改革述职述廉报告(15篇)

第1篇 关于市发展和改革委员会年度重点工作述职报告

一、发展目标完成情况

2023年，我委承担省考核市指标有10项、33.5分，占全市分值的1/3。根据省里已公布数据测算，各项指标具体完成情况如下：

1、地区生产总值（权重8分）。全市实现地区生产总值1007.9亿元，居全省第9位；增长11.1%，居全省第4位。与宿州和六安总量差距由2023年的24.8亿元、28亿元缩小至6.4亿元、2.4亿元。

2、固定资产投资（权重4分）。全市完成固定资产投资1060.9亿元，居全省第6位；增长21.6%，居全省第10位。综合得分居全省第10位。

3、战略性新兴产业产值占规模以上工业比重（权重3分）。全市实现战略性新兴产业产值497.2亿元，居全省第3位，占皖北六市总量近四成；增长28.6%。新兴产业占全市规模以上工业总产值比重达到27.44%。

4、服务业增加值占比（权重3分）。全市实现服务业增加值319.8亿元，居全省第8位；增长9.5%，居全省第8位。服务业增加值占比为31.73%，综合得分居全省第11位。

5、投资效果系数（权重2.5分）。预计综合得分居全省前5位。

此外，单位gdp能耗降低（权重3分）、单位gdp二氧化碳排放降低（权重2分）两项指标预计控制在省目标任务以内；开发区转型升级（权重2分）指标预计完成省下达目标任务；城乡居民收入（权重4分）、城乡居民收入占人均gdp比重（权重2分）两项指标数据暂未公布，故无法测算在全省位次。

二、主要工作完成情况

1、加强政策研究争取，努力当好市委、市政府参谋助手。学习贯彻十八届三中全会精神，积极探索我市先试先行的改革思路和方案。研究起草《重振雄风 再创辉煌 蚌埠重返全省第一方阵计划方案》、《促进经济持续健康较快发展的实施意见》等政策意见。健全重大事项及时报告制度，全年共向市主要领导报送签报5。牵头开展主体功能区规划研究，全市省级重点开发区域新增至789.93平方公里。起草了蚌埠老工业基地调整改造规划，我市成功列入全国规划并有望享受资源枯竭型城市待遇。积极争创国家生态文明先行示范区，已获省主要领导认可和支持。用足用好中原经济区规划政策，加速 “四化同步”先导区建设。积极推进淮河生态经济带建设，规划方案已上报国家待批。成功签署《共同推进蚌埠—淮南全面合作发展框架协议》。

2、坚持经济运行调度，保障全市经济持续健康较快发展。组织召开了8次经济运行专题调度会和两次产业类项目调度会，配合市委办召开3次市“四大班子”观摩会，促进指标承担部门和县区比学赶超。领衔完成“十二五”规划中期评估工作，全面总结了“十二五”前半期经济社会发展情况和重点工作完成情况，提出了后半期重点工作安排。

3、持续扩大有效投入，加快重点项目提质增效。组织市级各类专题调度会11次，编发专报50余篇，协调解决了80多个项目建设问题。完成“3461”投资 630亿元，有150万片电容式触摸屏等138个项目建成或基本建成，有low-e节能玻璃生产及深加工基地等158个项目开工建设，全市在建亿元以上项目达352个。新增谋划项目储备1700亿元。全年争取各类支持资金11.5亿元。

4、加强重点产业培育，推动产业结构转型升级。倾力培育电子信息首位产业，推动mems产业化基地等12个项目加速实施。新型显示产业进入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点。深化与央企战略合作，借力央企快速壮大产业体量，新签约央企合作项目13个，总投资120亿元；新开工项目6个，总投资90.7亿元。加速现代服务业载体建设，经开区获批省级服务业综合改革试点区，蚌埠商贸物流园、大学科技园获批省级现代服务业集聚区。推动现代物流快速发展，成功争取我市成为上海铁路局在我省设立的四个货运中心之一；铁海联运实现新突破，铁路运输的价格下浮40%。

5、加强牵头事项推进，服务全市经济社会发展大局。国电蚌埠电厂二期项目实质性开工建设。城投公司16亿元企业债获批发行。五河经济开发区扩区通过省专家评审，近期将获批。高铁蚌埠南站东站房前期工作获批启动，水蚌线电气化改造方案已组织专家论证。老虎山油库搬迁和输油管线迁改工程方案初步确定，蚌埠民航机场项目前期工作稳步推进。

三、工作思考和存在问题

回首过去的一年，全委上下团结一心、攻坚克难，在认真做好职能工作的同时，充分发挥综合经济部门的协调服务作用，宏观当参谋、微观抓项目、牵头促协调，此外，我们狠抓机关效能建设和先进思想文化的弘扬和学习，认真贯彻中央八项规定和省市相关文件精神、坚决纠正“四风的问题”，真正做到干部清正、单位清廉、政治清明；牢固树立“发展靠工作、工作看作风、作风的根本是文化”的先进理念，切实将创新进取、责任担当、务实诚信等先进思想文化内化于心、实化于行，推动全市经济持续健康较快发展。在总结经验成绩的同时，我们也发现工作中仍然存在一些问题需要予以高度重视。一是目标完成与上年相比有一定差距。2023年我委承担的8项省级目标有5项综合排位居全省前5位，2023年受省考核方式变化、经济发展的客观规律和省统计核算调减等因素影响，部分指标在全省排位有所下滑。二是推进改革的力度不够大。作为综合经济部门，日常工作中投入经济社会发展的精力较多，探索推进改革相对偏少。三是项目管理体制机制还不健全。项目入口管理相对较严，项目后评价机制不够完善。四是基层调研不足。深入企业、基层、项目单位的调研服务的次数和时间偏少。

四、2023年工作目标和打算

展望2023，我们将继续攻坚克难、加压奋进，认真完成发展和改革各项工作，为推动我市重返全省第一方阵、实现明珠复兴梦贡献新的更大的力量。

1、加快谋划推进有关重点领域改革工作。今年是全面深化改革的开局之年，市发改委将密切跟踪关注有关情况，主动对接省有关改革措施，对明确由发展改革部门牵头的事项，迅速贯彻落实。同时，我们也将按照市委、市政府的安排部署，抓紧研究制定我市深化改革的思路方案，进一步谋划推进重点领域的相关改革工作。

2、全面完成2023年工作目标任务。一是做好重大战略研究争取。积极争取国家生态文明先行示范区，尽快拿出完整的、具有竞争力的申报方案。继续跟踪老工业基地、淮河生态经济带、中原经济区等战略规划，深入挖潜政策红利。二是继续推进我委承担的省级考核目标。及时将任务分解至分管领导和承办科室，增强全委的责任担当意识，加强与县区、部门的沟通衔接，加大跑省力度，争取更多支持。三是强化经济运行、重点项目调度。坚持按月调度主要经济指标和关联匹配指标，协调解决事关全市经济发展的重大事项，力争地区生产总值赶超宿州、六安两市；定期召开产业类项目专题调度会，加快项目建设步伐；加快推进去年谋划的国家重点支持的10大领域项目建设，争取国家投资。四是持续做好牵头的重点工作。制定出台开发区特色发展意见，支持开发区扩区升级；加速推进水蚌线电气化改造、蚌埠南站东站房建设事宜；推动民航机场、老虎山油库等重大项目前期工作；启动“十三五”规划编制，谋划未来5年全市发展蓝图。

一、领导班子结构

本单位班子成员4名，由林素香、林建翔、郑文富、李少敏等4位同志组成，其中中共党员4名，民主党派或无党派人士0名，妇女干部2名；30岁以下0 人，31-35岁0人，36-40岁0人，41-45岁1人，46-50岁2人，50岁以上1人，平均年龄为45岁；大学学历1名，大专学历3名，中专学历0名。

二、述职内容

三年来，在区委、区政府的正确领导下，我局领导班子在加强自身建设的同时，带领全局干部职工，坚持用科学的发展观指导人事工作实践，创新工作思维，明确了人事工作新的定位。全局团结一心，开拓进取，充分发挥人事部门的职能作用，圆满完成上级下达的各项工作、任务，努力开创人事工作新局面。2023年被区委、区政府授予2023-2023年度“文明单位”称号，同年度被市人事局评为2023-2023年度全市人事系统先进集体；2023年获得全区行评第6名的良好名次，2023年度获得区行评第5名的良好名次，2023年列入行评自评单位。现将近三年来领导班子的述职报告如下：

（一）加强理论学习，不断提高依法行政能力

局领导班子始终坚持把加强理论政策学习作为提高班子整体素质、做好各项工作的前提和途径，制定了详细的年度学习安排意见，认真落实集中学习制度，把学习作为民主生活会的重要内容。三年来，以学习教育活动为契机，系统组织了党的十七大、十七届四中全会、《党章》、《公务员》、“三个代表”重要思想、胡锦涛___重要讲话、科学发展观的相关重要论述及人事政策、法律法规知识等专题学习活动。坚持集中学习辅导与个人自学相结合，班子注重对学习教育活动的组织领导，班子成员做到带头学习、带头实践。坚持理论联系实际的良好学风，将理论政策学习与加强党性锻炼、创新工作等结合起来，撰写学习笔记，解决实际问题，增强了班子成员的理论水平和决策能力，不断推进依法行政。

第2篇 2023年县发展改革委员会主任述职述廉报告范文

我是，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，__年元月被任命为计物委主任，__年由于机构改革被任命为县发改委主任，__年县直单位班子换届，被 再次任命为县发改委主任。__年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下：

一、认真履职，做好本职工作

近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。

(一)加强理论学习，打好为人民服务的基础

作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的__大报告和“____”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。

(二)认真分析把握县情，科学编制发展规划

科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“___”计划的各项任务，编制了__年、__年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持“走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县__—2023年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“___”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。

(三)加大力度跑部进厅，多方争取国家投资

作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持。通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金__万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量。

(四)立足项目建设，夯实县域经济发展基础

项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目(其中__年39个，__年40个)。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底”的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理，协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，保证了重点项目的顺利进行。__年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52。

(五)坚持依法行政，营造优良发展环境

为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批。三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批。四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。

(六)抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展

实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求，于__年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省县__-2023年巩固退耕还林成果专项规划》，项目分8年实施。__年12月份，国家下达了__年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益。目前，__年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展。

二、严于律己，积极推进廉政建设

廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。

(一)做廉洁自律的表率

在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

(二)是健全制度规范行为

__年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行。

(三)加强班子廉政建设

为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

三、查找不足，争取工作再上新台阶

以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在：一是有时工作作风还不够实。发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象。此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。

针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。二是改进工作作风，提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。三是健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。四是清正廉洁自律，树立良好形象。日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐。从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。

第3篇 2023年县发展改革委员会主任严于律己述职述廉报告范文

我是，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，__年元月被任命为计物委主任，__年由于机构改革被任命为县发改委主任，__年县直单位班子换届，被 再次任命为县发改委主任。__年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下：

一、认真履职，做好本职工作

近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。

(一)加强理论学习，打好为人民服务的基础

作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的__大报告和“____”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。

(二)认真分析把握县情，科学编制发展规划

科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“___”计划的各项任务，编制了__年、__年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持“走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县__—2023年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“___”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。

(三)加大力度跑部进厅，多方争取国家投资

作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持。通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金__万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量。

(四)立足项目建设，夯实县域经济发展基础

项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目(其中__年39个，__年40个)。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底”的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理，协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，保证了重点项目的顺利进行。__年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52。

(五)坚持依法行政，营造优良发展环境

为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批。三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批。四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。

(六)抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展

实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求，于__年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省县__-2023年巩固退耕还林成果专项规划》，项目分8年实施。__年12月份，国家下达了__年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益。目前，__年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展。

二、严于律己，积极推进廉政建设

廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。

(一)做廉洁自律的表率

在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

(二)是健全制度规范行为

__年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行。

(三)加强班子廉政建设

为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

三、查找不足，争取工作再上新台阶

以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在：一是有时工作作风还不够实。发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象。此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。

如在__年争取县检察院侦技大楼项目和__年争取县法院审技大楼项目上，当时全省公检法司项目竞争十分激烈，县检察院和县法院在了解信息后，争取项目积极性十分高，并迅速展开了项目前期工作，“两院”主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接，了解到有争取的希望，但限于自身业务工作繁多，没有过多的精力和时间来参与跑项目，便主动提出由我委全权负责项目的争取，在项目争取成功后，按到位资金10的比例提取工作经费，经费从“两院”自有资金中解决。我委为争取项目，多次赴省市发改委汇报衔接，分批从“两院”预借了工作经费用于项目争取，县检察院侦技大楼项目于__年争取成功，县法院项目于今年9月争取成功。检察院侦技大楼项目争取成功后，委财务室在履行了相关手续后，按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费。这种方式虽然是当初“两院”主动提出，并履行了有关报批手续，但仍在该单位造成了一定的负面影响，我认为这种做法是不妥的。四是遵守县委有关纪律和规定存在不足。对于县委的有关纪律和规定，我在思想上没引起重视，没能严格遵守，表现在：在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题，逢年过节，有时接受了他人赠送的土特产，如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持，当年春节，送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味。

针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。二是改进工作作风，提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。三是健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。四是清正廉洁自律，树立良好形象。日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐。从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。

第4篇 述职报告——争做改革开放的带头人

北京联合大学商务学院 孙明

一年来，学校坚持发展是硬道理，各项工作决不脱离主旋律，所以进步较快。由于继续扩招，与前两年比，学生人数已翻一番，教学用房也同步翻了一番，财务“流水”翻了一番，由于教职工人数基本没有变化，效益自然也翻了一番。并实现了两个突破，第一个是招生出现了历年最好行情，第二志愿只录取37.56%，第三志愿一个未取就招满了480人，第二个突破是扩招的99级英语一次通过率到38.3%。自己在工作中与大家共同努力，付出了辛勤劳动。

一、 努力学习，打造商院文化

文化圈不一定就有“文化氛围”。要使商务学院提高知名度，

增强竞争力，必须打造适应市场经济的商院文化，商院文化的主要内容为“一二三四五六。”

“一”是一个观念。即以为服务对象服务为宗旨。按江泽民___为四所交大院校指示的，高校要适应市场经济，培养适合社会需要的各类合格人才。结合学校情况，就要树立两个“上帝”观念。校内校外比，社会是“上帝”，校内职工与学生比，学生是“上帝”。（即培养高素质商务人才为中心）

“二”是坚持两个特色。即学校必须坚持国际化和社会化，国际化坚持六个接轨：教学计划、内容、方法；职工素质；学生培养模式；育人环境；与国外交流；科研等。

社会化重点是：专业设置要符合社会需要，各专业必须有稳定公司、企业做依托，学生毕业前必须有两个以上职业证书、教师队伍有1/3是社会兼职人员，学生实践必须有实训基地等。

“三”是三种素质。即教职工要培养三种素质：政治家素质，教育家素质和企业家素质（正因为是商务学院，所以要树立经济意识。）

“四”是四种精神。即从文明校园建设以来，商务学院一直保持团结向上，艰苦奋斗，持之以恒，开放创新的精神。

“五”是“做五种人”。即维护团结的人，自觉奉献的人，努力学习的人，勇于创新的人，不断鼓劲的人。商务学院一直保持较强的凝聚力和团队精神。

“六”是市场经济六个要点。即办学要坚持市场规律：需求对口；抓住机遇；时间效益；改革创新；风险竞争；优胜劣汰。

由于有了“商院文化”，学校也出现了新的生存资本，与英国佩斯利大学3＋1办学模式，自筹资金约2000万建造并投入使用的7300米2实训楼，院机关集中办公（与三资企业类似）等。

二、 拼命工作，提高办学实力

因为近两年在教职工人数基本未增加的情况下学生扩招到两

倍，人才成本降低一半也标志效益提高一倍，工作累是自然的。

我作为党政一把手和两位助理领导商务学院工作，工作压力是

很大的，立志将学校办出特色更不容易，自己带头加班加点工作，在校工作时间基本在10个小时以上，商务学院也确实形成了完不成任务自觉加班的好风气，学校也形成了一定凝聚力，战斗力。

㈠努力提高办学质量

学校坚持以提高学生全面素质，培养合格人才为宗旨，坚持一年级强化训练，一、二年级早自习制度（早7：30－7：55），学生建立思想品质考核档案制度，教师对学生课堂全面负责制度，学校建立了视导组监督制度，机关人员听课制度，中层干部巡视制度（每天一名中层干部巡视，时间早7：30－晚8：00），学生参与教师讲课考核制度（每年两次学生给教师打分）等，教学质量有所提高，校风，教风、学风良好，除外语成绩保持较好外，其它多数课程授课质量也有了提高。

㈡提高办学效益

从江___到市委、市政府领导多次强调办学效益并规定员 生比应为1：6（或7），师生比为1：14，我院基本做到了。从招生做起，一个专业基本没有小班，课程的结构也做了调整，该上大课的就上大课。专业课时计划也做了调整，教师队伍专兼结合。机关实行集中办公，一人多岗，后勤社会化进展顺利，食堂交给化工大学托管，环境卫生由社会宝洁公司承包。

院、系机关实行集中办公，不仅节约了用房，而且提高了效益，人力资源的互补，相互借鉴等优势表现出来。

㈢坚持改革为动力

学校为提高办学质量大胆改革，改变了过去小学校见不得世面的局面，坚持实行全员聘任制，做到能上能下，凡是对号“下”的职工效果是好的，因为政策是按需设岗，以岗位定薪，岗变薪变，优劳优酬，增加了“ 自选动作”，减少了“指令动作”，岗变无埋怨对象，增强了自我调节能力。学校克服了平均主义的习惯势力，岗位级差拉大了，珍惜岗位，争取高岗位风气开始形成。促进了学校整体工作。

三、 改造自己，增强人格力量

作为一名基层领导，个人的模范作用、在群众中的形象很重要。

人格的力量，本身也是领导作用。

㈠带头学习。我除了学习党的各项方针、政策外，尽力学习市场经济知识，争取做到群众想不到的，自己首先想到。一个基层负责人思路不对，将影响单位的质量、效益、生存。不怕做不到，就怕想不到，不学习不可能想得到。比如学校的对外开放问题，学校资金运作问题，学校提高教育质量问题，提高办学效益等，大的方针必须一把手定酌，如果没有思路不可能下大决心去做，我自己努力去多学一些，因为思路先于群众是领导必备素质。

㈡带头去干。意识到位是实施领导的第一步，要将意识化为全校师生的行动，必须大胆改革。

实施工作思路必须坚持三条线：干部人事一条线，宣传，统一思想一条线，监督体系、奖惩工作一条线。

干部人事制度有相关配套政策，我院相关部门党、政、工、团负责人都是作风正派，肯干和秉公办事的人，组织观念也比较强，非常有助于形成合力。

第二条线是宣传，统一思想。学校党委一旦定下大政方针，上下比较一致，我们两周一次中层干部碰头会，信息工作，种种考核评比工作，板报宣传、广播、电视等都唱一个调。

第三条线是监督机制，我院党委系统的监督员，教学系统的视导组，财务系统的审计都在学院工作运行中起到了很好作用。

㈢带头自律。作为一名基层领导，除表象的带头去做到外，重要的一点是隐形的作风正派，在干部人事工作中按政策办事，不谋私利，不徇私情，以促进学校工作为出发点。在分配住房、出国、职称、工资、奖励及进修等环节中，尽力做到落实一项政策，树立一面旗帜，不以对自己如何去划线。

四、 主要不足

我在学校目前体制下压力较大，很多事我没有推给别人的权

力，也没有退路，很多事要决策快，准确度高，加上自己确实对各项工作期望值也高，所以暴露不少自身缺点。

㈠工作急躁，有时总用自己的工作特点要求别人，有时也不顾场合批评一些人，伤害了一些人积极性。

㈡接触群众少，走群众路线不够，有些决策征求意见少，对实施的一些政策就难免造成与实际错位。

我院改革开放工作仍未到家，学校工作基础比较薄弱，思想基础不是很牢。两千年的封建势力对教育界影响太大了，我院过去较封闭就更不例外，入世会冲垮一些实力薄弱的单位，我会清醒对待自己，对待学校工作，利用这次总结机会，进一步认识自己，做到超越自我。决策前更广泛地听取意见，带领干部、教师、职工为学校多贡献力量。

2001.12.17

第5篇 发展和改革局领导班子述职报告

2023年，发展计划局班子带领全体同志，坚持集体领导与分工负责相结合，扎扎实实练好内功，加强班子思想政治建设和业务能力建设，团结协作，较好地完成了全年的各项工作，简要总结如下：

一、认真做好规划计划和经济运行监测预测工作。认真分析实施东北老工业基地振兴战略给我区经济社会发展带来的新机遇，坚持以科学发展观为指导，深入细致地做好调查研究工作，完成了2023全区经济社会发展计划规划编制工作，协同有关部门一道，认真抓好年度计划的组织实施。强化全区宏观经济运行的调研分析和监测预测工作。坚持每月对重点企业、重点行业的运行状况进行跟踪了解，每季度搞一次经济分析，为区委、政府当好经济工作参谋。

二、切实把推进项目建设作为各项工作的重中之重。加大重点项目的协调推进。全年投资超500万元的重点建设项目70项，其中：竣工投产24项，在建和续建的32项，正在进行项目前期工作的14项，项目完成投资7.1亿元。抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。上半年为企业提供项目信息、市场营销等方面信息40余条。改进和完善项目立项工作。按照国家关于投资体制改革和项目核准制等有关文件的要求，结合我区实际，进一步简化立项审批程序，实行日事日毕，提高了办事效率。全年我局共为企业办理立项20项。

三、认真做好“十一五”规划编制工作。“十一五”规划编制工作是我局今年的一项重要的工作。规划编制过程中，广泛征求社会各界、政府各部门的意见，同时邀请省社科院省情研究所专家进行研讨，提出修改意见和建议。规划以科学发展观为统领，在规划理念、规划体系、规划内容、规划方法上进行了创新，更加重视经济增长方式转变及体制创新，更加重视主要发挥市场机制的作用，把增进人民福址、建设和谐兴隆放到突出位置。规划分析了我区今后五年面临的发展环境，重点阐述了我区经济和社会发展的总体思路、发展目标和主要任务。

四、认真做好政策研究和专题调研工作。结合我区经济发展新的情况，起草了促进经济发展的11条新政策。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展的相关政策，组织编印了《最新实用文件选编》，下发给企业，使企业更清楚的了解政策，更好的利用政策，发挥政策的引导、激励作用，收到了预期效果。筹备召开了全区财税工作研讨会，摸清我区的`税收分布状况，为今后加强税源建设理清思路。

五、筹备组织召开2023年经济工作会议。年初，根据《兴隆台区委、区政府关于进一步加快经济发展暂行规定》（兴委发[2003]3号）文件规定，对符合条件的规模效益企业、科技人才、名牌产品（著名商标）、出口创汇企业进行了奖励，金额270万元。盘锦经济开发区拿出810万元资金对符合条件的12家企业兑现了政策扶持资金。在经济工作会上，有关部门分别作了三个专题报告，与企业家一道召开了四个主题研讨座谈会，分析了经济发展中面临的形势，给企业传递了一些有价值的信息，这次会议受到了企业的普遍认可。

六、认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强班子建设和队伍建设。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了班子成员对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神的学习，加强班子成员的政治理论和业务学习，结合工作实际践行“三个代表”重要思想，不断地增强了班子成员及全体工作人员的服务意识、创新意识，带头贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府的决议，坚持民主集中制，实行制度管理和人性化管理相结合，注重解决职工的思想问题和实际困难，做好思想疏导工作，化解情绪，调动好每一名同志的积极性、主动性，增强了团队意识和队伍凝聚力，形成了团结、民主、向上、和谐的工作氛围，保证了各项工作的完成。

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第6篇 金融改革职务转正考核述职报告

各位领导、各位同事：

去年_月,我通过竞争上岗走上办公室副主任岗位,主要负责文秘方面的工作。在当时的竞职演讲中,我曾经说过:不管竞职能否成功,作为在办公室岗位工作的一名公务员,我都要努力到'五勤'、诚心当好'四员'。'五勤'就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,'四员'就是为各级领导和地税事业当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年来,我主要从四个方面实践着自己的诺言,力争做到更高、更强、更优。下面,我就这一年的工作情况向各位领导作个简要汇报,以接受大家评议。

一、努力学习,全面提高自身素质

办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求,我十分注重学习提高o一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读《中国税务报》、《中国税务》、《税务研究》等报刊杂志外,我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如去年省局在我们这里召开精神文明研讨会时,为了高质量地完成会议材料,我自费到书店买了一百多元钱的书。通过博采众长,我撰写的会议材料得到与会专家学者的一致好评。二是向领导学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得,市局机关的每位同事都是我的老师,他们中有业务专家,有科技尖兵,有文字高手。正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能基本胜任。在市局机关工作一年多,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定,年底被评为优秀公务员和先进工作者。

二、加强修养,时刻注意自我约束

在办公室工作,与上下左右及社会各界联系非常广泛,我始终牢记自己是地税局的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己.对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律己,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。一句话,努力做到对上不轻漫,对下不.张狂,对外不卑不充,注意用自已的一言一行,维护市局机关和各级领导的威信,维护地税部门的整体形象。

三、勤奋工作,回报领导和同事的关爱

我从基层调入市局工作以来,市局领导和机关的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天,永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地工作。我珍惜这份来之不易的工作,珍惜这良好的工作环境,同时,也被市局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。一年来,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成。多少个节假日,多少个不眠夜,我都是在拼命工作中度过的。据自已粗略统计,全年撰写各类文字材料近_____篇计_____余万字,平均每天近______字,地市级以上各类媒体采用_____篇。虽然常常感到身心疲惫,头发也白了许多,但我的心情始终是舒畅的。每当我的工作得到领导和同志们的认可,每当看到自己的努力为我市地税事业发展起了一些作用时,那种成就感,那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说:四十而不惑。年近四十的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我最大的追求。说句实在话,工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同志们的最好方式,也是一个人实现人生价值的惟一选择.

四、尽心履职,全心全意当好配角

作为办公室领导的副手,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,从不讨价还价,保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。在同办公室其他几位同志的工作协调上,a做到真诚相待,互帮互学。一年来,办公室的工作得到了省局、市局领导和同志们的认可,这是我们团结奋斗、共同努力的结果,从本人所处的角色看,可以说总体上是称职的。

总而言之,总结一年来的工作,我可以问心无愧地说:自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我!

第7篇 通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践述职报告范文

“公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题，作为现代司法的两项基本目标，公正和效率是对立统一的，理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察，司法人员的素质和高科技的保障是基础，还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式，特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下，法院的审判组织结构，审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式，其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平，建立科学、长效的审判管理机制，减少中间环节，提高审判效率，实现司法公正。 一、审判管理的概念和目的法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系，其中审判管理是法院管理的核心部分，人事管理和行政管理都应该服从和服务于审判管理活动，正如一个企业应有主营业务和核心竞争力一样，我们从法院纷繁复杂的各项工作中，提炼出来的核心业务就是审判。审判管理是指人民法院在审判案件的整个诉讼活动过程中，为了使审判工作合法、有序、高效地开展，由法院内部有关部门和人员通过建立规章制度对审判工作进行科学、合理的分工、协调、规范、监督和指导，从而保证案件审理的各个环节，各个方面能够通力合作，分权制衡，以实现公正高效。简而言之，审判管理就是围绕审判这个核心业务所进行的管理。审判管理的目的从大的方面来说就是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。按照《人民法院五年改革纲要》的要求，要通过审判管理体制的改革，完善人民法院的机构设置，进一步健全权责明确，互相配合，有效监督，高效运行的审判体制，这就是当前人民法院审判管理体制所追求的价值目标。二、辖区的特点和自身的状况以通海县人民法院为例，其地域、人口、经济、文化的特点是：1、面积小，人口相对集中；2、在云南省属于经济相对发达的地区，但比起东部发达地区来差距仍较大；3、历史文化源远流长，有自己独特的传统和习俗；4、法制建设有一定基础，但治安“热点”、“难点”问题多，突发事件时有发生。结合县情，分析近几年来法院审判管理的特点，比对东部和发达地区的情况可以对通海县人民法院的现状作以下概括：通海法院属于西部的一个小法院，有其自身的特点、优势和局限性。与其它地广人稀的西部县相比，其特点是面积小，交通便利，人口相对集中，与这种地域状况相适应，在审判机构的设置上有条件做到相对集中，所以通海县人民法院于1999年完成了收缩派出法庭的工作。其优势在于硬件设施建设可以基本满足现有审判任务的需要，与东部和发达地区相比，每年不超过2000件的各类案件总数不算多，有条件在案件上做到精耕细作，审判效率还不是工作中的主要矛盾，东部和发达地区的先进经验不完全适合西部小法院的状况；和其它西部小法院一样，我们的局限性在于干警的相对素质偏低，案件质量不高，主要反映在庭审质量和法律文书质量上，还有一个最大的差距是在审判管理水平上。三、审判管理体制改革的目标、方法、原则和步骤通海县人民法院在认真分析辖区特点和法院自身状况的基础上，以实现司法公正，提高审判效率为目标，并按照《人民法院五年改革纲要》确立的改革原则，结合审判规律的要求，大胆进行了一系列卓有成效的改革和实践，初步构建起了一套符合西部小法院的审判管理模式。1、目标。在《人民法院五年改革纲要》所确立的“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导下，通海法院确立的审判管理体制改革的目标是：建立一套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来，职责明确，分工合理，运转高效，保障有力的法院审判管理体制。2、方法。两手一齐抓：一手抓静态的审判组织体制改革，方向是大胆打破现有机构设置的障碍，保留机构，由专人兼职研究，对所有审判资源重新进行整合，实现审判资源的合理调配，解决审判一线力量不足的矛盾。包括机构的整合，人力资源的整合，物质资源的整合。另一手抓动态的案件流程管理体制的改革，将案件的程序运作分解成立案、庭前准备、裁判、卷宗装订、评查、归档七个阶段，分工由不同的部门和不同的人员完成，形成运转高效的流程管理，充分利用我院现有的局域网作为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想；二是坚持充分论证的思想，三是坚持符合法律的思想；四是坚持结合实际的思想。4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中，设计了分三步走的步骤非常有特点，并且收到了实效，很有借鉴意义。第一步是重点突破，第二步是合力攻坚，第三步是建立体系。第一步重点突破阶段已基本完成，见到了实效，鼓舞了士气，坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有：①执行治乱。要解决执行难，必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点，必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现，档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础，探索和建立了一套有效的执行管理体制。②民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系，解决长期以来民商分离的格局，避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合一，相对稳定，合理平衡的原则，合并民一、民二庭为一个庭室；同时将民商案件分成几个大的类型，由不同的合议庭来分管，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制，率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。③公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限，次数和时间无限，审级无限，理由无限所带来的部分当事人以同一事实，同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端，为了减少诉讼成本，节约审判资源，维护法院裁判的既判力和权威性，按照有诉必理，公开平等，及时合议的原则，推行申诉，申请再审案件的公开听证制度，制定公开听证规则，将无限申诉变为有限申诉，无限再审变为有限再审，将申请再审，申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，即维护了公民的诉讼权利，又维护了法院裁判的既判力和司法权威。④实现三个分立。为改革法院内部机构职能，理顺内设机构关系，建立、健全案件流程体系，革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端，将审判权进行合理分解，分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施，实现案件的流程管理，分权制衡，全程监督，落实了立审、审执、审监“三个分立”制度，促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。在这一阶段还进行了落实公开审判的制度，改革了庭审方式和裁判文书制作，加强了调研工作和干警的业务培训，加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。第二步合力攻坚阶段，核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质，导致法院人员过多过滥，而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误，更难以调动高素质审判人员的工作积极性，也难以吸引高素质的人才到法院工作，通过第一阶段民商合一的改革，将裁判权作了一定的收缩，在合议庭负责制的基础上，选好合议庭负责人，由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。通过这一项改革，我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看，全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%，而我院上诉案件的改判率只有12.5%，低于平均数2.9倍，是全市上诉改判率最低的法院，在队伍人员不变的情况下，我们通过审判组织体制的改革，实现了案件质量上一次大的飞跃。但这一项改革并不彻底，我们最终的目标是要按照《人民法院五年改革纲要》确立的以“确定法官员额，建立法官遴选制度，建立法官保障制度”为内容的全面法官职业化建设，根据我院的案件数量和干警素质状况确定主审法官员额为8名，祥细制定了主审法官考试办法，建立了主审法官保障制度，对主审法官实行相对高薪制，将裁判权进一步向主审法官集中，充分挖掘潜力，发挥优质审判资源的作用，通过激励机制调动高素质人才的积极性。同时推行法官助理制度和审判单元制度，以此为基础，构建科学、合理又面向未来的审判组织体制，这一步是完成我院审判组织体制改革，建立新的审判管理模式的一个重要基础。云南省高院已将通海法院主审法官员额制的改革列为全省的试点，经过一年多的论证和试点，不断总结经验和完善制度，先后制定了《通海县人民法院主审法官员额制选任工作实施细则（试行）》、《通海县人民法院第一任主审法官选任工作实施方案》、《通海县人民法院第一任主审法官选任考试办法》、《通海县人民法院第一任主审法官制度的规定（试行）》、《通海县人民法院法官助理制度的规定（试行）》和《通海县人民法院岗位目标责任制奖惩考核办法》，为通海县人民法院全面推进法官队伍职业化建设，推行以主审法官员额制为核心，辅之以法官助理、书记员、法警单独系列管理制度为主要内容的全面改革计划奠定了科学、全面、细致和可行的制度框架。 第三步是建立体系阶段。这一步是完成构建通海法院审判管理模式的阶段，也可称为审判管理体制改革全面推进阶段。现已设计好了最基本的蓝图，做好了理论工作和基础性工作，正在稳步推进之中。在静态的审判组织体制上，要完成部门职能的分工和人员职责的定位；在动态的案件流程管理上，要完成案件程序运作的合理分解，形成运转高效，全程监督、分工负责的流程管理体系，以局域网为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。四、构建审判管理模式的主要内容通海法院构建西部小法院审判管理模式的主要内容，可以从基本结构、运作机制、流程体系三个方面来作一个系统的概述：（一）审判管理模式的基本架构。审判管理是围绕审判这个核心业务所进行的管理活动，我们选择的审判管理模式是：对审判管理各个层级作科学的分解，在环节设置上合理布点，在每个关键的节点上由精英把关，再将各种素质状况和职能不同的人员按层级配置进去，实现单元化管理，每个管理单元建立以单元负责人或主审法官为主导的金字塔式层级职权结构。1、科学分解，合理布点。第一层：审判管理可以分解为四大管理体系，即：立案管理，裁判管理，执行管理，监督管理。第二层：立案管理可以分解为四大单元的管理，即：立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组。裁判管理可以分解为三大审判组织体系的管理，即：刑事审判、民商审判、行政审判。执行管理可以分解为两大执行权的管理，即：执行实施权的管理、执行裁判权的管理。监督管理可以分解为四大监督体系的管理，即：静态监督的管理，动态监督的管理，横向监督的管理，纵向监督的管理。以上第二个层面的分解，是设置审判管理单元的节点，由这些节点可以派生出各个金字塔式的层级职权结构。2、金字塔式层级职权管理单元模式。⑴、将三大审判组织体系分解成八个审判单元，一个审判单元负责一类案件的审理。其中：刑事设两名主审法官，两个审判单元；民事设六名主审法官，六个审判单元；行政审判指定民事中的一个审判单元的主审法官兼职负责。每个审判单元设一名主审法官，一名法官助理，一名书记员，加上其它不同的司法和行政辅助人员构成一个审判单元，在金字塔式的管理单元中表现为职权从上到下的关系，义务从下到上的关系；上一个层级的人员对下一个层级的人员有指挥、命令的权力；而下一个层级的人员对上一个层级的人员有服从的义务，下一个层级的人员对上一个层级的人员负责，并完成上一个层级人员的命令和指定的工作。主审法官在具体的审判管理单元中处于最高的裁判地位，在确保独立行使裁判权的同时，有权统筹和组织整个审判单元的工作，以保障工作的高效运行，主审法官只负责主持庭审，了解案件和作出最终的裁判，其它辅助性的工作安排由法官助理完成，或由法官助理组织书记员、其它司法和行政辅助人员共同完成，由主审法官对完成的工作成果进行验收，并有权对下层级人员的工作表现和业绩进行考核、奖惩，甚至有权建议给予晋升或处罚。审判单元制是金字塔式层级职权管理结构中机制最齐备和最能发挥功能作用的管理模式。理由a、由于系统的封闭性，保障了主审法官的独立地位和裁决者的身份，为独立审判创造了机制上的保障；b、由主审法官对裁判的质量负责，实现了裁判权向八名素质相对为本院最高的主审法官收缩和集中，裁判质量也有了制度上的保证；c、由于对审理和裁判工作作了进一步分解，除主持庭审和作出最终裁判的工作由主审法官完成外，其它工作可以分别由法官助理、书记员、司法和行政辅助人员完成，实现了审判工作按照重要性不同所作的分解，能使不同素质和状况的人员各尽所能，又给了主审法官人尽其才，尽情发挥个人聪明才智的独立舞台，让他们在业务上有了更大的发展空间；d、由于一个审判单元仅负责一类或几类相对固定的案件，让主审法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，促进了法官的专业化、精英化，让每位主审法官都能成为某一方面的法学专家；e、尤为重要的是这种结构在纵向上实现了人员素质的互补。首先，八名主审法官是从本院23名有审判员资格的人员中，经严格的考试精挑细选出来的，相对为本院素质最高的法官，能保证裁判质量。其次，八名法官助理也是从剩下的15名审判员中选出，均具备一定的审判实践经验和能力，可以胜任庭前的所有准备工作和庭后的所有善后工作。再次，书记员由专职人员担任，能保证记录工作的质量。三者的素质从纵向上实现了互补。⑵、将立案管理的立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组四大单元分别比照审判单元设置的机制，进行有专人对工作质量把关的金字塔式层级职权管理单元的设置，把不同素质和状况的人员根据其能力和特点分别配置到各个职权层级中，最大限度发挥其特长，既做到了人尽其才，又做到了各尽其能。以此解决现行法院干警素质参差不齐所带来的矛盾。（二）、审判管理模式的运作机制通海法院选择的上述审判管理模式体现了“四位一体”的审判管理运作机制，立案、裁判、执行、监督四位一体，并行不悖，同时推进，整体加强的审判管理格局，革除了“哑铃式”管理体制中的种种弊端，突出了程序和实体并重，执行和监督并行的思想，有效地避免了传统审判管理模式中顾此失彼的机制缺陷。“四位一体”的运作机制表现为：1、把立案庭构建为审判程序的管理中心。把与审判程序相关的职能部门和人员向立案庭收缩，包括程序监督职能也并入立案庭，实现整个审判程序从启动到结束的全程管理和全程监督。立案庭分四大单元进行管理和运作，每个单元履行不同的职能。⑴、立案厅：审查和决定立案，诉讼费、执行费以及其它费用的收退和结算。⑵、流程中心：排期开庭，审限跟踪与提示、卷宗归档、制作统计报表，统计分析报告，案件质量评查（属监督管理的职能，汇同审监庭、政治处等部门共同完成）。⑶、法警队：执庭、送达、押解、警卫、保全的实施、协助。⑷、综合裁判组：保全的裁决和组织实施，支付令、执行裁判的听证和裁决，申诉和申请再审的听证和裁决。2、把职能审判庭构建为案件的决策中心。将刑事、民商、行政的案件按性质再作细分，由不同的主审法官组织不同的审判单元对某一类或几类相对固定的案件进行审理和裁判。行政案件由于多年来个位数的案件数量，暂时没有设置专门审判单元负责的必要，而指定专门的主审法官兼职负责审理和研究。民事案件分成三个大的类型：一类是合同和债务案件，一类是婚姻家庭和三养案件，一类是侵权和损害赔偿案件。每一类案件分别由两名专门的主审法官组织专门的审判单元审理，一般实行独任审理，需要组成合议庭的个别案件由负责同一类案件的两个审判单元的主审法官或法官助理组成合议庭，但审判长必须由主审法官担任，法官助理只做陪审，独任审理的案件必须由主案法官主持。法官助理可按主审法官的要求组织庭前调解，证据交换，证据调查等工作。3、执行管理实行分权化运作。将执行权分解成执行裁判权和执行实施权，执行实施权由执行局负责，执行裁判权由立案庭的综合裁判组负责，以实现执行的分权制衡。且执行裁判的内容多以程序为主，由担负程序管理中心职能的立案庭负责较妥。由于执行裁判权被剥离，执行局主要行使执行实施权，人员调配上要做到收放自如，既有承办人的个人负责，又有实施执行措施时人员必要的集中。有分有合，分工负责，合力攻坚的执行机制，与审判管理单元和立案管理单元在人员调配机制上有其不同的特点。4、监督管理构建“三全”体系。监督管理光靠设置一个固定的机构来进行，不可能实现监督的目的，也达不到全程监督，案案监督的要求。我们构建的监督“三全”体系是：全方位、全过程、全员化的结构。在动态监督上设置“审限跟踪和提示制度”，从而达到监督的全程化。在静态监督上设置“案件质量评查制度”，由立案庭的流程中心、审监庭、政治处、纪检室汇同完成；设置“申诉和申请再审的公开听证制度”，由立案庭的综合裁判组、审监庭，具体案件所涉性质与对应的不属回避范围的主审法官共同组成合议庭，从而达到监督的全员化。在横向监督上主要依靠案件的流程进行管理；纵向监督上主要依据上下级职权管理的机制强化对司法主体执法行为的监查和督导；再加上外部的监督，包括人大监督，舆论监督和人民群众的监督，实现横纵并行，内外并举的全方位监督。“三全”监督体系体现着动静结合，分权制衡，条块结合，互动制约的特点，通过对人员的合理配置，权力的层层分解，制度的环环植入来实现监督和监控。（三）案件流程体系的基本结构。建立案件流程体系，就是要按照司法审判运行的规律和进程，将司法审判各职能分解在由不同部门和人员负责完成的环节上，我们所要建立的案件流程体系，要以实现分工负责、分权制衡，流程管理，高效运行的功能为目标，在基本的结构体系中，以流程中心为程序管理的枢纽，以立案厅、综合裁判组、各职能审判单元、执行局四大系统为程序执行机构，分设七条执行的指令通道，共同构成一个中心，四大体系，七条通道协同一体的基本案件流程体系。通道一：由立案厅将审查立案的案件流转入流程中心，流程中心将收到的案件分别不同性质指令各职能审判单元，综合裁判组，执行局来完成。通道二：由流程中心将排期后的案件指令具体的职能审判单元限期完成审判任务。通道三：由流程中心将保全的申请，由执行裁判权解决的申请，申诉和申请再审的申请，支付令的申请交给综合裁判组限期作出裁决。通道四：由流程中心将收到的执行申请指令执行局限期执行。通道五：各职能审判单元将审结后装订好的案件交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道六：综合裁判组将裁决完毕的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道七：执行局将执结的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。书记员、法警队、其它司法和行政辅助人员的管理系统既独立发挥作用，又是与案件流程体系不可分割的重要组成部分。在案件流程体系中，对审判各职能分解得越细，安排得越合理，则审判管理的微观环境越有序，审判运行机制的功能发挥得越充分。在体系的设计上，要尽可能减少中间环节，才能提高审判效率；要实现案件的全程监督，才能保证司法公正。通海法院构建的这种审判管理模式，是小的基层法院和经济文化相对落后的西部法院，这两个特征竞合条件下探索的一种审判管理模式，它既符合法院审判管理的规律，又与所处法院的状况和特点相结合，是在审判效率的矛盾还没有上升为主要矛盾的条件下，通过创新机制，整合审判资源，充分挖掘优质审判资源的潜力，以着力提升审判质量和攻克执行难为目标的一种审判运行机制的选择，这种机制最大限度地革除了司法行政化的趋势给法院审判管理造成的种种弊端。这种模式不一定就是最好的，但无疑这项改革与实践是一种有益和负责任的尝试，可以为别的西部小法院在构建新的审判管理模式的探索中，提供一些有益的经验，提供一种以资评判和取舍的模式。

通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践

第8篇 ____年县发展改革委员会主任严于律己述职述廉报告范文

我是，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，__年元月被任命为计物委主任，__年由于机构改革被任命为县发改委主任，__年县直单位班子换届，被 再次任命为县发改委主任。__年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下：

一、认真履职，做好本职工作

近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。

(一)加强理论学习，打好为人民服务的基础

作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的__大报告和“____”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。

(二)认真分析把握县情，科学编制发展规划

科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“___”计划的各项任务，编制了__年、__年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持“走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县__—__年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“___”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。

(三)加大力度跑部进厅，多方争取国家投资

作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持。通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金__万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量。

(四)立足项目建设，夯实县域经济发展基础

项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目(其中__年39个，__年40个)。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底”的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理，协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，保证了重点项目的顺利进行。__年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52。

(五)坚持依法行政，营造优良发展环境

为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批。三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批。四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。

(六)抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展

实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求，于__年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省县__-__年巩固退耕还林成果专项规划》，项目分8年实施。__年12月份，国家下达了__年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益。目前，__年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展。

二、严于律己，积极推进廉政建设

廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。

(一)做廉洁自律的表率

在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

(二)是健全制度规范行为

__年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行。

(三)加强班子廉政建设

为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

三、查找不足，争取工作再上新台阶

以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在：一是有时工作作风还不够实。发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象。此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。

如在__年争取县检察院侦技大楼项目和__年争取县法院审技大楼项目上，当时全省公检法司项目竞争十分激烈，县检察院和县法院在了解信息后，争取项目积极性十分高，并迅速展开了项目前期工作，“两院”主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接，了解到有争取的希望，但限于自身业务工作繁多，没有过多的精力和时间来参与跑项目，便主动提出由我委全权负责项目的争取，在项目争取成功后，按到位资金10的比例提取工作经费，经费从“两院”自有资金中解决。我委为争取项目，多次赴省市发改委汇报衔接，分批从“两院”预借了工作经费用于项目争取，县检察院侦技大楼项目于__年争取成功，县法院项目于今年9月争取成功。检察院侦技大楼项目争取成功后，委财务室在履行了相关手续后，按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费。这种方式虽然是当初“两院”主动提出，并履行了有关报批手续，但仍在该单位造成了一定的负面影响，我认为这种做法是不妥的。四是遵守县委有关纪律和规定存在不足。对于县委的有关纪律和规定，我在思想上没引起重视，没能严格遵守，表现在：在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题，逢年过节，有时接受了他人赠送的土特产，如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持，当年春节，送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味。

针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。二是改进工作作风，提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。三是健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。四是清正廉洁自律，树立良好形象。日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐。从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。

第9篇 通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践述职报告

“公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题，作为现代司法的两项基本目标，公正和效率是对立统一的，理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察，司法人员的素质和高科技的保障是基础，还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式，特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下，法院的审判组织结构，审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式，其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平，建立科学、长效的审判管理机制，减少中间环节，提高审判效率，实现司法公正。 一、审判管理的概念和目的法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系，其中审判管理是法院管理的核心部分，人事管理和行政管理都应该服从和服务于审判管理活动，正如一个企业应有主营业务和核心竞争力一样，我们从法院纷繁复杂的各项工作中，提炼出来的核心业务就是审判。审判管理是指人民法院在审判案件的整个诉讼活动过程中，为了使审判工作合法、有序、高效地开展，由法院内部有关部门和人员通过建立规章制度对审判工作进行科学、合理的分工、协调、规范、监督和指导，从而保证案件审理的各个环节，各个方面能够通力合作，分权制衡，以实现公正高效。简而言之，审判管理就是围绕审判这个核心业务所进行的管理。审判管理的目的从大的方面来说就是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。按照《人民法院五年改革纲要》的要求，要通过审判管理体制的改革，完善人民法院的机构设置，进一步健全权责明确，互相配合，有效监督，高效运行的审判体制，这就是当前人民法院审判管理体制所追求的价值目标。二、辖区的特点和自身的状况以通海县人民法院为例，其地域、人口、经济、文化的特点是：1、面积小，人口相对集中；2、在云南省属于经济相对发达的地区，但比起东部发达地区来差距仍较大；3、历史文化源远流长，有自己独特的传统和习俗；4、法制建设有一定基础，但治安“热点”、“难点”问题多，突发事件时有发生。结合县情，分析近几年来法院审判管理的特点，比对东部和发达地区的情况可以对通海县人民法院的现状作以下概括：通海法院属于西部的一个小法院，有其自身的特点、优势和局限性。与其它地广人稀的西部县相比，其特点是面积小，交通便利，人口相对集中，与这种地域状况相适应，在审判机构的设置上有条件做到相对集中，所以通海县人民法院于1999年完成了收缩派出法庭的工作。其优势在于硬件设施建设可以基本满足现有审判任务的需要，与东部和发达地区相比，每年不超过2000件的各类案件总数不算多，有条件在案件上做到精耕细作，审判效率还不是工作中的主要矛盾，东部和发达地区的先进经验不完全适合西部小法院的状况；和其它西部小法院一样，我们的局限性在于干警的相对素质偏低，案件质量不高，主要反映在庭审质量和法律文书质量上，还有一个最大的差距是在审判管理水平上。三、审判管理体制改革的目标、方法、原则和步骤通海县人民法院在认真分析辖区特点和法院自身状况的基础上，以实现司法公正，提高审判效率为目标，并按照《人民法院五年改革纲要》确立的改革原则，结合审判规律的要求，大胆进行了一系列卓有成效的改革和实践，初步构建起了一套符合西部小法院的审判管理模式。1、目标。在《人民法院五年改革纲要》所确立的“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导下，通海法院确立的审判管理体制改革的目标是：建立一套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来，职责明确，分工合理，运转高效，保障有力的法院审判管理体制。2、方法。两手一齐抓：一手抓静态的审判组织体制改革，方向是大胆打破现有机构设置的障碍，保留机构，由专人兼职研究，对所有审判资源重新进行整合，实现审判资源的合理调配，解决审判一线力量不足的矛盾。包括机构的整合，人力资源的整合，物质资源的整合。另一手抓动态的案件流程管理体制的改革，将案件的程序运作分解成立案、庭前准备、裁判、卷宗装订、评查、归档七个阶段，分工由不同的部门和不同的人员完成，形成运转高效的流程管理，充分利用我院现有的局域网作为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想；二是坚持充分论证的思想，三是坚持符合法律的思想；四是坚持结合实际的思想。4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中，设计了分三步走的步骤非常有特点，并且收到了实效，很有借鉴意义。第一步是重点突破，第二步是合力攻坚，第三步是建立体系。第一步重点突破阶段已基本完成，见到了实效，鼓舞了士气，坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有：①执行治乱。要解决执行难，必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点，必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现，档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础，探索和建立了一套有效的执行管理体制。②民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系，解决长期以来民商分离的格局，避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合一，相对稳定，合理平衡的原则，合并民一、民二庭为一个庭室；同时将民商案件分成几个大的类型，由不同的合议庭来分管，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制，率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。③公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限，次数和时间无限，审级无限，理由无限所带来的部分当事人以同一事实，同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端，为了减少诉讼成本，节约审判资源，维护法院裁判的既判力和权威性，按照有诉必理，公开平等，及时合议的原则，推行申诉，申请再审案件的公开听证制度，制定公开听证规则，将无限申诉变为有限申诉，无限再审变为有限再审，将申请再审，申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，即维护了公民的诉讼权利，又维护了法院裁判的既判力和司法权威。④实现三个分立。为改革法院内部机构职能，理顺内设机构关系，建立、健全案件流程体系，革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端，将审判权进行合理分解，分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施，实现案件的流程管理，分权制衡，全程监督，落实了立审、审执、审监“三个分立”制度，促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。在这一阶段还进行了落实公开审判的制度，改革了庭审方式和裁判文书制作，加强了调研工作和干警的业务培训，加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。第二步合力攻坚阶段，核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质，导致法院人员过多过滥，而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误，更难以调动高素质审判人员的工作积极性，也难以吸引高素质的人才到法院工作，通过第一阶段民商合一的改革，将裁判权作了一定的收缩，在合议庭负责制的基础上，选好合议庭负责人，由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。通过这一项改革，我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看，全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%，而我院上诉案件的改判率只有12.5%，低于平均数2.9倍，是全市上诉改判率最低的法院，在队伍人员不变的情况下，我们通过审判组织体制的改革，实现了案件质量上一次大的飞跃。但这一项改革并不彻底，我们最终的目标是要按照《人民法院五年改革纲要》确立的以“确定法官员额，建立法官遴选制度，建立法官保障制度”为内容的全面法官职业化建设，根据我院的案件数量和干警素质状况确定主审法官员额为8名，祥细制定了主审法官考试办法，建立了主审法官保障制度，对主审法官实行相对高薪制，将裁判权进一步向主审法官集中，充分挖掘潜力，发挥优质审判资源的作用，通过激励机制调动高素质人才的积极性。同时推行法官助理制度和审判单元制度，以此为基础，构建科学、合理又面向未来的审判组织体制，这一步是完成我院审判组织体制改革，建立新的审判管理模式的一个重要基础。云南省高院已将通海法院主审法官员额制的改革列为全省的试点，经过一年多的论证和试点，不断总结经验和完善制度，先后制定了《通海县人民法院主审法官员额制选任工作实施细则（试行）》、《通海县人民法院第一任主审法官选任工作实施方案》、《通海县人民法院第一任主审法官选任考试办法》、《通海县人民法院第一任主审法官制度的规定（试行）》、《通海县人民法院法官助理制度的规定（试行）》和《通海县人民法院岗位目标责任制奖惩考核办法》，为通海县人民法院全面推进法官队伍职业化建设，推行以主审法官员额制为核心，辅之以法官助理、书记员、法警单独系列管理制度为主要内容的全面改革计划奠定了科学、全面、细致和可行的制度框架。 第三步是建立体系阶段。这一步是完成构建通海法院审判管理模式的阶段，也可称为审判管理体制改革全面推进阶段。现已设计好了最基本的蓝图，做好了理论工作和基础性工作，正在稳步推进之中。在静态的审判组织体制上，要完成部门职能的分工和人员职责的定位；在动态的案件流程管理上，要完成案件程序运作的合理分解，形成运转高效，全程监督、分工负责的流程管理体系，以局域网为审判管理平台，实现案件流程的信息化管理。四、构建审判管理模式的主要内容通海法院构建西部小法院审判管理模式的主要内容，可以从基本结构、运作机制、流程体系三个方面来作一个系统的概述：（一）审判管理模式的基本架构。审判管理是围绕审判这个核心业务所进行的管理活动，我们选择的审判管理模式是：对审判管理各个层级作科学的分解，在环节设置上合理布点，在每个关键的节点上由精英把关，再将各种素质状况和职能不同的人员按层级配置进去，实现单元化管理，每个管理单元建立以单元负责人或主审法官为主导的金字塔式层级职权结构。1、科学分解，合理布点。第一层：审判管理可以分解为四大管理体系，即：立案管理，裁判管理，执行管理，监督管理。第二层：立案管理可以分解为四大单元的管理，即：立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组。裁判管理可以分解为三大审判组织体系的管理，即：刑事审判、民商审判、行政审判。执行管理可以分解为两大执行权的管理，即：执行实施权的管理、执行裁判权的管理。监督管理可以分解为四大监督体系的管理，即：静态监督的管理，动态监督的管理，横向监督的管理，纵向监督的管理。以上第二个层面的分解，是设置审判管理单元的节点，由这些节点可以派生出各个金字塔式的层级职权结构。2、金字塔式层级职权管理单元模式。⑴、将三大审判组织体系分解成八个审判单元，一个审判单元负责一类案件的审理。其中：刑事设两名主审法官，两个审判单元；民事设六名主审法官，六个审判单元；行政审判指定民事中的一个审判单元的主审法官兼职负责。每个审判单元设一名主审法官，一名法官助理，一名书记员，加上其它不同的司法和行政辅助人员构成一个审判单元，在金字塔式的管理单元中表现为职权从上到下的关系，义务从下到上的关系；上一个层级的人员对下一个层级的人员有指挥、命令的权力；而下一个层级的人员对上一个层级的人员有服从的义务，下一个层级的人员对上一个层级的人员负责，并完成上一个层级人员的命令和指定的工作。主审法官在具体的审判管理单元中处于最高的裁判地位，在确保独立行使裁判权的同时，有权统筹和组织整个审判单元的工作，以保障工作的高效运行，主审法官只负责主持庭审，了解案件和作出最终的裁判，其它辅助性的工作安排由法官助理完成，或由法官助理组织书记员、其它司法和行政辅助人员共同完成，由主审法官对完成的工作成果进行验收，并有权对下层级人员的工作表现和业绩进行考核、奖惩，甚至有权建议给予晋升或处罚。审判单元制是金字塔式层级职权管理结构中机制最齐备和最能发挥功能作用的管理模式。理由a、由于系统的封闭性，保障了主审法官的独立地位和裁决者的身份，为独立审判创造了机制上的保障；b、由主审法官对裁判的质量负责，实现了裁判权向八名素质相对为本院最高的主审法官收缩和集中，裁判质量也有了制度上的保证；c、由于对审理和裁判工作作了进一步分解，除主持庭审和作出最终裁判的工作由主审法官完成外，其它工作可以分别由法官助理、书记员、司法和行政辅助人员完成，实现了审判工作按照重要性不同所作的分解，能使不同素质和状况的人员各尽所能，又给了主审法官人尽其才，尽情发挥个人聪明才智的独立舞台，让他们在业务上有了更大的发展空间；d、由于一个审判单元仅负责一类或几类相对固定的案件，让主审法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，促进了法官的专业化、精英化，让每位主审法官都能成为某一方面的法学专家；e、尤为重要的是这种结构在纵向上实现了人员素质的互补。首先，八名主审法官是从本院23名有审判员资格的人员中，经严格的考试精挑细选出来的，相对为本院素质最高的法官，能保证裁判质量。其次，八名法官助理也是从剩下的15名审判员中选出，均具备一定的审判实践经验和能力，可以胜任庭前的所有准备工作和庭后的所有善后工作。再次，书记员由专职人员担任，能保证记录工作的质量。三者的素质从纵向上实现了互补。⑵、将立案管理的立案厅、流程中心、法警队、综合裁判组四大单元分别比照审判单元设置的机制，进行有专人对工作质量把关的金字塔式层级职权管理单元的设置，把不同素质和状况的人员根据其能力和特点分别配置到各个职权层级中，最大限度发挥其特长，既做到了人尽其才，又做到了各尽其能。以此解决现行法院干警素质参差不齐所带来的矛盾。（二）、审判管理模式的运作机制通海法院选择的上述审判管理模式体现了“四位一体”的审判管理运作机制，立案、裁判、执行、监督四位一体，并行不悖，同时推进，整体加强的审判管理格局，革除了“哑铃式”管理体制中的种种弊端，突出了程序和实体并重，执行和监督并行的思想，有效地避免了传统审判管理模式中顾此失彼的机制缺陷。“四位一体”的运作机制表现为：1、把立案庭构建为审判程序的管理中心。把与审判程序相关的职能部门和人员向立案庭收缩，包括程序监督职能也并入立案庭，实现整个审判程序从启动到结束的全程管理和全程监督。立案庭分四大单元进行管理和运作，每个单元履行不同的职能。⑴、立案厅：审查和决定立案，诉讼费、执行费以及其它费用的收退和结算。⑵、流程中心：排期开庭，审限跟踪与提示、卷宗归档、制作统计报表，统计分析报告，案件质量评查（属监督管理的职能，汇同审监庭、政治处等部门共同完成）。⑶、法警队：执庭、送达、押解、警卫、保全的实施、协助。⑷、综合裁判组：保全的裁决和组织实施，支付令、执行裁判的听证和裁决，申诉和申请再审的听证和裁决。2、把职能审判庭构建为案件的决策中心。将刑事、民商、行政的案件按性质再作细分，由不同的主审法官组织不同的审判单元对某一类或几类相对固定的案件进行审理和裁判。行政案件由于多年来个位数的案件数量，暂时没有设置专门审判单元负责的必要，而指定专门的主审法官兼职负责审理和研究。民事案件分成三个大的类型：一类是合同和债务案件，一类是婚姻家庭和三养案件，一类是侵权和损害赔偿案件。每一类案件分别由两名专门的主审法官组织专门的审判单元审理，一般实行独任审理，需要组成合议庭的个别案件由负责同一类案件的两个审判单元的主审法官或法官助理组成合议庭，但审判长必须由主审法官担任，法官助理只做陪审，独任审理的案件必须由主案法官主持。法官助理可按主审法官的要求组织庭前调解，证据交换，证据调查等工作。3、执行管理实行分权化运作。将执行权分解成执行裁判权和执行实施权，执行实施权由执行局负责，执行裁判权由立案庭的综合裁判组负责，以实现执行的分权制衡。且执行裁判的内容多以程序为主，由担负程序管理中心职能的立案庭负责较妥。由于执行裁判权被剥离，执行局主要行使执行实施权，人员调配上要做到收放自如，既有承办人的个人负责，又有实施执行措施时人员必要的集中。有分有合，分工负责，合力攻坚的执行机制，与审判管理单元和立案管理单元在人员调配机制上有其不同的特点。4、监督管理构建“三全”体系。监督管理光靠设置一个固定的机构来进行，不可能实现监督的目的，也达不到全程监督，案案监督的要求。我们构建的监督“三全”体系是：全方位、全过程、全员化的结构。在动态监督上设置“审限跟踪和提示制度”，从而达到监督的全程化。在静态监督上设置“案件质量评查制度”，由立案庭的流程中心、审监庭、政治处、纪检室汇同完成；设置“申诉和申请再审的公开听证制度”，由立案庭的综合裁判组、审监庭，具体案件所涉性质与对应的不属回避范围的主审法官共同组成合议庭，从而达到监督的全员化。在横向监督上主要依靠案件的流程进行管理；纵向监督上主要依据上下级职权管理的机制强化对司法主体执法行为的监查和督导；再加上外部的监督，包括人大监督，舆论监督和人民群众的监督，实现横纵并行，内外并举的全方位监督。“三全”监督体系体现着动静结合，分权制衡，条块结合，互动制约的特点，通过对人员的合理配置，权力的层层分解，制度的环环植入来实现监督和监控。（三）案件流程体系的基本结构。建立案件流程体系，就是要按照司法审判运行的规律和进程，将司法审判各职能分解在由不同部门和人员负责完成的环节上，我们所要建立的案件流程体系，要以实现分工负责、分权制衡，流程管理，高效运行的功能为目标，在基本的结构体系中，以流程中心为程序管理的枢纽，以立案厅、综合裁判组、各职能审判单元、执行局四大系统为程序执行机构，分设七条执行的指令通道，共同构成一个中心，四大体系，七条通道协同一体的基本案件流程体系。通道一：由立案厅将审查立案的案件流转入流程中心，流程中心将收到的案件分别不同性质指令各职能审判单元，综合裁判组，执行局来完成。通道二：由流程中心将排期后的案件指令具体的职能审判单元限期完成审判任务。通道三：由流程中心将保全的申请，由执行裁判权解决的申请，申诉和申请再审的申请，支付令的申请交给综合裁判组限期作出裁决。通道四：由流程中心将收到的执行申请指令执行局限期执行。通道五：各职能审判单元将审结后装订好的案件交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道六：综合裁判组将裁决完毕的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。通道七：执行局将执结的案件装订好后交回流程中心，进行案件质量评查后归档。书记员、法警队、其它司法和行政辅助人员的管理系统既独立发挥作用，又是与案件流程体系不可分割的重要组成部分。在案件流程体系中，对审判各职能分解得越细，安排得越合理，则审判管理的微观环境越有序，审判运行机制的功能发挥得越充分。在体系的设计上，要尽可能减少中间环节，才能提高审判效率；要实现案件的全程监督，才能保证司法公正。通海法院构建的这种审判管理模式，是小的基层法院和经济文化相对落后的西部法院，这两个特征竞合条件下探索的一种审判管理模式，它既符合法院审判管理的规律，又与所处法院的状况和特点相结合，是在审判效率的矛盾还没有上升为主要矛盾的条件下，通过创新机制，整合审判资源，充分挖掘优质审判资源的潜力，以着力提升审判质量和攻克执行难为目标的一种审判运行机制的选择，这种机制最大限度地革除了司法行政化的趋势给法院审判管理造成的种种弊端。这种模式不一定就是最好的，但无疑这项改革与实践是一种有益和负责任的尝试，可以为别的西部小法院在构建新的审判管理模式的探索中，提供一些有益的经验，提供一种以资评判和取舍的模式。

通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践

第10篇 市发展和改革局局长述职报告

尊敬陈主任、各位副主任、各位常委:

根据市人大常委会办公室关于开展政府工作部门述职评议的通知，现将半年来的工作情况报告如下，请各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、在贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规方面

本人能认真学习贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会以及__一系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，同以__同志为__的保持高度一致。能认真学习中国共产党章程、中华人民共和国国《宪法》及国家有关法律法规。在工作中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党委和市委的重大决策部署，坚持依法行政，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”行为，坚持守法用法懂法、坚决不折不扣完成市委、市政府交办的任务。

二、在贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定和办理人大代表议案及建议、批评和意见方面

本人始终清醒的认识到自己是人大任命的政府组成部门的重要成员，肩负着组织的重托和人民的期待，在思想上始终不敢懈怠，在工作中始终保持高度的政治责任心和工作使命感。从发改综合协调、谋篇布局、项目带动等职责上励精图治，努力推动建瓯经济社会发展。无论是在人大“2会”还是闭会期间，都能认真听取代表意见和建议，积极参加人大组织的各项调研视察活动，定期向人大常委会报告工作，认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议决定，接受人大的监督，理论联系实际，认真办理代表议案、建议，20__年承办了《关于加快山区乡镇建设》的代表建议，被市人大评为办理代表建议先进单位。

三、在依法履职、完成工作任务方面

20__年是“__”规划收官之年，也是科学谋划“十三五”承上启下的关键之年，按照市委、市政府的工作部署，我们科学的制定了年度计划，制定了20__-20__年科学发展跨越发展行动计划，围绕做优一产、做强二产、做大三产的思路，努力实施项目带动，抓好经济运行分析，抓好政策研究、消化，抓好项目策划、对接，抓好项目资金争取，所承担工作基本达到了市委市政府的考核要求。

(一)上半年主要经济指标方面。1-6月全市实现地区生产总值75.76亿元，同比增长8.5%，增幅位居__市第五位，经济发展速度保持在合理的区间。其中：第一产业增加值20.49亿元，同比增长2.1%;第二产业增加值30.02亿元，同比增长11.1%;第三产业增加值25.25亿元，同比增长10.5%。1-6月城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为15077元、5763元，同比增长9%和9.6%，增幅分别位居__市第四位、六位，实现城乡居民收入增长高于gdp增长。受房地产疲软以及经济下行等因素影响，全市财政收入为负增长，但降幅已比1-5月明显收窄，1-6月全市公共财政总收入完成56038万元，同比下降13%，增幅位居__市第九位，降幅比1-5月收窄11.2个百分点;其中地方公共财政收入完成42201万元，同比下降6.7%，增幅位居__市第八位，降幅比1-5月收窄12.7个百分点。1-6月社会消费品零售总额32.16亿元，同比增长5.1%，增幅位居__市第十位;1-6月固定资产投资83.66亿元，同比增长24.6%，增幅位居__市第六位;1-6月外贸出口总值8146万美元，同比增长22.5%，增幅位居__市第三位。

(二)发挥参谋助手作用方面

1.为市委市政府起草了3份综合性文件，分别是《关于深入贯彻落实__来闽考察重要讲话精神的意见》、《关于进一步加快__市产业转型升级的若干意见》、《关于加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》。

2.完成了3份有质量的调查报告，分别是《__市服务业发展情况调查》、《__市产业转型发展思路》、《苏区振兴发展政策执行情况》等。

3.组织召开了8次重点项目及重大行动计划项目调度会、5次第三产业发展分析会，协调解决问题31个，上报省、__市协调解决问题12个。

(三)项目带动实施方面

20__年确定重点项目65项，总投资244.7亿元;重大前期项目18项，总投资223.9亿元;20__-20__年行动计划重大项目107项，总投资494.4亿元。1-6月65个重点项目完成投资16.9亿元，占年计划31.2%。列入__市考核的23项省、南平在建重点完成投资11.8亿元，占年计划51.64%;107项目行动计划重大项目，1-6月完成投资15.91亿元，占年计划34.4%，其中列入省、__市在建项目25项完成投资11.94亿元，占年计划55.7%，超序时进度15.7个百分点。行动计划重大项目(含重点项目)考评排名在南平位居第四位。

18项目重大前期项目，按时序推进10个，无明显进展8个。

1-6月共策划生成“十三五”规划项目207项，总投资1109.11亿元，其中列入__市“十三五”规划项目储备库145项目，总投资1016.5亿元。

积极开展三维项目对接，1-6月共对接三维项目13个，总投资75.63亿元，与三峡新能源公司对接投资的盛地风电项目年内有望获得省发改委核准。

1-6月完成生物产业招商引资22.32亿元，新引进的投资14亿元的新型生物质糖产业化项目，已与政府签订协议，开始项目选址、环评。

第十三届“6.18”共对接项目成果90项，总投资24.33亿元，完成__市下达任务。

(四)推动企业上市方面

今年实现了突破，芝星炭业股份有限公司已于7月20日在北京新三板挂牌，目前我市有6家省上市后备企业。继芝星之后，工作进展比较快的利树集团于4月完成股改，6月份向全国股转系统上报审核材料，计划9月底可在新三板挂牌。

(五)行政审批制度改革方面

今年根据国务院进一步加大简政放权行政审批制度改革的要求，我局对上级下放、要求市级保留的行政审批、行政确认、行政处罚、行政监督检查等事项进行全面清理，遵循便民、高效、依法行政的要求，进一步简化审批手续，缩短审批时限，对企业投资项目进一步简政放权，除国家、省上规定的少部分项目必须实行核准制外，其余项目一律实行备案制;除重特大项目外，不再把环评作为企业项目核准的前置条件。另外在招投标领域，非国有资金投资、非国有资金占控股或者主导地位的项目，以及凡是招投标法有规定应实行公开招标事项，不需再办理招标事项核准，项目业主可根据法规要求直接开展招投标活动。

(六)争取项目资金方面

至6月底，我局通过政策解读帮助指导策划项目、向上主动汇报、对接项目等方式，共争取到中央、省预算内项目补助资金5961万元。在国家、省上预算内资金争取上基本做到没有缺位，且居南平十县(市、区)同类项目资金前三位。金额较大的有职业中专学生宿舍项目1000万元、城区生活垃圾收集转运系统工程1000万元、中西医结合医院病房大楼项目400万元(20__年已争取中央预算内资金1300万元)、市残疾人康复中心项目200万元(该项目还争取到省残联200万元)、北苑御焙遗址保护设施项目458万元、就业和社会保障服务设施建设项目510万元。

四、勤政廉政建设方面

(一)勤政方面

本人能时刻以工作为己任，认真制定工作计划，围绕市委市政府中心工作精心策划，认真谋划，主动作为，认真研究国家政策走向，及时了解项目策划、经济运行、企业经营状况;经常上省、市发改部门汇报、对接项目储备、中央、省预算内资金项目审查、评审情况，不怕苦、不怕累，在发改局人手少、工作量大、应急任务多的情况下，保持局机关高效运转，经常是“五加二”、“白加黑”的工作，任发改局局长2023年来只休假过5天。

(二)廉政方面

本人能认真履行“一岗双责”责任制。在自身建设方面，能不断加强学习，完善自我，运用马克思主义思想来武装自己头脑，做到自警、自醒、自重，严格遵守廉政准则和中央的八项规定，带头执行党风廉政建设责任制、个人重大事项报告制度、重大事项集体研究制，从不计较个人得失，不利用手中权利为自己谋利益。1-6月公务接待费仅9477元，同比下降24.4%;车辆运行费用31400元，比去年略低(去年同期31470元)。在队伍建设上，注重抓班子、带队伍、建制度、抓争先，经常开展警示教育，实行廉政风险防控项目化管理，研究出台了《规范中央和省级预算内项目资金申报工作暂行办法》和《发改渠道中央、省级预算内项目补助资金监督管理办法》。建立局务会商制度，确保项目准确申报、行政审批快速便捷，工作落实到实处。

五、不足之处

本人不足之处主要有三点：一是性格比较急燥，处理事情不够耐心，对部属要求比较严厉，有时候批评下属不太注意讲究方法方式，偶尔会挫伤他人的自尊心。二是下基层、深入乡镇、企业一线指导服务不够，还没有很好的调剂好可用时间。三是办公手段比较原始，对现代电子技术掌握不够。

以上报告，敬请各位领导评议，本人将以这次评议要求为新的起点，不断改进缺点，发扬优点，推进工作上一个新的台阶。

市发展和改革局局长述职报告范文

第11篇 发展和改革局局长述职报告范文

主任、副主任、委员、各位代表：

按照会议要求，下面，我就履行职责和廉政等情况报告如下，请予评议。一、注重学习探索，努力提高自身素质和工作能力

任职以来，我深感局长责任的重大，只有切实加强学习，不断提高自身素质，才能开拓性地做好工作。为此，我挤出时间学习各方面的知识，在'三个能力'上求提高。一是重视学习法律法规，努力提高依法行政的能力。比较系统地学习了《宪法》、《行政许可法》》、《投资体制改革的决定》、《公务员法》等有关法律法规。二是重视学习党的方针政策，努力提高科学决策的能力。认真学习各级党委和政府关于市场经济、项目投资等一系列方针政策。三是重视学习政治理论和业务知识，努力提高驾驭全局的能力。

二、认真履行职能职责，抓规划、上项目、保投资、促发展取得新成效。

(一)抓思路，做规划，保证了经济社会健康稳定快速发展。

一是积极谋划中长期发展。我上任之初，根据县委、政府提出的五年奋斗目标，组织编制了我县国民经济和社会发展第十个五年规划，通过规划引导发展。二是研究提出年度发展计划。为了使国民经济和社会发展年度计划具有较强的科学性、前瞻性、指导性，每年年底我都组织人员搞调研，全面分析全县经济现状和发展的有利条件及制约因素，提出年度发展目标、发展重点和具体措施，为指导全县经济和社会事业发展提供了依据，每年的计划指标都超额完成。

(二)以项目为载体，构筑了县域经济发展的坚实基础

一是项目前期工作扎实。按照国家产业政策，策划重点项目，充实项目库内容，几年来共计编制完善、建设各类项目200多项，其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片，为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热和天然气输配现已通过专家评审，目前正在进一步完善，以备亚行贷款审查;污水治理项目近期能立项;投资6亿元的番茄加工及空罐项目自治区已立项;4_25mw热电联产项目自治区顺利批复，现已开工建设;2_600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得，各项前期工作准备就绪，预计12月份能从自治区报出，力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息，完成了20__年国家投资项目申报工作，新策划上报了二○○六年项目总计76项，总投资153亿元。其中：农牧林水项目17项，投资额为163738万元;工业、交通项目29项，投资额为1278166万元;城市建设项目5项，投资额为37723万元;文卫科教、公检法、社会事业项目13项，投资额为12155万元，服务业项目12项，投资额为41915万元。几年来我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上，都位居全市前列。

二是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工，分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目;投资1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目;投资20__万元海五公路五原段项目;投资1968万元的城网改造项目;投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目;投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目。投资1.8亿元的隆兴昌镇有色金属工业村项目完成投资5500万元，各项工作进展顺利。

三是争取国家投资和招商引资成绩裴然。'十五'以来，在相关部门的配合下，我常年走出去，争取国家投资91个项目，总投资51086万元，具体分行业如下：农林牧水(47项)：13367万元;工业交通(7项)：13187万元;电力(5项)：21378万元;商业、文化：(7项)1133万元;行政事业(22项)1938万元;市场建设(3项)85万元;招商引资共引进人民币25亿元，美元500万。其中：区外国内资金近13亿元，引进国外资金500万美元，引进区内市外资金12亿元。

(三)狠抓固定资产投资工作，gdp实现了快速增长

坚持对各类建设项目实行月统计、季调度制度，每月定期撰写固定资产投资项目运行分析，对重点项目进行重点跟踪、重点督导，强化从协商洽谈、签订协议、前期核准备案、开工、施工各个环节对项目进行的服务和管理，在项目落地和建设进度上下工夫，几年来固定资产投资成倍增长。20__年固定资产投资3.2亿元;20__年固定资产投资6.8亿元;20__年固定资产投资13.2亿元，20__年1-10月份全县开工项目88项，累计完成固定资产投资19.5亿元。使我县'十五'期间gdp平均增速达17.7，有力的推动了我县经济的快速发展。

三、勤奋敬业，时刻保持清政廉洁

参加工作以来，我任劳任怨，忠于职守，从没向领导和组织上提出过职务、待遇等方面的要求，全身心扑在工作上，勤奋敬业。如为使热电和火电项目能落户我县，我多次赶到北京、呼市等地跑前期工作，有时利用晚上的时间找业主单位谈项目优势，有时站在办公室门外两三个小时等批文，有时为了赶进度连夜往返呼市的时候也很多。几年来，我没有休过黄金周，双休日也基本花在工作上。二是廉洁自律，我始终以新时期党员干部的标准严格要求自己，在工作、生活和社会活动中坚持'三个做到'。一是按照上级党委、纪委的规定，做到重大问题及时向组织汇报，不参与赌博、不参加公费钓鱼和高档娱乐等活动。二是执行公务公平、公正。三是对家属做到严格要求，不走后门，不过问单位工作。四是坚持民主集中制原则，重大问题充分听取班子成员意见，做到知无不言、言无不尽，在民主基础上形成集中，按分工抓好落实。

四、率先垂范，深入基层扶贫济困

积极响应县委、政府帮扶活动号召，我带领下基层干部几年共下乡20多次，为所包扶的塔尔湖春光村投入3000元资金用于青贮，每户补贴20元帮助开展饲料青贮;为塔尔湖镇争取到肉羊产业化国家投资23万元，打井9眼、圈舍改造900平米、窖池700立方米、种草160亩;为塔尔湖小学争取到危改资金40万元;给东解放路残疾人刘升平一家在帮助谋职业的基础上，每年都去慰问，了解生活情况。

五、兢兢业业的工作赢得了市县两级的好评

20__年我荣获了全盟招商引资先进个人，20__年被盟行署评为先进工作者，1999年-20__年连续评为全县优秀共产党员，20__年评为全县招商引资先进工作者。单位20__年荣获盟委行署固定资产投资特殊贡献奖和固定资产项目管理工作二等到奖，20__年-20__年连续评为全县工作实绩突出单位，20__年评为全县民主评议行风、政风工作先进集体。

六、存在问题

(一)是政治理论学习不够深入，在实践工作中研究新情况、解决新问题的创新意识还有待加强;

(二)是在为县委、政府在参谋、助手、提供决策服务等方面，离领导的目标还有一定的差距。

七、今后努力的方向

(一)加强政治理论和业务知识学习，提高作为'一把手'的能力素质，力求把各项工作做得更好。

(二)加强自我监督，严格自律，认真落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定。

(三)继续加强机关作风建设，以身作则，带好队伍，增强凝聚力和战斗力。

综上所述，回顾我任职以来的工作，做了一些应该做的工作，取得的成绩，还应归功于县委、政府的正确领导和人大、政协的监督关怀，归功于局班子成员和全局同志的共同努力。这次述职评议，是对我的激励和鞭策，我一定诚恳接受评议，虚心听取代表的意见和建议，根据评议意见进行整改。在今后的工作中一定认真履行职责，坚持依法行政，接受人民监督，争做人民满意的公务员，为全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

第12篇 县发展和改革局副局长廉政述职报告

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体安排，本人对自身廉政建设及落实党风廉政建设责任制的有关情况进行了全面的审视。总体看，能够较好地落实党风廉政建设责任制，并从一点一滴做起，廉洁自律、勤政务实，全面抓好分管的党风廉政建设和反腐败工作。下面将有关情况汇报如下：

一、注重理论学习和党性修养，筑牢廉洁从政的根基

加强对党员干部特别是干部理想信念和廉洁从政教育，充分发挥我们党的思想政治工作这一政治优势和优良传统，是解决干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径。十六大明确指出：要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。作为一名基层领导干部，从思想上深刻领会了这一精神，时刻保持过硬的思想意识尤为重要。为此本人特别注重加强了理论上的修养，不断提高思想境界，用先进的思想武装头脑。在日常工作中，积极参加区理论学习中心组织的各项学习，注重廉洁从政、依法执政相关理论的学习，用正反两方面的典型来教育警醒自己。不断提高正确认识、分析党内腐败现象和社会上的不正之风、自觉抵制各种错误思想认识的能力。加强党性锻炼，自觉在思想上自律，树立正确的道德追求，正确对待义利、苦乐、怀律已之心，除非分之念，治心噪，养心静，治心窄，求心宽。能不断调适自己的心态，适应新的发展变化的环境，辨清前进的方向，扎实努力地工作。

二、廉洁自律，严谨求是，全面落实上级提出的廉政规定

任职以来，能够按照要求认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以及省、市、县关于党风廉政建设、廉洁自律方面的各项规定。防微杜渐，从思想上树立正确的世界观、人生观和权力观，筑牢廉洁从政的思想防线。特别是新的中央集体去西柏坡考察，胡锦涛___作了重要，要求全党牢记“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，要严于律己，率先垂范，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。本人认真学习了精神，用讲话精神来约束自己的言行。在工作中做到了以下几点：一是忠，即对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实。在实际工作中，自觉实践“三个代表”重要思想，办事紧紧扣住老百姓所想，所盼，在利益面前，始终把对国家、对人民的利益置于对家族、个人和亲朋的利益之前，分清是非轻重，取大舍小，全区开展“八个一活动以来，本人多次深入基层、深入群众，为群众办好事、实事。二是正，从自身做起，树立正气。做到居官无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率，在班子内部做到知无不言，言无不尽，积极配合“班长”做好工作，对分管工作做到分管而不专断，充分协商解决问题。三是勤，在位谋政，勤政为民。牢固树立敬业精神和社会责任感。脚踏实地、埋头苦干，出实招，干实事，鼓实劲，以谋事、干事来凝聚力量。四是廉，淡泊名利，廉洁奉公。对分管部门要求要树正气，不断校正坐标，讲修德，讲廉耻，讲荣辱，注意克服以人划线、任人唯亲的倾向；克服争功诿过、追名逐利的倾向；克服目光短浅、心胸狭窄的倾向；克服不讲原则、只讲人情的倾向。树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记为人民服务的宗旨，在思想上、行动上、作风上做到立党为公，执政为民。在任何时候都要以民为本，以事业为重，无私奉献，淡泊名利，不计得失，老实做人，扎实做事，清白为官，勤恳为民，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。

身边的工作人员、配偶、子女及探亲属均无经商做生意。本人近年来也没有需要的重大事项和借机敛财的行为；没有到企业和单位报销过应由个人支付的任何单据；没有外出用公款旅游、出国的情况；没有参与用公款支付的高消费娱乐活动和健身活动；在住房、乘车方面均未有超标的问题。

三、今后需加强和努力改进的问题

首先，尊重自己的人格，珍惜个人的名誉，维护班子的团结，以正己之心，塑好党员形象；其次，要开展经常性的批评与自我批评，在自律上做文章，从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机。在推进党风廉政建设的过程中，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制；第三，不断用生活中的反面典型警示和告诫自己，趋贤避倭，时时自重、自省、自警、自励。在思想深处把“入党为什么、工作图什么、当官干什么”的问题搞清楚、解决好，自觉发扬“大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公”的精神，向党和人民交出合格的答卷。

第13篇 发展和改革局党政领导班子2023年述职述廉述德述党建报告

各位领导、各位同事：

根据安排，我代表发改局领导班子进行述职述廉述德述党建，请予评议。

一、突出作风转变，扎实推进党的建设

以“两学一做”、“纠四风治陋习”、“雁过拔毛”等教育活动和专项整治工作为载体，以进一步转变干部作风为目标，全力加强机关党的建设、党风廉政建设和德的建设。

1、高标准推进机关党的建设。一项不漏完成“两学一做”学习教育规定动作。全年共召开全体党员大会5次，召开党组专题民主生活会2次，开展专题党课5场，通过组织集中学习和自学共计完成学习记录70余万字。坚持创新学习形式，丰富学习载体，重点做好了“九个一”工作：制定一个学习计划、开展一次专题党课、记好一本学习笔记、撰写心得体会、开展一次主题实践、进行一次专题研讨、推送一批党建微信、组织一次老干活动、盘点一次党费底子。积极响应“巴陵先锋先行”活动，结合参选“十佳湖南省巾帼文明岗”开展活动，组织到联点村开展走访慰问、帮扶困难老人、捐赠衣服参与“这个冬天不再冷”等多种形式的巾帼文明岗服务活动。认真落实七项重点任务，开展机关支部和老干支部换届选举，结合单位合并开展党员关系集中排查，建立党员活动日，认真清理排查08年以来党费缴纳情况，共计补缴党费_余元，投入5万余元联点扶贫弼时镇合源村，对口精准扶贫10户37人，帮扶基层组织软弱涣散村平华村筹建村级服务中心。

2、坚定不移加强党风廉政建设。一是严格落实两大责任。履行党组主体责任，全力支持纪检组加强监督责任，建立重要风险防控点和预反腐败的长效机制，形成了以问题导向为主的廉政工作新思路。全年共召开专题党组会5次，成立纪检监察室，安排专项工作经费，配备1名专职纪检监察干部。二是全力开展两项整治。针对2023年以来安排的巩退、以工代赈、村级基础设施等涉农扶贫专项资金开展“雁过拔毛”专项清理，对全市15个乡镇和30多个行政机关开展食堂超标准建设和豪华装修等问题的“纠四风治陋习”专项清理。三是不断强化两个监督。加强市乡换届纪律监督，尝试开展纪检组对党组班子同级监督，累计与党组班子开展交流谈心20多次。

3、矢志不渝加强干部德的建设。毛泽东同志曾要求党员干部要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。我们围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，不断督促干部尤其是领导班子成员多自省、自警、自励，教育大家既要有高度的政治觉悟，树立正确的权力观、政绩观、事业观，又要在家庭和社会中不忘自己的身份，在社会和家庭圈子中做好表率，当好模范。今年，结合“两学一做”教育活动，我与大家就如何加强党员德的建设开展集中讨论3次，私下谈心10余次。不管是我们整个干部队伍，还是领导班子，我可以自信地说，我们的道德品质是经得起群众、领导和社会各界评价和检验的。

二、突出参谋职能，做好经济运行监测分析

组织实施好“十三五”规划，做好经济运行监测，为市领导全面统筹市域经济、社会和生态可持续发展想点子，出主意。

1、做好gdp、固定资产投资等小康指标监测。会同统计局，按月收集汇总地区生产总值、全社会固定资产投资等相关经济指标，全年实现地区生产总值346.3亿元，同比增长8.5%；实现全社会固定资产投资320亿元，增长8.1%。

2、做好投资形势、经济运行情况分析和年度计划报告编制。按季分析经济运行情况，突出对产业结构、固定资产投资、重点项目建设等重点领域的研究，准确掌握经济运行规律和特点，及时发现存在的问题，并提出对策建议，为市委市政府领导决策提供参考依据。今年来，形成了《汨罗市一季度投资形势分析》、《汨罗市半年度投资形势分析》、《全市1-7月份经济运行情况分析》等分析报告，通过了政府常务会议审定。编制2023年度国民经济和社会发展和2023年度计划草案，在第十二届人民代表大会第一次会议上全面审议通过。

三、突出项目建设，加快实施一批重大项目

坚持以问题为导向，以项目为中心，以成败论英雄，全力聚焦全市争资争项工作和重大项目建设，为市域经济发展奠定坚实根基。

1、精心策划和储备一批项目。牵头建设全市项目库，入库项目_个，总投资_亿元。项目信息系统建设正由采办通过正规程序聘请实力雄厚公司设计。做好2023年度投融资计划安排，建立国家专项建设基金申报项目、预算内投资计划项目储备库，入库项目_多个。与国开行签订3-5年投资_亿元以上战略合作协议，重点支持重大民生实事、城市功能、畅通工程、特色小镇、园区绿色发展、旅游开发等领域。委托平安证券发行第二批企业债券，发行额度_亿元。

2、重点申报和争取一批项目。全力加大项目申报力度，争取国家、省、岳阳发改委项目和资金支持。全年共向上申报项目_个，目前到位资金_亿元，同比增长_其中，争取到二水厂、集镇供排水等2023年第一、第二批专项建设基金项目_个，资金_亿元，第三批专项建设基金已有长乐古镇特色旅游和工业园区互联网+平台建设2个项目报至国家发改委，预计到位资金1亿元左右；争取中央和省预算内投资_亿元。其中，鹤巢湖光伏发电争取国家全额投资_万元，中医院整体搬迁到位_万，小区外配套_万，农村综合服务平台_万，“135”工程_万，田间工程_万，产镇融合_万，泗水治理_万，大型沼气_万，易地扶贫搬迁_万，古培敬老院_万元。此外，达摩岭_万千瓦抽水蓄能电站项目列入省“十三五”能源规划并与中南粤水电正式签约，现已上报国家能源局待批。

3、全力建设和完工一批项目。共有_个项目列入岳阳市“双百工程”，2023年计划投资_亿元，截止目前各项目已全部完成年初计划；长沙经开区汨罗产业园建设工程连续三年列入省重点项目，大里塘路、汉山路、新塘路基本完工，安置房建成_栋，在建_栋，与巴陵石化签署战略合作协议共建高分子材料园，通过ppp模式引入社会资本_亿元。我局牵头负责的鹤巢湖光伏发电工程已正式启动，“气化湖南”汨罗工程预计年底全面竣工。竣工“135”标准厂房_万平方米，在建_万平方米。

4、严格监督和稽察一批项目。配合国家、省、岳阳市发改委对弼时纪念馆红色旅游、公共体育场、汨罗江畔端午习俗非物质文化遗产保护、高标准良田建设、乡镇垃圾中转站、乡镇卫生院、同力电子、佳和农牧农业循环、银宝科技技改、牧辉养殖大型沼气、基荣木业等_个重点项目开展了专项稽察，共查处问题_个，均下达了限期整改意见书，有力规范了国家专项资金使用。

四、突出保障民生，努力优化经济社会环境

1、大力优化经济发展环境。围绕政府简政放权，开展行政审批中介服务事项清理，清理行政审批中介服务事项_项；围绕企业转型升级，执行涉企检查备案制度，清理规范涉企收费，严格查处价格违法行为，取消政府性基金_项，降标_项，暂停收费_项，为企业减负_余万元；围绕重点建设领域，打击“三堵”、“三强”，开展招投标问题集中整治，查出违规招投标问题_个，纪委立案处理相关人员_人。

2、不断加强民生价费监管。停征价格调节基金，完善城区居民用水阶梯价格，调整污水处理费价格，公布天然气入户收费政策，制定《汨罗市行政事业性收费项目清单》、《汨罗市涉企行政事业性收费目录清单》、《汨罗市2023年度政府性基金目录清单》。开展一中、二中、一职中等高中学校和减轻企业负担专项检查，受理群众举报_起，处理_起，_起正在办理。开展农产品、自来水等价格成本调查，获全省农产品成本调查工作先进集体。出色完成_京珠高速大荆段爆炸案损失认定，全年共办结涉案物价格认定_起，认定价值_万元。办理车损认定_起，鉴定价格_万元。全年物价平稳运行，未出现节假日价格大幅波动情况。

3、迅速推进牵头重点改革。一是正式完成发改物价合并，共有在职干部职工_人，其中党组成员_人，普通干部_人，所有同志已正式进驻市政府一楼和二楼办公。二是全面完成党政机关公车改革。召开全市公务用车改革推进大会，_号完成封车，元月开始发放交通补贴；三是出台《汨罗市关于推进行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、《汨罗市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点实施方案》，按期完成第一批_家试点单位的脱钩工作。

4、全力提供优质便捷服务。以“创优服务，奉献社会”为宗旨，以内强素质、外树形象为目标，严格执行“三集中、三到位”行政审批制度，实行“一窗式”、“一站式”服务。全年共精减行政审批事项3项，在网上公开《发改窗口办事指南》，详细公布项目立项审批流程。对前来咨询或办件的项目业主，以最真诚的态度，最简洁的语言将注意事项告知对方，最大限度为项目业主和建设单位提供便利。全面启动在线审批平台，上线审批项目_个，审批个数居岳阳第二位。通过努力，继去年获得岳阳市“巾帼文明岗”之后，今年再接再厉，荣获全省“巾帼文明岗”先进称号。

五、突出中心工作，认真完成市委市政府安排任务

1、强力推进精准扶贫。安排_个村以工代赈扶贫资金_万元，易地扶贫搬迁_人，突出产业扶贫方式，扎实推进弼时镇合源村、坪塘村联点扶贫工作。

2、做好“城市矿产”示范基地验收准备。配合省发改委环资处和评审中心专家做好“城市矿产”示范基地建设省级验收各项工作。

3、完成农村综合服务平台前期工作。通过项目在线平台审批，向上争取省预算内投资_万，融资_亿元。计划2023年2月开工建设。

4、落实汨罗江河道治理禁采任务。我局负责的屈子祠镇渔街村7号船已全部拆解完毕，完成退砂还耕7亩，基本达到春耕要求。

2023年我们虽然做了一些工作，但离上级要求，离群众期望还有一定差距，主要体现在：一是中心服务的水平还不高，体现在经济形势运行分析、项目库建设等工作还不能做到熟练驾驭；二是公务接待仍然有不很规范的地方，还不能做到每次接待都有公函，偶尔还存在超标现象。单位加班开餐较多，管理不到位；三是纪律建设有待加强，签到、请假大面较好，但仍存在无故早退、离岗不报告办公室等现象。

新的一年，在新一届市委政府班子的领导下，我们将与时俱进，砥砺创新，力争上游，全力打造一支水平高、干劲足、作风硬、讲团结、有道德的精干队伍，努力在建设更高品质的生态文化活力汨罗，实现全面小康的征程中做出新的更大贡献。

谢谢！

第14篇 2023年县发展改革委员会主任述职述廉报告

（六）抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展

二、严于律己，积极推进廉政建设

廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。

（一）做廉洁自律的表率

在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

第15篇 发展和改革局局长二oo五年党风廉政建设工作述职报告

一年来，按照党风廉政建设责任制规定要求，认真贯彻落实县委、县政府《关于2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》精神，切实履行职责，注重从源头上预防和治理腐败现象，作为单位一把手，我身先士卒，率先垂范。回顾一年来自己在党风廉政建设工作中收到了一定实效，取得了可喜成绩，实现了目标任务。现如下：

一、深化认识，强化举措，加强廉政建设

把党风廉政建设列为重要议事日程，作为规范行为的准则，纳入全年工作目标考核。在政治学习中专门安排了党风廉政建设的有关内容，以增强干部职工意识。专门订了《廉政暸望》作为必读本，以提高干部职工认识。利用大小会议随时提出廉政警告，以强化干部职工自律意识和行动。坚持过好班子民主生活会，以营造党风廉政建设氛围。在党风廉政建设上做到警钟长鸣、预防为主、制度约束。在思想上高度重视，在行动上切实履行，加强党风廉政建设领导，拟定了党风廉政建设工作，制定了党风廉政建设制度，做到了年初有，平时有检查，年终有，把党风廉政建设工作落到实处，努力实现党风廉政建设目标。

二、加强领导，明确责任抓好廉政建设

把党风廉政建设作为第一要务，成立了党风廉政建设领导小组，由党组书记、局长蒋文格同志任组长，党组副书记、副局长曹轩同志任副组长，其他副职领导为成员。领导小组下设办公室，由曹轩同志兼任办公室主任，分管党风廉政建设。其他副职领导对分管股室的廉政建设负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的工作格局，做到分工负责，常抓不懈。认真落实党风廉政建设责任制，由蒋文格同志负总责，曹轩同志负责协办制止各种奢侈浪费行为。柏光富同志负责协办纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。刘力同志负责协办纠正征用土地中侵害农民利益的问题、民营经济发展环境监督检查、建设工程招投标监督检查等工作。为规范干部职工行为，局党组研究制定了廉政建设“六不准”，优化经济发展环境“五不准”，创满意单位“十坚持、十反对”。向社会公开廉政承诺和服务民营经济的承诺，接受群众监督。明确提出在党风廉政建设中应该做什么，不应该做什么，严格了行为规范，做到了有章可循，增强了防范措施。为增强党风廉政建设责任和自觉性，局党组规定，必须严肃处理违反党风廉政建设的人和事，如股室出现了不廉洁问题，既要处理当事人，又要追究股室负责人和分管领导责任。由于制度严密，要求严格，全局干部职工增强了自我约束力，提高了拒腐防变能力，人人都争当党风廉政建设标兵，做反腐倡廉楷模，党风廉政建设有声有色。

三、落实行动，增强自律抓好廉政建设

为加强监管力度，增强自律能力，局党组规定每个干部职工都要在党风廉政建设上为自己设一道防线，定一个条约，立一个誓言，树一个典范，从我做起，从小事做起。全局干部职工用《廉政准则》的若干规定严格鞭策自己，自觉遵纪守法、廉洁自律、依法行政、克己奉公、争做表率。全年没出现向外伸手、吃拿卡要现象；没参与赌博行为；没有领导干部利用职权经商办企业；没有收受钱物搞勾兑情况；没有损害人民利益行为。全局干部职工在党风廉政建设上认真履行廉政承诺，规范自身行为，常做到自重、自警、自省、自励，塑造了务实、勤政、廉洁形象，增强了自身素质，经受住各种考验，永远保持先进性，做到永不变色。带领班子成员认真搞好党风廉政建设和经济建设，真诚接受来自各方面的监督。