挂包帮转走访调研报告13篇

第1篇 农村挂包帮转走访工作三严三实调研报告

一、基本情况

县乡幅员面积27.68平方公里，有耕地661.8公顷。地处丘陵地区，四季分明，属亚热带湿润季风气候。辖金6个村，56个村民小组。现有居民 3295户，总人口11495人。作为新区核心组成部分，乡承担着由发展传统农业经济转变为共建产业园区、奋力推进“产城一体”项目和新农村建设重要任务。其中，过军坝村、瓦房沟村为“挂包帮”活动联系村。

过军坝村位于乡西南面，与本乡村相邻。全村共有8个社，841户，2992人。该村是新区产城一体建设核心区。目前，开工在建项目均在该村范围内，园区基础设施建设正全面快速推进。

根据市、县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动相关文件精神，为把“挂包帮”工作落到实处，我乡迅速成立“挂包帮”活动工作领导小组，力争为民排忧解难，为村共谋发展，并以召开座谈会、走访群众等方式多次深入帮扶村进行调研，现将调研情况汇报如下：

村位于乡北面，与本乡以及市镇村相邻。全村共9个社，330户，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952亩，其中田528亩，土424 亩。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;实现全村户户通电，建成沼气池200余口;林业方面完成退耕还林355亩，实施天保工程管护森林1000余亩，有9个林业站，9个天保站点，建成林木种苗基地9个，成立森林防火队9个;建成服务站所场1个，兽医站点1个;固定电话普及率达100部，移动电话用户达300余户，广播电视覆盖率达100%。

二、存在的问题

(一)过村

1.土地征用问题。新区产城一体项目所用土地，需按国家有关政策进行征用，不再进行流转，确保园区建设顺利推进。

2.建立失地农民社会保障体系问题。需着手组织对新区产城一体项目所涉及村社失地农民进行清理，按有关政策逐一建立生活保障、住房保障、医疗保障、就业保障、养老保障等各项基本生活保障。

3.关于基本生活保障资金问题。需按照土地征用有关政策解决失地农民基本生活保障所需资金。

(二)村

1.乡村公路等级不高。虽然瓦房沟村的公路通达率较高，但等级不高，路面窄、路况不优、抗灾能力低，且无科学的生产道路。较落后的交通基础设施制约了该村新农村建设和产业发展。

2.农田水利设施薄弱。由于无骨干水利工程，十年九旱，人民群众的生产、生活用水全靠天蓄积，特别是瓦房沟村山高沟夹，区域内无干流经过，积雨面小，蓄水设施缺乏，雨季雨水无法保蓄，仅靠几口堰塘蓄水解决群众生产生活用水。

3.农村项目未整合启动。瓦房沟村第二轮扶贫村计划、民俗文化新村建设、土地增减挂钩项目尚未整合启动，规划缺乏前瞻性。

三、主要措施

(一)加强联系，主动对接。乡作为“挂包帮”活动的主体，乡党委、政府主要负责人充分发挥主观能动作用，经常深入过村、村，与村三职干部、困难户进行对接，了解具体情况。同时，主动与联系本乡的县长和县府办、县交运局、县投促委等联系部门主要负责人进行汇报、对接、沟通，及时将过军坝村、瓦房沟村的基本情况、急需上级领导和部门协调解决的事项作出详细汇报。

(二)科学制定规划。乡党委、政府根据实际明确了争取在__年—__年三年时间内，将过军坝村纳入新区“产城一体”项目统一开发建设，建成优美社区。将瓦房沟村建成生态、田园、乡村旅游为特色的新农村示范点，成为新区的后花园。同时，配合帮扶单位制定了过军坝村、瓦房沟村三年帮扶规划和年度计划。

(三)加强基础设施建设。完善各项基础设施是农民增收致富的首要条件，乡党委、政府积极与农业、水利等相关部门联系，加大农村公路建设力度和农田水利建设力度，争取更多项目的扶持。

(四)搞好产城一体、新农村建设和新村扶贫项目。过村已纳入新区产城一体项目内进行整体规划、开发，需进一步加大同置信合创的合作力度，按照“一年打基础、两年出形象、五年成规模、八年建成”的目标，将其打造成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区。积极向上汇报，尽快启动瓦房沟村土地增减挂钩建设项目、新农村建设专项规划和新村扶贫建设项目，以缓解园区用地指标压力。同时将瓦房沟村打造成生态、田园、乡村旅游新农村示范点，成为新区后花园。

(五)认真开展结对帮扶活动。乡党政领导每人挂一个支部、联系一户帮扶群众。帮助支部强化队伍、加强建设、发挥堡垒作用;帮助所联系农户寻找一条致富的路子。全乡机关干部每2人联系1户困难群众，结成帮扶对子，让其早日脱贫。

(六)多形式加大产业发展力度。一是鼓励村民借鉴好的经验，以大户带动小户，大力发展桃子、枇杷等特色产业，作出属于自己的特色农业和旅游业;二是加大农业技术培训，邀请相关部门对全村进行农业技术培训，并通过村级广播定期向村民讲解相关农业知识，帮助引导农业标准化生产，提高农业生产的科技含量;三是引进外来投资，有效利用现有资源，解决剩余劳动力就近就业，提高收入。

四、建议

(一)搞好项目的申报和争取工作。建议村、乡、县三级联动，围绕农村基础设施建设、产业、民生、生态环境等领域，抓紧争取并实施一批带动作用强、投资见效快的重大项目。其中，瓦房沟村已纳入第二轮扶贫村计划，建议上级部门支持，力争__年启动，并将民俗文化新村建设、增减挂钩项目一并纳入，争取瓦房沟村早日脱贫致富。

(二)加大乡村交通、农田水利建设力度。建议通过上级部门争取扩大村社道路、生产道路、农田水利补助专项资金规模，进一步完善村道路和农田水利建设管理机制，彻底解决道路、农田水利问题。

(三)加大对人才、工作支持力度。按照放权活区精神，加大对人才、工作支持力度，确保产城一体项目顺利推进。

第2篇 挂包帮转走访摸底调研报告

这是8月中旬我被从红河调整到南华以来第三次去武街镇咪黑们村委会了，只是这次的任务比较紧迫和重要，因为我要在9月底之前完成脱贫攻坚联系点“挂包帮、转走访”工作的第一轮走访活动。

咪黑们，彝语译音，其意无从考证。这是一个典型的彝族聚居区，彝族农耕文化源远流长，至今还保留有大量彝族民俗文化，被誉为“彝族文化的活化石”。除了像南华县大多数农村一样，以种植萝卜、洋芋、大白芸豆等农产品为主，兼顾发展核桃、野生药材等经济作物外，当地物产特出名的是松茸。素有“野生菌万国”美称的南华，其中松茸产出丰富，品质优美。而南华松茸在武街，武街松茸出咪黑们。“一朵小蘑菇，致富大产业”，松茸成了咪黑们村民们致富增收的主要根源。

但就是这样一个民族文化底蕴丰厚、农业产业资源丰富的村委员，怎么会是南华县45个省里建档立卡的贫困行政村之一呢?带着这样的疑问，我走进了所联系的农户家，试图探寻致贫的原因。

第一户，罗姓农户。下车后，沿着一条山坡土路而上步行三十多米，看见一个三十多岁的男子站在没有围墙的院子里迎我们而来，我急忙走上几步伸出手欲跟他握手，他紧张而略显羞涩的避让了一下，最后还是伸出手跟我握了握，并说了几句我听不懂的彝语。跟随我身旁的村民小组长忙上前给我介绍了他就是户主，并用彝语跟他介绍了我们的来意。他家房屋看起来还不算差，一栋正房，两栋耳房。正房尚好，耳房其中一房门上锁，一破旧不堪。因这罗姓农户很不会说汉语，要靠村民小组长翻译，因此坐下来了解情况过程很漫长，但很顺利，最终花了一个半小时时间，填完了入户调查表，了解情况了他家的情况和他的意愿。他家情况简单，共有4人，夫妻二人，均为三十多岁的强劳力，小学肄业，有一定的文化基础，育有一儿一女，一个上小学，一个学前班。种有7亩耕地，日常日子尚可，前年因病借款3万元而致贫。愿望是搞养殖，想养上几头羊，慢慢还了借款就轻松了。

农民的愿望其实不高，发展的意愿很强烈。我想这样的农户脱贫是有希望的。怀着这样的心情我满怀希望地走向了第二户农户。但情况开始有点复杂了。该农户也姓罗，离上一户不远，出门走十分钟就到。一看只有一栋正房，而且很破旧。户主四十多岁，见到我们只是笑笑，没说话。村民小组长忙给我介绍说，户主残疾，基本丧失了劳动力。因没法交流，他家情况只能靠村民小组长介绍。正是如此，反而很快就弄清了他家的情况。他家共有4人，有一个老婆，也是全家的劳动力，上有一个享受农村养老保险的80多岁的老人，下有一个儿子在念初中。耕种9亩耕地，可以种植萝卜、洋芋等，家有残疾人致贫。愿望就是得到政府帮扶，改良种植品种，如种魔芋，可以增加种植收入。

第三户农户家稍远，走了40分钟才到，远远望去，房子是新建的，一层三室。该农户户主还是姓罗，男，三十多岁，其妻子也在，看起来两口子挺精明能干，也挺大方，看似见过世面的人，跟他们坐下来基本上可以直接交谈。这样的农户也是贫困户?经过深入交谈，慢慢才了解原委。原来他们家有5人，上有享受农村养老保险60多岁的老人，下有两个女儿，大的上小学，略带残疾，小的两岁多。种有14亩地，但因水源问题，收成不好。问他们致贫的主要原因，他们认为是缺水，加之因夫妻二人体力单薄，劳动力不强。但下来后村民小组长告诉我，实际上因二人违背计划生育政策被罚款3万元致贫的。原来其妻子嫁给他之前，曾婚并育有两孩，嫁他后，又育有一孩，故被罚款而致贫。他们愿望是希望改善水源，提高种植收入。

走访工作结束了，但我的心情并不轻松。我有点感动，尽管这三户农户的实际情况各不相同，致贫的原因各不一样，但他们有一点是共同的，那就是善良、朴实、勤劳。他们有自我发展的动力和愿望，即便是残疾户也没有等靠要，而是只要稍加帮扶和引导，就能自力更生，发展生产，脱贫致富。

第3篇 2023关于挂包帮转走访情况调研报告

按照市区“挂包帮”活动的要求，根据组织安排，我于20__年__月下旬下派到__镇__村开展“挂包帮”工作，任镇党委副书记兼__村支部副书记。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

(一)强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是主动向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方法方法。四是深入乡镇工作一线，主动开展调查研究，确保各项工作落到实处。

(二)主动工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议。详细考察该村自然条件、基本公共工程、社会事业、农业生产等相关信息，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了20__-2023年该村“挂包帮”活动总体规划。一是加强基本公共工程建设，规划新建泥结石公路4公里，新修便民路10公里。二是加强水利设施建设，计划整修山坪塘1口，渠道3公里。三是重视生产发展，主动加快产业结构调整步伐，规划发展蔬菜产业，计划建设生态蔬菜500亩。四是主动开展结对帮扶工作，__村的22户贫困户由市人大办和烟草公司的干部职工结对帮扶，并对非贫困户实行政策性帮扶，力争3年实现无贫困户。五是加强基层组织建设，主动推进村务公开工作。六是主动发展社会事业，开展行之有效的农民劳动技能培训，不断提升村民素质，加强村庄生态环境建设。通过三年规划，实现环境优美、村容整洁、村风文明、生活富裕的总体目标。

(三)突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，20__年的工作重点是基本公共工程建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金先修建完成了便民路9公里多，水泥路通到了家家户户门口，改变了一下雨道路便泥泞不堪的状况，处理了群众出行难的问题。精心组织施工队伍为该村新建村级公路(泥结石)2公里，由区交通局对其进行硬化，已于2023年3月底完工，为村民销售蔬菜及运送生产生活物资提供了方便。区水务局提供资金修建的提灌站及渠道整治工程已进入尾声，并修整山坪塘一口，囤水田3口，不但处理了该村的灌溉问题，也缓解了周围村组灌溉难情况。同时，对20 余户村民住宅进行了风貌打造，改善了村民生活环境，美化了乡村面貌。提前完成三年规划中的基本公共工程建设工作，为帮扶工作规划的完成及该村今后的发展打下坚实基础。

(四)上下联络，沟通协调

第4篇 2023年挂包帮转走访工作进展情况调研报告

20__年，中共____、____根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式，全面完成了全年“挂包帮““转走访”活动各项目标任务。现将 “挂包帮““转走访”活动情况报告如下。

一、加强领导，达成共识，为帮扶工作提供组织保障

为了加快社会主义新农村建设，____、监察局同___村结成扶贫帮助对子，义不容辞地担当起帮扶福祠村的重任。

“挂包帮““转走访”任务确定后，委局就成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”领导小组，由县委常委、县纪委书记挂帅任组长，真正把“挂包帮““转走访”活动纳入委局工作总体目标，列入重要议事日程。确保了“挂包帮““转走访”活动，思想到位、认识到位、措施到位，制定了“挂包帮““转走访”活动的目标和任务，科学规划，细化量化，责任到人，构建起了上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。

委局多次召开“挂包帮““转走访”活动专题会议，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性对“挂包帮 ““转走访”活动进行宣传动员和安排部署，做到了“四个明确”，即：明确“挂包帮““转走访”活动的指导原则、目标要求;明确“挂包帮““转走访”活动的总体安排、方法步骤;明确“挂包帮““转走访”活动的工作重点、任务目的;明确“挂包帮““转走访”工作联系人，

二、认真调查，编制规划，为帮扶村规划发展蓝图

为摸清帮扶村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，____、监察局进行详细的调查摸底，立足当前、适度超前，制定出台了《“挂帮包”活动3年规划》和《福祠村3年发展规划》，确定了“支部带村、基建兴村、科技强村、产业富村、民主管村”的帮扶工作思路。在编制规划的过程中，坚持科学发展和因地制宜的原则，做到既符合上级的方针、政策，又符合村里的发展实际，力争3年后将该村打造成上山区村级班子战斗力的村、产业发展的村、民风最淳朴的村，可行性强，可操作度高。

三、深入村社，大力帮扶，大力开展帮扶活动

从解决群众最急最需最盼入手，不懈余力地帮助福祠村争取带动经济发展的资金和项目，强化班子队伍建设，加强基础设施投入力度，带动当地种养殖及多种经营的发展，从而带动当地经济的全面发展。

一是委局领导一班人带头帮扶。今年以来，委局主要领导先后8次亲自带队帮扶村开展调研及结对帮扶工作，一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会，听取当地镇、村汇报，认真了解村情、社情及产业发展情况，进行实地调研，指导开展“挂包帮““转走访”活动。看望慰问贫困户、五保户，制定帮扶措施，送去300元、500元不等的慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。

二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的战略部署，选派了审理室主任蒋伟刚同志担任双流镇福祠村支部副书记，以加强与村组织的常态化沟通，协调、落实具体帮扶项目。

三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上，确定了30户困难户作为结对帮扶对象。采取委局干部“一帮一”的方式对30户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来，委局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。送去了200元生产发展资金共计6000 元,帮助困难户购买技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物。

四是加强村级组织建设。高度重视福祠村班子建设，着力培养村级班子的领导能力及干部队伍的整体素质，在增强发展能力上下功夫，充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;努力改善村级阵地硬件建设。为改善村两委办公设

施落后面貌，委局积极落实帮扶资金10万元，捐赠办公桌椅15张，椅子70把，对该村村两委办公场地进行了翻新整修，建立标准化办公场地一处，为村两委工作搭建了平台，解决了“办公难”的问题

五是加强基础设施建设。是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件，积极向上筹集资金和争取项目，帮助该村整治和维修村道公路10公路，整治和维修蓄水池14口，新建集中供水站1处，帮助打卫生井145口，协调供电部门对该村1、3、4、5、6、9、10、11、12社进行农网改造，解决了群众“行路难”、“饮水难”和“用电难”问题。

六是加强配套设施建设。协调县文体局和卫生局，在该村兴建群众娱乐场所一个，村级卫生所一处，丰富了群众的娱乐生活，解决了群众“看病难”问题。

七是积极开展科技培训活动。在帮扶工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则，协调县就业局于今年6月在福祠村建立农民就业培训基础点一个，并在该村开办了养殖和种植技术培训班两期，共培训该村养殖、种植户110余人次，发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动，人人争当“科技明白人”。

四、工作不足及今后的努力方向

20__年挂包帮扶工作取得了一些成绩，但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距，主要表现在，对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。

第5篇 挂包帮转走访调研报告

精准扶贫才能精准脱贫，通过领导挂点、部门包村、干部帮户，转作风、走基层、访遍贫困村和贫困户，把骨干力量派到基层一线，让大家的双腿真正迈进贫困、弱势群众家里，倾听群众民意、厘清致贫问题，努力将困难一桩一桩解决，帮助群众真正实现脱贫致富。

诚然，此次“挂包帮”“转走访”工作旨在精准扶贫、精准脱贫，笔者认为，这样的工作形式，不但为广大干部职工搭建了一个亲民为民、实干实帮贫困农户的平台，同时，也为我党和政府赢得更多群众信任提供良好机遇。把握好这一契机，干部职工需要认识到四个“讲究”。

第一个讲究是“真”。

干部职工态度要“真”、干劲要“真”，明晰此次“挂包帮”“转走访”的重要性和深远意义，面对村民的困难与诉求，要讲“真”，一定要怀着真心实意为民服务。鼓足干劲，甩开膀子，挑起担子，真正将自己的行动与工作的成败联系在一起。

第二个讲究是“实”。

走村入户开展工作，落脚点要“实”，找对策要“实”。老百姓的关注点在哪，工作的落脚点就在哪儿。农户的衣食住行、生老病死乃至柴米油盐酱醋茶，或家庭成员就业、就学、就医甚至邻里纠纷，通过细细梳理农户家庭面临的困难，摸清状况、建档立卡，找出切实可行的对策。

第三个讲究是“亲”。

干部与村民挂钩结对，这是工作也是缘分，我们的工作人员挂钩走访，需要理性、客观对待出现的问题，实打实办事，也要真正和群众坐在同一条板凳上，手拉手、面对面、心贴心，交好情谊。古有“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的佳话，面对孤寡老弱，要怀有仁爱之心。

第四个讲究是“诚”。

“挂包帮”“转走访”工作，最重要的是要带着一腔真诚、一颗真心去做。人的力量有大小，帮扶的成效有不同，但只要抱着真心为民办事的真诚态度，就没有办不了的事，即使一时没办成，也会赢得群众的理解和包容。

第6篇 挂包帮转走访帮扶计划调研报告

我局认真做好了“挂包帮”(领导挂点、部门包村、干部帮户)和党组织和党员到社区“双报到”工作。现将具体工作情况报告如下：

一、高度重视，扎实开展“挂包帮”活动

今年以来，按照《关于深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”大力开展“三联系”活动的通知》(大委办〔20__〕26号)和《关于实施“百名领导挂点、千名干部帮户”活动深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》(大委办〔20__〕106号)精神和要求，我局扎实开展了“挂包帮”活动，切实转变干部作风，服务基层群众，进一步密切了党群干群关系。

(一)突出重点，认真选择联户帮扶对象

经过慎重研究和选择，我局“挂包帮”对象最终确定为晋原镇、青霞镇、王泗镇、上安镇、三岔镇的30余户农村低保户和贫困户。每一位局领导班子成员的帮扶对象为乡镇的3名低保户或贫困户。其他机关党员干部采取“三帮一”的形式开展联户帮扶活动。原则上是把最困难的群众列为联户帮扶的对象，立足民政职能，认真体察民情，准确掌握群众疾苦，真心实意为老百姓办实事，确保最困难群众的基本生产和生活。

(二)增添措施，确保“挂包帮”活动实效

一是为困难群众办实事办好事，想方设法解决其生产生活问题。我局机关干部结对帮扶的对象主要是农村低保户和贫困优抚对象，都是我县最困难的弱势群体。在日常的帮扶工作中，我局机关干部在思想上首先是树立了无私奉献的精神，设身处地为帮扶对象着想，想方设法解决了他们的生活生产问题，切实做到了多思多想、多措并举、真帮实扶。

二是从根本上实施帮扶，努力实现“造血”帮扶。通过对帮扶对象的调查了解，分析掌握了帮扶对象生产生活困难的具体原因，努力从根本上解决问题，提高了帮扶对象的致富能力和生活能力。

三是给困难群众送温暖。在重大节假日，我局机关干部都要抽时间到结对帮扶对象家中，献爱心送温暖，并帮助其做一些力所能及的家务事，比如打扫卫生，整理房间、清洗衣物等事情，真心表达对困难弱势群体的爱心，送达党和政府的温暖。

二、求真务实，认真做好党组织和党员“双报到”工作

(一)结对共建，认真做好党组织到社区报到工作

按照县上总体安排，我局机关党支部报到社区是晋原镇玉龙社区，我局已于今年7月23日前按要求完成到玉龙社区报到工作。一是认真填写了《大邑县民政局机关党支部到社区报到登记表》，完成了到玉龙社区报到。二是立足民政部门职能，积极开展了共建活动，为玉龙社区提供民政政策咨询和志愿服务，积极参与玉龙社区各项建设。三是玉龙社区对我局机关党支部参与结对共建、志愿服务等活动进行了相应的记录，建立了共建工作档案。四是玉龙社区党支部定期或不定期将我局机关支部的参与社区共建情况，及时向我局总支进行了反馈，为我局机关支部开展共建活动提供了很好的建议和意见，促进了结对共建取得实效。

(二)竭诚服务，切实搞好机关党员到社区报到工作

我局机关支部共有党员39名，首先是采取由局机关支部整体报到的方式到晋原镇玉龙社区报到，同时按照要求，到居住地社区报到。

一是由我局机关支部填写《机关党员到社区报到单》中的存根联，介绍我局机关39名党员到各自居住地所在社区报到，相应社区党支部在我局机关支部党员报到后，也如实填写了《报到单》中的回执联，并已交回我局机关支部存档。

二是我局机关支部39名党员根据我局机关支部的统一安排，积极参与机关党组织报到社区玉龙社区的志愿服务活动，主要是民政救济、低保、社会救助、婚姻收养、老龄服务等方面的政策咨询。同时结合自身的实际工作特长和经验，在其居住地所在社区选择服务项目，主要是民政政策解释、扶贫帮困志愿服务、文明劝导等，并根据社区党支部的安排参加了志愿服务活动。

三是我局机关党员各自所在社区党支部也对我局机关39名党员参与志愿服务活动情况进行了记录，建立了相应的工作档案。

四是各社区党支部年中和年底，根据各机关党员参与社区服务的情况，如实向我局机关支部进行了反馈。我局也将此项评价结果纳入了本单位对干部职工年度考核的重要依据。

综上所述，我局机关支部和机关党员干部，能够认真贯彻县委组织部、县直机关工委的“挂包帮”和“双报到”工作部署，认真做好相关工作，按时抓好工作推进，立足民政职能，发挥应有作用，注重理论联系实际，注重将“挂包帮”和“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设年结合起来，拓宽机关党支部和党员创先争优的领域，进一步增强了我局基层党组织和党员活力，进一步激发了服务社区、服务群众的工作热情，为我县社区结对共建和党建工作做出了应有的努力。

第7篇 挂包帮转走访情况调研报告范文2023

20__年，我县联社严格按照县委、县政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施意见》(__委办发[20__]28号)要求，认真开展了“挂包帮““转走访”活动，收到良好成效。

一、高度重视，健全组织

“挂包帮““转走访”活动是推动产业发展、服务群众的一项民生工程，我社领导对此项工作高度重视，及时召开党委会议进行安排部署，并成立了由党委书记、理事长冯学奎任组长，纪委书记、监事长杨开任副组长，9部室负责人为成员的挂包帮工作领导小组，负责挂包帮工作的安排部署和监督检查。并下设办公室，办公室设在联社办公室，负责制订活动实施方案，加强横向和纵向联系，负责收集和反馈信息，组织活动开展和检查指导工作。同时，指定了__信用社主任张朝铭为包村干部，具体联系挂包村，落实具体帮扶措施。

二、精心实施，成效明显

为确保县委县政府的工作要求落到实处，人民群众得到实惠，我社紧紧围绕“扶贫解困进一步推进、灾后重建进一步加快、干部作风进一步好转、基础组织进一步加强”的目标，根据我社工作职能和帮扶村的实际情况，制发了《西充县联社关于开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动的实施意见》，对“挂包联帮”活动作出了安排部署，并精心组织实施。

(一)帮助加强村级组织建设。

我社联系的是__镇__村，为加强该村班子建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，我社及时选派了政治素质高、工作能力强的__信用社主任到__村作专职包村干部，具体负责落实帮扶措施。张朝铭同志走村串户，深入地了解了社情民意，积极向__村群众宣传国家法律知识和党的方针政策，并为我社制定科学合理的帮扶措施提供了大量翔实的第一手资料，发挥了承上启下的纽带作用，出色地履行了下派干部的职责。

(二)积极开展调研。

联社主要领导先后3次深入__村，听取该村村支“两委”负责人介绍村情和民意，并到部分村民家中了解他们的生产生活状况，听取群众意见和建议，了解了当地群众在生产生活中的实际困难，以及正在实施的村道工程、天保长防工程、中低产田改造等五大重点建设项目的进展情况和存在的问题，并及时与__镇党委政府进行沟通协调，研究制定切实可行的具体帮扶措施。

(三)大力给予信贷支持。

该村是中低产田改造实施项目村、农业产业示范片建设基地村、“天保”“长防”工程项目村，为了力保项目推进见成效，我社利用“小额农贷”积极跟进支持。全年累计向该村投放贷款28万元，支持了规模獭兔养殖户(冯坏身)1户，支持建成了农业机具制造厂(冯齐峰)1个，助该村基本建成优质蔬菜基地100亩，“西凤脐橙”柑桔基地100亩，苍溪雪梨基地100亩，葡萄水果基地80亩，优质麻竹基地100亩。

(四)解决帮扶村部分实际困难。

组织全社干部员工通过“一帮一”、“几帮一”等形式与__村现有贫困户结对子。国庆节前，为__村贫困户罗成忠送去了中秋月饼1盒，提供了帮扶资金200元，并计划在春节前，再进一步落实帮扶资金500元。12月中旬，为着力支持该村基础设施建设，对该现已启动的村道公路硬化工程提供了捐助资金3000元。目前，该村村民生产生活秩序井然，产业项目、公路硬化工程正在有条不紊的推进。

三、正视问题，立足长远

在开展“挂包帮““转走访”活动中，对如何从根本上解决帮扶村和群众脱贫发展奔小康，我们还需进一步努力。一是还需要进一步深入调查研究，找准制约该村发展的瓶颈，加大信贷支持力度，进一步推进该村农业产业化进程，增强村民增收致富自身能力;二是还需在提高自身经营效益的同时，量力而行加大对帮扶村的资金扶持力度。力争提前实现帮扶目标，构建出一个安全祥和、稳定和谐的__村。

第8篇 挂包帮转走访调研报告2023【最新范文】

20__年，我县联社严格按照县委、县政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施意见》(__委办发[20__]28号)要求，认真开展了“挂包帮““转走访”活动，收到良好成效。

一、高度重视，健全组织

“挂包帮““转走访”活动是推动产业发展、服务群众的一项民生工程，我社领导对此项工作高度重视，及时召开党委会议进行安排部署，并成立了由党委书记、理事长冯学奎任组长，纪委书记、监事长杨开任副组长，9部室负责人为成员的挂包帮工作领导小组，负责挂包帮工作的安排部署和监督检查。并下设办公室，办公室设在联社办公室，负责制订活动实施方案，加强横向和纵向联系，负责收集和反馈信息，组织活动开展和检查指导工作。同时，指定了__信用社主任张朝铭为包村干部，具体联系挂包村，落实具体帮扶措施。

二、精心实施，成效明显

为确保县委县政府的工作要求落到实处，人民群众得到实惠，我社紧紧围绕“扶贫解困进一步推进、灾后重建进一步加快、干部作风进一步好转、基础组织进一步加强”的目标，根据我社工作职能和帮扶村的实际情况，制发了《西充县联社关于开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动的实施意见》，对“挂包联帮”活动作出了安排部署，并精心组织实施。

(一)帮助加强村级组织建设。

我社联系的是__镇__村，为加强该村班子建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，我社及时选派了政治素质高、工作能力强的__信用社主任到__村作专职包村干部，具体负责落实帮扶措施。张朝铭同志走村串户，深入地了解了社情民意，积极向__村群众宣传国家法律知识和党的方针政策，并为我社制定科学合理的帮扶措施提供了大量翔实的第一手资料，发挥了承上启下的纽带作用，出色地履行了下派干部的职责。

(二)积极开展调研。

联社主要领导先后3次深入__村，听取该村村支“两委”负责人介绍村情和民意，并到部分村民家中了解他们的生产生活状况，听取群众意见和建议，了解了当地群众在生产生活中的实际困难，以及正在实施的村道工程、天保长防工程、中低产田改造等五大重点建设项目的进展情况和存在的问题，并及时与__镇党委政府进行沟通协调，研究制定切实可行的具体帮扶措施。

(三)大力给予信贷支持。

该村是中低产田改造实施项目村、农业产业示范片建设基地村、“天保”“长防”工程项目村，为了力保项目推进见成效，我社利用“小额农贷”积极跟进支持。全年累计向该村投放贷款28万元，支持了规模獭兔养殖户(冯坏身)1户，支持建成了农业机具制造厂(冯齐峰)1个，助该村基本建成优质蔬菜基地100 亩，“西凤脐橙”柑桔基地100亩，苍溪雪梨基地100亩，葡萄水果基地80亩，优质麻竹基地100亩。

(四)解决帮扶村部分实际困难。

组织全社干部员工通过“一帮一”、“几帮一”等形式与__村现有贫困户结对子。国庆节前，为__村贫困户罗成忠送去了中秋月饼1盒，提供了帮扶资金 200元，并计划在春节前，再进一步落实帮扶资金500元。12月中旬，为着力支持该村基础设施建设，对该现已启动的村道公路硬化工程提供了捐助资金 3000元。目前，该村村民生产生活秩序井然，产业项目、公路硬化工程正在有条不紊的推进。

三、正视问题，立足长远

在开展“挂包帮““转走访”活动中，对如何从根本上解决帮扶村和群众脱贫发展奔小康，我们还需进一步努力。一是还需要进一步深入调查研究，找准制约该村发展的瓶颈，加大信贷支持力度，进一步推进该村农业产业化进程，增强村民增收致富自身能力;二是还需在提高自身经营效益的同时，量力而行加大对帮扶村的资金扶持力度。力争提前实现帮扶目标，构建出一个安全祥和、稳定和谐的__村。

第9篇 关于2023挂包帮转走访工作调研报告

根据组织安排，我于20__年六月下旬到__区__镇__村开展“挂包帮”工作。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作总结

(一)强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。

(二)积极工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议，详细考察。该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了该村“挂包帮”活动总体规划：

1、联系水务局等部门做好村内水库维修、整治工作。

事项说明：高字库辖内水库占地面积40余亩，是镇内的水库，但由于年久失修，导致该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已与水务局等部门就此事项进行了沟通，正在积极向上申报项目。

帮扶干部：区老干局全体干部职工

帮扶对象：高字库村全部居民

完成时限：20__年12月31日前

2、结合局内关工工作做好村内留守儿童工作。

事项说明：高字库村现有留守儿童80余人，我局将结合局内关工工作，对村内留守儿童的情况展开调查，并做好留守儿童的安全宣传，落实对留守儿童教育、帮扶工作。

帮扶干部：区老干局局全体干部职工

帮扶对象：以高字库村4、8两社为首的全村留守儿童

完成时限：20__年12月31日前

3、全力配合村委力所能及地做好生产生活帮扶。

事项说明：结合联系村村情和我局实情，确定了4名主要帮扶对象，主要通过赠送农副产品、开展技术指导、关注空巢老人、落实相关救助政策等方式，从生活到生产对帮扶户进行适时竭力的帮扶。

帮扶干部：区老干局全体党组成员

帮扶对象：确定了4名主要帮扶对象

1、彭明喜，高字库村8社，家有4口人，家中主要劳动力儿子去世，自身癌症，还要抚养孙子，靠低保生活。

2、杨应顺，高字库村4社，家有7口人，自身癌症，两个小孩上学，学生负担重，享受低保生活。

3、江泽富，高字库村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受农村低保。

4、于仕发，高字库村8社，家有2口人，自身残疾，女子均外嫁，无儿，属空巢老人，靠低保生活。

(三)突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，本年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金维修高字库辖内水库，解决了该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足的问题。

(四)上下联络，沟通协调

积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。通过市、区领导的协调，每年为帮扶村村民提供每户困难群众不少于200元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供2000元助学金;区农老干局为村蔬菜种植户提供价值3000余元的种子及生产资料;

第10篇 挂包帮转走访工作进展情况调研报告

20__年，中共____、____根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式，全面完成了全年“挂包帮““转走访”活动各项目标任务。现将“挂包帮““转走访”活动情况报告如下。

一、加强领导，达成共识，为帮扶工作提供组织保障

为了加快社会主义新农村建设，____、监察局同___村结成扶贫帮助对子，义不容辞地担当起帮扶福祠村的重任。

“挂包帮““转走访”任务确定后，委局就成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”领导小组，由县委常委、县纪委书记挂帅任组长，真正把“挂包帮““转走访”活动纳入委局工作总体目标，列入重要议事日程。确保了“挂包帮““转走访”活动，思想到位、认识到位、措施到位，制定了“挂包帮““转走访”活动的目标和任务，科学规划，细化量化，责任到人，构建起了上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。

委局多次召开“挂包帮““转走访”活动专题会议，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性对“挂包帮““转走访”活动进行宣传动员和安排部署，做到了“四个明确”，即：明确“挂包帮““转走访”活动的指导原则、目标要求;明确“挂包帮““转走访”活动的总体安排、方法步骤;明确“挂包帮““转走访”活动的工作重点、任务目的;明确“挂包帮““转走访”工作联系人，

二、认真调查，编制规划，为帮扶村规划发展蓝图

为摸清帮扶村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，____、监察局进行详细的调查摸底，立足当前、适度超前，制定出台了《“挂帮包”活动3年规划》和《福祠村3年发展规划》，确定了“支部带村、基建兴村、科技强村、产业富村、民主管村”的帮扶工作思路。在编制规划的过程中，坚持科学发展和因地制宜的原则，做到既符合上级的方针、政策，又符合村里的发展实际，力争3年后将该村打造成上山区村级班子战斗力的村、产业发展的村、民风最淳朴的村，可行性强，可操作度高。

三、深入村社，大力帮扶，大力开展帮扶活动

从解决群众最急最需最盼入手，不懈余力地帮助福祠村争取带动经济发展的资金和项目，强化班子队伍建设，加强基础设施投入力度，带动当地种养殖及多种经营的发展，从而带动当地经济的全面发展。

一是委局领导一班人带头帮扶。今年以来，委局主要领导先后8次亲自带队帮扶村开展调研及结对帮扶工作，一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会，听取当地镇、村汇报，认真了解村情、社情及产业发展情况，进行实地调研，指导开展“挂包帮““转走访”活动。看望慰问贫困户、五保户，制定帮扶措施，送去300元、500元不等的慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。

二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的战略部署，选派了审理室主任蒋伟刚同志担任双流镇福祠村支部副书记，以加强与村组织的常态化沟通，协调、落实具体帮扶项目。

三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上，确定了30户困难户作为结对帮扶对象。采取委局干部“一帮一”的方式对30户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来，委局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。送去了200元生产发展资金共计6000元,帮助困难户购买技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物。

四是加强村级组织建设。高度重视福祠村班子建设，着力培养村级班子的领导能力及干部队伍的整体素质，在增强发展能力上下功夫，充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;努力改善村级阵地硬件建设。为改善村两委办公设

施落后面貌，委局积极落实帮扶资金10万元，捐赠办公桌椅15张，椅子70把，对该村村两委办公场地进行了翻新整修，建立标准化办公场地一处，为村两委工作搭建了平台，解决了“办公难”的问题

五是加强基础设施建设。是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件，积极向上筹集资金和争取项目，帮助该村整治和维修村道公路10公路，整治和维修蓄水池14口，新建集中供水站1处，帮助打卫生井145口，协调供电部门对该村1、3、4、5、6、9、10、11、12社进行农网改造，解决了群众“行路难”、“饮水难”和“用电难”问题。

六是加强配套设施建设。协调县文体局和卫生局，在该村兴建群众娱乐场所一个，村级卫生所一处，丰富了群众的娱乐生活，解决了群众“看病难”问题。

七是积极开展科技培训活动。在帮扶工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则，协调县就业局于今年6月在福祠村建立农民就业培训基础点一个，并在该村开办了养殖和种植技术培训班两期，共培训该村养殖、种植户110余人次，发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动，人人争当“科技明白人”。

四、工作不足及今后的努力方向

20__年挂包帮扶工作取得了一些成绩，但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距，主要表现在，对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。

第11篇 2023挂包帮转走访帮扶计划调研报告

我局认真做好了“挂包帮”(领导挂点、部门包村、干部帮户)和党组织和党员到社区“双报到”工作。现将具体工作情况报告如下：

一、高度重视，扎实开展“挂包帮”活动

今年以来，按照《关于深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”大力开展“三联系”活动的通知》(大委办〔20__〕26号)和《关于实施“百名领导挂点、千名干部帮户”活动深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》(大委办〔20__〕106号)精神和要求，我局扎实开展了“挂包帮”活动，切实转变干部作风，服务基层群众，进一步密切了党群干群关系。

(一)突出重点，认真选择联户帮扶对象

经过慎重研究和选择，我局“挂包帮”对象最终确定为晋原镇、青霞镇、王泗镇、上安镇、三岔镇的30余户农村低保户和贫困户。每一位局领导班子成员的帮扶对象为乡镇的3名低保户或贫困户。其他机关党员干部采取“三帮一”的形式开展联户帮扶活动。原则上是把最困难的群众列为联户帮扶的对象，立足民政职能，认真体察民情，准确掌握群众疾苦，真心实意为老百姓办实事，确保最困难群众的基本生产和生活。

(二)增添措施，确保“挂包帮”活动实效

一是为困难群众办实事办好事，想方设法解决其生产生活问题。我局机关干部结对帮扶的对象主要是农村低保户和贫困优抚对象，都是我县最困难的弱势群体。在日常的帮扶工作中，我局机关干部在思想上首先是树立了无私奉献的精神，设身处地为帮扶对象着想，想方设法解决了他们的生活生产问题，切实做到了多思多想、多措并举、真帮实扶。

二是从根本上实施帮扶，努力实现“造血”帮扶。通过对帮扶对象的调查了解，分析掌握了帮扶对象生产生活困难的具体原因，努力从根本上解决问题，提高了帮扶对象的致富能力和生活能力。

三是给困难群众送温暖。在重大节假日，我局机关干部都要抽时间到结对帮扶对象家中，献爱心送温暖，并帮助其做一些力所能及的家务事，比如打扫卫生，整理房间、清洗衣物等事情，真心表达对困难弱势群体的爱心，送达党和政府的温暖。

二、求真务实，认真做好党组织和党员“双报到”工作

(一)结对共建，认真做好党组织到社区报到工作

按照县上总体安排，我局机关党支部报到社区是晋原镇玉龙社区，我局已于今年7月23日前按要求完成到玉龙社区报到工作。一是认真填写了《大邑县民政局机关党支部到社区报到登记表》，完成了到玉龙社区报到。二是立足民政部门职能，积极开展了共建活动，为玉龙社区提供民政政策咨询和志愿服务，积极参与玉龙社区各项建设。三是玉龙社区对我局机关党支部参与结对共建、志愿服务等活动进行了相应的记录，建立了共建工作档案。四是玉龙社区党支部定期或不定期将我局机关支部的参与社区共建情况，及时向我局总支进行了反馈，为我局机关支部开展共建活动提供了很好的建议和意见，促进了结对共建取得实效。

(二)竭诚服务，切实搞好机关党员到社区报到工作

我局机关支部共有党员39名，首先是采取由局机关支部整体报到的方式到晋原镇玉龙社区报到，同时按照要求，到居住地社区报到。

一是由我局机关支部填写《机关党员到社区报到单》中的存根联，介绍我局机关39名党员到各自居住地所在社区报到，相应社区党支部在我局机关支部党员报到后，也如实填写了《报到单》中的回执联，并已交回我局机关支部存档。

二是我局机关支部39名党员根据我局机关支部的统一安排，积极参与机关党组织报到社区玉龙社区的志愿服务活动，主要是民政救济、低保、社会救助、婚姻收养、老龄服务等方面的政策咨询。同时结合自身的实际工作特长和经验，在其居住地所在社区选择服务项目，主要是民政政策解释、扶贫帮困志愿服务、文明劝导等，并根据社区党支部的安排参加了志愿服务活动。

三是我局机关党员各自所在社区党支部也对我局机关39名党员参与志愿服务活动情况进行了记录，建立了相应的工作档案。

四是各社区党支部年中和年底，根据各机关党员参与社区服务的情况，如实向我局机关支部进行了反馈。我局也将此项评价结果纳入了本单位对干部职工年度考核的重要依据。

综上所述，我局机关支部和机关党员干部，能够认真贯彻县委组织部、县直机关工委的“挂包帮”和“双报到”工作部署，认真做好相关工作，按时抓好工作推进，立足民政职能，发挥应有作用，注重理论联系实际，注重将“挂包帮”和“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设年结合起来，拓宽机关党支部和党员创先争优的领域，进一步增强了我局基层党组织和党员活力，进一步激发了服务社区、服务群众的工作热情，为我县社区结对共建和党建工作做出了应有的努力。

第12篇 挂包帮转走访调研报告2023

为深入贯彻习近平___扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，落实云南省委省政府扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制和扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作要求，现将调查情况报告如下：

一、挂联帮扶县镇村基本情况

经与县镇党委政府协商，明确彝良县海子镇中沟村作为云南民族大学“挂包帮、转走访”的具体对象。

(一)彝良县基本情况。彝良县地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，辖10 个镇、5 个民族乡，下设137 个村(居)委会，2939 个村(居)民小组。彝良县地形东西窄，南北宽，自南向北倾斜，大部分地区被河流切割成侵蚀山地，形成了河谷、二半山、高山区三种地貌类型。境内有洛泽河、白水江和田黄河三大流域，是昭通市水资源比较丰富的县之一。有煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产，其中煤炭资源储量高达18 亿吨。彝良盛产天麻，是世界天麻原产地。由于诸多方面的原因，彝良经济、社会发展水平不高，是国家重点扶持的贫困县。“十二五”以来，彝良狠抓扶贫项目和各项工作措施的落实，争取和投入了大量资金，组织实施了整乡推进、整村推进、产业扶贫、信贷扶贫、易地搬迁、老区建设、溜索改桥等扶贫项目400 多个，项目覆盖全县15 个乡(镇)128 个村2515 个村民小组40 万人。虽然扶贫攻坚工作取得了很大的成绩，但由于受历史、自然、社会等诸多因素影响，建档立卡的贫困人口仍占全县人口的33.5%，全县贫困落后的状况仍未从根本上得到改变，扶贫攻坚形势依然严峻。

(二)海子镇基本情况。海子镇位于彝良县东南部，距县城35 公里，东与镇雄县杉树镇接壤，南与奎香乡、树林乡毗邻，西与角奎镇接界，北与荞山镇邻界。幅员面积196.04 平方公里，耕地面积25906亩，林地面积97984.33 亩，其中退耕还林500 亩，森林覆盖率33.3%。，是一个典型的高山低温潮湿、河谷干燥带风、春冬干旱、夏秋多雨的山区农业贫困镇。境内有8 条河流，水能资源理论蕴藏1.8 万千瓦。全镇辖大坪、花园、新营、海子、中沟、大田、瓦厂、新场、清河9 个村，其中贫困村7个，全镇有185 个村民小组7894 户，境内居住着汉、彝、苗三种民族，总人口31685 人，其中农业人口7812 户31114 人，占98.2%;少数民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。种植业一直是群众生活的主要来源，烤烟是全镇的主导产业，另外全镇核桃、大竹、天麻、花椒也有一定规模，主要农副产品有水稻、玉米、小麦、马铃薯。畜牧有猪、羊、牛等。海子镇是一个典型的贫困镇，虽然镇党委政府长年不断加大扶贫工作力度，完成了一些民生工程，但目前全镇还有贫困人口12566 人，约占全镇人口的40%，扶贫攻坚任重道远。

(三)中沟行政村基本情况。中沟村距离镇政府驻地 5 公里。东邻大田村，南邻树林乡，西邻新营村，北邻海子村。全村总面积16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山区村落，自然条件恶劣。中沟建制村辖9 个自然村20 个村民小组，总户数825 户，3155 人，其中苗族121 户，463 人，彝族54 户，215人。其中，建档立卡贫困村7 个，贫困户428 户，共1328 人，贫困户占全村总户数的51.88%;危房户280，其中d 级危房130 户。全村享受低保共452 人，一类 人、二类187 人、三类142 人。全村总耕地面积4244 亩，其中水田50 亩，人均耕地1.35 亩。全村山林面积7200 亩。年经济总收入390余万元，农民人均收入6 元，粮食总产量756220 斤，人均粮食 239.69 斤。村里有小学1 所，6 个班，教师12 人，学生235 人。卫生室1 个，村医生2 名。建档立卡贫困自然村7 个，其中少数民族分布在4 个自然村共122 户587 人。中沟村下设4 个支部，有党员68 人。村里19 个村民小组农网已改造完毕投入使用，现在还有杉林村民小组正在改建中，村到村民小组公路已经修通，沿主线的分支线5 条，22.5 公里。由于路况太差，存在晴通雨阻，给村民出行及运输等带来极大的不便。人畜饮水尚未实施的还有9 个村民小组，这9 个村民小组饮水相当困难。村里主要种植核桃、花椒，由于缺乏相应技术支持，产量低，不挂果现象突出。村里主要养殖黄牛、山羊、猪、鸡，均是农户散养，没有养殖大户，没有形成规模。中沟村经济、社会发展极其缓慢，群众生产生活艰辛，急需外界的帮扶。

二、贫困原因分析

按照人均年收入 2300 元的脱贫标准，彝良县尚有贫困人口17 万人，海子镇还有贫困人口12566 人，中沟村有贫困人口1328 人。因此，从县到镇到村，一是贫困面大，贫困程度深，因灾返贫现象突出。长期的经济落后，再加上地处山区，地理环境特殊，地质结构复杂，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫现象时有发生。二是投入不足，基础设施建设薄弱。从海子镇来看，水利化程度仅为57.8%，尚有55 人未解决安全饮水问题;农村公路等级低、路况差、承载力弱。三是产业培育滞后，群众收入低。中沟村经济以农户分散种养为主，绝大部分困难群众主要从事传统农业生产，缺乏支撑产业，收入低。特色产业发展慢、链条短、覆盖率低。四是社会事业发展缓慢，素质性贫困突出。中沟村的教育、卫生、文化等社会事业发展严重滞后，全村人均受教育仅为7.1 年，特别是4 个少数民族村寨还低于这个水平;医疗卫生条件较差，文化生活更是缺乏。调查组经几天的实地调查和深入分析，认为经过几十年的扶贫，挂包帮点到现在仍然如此贫困，主要有四个方面的原因。

(一)自然生活条件差是贫困的基础性原因。环境虽然不是影响发展的条件，但无法消弭环境对发展的重大影响。尤其是在农业经济占主导地位的状况下，自然环境成为经济发展最根本的制约因素。彝良县、海子镇、中沟村现有贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱的高寒、边远和少数民族聚居区，群众脱贫成本高、自我发展能力弱，扶贫开发的难度大。加上无灾不成年的气候和脆弱的生态环境，因灾致贫返贫现象突出。基础设施、人居环境、医疗卫生发展严重滞后，因病致贫时有发生。

(二)产业化水平低是贫困的主要原因。农业产业化培育滞后，工业不发达，村集体经济实力十分薄弱，在镇村级表现得尤为明显。农民收入来源主要靠传统的农业种植，收入单一水平低。耕种机械化程度低，经济效益不高。但每亩地的纯收入较低，所带来的效益不高。农村经济仍然以分散经营为主，缺乏必要的产业支撑，导致收入水平低、增收空间小。

(三)思想观念落后是贫困的关键原因。一是许多村民缺乏对知识改变命运的意识观念，存在对教育的短视行为，导致许多本应接受教育的青年和儿童过早在家帮助农活或外出打工。现阶段彝良在各阶段的学生应有10 余万人，但初中学生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大学人数更少。二是部分村民混淆了脱贫的主体，认为扶贫是国家的事，对国家扶助抱有过高的期望，某种程度上削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识使帮扶变成了应扶。三是基层干部思想观念陈旧,缺乏扶贫的动力，对村级发展没有想法，更谈不上规划，对扶贫工作不积极不主动，说困难多，等靠要多，对发展谋划少，自觉组织群众进行建设更少。

(四)文化素质低是贫困的根本原因。彝良社会事业发展滞后，全县人均受教育年限仅为 7.6年，贫困地区特别是少数民族地区文化素质和劳动技能低更低。彝良有10 万以上的青壮年劳动力，没能较好地转化为资源优势、人力资本，文化水平低带来了严重的小农意识，缺乏市场思维、竞争思维和创业思维，思发展、谋发展，想脱贫、要致富的自我发展意识薄弱，影响了扶贫效率和效果，由此产生的素质性贫困问题突出。

三、思考与建议

调查组经过仔细思考深入讨论，认为，从根本上讲贫困是一种手段、能力和机会的缺乏，而手段、能力和机会的获得取决于素质的提升。因此，要克服贫困，就要给贫困者素质以扶持，不应该仅仅被动地进行村容村貌等基础设施的改变，更应该主动地提供贫困群众能战胜贫困的手段、能力和机会。为此，学校要充分发挥在人才培养上的优势，从改变人这个根本性问题入手来打响扶贫攻坚的第一枪，建议学校从以下十四个方面来开展“挂包帮、转走访”工作。

(一)完善工作机制，制定精准帮扶措施。学校党委行政高度重视扶贫攻坚工作，已经成立了校党委书记陈鲁雁、校长彭金辉为总召集人，其他副校级领导为召集人的学校“挂包帮、转走访”工作联席会议，负责相关工作的组织实施和统筹协调。学校还需要进一步完善选人派人的工作机制，需要进一步研究扶贫攻坚的长效机制和精准帮扶的措施。

(二)实施“一包一帮三挂一”和“一包一帮二挂一”。进一步明确帮扶的方式方法，根据精准帮扶的要求，实行“学校挂点、校领导包村、处级干部帮户”的原则，实施“一包一帮三(二)挂一”的“挂包帮”模式开展扶贫工作。即原则上1 领导挂包1 个自然村、帮扶3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生;学院、部门在分管联系的校领导挂包的自然村内，1 个或2 个学院部门挂包1 个村民小组，1 名处级干部结对帮扶2 户或3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生。

(三)进村入户开展调查，研究制定帮扶措施。包户干部要尽早深入彝良县海子镇中沟村，与帮扶贫困户对接，进行实地调研，认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》，掌握特困户、低保户、孤寡老人、病残人员和失学儿童等情况，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，加强观念引导，逐步转变等靠要思想，掌握群众最迫切需要解决的问题，研究制定帮扶措施，使帮扶工作真正做到对症下药，有的放矢，取得实效。

(四)挂牌干部党性教学基地，互强基层党组织战斗力。学校可在海子镇建立干部现场教学基地，一来可对学校干部进行党性教育;二来可帮助当地提升镇村级党组织的战斗堡垒作用，以党建带动扶贫工作，使扶贫工作进一步强起来,为经济发展、社会进步提供有力组织保证。

(五)明确选派村第一书记的责权。把中沟村的第一书记作为试点，要明确第一书记第一，承担中沟村基层组织建设和扶贫工作的第一责任人的责任，同时赋予其第一责任人的权利，实行责权对等，解决责任不明确，权利与职务不对等所可能导致的消极、怠工行为。

(六)积极协调政策和项目。建议学校集全校教职工的各种社会资源，为中沟村积极协调国家、省、市、县的危房改造、特色农业种植、基础设施建设等相关项目。

(七)发挥云南民族干部学院的优势，培训县镇村干部。学校应发挥云南民族干部学院的优势，为彝良县每年举办一期科级以上干部培训班，按需定制教学内容;每年选调海子镇的镇、村干部到云南民族干部学院相关班次跟班学习培训，以提升干部的理论水平，开阔基层干部的视野，拓新干部的思维，为扶贫攻坚工作提供高素质的人员保障。

(八)开展技术培训，提升村民的劳动技能。根据海子镇中沟村的实际需求，聘请核桃、花椒、竹子、天麻等经济林木和农产品方面的专家到海子镇开展农业科技、实用技术等方面的咨询、培训，提高贫困户的劳动技能，提高农林作物的产出水平。

(九)开展教师培训，提升镇村教师的素质水平。针对镇村小学教师缺乏，师资水平低的现状，学校可开展支教扶贫，同时依托教育学院及国培计划对中沟村中小学教师进行双语教学及专业教育培训。

(十)开展成人教育、职业教育，多层次提升村民文化水平。成人教育学院可在彝良设立办学点或借助昭通办学点，依托成人教育学院、职业技术学院、对当地进行成人教育、职业培训，提升村民的文化素质。

(十一)签订学校与彝良的战略合作协议。学校可与彝良商议相关的战略合作协议，利用学校和资源，尽努力帮助当地培养高层次人才，尽可能对彝良的扶贫攻坚工作做出力所能及的贡献。

(十二)设立奖助学金。一是针对彝良县或海子镇在我校就读的建档立卡贫困生，预留专项助学金名额;二是每年筹措5 万元在中沟村中小学设立云南民族大学奖助学金。

(十三)每年筹措100 万扶贫项目经费和50 万挂包帮工作经费，用于基础设施的定向建设。每年筹措 100 万扶贫项目经费用于海子镇、中沟村的学校、卫生医疗等基础设施、设备的完善。建议学校每年筹措50 万元挂包帮工作经费，其中45 万元用于7 个自然村的挂包帮工作经费，5 万元用于驻镇工作队长、驻村第一书记的日常工作经费。

(十四)设立固定捐赠点，购买新能源炉，赠送棉被，帮助贫困户安度冷冬。走访中，许多困难群众用破灶做饭，烟熏火燎，睡的是破床，盖的是破旧棉被。鉴于当地冬季寒冷，建议学校抓紧从今年的扶贫经费中支出部分经费购买新能源炉，连同后勤服务产业有限公司提供的棉被，尽早发放到贫困群众手中。另外，学校可设立相对常态化教职工捐赠点，相对固定地动员、接受教职工捐赠衣物、行李等生产生活物资，用于捐赠到海子镇及其中沟行政村。

第13篇 挂包帮转走访帮扶措施调研报告

自从“挂包帮”“转走访”工作开展以来，我州各级各部门积极响应，真情帮扶、认真走访，推动精准扶贫攻坚工作落到实处。

__县委统战部切实执行“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，9月下旬遍访19户贫困户，初步掌握贫困家庭基本情况和致贫原因。与乡镇、村组干部和群众座谈，结合勐宋乡曼金村委会实际，共同探讨脱贫致富的方法，研究制定《__县委统战部精准扶贫工作计划》。

州委编办制定《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的实施方案》，召开干部职工会议，学习贯彻上级有关精神，安排部署工作，明确把“挂包帮”“转走访”工作与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众相结合。建立工作机制，挂包帮扶__县__镇曼短村委会纳曼井村小组，2名办领导和5个科室分别结对帮扶1户贫困户，共计帮扶7户贫困户。10月9日，全办干部职工深入纳曼井村小组，实地走访贫困户，填写《西双版纳州领导干部遍访贫困村访谈问卷》《西双版纳州领导干部遍访贫困户访谈问卷》《纳曼井村小组贫困户基本情况、帮扶需求调查表》等，摸清致贫原因，找准脱贫需求，为下一步精准扶贫打好基础。

9日，州委党校派出工作组深入__县勐混镇曼蚌村委会广别新寨村民小组，开展“挂包帮”“转走访”工作。工作组进村走访，对结对帮扶的6户贫困家庭开展入户调查，填写《西双版纳州领导干部遍访贫困户访谈问卷》《__县贫困户基本情况、帮扶需求调查表》，全面摸清贫困村帮扶户的基本情况，准确掌握导致贫困的原因、制约发展的瓶颈和生产生活的实际需要。同时，还向村民宣传党的支农惠农和扶贫开发政策，引导群众摆脱意识贫困和思想贫困，增强脱贫致富的信心和决心。