新工作调研报告14篇

报告怎么写

一、引言 社会管理创新是指在不断变化的社会环境中，通过改进传统管理模式，提升公共服务效率和质量，以满足人民日益增长的需求。调研报告应首先明确研究目的，即探讨如何在实践中推动社会管理创新，以解决当前面临的问题。

二、现状分析

1. 社会管理的挑战：列举当前社会管理面临的困难，如人口老龄化、城市化进程加速、信息化技术发展等。

2. 创新实践案例：介绍一些地区或机构在社会管理创新方面的成功经验，展示其具体做法和取得的效果。

三、理论依据

1. 理论框架：简述社会管理创新的理论基础，如公共治理理论、参与式决策理论等。

2. 创新要素：阐述推动社会管理创新的关键因素，如政策设计、技术创新、公众参与等。

四、实证研究

1. 数据收集：描述调研的方法和数据来源，如问卷调查、深度访谈、文献分析等。

2. 分析结果：基于数据，分析社会管理创新的现状、问题及影响因素，提供事实依据。

五、策略建议

1. 政策层面：提出完善法规制度、优化资源配置等方面的建议。

2. 技术应用：讨论如何利用信息技术提升社会管理效能。

3. 公众参与：强调增强公众意识和能力，促进社会共治。

4. 实践模式：提出可复制、可推广的社会管理创新模式。

六、实施路径

1. 试点推广：建议选取部分地区进行试点，逐步扩大创新实践范围。

2. 监测评估：建立有效的评估机制，确保创新措施的实施效果。

3. 持续改进：强调动态调整和完善，以适应社会发展变化。

第1篇 某市自主创新工作现状调研报告

党的__届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。当前，增强自主创新能力，转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业竞争力已成为我市“推进科学发展，加快追赶跨越”的现实需求，也是我市贯彻落实科学发展现，实现全面协调可持续发展的重大战略选择。

一、我市自主创新工作现状

近年来，我市认真落实科学发展观，以“提高自主创新能力，建设创新型__”为契机，精心组织实施“创新推动”、“人才强市”战略，全力推进科技进步与创新，为建设千亿__、和谐__、活力__和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。

（一）高新技术产业有新发展

一是致力于高新技术产业化，在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化项目方面有新突破。“___”以来，我市帝伯格茨活塞环公司、安徽金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业，__高新技术迈进了“国字号”行列。到目前，__市共有国家、省级高新技术企业60家，省级高新技术产品58项。__年，我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推进高新技术产业发展，我市积极组织企业实施高新技术产业化项目。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化项目的实施，促进了企业的快速发展，提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化，在以信息化带动工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推进。自__年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来，我市先后培育7家省级示范企业，使全市制造业信息化水平不断提高，加速了__以信息化带动工业化进程。安徽华茂集团在市科技部门3万元项目资金引导下，投入1000多万元建设以物流与生产管理为核心的企业erp系统，实现物流、资金流、信息流“三流合一”，技术水平和应用效益国内领先，大大提高了企业管理水平和生产效率。加速传统产业高新化成效显著。华茂集团用高新技术成功改造环锭纺纱设备，开发高支紧密纺系列产品，获省科技奖二等奖，在国内棉纺行业达到领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术项目后，企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于发展民营科技企业，在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”，大力发展民营科技企业是__市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业，全面提升民营科技企业整体实力，我市启动了骨干民营科技企业“翻番计划”，开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计，到__年底，我市累计认定民营科技企业950家，民营科技企业年技工贸总收入实现100多亿元，从业人员38000多人，科技人员8000多人，民营科技企业已成为__经济又好又快发展的重要力量。安徽赛尔特公司在引进和吸收瑞典、法国、荷兰等国先进技术的基础上，积极开展自主创新活动，相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分离机，填补了国内空白，结束了我国大型分离机完全依赖进口的局面。__中创生物公司通过自主创新，拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术，制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。

（二）农村科技创新有进展

“___”以来，我市继续加强与著名科学家、“杂交水稻之父”袁隆平院士等科学家的联系与合作，引进两系杂交水稻和超级稻国际最新农业成果，高起点开展农业科技试验示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累计种植两系杂交水稻和超级稻945万亩，为农民增收9.5亿元。我市两系杂交水稻和超级稻配套栽培技术达到国内先进水平，实现了农民增收、农业增效目标，受到袁隆平院士的称赞和农民的欢迎。同时，我市“超高产棉花栽培新技术”试验获得成功，经三年的试验示范，我市抗虫杂交棉最高亩产达538公斤，创下了我国长江棉区单产最高记录。组织实施国家粮食丰产科技工程“沿江江南地区双季稻丰产优质技术集成研究与示范”项目取得重大进展，通过推广应用水稻高产标准化生产技术、水稻优质无害化生产技术、水稻轻型栽培技术、双季杂交稻综合高产配套栽培技术，实现了粮食丰产丰收，使40多万农民受益。桐城市、怀宁县被科技部列为全国科技富民强县试点县，桐城市通过实施富民强县工程，对安徽好运食品公司与南京农业大学产学研合作成果“传统桐城风鸭工业化生产新技术”进行产业化开发，建成了300万只风鸭加工基地，解决__多人就业，为农民创收1亿多元。（三）产学研合作有新加强

“___”以来，我市把产学研合作上升到战略层面来抓，全力推进自主创新工作的发展。截止目前，我市已与清华大学、中国科大、合肥工业大学、中科院合肥物质研究院等50多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技咨询、科技服务，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增强科技创新能力的有效途径和手段。__和兴化工公司与清华大学合作开发“生物可降解塑料pbs”新材料，增强了企业市场竞争能力，项目被列入了省科技攻关计划和国家科技型中小企业技术创新基金计划。__南方实业公司与安徽工程科技学院联合开发的“激泠型连续铸球生产线”获9项专利，结束了上百年来磨球只能手工生产的历史。__恒瑞达公司与合肥工业大学联合成立汽车零部件杆系研究所，__特种橡塑公司与青岛科技大学合作共建油罐密封材料技术中心。岳西县科技局与安徽农大合作实施“高山茭白高产栽培示范”科技扶贫项目，引导农民种植高山茭白3万亩，帮助一大批贫困户脱贫，加快了山区脱贫致富进程……，这些都已成为我市产学研合作的成功范例。

（四）知识产权保护取得新成效

__年4月，国家知识产权局批准我市为“国家知识产权试点城市”，__知识产权保护工作又获新进展。据统计，__年，我市专利申请和授权量达到227件和113件，全市专利申请总量突破__件。安徽同发股份公司__年被列为全国专利试点企业，公司一直将知识产权战略作为企业发展的核心支柱，根据市场需求不断开拓创新，提高企业自主知识产权的数量和质量，不断开发专利技术产品，目前，同发股份公司拥有37项专利，其中4项发明专利。__冲浪能源公司在国家大力发展沼气的政策背景下，加强沼气相关产品的研发，目前已拥有12项专利技术，公司沼气产品处于国家沼气产业化领先水平。安徽华茂集团在市科技局的引导下，打破国有企业轻知识产权保护的思维定势，致力于将企业专有技术转化为专利技术，近两年先后成功申报17项专利，为打造科技华茂与争创中国名牌打下了坚实基础。

（五）科技创新平台建设有新推进

“___”以来，我市重点加强了安徽省汽车零部件（__）高新技术产业基地、科技企业孵化器、企业研发机构和博士后工作站等科技创新平台建设。__汽车零部件产业基地建设成效显著，目前，基地已拥有包括大型企业环新集团在内的13家骨干企业，年产值达28.2亿元。经过积聚和整合科技资源，__市汽车零部件产业基地自主创新能力进一步增强，创新创业环境进一步优化，产业规模进一步壮大。今年初，__汽车零部件基地被科技部认定为国家级高新技术产业基地。安徽省首个科技孵化器——__高新技术创业服务中心“孵化”、培育科技型中小企业能力不断增强，“二期工程”基本建成，孵化面积达1.8万平方米。到目前为止，创业中心累计孵化50多家科技型中小企业，转化科技成果40多项，已有13家企业从创业中心毕业，进入规模化生产。__长谷川公司从创业服务中心毕业后，实现年销售收入近亿元；__和兴化工公司毕业后，年产值达到3000万元，其与清华大学合作研发的“生物降解塑料pbs新材料”年生产能力达3000吨。到__年底，创业中心进驻企业累计实现销售收入6.56亿多元，上缴税金2400多万元。企业技术创新载体建设步伐加快，近年来__市先后在华茂、环新等骨干企业建成17户省级企业研发中心，增强了企业高新技术的吸收与研发功能，提高了企业自主创新能力。我市高新技术创业服务中心等博士后工作站积极发挥自主创新作用，不断加强与清华大学、中国科大等高校交流与合作，积极引进高科技项目和人才，为__市发展高新技术产业注入了生机与活力。二、我市自主创新工作中存在的差距

近年来，我市自主创新工作在稳步发展中虽有较大的突破，但与先进发达地区相比，与我省合肥、芜湖、马鞍山等城市相比，仍有较大的差距，我市自主创新方面存在的薄弱问题主要表现为：

（一）高新技术产业规模偏小，电子信息、生物医药、新材料及先进制造等产业基础较差。我市传统产业比重大，大都处在价值链低端，产品附加值不高，竞争力不强，缺乏自主品牌和具有重大产业带动作用的战略性产品。高新技术产业规模不大，__年，经省确认的我市高新技术产业总产值为87.7亿元，位列全省第九位；到__年一季度，全省按国家新出台的《高新技术企业认定管理办法》认定的高新技术企业为682家，我市只有18家，仅占全省2.6%。

（二）科技投入明显不足。__年，我市全社会研究与试验发展经费（r&d）绝对值、r&d经费占地区生产总值（gdp）的比重为、市本级财政科技拨款占地方财政支出的比例都处于全省中下水平。我市规模以上工业企业r&d支出占产品销售收入比例非常低，__年，全市60家高新技术企业r&d支出占企业总收入的比例仅为0.14%，而世界比较发达国家的比例为2.5—4.0%。政府和企业在科技投入上的不足，直接影响一个地方自主创新的能力和地区竞争力。

（三）企业技术创新能力不强。目前，我市省级企业技术中心仅有17家，省级工程技术研究中心尚属空白。今年一季度，全省专利授权量为593件，我市专利授权量为16件，仅占全省2.7%。整体看，我市企业的研发平台建设还比较落后，拥有核心知识产权较少。

（四）产学研合作尚不充分。今年一季度，据对全市60家（含重新认定18家）高新技术企业的统计，只有三分之一左右的企业开展了对外合作与技术引进活动。其中，与研究院所及高等院校合作的企业仅12家，与其它企业合作的仅7家。

（五）科技创新服务体系建设有待进一步加强。科技中介机构种类和数量较少，服务能力也有待提升；科技风险投资尚为空白。__高新技术创业服务中心“二期工程”基本建成，孵化面积虽达1.8万平方米，但距芜马铜6～10万平方米的孵化场地尚有较大差距。

（六）科技人才结构性矛盾突出。虽然我市专业技术人员总量较大，但结构不合现。教育、卫生技术人员占了整个队伍的70%以上，科学研究、工程技术、农业技术人才不到全市人才的10%，其中工程技术人员不足6%，且真正在经济建设第一线、在企业的人才更少。由于直接从事工业新产品研究、开发、生产的专业技术人员太少，致使我市技术创新能力较弱，成为制约我市高新技术产业发展的重要因素。

三、提升我市自主创新能力的对策建议

推进自主创新是一项长期的系统工程，需要政府、企业、高校、科研院所、中介组织等多方面的共同努力。针对我市自主创新中存在的差距与问题，只有毫不动摇、持之以恒地建设以企业为主体、运行良好的自主创新体系，才能不断提高我市自主创新能力，推动经济发展方式转变，实现经济又好又快发展。

（一）加大自主创新资金支持力度，特别是增加政府直接投资与补贴额度。政府资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分，纵观各国情况，政府的资金支持一般占创新资金总额的10%左右，随着我市财力的增加，政府需要加大对整个科技研究与开发的财政投入。政府的直接投资，可以为自主创新提供物质支撑和资金储备，引导产业自主创新方向、刺激企业自主创新经费增长。政府应根据科技发展战略，选择重点创新领域予以投资，对符合政策规定的企业研发项目提供较大强度的财政补贴。同时，结合我市招商引资重点工作，政府还要在招商引资中突出引技工作，通过招商引资与自主创新的有机结合，进一步提升我市自主创新能力。（二）促进以企业为主导的产学研合作。高校、科研机构少是我市自主创新面临的现实问题，坚持“走出去”，加强与高校、科研机构合作是加强我市反腐败的最佳选择。要围绕我市高新技术优势领域，以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研机构为依托，联结产学研各个环节，组织好行业共性技术、关键技术的联合攻关，形成集聚效应，把高校、科研机构的科技资源优势尽快转化为企业的技术优势，真正形成企业积极依靠科技进步，科技全面支撑企业发展的良好氛围，进一步提高企业的自主创新能力和核心竞争力。鼓励高校、科研机构进一步面向企业了解需求，为企业提供科技支撑，使企业的需求成为高校、科研机构开展研发活动的决策依据，同时也使高校、科研机构的研发活动更好地面向产业发展和市场需求。政府要通过组织项目的实施来促进产学研合作有效运行，引导各创新主体建立多种形式做利益共同体。企业研发经费要有一定比例用于产学研合作，以强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力。

（三）搭建科技创新服务平台。进一步整合并充分发挥科技资源优势，搭建科技创新服务平台。鼓励企业建立研发机构，大力支持有条件的企业建立工程技术研究中心，推进企业成为技术创新的主体，提高我市企业自主创新能力。加快高新技术产业基地、科技园区等创新载体建设，扶持优势企业加快发展，壮大产业规模。加强科技孵化器建设，完善孵化功能，提高服务水平，促进在孵企业健康成长。

（四）大力扶持中介服务机构。科技中介服务体系是自主创新体系的重要组成部分，是促进产业发展的基础，需要政府从战略的高度予以引导和扶持。要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，培育一批为自主创新服务的骨干中介服务组织，为吸引更多的高校和科研机构科技人员带技术、带成果进入市场创办科技型企业提供优良环境和优质服务，使之成为科技创新服务和技术转移的主要力量。

（五）大力吸引、培养创新人才。要根据我市自主创新的总体需要，制定人才队伍建设的总体战略要政策，明确人才队伍建设目标及措施，尽快建成一支规模宏大、素质较高、结构合理的创新型人才队伍。要及时收集人才信息、分析人才流动趋势，在此基础上制定人才引进政策，创造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境，营造有利于创新、创业氛围，促使一大批优秀人才脱颖而出。要有针对性地引进顶尖人才和人才团队，有针对性地培养学科带头人和既有管理头脑、又懂技术的领军人才，并为优秀人才提供施展才干的舞台。鼓励企业在用人制度、薪酬制度等方面进行改革，探索运用包括股权、期权在内的多种形式的激励机制，充分体现“以人为本”的先进管理理念。

（六）优化自主创新发展环境。要优化舆论环境。大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施，在全市营造一种敢于冒险、宽容失败、勇于创新、追求成功的良好的创新文化和氛围；要加强知识产权保护，综合运用法律、经济和行政手段，引导企业、科研机构和科技人员采取有效措施，切实保护知识产权。进一步营造有利于知识产权产生和转移的法制环境，加大知识产权保护执法力度，坚持查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新提供制度保证；要优化政策环境，充分发挥政策的导向功能，加大政策的扶持力度，在贯彻落实上下功夫，把激励自主创新的各种政策贯彻好、应用好，并落到实处。

第2篇 公安局学习考察社会管理创新工作调研报告

为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念

思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的“灯竿报警”、阿荣旗“一网式办公”和莫旗的“执法规范化奖惩绩效考核制度”就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念，这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿。

第3篇 发电公司党群创新工作调研报告

根据学习实践科学发展观实施方案的安排，结合自身党群工作的实际，我采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，围绕基层组织建设、职工合法权益保护机制等问题进行了深入的调查研究,现将有关情况汇报如下:

一、目前现状

公司成立以来,全公司各部门各单位认真贯彻落实州委州政府的决策部署,扎实推进电力体制改革发展稳定各项工作,广大干部职工的工作条件和生活水平得到进一步改善和提高,基层组织建设得到加强，维护职工合法权益工作总体走上了科学化、制度化、规范化的道路,有力地维护了广大职工群众的合法权益,得到了职工群众的拥护和肯定。总的看,公司对职工比较重视,结合实际进行了一些有益的探索,对提高职工素质,发挥好职工作用,促进公司健康发展起到了积极作用。

1、基层组织建设情况。公司依法在所属的三个发电厂和代管的五个发电厂中，健全了各种基层组织。党组织起到了领导核心作用，党员队伍进一步壮大，切实起到了战斗堡垒作用。工会、共青团、妇联的群团组织作用明显，充分发挥了群团组织的桥梁纽带作用，有效地促进了维权机制形成,维权渠道的进一步畅通，最大限度地维护了职工合法权益。特别是工会组织，基层单位都建立了职代会制度,实行厂务公开,工会参与劳动争议处理,促进了劳动关系的和谐稳定,依法有效地保护职工的身体健康。各单位工会组织都能全面履行工会组织的“四项职能”,维护广大职工合法权益。

2、职工社会保障状况。按照国家有关文件规定,我公司按时缴纳了职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。职工定期体检。建立困难职工生活档案。各级工会组织加大贯彻落实国家制定的维护职工合法权益方面的政策、法规、措施力度。并在抓好《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《婚姻法》等法律法规的学习、宣传和贯彻实施的同时,针对法律法规实施中的难点、热点问题,依法加大工作力度,取得了一定的成绩。职工合法权益保障工作进展明显。职工合法权益保障主要表现出以下特点:

(1)、职工保险制度逐步建立,为职工缴纳了养老、失业保险金、医疗保险金等。

(2)、依法确立劳动关系的意识有所增强,职工与单位都签订了劳动合同。

(3)、群团组织充分发挥自身优势,全面履行各项职能,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,倾听职工工群众的呼声,反映职工群众的愿望,为困难职工提供信访援助、生活援助、法律援助以及就业帮助,努力维护职工合法权益。

3、职工劳动安全状况。我公司严格执行劳动安全标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则,加强安全管理,强化现场安全监督,杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。

4、政务公开管理状况。公司坚持政务公开制度,生产经营重大问题、职工福利、干部选拔等事项在公开栏上公开。

但同时也看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响和谐社会建设。

二、存在问题及突出矛盾

1、基层组织开展活动困难。由于公司的经营状况，各发电厂地处偏远、分散，加之电力行业轮修制和三班倒的工作特点，使基层组织开展活动时受到资金和人员不齐的限制，开展活动事倍功半。

2、缺乏维护职工合法权益的平台，基层工会维权工作难以到位。调查显示:各电厂尽管都有群团组织,只是简单的吹吹打打的组织活动，但真正能履行职责的并不多，在维护职工合法权益和培养人才方面作用小。一方面,随着经济社会的进一步发展,职工人数增长迅速,各种侵权问题也呈现复杂化态势,各种新情况新问题层出不穷,对维权工作的开展提出了新的挑战;另一方面,由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制,使基层工会在开展维权工作时,很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证。

3、劳动安全状况有待进一步改善。 近年来,公司高度重视劳动安全工作,但在职工当中仍存着认识不到位,措施不力,重视不够等现象。主要表现在对麻痹大意、安全意识薄弱、应急能力不强、位职工保护措施不力,有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检,忽视职工身心健康。

4、职工仍是弱势群体,相关保障机制不健全。调查显示, 各电厂都存在着职工生活条件差、消费高、出行不便等困难，有些职工已经结婚生子,两人都在一个单位上班,在远离市区的远郊工作,住房问题、子女上学问题、赡养老人问题等都摆在他们面前,现行的体制主要侧重是管理他们,缺乏为他们提供相关公共服务的职能,突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低,暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。

三、解决对策

全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,人民群众得实惠”。“群众利益无小事”,加强基层组织建设，做好企业职工合法权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。我们要切实把维护企业职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,努力完善社会保障体系,确保社会保障与经济的持续协调发展。

1、加大宣传力度,提高对维护职工合法权益重要性的认识。通过多种形式,加大对维护职工合法权益重要性、必要性的宣传力度,使各单位的领导和职工都能认识到,维护职工合法权益是构建和谐社会的具体体现,是经济社会发展的立足点,能有效避免企业发展过程走弯路,并能形成维护广大职工合法权益的良好氛围,从而为构建和谐社会,促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。

2、认真研究解决劳动安全、劳动保护和女职工特殊权益保护问题。要落实好安全生产措施,加大安全生产隐患的整改力度,搞好劳动保护,改善生产条件,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。加大对职工劳动安全生产工作的规范化力度,并以科学的方法和手段,贯彻落实好职工劳动安全生产工作的相关内容,继续层层落实责任。劳动保护和女职工特殊权益保护,在各基层单位要切实承担起责任,认真履行职能,经常性地开展专项督促检查工作,切实落实劳动保护相关规定和女职工特殊权利,尽最大努力,保障广大职工生命健康的权利。

3、充分发挥群团组织在维护职工合法权益中的重要作用。我国各级群团组织在代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代的重要作用,要进一步加大对《工会法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》的宣传贯彻力度,充分发挥各级组织的作用。群团组织应以思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决现实问题,完善职工维权组织体系,为共建和谐社会、共创美好生活的良好局面而不懈努力。同时要推进政务公开工作,健全职代会制度，完善职业社会保障管理机制,从源头上保障职工的经济利益。

4、建立职工成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯，如果一个职工长期安于现状、不思进取,就难以开展创造性工作。我们在弘扬企业文化中营造和谐,利用各种手段来丰富职工群众的业余文化生活。首先要加强职工思想政治工作,提高职工整体素质,加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。其次要坚持正确舆论导向,加大对优秀职工和劳动模范的宣传力度,在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。再次要坚持给职工接受再教育的机会，与各大高校联合开展合作，使职工脱产接受更高层次、更系统的学习。在厂区开展“多面手”、“全能手”“岗位能手”等培训活动,掀起人人争当技术能手的热潮，给职工创造一个全面的成长成才的环境。

第4篇 乡镇社会管理创新工作调研报告

当前，官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。

一、官路镇基本情况

官路镇地处县城西部，是平原乡镇。景色优美，山、水、滩、林资源丰富。全镇地域面积78平方公里，耕地面积1__余亩，山林面积74000余亩，辖29个行政村，6916户，2.21万人， __年农民人均纯收入7571元。官路镇距县城约7公里，北与金华市磐安县接壤，35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过，距高速公路出口约4公里左右，地理位置优越，交通便利。由于地处城乡结合部，外来务工人员流动频繁，维护社会和谐稳定压力较大。

二、社会管理与服务的主要做法 特殊人群管理服务暖人心

有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，服务青年的就业需求，镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。今年以来，组织100余人参加劳动技能培训。

为加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，我镇在石井村成立了“阳光驿站”示范基地，成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组，抽调精干力量，设立“阳光驿站”示范基地建设办公室，下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组，明确各自职责、任务，切实加强活动的组织协调和指导。在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组，具体负责指导、规划，协调和研究解决“阳光驿站”示范基地建设中的主要问题，成立了以村“两委”其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组，进行结对帮扶。到目前为止，已对辖区矫正对象进行了多次帮扶活动。这些矫正对象均按照“阳光驿站”工作流程的要求，落实了监护人，全部建立了志愿者和监护人“一对一”监管，建立监督考察小组，开展一月一次的谈话和思想汇报、公益劳动、走访、思想道德法律法规教育、科技培训、文化体育等多种载体形式的有益健康活动。

矛盾纠纷调处保稳定

按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、四访工作制、责任查究制等七项工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“综治维稳中心”，整合调解工作力量，形成镇党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所主办，各办、站、所共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包片领导及相关部门包案，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，综治工作中心破解历史遗留问题3件，化解矛盾纠纷18起，信访积案5件。

便民服务解民忧

为给群众提供更加优质、便捷、高效的服务，我镇专门开设便民服务大厅，设立便民咨询、民政服务、城建土管、党员服务、家电下乡、社会保障、人口计生、农林服务八个服务窗口，统一将定补、抚恤、救济款、农村低保的发放、流动人口婚育证明、准生证、独生子女证、农房新(改、扩)建和用地手续、组织关系接转、困难党员救助、家电下乡补贴、城乡居民养老保险、林权证、采伐许可证等直接面对群众服务的项目进行整合，由便民服务中心集中办理。实行一个窗口“一站式”办公和“一条龙”服务，做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作情况“五公开”。各个服务窗口由专人负责接件和办件，并根据情况，急事急办，特事特办，限时办结。改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。

三、社会管理工作面临的主要困难和问题

近年来，官路镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。

机制体制还不健全。统筹城乡、土地征用、民生保障等方面的纠纷大量出现，而社会管理体制机制落后，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决，随着统筹城乡在我镇的深入推进，如何维护群众利益、协调利益关系成为我们亟待解决的问题。

管理方式还较单一。创新社会管理的思路和方法还比较单一，社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够，社会管理的效能和水平还有待于进一步提高。

工作人员仍显不足。随着各类纠纷的不断增加，矛盾纠纷调处工作量也随之加大，再加上原维稳信息员工作调动，我镇综治办现有工作人员严重短缺。

四、创新社会管理的建议与对策

社会管理既是治理更是服务，说到底是对人的管理与服务，必须解放思想、更新观念，坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理。

注重拓展思维。要深刻认识和把握社会管理创新的规律，解放思想，开动脑筋，勇于实践，大胆探索，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，紧紧抓住存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。

注重管理制度创新。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。

注重管理方式创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。要更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。

注重保障和改善民生。创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益，保障民生是加强社会管理的重点所在。加快发展教育、民生、文化等社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及人民，提高居民的满意度和幸福感。围绕倾听民意，建立一年一次大走访的工作机制，组织镇、村干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。坚决保障弱势群体基本利益，协调处理不同主体利益差别，统筹兼顾各方面的利益需求，通过使群众受益，把民心凝聚起来。

注重经费和人员保障。加大财政投入，设立专项经费，将矛盾纠纷调解、流动人员管理服务、特殊人群管理服务、社会治安防控体系建设经费及群防群治人员工资报酬列入财政预算，支持社会管理工作，切实做到经费保障到位。随着社会管理工作的不断完善，工作量也将随之增加，必须不断充实专业工作人员。

注重监督检查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。

第5篇 用科学发展观推进自主创新工作调研报告

用科学发展观推进自主创新工作调研报告

党的十六届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。当前，增强自主创新能力，转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业竞争力已成为我市“推进科学发展，加快追赶跨越”的现实需求，也是我市贯彻落实科学发展现，实现全面协调可持续发展的重大战略选择。

一、我市自主创新工作现状

近年来，我市认真落实科学发展观，以“提高自主创新能力，建设创新型_____”为契机，精心组织实施“创新推动”、“人才强市”战略，全力推进科技进步与创新，为建设千亿_____、和谐_____、活力_____和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。

（一）高新技术产业有新发展

一是致力于高新技术产业化，在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化项目方面有新突破。“十一五”以来，我市帝伯格茨活塞环公司、_____金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业，_____高新技术迈进了“国字号”行列。到目前，_____市共有国家、省级高新技术企业60家，省级高新技术产品58项。20__年，我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推进高新技术产业发展，我市积极组织企业实施高新技术产业化项目。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化项目的实施，促进了企业的快速发展，提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化，在以信息化带动工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推进。自20__年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来，我市先后培育7家省级示范企业，使全市制造业信息化水平不断提高，加速了_____以信息化带动工业化进程。_____华茂集团在市科技部门3万元项目资金引导下，投入1000多万元建设以物流与生产管理为核心的企业erp系统，实现物流、资金流、信息流“三流合一”，技术水平和应用效益国内领先，大大提高了企业管理水平和生产效率。加速传统产业高新化成效显著。华茂集团用高新技术成功改造环锭纺纱设备，开发高支紧密纺系列产品，获省科技奖二等奖，在国内棉纺行业达到领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术项目后，企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于发展民营科技企业，在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”，大力发展民营科技企业是_____市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业，全面提升民营科技企业整体实力，我市启动了骨干民营科技企业“翻番计划”，开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计，到20__年底，我市累计认定民营科技企业950家，民营科技企业年技工贸总收入实现100多亿元，从业人员38000多人，科技人员8000多人，民营科技企业已成为_____经济又好又快发展的重要力量。_____赛尔特公司在引进和吸收瑞典、法国、荷兰等国先进技术的基础上，积极开展自主创新活动，相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分离机，填补了国内空白，结束了我国大型分离机完全依赖进口的局面。_____中创生物公司通过自主创新，拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术，制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。

（二）农村科技创新有进展

“十一五”以来，我市继续加强与著名科学家、“杂交水稻之父”袁隆平院士等科学家的联系与合作，引进两系杂交水稻和超级稻国际最新农业成果，高起点开展农业科技试验示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累计种植两系杂交水稻和超级稻945万亩，为农民增收9.5亿元。我市两系杂交水稻和超级稻配套栽培技术达到国内先进水平，实现了农民增收、农业增效目标，受到袁隆平院士的称赞和农民的欢迎。同时，我市“超高产棉花栽培新技术”试验获得成功，经三年的试验示范，我市抗虫杂交棉最高亩产达538公斤，创下了我国长江棉区单产最高记录。组织实施国家粮食丰产科技工程“沿江江南地区双季稻丰产优质技术集成研究与示范”项目取得重大进展，通过推广应用水稻高产标准化生产技术、水稻优质无害化生产技术、水稻轻型栽培技术、双季杂交稻综合高产配套栽培技术，实现了粮食丰产丰收，使40多万农民受益。桐城市、怀宁县被科技部列为全国科技富民强县试点县，桐城市通过实施富民强县工程，对_____好运食品公司与南京农业大学产学研合作成果“传统桐城风鸭工业化生产新技术”进行产业化开发，建成了300万只风鸭加工基地，解决20__多人就业，为农民创收1亿多元。

（三）产学研合作有新加强

“十一五”以来，我市把产学研合作上升到战略层面来抓，全力推进自主创新工作的发展。截止目前 ，我市已与清华大学、中国科大、合肥工业大学、中科院合肥物质研究院等50多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技咨询、科技服务，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增强科技创新能力的有效途径和手段。_____和兴化工公司与清华大学合作开发“生物可降解塑料pbs”新材料，增强了企业市场竞争能力，项目被列入了省科技攻关计划和国家科技型中小企业技术创新基金计划。_____南方实业公司与_____工程科技学院联合开发的“激泠型连续铸球生产线”获9项专利，结束了上百年来磨球只能手工生产的历史。_____恒瑞达公司与合肥工业大学联合成立汽车零部件杆系研究所，_____特种橡塑公司与青岛科技大学合作共建油罐密封材料技术中心。岳西县科技局与_____农大合作实施“高山茭白高产栽培示范”科技扶贫项目，引导农民种植高山茭白3万亩，帮助一大批贫困户脱贫，加快了山区脱贫致富进程……，这些都已成为我市产学研合作的成功范例。

（四）知识产权保护取得新成效

20__年4月，国家知识产权局批准我市为“国家知识产权试点城市”，_____知识产权保护工作又获新进展。据统计，20__年，我市专利申请和授权量达到227件和113件，全市专利申请总量突破20__件。_____同发股份公司20__年被列为全国专利试点企业，公司一直将知识产权战略作为企业发展的核心支柱，根据市场需求不断开拓创新，提高企业自主知识产权的数量和质量，不断开发专利技术产品，目前，同发股份公司拥有37项专利，其中4项发明专利。_____冲浪能源公司在国家大力发展沼气的政策背景下，加强沼气相关产品的研发，目前已拥有12项专利技术，公司沼气产品处于国家沼气产业化领先水平。_____华茂集团在市科技局的引导下，打破国有企业轻知识产权保护的思维定势，致力于将企业专有技术转化为专利技术，近两年先后成功申报17项专利，为打造科技华茂与争创中国名牌打下了坚实基础。

（五）科技创新平台建设有新推进

“十一五”以来，我市重点加强了_____省汽车零部件（_____）高新技术产业基地、科技企业孵化器、企业研发机构和博士后工作站等科技创新平台建设。_____汽车零部件产业基地建设成效显著，目前，基地已拥有包括大型企业环新集团在内的13家骨干企业，年产值达28.2亿元。经过积聚和整合科技资源，_____市汽车零部件产业基地自主创新能力进一步增强，创新创业环境进一步优化，产业规模进一步壮大。今年初，_____汽车零部件基地被科技部认定为国家级高新技术产业基地。_____省首个科技孵化器——_____高新技术创业服务中心“孵化”、培育科技型中小企业能力不断增强，“二期工程”基本建成，孵化面积达1.8万平方米。到目前为止，创业中心累计孵化50多家科技型中小企业，转化科技成果40多项，已有13家企业从创业中心毕业，进入规模化生产。_____长谷川公司从创业服务中心毕业后，实现年销售收入近亿元；_____和兴化工公司毕业后，年产值达到3000万元，其与清华大学合作研发的“生物降解塑料pbs新材料”年生产能力达3000吨。到20__年底，创业中心进驻企业累计实现销售收入6.56亿多元，上缴税金2400多万元。企业技术创新载体建设步伐加快，近年来_____市先后在华茂、环新等骨干企业建成17户省级企业研发中心，增强了企业高新技术的吸收与研发功能，提高了企业自主创新能力。我市高新技术创业服务中心等博士后工作站积极发挥自主创新作用，不断加强与清华大学、中国科大等高校交流与合作，积极引进高科技项目和人才，为_____市发展高新技术产业注入了生机与活力。

二、我市自主创新工作中存在的差距

近年来，我市自主创新工作在稳步发展中虽有较大的突破，但与先进发达地区相比，与我省合肥、芜湖、马鞍山等城市相比，仍有较大的差距，我市自主创新方面存在的薄弱问题主要表现为：

（一）高新技术产业规模偏小，电子信息、生物医药、新材料及先进制造等产业基础较差。我市传统产业比重大，大都处在价值链低端，产品附加值不高，竞争力不强，缺乏自主品牌和具有重大产业带动作用的战略性产品。高新技术产业规模不大，20__年，经省确认的我市高新技术产业总产值为87.7亿元，位列全省第九位；到20__年一季度，全省按国家新出台的《高新技术企业认定管理办法》认定的高新技术企业为682家，我市只有18家，仅占全省2.6%。

（二）科技投入明显不足。20__年，我市全社会研究与试验发展经费（r&d）绝对值、r&d经费占地区生产总值（gdp）的比重为、市本级财政科技拨款占地方财政支出的比例都处于全省中下水平。我市规模以上工业企业r&d支出占产品销售收入比例非常低，20__年，全市60家高新技术企业r&d支出占企业总收入的比例仅为0.14%，而世界比较发达国家的比例为2.5—4.0%。政府和企业在科技投入上的不足，直接影响一个地方自主创新的能力和地区竞争力。

（三）企业技术创新能力不强。目前，我市省级企业技术中心仅有17家，省级工程技术研究中心尚属空白。今年一季度，全省专利授权量为593件，我市专利授权量为16件，仅占全省2.7%。整体看，我市企业的研发平台建设还比较落后，拥有核心知识产权较少。

（四）产学研合作尚不充分。今年一季度，据对全市60家（含重新认定18家）高新技术企业的统计，只有三分之一左右的企业开展了对外合作与技术引进活动。其中，与研究院所及高等院校合作的企业仅12家，与其它企业合作的仅7家。

（五）科技创新服务体系建设有待进一步加强。科技中介机构种类和数量较少，服务能力也有待提升；科技风险投资尚为空白。_____高新技术创业服务中心“二期工程”基本建成，孵化面积虽达1.8万平方米，但距芜马铜6～10万平方米的孵化场地尚有较大差距。

（六）科技人才结构性矛盾突出。虽然我市专业技术人员总量较大，但结构不合现。教育、卫生技术人员占了整个队伍的70%以上，科学研究、工程技术、农业技术人才不到全市人才的10%，其中工程技术人员不足6%，且真正在经济建设第一线、在企业的人才更少。由于直接从事工业新产品研究、开发、生产的专业技术人员太少，致使我市技术创新能力较弱，成为制约我市高新技术产业发展的重要因素。

三、提升我市自主创新能力的对策建议

推进自主创新是一项长期的系统工程，需要政府、企业、高校、科研院所、中介组织等多方面的共同努力。针对我市自主创新中存在的差距与问题，只有毫不动摇、持之以恒地建设以企业为主体、运行良好的自主创新体系，才能不断提高我市自主创新能力，推动经济发展方式转变，实现经济又好又快发展。

（一）加大自主创新资金支持力度，特别是增加政府直接投资与补贴额度。政府资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分，纵观各国情况，政府的资金支持一般占创新资金总额的10%左右，随着我市财力的增加，政府需要加大对整个科技研究与开发的财政投入。政府的直接投资，可以为自主创新提供物质支撑和资金储备，引导产业自主创新方向、刺激企业自主创新经费增长。政府应根据科技发展战略，选择重点创新领域予以投资，对符合政策规定的企业研发项目提供较大强度的财政补贴。同时，结合我市招商引资重点工作，政府还要在招商引资中突出引技工作，通过招商引资与自主创新的有机结合，进一步提升我市自主创新能力。

（二）促进以企业为主导的产学研合作。高校、科研机构少是我市自主创新面临的现实问题，坚持“走出去”，加强与高校、科研机构合作是加强我市反腐败的最佳选择。要围绕我市高新技术优势领域，以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研机构为依托，联结产学研各个环节，组织好行业共性技术、关键技术的联合攻关，形成集聚效应，把高校、科研机构的科技资源优势尽快转化为企业的技术优势，真正形成企业积极依靠科技进步，科技全面支撑企业发展的良好氛围，进一步提高企业的自主创新能力和核心竞争力。鼓励高校、科研机构进一步面向企业了解需求，为企业提供科技支撑，使企业的需求成为高校、科研机构开展研发活动的决策依据，同时也使高校、科研机构的研发活动更好地面向产业发展和市场需求。政府要通过组织项目的实施来促进产学研合作有效运行，引导各创新主体建立多种形式做利益共同体。企业研发经费要有一定比例用于产学研合作，以强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力。

（三）搭建科技创新服务平台。进一步整合并充分发挥科技资源优势，搭建科技创新服务平台。鼓励企业建立研发机构，大力支持有条件的企业建立工程技术研究中心，推进企业成为技术创新的主体，提高我市企业自主创新能力。加快高新技术产业基地、科技园区等创新载体建设，扶持优势企业加快发展，壮大产业规模。加强科技孵化器建设，完善孵化功能，提高服务水平，促进在孵企业健康成长。

（四）大力扶持中介服务机构。科技中介服务体系是自主创新体系的重要组成部分，是促进产业发展的基础，需要政府从战略的高度予以引导和扶持。要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，培育一批为自主创新服务的骨干中介服务组织，为吸引更多的高校和科研机构科技人员带技术、带成果进入市场创办科技型企业提供优良环境和优质服务，使之成为科技创新服务和技术转移的主要力量。

（五）大力吸引、培养创新人才。要根据我市自主创新的总体需要，制定人才队伍建设的总体战略要政策，明确人才队伍建设目标及措施，尽快建成一支规模宏大、素质较高、结构合理的创新型人才队伍。要及时收集人才信息、分析人才流动趋势，在此基础上制定人才引进政策，创造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境，营造有利于创新、创业氛围，促使一大批优秀人才脱颖而出。要有针对性地引进顶尖人才和人才团队，有针对性地培养学科带头人和既有管理头脑、又懂技术的领军人才，并为优秀人才提供施展才干的舞台。鼓励企业在用人制度、薪酬制度等方面进行改革，探索运用包括股权、期权在内的多种形式的激励机制，充分体现“以人为本”的先进管理理念。

（六）优化自主创新发展环境。要优化舆论环境。大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施，在全市营造一种敢于冒险、宽容失败、勇于创新、追求成功的良好的创新文化和氛围；要加强知识产权保护，综合运用法律、经济和行政手段，引导企业、科研机构和科技人员采取有效措施，切实保护知识产权。进一步营造有利于知识产权产生和转移的法制环境，加大知识产权保护执法力度，坚持查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新提供制度保证；要优化政策环境，充分发挥政策的导向功能，加大政策的扶持力度，在贯彻落实上下功夫，把激励自主创新的各种政策贯彻好、应用好，并落到实处。

第6篇 社会管理创新工作调研报告

社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：

一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质

____年，__县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋____户，清理暂住人员____名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有____名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。____年以来，在全县__家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯__名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人

__年来，__县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共___人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。

3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化

自____年起，__县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全县已有___余个新农村建设示范点近____农户安装治安联防报警器。____年全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了__个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在____人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从____年起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款____元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由____年的__起下降为____年的__起，下降了__%，治安案件则由____年的__起下降为____年的__起，下降为__%，治安环境明显好转。

4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升

网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把城区__家网吧压减整合为__家，压减幅度达__%，量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识。三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力。四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少，____年共发现查处__起，今年以来仅发现查处1起。社会各界对此反映明显好转，____年人大代表、政协委员对“加强网吧管理”提案为零。

5、建管并用，疏堵结合，有效障了保政务信息安全和网民诉求权力

__县保障政务信息安全主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于____年，分为内网和外网，出于信息安全考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书(含国家机密)，访问受到了严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网则对各级公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。到目前为止，全县已有__个县直部门单位和__个乡镇接入了政务信息网，上与省市直接，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采用了严格的安全标准和技术手段，具有高度的可靠性和安全性，如党政机关电子公文传输系统和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息安全传输，避免发生泄密事件。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议__场，接待参会人员____多人次，节约赴省、市开会成本达__万元，四年来共计节约会务开支___余万元，有效提高了办公效益，降低了办公成本。政务网还在____年建设开通了__县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站__个，并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻”等栏目，为广大群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在____年共计答复网民留言___条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，__县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关石城县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。

二、社会管理工作面临的主要困难和问题

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了70—80人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期__县公安局等部门在学校周边就排查出__名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故;部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患;部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象;私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区(____商贸娱乐区、__农贸市场、__镇商贸城、__新车站)整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。

4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态。三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管，疲于应付，在一定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进。

5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难。各部门单位接入政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性认识不足，在一定的程度上影响了政务网的建设速度。目前，仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在安全隐患。部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范，有的电脑使用政务信息网络，有的电脑则为节约成本(接政务网每台__元/月，电信、移动网一台费用可上多台电脑)，通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合使用现象。部分单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网(电信、移动等运营商网络)与外界沟通。此外，工作人员在使用移动储存设备(如u盘)时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。____年共收到网民留言____条，答复___条，答复率仅__%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复，较大程度上挫伤了网民通过网络信访的积极性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善，还没有专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。

三、创新社会管理的建议与对策

1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工人员子女就学难问题。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识，避免“留守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。

4、网吧监管分面。一是要继续巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度，及时受理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件。严格执行对累计__次接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿不少于__天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销《网络文化经营许可证》的规定，提升网吧服务管理水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统，同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区，增强网吧技防能力。三是要加强文化稽查队伍建设，适度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用，监督管理正常高效。四是要经常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集中整治，组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之下。五是要积极做好网吧实名制上网的新型软件推行工作，采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行为，净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设，逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探讨建设绿色安全健康的学生网吧，与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习娱乐，营造青少年学生积极向上的健康网络生活。

5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识，严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心要按照计算机网络安全工作要求，定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与安全防范工作，确保政务网络安全运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防别有用心或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。

第7篇 社会管理创新工作现状调研报告

社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：

一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人

3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地

区排查整治，社会治安环境进一步优化

4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升

网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，规范二、社会管理工作面临的主要困难和问题

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了70—80人，容

纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期石城县公安局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病人（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患；部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区（莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站）整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。

4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态。三是2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税

费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识，避免“留守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。

4、网吧监管分面。一是要继续巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧

第8篇 全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告

妇联组织参与社会管理创新是当前各级妇联组织一个重大的理论课题和实践课题，是如何贯彻落实好__届五中全会以及__在纪念“三八”国际妇女节100周年大会上重要讲话精神的一个紧迫的政治任务。与此同时，在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，__以及__、__同志对群团组织参与社会管理及创新提出明确指示和要求。鉴于此，武阳镇妇联就“新形势下妇联应怎样找准定位参与社会管理及其创新”这一课题做了一个专题调研，现将主要情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）以党建带妇建为主要抓手，加强我镇妇联组织自身建设。坚持党建带妇建，积极探索新形势下加强妇联基层组织建设的有效途径，全镇妇联基层组织建设进一步加强，使妇联组织参与社会管理服务的力量不断壮大、能力不断提升。一是组织覆盖不断拓展。全镇村（居）、党政机关科教文卫事业单位妇女组织组建率均达100%。二是组织效率和能力不断提升。实施了年度主要工作目标考核制度，农村妇代会探索实行了换届直选和妇代会主任定期述职制度，调动激发各级妇女干部工作积极性、主动性和创造性，有效提高组织内部各环节运行效率。三是巾帼志愿者队伍不断壮大。组建巾帼保洁队、普法队、科技服务队、文艺宣传队，发挥改善村容村貌、提升妇女素质、帮助妇女增收致富、协调化解矛盾职能；组建巾帼爱心奉献队，帮扶救助贫困妇女儿童、孤寡老人、烈军属等弱势群体。

（二）以构建社会化维权格局为重要目标，切实维护妇女群众合法权益。一是构建社会化妇女维权工作机制。成立了由镇综治办牵头、司法所等部门参与的维护妇女权益工作领导小组，通过联合调研视察、案情分析、个案督办等工作方式，实现各部门资源共享、优势功能互补，综合运用法律、行政和经济等手段，真正形成了妇女维权工作的合力。二是建立妇女信访及诉求反馈工作机制。把妇联信访工作和信访机构作为了解妇女群众诉求、化解妇女群众矛盾纠纷，为妇女群众排扰解难的重要窗口和渠道。建立健全了妇联干部参与的司法调解中心、村妇代会主任参加的调解委员会。对潜在的女性群体性矛盾，加大排查调处力度，从源头协调化解矛盾。畅通舆情反馈渠道，将重大的、有倾向性的问题及时总结汇报，为党委、政府决策提供科学依据。三是建立实施实事化维权工作机制。连续多年争取镇党委、政府支持，协调社会资源为妇女儿童办好事、实事。实施农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”两病免费普查项目，开展“关爱女性健康知识大讲堂”活动，为已婚农村妇女进行免费“两癌”检查，普查率达到95％，患病妇女全部得到了救治，有效维护了农村妇女的健康权。

（三）以创新妇联工作方法为紧要任务，全力服务妇女创业发展。一是加强培训，增强妇女参与发展的能力。深入实施“女性素质工程”，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，针对不同妇女群体的需要，开展系列培训。面向农村妇女实施“新型女农民培训计划”，重点加强科技培训，提高增收致富能力；面向妇女创业典型，开展现代经营管理、镇场营销、信息品牌等方面的知识培训，增强她们的发展能力。二是搭建平台，提升妇女参与发展的水平。探索建立了集项目推介、科技培训、信贷支持、典型带动于一体的服务妇女发展模式。三是找准载体，引领妇女立足岗位做贡献。以“三送”活动为契机，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，健全动态管理、社会监督机制，丰富创建内容，拓展活动领域，提高女职工学习能力、竞争能力和自主创新能力。

二、当前存在主要问题

（一）参与本领不足。农村妇代会主任受文化程度低，自身知识结构单一，信息相对落后，政策掌握得不深，工作思路不宽等主客观因素的制约，在宣传、教育、引导妇女等方面能力不足，在引导妇女更新观念、提高技能、自觉维权等方面相对作用不够，导致参与社会管理创新的水平不高，在一定程度上制约了妇联职能的发挥。

（二）工作创新不够。妇女分布广、流动性强，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具效率和效益的工作机制和途径。

（三）工作条件优化不好。新形势下，妇联组织特别是妇联基层组织，承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务。而基层妇联组织的工作条件还相对不完善。一是工作经费没有保障。绝大多数村（居）没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时专题申请活动经费，村妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感。二是村妇联干部兼职多。由于村（居）编制的限制，妇联干部身兼数职，工作繁重、压力大。计划生育工作作为村重点考核的工作，与经济指标挂钩，她们的精力和时间有限，妇女工作相对成为妇代会主任的“副业”，重视程度不够，致使妇女工作力度不大，缺乏工作的主动性和创造性。三是经济待遇低。目前，全镇村（居）妇代会主任大多没有固定报酬，她们的待遇往往是担任其他职务所得。偏低的经济待遇，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作的难度和阻力。

三、对策建议

（一）以“三送”为契机，积极争取党委重视，切实加强领导，创造妇联组织参与社会管理创新的良好环境。要积极争取各级党委把妇联工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究妇女工作，帮助解决实际困难；要将妇联组织是否健全、作用是否发挥充分，作为考核党委工作的一项重要内容，定期检查督导；要在制定经济和社会发展政策过程中，充分考虑妇女的具体利益，建立和完善促进妇女发展的政策体系；要加大对妇女儿童事业的投入，保证妇联组织的行政经费、业务活动和事业发展经费，并列入各级财政预算。村（居）委会也应对妇女组织活动经费予以保证。提高村妇代会主任的生活待遇，适当解决她们的报酬。各级政府对公益性、社会性、专业性、服务性的妇女儿童事业要加大投入力度，并纳入社会事业发展规划，切实加强妇女儿童活动阵地及配套设施建设，每年为妇女儿童办几件实事、好事，为妇联组织参与社会管理创新，做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。

（二）以“三送”为抓手，加强队伍建设，提高综合素质，增强妇联组织参与社会管理创新的能力。加强妇联干部的素质能力建设，着重提高妇联干部的自主创新能力，提高社会工作专业化水平。要更新妇联干部的传统工作理念，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，找准新形势下的工作结合点和切入点，解放思想，与时俱进，以新的精神面貌和新的工作状态，引领妇女参与经济、政治、文化和社会建设。要加强妇联干部的职业素养培训。通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼，不断提高妇联组织的专业化社会服务水平。要建设一支精通社会工作的人才队伍。有针对性的引进一些熟悉社会工作的专业型人才，尝试在妇联干部队伍中引入社会工作者职业资格认证制度，打造一支专业的社会工作者队伍，为提升妇联参与社会管理和公共服务水平提供人力保障。要坚持把创先争优活动与妇女工作实践相结合，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为工作目标，激励带动各界妇女在工作中争先进、做表率，展现妇联组织的工作理念和服务意识，提升妇联组织参与社会管理创新的能力。

（三）以“三送’为导向，创新工作理念，完善工作机制，增强妇联组织参与社会管理创新的实效性。妇联组织要破除思维定式，创新工作理念，积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。一是要建立项目承接机制。把握市场需求，协调社会资源，通过政府委托和自主开发等形式，积极主动承接政府授权的一些如职业技能免费培训项目、文明礼仪培训项目等社会公共管理和服务的项目，打造形成一批为妇女儿童服务的公共产品。二是要完善项目合作机制。妇联是群团组织，资源有限。如何突破这一“瓶颈”，最大限度地拉长工作“短腿”，要通过向党委政府各有关部门借力，解决这一难题。对于政府委托的项目，妇联组织可以单独组织实施，也可以与其他社团和科研机构、企事业单位联合组织实施，吸纳不同知识结构、不同经历阅历、不同需求视角的志愿者融入到妇女发展项目的实施和研究中，发挥各自优势，建立互惠、双赢的合作模式，开拓妇女工作新天地。

第9篇 公安社会管理创新工作调研报告

公安社会管理创新工作调研报告

月末，我带领经侦支队、人口出入境管理支队等相关人员，结合所分管工作。通过走访、现场调查、座谈等方法，就加强和创新社会管理工作深入武陵源区开展了调研。

一、做好公安机关社会管理创新工作的启示：

(一)信息化是社会管理创新的“推进器”

从调研情况来看，武陵源分局的信息化建设虽说不是很精细，但是发挥的作用是很明显的。 近年来， 他们以信息化建设为依托，积极探索社会管理新机制、新手段、新方法，着力提高了社会管理和服务工作的能力和水平。首先，他们建立完善情报信息定期会商研判机制，进一步提高了信息服务社会管理工作的能力。其次，他们积极探索合作工作机制，在明确各部门、各警种社会管理职责的基础上，建立完善既有分工又有合作的工作体系，促进了管理效能的整体提升。此外，他们积极推动情报信息从战术应用到战略应用、从操作应用到决策应用、从表层到深层应用的转变，全力提高了社会管理水平。群众的满意率在全省进入前三甲。

成功的实践让我们越来越清晰地认识到，在当前和今后一个时期，及时有效利用信息化建设成果，是推进社会管理创新的一条有效途径。从一定意义上说，信息化已经成为社会管理创新的有力“推进器”。

(二)社会管理创新是一项系统工程

社会管理领域有许多新课题需要我们去探索解决，这是一个系统工程，这项工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。必须将这项工作置于党委政府社会管理创新这个母系统中，紧贴党委政府中心工作来谋划布局，联动其他政府职能部门，并让群众积极参与进来，形成“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的工作机制。武陵源核心景区(17个探头)与城区(180多个)建立的探头平台，就不是光靠公安一家的工作。这样部门联动，监控到位，群众主动，才能真正提高社会服务管理系统的效率。

同时，社会管理创新还包括人口、场所、虚拟社会和公共安全管理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。这方面，武陵源分局以创“平安满意张家界”为目标，围绕旅游经济发展做文章，通过大走访、大调解、大防控等措施，狠打犯罪，主动服务，为群众提供安居乐业的社会环境，确保了来景区的中外游客的平安。

(三)公安机关内部机制创新是前提

要创新社会管理，首先应从公安机关内部机制进行创新，挖掘队伍潜质，调动民警的责任心，真正做到让优者上、平者让、庸者下、劣者汰。反之，如果内部机制不创新，无法激活队伍的活力，那么社会管理创新也就变成无源之水、无本之木。比如解决警力不足问题，一方面要增加总警力，另一方面还要向内挖掘潜力，要优化配置和有效整合警力资源。

二、做好公安机关社会管理创新工作的建议：

(一)创新信息研判机制，在提高预防、发现和打击犯罪的效能上下功夫。

一是要坚持以情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，进一步健全完善情报信息网络，切实把触角延伸到村(居)、单位和场所，及时获取动态性、苗头性、倾向性情报信息，实现精细管理、精确防控、精准打击。二是要加强流动人口情报信息研判，定期分析流动人口流向、高危人群、打击处理的外来违法犯罪分子等情况，科学指导警力投向，把有限的警力和资源集中到违法犯罪高危人员和容易遭受侵害的弱势群体上来，做到抓两头、带中间，抓重点、带一般，发挥打防控整体合力。三是要充分发挥公安机关流动人口信息全面、鲜活的优势，紧紧围绕经济转型升级、劳动力需求、城镇布局、社区建设、公共设施配套等经济社会建设事项，加强对流动人口数量、结构、状态的分析，科学评估人口流动态势和可能带来的消极影响，积极会同有关部门超前研究针对性措施，着力化解潜在风险和矛盾。五是要坚持全警动员，全警动手，谁办理，谁采集。对违法犯罪人员，一律按规范流程采集信息资料。另一方面，要结合本地案例，借鉴外地经验，归纳研究网上排查、网上串案、网上辨认、网上控赃等网上战法，及时推广运用，大力开展网上作战，不断提高办案水平和效率。

(二)创新服务管理措施，在提高管理针对性、主动性上下功夫。

要把“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”及“以信息管人”等多种服务管理措施有机结合起来，实现流动人口服务管理由“粗放型”向“集约型”的转变。一是落实“以证管人”措施。要使流动人口凭《居住证》就可以享受劳动就业、社会保险、医疗卫生等公共服务待遇，实现管理与服务、维护稳定与激发活力的有机统一，同时调动流动人口登记办证的积极性和主动性。二是落实“以房管人”措施。要积极探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一致”的双向互联管理途径，因地制宜推行出租房屋旅馆式、小区式、公寓式、委托式管理模式，全面实行出租房屋登记备案制度 ，会同有关部门加强房屋中介、物业服务公司管理，落实经营者的治安责任。三是落实“以业管人”措施。要全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、计划生育、卫生防疫等于一体的流动人口服务和管理业主责任制，督促用工单位落实专人做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作。四是落实“以信息管人”措施。要以警综平台推广应用为契机，健全完善流动人口信息系统，将有前科劣迹的重点人员纳入系统管理，并与全国违法犯罪人员系统、涉毒人员系统等相比对，及时发现跟踪重点人员，逐步改变原来对流动人口进行信函调查的管理模式。要加快推进常住人口、流动人口、出租房屋、旅馆业、违法犯罪人员、在逃人员、涉毒人员等信息系统的整合，实现信息实时关联、自动比对、自动报警、网上布控和提醒注销等功能，动态掌握流动人口活动轨迹，做到对藏匿于流动人口中的重点人员“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”。再就是对城乡结合部、行政区域交界处等流动人口管理滞后、基层基础薄弱的地区，要着力推进社会治安动态监控系统建设，全方位控制和掌握社会治安动态，提高防范和打击流动人口违法犯罪能力。另外，在对港澳台及外国人管理方面，要从简化手续等细节入手，进一步改进服务工作。

(三)创新公安职能手段，在主动进攻上下功夫。

经侦部门一定要突出打击重点，讲究工作方法，落实打击措施，一是要切实增强打击经济犯罪工作的针对性、主动性、科学性和实效性。在工作重点上，要将“大要型”、“涉众型”、“瞩目型”犯罪作为打击的重点。继续加大对威胁国家经济安全、严重扰乱市场经济秩序、侵害人民群众利益的经济犯罪大要案件，特别是涉及公司、金融、财税等领域大案要案的打击力度；加大对非法吸收公众存款、诱骗投资者买卖证券、集资诈骗、非法传销等侵害对象多、涉及群众广、化解处置难，易诱发群体性事件类案件的打击力度；加大对社会反响强烈、新闻媒体热炒、人民群众有强烈诉求的个案的打击力度，尽力挽回经济损失，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。二是要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的原则，积极联合相关执法部门，继续加大打击商业贿赂、侵犯知识产权、制贩假币、制售假发票、涉烟犯罪等领域的专项整治。同时针对不同时期出现的新的犯罪趋势，开展以打击证券犯罪、信用卡犯罪、网络经济犯罪等重点犯罪为主要内容的专项整治。三是在工作方法上，要多管齐下，多策并举，不断提高经侦部门主动发现、主动进攻、深度打击的能力和水平。要变“坐堂等案”为主动发现。通过举报中心、线人布控、信息收集研判、促进行政移交等多种途径广辟线索来源。要变选择执法为严格执法。不能重大案轻小案，重所谓的“油水案”轻“骨头案”，更不能办关系案、人情案，搞“办案放水”、“辩诉交易”。要注重从小案发现大问题，从一案中深挖串案。要变单一侦查模式为多元侦查模式。由案到人、由人到案、由钱到案、由错到案，做到不漏人、不漏罪、不漏赃。要变粗糙办案为精细操作。积极探索不同罪类、不同案件的办案方法和侦查艺术，讲究侦查设计和证据规格，研究把握取证技巧、缉捕对策、审讯谋略，不断提高破案水平和办案质量。

(四)创新队伍管理方法，在提升整体素质上下功夫。

事业振兴，唯在得人。公安工作的特殊性、复杂性对民警的素质提出了更高的要求。一是要认真抓紧抓好民警队伍的思想作风建设和廉政建设。“从严治警”不仅是喊喊口号、写写心得、走走过场的表面功夫。要完善内外监督约束制度，建立“以人为本”的队伍建设长效管理机制。二是要建设“学习型、创新型、服务型”公安机关，真正把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，做合格的公安民警。要按照“三懂四会”的要求，以紧扣实际、贴近实战、讲究实效为目标，积极采取个人自学、集中辅导、案例点评、网络教学、专题培训等形式，整体推进民警业务水平的提高。比如说，经侦部门管辖的罪名达84种之多，而现实生活中犯罪嫌疑人规避法律、逃避打击的手段又多种多样，千差万别。因此必须下苦功夫，围绕这些罪案的构成要件、追诉标准，结合实践中遇到的疑点难点进行研究，切实分清罪与非罪、此罪与彼罪的界限。三是要积极培养民警网上情报搜集、网上侦查取证的习惯养成。还要把功夫用在平时，多看、多写、多练，多积累、多思考、多总结，尽快提高水平。

第10篇 市委加强社会管理创新工作调研报告

根据市委常委“四提四促”解放思想大讨论集体调研活动总体安排，于四月下旬开展了集中调研活动。在了解我市社会管理基本现状和认真思考研判的基础上，提出进一步加强社会管理的意见和建议。

一、我市社会管理工作基本情况及面临的主要问题

我市社会管理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，取得了积极进展，创造了很多在全省乃至全国有影响的成功经验，如：区直管社区综合体制改革、矛盾纠纷排查化解“四大四进四送”活动、应急联动与视频监控系统建设、“平安e家”电话报警系统建设、易肇事肇祸精神病人服务管理工作和“大调解”工作机制的经验在全国推广，在全省首创并正在实施社区综治“网格化”服务管理、城乡一体化户籍制改革等等，为提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵奠定了坚实基础。

调研中同时也发现，加强社会建设创新社会管理还存在一些薄弱环节：社会治安防控体系建设存在薄弱环节；社区服务管理体系建设有待进一步理顺；流动人口等特殊群体服务管理工作存在缺位；社会管理队伍专业化水平不高；社会管理组织领导体系有待加强等。这些都要求我们积极主动地面对，开展有效的工作。

二、几点工作建议

在加强社会建设创新社会管理工作中，应着力构建“1115”工作格局，即：“以五大体系建设为载体，以一套班子（党政共抓）建设为保障，以一个中心（提高社会管理科学化水平）为工作目标，以一条红线（服务群众）为出发点和落脚点”四位一体的工作格局，全面提高社会服务管理水平，促进社会和谐稳定。

（一）以创新社会治安防控体系为载体，提升人民群众安全感

利用两年时间，建成专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系。一是完善突发公共事件应急联动指挥机制和网格化布警机制。根据发案形势和特点调整警力和布局，扩大巡逻防控范围，延伸巡逻防控触角。二是解决人民群众关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。加大对城中村、城乡结合部和重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度，重点打击入室盗窃、电信诈骗、赌博、抢劫抢夺财物等违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为。三是构建打防管控结合、人防物防技防结合的防控体系。将治安防控体系建设列入综治工作目标责任考评，确保各项工作目标和措施落实到位。四是大力推进交通组织体系化建设、交通指挥信息化建设。全面完成“公路电子监控系统”建设工作，确保城市道路畅通，群众出行方便。

（二）以创新新型社区服务管理体系为载体，满足人民群众新期待

一是建立社区多元治理机制。推进以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心为支撑的整体架构，理顺和规范社区组织体系各类主体之间的关系。二是完善社区居民自治机制。推进社区工作准入制，减轻社区居委会工作负担。培育社区居民自治意识，健全社区居民自治规章，推进社区自治工作的制度化、规范化。三是健全民意表达和监督评价机制。继续深化“四大四进四送”活动，大力推广听证会、论证会、居民评议、社区qq网络服务队等行之有效的做法，畅通民意诉求渠道。四是全面推行综治“网格化管理、亲情化服务”服务管理模式。健全市、县区、乡镇、村四级工作平台，依托平安和谐服务队，履行“人、地、物、事、情、组织”六位一体工作职责。

（三）以创新流动人口等特殊群体服务管理体系为载体，体现服务为先新理念

一是进一步做好流动人口服务管理工作。组织开展“实有人口、实有房屋”信息集中采集工作，做到“底数清、情况明、管得住”。全面推行流动人口服务管理“一证通”制度，以居住证代替暂住证，构建起流动人口常态化、动态式服务管理平台。二是进一步做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。统筹市县（区）两级财政，建立刑释解教人员出监（所）必接机制。建立市级集食宿、教育、培训、救助职能为一体的“阳光中途之家”，安置重点帮教对象。三是进一步做好社会闲散青少年等特殊人群的教育帮扶、引导工作。启动实施未成年人违法及轻罪记录消除制度的实践，探索完善工作流程。四是进一步做好易肇事肇祸精神病人服务管理工作。继续将精神病人免费服药救助工作纳入民生工程行动，防范和降低社会风险。

（四）以创新社会管理队伍体系为载体，形成社会管理新合力

一是加强基层综治组织规范化建设。以基层综治工作中心（站）规范化建设为重点，整合资源，集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事，构建矛盾纠纷在中心化解，重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入，按规定配足协管力量；加快建立各类社区平安建设志愿服务组织，提高群防群治水平。三是创新社 区工作者队伍管理机制。根据实际工作需要，合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野，优化人员结构，不断提高队伍的整体素质。

（五）以创新社会管理组织领导体系为载体，推动社会管理上台阶

一是加强组织领导。进一步明确各部门在社会建设和社会管理创新中的职责，细化社会建设和社会管理创新的具体措施，切实把各项工作落到实处。二是加大投入力度。积极调整财政支出结构，逐步加大对社会建设的投入，为加强和创新社会管理提供有力保障。三是完善监督考核。建立健全工作责任制度和奖惩考核制度，将社会建设和社会管理创新纳入领导班子和领导干部的年度考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。四是加大宣传力度。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，推出一批各具特色、高质量高水平的示范点，推动社会管理创新向纵深发展。

第11篇 基层三严三实党建创新工作调研报告

根据组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由领导带队，对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，特别是十六大以来，我们坚持以三个代表重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

一、主要做法及成效

(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初，街道在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。区委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名五个好基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验，对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展正排抓典型，倒查抓整顿活动，加强对村级组织、双强支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。

(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，街道先后对农村涌现出 双强村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在三级联创活动中，为增强争创效果，我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础()雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为示范型，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作空白点。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取独建、联合、挂靠、选派等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了在职党员进社区活动，变8小时单位党员为24小时社区党员，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施回归工程，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了领头雁工程。以农村双强党员干部选拔为突破口，实施了四个培养，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

二、存在问题

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，有人群无党员，有党员无党组织的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、三资企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。

第12篇 学习考察社会管理创新工作调研报告

学习考察社会管理创新工作调研报告

为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神，积极适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求；为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新，推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步，公安厅党委集中开展为期一个月的“全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动”。同时，以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机，为迅速认真贯彻落实推进会议精神，认真总结和查摆工作不足，并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线，弥补不足，改进方法，再创新、再实践，全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。

今年9月7日至9日，旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就，亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。

一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法

扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动，社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻，公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来，三地公安机关结合自身实际，主动探索、积极作为、大胆改革，以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法。

（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间，考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况，认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要，具有很大的学习、借鉴价值。

第13篇 我县科技创新工作的调研报告

创新是企业发展的不竭动力，科技创新是企业发展的永恒主题。为切实了解我县企业科技创新情况，5月17日，县政协科技科协界委员赴__镇，就我县企业科技创新工作进行了专题调研活动。

一、基本情况

近年来,__县委县政府坚持把科技创新作为经济社会发展的第一方略，以提升自主创新能力，建设创新型__为主线，把促进经济社会又好又快发展作为科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作为科技工作的根本出发点，高点定位、目标一流、强势推进，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。先后荣获全国科技进步示范县、全国科普示范县、全国科技富民强县示范县、省科技成果推广示范县、省知识产权保护示范县等荣誉。连续6年荣获南通市党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核第一名；连续6年荣获南通市科技系统综合考核第一名。

一是高新技术产业快速发展。通过科技招商选项目、产学研合作引项目、自主创新上项目，不断调优产业结构，全县在原有五大高新技术产业(电子信息、光机电一体化、新材料、新能源、生物医药)的基础上，已发展形成四大新兴产业（新能源、新材料、环保装备、软件和服务外包），七大优势产业（高效节能建材机械装备、电梯装备制造、数控锻压机械装备、轨道交通装备、节能电力装备、高技术船舶配套、电子电器）和三大传统产业（纺织化纤、丝绸服装、特种水产养殖及农产品深加工）群。拥有高新技术产业企业165家，新认定高新技术企业39家，名列__市第一。引进实施了金属注射成形技术、高可信高安全空间数据库管理及应用、纳米涂料数码喷印技术等国家863计划项目10个。高新技术产业产值从2010年的80.73亿元,增长到2013年的201.24亿元,占规模工业产值比增长了5个百分点,达31%。

二是创新载体建设提质增量。不断加强以企业科技孵化器、特色产业基地、工程技术研究中心、公共技术服务平台等为主的科技创新创业载体建设，科技创新的基础进一步夯实。全县建有国家火炬计划特色产业基地2个，国家级科技孵化器1家，省级科技孵化器3家，孵化面积达25万平方米；建有国家级工程技术研究中心1家、省级35家、市级59家，省级公共技术服务平台3家、市级2家，科技创新服务机构3家，省院士工作站1家，总量居全市第一。

三是科技富民强县影响全国。积极实施国家科技富民强县专项行动计划，大力发展桑蚕茧丝支柱产业。累计推广新品种、新技术175项，先后组织实施市以上农业科技计划43项。全县桑蚕茧丝绸产业年产值达52.6亿元，带动蚕农新增收入1.8亿元；农民人均纯收入的20%和财政收入的14.5%均来自该产业。2009年12月，全国科技富民强县现场会在我县召开，我县的经验受到科技部、财政部领导和全国各地代表的充分肯定。

四是知识产权保护成效显著。大力实施知识产权保护战略，不断提升知识产权管理、运用、保护能力。大力实施知识产权保护战略，不断提升知识产权管理、运用、保护能力。“十一五”以来，全县累计申请专利8548件，授权3387件，连续三年进入全省“前十强”。2009年专利申请3709件，授权专利1853件，申请发明专利703件、pct专利2件，发明专利申请量全市第一。获市以上科技进步奖102项（国家1项、省级6项、市级95项）。

五是科技成果转化硕果累累。通过实施产学研合作“121”、“双百千”工程，推动了高校院所的科研成果在我县转化。县政府先后与上海交大、哈工大、武汉大学、东南大学、西安交大等18所高校院所签定了全面合作协议；与美、德、俄、日、乌克兰、缅甸等30多个国家和地区建立了国际科技合作关系;198家企业与122家高校院所建立了产学研合作关系，实施产学研合作项目329个。先后承担实施国家“十一五”科技支撑计划项目3个，省科技成果转化专项资金项目6个，国家重点国际科技合作项目3项、国家中小企业科技创新基金、省国际科技合作项目24项，争取上级科技拨款1.37亿元。

二、我县科技创新存在的问题

1、企业主体意识不强。企业是研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。近年来，在政府的推动下，我县企业科技创新意识较之以前有一定的增强，但这与创新型经济的发展要求还相距甚远。主要表现在：部分企业自主创新意识不强、观念滞后、动作迟缓，满足于小富即安，缺乏战略性前瞻目光，趋利思想严重。片面的认为技术创新投入大、见效慢、风险多，搞技术研发不如购买技术产生经济效益快。甚至有些企业单纯依附来料加工，满足于眼前小利，不图企业长远发展。

2、科技投入远远不足。科技创新具有高投入、高产出、高风险、高效益的特点。近几年，政府、企业、社会三方在科技创新投入上逐年加大比重，但这远不能满足快速发展的经济需求。从政府投入看，从总量到增幅都与发达地区和周边地区存在差距。20__年__安排三项经费2228万元，__2616万元，苏南地区的__更是达到了2亿元，而我县仅有700万元。从企业投入看，总体上规模偏小、结构不佳。按照国家有关标准，一个健康发展的高新技术企业的研发经费占销售收入的比例应在6%、4%、3%以上，而县内企业只有3%左右，低于国家、省标准，更低于发达国家10%的'平均水平。由于资金短缺，产品研究开发、培训所必需的费用不足，科技创新能力不强。从社会化投入看，近几年，我县也成立了风险投资公司，但投资规模偏小，风险投资资金仅有几千万元，很难满足科技型技术创新需要；加上我县还没有建立科技金融银行，一些好的项目由资金原因没能得到开发和转化。

3、企业开展创新活动比较少。我县销售收入在3000万元的340家企业中，与高校院所建立产学研合作的仅有128家，占比达37.6%，145家亿元企业与高校院所实施产学研合作的也只有78家；

3000万元制造业企业中，建立研发机构的198家，还有超过三分之一的没有建立；

全县规模企业申请专利的只有131家，占企业总数（905家）的14.48%；

3000万元以上企业申请专利的只有94家，占企业总数（340家）的27.65%；

亿元企业申请专利的也只有60家，占企业总数（152家）的39.47%。若剔除未获授权专利和无效专利，企业真正拥有专利的就更少。由于企业不重视科技创新，缺乏有效的技术支撑，导致产品市场竞争力不强，附加值不高、效益偏低。

4、高层次创新人才比较缺乏。__县人才总量虽逐年增加达5.2万人，但高学历、高层次人才仅为2566人,只占科技人才总量的4%。企业中人才总量还不多，工程技术人员只占18.1%，尤其在企业一线直接从事产品研发的人员更少，只占3.5%。虽然县委、县政府每年都组织大型人才招聘活动，但引进的数量还不够多，带资金、带技术、带项目、带管理的来海创新创业的海外高层次人才尤其比较缺乏。科技人才结构性矛盾突出、引进难、外流严重，已成为经济、科技发展的严重制约因素。

5、科技管理队伍力量比较薄弱。随着国家将科技创新摆上战略层面，各级政府对科技创新的重视程度越来越高。科技主管部门的工作领域不断拓宽，工作内容逐年增加，工作任务也愈加繁重。调查了解到，__县科技主管部门现有行政编制10个，其中领导8人，远不能适应科技创新形势任务的需要。科技部门人员少与任务重的矛盾直接影响到科技创新工作的组织与开展。

三、几点建议

科技创新已成为我国的重大战略决策，事关新型工业化的实施，事关科学发展观的落实，事关人与自然、环境的和谐发展，事关国家的综合竞争力和长治久安，也事关县域经济持续、健康、快速发展。为提高自主创新能力，建设创新型城市，推进创新经济建设，建议如下：

一是强化政府推动作用。面对世界科技发展的大趋势，面对日趋激烈的国际竞争形势，党委、政府要把科技创新、环境保护和可持续发展真正置于优先发展的战略地位。

1、进一步加大科技创新氛围的营造。借助各种媒体，大力宣扬科技创新各项政策，让企业和社会熟知科技创新各项优惠政策，激发企业和社会科技创新热情，推动全社会科技创新意识的提升。

2、要进一步整合现有政策资源，用好用足创新激励政策。对现有的鼓励创新业的财税政策、激励政策，要按规定落实到位，使企业从科技创新实践中真正得到实惠。

3、要进一步加大创新文化的培育力度。积极弘扬创新精神，增强创新意识，宣传创新典型，推进创新实践，形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的浓烈氛围。

4、要调剂充实和加强科技主管部门的力量。根据形势任务的需要，积极研究现有体制下科技部门人员编配职数，采取多种方式配齐配强科技部门人员，保证他们有足够的力量做好科技工作。

二是建立多元化科技投入机制。发挥政府科技投入对全社会的示范和引导作用，努力形成以政府资金引导、专项资金扶持、企业资金为主银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元化科技投入机制。

1、政府要加大财政科技投入力度，形成与gdp增长相适应的科技投入稳定增长机制。注重财政科技投入的有效使用，把有限的资金投入到重大公共技术、关键技术和特色产业产品的研发上。

2、引导和鼓励企业增加科技投入。政府可通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。主动牵线搭桥，定期举办支持科技创新的银企洽谈会，促进银企合作。

3、探索、建立金融支持科技创新的机制。加强金融部门对高新技术成果产业化和技术改造项目扶持力度，予以贷款贴息，减少贷款风险。完善企业贷款担保机构，扩充担保本金，创新担保方式，提高运转效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。

4、积极落实税收优惠政策。认真贯彻落实各级政府支持企业科技进步优惠政策，对科技创新突出的企业按政策规定给予免税、减税和抵扣折税的优惠。

三是提升企业自主创新能力。企业是科技创新的主体，在创新体系建设中处于关键地位。企业要从产业链、价值链的低端走向高端，就必须增强自主创新能力、拥有自主知识产权和核心技术的产品。政府要从源头上推进企业的自主创新，积极引导、鼓励企业建立研发机构建设。

1、要加强组织引导。组织企业与高校院所开展产学研对接洽谈活动，通过成果转让、委托开发、联合开发、共建研发机构和科技型技术企业实体等形式，使之尽快由引进跟踪向自主创新转变。

2、要加快建设创新平台载体。加强科技孵化器、特色产业基地、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台载体建设，完善软硬件条件，强化资源整合，提高孵化能力和研发能力。

3、要加强知识产权保护。着重强化全社会知识产权保护意识，提升企业运用、管理和保护知识产权的能力，开发研制具有自主知识产权的产品，提升核心竞争力。加大对知识产权的保护力度，严厉打击各类侵权行为。

四是加快建立人才高地。人才是第一资源，也是自主创新的决定性因素。政府要高度重视人才的引进、培养与使用工作，大量引进高层次创新创业人才，加紧构建人才高地。

1、创新人才引进方式。加大对优先发展的电子信息、新材料、新能源、生物医药、先进装备制造等重点领域优秀人才的引进，采取柔性引才与重金相结合的方式引进各类高层次人才，对引进的人才不为所求，但为所用。

2、建立人才引进机制。对那些有突出贡献、掌握核心技术的拔尖人才，应打破常规，不惜代价，给予特殊优惠政策，采取给予科研启动费、安家补助费、最低收入保障等措施，建立人才特区，既用事业和感情留人，也重视待遇，利用市场法则吸引和留住人才。

3、加快一线技术人才队伍培养。在抓好高层次人才引进的同时，要重视职工技能素质的提高。要拿出具体措施，鼓励企业和社会对生产一线职工科技素质的培养。通过业余教育、联合办班、专项短训、挂钩送学、参加学术交流、出国深造等方式，培养生产一线职工，提高企业科技开发能力和对高新技术消化、吸收、创新的能力。同时，邀请相关行业的专家、教授到企业讲学，为职工“充电”。通过对人才的引进、培养与使用，充分发挥人才对经济发展的支撑作用。

第14篇 市自主创新工作现状调研报告

党的__届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。当前，增强自主创新能力，转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业竞争力已成为我市“推进科学发展，加快追赶跨越”的现实需求，也是我市贯彻落实科学发展现，实现全面协调可持续发展的重大战略选择。

一、我市自主创新工作现状

近年来，我市认真落实科学发展观，以“提高自主创新能力，建设创新型__”为契机，精心组织实施“创新推动”、“人才强市”战略，全力推进科技进步与创新，为建设千亿__、和谐__、活力__和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。

（一）高新技术产业有新发展

一是致力于高新技术产业化，在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化项目方面有新突破。“__”以来，我市帝伯格茨活塞环公司、安徽金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业，__高新技术迈进了“国字号”行列。到目前，__市共有国家、省级高新技术企业60家，省级高新技术产品58项。__年，我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推进高新技术产业发展，我市积极组织企业实施高新技术产业化项目。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化项目的实施，促进了企业的快速发展，提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化，在以信息化带动工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推进。自__年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来，我市先后培育7家省级示范企业，使全市制造业信息化水平不断提高，加速了__以信息化带动工业化进程。安徽华茂集团在市科技部门3万元项目资金引导下，投入1000多万元建设以物流与生产管理为核心的企业erp系统，实现物流、资金流、信息流“三流合一”，技术水平和应用效益国内领先，大大提高了企业管理水平和生产效率。加速传统产业高新化成效显著。华茂集团用高新技术成功改造环锭纺纱设备，开发高支紧密纺系列产品，获省科技奖二等奖，在国内棉纺行业达到领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术项目后，企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于发展民营科技企业，在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”，大力发展民营科技企业是__市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业，全面提升民营科技企业整体实力，我市启动了骨干民营科技企业“翻番计划”，开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计，到__年底，我市累计认定民营科技企业950家，民营科技企业年技工贸总收入实现100多亿元，从业人员38000多人，科技人员8000多人，民营科技企业已成为__经济又好又快发展的重要力量。安徽赛尔特公司在引进和吸收瑞典、法国、荷兰等国先进技术的基础上，积极开展自主创新活动，相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分离机，填补了国内空白，结束了我国大型分离机完全依赖进口的局面。__中创生物公司通过自主创新，拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术，制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。