社会治安调查报告8篇

第1篇 农民工返乡社会治安影响调查报告

摘要带着这些问题，结合爱民实践大走访活动，就当前_____区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判。

农民工是_____区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。

一、_____区农民工的基本情况和特点

目前，在_____区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

当前，_____区农民工具有以下特点：

(一)经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

(二)中青年居多

_____区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

(四)法律意识不强

_____区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

(五)具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡给我市社会治安造成的影响

自2023年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，_____区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的顶梁柱，失业就等于丧失了经济来源，特别是_____区的偏远乡村，家庭孩子多，上有老下有小，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、关于解决农民工返乡给我区社会治安带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;

二是以大走访活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合大走访活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到

农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立失业不矢志的理念。

五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

第2篇 社会治安动员机制调查报告

实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本措施。__街道按照社会治安综合治理目标考核的内容开展了卓有成效的工作，维护了本地区的稳定，但是影响稳定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效贯彻执行，要从根本上减少影响稳定的不安定因素，创建最安全街道，更好地服务于“两个率先”,更好地贯彻“三个代表”重要思想,综治工作必须与时俱进,尤其是改进社会治安综合治理的组织动员机制势在必行。

影响本地区稳定的主要因素 __街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流动人口1.15万,下辖11个社区居民委员会。地处城乡结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地区居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流动人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生;单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较薄弱，管理难度大，影响稳定的因素诸多。

1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏安全感。今年1-6月本地区共发生刑事案件167起，盗窃案137起、占82%以上，其中入居民住户盗窃36起，入单位内部盗窃14起，窃摩托车(助力车、电动车)52起。以上数据表明：防范措施落实不到位，法制宣传教育不到位，社区规模普遍较大、创建无刑事案件社区有一定难度。

2、中心工作、重点工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位与居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临即将拆迁为申办“两证”多次准备集体上访;明园社区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无补偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推动，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。 三小车整治结束近一年，而三小车残疾车车主为实现自己无理的要求，经常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、社区干部无形中消耗了许多时间和精力。

第3篇 关于我县城乡社会治安情况调查报告

根据县政协常委会20__年工作要点安排，11月上中旬县政协组织部分政协委员和政法委、公安局、司法局负责人组成调查组，深入薛百乡、大坝乡、苏武乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇、大滩乡、街道办事处的综治中心、司法所、派出所和部分居民户，采取查阅资料、现场察看、座谈讨论和发放调查问卷的方式对我县城乡社会治安情况进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、基本看法

二是全民法制意识普遍增强，依法维权能力有所提高。经过五年普法规划的连续实施和各级司法机关的广泛宣传，特别是法律七进活动的扎实开展，全县广大群众学法、懂法、用法的意识和法制观念明显增强，主动通过法律途径解决生产生活中的矛盾纠纷、依法维护自身合法权益的人和事越来越多。在自己身边发生治安案件时，86%的调查对象选择了主动报案，14%的选择了协助抓捕。

三是工作机制健全完善，三调联动效果明显。人民调解个案补贴制度，去年在三雷镇下雷村和薛百乡宋和村试点成功后，今年在全县全面推行，经过近一年的实践证明，人民调解个案补贴制度在调动基层调解组织和调解人员的工作积极性、充分发挥基层调解组织作用、提高矛盾纠纷调处及时率和成功率、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。目前已补贴案件数达720件之多。人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制的推行，扭转了以往司法、公安、法院分工负责，各管一块的局面，对具备调解条件的案件，在诉前、诉中由司法、公安、法院三方联合进行调解，既降低了诉讼费用，减轻了当事人的经济负担，又提高了案件的结案率和成功率。

五是主动适应大胆创新，预防关口进一步前移。为适应新形势下的社会治安管理工作，县公安局主动适应，积极应对，大胆探索，开拓创新，寻找到了一些行之有效的社会治安管理新途径、新模式、新方法。针对我县近年来日光温室发展较快，卷帘机安装数量逐年增加的实际，为了切实保护农民利益，公安局组织警力对全县日光温室卷帘机进行了统一编号砸号和登记备案，堵塞了销赃渠道，有效地预防了日光温室卷帘机盗窃案件的发生。城关派出所民警以实有人口管理、场所行业管理为切入点创建的社区警务超市，通过地图与信息的共通、共融和共享，真正实现了警务基础工作信息化。在社会管理方面创新实践了以房管人、以物管人、以证管人、以业管人的管理新模式，在流动暂住人口相对集中的苏武乡西湖村设立了流动暂住人口管理警务室，加强了流动暂住人口管理。警务室成立以来，对辖区内3473名流动暂住人口入户登记、信息采集和核对，建立了《流动暂住人口登记册》，为3407人发放了暂住证。同时对流动暂住人员所拥有的两轮、三轮摩托车等物品进行登记，通过上网与盗抢车辆进行比对，对来源合法的车辆进行统一编号、统一喷涂、统一管理。新河派出所利用流动暂住人员管理信息成功破获了多起治安案件。大滩乡派出所针对农忙季节农户家中无人，盗窃案件多发的情况，提前向农户宣传安全防范知识，提高农户的安全防范能力，并加强了农忙季节的治安巡逻，有效防止了各类失窃案件的发生，受到当地群众的一致好评。在矛盾纠纷调处方面，司法局探索实践了律师参与矛盾纠纷调处的新机制，取得了较好的效果。

六是围绕中心服务大局，保驾护航作用充分发挥。近年来，县公安局始终把围绕中心、服务发展、促进发展作为履行职能的第一要务，把县委、县政府的中心工作贯穿公安工作始终，特别是在石羊河流域重点治理规划实施过程中，县公安局积极履行职能，配合有关部门和乡镇化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、处理违法违纪行为，维护了全县大局稳定，有力地促进了重点治理规划的顺利实施。

二、存在问题

一是普法宣传尚待深入，法制意识有待提高。调查发现，经过持续的普法宣传，群众的法制观念有了提高，但是普法宣传的深度与广度还不够，特别是有针对性的普法宣传还有待进一步加强。青少年和农村群众的法律知识还比较欠缺，法制意识还比较淡薄。

三是不安定因素依然存在，社会治安形势不容乐观。随着石羊河流域重点治理规划、设施农业建设和农业结构大调整的深入推进，农村土地、水事纠纷呈逐年增多的趋势，调处难度加大。居住分散、较为偏僻的村社盗窃案件时有发生，农村社会治安形势依然十分严峻。

三、工作建议

一要进一步加大全民普法宣传教育力度。要深入开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动，充分利用广播、电视、网络、板报、标语、文艺节目等传统手段与现代手段相结合的形式，向全县人民宣传法律法规。要增强宣传的针对性，在宣传的深度和广度上求突破。要区别情况，因人施教。农村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》为重点，城市要以《劳动法》、《合同法》、《企业法》、《治安管理处罚法》和《交通安全法》为重点。学校要充实法制课的教学内容，创新教学方法，法制课要以《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》为重点，同时要定期邀请法制副校长或辅导员为学生上法制辅导课。司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。采取多种措施，提高全民的法律意识和遵纪守法自觉性。

二要加强司法队伍建设。一是充实警力。首先应尽快解决县公安局缺编问题，然后力争用35年的时间实现《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的意见》中警力达到总人口的万分之十点五以上的目标要求。二是加强法制教育。坚持实行依法行政，确保执法人员知法、懂法、依法执法，坚决杜绝执法中的违法违纪行为。三是加强职业道德教育。积极开展执法部门的职业道德教育活动，增强执法人员的职业道德观念，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，强化执法人员的社会责任感。四是加强业务教育培训。通过对执法人员的集中培训和轮流培训，努力提高执法人员的办案能力和应对处置突发事件能力，全力打造一支精干高效的执法队伍，使他们真正成为民勤经济和社会发展的坚强后盾。

三要加强基础设施建设。一是解决好基层执法机关房屋破旧、办公设备简陋等问题。要按照上级的部署和要求，认真组织实施好442工程，通过442工程的实施使基层执法机关的基础设施建设有明显改善，为基层执法机关创造一个较好的工作环境。二是要通过积极争取项目支持，逐步为乡镇司法所配备工作用车，提高工作效率。三是解决好装备落后问题。要根据形势发展和工作需要，在及时更新已有装备的基础上，逐步为执法人员配备较为先进的现代化装备，提高执法队伍应对和处置突发事件的能力和水平，降低执法风险。四是大力推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合防控工作，努力构筑人防、物防、技防相结合的安全防范网络，最大限度地预防和减少违法犯罪。要进一步加强对群防群治队伍的管理，建章立制，规范行为，发挥其应有的作用。

四要举全县之力维护社会稳定。近年来，全县土地、水事纠纷呈现出逐年增多的趋势，调处难度加大。各级政府和司法机关要高度重视，严格按照属地管理、谁主管，谁负责的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，明确工作职责，改进工作方法，采取切实有效的措施，对重点治理、农业结构调整中一些带有倾向性、苗头性的问题，各级组织要做到资源共享，信息互通，形成合力，早发现，早介入，及时调处，及时化解，力争把各种不安定因素消除在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县，矛盾纠纷不上交，全力维护我县社会政治稳定。

第4篇 社会治安调查报告

实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本措施。__街道按照社会治安综合治理目标考核的内容开展了卓有成效的工作，维护了本地区的稳定，但是影响稳定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效贯彻执行，要从根本上减少影响稳定的不安定因素，创建最安全街道，更好地服务于“两个率先”,更好地贯彻“三个代表”重要思想,综治工作必须与时俱进,尤其是改进社会治安综合治理的组织动员机制势在必行。

影响本地区稳定的主要因素 __街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流动人口1.15万,下辖11个社区居民委员会。地处城乡结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地区居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流动人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生;单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较薄弱，管理难度大，影响稳定的因素诸多。

1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏安全感。今年1-6月本地区共发生刑事案件167起，盗窃案137起、占82%以上，其中入居民住户盗窃36起，入单位内部盗窃14起，窃摩托车(助力车、电动车)52起。以上数据表明：防范措施落实不到位，法制宣传教育不到位，社区规模普遍较大、创建无刑事案件社区有一定难度。

2、中心工作、重点工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位与居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临即将拆迁为申办“两证”多次准备集体上访;明园社区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无补偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推动，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。 三小车整治结束近一年，而三小车残疾车车主为实现自己无理的要求，经常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、社区干部无形中消耗了许多时间和精力。

农民工返乡对社会治安影响调查报告

农民工是__区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。

一、__区农民工的基本情况

目前，在__区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

(一)经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

(二)中青年居多

农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

(四)法律意识不强

农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

(五)具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡造成的影响

自__年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，__区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是__区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、解决农民工返乡带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;

二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。

五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

关于对全区社会治安管理工作评议的调查报告

根据区人大常委会专项工作评议实施方案的安排，今年8月至9月，区人大常委会专项工作评议调查组对全区社会治安管理工作进行了调查。调查采取听取工作汇报、召开不同类型的座谈会、发放问卷调查表等方式进行。调查组听取了区公安分局社会治安管理工作汇报，向全体区人大代表发放了问卷调查表并召开了座谈会，深入到六处镇(街)、村居走访了部分群众，广泛征求了社会各界对社会治安管理工作的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、主要工作成绩

近年来，区公安分局坚持以“鲁苏边界平安区”建设为着力点，以促进全区社会稳定和谐为目标，认真履行职责，加强治安管理，取得了明显成效，较好地维护了全区社会治安稳定大局。

(一)严厉打击刑事犯罪。公安机关始终保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪活动。先后组织开展了“冬季严打”、打击防范“两抢一盗”犯罪等严打整治行动。今年以来，共侦破案件1090起，抓获犯罪嫌疑人408名，打掉团伙47个、成员134人，抓获各类逃犯261人，其中刑拘313人，逮捕175人，起诉281人。先后打掉了20余个盗窃车辆、粮食、电缆等重大犯罪团伙，查处黑恶痞霸团伙4个，进一步净化了社会环境，震慑了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的发生。

(二)完善治安防控体系。坚持打防并举的方针，进一步加强了治安防控体系建设，坚持警力下沉，警务前移，强化治安巡逻，重视技术防范，城镇电子监控的覆盖面进一步扩大，预防和打击犯罪的能力有了新提升。在农村推行了“治安双保”工作，积极探索农村治安防控的新路子。开展了重点部位治安专项整治工作，为全区中小学校、幼儿园配备了专业保安和防护设备。认真落实人大代表建议，在校园门前增设了安全警示标志，安装了100余盏监视探头，有效保障了校园安全。加强了对公共场所、特种行业的管理，有效预防和减少了违法犯罪行为的发生。

(三)积极服务发展大局。区公安分局作为维护全区社会稳定的主力军，在打击犯罪、保护一方平安的同时，积极服务于地方经济建设，维护发展大局，作出了重要贡献。在台儿庄古城重建等重点工程中，区公安分局靠前参与，主动工作，强化安全保护，妥善处置紧急事件，保障了工程建设的顺利进行。较好地完成了国庆节期间古城游客高峰期及各项重点活动的安保任务，有力地维护了社会秩序。深入打击经济犯罪，今年以来破获各类经济案件26起，为国家挽回经济损失600余万元。加强警企共建，搞好服务指导，为全区经济发展创造了良好的治安环境。

(四)重视加强基础和队伍建设。公安信息化建设不断加强，今年利用网上预警系统抓获各类逃犯7人，信息网络对办案的支撑作用更加明显。完善了执法监督体系，执法行为进一步规范，连续7年被市局评为执法质量优秀等次。开展了“大走访”活动，加强了与群众的联系。重视干警素质提高，多次举办业务培训班，提高了民警的思想和业务水平。认真落实“五条禁令”和《人民警察纪律条令》，加强对干警队伍的监督管理，连续五年未出现违法、违纪行为。

二、存在的主要问题

从调查的情况看，全区社会治安管理工作成效明显，人民群众对我区社会治安管理工作取得的成绩也是充分肯定。但由于多种原因，社会治安管理工作还存在着很多问题和不足，有些问题还比较突出。主要表现为：

(一)对“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度还不够。当前，“两抢一盗”案件还处于高发期，特别是街头抢劫、抢夺财物，超市、医院等人员聚集区盗窃摩托车、电动车等行为还较为猖獗，居民小区入室盗窃现象时常发生，广大群众对此反映强烈。少数痞霸、恶势力寻衅滋事等扰乱社会秩序的问题在一些地方还不同程度的存在。

(二)社会治安管理控制还存在薄弱环节。对流动人员、出租屋、公共娱乐场所等重点人群和重点区域的管理控制不够规范严格;交通事故的控制效果不够明显，少数交警执法理念有偏差，工作中存在重罚轻管、以罚代管的现象。

(三)治安防控体系还不够健全。农村“治安双保”作为农村治安防范的一种新机制，在执行中出现了“安保人员进村”未得到有效落实、保险范围较窄、理赔难等问题，“治安双保”的作用未能得到充分体现。基层治保、调解组织的作用未充分发挥，警务进社区、进学校、进企业等群防群治措施未得到全面落实。

(四)干警素质和工作效率还需提高。部分干警为民服务意识不强，有生、冷、硬、推的现象发生;一些案件接出警不够及时，案件处理周期长，效率还不够高，警民关系和谐程度还有待进一步提高。

三、对今后工作的建议

对评议调查中反映的问题，评议调查组及时向区公安分局进行了反馈。区公安分局高度重视，通过召开警民恳谈会、开展大走访等形式听取群众意见，积极采取措施加以改进，一些问题正在逐步解决。调查组认为，有些问题的存在是因为多种原因造成，一时难以彻底整改到位;有些问题并非公安机关一家能够解决，需要各方面的配合支持。为此，对下步工作提出如下建议：

(一)打防并举，全面加强社会治安管理工作。要继续加大治安防范力度，下沉警力到基层，对一些治安复杂地区、行业或某一方面犯罪突出的重点地区和重点问题进行专项整治，以增强治安防范的主动性和实效性。加大对治安管理案件的举报和查处力度，重点打击盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪行为;严格娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象;积极开展对公共娱乐场所、流动人员聚集场所、网吧、学校周边等重点区域的专项整治，努力维护社会治安秩序的稳定。加强道路交通秩序整治，进一步加强对事故多发地段的监管，加大对无牌无照、酒后驾驶等危及交通安全违法行为的检查和处罚力度，切实预防和减少事故发生。严格消防监督管理，消除各类火灾隐患，做到防患于未然。

(二)突出重点，切实加大对“两抢一盗”和黑恶势力的打击力度。“两抢一盗”是目前广大人民群众关注的热点问题，公安机关要高度重视，研究措施，周密部署，加大综合整治力度。要坚持点、线、面相结合，确定打击的重点场所、重点地段、重点对象。要提升侦察破案水平，对一些有影响的恶性案件，要集中全力快速侦破，坚决遏制“两抢一盗”的高发势头，进一步增强人民群众的安全感。对寻衅滋事、强揽工程、强买强卖等城乡流氓黑恶势力团伙要坚决打击，切实维护社会和谐稳定。

(三)完善机制，建立健全社会治安防控体系。完善指挥协调机制。充分发挥“110”警务指挥平台作用，抓好社会治安信息网络化建设，加强协调和信息交流，及时掌握和了解社会治安信息。完善巡控机制。建立全方位的治安巡逻制度，把警力更多地投向街面，投向案件高发、防范薄弱的地段和时段，要坚持巡逻的经常性、连续性，及时制止、控制可防性案件。进一步加强监控系统建设，力争实现城区“无缝覆盖”，乡镇村居重点区域覆盖，不断强化对社会治安面的驾驭和控制能力。完善群防群治机制。公安机关要切实发挥治安防控体系的中坚作用，加强与各单位的配合，充分调动群众的积极性，努力构建社区以及社会力量共同参与的联防联控、群防群治大格局。完善农村“治安双保”机制。要认真调查研究“治安双保”工作实施中的成绩和问题，倾听群众意见，尊重群众意愿，不断改进工作，让群众满意。

(四)加强队伍建设，进一步提高素质。要加强思想建设，全体干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念，严格贯彻执行《治安管理处罚法》的规定，切实承担起维护社会秩序稳定、保障人民安居乐业的职责;要加强教育培训，积极探索队伍教育管理工作的长效机制，不断提高办案水平;要强化作风纪律建设，坚决纠正执法不文明、执法不规范的问题，切实转变工作作风，进一步树立公安机关的良好形象;要自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的治安管理队伍。

第5篇 2023关于社会治安现状调查报告

为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于__年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调查工作，此次调查在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，__年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调查的主要结果报告如下：

一、被调查者的基本情况

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积82.03平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调查按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调查1000人。被调查者的构成特点：

1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。

2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占50.1%;受过中等教育的362人，占36.2%;受过高等教育的87人，占8.7%。

二、调查的主要内容与情况

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占90.9%，60人认为“基本安全”，占6%，二者接近被调查人群的97%，调查结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占91.5%，66人评价为“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同时在被调查者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%，两者共占96.12%,调查显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占92.1%，认为力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调查的群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占93.1%，21人认为一般，占2.1%，二者共占95.2%。在调查过程中，群众对中央关于社会治安综合治理 “群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占90.5%，22人认为落实情况一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群众对公共安全感的基本感受

1、调查过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调查结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题，有24.20%的群众选择了公正执法问题，有17.91%群众选择了加强保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调查结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队伍突出问题是效率不高。调查表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

四、问题的分析

从本次调查反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

第6篇 关于对全区社会治安管理工作评议的调查报告

根据区人大常委会专项工作评议实施方案的安排，今年8月至9月，区人大常委会专项工作评议调查组对全区社会治安管理工作进行了调查。调查采取听取工作汇报、召开不同类型的座谈会、发放问卷调查表等方式进行。调查组听取了区公安分局社会治安管理工作汇报，向全体区人大代表发放了问卷调查表并召开了座谈会，深入到六处镇(街)、村居走访了部分群众，广泛征求了社会各界对社会治安管理工作的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、主要工作成绩

近年来，区公安分局坚持以鲁苏边界平安区建设为着力点，以促进全区社会稳定和谐为目标，认真履行职责，加强治安管理，取得了明显成效，较好地维护了全区社会治安稳定大局。

(二)完善治安防控体系。坚持打防并举的方针，进一步加强了治安防控体系建设，坚持警力下沉，警务前移，强化治安巡逻，重视技术防范，城镇电子监控的覆盖面进一步扩大，预防和打击犯罪的能力有了新提升。在农村推行了治安双保工作，积极探索农村治安防控的新路子。开展了重点部位治安专项整治工作，为全区中小学校、幼儿园配备了专业保安和防护设备。认真落实人大代表建议，在校园门前增设了安全警示标志，安装了100余盏监视探头，有效保障了校园安全。加强了对公共场所、特种行业的管理，有效预防和减少了违法犯罪行为的发生。

(三)积极服务发展大局。区公安分局作为维护全区社会稳定的主力军，在打击犯罪、保护一方平安的同时，积极服务于地方经济建设，维护发展大局，作出了重要贡献。在台儿庄古城重建等重点工程中，区公安分局靠前参与，主动工作，强化安全保护，妥善处置紧急事件，保障了工程建设的顺利进行。较好地完成了国庆节期间古城游客高峰期及各项重点活动的安保任务，有力地维护了社会秩序。深入打击经济犯罪，今年以来破获各类经济案件26起，为国家挽回经济损失600余万元。加强警企共建，搞好服务指导，为全区经济发展创造了良好的治安环境。

(四)重视加强基础和队伍建设。公安信息化建设不断加强，今年利用网上预警系统抓获各类逃犯7人，信息网络对办案的支撑作用更加明显。完善了执法监督体系，执法行为进一步规范，连续7年被市局评为执法质量优秀等次。开展了大走访活动，加强了与群众的联系。重视干警素质提高，多次举办业务培训班，提高了民警的思想和业务水平。认真落实五条禁令和《人民警察纪律条令》，加强对干警队伍的监督管理，连续五年未出现违法、违纪行为。

二、存在的主要问题

从调查的情况看，全区社会治安管理工作成效明显，人民群众对我区社会治安管理工作取得的成绩也是充分肯定。但由于多种原因，社会治安管理工作还存在着很多问题和不足，有些问题还比较突出。主要表现为：

(一)对两抢一盗等侵财性犯罪的打击力度还不够。当前，两抢一盗案件还处于高发期，特别是街头抢劫、抢夺财物，超市、医院等人员聚集区盗窃摩托车、电动车等行为还较为猖獗，居民小区入室盗窃现象时常发生，广大群众对此反映强烈。少数痞霸、恶势力寻衅滋事等扰乱社会秩序的问题在一些地方还不同程度的存在。

(二)社会治安管理控制还存在薄弱环节。对流动人员、出租屋、公共娱乐场所等重点人群和重点区域的管理控制不够规范严格;交通事故的控制效果不够明显，少数交警执法理念有偏差，工作中存在重罚轻管、以罚代管的现象。

(三)治安防控体系还不够健全。农村治安双保作为农村治安防范的一种新机制，在执行中出现了安保人员进村未得到有效落实、保险范围较窄、理赔难等问题，治安双保的作用未能得到充分体现。基层治保、调解组织的作用未充分发挥，警务进社区、进学校、进企业等群防群治措施未得到全面落实。

(四)干警素质和工作效率还需提高。部分干警为民服务意识不强，有生、冷、硬、推的现象发生;一些案件接出警不够及时，案件处理周期长，效率还不够高，警民关系和谐程度还有待进一步提高。

三、对今后工作的建议

对评议调查中反映的问题，评议调查组及时向区公安分局进行了反馈。区公安分局高度重视，通过召开警民恳谈会、开展大走访等形式听取群众意见，积极采取措施加以改进，一些问题正在逐步解决。调查组认为，有些问题的存在是因为多种原因造成，一时难以彻底整改到位;有些问题并非公安机关一家能够解决，需要各方面的配合支持。为此，对下步工作提出如下建议：

(一)打防并举，全面加强社会治安管理工作。要继续加大治安防范力度，下沉警力到基层，对一些治安复杂地区、行业或某一方面犯罪突出的重点地区和重点问题进行专项整治，以增强治安防范的主动性和实效性。加大对治安管理案件的举报和查处力度，重点打击盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪行为;严格娱乐服务场所管理，严厉打击_____嫖娼、赌博等社会丑恶现象;积极开展对公共娱乐场所、流动人员聚集场所、网吧、学校周边等重点区域的专项整治，努力维护社会治安秩序的稳定。加强道路交通秩序整治，进一步加强对事故多发地段的监管，加大对无牌无照、酒后驾驶等危及交通安全违法行为的检查和处罚力度，切实预防和减少事故发生。严格消防监督管理，消除各类火灾隐患，做到防患于未然。

(二)突出重点，切实加大对两抢一盗和黑恶势力的打击力度。两抢一盗是目前广大人民群众关注的热点问题，公安机关要高度重视，研究措施，周密部署，加大综合整治力度。要坚持点、线、面相结合，确定打击的重点场所、重点地段、重点对象。要提升侦察破案水平，对一些有影响的恶性案件，要集中全力快速侦破，坚决遏制两抢一盗的高发势头，进一步增强人民群众的安全感。对寻衅滋事、强揽工程、强买强卖等城乡流氓黑恶势力团伙要坚决打击，切实维护社会和谐稳定。

(三)完善机制，建立健全社会治安防控体系。完善指挥协调机制。充分发挥110警务指挥平台作用，抓好社会治安信息网络化建设，加强协调和信息交流，及时掌握和了解社会治安信息。完善巡控机制。建立全方位的治安巡逻制度，把警力更多地投向街面，投向案件高发、防范薄弱的地段和时段，要坚持巡逻的经常性、连续性，及时制止、控制可防性案件。进一步加强监控系统建设，力争实现城区无缝覆盖，乡镇村居重点区域覆盖，不断强化对社会治安面的驾驭和控制能力。完善群防群治机制。公安机关要切实发挥治安防控体系的中坚作用，加强与各单位的配合，充分调动群众的积极性，努力构建社区以及社会力量共同参与的联防联控、群防群治大格局。完善农村治安双保机制。要认真调查研究治安双保工作实施中的成绩和问题，倾听群众意见，尊重群众意愿，不断改进工作，让群众满意。

(四)加强队伍建设，进一步提高素质。要加强思想建设，全体干警牢固树立立警为公、执法为民的思想观念，严格贯彻执行《治安管理处罚法》的规定，切实承担起维护社会秩序稳定、保障人民安居乐业的职责;要加强教育培训，积极探索队伍教育管理工作的长效机制，不断提高办案水平;要强化作风纪律建设，坚决纠正执法不文明、执法不规范的问题，切实转变工作作风，进一步树立公安机关的良好形象;要自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的治安管理队伍。

第7篇 关于当前我县治安稳定状况调查报告

近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，充分发挥政法、信访部门职能作用，整合社会各方面的有效力量，以平安县区建设为总抓手，打、防、稳、调多措并举，最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生，保持了全县社会治安大局的持续稳定。但从目前形势看，受国际金融危机和经济社会发展的影响，县域治安稳定状况出现了一些新趋势、新问题，维护稳定工作面临着新的挑战和压力。

一、当前存在的治安不稳定因素

(一)社会治安出现新特点

今年以来，全县共立刑事案件168起、治安案件713起，案发率较去年都有了明显下降。从案件的空间分布来看，外来流动人口、暂住人口增多已成为城区治安管理的重点。在犯罪类型上仍以侵财性案件为主，其中又以盗窃案件为主。14月份，全县共发生盗窃案件137起，占总案件的81.55%。在盗窃案件中以盗窃自行车案件和入室盗窃案件最为突出。入室盗窃案件的犯罪多系团伙作案，并且犯罪嫌疑人有专用的作案工具，表现为一定的流窜性。盗窃摩托车、电动车案件多发于乡镇商业场所。

(二)不稳定因素存在于多个方面

1、治安管理问题突出。受经济利益驱使，烟花爆竹非法生产、运输、销售仍没有得到根除;黄、赌等丑恶活动更加隐蔽; 重大道路交通、火灾事故仍时有发生，整改不安全隐患的任务仍十分繁重;油田秩序治理亟需进一步强化，小炼化企业、非法收油现象仍应是打击的重点。

3、金融危机导致企业经营困难、就业形势紧张。一是企业经营困难引发劳动争议纠纷。受金融危机影响，一些企业停产半停产、轮流放假、解除合同等行为，影响了职工收入，使得职工生活压力加大，容易引发矛盾纠纷，导致职工上访甚至是群体性上访。从目前已经凸现出来的问题看，涉及的问题大多是要求企业对终止、解除合同给予经济赔偿，要求补缴社会保险金、支付拖欠的工资，个别还要求政府给予就业帮助。二是就业难将大批闲置劳动力推向社会。困难企业面临困境，很难再增加就业岗位;由于产业结构的升级，部分企业的工作岗位对劳动者的技术水平要求不断提高，而我县劳动力总体技能水平偏低，技能人才缺乏，导致招工难与就业难并存。另外，大量城镇就业者特别是大中专毕业生在家待岗，得不到及时就业;我县外出农民工由于金融危机影响陆续返乡，暂时还没有新的劳务渠道。

4、经济领域的新矛盾带出老问题。当前形势下，经济领域出现的新矛盾带动部分历史遗留问题一并显现。比如原渡运公司等单位职工要求参加保险统筹、享受退休待遇，未参加医疗保险的破产、倒闭企业退休职工要求享受医疗保险待遇，落实遗属生活补助等等，部分原国有、集体企业人员要求取暖补助问题等，都是当前不可忽视的不稳定因素。

5、信访形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面：一是涉军人员问题。涉军人员人数多、组织性强、所提要求超出政策范围，处理难度大。二是被辞民师及农村幼师问题。因领长期补贴被辞民师生活补助待遇的提高，一次性被辞民师心理更加不平衡，易引发越级集体访;东营职业学院2002、2003级毕业的农村在职幼师，因待遇尚未提高，有可能继续上访要求提高生活待遇，或转为公办教师。三是破产企业遗留问题。部分企业破产改制不规范，有的在破产改制时，资产处置不到位、职工身份变化不到位、企业性质改变不到位，存在不少遗留问题;有的个别企业破产改制实行金蝉脱壳，表面上看，破产材料齐全，程序很规范，但企业没有实质改变。近年来该类问题不断暴露，极易引发连锁反应，导致职工出现集体上访。四是农村土地承包纠纷问题。由于个别地方落实第二轮土地延包政策不到位，延续惯例实行三年一小调、五年一大调的土政策，有的村干部一上任先调整土地，打破了原承包户的土地承包关系，触及了部分人的利益;个别村存在超标准预留机动地、村干部暗箱操作发包土地问题;村干部以化解村内债务等为借口违反政策多留机动地，或不按法定程序对外发包土地。部分集体土地因没有颁发土地使用证，一旦出现土地纠纷，因证据效力不足，法院难判、国土部门难定等因素，极易引发集体上访。五是涉法涉诉问题。主要表现在法院执行难，个别执法部门执法不规范。新《劳动法》颁布实施后，传统的用工模式被打破，用人单位不依法为职工交纳三险以及个别企业向职工违规收取风险金、抵押金、安置费，又不按时返还等问题，易引发矛盾纠纷。

二、原因分析

(一)基层基础工作相对薄弱。在部分单位和社区，安全防范重视程度不够，专职保卫力量少，防控手段和措施还靠传统的人防为主，没有在物防、制防、技防上下功夫。在农村，由于客观经济条件的限制和心理

上的侥幸，防盗意识较差，对牲畜、家禽及大量现金和贵重物品保管不善，让违法犯罪分子极易得手。

(二)法制宣传教育不够深入。尽管每年都在开展法制宣传教育，但引不起群众的重视，很多时候仍然流于形式，大多数群众的的法制意识仍相当淡薄，盲目唯利，轻信他人，导致上当受骗。同时，部分群众既不懂用法律规范自己的行为，也不善于用法律保护自己的合法权益，一旦遇到纠纷就付诸武力，野蛮解决，以至扰乱社会治安秩序。

(三)执法力量明显不足。基层警力与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，警力的紧张不但会影响警务工作的质量，而且使执法人员很难集中精力投入到具体的治安工作中去，加之装备落后，常因人为原因造成处理不及时，致使打击不力，不能有效震慑犯罪。

(四)基层组织职能弱化。随着社会转型，农村原有的社会运作机制处于弱化状态，农民对集体的信赖度和集体对农民的约束力减弱。一些农村基层组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷调解不力、估计不足、任其发展。再就是部分农村基层干部工作方法简单，作风粗暴，在处理农民群众的问题上不讲究方式方法，工作不公开、不彻底，留有后遗症。特别是计划生育、土地承包和征用、低保政策落实等政策性强、工作难度大的工作，稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系，导致群众的逆反抵触情绪增强。

(五)专项治理和重点区域打击存在薄弱环节。因为社会治安综合治理工作中存在专项整治不够彻底、重点打击不够到位问题，给了一些不法分子可乘之机。在即得利益驱使下，网吧等娱乐活动场所不法经营、非法涉油及黄赌等现象便会出现反弹，进而影响社会治安秩序。

(六)社会矛盾和社会热点引发群体性上访。由于土地征用、房屋拆迁、三农问题、以及各类纠纷等社会热点、难点问题，引发了诸多社会矛盾，造成集体上访人员增多，处置难度增大。

三、应对措施及建议

(一)强化基层基础建设。强化基层政法综治队伍建设。建立信访、司法与综治合署办公，整合维稳力量，适应基层政法综治工作新形势的大综治格局。以探索集村(社区)警务、治安联防、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、社区矫正以及情报信息收集等职能于一体的社区警民联防创新机制为切入点，突出抓好治安联防队伍、村(居)巡逻队伍、基层信息员队伍建设，逐步完善所有村居、单位、要害部位均有专人职守并及时传报信息的巡防控制网络。加强对基层综治工作人员的管理和业务培训。规范对基层综治工作人员的管理，在确保货币化报酬落实的同时，全面推行目标量化考核机制，充分调动其工作积极性;采取多种形式，对工作在维稳第一线的综治信息员和人民调解员进行法律、法规知识及工作技能专门培训，提高他们做好群众调解工作的技巧和能力。

(二)推行社区警务，夯实防控基础。建立健全社区警务工作制度，细化、量化工作内容，明确工作方式和工作标准，加强监督、科学考核，充分调动警务室民警工作积极性和主动性。强化群防群治工作机制建设，完善警务室巡防制度，加强人防，巩固物防，推广技防，多管齐下，有效防范和遏制盗抢等可防性案件的发生。大力加强群防群治网络，形成以警务室为依托，治保组织、社会组织广泛参与的群防群治工作机制。开展防范宣传教育，普及防范常识，强化参与意识，提高群众的防范能力。尤其在出租房屋与流动人口管理方面，创新工作思路，努力形成全社会齐抓共管的良好格局。

(三)强化打击现行犯罪，有效震慑不法行为。根据全县刑事犯罪案发特点，将主要警力投放到高发案时段，强化有针对性的打击和防范工作。要根据犯罪活动地区的变化，对巡逻区域和警力进行动态调整。在巡逻布局上，实行巡警与各警种有机结合，公开巡逻与秘密布控有机结合，治安防范与打击现行有机结合，着力提高巡逻的质量与效率。在巡逻力量上，形成以派出所民警和巡警大队为主，各警种部门积极配合，群众性治安组织广泛参与的多元化巡逻防控网络。在巡逻方式上，坚持常态巡逻控制模式和动态巡逻控制模式相结合。通过在发案高峰时段和部位的重点布防，以及定期不定期的全警集中巡逻防控，降低现行犯罪作案机率。通过提高抓获现行犯罪率，对两抢一盗等多发性犯罪和团伙犯罪实施精确打击和予以强有力震慑。

(四)进一步构建和谐警民关系。结合政法系统开展的帮千企走千村访万户，服务三保任务主题实践活动，组织政法干警深入群众、深入基层、访民意、察民情，从人民群众最关心的小事做起，化解矛盾纠纷，整治治安隐患，提升人民群众的安全感和满意度;进一步改进政法工作，改善服务态度，优化服务质量，提高服务效率，把政法工作的成果最大限度的体现在保障民生、改善民生上，积极构建和谐的警民关系。

(五)消除和化解不稳定因素。一是抓好矛盾纠纷排查调处工作,把社会治安隐患消灭在萌芽、初始状态。坚持长期将矛盾排查调处工作抓在手上，牢牢把握工作的主动权。把排查的重点放在班子薄弱的村庄、居委会，着力排查被辞民师、涉军人员、破产改制企业、困难群众等特殊人群，切实做到底子清、情况明。实行分类指导，逐一建立台帐，逐一落实调处稳控责任人，落实领导包案责任制，制定切实可行的措施，加大调处力度，确保问题得到妥善解决。特别是对共性群体中可能组织串联集体上访的组织者、挑头者，严加看管，加大管控力度，坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件。二是创新模式，继续深入开展县委书记大接访活动。结合领导干部带案下访、周一领导同志公开接访及五长联合接访活动，深入开展县委书记大接访活动，倾力打造信访直通车，解决好基层群众见领导难的问题，力争将问题解决在基层，减少重复信访问题的发生。三是优化企业发展环境，稳定就业岗位。结合走访帮扶活动，积极为企业发展献计献策，发挥各方面优势，为企业解决实际困难，帮助企业科学应对金融危机造成的不良影响。同时，将重点企业和重点行业纳入监测范围，及时掌握企业用工情况变化，防止出现失业人员大幅增加的情况。对已出现或可能出现企业破产、停产、裁员情况实施动态跟踪;对出现不稳定苗头或不稳定情况的，及时上报，及时解决，妥善把问题化解在萌芽状态。引导企业承担社会责任，确保全县就业岗位总体稳定。四是多措并举促进农民工就业。对返乡农民工做好统计，了解他们的用工需求与技能水平，对在外面掌握了先进技术的农民工积极帮助他们牵线搭桥，就地安置到当地企业;对有技术需求的农民工根据他们的特点和需求方向开展免费培训，突出培训的针对性和实用性，并做好培训的后续服务，帮助他们二次就业。充分发挥返乡务工者的资金、技术和信息优势，鼓励指导他们自主创业，并积极帮助他们在项目审批、人才招聘、税收优惠等方面享受优惠，推动打工经济向创业经济转变。三是大力发展劳务经济。加强与劳务输入地的协作，开展有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。五是加强社会保险费征缴,强化劳动争议工作。对生产经营正常的企业，加强监察稽核力度，依法督促其全员参加社会保险并及时足额缴费;对生产确实困难企业，可按照上级政策规定，在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，允许在一定期限内缓缴社会保险费和阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费费率。政策执行过程中，严格界定困难企业，摸清底数，严格报批程序，加强监督检查，确保政策效果。建设企业内部调解和仲裁调解相结合的调解工作体系，尽量使劳动争议案件在和平气氛下协商解决。劳动仲裁案件的审理要本着规范、快办、办好的原则进行，争取按期结案率达到100%。六是强化法律法规宣传,完善四项工作机制。通过加强法律法规宣传、律师参与接访、五长联合接访等形式，加强对集资人员进行疏导和宣传引导，依法维护自己的合法权益。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，紧紧抓住和谐稳定这个纲，健全完善信访工作四项机制，即首问负责的化解机制、基层建设的调解机制、一岗双责的接访机制和行之有效的督查机制。加强管理和调度，确保信访问题及时妥善处理，牢牢把握工作主动权，为保持全县社会持续和谐稳定作出积极的贡献。

第8篇 农民工返乡对社会治安影响调查报告

农民工是_____区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。

一、_____区农民工的基本情况

目前，在_____区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

(一)经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

(二)中青年居多

农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

(四)法律意识不强

农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

(五)具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡造成的影响

自2023年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，_____区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的顶梁柱，失业就等于丧失了经济来源，特别是_____区的偏远乡村，家庭孩子多，上有老下有小，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、解决农民工返乡带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;

二是以大走访活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合大走访活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立失业不矢志的理念。

五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。