健康发展调研报告(6篇)

第1篇 红酒市场健康发展调研报告范文

红酒市场的盛行，导致国内市场每年对红酒的需求增量达到30%，正值市场需求旺盛之际，假“拉菲”横行、用分装酒假冒原瓶酒等新闻消费迅速占领各大媒体，引发广泛关注。假冒伪劣、虚假宣传大等违法经营行为，严重扰乱了红酒市场秩序的健康发展，而消费者认知能力较弱，多数人只认酒标不认酒品的现象，导致不少消费者花大价钱，购买的确实劣质红酒，消费者的合法权益遭受到侵害，严重扰乱红酒市场健康发展。对此，工商部门应对此加以重视，并立足职能，采取行之有效方法加强监管。

一、红酒市场乱象存在的原因

一是受经济利益驱使。据来自英国佳士得的统计显示:红酒投资30年的回报率为37.69倍，是中国古典字画、陶瓷汇报率的16倍，是投资黄金回报率的1.68倍；据伦敦国际红酒交易所资料显示，名酒50指数仅20__年就上涨57%。正是在高额经济利益的驱使下，一方面红酒销售商囤积红酒已获得高额汇报；另一方面因市场上销售的红酒不足以满足消费需求，部分销售商就直接玩起‘分装酒冒充原瓶酒’或者直接销售‘假冒红酒’的把戏，来坑害消费者。

二是消费者认知不清。在国内，红酒消费者关心的是酒标而不是关心酒品和酒庄的文化底蕴，更多看重的是品牌，以价格来太高自己的身份，不少消费者或是听说有“拉菲”这个品牌，而不知道酒是依据年份、产量以及酒庄底蕴来定价的；或是消费者到酒店，直接要最贵的红酒，然后‘一口一杯’，以此来标榜自己有身份。

三是存在监管盲区。根据《省酒类管理条例》规定，一方面，酒类市场的执法部门有工商、质监、卫生、物价、税务等部门，但2023年国务院机构改革方案，工商部门的流通领域食品监管职能已划转至食品药品监督管理局。然后，根据酒类市场存在的虚假宣传、假冒商标等违法行为又归工商部门管理，从而容易导致在市场监管中存在“错位、越位和缺位”现象；另一方面，根据《条例》规定：“同一行为谁先立案谁查处，不得重复处罚”的规定，工商部门对红酒市场监管出现：发现违法行为，但其违法行为已被其他部门处理。

二、红酒市场乱象存在的问题

（一）、扰乱正常市场秩序。一方面，根据《反不正当竞争法》第二章第五条第三款规定：严禁“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”，那么‘用分装酒假冒原瓶酒’就是属于违法行为；另一方面，因为市场需求量大，部分红酒商家在投资渠道不通透、产业链条不完善的情况下，通过回扣、返点以及配额的方式争夺市场，导致行业无序竞争，红酒价格虚高，严重扰乱市场正常秩序。

第2篇 促进我区中小企业健康发展的调研报告

根据局党委开展深入学习实践科学发展观活动调研阶段工作要求,结合本人工作实际,就促进我区中小企业如何健康可持续发展进行了调研。中小企业作为我区经济发展的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、促进社会安定等方面做出了重大的贡献。但是由于历史的原因和区域问题，我区的中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。如何正确分析企业面临的问题，改善中小企业的经营环境，进一步促进企业的健康、持续、快速的发展，使之真正成为我区经济增长的支柱。近期自己结合学习实践科学发展观的收获，对部分中小企业发展情况调查了解后，形成此调研报告。

一、我区中小企业发展的基本情况

自1997年杨凌示范区成立以来。凭借国家级农业高新技术示范区的政策优势、体制优势和区域优势，抓住建设中国杨凌现代化农业示范区的难得机遇，在农业示范、城市建设、招商引资、加速产业园区发展等方面取得了显著成绩。截止__年底，已有30余家中外企业落户杨凌，规模以上中小企业已发展到60多户。中小企业在全区经济社会发展和构建和谐杨陵中发挥着重要的作用：

(一)中小企业是推动我区经济增长的重要力量

统计显示，__年全区生产总值32亿元，较上年增长15.3%;地方财政收入1.73亿元，增长22%，城镇居民可支配收入15866元，增长20%;农民人均纯收入4993元，增长18.6%。其中约有70%是由中小企业所创造。

(二)中小企业是促进劳动就业、增加群众收入的重要渠道

中小企业的快速发展及其产业链的延伸，为城镇居民、大中专毕业生、农民转业、下岗职工和外来民工提供了广阔的就业市场，为增加群众收入、维护社会稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。据统计，__年末，全区中小企业从业人员9590人，中小企业的发展，对农村经济的辐射带动作用日益突出。通过走访梁氏窑等城中村，__年全村居民从当地企业中得到的人均收入为3800元，占农民人均纯收入的76%。

(三)中小企业是培育骨干企业的主要摇篮

经过近几年的快速发展，我区初步形成了食品加工、生物制药、机械制造、现代农业示范、现代食品加工和现代服务业等新型产业，一批成长型中小企业通过快速发展，已成为重点骨干企业，提高了全区经济整体实力。中小企业的发展规模不断扩大，目前，全区规模以上工业企业53户，其中销售收入5000万元以上企业6户，工业总产值36亿元，同比增长20%。

(四)中小企业是推进科技创新、加快经济结构调整的一支有生力量

随着市场竞争的日益激烈，一批中小企业开始重视企业自主创新能力的提高和经济增长方式的转变，积极主动地采取与大学研究所挂钩等办法开发新产品，不断提高企业技术档次，促进产业结构的优化。例如：杨凌天工实业有限公司同西北农林科技大学机电学院进行校企联合等。目前，全区规模企业中高科技企业4家，全区中小企业已拥有省级名牌产品6个。

二、当前中小企业发展中存在的问题

在看到中小企业发展进步的同时，企业自身也暴漏出不少问题。从总体上讲，企业规模还比较小，企业经营者和劳动者的素质比较低，抵御市场风险的能力不高;不少企业的经营理念比较陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安的思想，缺乏做大做强的开拓创新意识;企业自主创新能力不强，技改投入不足，在人才、技术、装备、工艺、管理等方面还比较落后,制约企业做大做强，这些问题应引起领导的重视。从企业发展环境来看，目前主要存在以下几方面问题和困难：

(一)企业贷款难。一是贷款难：现在银行普遍对中小企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上客观上许多中小企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得中小企业贷款门槛高，手续繁，时间慢。据了解，70%以上的中小企业主要依靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措资金，能从银行得到贷款的企业不到30%。二是抵押物少，抵押额度低。中小企业贷款主要以抵押担保贷款为主，按照现行政策，大多数中小企业缺乏足够的可抵押资产。据企业反映，在建项目、原辅材料、出口退税单等一般都不能作为抵押;可作为贷款抵押的只有固定资产，抵押额度也较低，如土地、厂房只有60%。企业的资产主要是设备，但设备允许抵押也只能抵押40%以下。

(二)招技术工人难、招管理人才更难：随着产业园区的不断发展，一些入区企业用人问题日益突出，杨凌区大专院校不少，而毕业生就业留在杨凌的人数很少，能长时间在企业工作的就更少了。另一方面企业生产产品科技含量不高。劳动者潜能的发挥是企业生存发展之本，而区内的一些小企业由于自身条件的限制，难以高薪聘才，更难以高薪养才，因此谈不上开发高科技产品，在市场上缺乏竞争力。

(三)政策问题：去年以来，由于美国金融危机，美元贬值和全球性物价波动，进出口受阻，引起国内外市场疲软，企业利润下降。另外，杨陵地区在执行国家土地政策时，调高了企业用地使用税的征收比例，由原来每平方米1.5元,增加到每平方米8元，使企业用地成本增加了近一倍，这无形为高成本运作的企业来说，是雪上加霜。尤其是对于新开办的小型劳动密集型企业来说，企业产品技术含量不高，靠劳动力价值获得微薄的利润，成本的增加很难在生产环节上控制下来，生产中承受市场的巨大压力。省政府出台的关于加快发展非公有制经济的实施意见近二年了，企业没有看到地方政府出台配套的政策措施。

(四)环境问题：近几年，我区硬环境建设有了很大改善，但是软环境建设方面没有多大变化。主要表现在：企业发展缺乏政策指导，上级好多有关企业发展的优惠政策得不到落实，地方性优惠政策很少，某些职能部门服务企业的主动性不高，没有站在国民经济发展的战略高度，认识企业发展重要性。行业、职能部门检查严格、取费高，这对处于创业阶段的企业来说，难以承受。另外硬环境建设有待进一步提高，主要体现在基础设施建设滞后，部分新开工的企业所处位置、给排水、供电、等设施没有到位，影响了企业的施工建设。

三、促进中小企业健康发展的建议

加快中小企业发展是一项战略性工作。建议在当前保增长的关键时期，发展中小企业应该以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，通过扩大资金投入，引导企业做大做强，创造平等竞争和相对完善的政策环境，促进中小企业实现“二次创业”，并从外部环境和内部创新两方面采取以下措施：

(一)采取有效措施，培育和扶持成长型中小企业

中小企业在创业阶段和做大阶段，政府的扶持十分重要，有时起着关键性的作用。政府对成长型中小企业的资金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回报可以从企业税收和增加就业中得到体现。

1.建议学习外地经验，设立中小企业发展基金

财政每年应安排专项财政扶持资金，用于培育、支持、促进中小企业上规模、上档次，支持鼓励区内重点骨干企业做大做强。重点培育一批产值在5000万元以上的成长型中小企业，同时也要注意培育一批销售收入在500万元以上，有发展潜力的、符合产业发展规划的小企业，促进小企业成长壮大。

2.促进中小企业制度创新和素质提升

要通过对中小企业创业和发展的辅导，积极引导中小企业实施企业发展战略规划，帮助家族制中小企业逐步向现代公司制企业转变，促进中小企业的组织结构、技术结构、内部管理和企业文化等方面的协调发展。

3.制定出台促进中小企业发展的扶持政策

(1)资金扶持。对重点培育的成长型中小企业优先向银行推荐贷款，积极引导担保机构优先提供信用担保服务。

(2)实施成长型中小企业财政扶持和奖励政策。对列入重点培育的成长型中小企业技改项目，按实际投资额给予贴息补助;每年评选最具有成长性的中小企业和最有发展活力的中小企业，由政府予以公奖励。

(3)优先为成长型中小企业提供财务管理、市场营销、企业策划、技工培训等各类培训服务。

(二)完善担保体系，加大金融支持力度，缓解融资难问题

融资难是当前中小企业反映最突出、最主要的问题。国内外实践表明，中小企业在创业和做大阶段要全部靠银行来解决资金是有困难的，政府给予资金上的帮助和扶持十分重要。

1.逐步发展民间性担保公司，并规范其运作程序

一是随着经济总量的扩大，要逐步发展民间性担保公司的注册资本，同时应在政策上鼓励，支持担保公司多吸纳社会资金，增强担保能力，扩大担保面，进一步为中小企业融资担保创造条件。

2.鼓励引导外地担保公司在我区落户发展

通过出台优惠政策，大力开展金融招商，积极吸引域外金融机构、风险投资机构来我区落户或组建分支机构，扩大我区金融市场主体，引进先进的服务理念，激发杨陵产业园区金融市场的活力。

(三)积极创造条件，构筑中小企业服务体系

建立健全各类中小企业服务体系。对自身搞培训有一定困难的中小企业，可由政府出资，有关部门牵头，为中小企业提供各类培训服务;加强与银行联系沟通，协调银企关系，为中小企业提供融资信息服务;组织中小企业参与国际国内的合作与交流，政府对企业参加国内重大展销活动的，给予一定的摊位费补贴，为中小企业开辟省外市场提供市场销售服务;搭建技术服务平台，帮助中小企业做好项目申报、评价、策划等服务工作，促进科技成果转化和技术转让，为中小企业提供技术开发服务;发挥杨陵区中小企业技术服务中心的职能，为中小企业提供技术、项目和信息咨询服务。

(四)提高审批办事效率，改善政府服务质量，创造良好的发展环境

切实转变机关作风，提高办事效率：针对企业审批事项，要全面推行“政府服务工程”，建立健全企业从注册登记到建设投产跟踪服务机制，真正实行“一站式”服务。在不妨碍安全生产、环境保护等公共利益的前提下，精简行政审批项目。

(五)切实帮助中小企业解决发展中招工难的问题

1.抓紧开通全区中小企业就业招聘网络平台，并做好与省有关部门的衔接工作，进入全省联网。

2.从我区的实际出发，降低外来民工社保准入门槛，实行“低进低出”，妥善解决外来民工社保转移问题，重视解决外来民工住房、子女读书等实际问题，以吸引和稳定就业职工。

(六)加大科技支持力度，促进中小企业科技创新

1.一些企业反映，各级政府的科技支持对于企业开发新产品、促进科技进步起到了“四两拔千斤”的作用，效果明显。建议区财政设立科技创新基金，以与上级技改转化资金配套。对获得上级创新基金补助的项目，区配套经费应预落实。

2.引导企业科技创新。帮助中小企业与大专院校、科研院所开展多形式的产学研合作交流，对企业与科研院所联合组建技术中心、研发机构的，给予一定的资金补助。对企业创省以上名牌产品、驰名商标的加大奖励力度。

第3篇 关于酒店健康发展的调研报告

我在___酒店分公司的的这段日子，我一直在思考这样一个问题。究竟什么是酒店经营成功的关键呢？通过向我的上次和同事的请教，和我查阅资料后，我总结出有一下几点：

1.绿色酒店:

崇尚自然，保护环境，已经越来越受到人们的关注。而随着我国对环保工作的重视，绿色饭店'就成了可持续发展的必然选择。而创绿活动对饭店自身来说，在以成本控制为核心的基础上，能使管理水准有了一个新的提高，经营理念有了质的飞跃，同时提高酒店的公众形象和知名度，标志着饭店的档次和品位。

虽然有部分饭店是以接待商务、会议等客人为主，对旅游业的依赖并不十分明显，但总的来说，饭店业的发展是离不开旅游业的发展的，而旅游业的发展离不开环境的保护，同时饭店业也为旅游业提供支撑。饭店对旅游业的支撑作用表现在两个方面：一是饭店为旅游业提供了必要的基础设施，满足旅游者住宿、餐饮等的基本需要；二是为旅游业的发展而维持和改进环境质量，满足旅游者观赏、休闲、娱乐的需要。从目前的发展看，饭店业对旅游业的支撑在第一个层面上表现得比较明显，而在第二个层面的支撑上则不够有力，有许多饭店不但没有起支撑作用，反而由于建设和经营造成景区环境污染，使景区风景质量骤降。而环境的破坏，最终也是对破坏饭店业自身的破坏！所以，我们呼唤保护环境，不仅是呼唤意识的觉醒，更是呼唤坚实的行动。

2.服务质量

对于酒店等服务行业来讲,服务质量无疑是企业的核心竞争力之一,是企业的生命线.高水平的服务质量不仅能够为顾客留下深刻的印象,为其再次光临打下基础.而且能够使顾客倍感尊荣,为企业树立良好的品牌和形象.在开元我们看到,酒店领导十分重视服务质量的提高,即使对于我们短期实习生,也必须经过严格的礼仪培训后才能上岗.对老员工进行跟踪培训和指导,不断提高和改善他们的业务素质和水平.部门经理和主管经常对我们说:”你的一举一动都代表了我们开元,你的形象就是我们开元的形象”.”客人永远不会错,错的只会是我们.”.”只有真诚的服务,才会换来客人的微笑.”

3.酒店文化

饭店里无所不在的是服务文化、礼仪文化、地域文化、饮食文化、解困文化等等，在饭店里所有的工作人员都是主人，所有的宾客来到饭店都会对饭店和饭店人产生或多或少的依赖，除了在接受服务的过程中接收文化或知识，他们还在遇到困难时向饭店人寻求帮助。因此，我们可以说，饭店是一个到处充斥着文化和知识的场所。于是，在这里工作的人们必须更有知识、文化和涵养。宾客在品尝一道菜式，而耳边是服务员小姐用甜美的声音介绍有关菜式的知识，

包括起源、流传、特色、新意等等，不仅更增添了品菜的乐趣，也让客人接收到一些新的知识和信息，让他们从另一个层面上觉得不虚此行。

在饭店的任何一个角落都是彬彬有礼的服务人员，规范的操作、职业的微笑、谦恭的神态，让客人无时无刻不受着礼仪文化的熏陶。处于社会中的个人永远都在受着周边人的影响，所谓人以群分，礼仪文化不仅使饭店人素质提高，也在有益地影响

着客人，提升着整个社会的素质与涵养。新到一处，客人落脚饭店，总是迫不及待地想要多了解当地的地域文化、风土人情、景观特色。饭店人对此都应非常熟悉，饭店只是一个单体的建筑，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底蕴，有了文化的背景。对于外地客人而言，他们来到这里或者为了这个地方的景观特色，或者为了商务办公，基本上不会冲着一个单独的住宿环境而来。因此饭店需要有一种功能，能够凭借地主的身份为客人提供尽可能多的方便。比如介绍当地的旅游资源，比如在当地进行商务办公的路径指点。这样，饭店才真正成为地方与外界沟通的一扇窗。还有一种称之为“解困文化”，也就是帮助客人解决难题的知识提供能力，金钥匙文化就是典型，满意加惊喜，完成不可能完成的任务

4.网络营销

互联网给酒店营销带来了什么？它是一个很好的信息平台。在信息量丰富、实时沟通、市场呈加速度变化的资讯时代，酒店再也不能以昨天的方式来思考或解决今天的问题，不能以过去传统的手法来操作今天的事业。互联网加快了人与人之间的沟通与了解，信息变得空前重要，谁先一步掌握信息，谁就领先于市场。酒店通过互联网宣传企业形象，比以往的宣传方式更快捷、更清晰、更全面、更互动，使无形服务有形化。酒店可以利用多媒体技术，把酒店整体的设施设备、内部环境装饰、各种特色服务等在互联网上动态地表现出来。客人可以更快、更便捷地了解酒店，他们足不出户便可以在自己的家里或办公室里得到视觉上的形象化的享受，获得身临其境的感觉。酒店可以更细致、更周到地在第一时间反馈客人所需要的信息，双方达成互动。但酒店在宣传的同时，要做到“诚实”。酒店在网上的图片、宣传资料也要与客人在酒店亲眼看到的一致，甚至超出他们的期望。酒店在互联网上公布的价格要与在其它各个途径的报价保持一致，让客人对酒店产生信任感。

它为酒店增加了一种富有竞争力的营销手段。酒店的网站，是酒店在互联网上的一个窗口，类似于传统名片的作用，但又是一个比传统的杂志、电视、报纸和其它广告形式更有成本效益的广告方式。酒店集团的网站，可以让客人在网站上看到集团不同地区各个酒店的情况，了解 每个酒店的客房及价格信息，进行网上预订，为集团提供的“一站式服务”而感到满意，集团各酒店更是可以达到网上资源共享。互联网营销对单体酒店的帮助更大。在没有互联网之前，连锁酒店有分布在全球各地的销售网络，有其独立的订房系统，在客源上有一定范围的垄断优势。此时，单体酒店缺乏竞争力，但有了互联网，单体酒店可以通过跟各订房网合作，同样实现资源共享，利益共享。另外，单体酒店能在面对市场变化时表现得更灵活，能根据市场的变化快速调整应对策略。相对连锁酒店虽然有整体的营销模式和策略，能形成轰动效应，但它不可能适合所有的市场，往往容易患“水土不服综合症”。

它让酒店看到很多新的机会。互联网的到来，给酒店带来了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更准确、沟通变得更互动。互联网有利于酒店拓展潜在客户市场，使全球营销成为可能。互联网打破了时间和空间的限制，覆盖了整个世界。酒店通过互联网可以将自己的信息迅速传送到世界各地。世界各地的客户也可以通过网上浏览，马上获得酒店的所有信息，甚至立即完成网上购买。互联网营销扩大了酒店的市场范围，大大提高了酒店的营销能力.

5．前厅

a.有与接待能力相适应的前厅。内装修美观别致。

b.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账。

c.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；

d.在非经营区设客人休息场所；

e.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务.

2．客房

a.至少有40间（套）可供出租的客房；有单人间，套房；有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；有遮光窗帘;具备有效的防噪音及隔音措施；

b.装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。室内满铺地毯，或为木地板。室内采用区域照明且目的物照明度良好；

c.有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用较高级建筑材料装修地面、墙面，色调柔和，目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器、110/220v电源插座。

d.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。

e.客房内一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供适量饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；

3．餐厅及酒吧

a.有中餐厅; 有独立封闭的酒吧；有咖啡厅（简单西餐厅）。

b.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；

4．公共区域

a.提供回车线或停车场；

b.3层（含）以上的楼房有足够的客用电梯；

d.有男女分设的公共卫生间；

e.有小商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品；频繁调遣和上京述职。

四.小结

通 过这次为期四个月的短期驻地实习和走访实习,使我比较全面地直观地了解了企业的生产经营过程,认识到管理实践的重要性.为今后的理论学习进一步打下坚实础.同时,在实习的过程中,也结识了很多同事和朋友.

第4篇 促进民间投融资健康发展建议的调研报告范文

随着国务院颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）等文件，全国各地相继出台了解决中小微型企业融资难题和鼓励、引导、促进民间投资健康发展的政策措施。近年来，我市在解决民营企业融资难题和鼓励引导民间投资方面也采取了不少举措，取得了一定成效。据统计，我市20__年和20__年民间投资增速分别为50%和49%，分别高出同期全社会固定资产增速3个和18个百分点；20__年上半年，民间投资达360亿元，同比增长63%，高出全社会固定资产投资增速28个百分点，为民营经济实现长足发展起到了良好的促进作用。然而，以中小微型企业为主的民营经济对资金的需求日益旺盛，民间资本参与投资金融业等更多领域的愿望日益强烈，民间资本的充分利用和民间投资的有效引导愈发显得迫切和必要。当前，我市中小微型企业投融资问题仍然突出，表现在民间融资载体还不够系统化、多元化；民间投资投向还不够合理，投入还不够积极等等。为此，建议：

一、进一步创新民间融资载体平台，拓宽民营经济融资渠道

（一）规范民间融资行为，优化民间融资环境。应从自治区层面进行推进，将小额贷款公司审批权下放市级金融办，使审批权与管理权合二为一，以便更好地发挥审管部门的职能作用。应引导建立民间借贷登记中心、民间资本管理中心；鼓励民间资金成立投融资公司，建立类似交易中心的民间融资场所，聚集担保、评估、抵质押登记、征信查询等为中小企业及个体工商户提供融资服务的“一站式”、“一条龙”综合机构；对民间融资行为予以登记，以利于对民间融资行为进行综合管理监控。应加快完善企业备案和诚信体系建设，将民间融资机构纳入征信系统，使民间融资信用公开化，以利于降低融资风险。

（二）做实做好试点工作，发挥集合票据功能。20__年，我市已成为全区首个开展区域集优直接债务融资试点城市，发行首只中小企业区域集优集合票据。应充分发挥这一载体的功能和示范作用：通过向各县区政府、金融机构和中小微型企业加强政策宣传、推介融资产品，提高相关主体对区域集优债务融资模式的认知，提升中小企业的发债意识；通过引导中小微型企业完善财务制度，引导发债企业按照相关财务会计准则重新梳理甚至重构企业的财务制度，使财务信息真实、完整地反映公司的经营状况，以满足发债要求；通过做好人民银行、政府部门、金融机构、中介机构、发债企业之间的组织协调工作，进一步推动我市区域集优债务融资工作，充分发挥区域集优中小企业集合票据的功能作用。

（三）建立新型金融组织，切实拓宽融资渠道。根据相关法规政策，组建金融机构的贷款子公司、村镇银行；应进一步加大扶持力度，引进各类金融机构来柳设立分支机构；鼓励民间资本投资创办金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构；引导民间力量自发创办具有扶贫和信贷双重功能的民办扶贫基金会；加快小额贷款公司、融资性担保公司审批，引导小额贷款公司行业有序发展、合理布局。

二、进一步激发民间资本投资热情，引导民间投资健康发展

（一）切实贯彻落实“新36条”，不断挖掘政策扶持潜力。尽快出台我市落实“新36条”的实施细则。要在充分用活用足国家部委42个配套实施细则中优惠政策的基础上，结合西部大开发优惠政策、国家给予广西的优惠政策和__实际，制定更具操作性的举措，进一步降低对民间资本的准入门槛，切实消除“玻璃门”、“弹簧门”，进一步提升投资者信心，激发民间投资热情。如，对民间资本开办村镇银行，适当降低门槛，取消发起人必须是大银行的限制，只要符合资质、满足监管条件就可以合法经营；对中小微型企业，在我市职权范围内，通过减少税负或采取税收返回、补贴等措施，减轻企业因用工、原材料、融资等成本上升带来的压力，确保企业顺利渡过后金融危机影响期。

（二）加强对民间投资的引导，不断激发民间资本活力。去年，市工商联积极配合市委、市政府先后两次成功地举办了民营企业投资项目推介会，这是我市积极引导、促进民间投资的一种有益尝试，值得推广。今后，应进一步引导和鼓励民间资金投向重点工程和经济转型工程，推动发展私募基金；进一步放开民间资本进入公用事业、基础设施、社会事业及垄断行业领域；进一步鼓励和引导民间投资以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，加大技术研发和改造升级的投资力度，为高含金量的资本流入提供必要的制度保障，从根本上解决民间资本进入热情不高、活力不足的问题。

（三）引导民间投资金融业改革，不断提供民营经济发展动力。正确处理好金融领域“管”与“放”的关系，既要避免把民营经济管僵管死，又要防止过于放开引发不稳定因素，努力在“管”和“放”之间找到平衡点。应借鉴温州经验，鼓励、支持民间资本参与地方金融机构改革，允许其依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，探索设立民营银行，鼓励专业银行与小型担保公司合作，引导有条件的小额贷款公司改制为村镇银行或社区银行，不断做大做强民间资本银行，进而鼓励其参与市内、全区乃至全国重大项目的建设。

第5篇 推进人口计生事业健康发展调研报告

推进人口计生事业健康发展调研报告

20__年是实施“十一五”规划的重要一年。是我县全面建设和谐社会的关键年，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展的关键时期。为全面落实科学发展观，推进我县人口和计划生育综合改革，科学分析和判断我县的人口和计划生育形势，把握工作的主动权，创新工作思路，促进整体工作上水平，根据统计、调查等资料，对我县人口和计划生育作情况分析如下：

一、人口和计划生育工作取得的初步成效

一是低生育水平保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，出生婴儿621人，符合政策生育率为94.4%(与去年同期相比,增长了0.6个百分点)，人口出生率为3.01‰，自然增长率为0.54‰。较好地稳定了低生育水平。

见下表：

年 度 总 人 口

（人） 出 生

（人） 出生率

（‰） 死 亡

（人） 死亡率

（‰） 自然增长率（‰） 符合政策生育（％）

20__年 222，785 1，83.24 819 3.67 4.6 92.8

20__年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.2

20__年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89

二是《独生子女父母光荣证》领证率逐年上升。自20__年起我们在全省以 “直通车”方式发放农村独生子女父母奖励费后，群众的合法权益得到有效维护，调动了群众自觉实行计划生育的积极性。

见下表：

年 度 现有一孩数（人） 领证人数（人） 领证率（％） 农村领证率（%）

20__年 36，084 24，154 66．94 100

20__年 35，543 244，433 68.7 100

20__年 34，813，093 66.3 100

三是社会抚养费征收金额逐年递增。我们在建立《执法人员行为规范》、《执法责任追究制度》、《信访案件查处制度》等规章制度的基础上。严格执行人口和计划生育工作“六个不准”规定，杜绝在人口和计划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，倡导人性化执法、正确执法、文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在20__年，全县征收社会抚养费36.8万元；20__年征收社会抚养费32.1万元；20__年，全县共征收社会抚养费 29.7万元。违法生育现象明显好转，也为提高全县的符合政策生育率奠定了良好的基础。

四是信息化建设得到提高。我们投入2.1万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，先后四次培训了乡级统计员和微机员；组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进行了户卡模拟填写，发现问题及时解决。发动乡、村干部360人，利用近1个月时间，入户核采集基本信息。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，认真填写新家庭户卡，及时更户卡数据。为保证质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写情况，共抽查82个行政村的4,101户，发现误差限期整改，保证了家庭户卡档案填写规范、准确、信息变更及时。在新wis系统数据录入阶段，及时升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们采取多人多机录入。在数据审核校验阶段，发现有漏项的或逻辑不符的，及时更改，按时完成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，由于我们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全县8各乡镇一次成功。及时把数据上传到省人口计生委规统处，保证了新wis系统的正常运行。

五是队伍建设得到加强。针对我县计划生育技术服务人员实际情况，计生部门制定了周密的工作计划和培训日程表。从去年10月下旬起，每月集中培训技术服务人员1次，每次2天，每次集中培训。为严肃纪律，端正学习态度，集中培训时，实行点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术服务人员相互交流、相互学习、相互督促、唯恐落后。科技大练兵活动历时六个月，投入近2万多元，采取多媒体直观教学和专家面对面辅导的方式，集中培训6期，累计12天，进行业务考试6次。3月9日，全县19名计划生育技术服务人员全部参加了全市的科技大练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，通过这次科技大练兵技术大比武活动，即培养了全县计划生育技术服务人员的团队精神，又提高了她们的服务水平和服务能力。

六是优质服务得到有效开展。在深化优质服务上，计生部门改变过去开展“三查一治”服务时间长、参检率低的做法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇服务站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡 服务站接受“三查一治”生殖保健服务，现场宣传生殖保健、优生优育知识。技术力量不足的乡镇服务站，由县服务站协助，摸清了年初的孕情、环情、病情，及时落实补救措施，准备在挂锄期间，又组成医疗小分队，入村开展生殖保健服务。截止到3月末，共普查10,852人，普查率为85.98%，患病率为22.86%，治疗率为81.23％，患病人群得到及时救治。

七是服务环境得到改善。今年我们把服务站形象建设作为提高乡镇服务站服务能力的重点，按照服务站形象规标准，扩建县计划生育服务中心;按照设计图纸，准备新建了浓河镇计划生育中心服务站和富林乡计划生育中心服务站.凤山镇计划生育中心服务站.祥顺镇计划生育服务站.有望在12月份投入使用。

从以上统计数据可以反映出我县人口计生工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得主要得益于以下几项措施：一是农村奖励扶助制度及计划生育特殊家庭扶助制度工作成效显著。严格实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”管理运行机制，认真做好奖励扶助对象的调查摸底、资格确认和上报工作。目前为止，对 20__年农村部分计划生育家庭奖励扶对象进行见面、资格审查、三级公示，审批327个农村部分计划生育家庭奖励扶助对象,县民政局、县残联积极配合，经过层层审查和三级公示，共确认132个特扶对象,以全部足额兑现。20__年的奖扶.特扶对象正在申报审查中。各项奖励政策的落实，调动了群众实行计划生育的自觉性和积极性。二是治理出生人口性别比工作稳步推进。公安、卫生等部门认真落实市政府《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的通告》，联合开展专项行动，严厉打击“两非”行为，确保出生性别比趋于正常。农委、扶贫办.农村信用社等部门利用春蕾助学计划、阳光女孩计划、青春风采计划等载体，“计划生育“三新”活动”,开展主动争取政策和资金，解决资金26.63万元，资助53个贫困计划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发挥40个致富典型的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实行计划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论氛围和社会环境，建立健全有利于女孩及其家庭的奖励优先优惠扶持政策，切实维护了女孩的合法权益。三是基层基础建设工作进一步夯实。近三年，每年的三月份。县、乡、村三级联动，重点对新婚、哺乳、生育旺盛期和流动人口家庭进行走访，大力宣传优生优育、生殖保健等科普知识，摸清新婚情况、现孕情况、计划外出生情况和流入流出情况。计生局成立督察组，局长带队，不定期抽查各乡镇深入基层走访服务活动的效果，发现问题及时纠正、及时解决。仅三月末今年我们共抽查了8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，夯实了人口统计数据。

二、人口和计划生育工作面临的严峻形势

一是早、非婚现象仍然存在。_____县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非婚现象仍然存在。见下表：

年 度 女性初婚（人） 19周岁以下（人） 23周岁以上（人） 早非婚率（％）

20__ 975 18 230 1.8

20__ 853 179 3.8

20__ 732 14 185 1.9

由于取消了计划生育管理费，我们对早婚人员的计划外怀孕缺乏相应的处罚手段，单纯的宣传教育很难奏效，给计划生育管理与服务带来了更大的挑战。

二是计划外二、多孩生育现象有所抬头。虽然经过20多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，但是，人们需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比较普遍，尤其是双女户和独生子女户考虑到老有所养，所以不符合生育政策的夫妇，也要再生育；再婚家庭为求家庭稳定和日后生活保障，也要再生育。这是二孩、多孩计划外生育增多的主要原因。20__――20__年，计划外二、多孩生育有所抬头。

见下表

年度 计划外出生人数

（人） 计划外

二孩

（人） 计划外

多孩

（人） 计划外

生育率

（％）

20__ 111 76 3.0

20__ 91 66 25 5.0

20__ 119 78 41 6.1

群众的生育意愿与现行生育政策差距很大，而且在短时期内难以消除，工作难度加大。如果计划生育工作稍有疏忽，就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水平的稳定。

三是计划生育技术服务队伍老化。由于我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术服务人员.加之文化水平较低，接受新事物慢，很难满足育龄群众日益增长的生殖保健服务需求等等。

这些突出的问题和矛盾，必须引起我们的高度重视，有待于我们在今后的工作中加以解决。

三、下步工作打算

坚持科学发展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水平这个中心工作，以推进综合改革，强化基层基础建设，创新工作机制，加大综合治理人口问题的力度，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为创建和谐社会提供良好的人口环境。

（一）提高符合政策生育率，继续稳定低生育水平。

（二）夯实基层基础工作，强化基层基础建设。

（三）推进综合改革，创新工作机制。

（四）加大执法力度，提升依法行政水平。

（五）落实综合治理工作，解决综合治理人口问题。

（六）抓好宣传教育工作，促进和谐社会建设。

第6篇 市场经济条件下县级集邮协会如何健康发展的思考调研报告

改革开放以来，我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是，随着市场经济程度的不断深化，步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少，集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境，走出阻碍发展的怪圈，再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用，使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进，成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此，笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。

一、稳定集邮专业人员队伍，为集邮活动营造宽松的环境。

加强对集邮协会的领导，稳定集邮专业人员队伍，这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点，大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上，而对各级集邮协会的领导、支持和投入，都有所削弱。主要表现在以下几个方面：

一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为，集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下，尤为突出。因此，对集邮活动的支持和投入相对减少，从根本上限制了基层邮协的发展。

二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务，疲于奔波；有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务，牵扯大量精力，因此无时间顾及邮协工作，造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。

三是基层邮协的专业人员队伍不稳定，经常更换，导致人员素质的下降。

以上因素，制约着县级集邮协会的发展。笔者认为：邮政部门要根据集邮协会工作的需要，多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部，并保持相对的稳定，提供必要的支持，切实帮助解决具体问题。只有这样，集邮才能逐渐形成宽松的环境，县级集邮协会才能得以长远发展。

二、稳定基层邮协骨干会员队伍，提高邮协的凝聚力。

基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心，如何调动他们的积极性，发挥他们集邮“内行”的作用，稳定他们的集邮心态，是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷，与邮协感情很深厚，对集邮有着难以割舍的情绪。因此，基层邮协对会员骨干要持尊重的态度，增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感，这样就会调动他们的积极性，邮协活动才能有声有色，收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时，还要采取“稳定中间，狠抓两头”的办法，把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入，是一支不可忽视的集邮大军；而青少年又是集邮队伍的后备力量，只要抓好两头，集邮事业就会向前蓬勃发展。

三、加大集邮宣传力度，开展丰富多彩的集邮活动。

十多年前，社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段，进行了不少误导宣传，使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲，造成了集邮的社会形象下降。因此，要想重塑集邮是先进文化的良好形象，就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先，要充分利用节假日和重要的宣传纪念日，在群众中宣传集邮文化的先进内涵，传播集邮知识，培育集邮氛围，拓展集邮覆盖面。其次，要抓住机遇，主动依靠社会各界及各级领导的支持，让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可，成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容，以达到启迪参与者的爱国热情，提高文化素养，培育高尚邮德，为文明社会进步起促进作用的目的。最后，要积极开展社区集邮文化活动，以此活跃社区居民的文化生活，提升社区文化品位。

开展集邮活动是集邮协会的生命力，也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以，除了加大集邮宣传力度外，关键还要开展形式多样的集邮活动，激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地，更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动，增强会员对集邮的兴趣，提高会员的邮识水平；二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展，逐步提高参与者的集邮兴趣和水平，增强集邮的吸引力。

总之，在市场经济条件下，县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而，在邮政部门的正确领导下，只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨，充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用，县级集邮协会仍将会得到社会的认可，得以快速发展；集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性，在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。