县人大调研调研报告4篇

第1篇 乡镇迎接县人大调研报告

镇党委和政府以党的__大精神为指导，以促进农村经济发展为出发点，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、县关于土地承包经营权流转方针政策，积极培育农村合作经济组织发展壮大，尊重农民意愿，保护农民发展生产的积极性，搞活了农村经济，土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下：

农村合作经济组织建设发展情况

一、在管理运营上坚持四个原则，推进合作经济组织良性化循环

1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中，党支部选树典型专业大户，在引带的基础上，采取自愿方式吸收农民入会，闷搞行政命令“一力切”，而是用示范给农户看的办法，带动农民，让农民得到实惠，看到协会的效益，优势，自觉加入到协会中来，走共同致富道路。二是在协会的经营管理中，在重大决策上，充分调动发挥会员的积极性、创选性，不断完善协会管理机制，保证会员的意见得到充分的反映，使生产科学化、规范化，以实现效益最大化，使合作经济组织生产水平，组织化程度不断提高，并向生态科技效益型农业迈进。

2、坚持服务优先的原则。一是抓党员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程，发动党员干部带头创业，给群众探索致富新路，用已成型的经验指导群众，帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动，有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养，组织他们到生产企业、事业站所挂职锻炼，学习企业先进的管理经验和生产技术，还组织农业技术服务中心送科技到协会，进行产前、产中、产后技术服务，极大地提高协会科技管理水平。

4、坚持以贫带富的原则。协会中的致富能力作带动群众脱贫致富的中坚力量，党组织引导他们带动贫困户共同致富。兴中村全养殖协会引领带动群众185户、宏焱酱菜加工协会引导200户农户建立300亩原料供应基地，永胜村林果协会引带27户农户脱贫致富。

二、在农民增收致富过程中整合作用，增强了弱小农户抵御市场风险的能力。

合作经济组织比较熟悉市场。各类协会的带头人都是经由党支部精心筛选出来的乡土人才，致富能人，他们对行业经济运行情况比较了解，较易掌握市场行情。如永胜村党支部通过分析历史和现状，认为镇历史上就是商贸重镇，人烟繁胜，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，从外地运输成本偏高，价格较贵，且不及时，经常供不应求。如果能在本地生产销售蔬菜瓜果，既方便了群众，又降低了成本，还能增加收入。这是一条生财之道。村里已有个别农户种植蔬菜。达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明，发展合作经济组织，对外抵御市场风险，抢占市场份额，对内可实现优势互补，有利于集约经营。

合作经济组织具有较强的凝聚力和感召力。长青村养猪协会谋划新的发展思路。一是采取了以粮食入股的方式，鼓励入股农民发展绿色玉米，协会无偿提供有机肥，还以高于市场价格加收玉米和秸秆，绿色玉米生产基地现已发展至100公顷，有48户农户加入。二是协会为入股农户提供仔猪和饲料，传授科学饲养管理方法，形成了互惠互利的经济发展共同体，带动了一大批农户走上了富裕之路。兴中村总结黄牛、生猪、家禽、水产养殖经验，创办了综合养殖协会，投资160万元，建有养鱼水面137亩，饲养西门达尔牛562头、养猪500头、家禽5000只，年可创经济效益90万元，基地户人均增收1900元，形成“养殖、垂钓、休闲”发展模式。，全镇（农村）协会生产总值预计实现1080万元。

三、镇村党组织突出重点谋发展，促进合作经济组织科学化迈进。

1、党组织以组织建设和共同致富为重点，抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长，党委副书记牵头，党群办协调，涉农站所共同参与的领导小组，镇村领导每人指导一个协会党建联系点，帮助组建一个有影响有潜力的党小组，发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工，指导帮建一个协会组织，实行业务对接，服务归口。各村支部依托产业优势，实施能人拉动战略，适时组建合作经济组织，结合四培养工程，在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识，明晰合作经济发展的目的和意义，激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督，为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务，建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动，我们组织党员和专业大户，举办创富宣讲报告会，用典型事例去影响群众，用新的市场理念去引领群众，用产业优势去鼓励群众，使广大农民思富、盼富意识大增，思想观念有了新的转变，通过思想的大解放，引导推动协会大发展，为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。

2、以项目建设为重点，促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查，分析市场行情，指导各类协会进行产业立项，组建和扩展协会规模，经过几年的发展，全镇共建立各类协会52个，发展示范服务基地74个，参加农户1840户3500人，占全镇总户数的12%，协会包括13个特色门类，有林果、瓜菜、养牛、养羊、养鹿、劳务输出、农机等，发展比较成熟的有林果协会、养猪协会、养鹿协会、庭院经济协会、兴中农机合作社。雀跃农机合作社得到省委省政府农机发展基金100万元，购进37台大型农机具，在历年农机作业中充分发挥了大型农机具作业的引领示范作用。

第2篇 县人大“农民健康行”活动开展情况调研报告

根据主任会议安排，__县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“__农民健康行”__活动开展情况进行了调查，听取了县卫生局情况汇报，抽查了县合管办相关档案，召开了中医药从业人员座谈会，先后深入到县中医院、___卫生院、__卫生院、__中心卫生院等医疗单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

县政府按照省市相关文件要求，把中医药工作列入“__农民健康行”活动主题，成立了“__农民健康行”__活动领导小组。制定出台了中医药事业“十一五”发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策，将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系；提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45万元。2023年，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

一是培养临床技术骨干和学科带头人。采取师承教育、外出进修等形式，培养12名县级中医药技术骨干。二是培养基层中医药人员。以集中脱产培训，继续教育等形式，共培训乡镇卫生院中医临床技术骨干17人。三是加大学历教育力度。共选送110人参加了中医药大中专学历教育，已有68人获得毕业证。乡镇卫生院从事中医药工作的都具有中专以上学历。四是采取学术讲座、专题报告等形式开展学术活动，邀请省市知名专家来__传授学术经验。并选派48人到市中医院参加了“冬病夏治”技术培训活动。

二、困难和问题

（一）中医扶持政策难以到位。近几年，国家虽然加大了对中医药事业的投入，但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业，即使有一些扶持的政策，也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元，且去年和今年没有变化，而医院各项费用逐年增多，按照同步增长要求，预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。中医药服务设施设备配置和建设、中医专科建设、人才培养等经费得不到保障。三是提高中医药在新农合报销比例的政策得不到落实。省市县都出台了要提高中医药在新农合报销比例的政策，但因各种原因，没有落实到位。西医与中医以相同比例报销。

第3篇 县人大法工委关于《行政处罚法》实施情况的调研报告

各位主任、委员：

根据常委会年初工作安排，十三届人大常委会22次例会将听取县政府关于《行政处罚法》贯彻实施情况的报告，为了更好地审议此项工作，县人大法工委组成检查组，由副主任亲自带队，分赴县公安局、卫生局、法院、城建局等相关单位进行了调查，通过召开座谈会，调阅卷宗，听取有关人员对贯彻实施《行政处罚法》的意见和建议，走访案件当事人等形式，了解了我县执法部门在贯彻实施《行政处罚法》的基本情况，现报告如下：

一、全县贯彻执行《行政处罚法》的基本情况

以来，县政府及有关部门在贯彻实施《行政处罚法》方面做了大量卓有成效的工作。一是开展《行政处罚法》及相关法律法规的学习宣传，为《行政处罚法》及相关法律法规的正确实施营造了社会氛围；二是结合自身实际，成立组织，制定相关工作制度，形成了领导班子共同抓，分管领导亲自抓，执法机构具体抓的执法管理模式，推进了行政执法的规范化建设；三是规范行政处罚程序，严把立案关、调查取证关、权利告知关、处罚决定关、执行关等环节，大多数案件做到了事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当；四是在行政处罚过程中，多数单位均能及时告知行政相对人应享有的权利，当事人的合法权益得到了尊重和保护；五是加大行政执法监督力度，运用各种监督方式，提高了行政处罚准确率，有效防止了错案的发生。通过以上几个方面的工作，规范了行政机关的执法行为。仅全县各级行政机关总计办理了行政处罚案件2400件，发生行政复议的案件70件；发生行政诉讼案件35件，行政机关败诉或变更原处罚决定当事人撤诉的2件，这充分说明了行政机关的处罚工作基本做到了事实清楚、程序合法、处罚适当，有效打击了违法行为，保障了我县经济健康有序的发展。

二、存在的主要问题

第一，法律法规的学习宣传有待进一步加强。《行政处罚法》1996年颁布以来，学习宣传工作仍存在许多盲区。少数单位宣传方式陈旧，宣传内容空泛，导致部分群众对法律法规不能理解；在自身学习宣传方面，少数部门偏重于本部门法律、法规的学习，而对《行政处罚法》重视不够，即使是本部门法律，对相关内容也理解不深，掌握不透，对处罚案件把握不准，致使有些案件处罚时依据法律混乱不清，如土地局对未经批准非法占用土地的当事人进行处罚时，一律依据《中华人民共和国土地管理法》的第76条要求限期进行拆除，可是该法的第76条是分两种情况的，一种是不符合土地利用总体规划的，进行限期拆除，另一种是对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，如果不分清楚就进行处罚，一个是增大处罚相对人的经济负担，另一方面社会反响不好。再如，卫生部门对无卫生许可证经营的工商户进行处罚时，连同无健康许可证等一并处罚，这样也是不恰当的，没有卫生许可证就不能办理健康证，就必须予以取缔，这样处罚是不符合法律规定的，都是没有认真学习、领会法律精髓的表现。

第二，行政执法有待进一步规范。一是未能正确处理管理与处罚的关系。《行政处罚法》立法的目是保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益，其中最重要的一个原则就是处罚与教育相结合，而少数行政机关片面追求经济效益，把部门法律当作罚款的依据，以罚代管，以收代罚，造成了只要交罚款就能办成事的不良社会影响，如土地局在处理很多没有手续就建房的，依据法律必须强制拆除的交过罚款后可以补办手续，同时城建上没有准建证建房的经过罚款后也可以补办手续；二是少数执法单位在行政处罚时，滥用自由裁量权，对不同对象同一违法行为处罚标准不一，给被管理者带来压力，同时也不利于自身工作的顺利开展。

第三，部门协作配合力度不够。在行政执法过程中，有些职能部门配合协调不够，或推诿扯皮，或相互制约，给行政执法工作带来了较大难度，严重影响行政处罚的执法效果，突出表现在网吧的治理上，多头管理，均不负责，未成年人上网屡禁不止，人民群众反响强烈。由于行政处罚法机关缺乏强有力的执行能力，有些案件交由法院执行时也不能按期执行，有的案件甚至拖个一年两年不执行，影响了法律的严肃性。

第四，行政处罚监督有等进一步完善。一是行政处罚经常性监督不到位，行政执法案卷评查工作开展不经常，有些行政处罚案卷随意涂改，案卷中没有当事人书面陈述意见，这些不合法的现象不能得到及时改正。二是少数行政单位不能对违法行为及时制止，等到“生米做成熟饭”后再进行处罚，一来增加行政相对人的经济负担，二来也影响法律的执行，如城建局对一违法开发商的处理，该行为人按土地规划只有350平方米，他却非法占有规划的道路等盖商住楼10套，并卖出去9套获利，这种建筑不是一朝一夕盖起来的，但城建部门并没有及时制止，再处罚时使行政处罚工作很被动，执法效能和效果都不好。

三、几点建议

第一，进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平。县政府及各行政执法单位应将法制宣传教育和业务培训工作作为一项长期工作来抓，认真组织开展各类法律知识和业务培训活动，将《行政处罚法》和各部门工作相关的法律法规摆在同等重要的位置加以学习提高，不断提高执法人员的法律素质和执法水平，造就一支素质好、业务精、作风硬、心气正的行政执法队伍。

第二，正确处理“几个关系”，实现法律效果和社会效果的有机统一。一要正确处理行政管理与行政处罚的关系。各行政执法单位要对自身的行政管理、行政执法工作进行重新认识和定位，在实际工作中，要纠正“管理就是收费、执法就是罚款”的错误行为，扎实有效做好行政管理工作。预防违法违规现象的发生；二要正确处理行政执法与行政处罚的关系。在法律规定范围内，对行政相对人采取说服教育为主、行政处罚为辅的措施，做到宽严相济、松弛有度，达到及时纠正违法违规行为、迅速整改、依法办事的目的；三要正确处理日常执法与重点执法的关系。各执法单位既要加强日常巡查，又要抓住人民群众关注的热点、难点问题，如土地资源、城乡建设、食品卫生、环境保护、物价问题等集中开展行政执法工作，更好地维护市场秩序、优化发展环境，促进经济发展。

第三，进一步加强协调配合，共同推进行政处罚工作有效开展。县政府要对全县的行政执法工作进行系统地梳理和分析，根据实际工作需要，及时制定联动执法的相关工作制度。在联合执法过程中，政府要加强组织协调，相关执法单位要树立大局意识，做到统一行动，步调一致，共同查处违法违规行为。

第四，进一步完善监督约束机制，确保依法开展行政处罚工作。县政府要切实履行职责，加强对执法单位的管理监督，加强对行政处罚案卷的评查工作，及时发现、纠正违法违规处罚行为，促进行政处罚的规范化；加强行政应诉和行政复议工作，要求执法机关慎重对待每一起处罚案件，切实做到事实清楚、证据充分、程序规范、适用法律准确；进一步完善和推行执法责任制、错案追究制等相关工作制度，使行政执法工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

第4篇 2023乡镇迎接县人大调研报告

各位领导：

大家上午好!首先我代表学校向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!你们在百忙之中莅临我校，关心支持我校的工作，我们倍感肩上责任的重大。我们真心征询各位领导对我校工作的意见和建议，促使我校的各项工作再上一个新的台阶。下面我简要的汇报一下学校的工作情况。

我校是一所以高中为主体的完全中学。在校学生____余人，其中高中教学班__个，初中教学班__个。全校教职员工将近___人。

一年来，学校着力在以下几个方面下功夫：

在加强教师队伍建设上，我们首先完善制度，规范管理。学校制定了各项管理制度，提出政治学习、业务学习、师德教育的计划要求;坚持贯彻《中小学教师职业道德规范》，严格执行“师德一票否决制”;依据《骆驼坳中学教师年度考核实施方案》严格实行量化考核，建有完整的教师业务考核档案。鼓励教师进修，提高教师综合素质。学校制定了具体的《青年教师培训计划与实施方案》，一直尽量争取机会投入经费，分期分批组织教师参加各级各类教学研讨会、培训会，到兄弟学校学习取经，促进教师综合素质的提高。去年暑期，学校还进行了全校的人事制度改革。

在提高教学质量上，我们以课堂教学为主阵地，深入研究，积极探索，努力构建现代信息技术环境下培养学生自主学习能力、创新能力的课堂教学模式，通过不断总结、反思，求得教学创新和获得最佳效益。二是研究学生学习方法，注重学生学习过程。积极落实教育教学常规，注重培养学生良好的学习习惯和学习方法。三是开展实践活动，使学生主体作用、自我教育作用得以充分体现，身心得到和谐、健康发展。

在加强安全管理方面，学校成立了保卫科，安装了校园监控系统，配备了专人抓安全。抓好各项措施落实，把好安全各道关口：一把学生考勤关，班主任跟班检查，发现未到学生及时与家长联系，查明原因;二把门卫管理关，坚决制止不明身份者随便进入校园;三把活动设施关，总务处经常巡回检查校内基础设施，发现教学设施有安全隐患及时处理;四把活动安全关，教育处在课间检查学生活动情况，发现不利于安全的活动情况及时制止;五把值周值班检查关，值周领导与值周教师每天在检查中发现问题及时上报学校处理。

在加强德育工作方面，学校始终注重德育工作，教育处作为学校的一个职能处室，肩负的主要任务有两个：一是负责学生的教育管理工作。在学生教育方面，教育处抓好德育序列主题教育，月月有主线，周周有侧重点。对学生多角度地进行品德教育。二是负责班主任的培训和管理工作。班主任是班级管理的组织者，也是学生品德教育的责任者，更是学校德育工作的主要力量。班主任主要通过晚读报、班会对学生进行品德教育，还定期与问题学生谈心，走进学生心灵，实现心与心的沟通，使学生的心理潜能得到最大程度的整合，人格与个性日趋完美。团委开办“校园之声”广播，精心策划每周的国旗下演讲，有计划有针对性地组织策划主题鲜明的班会，融合理想前途教育、爱国守法教育、诚实守信教育，使之变成教育学生的大课堂。

在规范办学行为上，学校招生、收费是学生家长和社会关心的热点问题，学校根据相关规定，严格执行招生、收费政策，坚决制止乱收费，认真落实义务教育阶段“一费制”，严格执行公办高中招收择校生的有关政策。一是学校每学期开学时向全校师生张榜公布收费项目和标准，接受社会监督。各项收费均使用专项收据，纳入财政统一管理。不以办重点班、特长班等任何名义向学生额外收取费用。二是所有收费均在行政会上通过后由学校分管领导通知下去，任何个人无权决定收费问题。三是对家庭困难的学生，采取缓、减、免交学杂费及发放助学金的办法，以保证他们按时入学。家庭有困难的学生，经班主任和年级组长核实，校长审批，公布发放。四是在财务管理上，学校只有一本帐，实行一支笔审批。学校特别注重节约。对培训、旅差、用车、就餐等均作出了详细的规定。

一年来，在全校教职员工的共同努力下，学校各项工作取得了显著成绩：

一是教师队伍素质有所提高。经过人事制度改革和不断调整，学科教师基本配套，基本能满足正常教学的需要，合格教师、骨干教师不断增加。绝大多数教职工热爱学校，热爱本职工作，热爱学生，在各自的岗位上取得了不错的成绩。

二是学校校纪校风进一步端正。尤其是安全，近半年来，我县中小学安全事故频发，但我校无一起重大安全事故的发生，这不得不说是学生遵规守纪的结果，也是全校教职员工共同努力的结果。

三是教学质量有了明显的提高。尤其是今年的高考，取得了历史性突破，过一本线__人，过二本线___人，过本科线___人，居于全县普高之首，获“黄冈市高考进步奖”，在全县取得了良好的反响。

四是办学条件进一步改善，硬件建设逐步完善。

五是学校声誉大大提高。由于学校各个方面的工作得到了大力发展和提高，已取得了社会各界和家长的支持和信任，学校正踏上良性发展的道路，获“湖北省卫生先进单位”、“黄冈市市级文明单位”、“黄冈市安全文明单位”、“罗田县社会治安综合治理先进单位”。

虽然取得了一点小小成绩，但目前学校存在的困难严重制约着学校的发展：

一是学校基建无专项资金，发展快，债务比较大，人多摊子大，开支大。近些年来，学校投入___多万元，征地二十多亩，建设一万多平方米，添置实验设备，更新微机室，建设多媒体教室。今秋为配合新课改，将计划投资十万元在高一年级安装多媒体;为解决全校师生的活动场所，田径场的征地正在进行当中。

二是“两部”特殊体制造成的教职工利益难以平衡和学生年龄差别上的矛盾。

三是普高学生习惯不好，基础不好而带来的管理难度。

四是学校离城区近，城区教育资源丰富，初中学生流动大，高中招生难度大。

五是学校无一中重点中学的政治地位，无职高的经济条件，在夹缝中求生存。

鉴于此，学校真诚希望镇党委政府、人大代表、政协委员为学校提建议，爱护、关心学校，多为学校呼吁，为解决学校困难办实事，为学校生存发展创造条件。

谢谢大家!

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