工业发展调研报告(14篇)

第1篇 制约工业发展相关因素调研报告

制约工业发展相关因素调研报告

为使大家对工业发展有一个系统了解和全面认识，准确把握工业发展的制约因素，按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头，尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从4月7日起至4月20日，深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业，采取座谈、走访、查看资料等多种形式，对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究，分析归纳了具体的表现形式，初步提出了一些积极的应对措施，具体如下：

一、工业发展的基本情况

工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有，没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂，才有了工业的初创。经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索，工业从无到有，从小到大，结构不断优化，规模不断扩大，经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化，初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系，为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。

1、糖产业。继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。目前我县有三户制糖企业，五条制糖生产线，即恒盛糖业有限公司、(柯街糖厂、卡斯糖厂、湾甸糖厂)、康丰糖业公司勐统糖厂和红庆糖业公司红庆糖厂，在厂员工1100人，榨季达1600人，生产规模为日处理甘糖6500吨，日产酒精5500升，拥有固定资产近4亿元。带动着全县8个乡镇，2个农场，61个村民委员会，618个村民小组，22803户蔗农，近11万人口种植甘蔗。县内共种植甘蔗达16394亩;

2、茶产业。以1958年建立县红茶精制厂为起点，相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂，支撑着全县制茶工业的稳定发展，茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。

3、纸产业。以1994年县造纸厂的建成投产，开创了我县造纸工业，通过资产整合重组，整体出售给香港建星纸业公司，生产纸10669吨，实现产值5663万元。另外，我县木材加工业起步较晚，目前尚无规模以上木材加工龙头企业，只有初加工小规模企业9户，加工木材27227立方米，产值达4152万元。

4、矿产业。以1978年弯岗锡矿的采选为切入，相继发展了贞元、盛吉硅冶炼，探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业，为矿冶工业的发展进行了积极探索。

5、煤产业。以1956年组建的采煤队开采七甲煤矿为标志，发展成为露天开采的红星煤矿，井下开采的崩龙田、华侨农场等13户煤炭开采工业，开采煤炭36万吨，产值6515万元;

6、建材业。在1976年建成投产的年产5000吨县水泥厂后，相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业，推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步，取代了火力发电厂。

7、电力业。先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站，全县水电装机容量21255kw，年发电量达11192万度。

县委、政府提出工业立县战略以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，树立全县一盘棋的全局思想，依托资源优势，优化发展环境，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业经济步入了快速发展时期，呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。，全县工业总产值达13.44亿元，同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元，同比增25.96%;实现税收0.68亿元，同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元，同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%，增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量，成为地方财政增长和群众增收的重要来源，成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。

二、存在问题和制约因素

1、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。从总体上看，我县仍处于工业化的初始阶段，存在着很多困难和问题。主要表现在：一是工业经济

制约工业发展相关因素调研报告第2页

总量偏小、发展速度缓慢。二是工业内部结构不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动。“二少”就是集团企业和骨干企业较少。“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。三是资源支撑型企业比例较大。占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业，资源消耗大，经济效益低。四是工业发展后劲不足。从大的政策背景来看，国家加大了投资增长的宏观调控力度，财政、信贷和土地政策逐步趋紧，致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。中小企业融资困难，企业抵御风险能力较低，企业规模小，缺乏自我积累，融资实力薄弱，缺乏贷款抵押前置条件，很难获得商业银行的支持。另外，中小企业担保体系也不健全，不能发挥担保功能，缺乏强有力的资金支持。

(二)制约因素

一是能源制约。主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高，电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。在少数干部群众和企业主中认识不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展，怕担风险的思想。有的缺乏领导工业经济的知识和本领，发展工业的思路不宽，找不到发展工业切入点和突破口，拿不出发展工业的具体措施和办法。有的发展思路不清，没有把工业发展与区域发展统筹考虑，发展工业只停留在会议和号召上，对工业安排部署得多，落实少，实际效果不明显。企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。三是企业内部管理方面的制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才，员工素质偏低，企业管理粗放，生产工艺落后。少数企业发展理念有差距，不同程度的存在“企业老大”的思想，缺乏沟通协调能力，企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调，只注重利益不思和谐，往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。四是机制体制方面的制约。工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制，不同程度地存在着多头管理现象，增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。这些问题需要我们认真面对，用科学发展的眼光，在发展中认真加以解决，切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。

三、应采取的措施

面对存在的困难和问题，有效克服各方面制约因素，必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持一手抓学习，一手抓工业发展，巩固发展传统产业，做强做大骨干企业，加快培育新兴产业，进一步夯实基础，优化结构，扶强龙头，创建品牌，转变发展方式，增强企业竞争实力，努力实现至20__年期间工业发展目标，尤其是抓好县委政府和上级主管部门下达的各项任务：努力完成工业总产值15.31亿元，增长15%;工业增加值5.6亿元，增长13%以上。规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元，其中利润万元。工业投资6.3亿元以上。单位gdp能耗下降3.9%。

为实现我县工业发展目标任务，努力克服各方面困难及制约因素，应采取以下措施认真加以解决。

一要抓住重点，突破难点，确保工业发展稳中求快。贯彻落实国家产业政策，把握经济运行趋势，认真分析存在问题，搞好管理和引导，协调银企关系，拓宽融资渠道，加大对工业支持力度，努力为企业排忧解难。特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业，不仅要关注龙头企业、优势企业，也要关注中小企业、亏损企业，提出切实可行的对策建议，有针对性地采取措施，做到问题早发现，政策早到位，难题早解决。当前，尤其要重视做好政策扶持工作，在困难时期发挥好财政资金的带动的作用，积极为企业搭建好投融资平台。

二要推进重点项目建设，发挥项目带动作用，确保经济总量逐年增长。加快立得硅项目建设，柯街110千伏变电站同步建成投入使用，确保立得硅年内试车生产。完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营，加快卡湾二、三级电站和大勐统河三、四级电站建设。继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产，推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。

三要增强环保意识，抓好节能降耗，确保可持续发展。加强环境保护，是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。要正确处理好加快发展和保护环境的关系，认真贯彻环保优先方针。严把准入关，一要加大对现有企业技术改造，二是要加快工业园区基础设施建设，实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇，加大环保的投入，加快污染治理项目建设，采取切实有效节能降耗措施，加大技术改造措施，大力推进清洁生产、环保节能工作，提高资源综合利用率，发展循环经济。确保单位gdp能耗控制在4%以下。

四要创优环境，搭建平台，稳步推进工业园区建设。目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府，同时尽快成立园区管理机构，明确职能职责，调配工作人员，启动整个工业园区建设。严格按照特色工业园区总体规划，完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作，建立和完善园区管理办法，开展园区土地规划调整和收储工作，启动园区基础设施建设，落实招商引资各项优惠政策，进一步优化投资环境，搭建招商平台，推进工业集群化、规模化发展。

五要加大科技创新力度。要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。从政府部门层面，应重点做好三件事：一是要进一步完善鼓励创新的政策体系，加大政策扶持力度，充分调动创新主体的积极性;二是要加强公共技术服务平台建设，加强区域性、行业性技术开发机构建设，推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。从企业层面来说，重点要在三个方面下功夫：一是在主动对接方面下功夫，进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫，特别是生物资源开发利用和硅精深加工上，要逐步与国际先进技术接轨。在具体工作中，重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策，充分发挥财政资金的导向作用。确定一批重点技改项目，充分发挥企业在自主创新上的主体作用，不断增强企业的核心竞争力。要实施人才战略，优化人才政策，营造惜才、重才、用才的良好环境。加大品牌创新力度。要继续大力实施品牌战略，切实抓好商标、质量、标准等基础工作，有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设，发展培育一批省市级品牌企业，提升一批省级品牌成为国家级品牌。

六要坚持以人为本，强化安全监管，确保企业安全和效益同步增长。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性，正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系，认真落实安全生产责任制，在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时，抓好其它工业企业安全生产。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。要坚持从严治企，坚持用制度管人，按制度办事，切实解决失之于宽、失之于软的问题，做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。严禁各类安全事故的发生，实现安全和效益同步增长的目标。

七要加大对外开放工作力度。坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。拓展对外贸易增长空间，调整出口商品结构，要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时，不断增加多晶硅等高技术产品出口比重，提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时，重视发展加工贸易，提高加工贸易增值率。要进一步强化产业招商，围绕生物资源优势，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目带动产业结构调整，推动产业升级。

加快工业经济发展，是经济社会发展的大势所趋，也是我们义不容辞的历史责任。必须紧紧围绕县委政府提出的发展“三大目标，六大战略”，坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机复杂形势，认真落实各项措施，努力克服工业发展中各方面制约因素。深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，立足基础，难中求进，突破制约，应对挑战，整合要素，加快全县工业经济又好又快发展。

制约工业发展相关因素调研报告

第2篇 铝工业发展情况调研报告

为进一步了解百色市铝工业发展情况，根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排，3月17日至18日，在陆永儒副秘书长的带领下，我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、铝工业发展总体情况

（一）德保县铝工业发展现状

德保县铝工业主要依托广西华银铝，该公司自__年6月18日正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。据预测，今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产，年销售收入将达到41.6亿元。同时,华银铝德保生活区一期工程、石灰厂、钢球厂、华银铝外部供电工程已建成投入使用，广西华银铝进厂专线铁路、物流园、编织袋厂等氧化铝配套项目进展顺利。

铝工业发展目标：力争到2023年建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铝工业企业，进而加快铝产业链的形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品等初具规模的企业。

（二）靖西县铝工业发展情况

1、项目基本情况

靖西铝加工及配套项目是__年年自治区层面统筹推进新开工的重大项目，项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、铝板带箔6万吨，碳素50万吨、石灰30万吨，总装机容量46.5万千瓦热电厂。工程计划总投资168亿元，预计可实现利税50亿元。

2、项目建设进度

靖西铝加工及配套项目于__年年3月5日破土动工，不到一年的时间，电解铝项目去年底已经建成投产，今年一季度铝锭产量达7100吨，实现工业总产值1.1亿元。氧化铝项目两组原料磨已投料带车试运，溶出车间所有流程已打通，沉降车间已完成热水制备1万立方，种子过滤、种子分解、蒸发车间已试水完毕。配套洗矿厂水池施工已完成，主厂房3个洗矿机和2个破碎机达到安装条件。配套1#蓄水池二坝以下的护坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆场、排泥库已全部开挖，正进行底部硬化和防渗处理。电解铝项目年产16万吨生产线仅用7个多月时间建成投产。__年年11月5日，广西电网公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成，已为铝工业基地送电。2023年3月18日，总装机容量46.5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开工建设。目前，工程建设累计完成投资达70多亿元，各项工作按计划进展顺利。

（三）那坡县铝工业项目情况

1、铝工业项目情况

（1）那坡县铝土矿资源概况

那坡县铝土矿矿区主要分布于东北部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡，产地15处，总面积约182.81平方公里，预计远景储量达1亿吨以上。

（2）铝工业项目前期工作进展情况

为加快推进铝工业项目建设步伐，该县做了大量的前期准备工作。一是通过积极争取，得到了区、市领导和有关部门的大力支持，建设项目已被列入百色市“十一·五”规划重大项目，被自治区人民政府列入广西“十一·五”工业化规划；二是在已完成全县堆积矿储量详查的基础上，加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作，力争尽快摸清全县铝土矿总储量；三是在认真考察调研的基础上，完成了选址、征地、供电供水方案，还就供水、供煤和改善大交通，目前,自治区交通厅已同意将该路段建设项目到广西“十一五”规划，同意将百大至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部门也已决定对桂西地区（那坡县、靖西县、德保县）的工业用水进行勘测和设计，现已委托广西水利设计院进行设计，该县已完成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤交流，现已和越南高平省通农县签订了联合办矿意向；同时，口岸升格的各项准备工作也正有序进行，目前，平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善，口岸建设规划已基本完成，准备组织专家评审，力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后，将成为中国与越南经济贸易来往以及从越南进口铝矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加强联系、沟通和项目推介工作，积极引进实力雄厚的客商前来那坡进行项目考察和投资洽谈，先后与山东信发铝电集团、山东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美国新世纪集团、上海世贸集团进行洽谈，并诚邀这些投资商到那坡进行实地考察、协商，取得了一定的成效；六是正在加快项目的申报立项工作；七是正在加快引进铝工业项目的配套项目工作，为今后形成完整的铝产业链、产业集群打基础；八是投入260万元完成了永乐园区河堤防洪工程和桥梁建设等基础设施建设；九是完成了工业发展总体规划，特别是突出以铝为主的工业园区详细性规划，已于去年十一月通过评审。

2、下一步工作打算

（1）进一步完善项目区的交通、供水等基础设施建设

积极跟踪联系和配合上级有关部门尽快做好那坡县至云南省富宁县（高邦）高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级公路等项目前期工作，争取早日开工建设，为那坡铝工业项目开工建设创造良好的环境和便利的条件。同时，尽快完善工业园区的详规,多方筹集资金投入工业园区的水、电、路等基础设施建设，为企业提供便利条件。此外，做好各个候选厂址供水工程项目的筹建工作，确保项目一旦落地，供水工程的建设工作能提前启动。

（2）加强与云南方面的沟通联系，促使用电、供煤问题尽快落实

在双方已签订供煤合作意向书的基础上作进一步协商，争取在近期内与云南文山州签订正式的供煤合同；同时，加快本县境内的电网升级和改造，向矿区和厂区架设输电线路，进一步加强与文山电力公司的对接商洽，确保铝工业项目的用电。

（3）加强向上级请示汇报，加快项目申报立项工作步伐

积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展情况，争取得到上级党委政府的大力支持，帮助组织协调有关部门加快对那坡境内的矿产资源进行详查和工业勘探，加快项目申报立项。

二、存在的困难和问题

（一）工业能源供应紧张。随着铝工业的不断发展，电力不足已成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。

第3篇 铝工业发展情况的调研报告

为进一步了解百色市铝工业发展情况，根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排，3月17日至18日，在陆永儒副秘书长的带领下，我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、铝工业发展总体情况

（一）德保县铝工业发展现状

德保县铝工业主要依托广西华银铝，该公司自__年6月18日正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。据预测，今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产，年销售收入将达到41。6亿元。同时，华银铝德保生活区一期工程、石灰厂、钢球厂、华银铝外部供电工程已建成投入使用，广西华银铝进厂专线铁路、物流园、编织袋厂等氧化铝配套项目进展顺利。

铝工业发展目标：力争到20__年建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铝工业企业，进而加快铝产业链的形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品等初具规模的企业。

（二）靖西县铝工业发展情况

1、项目基本情况

靖西铝加工及配套项目是__年年自治区层面统筹推进新开工的重大项目，项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、铝板带箔6万吨，碳素50万吨、石灰30万吨，总装机容量46。5万千瓦热电厂。工程计划总投资168亿元，预计可实现利税50亿元。

2、项目建设进度

靖西铝加工及配套项目于__年年3月5日破土动工，不到一年的时间，电解铝项目去年底已经建成投产，今年一季度铝锭产量达7100吨，实现工业总产值1。1亿元。氧化铝项目两组原料磨已投料带车试运，溶出车间所有流程已打通，沉降车间已完成热水制备1万立方，种子过滤、种子分解、蒸发车间已试水完毕。配套洗矿厂水池施工已完成，主厂房3个洗矿机和2个破碎机达到安装条件。配套1#蓄水池二坝以下的护坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆场、排泥库已全部开挖，正进行底部硬化和防渗处理。电解铝项目年产16万吨生产线仅用7个多月时间建成投产。__年年11月5日，广西电网公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成，已为铝工业基地送电。20__年3月18日，总装机容量46。5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开工建设。目前，工程建设累计完成投资达70多亿元，各项工作按计划进展顺利。

（三）那坡县铝工业项目情况

1、铝工业项目情况

（1）那坡县铝土矿资源概况

那坡县铝土矿矿区主要分布于东北部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡，产地15处，总面积约182。81平方公里，预计远景储量达1亿吨以上。

（2）铝工业项目前期工作进展情况

为加快推进铝工业项目建设步伐，该县做了大量的前期准备工作。一是通过积极争取，得到了区、市领导和有关部门的大力支持，建设项目已被列入百色市“十一·五”规划重大项目，被自治区政府列入广西“十一·五”工业化规划；二是在已完成全县堆积矿储量详查的基础上，加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作，力争尽快摸清全县铝土矿总储量；三是在认真考察调研的基础上，完成了选址、征地、供电供水方案，还就供水、供煤和改善大交通，目前，自治区交通厅已同意将该路段建设项目到广西“十一五”规划，同意将百大至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部门也已决定对桂西地区（那坡县、靖西县、德保县）的工业用水进行勘测和设计，现已委托广西水利设计院进行设计，该县已完成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤交流，现已和越南高平省通农县签订了联合办矿意向；同时，口岸升格的各项准备工作也正有序进行，目前，平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善，口岸建设规划已基本完成，准备组织专家评审，力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后，将成为中国与越南经济贸易来往以及从越南进口铝矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加强联系、沟通和项目推介工作，积极引进实力雄厚的客商前来那坡进行项目考察和投资洽谈，先后与山东信发铝电集团、山东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美国新世纪集团、上海世贸集团进行洽谈，并诚邀这些投资商到那坡进行实地考察、协商，取得了一定的成效；六是正在加快项目的申报立项工作；七是正在加快引进铝工业项目的配套项目工作，为今后形成完整的铝产业链、产业集群打基础；八是投入260万元完成了永乐园区河堤防洪工程和桥梁建设等基础设施建设；九是完成了工业发展总体规划，特别是突出以铝为主的工业园区详细性规划，已于去年十一月通过评审。

2、下一步工作打算

（1）进一步完善项目区的交通、供水等基础设施建设

积极跟踪联系和配合上级有关部门尽快做好那坡县至云南省富宁县（高邦）高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级公路等项目前期工作，争取早日开工建设，为那坡铝工业项目开工建设创造良好的环境和便利的条件。同时，尽快完善工业园区的详规，多方筹集资金投入工业园区的水、电、路等基础设施建设，为企业提供便利条件。此外，做好各个候选厂址供水工程项目的筹建工作，确保项目一旦落地，供水工程的建设工作能提前启动。

（2）加强与云南方面的沟通联系，促使用电、供煤问题尽快落实

在双方已签订供煤合作意向书的基础上作进一步协商，争取在近期内与云南文山州签订正式的供煤合同；同时，加快本县境内的电网升级和改造，向矿区和厂区架设输电线路，进一步加强与文山电力公司的对接商洽，确保铝工业项目的用电。

（3）加强向上级请示汇报，加快项目申报立项工作步伐

积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展情况，争取得到上级党委政府的大力支持，帮助组织协调有关部门加快对那坡境内的矿产资源进行详查和工业勘探，加快项目申报立项。

二、存在的困难和问题

（一）工业能源供应紧张。随着铝工业的不断发展，电力不足已成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。

（二）中铝分公司将陪烧炉的建设分包给其他公司，但由于一些关系理顺不好，陪烧炉至今尚未建好，从而影响德保县氧化铝的生产。

（三）那坡县发展铝工业存在以下困难：

1、项目用地征地难。由于项目用地预审手续要逐级上报审批，特别对用地地类控制严格，没有超常规操作根本无法完成项目用地审批。

2、项目报批难。项目报批也要逐级上报审批，特别是铝工业项目是国家控制类产业，那坡铝项目建设迫切希望得到区、市及国家相关部门的高度重视和关注。

3、相关配套的基础设施项目自身缺乏投入，抑滞了项目的开展。

三、几点建议

（一）华银氧化铝二期工程由于岜蒙水库自身调蓄能力限制，即使农业节水达到规划设计水平，也无法满足氧化铝二期工程取水的要求。同时，靖西县也在鉴河上游兴建氧化铝厂，该项目建设规模年产120万吨氧化铝，日用水量为7。84万m3，岜蒙水库也是该厂唯一的供水水源。若德保、靖西两县氧化铝厂同时生产，水资源将无法保证德保、靖西铝工业的用水需要。随着氧化铝产业链的拉长，鉴河水资源供需矛盾更加突出。建议由市组织有关部门对氧化铝项目生产用水寻找新的水源点建设水源工程。同时，加大对水源项目建设资金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解决广西华银氧化铝厂及信发氧化铝厂的生产用水。

（二）田东至德保铁路项目已于__年年1月23日启动。目前，德保段征地拆迁工作已基本完成，由于资金不到位等因素，整个工程建设进展缓慢。为切实提高运输保障能力，进一步加快百色市铝工业基地发展步伐，建议市积极协调有关部门和地方政府，加快推进田东至德保铁路项目建设。

（三）目前，广西华银氧化铝一期工程已有两条生产线投入生产，产出氢氧化铝10万吨。今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产，为进一步推动德保乃至全市铝工业基地发展步伐，建议尽快实施百色至龙邦高速公路。

（四）为拉长铝产业链，增加附加值，建议市领导协调华银铝尽快上电解铝项目及下游产品。

（五）建议市委、市政府加大对那坡铝工业项目支持力度，积极协调自治区和市有关部门解决建设过程中遇到的困难。

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二0__年四月二十四日

第4篇 我市建材工业发展调研报告

建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。要实现20__年全市建材工业主营业务收入100亿元，利税12亿元，产值上亿元的企业35家的目标，必须加快以水泥、玻璃、电瓷、化工陶瓷等为重点的建材工业结构调整步伐，促进建材工业转型升级。

一、客观评价我市建材工业发展

近年来，全市建材工业快速发展，形成了以水泥、工业陶瓷、电瓷、玻璃为主导的建材工业体系。建材企业达500余家，其中水泥企业38家，工业陶瓷企业176家，电瓷企业80家，玻璃生产企业2家，化学建材企业6家，化工管材企业1家，新型墙体材料企业120家。主要产品在全省乃至全国占有较大的市场份额，浮法玻璃产品占全省的90%以上，工业陶瓷占全国的70%以上，电瓷占全国的30%以上。建材产品产量不断增长，仅去年水泥就增长15%，工业陶瓷增长了17%，混凝土外加剂增长了20%，新型墙材增长了12%。大量新工艺、新技术被采用，水泥行业发展了新型干法水泥;工业陶瓷采用了隧道窑、梭式窑等新工艺;电瓷企业推行了煤改气工程，普及清洁能源。“十五”期间，取缔了浪费资源、影响环境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企业。

二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足

尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：

1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。

2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间;二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。

3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求;另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，20__年换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。

4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，20__年全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。

三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业

(一)推进“生产基地化”，提高产业聚集度

1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、 交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业;工业陶瓷要以安源区(含经济开发区)、湘东区为主要生产基地，安源区(含经济开发区)依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元;电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资;玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。

2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，建议把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料;引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业;依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。

3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金;工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业;玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃;新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。

(二)实施“品牌特色化”，提高核心竞争力

1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才;在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人;与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。

2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。

3、加快科技创新，打造发展平台。一是积极采用新技术。水泥行业要重点发展干法水泥，20__年干法水泥的比例要达到70%以上。工业陶瓷要向环保、蜂窝、电子等高科技陶方向发展，全面淘汰倒焰窑，大力发展燃气窑烧成技术，积极采用静压、热压注成型等先进的成型工艺。电瓷行业要向“高电压、高强度、高等级”的大套管、大棒型电瓷方面发展。玻璃及其他建材要重点开发和生产优质浮法玻璃、高档工程玻璃、钢骨架复合管、安源管道、腾飞新型塑料管材等产品。二是建设“三个中心”，壮大“一个市场”，即建设“人才培育培训中心”、“国家级产品研究开发中心”、“国家级产品检测中心”，壮大“萍乡建材大市场”，以此为平台扶优扶强，做大产业。同时，整合市硅酸盐研究所等研究机构的资源，加大科研力度，为建材产品推陈出新发挥作用。三是创新营销方式。利用三维图像进行产品的整体效果展示，利用互联网进行与顾客的互动营销，设立“萍乡建材网”，集中宣传萍乡建材，发展网上营销。

(三)实行“管理规范化”，营造良好的发展环境

1、打造“诚信平台”，破解恶性竞争难题。建材行业内部恶性竞争问题，特别是工业陶瓷长期以来互相压价、相互拆台的问题，成为制约行业发展壮大的一大顽疾，有关部门要摸清情况，找准原因，提出可行性意见，破解难题。一是加强调查摸底。各县区、乡镇街有关部门尤其是主管部门要深入企业，了解情况，推广建立企业“诚信档案”，提倡企业打造诚信平台，良性发展。二是统一税收标准。实行以销定税，严厉打击企业偷税漏税行为，严格禁止县区、乡镇街降税让利，使企业在同一起步线上竞争，自然优胜劣汰。三是鼓励企业错位竞争。恶性竞争的根本原因在于市场容量有限，产品相对过剩，根本的解决措施就是减少过剩产品。要通过加强产业调控，引导过剩产业、产品的生产企业转产。鼓励有条件的企业发展优质品牌，提高科技含量，开发高端产品，避免在同一层次上拼杀。四是加大监管力度。成立包括公安、检察院、法院、工商、建材行业办等执法、职能部门在内的专项机构，对在竞争中“耍小动作”、不按规则出牌的企业，发现一起查处一起，该罚款的罚款，该吊销执照的吊销执照，该判刑的判刑，同时在相关媒体上公布，降低客户对该企业的信任度。

2、解决企业难题，提供优质服务。一是解决企业贷款难的问题。中小企业贷款难是一个普遍性问题，要继续加强政银企合作，发挥政银企联席会议制度的作用，建立银企洽谈合作机制，强化中小企业担保机构的担保能力，创造条件组建农村合作银行，争取南昌商业银行在萍设点，扶持企业上市。同时增强企业的信用意识，建立“产权明晰、责任明确”的现代管理制度，降低银行贷款风险，形成良好的融资环境。二是解决企业资源问题。建议市政府组织对全市矿产资源进行全面勘查，探明详细储量，做出科学规划，服务长远发展。三是解决交通运输成本高问题。一方面要根据生产基地的布局提高运力，有条件的地方应提高铁路运输的比例。另一方面，大力发展现代物流，充分发挥其作为“第三利润源”在降低成本、提高效益、增强企业市场竞争力上的作用。

3、发挥行业协会作用，建立内部管理长效机制。一是做企业合法利益的“代言人”。以行业协会的名义保护会员的正当利益，促进行业良性发展，使企业形成“有困难，找行会”的共性思维，办成单个企业难以办到的事情。二是做企业沟通联系的“桥梁”。建立会员企业定期联系制度，促进会员之间加强联系，加深感情，加大协调，争取把矛盾化解在行业内部。三是做企业发展的“服务员”。开展经常性的调查，为会员企业提供本行业发展规模、产品结构、质量水平、装备情况、人员素质与企业需求等方面的情况，邀请专家论证，制订行业发展规划，为企业发展壮大提供优质高效服务。

第5篇 区经信局工业发展调研报告

提供调研报告，为您提供帮助！

为深入落实书记到街道、开发区调研时安排的工作任务，年9月9日，区经信局一行4人在局长同志带领下，赴街道就积极帮助扶持进入工业振兴“1030计划”的企业做大做强，重点抓好锌业发展，力争2年内具备上市条件进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。

一、锌业发展情况

锌业新厂于年7月份开工建设，目前基建工程、办公设施已建设完毕，生产设施已部分安装并开始生产，其它设备将于今年年底前全部安装完毕，达到年产6万吨氧化锌的设计生产能力，年全面实现这一生产能力，生产能力达到全国第一（目前全国总产总量为40－50万吨）。

二、锌业上市筹备情况

目前，就上市问题，正在积极开展筹备工作。

一是努力加快老厂搬迁，全力扩大新厂生产规模。预计老厂明年可全部搬迁完毕，新厂形成年产6万吨的生产能力。

二是结合老厂搬迁，全面加强内部管理。

一是不断加强信息化和精细化管理。从原材料的采购到产品的生产、销售全部纳入信息化管理，全部录入微机，做到有案可查。如果产品出现了质量问题，可追溯到生产产品的班组直至生产者本人，大大提升了职工的责任感，提高了产品质量。

二是不断加强账务管理。完全按照上市标准对账务管理进行了改造，三是不断加强人才引进和职工培训。

三、锌业2年内具备上市条件

主要分三个阶段实施：

第一阶段是从今年9月份开始，将主要精力放在扩大新厂生产规模上，到年底全面实现设计生产能力，为上市打好基础。区经信局将会同街道和相关部门在政策、资金等方面全力搞好服务扶持。

第二阶段是从年初开始股份制改造，进行财务审查、上市考查学习等，进入实质性操作。区经信局将帮助企业到昱合、圆友等已上市和拟上市企业进行考查学习，借荐经验。

第三阶段是到年上半年，各项筹备工作全面完成，基本具备上市条件。区经信局将和提升企业负责人观念，进一步增强危机感和压力感，促其在发展中抢抓机遇、跨越发展两项任务。

第6篇 县工业发展调研报告范文

县工业发展调研报告范文

在人们越来越注重自身素养的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，报告成为了一种新兴产业。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编收集整理的县工业发展调研报告范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

（一）工业发展水平较低。

从工业总量看，在全市居于末位。从横向比较看，与汉滨、旬阳、石泉等大县差距明显，与宁陕、岚皋等实力相近的县比较，发展明显滞后，距离逐渐拉大；从经济增长方式看，“高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率”的问题仍然比较严重。

（二）工业产业结构不优。

工业发展主要以资源依赖型产业、低附加值的传统产业开发为主。止目前，14户规模企业煤炭企业占了6户，煤炭一“感冒”，全县经济就“发烧”，煤炭“一枝独秀”的格局短时期内无法从根本上改变。

（三）企业整体素质不高。

一是规模不经济，“品种一火车，产品一汽车”，一般性产品多，名牌产品少；初级产品多，深加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。二是企业经营管理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的能力。

（四）投资环境仍需改善。

一是缺乏良好的投资硬环境。“交通瓶颈”还未正真打破，节能减排、土地和环境保护的压力与发展产业的矛盾依然突出。二是创业动力不足。__发展环境与发达地区相比，居民观念落后，小农经济、小富既安习惯自然形成，内生动力不足。

（一）围绕调整结构一条主线。

依托__山水、富硒农副产品等资源优势，着力培育一批新型市场主体，逐步调整煤炭产业“一枝独大”的'格局。重点抓好以中华蜂蜜、五味子、猕猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等优势农林副产品精深加工为主的特色项目扶持工作，提高工业可持续发展后劲；筛选一批有市场前景、有资源依托、有成长潜力的劳动密集型企业实施重点培育与倾斜扶持，抓小变大做强，努力形成工业经济增长的后续梯队，实现梯次发展、逐步壮大。

（二）完善工业发展两个平台

1. 提速现代绿色农业园区建设。把现代绿色农业园区作为工业发展基础来抓。坚持依托农业发展工业，发展工业反哺农业的思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，合力打造品牌产品，促使龙头企业增产达效，实现一个龙头企业振兴一个产业，一个产业建立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。

2. 加快绿色工业园区和飞地园区建设。一要充分发挥__现代绿色工业园区承载作用，加快三次产业的融合，全面推进“资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发”，围绕优势资源，重点支持原有企业做大做强。二要继续加快“飞地园区”建设。根据园区建设发展需要，大力推进以道路、水、电、通信、环境卫生、绿化、环保为主的基础设施建设，同时要加大入驻项目跟踪服务力度，确保一批重点项目顺利入园。三要打造融资平台。充分利用银行贷款和融资平台，支持工业园区基础设施建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，运用市场经济手段，引导社会资本参与工业园区基础设施建设，实现投资主体多元化。

（三）打造三大循环工业体系

1. 打造富硒食品工业体系。依托现代农业示范园和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企业，围绕生猪、洋芋、茶叶、玉米、乌鸡、蔬菜等地道优势品种，主攻现代农业示范园产品产出和市场经营主体培育做大做强，建设上游以现代农业园区为龙头，下游以农产品加工企业为龙头的富硒食品加工生产经营产业链，助推种养、加工、销售一体化发展，实现农业县向农业工业县、工业农业县以及工农互补的梯次推进，最终实现强县目标。

2. 打造医药工业体系。打好黄连、玄参gap认证的两张牌，加强同中国药科大学、安得药业、振兴药业合作，全面实施药材基地规范化、规模化、标准化建设。抓住中国药科大援助__契机，以县制药厂与中国药科大学的科研合作为突破，盘活制药厂葛根素生产线，建成中药饮片生产线；加快中药提取物的研制开发和合作，促进产品升级换代；引进优势资本和先进管理经验，力争建成1—2个仿制药生产线，为做强医药工业增添后续力量。

3. 打造新型材料工业体系。坚持走“生态至上、环保优先、崇尚科技”之路，引进环保型生产技术和管理经验，着力打造新型环保材料产业。引进环保型生产工艺技术，打造以瓦板石、中华绿、花岗岩、煤矸石为原料的天然装饰材料产业和旅游工艺品，力争新型材料产业产值有质的飞跃。同时要以生态环保为重点，巩固发展能源工业体系，促进现有能源工业企业提质增效。

（四）夯实四项工业助推措施

1. 聚力招商。抓住南水北调主体功能区的契机，加快建立__与京津等受水地区的长期稳定合作关系，提出一批产业项目，重点引进科技型、创新性、补链型企业和项目，承接产业转移。按照“转变观念、提高效率、增强服务、热情接待”的要求，让全县干部职工做到观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”；通过西洽会、龙舟节、贸洽会等平台，不断突出企业在招商中的主体地位。

2. 开拓市场。充分利用产业优势和产业基础，大力培育、打造一批具有地方特色、在市场上叫得响的名、优、特产品，做大做强一批支撑县域经济发展的大企业或集团。通过特色产品进酒店、进超市和参加贸洽会等方式，拓展销售渠道。

3. 人才兴工。充分挖掘现有专业人才，利用他们熟悉市场行情和县情、懂专业技术的实际，为企业提供服务，做到人尽其才，才尽其用；利用技校、职校和县校合作等方式，与科技单位联手，加大对现有企业经营管理人才的培训，使他们更好地适应当前工业发展的需要；通过加强培训、实践锤炼，不断提高各级领导和广大干部谋工业、管工业、干工业的素养，提升抓工业的科学决策力和执行力。

4. 优化环境。优化政务环境，凡是规定取消的审批项目一律取消，凡是规定取消的收费一律不收，凡是可以精简的程序一律精简。优化法制环境，要依法严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，努力为工业发展营造良好的外部环境。健全激励机制，落实奖励扶持政策，加大财政扶持力度，坚持“扶优、扶强、扶大”。

第7篇 我市农产品加工业发展问题调研报告

农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志，是提升农业整体素质和效益的关键环节。发展农产品加工业，有利于优化农业和农村经济结构，有利于农产品的深度开发，有利于农民就业和增收，有利于增强农业的综合素质，有利于发挥农业资源优势。促进农产品加工业又快又好发展，为新农村建设提供强有力产业支撑，是新农村建设的切入点和突破口。

2023年

一、自然资源和发展条件产业发展离不开自然资源和发展条件。发展农产品加工业，就是依靠我市面临的发展条件，充分开发利用自然资源，使资源优势变为产业优势。农产品加工业的内容非常多，只能从中选择重点扶持发展。可以肯定地讲，未来农产品加工产品市场竞争会日趋激烈，发展农产品加工业，各地靠的主要是特色，只有把特色做强做大做出品牌才能在市场上生存和发展。要准确的把握特色，就必须清楚资源状况和发展条件，这是发展农产品加工业的主要前提。

二、我市农产品加工业发展现状 在近三个月的调研中，我们总的体会是：我市的农产品加工业发展还是较快的，正在成长为带动我市经济发展的新的力量，但同时还存在许多问题。这些问题主要是：

（一）受煤、焦、铁产业高利润影响，民间投资严重不足。农产品加工业要快速发展，需要民间增加投资。然而，多年来受煤、焦、铁等产业高利润吸引，我市农产品加工业资本投入严重不足。据统计，2023年，第二产业固定资产投资1454850万元；而同期第一产业固定资产投资66954万元，只有第二产业的4.6%。随着煤、焦、铁资源供应日趋紧缺，今后若干年内煤、焦、铁产业继续保持高利润，民间投资仍加速向这些产业流动，农产品加工业投资仍将不足。加快农产品加工业发展，必须设法解决农产品加工业民间投资不足的问题。

（二）涉及领域宽阔，优势产业不突出。近年来我市农产品加工业发展较快，加工涉及粮食、畜牧、干鲜果、蔬菜和中药材五个领域，但没有一种农产品加工业发展成为国内外市场上的优势产业。发展农产品加工业，今后必须解决好全面推进与重点突破的关系。

（三）企业规模偏小，发展后劲和市场竞争能力不足。在其它条件相同的情况下，企业规模决定着企业的实力和市场竞争力。尽管近年来我市农产品加工业发展较快，但整体上看企业规模还是偏小，在与其他地区的企业竞争中处于弱势。如上述在全市农产品加工企业中，规模以上企业不多，其中进入省“1311”规划重点企业的只有一家。由于企业规模偏小，企业的资源实力、技术能力都很弱，没有一家企业设有产品研发机构，严重制约着企业竞争能力。调研中我们发现，在当地的超市中都很少见到我市农产品加工企业的产品。加快农产品加工业发展，必须设法扩大企业规模。

（四）管理水平落后，产业素质不高。我市大部分农产品加工企业产品特色明显、质量上乘，市场销路也不错，但企业发展却困难重重，就是走不上快速发展轨道。深入分析，导致这种情况的重要原因是企业经营管理水平不高。例如缺乏品牌意识，许多企业高度重视产品质量，认为只要质量好，产品就不愁卖不出去。殊不知，现代市场经济就是品牌经济，消费者购买产品首先认知的是品牌，是品牌的知名度。多年来我市农产品加工企业发展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市没有一个全国知名品牌，区域性知名品牌也很少。再如还缺乏营销意识，许多企业高度重视产品生产，千方百计更新设备、扩大规模、上新产品，对市场营销投入很少，没有完整的市场营销规划，没有完整的市场营销队伍。形象地讲，就是“正规军”式的生产，“游击队”式的营销。再如缺乏标准意识，许多企业产品规格不标准、包装没档次，甚至没有条形码，更赶不上近年来国内外市场上通行的有机产品和绿色产品标准。发展农产品加工业，必须提高企业的经营管理水平。

（五）没有发展规划，重复建设严重。虽然我市农产品加工业整体水平还不高，但某些领域加工能力已经超过我市现有的农产品产量。以玉米加工业为例，到2023年底全市正投资、在建和筹建的玉米深加工能力严重超出我市玉米的生产能力，造成这种状况的重要原因是没规划，政府宏观调控职能不到位。

三、加快我市农产品加工业发展的政策建议

（一）编制我市农产品加工业发展规划。

市政府编制的《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，把农产品加工业确定为今后五年带动我市经济发展的重要产业。在市委二届三次会议和全市经济工作会议上，市委、市政府把大力发展现代农业作为突破口，推进新农村建设，以发展工业化的理念发展现代农业，全面启动农业产业化工程建设，积极扶持发展农产品加工业。我市地域广阔，人口众多，农业自然资源和自然条件复杂多样，加上我国加入世界贸易组织以后与世界经济连为一体，农产品加工市场竞争日趋激烈，要把市委、市政府的战略构想落到实处，确实把农产品加工业做强做大，使之成长为优势产业，就必经编制并实施全市农产品加工业发展规划，明确全市农产品加工业发展各个阶段的目标和重点。

（二）找准发展农产品加工业的立足点。

目前，全国有许多地方把农产品加工业作为带动本地经济发展的主导产业，而且不少地方的农产品加工业达到很高水平，在国内外市场已占据明显优势。例如内蒙古的奶制品业和羊毛加工业。这种形势下，我市要把农产品加工业做强做大，就必须找准立足点，应立足“特、精、高”三字方针。特即特色，我市盛产多种特色产品，如永和的红枣，古县、安泽的核桃，浮山的小米等，要发展农产品加工业，首先要在这些产品深加工上做文章，把特色变成市场优势；精即精细，不因为特色农产品为我市特有而粗制造，要精工细作，把质量提高；高即高标准，为满足国际国内市场对农产品的高标准要求，保证农产品质量安全，提升产品附加值，通过政策的限制和引导来推广农产品加工业的标准化生产，可研究制订我市农业标准化建设的实施方案，建立和完善农业标准化体系。

（三）找准农产品加工业发展方向。

目前我市农产品加工业领域非常广，但都没有做强做大。根据国内外实践经验和我市实际情况，我们不可能一把抓，都变成国内外市场上的优势产业，只能根据我市资源优势和有利条件，选择特色和重点进行深加工，并全力做强做大。经过调研，我们认为，目前及今后若干年我市应重点扶持三大产业：一是核桃加工业。以古县、安泽一带特有的核桃产品为原料，制订扶持政策，扩大招商引资，鼓励企业与高等院校和研究机构合作，加强产品开发，使核桃加工业成为国内外市场上的特色优势产业。二是枣子加工业。永和枣子个大肉厚不生虫，别具特色，多年来畅销不衰，已经成为国内市场上的特色产品，最近又被国际组织认定为绿色环保产品，但多年来一直卖的是原产品，没有深加工，附加值低，收益上不去，而且产品品种少，市场占有率也上不去。应充分发挥永和枣子这个历史名牌产品的优势，延伸产业链，开发新产品，增加附加值，提高市场占有率，使我市的红枣产业成长为国内外市场上的现代新型产业。三是中药加工业。近年来襄汾生地和安泽连翘产销量已占全国市场的1/3和1/4，在市场上已经占有重要地位，但是同永和红枣一样，卖的是原产品，产销量虽然大，但经济效益和对市场的影响却不大。应借助已占有的市场优势，大力发展中药材深加工，使我市逐渐成为国内外市场上的中药产品生产基地。另外吉县苹果、隰县梨、浮山小米和蒲县莜麦也很有特色，可鼓励相关县和相关部门发展深加工。

（四）确定符合我市实际情况的农产品加工业发展战略。

综观国内市场，目前在市场上占有明显优势的农产品加工业不外两种形式：一是大企业或企业集团，例如河南以双汇为主体的肉制品加工业和内蒙以伊利、蒙牛为主体的奶制品加工业；二是企业集群，例如四川、湖北的炸菜产业和我省太原一带的陈醋产业。分析我市情况，我们认为这两种形式都符合我市实际。也就是说，今后发展我市农产品加工业可采取两种战略，即大企业或企业集团战略和企业集群战略。对那些产量较大、加工需要大量投资的农产品加工业，例如玉米深加工、水果深加工、肉类深加工等，采取大企业或企业集团战略；对那些产量不是很大但很有特色而开发加工又不需要大量投资的农产品加工业，例如特色食品、特色工艺品等等，应采取企业集群发展战略，即鼓励众类中小企业或同时生产相同产品或相互协作生产相同产品，通过大量中小企业同一集群形成的规模优势，形成在国内外市场上的产业优势。

（五）加强农产品生产基地建设。

农产品生产基地为农产品加工业提供稳定、优质的原料。近年来我市为了加快农产品加工业发展，先后规划建设了一批农产品生产基地，取得了一些成效，但总地看还无法满足现代农业的发展要求。一是规模不大，不具备规模优势，对企业投资尤其是外部大企业投资缺乏吸引力；二是质量不高，绝大多数农产品还是几百年上千年传下来的老品种，很难适合现代化的流水线加工；三是有污染，目前有机产品和绿色产品已经成为国内外市场的主体，我市农产品加工业要做强做大，成为国内外市场上的优势产业，其产品就必须达到国际上通行的有机产品和绿色产品的检测标准，而我市绝大多数农产品处于煤焦铁铸电等产业包围之中，过度使用化肥农药，根本达不到生产有机绿色产品的要求。我市必须高起点高标准发展农产品生产基地，认真搞好规划，加强基础设施建设，把加工原料基地建设与加工龙头企业的发展有机结合起来，加快产业、企业、要素的集聚，促进农产品加工业带和块状经济的形成，提高农产品加工业的整体水平。

（六）建立健全农产品加工业资金支持体系。

我市农产品加工业尚处在起步阶段，资本的原始积累还没有完成，要加快发展，政府还必须从资金上给予大力扶持。经过调研，我们认为应着力做好下列工作：一是制订优惠政策，吸引煤焦铁铸电等产业资金向农产品加工业流动。经过多年快速发展，我市煤焦铁铸电等行业已经完成资本的原始积累，企业家手中都握有大量自有资金。尤其是煤矿企业，近年来面对市场短缺，积累了巨额货币财富。在产业结构调整中，市政府应研究制订一系列优惠政策，吸引这些行业的企业家向农产品加工业投资。二是采取有效措施，鼓励金融机构支持农产品加工业发展。建立企业信用担保基金，为农产品加工企业贷款提供信用担保；成立由政府牵头，企业、金融机构参加的联席会议或协调委员会，在银企之间建立起双方沟通的有效渠道；探索新形式下银企之间交流增强、互信的新形式新途径，促进双方之间的信用合作。三是扩大政府投资渠道和投资规模，形成长期高效的政府投入机制，政府投入向农产品加工业倾斜，确保每年投入资金总量的增加速度高于市财政收入增长速度；加强与上级财政部门和涉农部门的联系，采取多种有效措施争取上级政府的转移支付和信用资金；重新审视资金投入办法，在统筹兼顾的前提下集中财力支持重点农产品加工企业。四是建立现代企业制度，促进企业之间的资金合作。采取有效措施，引导企业之间的合作，通过合并、控股、兼并、承包、租赁等多种形式促进企业之间的优化组合，以此提高现有企业现有资金的使用效率。

（七）加强对农产品加工业的组织领导。

在我国现有体制下，领导是否重视，特别是各地党委、政府“一把手”是否重视，对农产品加工业能否快速发展起着非常重要的作用。要加强宣传工作，使各级各部门领导干部重新认识农产品加工业在今后我市经济发展中的战略地位和重要作用，能够把发展农产品加工业放到经济工作的突出位置。组织力量加强调查研究，编制切实可行的农产品加工业发展规划，使农产品加工业走上稳定发展的轨道。深入审批制度改革，在严格落实产业政策的同时，减少审批环节，提高行政效率，为企业发展提供良好的服务。深入行政管理体制改革，克服政府宏观管理工作中的“越位”、“缺位”和“错位”现象，为农产品加工企业发展营造良好的体制环境。

第8篇 加快县域工业发展专题调研报告

一、县域工业发展的现状

近年来，我县依托独特富硒资源优势和矿产品优势，科学规划指导，精心服务企业，初步形成了以板石、水泥、页岩砖、花岗岩为主的建材工业；以水电、煤炭为主的能源工业；以钡盐、电解锰为主的重化工工业；以富硒茶、缫丝、矿泉水、富硒食品为主的农产品加工业，这些产业的发展带动了××经济，并带动了相关产业发展，解决了农村剩余劳动力就业，促进了农民增收和财政增长，加快了县域工业化进程。

1、全县主要经济指标。今年一季度末，全县企业个数8455个，同比增长3.13%，20__年底，企业个数8377个，同比20__年、20__年分别增长9.01%、7.01%。今年一季度末从业人数31882个，同比增长2.83%。20__年底从业人数31882个，同比20__年、20__年分别增长4.65%、6.64%。20__年一季度末完成工业增加值12504万元，同比增长19.07%，20__年底完成增加值39000万元，同比20__年、20__年分别增长55.2%、32.21%。20__年一季度末完成营业收入80645万元，同比增长28.17%，20__年底完成237796万元，同比20__年、20__年分别增长47.4%、30.14%。20__年一季度末上缴税金1375万元，同比增长10.44%，20__年底完成4575万元，同比20__年、20__年分别增长83.89%、40.04%。

2、县域工业园区及产业集群发展情况

我县现在工业园区一个，位于××县蒿坪镇，园区主要以发展富硒食（饮）品产业为主，园区计划在三年内建成全国最大的富硒食品加工销售基地。园区内现在企业958个，其中工业企业90个，规模以上企业7个，营业收入30029万元，分别比20__年、20__年和20__年增长66.87、85.56%和134.86%。

我县的硒谷生态工业园区在县委、县政府的高度重视下和上级业务部门的指导下，高起点、超前规划，经过近几年的发展，已经初具规模，成为我县经济又一个增长极。

3、农产品加工业发展情况

我县农产品加工业是我县重要产业，对于实现县域经济突破发展，建设小康社会具有重要意义。经过十几年的发展，已初步形成了茶叶加工、缫丝和魔芋精粉生产为主体的三大产业，现在企业个数646户，年收入31792万元，从业人员4007人。

二、近年来促进县域工业经济发展的主要做法和经验

1、依托优势资源加快项目建设。我县根据本地特有的富硒资源优势，选准富硒特色食饮品工业做为突破口，重点扶持富硒食饮品龙头企业，以龙头带基地，以基地带农户，从而实现富硒食饮品工业的全力提升。重视项目储备工作，落实项目经费，确保有人办事，有钱办事，精心策划项目，提高项目的可信度和成功率。加强与科研院所的合作，开发高科技新产品。如永华公司与西南农大魔芋研究中心合作开发出生产1500吨魔芋精粉生产线和400吨魔芋胶生产线。洪田公司与西安医大联合，研制出果醋保健胶囊，产品已投入市场。

2、实行县级领导包抓重点项目工作。每年初县上确定一个县级领导包抓一个项目，有关部门捆绑包挂，建立一批能抓项目，会抓项目的领导班子，配备一批能办实事的干部队伍。协调解决项目建设中遇到的各种问题和困难。充分调动各方项目建设的积极性，对项目建设有功的单位和个人给予必要的奖励。对工作不力，措施不到位，影响项目进度的领导及干部，追究相关人员责任，形成全县上下齐心协力抓项目的氛围。

3、有好的服务措施。为落实县上确定的以壮大规模企业为重点，我局选择了10家具有代表性的工业企业为重点包扶对象，深入调查研究，找出问题和难点，制定出协调解决问题的办法和途径。针对有关企业流动资金短缺，我局对全县金融机构信贷政策进行研究，帮助企业完成市级龙头企业认证，办理相关手续，为企业争取银行贷款近2亿元。指导企业建立现代企业制度，完善企业管理，邀请省市有关专家到企业实地考察，并解决相关难题，促进了企业持续健康发展。针对县富硒食品有限公司原料不足，基地建设滞后，我局提出了“政府引导，企业投入，协会运作”的模式，精心组织，克服困难，聘请专家进行技术推广培训，有力破解了魔芋产业建设中的难题。

三、推进县域工业发展遇到的困难和问题

我县工业经过几十年的发展，取得了很大成就，但和发达地区比较起来还有较大的差距。其存在问题是：

1、工业经济总量小，企业规模小。20__年我县共有企业8377个，其中工业企业221户，全部为小型企业，规模企业28户，其余193户为个体私营小企业。规模以上企业总产值为45982万 元，增加值为18926万元，税金1350万元。

2、企业技术含量低，缺乏创新能力。我县工业企业大多数是近十几年来创办的私营企业，由于受资金、技术等因素影响，规模普遍较小，再投入不足。企业产品中原材料、初级加工产品占的比重较大，产品科技含量低，档次不高，而经过精深加工具有自主知识产权的产品很少，新产品开发，新技术的推广应用还有差距。企业因此在市场竞争中处于弱势，普遍盈利能力较差。同时存在缺乏经营管理和技术型人才。在人才挖掘、培养使用不够，人才积压浪费和人才缺乏问题并存，一方面全县小企业缺乏人才，而另一方面又有大量大学生在家闲置和待业，而不能补充到企业中去发挥才干。

3、企业普遍存在融资难的问题。近几年来国家一直实行货币从紧政策，不断加息，加上贷款门槛较高，而全县小企业又缺乏能够抵押的物品，贷款难成为我县工业发展的制约因素之一。去年年底以来，国家扩大内需，增加投资，连续降息并相应降低了贷款门槛，对减轻企业负责，确保企业健康稳定经营起到了积极作用，但融资难的问题仍然存在，且贷款手续复杂，周期较长，不能适应企业发展的需要。

四、进一步加快县域工业化发展的基本思路、发展重点及措施

针对目前我县工业经济发展现状，结合××特殊的富硒资源优势，今后我县要在富硒食饮品为主的农产品深加工上做为突破口，充分发挥××的富硒资源这一独特优势。大力发展茶叶、魔芋、果醋、矿泉水等产业，引进新技术开发新产品，提高企业产品的科技含量，使全县工业经济保持在年增长20%的增长速度。

到2023年末，全县企业个数达到13491个，从业人员78436个，工业增加值达到9.70亿元，营业收入59.17亿元，上缴税金11384万元。

发展重点：

1、加快富硒生态工业园区建设。进一步加快园区三通一平建设，完善各项服务设施功能，积极主动招商引资，促进园区快速发展。探索园区建设的新方法、新模式，积极筹措资金，制定各项管理制度，抓好项目落实和企业入园，发挥园区的集聚辐射带动作用。

2、优化发展环境，把外商投资环境当成重要事来抓。认真贯彻落实省政府《关于加快推进县域工业区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》，不断完善政策措施，为全县工业企业发展营造良好的环境。抓好省市县出台的各项优惠政策的落实，规范办事程序，减少办事环节，探索企业收费“一费制”，对重点企业项目实行重点保护，提供一流服务。

3、全力做好重点项目工作。一是围绕推进县域工业化进程，在富硒食饮品、特色矿产品加工等工业中选择成长性好的企业，加大帮扶力度，协调解决做大做强的关键问题，发展多个产值过亿元的龙头企业。二是抓住国家扩大内需政策，推出一批投资规模大、发展前景好、条件较成熟的项目，组织一支队伍帮助加快进度。三是帮助企业引进技术和高新产品项目，实施技术改造和产品创新。

4、着力解决企业贷款难的问题。一是落实县政府《关于加快非公有制经济突破发展的具体办法》中规定：财政支持，中小企业局牵头，组建全县中小企业担保中心，切实缓解企业融资难的问题。二是引导中小企业强化内部管理，强化信用建设。三是定期组织银企合作会，搭建银企合作平台。

发展措施

1、加强对工业经济的领导。要实现阶我县工业经济突破发展，关键在领导，全县上下牢固树立“全县抓经济、突出抓工业”的指导思想，是县、乡（镇）一把手要负总责，亲自抓，把主要精力向工业经济倾斜。县上领导带头执行重点企业和重点项目联系制度，分头行动，狠抓落实，要经常深入企业生产第一线，深入项目建设现场，积极主动地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。进一步加强抓工业经济的力量，把精兵强将调集到工业战线上来，切实加强对工业经济领导，在全县范围内形成重视工业，社会各界支持工业的局面。

2、不断优化投资环境。一是加大宣传力度，营造好的舆论氛围。要通过报纸、电视等传媒手段，广泛深入宣传优化投资环境的重要性，让社会各界了解县委、政府对发展工业经济的信心和决心，营造“人人都是投资环境，投资就是生产力”的舆论氛围。三是推进效能建设，提高办事效率和服务水平。相关职能部门认真查对和清理工作流程中存在的问题，清理和废止不适应当前经济发展的文件，精简审批事项，减少审批环节，规范审批程序，把机关职能转变到服务上来。三是完善监督机制，杜绝“三乱”行为，纪检、监察部门要加大明察暗访力度，倾听群众和企业业主意见，严肃查处办事拖拉，推诿扯皮、等违规违纪现象，多渠道开展监督活动，组织人大代表、政协委员和社会各界人士，围绕执政为民和服务群众的情况，对行政执法部门以及公共服务行业进行监督，查处部门和单位从自身利益出发，向企业“乱收费、乱推滩、乱罚款”，维护企业合法利益不受侵害。

3、加强工业经济人才队伍建设。全县上下牢固树立“人才资本是第一资本”的观念，着力营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才”的氛围。要盘活现有人才。把懂工业经济，德才兼备的人才充实到领导岗位上来，乡镇和部门要配备懂工业的领导。每年要选派一定数量的优秀干部到企业、到项目挂职锻炼，参与企业发展和项目建设，并把挂职锻炼期间的表现作为提拔使用的主要依据。二是引进实用人才。在盘活我县人才存量资源的同时，要制定更加灵活的人才引进，激励政策，引进外地优秀人才，要积极开辟人才资源资本化的办法，坚持按劳分配和按生产要素分配相结的原则，使人才的智力因素同货币、厂房、设备一道以资本的开式参与企业收益分配，要不断改善人才的工作条件和生活环境，使外地人才成为服务××工业经济的“永久牌”人才。

4、建立健全工业经济发展的协调机制。一是县上继续坚持和完善“党统一领导，政府调控协调，部门分工协作，社会积极参与”的工作格局，不断强化全县工业经济发展协调领导好的职能职责，多为企业做一些排忧解难的工作。各乡镇成立相应的领导机构，统筹调解决加快工业经济发展中的各项困难和问题，二是定期召开协调会议，及时帮助解决企业和重点项目建设中的实际问题，促使企业达产达效。

第9篇 医药工业发展状况调研报告

医药工业发展状况调研报告

医药工业与人类的生存与健康休戚相关，是符合新型工业化发展要求的产业，具有经济效益高，成长性好，发展潜力大，市场空间广阔广阔的特点,被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。近年来，_____市医药工业有了长足的发展，工业产值从1998年5千万元增加到20__年1.2亿元，入库税金从1998年180万元增加到20__年350万元，在全市经济总量中占有相当的比重，成为_____市经济发展的亮点。

目前，_____市医药工业整体运行态势良好，但在快速发展的背后，也存在一些制约生产发展的困难和问题。这些矛盾，需要我们去作深层次地研究、逐一解决。因此，保持清醒头脑，树立科学发展观，加大帮助和服务力度，推动企业不断创新，对于进一步做大做强我市医药经济具有十分重要的现实意义。

一、现状

_____市医药工业有着30多年的发展史。近年来，市委、市政府将北药业作为全市经济发展的支柱产业，高度重视医药工业的发展。各有关职能部门认真履行职责，在监管中服务发展，在发展中落实监管，目前，_____市的红叶制药有限公司、蓝天制药有限公司和神树阿胶厂3家制药企业全部完成了产权制度改革，按照国家政策导向，紧紧抓住宏观调控机遇，投入了资金实施设备和技术更新，都按时限要求通了国家gmp认证，企业综合实力明显增强。现拥有片剂、丸剂、栓剂、胶囊剂、颗粒剂、固体胶制剂等个9剂型，103个品种。全市医药工业呈现五大特点：一是发展速度快，工业总产值同比增长47%；二是亏损企业少，3户企业全部盈利；三是经营效益好，产值利税率达10.2%，销售利税率达12.3％；四是资产负债低，资产1.5亿元，负债1.2亿元，资产负债率仅46%；五是带动力强，医药产品的合理流通，促进了全市102家药品经营企业健康发展，同时,工业生产需要大量的原料药，对北药种植业起到了巨大的拉动作用。

_____市的制药企业在生产管理方面存在以下特点：一是剂型少、规模小，三家制药企业共有9个剂型,净资产8千万元,产值不超过1.5亿元。二是新“庙子”与旧“菩萨”共处。根据国家的政策导向，各企业都按照gmp的要求进行了大规模技术改造，一幢幢花园式的厂房拔地而起，成为全市工业的一个亮点。生产条件迅速改善，生产能力得到提高。但是，一些企业对gmp认证是被动的，粉碎、制粒、压片、包衣等旧设备，阻碍了技术创新的进程，没有丢掉劳动密集型企业的帽子。国外普遍使用的cip（在位清洗）、sip（在位灭菌）等先进技术，在_____市还很少应用。二是现代管理与粗放经营发生冲撞。制药行业属高科技行业，医疗器械集医学、光学、电子、机械等技术于一身，需要现代管理手段。近年来，医药行业采取培训等多种手段，培养造就了一大批优秀管理人才，但是人管人的管理机制、传统的加工技术仍在支撑着企业运转，把企业做大做强的经营管理机制尚未形成。三是少数高科技人才与众多缺乏技术的员工形成反差。为了实施gmp和技术创新，各企业都从医、药大学聘用了部分专业人才，或从事革新工艺、或负责现场管理，由于面临陌生的岗位，尚未完全适应企业生产管理；企业内有一定传统生产经验但文化素质不高的员工群体，对新工艺、新技术的认知过程较长，二者没有完全融入、达到默契配合的境界。

二、问题

1、资源利用不足。资源是企业实现效益的物质基础，充分利用资源才能实现效益最大化。_____市的医药企业在进行gmp改造后，生产能力大幅度提高。但是品种开发速度、市场占有速度和流动资金并未完全跟上，使部分企业开工不足，生产能力浪费。以神树阿胶厂为例，该企业主要从事阿胶、黄明胶、龟板胶、鹿角胶4个品种固体胶生产，在未实施gmp改造前，长期采用人工土办法加工产品，生产能力低下且工艺落后，产品缺乏市场竞争力。改造后，该企业更新了设备，引进了先进的生产工艺，生产能力大幅度提高，但由于产品品种单一，市场占有率小，只能以销定产，年生产时间不超过三个月，设备长时间闲置，不能够得到有效利用。而我们熟知的山东东阿集团，在70年代初企业规模与现在神树阿胶厂接近，但该企业抓住机遇，现如今已经发展为拥有固体胶、颗粒、胶囊、口服液十几个剂型百余个品种，产值和固定资产上亿元的国内明星企业。东阿集团成功经验值得_____市医药工业企业学习和借鉴。

2、“拳头”力量不大。拳头产品就像企业的“发动机”，能给企业源源不断的动力。美国的氢溴酸西酞普兰胶囊年销售达30亿美元，西安杨森的吗叮啉单品种年销售在8个亿以上，这些企业都是在拳头产品中受益非浅。我市制药企业的单品种年销售额最高为4600万元，就是红叶制药的产品--康妇消炎栓，其他品种知名度低，市场占有份额小，没有形成“拳头”，尽管如此，对企业和全市经济都起到了强有力的支撑作用。但相比之下，差距是明显的，主要是缺乏世界级、国家级的独家品种。

3、创新力度不够。创新是推动经济持续增长的重要因素，也是企 业持续发展和保持竞争优势的关键。创新，可以通过降低成本为企业业务活动提供更大空间，也可以通过产品差异为企业提供竞争力。目前，_____市医药工业企业多数只重视营销战略的创新，忽视了管理人员和广大职工的创新能力，没有激发并形成人人创新的饱满热情。

4、研发新药困难。研发一个新药，在发达的欧美国家也要10—15年时间，耗资高达5—8亿美元，中国的药企大多是望而兴叹，都以仿制药品为主，_____市医药工业更是如此。1985年以来，我国批准生产的一类新药147个，其中仿制药品占88%。显然，完全从基础开始自主研发，对_____市医药工业而言是不现实的。

5、诚信资历不够。市场经济既是法治经济，也是信用经济，政府和企业都应当高度重视。但是，_____市的部分企业诚信等级不高，还没有建立健全必要的产品质量自我约束机制和问题药品 “招回”机制，还没有完全意识到gmp是自我管理的需要，更没感觉到gmp的“紧箍咒”即将来临。

三、对策

医药工业是国民经济的重要组成部分，其产品是人类维护健康，战胜疾病的重要保证。发达国家医药消费稳居第二位，我国卫生部《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示，在近五成居民生病不看医生的情况下，自行买药治疗，医药开销已成为第三大消费品。由于环境、生活习惯、食品安全等因素，患病人数还在不断增加。20__年全国有5.08亿人次患病，其中13%的被确诊为需要多次服药的慢性病。因此，发展医药产业具有广阔市场前景，_____市的医药工业应当抢抓机遇，乘势而上。

1、加快剂型开发。患者和医生对药物剂型要求是多方面的，而我国相对落伍，目前只有40多种剂型、4000多个品种，美国是我国的43倍、日本是我国的12.6倍，而_____市就更少了。因此，必须支持企业在药品剂型上做文章，抢占商机。一是“拿来主义”。众所周知，药品专利具有时间性，专利届满就失去了独占权。根据《中国医药报》报道：到20__年，将有35种重要药品和医疗器械专利到期，为非专利药提供了820亿美元的市场机会。二是让药品“变脸”。国家提倡对药品进行二次开发，通过改进工艺、剂型、包装等等，使疗效确切的老产品换发活力，解决中药见效慢和传统的“粗、大、黑”形象，霍香正气水变成霍香正气液就是成功典范。

2、推进中药现代化。中药是我国传统医学和传统文化瑰宝。随着世界卫生组织的推荐，中药前景被世人普遍看好。目前，中成药市场份额为每年约160亿美元，但日本占80%、韩国占10%、我国只占5%左右。更遗憾的是，我国每年进口“洋中药”达1亿美元，进口的川贝枇杷膏、红花油等已对我国的同类产品造成巨大压力，禾邦的川贝枇杷糖浆也是受压者之一。重要原因就是我们的中成药没有现代化，没有规模化的中药种植、养殖基地，没有通过gap认证，原料质量不稳定。而_____市兴安神力药业有限公司的平贝母种植基地已经在全省率先通过了gap认证，桃山参药集团、伸龙无味子基地也准备实施gap认证。目前，_____市药材种养植面积达到2万亩，另外还有大量的野生动植物药材，无疑，资源优势是明显的。要抓住机遇，帮助、引导和支持制药企业争取技改贴息、工业发展基金和农业项目资金，实现“公司+基地（农户）”的运作模式，把医药产业放在“工业反哺农业”中去考虑和实践，实现良性互动，确保原料丰富、质量稳定，为快速推进中药现代化进程奠定坚实基础。

3、打造强势品牌。品牌战略是企业推出产品、走向成功的重要因素。在制药行业中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉宝”、“斯达舒”等。_____红叶牌康妇消炎栓在国内也有一定的知名度，虽然不是很响，但也有一定名气。在实施品牌战略中，企业一定要在产品品牌设计上赋予“大设计”概念，并统一表达自己产品的品牌内涵。它包括企业形象设计、产品设计、包装设计、品牌精神的人格化设计和广告设计。尽量减少容易导致品牌内涵模糊的单一广告，用低成本打造强势品牌，带动整个全市医药工业发展。

4、大力引进人才。市场竞争，归根到底是人才竞争。医药行业是高科技行业，产品是特殊商品，国家有非常严格的特殊要求，对普通工人都有严格的上岗规定。_____市3家制药企业中，拥有高级职称的只占职工总数的1％，拥有中级职称的也只占3％。随着社会的发展和进步，医药行业对人才的要求还会越来越高。因此，引进管理和技术人才成为当务之急。_____市委、市政府已经响亮的提出了“环境兴市”战略，创业的大环境已经具备，企业要抓住机遇，立足长远，把引进人才作为企业发展的根本条件来抓，以诚意引人，用成就留人，为企业可持续发展提供人才和智力保证。

5、建立企业文化和信息平台。企业三年不败靠市场，十年不败靠管理，百年不败靠文化，一个成功的企业，必须有优秀的文化内涵。五粮液和海尔的企业文化，不少人都有感受。禾邦制药、科伦制药也有了自己的企业文化，如科伦“创造高效益，从节约时间开始”的只争朝夕的精神，禾邦“为人类健康，托起明天的太阳”的奉献精神等。_____市的医药工业企业要立足发展，培育、积淀和升华企业文化,培养职工团队精神，壮大声威，逐步创造先进的企业文化，不断提高企业的凝聚力和创造力。同时要加强企业信息化建设，实现企业现代化，信息化是基础。企业应当设立局域网、广域网和企业网站，开发内部管理软件、实现电算化，为快速收集、提取、分析业务数据提供有力保障。政府要关心医药工业的发展，积极为企业提供政策、资金方面的扶持；监管部门更要认真履行职责，督促和引导企业依法生产经营，树立诚信观念，推动加快科学管理步伐，为把_____市建成医药强市而携手并进。

第10篇 关于快速推进工业发展的调研报告

工业是创造价值和财富的重要动力。通过振兴工业繁荣经济是发达地区实现快速崛起的一般规律。在科学发展、全面建设小康社会的时代背景下，大观区如何进一步依托资源，发挥比较优势和后发优势，振兴工业经济、加速追赶跨越，是当前必须着力解决的一个重要问题。

一、工业发展情况

区划调整以来，我区立足新的区情，围绕“一主两翼”的发展思路，坚定不移地实施工业强区战略，全力以赴推进园区建设，千方百计引进大项目，集中精力发展循环经济，工业发展呈现出园区扩张、产业延伸、企业集聚的发展态势。尽管去年下半年以来，世界金融危机对我区工业发展产生了一定的冲击，但总体影响不大，大部分企业都能不停产、不减员，甚至一些企业在危机中抢抓机遇，逆势上扬，呈现出产销两旺的势头。主要特点有：

二、存在的主要问题

尽管我区近年来工业发展较快，势头较好，但与支撑大观崛起的要求还有很大的差距，在工业发展中还存在着一些亟待解决的问题，主要是：

二是企业规模较小。2023年全区52家规模以上工业企业中，产值在1000万元以下就有14家，多数企业科技含量低、产品附加值低，尚处在起步和成长阶段，缺乏主业突出、带动能力强的大企业、大集团。

三是管理水平不高。不少企业存在家族式管理，制约了人才的引进和使用，致使企业缺乏管理型和技术型人才。管理粗放式也严重制约了企业的进一步发展，致使企业长期处于低素质扩张的起始阶段。

四是金融危机对工业发展的影响在加深。随着金融危机的滞后影响逐渐加深，工业增速同比回落，整体效益下滑，主要工业品产量下降，产品销售困难，企业订单减少，流动资金不足，制约企业的现实困难和潜在风险加大。

三、振兴工业的目标和对策

未来几年，是我区奠定崛起基础的关键时期，是全面建设小康社会的重要阶段。客观分析大观的发展基础、产业现状和区位特点，要实现奋力崛起的目标，就必须进一步突出工业，强化工业的主体地位和支撑作用，大力实施工业强区战略，依靠资源整合、园区支撑、项目带动和科技进步，做大做强化工、纺织服装、机械电子、农副产品加工等支柱产业，大力发展循环经济，快速提升大观的工业化水平。力争通过五年的努力，使工业增加值占全区生产总值的60%以上，在全市三个城区中总量领先、增速率先，迈入全省发展工业先进区行列。

重点要做好以下五个方面的工作：

一、抓住机遇，优化产业结构。这次金融危机对制造业，特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或初级生产企业冲击较大。从沿海地区倒闭的企业来看，有受国外需求锐减影响因素所致，但更多的是一些传统的生产企业，即使没有危机的发生，随着时间的推移，这些企业也将陆续被淘汰。危机是一个强制性的优胜劣汰过程，对科技含量较低行业来说是一种“倒逼机制'，迫使企业转型升级。我们要充分利用这个机会，加快建立现代产业体系，调结构，抓升级，用低成本的资金、低成本的原材料、低成本的技术促进经济结构调整和产业升级。一要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力，瞄准全国行业龙头、上市公司，瞄准实力雄厚的大企业，有针对性的开展登门招商，提高招商引资的层次和实效。尤其是在金融危机的影响下，世界范围内和我国沿海发达地区大量资金正在寻找新的投资地点和项目，我区要利用产业链和园区平台，加强宣传和推介，使我区成为投资的新目标市场，着力引进一批战略型和产业龙头型项目。二要通过深化企业改革促进产业升级。把改制企业看成发展工业的重要资源，按照“因企制宜，能工则工”思路，深化国有集体企业改革，保护和利用现有的工业资源。通过机制重塑、要素重组、资源整合，形成一批产值过亿、税收超千万元的规模工业企业。三要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度，支持和帮助企业企业积极争取项目投资。引导企业在经济低潮时坚定发展信心，抓住机遇，加强基础建设投资，新上技改项目，调整产品结构，提升技术含量，培育新的经济增长点，在经济高潮到来时实现大提升、大发展。

三、培优扶强，提升综合实力。在扩张总量的同时，要抓住关键的少数，大力实施“三项工程”，提升工业的综合竞争力。一是扶优扶强工程。按照“抓大放小，扶强带弱”的思路，加大对优势企业的扶持力度，增强企业的发展意识、忧患意识，帮助企业研究制定发展战略，指导跨越式发展。要筛选一批有发展潜力的企业，因企制宜，分类指导，重点扶持，并在争取上级资金和项目上给予倾斜，集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌，开展各类认证，提升企业竞争实力。二是企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业，甚至能够引领一个地区产业的发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源，创造条件，促进企业家之间的交流合作，整体提高。要高度重视企业家队伍建设，加快实施企业家培训计划，努力打造一支高素质的企业家团队，推动企业在新的水平上加快发展。三是科技创新工程。扩大科技和人才基金规模，制定支持企业引进人才的扶持政策，鼓励企业研发新技术，嫁接新工艺，提升装备水平。介绍和引导企业与市内外大专院校、科研院所联系协作，通过联合开发、难题招标、专利买断等形式，在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地。加大奖励力度，鼓励和引导企业实施“名牌”工程，打造拳头产品，提升核心竞争力。

四、打造平台，推进产业集聚。工业园区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台，必须强化园区产业聚集和经济增长的支撑功能。大观经济开发区要积极呼应石化炼化一体化项目建设，主动作为，完善三期基础设施，推进四期平整工程，同步跟进水、电、气、路等配套工程，提高园区项目承载能力。要进一步加快在手项目建设进度，加强调度和协调，促使一批重点项目尽快建成投产，提高园区经济贡献能力。要加强跟踪衔接，推进李长荣mma、杰事杰c4工程塑料等一批签约项目进区落户，保持项目建设的连续性，尽快显现开发区建设的效益性和对大观发展的支撑作用。要抓紧做好空间拓展工作，尽快启动海口生态园建设。要进一步完善乡镇园区发展规划，完善公共设施，明确产业定位，提高项目档次，加快产业聚集，努力把园区打造成工业发展的主平台、全区经济的增长极。

五、强化服务，优化发展环境。致力于建立服务企业的“高地”和适宜企业发展壮大的“小环境”。一是提供高效服务。强化服务意识、“安商”意识，全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制，提高办事效率和服务质量。进一步加强投资服务中心建设，推进全方位服务，提高服务能力。加强社会中介组织建设，为企业提供会计、法律、信息咨询等方面服务。二是优化发展环境。进一步在全区上下统一思想，形成更加重视发展工业、支持服务工业的的浓厚氛围。完善区级领导干部和部门联系重点项目责任制度、重点企业挂牌保护制度，坚决消除妨碍公平竞争、设置地方保护等各种分割市场行为，积极创造各类市场主体平等使用生产要素、公平参与竞争的市场环境;严格执行各级的减负政策，全面清理涉企收费，切实为企业减负;严厉打击各种侵扰企业正常生产经营的不法行为，为企业创造依法有序的市场环境和法制环境。三是构建融资平台。在危机时期，企业最困难的就是解决资金问题。要创新担保方式，加快各类担保公司建设，积极帮助企业向上争取政策性资金扶持。加强银企合作，与各大银行建立融资长效机制，多渠道解决制约企业发展的融资问题。

第11篇 加快县域工业发展专题调研报告范文

一、县域工业发展的现状

近年来，我县依托独特富硒资源优势和矿产品优势，科学规划指导，精心服务企业，初步形成了以板石、水泥、页岩砖、花岗岩为主的建材工业；以水电、煤炭为主的能源工业；以钡盐、电解锰为主的重化工工业；以富硒茶、缫丝、矿泉水、富硒食品为主的农产品加工业，这些产业的发展带动了××经济，并带动了相关产业发展，解决了农村剩余劳动力就业，促进了农民增收和财政增长，加快了县域工业化进程。

1、全县主要经济指标。今年一季度末，全县企业个数8455个，同比增长3.13%，20__年底，企业个数8377个，同比20__年、20__年分别增长9.01%、7.01%。今年一季度末从业人数31882个，同比增长2.83%。20__年底从业人数31882个，同比20__年、20__年分别增长4.65%、6.64%。20__年一季度末完成工业增加值12504万元，同比增长19.07%，20__年底完成增加值39000万元，同比20__年、20__年分别增长55.2%、32.21%。20__年一季度末完成营业收入80645万元，同比增长28.17%，20__年底完成237796万元，同比20__年、20__年分别增长47.4%、30.14%。20__年一季度末上缴税金1375万元，同比增长10.44%，20__年底完成4575万元，同比20__年、20__年分别增长83.89%、40.04%。

2、县域工业园区及产业集群发展情况

我县现在工业园区一个，位于××县蒿坪镇，园区主要以发展富硒食（饮）品产业为主，园区计划在三年内建成全国最大的富硒食品加工销售基地。园区内现在企业958个，其中工业企业90个，规模以上企业7个，营业收入30029万元，分别比20__年、20__年和20__年增长66.87、85.56%和134.86%。

我县的硒谷生态工业园区在县委、县政府的高度重视下和上级业务部门的指导下，高起点、超前规划，经过近几年的发展，已经初具规模，成为我县经济又一个增长极。

3、农产品加工业发展情况

我县农产品加工业是我县重要产业，对于实现县域经济突破发展，建设小康社会具有重要意义。经过十几年的发展，已初步形成了茶叶加工、缫丝和魔芋精粉生产为主体的三大产业，现在企业个数646户，年收入31792万元，从业人员4007人。

二、近年来促进县域工业经济发展的主要做法和经验

1、依托优势资源加快项目建设。我县根据本地特有的富硒资源优势，选准富硒特色食饮品工业做为突破口，重点扶持富硒食饮品龙头企业，以龙头带基地，以基地带农户，从而实现富硒食饮品工业的全力提升。重视项目储备工作，落实项目经费，确保有人办事，有钱办事，精心策划项目，提高项目的可信度和成功率。加强与科研院所的合作，开发高科技新产品。如永华公司与西南农大魔芋研究中心合作开发出生产1500吨魔芋精粉生产线和400吨魔芋胶生产线。洪田公司与西安医大联合，研制出果醋保健胶囊，产品已投入市场。

2、实行县级领导包抓重点项目工作。每年初县上确定一个县级领导包抓一个项目，有关部门捆绑包挂，建立一批能抓项目，会抓项目的领导班子，配备一批能办实事的干部队伍。协调解决项目建设中遇到的各种问题和困难。充分调动各方项目建设的积极性，对项目建设有功的单位和个人给予必要的奖励。对工作不力，措施不到位，影响项目进度的领导及干部，追究相关人员责任，形成全县上下齐心协力抓项目的氛围。

3、有好的服务措施。为落实县上确定的以壮大规模企业为重点，我局选择了10家具有代表性的工业企业为重点包扶对象，深入调查研究，找出问题和难点，制定出协调解决问题的办法和途径。针对有关企业流动资金短缺，我局对全县金融机构信贷政策进行研究，帮助企业完成市级龙头企业认证，办理相关手续，为企业争取银行贷款近2亿元。指导企业建立现代企业制度，完善企业管理，邀请省市有关专家到企业实地考察，并解决相关难题，促进了企业持续健康发展。针对县富硒食品有限公司原料不足，基地建设滞后，我局提出了“政府引导，企业投入，协会运作”的模式，精心组织，克服困难，聘请专家进行技术推广培训，有力破解了魔芋产业建设中的难题。

三、推进县域工业发展遇到的困难和问题

我县工业经过几十年的发展，取得了很大成就，但和发达地区比较起来还有较大的差距。其存在问题是：

1、工业经济总量小，企业规模小。20__年我县共有企业8377个，其中工业企业221户，全部为小型企业，规模企业28户，其余193户为个体私营小企业。规模以上企业总产值为45982万 元，增加值为18926万元，税金1350万元。

2、企业技术含量低，缺乏创新能力。我县工业企业大多数是近十几年来创办的私营企业，由于受资金、技术等因素影响，规模普遍较小，再投入不足。企业产品中原材料、初级加工产品占的比重较大，产品科技含量低，档次不高，而经过精深加工具有自主知识产权的产品很少，新产品开发，新技术的推广应用还有差距。企业因此在市场竞争中处于弱势，普遍盈利能力较差。同时存在缺乏经营管理和技术型人才。在人才挖掘、培养使用不够，人才积压浪费和人才缺乏问题并存，一方面全县小企业缺乏人才，而另一方面又有大量大学生在家闲置和待业，而不能补充到企业中去发挥才干。

3、企业普遍存在融资难的问题。近几年来国家一直实行货币从紧政策，不断加息，加上贷款门槛较高，而全县小企业又缺乏能够抵押的物品，贷款难成为我县工业发展的制约因素之一。去年年底以来，国家扩大内需，增加投资，连续降息并相应降低了贷款门槛，对减轻企业负责，确保企业健康稳定经营起到了积极作用，但融资难的问题仍然存在，且贷款手续复杂，周期较长，不能适应企业发展的需要。

四、进一步加快县域工业化发展的基本思路、发展重点及措施

针对目前我县工业经济发展现状，结合××特殊的富硒资源优势，今后我县要在富硒食饮品为主的农产品深加工上做为突破口，充分发挥××的富硒资源这一独特优势。大力发展茶叶、魔芋、果醋、矿泉水等产业，引进新技术开发新产品，提高企业产品的科技含量，使全县工业经济保持在年增长20%的增长速度。

到2023年末，全县企业个数达到13491个，从业人员78436个，工业增加值达到9.70亿元，营业收入59.17亿元，上缴税金11384万元。

发展重点：

1、加快富硒生态工业园区建设。进一步加快园区三通一平建设，完善各项服务设施功能，积极主动招商引资，促进园区快速发展。探索园区建设的新方法、新模式，积极筹措资金，制定各项管理制度，抓好项目落实和企业入园，发挥园区的集聚辐射带动作用。

2、优化发展环境，把外商投资环境当成重要事来抓。认真贯彻落实_政府《关于加快推进县域工业区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》，不断完善政策措施，为全县工业企业发展营造良好的环境。抓好省市县出台的各项优惠政策的落实，规范办事程序，减少办事环节，探索企业收费“一费制”，对重点企业项目实行重点保护，提供一流服务。

3、全力做好重点项目工作。一是围绕推进县域工业化进程，在富硒食饮品、特色矿产品加工等工业中选择成长性好的企业，加大帮扶力度，协调解决做大做强的关键问题，发展多个产值过亿元的龙头企业。二是抓住国家扩大内需政策，推出一批投资规模大、发展前景好、条件较成熟的项目，组织一支队伍帮助加快进度。三是帮助企业引进技术和高新产品项目，实施技术改造和产品创新。

4、着力解决企业贷款难的问题。一是落实县政府《关于加快非公有制经济突破发展的具体办法》中规定：财政支持，中小企业局牵头，组建全县中小企业担保中心，切实缓解企业融资难的问题。二是引导中小企业强化内部管理，强化信用建设。三是定期组织银企合作会，搭建银企合作平台。

发展措施

1、加强对工业经济的领导。要实现阶我县工业经济突破发展，关键在领导，全县上下牢固树立“全县抓经济、突出抓工业”的指导思想，是县、乡（镇）一把手要负总责，亲自抓，把主要精力向工业经济倾斜。县上领导带头执行重点企业和重点项目联系制度，分头行动，狠抓落实，要经常深入企业生产第一线，深入项目建设现场，积极主动地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。进一步加强抓工业经济的力量，把精兵强将调集到工业战线上来，切实加强对工业经济领导，在全县范围内形成重视工业，社会各界支持工业的局面。

2、不断优化投资环境。一是加大宣传力度，营造好的舆论氛围。要通过报纸、电视等传媒手段，广泛深入宣传优化投资环境的重要性，让社会各界了解县委、政府对发展工业经济的信心和决心，营造“人人都是投资环境，投资就是生产力”的舆论氛围。三是推进效能建设，提高办事效率和服务水平。相关职能部门认真查对和清理工作流程中存在的问题，清理和废止不适应当前经济发展的文件，精简审批事项，减少审批环节，规范审批程序，把机关职能转变到服务上来。三是完善监督机制，杜绝“三乱”行为，纪检、监察部门要加大明察暗访力度，倾听群众和企业业主意见，严肃查处办事拖拉，推诿扯皮、等违规违纪现象，多渠道开展监督活动，组织人大代表、政协委员和社会各界人士，围绕执政为民和服务群众的情况，对行政执法部门以及公共服务行业进行监督，查处部门和单位从自身利益出发，向企业“乱收费、乱推滩、乱罚款”，维护企业合法利益不受侵害。

3、加强工业经济人才队伍建设。全县上下牢固树立“人才资本是第一资本”的观念，着力营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才”的氛围。要盘活现有人才。把懂工业经济，德才兼备的人才充实到领导岗位上来，乡镇和部门要配备懂工业的领导。每年要选派一定数量的优秀干部到企业、到项目挂职锻炼，参与企业发展和项目建设，并把挂职锻炼期间的表现作为提拔使用的主要依据。二是引进实用人才。在盘活我县人才存量资源的同时，要制定更加灵活的人才引进，激励政策，引进外地优秀人才，要积极开辟人才资源资本化的办法，坚持按劳分配和按生产要素分配相结的原则，使人才的智力因素同货币、厂房、设备一道以资本的开式参与企业收益分配，要不断改善人才的工作条件和生活环境，使外地人才成为服务××工业经济的“永久牌”人才。

4、建立健全工业经济发展的协调机制。一是县上继续坚持和完善“党统一领导，政府调控协调，部门分工协作，社会积极参与”的工作格局，不断强化全县工业经济发展协调领导好的职能职责，多为企业做一些排忧解难的工作。各乡镇成立相应的领导机构，统筹调解决加快工业经济发展中的各项困难和问题，二是定期召开协调会议，及时帮助解决企业和重点项目建设中的实际问题，促使企业达产达效。

第12篇 我市铅冶炼工业发展的调研报告

整合电铅企业壮大产业集群--我市铅冶炼工业现状及发展建议改革开放以来，我市铅冶炼企业抢抓机遇，积极发展，初步形成了粗铅、精铅、蓄电池、电极板、再生铅的循环发展模式，但与国内外先进铅冶炼企业相比，还有较大差距。按照走新型工业化道路和发展循环经济的要求，现提出我市铅冶炼工业发展的思路和建议。

一、我市铅冶炼工业的基本情况

近年来，我市除豫光金铅集团老字号铅冶炼企业外，又迅速成长起万洋、金利等20多家铅冶炼企业。截至20__年6月底，我市共有铅冶炼企业26家，其中电解铅生产企业21家，年生产能力5万吨以上企业3家，生产能力1万至3万吨之间企业11家，生产能力6000吨以下企业7家；电极板生产企业3家，年平均生产能力1万吨；合金铅生产企业2家，年平均生产能力5000吨。20__年，我市电解铅产量为37.5万吨，约占全国生产总量的27，总产量居全国第一位。20__年实现销售收入40.78亿元，占全市工业总产值的19％，实现利税3亿元，已成为我市经济发展的重要支柱。 我市铅冶炼工业发展取得了较大成绩，但制约铅冶炼工业进一步发展的因素仍很多。主要表现在：

（一）企业数量多、规模小、生产集中度低

根据国家产业政策，限制发展年产量在5万吨以下的铅冶炼企业，目前，我市除豫光、万洋、金利三家企业外，尚有18家年产量都在5万吨以下，其中7家年产量在6000吨以下。由于企业多、规模小，造成企业间相互压价，无序竞争严重，利润大幅度下滑。

（二）生产工艺落后，回收率低，环境污染严重

目前，我市大部分铅冶炼企业主要采用传统的小反射炉、鼓风炉熔炼工艺。由于熔炼技术和设备落后，导致了严重的环境污染和资源浪费，主要表现在：

一是铅回收率低，我市豫光、万洋、金利三家企业的铅回收率达到93％，其他20多家企业的回收率仅为80％，而国外的回收率一般为95％，这造成我市每年大约有3000吨铅在熔炼过程中流失掉；

二是能耗高，我市目前是600公斤标准煤／吨铅，国外水平是150－200公斤标准煤／吨铅，是国外的2－4倍；

三是污染严重，熔炼过程中产生大量的铅蒸气、铅尘、二氧化硫，在环保局监测的数据中显示，我市豫光、万洋、金利三家企业每年向大气排放二氧化硫为2.3万吨，硫回收率90％，与国外98％的回收率相比仍有加大差距。

（三）产品结构单一，深加工及高附加值产品较少

目前，只有豫光金铅具备铅产品深加工及副产品回收提炼能力，基本上形成了铅生产、加工、回收的循环经济产业链。而其他20多家企业只是单纯生产电解铅或电极板，产品单一、链条短、附加值低，很难在未来的竞争中胜出。

（四）现代企业制度不规范，企业管理粗放

我市26家铅冶炼企业中，除豫光金铅等少数企业已建立了现代企业制度，具有一定的管理经验，并具备采购、研发、销售的一体化科学管理模式外，其余企业管理相对落后，多数是小作坊式的家族式管理，只注重眼前利益，缺乏科学决策和规划能力，导致企业难以快速成长。

二、铅冶炼工业发展方向

从国家宏观政策看，国家提高人民币汇率，将降低铅矿石等原材料的进口成本，促进生产，增加效益，但产品出口存在较大的不确定性；国家下调铅锌出口退税税率后，国内铅冶炼企业出口将受到打击，豫光金铅集团其铅产品出口量可能大幅下降。从产业政策看，国家鼓励采用富氧底吹氧化－鼓风炉还原炼铅新工艺，在烟气治理方面采用双转双吸制酸工艺，提高硫的回收率。淘汰烧结锅等落后工艺设备，限制年生产能力5万吨以下的铅冶炼项目。从市场供求看，国际国内市场对铅的需求量呈逐年递增趋势，据有关部门预测，未来几年铅产品将出现供不应求的局面，铅价可能有所上涨。从消费结构看，目前铅的消费结构已发生了显著变化，而且越来越集中于铅酸蓄电池、电缆和制造业，尤其是国内消费者汽车采购量的大幅提高，使得铅冶炼深加工产品需求量大幅增加。因此，我市的铅冶炼工业要实现做大做强做优的目标，必须抢抓机遇，加快推进技术创新和管理创新，实现粗放经营型向集约整合型转变，提升自身的竞争力。

三、铅冶炼工业发展建议

（一）严格市场准入条件，提高行业竞争力

制定电铅企业准入标准，坚决淘汰落后生产能力。结合我市实际，确定市场准入条件为：

一是粗铅生产能力达到5万吨/年以上，电解铅生产能力5万吨/年以上，对生产能力在5万吨以下，粉尘回收未达到国家标准、硫回收低于90的企业，坚决予以取缔关闭。

二是不再审批新的铅冶炼项目，现有铅企业到20__年底必须采用先进的富氧底吹氧化-鼓风炉还原熔炼工艺和采用非定态so2转化技术,回收铅冶炼生产过程中产生的低浓度so2。

（二）规范行业管理，实现产业集群发展建议

一成立铅业协会，减少政府对企业经营行为的干预，由铅业协会负责行业发展规划，协调冶炼、加工能力总量平衡和企业关系，提供市场价格信息、技术动态、国家产业政策等服务。

二要出台电铅工业园区建设和投资优惠政策。鼓励和支持电铅企业向工业园区聚集，原则上改扩建项目均要进入园区，实现产业集群发展。

（三）坚持做长产业链，做大作强电铅产业

以拉长产业链为主线，以壮大产业集群、增强产业竞争力为目标，大力推进产权重组，推进相关产业及企业联合重组，通过招商引资，将符合上中下游产品链条的企业有机地联合起来，积极发展中间产品，大力发展下游精细产品，从而有效地提高资源和能源的利用效率。建议在政府推动下，将豫光集团、万洋公司、金利公司等优势电铅企业进行整合，联合中小铅业，组建大型铅业集团公司。

（四）大力发展循环经济，推动资源节约和综合利用

加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展，推动资源节约和综合利用，实现清洁生产。紧紧抓住豫光金铅集团为省循环经济试点企业的机遇，积极探索新的循环经济发展模式，实现能源、水的梯级利用和废物的综合利用，延长与核心资源相关联的产业链条。

（五）狠抓技术创新，提升产品技术含量和高附加值

努力提高电铅行业技术创新能力，提高装备水平，发展后续产品。

一要深化科技体制改革，推进产学研联合，加速科技成果转化，建立健全企业技术中心，提高企业自主创新能力。

二要走自主创新与引进关键技术和设备相结合的道路，大力推广新技术。

三要大力实施品牌战略，通过科技进步和产业整合，培育和推出名牌产品，增强竞争力。

（六）加大资金投入，促进电铅企业快速发展建议

设立铅业发展基金，以企业上缴税金比上年增加部分的20％作为发展基金，纳入专户管理。主要用于企业技术改造、技术引进、职工培训、专家引进、新产品开发等。以此调动企业科技兴企的积极性，实现企业资产增值。

第13篇 工业发展制约因素现状调研报告

工业发展制约因素现状调研报告

为使大家对_____工业发展有一个系统了解和全面认识，准确把握_____工业发展的制约因素，按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头，尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从20__年4月7日起至4月20日，深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业，采取座谈、走访、查看资料等多种形式，对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究，分析归纳了具体的表现形式，初步提出了一些积极的应对措施，具体如下：

一、_____工业发展的基本情况

_____工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有，没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂，才有了工业的初创。经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索，_____工业从无到有，从小到大，结构不断优化，规模不断扩大，经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化，初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系，为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。

1、糖产业。继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。目前我县有三户制糖企业，五条制糖生产线，即恒盛糖业有限公司、（柯街糖厂、卡斯糖厂、湾甸糖厂）、康丰糖业公司_____勐统糖厂和红庆糖业公司_____红庆糖厂，在厂员工1100人，榨季达1600人，生产规模为日处理甘糖6500吨，日产酒精5500升，拥有固定资产近4亿元。带动着全县8个乡镇，2个农场，61个村民委员会，618个村民小组，22803户蔗农，近11万人口种植甘蔗。20__年县内共种植甘蔗达16394亩；

2、茶产业。以1958年建立_____县红茶精制厂为起点，相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂，支撑着全县制茶工业的稳定发展，茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。

3、纸产业。以1994年_____县造纸厂的建成投产，开创了我县造纸工业，20__年通过资产整合重组，整体出售给香港建星纸业公司，20__年生产纸10669吨，实现产值5663万元。另外，我县木材加工业起步较晚，目前尚无规模以上木材加工龙头企业，只有初加工小规模企业9户，20__年加工木材27227立方米，产值达4152 万元。

4、矿产业。以1978年弯岗锡矿的采选为切入，相继发展了贞元、盛吉硅冶炼，探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业，为矿冶工业的发展进行了积极探索。

5、煤产业。以1956年组建的采煤队开采七甲煤矿为标志，发展成为露天开采的红星煤矿，井下开采的崩龙田、华侨农场等13户煤炭开采工业，20__年开采煤炭36万吨，产值6515万元；

6、建材业。在1976年建成投产的年产5000吨_____县水泥厂后，相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业，推动了建筑建材业的发展；以1964年建成的河东水电站投产为起步，取代了火力发电厂。

7、电力业。先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河

二、三级水电站，20__年全县水电装机容量21255kw，年发电量达11192万度。

20__年县委、政府提出工业立县战略以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，树立全县一盘棋的全局思想，依托资源优势，优化发展环境，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业经济步入了快速发展时期，呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。20__年，全县工业总产值达13.44亿元，同比增29.76%；完成工业增加值5.24亿元，同比增25.96%；实现税收0.68亿元，同比增11.48%；工业固定资产投资3.98亿元，同比增118.68%；工业增加值占全县生产总值的21.10%，增2.26%；单位gdp能耗下降4%；规模以上工业增加值能耗下降31.51%。工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量，成为地方财政增长和群众增收的重要来源，成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。

二、存在问题和制约因素

1、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。从总体上看，我县仍处于工业化的初始阶段，存在着很多困难和问题。主要表现在：一是工业经济总量偏小、发展速度缓慢。二是工业内部结构不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动。“二少”就 是集团企业和骨干企业较少。“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。三是资源支撑型企业比例较大。占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业，资源消耗大，经济效益低。四是工业发展后劲不足。从大的政策背景来看，国家加大了投资增长的宏观调控力度，财政、信贷和土地政策逐步趋紧，致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。中小企业融资困难，企业抵御风险能力较低，企业规模小，缺乏自我积累，融资实力薄弱，缺乏贷款抵押前置条件，很难获得商业银行的支持。另外，中小企业担保体系也不健全，不能发挥担保功能，缺乏强有力的资金支持。

（二）制约因素

一是能源制约。主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高，电力“瓶颈”制约、生产难以保障；二是加快工业发展的思想观念方面的制约。在少数干部群众和企业主中认识不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展，怕担风险的思想。有的缺乏领导工业经济的知识和本领，发展工业的思路不宽，找不到发展工业切入点和突破口，拿不出发展工业的具体措施和办法。有的发展思路不清，没有把工业发展与区域发展统筹考虑，发展工业只停留在会议和号召上，对工业安排部署得多，落实少，实际效果不明显。企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。三是企业内部管理方面的制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才，员工素质偏低，企业管理粗放，生产工艺落后。少数企业发展理念有差距，不同程度的存在“企业老大”的思想，缺乏沟通协调能力，企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调，只注重利益不思和谐，往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。四是机制体制方面的制约。工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制，不同程度地存在着多头管理现象，增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。这些问题需要我们认真面对，用科学发展的眼光，在发展中认真加以解决，切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。

三、应采取的措施

面对存在的困难和问题，有效克服各方面制约因素，必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持一手抓学习，一手抓工业发展，巩固发展传统产业，做强做大骨干企业，加快培育新兴产业，进一步夯实基础，优化结构，扶强龙头，创建品牌，转变发展方式，增强企业竞争实力，努力实现20__年至20__年期间工业发展目标，尤其是抓好20__年县委政府和上级主管部门下达的各项任务：努力完成工业总产值15.31亿元，增长15%；工业增加值5.6亿元，增长13%以上。规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元；实现主营业务收入6.2亿元；实现利税5000万元，其中利润20__万元。工业投资6.3亿元以上。单位gdp能耗下降3.9%。

为实现我县工业发展目标任务，努力克服各方面困难及制约因素，应采取以下措施认真加以解决。

一要抓住重点，突破难点，确保工业发展稳中求快。贯彻落实国家产业政策，把握经济运行趋势，认真分析存在问题，搞好管理和引导，协调银企关系，拓宽融资渠道，加大对工业支持力度，努力为企业排忧解难。特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业，不仅要关注龙头企业、优势企业，也要关注中小企业、亏损企业，提出切实可行的对策建议，有针对性地采取措施，做到问题早发现，政策早到位，难题早解决。当前，尤其要重视做好政策扶持工作，在困难时期发挥好财政资金的带动的作用，积极为企业搭建好投融资平台。

二要推进重点项目建设，发挥项目带动作用，确保经济总量逐年增长。加快立得硅项目建设，柯街110千伏变电站同步建成投入使用，确保立得硅年内试车生产。完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营，加快卡湾

二、三级电站和大勐统河

三、四级电站建设。继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产，推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。

三要增强环保意识，抓好节能降耗，确保可持续发展。加强环境保护，是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。要正确处理好加快发展和保护环境的关系，认真贯彻环保优先方针。严把准入关，一要加大对现有企业技术改造，二是要加快工业园区基础设施建设，实现环境综合治理；三要抓住国家扶持政策机遇，加大环保的投入，加快污染治理项目建设，采取切实有效节能降耗措施，加大技术改造措施，大力推进清洁生产、环保节能工作，提高资源综合利用率，发展循环经济。确保单位gdp能耗控制在4%以下。

四要创优环境，搭建平台，稳步推进工业园区建设。目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府，同时尽快成立园区管理机构，明确职能职责，调配工作人员，启动整个工业园区建设。严格按照特色工业园区总体规划，完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作，建立和完善园区管理办法，开展园区土地规划调整和收储工作，启动园区基础设施建设，落实招商引资各项优惠政策，进一步优化投资环境，搭建招商平台，推进工业集群化、规模化发展。

五要加大科技创新力度。要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。从政府部门层面，应重点做好三件事：一是要进一步完善鼓励创新的政策体系，加大政策扶持力度，充分调动创新主体的积极性；二是要加强公共技术服务平台建设，加强区域性、行业性技术开发机构建设，推进公共服务平台建设；三是推进企业创新主体建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。从企业层面来说，重点要在三个方面下功夫：一是在主动对接方面下功夫，进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作；二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫；三是在与世界一流技术合作方面下功夫，特别是生物资源开发利用和硅精深加工上，要逐步与国际先进技术接轨。在具体工作中，重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策，充分发挥财政资金的导向作用。确定一批重点技改项目，充分发挥企业在自主创新上的主体作用，不断增强企业的核心竞争力。要实施人才战略，优化人才政策，营造惜才、重才、用才的良好环境。加大品牌创新力度。要继续大力实施品牌战略，切实抓好商标、质量、标准等基础工作，有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设，发展培育一批省市级品牌企业，提升一批省级品牌成为国家级品牌。

六要坚持以人为本，强化安全监管，确保企业安全和效益同步增长。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性，正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系，认真落实安全生产责任制，在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时，抓好其它工业企业安全生产。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。要坚持从严治企，坚持用制度管人，按制度办事，切实解决失之于宽、失之于软的问题，做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。严禁各类安全事故的发生，实现安全和效益同步增长的目标。

七要加大对外开放工作力度。坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。拓展对外贸易增长空间，调整出口商品结构，要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时，不断增加多晶硅等高技术产品出口比重，提高出口产品附加值；在巩固一般贸易优势的同时，重视发展加工贸易，提高加工贸易增值率。要进一步强化产业招商，围绕生物资源优势，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目带动产业结构调整，推动产业升级。

加快工业经济发展，是_____经济社会发展的大势所趋，也是我们义不容辞的历史责任。必须紧紧围绕县委政府提出的_____发展“三大目标，六大战略”，坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机复杂形势，认真落实各项措施，努力克服工业发展中各方面制约因素。深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，立足基础，难中求进，突破制约，应对挑战，整合要素，加快全县工业经济又好又快发展。

第14篇 工业发展趋势的调研报告

改革开放以来，非凡是近几年来，在“工业兴县、工业强县、工业富县”和跨越发展的正确方针指引下，我县工业经济得到长足的进步，由80年代初的工业“零基础”发展到现在的以香料化工、轻工纺织、机电冶金、食品加工、烟花爆竹为特色的五大工业支柱产业，从完完全全的农业县蜕变成不折不扣的工业县。截至今年7月底，我县实现工业增加值25357.8万元，工业总产值78030.1万元，税收2026.1万元。很明显，我县当前仍然处在工业化的初始阶段，离工业强县的目标还有很长一段差距。对于我县今后发展方向，工业化的道路只能坚持不能动摇，扶持工业的力度只能加强不能削弱。笔者仅就我县工业发展趋势定位略作思考，提出一些不成熟意见。

一、我县五大工业产业发展趋势定位分析

（一）香料化工产业

目前，香料化工产业共有企业17家，产生税收的企业12家，涵盖了香料、橡胶、制药、染态助剂等多个行业，实现税收511.51万元，占整个工业税收的25.25％，其中香料企业创税349.45万元，占该产业的68.32％，橡胶企业创税108.14万元，占该产业的21.14％，制药企业创税47.49万元，占该产业的9.23％，其他企业创税6.43万元，占该产业的1.26％。

可以看出，香料产业已在该支柱产业中占有主导地位。虽然香料产业不是一个大产业，但从发展现状来看，无论是企业的规模、质量、市场占有率、对财政的贡献率，还是在全市乃至全省类似产业对比来看，香料产业优势地位明显突出。未来几年的发展中，应紧紧抓住我县香料产业已成特色，产业集聚效应初显，其他县区无法比肩，市场地位难以撼动的有利时机，定位于全国第一大香料产业，强力推动，巩固优势、拉大优势、做成强势，形成“中国香料看金溪”态势。也就是说，香料产业应为我县今后工业发展的“拳头”产业。

橡胶产业、染态助剂等在该产业中也占一席之地，但由于其污染重的特点，与我县的环境保护战略相背而驰，应列为逐步淘汰产业。

目前，轻工纺织产业共有企业22家，产生税收的企业13家，涵盖了制丝、纺织、服饰、塑胶、造纸等多个行业，实现税收336.25万元，占整个工业税收的比重为16.6％，其中制丝纺织企业创税113.66元，占该产业的33.8％，塑胶企业创税89.27万元，占该产业的26.55％，其他企业创税133.32万元，占该产业的39.65％。

制丝产业虽规模小，财政贡献也不是很大，但作为我县的一项传统产业，有技术，有条件做大做强。至今，我县仍是全省少有的几个丝绸被服生产大县。由于受到蚕桑基地的萎缩和蚕丝产量的锐减，该产业几乎停滞不前，传统产业、特色产业的地位逐渐削弱。

纺织产业为我县近年来突起的新产业，虽没有形成大气候，但随着大型项目台湾工业纺织园、卓尔纺织、玫罗兰纺织的引进和投产，呈现出蒸蒸日上、聚集发展的良好态势，加上该类型产业的劳动力密集的特点，该产业孕育的潜力非常巨大。我们应立足于全市乃至全省，把纺织产业做成如黎川的制鞋、东乡的制药一样的具有地方特色龙头产业。

（三）机电冶金产业

目前，机电冶金产业共有企业19家，产生税收的企业15家，涵盖

了汽配、电子、机械、金属加工、矿业等多个行业，实现税收971.8万元，占整个工业税收的比重为47.98％，其中矿业企业创税216.8万元，占该产业的22.31％，金属加工企业创税705.7万元，占该产业的72.62％，电子企业创税27.5万元，占该产业的2.83％，其他企业创税21.8万元，占该产业的2.24％。

显而易见，机电冶金产业为五大支柱产业中对财政贡献最大的产业，在全县工业中占绝对地位，但必须指出的是，我们需要客观地站在长远发展的立场上来熟悉这个产业。

一般意义上来说，产业定位分为三种：交通定位、资源禀赋定位和市场定位。矿产业属于典型的资源禀赋型产业。从资源禀赋特性来看，我县的矿业资源蕴藏量不大，只适宜小型开采，为国家限制发展的产业；从资源禀赋型产业发展的历史经验来看，如我国的辽宁抚顺，德国的里尔工业区，随着资源的枯竭，无不面临工业艰难转型的问题。因此，小型矿产业只能作为我县工业短期发展的一个方向，不可能成为我县工业发展长久规划中的支柱产业。但我县矿产业的潜在优势在于本县江南第一富矿——石墨矿。

金属加工业属于交通定位型产业。我县与亚洲最大铜冶企业江铜集团所在地贵溪邻近，与其他金属加工相比，铜加工企业有着得天独厚的优势，也更具有发展潜力，应成为今后我县招商引资的主攻阵地，充分发挥地位优势，深挖潜力，做成全省精深铜产品加工基地。从上述的数据中就可以看出，这种潜力和优势已经得到较大程度上的发挥，铜加工企业极短时间内就超越了其他金属加工企业。

（四）食品加工产业

目前，食品加工产业共有企业20家，产生税收的企业18家，主要以大米加工为主，实现税收30.24万元，占整个工业税收的比重为1.49％，其中14家大米加工企业创税29万元，占该产业的95.9％，其他企业创税1.24万元，占该产业的4.1％。

从数量上来看，该产业在整个工业产业中比例不小；但从对财政贡献率来看，作用却微乎其微。今后，对于大米粗加工企业，必须限制发展，而对于粮食深加工，延长大米产业链条的项目如油脂、果葡糖浆等大型项目企业，是促进产业升级的重点方向，努力朝全市最大的粮食加工产业发展。因此，该产业我们可以定位为潜力产业。

（五）烟花爆竹产业

目前，烟花爆竹产业共有企业45家，产生税收的企业32家，实现税收176.05万元，占整个工业税收的比重为8.69％。

该产业在我县发展历史长久，尤其是陈坊积乡、琉璃乡、双塘镇的广大群众，有着几乎家家做花炮的传统，技术熟练，属于名副其实的“草根经济”，生命力旺盛。虽然我县的烟花爆竹产业数量上了规模，但质量没有上层次，呈现出“多而小”的特点。随着全国大中城市烟花爆竹禁放令的逐步解开，该产业也必将迎来更加宽广的发展空间。因此，我们可以把该产业定位为既是传统产业也是潜力产业，是我县今后需要重点发展、重点扶持的产业之一，争取使烟花爆竹产业在全国“三分天下有其一”，成为继湖南浏阳、江西万载之后的全国第三、全省第二的烟花爆竹主产地。

二、我县工业发展建议

不容否认，作为还处于工业化初始阶段的金溪，面临的一个大问题就是数量规模的问题。笔者认为，我县工业发展到此时，最大的矛盾应是工业发展定位的问题，只有结合县情，科学地定好位、找准方向，才能够有效避免今后工业无序发展、无头发展以及无重点发展的问题。从来没有那个地方能够发展所有种类的工业，“小而全”的工业不具有长久的生命力。今后我县工业发展必须

着力于三个重点，即力助传统产业，壮大优势产业，深挖潜力产业，其他产业自然发展或者着重于大项目引进。这一思想贯穿到招商引资工作中，总的要求就是把握产业规律，完善产业链条，切实做到产业招商，不符合我县产业定位的产业决不乱引进。

（一）力助传统产业，即大力扶持烟花爆竹和纺织产业。

对于烟花爆竹产业，一是通过企业“兼并扩”渠道，做大产业规模。“兼”就是鼓励单一产品企业向多个产品发展；“并”就是鼓励大企业吞并小企业；“扩”就是鼓励企业扩大再生产。二是通过行业标准约束，规范市场秩序。当前我县烟花爆竹产业在外存在质量不高、影响不广，在内存在竞争无序、相互倾轧的问题。这些问题的解决，必须依靠于强有力的行业协会及强有力的行业标准。三是通过专业市场培育，创建产业品牌。主要是建立大型烟花爆竹市场，把我县建成我国主要的一个烟花爆竹集散地和批发市场。

对于制丝产业，一是大力培育基地。制丝产业在我县历史上一直属于“两头（原料、市场）在内”的产业，随着我县蚕桑基地的萎缩，逐渐演变成为“一头（原料）在外、一头（市场）在内”的产业，不利于产业的发展壮大。二是大力扩展市场。我县的丝绸被服市场仅仅局限于市县，全省、全国乃至国际市场却几近为零。三是大力推新产品。改单一的丝绸被服向刺绣、丝绸服饰等多个产品发展，提高产品附加值。

对于纺织服饰产业，一是要推进产业聚集，着重在大项目上下功夫；二是要解决招工突出难题，着重在企业做久、做大上下功夫。

（二）壮大优势产业，即壮大香料产业。

一是多加下游企业引进力度，促进产业的集聚效应。我县的香料绝大部分属于初产品加工，香料产品的再加工、深加工以及应用产品的企业则没有，出现了产业链条断缺。二是多加企业技改扶持力度。除了继续设立原有的企业技改奖励基金外，可以酌情考虑采用沿海一些地区的做法，由政府购买某一先进技术或生产设备赠与企业，购买资金然后在企业的奖励基金中相应扣除。三是多加香料市场培育力度。可以借鉴浙江义乌、永康等地培育市场的经验，在我县某地建立香料批发市场或香料中转市场，把我县建成全国的香料集散地。

（三）深挖潜力产业，即做好跟踪服务，变潜力为实力。

一是促使几个特大项目，如万里药业、台湾工业园、卓尔纺织、玫罗兰纺织加快建设力度，做到早动工、早投产、早见效。二是切实做好产业招商，在招商引资实践中，重大、重优地引进与这些产业或周边县区优势产业关联度密切的项目，完善延长产业链条，链条断缺的产业从来得不到长久的发展壮大。当前的产业招商主要是引进香料下游产品加工利用企业、铜金属加工企业、大型纺织企业、石墨矿开采企业。三是坚持走园区专业化道路，提升园区的承接功能，改变过去小园区内建专业园区的熟悉，树立“大园区”意识，将现在规划中的、建设中的a、b、c、d四个工业园区建成四大专业产业园区，共同构成金溪一个大工业园区。

工业产业未来发展的定位是一项长远的、科学的工程，关系到一方经济未来的兴衰成败，对于一个处于工业化初始阶段的县，则尤其重要。只有早定位、定好位、科学定位，才能使我县在未来的经济大潮中处于不败之地。