性调查报告最新(15篇)

报告怎么写

一、引言 城市管理是确保城市运行有序、环境整洁、公共安全的重要环节。有序性体现在城市规划的合理性、基础设施的完善性，以及公共服务的高效性；长效性则关乎城市管理的可持续发展，包括政策的稳定性、资源的合理分配以及公众参与的持久性。本报告将通过调查分析，探讨城市管理如何实现有序性和长效性的有效结合。

二、城市管理的有序性

1. 规划与设计：城市规划应以科学性和前瞻性为原则，合理布局公共设施，优化交通网络，确保城市空间的有序利用。

2. 基础设施建设：高效运作的供水、供电、排水、交通等基础设施是城市有序运行的基础，需要定期维护更新，确保其稳定运行。

3. 公共服务：提供及时、高质量的教育、医疗、社区服务等，提升市民生活质量，促进社会和谐稳定。

三、城市管理的长效性

1. 政策稳定性：长期稳定的政策环境有利于吸引投资，促进城市发展。政策制定需考虑长远影响，避免频繁变动。

2. 资源管理：合理配置和利用土地、水资源等，注重环境保护，实现绿色发展。

3. 公众参与：鼓励市民参与城市管理，如垃圾分类、社区治理等，形成共建共享的良好氛围。

四、案例分析 选取若干城市，对比分析其在有序性和长效性方面的成功经验，如新加坡的城市规划、东京的公共交通系统、哥本哈根的绿色发展战略等，从中提炼出可供借鉴的实践策略。

五、挑战与对策 面对人口增长、环境压力、技术变革等挑战，城市管理需不断创新，如运用大数据、物联网等技术提升管理效率，建立应急响应机制应对突发事件。

六、结论 城市管理的有序性和长效性是相辅相成的。通过科学规划、完善基础设施、稳定政策、合理资源配置及公众参与，城市可以实现持续健康发展。

第1篇 中国女性职场现状调查报告

今天是三八妇女节了，职场女性的话题也再次受到关注。如今，我们已经进入了一个全新的时代，在经济领域，以知识、创新、体验、服务为主要内容的全新经济模式给予了女性越来越大的表演舞台。

诚然，也使得当今的职场女性承受着前所未有的压力，特别是在女性就业率高达73%的中国。在家庭中她们是妻子、是母亲，相夫教子是义务；在企业里她们是职员是领导，尽心尽职是责任，同时还需要进行自己的职业规划。

2023年，全面放开二胎，承担生育责任让女性在职场上进退维谷，而事实上，女性还面临着职业发展过程中的能力被认可、升迁阻碍等问题，更有职业黄金期工作和家庭平衡的两难。

总结下来这就是当前女性在职场中备受偏见的现状：

1、大龄女青年不受待见

2、女性工资低于男性

3、因怀孕而影响晋升

4、女性年龄上处于劣势

5、女性刻板印象，难以改变

6、社会舆论容易将某位女性的错误都上升为群体缺陷

下面我们来结合大数据来看看，调查报告指出超八成女性认为在就业中存在性别歧视，其中，超两成女性认为在就业中性别歧视严重。此外，72%的受访者表示自己的直属领导为男性，只有28%的受访者表示领导为女性。

在就业中，性别歧视普遍么？——超八成女性认为存在歧视

根据调查显示，女性群体对于就业中的性别歧视感知更为强烈。22%的女性认为就业中性别歧视现象严重，比男性高出近8%。而27%的男性则认为就业中几乎不存在性别歧视的现象，比女性高出9%。

高学历女性会遭歧视么？——超四成具硕士学历女性感受到严重歧视

在就业过程中，高学历女性会被歧视么?上述调查指出，从学历角度看，女性学历越高，感受到的就业性别歧视越明显。

调查显示，在拥有高中或大专或本科学历的女性群体中，认为在就业中存在严重性别歧视的比例分别为12%、18%、28%，但在拥有硕士学历的女性群体中，有高达43%的女性认为就业中存在严重的性别歧视。值得注意的是，在拥有硕士学历的女性群体中，超九成女性认为在就业中存在一般甚至严重的性别歧视。

此外，调查也显示，拥有高中、大专、本科、硕士学历的男性群体中，认为在就业中存在严重性别歧视的比例分别为14%、13%、14%、18%。

升职会受性别因素影响么？——超八成女性认为在晋升中存歧视

在职场发展中，女性遭受到的性别歧视同样让人担忧，特别是女性在面临晋升领导岗位的问题上，性别歧视的问题尤为凸显。数据显示，有25%的女性认为当前的晋升状况存在着严重的性别歧视，而男性的这一比例仅为18%。此外，还有26%的男性认为晋升中不存在性别歧视现象，高出女性7%。可见，女性感受到晋升中的性别歧视现象比过去更为严重了。

职场女性晋升难么？——超四成女性到目前为止尚未升过职

该报告还对个体职业生涯中第一次晋升使用的时间进行调查，结果显示，有59%的男性在两年内完成个人职业生涯的首次晋升，女性这一比例则为49%，低于男性10个百分点。

值得注意的是，调查显示，尚有44%的女性表示截至目前自己从未获得过升职，而面对这一状况的男性比例仅为31%，比女性低出了13个百分点。

相较2023年我们的调查数据，2023年的职场性别歧视现象仍不容乐观，从实际情况看，这一现象在短期内仍很难消除。就业和晋升过程中的性别歧视，是女性在职场中最易遭遇到的问题，特别是在婚育阶段的女性 ，深受其困扰。

女领导多么？——女性领导占比不到三成

当前，在职场中，女性领导越来越多，不过，相比众多男性领导，她们还只是少数。上述调查也发现，72%的受访者表示自己的直属领导为男性，只有28%表示领导为女性。对此，调查指出，这表明，目前领导层中性别分布严重失衡，男性占据绝对主导地位。

那么，男性领导为何多于女性领导呢?对此，调查分析，基于同男性天然的生理差别和受深厚的男权社会意识的影响，女性在迈向领导岗位的路途上，总是会面临比男性更多的障碍和困境。

从特质上看，男性领导更多的表现出刚毅果断，而女性领导则更容易展现自己包容理解的一面。不过人们在做出决定时，产生影响的因素不仅仅是性别，他的成长环境和生活经验等也在起着重要作用。我们当尽量以中立客观的态度对待女性领导，不能一概而论。当然，不可否认，性别也确实是凸显女性领导价值和优势的部分原因，人们期待女性领导通过其特有的柔性特质，为团队/集体带来更为包容、和谐的氛围。

相较于2023年的评判标准，2023年社会对成功女性的特征有了新的看法，我们希望这些成功的女性能将自身的成功经验分享，去传递积极的价值观和正能量影响更多的群体。

第2篇 关于党员先进性教育活动调查摸底情况的报告

根据中组部《关于做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》精神，学院党委于三月中旬

部署了各党总支、党支部做好有关准备工作，针对党员队伍中存在的突出问题，党员教育管理工作

和基层党组织建设的状况，以及流动党员的情况进行调查摸底，并征求党内外群众对开展保持共产

党员先进性教育活动的意见和建议。现将调查摸底的有关情况汇报如下：

一、党员队伍情况

我院绝大多数党员思想状况良好，关心国家大事，在政治上与保持一致；爱岗敬业、教书育

人，勤奋工作、任劳任怨，甘于奉献，有自觉为教学、科研服务的意识；履行党员义务，能按时参

加组织生活，自觉交纳党费，认真完成党组织分配的任务。支持学院的改革与管理，认真做好教

学、科研、管理、学风建设等各项工作，取得了较好的成绩，发挥了共产党员的先进性，起到了模

范带头作用。特别是去年4月份以来，在抗击“非典”的战斗中，全院各级党组织和全体共产党员

积极响应院党委号召，以“师生的健康重于泰山，学院的安全事关全局”的高度政治责任感，勇挑

重担，为维护师生的健康和学院的稳定作出了贡献。

总体来看，党员队伍主流是好的，但也存在不少突出问题：

1、党性意识不强，理想信念不坚定。少数党员对政治理论学习没有兴趣，在重大问题上认识模

糊，重业务轻政治的现象较为普遍；思想观念不能与时俱进，竞争意识、进取意识和创新意识不

强；个别党员不愿做组织分配的工作，不按时交纳党费；对身边的不良现象往往抱着“事不关己，

高高挂起”的漠视态度，把自己混同于一般群众。部分学生党员理论学习不重视，对某些党内存在

的问题不能采取客观辨证的方式分析，因而对党存在某些认识上的误区。

2、集体主义思想淡化，责任感意识不强。少数党员在处理事情、思考问题往往从本位主义出发，

以自我为中心，缺乏“一盘棋”的大局意识和集体观念。过分注重个人奋斗，个人发展，不关心他

人，缺少集体和协作观念，服务和奉献精神及艰苦奋斗的作风。

3、宗旨意识不强，缺乏正确的利益观。少数党员不能正确处理“德”与“得”的关系，认为“市

场经济就是利益经济”，抱着“无利的事不做、无名的事不干”的想法，甘于奉献精神少了，斤斤

计较个人得失多了，年终考核不计分的工作不愿干，甚至个别党员与群众争荣誉、争待遇，影响了

团结和工作。个别党员领导干部背离了入党初衷，不顾集体和国家利益，利用手中的权力谋福利，

捞好处。

4、组织纪律性不强，服务育人意识淡薄。一些党员教师仅把教师工作当做一种“稳定”的谋生渠

道，“人在曹营心在汉”，热衷于第二职业，无心钻研业务，随意停课、调课，个别党员出现教学

事故和差错，党员之间、党员与群众缺乏正常的沟通渠道。

5、学术研究上存在浮躁和功利思想。个别党员表现在学术研究东拼西凑，粗制滥造，低水平重

复；重视数量指标，轻视质量保证，重视眼前利益，轻视长远发展。

二、党员教育管理工作

各党总支、党支部主要是通过支委会、支部大会、组织生活会和民主生活会等形式对党员进行教育

和管理。严格党内组织生活制度，基本能坚持每月1-2次正常的组织生活。建立健全党内民主制

度，保障党员的民主权力，增强党的活力和团结统一。组织开展“党员奉献日”、“党员形象工

程”、“忠诚实践“三个代表”重要思想等活动，在教学、科研、管理等工作中，发挥党员的模范

带头作用。

在党员教育管理问题上，集中反映有以下几个问题：一是党支部组织生活内容单一，形式不够丰富

多样，不能调动党员的参与热情；组织党员理论学习只注重面上的学习，缺乏深入的思考，客观上

由于党员教师教学和科研任务较重，政治理论学习的主动性较欠缺，造成组织生活质量不高，流于

形式；结合工作、生活和思想实际不够，民主生活会批评与自我批评不够；二是党支部建设上，党

支部开展党日活动经费来源不足，在一定程度上制约了党支部活动的开展。

三、基层党组织建设情况

党的组织比较健全完善，各党总支、党支部按照《中国共产党章程》有关规定，做到按时换届并及

时合理地设置党支部，配备好党支部书记；加强党支部领导班子建设，制定党支部年度工作计划和

年度发展党员工作计划；发展党员工作比较正常。多数党总支、党支部在发展党员工作中能做到认

识到位，措施到位，工作有计划、有检查、有总结。加强思想政治工作，联系群众，党总支、党支

部能够关心和帮助周围群众的解决实际困难和问题，

目前学院基层党组织工作中存在的主要问题：一是少数党支部发挥作用不够突出，凝聚力不强。，已全部结束，感谢你的阅读。

第3篇 关于女性遭受家庭暴力情况的调查报告

受家庭暴力行为是对女性人格尊严、生命健康、人身自由等权利的粗暴侵犯与践踏，也是对女性精神、心理等方面的严重损害和摧残。自开通38热线以来，丹阳市妇联共接到各类妇女来访、来信、来电198起，其中自述遭受家庭暴力的56起，占28%，遭受严重家庭暴力(构成轻微伤及以上情形)的3起。家庭暴力不仅给女性自身造成严重的身心伤害，而且在某种程度上危及下一代的健康成长。女性遭受家庭暴力的现象折射出了女性当下整体的生存状态，必须引起我们的高度重视并采取措施遏制这种严重的违法犯罪行为。

一、女性遭受家庭暴力的情况分析

1.家庭暴力多存在于“四低”的家庭成员中，即施暴者和受害人的年龄较低，经济收入较低，文化程度较低，就业层次较低。如：司徒镇有一上访女性，由于文化程度低，又没有工作，婚前和丹徒一工厂保安相识、相恋、结婚夫妻恩爱，并生育一个可爱的女儿。二年后丈夫考上交警职业，地位变了，经济收入也稳定了，对妻子的要求也就高了，一到家就挑三拣四，看什么都不顺眼，稍有不顺就对妻子使用家庭“冷、热”暴力，并秘密和第三者同居，对老婆、孩子不闻不问。

2.由于婚外情等其他家庭矛盾引发家庭暴力。近年来，人们的思想观念发生了变化，贪恋婚外情导致家庭暴力的情形占到了一定比例。一些男性在外与“二奶”长期非法同居，生儿育女。妻子稍有反抗，便会招致家庭暴。2023—2023年，在来访接待中，因为婚外情而导致家庭暴力的情形占到了21%。如;界牌有一当事人上访，结婚21年，丈夫多次花心、屡教不改，经常明目张胆和第三者来往，一说就打，并且用皮带抽的女方身上遍体鳞伤，自己还是选择忍让看在二个小孩子份上和夫妻共同财产分割上选择不离婚。除此之外，婆媳等家庭矛盾、父母分家析产等琐事也会引发家庭暴力。如：市妇联接访的一起家庭暴力案件中，丈夫将妻子打成耳膜穿孔，法医鉴定为轻微伤，起因就是妻子与婆婆之间的家庭琐事。

3. 家庭暴力具有隐蔽性。大部分受暴女性尤其是容忍暴力的女性往往受传统道德的影响很深，认为男人施暴很正常，不敢理直气壮地对暴行进行控诉和反抗;有的受暴妇女出于自尊，怕说出去很丢人而选择默默忍受。

二、女性遭受家庭暴力的原因分析

一是男女双方在资源占有方面的差距，最终导致女性经济上的弱势地位、政治上的无权状态、文化上的消极评价。新中国成立后，男女平等参与经济活动和同工同酬的权利得到有效保护，男女在经济领域的平等上取得了长足进步，为女性的自由发展打下了坚实的基础。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，几千年来男主外女主内的固定看法，造成了男女对待问题和解决问题的不同方式，当发生矛盾时，男人会想方设法控制女人来迎合既定的性别规范。一些人认为打老婆孩子是很正常的，根本意识不到这是一种侵犯公民人身权利的违法甚至是犯罪行为。

二是隐性舆论对潜意识的控制。规劝掺杂着恐吓进入女性的潜意识，女性在现实中一旦遇到规劝中所述情形时，恐吓就会不自觉地发挥作用，让人不敢采取盔一步的行动。比如，女性在遭受配偶的家庭暴力后，她的第一个念头也许是离婚，可她的亲友却出于好意地规劝她:“如果你跟他离婚，以后不好找对象怎么办?”“再找一个可能还不如他呢!”“万一找不到对象，一个人遭人欺负怎么办?”等等。这样的潜台词对精神的影响比直接的言说更深。到妇联来寻求帮助的妇女中，常常会有妇女存在矛盾的心理状态，一方面无法忍受丈夫的施暴，但另一方面又不愿意离婚，一味的希望通过妇联的劝导阻止丈夫的暴力行为。

三是法律对家庭暴力的界定比较模糊，比如婚姻法规定“禁止家庭暴力”，但并未对家庭暴力作界定。对家庭暴力的干预措施规定不够完善，没有具体的操作措施。虽然婚姻法、刑法、妇女权益保障法等法律对家庭暴力都有禁止性规定，但由于各种原因，存在立法分散、原则性强、可操作性差的缺陷，对家庭暴力没有明确的规定和制裁的条款。

三、制止对女性家庭暴力行为的建议

第一，加大对妇女权益保护的力度，均衡分配男女平等权力。过去制定的许多妇女政策多是侧重于对女性的保护，而真正能改变女性不平等地位的是均衡分配两性权力。首先，鼓励女性充分就业，提高女性的经济地位。其次，变革传统的性别规范，提高女性社会地位。健康的性别规范应该基于平等和尊重，不断提高女性的自信心和社会参与度。

第二，加强社会对家庭暴力的干预力度。从微观层面上进行救助是受暴女性最迫近的需要，以往除了忍受暴力，社会几乎没有为女性受害者提供合乎理性的选择机会。为了能从根本上改变这种局面，可以考虑采取以下措施:建立强有力的反家庭暴力联盟;赋予妇联组织在维护妇女合法权益方面以更大的权力;完善警察干预机制，强化诉调对接、公调对接机制，加快妇联组织反家庭暴力庇护所的建立，在法院判决离婚时，强化对家庭暴力受害者的赔偿与保护。

第三，增强妇女自身的防暴能力。女性在力量上比不过男性，但在灵活度上占优势，女性有必要学习一些适合自己身体特点的防身术以抵挡暴力侵害，防身与健体并举。这类防身术大都具有“以柔克刚、借力打力”的特点，例如：女子防身术、柔道、太极、跆拳道、 擒拿术等。女性增强抵抗力不是为了以暴制暴，而是以暴预暴，一旦暴力侵害发生时，女性可以有效行使正当防卫权。鉴于男女体力起点的不平等，法律应该允许女性在被家庭暴力侵犯时拥有适当的“事前防卫”权。

第四,加快出台反家庭暴力法。在反家庭暴力法中更要明确法律责任:对家庭暴力施暴者，给受害人造成身体、精神、经济损害，尚不构成犯罪者，给予行政处罚;对屡教不改者，受害人要求追诉的，可给予刑事处罚;施暴者对受害人造成身体伤残、或因伤残至不能生活自理、或死亡者依相关法律从严从宽判有期徒刑、无期徒刑或死刑;对因政府相关部门不作为、失职、渎职，特别是政法部门中的公安、检察、法院、司法等有关人员，违法执法，造成受害人伤害后果的应该依法追究当事人的行政和刑事责任;对引起家庭暴力的“第三者插足”、婚外恋、和同居者等造成的伤害，应追究其法律责任。

第4篇 沪关于女性家庭角色调查报告：九成以上家庭重视家风建设

市婚姻家庭研究会、静安区妇联昨天发布女性家庭角色调查报告：针对500多名在职已婚女性抽样调查显示，九成以上家庭重视家风建设，职业女性家庭角色压力增大。

对家人最大期望是身心健康

调查显示，家风建设的重要性在绝大多数家庭中形成共识。91.7%的人认为家风、家规、家训对家庭建设“有很大帮助”和“有帮助”;92.4%的人认为家风、家规、家训对社会“有很大帮助”和“有帮助”;98%的人认为“正能量的家风会给家庭成员带来幸福”。当问及“树立良好的家风、家教由夫妻共同建设”时，表示“非常同意”和“比较同意”占比97%。在“您家庭树立哪种形式的家风”问题上，排序依次为尊老爱幼、重情义、勤劳质朴、扬孝道文化、修身持家、自省自励等。

九成女性对自己的家庭角色评价“满意”和“比较满意”。当问及“您认为家庭女性主要的责任和义务”时，被访者依次回答为，处理家务、分享快乐、培养孩子、平等互助、健康平安、孝敬父母等。此外，91.4%的人能够“记得家庭成员中每位的生日”。

当被问及对丈夫的最大期望时，答案依次为：身心健康、在乎自己、事业成功、人品好、收入高等等。对子女的最大期望则依次为：身心健康、有理想的工作、孝顺父母、有出息、有修养等等。

比较认同传统家庭分工模式

调查显示，女性的家庭归属感较强，且较认同传统家庭分工模式。在“谁对家庭经济贡献更大”问题上，认为“丈夫为家庭经济贡献更大”的占比52.3%，认为妻子贡献更大的为16.5%，认为“差不多”的为29.3%。那么，谁承担家务劳动更多一些呢?调查显示，认为是妻子的占比57.6%，认为是丈夫占比16.3%，认为差不多的占比23.8%。而对于“挣钱养家主要是男人的事情”，又是怎么看的呢?55.6%的被访者回答“非常同意”和“比较同意”，40.8%的回答“不太同意”和“很不同意”。

调查还显示，职业女性的家庭角色压力增大。近40%的女性认为没什么时间与家庭成员交流和相处，22.5%的人感觉精神压力大。当被问及“您认为家庭主妇遇到主要的困惑是什么”时，被访者给出的答案依次为，辛劳工作、无法做自己喜欢的事、不能平衡工作与家庭的矛盾、影响自己发展、精神压力大、经济有压力、无相处时间、缺乏情感、感觉身心疲惫、住房困难等。

第5篇 学生创造性思维和创新能力的调查报告

为了了解实践与创新对培养学生创造性思维和创新能力的作用，我们组织威海地区的学生进行了调查，调查以问卷方式，结果如下：

一、对初中生创造性调查所反映问题的概述

1.初中生对脑科学(包括创造性思维)的认知有了明显提高;上述认知却略有下降。

本次调查表明，初中生对脑科学(包括创造性思维)的认知有了明显提高。这首先反映在问及5项有关大脑科学知识的内容时，对每项内容表示“了解”的被调查者最高为65.2%，最低亦为35.5%。同时，对5项内容全部“了解”的被调查者，已从8.8%上升为11.2%，增长了2.4个百分点。

初中生对各项有关大脑科学知识的认知程度，亦在逐年提高。但若比较对5项内容全部“了解”的被调查者，下降了1.4个百分点。造成这一下降的对象，主要是初中生。

其次就初中生对创造性思维的认知而言，本次调查显示，初中生对上述有关创造性思维知识8项内容“了解”者的比率，大多基本持平或有了一定程度的增长。除第1项较为抽象、笼统的表述“创造性思维的特征是新颖性、独创性”略有增长外，其余涉及创造性思维具体模式和方法的选项大多有一定程度的回落。在对特定群体的对比分析中还发现，农村中学生群体对有关创造性思维知识8项内容“了解”者的比率，均分别较大幅度落后于大城市中学生群体。

2.初中生自评具有初步创造人格特征比率在有了较大幅度的上升后又呈现出回落。

本次调查显示，被调查者自评“具有自信心与合作性”(我既有自信,又乐于听取别人的意见)的占59.3%;自认“有强烈的兴趣与好奇心”(许多别人视为平常的事，我却很有兴趣和好奇心)的人亦达48.1%;43.1%的被调查者自认“有怀疑精神”(对于老师或课本上的说法，我时常表示怀疑，并可以感知和发现其中的一些问题);51.1%的被调查者自认“有较强的意志力和进取精神”(即使遇到不幸、挫折或反对我的情况，我仍能保持学习热情)。

自认同时具有“自信心与合作性”、“兴趣与好奇心”、“怀疑精神”和“意志力和进取精神”的被调查者(即同时选择了上述4项内容的被调查者)，即我们认为具有初步创造人格特征的初中生，已从占被调查者的4.7%，上升为占被调查者的11.0%，又回落到7.3%。这反映出近两年来初中生创造人格的培养还存在着较大问题。

3.初中生自评具有初步创造力特征的比率有了较大幅度的上升后，以后又略有增长。

本次调查表明，被调查者自评“具有探究性思维能力”(我能够甚至于习惯运用逻辑推理寻找事物的起因)的被调查者占43.4%; 自认具有对新事物想象的“敏感性与流畅性”(我喜欢联想，头脑中不时有新想法涌现)的人占62.6%;而自认具备“知识基础与信息收集能力”(我可以从众多的信息源中，迅速选取对自己有用的信息)的人亦占54.3%。自评同时具有“探究性思维能力”、 对新事物想象的“敏感性与流畅性”和“知识基础与信息收集能力”的被调查者(即同时选择了上述3项内容的被调查者)，即我们认为具有初步创造力特征的被调查者，上升了但增长幅度较小。

4.初中生亲身体验过实践与创新全过程的比率不高，而亲身体验过技术创新全过程的比率更低。

本次调查表明，尽管实践与创新学习活动对初中生科技素质和创造能力的培养至关重要，但亲身体验过实践与创新全过程的初中生数量并不多，无论是通过正规教育或是非正规教育途径，都低于29.0%。

就初中生对体验实践与创新过程中各相关阶段的认同率而言，男性被调查者对其中每项的认同率均高于女性被调查者，其中最高相差近10个百分点，最少亦相差2个百分点。

另外，本次调查还表明，尽管技术创新实践活动对初中生科技素质和创造能力的培养亦至关重要，但亲身体验过技术创新全过程的初中生数量更低，无论是通过正规教育或是非正规教育途径，都低于26.0%。

就初中生对体验技术创新过程中各相关阶段的认同率而言，男性被调查者对其中每项的认同率大多高于女性被调查者，仅有一项例外。

5.仍有约半数被调查者受到思维定势的影响，且存在过于严谨、尊崇权威的倾向。

过于严谨、思维定势、从众心理、信息饱和是创造性思维的四种主要障碍。过于严谨指在思考问题时，只习惯于非常严格确定的思路。这种思想特点只在已有科学知识成果运用时才显得十分必要，而对于深入未知领域从事创造性工作，则产生明显的消极作用。思维定势是指思考问题时的一种思想惯性，人们常常不由自主地依靠已有知识按固定思路去考虑问题。从众心理是指思考问题时屈从于大多数人的见解。尊崇权威，有时是很自然的，如对科学的崇尚而产生的对某些著名科学家的尊崇，这并非无益;但因尊崇权威而导致不敢坚持自己的独到见解，则是有害的。信息饱和指思考问题时头脑中装了过多的信息，堵塞了自由思考和想象的途径，影响了创造性设想方案的产生。

本次调查显示，虽有较大好转，但仍有50.9%的被调查者“解决每一个具体问题讲究严格的步骤”;54.4%的被调查者“常为自己无意中说话伤人而闷闷不乐”; 42.6%的被调查者“不愿提那种显得无知的问题”;“对于老师或课本上的说法，我时常表示怀疑”的被调查者不足一半; 33.0%的被调查者认为自己“不会去做可能给自己带来风险的事”。初中生认同自己在创造性思维中存在4种障碍的比率则是变化不大，且有降亦有升，反映了约半数初中生在创造性思维中存有4种障碍的状况还未得到根本性的转变。

6.在创造、发明与个人的关系上，持消极态度的人数有大幅度减少;女性初中生在创造、发明与个人关系上的正确认识率要高于男性。

在本次调查中，我们发现，在创造、发明与个人的关系上，持消极态度的初中生人数有所减少。如表示“本人不打算在任何领域进行创造，不关心这个”的被调查者减少;认同“发明是专业人员的事，与我关系不大”的被调查者也减少;而赞同“创造能力是人人具有的潜在能力，是人类普遍存在的能力”的被调查者则上升至65.1%;认同“搞‘小发明’有助于培养自己观察、分析、解决问题的能力” 的被调查者也猛增至75.1%。这表明绝大多数初中生面对转型时期的社会变化不再感到困惑，具有适应社会进步的自信和参与竞争的勇气。特别值得提出的是，本次调查表明，超过半数(52.9%)的初中生表示“无论在学习、工作和生活中，我都注意发扬实事求是、勇于探索并创新的科学精神”;当然，还有少数初中生对科技、经济、社会的飞速发展倍感压力，因而对人生和社会均持消极的态度(我们在个案调查中亦已发现)，这还是值得注意的。

另外，本次调查亦表明，女性初中生在创造、发明与个人关系上的正确认识率要高于男性，因此应更侧重对男性初中生进行相关领域的教育。

二、对近几年来初中生创造力培养主体变化的概述及存在问题的分析

1.初中生创造力培养主体变化的概述

(1)学校教育观念的转变和教学设施的改善，有利地促进了教育内容、教育形式的发展与创新。

具体来看，中学教育观念落后的状况已有所转变，如认同中学“在传授学科知识的同时，有意识地培养学生掌握观察、想象、记忆、思维等方法”的被调查者，增至66.5%;表示老师在实验课上“注意培养学生具有准确、熟练的操作技能”，又增长了;而认同“部分教师已改变了传统的讲授方式，而将小组讨论、提出开放性问题(没有唯一答案)、鼓励学生自己探究等引入课堂”的被调查者为57.5%;肯定“大多数老师在教学中注意运用现代教育技术，如使用幻灯、录相、计算机和多媒体等以辅助教学”的被调查者为49.1%，均呈上升趋势;这表明素质教育在中学正得到逐步发展，大约1/4以上的中学在实施素质教育上获得了学生的好评。

再如，本次调查84.1%的大学生认同“学校的计算机中心、图书馆或其它场所可以为学生提供上intenet网的机会”;60.4%的被调查者表示大学里“多数教师具有人格魅力，在向学生传授知识、技能的同时，亦会传递情感及价值取向”;赞同“学生与授课教师之间或与论文辅导教师之间有平等的学术交流机会，教师鼓励学生质疑问难”的比率为61.0%;认可“学校团委、学生会组织了丰富多彩的课外活动，有利于学生参与创造和实践活动”的比率为58.9%;这表明被调查者对我国大学教育环境持正面评价的比率基本上已过半数。与此同时，认同大部分老师教学是“间接启发式”的大学生，已达42.4%，与它表明越来越多的大学教师正从教学方式的变革做起，在逐步实施素质教育。

(2)家长思想观念的更新和家庭经济条件的优化，使得更多的初中生能够享有“民主型”教育及相应的物质上的支持。

从家庭培养初中生创造力的状况来看，在本次调查中设定的孩子“拆装闹钟”的具体情境中，52.7%的家长对孩子的行为表示赞许，其中大部分还陪同一起做(民主型)。这反映随着近几年来教育大环境的进一步改善，超过半数以上的“独生子女”的家长们，已经开始放弃“压制型”教育方式，而转为启发、帮助的“民主型”教育方式。

与此同时，本次调查表明，家庭在初中生创造性培养方面的环境进一步得到了优化，如 62.3%的被调查者认同“在经济条件许可的情况下，父母总是鼓励我自己选择衣服的款式和颜色”;表示“父母支持我参加科技、环保、语言、音乐、美术等方面的课外或校外活动”的被调查者占67.5%;表示“家庭能够提供我所需要的课外读物”的被调查者占65.7%;62.6%的被调查者认同“父母经常与我一起评价社会上人们做出的好的或坏的行为”;59.7%的被调查者认同“父母鼓励我探索自己感兴趣的事物或领域” ;表示“父母通常不会用压制甚至打骂的方式教育我”的被调查者占65.1%。

为了便于作出综合评价，我们把同时选择了上述7项调查内容的被调查者的家庭，界定为初中生创造性培养环境优良的家庭――即营造了有益于初中生创造能力培养优良环境的家庭。经统计，初中5.1%、

(3)各级社会机构、团体的努力和大众传媒的积极参与，为初中生营造了一个更为有益的成长环境。

社会作为一个对初中生进行创造力培养的主体，这几年也发生了很大的改变。各级社会机构、团体组织的各类竞赛活动，大都能够吸引相当数量的初中生参与，而与信息学和环境相关的竞赛活动参与率更在逐步增长。如信息学奥林匹克竞赛系列活动，初中生的参与度已不断增长;初中生环境保护竞赛系列活动也不断增长;而初中生作文(含文学、科技征文)比赛的参与度更不断增长;其它如初中生夏令营或冬令营系列活动，以及初中生语言、朗诵竞赛系列活动，也有较高的参与度。

再者，本次调查中有44.1%的被调查者认为“大众传媒会针对初中生开展有特色的科技文化宣传教育”，好评率增长了;这表明大众传媒近两年在初中生创造能力培养方面的作用得到了更多初中生的认可。

2.初中生创造力培养方面存在的问题

(1)现行教育体制在初中生创造能力培养方面仍有很大的局限性。虽然我国的教育已处于优先发展的战略地位，但由于受经济发展制约，目前教育事业仍还存在着人民群众的需求与教育资源数量供给不足的矛盾，它导致现行教育体制下的学校仍无法根本摆脱应试教育，其突出特点是升学成为教和学的目的，应试成为教学工作的中心。这一点在中小学表现得尤为明显，尽管教育主管部门已制定了加强学生创新精神和实践能力的培养和高等教育规模进一步扩大等一系列深化教育改革、全面推进素质教育的重大政策措施,但问题仍很严重;在高校虽不存在升学压力，但应试教育的阴影依然存在,并集中体现在“考研”大军长达一年多的“备战”上。

例如本次调查显示， 认为“考试、升学是中学排在最重要位置的事”的被调查者，从1998年的85.6%降至2023年的71.2%，2023年又增至77.3%;感觉“学校不重视学生素质的培养，课业负担很重”的中学生比例，从2023年的44.2%，上升为2023年的45.2%;而认同“学生平均每天在校学习时间超过8课时”的中学生，2023年和2023年均为56.7%，说明超过半数的中学上述状况无任何改变。

分析造成上述状况的原因46.5%的中学生认为“大多数老师授课完全是重复(或在黑板上书写)课本上的内容，并时时要求学生注意力高度集中，学生觉得自己处于被动接受的紧张状态”;还有高达61.8%的中学生认同“为了应付考试，老师在课堂上经常是让学生大量演练习题，同时介绍各种解题方法”。

(2)教育观念的滞后使得初中生创造力的培养没有得到各方面应有的重视

没有对初中生创造力培养的问题给予足够的重视;有的虽已有认识，但还没有采取相应的配套措施体现出对初中生创造力培养的重视。

就教师和家长而言，由于传统教育观念的影响，对这个问题缺乏正确的认识，因而也就不可能予以应有的重视。部分家长和老师即使能认识到这个问题，由于受到教育体制、自身素质等因素的局限，也不可能对初中生创造力的发展给予多少实际的重视。例如本次调查中，“一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生”分别得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况尚未得到根本转变;而赞同“大部分学生对教师都有一定的畏惧感”的被调查者占51.8%，说明教师不能平等、宽容的对待学生，在营造学生“敢于质疑”的环境上还存在很大问题。与此同时，仍有27.5%的被调查者表示“为了提高我的学习成绩，父母经常要求我做‘额外’的家庭作业”，殊不知这种做法恰恰会扼杀初中生学习的积极性。

就初中生自身而言，他们是被教育者，其观念主要是受教育者的影响。他们虽然知道创造发明对社会、个人有极重要的意义，但在有利于创造力发展的活动中，却呈现出较低的参与度。此外，还有少数初中生面对转型时期的社会变化感到困惑，对科技、经济、社会的飞速发展倍感压力――缺乏适应社会进步的自信和参与竞争的勇气，例如有17.7%的初中生表示自己“在学习、工作和生活中缺乏实事求是、勇于探索并创新的科学精神”。这些都反映出初中生对培养自身创造力的重要意义还未真正认识。

(3)课程改革的相对滞后使得不合理的教育内容仍在实施，影响了初中生创造力的发展

应该指出的是，按照现代教育观念制定的我国中小学新的课程标准和据此编写的新教材，无疑会对初中生创造能力的培养起到促进作用。但是，由于新课程教材尚处于实验阶段，并未在全国推广使用，这就使得不合理的教育内容仍在大多数学校实施，影响了初中生创造力的发展。例如，我国在基础刻育改革中，新课程标准明确提出“科学学习要以探究为核心”。尽管“探究”学习方式对初中生科技素质和创造能力的培养是非常有益的，但在本次调查中，认同“学校的相关科学课程是否为你提供过尝试进行完整的(包括上述所有8个阶段性过程)实践与创新学习活动的机会”的中学生，仅为28.8%。

(4)提高教育者自身素质的工作还很艰巨

从前述之调查结果看，与1998年和2023年相比，教师和家长的教育观、教育方式等方面均有相当程度的进步或改进，但情况仍不容乐观。如本次调查认为大部分老师教学是“灌输式”的中学生高达46.5%，而尚有23.8%的被调查者表示“父母通常会用压制甚至打骂的方式教育我”，更是令人吃惊!

这是因为，家长群体文化程度过低(半数以上的被调查者的父亲或母亲文化程度在初中以下)制约着其自身素质的提高;而教师本身素质不高，主要因其自身所受教育存在缺陷――这是以往不合理教育体制而造成的消极影响，消除这些消极影响决非一朝一夕之事，需要通过艰苦的努力，包括自学、培训等。

另外，还有一些“间接的”教育者，如一些大众传媒节目的编导者，他们制作的节目不乏教育性，但由于其本身素质欠佳，导致一些教育观念滞后的节目充斥荧屏。如以倡导记忆知识为主的各类知识竞赛，至今仍久盛不衰，其导向与初中生创造力的培养是相对立的。看来提高这些“间接的”教育者的素质，亦应摆上日程。

三、对策及建议

(一)转变教育观念，培养创新能力

首先坚持以人为本的教育观、教学观、学生观和人才观。其次，教师要尊重学生、相信学生、理解学生，建立师生间平等融洽的关系。

(二)发挥主体作用，培养创新能力

1.注重物理学史教育，激发创新意识;

2.注重启发式教学，调动创新思维;

3.培养学生的创新人格;

4.培养学生勇于面对失败的精神;

5.培养学生协同合作的精神。

(三)改革实验教学，培养创新能力

1.理解原理，创新实验方法;

2.想方设法，创新演示实验;

3.结合教材，培养学生设计实验能力。

(四)注重实践与创新，培养创新能力

1.加强课堂内的探究活动;

2.加强课堂外的探究活动。

第6篇 关于财政局先进性教育活动的调查报告

学习形式有创新，方法活，实效强。在学习上，较好地处理了学习与工作、内容与形式、时间与休闲、党内与党外等关系，使学习教育活动扎扎实实开展。一是方法新。该局结合实际，提出四结合、四为主的学习方式，即集中学习与分散学习相结合，以集中为主;读原文与听辅导、看录像相结合，以讨论交流为主;坐下来学习与走出去参观相结合，以坐下来学习为主。具体做到十学：通读原文系统学;集中辅导重点学;讨论交流深入学;对照典型激励学;专题报告推动学;重点篇目反复学;寓教于乐兴趣学;外出参观启迪学;警示教育促动学;领导干部带头学。多方法的学习活动，有效地解决了教育的实效性问题。二是形式多。集中上了一堂党课，集中聆听了革命传统教育专题报告，集中重温了入党誓词，集中进行了先进性教育知识测验，集中进行了学习辅导，集中进行了学习交流，增强先进性教育的实效性。同时，该局还准备在搞好先进性学习教育的同时，举办三期会计业务培训班，通过双重学习，夯实理财的基本功，提高业务管理水平。三是效果好。为巩固和检查学习效果，该局还通过举办知识竞赛、演讲赛、理论测试等形式检验学习效果，优秀率达100%。通过学习，广大党员的政治理论素质、业务能力有明显提高，并形成了人人爱学习，人人主动学习的良好风气。

分析评议有新意，找的准，挖的深。开展教育活动的全部价值和意义在于解决问题。要敢于揭开问题的盖子，敢于查摆问题，敢于正视问题。在教育活动中，该局召开班子成员座谈会、机关股室干部座谈会、基层单位所长座谈会、党外群众座谈会等不同层面的座谈会11个;分别发放对局领导班子、局领导班子个人、党员个人三种《征求意见表》和调查问卷共计500余份;局领导班子成员进行面对面的谈心，局班子成员与所分管股室党员谈心，班子成员分别与分管科室负责人和党员谈心80余人次，广泛听取各方意见和建议。根据反馈的信息，认真梳理后，共收集在理论学习、宗旨观念、组织纪律、工作作风和依法理财等5方面的意见和建议68条。根据征集的意见和建议，该局坚持自己挖，领导审，党员评相结合，切实搞好党性分析，深入查找问题和思想根源，切实把问题找出来，把现象摆出来，把例子举出来，把危害讲出来，把根源挖出来，把整改措施定出来。

整改措施有重点，起点高，着眼远。该局以活动为契机，结合意见和建议出台的一系列规章制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。党员干部带头执行、带头遵守、带头落实，把落实制度、遵守制度、执行制度作为发挥共产党员先锋模范作用的重要内容。局党组把建立和落实首问首办责任制和六不让承诺作为转变机关作风重点，对群众来电、来信、来访，或者到机关办事、咨询，一律实行首问首办责任制，有关责任人按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落。全体党员做出了六不让的承诺，即不让工作差错在自己的岗位发生、不让应该完成的工作在自己的手里拖延、不让各种文件在自己手里积压、不让来单位办事的人在自己这里受到冷落、不让不良风气和违法违纪行为在自己身上出现、不让财政部门的形象因为自己受到损害。在预算指标文件下达、会计证审核更换、票据审核等方面，做到了能够当天办好的当天完成，当天不能办理的按规定时间办结，极大地促进了工作效率的提高。

推动工作有突破，思路清，进展快。该局把学习活动与干好工作相结合，积极引导党员把先进性教育活动的学习成果转化为工作的助推器，把工作实绩作为检验学习效果的标尺。在学习活动中,该局力求做到在支持经济发展上有新思路、推进财政改革上有新进展、落实各项工作上有新举措、服务基层群众上有新提高、实现财政发展上有新业绩。他们提出了一突出、三创新、三改革、两建立的财政工作思路，突出抓好服务基层和支持三农这个重点;创新有效缓解县乡财政困难的工作思路和工作机制，创新有效增加财政收入的政策环境和服务环境，创新财政投融资思路;推进非税收入管理改革试点，推进乡财县管改革，完善国库集中收付制度改革和乡村财务管理制度改革;探索建立国有资本经营预算制度，探索建立支出绩效评价制度。按照这一思路，对争取政策，提高煤炭资源税征收标准，促进经济优势向财政优势的转化等开展调研;对合理划分县乡财权的问题进行调研;探索财政监督检查新思路。另一方面，局党组专门召开职工代表民情恳谈会和机关离退休干部民情恳谈会，征求各方面意见，并现场进行解决答复，使一些老大难问题得到了解决，干部职工心和气顺，工作积极性有了较大提高，有力地促进了各项工作的开展。

第7篇 功能性食品调查报告

功能性食品调查报告

现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。

功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。

一、社会调查

1.调查结果及分析

通过对随机人群的调查发现，约15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效;约62%的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识;只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知晓很多种类的功能性食品和国内外大品牌。以下为部分被调查者的问卷分析结果。

大学生：对于功能性食品不了解;其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉;对于功能性食品不信赖;从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。

20-30岁的男士：多少了解一点，不是很明白;其功能应是抗疲劳;用过脑白金，效果不错;价格有点偏高，应有适当下调，仍需改进，要适合长期服用。

30-40岁的阿姨：不太了解，也不用;孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品;看过产品说明书和广告，但是仍然觉得对功能性食品的常识不了解。

30岁左右的知识分子：了解一点;功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质;用过如安利、完美等产品;觉得是无聊的消费;鉴定要有国家体系认证、说明、用法。

六七十岁的老人：了解;认为功能性食品纯属吵作;用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传;广告要务实，可信度要提高。不能看广告，要看疗效。

目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。

同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。

2.调查建议

(1)尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。

(2)普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。

(3)提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。

(4)降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。

二、功能性食品

1.定义及分类

(1)据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。

(2)分类：

日常功能性食品(日常保健食品)是根据各种不同的健康消费群(诸如婴儿、老年人和学生等)的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。

特种功能性食品(特种保健食品)着眼于某些特殊消费群(如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等)的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。

2.功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。

已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。

(1)活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。

(2)内能性甜味料(剂)：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。

(3)功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。

(4)自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。

(5)维生素：包括维生素a、维生素e和维生素c。

(6)微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。

(7)肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

(8)乳酸菌：特别是双歧杆菌等。

(9)其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。

3.功能性食品在促进健康方面的作用

增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能(促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜)、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等。

4.市场上常见的功能性食品

自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。

现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。

5.目前存在的问题

(1)总体问题

a.产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。

b.企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。

c.科技投入少。2023年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55%;而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。

(2)企业问题

a.保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。

b.非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药;在生产减肥保健品时添加兴奋类药物;在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”;在生产改善睡眠保健品时添加安定;在生产“增高”类保健品时掺进激素;在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。

c.保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。

d.非法生产经营保健食品的问题率禁不止。

(3)法规需进一步完善

需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。

(4)消费者的误区

许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：

a.药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。

b.功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。

c.功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。

三、发展功能性食品的措施

中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。

1.加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果

(1)与工商部门联手整治广告宣传;

(2)开展保健食品标签、说明书自查自纠;

(3)进行保健食品质量抽查;

(4)组织保健食品企业生产条件重新审查。

2.完善保健食品审批工作

(1)利用卫生部网络，征求意见;

(2)审批过程和情况，能上网的尽量上网公开;

(3)建立检验机构“问责”制;

(4)完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。

3.尽快出台新版《保健食品管理办法》

(1)省径初审内容的调整;

(2)申报单位生产条件的审查;

(3)设保健食品批准证书有效期;

(4)检验机构认定和责任的规定;

(5)必要时对保健食品进行重新审查。

4.促进企业自律和诚信行为

(1)企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”;

(2)加强行业组织和领导;

(3)政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严;

(4)加大科技投入，创造中国名牌;

(5)发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”;

5.消费者的注意事项

作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号;具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群;食用方法和适宜的食用量;保健食品批准文号;生产日期和保质期等内容。

第8篇 地税局发展党员先进性调查报告

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我局积极行动，由局领导班子组成调研工作小组，就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合税收征管、队伍建设、廉政建设等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈等多种形式，深入干部职工、深入纳税户开展调研和征求意见。

通过调研活动，一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动地税事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、学习实践科学发展观存在的问题

(一)税收收入连年实现大幅度增长，但仍然存在管理漏洞

近年来，针对税收管理中存在的突出问题，我们在重点税种、重点行业和重点环节的管理上，实施了重点突破，实行基准税负测算收入规模，推行六业一税管理模式，落实四个增长极，使税收收入大幅度增长。但我们也要看到，一些需要建立的管理办法尚待建立，一些行业至今还没有形成有效的税收管理机制;已建立的管理办法在有的地方没有落实到位。存在的这些问题说明，在强化税收管理上我们做得还不够，地方税收收入还有较大增长空间。

(二)地税部门受到了社会各界的普遍好评，但支持地方经济社会发展还有很多工作要做。

近年来，我局坚持围绕大局，积极开展工作，努力为地方经济社会发展营造良好的税收法制环境、政策环境和服务环境。在全系统共同努力下，连续两年在县委、县政府开展的行风评议活动中被评为最佳单位，2023年为免评单位。2023年，县地税局被_____市地税局评为市地税系统先进集体、市地税系统目标考核优秀单位、被县委、县政府评为创建平安_____先进单位、先锋工程活动先进党支部、农村泥草房改造帮建先进集体。但我们也要看到，在服务地方经济社会发展上，机制还不够健全，模式还不够完善，手段还不够先进，必须按照科学发展观的要求，努力提高服务的层次和水平。

(三)队伍建设取得了显著成果，但干部整体素质还不适应新时期税收工作需要。

近年来，我们按照高素质、会干事、能干事、不出事的要求，以建管理学习型班子、服务和谐型机关、纳税人满意型公务员队伍，使机关有好的风气、班子有好的形象、干部有好的口碑为目标，遵循年龄形成梯次、专业结构合理、性格气质互补、后备数量充足的原则，对各基层单位的班子普遍作了调整。遵循立足当前、适应需要，着眼长远、形成骨干的原则，大力加强干部教育培训，深入开展岗位练兵、业务竞赛活动。深入贯彻市政府《七条禁令》和省局《四条禁令》，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，干部队伍素质有了很大提高。但仍然有一部分干部不胜任工作，不能熟练操作计算机、不会纳税评估、不会查账等等;工作纪律松弛、效率低下、占着岗位不做事的现象还在一定范围内存在，以权谋私、违法违纪案件还时有发生。这些都与地税事业科学发展的需要明显不适应，必须进一步抓好队伍建设，努力提高地税干部的整体素质。

(四)面对县委县政府和市局提出的新任务新要求，领导干部能力和作风建设还需要进一步加强。

近年来，我局切实加强以执政能力和先进性建设为重点的领导班子建设，取得了明显成效，但是按照上级的要求，仍然存在着差距和不足。少数领导班子和领导干部在领导地税事业科学发展能力、破解地税事业发展难题能力、正确选人用人能力、拒腐防变能力、干事创业能力上还有待进一步提高;在思想作风、工作作风、领导作风上还有待进一步改进。必须把加强能力和作风建设作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，为全县地税事业更好更快发展提供保证。

二、制定措施、抓好落实，深入推进税务系统建设

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我局要把科学发展观落实到组织收入、税收管理与队伍建设等各个方面有机结合，使税务干部自觉学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。

(一)围绕一个中心，突出发展要义

税务部门的首要任务，是依法组织税收收入。因此，我们应紧紧围绕组织税收收入这一中心任务开展工作，尤其是在今年受到美国经济危机冲击，造成税收收入滑坡，我们更应运用现代信息化的征管手段，强化科学化精细化管理，加强税源监控与分析应用、纳税评估、税务稽查、税收执法监督和落实责任追究，结合不同行业、不同规模、不同类型企业的特点，建立分类管理机制，在着重抓好重点行业、重点企业、重点税种的同时，完善对零星

税源管理措施，堵漏增收，全方位加强对税源管理和监控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起捡，做到有税尽收、无税禁收，力争完成各项税收任务。严格执行现行税收政策，认真落实各项税收优惠政策，不收过头税、不摊派税款，确保税收收入质量，实现从经济到税收的良好循环，充分发挥税收为国聚财和调节分配的职能作用，为经济社会发展大局做出积极的贡献。

(二)做到两个坚持，体现以人为本

科学发展观，其核心是以人为本，宗旨是全心全意为人民为服务。税收征管工作，主体是税务干部，客体是纳税人，因此，应坚持以纳税人和税务干部两个群体为工作的出发点和落脚点，做到两个切实：一方面，从服务于纳税人发展和方便纳税人办税的角度着想，切实落实各项服务措施。在坚持依法治税的同时，牢固树立为纳税人服务的理念，增强平等观念，在落实服务措施上下工夫，不断简化办税程序，认真落实全程服务、延时服务、首问责任制等办税服务措施，通过限时服务、多元化报税、一窗式办税等方式提高办税服务效能，为纳税人办税提供优质便捷的服务，建立服务型和效能型税务执法机关，提升纳税人依法纳税的遵从度和满意度。另一方面，从强化干部教育和督查的角度考虑，切实提高干部服务意识和本领。一是通过开展每日一题、每周一课、每月一考等教育形式，结合视频授课、业务培训等形式，建立和完善学习机制，不断提高干部队伍政治业务素质，提高税收专业技能，增强为纳税人办税服务的意识和本领，促进秉公廉洁执法，及时全面地落实各项办税服务措施;二是县局应增强为基层服务意识，努力为基层减轻工作负担，经常对基层工作检查指导，为基层搞好政策、技术、后勤等保障性服务;三是抓好思想政治工作，不断增强工作凝聚力和向心力，提升全员工作责任意识和创新意识，弘扬敬业奉献精神，合理配置和使用人力资源，关心和爱护干部，充分调动和发挥干部职工的聪明才智和工作积极性，打造政治、业务、作风过硬的干部队伍，营造风正、劲足、心齐的工作局面，推动税务事业不断实现新跨越。

(三)搞好三个结合，力求统筹兼顾

落实科学发展观，需要紧密结合税务工作实际，将科学发展观贯穿于税收工作之中，以统筹兼顾的基本方法，建立健全长效机制，指导税务工作全面、协调和可持续地发展。一要与税收业务建设相结合，税务机关应督促纳税人及时全面落实新的企业所得税等新税制规定，同时，认真落实《税收管理员制度》、《纳税评估管理办法》、税源调查等各项税收政策规定，不断探索切合实际的征管措施，帮助企业建立健全帐务，解决企业发展中遇到的涉税难题，培植和涵养税源，同时，通过加强税务稽查、开展执法督查，及时发现和解决企业经营过程存在的涉税问题，减少国家税款流失，降低税收执法风险，预防税务干部违法违纪问题发生，促进税务干部规范执法、依法行政。二要与规章制度建设相结合，一是结合干部作风建设年活动，强化内部行政管理，认真落实四条禁令、机关考勤、绩效考核、监督检查、责任追究等制度规定，以制度教育人，以制度管理人，以制度约束人，确保各项规章制度全面落实到位，不断优化干部作风建设;二是在思想上、行动上与上级保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好党的路线、方针、政策和国家税收法律法规，用政策指导工作。三要与外界监督建设相结合，主动与当地政府部门和社会各界沟通协调，争取他们对税收工作的关心和支持，及时征求和采纳他们对税收工作的合理化、合法性的建议和意见，不断改进和完善税收工作，促进行风效能建设，在社会上树立一个良好的税务形象，构建一个和谐的税收经济发展环境。

第9篇 一次性餐具使用的调查报告

随着生活水平的提高，生活节奏的加快，越来越多的消费者在餐饮消费中选择使用方便的一次性用品。但由于一次性用品在质量、卫生、环保等方面的问题，也导致了许多消费纠纷。以下是酷猫写作范文网小编为您收集整理提供到的一次性餐具使用的调查报告，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!

一次性餐具使用的调查报告

(一)消费者经常使用一次性用品但并不喜欢。在消费者是否接受一次性用品调查时，有25.2%的消费者选择一般不用或拒绝使用;在使用过程中表示喜欢使用的占21.9%，不喜欢、反对的占了33.2%，这说明消费者在使用一次性用品时，还处于被动状态，虽然不太喜欢，但往往因为贪图方便而选择了一次性用品。因此在选择使用一次性用品的理由中，方便、卫生、价格低廉分别为49.4%、31.2%、15.%。

(二)消费者健康、环保消费意识逐步增强。在现代社会，消费已不仅仅是个人行为，还必须考虑到他人、社会、以及与大自然的和谐共处。在调查中，37.9%的消费者认为一次性用品对环保影响最大，其次是生态、节能、健康分别占26.9%、19.2%和14.2%。这说明消费者已逐渐认识到使用一次性用品对环境的污染和资源的浪费。

(三)消费者自我维权意识还需提高。在对一次性用品的专项调查中，我们发现有不少一次性用品缺乏应有的包装标识，很多是三无产品，既无卫生许可证号，包装和消毒也未达到要求。特别是一次性筷子，没有采用封闭式包装，容易造成二次污染。在使用一次性用品时如遇到质量问题，有75.8%的被调查者会要求更换，还有7.7%的消费者选择继续使用。

(四)消费者对一次性用品的满意度不是很高。在大量使用一次性用品的同时，消费者对餐馆提供的一次性用品却不是很满意。调查中只有6.3%的消费者表示满意，有64.8%认为还可以，有28.9%的消费者直接表示不满意。而对质量的评价，有36.9%的消费者评价质量差或非常差。这说明虽然近几年各有关部门监管力度不断增强，一次性用品生产、销售、使用等逐步规范，取得了较为明显的成效，但消费者对一次性用品的质量、卫生状况还是非常担心。

(五)规范化生产企业少，家庭小作坊较多，产品卫生质量有提高但难以确保。

(六)消费者缺乏强烈的社会责任感和使命感。目前，许多酒楼、饭店都在继续使用一次性用品，而且受到相当一部分消费者的欢迎。以一次性纸巾和筷子为例，一次性纸巾的成分通常为100%原生木浆或100%天然木浆，生产一吨纸一般要17棵10年生树木，由于宣传教育的力度不到位，许多消费者知悉全社会在开展环保、节能、创建绿色家园的行动，但对如何立足于其中支持这一活动却是茫然的，处于有意识、无行动的状态，尤其是对制止资源巨大耗费、制造大量的垃圾、造成环境污染的消费行为缺乏社会责任感和使命感。因此，要在全社会树立责任、文明、绿色消费观，还需继续加强引导与教育。

(七)政府虽然积极倡导环保节能，但缺少相关的政策措施予以保障。一次性消费品已深入到社会各个角落，它既是物质富足、方便快捷的象征，也充当着把资源变成垃圾的加速器。

当前，各级政府部门都在积极倡导环保、生态、节能意识，引导社会成员创建绿色家园。调查显示，有85.8%的消费者认为一次性用品对环保、节能和生态造成影响，说明政府的倡导已被接受，消费新理念已渐入人心。但由于缺乏政府行之有效的措施或监督机制，一次性用品回收重复使用、替代品的探求与开发、良性循环模式等都无法确保施行，环保、节能等行为基本依靠消费者的自觉、经营者的自律来实现，所以成效并不明显。大多数消费者、经营者仍旧是在反对一次性用品口号中麻木地消费着一次性用品。

三、建议一次性用品在给人们带来方便的同时，也造成了巨大的资源浪费和触目惊心的环境污染，与建设和谐社会背道而驰。如果任由一次性用品泛滥使用,将使我省的生态环境更加恶化，不仅浪费大量的、珍贵的社会资源，还将对经济的可持续发展和社会的和谐发展造成不利影响，从而影响到我们及子孙后代的生活、生存环境。

因此我们建议：

一是政府部门尽快出台相应的政策措施，共同打造绿色浙江。对高耗能、高污染的一次性用品的生产和销售，政府应进行强制性规范，甚至明令禁止生产、销售和使用，并对违规行为进行规制。对于普通的一次性用品，政府部门要制定合理使用的长远规划和政策，如包括回收再利用对策、鼓励替代模式、实施生产许可和责任制等，并鼓励和支持消费者使用重复、回收的产品;或者增加一次性用品生产、消费的税费，并将所得转化为一次性用品的回收处理费用，以提高一次性用品的成本，促进源头减量，并为替代产品提供公平的竞争条件，逐渐由经过市场和环境考验的替代产品来取代，最终实现以全新的绿色产品替代一次性用品。同时建议，林业、环保等有关主管部门应加强对生产企业原料来源、用量等的掌握和监督，减少企业对社会资源的损耗和生态环境的破坏，并加大这方面的宣传力度。

二是加强对生产者、经营者的监督检查与教育。由于一次性用品包装简单，一般经营场所都是免费赠用，所以消费者在使用时常常乎略了对生产厂家、生产日期等的查看，而事实上许多一次性用品在外包装上对应该标明的事项往往是模糊不清、难以辨认或根本未予标注。因此，有关部门一要加强对生产厂家的监督管理和规范，定期或不定期地开展质量、卫生检查活动，从源头上扼制不合格产品流入市场，并对无生产许可证和产品备案凭证的单位坚决进行查处。二要强化超市、餐饮、宾馆对一次性用品运输、储藏保管、拆件使用等环节的监督管理，杜绝一次性用品在流通渠道中的二次污染。

三要积极开展从业人员的教育和培训，提高防范能力。开展有关法律、法规知识的宣传，对需要掌握的卫生知识应及时组织培训，不断增强经营者商品索证意识，严把进货渠道关和质量验收关，坚决杜绝无证产品、伪劣产品入市。三是加强宣传教育，引导消费者树立责任、科学、环保的新消费观念。从调查情况看，消费者能理性消费，却不能科学、文明消费，能对卫生、环保等问题予以关注，但真正从自我做起，却是了了无几。因此需要通过各种途径和方法加强宣传与教育工作，让广大消费者真正明白一次性用品在提供便捷的同时，对社会、环境、生态所产生的影响甚至是危害，促进全社会树立理性、责任、文明的新消费观。媒体和舆论要善于引导和宣传理想、责任、文明的新消费观，让绿色消费观、科学发展观，可持续发展思想越来越深入人心，促使节约利用资源，保护生态环境的自觉性得以提高。?? 四、一次性用品消费的几点提示： (一)消费者在使用一次性用品时要注意查看包装。

产品包装上应注明生产企业的名称、地址、电话等。还要注意查看包装上是否注明产品的名称及所执行的标准、产品的等级、生产日期、有效期等，尽量不使用没有封口的一次性用品，避免二次污染。 ?? (二)消费者要加强相关健康意识。如不要将食物与一次性发泡塑料餐具同时加热，防止温度超过65度时，有害物质渗入食物里，对身体健康造成严重的伤害。在使用一次性筷子时，应该先用鼻子闻一下。合格的木筷不应该有异味，只会散发出木材本身的味道。如果木筷的味道含有硫磺味或者其它香味的，则是经过化学原料加工的，不能使用。

选用纸巾时并非越白越好。有些生产企业为了提高产品白度，过量添加荧光增白剂，致使纸巾纸的白度超过90.0%，白度不符合标准的要求，这样的产品表面看起来白的不自然、色调不柔和，消费者最好不要使用。

三。生产企业要树立绿色意识，在产品的设计、生产及原料的使用上，注重人们的健康和安全及环境保护，大力开发和生产绿色产品，以维护消费者的健康权益。 ?? (四)消费者要树立责任、文明、理性的新消费观念。随着全球环境的恶化，生态问题日趋严重，面临着资源逐渐枯竭、循环利用率低，生态环境承受着沉重的压力。因此，消费一次性用品，一方面要注意对自身健康是否有益，另一方面又要注意是否有利于环境保护，有利于生态平衡。要拒绝消费那些对自然环境、自然资源构成严重破坏的商品，拒绝消费那些对自然环境。人类生存环境构成严重污染的商品，提倡绿色消费和循环消费，自觉成为绿色消费者。

总之，对于消费一次性餐具，大部分人知道是对环境不好的，但如何更正并鼓励大家抵制这些餐具，最主要的还是鼓励全社会形成一种氛围，热爱环境，人人有责!

第10篇 个性化服务市场需求现状及成因调查报告

随着经济全球化的发展，我国经济得到极大的提升，人们生活水平和物质水平都得到很大的提高，在物质需求得到满足的同时，对精神需求有了更深层次的个性化需求，人们对个性化服务和产品的需求日益显著，但是，在当今中小型企业中，产品同质化越来越严重，个性化的产品或服务的差异性不大，导致企业在市场中的竞争力不足，因此想要改变市场地位，就要改善企业个性化服务市场在总市场中的重要地位，并改变现状。

一、个性化服务市场需求现状

1、个性化企业现状

在中国这个大市场中，拥有个性化的市场却非常少，所在市场份额也很低，因此，中小型企业也没有意识到个性化市场将要逐步占领大部分市场；

2、个性化需求现状

随着人们对精神需求的追求，个性化需求占据了绝大部分生活，从 衣食住行到消费行为都体现出个性化的需求，尤其是年轻的消费者，个性化需求更加凸显，但是现阶段的中小型企业对于个性化产品或服务的提供并不足够，即便个别企业能够提供个性化产品或服务，但是却杂乱无渣，并未形成一定的规模，发展的道路漫长又曲折，个别消费者提出个性化服务，但是却无法满足，进而让消费者对服务市场产生诸多不满；

二、制约个性化服务市场形成的原因

1、个性化服务分类不明显

个性化市场中的服务产品种类没有进行很好的归类，个性化服务的项目却分布在各个行业之中，并没有进行统一划分，导致消费者在选择的时候产生迷茫，即使选择了一家服务项目，在整个过程过都变得很忐忑；

2、服务产品不成熟

中小型企业在建立初期，服务产品还处于不成熟时期，尚未形成具体的服务提下，在运行之中会出现大大小小的各种问题，导致消费者在消费过程中吃亏，消费者在订制个性化服务产品中因个人问题进行取消，但是企业已经根据消费者的需求进行了订制，这个过程中产生的费用则会引起很大的纷争，这也是售后不够成熟而导致的，因此，不论是在企业进行个性化服务订制过程中，还是消费者在消费过程中，都有可能因为服务产品不成熟导致企业和消费者都受到损失。

第11篇 《作业有效性研究》课题问卷调查报告

《作业有效性研究》课题问卷调查报告

调查时间：2023年11月

调查地点：__初级中学

调查对象：随机抽取的__县__初级中学七年级30人、八年级30人、九年级30人，共90名学生以及10名语文教师

调查方法：抽样问卷调查

调查人：荆小苗 辛超凡

调查分工：辛超凡发放调查问卷， 荆小苗收集、整理、分析数据并撰写调查报告

为了更好地了解初中学生以及教师文言文教学及学习现状，拟了两份调查问卷。紧张而有序的问卷统计工作已经结束，现报告如下：

一、调查目的：

1、了解初中学生文言文学习现状。

2、了解初中教师文言文教学现状。

3、提出相应的建议和对策，为《文言文教学方法的创新研究》寻找方法并为我们的小课题研究提供理论依据和方向。

二、调查对象：

随机抽取的__县__初级中学90名学生以及10名语文教师，共收回学生问卷90份，教师问卷10分。

三、调查形式：

本次调查采用无记名问卷调查形式，调查以班级为单位，随机抽样，课题组将90份学生问卷和10份教师问卷，印发给__县__初级中学七年级30份、八年级30份、九年级30份，教师10份，现收回有效学生问卷90份、教师问卷10份。利用周一下午班会时间统一进行（2023年11月5日），相关数据由人工进行统计整理，数据结果供课题组所有老师和学生参考。

四、调查内容说明：

本次调查问卷共分为学生卷和教师卷两大部分，其中学生卷16个选择题，教师卷18个选择题。

五、调查结果分析

（一）学生调查问卷情况：

1、81%的同学喜欢文言文，12.2%的同学无所谓喜欢也无所谓不喜欢，6.8%的同学不喜欢文言文。

2、不喜欢文言文的主要因为它难以理解，也有一小部分同学认为它读起来拗口，还有的同学是因为背诵任务繁重。

3、85%的同学喜欢文言文的原因是它可以丰富自己的语言积累，70%的同学认为它可以陶冶性情，10%的同学是因为它可以继承和发扬中华优秀文化，8%的同学认为它可以让我们把话说得简练些，只有3%的同学喜欢它的原因是可以应付考试。

4、92%的同学喜欢和同学进行合作探究的学习方式，40%的同学喜欢借助注释和工具书进行自学，15%的同学喜欢朗读和背诵的学习方式，绝大部分学生都不喜欢被动地接受知识。

5、90%学生的老师平时采用的是自主合作探究的学习方式，70%的教师采用反复诵读的学习方式。

6、10%的同学认为自己的语文老师上文言文很有趣，83.6%的学生认为语文老师上文言文有趣，只有6.4%的同学认为语文老师上的文言文无趣。

7、60%的语文老师上文言文时会向外拓展，36.7%的语文老师有时会向外拓展，只有3.3%的语文老师从来也不向课外拓展。

8、71.2%的同学认为文言文的学习经常会给自己带来思想启发，28%的同学认为有时会给自己带来启发，但仍有0.8%的同学认为从来没有给自己带来思想启发。

9、28.2%的学生在平时写作中经常引用古诗文，71.8%的学生平时写作中有时会引用古诗词。

10、78%的学生喜欢教师在文言文教学过程中插入与课文内容相关的音频、视频、图像资料，11.2%的学生对文言文教学过程中插入与课文有关的音频、视频、图像资料等持一般态度，仍有0.8%的学生不喜欢。

11、大部分学生的教师给他们布置文言文作业的形式是背诵课文、抄写课文、注释及译文，很少有教师给他们布置课后题。

12、绝大部分学生翻译文言文的方法是借助注释和工具书小组合作翻译，少部分同学直接抄教辅。

13、80．3%的同学上文言文时经常记笔记，19.3%的同学上课时偶尔记笔记，但仍有0.6%的同学上文言文时从不记笔记。

14、40%的家长经常检查自己孩子的文言文背诵情况，20%的同学家长偶尔会检查，仍有40%同学的家长从不检查孩子文言文的背诵情况。

15、86．3%的学生认为学习课内文言文对自己的考试帮助很大，13.7%的学生认为有一点帮助。

16、95.6%的同学认为自己的文言文底子一般，4.4%的同学认为自己文言文底子差，没有一个同学认为自己文言文底子好。

(二)教师调查问卷情况

1、85.8%的教师认为自己所带学生文言文基础较差。

2、95.8%的教师认为目前教材文言文的课下注释对课文理解帮助较大。

3、78.3%的教师所带学生在作文中从不用文言文素材，只有10.3%的学生偶尔会用。

4、在学校的公开课活动中很少有教师选择文言文教学。

5、45.2%的教师认为学生仅借助课文注释能读懂教材中文言文。6、68.3%的教师认为新课改对促进文言文教学作用较大，但仍有20.1%的教师认为有点作用，但仍有教师认为没有作用。

7、85.3%的教师在教学中主要采用自主合作探究的学习方式。

8、大部分教师认为文言文教学中采用自主合作探究的学习方式作用较大。

9、绝大部分教师认为学习文言文可以丰富学生的语言积累，陶冶性情，可以继承和发扬中华优秀传统文化。

10、89.5%教师认为学生会背诵课文，会翻译课文，掌握名句名段，掌握考点就算是学好了文言文。

11、文言文作业布置方面：98.2%的教师常给学生布置课后习题，98.6%的教师常让学生背诵抄写课文，20.8%的教师会让学生写读后感 ,38.5%的教师会让学生改写课文,90.8%的教师会让学生写积累笔记,还有97.6%的教师会让学生做课外资料。

12、35.4%的教师认为自己学生在做课外文言文习题时存在的主要困难是不认识生僻字，96.5%的教师认为自己学生存在的最大困难是文言词语积累不够，不能够了解文章大意，理解不了文章主旨。

13、93.4%的教师认为文言文教学重点是作者及背景介绍，了解大意，积累名句，分析主题思想，分析写作特色，89.8%的教师认为教给学生学习文言文方法是教学的重点。

14、97.5%的教师认为把所学文言文知识转化为能力的途径是用白话文讲故事，在写作中引用文言文素材，78.8%的教师认为是用课内所学知识技能来阅读课外文言文。

15、98.7%的教师在进行文言文教学时常用的工具书是《古汉语常用字字典》和教师用书。

16、87.6%的教师上课用电子白板、展台、电视、投影仪、电脑等上课。

17、92.3%的教师认为自己学生考试中文言文失分最多的是句子翻译。

18、98.7%的教师认为学生的教辅资料对文言文学习帮助较大。

（三）问卷小结

从学生卷中可以看出绝大多数学生对学习文言文没有自信，认为自己的底子一般，但他们大多数仍喜欢学习文言文，为它可以增加自己的语言积累、陶冶性情，还有一部分同学认为它可以传承中华文化，还能让自己把话说简练些，极少数同学是因为它可以应付考试。一小部分同学不喜欢文言文，他们不喜欢文言文主要是因为它难以理解，也有一小部分同学认为它读起来拗口、背诵任务繁重，现在学生自主学习意识较强，他们喜欢运用自主合作的方式学习文言文，或是运用工具书自学，大多数学生认为自己的语文老师上文言文很有趣，也很喜欢教师在授课过程中运用现代多媒体资源，能够向课外拓展，学习文言文可以让自己的思想得到启发，对自己的写作也有一定地帮助，许多同学在平时的写作中会引用古诗文，增加文章的美感和厚度，

从教师卷中可以看出，绝大多数教师认为自己所带学生的文言文底子较差，自己教学方法不够多元化，虽能采用自主合作探究的教学方法，但有些流于形式，学生文言文教学还是过多依赖于教师，作业布置多样性也不够，不能较好的激发学生学习兴趣，也不能很好地巩固所学知识提升学生能力。

第12篇 关于新形势下如何保持共产党员先进性专题调查研究报告

世纪之初，国内外时局风云突变，全国人民正肩负全面建设小康社会重要历史使命，我们党如何面对新时期、新形势和新任务，解决党员队伍建设中存在不适应问题，永葆共产党员的先进性，开创党的建设新局面，把党建设成为领导中国特色社会主义建设的坚强领导核心，这是执政党建设的一个根本性课题。围绕这一课题，我们成立了专门课题组，采取个别走访、召开座谈会、问卷调查、座谈讨论分析等方法，共召开10多场座谈会，发放调查问卷50份，召开课题研讨会5场，通过深入的调查分析，取得初步调研成果。

一、做法与成效

__科技工业区创建于1996年，是___市新崛起的非公有制企业聚集区。目前，全区共有投产非公有制企业149家，人口6万多人，党员440名，党员以从事企业、机关工作为主体。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以非公有制企业党建为依托，以强化思想教育为先导，以构建科学管理机制为保障，切实管好管活党员队伍，增强他们的归宿感和使命感，激发他们的创业激情和热情，使广大党员始终站在科技工业区开发建设前列。

1、立足根本点，深化教育增党性。开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，先后开展“七一”讲话、“531”讲话、十六大精神、新党章等专题学习，开展谷文昌、陈欠水、郑培民等先进事迹学习活动，组织到井岗山革命老区、晋江凤竹和钻石集团、永春美岭等地学习。同时，采取邀请著名专家集中举办讲座，领导干部分片分区入企上党课、开辟网上教育等形式，增强学习教育实效。通过教育，让广大党员保持思想上的先进性。

2、主攻薄弱点，多管齐下促管理。针对我区大部分党员是流动党员的实际状况，把强化管理作为保持党员先进性一项重要举措。大胆导入社区管理模式，在非公有制企业密集区设立三个片区工作站，把非公有制企业中党员纳入管理。建立党员管理“一企一策”制度，开展流动党员管理专题调研，及时解决一些热点、难点问题。同时，健全党员思想汇报、党费交纳等管理制度，用制度规范管理。通过这些措施，使广大党员始终处于各级党组织的管理中，并通过科学管理，有效保持党员队伍的先进性。

3、扣紧结合点，投身实践促发展。号召广大党员积极投身开发建设，在实践中锤炼党性，保持党员队伍先进性。近年来，组织广大党员开展了“党员技术攻关”、“沟通从心开始”、“我为清濛发展献一计”、岗位练兵、劳动竞赛、提合理化建议等活动。同时，在活动中把保持共产党员先进性教育寓于活动中，有效宣传党的路线、方针、政策，如开展技术竞赛，我们侧重培养党员的法律意识、合作意识、科技意识，提高他们职业道德等，从而既促进企业健康发展，又使他们深受教育。通过投身实践，不但陶冶了党员情操，而且推动了科技工业区开发建设。

4、树立典型，增强荣誉走前列。通过召开动员会、讨论会、座谈会等，认真组织学习省、市有关保持共产党员先进性文件精神。每年召开“一先两优”表彰大会，评选表彰一批优秀党员、优秀党务工作者，大张旗鼓宣传和推广保持共产党员先进性事迹。通过这些措施，既增强各基层党组织和广大党务干部深刻认识到保持共产党员先进性的重要性和紧迫性，同时又使广大党员审时度势，提高认识，学习先进，牢记宗旨，自觉接受党组织的教育和管理。

二、问题与探析

近年来，我们在保持共产党员先进性的探索和实践中，总结出了一些行之有效的经验、做法，取得了初步的成效。但是，从专题调研了解的情况看，仍然存在不少深层次问题，迫切需要研究解决。主要有以下几个方面：

1、从党员队伍的分布状况看，由于受多元化思想环境影响，先进文化导向弱化，主流意识形态引领方向十分紧迫。我区广大党员来自五湖四海和社会各个层面，在经历、文化、信仰、观念、意识等方面存在较大差异，多元化思想和意识形态在这里相互交融、碰撞，主流意识形态的导向作用相对不明显。因此，如何施加有效政治影响，引领政治方向，改善思想政治工作，用健康向上的意识形态，用中国特色的社会主义先进文化占领阵地、武装党员，保持整个基层党组织和广大党员的先进性，这是一项十分紧迫、不可懈怠的政治任务。

2、从党员队伍的思想观念看，由于受“去政治化”倾向影响，导致党员宗旨意识弱化，党员队伍战斗力直面挑战。党员队伍不同程度地存在经济观念强、政治观念弱；雇佣意识浓，主人翁意识淡；短期行为多，长期行为少等“去政治化”心理倾向，政治热情不高。有的认为，在开发区创业要解决的是赚钱谋生问题，重效益、讲经济是“实”，讲奉献、讲带头、讲政治是“虚”；有的认为自己在企业只是雇佣工人，而不是“主人”，责任意识不强；有的认为，自己到开发区创业是短期、暂时的，最重要的事是多挣点钱，参加政治生活不必要等等，所有这些导致一部分党员对开展党的活动兴趣不大，不愿参与党组织的活动，党员宗旨意识淡化，直接影响了党员队伍的整体战斗力。这是当前保持共产党员先进性面临的又一突出问题。

3、从党员队伍的活动空间看，由于受不同所有制形式影响，导致思想政治职能弱化，强化思想政治阵地建设刻不容缓。我区绝大多数党员分布在各个非公有制企业，他们生产、居住、生活在企业，企业是其重要的依存空间，党员保持先进性的主要依存空间也在企业。而处在市场经济大环境中的非公有制企业主，讲究以赢利为目的，考虑的是利益最大化，建立在这种思想基础上的经营活动，往往不能像国家机关、国有公司、企事业单位一样，对思想政治建设给予充分重视和支持。这些使得非公有制企业的思想阵地建设投入不足，不能健全和完善政工队伍和政工机构，思想政治工作薄弱。因此，强化企业思想政治工作阵地建设，以有效载体和形式加强保持党员先进性教育和管理，是一项刻不容缓的任务。

4、从党员队伍的管理机制看，由于受组织关系接转手续影响，导致组织连接弱化，党员游离于党组织之外的现象不容忽视。一方面，由于多年来党员接转组织关系一直延用计划经济时代延续下来的程序，手续十分繁琐、困难，适应不了当前经济活跃，人流、物流、信息流大流通的趋势。一些党员队伍在组织关系接转上普遍存在畏难情绪或怕麻烦心理，不愿亮出自已的党员身份。另一方面，有的地方《流动党员教育管理规定》落实不够到位，特别是外出开具流动党员活动证制度、外出时间满6个月接转组织关系等规定在一些基层党组织没有执行。另外，有的村级党组织从宗派利益等角度出发、有的国企党组织为防止人才外流，不愿让外出党员组织关系外迁，而一部分国企、机关党组织党员离岗后怕失去原单位利益，外出后也不愿迁移组织关系。这些都直接导致党员与党组织连接上的疏松，使一些党员长期游离于党组织之外，党员教育和管理出现“真空”。

从以上分析看，党员队伍建设面临的这些问题，事关党的建设大局，事关改革发展和稳定的大局，必须以高度的责任感和使命感，采取积极有效的措施认真加以解决。

三、思路和对策

面对社会变革中出现新情况、新碰撞，要保持党员队伍的先进性，发挥好党员的凝聚力、战斗力，必须始终坚持“三个代表”重要思想，与时俱进、活化机制、创新思路。今后保持共产党员先进性，应致力于 “四个创新”和“一个强化”。

1、要创新标准，深化共产党员先进性认识。党员能否在非公企业聚集区创建党组织，党组织创建后能否有效保持共产党员先进性，最重要的前提是改变党员队伍传统的“小家”、“雇佣”观念，从思想上使他们牢固树立起对清这片热土、对党的组织的认同观念，自觉融入清这个大家庭中来。一要培植创业上的认同感。要强化 “创业者的摇篮、成功者的沃土”、“通往理想境界的金桥”、“安心安全赚大钱”等理念，强化在清创业的使命感和光荣感，用共同的理想和事业，维系和凝聚广大党员队伍，使他们紧密团结在一起。二要培植归属上的认同感。要广泛宣传“清是我家，创业靠大家”、“清人”、“生命共同体”等理念，增强创业人员对清这块热土的认同感和归属感，激发他们的主人翁意识，使他们充分认识到在清创业不仅仅是为了挣钱、或者谋生，还要肩负着建设宜人化生活家园和党组织生活“家园”的神圣使命。三要培植形象上的认同感。要通过表彰“一先两优”，广泛开展各类评先学先创先活动，树好党员先锋岗、先锋谱、监督台，以看得见的事例，塑造党员先锋形象，保持共产党员先进性，形成良好的导向，使广大党员充分认识到自己不仅仅是一名普通创业者，而且还是一名光荣的共产党员；不仅仅有经济上的追求，而且有政治上的追求。

2、要创新内容，以有效教育引导党员队伍。要针对党员队伍的分布状况、思想状况，创新教育方式，增强教育实效。一要顺应意识导向需要，突出教育针对性。要针对党员队伍在多元化的思想环境中，较易受负面思潮所影响的实际，在他们当中广泛开展“三个代表”重要思想学习，用先进意识形态引领方向，增强他们的先锋意识和服务意识。要针对党员队伍流动性较强，组织纪律观念相对较淡薄，把党性党风、党规党纪教育放在首位，教育他们模范遵守党的纪律，展现新时期党员风采。二要顺应形势发展需要，提高教育时代性。对党员的教育要观大局，谋大势，符合时代发展的客观要求，让广大党员把握住发展脉博，跟上发展步伐，紧跟时代潮流。要采取定期举办形势分析会、形势报告会，开展大讨论活动等方式，开展形势教育。要加强中国当前的经济形势和加入wto知识、国情、区情等方面内容的教育，及时赋予党员教育新内涵。三要顺应企业发展需要，增强教育实效性。要立足不同企业实际特点，因企制宜，寓教于促进发展这个永恒的主题。要在党员队伍中广泛开展以“爱岗敬业”、“厂兴我荣”、“厂衰我耻”的主题教育活动，开展“青年文明号”、“岗位学雷锋、行业树新风”以及技术大练兵、技术比武和技术创新等活动，既使党员队伍深受教育，又推动企业生产经营。四要顺应党员自身需要，扩大教育参与面。要坚持以人为本，针对不同党员文化、信仰、观念和价值等差异性，按照尊重人、理解人、关心人、信任人、重视人、培育人要求，选择不同需求载体，以丰富多彩、喜闻乐见的教育形式，增强教育吸引力和辐射力，不断拓宽教育面。

3、要创新机制，以有序管理连接党员队伍。要针对党员接转组织关系程序复杂、手续繁琐问题，立足党员流动性强的实际特点，采取“六管联动”办法，推动党员队伍管理的有序化、规范化。一是接转管理。要继续集中力量抓好组织关系接转，对党员在我区工作时间六个月以上、所在企业相对固定的，由党务工作部督促其转入党员正式组织关系，同时采取组织协助、发商转函等有效的措施和办法，帮助协调解决接转中的困难。二是片区管理。要从传统以非公有制企业为基本单位管理模式，走向单位管理与片区管理相结合模式，实现片区联管，弥补企业管理上的薄弱。三是网络管理。要探索多快、便捷、高效的互联网管理办法，开展网上“组织生活”活动，突破党员管理的时空界限。四是持证管理。要严格执行《党员证明信》、《流动党员活动证》制度，对持证党员经验证后，按照地点相近或行业归口、便于管理的原则，将其编入党支部、党小组，参加党的组织生活，并享受党员基本权利。五是身份管理。要推行党员身份确认，建立健全党员信息库，以党员身份证、党员ic卡形式，转变繁琐的组织关系接转程序。六是定员管理。要在党员队伍集中区域，采取设固定联络员的方式，实现对党员队伍定员联络。

4、要加大投入，完善党员教育设施建设。要针对企业思想阵地建设的薄弱现状，坚持高起点、高投入，加强基础设施建设和党务人才队伍建设，努力构筑思想政治阵地建设高地。一是建立一个广播网络。要在科技工业区公共场所统一规划设置几个广播设施，并要求每个企业都相应设置广播设施。二是建立一个有线电视网络。要建立清濛有线电视站，并购置有关设施，尽快使有线电视进入每一家企业。同时，开通清濛频道，及时宣传报道科技工业区的一些决策规定、重大活动和区内动态。三是建立一批党员活动中心。要指导建立党工团活动室，让支部党员有址议事、有址活动。四是设立一批固定墙报或阅报栏。定期出版好科技工业区大型宣传栏，指导出好企业墙报、阅报栏，要求由专人管理，内容定期更换。五是建设一支思想政治工作队伍。要在企业中物色一批熟悉思想政治工作业务又有工作热情的兼职政工队伍，推动企业内部思想政治工作的开展。六是拨出一定的专项经费。要加大企业思想阵地建设的投入，推广 '上级拨一点、企业出一点，支部创收一点'的办法，多方筹措资金，提供经费保障。

第13篇 最新女性消费心理调查报告

现在，女性不仅已成为主导中国日用消费品市场消费观念的主力军，而且正在日益成为影响中国耐用消费品市场消费观念的生力军。可以这么说，女性已经成为中国消费市场的一支主导消费力量，因此，对商家而言，深入了解女性消费者的消费心理和行为，就变得越来越重要了。

下面根据cmms201_秋季调查近70000个样本量数据，针对中国女性消费者的消费观念和行为做一浅析，力求能为商家的商品营销决策提供客观的信息。

女性对家庭消费的影响越来越大

女性在消费市场中的地位比较特殊，她们不仅对自己所需的消费品进行购买决策，而且也是家庭用品的主要购买者。在家庭中，她们同时承担着母亲、女儿、妻子等角色，她们也是绝大多数儿童用品、老年用品和男性用品的购买者。

从cmms连续5年的数据中我们发现，超过60%的女性在家庭中负责购买食品和日常用品；在购买家庭耐用消费品时，女性作为主要决策者的比例也呈逐年上升的趋势，201_年，已有近40%的女性成为家庭耐用消费品购买的主要决策者。

不难看出，女性的家庭/事业观较男性更多地偏重于家庭。因此，女性往往更愿意付出时间和精力致力于建立一个理想的家庭、营造一个舒适的生活氛围。这就要求女性不仅要关心柴米油盐这些家庭日常生活用品，也要关心冰箱、彩电，甚至家用汽车、家庭住宅等这些家庭耐用品。由此可知，女性日益成为购买家庭耐用消费品的主要决策者是必然的结果。

女性消费者的特征分析

一、挑剔而冲动的消费者

●女性的品牌敏感度不如男性

●女性购物更加细致

●女性购物更加非理性

●女性消费易受他人影响

●女性更重视购物环境

女性和男性在社会和家庭生活中扮演的角色略有不同，女性更加看重家庭而男性更加看重事业，因此男性更加注重自己身份的显示，而名牌和外国品牌通常被看作是身份的象征，因此男性比女性更青睐名牌。而女性在选择商品特别是服装上，常常更加注重款式和质量，对于品牌并不是十分敏感。

由于女性自身的特点，通常在选择商品时比较细致，注重产品在细微处的差别，通俗地讲就是更加“挑剔”。从这点上看，女士的生意并不好做。但厂家如果能在产品的设计和宣传上注重突出某些特点，就会吸引有某些偏好的女性消费者。

女性虽然购物比较“挑剔”，但很多时候少了一些理性，超过40%的女性都对促销商品有购买欲，这个比例大大超过了男性。同时女性更容易受到他人观点的左右，在做购物决策时也不例外，这从一个侧面也反映了女性消费的非理性。不少女性把购物看作一种享受，因此也更注重购物的氛围和商品的外观形象与情感特征。这也正是精品店大受女性欢迎的一个重要原因。

总的说来，女性购买欲望受直观感觉影响大，容易因感情因素产生购买行为。

二、广告和电视的杀伤力大

●女性对于广告更加敏感

●女性比较喜欢更感性化的媒体

与女性对促销活动敏感一样，她们对各类广告也比男性敏感。从以上这组数据可以看出，女性对于各类媒体广告的关注程度均高于男性。从媒体接触习惯上来说，女性更容易接受更生动和感性化的媒体，如电视和杂志。而男性常会被一些理性的文字所吸引。女性更习惯于晚上呆在家中，那么电视便会成为她们最易于也是最乐于接受的信息媒介，电视广告自然较平时受到更多女性的瞩目。

三、“爱占便宜”的传统消费观

●女性对价格更加敏感

●女性花钱更谨慎

●女性更不愿承担风险

这组数据似乎更加直观。在商品价格上，女性较之男性更加相信“货比三家，价比三家”的道理。女性消费前往往会针对自己的生活需求进行谨慎的决策；决定购买后，通常还会比较几家商店的同类商品价格，经过一番斟酌比较后，往往会选择最便宜的价格。这个消费习惯似乎也是中国较为传统的消费习惯。女性的理财观念也更加传统，不愿承担过多的风险，这就注定了女性对花销更谨慎，对价格更敏感。这也从一个侧面证明了促销活动对女性购物决策的影响力会比较大。

北京、上海、广州

女性消费者的特征比较

一、品牌观和购物观：上海女性最时髦

●北京女性更喜欢国产品牌，品牌忠诚度更高，消费更理性

●广州女性更注重名牌，对促销活动更敏感

●上海女性更相信名人，更崇尚时尚

也许是生活在首都的女性更易受政治氛围的影响，有超过一半的北京女性都表示更愿意购买国产品牌，这一比例远远超过了上海和广州。而广州和上海的商业气氛比较浓厚，品牌观念比较强，相比北京女性更看重名牌和国外品牌。上海女性很注重生活品质，为了美丽绝对舍得花钱，超过1/4的上海女性都愿意购买昂贵的化妆品。

总体说来，北京女性消费观念在三城市最为保守，做购物决策比较谨慎，对品牌的忠诚度也比较高。上海女性和广州女性消费观念相对更新，广州女性喜欢名牌，而上海女性喜欢流行。

二、媒体观：广州女性更喜欢广告

●广州女性对广告兴趣最浓厚

●北京女性最喜欢平面媒体

广州女性对广告的关注程度远高于北京和上海的女性。北京的文化氛围比较浓，人们还是习惯从传统的平面媒体上获取信息，有近50%的北京女性都更倾向于从报纸中获取信息。

三、理财观：北京女性省着花

●北京女性花钱最谨慎

●上海女性理财观念最新

北京女性对价格最为敏感，理财观念比较谨慎。上海人会“算计”已经成为不争的事实，由于上海商业中心的地位，开放程度比较高，人们的思想比较活跃，再加上上海金融服务业相对发达，人们的生活理念和理财观念也更先进一些。

看来，同为女性消费者，由于其所处城市的文化背景、经济和社会发展状况不同，在消费观念上也会有所差别，因此在制定营销策略时不仅要“男女有别”，还要“因地制宜”。针对不同消费群体采取差异化的营销策略，才能在更加广阔的市场上成功营销。

第14篇 2023年农村留守女童性侵状况综合调查报告

近年来，性侵女童的罪行不时见诸报端。教育部、公安部、共青团中央和全国妇联等四部门，近日联合出台了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，要求各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，各地教育部门要定期对中小学校进行“拉网式排查”。这波浪潮，能彻底斩断伸向女童的黑手吗?

女童之弱

中青舆情监测室梳理近期曝光案例发现，农村已经成为女童受害的高发地。中青舆情监测室抽样统计了近期 50 个经曝光的性侵幼女案件，发现犯罪人所在地主要以农村最多，有 17 起。__ 年中国儿童少年基金会《女童保护研究报告》显示，农村留守女童受害者多。广东省化州市的此类案件被害人中，本地农村留守女童占94%。而在经济发达地区，流动女童是主要受害人群，深圳宝安区受害人88%是外来流动人口。

说到性侵女童，不少人会首先想到“都是官员、校长、老师干的”。但实际上，中青舆情监测室梳理近期案例发现，性侵幼童的还不仅是权力、金钱方面的“强势群体”，比如官员、富人、校长等，还有丛林社会中的“弱势群体”。从__ 年5 月底至今，被曝光的50 起伤害女童案件中，犯罪者属于“弱势群体”的达到22起，强势群体及身份不详人群各占10多起。

“弱势群体”中的犯罪者包括农村老人、乡村教师、打工者等。

北京青少年法律援助与研究中心近年的研究报告也表明，发生在农村的性侵案件，老年案犯占 82.2%。老年犯罪者，一般是被害女童的邻居、同村人或家长的朋友、亲属。

为何这类“弱势群体”反而会侵犯更弱小的女童?

长期从事受害女性法律援助及研究认为，主要有三方面原因。首先是女童心智发育不成熟，自我保护意识差，揭发犯罪人的可能性小。第二是因为很多犯案人有恋童、向更弱者施暴获取满足感的畸形心态。其三是“相对来说犯罪成本较低”，比如福州一名八旬老汉仅用零食就可以把女孩哄骗到家中，对其进行侵犯。

法律之殇

针对四部门的“封闭式”打击，中山大学性别教育论坛负责人柯倩婷认为：“没有宿管许可，任何男性不得进入女生宿舍”这一措施有矫枉过正的成分。“寝室也是一个进行正常社 会交往的空间，可以规定有异性老师进入要将寝室的门保持打开，而不是简单禁止。否则，不利于教师习得和学生相处的工作规范，也会让学生对教师产生不信任，影响教学质量。” 柯倩婷认为。

广州市黄埔区人民检察院官方微博提出，“封闭式”防性侵不是长久之策。“四部门的良好初衷不容置疑，但“封闭式” 管理有简单粗暴的消极保护之嫌。保护儿童免遭性侵不仅靠预防教育，还需法律作依托，加大对该类违法犯罪打击力度，为孩子筑牢全面防护网。” 但目前，法律打击力度显然还不够。嫖宿幼女罪就被网民称为性侵女童罪犯的“免死金牌”。

1997 年，我国修改《刑法》后在第360 条第2 款规定了嫖宿幼女罪：“嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金”。“幼女本身没有性自主能力，在前面加上?嫖宿?好像默认幼女有性自主能力，所以这个罪名本身是矛盾的”，

“另外，这个罪名似乎无形中对被害人?标签化?使其产生耻辱感，这对保护女童来说是不利的。”__ 年，波兰通过立法准许对性侵儿童的罪犯实施“化学阉割法”。此后，德国也通过国家立法实施“化学阉割法”。 __年，韩国成为亚洲第一个实行“化学阉割法”的国家。这些重罚，即使不能形成威慑全社会的效应，也足以让行凶者在行动之前产生畏惧心理，从而减少类似案件的发生。

对比中国关于幼女性侵的刑事处罚，“犯罪情节一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度内从重处罚，严重恶劣的处10 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。同时，受害者还面临着取证难、索赔难的司法困境。目前，我国对性侵犯采取的措施还难以达到遏制犯罪不断发生的作用，犯罪成本低，也是很多人把对女性的性暴力不当回事的原因。

监护之失

中青华云舆情监测系统根据舆情平台分布等比例抽样 __ 条显示，女童遭性侵案件中，负面舆情占到了压倒性的 98%，中性舆情仅为2%。但公众的愤怒谴责并非只针对犯罪者，而是分散指向：一是女童家长、学校监护不到位;二是政府部门对农村女童、留守儿童等弱势群体的保护力度不够;三是公检法机关侦破、处置力度不够;四是我国立法尚存在疏漏。

幼小的孩子遭到摧残，谁之过?

中青舆情监测室统计显示，11.2%的网友认为，监护人需提高保护防范意识。家长与孩子讨论预防性侵犯的意识，还有待普及。__ 年中国儿童少年基金会《女童保护研究报告》就引用了一个案例：“当孩子回来告诉家长?老师在课堂上脱裤子?时，家长竟然斥责孩子?瞎说?，还反问?老师怎么可能不穿裤子上课呢?，竟然没有任何警觉。”

我国在保护儿童方面至少存在三方面严重缺陷：“第一，性侵幼女者付出的受惩成本过低。第二，中国对儿童缺乏社会保护屏障。第三中国缺乏儿童监护制度，尤其是对家庭的监护责任缺乏相应法律规定。”有必要进行保护未成年人人身安全制度的构建。立法修改和司法适用都属于事后的处罚措施的补救，更重要和必要同时也是效果最好的保护方法是事前的预防。“没有全面有效的事前预防保护制度，只可能惩罚类似的“万宁案”中的万一，而不能防止其发生和保护其余绝大多数受害儿童。”

教育之责

保护女童早已不是政府“一家包办”的事情。在加拿大和美国，不少社团和政府机构，对涉及与未成年人接触机会(例如学校、幼儿园、少年活动中心等)的岗位都提出了防性侵的要求。在就职前，求职者通常要到警局完成个人“犯罪记录”调查报告程序，同时，单位出具的申请表会注明工作职责是否会接触未成年孩子等。单位接收到调查结果证明后，才可以正式聘请。

我国香港地区也实行了“性罪行定罪记录查核”制度。如果求职者需要从事照顾儿童或精神上无行为能力人士，雇主可以向警察总部申请了解“是否曾犯性罪行”。与其封闭女生寝室，不如从学生的性教育入手，并且辅之以对校园安全环境的建设，加强教师的师德建设等等。同时，从立法层面，严惩性侵害者。

近日，由国内百名女记者联合发起的“女童保护”公益项目就首先选择到乡村学校开展“防性侵”教育课程。9月4日，女童“防性侵”第一课已在云南大理漾濞县双涧九年制学校开始试讲，并发放防性侵的宣传页。

课程主题是“爱护我们的身体”。课程内容分为三部分，第一部分是认识身体，主要讲哪些隐私部位不能随便让人碰，第二部分是识别和防范性侵，第三部分是遭遇性侵怎么办。

刚开始上课的时候，孩子们很害羞。志愿者们在黑板上画了一个小人，问他们：“哪些隐私部位不能碰?”有的学生就偷偷笑。有学生站起来回答“胸部不能随便摸”的时候，也有学生哄笑。

这一课程刚开始就受到了社会各方的争议。焦点在于：公益组织是否具备专业素质、对学生讲授性知识是否恰当?有研究者坦言，目前已经发现国内外一些防性侵教程存在误区。比如主张女孩“遇到侵犯一定要大喊、反抗”，就存在问题。“这样一刀切的引导，也可能会反而导致危险升级，犯罪者可能杀害孩子。因此我们还是要告诉女童，分情况对待。当遭遇生命威胁，无法反抗时，保住你的生命最重要。”

四部门下发的《意见》中也已提出，妇联组织要将预防性侵犯教育，列为女童尤其是农村留守流动女童家庭教育指导服务重点内容。这就涉及监护人制度的完善。谭晶晶认为，对于留守儿童监护问题的规定，应该进一步细化。“一般来说，留守儿童都是交由老人监护，而有些老人连自己都无法照顾。应该要求把留守儿童留给有监护能力的人。”谭晶晶说。宏观上来说，应该建立一种“以国家监护为核心，以社会监护和家庭监护共同参与的监护制度”。具体来说，“比如生在父母酗酒、吸毒、犯罪这种存在高风险的家庭，是不是要适当考虑建立一种临时监护的制度”。

“女童保护”公益项目一方面正由反家庭暴力、教育学、心理学、性教育等方面的学者及一线教师组成专家顾问团，完善教案。另一方面将继续在全国各地开展教学宣讲，提高孩子们的防范意识。“我们的目标，是每个乡村女童都能上一节防性侵课。”

“科学做好预防性侵犯教育，应加强女童的自我保护意识。”要做到四部门《意见》中的要求，还有很长的路要走。农村留守儿童聚集地成校园性侵“重灾区”，“教师”这个高尚圣洁的名词，近来频频被甩向社会的阴暗面，它被频繁地同“性侵”、“__”这样的词汇联系在一起。面对数起校园性侵事件，人们自然要问，如今的中小学校教师队伍怎么了?是什么让“禽兽教师”能够肆无忌惮地侵犯未成年人权益?

农村留守儿童聚集地成校园性侵“重灾区”

对比几起未成年人遭性侵事件，发现农村留守儿童聚集地成校园性侵“重灾区”。安徽潜山县小学生遭校长性侵事件中，事发小学为安徽山区一所较为偏远的村级小学，近年来，该校只有两名教师，几乎所有学生家长均在外打工。湖南永州 12 岁少女思思(化名)同样也是一名留守儿童，父母常年在浙江打工，只有农忙时才会回家干活。而湖南永州的祁阳县，虽距省会长沙仅300 多公里，却黄土遍地，经济发展落后。刚刚曝光的湖北恩施教师性侵8 名女生事件，事发地鹤峰县位于鄂西武陵山连片特困区深处，少数民族占全县总人口的70%以上。近些年，农村劳动力大量外输，此地学生大多为农村留守儿童。

此前，北京青少年法律援助中心发起儿童性侵害调查显示，家庭残缺不全和父母疏于监护导致儿童遭性侵的比例超过四成，作案地点六成选择在居所或酒店等，恐吓和零食成为性侵儿童的主要手段。

一个细节是，大多数遭到性侵的留守儿童在被伤害的第一时间都未向家长、同学或其他教师“举报”。孩子们一方面羞于启齿，另一方面他们找不到人诉说心声。

永州 12 岁少女思思的母亲王小英在女儿怀孕 6 个月后偶然看到其隆起的肚子时，才揭开思思遭 3 名教师、1 名同村老头__的伤疤，“平时也不在家，从来没发现她有什么不对劲。”

无独有偶的是，如果不是一名女生在上高中后被学校发现肚皮隆起，这名汪姓“禽兽教师”，即便是先后性侵8名学生，也未必能为社会所知。报道称，受害女生因胆小不敢说，直至9 月，其中一名怀孕女生去恩施上高中后被新学校老师发现异常，此事才得以曝光。

与性侵一名思想成熟的成人相比，对一名甚至数名少人看护的留守儿童进行性侵，其案发的可能性相对要低很多。

孩子自己不愿意说，我们家长其实也不愿意对外张扬，能私下处理就尽量私下处理了。如果不是 3 名教师“死不认账”、公安不予立案，她断然不会同意 12 岁的女儿用“生子”这种极端方式进行维权。

性教育缺失导致学生被长期侵害不自知，警方取证困难

“4.8 年”，这是全国妇联对300 多起儿童性侵案件跟踪调查后，得出的儿童性侵案件持续的平均时长，且此类案件有 68%发生在熟人之中。

孩子哪里懂这种事情?自己和女儿思思对于“隆起的肚皮”一直都以为是“长了瘤”，女儿也从未觉得自己连续数月没有月经有什么不妥，直到在医院得知自己怀孕，孩子还是一片茫然，“她都不知道自己怎么会怀孕的。”

记者发现，农村中小学校性教育几乎是一片空白。这种性教育现状，直接导致农村学生在遭到长期性侵后而不自知，从而影响日后警方的调查取证。

学校课程中基本没有“性教育”方面的内容，唯一能与“性教育”沾边的只有生理课本上区区两页介绍两性生殖系统的内容，我们这里，也没有专门的老师可以上这个课，你要再往深一些说，老师也不好意思开口。

开学前期，童话大王、著名作家郑渊洁在微博中倡议，开学第一课应对全国小学生进行防性侵教育。在他发起的是否要进行防性侵教育投票中，有11000 多人表示赞成，占到投票总人数的97%。

由于不懂得在遭受侵害时如何留取证据维护自身权益，未成年人性侵案件中，调查取证也成为难点。

一般要留取事发当天的内衣裤以便公安机关取证。留存内衣裤和寻找目击证人是性侵案件取证的关键，在没有物证和证人的情况下，未成年人的“口述”将被看做“孤证”，“仅凭孤证不可能定罪。

而在实际情况中，连基本的性常识都不具备的农村中小学生，几乎很少有人懂得如何搜集遭__或性侵的证据。在广大偏远农村，即便是成年人，在遭到性侵犯后，也未必懂得留证。

“未成年人特殊保护”法律缺位

针对性侵未成年学生“隐蔽性高”、“不易被发现”造成违法成本低的问题，8 月29 日，最高人民法院在江苏省连云港市举行了一场闭门座谈会。将矛头直指性侵未成年人犯罪要坚持依法对这类犯罪从重处罚，特别是对未成年人负有监护、教育、培训等特殊职责的人员，国家工作人员实施侵害未成年人犯罪的，进入学生宿舍__未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，该重判的要坚决依法重判。

据悉，目前对于性侵、__类案件的判决，涉及幼女的在立法中仅有两条：一是嫖宿幼女罪，量刑尺度为5 年以上， 15 年以下有期徒刑;二是__罪，量刑尺度为3 年以上，10 年以下有期徒刑，情节严重的，判处 10 年以上有期徒刑、无期徒刑、直至死刑。

对此建议立法部门对“性侵幼女犯罪” 进行深入研究，整合统一相关法律条文，或“设立性侵幼女罪专门法条”，以体现对幼女的特殊的司法保护。

针对目前保护未成年人权益的专门法律《未成年人保护法》，法律界人士多有微词。《未成年人保护法》大多是笼统的规定，没有实施细则，很难落地。《未成年人保护法》的“倡导性”较强，实际操作空间却不大。对《未成年人保护法》的“倡导性”提出疑问，“当我们违反了这条法律的时候，我们怎么样去处罚?比如说我们向未成年人出售烟酒，当我们出售了以后，到底是谁来处罚?我们向谁报案?当一个孩子受到性侵以后，除了公安机关，我们还能向谁去申诉、去报案?这里面都存在着一个法律的可操作性问题。

很多被性侵的孩子在长大成人之后都不敢披露这段痛苦经历，这一点尤为特殊，“我认为有必要做专门法规，有针对性地进行。”团中央曾在__ 年全国两会上以社会团体的“整体身份”重点针对《未成年人保护法》提出提案，建议尽快设立国家未成年人保护委员会，并在团中央设立办公室。同时，团中央提案建议以委员会成立为契机，由有关成员单位具体牵头和承担，促进《未成年人保护法》配套法律法规的制定，完善可操作的司法解释，并根据新修订的《未成年人保护法》，指导和推动全国各地制定或修订地方性法规政策。

据悉，我国《未成年人保护法》于 1992 年实施，__ 年进行过一次修订。但随着时代发展和社会变迁，其中的很多内容已显陈旧、过时，且不具可操作性。

调查称超七成儿童性侵发生校园

性侵儿童案件在全国接连被曝光。近日，在京举办的“儿童性侵害防治论坛”研讨会上，与会专家探讨了儿童性侵害防治的方法和路径。幼女一般容易受到谁的性侵害?该中心对 __ 年到__ 年媒体报道中的340 个案件统计分析，结果发现：熟人作案比例占到68%，请律师办理的十几起案件中，九成都是熟人案件，作案者多为邻居、同村的村民、父母的同事。这些家庭绝大部分是特殊家庭，如再婚家庭，母亲服刑家庭，单亲家庭等，其中母亲职责缺位的家庭的比例较大。

另外，广大农村地区一直是此类侵犯案件发生的高危地带，研究表明，超过60%的性侵害案件发生在农村地区。同时，超过70%的性侵害案件发生在校园里。

而据红枫妇女心理咨询服务中心介绍，广东省 __ 年发布的《女童遭受性侵害报告》显示，__ 年-__ 年6 月该省共受理 2267 起涉及儿童的刑事案件，其中性侵害达到 75.3%。受害人中，在校学生居多。

对受害者的二次侵害值得关注

办案过程中，对幼女二次伤害的问题特别突出。办案过程中，从侦查到审查起诉再到法院的审判，都存在对受害女细节方面的多次询问，这些都是二次伤害;而更致命的还来自于受害者身边：受害者的老师、同学、亲朋、邻居都以一种异样的眼光看待她们。

为此建议，应当加强公益性组织、家庭、学校等的联系，真正建立起一套多方面、多层次、社会多机构联动防治儿童性侵害的机制，“它绝不仅仅是一两个幼女受侵害的问题，因此，需要专业法律知识、专业的心理知识、专业的社工知识共同帮助这些受害人摆脱困境。对儿童性侵害的帮助应该包括心理服务、庇护中心、经济援助、体恤安置、法律援助，甚至对受侵害者未来继续上学和就业的问题，都应有适当的涉及。

中小学应开展预防性侵犯教育

红枫妇女心理咨询服务中心最近进行的一项调查显示，很多学校不仅对性侵害教育一片空白，就连国家规定的性教育课程也没有认真对待，有的采取敷衍的态度，将课本发给学生回家自己去看，有的连书本都不发。

性侵案呈现的在校生、低龄化特点明显印证了学校、家庭教育在这一问题上的缺位。调查显示，不少学生在一二年级时就受到过侵害，这些小女孩儿茫然不知那就是性侵害。在长达一年或者几年的时间里反复遭受侵害，她们害怕、讨厌，却只能默默忍受。这些现象，所呈现的就是学校对未成年人预防性侵害教育的严重缺失。

性教育，无疑是一门特殊而不可或缺的课程。很多专家指出，儿童性侵案呈上升趋势，与中小学贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》不力、管理缺位以及师资考核和师资教育缺失有明显的关联性。众多专家呼吁：尽快在中小学开展“人身安全”以及预防性侵害教育;加强学校管理和监督，预防和杜绝侵犯学生权益的行为发生;开展常规性的学校人身安全的检查评估活动;将儿童安全和人身保护教育纳入家长、学校配套体系，构筑学校、社会、家庭三位一体的儿童安全保护网络。

学校在开展这一教育时，应针对不同年龄段的学生以多种形式进行科学、适度的教育。她特别提到，性教育需要专业教师队伍，教师要温柔地坚持该做的事情，陪伴孩子们成长”

留守儿童家长：近一半不知何为“性侵”

家住西安市的某先生最近发现，刚从旬邑老家来家里小住的侄女，往往上厕所、洗澡没有关门的意识，这让有些担心，两口子常年在外地打工，一年才回家一次，孩子跟着爷爷奶奶住，老人平时只管孩子吃饱穿暖，爸妈打电话也是问问孩子学习，12 岁的女孩子，家长和学校却从未教她如何保护自己的身体和隐私部位。

聊天才知道，小英所在的农村小学只有 6 个孩子，一个男老师。常会有一两个学生留在老师办公室兼宿舍写作业，或帮忙干别的活。而爷爷奶奶去地里干活时，侄女也常一个人开着院门在家看电视、写作业。

前不久，一名湖北 8 岁留守男童，遭男老师性侵半年导致患上性病。父母常年在外的农村留守儿童，不知道怎么保护自己的身体和隐私。远在异乡的家长如何教导孩子，远离本不该侵扰到他们的性侵害?

留守儿童：不知自己的身体别人不能动

近日，走访了十几名年龄在9 岁到13 岁之间的农村留守儿童，他们父母长期不在身边，跟着祖辈或者亲戚生活。“家长有没有告诉过你，背心、内裤覆盖的地方别人不能动、不能看?”“如果有成年男人摸你或者抱你，你怎么办?” 对于提问，留守女童都茫然地摇头。虽然知道自己的身体不允许别人触碰，当问道如果自己或身边有人被“坏人欺负了”，会不会马上告诉父母时，他却犹豫了：“爸妈都离得那么远，再说我也不敢告诉家长。”“你认为你的老师、同学家长、村里的邻居熟人，会对你或者你的同学性侵害吗?”“不可能!” “我们那儿治安很好，相互关系也很好，不可能有熟人欺负我们。”而对于这个问题，所有被采访的孩子都给了否定的答案。孩子们都认为，老师、邻居、同村村民这些熟人，不会伤害自己。

家长看法：总觉得不好直接说出口

同样的问题，记者采访了十几名留守儿童的家长，发现其中近一半家长甚至不知道什么叫“性侵害”。我们农村家长或者是想不到这些事情，即使想到了也不好意思跟孩子开口谈。而几乎所有被采访的家长，都说过这样的话。

“在你看来，孩子学校的老师、校长，或同村村民、家长，可能对孩子'性侵害'吗?”这个问题，同样被所有家长否定了。“一个村生活几十年的邻居，或为人师表的老师，相互都认识，怎么会侵害孩子呢?”

专家观点：农村家长也必须“启齿”

此前有调查显示，对孩子实施性侵害的加害人，六成以上是孩子熟悉的亲属、邻居、老乡等，他们利用熟人的友善和信任，接近并伤害被害人，且不少人多是利用受害人的好奇心或给予小恩惠进行引诱。

“农村人们相互之间朴素的信任，让留守儿童和他们的家长，都疏忽和放松了这方面的防范，加上孩子不懂得自我保护，农村初中和小学期间的性教育缺失，使农村孩子更容易受侵害。”玛丽斯特普国际健康组织西安你我健康服务中心，从事青少年性与生殖健康研究的相关负责人周女士说，加之，大多祖辈或者其他监护人更多的在意孩子吃饱穿暖，甚至都想不到要对孩子进行这方面的保护。因此做父母的，即使常年不在孩子身边，或者不好意思，也必须“启齿”。

隐患防范：留守少儿更易遭受性侵害

留守儿童身边存在很多监管漏洞，这些环节或地方，可能存在导致孩子受到性侵害的威胁。

1.人数少的学校：不少家长反映，自己孩子所在的农村小学只有几十个甚至更少的学生，同伴之间不能相互保护，且农村一般男老师居多。有的十来岁的孩子长期住校，见不到家长。

2.自己家或者别人家：农村的人们爱串门，也不爱关大门，很多村子里，中年人外出打工，老年人下地干活，孩子们大多在家看电视、学习，或者去邻居、同学家串门。

3.往返家与学校的路上：不少孩子上下学需要走比较长的路，且大多路上比较偏僻，没有成群结队，自己一个人出行。

4.家长打工地方的出租房：寒暑假里，很多在城里打工的家长会把孩子接到身边，但白天父母需要外出工作，往往留孩子一人在屋里，孩子不熟悉周边的环境和人，也存在隐患。

你的孩子安全吗?

长期在外的父母，不容易发现孩子的问题，不过家长可简单自测或者常常询问孩子，看孩子所处的境况是否存在安全隐患：孩子尤其是女孩子经常一个人在家。把孩子交给半熟的人看管。 孩子总接受陌生人给的东西，或和陌生人去玩。 孩子突然不爱上学。 女孩外阴部异常或小便出问题。

这些问题你提醒过孩子吗?

1.自己背心、内裤覆盖的身体，不允许任何人看或摸。

2.如果有人摸你，或要求你脱衣服给他看，立刻告诉家长或其他值得信任的人。

3.尽量不跟不是很熟悉的成年男人同处一室。

4.上厕所、洗澡时，不能让成年异性看，不管是老师、熟人还是同学家长。

5.不要单独和同学家长、异性老师等相处，至少要 3 人结伴去同学或老师家。

国外惩处性侵害儿童者的相关法律法规

美国《梅根法案》：不管是否自愿，与幼女发生性关系，都会被判__罪，有5 个州允许对__幼女者判处死刑。随着科技的发展，美国警方已开始尝试采用gps 手环或脚环来追踪出狱__犯的行踪。

德国：与幼女发生性关系，量刑一般在 10 年以上或者是被化学阉割。作案者自己选择，要么在监狱里面待十年，要么自动选择化学阉割。

韩国：儿童性犯罪最高判 50 年。同时公开犯罪分子的个人信息。__ 年7 月韩国首部针对严重性犯罪者进行化学阉割的法案获得通过。

日本：与未满 18 岁儿童性交或者是猥亵行为者，无论是否有金钱往来，作案者都必须受处罚。

波兰：__ 年6 月波兰成为第一个在国家层面实施化学阉割法的国家，立法规定凡性侵15 岁以下的少男少女的性犯罪者，在刑满出狱前必须接受化学阉割。

儿童性侵犯成全球公害 保护机制需系统性反思

英国媒体最新披露，自去年10月英国广播公司已故著名主持人萨维尔性侵丑闻曝光以来，已有20名雇员面临性侵儿童和青少年的指控。

今年3月，西班牙空手道教练托雷斯被控35 项__罪和13 项侵犯少女罪，因为侵犯40名儿童被判处3__年监禁。不断曝光的儿童性侵犯案件，反映出一些国家对儿童保护乏力的现实。

儿童性侵犯是全球公害。美国、英国、瑞典、澳大利亚、波兰等多国调查显示，在中学生里，每20人就有 1人受过性侵犯。人们不禁要问，如果连孩子们的人身安全都无法保障，社会文明进步从何谈起?

儿童是世界的未来，他们受到的侵害是社会的伤痕与耻辱。性侵犯不但会导致儿童身体健康出问题，还易引起自杀、药物滥用、抑郁、交往障碍等心理问题。让家长们始料不及的是，侵犯者很可能就生活在孩子身边，与受害者相识，甚至看起来温文尔雅、受人尊敬。美国的一项调查也证实，大部分的受害儿童被认识和信任的人所侵犯。

在保护儿童免遭性侵犯问题上，国际社会作了不少努力，但不断曝光的案例，让人不得不从立法、执法、教育等方面对儿童保护机制进行系统性反思。

法律是保护儿童免于性侵犯的第一道防线。在一些国家，儿童性侵犯案件促使儿童保护立法愈加完善。1994 年，一名7岁美国小女孩梅根在家附近遭受性侵犯致死，促使美国颁布《梅根法案》，规定在性侵犯者获释出狱后，各州可在互联网上张贴其照片和个人资料，给这些人打上终身“烙印”，以保护周围邻居免受侵扰。韩国则从__年开始，对性侵16岁以下未成年人的成年罪犯处以“化学阉割”。

强化学校与家长对儿童的教育也是重要举措。很多国家的儿童性教育不仅讲述身体和心理变化，还着重普及自我保护知识。法国对中小学生进行自我防范意识教育，教孩子遭遇性侵犯的应对方法。家长是孩子的启蒙老师，要倾听孩子的“小秘密”，告诉他们不愿意被亲吻或拥抱时要说“不”，衣物遮挡的身体部分是隐私，与异性接触要有分寸。

对儿童的社会关怀也需更加细致。所有关系到儿童的行动都应以儿童“最大利益”作为考量标准。安全的社会环境意味着学校教师、社区邻居对儿童的异常表达应及时询问，在必要时向有关部门报告。案件处理过程中，对受害人的隐私需做周密保护，确保他们能够摆脱心理阴影以重返社会。性侵害影响的不仅是儿童的成长和发展，更是整个社会的一道伤痕。打击侵犯儿童权益的犯罪行为，让儿童健康快乐地成长，是全社会不可推卸的责任。

第15篇 党员先进性教育活动工作调查报告

按照县委统一部署和要求,___乡党委在全乡范围内开展了调研工作，并按照不同行业，不同群体、不同层次对党员进行科学分类，责任到人，深入展开了调研工作。采取听汇报，实地察看，入户走访，召开不同层次的座谈会，发放调查问卷等形式，全面了解和掌握了党员队伍建设的真实情况，查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次党员队伍中存在的突出问题，认真分析了产生问题的原因，并提出了一些解决办法。

一、党员队伍、党员教育管理、基层党组织建设、开展党员先进性教育活动建议、党员致富情况及问题

(一)党员队伍基本情况及存在的突出问题

(二)党员队伍教育管理现状及存在的突出问题

通过调查，我们深深感到，全乡党员队伍的思想状况整体是好的，有坚定的政治理想信念，工作中能够体现我党全心全意为人民服务的宗旨，能够严以律己，廉洁自律，工作作风扎实，密切联系群众，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是党员队伍教育管理在新形势下存在的一些问题也不容忽视，必须高度警觉。

一是部分党员缺乏主动学习意识，开拓精神不足。近两年来,乡党委不断加大对党员队伍的教育力度,组织全乡党员进行政治理论、科技文化知识、农业技术学习教育，并通过科学有效督查，确保了各级党组织都严格执行三会一课学习制度，并帮助基层党组织规范完善了理论学习网络，各支部建立了理论学习小组，提高了广大党员队伍的整体素质，广大党员对所学知识比较熟悉，绝大部分已经掌握，但对于理论的精髓的掌握深度还不够，用于指导实践的少大部分党员的市场意识、竞争意识和风险意识仍然不强，存在着小富即安、小富则满、安于现状、不求进取的心态，部分党员作风漂浮，没有真正深入到带领群众的脱贫致富的一线中去，这些人既没有闯市场的勇气，也不可能带领群众去实现共同富裕。

二是部分党员组织观念淡薄。通过统计发现长期不参加组织生活的党员达45人，占全部党员 的5.8%，极少部分党员成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的三不党员，长期不交纳党费的达12名，占全部党员的1.5%，并根据发放的调查问卷也显示出部分党员意识有所淡化，在发放的339份调查问卷中，有106名党员认为党员队伍存在的突出问题是党员把自己混同于普通百姓，而这一比例占全部调查人数的31%。

三是特定群体党员发挥先锋模范的作用不太理想。全乡在职党员、上岗党员绝大部分都能够发挥先锋模范作用，但极少部分老党员常感到自己年老体弱能力小，开得起党会张不开口，交得起党费带不起头，平时不爱参加组织的各类活动，这部分老党员大部分是由于退休党员，但部分因调整原因而退下来的同志，不能够正确认识上与下，有的煽动群众，造成干群关系紧张，出现越级上访。

(三)基层党组织建设情况及存在的突出问题

一是部分支部不能够正确处理好抓党建与抓经济的关系。部分支部不能够做到两手抓，甚至把抓党建与抓经济对立起来看，上级组织安排部署不重视、不落实。

二是工作经费不足。由于现在正值农业产业结构调整时期，乡党委帮助各村理清了工作思路，但短期内各村集体经济薄弱的问题无法解决，导致大部分党组织开展活动都出现经费不足。

三是部分村支部书记素质亟待提高。一些新调整的村支书，对以往与之发生纠纷的群众，借机报复，引起班子与党员、群众间新矛盾产生。

(四)对开展党员先进性教育活动的看法

通过问卷和走访，党员干部群众普遍反映在全党开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，经济体制改革不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。

(五)党员致富情况及存在的问题

近两年来，由于乡党委开展双带竞赛活动，并在全乡实施的领头雁工程，使全乡不断涌现致富能手，相当部分村支部书记都是具有一定的双带能力的党员。我乡现有党员科技示范户208户，带领群众致富523户，使党的向心力和凝聚力不断增强，同时我们也通过调研发现以下问题比较突出：

具有双带能力的党员比例较低。这208名科技示范户相对于我乡700余名党员来说，只占全部党员的26%，许多党员在从事农业生产、脱贫致富方面都落在非党员后面，从而降低了党在群众的威信，减弱了党的吸引力。

二、主要成因分析

经过认真分析，我们认为之所以产生这些问题，原因主要有以下几个方面：

(一)党员队伍存在突出问题的原因

一是多种原因导致党员队伍老化、整体文化素质低。一是历史原因。由于历史五十年代、六十年代、七十年代以来的很长时间，大部分拥护党的领导，愿意跟党走的同志被吸纳入党，而较少地考虑发展对象文化程度、带领群众致富等因素，而我乡现有的大部分党员都是在这种情况下入党的，数量较大。二是社会原因。由于家庭联产承包责任制后，实行双层经营体制，赋予了农民极大的生产自主权，农村党员处在这样的环境中，对党组织的依赖性明显降低，部分党员忙于农活，没有精力和财力参加学历培训。三是主观原因。由于部分党员个人放松了学习，不重视学习，相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少，党员整体文化素质偏低。

二是发展党员责任制不健全、不完善。一是有的支部书记怕培养了苗子，失去了路子，搞关门主义，一些优秀的中青年积极分子想入党被拒之门外。二是有的支部书记对发展党员工作思想上存在很大疑虑。怕发展了党员，自己的位子就保不住了，造成主观上不愿发展党员。三是由于一九九五年至近二零零二年这段时间，由于种种原因，我乡的相当一部分村党支部连一个党员都没有发展。虽然自2002年以来，乡党委高度重视党员发展工作，把发展党员工作纳入党建目标考核，新发展35岁以下党员121名，但这主要是着眼于培养和后备干部。四是有的党支部书记对积极分子、发展对象和预备党员重选择、轻培养，重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。五是部分党组织接收党员的程序不严格、不规范，入口关把得不严。四是出口关没有疏通，部分基层党组织重吸收、轻处理，疏于管理，在群众中造成了不良影响。

(二)党员队伍教育管理存在问题的主要原因

一是党员教育和管理的形式和内容滞后导致党员自主学习意识、组织纪律观念淡薄。随着改革开放的深入，给党员教育和管理工作带来了新情况新问题，同时也增加了难度。许多从过去延续下来的那一套对党员进行教育、管理的办法，同现在形势发展要求已经显得越来越不相适应，一些地方仍然简单停留在以会代教、以会代管的做法上，认为只要把党员召集起来开会，就等于是做了党员管理工作;只要学学文件、念念报纸，就等于抓了党员教育，尤其是忽视了教育对象的多样性、层次性和需求性等特点，使党员教育和管理在形式和内容上缺少针对性，取不到实际的效果。例如，针对无职党员教育管理工作，我乡扎实地开展了农民党员设岗定责工作，但对于流动党员、未上岗的老党员，对他们的教育管理还不够，先锋模范作用得不到充分发挥。部分村党支部书记存在党建工作与经济工作两张皮的问题，没有理直气壮地抓党建工作，导致了疏于对党员的教育和管理。

二是没有把学习与实践很好地结合起来。广大党员对政治理论进行了学习，做到了武装头脑，但大部分党员仍然没有很好地把握理论的精髓，也没有树立起自主学习观念，在平时的农村工作中运用的比较少，思想不解放，观念陈旧，对带领群众致富的信心不足。

三是对特定群体党员发挥的作用要求不明确。一是针对大部分老党员身体、精力等原因，一直以来对他们发挥作用的要求硬性不足，没有细化的标准，从而使党组织对他们管理放松、群众对他们要求降低，使得先锋模范作用不能够很好发挥。二是通过走访，部分党组织对发挥老党员作用，落实老党员待遇不重视。三是党务工作没有公开。虽然大部分党组织在讨论重大事项时，请老党员参加，但对老党员关心的一些重大事务的进程、结构并没有及时公开，直接减弱了老党员参与村务的热情，严重影响了先锋模范作用的发挥。

(三)基层党组织建设存在问题的主要原因

一是部分村党组织负责人的理论水平和实践能力不强。

他们不能够很好地处理好党建与经济的关系，二者没有实现相互促进。他们中的一部分人借机报复，使得干群关系紧张。

二是村集体经济比较薄弱。由于信息闭塞，党员干部群众的市场意识不强，农业产业化还远远没有实现，使我乡大部分村集体经济还相当薄弱，党组织工作经费也严重不足。

三是有一个阶段对党建工作把握不准确。前几年，由于考核党建工作考核比重较轻，上级对党员干部的要求仅仅以农业生产抓的好坏作为衡量的标准，这直接导致了乡镇一级对党建工作力度不够，从而影响到各村的党建工作。近两年来，乡党委通过创建五好村党支部、五好乡党委等活动，使基层党组织的在抓好经济建设的同时，分出一部分精力抓党建，但抓党建工作的力度仍然不够，需要有一个阶段进行调整。

(四)党员致富情况存在问题的原因

一是由于党员队伍老化，大部分党员年龄大，多病，精力不够，不经常活动，导致他们对科技知识，专业技术掌握的不够、不好，致富信息知道的少，导致整体党员致富比例低。

三、所采取的主要对策

要解决这些问题，关键是要加强党员队伍建设，强化党员的教育管理，综合运用多种手段，对党员进行先进性教育，增强党员在党意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。

第一，把从严治党的精神从根本上贯彻落实到每个党员。提高党员的素质，保持党员队伍的先进性，这不仅是当前党的建设面临的一项紧迫任务，而且是新时期党的建设的一项长期的根本任务，同时也是党的建设中带有最基础性的工作。基础不牢，地动山摇。因此，要通过教育等方式，进一步统一全乡党组织意志和思想认识，把提高党员素质提高到突出位置。尤其是对当前党员中一些人存在政治思想素质和品格问题而产生严重的错误倾向及行为，决不能麻痹大意、掉以轻心。要坚持党要管党的原则，抓好党员队伍建设，保持党员队伍的先进性。我们认为，必须突出素质建设这个主题，建议开展党员素质工程的创建工作，以经济建设为中心，结合各行各业和各条战线的不同实际情况，确定不同的工作重点和工作方案，建立工作责任制和监督激励机制，从根本上提高党员队伍素质。

同时建议对于那些老党员要制定专门的管理考核内容，专项督查，加强和改善管理，保障其权利，增强其党员意识，为发挥先锋模范作用创造良好条件。

第二，严格党员教育，增强教育的针对性、有效性，做到教育对象层次化、教育手段现代化、教育阵地网络化。乡党委一定要针对本乡党员分布情况，有针对性地开展党员教育。一是党组织要切实重视和加强党员教育工作，进一步健全组织机构和管理制度，并增加党员教育经费投入，尽快形成县、乡、村三方投入教育经费投入机制。二是要经常性地在全体党员干部中，开展以解决党性党风方面存在的突出问题为目的的专题教育。三是要坚持正常化的学习教育，落实三会一课、中心组学习、领导干部带头上党课等制度。四是要努力实现党员教育形式的多样化。要充分利用党校等阵地，在对党员进行党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策、国家法律法规教育的同时，加大文化知识、法律知识、业务知识、市场经济知识、科技知识、实用技术等方面的教育和培训。在教育和培训上，要注意针对性，根据不同方面、不同层次的特点及需求开展教育和培训，对农村的党员着重进行农业科技、实用技术培训，使他们尽快掌握带领当地群众致富的本领;对机关、事业单位的党员，着重进行党的优良传统和作风教育以及业务知识的培训，使他们端正态度，转变作风，提高工作效率和服务水平;五是要选准选好典型开展示范教育。开展重温入党誓词活动。要求每个党员重温入党誓词，进行三对照、三联系、三自查：对照入党誓词，联系实际，自查党性强不强;对照党员条件，联系工作表现，自查是否发挥先锋模范作用;对照党的宗旨，联系先进典型，自查自己在宗旨意识方面存在的差距。

同时，根据我乡近两年查处的违法违纪党员，在广大党员开展警示教育、反面典型教育，用身边人、身边的事进行教育，增强党员领导干部廉洁自律意识。

第三，适应新的形势，加强和改进对党员的管理监督。要落实好两个条例，增强广大党员组织纪律意识，保障党员权利。要坚持党员目标管理与民主评议党员相结合;要坚持开展党员创先评优的各种新的载体活动与管理监督相结合，通过开展党员双带双创、党员创建文明片区、党员责任区、党员挂牌上岗、党员技术创新小组、党群共同致富、党员与贫困户结对子、党员干部驻村夜访等活动，在给党员交任务、压担子，使广大党员在充分发挥聪明才智的同时，有效地体现党组织对党员的管理和监督。要建立党员流出地的党组织同流入地的党组织之间的相互联系、建立和保持流动党员同党组织的联系、发放党员证等办法，逐步形成和完善对流动党员的管理监督机制。

第四，从严把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把好双关，即发展党员的入口关和处置不合格党员的出口关。首先，必须按照党章规定的条件和三个代表的要求以及发展党员工作的方针，严把党员的入口关。一要着重解决发展党员入口不严的问题。要全面准确地理解和把握党员标准。既要全面考察发展对象的思想政治素质，考察发展对象入党的真正动机和目的，也要注重考察发展对象的实际贡献和工作成绩。要严格履行入党手续和程序，入党介绍人、基层党支部、组织员、各级党委各负其责、各尽其职，严格按规定的手续和程序办事。同时，要进一步增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发扬党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。二要把发展党员工作纳入目标管理之中，并建立相应的激励约束机制。要加强发展党员的计划性，增强工作的主动性和预见性，建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强对职工群众和农民的思想政治教育工作，对发现的好苗子，要主动开展工作，启发他们的入党愿望，要特别重视培养和发展农村致富能手和生产第一线岗位上的积极分子入党;要充分发挥党员的辐射作用，实行党员联系群众制度;三要加强组织员队伍建设，采取专职或兼职的办法，配齐配强组织员队伍，逐步推行发展党员组织员预审制，做好关口前移的工作。四要建立和完善发展党员的工作责任制，入党介绍人、支部书记、党委书记或副书记、组织委员或组织部门负责人、上级党委组织委员是重点责任对象，应对保质目标负全责，其他有关人员对有关部门事项负责任。乡党委要加强对党员发展工作的监督和检查，既要注意发现推广好的典型，又要严厉查处发展工作中出现的违纪行为。

其次，要疏通不合格党员的出口关。在处置不合格党员的问题上，要按照党章规定加强对处置不合格党员工作的领导和管理。不仅要在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，而且要在机制上加以保障。尤其对我乡存在党费长期不缴纳、组织生活长期不过的不合格党员进行处置。只有这样才能更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第五、进一步发展壮大集体经济，为党建工作奠定坚实物质基础

发展集体经济要因地制宜，从实际出发，一是要转变观念换脑子，要树立富在观念上，活在思路上的观点，树立全新的外向型、开放型发展思路。二是面向长远定盘子。要根据本乡实际情况，确定加快发展、促进社会进步的长远目标和发展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服农户分散经营的劣势，确定主导产业。加快各类协会建设，充分发挥协会联系市场、服务群众的功能。

通过全面调查和分析，就全乡党员队伍的整体情况来看，整体状况是好的，主要是乡党委十分重视党员队伍的建设工作，始终把党员队伍建设作为工作的重中之重，经常研究和探讨出现的新情况、新问题，通过加强思想教育，不断提高党员的自身素质;抓好班子建设，为党员和群众树立榜样;建立健全各种制度，不断强化对党员的约束机制;开展各种活动，促使党员发挥先进作用。对于党员队伍中所存在的问题，需要进一步加强教育管理监督和规范党员发展等办法加以解决，中央提出今年十月份在全国范围内开展共产党员先进性教育活动，是非常适时必要的，我们相信很多问题，通过这项活动完全可以彻底解决，乡党委对党员队伍中存在的问题将认真研究加以解决。