌握高科技术，不能将其转化为生产力。

农业产业化程度低，这是引发三农问题的重要原因。在我国，还是以自给自足的小农经济为主，并没有完全形成规模的经济。

通过十天左右的调查，我们不但了解到在的支持下农村产生了翻天覆地的变化，农民的生活水平有了明显的提高，更重要的是我们在调查中锻炼了自我，提高了自我，使我们更能接受社会，适应社会。通过调查我们清楚地看到对三农问题的重视程度，对农村经济建设提供了一系列的政策：推进农业结构调整，调查地认真执行了这一政策，由原来的单一的粮食作物极少数的如棉花等经济作物，逐渐发展到蔬菜大棚等经济作物，提高农民收入水平;是进行农村税费减免，免除农业税并增加农业补贴，进一步减轻了农民的负担;增加对农业和农村的投入，加强农村扶贫开发农村合作医疗成为可圈可点的焦点，解决了农村看病贵看病难的问题，为广大农民群众带来实惠;引导农村劳动力合理有序流，充分利用农村剩余劳动力。推旧房盖新屋的事情接连上映，年久失修的街道也在换新貌，在一片欣欣向荣的气象中，却依然存在一些问题,农村与城市人均收入差距巨大,娱乐活动较少,国家优惠政策落实不够全面等问题,这些都应引起我们的重视与注意.通过这次活动我切身感受到了人民对现在生活的满足与一些担忧,更加感受到了我们与农村息息相关，就应该为提高广大农民的生活水平出谋划策，贡献力量。

四、调查总结与心得：

经过社会调查调研发现农村基础设施正在不断完善，修路筑房着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力;农村社会事业有待开发，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平;完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。在调查过程中，我们小组深刻了解农村发展之艰辛，需要我们这一带更加努力，肩负着祖国发展的重任;同时，我们也深刻体会到团队力量。

第10篇 2023年大学生“三农”社会实践调查报告范文

近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。趁寒假在本村进行了一些调查。本文就农业产业化中的主要问题提出了一些新的观点。

随着新年钟声的敲响，__年温暖的春风已经悄然吹过我们的脸庞，过去的一年，党和国家继续推行了一系列政策，切实减轻了农民负担，推进了农村经济、教育、医疗等各项事业的发展，促进了农业结构的优化调整，全社会对于“三农”问题的关注也达到了前所未有的高度。乘此东风，寒假期间我针对家乡农村农民的生产生活状况做了一次深入细致的调查，通过走访农户及其他一些机构，了解了农村农民的收入、支出结构以及农村的医疗卫生和教育等的状况。通过调查走访，取得了一些宝贵的实践经验.

二现状及问题

1.农民对于增收状况普遍不乐观，增收的偶然性、风险性过大。

2.教育投资成为一般农民家庭的最大支出。

我县通过农村税费改革，已于__开始全部免除了农业税、农业特产税等以及其他大部分的农村行政事业性收费;我县已从__年起逐步推行九年义务教育免收学杂费制度。过去，按一般的农民家庭来算，大部分家庭有两个或两个以上孩子，倘若是上小学或者初中，依赖家里的省吃俭用尚能基本维持，到了高中阶段则不然，在农村地区，一个高中生每年的学费和日常花费需要10000元(调查所得数据)左右。一般农民家庭的经济状况能承担的最多只能是一个孩子上高中的费用，并且倍感拮据;倘若孩子上了大学，便有很多家庭能经不起(在城市人看来并不算什么的)重负，

3.因病返贫的情况较为普遍，农村医疗保险制度以及最低生活保障制度有待加强。

农村医疗保险制度在我县已经实施一年，一般要求在县乡级以上医院就医方可凭有效证件报销一定数额以上部分金额的一定比例。对于多数农民来说，一般小病就是靠土方或者买些常用药，舍不得上医院。医疗保险对他们来说形同虚设。而真正去医院的农民，一般花费一两千的，按照规定只能得到一两百的保险金，只能算是杯水车薪。

4.农村信用社金融信贷事业发展滞后。

调查中，70%(调查所得数据)以上的农民认为“去银行信用社借款”麻烦或很麻烦。事实上，在全国大部分农村地区，普通商业银行考虑到向农民贷款数额小、难以集中、偿还困难等因素为避免风险根本不向农民个人发放贷款，基本上是“只收存款，不放贷款”的状况，而传统的农村信用社由于管理体制落后，没有有效的针对农民的贷款机制，对农民来说也是“贷款难”，虽然近两年国家针对这种状况进行了农村金融体制改革，采取了很多新的措施，实行了大刀阔斧的改革，但看来收效不大。在农民资金短缺的时候，大部分农民选择“向亲戚朋友借款”或“其他门路自筹”。农民由于“借钱难”，家庭产业化经营发展不起来，致富之路随之变得曲折坎坷，这也日渐成为制约农村农民家庭经济发展的一个重要瓶颈。

我村茶叶情况调查

农民增收、农村发展、农业现代化是一个系统工程，农村税费改革、乡镇财政体制改革、乡镇机构改革、农村金融体制改革、农村医疗及教育体系改革、农村民主政治建设、农业产业结构调整、新型农民合作经济组织建设以及我省以改善农民生活环境为目标的'千村示范、万村整治'工程……这一切构成了一个有机整体，牵一发而动全身!

第11篇 邮政服务三农现状调查报告

邮政承担着普遍服务的义务，近几年来，邮政加大了服务三农工作力度。邮政具有网络资源优势和良好的信誉，在服务三农方面大有可为。在深入学习实践科学发展观活动中，我们认真学习相关文件资料，结合_____县新农村的建设和邮政行业优势以及产品特点，就充分利用和整合邮政企业资源，拓展邮政服务领域，加快社会主义新农村建设步伐，认真开展市场调研。

一、_____县农村经济情况调查

_____县共有8个乡镇，82个行政村，224个自然屯，全县有总人口23.6万人，其中农业人口10.7万人，农村劳动5.65万人。全县现有耕地面积109万亩，农村人均耕地10亩。

二、邮政服务三农的优势与条件

邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。目前邮政企业拥有完善的仓储、运输、和完善的资金结算制度，邮政服务网点遍布城乡，贴近农村，方便农户,是一条为三农服务的重要渠道。 近年来，我局本着政府满意、农民受益的原则，在认真履行普遍服务义务的同时，充分利用现有网络、网点和人员优势，积极参与我县社会主义新农村建设，不断加大邮政服务的基础建设，在服务三农方面已具备以下明显优势。

1、百年邮政所独有的品牌和信誉优势，邮政部门具有销售与配送一体化的经营策略，通过长期的履行普遍服务义务的工作，邮政与农民建立了深厚的感情，得到了广大农民群众的一致认可。

2、邮政部门具有独特的网点、网络优势。目前全县共有邮政营业网点11处，以建立邮政三农服务站68处，邮政投递服务覆盖全县所有的村屯，邮政服务的触角已深入到千家万户。

3、邮政履行的通商、通政、通民的职能。通过提供金融服务、物流配送、报刊杂志的订阅、投递服务，为农民的日常生产生活、抢抓致富信息、购买必需的农业生产资料、推销农业产品提供了便利条件。

4、邮政部门具有人员优势。现有的农村营业网点的营业投递人员大多是农村土生土长，同时我局建立三农服务站人员都是当地有威望的人员，和村领导干部，他们能够准确了解农村现状和当地农民需求的各种信息，每天都农民直接接触。邮政部门可以最大限度的了解农民的心声，满足农民的需要。

5、邮政部门开展物流配送业务，将依托现有的运输、投递和营业网络，网络运行和管理更为规范，具有一定的规模效益，可以有效减少农资营销环节、降低流通成本，将农资产品配送到乡下各支局，减少农民运输成本，减轻农民负担。与个体经销商渠道相比，我们在产品质量、价格和信誉方面，具有明显的优势。

三、当前邮政服务三农的主要工作举措

1、加大农村金融服务相关业务的宣传推动，进一步做好针对农村地区的金融服务工作，重点宣传储蓄业务，商易通自动转账宣传、代理保险的宣传，对区域内农户和农村中小企业开展有针对性的宣传，提供上门服务。各支局做好代发粮食直补资金业务，利用遍布城乡的网点优势开展邮政储蓄代发养老金。同时，加大邮政绿卡业务的宣传，提高绿卡的使用率。充分利用邮政储蓄网络优势拓展业务种类，代理保险、代理基金等个人金融服务。与区域内各中小企业联系，利用邮政储蓄网点分布广泛的优势，加大中小企业的推广力度，推动代发工资业务，根据农村地区企业不同情况制订金融业务服务方案，为农村经济发展做好支撑保障。农村地区邮政储蓄网点适当增加台席，缓解农村集市日业务猛增的现象，减少用户等候时间。

2、进一步利用自身网络和品牌优势做好邮政物流配送。根据季节备好各类农资产品，严把进货质量关，将质优价廉的种子、化肥，以及洗涤日化、酒水商品等配送下乡，缩短农村流通环节，方便农民的生产生活。针对农民缺乏农业知识的现状，我局聘请一名有一定威望的农艺师1人，定期深入到支局开展农业知识讲座。同时深入到深入田间地头，与农民进行面对面交流，解答疑难问题。把优质高效的农资产品、快速配送到各支局，让农民能使用上优质高效的产品。

3、进一步发挥农村支局业务功能，强化农村邮政支局的服务功能。制订、落实支局工作考核办法，保证邮件报刊的投递深度和投递质量，根据农业产业特点推介种养殖科技信息类报刊，代收货款等便民服务。

4、以数据库商函为重点宣传函件业务，重点推介数据库商函、邮资封片和邮政贺卡业务。不断扩大社会对函件业务的认知度，吸引更多的客户使用数据库商函业务。针对农村中小企业和特色种植、养殖，通过函件业务将产品信息进行发布，起到农产品外销的龙头作用，为企业拓展市场，寻找客户提供业务支撑。

5、继续做好速递业务宣传，重点做好国际速递的宣传工作，对重点村屯进行重点营销，开展上门公关营销的方式，突出邮政品牌优势、网络优势，为农户提供方便、快捷、迅速、准确便捷的速递业务服务。

6、结合报刊大收订工作，做好宣传，通过免费向用户提供报刊目录、业务宣传单及上门服务等方式，重点宣传适合农村群体阅读的报刊，根据各村种植、养殖种类，重点推介农业信息类报刊，推动农业科技化建设，为农副产品的加工业提供科技信息，提高邮政报刊发行知名度。

7、我局以关注民生、服务发展，为载体、通过发放服务

意见函，调查了解广大群众对邮政服务工作的意见、建议，发现问题及时整改，做到事事有着落、件件有回音。继续做好中小企业走访调查活动，通过走访了解客户需求，推介邮政业务，为发展农村经济，提高农民生活水平，推动农业发展提供有利支撑。

在今后的工作中，我们要以邮政网络为载体，以优质、高效、快捷服务为手段，以促进全县农村发展、农业增效、农民增收为目的，充分发挥邮政行业优势，不断增强邮政行业在促进三农工作中的作用，有力推动_____县社会主义新农村建设。

第12篇 2023大学生暑期社会实践调查报告：走进“三农”实践

为贯彻___五四青年节系列讲话精神以及践行“勤学、修德、明辨、笃实”的“八字真经”要求，展现当代学生朝气蓬勃、积极向上的健康心态。

7月4日至7月10日，江西农业大学国土资源与环境学院团委学生会和思源社一同来到江西省上饶市上饶县清水乡开展为期一周的暑期三下乡社会实践活动，本次实践活动开展了有与当地政府人员座谈、走访当地老党员活动中心以及当地大学生村官、去当地养老院服务、参观当地水稻、蓝莓科技种植示范基地与灵山旅游开发项目地址等一系列活动。

在这一周的时间里，我们不断学习充实自己，也不断做一些我们力所能及的事，我们感触深刻、收获很大。

用心学习 用爱践行

七月五日上午，我们在清水乡乡政府老党员活动中心与清水乡老党支部成员一起聊天座谈。清水乡老党支部共有18位老党员，他们当中大多数党龄都超过30年，其中老党支部书记曹绍友爷爷有46年的党龄。据曹绍友爷爷介绍，清水乡老党支部主要有三个服务职能，一是老党支部成立的老年人体育协会在每个周末都会组织清水乡老年群体到乡政府来锻炼健身，提高老年人的身体素质;二是老党支部每年都会走访两个行政自然村，为乡政府作出科学决策提供信息材料支持;三是老党支部每年也会走访一个学校，主要考察学校的卫生设施以及关爱贫困学生。除此之外，每个月的18号是老党支部的学习日，在这一天，老党员们会一起开展政策、党章等理论学习，保持共产党员思想的先进性。在座谈会上，我们得知老党支部书记曹绍友爷爷以及老党员曾祥明爷爷是江西农业大学的前身江西共产主义劳动大学毕业的，我们倍感喜悦与荣幸，他们都向我们讲述了他们当年学习、工作的场景并勉励我们学习好专业知识，努力成为一位国之栋梁。相比现在，我们倍感幸运。他们大多数老爷爷在退休之前都是扎根基层，一心一意服务于我国的基层农村事业，一直到退休时才向党申请回到家乡，但回到家乡后，他们没有停止奉献的步伐，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，他们就是以这样的信念与决心在老年之时继续发光发热，用他们的话讲，“我们要成为合格的共产党员”。老党员，我们用心向您学习。

走进村官 走进“三农”

在七月六日，我们在清水乡工会吕副主席的带领下，来到了清水乡水稻高产示范田以及蓝莓种植基地，而这些活动正好与我们三下乡队员的专业密切相关，我们也是当一次专业实践活动。在水稻高产示范田，吕副主席向我们介绍了该地水稻种植的品种以及种植作业方式等基础信息，我们农田水利专业学生问了关于该示范田的排水系统以及水稻的需水量问题，而土地资源管理专业学生则对该示范田的土地平整与规划相关问题更感兴趣，队员们虚心请教，都想借助这一难得的机会解决自己心中存在已久的课题疑问，我们的吕副主席也耐心、详实的给大家依依解答，用他所知道了解的知识尽力为我们答疑解惑，大家都觉得受益匪浅。而在后面的蓝莓基地，大家心中都充满激动与好奇，激动的是这是难得的一次这么近距离的接触蓝莓树与没有采摘的蓝莓，而好奇则又是大家都想了解蓝莓树的生长方式与蓝莓树怎样产出蓝莓果的。据吕副主席介绍，这个蓝莓基地是吉林农业大学的一位教授来清水乡投资建设的，基地用于蓝莓的科学研究以及商业种植，我们走进蓝莓园，仔细观察蓝莓树的特征与不同时期种植的蓝莓生长情况，虽然我们大家了解学到的专业知识不多，但这也是给我们大家开眼界、丰富课外知识。

勿忘国耻 脚踏实地

“今天是‘七七事变’__周年纪念日，我们作为当代大学生......”，七月七日当天这些铿锵有力的话语响彻清水乡会议室。一大早，我们全体成员便来到清水乡政府，与乡政府一同举行“七七事变”七十八周年纪念仪式，在会议室，我们观看了关于“七七事变”的介绍视频与网上热传的致敬老兵视频《一颗子弹》，在观看完之后，清水乡党委副书记吴国彬对“七七事变”发表了他的看法，“七七事变”是我们中华名族心中永远的痛，我们很庆幸生活在这一和平、幸福的时代，我们要感谢那些抗战老兵，是他们我们才得以拥有今天。”吴书记勉励我们大学生要勿忘国耻，努力学习，将来成为一个对社会、国家有用之人，为中国梦的实现贡献自己应有的力量。清水乡工会吕副主席希望我们多参加力所能及的实践活动，建议我们从书本上学习知识，在实践中体验经验，把书本上的知识融入到实践中去，脚踏实地，以提高大学生的实践能力与综合素质。我们三下乡指导老师谭会乐老师还与吴国彬书记就我院与清水乡相关合作举行正式会谈，达成校地合作协议，谭会乐老师代表国土院向清水乡政府赠送锦旗，以感谢清水乡政府对我院三下乡实践活动的支持。

第13篇 暑期三下乡社会实践报告:对##县三农问题的调查报告

为积极响应团省委，省青联的号召，我们云南警官学院治安系03级的13名青年志愿者在两位队长的带领下来到怒江州兰坪县开展了为期10天（7月14日—7月23日）的“三下乡”社会实践活动，对当地农民的生活状况及农村经济发展的情况进行了入户调查，为此，我们采取了与青少年座谈、和小学生联欢、深入农户家同吃同住，亲身体会等多种形式。在兰坪县，我们学到了好多书本上没有的东西，了解了一些制约当地农民生活和社会经济发展的“瓶颈”问题。

现以新建村为例，将调查情况报告如下：

一、 基本情况： 兰坪——“三江之门”，地处祖国西南边境的横断山脉纵谷地带，四周与大理白族自治州的剑川县和云龙县、迪庆藏族自治州的维西县、丽江地区的丽江纳西族自治县以及本州的福贡县和泸水县毗邻接壤，并通过剑—兰公路、黄—金公路、维—兰公路、丽—兰公路等呈星型与周边各县相连，是内地县和边境县的结合部。幅员4325平方公里，辖4镇4乡104个村民委员会801个自然村，人口20万。

兰坪居住着白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、纳西族和独龙族等14个少数民族，占全省24个民族的58%，各民族独具特色的民族文化、服饰、民居、节日、风情、习俗给景区增加了绚丽的色彩。 兰坪的矿藏资源得天独厚，早已名扬中外。

其中金顶凤凰山特铅锌矿，以储量大，品位高，成矿集中，易开采等特点，荣居全国之首世界第二，储量达1429万金属吨，潜在价值可达2000多亿元。 除矿藏资源外，兰坪的旅游资源也独具特色，境内山峦叠嶂，江河纵横，山川秀丽，景色宜人。

兰坪地处金沙江、澜沧江、怒江流域的中心地带，地理和交通呈星型向“三江并流”国家级风景名胜区的周边各县辐射，是滇西四地十县旅游环线的中心节点和主要入口，自然成为三江并流区旅游通道的中心驿站，所以“三江之门”作为兰坪的一个旅游文化品牌正被世人关注。的确，兰坪有着多种多样的丰富资源，兰坪县农民收入的增加，农村经济的发展，农业的振兴，其关键在于如何加大开发力度，尽快把兰坪的资源优势转变为经济优势。

不光是开采矿藏，而是要学会加工矿藏。 二． 目前存在的困难：

1、交通不便。进村的唯一一条主道尚未修建好，从村上到镇上的路大部分是土路，交通极为不便，人们出行基本上都是走路。

2、经济收入太低，导致文化教育发展水平不起来。全村都分布在山上，只有一个村委会办事处的房子，农民人均年收入600元左右，主要经济来源就是靠种土豆，养猪。

从整个村来看，贫富也有一定差距，主要表现在：村里的房子只有少部分为两层房，靠土墼建成，家里有电视、vcd、和小型发电机，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木头搭建、瓦片堆砌起来的略显低矮狭窄的房子，一副破落不堪的样子，家里几乎没有一件象样的现代家具。

村里有8所小学，其中：一师一校6所、两师一校1所、完小一所，三年级后的孩子们需要走很远的山路去完小读完高年级的课程。学校里的课桌、板凳都很简陋，几乎没有一块象样的黑板，校舍更是一栋危房，操场仅是一块凹凸不平的空地。

大部分学生因为家庭贫困，小学还没念完就不得不辍学回家。长期以来，村里的文化发展水平处于一个比较落后的状态，他们之间的交流都是靠傈僳语，有的村民甚至听不懂汉话。

全村有部分青壮年外出打工，打工赚的钱是主要的家庭经济收入来源；人均的几亩田地只能保证温饱，解决不了孩子们的上学问题和家庭

第14篇 暑期社会实践调查报告--浅析华岩镇“三农”问题

近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。在华岩镇,通过宣传调查,深入地了解了我国农村现状及“三农”政策的实施情况。本文就如何解决“三农”问题，提出了新的观点与措施。

“三农”;农业产业化;土地制度创新;农村剩余劳动力;充分就业;

analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer

li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)

[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were concerned.by advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in depth.this paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.

[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town

引言

近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。”在这一背景下，利用2023年暑期“三下乡”，笔者作为志愿者服务队的一员来到重庆市九龙坡区华岩镇，进行“三农”政策的宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，笔者了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合华岩镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，笔者提出了自己的一些观点与措施。

1 华岩镇(中梁山街道)概况

1.1地理位置重庆市九龙坡区华岩镇(中梁山街道)位于中梁山以东，重庆市主城区西部近郊，东、南与大渡口区相连，西为九龙坡区白市驿镇，北与沙坪坝重庆高新技术产业区接界。境内有国家级高新技术产业开发区九龙园区b区。辖区面积53.43平方公里，耕地面积14158亩。

1.2行政区划与人口

行政村 社区居委会 农业常住人口 城乡总户数

14个 8个 24701人 29153户

村民小组 居民小组 非农业常住人口

101个 115个 67339人

(表一)

1.3经济社会发展与人民生活指标

工农业总产值 财政收入 农民人均收入 城镇居民可支配收入 城镇化率

33.29亿元 12553718元 3150元 8287元 33.98%

工农业总收入 财政税收 招商引资 全社会固定资产投入 农转非人数

32.58亿元 5956万元 2.23亿元 107528万元 7942人

(表二)

注：表一、二均为2023年初统计数据(2003年的情况)由表一中数据可以看出，2003年整个华岩镇农业常住人口为24701人，总人口为92040人，农业人口所占比例为26.837%。由表二中数据可以知道，华岩镇2003年农民人均收入为3150元，城镇居民可支配收入为8287元，两者相差5137元，相差率为163.079%。

2 华岩镇“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在暑期三下乡的过程中，我们在华岩镇中梁山街道开展了“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。我们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时我们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。通过此次活动，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关“三农”的政策，然而，他们中的许多人却不了解“三农”，有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈，我们了解到，华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传，但比较少，大部分农民对“三农”还了解的比较少，他们仅仅知道一点，他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好，他们很希望以后这样的宣传能够多一些。正如宣传现场的一位老大爷对我们说的：“感谢上面(中央)对我们农民的关心，也感谢你们重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农政策’的相关资料，希望以后这样的活动能够多一些!”

2.2关于“三农”的问卷调查。在宣传“三农”政策的同时，我们还做了一些问卷调查。我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下：

1)“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2)近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3)您是怎样知道有关“三农”政策的?

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的

4)对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗?

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：

第1题 第2题 第3题 第4题正确数 错误数 正确率 正确数 错误数 正确率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

66 63.265% 72 23.469% 56 10 24 8 21 45 21

通过上表中的数据，我们不难发现：在华岩镇，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道;而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合华岩镇的实际情况我们不难发现问题所在： 政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策;“三农”政策没有很好的落实;“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠;农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是华岩镇的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢?我们应该做些什么呢?笔者接下来将讨论这个问题。

3认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我们认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴;农民富，万家富;农村定，天下定!” 所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。笔者认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。

1) 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。 2) 把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。 3) 进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。 4) 将城镇化作为农民就业的主渠道。 3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。笔者认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决这一问题。

1) 提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。

2) 进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我国农业的优势产业。如蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业。

3) 提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会)，建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。

3.4引导农民，转变他们的思想观念，大力发展乡镇企业。要发展乡镇企业，就要涉及到一个征地的问题(这个问题在华岩镇是存在着的，而且还比较激烈)。然而，在经历了封建社会的土地地主所有制后，进入了社会主义社会的农民朋友好不容易才分到了土地，现在又要从他们手中拿走，他们肯定是不愿意的。而且，发展乡镇企业，农民能不能得到更多的实惠?可不可以赚到更多的钱?他们的日子是不是会更加的好?这一系列的问题他们都在怀疑，都不敢过分的相信，也就不敢轻易地放弃手中的土地。这就要求我们的政府做大量的工作，通过宣传，引导他们，转变他们的观念，让他们认识到发展乡镇企业的好处多多，将会对他们更有利，他们的日子将会过的更好。

3.5加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，笔者认为以下几点很重要。

3.51农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度(当然并不是完全的土地私有化)，确保土地流传依法有序进行。 2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。 3)建立承包土地社会保障的替代机制。 4)建立土地补偿机制。

3.52农业生产经营组织制度创新——农业产业化。农业产业化最早产生于20世纪50年代的美国，然后迅速传入西欧、日本、加拿大等发达国家。农业产业化的运作对这些发达国家的农业现代化起到了积极的促进作用。而随着我国农业现代化进程的演进，农业和农村经济中久已存在的深层次矛盾日益暴露出来。要解决这些矛盾，需要进行农业生产经营组织制度创新，即在家庭联产承包责任制的基础上，实行农业产业化。那么到底如何来实行农业产业化呢?我们可以采取哪些措施呢?根据目前我国农业产业化面临的问题，笔者提出以下几点想法。 1) 大力发展龙头企业。龙头企业内联千家万户，外联国内外市场，它是发展农业产业化的关键环节。实践证明，建立起一个龙头企业就能够带动一种或多种农产品的综合开发。可谓“龙头兴，则产业兴”! 2) 大力培育主导产业。充分利用当地资源优势和资源潜力，开发市场需求旺盛、前景好且有继续开发潜力的产业。 3) 加强农产品商品基地的规划与建设。实行“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的基本方针，切实保证在农业产业化中起基础作用的“商品批量供给大本营”的建设。

3.6加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才!”

4结束语 “三农”问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于笔者生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题!当然，笔者的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是笔者看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位批评指正!笔者相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实!

第15篇 关于农村信用社服务三农调查报告

农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。

一、农村信用社改革的历程及其评价

我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。

从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。

二、农村信用社改革对农村经济发展的影响

(一)积极影响

1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。

农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。

2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。

在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。

3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。

农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。

(二)不利影响

1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。

我国的农村地区经济发展水平低，资金投入不足，资金回报率低，农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入，建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织，农村金融服务的主力军，承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而，农业是弱质产业，自然灾害风险和市场

风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。

2、信用合作社资金非农化倾向。

目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。

3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。

省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方政府财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。

三、以服务三农为导向，深化农村信用社改革

农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。

(一)转换农村信用社的营销理念，积极探索为三农服务的新方式。

近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于三农，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位，按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。

其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢。

(二)立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。

1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以农为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。

2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能，充分发挥信用社在农村和城区的网点优势，积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务，有计划、有系统地开展宣传营销活动，向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设，形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统，为中间业务发展创造技术和信息条件。

3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施，使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。

4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的代理者机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体，代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权，一是有能力参与公司治理，可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本，股权集中度较高，也具备参与农村信用社治理的条件。因此，可以认为，农村信用社领域机构投资者的出现，将是农村信用社内部治理的历史性转折。

(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。

一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。从发展生态旅游业，支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。

二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导，出台相应措施，引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社，以不断扩大农村信用社资金实力，为加大信贷支农力度提供资金保障。

三是要大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程，像抓招商引资、重点项目工程那样，积极推动创安工作，深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程，凡涉及到农村信用社债权的企业改制，相关农村信用社要参与企业改制全过程，防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理，采取强有力的措施，协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款，对蓄意不还的钉子户进行惩戒，以良好的信用环境为县域金融保驾护航。