一、引言 城市是人口密集、活动频繁的地方,其管理水平直接影响着居民的生活质量。城市管理涉及多个领域,其中卫生环境作为居民健康的基础,显得尤为重要。本报告旨在调研分析城市管理中的卫生环境问题,探讨其现状、挑战,并提出改进策略。
二、城市管理现状
1. 垃圾处理:多数城市的垃圾分类和回收系统已经建立,但实施效果因地区而异,一些地方仍存在混合丢弃现象。
2. 公共卫生设施:公共卫生间、垃圾收集点等基础设施总体充足,但在一些老旧城区和偏远地区,设施不足或维护不及时。
3. 环境清洁:街道清扫和绿化工作普遍得到重视,但部分区域的清洁度仍有待提高。
4. 水源保护:大多数城市对水源地进行了一定程度的保护,但污染风险依然存在。
三、面临挑战
1. 人口增长:随着城市化进程加快,人口密度增加,垃圾产生量和处理压力增大。
2. 技术更新:需要引入更高效、环保的垃圾处理技术,以应对现有系统的局限。
3. 社会参与:公众环保意识需进一步提升,增强垃圾分类和减少浪费的行为习惯。
4. 法规执行:现有环境卫生法规的执行力度和效果需要加强。
四、改进建议
1. 提升基础设施:优化公共卫生间布局,增设垃圾收集点,确保设施充足且易于使用。
2. 强化科技应用:引入智能垃圾分类和处理系统,提高垃圾处理效率。
3. 教育宣传:通过教育和宣传活动,提高公众的环保意识和行为规范。
4. 法规完善:强化法规执行,对违反环境卫生规定的行为进行有效监管。
五、案例分析 选取若干城市管理优秀的城市,分析其成功经验,如有效的垃圾分类政策、公众参与机制等,为其他城市提供借鉴。
六、未来展望 随着科技发展和公众意识提升,城市管理的卫生环境将有望持续改善,实现可持续的城市发展模式。
第1篇 市采购经理样本企业典型案例调研报告
为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题,确保采购经理调查数据的准确性,近期,国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示:此次走访企业生产经营发展向好,未来预期乐观,但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。
一、样本企业基本情况
此次共走访7家企业,其中非制造业2家,制造业5家;国
家级样本3家,省地级样本4家;大型企业2家,中型企业3家,小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。
表1:走访样本企业基本情况表
企业名称
制造业1,非制造,2
企业规模(大型1,中型2,小型3)
样本级别(国家级1,省地级2)
所属行业
浙江__建设有限公司
房屋建筑业
浙江__竹业有限公司
刨花板制造
浙江__轻纺有限公司
纺织业
江山市__贸易有限公司
互联网零售
浙江__门业有限公司
金属门窗制造
浙江__门业有限责任公司
木门窗制造
江山__门业股份有限公司
木门窗制造
二、企业自谋发展的典型案例
典型一:商品房精装修带动木制门窗业向好发展
此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升,生产经营形势一片向好。企业均反映,国家提倡商品房精装修政策出台以来,市场对木制门窗的需求快速增长,与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加,企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山__门业股份有限公司反映企业2023年的产值(含税)达12个亿,纳税额达到1.1亿左右,为了满足市场需求,企业还新建了生产基地,2023年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品,扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙江__门业有限责任公司反映,企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作,向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右,1-3月的销售额比去年增长30%左右,预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计,每年中国木门需求在2000亿左右,市场需求量大,行业发展前景向好。
典型二:'一带一路'持续推进,竹刨板企业受益
浙江__竹业有限公司主要从事竹刨板的生产,以做集装箱箱板为主,为中集集团做配套底板。由于海上运输量大,集装箱板又属于易耗品,需及时更换,企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从'一带一路'启动以来,企业的生产又更上了一个新台阶,商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长,企业生产和订单也随之增长,尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱,进一步刺激了竹刨板的生产。
典型三:电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售
江山__贸易有限公司主要从事农产品互联网零售,猕猴桃是企业销售的主打产品,季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等,经营活动有所放缓。但据了解,企业发挥自身优势,在2023年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一:电子商务属于销售型企业,资金周转时间短。上半年销售少,几乎无囤货风险,下半年猕猴桃销售量大,但由于电子商务的特殊性,每笔销售最长15天就能获利。优势二:企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的,而且企业从2023年开始就立下准则,保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的,任何坏果都由企业承担赔偿责任,锁定了部分客户,打造起自身的高口碑。优势三:物流成本低,竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份,企业自身产品销售的物流费用大大降低。
典型四:企业发展扬长避短,提升竞争优势
面对当前激烈的市场竞争,企业纷纷提升自身优势,谋求发展。江山__门业股份有限公司则开始研发新产品,开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品,抓住发展机遇。浙江__门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业,通过强强联合的方式把市场做大,适应市场。浙江__门业有限公司则表示,在防盗门市场,和永康的企业相比,企业的区位竞争优势很小,所以企业定位在中高端市场,不做低档门,通过质量取胜。浙江__竹业有限公司正准备采取'机器换人'来提升生产效率,缓解用工成本压力。浙江__建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程,留住员工。
三、企业目前存在的主要困难与问题
(一)原材料成本价格高。
此次调查的企业中,有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙江__门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨,板材比去年上升30%左右,纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙江__门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨,上升至4w每吨,一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙江__轻纺有限公司则表示,去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右,今年以来,原材料的价格仍略有上升。可见,原材料价格的上涨给企业生产成本增加带来很大压力。
(二)企业用工成本高,招工困难。
近年来,用工制度日趋规范,企业要给每个职工交纳五险一金,部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加,企业的负担一年比一年重。浙江__门业有限公司反映,企业员工95%都是本地工人,几乎所有员工都缴纳养老保险,员工工资每年上涨5—10%左右。江山__门业股份有限公司也反映,2023年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难,尤其是熟练技术工难找,一线工人工作强度较大,年轻人不愿意干,车间里多为40岁以上的工人。江山__门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善,工人难找更难留。
(三)企业资金紧张,经营压力大。
此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张,企业经营成本负担重。浙江__门业有限责任公司反映,企业大多与房开公司合作,供货给大项目工程都需要垫资,一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目,质保定金就高达5000万,而且房产项目无预付款,按照进度阶段性付款,企业回款周期长,资金压力大。江山__门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/平方米的标准上调到6-9-12元/平方米,企业一年的土地使用税就花费60万,江山市今年门业整治,提高门业企业的厂房租金,无疑又给企业增加了生产成本。浙江__轻纺有限公司表示,企业扩张速度较快,二期工程和新造房产项目相继开展,企业投入资金压力大,加之银行对纺织行业贷款门槛高,企业生产经营压力大。
四、几点促进企业生产发展的意见和建议
(一)减轻企业用工负担,优化人才环境。
继续阶段性降低企业'五险一金'缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率,减轻企业的社保费支出,灵活缴纳社保,对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略,引入高端创新人才,加强培养本土专业人才,推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式,重视培养优秀员工,建立健全晋升激励机制,为员工提供良好的发展平台和晋升渠道,提升福利待遇留住人才,降低人才流失带来的人力资源损耗,提升企业经营效率。
(二)发展普惠金融,减轻资金压力。
大力发展普惠金融,针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题,让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查,采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷,带活企业融资市场,缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势,企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接,进一步发挥市场的资源配置功能。
(三)减轻税费负担,释放企业活力。
继续推行税负改革,进一步减轻企业税负,继续改革完善增值税,重点降低制造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目,加快促进地方收费清单的完善,确保国家以及地方各政府扶持企业发展政策落实到位。
第2篇 2023调研报告的格式样本
调研报告包括两部分,一是调查,二是研究。本文将介绍2023调研报告的样本。
2023调研报告的样本(1)
为切实加强和改进街道社区党的建设,根据区委组织部的工作部署,结合办事处实际,我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
南环办事处辖10个社区、3个小区管委会,社区工作人员84人,其中社区书记主任20人,占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看,本科学历的19人,占22.6%,专科学历的30人,占35.7%,中专及以下学历的35人,占41.7%;从年龄结构看,35岁以下的55人,占65.5%,平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部,其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个,共有直管党员1032名。
二、主要做法
根据新时期党建工作的新要求,我们加大了街道社区党建工作力度,进行了积极的探索和实践。
(一)强化教育管理,精心打造一流的班子和干部队伍
按照区委提出的建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩要求,我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节,突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制,优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求,街道党委组织进行了社区党支部补选工作,把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍,极大地提高了社区班子的战斗力,优化了干部队伍知识、年龄结构。与2002年相比,平均年龄下降了8岁,大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中,赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作,积极协助拆迁组开展工作,仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务,得到上级领导和广大群众的一致好评。二是加强学习培训,着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中,每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取走出去和请进来的方式,组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来,我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动,办事处还自我组织到大连学习考察。通过教育培训和实践锻炼,广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制,促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制,年初制定责任目标,层层签订责任状,年终进行考核奖惩,形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制,对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示,增加工作的透明度;在服务上实行承诺制,针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制,来访有登记,接待有人员,严格按制度办事,规范了社区干部的工作行为,有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中,大力宣传先进典型,努力营造干事创业的氛围,使社区成为能够施展自我才能、实现人生
价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加,制定下发了三个规定,大力增加社区收入,逐年提高社区工作者的补贴标准,解决了办公设备、办公用品等方面的问题,为社区工作者营造出良好的工作环境,极大地调动了社区工作者的积极性,解除了他们的后顾之忧。
(二)健全组织体系,努力构建社区党建工作新格局
我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则,重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现一社区一支部目标的基础上,进一步创新街道社区党组织设置,将党组织向小区和楼栋延伸,先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对两新组织大量落户街道社区的实际,将党组织向两新组织延伸,及时组织派出了党建工作指导员指导两新组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委社区党支部居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点,向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上,部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会,有条件的社区还积极探索在网上开辟社区居民论坛,吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加,定期召开会议,集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情,居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中,我们注重整合资源,主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位,听取他们的意见和建议,建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、接受考核,要听取街道社区党组织的意见;区委考核街道党组织的工作情况,也要征求社区单位党组织的意见,有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性,初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。
(三)创新机制和载体,积极探索党员发挥作用的有效途径
为适应单位人变成社区人、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际,我们在充分调查摸底的基础上,从创新机制载体入手,对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制,对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务,一手抓发动,充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈,引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间,使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸;对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站,印制党员双向联系卡和党员通讯录,加强与流动党员的联系与沟通,实行联管对离退休职工党员、下岗失业职工党员,接转组织关系后,实行直管,党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体,为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中,采取双助促双带的形式,开展了一帮一、一带一活动,帮助解难题、理思路、强技能,引导他们走上一条自己带头再就业,进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动,组建党员志愿者服务队,设定党员先锋岗,划出党员责任区,让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等义务八大员。目前,党员志愿者服务队已发展到10支、560余人,并且不断延伸和拓展,在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用,有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开通过程中,赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用,老党员张春增带头入户宣传政策,积极配合工作组做群众工作,取得了很好的效果。
(四)发挥党建协调机构作用,提高共驻共建活动质量实现双向服务,共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务,努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明,逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区,社区干部主动接洽介入,以便及时纳入支部管理,避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务,先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争,改善了驻区单位和社区居民的关系,促使驻区单位更加支持社区工作,营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面,共建和-谐社区。
(五)强化社区服务,着力解决群众生产生活中的实际问题
我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点,不断拓宽服务渠道,创新服务方式,健全三级服务网络,组织开展了系列便民利民活动,着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前,街道社区共建社区服务点260个,其中10个是社区居委会自有的,涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个邮政服务进社区项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业,充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区4050服务社开展了劳动再就业服务和家政服务,累计开发就业岗位1638个,安置人员1899人;举办职业技能培训班3期,培训人员171人次;围绕救助社区困难群体,各社区分别成立爱心捐助站,启动了爱心超市工程;围绕丰富社区居民生活,依托五一、六一、七一等重大节日,积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来,全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次,极大的丰富了社区居民生活,营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围,增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。
(六)加大投入力度,切实为街道社区党建工作提供强有力的物质保障
经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个瓶颈。针对这一实际,我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题,不断加大投入力度,实行重点推进。一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的四点投入的方式,总计投资400多万元,重点加强了社区三个一百建设,解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所;为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料,建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。结合街道派出所的组建,在社区建立了治安警务室,基本实现了一区一室和一区一警的目标;致力于解决社区再就业,每个街道建立了社会保障事务管理办公室;着眼于方便群众,建立了社区家政服务中心,等等。三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道,投资近百万元,硬化10条社区巷道,在部分社区建起了休闲广场,极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。四是落实保障激励
措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算,每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金,解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情况,及时兑现目标责任制,每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部,从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性,营造了融洽和-谐、团结奋进的工作环境。
三、问题和不足
通过调研,我们感到,由于基础较弱、规范化水平较低,在街道社区党建工作中还存在一些问题:
(一)思想认识滞后,社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在,并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担,对他们来说是份外事,参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力,没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员,单位党员意识较强,而社区党员意识相对较弱,他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。
(二)社区经费投入不足,工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而,投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求,明显不足。一是责权利不统一,工作难度大。街道社区对应的上级部门多,涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域,但相关职能部门都没有按权随责走,费随事转的原则,将相应的职能、权利下放,导致矛盾、问题解决不畅,失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元,目前我街道部分社区工作人员工资较低,月收入在600元左右,与其承担的任务极不相适应,而且这些社区工作人员基本都是专职的,还有一部分是考录的大中专毕业生,都需要用这些工资养家糊口,这样的工资水平,在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。
(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前,大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面,在发掘自身优势,为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱,尚未实现全面意义上的优势互补、资源共享受利益观念的影响,关系好坏往往与经费支持的多少成正比,工作的临时性、随意性较大,尚未形成持久的推动力。
(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度,要求党员主动到社区报到,积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善,在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开,大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到,亮出党员身份,即使已经登记报到的在职党员,由于其单位对此未作相关硬性的要求,尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。
(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下,虽然两新组织党建工作覆盖面得到了拓宽,但总的来说不适应的情况比较明显,两新组织党组织覆盖面不够广,还没有做到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多单位人变成社会人,这其中不少是党员,对这部分党员缺乏有效地教育管理,致使这部分党员先锋模范作用发挥的不理想。
四、建议和对策
(一)提高认识,切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先,街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方,居民越来越追求丰富多彩的生活,因此,加强对群众文化生活的服务和引导,是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次,大量两新组织的快速发展,给基层社区党建工作带来了新的课题,按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路,提升党在两新组织的影响力和凝聚力。
(二)构建社区大党建工作格局,积极探索社区党建工作新路子。一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、两新组织延伸,努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照同步筹建、属地为主的原则,做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作,为建立党组织创造条件。三是树立社区大党建思想,加强与辖区内党组织的横向联系,进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行双重管理,要采取党员联系卡等形式,定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈;辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设,并在评先选优时,征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行协助管理,要结合实际建立流动党员活动站,为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行委托管理,要针对他们的特点开展教育活动,培训和支持他们带头再就业。
(三)拓宽渠道,建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金,加大投入力度,逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策,凡新建小区必须为社区居民预留活动场所和党员活动室。
(四)整合资源,积极探索建立共驻共建的长效机制。1、街道社区主动与驻区单位沟通协调,积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展先进社区党组织的争创活动,把社区党建和社区单位党建有机结合起来,有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。2、要建立健全考核考评体系,把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩,纳入到干部年度政绩考核的重要内容,并作为一项制度长期坚持下去。
(五)完善财力保障机制。根据事权与财权相一致的原则,落实三项措施:即随着部分zhng fǔ 部门职能职责向街道社区的转移,把部分收费权利向街道社区移交,用于社区建设管理;积极探索在街道建立街道社区建设发展基金,通过政府财政拨款(每年按比例),社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金,保证财源通畅不竭;将社区工作人员工资和三险一金全部纳入政府预算彻底解决他们的后顾之忧。
2023调研报告的样本(2)
一、农业执法体制改革初见成效
目前,由农业部门执行的法律和行政法规已达38部,执法职能包括农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物防疫检疫、农业资源环境保护、农民权益保护、农业安全生产等6个方面。总的看,改革开放30年来,我国农业法制建设成就显著,农业执法体制改革初见成效。
一是农业执法由分散走向综合,农业执法日趋规范,农业执法地位和执法形象明显提高。截至目前,全国已有30个省(自治区、直辖市)、189个市(地)、1762个县(市)开展了农业综合执法工作,共成立了10个省级农业综合执法机构、204个市(地)级农业综合执法机构、1916个县(市)级农业综合执法机构。植物检疫、动物防疫、渔政渔港监督等法律法规授权的专业执法队伍也得到了规范和发展。
二是农业部实施的行政许可事项已全部纳入综合办公,很多地方的农业部门也相继开展了行政审批综合办公,大大方便了申请人,得到了中央领导和社会各界的普遍肯定。为深化农业行政审批制度改革,规范农业行政审批行为,农业部在中央国家机关中率先设立了行政审批综合办公大厅,将原分散在各司局受理的行政许可事项,纳入行政审批综合办公大厅统一受理,统一回复,实现了一个窗口对外、一站式办公,每一项行政许可项目都明确了审批内容、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限和收费标准。
三是农产品检验检测体系建设得到进一步加强,初步形成了部、省、县相互配套、互为补充的农产品质量安全检验检测体系。截至__年底,已建成国家级(部级)质检中心323个,省、地、县级农产品检测机构1780个,检测范围涵盖产地环境、投入品质量、农产品等各个环节,检测技术人员达1.96万名,检测能力大幅提高。
二、当前农业执法体系建设存在的问题
与农业农村经济发展的形势相比,农业执法体系建设还有一定的差距,主要表现在四个方面的不适应。
1、思想观念不适应。一是有的单位或个人对农业执法在全面履行法定职责、促进农业农村经济发展方面的重要性及紧迫性认识不足,重视不够。二是有的单位或个人缺乏责任意识,存在重事前审批,轻事后监管、重检测,轻查处等倾向。三是有的单位或个人缺乏协作配合意识,沟通协调的主动性不强,办法不多,工作不到位,难以充分有效凝聚各方力量。四是有的单位或个人运用法律手段解决问题的意识不强,不善于在现有法律中寻找工作的依据和手段。
2、体制机制不适应。一是农业执法体制尚未完全理顺。农业行政审批制度改革取得了显著成绩,但事后监管和检验检测体制尚未完全理顺。还有很多地方尚未实行综合执法,多头执法、队伍分散、力量薄弱的问题依然比较突出;检验检测体系不够健全,检测技术和设施装备落后,检测能力和水平与农业部门日益繁重的农业执法任务不相适应。二是执法协作和信息共享机制不健全,各地在事后监管中往往各自为战,一些行政许可信息发布不及时、不具体,影响了对违法行为的及时认定和查处。
3、人员素质不适应。一是业务素质有待提高。现有农业执法人员中专业技术人员多,法律人才少,低学历人员多,高学历人员少,难以胜任日益繁重的执法工作。二是政治素质有待加强。一些农业执法人员碍于情面不愿执法,或者怕得罪人不敢执法,削弱了农业执法的权威。
4、保障能力不适应。一是科技支撑薄弱,较强能力、较高水平的农业科研机构数量少,农产品质量安全标准制修订滞后。二是执法经费不足,很多地方执法经费难以保障,有的甚至连人员工资都无法保证,以罚养罚、收费养人的现象在一些地方仍然存在。三是农业执法装备陈旧、匮乏,很多地方缺乏交通工具、取证设备等必要的执法装备,执行重大任务和应对突发事件的能力不强。此外,农业执法没有统一着装,在很大程度上影响了农业执法的形象和权威。
三、加强农业执法体系建设的思路
适应新形势和新任务的要求,农业部门要加快建立健全农业执法体系,尽快完善农业执法体制,努力创新农业执法机制,大力提升农业执法能力,不断强化农业执法保障,切实履行农业部门法定职责,保障农产品质量安全,维护农民合法权益,促进农业农村经济又好又快发展。
1、健全农业执法体系。以事后监管、行政审批、检验检测为重点,加快形成机构合理、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业执法体系:一是扎实推进农业综合执法,构建以综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的事后监管体系。二是不断深化行政审批制度改革,构建以一站式综合办公为基础的行政审批体系。三是加强农业检验检测机构建设,构建以综合性检验检测机构为骨干的检验检测体系。
2、完善农业执法体制。加快改革步伐,整合执法资源,全面提高执法效能。扎实推进农业综合执法,力争3年内,在全国农业县(市、区)全部实行综合执法,实现行政处罚职能统一行使,执法人员统一管理,执法力量统一调度,执法文书统一规范,为农业执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。深入推进行政审批制度改革,继续取消和调整行政审批事项,大力推进行政审批综合办公,统筹推进政务公开和信息公开,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。加快推进农业检验检测体系建设,增强农业执法的技术服务能力,提高农业检验检测机构公信力。
3、创新农业执法机制。建立农业部门与其他部门间的执法协调会商机制,建立不同层级、不同区域农业部门间的信息共享和执法协作机制,建立农业执法中的检打联动机制,建立执法监督检查机制和执法考核评议机制,进一步推动执法机制创新。
4、提高农业执法能力。通过强化农业干部法制培训、加大农业执法投入等措施,加强执法人员管理,规范执法行为,建设一支素质高、战斗力强的农业执法队伍,全面提高农业执法能力。
5、强化农业执法保障。进一步加强对农业执法的领导,把执法工作作为贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的重要内容来抓。完善农业法律法规,加快法律法规的制修订进程,加强配套制度建设,不断增强配套制度的针对性和可操作性。加大农村普法宣传力度,不断增强农民和其他管理相对人的法律意识,为农业执法创造良好的外部环境。
第3篇 最新春季畜禽生产情况调研报告样本参考
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。下面小编为大家介绍最新春季畜禽生产情况调研报告样本参考,希望能对你有帮助。
根据泰州市畜牧兽医技术指导中心《关于开展春季畜禽生产情况调研的通知》(泰牧医[2023]1号)文件要求,我站于3月11日组织人员对_____、沈伦、临城、大垛、林湖、城东等乡镇的生猪、家禽生产情况和畜产品价格行情进行了调研。此次调研选择了具有代表性的7家规模和卫生管理条件不同的养殖企业,就当前畜禽生产、产品价格、经济效益情况进行实地了解,现将调研情况汇报如下:
一、当前畜禽生产情况
目前我市生猪栏存29.8万头,同比去年36.2万头,下降18%;出栏6.3万头,同比下降6%。家禽存栏963万只,同比上升3%;出栏129万只,同比下降10%。羊存栏11.5万只,同比下降23%;出栏3.9万只,同比上升63%。牛存栏5724头,同比上升39%。
二、畜禽产品价格及养殖效益情况
1、主要畜禽产品价格:三元肉猪9.80元/斤,二元肉猪8.70元/斤,17-18斤体重的苗猪每条450元。鸡蛋3.02元/斤,苗鸡2.60元/只,淘汰老母鸡4.5元/斤。鸭10.2元/斤,鸭蛋4.2元/斤。肉鹅7.50元/斤,苗鹅7.00元/只。
2、养殖效益情况:(1)生猪:价格整体上涨:继年底上涨以来,生猪收购价格持续居高不下,饲料价格降低,养殖效益上升,自繁自养规模猪场生猪平均盈利500-600元,小户自配料每头收益达1000元。(2)家禽:生产形势不容乐观,从炕孵情况看,苗鹅炕孵平均每只盈利0.7元。苗鸡炕孵平均每只盈利0.2-0.5元,处于正常状态。但鸡蛋价格3.02元/斤,比去年同期下滑,虽然饲料价格下降,但以达临界点,据调查,目前产蛋率为93%左右的鸡群,每天每只鸡盈利仅为0.05元左右(不含人工)。鸭蛋收购价为4.20元/斤,突破4.50元/斤的临界点已有相当长时间。肉鹅收购价涨到7.2元/斤,可赢利5-8元。(3)羊、兔:价格明显下降,山羊收购价20-22元/公斤,湖羊收购价14-16元/公斤,养殖户亏损100-200元/只。兔毛价格下跌严重,养兔从年前盈利转为亏损。(4)奶牛:受国际环境影响,奶牛养殖效益持续低迷,奶难销,门难进,价格低。
三、当前畜牧业运行特点、亮点及存在问题
(一)运行特点
1、生猪价格整体继续上涨,并且不断刷新高位,猪源紧张态势更加突出,对猪价形成强势支撑,养殖利润也继续扩大。但生猪饲养总量下降:一是春节前后价格高,养殖户害怕节后降价,将能出栏的猪全部抛售,空圈现象多;二是目前仔猪价格涨势明显,苗猪价格突破30元/斤,养殖户对未来走势不明,持观望态度多,不敢捉猪;三是部分自繁自养猪场,大量出售苗猪。调查发现,目前生猪补栏只达到去年同期的80%。
2、家禽生产形势严峻,鸡蛋、淘汰鸡、鸭蛋、淘汰鸭比去年同期减少,且有持续下降的趋势,已跌破部分养殖户的经济和心理承受能力;养鹅效益虽有所提升,但目前发病多,苗鹅成活率低,挫伤了养殖户的积极性,但短期内养殖量不会明显下降。一是近二年养殖效益好,养殖户具备一定的抗风险能力,不会轻易放弃;二是随着外界投资环境的改变,许多农村打工人员带资回乡,多余资金投资养殖,带来家禽生产的进一步发展。
3、受国际环境影响,兔、牛、羊养殖效益下降,养殖户养殖积极性降低,饲养量将有所下降。
4、饲料价格有所下降,玉米、豆粕等价格下降幅度较大,饲养成本降低,促进了畜禽生产的发展。
(二)、畜牧业亮点
1、泰州市春光生态农业发展有限公司位于_____市周庄镇,已建成1万平方米蚯蚓养殖大棚,年处理8000多吨奶牛粪便;利用奶牛粪便发酵养殖蚯蚓,蚯蚓销售垂钓市场,既降低了养殖污染,又提高了经济效益。戴南畜禽粪便处理中心占地20亩,已建发酵大棚和生产车间7100平方米、粪便处理场6000平方米,同时配备粪便处理设施设备,把有害的畜禽粪便通过无害化技术处理,变成农作物有机肥料,化害为利,变废为宝,既形成产业经济,又解决生态环境污染。
2、_____市蓝天牧业有限公司位于西郊镇兴西村,养殖场占地面积47亩,已建成2000平方米羊舍,栏存肉羊近3000只。
(三)存在问题
一是养殖环保问题。养殖场卫生环境差,苍蝇、蚊虫滋生,粪污处理设施简陋,畜禽粪污污染环境,不仅易导致疫病发生,而且易污染水源、土地、空气,严重影响人的居住环境。
二是经费投入不足。一方面农民缺少资金支持,标准化、规模化养殖程度较低,另一方面防疫基础设施建设投入不足,防控体系、诊断体系、服务体系建设不能全面到位。
三是专业合作协会组织化程度不高。多数专业合作组织联合松散,组织与会员之间没有一定的约束,互利互惠的机制未建立或不紧密。主要表现在信息沟通、生产协调、价格调控、保护社员利益等方面未很好发挥作用。
四是畜禽养殖用地解决难。国家明文禁止占用基本农田,部分有很高养殖积极性的群众,苦于养殖用地问题不好解决,只有“望地兴叹”,加之地方政府从利益出发,对发展养殖业兴趣不高,一些投资商也由于土地问题无奈放弃。
四、后期畜产品市场走势研判
1、目前市场生猪供应不足,预计后期母猪存栏将逐步增长,仔猪供应的紧张局面也有望适度放缓,仔猪价格在6月份以前将持续保持高位,但7-8月份以后会有所缓解。
2、去年新投资养殖户蛋鸡陆续开产,产蛋鸡增多,鸡蛋供应量将逐步加大,鸡蛋价格可能会进一步下降。但由于今年1-2月份蛋鸡存栏数量没有出现明显增加,因此后期的蛋价下调空间会明显缩小。
3、春季奶牛产奶量开始逐步增加,但奶牛场通过整合和技术改造,不合格的养殖场逐步退出市场,牛奶价格跌势缓慢。有可能上扬。山羊、兔毛价格继续下调,饲养量将逐渐减少。
4、饲料价格已降至最低点,预计后期下调空间不大。
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第4篇 市采购经理样本企业典型案例调研报告范文
为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题,确保采购经理调查数据的准确性,近期,国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示:此次走访企业生产经营发展向好,未来预期乐观,但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。
一、样本企业基本情况
此次共走访7家企业,其中非制造业2家,制造业5家;国
家级样本3家,省地级样本4家;大型企业2家,中型企业3家,小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。
表1:走访样本企业基本情况表
企业名称
制造业1,非制造,2
企业规模(大型1,中型2,小型3)
样本级别(国家级1,省地级2)
所属行业
浙江__建设有限公司
房屋建筑业
浙江__竹业有限公司
刨花板制造
浙江__轻纺有限公司
纺织业
江山市__贸易有限公司
互联网零售
浙江__门业有限公司
金属门窗制造
浙江__门业有限责任公司
木门窗制造
江山__门业股份有限公司
木门窗制造
二、企业自谋发展的典型案例
典型一:商品房精装修带动木制门窗业向好发展
此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升,生产经营形势一片向好。企业均反映,国家提倡商品房精装修政策出台以来,市场对木制门窗的需求快速增长,与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加,企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山__门业股份有限公司反映企业2017年的产值(含税)达12个亿,纳税额达到1.1亿左右,为了满足市场需求,企业还新建了生产基地,2018年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品,扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙江__门业有限责任公司反映,企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作,向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右,1-3月的销售额比去年增长30%左右,预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计,每年中国木门需求在2000亿左右,市场需求量大,行业发展前景向好。
典型二:'一带一路'持续推进,竹刨板企业受益
浙江__竹业有限公司主要从事竹刨板的生产,以做集装箱箱板为主,为中集集团做配套底板。由于海上运输量大,集装箱板又属于易耗品,需及时更换,企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从'一带一路'启动以来,企业的生产又更上了一个新台阶,商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长,企业生产和订单也随之增长,尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱,进一步刺激了竹刨板的生产。
典型三:电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售
江山__贸易有限公司主要从事农产品互联网零售,猕猴桃是企业销售的主打产品,季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等,经营活动有所放缓。但据了解,企业发挥自身优势,在2017年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一:电子商务属于销售型企业,资金周转时间短。上半年销售少,几乎无囤货风险,下半年猕猴桃销售量大,但由于电子商务的特殊性,每笔销售最长15天就能获利。优势二:企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的,而且企业从2012年开始就立下准则,保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的,任何坏果都由企业承担赔偿责任,锁定了部分客户,打造起自身的高口碑。优势三:物流成本低,竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份,企业自身产品销售的物流费用大大降低。
典型四:企业发展扬长避短,提升竞争优势
面对当前激烈的市场竞争,企业纷纷提升自身优势,谋求发展。江山__门业股份有限公司则开始研发新产品,开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品,抓住发展机遇。浙江__门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业,通过强强联合的方式把市场做大,适应市场。浙江__门业有限公司则表示,在防盗门市场,和永康的企业相比,企业的区位竞争优势很小,所以企业定位在中高端市场,不做低档门,通过质量取胜。浙江__竹业有限公司正准备采取'机器换人'来提升生产效率,缓解用工成本压力。浙江__建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程,留住员工。
三、企业目前存在的主要困难与问题
(一)原材料成本价格高。
此次调查的企业中,有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙江__门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨,板材比去年上升30%左右,纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙江__门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨,上升至4w每吨,一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙江__轻纺有限公司则表示,去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右,今年以来,原材料的价格仍略有上升。可见,原材料价格的上涨给企业生产成本增加带来很大压力。
(二)企业用工成本高,招工困难。
近年来,用工制度日趋规范,企业要给每个职工交纳五险一金,部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加,企业的负担一年比一年重。浙江__门业有限公司反映,企业员工95%都是本地工人,几乎所有员工都缴纳养老保险,员工工资每年上涨5—10%左右。江山__门业股份有限公司也反映,2017年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难,尤其是熟练技术工难找,一线工人工作强度较大,年轻人不愿意干,车间里多为40岁以上的工人。江山__门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善,工人难找更难留。
(三)企业资金紧张,经营压力大。
此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张,企业经营成本负担重。浙江__门业有限责任公司反映,企业大多与房开公司合作,供货给大项目工程都需要垫资,一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目,质保定金就高达5000万,而且房产项目无预付款,按照进度阶段性付款,企业回款周期长,资金压力大。江山__门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/平方米的标准上调到6-9-12元/平方米,企业一年的土地使用税就花费60万,江山市今年门业整治,提高门业企业的厂房租金,无疑又给企业增加了生产成本。浙江__轻纺有限公司表示,企业扩张速度较快,二期工程和新造房产项目相继开展,企业投入资金压力大,加之银行对纺织行业贷款门槛高,企业生产经营压力大。
四、几点促进企业生产发展的意见和建议
(一)减轻企业用工负担,优化人才环境。
继续阶段性降低企业'五险一金'缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率,减轻企业的社保费支出,灵活缴纳社保,对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略,引入高端创新人才,加强培养本土专业人才,推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式,重视培养优秀员工,建立健全晋升激励机制,为员工提供良好的发展平台和晋升渠道,提升福利待遇留住人才,降低人才流失带来的人力资源损耗,提升企业经营效率。
(二)发展普惠金融,减轻资金压力。
大力发展普惠金融,针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题,让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查,采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷,带活企业融资市场,缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势,企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接,进一步发挥市场的资源配置功能。
(三)减轻税费负担,释放企业活力。
继续推行税负改革,进一步减轻企业税负,继续改革完善增值税,重点降低制造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目,加快促进地方收费清单的完善,确保国家以及地方各政府扶持企业发展政策落实到位。
第5篇 大学生社会实践调研报告格式样本
一、 基本情况
1.作品标题
2.作者(脚注形式加在首页下)
3.摘要、关键词
例如:
关于东方红乡村民自治的调查报告
张三_
摘 要:
关键词:
(脚注)
_张三,男,1980年生,江苏连云港人,华东交通大学人文学院学院法学专业04—1班,电话:××××、电子邮件:××××。
二、 文字格式
(一)字体:微软雅黑
(二)字号
1. 标题:二号,粗体
2. 作者:三号,粗体
3. 一级标题:三号,粗体
二级标题:四号,粗体
三级标题:小四号,粗体
四级标题:五号,粗体
4. 正文:五号
(三)行距:单倍行距
例如: 一、村民自治的历史
(一)村民自治的概念
1.村民自治
(1)村民自治
村民自治的概念来源于……
三、 版面格式
1.加页眉,内容为:华东交通大学大学暑期社会实践调研报告;字体为:小五号
2.页面设置
(1)页边距
第6篇 农业发展调研报告样本
农业稳,则天下安,做好“三农”工作,对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。为破解制约农村改革发展的突出矛盾和 问题,进一步推动宽城农业农村经济加快发展,推动社会主义新 农村建设,我以茅坝乡为重点进行了深入调查研究,就存在的 问题、解决措施谈几点粗浅认识。
一、基本情况
茅坝乡位于县城西南部,距县城 40公里,交通不便、有 5个自然村,4800 口人,幅员辽阔、地广人稀,经济发展滞后,村民人 均收入较低,无村集体收入,大多数村民都是靠外出打工来赚取收入。村民无娱乐休闲场所,生产生活条件较差。
二、存在问题
通过座谈了解,许多村民反映近年来生活水平得到了较大改善,人心整体稳定。村民普遍对党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》高度认同,对党中央提出的到2023年农村改革发展的基本目标任务满怀憧憬。同时我们发现存在以下问题: 一是基础设施差。茅坝乡仅有通往茅坝乡集镇的4.2公里通乡道路已经硬化,基础设施差, “晴通雨阻”现象依然存在;全村至今尚未通自来水,农田水利 配套设施为零。从全县看,至今仍有 5 个行政村和 70-80%的自然 村出行难;个别社未通自来水。一直以来,农业、农村的公共基础设施主要由农民自主解决,国家只给予适当补助。 一是农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越差,暴露出来的问题也越来越突出,水、电、路、通讯、医疗卫生、教育、文化等公共基础设施是代表。二是支柱产业少。茅坝乡村民的现金收入主要来源于县内打零工和外出务工,养殖业中猪、鸡出售获取部分收入,种植玉米、小麦等粮食作物主要用于搞养殖,部分作物出售获取一定经济收入。农民80% 以上的收入依然靠外出务工。可见,支柱产业的培植需要做大量工作,但由于受资源和市场的双重约束,真正能够在农民增收中发挥作用的产业却为数不多。三是农产品附加值低。市场经济的发展给了农民面对市场的机会,同时也带来了除天灾之外的另一种风险,即市场风险,而 破解这双重风险的核心问题就是提高农产品的附加值。就茅坝乡 村而言,没有农业产业化企业,农民大部分以其农副产品的初始 形态面对市场,产品基本上没有附加值。农民追求更多地是数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,属于低水平发展,尚未形成规模效应和 集约效应,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工 很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。四是农民市场意识不强。 农民市场意识不强。 农产品供求由卖方市场转向买方市场,造成农产品区域性、结构 性过剩,价格持续走低,农用物资价格上涨,农产品销售难、增 产不增收,直接影响农民收入的增加。另外,由于农民生产和销售成本都很高,处于无序的发散型经营,在生产上还不能顺应市场需求,抗御不了市场风险。五是农民增收慢。农民收入增长缓慢一直是社会各方面关注和讨论的热点,足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是,我们虽然一直 强调千方百计增加农民收入,也采取了一定的措施,但从实际情 况来看,农民收入增长缓慢的问题并没有出现明显转机。六是农民开支负担重。农民的收入主要支付农业生产、医疗费、教育投入等。由于农业生产资料的价格日渐增长,农业生产 的费用占农民收入的比例也逐渐增加;农民一旦生病治疗,医药 费的支出比重也会大幅度上升,尤其是主要劳动力生病后,进一 步加剧家庭贫困;农村中,接受初高等教育的学生也让广大农民开支加重,特别是子女从上高中开始到大学毕业的 7-8 年时间里,每年平均需要 10000 元左右支付孩子学习费用,致使大多家庭无法扩大再生产。
三、下一步工作思考
通过调研,深入了解了农村的真实情况,获得了第一手的资料,对如何做好农业农村工作得出了几点启示:
一要着力统筹城乡一体化生产力布局。城乡一体化是经济发 展的必然要求和目标,规划是城乡一体化的龙头和基础。要科学规划,尽快形成一体化规划体系,实现城乡资源的统筹安排和利用。合理编制和完善土地利用、道路交通、产业发展、基础设设施等专项规划,着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。
二要合理选择产业,建立农业产业化发展体系。茅坝乡之所以发展缓慢,就是因为缺乏产业化支撑,单单依靠传统的土地经营产出极为有限,没有自己的经济收入,那就没有“地位”, 也难以有号召力。所以一是科学选择产业化经营的组织形式 坚持“利益均沾,风险共担”原则、农民自愿原则、因地制宜原 则。从发展趋势看,我乡农业将形成“市场牵龙头,龙头带基地, 基地联农户”的生产经营格局。因此,应顺应这种趋势,加大对龙头企业的扶持力度,合理规划生产基地,促使这种经营格局的 形成。二是大力培育特色龙头企业。应积极为龙头企业的发展创 造条件,促进龙头企业的发展。要做强做大龙头企业,以科技进步 为动力,延长产业链条,不断开拓适销对路的新产品,以品牌开拓 市场,增强企业核心竞争力和带动农户的牵引力。三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民 的桥梁,是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。应扶持、示范、引导农民依托龙头 企业和专业大户建立起自我管理、自我服务的农村合作经济组织。 大力发展小城镇,辐射带动农村发展。
三要大力发展小城镇,辐射带动农村发展。推进城镇化对于 解决“三农”问题、开拓农村市场、缓解内需不足、增加农民就业、缩小城乡差距、发展农村经济等都有非常重要的意义。应牢 固树立“小城镇,大战略”的观念,把发展小城镇作为推进城市 化的重要途径,科学规划,合理布局,完善功能,聚集人口,繁荣小城镇经济,提高小城镇的承载能力和发展后劲,使之成为统筹城乡发展的一个有效载体。 全面改善农业农村基础条件。
四要全面改善农业农村基础条件。农村基础设施差一直是阻 碍农业、农村发展的一大瓶颈。全面改善农业农村基础条件是民 心所向。下一步要认真谋划、及时对接国家扩大内需政策和中央 1号文件,抓好新村建设,加快推进农田水利、农业开发、生态 林业、农村道路和文化、教育、卫生等基础设施建设,不断改善 农业农村生产生活条件。
第7篇 校风管理调研报告样本
时间:
对象:__学校校风管理
方式:随机看看,聊聊,听听
调研人:
背景:为了丰富、提升高位均衡教育的内涵和品质,教育局决定在__年重新启动“校风管理规范学校、教学常规管理规范学校、技术装备管理规范学校、后勤管理规范学校”的创评工作,为使创评工作更贴近学校实际,更有针对性,更有实效性,2月26日下午,教育局召开创评研讨会,最后确定,先分组调研,再修订方案,然后逐步推进,校风管理调研报告。
接到任务,与朱局、马军商量,针对校风,拟定从以下四个方面进行调研。
1、组织建设
2、政风(办学思想、行政行为)
3、教风(师德师风、教学常规)
4、学风(学习、礼仪、卫生、锻炼等行为习惯)
一、组织建设
有校风建设的组织机构吗?
有。是德育共同体,有警校,家校,学生处等机构,只是不叫这个名称。
行政经常研究校风建设吗?
研究,师风师德建设。
校风建设有专项的规划和制度吗?
有德育计划,相关的制度也有,只是还没有校风建设的专项规划。
学校中,师生知道校风建设吗?
不太清楚。
对校风建设,认识还不够清晰深刻,缺乏系统规划,整体推进,氛围不够浓厚,调查报告《校风管理调研报告》。
希望:有一个统一的校风建设标准和实施方案。
二、政风
办学思想:
行政酝酿已久,基本成型,只是没有广泛宣讲和实施,师生还不知晓。
校训:厚德广才,报国济世;
校风:修身治学,感恩奋进;
教风:敬业爱生,立人朴教;
学风:立志守信,乐学善思;
政风总体端正、负责、勤奋、和谐。行政行为,能够依法管理,以德兴校,追求善美,党政工和谐,共谋学校发展。
三、教风
1、师风师德
早晨八点,师生陆续到校,有学生开始做清洁,八点三十,教师全部到齐,规范列队参加集体朝会。
校园中,课堂上,教师遵守师德,爱生敬业,基本没有体罚学生的现象,精神风貌良好。
与教师闲聊,能够感到,教师有一定的主人翁精神,关心学校发展。
2、教学常规
遵守教学“六认真”,行政定期进行学月查导。
各科教学基本规范,积极开展教学研究,积极推进素质教育。
教师认真负责,周豹等部分教师重视个别辅导。
早会、班、队活动依照计划有序开展,午间管理,部分教师主动参与。
四、学风
场景一:集体朝会
八点四十,集体朝会随着乐声按时举行……学生主持。
升国旗,师生整齐列队,注目行礼,肃穆庄严;
国旗下讲话,学生背读。
总结与布置,过于简单。
齐诵校训:立志树德,勤学守纪;
国旗下讲话需加指导,总结需要注重细节评价。
场景二:大课间操
下课铃响,音乐响起,各班列队鱼贯而行,依次来到操场……
师生共同参与,体操——跑步——舞蹈,秩序好,有一定特色。
三十分钟活动结束,各班自动复归原处,有序离开操场……
建议适时督评、个别指导。
场景三:眼保健操
眼保健操,高段学生普遍认真、规范;低段学生不够准确、熟练,需要加以训练、指导。
第8篇 市场实地调研报告样本
调研方式:实地走访
调研地点:南京
调研目的:实地了解目前钢市的现状、贸易商经营情况及目前转型的整体情况
调研人员:mysteel钢材事业部江苏部郑惠
调研内容:
南京某钢材批发及配送服务型企业
建筑钢材主营钢厂:沙钢、永钢、南钢及马钢
管材主营钢厂:河北华岐、邯郸正大、天津友发
型材主营钢厂:日照、唐山地区等
年销售量:25万吨
经营模式:共三大版块。其一,主营业务以钢材销售为主。从2017年开始,该公司建筑钢材资源获取渠道以从市场采购为主,改变了以往做钢厂代理的模式。其二,物流配送。目前公司自备货车10辆,承接南京周边300公里附近的物流运输,主要路线:苏州、无锡、常州、上海等苏南线路,马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等皖南线路。最后,加工及重点工程的接洽与维护。盘螺加工调直、螺旋防腐加工、镀锌材料加工、钢板剪切加工、钢材焊接加工等。
库存情况:由于该公司有稳定客户群体,为了保证客户对规格齐备的要求,遂常年备有库存约10000吨左右且规格齐全。
后期规划:第一,目前公司有10000平米的仓库两处,目前仍在规划另外一个仓库,预计投入时间在2017年下半年。第二,随着加工、配送设备的逐渐完善,公司核心竞争力的重点是关注下游客户的需求并且及时储备钢材、提供有效的配送服务。第三,最近几年内,建筑钢材的采购方向仍是从现货市场进货为主,暂不考虑与钢厂的合作。同时,进入2017年加大与山东、唐山一带型材钢厂的合作,并开发相关用户。
南京某贸易公司
代理钢厂:江苏鸿泰
预计年销量:6万吨
经营模式:该客户原来在江苏某钢厂任职于房地产公司,现辞职在南京经营一家贸易公司。由于是新成立的公司,目前仅仅代理江苏鸿泰的资源。现为了扩大公司影响力,资源主要流通于市场,少数资源直发苏州、常州及芜湖等周边市场。
后期规划:首先,提升江苏鸿泰在南京本地的知名度,以此吸引市场上的中间商及下游工地的采购。其次,发展南京本地的二级经销商,增加在钢厂代理份额。最后,着力开发本地下游工地和外围市场,提供高效、优质的服务,逐步打造公司成为南京钢贸圈中的优质服务企业。
第9篇 党建调研报告样本
为推动全市基层党建工作扎实开展,确保基层组织建设年活动取得实效,市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组,深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织,组织召开基层党组织书记座谈会16个,座谈212人次,发放1100张调查问卷,对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
__市现有9个县(市、区)委,67个市直党委,46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委,908个村党组织;31个街道党(工)委,342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来,我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为统领,全面加强基层党组织建设,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动,基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局,紧扣发展,突出特色,强化服务,把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。
通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动,在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动,在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动,使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率,推动了全市经济社会跨越式发展。通过开展创先争优“双百工程”评选活动,全市选树先进基层党组织225个,优秀共产党员典型132个,王江、赵永录、王海青、邱成武、姜驰等优秀共产党员的事迹在中央和省、市多家媒体宣传报道。
省委常委、组织部长徐泽洲来我市调研指导创先争优活动,对我市“围绕中心扎实开展活动、强化组织领导狠抓落实、健全机构扎实推进、典型引带营造氛围”的做法给予了充分的肯定和高度评价,认为我市创先争优活动思路清晰,载体实在,措施具体,成效显著,让群众看到了创先争优活动带来的新变化、新气象。
2、深入开展“百部联百村”活动,城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动,积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式,巩固了村党组织的核心地位,拓宽了城乡交流渠道,促进了城乡各类资源的合理流动,提升了机关党员干部服务意识和服务能力,加快了新农村建设步伐。
__年5月,新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道,专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道,并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示:“百局联百村”活动很好,既加强了农村基层党建资源,又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时,对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程,有效解决农村“一事一议”难议成的问题,我们借鉴“四议两公开”做法,积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法,探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式,将领导、决策、监督、执行“四权”分离,建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。
目前,全市96.3%的村结合村委会换届,推行了新型民主治村模式。同时,在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流,并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用,努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。__年,我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。
截至目前,市非公有制经济组织党工委新建党组织172个,市社会组织党工委新建党组织33个,初步形成了市委领导,组织部门牵头,专业部门和县(市、区)条块结合,合力推进的“两类”组织党建工作机制。同时,我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求,开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作,有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。
这一创新实践得到了中央高层领导的重视,__和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示,这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”,《民企来了“党代表”,发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息,中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程,有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战,共落实资金5947.8万元,新建和改扩建428个场所,使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标,为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度,先后投入资金685.8万元,建成远程教育终端站点1048个,实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程,创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动,创新应用了3g无线网络平台,组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑,激发了广大农民学习热情,实现了授课效果的化。
截至目前,通过3g远程教育流动讲堂,完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务,并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训,进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂,全国首创”的高度评价。
二、存在的主要问题
1、基层党务工作者隐忧较大,无人干事问题日益突显。行政机构改革后,全市只有3个市直党委保留1名副书记职数,县(市、区)直党委全部取消了副书记职数,党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中,仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部,基层抓党务工作力量严重不足。
受财力制约,基层党务干部工资普遍较低,社区党组织书记兼居委会主任,全年平均工资9600元,低于全市__年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放,资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁,35岁以下的党务干部占34.5%,党务干部队伍年龄偏大,断层严重,工作岗位不受重视,个人政治成长相对较慢,大部分党务干部一干就是20来年,“靠经验吃饭,凭党性工作”,多数年轻党务干部临时思想严重,缺少工作激情。
2、基层党建工作经费严重不足,正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂,一事一请,金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企,能在年初企业利润中列支党建活动经费,但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所,但还有6.2%的村活动场所面积不达标,54.3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;230个城(郊)区社区中只有6.5%的活动场所达标,还有37.4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。
3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显,削弱了党在群众中的威信。调研中,85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前,全市60.46%的村是负债村,村集体经济薄弱,群众关心的基础设施、公共事业,五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办,导致村党组织作用难以发挥。
如汤原县太平川乡太安村,由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元,村集体又没有经济收入,村“两委”在举步维艰中勉强生存。目前,全市还有24个村党组织未能完成换届选举,严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决,截止__年底,全市建制村党员23915名,其中60岁以上的占26.7%,初中以下学历的占69.7%。
全市社区党员17名,其中60岁以上的占52.9%,初中以下学历的占31.8%。__年,全市有近百个行政村没有发展党员,有的村即使发展了年轻党员,大都外出打工创业,留在村里的甚少。党员结构的不合理,严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥,部分群众对党组织缺乏了解,认同感不强。
4、党建活动载体类型较多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。
如,前几年提出的“四培养”工程、“百村支部升级”工程、“党员旗帜”工程等载体,都与我们现在抓的创先争优活动一脉相承,但由于不能保持连续性,有的已经淡出人们的视线。又如,“三级联创”、“融入型”党组织建设、“共驻共建”等一些好的活动载体,基层党组织不能紧密结合基层实际灵活运用,有的流于形式,有的没有达到预期效果。
三、原因分析
通过深入调研和认真分析,产生上述问题的主要原因有以下几个方面:
1、主观重视不够,客观约束不力,导致基层党建工作摆不上应有位置。
一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识,经济工作与党的建设“两手硬”,在一些地方只是说在嘴上,没落到实处,全党抓党建格局尚未形成,组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。
二是纳不上日程。一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够,缺少抓基层、打基础的意识,对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”,比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。
三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,管党责任制执行不到位。从实际工作上看,凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的,其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”,考核指挥棒“失灵”,触动不了领导的“神经”,奖优罚劣得不到体现,难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。
2、内生动力不足,外力推动不强,导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面,基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别,关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看,党建工作抓得好的基层党组织,其他各项工作都先进;党建工作抓不好,其他各项工作都落后,这是一条规律。
3、传统手段流于形式,创新载体落得不实,导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,实际执行越来越不好,其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动,越来越趋于形式化,党内生活既不严肃、也不活跃,一些党员反映,现在是“上边会太多,下边会太少”,党组织不能把党员有效地“拢”起来,党员归属感不强。一些领域的党员出现游离党组织之外的现象,基层党组织负有重要责任。
二是基层负担过重。调研中,汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍,__年参加上级相关会议188个,大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结,连工作安排都顾不过来,更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低,致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”,是影响基层党组织活动效果的重要因素。三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新,党的基层组织建设更需要创新,载体创新是基层党建创新的重要标志。
一些部门为了创新而“创新”,致使一些很好的活动载体坚持不下去,“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”,超不过三年就另搞一套,而且,出于这种思想创新出的载体,大多实效性不强,有的脱离实际,方案上写的与工作中做的“两层皮”,不能调动基层党组织的积极性,甚至产生反感,疲于应付,导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。
四、对策和建议
针对我市基层组织建设中存在的问题,按照中央和省委有关精神,并借鉴外地经验,提出如下对策和建议。
1、深入开展“基层组织建设年”,全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机,探索加强和改进基层党建工作的有效方法,解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。一是全面安排部署。调研结束后,市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议,市级有关领导出席会议,市委书记__同志作重要讲话,对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署,并与各县(市、区)委签订__年基层党建工作责任状,将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇。
制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》,对优化党组织设置、发展壮大党员队伍、改进党组织和党员活动方式、建立党内激励关怀帮扶机制、加大投入保障力度、强化考评管理等内容提出明确要求,建立健全相关制度规定。二是搞好分类定级管理。
在认真做好调查摸底的基础上,分清类别和领域,参照各领域基层党组织分类定级参考标准,逐项逐条进行打分,逐个支部进行评议,将基层党组织分为“好、较好、一般、较差”4个等级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,采取倒排的办法,对排序为“一般”和“较差”类别的基层党组织分析原因,制定改进措施整顿提高,促进基层党组织整体晋位升级,这类村(社区)党组织负责人在党支部没有转化提高前不得评选“先优”和报考公务员。
三是强化责任考评。制定出台《佳木斯市基层党建工作三级“联述联评联考”实施办法》,加大各级党组织管党责任制考核力度,形成一级抓一级的责任落实体系。每年年底,要结合民主评议党员和年终目标责任制考核及述职述廉工作一并进行党建工作述职。县(市、区)委和市直各党组(党委)书记、乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记要向上一级党委就抓基层党建工作情况进行专项述职,上一级党委对述职情况点评打分,排列名次。
要分级组织基层党组织、党代表和群众代表对党建工作进行评议,结果量化打分排名;要把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容,作为主要负责人年度考核的重要内容,量化打分。把对上述职打分、各层面评议打分、年度考核打分按4:3:3比例汇总,分层级、领域进行排名公示。
排名后三位的单位各类评优一票否决,党组织负责人进行诫勉谈话;对连续两年排名后三位的领导班子进行调整,党组织负责人免职。四是理顺管理体制。进一步明确市级“两类”组织党工委与各县(市、区)党委的工作职责,各县(市、区)委分别在工商和民政部门成立“两类”组织党工委,作为党委的派出机构,对辖区内“两类”组织实施“块”上领导,市级两个党工委依托工商和民政部门对“两类”组织党建工作实施“条”上指导。
2、千方百计壮大集体经济,变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律,即集体经济强的村级党组织,凝聚力、战斗力相对较强,作用发挥明显。反之,则一弱多弱,问题凸显。全市36%的村有集体积累,绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到,发展村级集体经济不单纯是一个经济问题,更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题,是加强和改进基层组织建设的治本措施。
3、拓宽稳定的投入渠道,为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面,要强化党建经费保障。结合我市的实际情况,将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算,按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额,其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%,企业承担40%,经费直接拨付到县(市、区)委组织部,专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数,以每年不低于50元的标准列入市财政预算,由市委组织部监督执行。
各县(市、区)委组织部门和非公党工委、社会组织党工委还要将社区、非公企业、社会组织党员缴纳的党费返还50%做为党建工作经费。另一方面,要强化活动场所保障。对__年以来未按照政策返还社区面积的建设开发企业进行追缴;将有利用改造价值的场所资源提供给所在社区无偿使用。
对建设开发企业返还的社区公益用房位置不适合、面积不足的,采取置换、变卖的方式进行调剂和整合,力争年内实现办公和活动用房1000平方米的省级示范社区10个、500平方米的农村样板社区10个的目标。借鉴农村“六位一体”场所建设模式,争取国家、省、市、县(市、区)四级财政投入,以打攻坚战的方式,彻底解决城市社区办公和活动场所建设这一“顽疾”。加强对村级活动场所面积、设施不达标问题的督办,督促县(市、区)进一步加大投入力度,年底前解决活动场所不达标问题。
4、激发党组织和党员队伍活力,不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设,科学、灵活设置基层党组织,加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。
突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动,7月底前实现应建必建,党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织,采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式,同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。对现有活动载体进行清理,更好地体现实践特色,增强工作实效,对务实管用的载体,要逐步建立长效机制。
今年及今后一个时期,将以创先争优活动和“三创”活动为主线,围绕服务发展、服务民生、服务群众,大力开展基层党组织和党员践诺评诺活动,普遍建立党员联系和服务群众制度,密切党组织、党员与群众的联系。拓展“百部联百村”活动范围和内容,使机关党组织与农村建立广泛的共建帮联机制。开展“走基层、解难题、促发展”活动,组织和引导党政机关干部深入基层、走访群众、兴办惠民实事。
三是加强党员的发展和经常性教育管理。建立全市908个村发展党员台帐,实施“一村一名年轻党员计划”,推行农村党员和村民代表联合“推优”举措,即在村民中推选入党积极分子和在积极分子中推荐发展对象的“双推”工作,从而解决农村优秀分子入党难的问题。
在全市建立农村重点管理单位发展党员省级工作联系点1个,市级工作联系点5个,努力把联系点建成示范点,年底前解决80%的“重点村”多年不发展党员问题,利用3至5年时间使农村党员队伍结构得到明显改善。探索建立“党员信息管理网、党员教育服务网和党员信息卡”,搭建以信息技术为依托的党员教育管理服务平台。
5、建立激励保障机制,充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后,基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际,探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式,充实专职党务工作者队伍。
采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法,年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中,由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训,提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会,让党务工作者开阔眼界、拓宽思路,把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。
三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求,将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元,增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%,市、区两级财政各匹配30%的比例,落实社区党务工作者“两险一金”,条件成熟的地方,力争实现“三险一金”、“五险一金”,解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制,全面落实“一定三有”,推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
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