教育活动调研报告(15篇)

报告怎么写

一、引言与背景 先进性教育活动旨在提升个人和集体的综合素质，通过深入学习和实践，培养出符合时代需求的先进理念和行为模式。调研报告将关注此类活动的实施情况、参与者反馈以及活动效果。

二、研究方法

1. 数据收集：通过问卷调查、访谈和现场观察，收集关于活动组织、参与者的参与度、满意度及活动影响的数据。

2. 分析框架：运用定量和定性分析相结合的方法，对数据进行整理和解读。

三、活动实施

1. 活动设计：分析活动的目标设定、内容构成和教学方式，评估其科学性和实用性。

2. 组织管理：考察活动的组织流程、资源分配和协调机制，探讨其运行效率。

四、参与者反馈

1. 参与度：统计参与者的出席率、参与频率和活动投入程度，以衡量其积极性。

2. 满意度：通过调查问卷了解参与者对活动的满意度，包括内容、形式、效果等方面。

五、活动效果

1. 知识与技能提升：评估参与者在知识、技能和价值观上的变化，通过前后对比分析效果。

2. 行为改变：观察并记录参与者在实际工作和生活中体现的先进性行为，评估活动对行为模式的影响。

六、问题与挑战

1. 存在问题：识别活动中存在的不足，如资源分配不均、参与度低等。

2. 改进建议：针对问题提出改进措施，以提高活动的有效性。

七、案例分析 选取几个典型的先进性教育活动案例，详细剖析其成功要素和可供借鉴的经验。

八、未来展望 讨论先进性教育活动的发展趋势，提出可能的创新方向和策略。

第1篇 先进性教育活动的情况调研报告

关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

一、农村党支部及农村党员队伍存在的主要问题：

（一）村党支部存在的主要问题

一直以来，农村党支部都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村党支部的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们党最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村党支部凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村党支部没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入党的积极性不高，同时也导致村党支部凝聚力下降，人们对党支部的信任程度降低。

二是村党支部战斗力下降。村党支部现任的成员大多年龄较大，年轻村干部较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干部害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干部的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村党支部领导能力弱化。村党支部是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村党支部处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村党员队伍存在的主要问题

党员队伍是农村党的工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段党员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行党员义务及发挥党员作用等情况各不相同。在新形势下农村党员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村党员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄党员过多、年轻党员太少导致整个党员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；35岁至50岁的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；50以上的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村党员队伍中男性党员多，女性党员少，据统计，我镇农村女性党员仅有___人，只占农村党员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村党员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村党员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村党员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

二、开展第三批先教活动存在的困难

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村党员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村党支部凝聚力下降和战斗力减弱，影响了党员的积极性，比较难做到招之即来。

（二）经费难以保证

在近年来的农村税费改革后，村级财务实际上是一片空白，连平常召集开会必备的简易设备和文字资料、笔墨都买不起，实在难以安排经费专门用于先教活动的开展。

（三）时间难以保证

由于农村党员大多还是从事水稻种植业或是外出务工，从事种植业的白天主要是从事农业生产，难以抽出整块的时间来集中开展先教活动，外出务工的党员比较难联系，也不利于及时参加先进性教育活动。

三、对在农村开展第三批先教活动的建议

（一）在活动经费上给予适当补贴。在农村税费改革后，乡镇财政比较紧张，保工资运转都比较困难，没有多的资金来支持村里开展活动，而村级财务几乎是空白。针对这种情况，建议区财政对农村开展第三批先教活动给予适当的经费补贴，用来保证第三批先教活动在我镇农村的顺利开展。

（二）在活动方式上抓典型、以点促面。要想使广大农村支部和党员在第三批保持党员先进性教育的学教活动中齐头并进、平衡发展是比较困难的，也是不太现实的，各地情况都有不同，很难做到同时前进。因此建议以抓典型的方式来带动广大农村支部和党员在活动中的积极性，先搞好一个村的先教活动实施试点，以点促面，同时积累经验可供其他农村地区参考。

（三）在活动方案的制定中注意增强灵活性。活动计划和方案要灵活适用，其中规定的环节不能太多太死，应该从农村的实际情况出发，采取多种形式、多种办法来提高广大农村党支部和党员的学教积极性，用群众喜闻乐见的方式来开展学教活动，以达到和巩固先进性教育的目标和成果。比如在流动党员流入地建立临时党支部，设立先进性教育，采取听报告、看电视、学习科技知识、开展保先教育活动专题讲座、上门送学、帮学等手段和形式开展学教活动，创新学习方式，丰富学习内容。在当前农村秋收季节里，先进性教育活动要与农村生产相互结合，以农村党员自学为主、专项主题教育讲座为辅，做到两不误、两促进，确保秋季农业生产不耽误。

第三批保持党员先进性教育活动即将开始，为使活动在广大农村更好的开展实施，必须准确把握活动的计划制定、方案落实、具体操作方法、步骤等，最大限度与农村的具体情况及参学党员的期望相吻合，以保证先教活动在我区农村顺利、扎实开展。

第2篇 区教育局对第二批次党员先进性教育活动重点问题调研报告

区教育局对第二批次党员先进性教育活动

重点问题调研报告

按照区委先进性教育活动办公室的统一部署和要求,教育局党委通过采取听汇报、召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式，对教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织的有关情况进行了调研。教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织中有党委2个，党总支4个，基层党支部29个。参加教育活动的党员共844名，其中在职党员570人，离退休党员274人。通过问卷调查和召开座谈会，党员干部群众普遍反映开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，各项改革发展不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。

一、城区学校党组织中存在的突出问题及有关建议

（一）存在问题：一是个别学校党组织负责人的理论水平和实践能力需进一步加强，在指导和处理好党建与学校发展的关系上做得还不够，二者相互促进的作用还需进一步加强。二是对党员的政治思想工作重视不够，没有经常性地抓好政治学习，各项党建规章制度的内容不够具体规范，落实执行上不够扎实，主要是因为有些制度形成较早，没有及时修改，与现在的要求不相适应，另外，有些制度不健全，没有及时补充造成一些疏漏。三是在党建工作的创新上还不够，满足于会议布置，检查读书写笔记，在真正开展批评与自我批评，定期举行组织生活会、组织创新性的教育活动上还不够。党组织的战斗堡垒作用有待于进一步加强。

（二）有关建议：一是强化基层党组织负责人的培训，强化党建责任意识，提高组织和开展党建工作的能力，发挥好党建与教育发展的相互促进作用。二是强化基层党组织的制度建设，在制度落实上下功夫，提高对党员队伍政治思想教育的认识，切实提高党员素质。三是充分利用组织民主生活会，积极开展批评和自我批评，进一步增强党组织的活力，发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、党员队伍中存在的突出问题

（一）存在问题：一是少数党员理想信念有所动摇。理想信念在极少数党员的心目中发生了动摇，他们思想空虚，精神不振，沉醉于享受，有的党员只讲金钱不讲信仰，对社会主义、共产主义产生怀疑，甚至悲观失望情绪。二是部分党员思想政治素质不高，先锋模范作用不明显。有的滋生了骄傲自满的情绪，脱离群众；有的则索性以明哲保身作为人生信条，“事不关己，高高挂起”，只注重洁身自好，不能带动周围群众共同进步；更有甚者，完全将组织纪律抛诸脑后，对自己放松要求，工作消极。三是有的党员作风不扎实。部分党员缺乏求真务实工作作风，纪律软弱涣散，在抓教育质量和育人工程方面存在形式主义，学校管理工作中遇到的难题常常相互抱怨，而教学质量中产生的矛盾又会引起“教师与学生的相互埋怨”，党员之间、党员与群众缺乏经常性的沟通。四是有的党员价值取向不正确。随着改革开放的不断深入，市场经济体制的逐步确立，党员的价值取向也正发生深刻变化。从其主流看，呈健康向上的趋势，自立、竞争、公平、效率时代意识明显增强。但就其发展趋势而言，由于利益主体的多元化，人们对利益追求的强化，部分党员价值取向中的消极因素呈增长趋势，有的教师存在有偿家教现象。

第3篇 三严三实公司专题教育活动调研报告

一是__信息产业的发展迎来黄金机遇期。__信息产业是科技含量高、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、吸纳就业能力强、产业关联度广的新兴战略性产业，是国民经济和社会信息化的重要基础和有力支撑。随着地理信息与移动互联网、物联网的整合更加紧密，地理信息呈现出巨大的商业价值，在我国经济社会发展中的作用日益显现。据统计，手机地图在国内手机网民中的渗透率高达35.4%，用户数量接近1.5亿，地图已经成为移动终端的标配、移动互联的入口、打通线上线下服务的核心。“__”以来，全国地理信息产业服务总值年增长率超过20%。截至__年底，企业达2万多家，从业人员40多万人，年产值近2600亿元，已有19家相关企业上市，部分大型互联网企业进入了地理信息服务领域，推动了电子商务与地理信息的深度整合。近年来，江苏省地理信息产业快速发展，__至__年全省地理信息产业产值(估算)分别达78亿、115亿和280亿元。截止__年底，全省地理信息相关企业(估算)1000余家，其中具有__资质的企业710家，国家新的__质资管理规定实施后，明年有望突破1000家。今年，国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见、国家地理信息产业发展规划(__-2023年)相继出台，我省出台了关于促进地理信息产业发展的实施意见。可以预见，随着各类政策措施密集出台，随着云计算、移动互联、大数据等技术的发展，以及北斗卫星导航系统产业化进程的加快，__信息在国民经济和社会发展中必将扮演越来越重要的角色。而随着地理信息公众服务从以交通出行为主快速拓展到电子商务、旅游、房产、社交、娱乐等众多领域，成为出行、生活、休闲、购物等应用的入口，地理信息的社会化应用有望迎来爆发式增长，带动地理信息产业发展进入黄金机遇期。

二、当前__信息工作形势分析

__信息工作承担“全力做好__信息服务保障、大力促进地理信息产业发展、尽责维护国家地理信息安全”三大任务。党的十八大描绘了“五位一体”总体布局、“四化”建设同步发展宏伟蓝图，对__信息及其相关服务提出了旺盛需求。党和国家高度重视信息化工作，_____亲自担任国家网络安全和信息化领导小组组长。__信息是国家信息化建设的重要基础和支撑，__信息事业和国家发展的大潮同步向前。十八届三中全会吹响了全面深化改革号角，__信息工作改革创新实现转型升级、跨越发展既面临重大机遇又面临严峻挑战。

一是社会对__信息服务保障的需求更加旺盛。人类对地理信息掌握的程度，影响着自身的视野和活动范围。随着我国各领域改革的不断深入，地理信息工作与政府管理决策、企业生产运营、人民群众生活的联系将更加紧密。近年来我省大力推进地理国情监测、天地图、数字城市三大平台建设，在服务优化国土空间布局、自然资源集约节约开发利用、城市精细化科学化管理、人民生活质量改善和提高方面的作用日益彰显。截止__年6月，基于天地图省市节点的各类应用130 多个，13个省辖市、20个县区启动数字城市建设，徐州、泰州及苏南等数字城市的示范应用系统效果显著。全省__行业积极向国防建设、环境保护、水利普查、地质调查、土地利用、城市规划、工程建设、道路施工、定位导航等社会各领域提供__信息服务，切实发挥基础先行作用。省__信息先后与省军区、省环保厅、卫生厅、住建厅、人社厅、公安厅、广电局、文物局、气象局、粮食局、省电力公司等50多家单位签订共建共享协议、开展项目合作，研发了“江苏省兵要地志信息系统”、“江苏海事局综合执法管理信息系统”、“江苏省生态环境监控系统”等100多个应用系统，服务的领域不断拓展，社会对__信息服务保障需求更加旺盛。

三是__信息事业创新发展面临机遇和挑战。十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，如何顺应改革潮流，全面深化__信息领域改革，实现转型升级、跨越发展，也是我局当前面临的重大考题。当今国际社会高度重视__信息的战略地位，世界各国纷纷加强地理信息资源建设，推动云计算、物联网、移动互联、大数据等高新技术与__信息的深度融合，抢占未来发展的制高点。当前，各级党委政府更加注重促进科学管理决策，采取有效手段解决资源环境人口灾害等问题，这对准确掌握国情国力提出了新的更高要求，迫切需要丰富基础地理信息资源、常态化开展地理国情监测，促进地理信息资源和技术更好服务管理决策。而我国目前仍然存在自主创新能力不强、核心技术掌握不足、高端仪器自主化水平不高、资源获取能力有限、产业竞争力不强等问题，地理信息的开放共享、安全保密以及质量保障等工作仍然任重道远。面对这样的世情国情，可以说，形势喜人，形势逼人。江苏作为全国经济发达省份，全国同行对我省__信息工作给予较高期盼。 __年以来，在国家__信息局组织的全国__信息系统贯彻落实科学发展观年度绩效考核评比中，我局均名列前茅。但我们也要清醒地看到，近几年全国__ 信息工作发生了较大的变化，各省的__信息部门都改革创新、比学赶超，有些省份正迎头赶上。兄弟省浙江已经远远地走在了前面，我们在__信息统一监管、科技创新、人才建设等方面有不小的差距，这些必须引起我们高度重视。

二、局系统人才工作现状

多年来，全局坚持把人才工作摆上优先位置，统筹协调，形成合力，不断完善人才工作运行和管理机制，全力保障人才工作扎实推进，加速构筑人才发展优势。目前，全局科技人才占在职职工总数的81%，有高级工程师154名，注册__师61名，本科学历占55%，研究生以上学历占24%，另有享受国务院特殊津贴专家2名，国家__信息局管理的青年学术和技术带头人3名，省有突出贡献中青年专家1名，9名同志入选省“333高层次人才培养工程”。人才队伍结构不断优化，全局上下形成尊重人才、珍惜人才、爱护人才和善待人才的良好工作氛围。

一是坚持人才优先发展。坚持人才优先发展，全面实行人才工作目标责任制，严格落实“一把手”抓第一资源的责任，推行人才工作层层考核机制，各级领导自觉为各类人才助威呐喊，真正形成重视人才、尊重人才、服务人才的浓厚氛围。不断完善引人、育人、用人及激励保障机制，着力营造有利于人才发展的良好环境，最大限度地激发人才队伍的活力和效能，使全局系统人才结构更加优化、队伍布局更加合理、人员素质不断提升。

二是坚持人才优先投入。人才投入是赢得事业未来发展的战略性投入，是效益最优的投入。全局坚持人才资本优先积累、人才投入优先保证，各单位引进和培养人才、科技创新等经费投入不少于__服务总值的4%，职工教育经费投入不少于工资总额的⒈5%。基础__等重大项目中，人员培训经费不低于项目总盘子的3%，并列入预算。

三是坚持高标准引进人才。针对“__”末，局系统人才队伍发展后劲不足的客观实际，加大统筹协调力度，大力引进急需人才，统筹推进事业发展。仅 __-__年期间，全局通过事业单位公开招聘渠道，明确各招聘岗位的条件和标准，引进130名本科以上岗位急需人才，其研究生以上学历89名、占 68%，极大地改善了全局人才队伍结构，为事业发展补充了新鲜的血液。

四是坚持多渠道培育人才。先后选送多名年轻技术骨干，到中国__科学研究院、国家__信息局卫星__应用中心、武汉大学、南京师范大学以及德国、澳大利亚、美国、加拿大、英国、新加坡等国的高校及专业机构，学习地理信息系统开发、精密工程测量、卫星数据处理、数字城市建设等前沿技术，了解和掌握__核心技术发展动态。积极推进合作型研发机构建设，与武汉大学、河海大学、南京工业大学等联合成立研究生培养基地，合作培养专业学位研究生。与国家局卫星__ 应用中心、南京大学联合成立了卫星__技术与应用国家__信息局重点实验室，与南京大学合作，成立江苏省地理信息重点实验室，与南京师范大学等组建江苏省地理空间信息技术工程中心，发挥人才聚集效应，打造优秀人才孵化器。

第4篇 保持_党员先进性教育活动调研报告

为切实搞好保持_党员先进性教育活动，按照局党委保持_党员先进性教育活动领导小组的安排，进行调研活动。我们水电工程局全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。

并制定了具体的调研措施。经过全面收集党员的各种情况。

现将调研情况报告如下：

一、调研范围和方式 经过对所属的10个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。

调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组织负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的。

二、党员队伍的基本情况 我局共有党员40人，其中女党员4人，少数民族党员2人，退休党员7人；50岁以上党员5人，36岁以上党员28人，35岁以下党员7人；有大学学历5人，专科以上学历9人，高中中专学历党员14人，初中学历党员12人；科级党员6人。 党员队伍的基本状况：党支部班子团结，坚强有力，有凝聚力、向心力和战斗力。

党组织健全，党的制度健全，能够定期召开党员大会、党小组会，学习贯彻落实党的各项方针、政策，开展喜闻乐见的活动。大部分党员都能在各自的工作岗位上，积极发挥模范带头作用，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，无私奉献，为党的水利工程事业作贡献。

党员_业务素质较高，绝大部分党员对这次教育活动认识到位，思想到位，一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要，对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。

三、党员队伍中存在问题

1、理想信念不够坚定。个别党员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀，造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻，_主义信念不够坚定。

2、党性意识淡薄。有的党员对党的性质认识理解不够，工作中满足于不误事、不惹事，认为只要不违法、不犯错误就是好党员，把自己混同于一般群众，没有按_党员的标准来严格要求自己。

主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够率先垂范。少数党员组织上虽然入了党，但思想上没有真正入党。

3、组织观念淡薄。有些党员组织纪律观念差，对组织上作出的决定，不注意保密，善当小广播，信口开河，并以此为荣；不讲组织原则，只要组织照顾，对组织交办的事情，合意的就执行，不合意的就不执行，讨价还价。

召开党员会时，有个别的党员不请假、不报告，随便不参加会议，得过且过，还有个别党员不愿意缴纳党费，斤斤计较，让收党费的同志很为难。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有些党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，甚至曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义，弄虚作假，说假话，说瞎话，骗取领导的信任，给领导造成工作决策失误。

5、少数党员服务意识和奉献意识不强。个别党员为人民服务意识淡薄，工作方法简单。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些党员对_、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分党员在工作中深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

四、产生问题的原因 出现以上问题的原因是多方面的，从主观上讲不少党员对自身要求不严，放松了世界观、人生观、价值观的改造，没有按_党员的标准严格要求自己，党性修养较差。从客观上讲，一是由于社会大环_党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。

6、对党员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”，在“入口”上，要取消每年的计划数，各级党委发展党员时要严格程序，做到成熟一个，发展一个。

在“出口”上，要通过处置不合格党员来纯洁党员队伍。对于不合格党员，本着惩前毖后、治病救人的原则，通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救，对经过教育仍丧失对党的信仰，无故不参加组织生活，不做党分配的工作，不足额交纳党费的党员，要清除出党。

第5篇 关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

一、农村党支部及农村党员队伍存在的主要问题：

（一）村党支部存在的主要问题

一直以来，农村党支部都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村党支部的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们党最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村党支部凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村党支部没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入党的积极性不高，同时也导致村党支部凝聚力下降，人们对党支部的信任程度降低。

二是村党支部战斗力下降。村党支部现任的成员大多年龄较大，年轻村干部较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干部害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干部的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村党支部领导能力弱化。村党支部是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村党支部处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村党员队伍存在的主要问题

党员队伍是农村党的工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段党员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行党员义务及发挥党员作用等情况各不相同。在新形势下农村党员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村党员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄党员过多、年轻党员太少导致整个党员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；35岁至50岁的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；50以上的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村党员队伍中男性党员多，女性党员少，据统计，我镇农村女性党员仅有___人，只占农村党员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村党员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村党员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村党员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

二、开展第三批先教活动存在的困难

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村党员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村党支部凝聚力下降和战斗力减弱，影响了党员的积极性，比较难做到招之即来。

第6篇 共产党员先进性教育活动的调研报告

市委基层办：

按照你办关于保持共产党员先进性教育活动准备工作调研的通知要求，经区委组织部、基层办组织专人，深入乡村、社区、非公有制组织进行调查摸底，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

二、党建现状

1、党组织情况：全区软、瘫、不稳定及相对后进党支部占到党支部总数的10.6%，党组织生活能正常或基本正常开展的占84.4%，近年没有发展党员的党支部占5%。

2、党员队伍建设情况：总体上看，全区的党员队伍主流是好的，能够帮助群众排忧解难，带领群众脱贫致富，发挥党员的先锋模范作用，但是少数党员组织观念淡薄，思想不求上进，纪律松懈。

三、存在问题及原因

1、组织不健全。在调查中，个别非公有制组织中有党员、无组织，或有组织、不能正常开展党的活动。停产、关闭、破产和生产经营困难的国有企业，有缺书记或副书记现象，有些是由企业厂长、经理兼任，只是被动应付，使非公党建和企业党建缺乏开拓性、主动性，党员的组织生活难以保证，无人抓，或无人管，陷于瘫痪。有个别农村党支部有瘫、散现象，特别是南部山区，村干部后继乏人。

2、认识模糊。非公有制组织和改制后的企业，缺乏正确把握和认识党建工作的特点，对如何开展党建工作心中无数，作用发挥不明显。

3、流动党员多，出现了“管理难、难管理”的不良局面。一是改制企业生产经营不正常，党建工作难以开展。企业职工包括党员职工生活普遍困难，思想工作难做，分流、下岗党员增多，党员流动性大，农村党员大量外出务工，有个别党员长年不回家，使管理、教育、监督出现“管理难、难管理，监督难、难监督”的局面；二是党建经费难以保证，工作无法正常开展。这些都严重制约了党建工作正常开展。

4、党务干部素质不高。调查中，我们了解到，除乡镇、街道的党务干部经过培训外，非公有制组织和企业中的党务干部普遍存在一个问题就党务知识缺乏，全靠经验办事，靠“自学成才”，没有经过严格的党务培训和锻炼，面对党务工作中的出现的一些新情况和新问题，显得茫然失措，工作不到位。

四、主要对策及措施

1、制定了一系列文件。我们在广泛征求意见的基础上，制定了开展了农村基层组织建设“三级联创”活动《三年规划》、农村基层组织建设“三级联创”活动《考核评选细则》，对深化“三级联创”活动提出了新的更高的要求，不断加强乡镇党委自身建设，村党支部建设，提高区级涉农部门和基层涉农站所服务“三农”水平，促进农村社会经济发展具有很好的作用。在调查研究的基础上，制定了非公有制组织党的建设《三年规划》和进一步加强非公有制组织党建工作的《实施意见》，进一步明确了非公有制组织党建的指导思想、目标任务，非公有制组织党组织的地位、作用和职责，明确了组建领导、隶属关系，有力地规范、指导了全区非公有制组织党建工作的开展。

2、加强督促指导。按照区委的文件要求，区委组织部、基层办将加大督查力度，对在农村基层组织建设“三级联创”活动、社区党建示范点、非公有制组织中发展党员、组建党组织等各项工作进行督促指导，及时发现问题，剖析纠正，并对工作不力的，通报批评，并及时整改。

3、加大工作力度，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。在非公有制组织和企业中，发展党员重点放在生产经营一线和重点岗位，关键骨干岗位上，尤其是提高决策管理层中党员的比例，为党组织参与决策，发挥政治核心作用打好基层，为党组织发展壮大培养后备力量。在农村，重点放在有知识、有思想、有创造精神的外出务工人员和复转军人及各类致富能手上，为培养发展农村经济的先进典型和村级后备干部奠定基础。

4、按从严治党的要求，加大处治不合格党员的力度。对那些长期不过党的组织生活、革命意志淡薄、理想信念动摇、不履行党员义务、不按期交纳党费的不合格党员，经教育不改的应按党章规定的有关程序，劝其退党或清除出党，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。

5、加强培训工作。重点是对非公有制党组织、国有或集体企业党组织负责人及其党务干部、村、社区党支部书记的培训，适应形势发展需要，转变观念，改进工作方法，创新工作思维，以党建促发展，为经济社会发展提供组织和思想保证。

第7篇 两学一做教育活动调研报告

深入开展两学一做专题教育活动，要深入学习党章党规，深入学_______系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，真正做到学以致用，扎实推进全镇各项工作的落实。

随着两学一做教育活动的开展，广大党员干部要敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命。自2月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕两学一做学习教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下:

一、全县党员在两学一做方面存在的突出问题及表现

在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在两学一做方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与两学一做密切相关的意见建议10条。陈列如下:

1政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员，包括一些干部党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神缺钙问题，未能主动把自身置于四个全面的大局中，向中央看齐、向省委看齐。

2纪律意识还需增强。

3宗旨意识不高。服务群众上还存在，也存在与民争利。

4担当意识不高。不作为现象等仍存在。

5执行力不高。

6法制意识不强。

7 干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程

8 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

9表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

10干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了____机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

11脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

12重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。

13真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。

二、开展两学一做专题教育面临的困难和问题

集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展两学一做学习教育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面:

1.有思想偏差。客观的讲，三严三实专题教育自召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够重视。现在开展两学一做学习教育活动，部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分党员认为在开展教育实践活动和三严三实教育的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展两学一做学习教育意义不是很大;有的党员认为开展两学一做主题教育只是故伎重演，在严度和广度上不及群教活动，只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开三严三实专题教育总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别党员和干部自身有抵触情绪，导致开展两学一做学习教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的工作成效。

三、两学一做学习教育如何推进

在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展两学一做专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动;既要优化内容，又能抓住重点;既要抓紧时间，又能保证效果。

具体来讲，要着重抓好以下三个方面:

1优化工作方案。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，在活动推进过程中关键是要做到五个坚持:即坚持总体把握，严格活动要求;坚持领导带头，发挥榜样作用;坚持群众参与，实现与民互动;坚持问题导向，务必真抓实改;坚持因地制宜，力求创新出特。

2实现党员全覆盖。根据全国组织部长会议精神，已明确开展两学一做主题教育的对象是全体党员。建议党员干部、普通党员、农村党员都要参与，同时非领导职务干部、非中共党员干部都要参加学习教育。

3抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学党章党规党纪。二是学系列讲话。要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学_______系列重要讲话精神，坚持把______系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，三是学经典。要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。四是学典型。着重树立一批践行两学一做的先进典型，加强宣传，并号召党员多向身边的先锋模范学习。五是实践学。结合学习活动整改落实、建章立制环节工作任务，要将三严三实和争做合格党员的要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。

两学一做教育活动调研报告

第8篇 县地税局关于保持共产党员先进性教育活动调研报告

__县地税局为切实搞好保持共产党员先进性教育活动，按照中央、省、市委工作部署和县保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组的安排，在县局机关和直属分局两个支部开展了党员队伍状况调研活动。他们的具体做法：一是在党组扩大会议上全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。二是研究制定了具体的调研措施。三是成立了以局长杨广民同志任组长，分管局长任副组长和人事政工科、办公室等人员组成的调研领导小组，明确分工，各司其责。四是迅速召开机关、直属分局支部书记会议，进行全面部署，明确要求。在搞党员登记的同时，开好支部会、党员会、党小组会，全面传达这次开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目的要求和重要意义，要求每个党员全力配合党支部搞好这次调研活动。五是认真填写党员调查表，全面收集党员的各种情况。现将调研情况报告如下：

一、调研范围和方式

县局党组对所属的2个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。其中：县局机关支部和直属分局支部，调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动积累了第一手资料。

二、机关支部和直属分局支部党员队伍的基本情况

我局所属2个机关支部，共有党员54人，其中女党员13人，少数民族党员1人，离岗、退休党员11人；50岁以上党员9人，36岁以上党员20人，35岁以下党员25人；有专科以上学历37人，高中中专学历党员9人，初中学历党员8人。

局机关所属2个支部党员队伍的基本状况：党支部班子团结，坚强有力，有凝聚力、向心力和战斗力。党组织健全，党的制度健全，能够定期召开党员大会、党小组会，学习贯彻落实党的各项方针、政策，开展喜闻乐见的活动。大部分党员都能在各自的工作岗位上，积极发挥模范带头作用，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，无私奉献，为党的税收事业作贡献。与乡镇和企业单位的党员相比，政治业务素质较高，绝大部分党员对这次教育活动认识到位，思想到位，一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要，对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。

三、党员队伍中存在问题

1、理想信念不够坚定。个别党员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀，造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻，共产主义信念不够坚定。

2、党性意识淡薄。有的党员对党的性质认识理解不够，工作中满足于不误事、不惹事，认为只要不违法、不犯错误就是好党员，把自己混同于一般群众，没有按共产党员的标准来严格要求自己。主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够率先垂范。少数党员组织上虽然入了党，但思想上没有真正入党。

3、组织观念淡薄。有些党员组织纪律观念差，对组织上作出的决定，不注意保密，善当小广播，信口开河，并以此为荣；不讲组织原则，只要组织照顾，对组织交办的事情，合意的就执行，不合意的就不执行，计价还价。召开党员会时，有个别的党员不请假、不报告，随便不参加会议，得过且过，还有个别党员存有想退党的想法，不愿意缴纳党费，斤斤计较，让收党费的同志很为难。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有些党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，甚至曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义，弄虚作假，说假话，说瞎话，骗取领导的信任，给领导造成工作决策失误。

5、少数党员服务意识和奉献意识不强。主要体现在征管工作中，个别党员为人民服务意识淡薄，把国家给予的执法权力，当作谋取个人和小团体利益的工具，执法时：“熟人熟办、生人生办”，工作方法简单，总认为税务人员的天职就是收税而忽略了在征税的同时如何向纳税人提供良好服务。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分党员在执行公务时深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

7、税收宣传不够到位。主要存在两个方面，一是在宣传的方式上，方法不够灵活，只注重了形式，没有注重效果，虽然付出了不少劳动，但收获不大。二是在宣传的力度上不够深入。有的党员干部受应付思想的影响，只做表面上的工作，不注重深入扎实，造成纳税户对税收政策了解不够，纳税不积极的现象。

8、现代化信息网络利用率不强。有一少部分党员干部，对快速发展的税收征管手段认识不足，造成了利用意识差、操作能力不强的现象发生，使现代化的征管手段不能充分发挥作用。

9、极个别党员干部廉洁自律意识淡薄，还存在与纳税人请吃请喝现象。

四、产生问题的原因

出现以上问题的原因是多方面的，从主观上讲不少党员对自身要求不严，放松了世界观、人生观、价值观的改造，没有按共产党员的标准严格要求自己，党性修养较差。从客观上讲，一是由于社会大环境的影响，在市场经济大潮下，个别党员失去了鉴别是非的能力，拜金主义严重，以“能人”的标准来代替党员先进性的标准；二是行政事业单位相对稳定的收入使少数党员干部产生了优越感。没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，认为自己端的是铁饭碗，不会下岗失业，缺乏竞争意识和责任感，没有了进取心；三是有时不同部门组织开展不同的教育活动，头绪太多，基层疲于应付，落实不到位，使各项教育活动只能走过场，淡化了思想政治教育活动效果；四是现在发展党员上的实际“指标化”，也是造成党员队伍不纯的一个原因。在发展党员时，为了不瞎“指标”，存在“入口”把关不严的现象。有的人就认为“入党很简单，反正有指标，今年不入明年入”。

五、我局机关党员先进性的标准

1、政治思想好。能胸怀共产主义远大理想，认真学习党的基本理论和党的基本知识，身体力行“三个代表”重要思想，思想上、行动上与各级党组织保持高度一致。

2、团结协作好。自觉维护党员队伍的团结和统一，事事以大局为重，做到补台不拆台，相知不相疑。

3、开展批评好。运用民主生活会等形式积极开展批评与自我批评，不当老好人，勇于揭露和纠正错误。

4、服务意识好。坚持从群众中来到群众中去的思想路线，积极为纳税人服务，以纳税人满意不满意、答应不答应为基本出发点和落脚点。

5、业务素质好。不断学习税收业务知识，提高税收业务水平，争做本行业业务标兵。加强对外语、经贸、 wto、iso9000质量体系等方面的知识学习，努力成为综合型人才。

6、职业道德好。严守本行业职业道德，爱岗敬业，无私奉献，能正确处理国家、集体利益与个人利益之间的关系。

7、开拓创新好。能够适应经济全球化和世界多级化趋势发展要求，与时俱进，开拓创新，不断开创地税工作新局面。

8、工作作风好。始终与上级党组织保持高度一致，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

9、廉洁勤政好。认真贯彻执行及各级党委关于廉洁自律的各项规定，与腐败现象作斗争，廉洁奉公，勤政为民。

10、遵纪守法好。认真学习国家各项法律法规，遵纪守法，工作中依法行政、依法办税，不收“人情税” 不办“人情事”。，

六、不合格党员的标准

1、丧失党的信仰，公开发表反对党的路线、方针、政策的言论，反对四项基本原则的。

2、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不足额交纳党费，或拒不执行党的政策，不做党所分配工作的。

3、领导干部党员不遵守《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，在社会上造成不良影响、群众反映强烈的。

4、党员民主评议，有半数以上认为不合格的。

5、违反党的纪律，受到党纪、政纪处分，不积极改正的。

6、信仰宗教，或参加邪教等非法组织的。

七、对开展活动的建议

1、要加强领导。为确保这次活动开展的切实有效、不走过场，必须由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。对反映的问题，属实的要积极改正，有其他情况的也要耐心向党员干部群众解释清楚。

2、要加强教育。针对机关事业单位党员的素质相对较高，上班时间又比较固定的特点，在不耽误正常业务的前提下，每天拿出半天的时间集中学习，学习的内容主要是党的路线、方针、政策，“三个代表”重要思想，以及全面建设小康社会的深刻内涵。通过学习，要树立发展意识、服务意识、创新意识、竞争意识，教育的方式要丰富多样，不拘形式，如请专家上党课

第9篇 群众路线教育活动调研报告

为深入贯彻自治区、地区、县关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，切实增强工作主动性、针对性和实效性，根据县公安局党委安排，我深入到联系点单位伊拉湖派出所及其辖区进行了实地调研走访和座谈。调研围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，重点征求基层民警和群众代表对当前公安机关管理与服务、领导干部作风、队伍建设、执勤执法行为等方面的意见和建议。现将调研有关情况报告如下：

一、调研基本情况

此次调研活动，主要采取“听、看、谈、问、议”的方式，先后召集联系点派出所民警、乡党委、村(组)小队长、派出所负责人、基层民警座谈会10场次，走访辖区群众、宗教人士等监管对象31户。查找基层派出所在服务意识、办事效率、工作创新履职尽责等方面存在的问题，征询意见和建议。调研中，基本上摸清了当前干部群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。调研中，共收集群众意见4条，民警意见5条，基本上摸清了当前群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。

二、调研中梳理出的问题

(一)维稳形势严峻，公安民警压力不断增大。维护辖区治安稳定是此次调研中辖区群众呼声最高的问题，通过走访座谈，一些群众反映，当前，托克逊正处于大建设、大开放、大发展的时期，各种矛盾纠纷不断增多，群体性事件苗头日益凸显，社会治安维稳形势日趋复杂，社会治安任务相当繁重。为了维护好辖区社会稳定和治安问题，在警力相对不足情况下，托克逊县公安局全体民警不得不放弃休息，延长上班时间，增派车辆、人员加强巡逻，努力维护好社会治安，这无疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超负荷运转，心理压力较大。

(二)部分民警的素质难以适应当前公安工作需要。近年来，进入公安队伍新民警(村警)较多，虽然我们开展了大练兵、集中培训等一系列的培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，有的民警不会做群众工作、不会调查、取证，执法办案水平不高;有的民警下基层入户走访调查留于表面，只是简单的进行登记，没有和群众进行深入的交流和接触，无法掌握各种敌社情信息;有的民警对当前形势认识不足，在开展日常工作中看不到隐患，不能及时掌握潜在的社会不安全隐患等等。

(三)缺乏学习能力不足，存在处事畏难思想。相当数量的民警厌烦政治理论学习，缺乏对法律法规和业务知识的学习与钻研，对法律常识和一些应知应会的政策理论、公安业务一知半解，面对新形势、新问题往往束手无策，工作起来力不从心，不能得心应手;一些民警虽然有工作热情，但存在“想干不会干”的问题，表现为无法胜任本职工作，不能独立完成工作任务。一些民警自身控制能力较差，自我要求不严，容易产生惰性，个别民警不能伏下身子深入基层一线，入户少，了解的情况少，群众不了解、不认识警务区民警，做群众工作能力差等问题。因一些民警、协警的综合素质不高、业务能力不强、工作缺乏创新精神，所队领导对工作的指导不够，民警对上级下达的如追逃、破案等硬性指标工作任务完成上颇感吃力。

(四)领导能力欠缺统筹，存在他人工作安排他人完成。个别民警不注重业务的提高，本应自己完成的警综平台录入工作，推脱不会，领导为完成总体工作，安排其他业务骨干代为完成，久之“懒人”更懒，骨干越干份外的工作越多，导致骨干民警“不愿干”的问题，一些所队领导由于思想认识不到位、工作态度不端正、自身位置摆不正。以老资格自居，自以为是，班子之间沟通联系少，工作相互推诿，影响整体队伍干工作的积极性。

三、几点建议

针对上述问题，根据当前基层派出所公安工作和队伍建设实际，要促使民警热爱基层工作、安心基层工作，要着力抓好以下几方面工作：

一、强化思想政治教育，进一步激发派出所民警立足岗位、乐于奉献的积极性和主动性。要通过教育，使派出所民警树立以下三种意识：一是牢固树立长期在基层工作的意识。要使广大基层民警明确，由于公安工作性质任务决定，从事机关工作的只是一小部分，大部分警力都必须长期在基层工作。而随着基层基础工作的强化，基层警力的比例只会增大，不会减小。二是牢固树立在艰苦岗位锻炼的意识。近年来参加工作的年轻民警中，独生子女多，不少人从小生活比较优裕，加之受社会上各种思潮的影响，青年民警的价值取向发生变化，奉献精神淡化，吃苦精神缺乏。要针对这一实际，教育他们懂得“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。三是牢固树立在派出所工作大有作为的意识。派出所岗位任务繁重、工作辛苦，这既给青年民警带来更大压力、需要更多付出，也为民警提高素质、展示才华提供了舞台。只要扑下身子，扎实工作，勇于在本职岗位锻炼自己，就可以有所作为，就能够实现自己的人生价值。通过情感交流互动、营造融洽的内部环境，把思想教育搞实搞活搞好，真正起到“掌握民警思想、了解民警疾苦、沟通民警感情、倾听民警呼声、激发民警热情”的效果。

二、建立健全从优待警保障机制，努力消除派出所民警后顾之忧。坚持以人为本，体现人文关怀，是新形势下队伍建设的新要求。一方面要切实加强民警的教育，转变观念，换位思考，真正以人民公仆的要求来认识我们在感情上、工作上的差距，正确对待群众投诉;同时，要着力提高民警的业务素质，提高执法办案的能力。另一方面，要切实做好民警正当执法权益的保护工作。要建立民警举报投诉澄清制度，对于查实的、当事民警无过错的投诉举报件，应当以相关组织的名义，在一定范围内，及时公开澄清;对于恶意诋毁公安民警形象的投诉人员应予以相应的处理，以维护公安机关的执法权威，保护民警正当执法权益不受侵犯。要加大对派出所经费装备的倾斜，要采取各种措施，使派出所办公经费、办案经费、民警补助补贴、装备和办公设施得到保障。

三、要切实重视民警身心健康，努力为派出所基层工作提供良好的保障。首先做思想政治工作要真正走入民警工作、家庭、生活、社交，甚至思想、心理，多从民警身边事、身边人、民警关心、关注的人或事深入浅出、入情入理地讲道理，要将思想工作切实做到因人而异，针对性强，实效性明显，使思想政治工作成为解决实际问题的先导。其次要围绕缓解基层民警的心理压力，借助各种社会专业力量，开展心理健康辅导下基层服务，提高民警心理健康水平。再次要进一步丰富警营文化生活，越是工作紧张繁忙，越要注意劳逸结合，有张有弛。要以所队为单位，多开展适合青年民警特点的文体活动，活跃民警业余生活，减缓身心压力，增强队伍的凝聚力。

四、加强队伍规范化管理，严格落实“五条禁令”等规章制度的贯彻落实，树立良好警风。警风是公安队伍内在素质的外在表现，直接关系到公安机关在人民群众心目中的形象。一是要继续贯彻落实好“五条禁令”等各项规章制度，从警容风纪、内务管理、环境卫生等最基本的方面抓起，规范队伍的养成举止，树立人民警察良好的精神风貌。对违法规章制度的人和事，坚决予以处理，切实做到令行禁止。二是开展经常性的公开的群众评议活动，与督察部门加大查处力度，定期不定期深入基层窗口单位开展暗访内外结合，切实树立起人民满意的良好警风。三是结合“三学”等活动，从严治警，精心构筑“防火墙”，确保民警自觉提高“免疫力”，坚持做到“立警为公，执法为民”、“为警清廉，为民诚恳”争创一流警队。

第10篇 关于保持党员先进性教育活动的调研报告

_月_日至__日，由各县区委组织部分管部长（含两县区组织科长）、市委组织部组织（党管）处有关人员等10人组成的考察组，在市委企业工委书记___同志带领下，分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市，对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下：

基本做法

在全党开展保持党员先进性教育活动，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型，在全国19个单位进行了试点，我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型，在国企、非公、社区等7个层面展开，泰安市属综合类型，覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始，到9月份基本结束，大致分三个步骤进行：

一、调查摸底，制定试点方案

一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前，杭州市下城区各级组织共成立调研组19个，走访单位213家，个别访谈180人，召开座谈会164次；泰安市也组织了1200余人，通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式，分组开展深入调研。调研中他们对基层党组织班子进行全面分析，重点排查不健全和软弱涣散班子的状况；对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上，对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出单子，从实际出发，明确隶属关系，逐一落实管理责任。

二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的，尽快予以健全；对工作平庸、缺乏战斗力的，强化教育和帮扶措施；对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子，尽快找出症结，立即进行组织调整。新型经济社会组织中，凡具备建立党组织条件而未建立的，采取多种形式尽快建立，暂时没有条件建立党组织的，则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动，为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前，泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整，为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系；杭州市下城区通过调整，新增楼道支部284个，新增党小组1185个，为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”，为开展教育活动打好了组织基础。

三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上，紧密结合各自实际，制定开展教育活动的实施方案，对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中，注意为基层单位探索创新留出空间，同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发，制定个性突出、易于操作的实施方案，进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。

四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先，在教育活动全面铺开前，对各级党组织书记、党务工作者、组工干部，以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训，明确任务，落实责任，掌握政策方法，严格工作纪律，使这些同志成为教育活动的组织者、带头人，为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。

二、组织实施，开展教育活动

整个活动包括三个阶段：

第一阶段：思想发动，学习培训。首先是层层动员，广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点，确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》为基本教材，重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛___在西柏坡学习考察时的讲话，做到原著原文通读，原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材，3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编，制作了1.3万套系列辅导光盘，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间，注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时，在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此，各级党组织都严格学习考勤制度，狠抓学习落实，以集中学习为主，同时根据不同行业、不同层面党员的特点，采取灵活多样的学习方式，确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势，在网上开辟“保先教育论坛，动员党员上网学习，交流思想和学习体会；泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法，对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式，对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法，有效地消除了教育活动的“空白点”。

第二阶段：党性分析，民主评议。这是整个教育活动的关键阶段，主要有三个环节：一是各级党组织教育引导广大党员，采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式，广泛征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求，认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨，然后再经提炼、完善和规范，分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工（农村老党员）、非公有制企业等几个方面，确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。同时，结合征求到的意见，以先进性标准要求为尺子，每个党员都认真对照检查，找出自身存在的突出问题，分析思想根源，撰写党性分析报告。三是明确标准程序，切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中，认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针，既要突出教育，又要解决问题；不搞人人过关，但要使每个党员思想都有所触动；不搞群众运动，但要走群众路线，充分听取群众意见；对不合格党员微观上不下指标、不卡比例，但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上，确定了限期改正、劝退、除名三种方式。在执行政策上，切实做到宽严适度，不因处置面过大挫伤党员积极性，也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序，泰安市共评出优秀党员63140名，占19.65%；合格党员244361名，占76.07%；基本合格党员9637名，占3%；不合格党员4112名，占1.28%。在不合格党员中，限期改正的3510名，劝退80名，除名264名，此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。

第三阶段：教育转化，整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确今后的努力方向；二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并切实抓好整改措施的落实，以整改的实效赢得群众的满意；三是落实奖惩措施，对评议为优秀的党员进行表彰奖励，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员，进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正视问题，改正缺点；四是建立健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制，巩固扩大教育活动成果。如杭州市下城区着手从 “关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索，取得了有益经验。下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。

三、认真总结，提出意见建议

中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求，概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”，使党员真受教育，群众真感满意，为全党提供经验。为此，两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务，与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验，同时把初步形成的研究成果、制度规范，再放到试点工作实践中进行检验，对发现大的问题和不足进行修改完善，努力做到对策切合实际、办法具体可行，使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果，得到了中央试点办的充分肯定。

主要经验

从两地教育活动的成效来看，试点工作的效应是全面的、立体的，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，推进各项工作”的目的，同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。

一、统一思想，提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到：党员是先进性教育活动的主体，必须把解决好党员的思想认识问题，作为搞好教育活动的前提紧抓不放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导，及时澄清各种模糊认识，以思想认识的不断提高，带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主，注重激发党员的内动力，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，从而保证了教育活动的顺利进行。

二、加强领导，精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视，层层落实领导责任。省、市、县（区）都相继成立先进性教育活动领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，全市（区）上下一起抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构，抽调精干力量开展日常工作，加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组，其中任各地督导（指导）员的就有5000多人，督导组长全由正处级领导干部担任，以确保教育活动高标准、高质量。

三、立足实际，分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法，显然很奏效，必须从实际出发，区别不同情况，实事求是，分类指导，整体推进。为此，两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系，分类制定实施方案，分类搞好教育培训，分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现，分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点，泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位（含新型经济组织）5种类型，确定了10个有代表性的部门和单位先行试点，针对不同的特点，明确不同的任务，采取不同的措施，找出的不同规律，总结提高后，再压茬进行，依次铺开，这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性，而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。

四、严格标准，把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数，处置极少数，是这次教育活动的出发点之一。在活动的“党性分析，民主评议”阶段，要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格，群众参与度广，政策性强，政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导，坚持严格掌握标准，严格把握政策，严格操作程序，对党员表现做到“六个区别开来”，从而保证了评议结果客观公正，群众认可。

五、相信群众，依靠群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效，必须坚持充分走群众路线，坚定地相信和依靠群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求，把各项工作定位在依靠群众参与上，落实在群众监督上，也正是通过让群众全程参与、全程监督，才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础，最终使群众满意。

六、勇于探索，大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到：试点就意味着探索和创新。这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别，既有相同点又有不同点，在注意借鉴以往成功经验的基础上，必须坚持解放思想，与时俱进，把探索和创新贯穿始终，才能达到预期目标。为此，他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系，既把握中央、省委的总体要求，又努力跳出过去搞教育活动的思维定势，注重灵活性，尊重差异性，锐意进取，积极探索，创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传，同时尊重基层的首创精神，鼓励基层放开手脚，大胆实践，在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，确保了试点工作出经验、见成效、有特色。

当前打算

考察中我们深深感受到：保持党员先进性教育活动涉及全党，其意义之重、规模之大、范围之广、组织程度之复杂，都是前所未有的。根据中央决定，此项活动将于今年第四季度，也就是十六届四中全会后在全国统一展开，但我们现在就要进入状态，早介入、早谋划、早动手，把准备工作做在前面，等到中央正式部署时，我们就可以确保目标更明确、工作更主动、效果更明显。

一、认识要提早到位。要结合这次考察，进一步认真学习全国人才会议和全国组织部长会议精神，深刻领会中央对在全党开展先进性教育活动的总体要求，对这次活动的目的意义、指导思想、基本原则、政策规定和主要程序，都要清楚明了，心中有数，把思想统一到中央的部署上来，牢牢把握教育活动的正确方向。

二、情况要抓紧摸清。从现在起，要组织专门力量，通过发放统计表、问卷调查、座谈会等形式，深入开展全市范围的大规模调查摸底工作，摸清党员队伍中存在的突出问题，摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的实际状况，摸清流动党员的底数，在此基础上，认真征求党员、干部和群众对开展先进性教育活动意见和建议，着手研究分析不合格党员的主要表现，提出不同群体党员保持先进性的具体要求。

三、基层党组织要及时健全。当务之急是要集中时间、集中精力健全完善基层党组织，为教育活动打牢坚实的组织基础。一是“应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足3人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是“有形无神”的要整。花大力气抓好瘫痪半瘫痪基层党组织整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是“有体无度”的要调。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部，按照便于学习、便于开展活动、便于民主评议的要求，及时进行划小细化，合理调整基层党组织设置。同时对那些因各种原因现在尚未找到“娘家”的党员，要主动为他们妥善落实好组织关系。只有把前期工作做细做实，真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，才能确保日后的教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到全市所有党组织和全体党员。

第11篇 保持共产党员先进性教育活动调研报告

为切实搞好保持共产党员先进性教育活动，按照局党委保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排，进行调研活动。我们水电工程局全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。并制定了具体的调研措施。经过全面收集党员的各种情况。现将调研情况报告如下：

一、调研范围和方式

经过对所属的10个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组织负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的。

二、党员队伍的基本情况

我局共有党员40人，其中女党员4人，少数民族党员2人，退休党员7人；50岁以上党员5人，36岁以上党员28人，35岁以下党员7人；有大学学历5人，专科以上学历9人，高中中专学历党员14人，初中学历党员12人；科级党员6人。

党员队伍的基本状况：党支部班子团结，坚强有力，有凝聚力、向心力和战斗力。党组织健全，党的制度健全，能够定期召开党员大会、党小组会，学习贯彻落实党的各项方针、政策，开展喜闻乐见的活动。大部分党员都能在各自的工作岗位上，积极发挥模范带头作用，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，无私奉献，为党的水利工程事业作贡献。党员政治业务素质较高，绝大部分党员对这次教育活动认识到位，思想到位，一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要，对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。

三、党员队伍中存在问题

1、理想信念不够坚定。个别党员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀，造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻，共产主义信念不够坚定。

2、党性意识淡薄。有的党员对党的性质认识理解不够，工作中满足于不误事、不惹事，认为只要不违法、不犯错误就是好党员，把自己混同于一般群众，没有按共产党员的标准来严格要求自己。主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够率先垂范。少数党员组织上虽然入了党，但思想上没有真正入党。

3、组织观念淡薄。有些党员组织纪律观念差，对组织上作出的决定，不注意保密，善当小广播，信口开河，并以此为荣；不讲组织原则，只要组织照顾，对组织交办的事情，合意的就执行，不合意的就不执行，讨价还价。召开党员会时，有个别的党员不请假、不报告，随便不参加会议，得过且过，还有个别党员不愿意缴纳党费，斤斤计较，让收党费的同志很为难。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有些党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，甚至曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义，弄虚作假，说假话，说瞎话，骗取领导的信任，给领导造成工作决策失误。

5、少数党员服务意识和奉献意识不强。个别党员为人民服务意识淡薄，工作方法简单。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分党员在工作中深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

四、产生问题的原因

出现以上问题的原因是多方面的，从主观上讲不少党员对自身要求不严，放松了世界观、人生观、价值观的改造，没有按共产党员的标准严格要求自己，党性修养较差。从客观上讲，一是由于社会大环境的影响，在市场经济大潮下，个别党员失去了鉴别是非的能力，拜金主义严重，以“能人”的标准来代替党员先进性的标准；二是有的党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，没有了进取心；三是工程工作头绪太多，许多活动基层疲于应付，落实不到位，使活动只能走过场，淡化了思想政治教育活动效果。

五、我局党员先进性的标准

1、政治思想好。能胸怀共产主义远大理想，认真学习党的基本理论和党的基本知识，身体力行“三个代表”重要思想，思想上、行动上与各级党组织保持高度一致。

2、团结协作好。自觉维护党员队伍的团结和统一，事事以大局为重，做到补台不拆台，相知不相疑。

3、开展批评好。运用民主生活会等形式积极开展批评与自我批评，不当老好人，勇于揭露和纠正错误。

4、服务意识好。坚持从群众中来到群众中去的思想路线，积极为人民服务，以群众满意不满意、答应不答应为基本出发点和落脚点。

5、业务素质好。不断学习业务知识，提高业务水平，争做本行业业务标兵。加强对外语、经贸、 wto、质量体系等方面的知识学习，努力成为综合型人才。

6、职业道德好。严守本行业职业道德，爱岗敬业，无私奉献，能正确处理国家、集体利益与个人利益之间的关系。

7、开拓创新好。能够适应经济全球化和世界多级化趋势发展要求，与时俱进，开拓创新，不断开创工程局工作新局面。

8、工作作风好。始终与上级党组织保持高度一致，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

9、廉洁勤政好。认真贯彻执行及各级党委关于廉洁自律的各项规定，与腐败现象作斗争，廉洁奉公，勤政为民。

10、遵纪守法好。认真学习国家各项法律法规，遵纪守法，工作中 不办“人情事”。

六、不合格党员的标准

1、丧失党的信仰，公开发表反对党的路线、方针、政策的言论，反对四项基本原则的。

2、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不足额交纳党费，或拒不执行党的政策，不做党所分配工作的。

3、领导干部党员不遵守《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，在社会上造成不良影响、群众反映强烈的。

4、党员民主评议，有半数以上认为不合格的。

5、违反党的纪律，受到党纪、政纪处分，不积极改正的。

6、信仰宗教，或参加邪教等非法组织的。

七、对开展活动的建议

1、要加强领导。为确保这次活动开展的切实有效、不走过场，必须由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。对反映的问题，属实的要积极改正，有其他情况的也要耐心向党员干部群众解释清楚。

2、要加强教育。在不耽误正常业务的前提下，每天拿出一定的时间集中学习，学习的内容主要是党的路线、方针、政策，“三个代表”重要思想，以及全面建设小康社会的深刻内涵。通过学习，要树立发展意识、服务意识、创新意识、竞争意识，教育的方式要丰富多样，不拘形式，如请专家上党课、参观交流等，活动还要结合本单位工作实际，不能光就学习而学习，要做到学习工作“两不误”，以学习促进单位的工作。

3、加强监督。在监督的基础上，应建立一整套切实可行的监督制度。可实行共产党员上班戴党微（或其他标志）制度，以接受群众的监督。

4、树立典型。很多党员反映现在身边活生生的先进性典型不多，应树立一些优秀共产党员典型，并举行巡回演讲。

5、加强基层党组织建设。基层党组织是我们党的工作和战斗力的基础，是保持共产党员先进性的基本实施单位，应通过完善、坚持各项制度如党内民主生活会制度、“三会一课”制度等使保持共产党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。

6、对党员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”，在“入口”上，要取消每年的计划数，各级党委发展党员时要严格程序，做到成熟一个，发展一个。在“出口”上，要通过处置不合格党员来纯洁党员队伍。对于不合格党员，本着惩前毖后、治病救人的原则，通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救，对经过教育仍丧失对党的信仰，无故不参加组织生活，不做党分配的工作，不足额交纳党费的党员，要清除出党。

第12篇 先进性教育活动调研报告

把先进性体现在带领群众致富上

把方向定位在实现农业产业化上

甘肃省静宁县委组织部在开展先进性教育活动中，紧贴全县经济发展这个中心，超前谋划工作，创造性开展工作，抓点示范推动工作，把建立各类合作经济组织或专业协会作为贯彻落实全市经济工作会议精神，发展农村经济、增加农民收入的有效途径和新的载体，加大培育和扶持力度，不断提高农业产业化经营水平和农民进入市场的组织化程度，实现了由个体扶贫济困到整体致富奔小康的跨越式大发展，促进了农村党建与经济工作的良性循环互动。

去年以来，县委组织部在认真学习四川乐山“支部+协会”和借鉴灵台县党员专业经济合作社经验的基础上，制定了《关于大力发展农村专业合作经济组织的意见》。结合全县果、薯、畜、菜“四大”支柱产业的发展实际，坚持农民自主、自愿的原则，以党员为主体、产业为依托、群众为基础、市场为纽带，积极发展各类带动型、服务型、购销型专业合作经济组织，把一批头脑灵活、市场经济意识较强的党员干部推向市场前沿，鼓励他们走出去了解市场行情，领办创办专业协会和农村合作经济组织，引导帮助农民进入市场，参与竞争。目前，全县共建成各类专业合作经济组织256个，覆盖了全县34.2%的行政村，协会会员达到6700多人，其中党员有2256名，参与群众17400多名，带动了全县80%的农户参与产业化经营。同时，为了达到“把先进性体现在致富上、方向定位在产业化、根基扎在群众基础上、长效建在机制上、支部建在产业链上”的目的，按照“支部+协会”的模式，在符合条件的46个专业合作经济组织建立了2个党支部52个党小组，使协会在技术、信息、市场方面的经济优势和党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的政治优势有机结合起来，使党组织与协会、协会与农户实现互动双赢。

仁大乡南门村党员李恒义带头建立了仁大乡果农协会，覆盖仁大、贾河、李店等3乡27村，发展会员1140名，组织会员开展技术培训，传输市场信息，使会员果农人均增收1700元，被评为全市“十佳”农民技术协会。在仁大乡南门果业、三合乡任岔养牛、界石铺镇李堡瓜菜生产、新店乡小湾散养鸡等协会的辐射带动下，全县农民在支柱产业中人均收入800多元，占农民人均纯收入的60%以上。蓬勃发展的各类专业合作经济组织把党员、致富能人和农民群众紧密地联结起来，较好的发挥了能人效应、群众效应和产业效应，加快了农民增收和农业增效步伐。

第13篇 关于开展党员先进性教育活动的调研报告

为给全县县直机关、事业单位开展党员先进性教育活动提供依据，做好准备，我们利用两天的时间对教育局、建设局、国税局、供电公司等四个单位进行了调研，初步掌握了部分单位基层党组织和党员队伍思想状况，现向领导汇报如下：

一、基层党组织和党员队伍的基本情况（略）

二、党员队伍教育管理存在的问题

县直机关、事业单位党的基层组织建设主流是好的，但在其部分下属单位党支部中也存在不少问题，突出表现在以下几个方面：

1、部分单位工作地点不固定，党员分布分散，集中组织存在困难，导致组织生活不能正常开展（如建设局建筑行业）。

2、对于和单位解除劳动关系但组织关系没有及时转走的党员，更难管理，收缴党费都存在困难，更谈不上教育管理（如部分企业）。

3、个别基层党组织的党建活动经费、硬件设施和党员教育材料短缺，开展活动较少，导致组织涣散，不能完成组织职能。

4、制度建设不完善，对党员缺乏有效的监督机制。

5、由于流动党员、离退休党员具有居住地分散、年龄大的特点，对他们的管理相对薄弱，这些党员或者忙于生计，或者老弱多病，参加党组织的活动相对比较困难。

6、市场经济条件下，特别是企业，单位抓经济效益意识强，抓党员教育管理意识差。

三、部分党员中存在的问题

1、部分党员宗旨观念淡化，理想信念动摇。突出表现在个别党员没有充分认识到社会主义初级阶段的长期性和社会主义事业发展的曲折性，对党失去了信心。市场经济条件下使一些思想不过硬、意志薄弱的党员产生了“拜金主义”不良倾向。如在某些中学，部分党员教师向学生摊派学习资料，收取不合理费用，甚至弃教从商。

2、党员先进性不强，先锋模范作用不突出。有的党员与党组织的关系，仅仅是交几元党费的关系，把自己等同于普遍群众。个别党员忘记了自己的政治责任，只要待遇，不讲奉献，对工作斤斤计较、拈轻怕重，对个人有利的事抢着干，有困难的事等着看，有风险的事不想干。有的大局意识、服务意识和群众观念较差，工作作风飘浮。如部分党员仅仅把工作看成一种谋生的手段，因此创新意识差，工作业绩不突出，甚至不如普通群众。

3、纪律松懈，组织观念不强。个别党员当初入党动机不纯，入党前态度积极、工作干劲十足，入党后不能按照党员的标准严格要求自己，甚至出现退党的现象。在履行党员义务方面存在着长期不交党费、不过组织生活、不做党分配的工作的现象，在工作中拖拖拉拉，经常无故迟到、早退，上班时间干与工作无关的事。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有的党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义。

5、少数党员服务意识和奉献意识不强。主要体现个别党员为人民服务意识淡薄，把国家给予的执法权力，当作谋取个人和小团体利益的工具，执法时存在吃、拿、卡、要等现象。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分党员在实际工作中深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

四、对开展教育活动的建议

1、加强宣传，树立典型。很多党员反映现在身边活生生的先进性典型不多，应树立一些优秀共产党员典型，宣传他们的事迹。

2、要加强领导。由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。

3、开展教育活动要和当前各项工作结合起来，要切实解决实际问题，不能就搞活动而搞活动，防止“空对空”。

4、形式要灵活多样，结合行业特点和工作性质注意克服“工学”矛盾，做到两不误、两促进。

第14篇 开展群众路线教育活动调研报告

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动，通过开展访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践，以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研，取得了一手基础调研材料，综合报告如下：

一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法

(一)积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从2023年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2023年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献;2023年突出服务人民群众，深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优;2023年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。

(二)在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月，亲近群众，了解群众表达的意愿和诉求，搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动，各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点，积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作，区委于2023年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记，积极开展城乡共建互帮活动，直接参与到农村基层党的组织生活中来，促进了基层工作的扎实开展。

(三)开展党代表接访活动，密切党群关系。2023年5月份以来，我区按照上级党委要求，把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动，不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。

(四)积极落实“书记项目”，与群众共享发展成果。这一年来，我区还通过大力加强民生工程建设，积极落实各级“书记项目”，改善优化广大群众安居环境，提高群众生活水平，使广大人民群众共享改革发展的成果，促进了党群关系的进一步好转。

实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。

二、当前落实党的群众路线面临的问题

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。

(一)群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各种利益关系，是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇，本是一项民心工程，但因触及到摊位商铺业主的利益，如何协调他们个人利益服从社会大局利益，给政府城市管理执法造成了难度。

(二)统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。

(三)调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下，个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂，容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受，甚至会出现一些阻力，使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。

(四)群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的负面影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的上访事件时有发生。

(五)基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。

(六)对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动，还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”，且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象，该扶持的反而没有得到相应扶持。

(七)个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后，往往因个人的利益问题，忽视民主，搞变相选举，拉帮结派思想严重。

(八)年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

(九)财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生，投入资金建设民生工程，但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限，即便是相关部门下基层了解到群众的实际困难，个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位，导致项目资金滞后，把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程，打了水井，建了水塔，但由于项目配套不到位，无法完工投入使用，群众只能望塔兴叹。

三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路

(一)总体要求。以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平;加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础;大力倡导____提出的八项规定，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;尊重群众民主精神，协调各方面力量，共同开创建设全面小康社会的新局面。

(二)基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育，牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念，正确掌握和运用“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度，把“广大群众公认”作为重要原则，把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究，认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制，让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策，保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高群众参与社会活动的能力和水平。

(三)工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众，充分发挥群众的创造性和积极性，加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程，实现国民经济又好又快发展;二是要注重民生问题的解决，包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等，为群众营造安居乐业环境;三是要注重加强党的作风建设，切实转变党风、政风，在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。

(四)如何开展党的群众路线实践活动的建议

1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。

2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。

3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制，加大财政投入，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动，要优化社会监督机制，加大对伤民损民行为的打击力度，体现党执政为民的形象。

4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，分期分批轮流驻镇，对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。

5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好党员干部队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治” 活动继续开展下去，每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风，向社会公开整治结果，发动各界进行评议和监督，加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。

6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争，重点是在领导干部中深入贯彻____倡导的八项规定，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，为群众办事讲求实在，不要流于形式，只喊口号，不切实际，要通过实干取信于民。

7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是：(1)以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”;(2)以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”;(3)以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。(4)以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。、

第15篇 第二批先进性教育活动调研报告

赫章县对第二批先进性教育活动

单位的调研报告

地委先进性教育办公室：

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工 人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工 人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工 人；学校11所，教师 人；社区5个，职工 人；国有、集体企业28个，职工 人；非公企业1个，职工 人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部200个。参加学习的党员2952人，其中女党员583人，占党员总数的19。7%；少数民族党员559人，占党员总数的18。9%；流动党员406（县内流动112人，现外流动294人）人，占党员总数13。7%；离退休党员583人，占党员总数的19。7%；与单位解除劳动合同关系的0人；大学专科以上的845人，占党员总数的28。6%，中专（高中）文化的792人，占党员总数的26。8%，初中文化的728人，占党员总数的24。6%，小学及以下文化程度的560人，占党员总数的19%。

二、第二批先进性教育活动准备情况

为确保第二批先进性教育活动顺利开展，县委有关部门和参加第二批先进性教育活动的单位努力克服各种困难，做了大量准备工作。

一是不断加强基层组织建设。近年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，县委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，县委先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照县委的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。