第1篇 乡镇实施精准扶贫调研报告
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
(一)建档立卡与信息化建设
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20__年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作20__年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20__年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助换穷业。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决三个1亿人问题,使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20__年底前完成。
(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于20__年9月底前完成。
(六)建立精准扶贫考核机制。
健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。
(14)中组部牵头,国务院扶贫办、国家统计局配合,20__年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。
(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部,20__年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施
(一)深化思想认识
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导
各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。
(三)强化责任落实
按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。
乡镇实施精准扶贫调研报告范文
第2篇 乡镇精准扶贫实施调研报告
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。下面是乡镇精准扶贫实施调研报告,欢迎参考学习。
扶贫移民局党组书记、局长
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求,我作为班子一把手,带头学习,带头转变作风,带头查找问题和整改问题,带头下基层调研、指导工作,进一步密切党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来,我带领局相关干部多次深入_____乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下:
一、_____乡基本情况
_____乡地处_____西南,距县城乔庄镇86公里,幅员面积63.6平方公里,辖4村24个村民小组,445户,1203人。20__年未有建卡贫困人口460人,贫困发生率38.8%,目前有建卡贫困人口110户,286人,其中农村低保人口122人,五保户25人。__年末农民人均纯收入4770元,是全县最偏远的贫困乡之一。
_____县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点,坚持瞄准贫困区域,以连片扶贫开发和特困村建设为重点,创新机制,整合资源,精准扶贫,20__年把_____乡的朝阳村、先锋村,锅坛村、三台村4村纳入_____县第一轮10+4特困村扶贫攻坚,制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划,着力打造山区综合治贫示范乡,落实了1名县委常委任帮乡工作组长,2名副县级领导任副组长,县级8个部门帮扶到村,县级85名干部及乡村干部帮扶到户,村村有帮扶部门,户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标,通过两年多的建设乡村基础设施全面改善,人居环境面貌焕然一新,主导产业不断壮大,农民收入稳步增长,贫困人口减少170名,贫困发生率降低15个百分点。
二、工作成效
乡党委政府结合乡情统筹规划,突出重点,分类指导,分步实施,重点建设六大工程成效显著。
(一)以助农增收为核心,大力实施产业富民工程。
1、种植业:新建银杏示范片1000亩,栽植银杏20万株,全乡人均150株。20__年规范化种植柴胡1000亩,__种植柴胡达到20__亩,银杏树下套种中药材20__年达到(林药模式)3000亩。
2、养殖业:建标准化鸡舍3000平方米,养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头,户平出栏2头。养羊20__年达到3000只。
3、劳务产业:加强务工技能培训,加速农村人才资源开发,促进农业和农村经济发展。做到每户有一名 明白人,有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。
4、培育专合经济组织:新成立柴胡种植专业合作社一个,带动农户420户,土鸡养殖专业合作社一个,带动农户180户。
通过实施产业富民工程成功探索出了银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡的生态立体种养模式,形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。
(二)以提高农业综合生产能力为目的,大力实施基础强农工程
1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆盖4个村),硬化社道15公里。
2、安全饮水基本解决。新建蓄水池15处,架设管道19000米,新建河堤2处300米(三台村、朝阳村各一处)。
3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路,切实保障了农户生产生活用电。
4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源,农户推广面75%。
(三)以改善农户生活环境为重点,大力实施农居改善工程
按照统一规划、合理布局、政府补助、农户主体的原则,大力开展人居环境综合治理,实施农户庭院三建五改建设,对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈厕4000平方米,旧房屋拆除3000平方米,院坝硬化5000平方米,入户路硬化15000平方米,建设沼气池350口,庭院绿化15000平方米,新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色鲜明,设施完善,庭院整洁的新农村雏形。
第3篇 甘肃省关于对乡镇党委书记实施重点管理的调研报告
据全省组织工作的总体部署和部领导的要求,干部二处组织2个调研组,集中10天左右时间,到兰州、白银、武威、天水4个市和七里河、景泰、张家川、民勤等10个县区及6个乡镇,采取召开座谈会、个别访谈、实地察看、发放统计表等方式,就如何对乡镇党委书记实施重点管理进行了专题调研。通过调研,掌握了目前乡镇党委书记队伍的基本情况,听取了基层干部对实施重点管理的建议,提出了下一步实施重点管理的初步意见。
一、乡镇党委书记队伍现状及目前管理中存在的问题
近年来,各县(市、区)党委高度重视乡镇党委书记队伍建设,在选拔配备、教育培训、监督管理、考核激励等方面,采取了许多有力措施,取得了比较好的成效。乡镇党委书记整体素质比较高,普遍认真履行职责,在加快农村经济发展、推进城乡一体化建设、维护社会和谐稳定、加强基层党组织建设等方面,做了大量扎实具体的工作,为推进社会主义新农村建设做出了积极努力。总体上看,县(市、区)党委对乡镇党委书记队伍的管理是比较有效的,乡镇党委书记这支队伍能力素质与承担的职责任务也是基本相适应的。按照实施重点管理的要求,与农村经济社会发展的新形势新任务相比,与农村广大干部群众的期望相比,在乡镇党委书记队伍管理上,还存在一些需要着力研究解决的不足和问题:
一是调整过于频繁。__年换届以来,全省调整了党委书记的乡镇878个,乡镇党委书记共调整1009人次,调整面达71.4%(调整面最大的市州达100%,最小的市州为52%),有131个乡镇党委书记岗位在届内调整了2次。乡镇党委书记频繁调整,既影响了领导干部任期制的严肃性,也助长了一些乡镇党委书记的浮躁心态,不能静下心来、扎根基层、踏实工作,而是热衷于搞一些短期行为的“形象工程”,正如有的基层干部群众说“一些乡镇党委书记到任第一年熟悉情况,第二年理清工作思路,第三年就已经等待换岗提拔”。
二是培训缺乏实效性。这些年,市、县对乡镇党委书记的培训高度重视,每年都有计划地组织若干班次进行培训,在提升乡镇党委书记队伍能力素质上发挥了重要作用,大部分乡镇党委书记也是认可的,但也有一部分乡镇党委书记反映,现在脱产参加一次培训真不容易,有时感到培训内容有些虚,与自己的工作有些远,与农村实际贴得还不够紧。在内容上,谋划农村经济发展、开展群众工作、处理突发事件等内容的分量还不够,结合农村工作实际教方法、教经验的培训相对比较少;在方式上,互动式、体验式、启发式教学在培训中运用不够。
三是考核缺乏针对性。县(市、区)每年都定期组织年度考核,总体上看,考核的效果和作用是好的,但也存在需要改进完善的地方。有的县(市、区)没有制订乡镇领导班子和领导干部考核办法,乡镇与县(市、区)直部门单位考核“一锅煮”;有的虽然制定了乡镇领导班子和领导干部考核办法,但在指标设置上没有充分考虑不同乡镇的差异性。由此,导致考核结果不能够准确反映基层真实工作情况。
四是激励措施比较单一。乡镇党委书记工作的难度、压力相对比较大,但激励保障措施相对比较少。在生活待遇方面,大部分乡镇党委书记长年高强度、满负荷工作,定期体检、休假制度落实不够到位;有的长年吃住在乡镇,家中的许多实际困难难以克服。在政治待遇方面,乡镇党委书记的进一步使用缺少鼓励性政策,大部分地方的激励政策仅体现在安排到好一点的县(市、区)直部门工作。这些,都在一定程度上影响了乡镇党委书记工作的积极性。
五是日常管理比较薄弱。县(市、区)党委在乡镇党委书记的选拔上都很重视,反复比较,精挑细选。但在配备到位后,对如何加强日常管理重视不够、办法不多,平时工作上讲要求、压任务的多,而对干部日常的思想工作动态、乡镇领导班子运行关注得比较少。有的县(市、区)领导把对乡镇领导干部的日常管理等同于工作管理,一些谈心谈话、民主生活会、述职述廉、平时考核等日常管理的制度,落实还不够到位。
二、县乡干部对乡镇党委书记实施重点管理的认识和建议
调研过程中,县乡干部围绕如何对乡镇党委书记实施重点管理,从不同侧面、不同角度谈了认识和许多好的建议,比较集中的主要有以下五个方面:
1.对乡镇党委书记实施重点管理非常必要。大家普遍感到,乡镇党委书记“官不大、权力很大,位不高、责任很重”,乡镇工作的好与坏关键在党委书记。如果乡镇党委书记配备管理不到位或者不够好,就会直接影响乡镇的各项工作,影响农村的发展稳定,影响党和政府在农民群众中的威信。对乡镇党委书记实施重点管理,非常必要,也符合当前实际。这项工作抓到了点子上,扭住了在基层一线培养选拔干部的活水源头,抓住了推动农村基层工作的“牛鼻子”。
2.实施重点管理应该充分发挥县(市、区)党委的主体作用。大家普遍认为,实施重点管理,应该是在原来工作的基础上,进一步强化措施,完善制度,管得更实,效果更好。实施重点管理不应把乡镇党委书记的任用权简单地收上去,还是要按照干部分级管理的原则,发挥好县(市、区)党委的主体作用。如果只是简单地收上去,一方面,市(州)党委工作力量相对有限,对乡镇这个层面的干部了解的深度和广度不够,可能影响选拔任用的准确性;另一方面,乡镇党委是在县(市、区)党委直接领导下开展工作,简单收上去客观上会造成管人与治事的相脱节。实施重点管理,对于市(州)党委来说,应主要是发挥好政策制定和宏观指导作用,特别是严格选人标准、条件和程序,把好用人关。对县(市、区)党委来讲,应主要是发挥好选拔任用、教育培训、监督管理与考核激励的主体作用。
3.选拔配备乡镇党委书记应该充分考虑基层实际。对于选拔乡镇党委书记的资格条件,县乡干部谈得比较多,集中的建议有三个方面,一是新任乡镇党委书记一般应有乡镇领导工作经历,最好是从乡镇长这个岗位上产生,不宜选派没有乡镇工作经历的机关干部直接担任乡镇党委书记。二是乡镇党委书记年龄不宜搞层层递减,新任乡镇党委书记年龄设限不能过低,主体应保持在40岁左右,也要注意选配35岁以下的优秀年轻干部,调动各个年龄段干部的积极性。三是合理确定乡镇党委书记的学历要求,有的干部谈到,应综合考虑乡镇干部队伍的实际情况,针对不同年龄段提出不同要求。
4.乡镇党委书记的考核工作需要进一步改进完善。有的乡镇党委书记谈到,目前县一级对乡镇的单项考核比较多,尤其是计划生育、安全生产、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理等“一票否决”的压力过大,导致有的乡镇领导把主要精力放在防止“一票否决”上,而不能集中心思和精力,在谋划、推动农村经济及各项事业的全面发展上下工夫。应该把对乡镇工作的考核项目充分整合起来,形成一个比较系统的乡镇领导班子和领导干部考核办法,而且在考核指标的设置上,尽可能地体现不同地域、不同经济类型、不同基础条件的差异性,关照到自然条件艰苦地方的基层干部,使考核结果更加全面、准确、客观地反映干部的实际工作情况。
5.应该更加重视对乡镇基层干部的关心和激励。乡镇党委书记普遍反映,要在严格管理的同时,应逐步建立更加有效的激励机制,鼓励乡镇干部在基层一线全身心投入工作、干事创业。在具体激励措施方面,有的谈到,县(市、区)党政领导班子副职和直属部门主要领导出现空缺时,优先考虑优秀乡镇党委书记或从有乡镇党委书记工作经历的干部中选拔。应进一步拓宽乡镇党委书记的“出口”,一些优秀年轻的乡镇党委书记,经过一定程序,可选拔到市直部门或省直部门担任副处级领导干部。对一些担任乡镇党委书记时间长、年龄大,工作实绩突出的,可享受上一职级的工资和医疗待遇。
三、对乡镇党委书记实施重点管理的初步意见
根据中央和省委关于对关键岗位干部实施重点管理的部署要求,综合基层干部的意见建议,经过初步分析研究,我们认为,对乡镇党委书记实施重点管理,应注意把握好以下五个方面:
第一,关于选拔配备。根据乡镇工作实际和基层干部队伍现状,在选拔配备上应注意三点:一是严格选拔任用条件。新任乡镇党委书记除具备党政领导干部的基本任职条件外,应当突出熟悉农村经济社会、基层工作经验丰富,会做群众工作、善于处理具体问题,事业心责任心强、对老百姓有感情,工作有推动力、善于抓落实等方面的要求。二是明确选拔任用资格。新任乡镇党委书记一般应有乡镇领导工作经历,原则上为大专以上文化程度,年龄一般不超过40岁,形成以40岁左右为主体的乡镇党委书记队伍。三是规范选拔任用程序。严格执行《条例》规定的基本程序,新任乡镇党委书记的推荐、考察、酝酿、决定等环节具体由县(市、区)党委负责组织实施。按照实施重点管理的要求,市(州)党委突出把好两个关口,一个是干部动议前,审查把好“能不能动”的问题;一个是县(市、区)党委全委会票决前,审议把好“人选合适不合适”的问题。同时,积极探索推行乡镇党委书记“公推直选”,注意做好后备干部队伍的培养与储备。
第二,关于教育培训。按照农村经济社会发展对乡镇党委书记能力素质方面提出的新要求,探索建立省、市、县三级分工明确、职责清晰、上下联动、互为补充的教育培训格局,协调各级培训机构进一步改进方法、充实内容,着力提高乡镇党委书记推动农村经济发展、处理复杂矛盾、组织服务群众、维护社会和谐的能力。具体分三种类型来展开。一是任职培训。由省委组织部负责实施,主要是帮助新任乡镇党委书记尽快熟悉岗位责任、岗位知识和岗位规矩,增强履行职责所必备的基本素质,任职培训原则上在任职1年内完成。二是专题培训。由省委组织部和市(州)党委组织部负责实施,以市(州)委党校培训为主,省委党校适当增加培训班次,主要是围绕中央和省、市委的重大工作部署,适时对乡镇党委书记进行集中培训,帮助他们及时学习掌握中央和省、市委精神。三是日常培训。由市(州)党委组织部和县(市、区)党委组织部负责实施,主要是按照大规模培训干部的总体安排,有计划地组织乡镇党委书记参加各类班次的培训,不断提高他们的综合素质。
第三,关于监督管理。结合目前乡镇党委书记队伍管理和运行情况,实施重点管理应进一步明确监督管理的主体和职责,市(州)党委主要负责宏观指导,以县(市、区)党委为主抓好日常监督管理工作。在切实落实已有各项监督管理制度的基础上,突出抓好四个方面:一是坚持开展谈心谈话活动。县(市、区)党委负责同志每年至少同乡镇党委书记单独谈心谈话一次,县(市、区)党委组织部主要领导每半年至少单独谈心谈话一次,主要是了解思想工作及作风方面的情况,及时发现解决问题。二是加大群众监督力度。县(市、区)党委每年采取适当方式,直接听取党代会代表、人大代表、政协委员和普通群众对乡镇党委书记的意见,并将情况采取适当方式予以反馈。三是严格落实领导干部职务任期制。乡镇党委书记原则上应在同一乡镇任满一届,除工作特别需要或有特殊情况的,届中一般不作调整。四是建立情况报告制度。县(市、区)党委每年就乡镇党委书记队伍建设情况、调整情况专题向市(州)党委作一次书面汇报。
第四,关于考核工作。乡镇党委书记的考核工作由县(市、区)党委负责组织实施,定期考核结果上报市(州)党委。考核工作主要抓好三个环节:一是完善考核评价机制。根据乡镇党委书记的岗位特点,以县(市、区)为单位研究制定乡镇领导班子和领导干部考核评价具体办法,逐步形成以年度考核为基础,以换届或任职考察为重点的考核评价机制。在考核指标设置上,应注意区分经济发达和欠发达、工作基础好和基础差等不同情况,有针对性地设置,充分体现务实、全面、公平原则。二是加强日常考核。建立日常考核信息档案,注重在完成重大任务、应对重大事件、处置突发问题中考察识别干部。三是加大考核结果运用力度。把考核结果作为提拔、晋升的重要依据,发挥好考核的激励导向作用。
第五,关于激励保障。坚持以人为本,对乡镇党委书记生活上多关心、工作上多支持,激励他们扎根基层、干事创业。严格落实休假、定期体检制度,注意帮助解决工作、生活上的实际困难和具体问题,解除后顾之忧。重视乡镇党委书记选拔使用,逐步把优秀乡镇党委书记作为县(市、区)党政领导班子成员的重要来源,特别优秀的也可以直接交流提拔到市直部门、省直部门处级领导岗位。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹,注意发现、树立一批先进典型,发挥示范和带动作用,进一步展现乡镇党委书记的新形象。
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