篇一 分管税政科和融资区财政局副局长2023年述职述廉报告
2023年度,在区委、区政府的正确领导下,我深入学习实践科学发展观,贯彻落实党的十七届五中全会精神,以此推动各项工作的开展。今年五月份我调任区财政局副局长,分管税政科和融资工作。在区财政局党组的直接领导下,我团结和带领同志们,为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗。
述职部分
一、完善财政收入考核办法,调动各方增收的积极性
二、积极稳妥地推进个体零散税社会化征管工作
实现个体零散税社会化征管是大势所趋,对此我们有着清醒的认识,并且采取多种措施加以推进。一是硬件到位。各街道办事处、管委会税源所配备电脑,并且统一配置社会化征管系统软件,统一了委托代征服务站的标识。二是人员配备到位。各街道办事处、管委会税源所按照要求配备了不低于4人的税源工作专业人员。三是培训到位。邀请国地税相关部门的权威人士为税源工作人员进行了三期培训,取得了良好的效果。四是宣传到位。结合财政宣传月活动,我们邀请了国地税部门的专业人士同我们一道编印了社会化征管的宣传材料并广为散发。在全区重点企业座谈会上,我们对重点企业的财务负责人也进行了社会化征管知识的宣传并散发了材料。各街道办事处、管委会也结合自身的实际,进行了多种形式的宣传,如群发短信、致个体业主的一封信等。1-10月份,除汇通管委会外的
8个街道办事处、管委会共完成个体零散税收844万元,有力地促进了财政增收,同时提高了公民的纳税意识,为以后的财政增收打下了基础。
三、强力推进、重点突破,房产税征收工作成效显着
四、合力做好政府融资工作,全力支持新区建设和重点项目建设
面对今年国家对政府融资平台公司的清理整顿的不利形势,我们采取多种措施积极应对。一是加强融资主体建设,强化其主体意识。随着政府融资数量的增加和融资项目、融资主体的多元化,以及国家宏观调控的形势,以区财政部门为主导的融资格局就要作出相应的调整。区政府专门召开了相关部门参加的融资一、深入学习和开展创先争优活动,为实现新一轮更好更快发展贡献力量
党中央决定从今年五月份起到党的十八大召开前,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,这是中央为加强党的建设而作出的重大决策,对于进一步完善学习实践活动的长效机制、解决发展中存在的突出矛盾和问题;对于进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性;对于进一步加强基层基础工作、夯实党的执政基础;对于进一步联系和服务群众、密切党与人民群众的血肉联系;对于进一步凝聚各方力量,推动经济社会跨越发展,具有十分重要的意义。
二、认真学习党的十七届五中全会精神,积极落实区委六届八次全会精神
2023年我继续认真学习党的十七大
篇二 区财政局“四五”法制宣传教育工作情况自查报告
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《xxx区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《xxx区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。~年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《xxx区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《xxx区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了xxx等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。~年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。~年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《x
xx财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。XX年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与xxx电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖,~年,在市局组织的“xxx杯”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《xxx市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。~年,我局与xxx公司联合举办了“xxx杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:XX年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到xxx文化广场进行联合宣传,~年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到xxx文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《xxx区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《xxx区财政局工作制度汇编》和《xxx区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基矗
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基矗为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《xxx区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人
士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于xxx区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获xxx,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
xxx区财政局
二○○五年x月xx日
篇三 对区财政工作的考察报告
月日—日,市财政局专题学习考察组一行人赴北京市宣武区、西安市雁塔区财政局就加强财政管理,建立预算执行预警机制等问题进行了学习考察,两区的生动实践为做好我市财政工作提供了有益的借鉴。
一、基本情况
北京宣武和西安雁塔两区主要基础数据情况如下:
×区名
×行政
×级别
×××年亿元
×××年一般预算收入亿元
×比上年同期增长
×对财政收入贡献率
×财政供养人员情况
×人均财政收入万元
×三条保障线人
×财政局机关情况
×总人数人
×其中
×内设科室
×在职人员
×教育人
×政法干警人
宣武区
地师级
雁塔区
副地师级
常德市
地师级
从表中可以看出,常德与宣武区在一般预算收入总量和增长幅度上大体接近。与两区的主要差距在于,一是对财政收入的贡献率,常德不足两区的五分之二,反映了常德是一个典型的农业大市,工业经济发展不足。二是财政供养人口的人均财政收入水平,常德不足宣武区的十分之一、雁塔区的八分之一,反映了常德仍然属于典型的吃饭财政,财政自我保障能力严重不足。
二、主要做法
(一)宣武区突出完善了三项管理机制,其主要做法是:
⒈完善收入稳定增长机制。一是市、区两级实行了彻底的分税制。严格分事、分权、分税,按照区域属地原则,将房产税、印花税、车船使用和牌照税列为区级固定收入。××年,区级固定收入为亿元,约占年度一般预算收入的。将项主要税种列为市、区两级共享税种,除所属区域内城市建设维护税市里集中之后,市与区xx分成外,其余所属区域内的增值税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税和教育费附加等项收入,市区一律xx分成。××年,实现共享税收亿元,占年度一般预算收入的。此外,区级征收管理行政性收费、国资经营收益、罚没收入等非税收入仅亿元,约占年度一般预算收入的。二是扶植重点骨干税源。从年起建立了部门领导与驻区单位联系制度,优化驻区内的中国福利彩票中心、中国安全印务公司、北京供电公司等家重点单位的周边环境,帮助企业解决实际问题,吸引和留住本地重点税源。三是促进收入平衡增长。在保护重点税源的同时,平等对待其他驻区企业,鼓励公平竞争,市政府统一取消了税收返还政策,每年根据增长水平,确定左右的均衡增长比例,防止收入在市、区之间调剂和陡增陡降。对于超均衡增长比例部分,市里拿走超收的,年终结算时直接扣除。
⒉完善资金统筹机制。积极探索全口径预算管理方式。从年起就将行政性收费纳入预算管理,将事业性收费纳入专户管理。从年起实行综合预算、收支统编,并取消了收支挂钩,以上年收入完成数作为确定当年收入任务的基础,对于收支脱钩后完不成收入任务的单位,政府责成单位主要负责人说明原因,并扣减单位预算拨款。从年起实行严格意义上的部门预算,各单位的公共设备设施配备和公用经费严格执行定额标准,财政基本维持上年水平后给单位一个控制数,部门只准报送一次。由此造成的项目资金不能到位,完全由单位负责。到今年八月底止,财政预备费没有对各预算单位办理一次追加,对于年底超收的安排主要用于确保法定支出的增长和加大政府公益性项目的投入。从今年月日起,实行了国库集中支付,统一了单位的津补贴和奖金发放标准。
⒊完善风险监督机制。清理出各种直接或显性债务亿元。从××年起,每年主要从土地出让金、地价收入部分中筹集预算偿债资金万元。今年对土地取消了协议转让,及时提请政府不搞政绩工程,并结合本级财政收支情况,正在抓紧测算、寻找财政资金风险临界点后,向政府进谏,出台控制债务办法。
(二)雁塔区初步建立了预算执行预警机制,其主要做法是:
⒈设置预算控制备查薄。财政总会计每月拨付预算单位经费的同时,向会计核算中心下达预算执行指标(调整预算时随时追加追减预算指标),会计核算中心按照下达的预算执行指标,结合拨款单,建立预算单位预算经费执行情况表。内容包括各预算单位年初预算数,截至当月累计指标数以及执行数。预算单位支出一旦接近累计指标,核算中心就及时预告预算单位。超过累计指标,则无论该单位账面是否有余额,一律停止报账,从根本上保证了支出严格按预算执行。
⒉严格控制借款。原则上对单位一律不预借资金,对于有特别规定,需要特事特办的项目,督促单位限期偿还或履行报批程序后列支,往来一律不结转下年。
⒊增强政府调控能力。对所有行政事业性收费和其他预算外收入先按提取政府调控资金,然后再综合预算,同时对收入实行动态监控,化解支出风险。
三、主要体会
本次学习考察总体上感觉收获颇丰。两区不仅在专门课题上给我们提供了宝贵的经验,而且在其他方面进一步拓展了我们的视野。两区特别是宣武区的很多工作走了在我们的前面,值得我们认真学习和借鉴:
⒈部门预算编制水平比较高。宣武区在部门预算的编制上确实做了大量工作,主要表现在:一是单位底子摸得清。通过《单位基本数字表》,可以对人员编制、车辆编制、办公自动化、办公取暖面积、租用面积及办公桌椅等情况一目了然。如预算单位电脑,细化到了台式机和笔记本,并在此基础上进一步细化到机型,打印机细化到了针式、喷墨、激光打印三种类型,所有设备均有购置时间。每一个单位的基本数字都非常明确,由此可见,他们的基础工作是非常扎实的;二是表格设置比较完善。每个预算单位填列张表,即部门预算汇总表、人员支出预算明细表、公用支出预算明细表、对个人和家庭的补助支出明细表、一次性专项支出预算明细表、单位基本数据表。这些表格的设置与我市基本相同;三是定额标准严格明确。该区制定了四大类标准,即:人员经费定额标准、公用经费定额标准、按法律、法规要求必须安排的经费标准和公共设备设施配备标准。有的标准定得非常严格,如对计算机的添置,规定行政机关公务员每人一台,每台计算机最高限价元,窗口部门服务大厅可配备液晶显示器,最高限价元。因特殊需要配备笔记本标准为:人以下的单位原则上不配,至人单位配备台,至人单位配备台,人以上单位配备台,且每台笔记本电脑最高限价元。计算机仅满足一般办公配置要求,不配语音录入、音箱、耳机、移动硬盘、调制解调器等配件,使用年后方可申请报废更新。对复印机的添置,一般行政单位配备台,公检法最多不超过台,数码复印机最高限价万元,特殊单位最高限价万元,使用年限达年或印数达万张方可申请报废更新。再如办公用房的粉刷标准为建筑面积每平方米最高限价元,再次粉刷年限不少于年,装修标准为新的办公用房建筑面积每平方米最高限价元,旧的装修每平方米最高限价元,再次装修年限不少于年等等。一个年度的区级部门预算编成多页的本书,重达公斤。
⒉收入稳步增长机制比较活。北京市、区两级严格执行分税制并停止返税后,市、区两级的招商引资政策发生了很大变化,由过去的一味减免税费招商转为统一税费政策,优化办事环境,诚心留商。
⒊支出管理比较规范。宣武区的人员经费比较透明,干部除正常工资外,福利、津贴和奖金实行了统一。公用经费标准普遍比我们要紧,额度比我们要低,有的只有我们的。如对车辆严格按编给钱,且档次较低(每台排气量以下,单价含牌照费、附加费、第一次保费万元以下),用于车辆的经费每年每台万元包干,包括燃料、修理、养路、过桥、停车等费用,保险费平均每台每年元,另由财政统一安排。对车辆的购置,每年由财政部门按使用年后更新原则,提请书记、区长研究一次,同步实施政府采购。会议费除党代会、人代会、政协会议外,一般不安排会议费。电话费按内设机构及领导职责核定电话部数,每部电话每年控制元,且暂不安排上网经费。单位办公用房严格按标准在区政府审批同意的基础上核实面积后予以安排,不足面积可通过租赁解决,房租按标准审核后安排。对专项支出管理特别规范,区政府不直接接收单位申请资金的报告,一律转财政局受理,除极为特殊情况以外,一律年底视超收情况集中研究处理。
⒋防范财政风险准备比较充分。宣武区的各种建设性负债有近亿元。从去年起,每年从有关专项资金中拿出万元以上筹集偿债基金,到目前为止已筹集亿元。雁塔区对行政性收费和预算外资金按筹集调控资金,两年约筹集万元。
四、几点建议
(一)进一步统一抓好财政工作的认识。首先是财政系统全体干部统一认识,坚定抓好财政工作的信心,增强责任感和使命感,克服压头和厌倦情绪,自加压力,扎实工作。系统内部之间应加强信息互通和资源共享,形成管理合力。其次是积极宣传。多宣传常德与外地在财政基本状况上的差距,争取各级领导和社会各界包括预算单位对财政工作的进一步重视和支持,形成勤俭办一切事业的氛围,坚持少搞或者不搞“政绩工程”、“形象工程”,压缩高档消费性支出,形成财政与领导之间、财政与单位之间既和谐相处共谋发展又千斤重担千人挑的局面。
(二)进一步加强部门预算。一是参照宣武区做法严格制定统一的比较科学的支出定额标准和公用设备配备标准,能从紧的坚决从紧,能量化的尽量量化。二是做好细化预算的各项工作。在已确定报送人大送审个单位基础上,对适应国库集中支付要求细化预算的单位由个增加到个,对各单位的基本情况要搞准,底子要澄清,信息要共享,并做好四本台账(人员基本情况台帐、公用设备情况台帐、专项项目情况台帐、预算外收入情况台帐)等基础性工作,督促各预算单位按轻重缓急排列细化后的专项,在考虑财力可能的情况下,突出工作重点;三是严格控制或减少年中追加,维护和保证部门预算的严肃性。除天灾人祸、抗洪救灾等支出外,一律不搞年中追加。
(三)进一步理顺区、县(市)财政体制。建议从××年起,对区、县(市)财政体制实行适当调整:一是取消市驻区、县(市)企业流转税超基数分成办法,全部留归区、县(市);二是取消市驻区、县(市)企业城建税集中的政策;三是取消对区、县(市)屠宰税收入集中的办法;四是市驻区、县(市)企业所得税部分全部下放区、县(市),但中央、省驻区、县企业所得税政策不变。
(四)进一步健全支出管理制度。一是建立规范的设备购置、更新、调剂、报废等制度;二是建立统一的津补贴制度;三是建立严格的预算指标控支制度,硬化预算约束。正常情况下,所有预算支出都应与时间进度挂钩,发现超支苗头,会计核算中心(国库集中支付局)应提前预告单位,采取相应控支措施。
(五)进一步加大财源培植力度。建议市委、市政府象抓招商引资一样,加强与现有骨干财源的联系,建立市领导挂帅、各工作部门包点联系制度,帮助企业排忧解难,尽快做大做强。
(六)进一步防范和化解财政的潜在风险。建议市委、市政府从××年起,开辟筹集偿债资金来源渠道,一是预算每年安排万元;二是从城建税收收入中每年安排万元;三是从市本级教育费附加收入中每年安排万元;四是从国土出让收入中每年安排万元。四项合计每年可筹集万元的偿债资金,为防范和化解财政风险做好必要的准备。
篇四 区财政局财政资金存量检查自查自纠报告1200字
区财政局财政资金存量检查自查自纠报告1200字
根据区财政局《关于开展20xx年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求,我局领导高度重视,即安排相关业务工作人员对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查,形成自查自纠情况报告如下:
一、我局20xx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况
20xx年度,我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有3项,分别为强台风“尤特”救灾复产省级补助资金20万元、20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元,共计197万元。其中强台风“尤特”救灾复产省级补助资金20万元有6万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、14万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元全部用于惠阳区永良堤围20xx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元全部用于我区2023年12月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。
上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度:施工单位申报→监理单位复核签证→项目法人审核→主管单位审核→区财政局审核后直接拨付合同单位,工程建设资金做到专款专用,区财政局全程监督资金运作,从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自查自纠工作的主要做法及取得的成效
对于本次自查自纠工作,我局的主要做法有:一是领导重视,专门成立了省级财政专项资金自查工作领导小组,由局长任组长,分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长,成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求,局领导明确指示自查工作人员要如实、完整上报本单位自查工作情况,做到一查到底,不留死角;同时,为提高自查效率,要求工作人员合理分工,按时上报自查成果。三是落实责任到人。自查工作人员将自查工作的报告、报表完成后,由局省级财政专项资金自查工作领导小组副组长成员审核并签字,再报组长签字,确实把好自查成果质量关。
通过自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了较好的成绩。20xx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少,自查过程较简单,自查成果达到《通知》要求。
三、自查发现的问题及整改意见和措施
经对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自查,各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度,自查过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议
虽然我局在此次自查工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题,但通过开展自查工作,我局深深认识到此项工作的重要性,针对我区水利工程实际,对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下:
一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力,在专项资金安排上适当倾斜,以减轻我区财政压力;三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用,若工程因故变更或无法实施,导致资金有闲置现象,则可以申请转移至其他工程使用。
篇五 某区财政管理工作自查报告精选
我办六个编,现有工作人员六名,其中票据管理股设股长一名,专职票据管理员一名。近几年来,我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,管理制度不断完善,管理方式日趋科学,管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求,我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查,从两个个方面汇报
如下:
一、 基础工作。
一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。
二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。
三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。
三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。
二、 日常管理。
一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5 万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。
二是进一步规范了票据发放管理。
我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计 册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。
篇六 区财政局科学发展观调研报告
区财政局科学发展观调研报告
加强制度建设,规范非税收入管理
区财政局 xx
非税收入是指政府以收费、基金、罚款、摊派、捐助等方式筹集的用于履行政府职能的收入,是除税收以外的其他财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理对市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能、增强财政宏观调控能力、促进社会经济发展,具有十分重要的意义。近年来,区委、区政府及财政部门越来越重视政府非税收入,加大了管理力度,并取得了一些成效,但问题仍然较多,加强和规范非税收入管理显得尤为迫切。
一、我区非税收入的构成、规模及特点
从我区的区级财政收入构成来看,主要由税收收入和非税收入组成。非税收入主要包括排污费、水资源费、教育费附加、罚没收入、行政事业性收费、税务部门罚没收入、国库存款利息以及基金收入等。从规模上看,非税收入占财政收入的比例较大,且收入额呈逐年上升的趋势。20xx年我区非税收入额为33,090万元,占当年全部财政收入的18.3%;20xx年收入额为37,861万元,占15%;20xx年收入额为37,940万元,占11.8%,20xx年收入额为45,633万元,占10.9%。在非税收入中,基金收入占较大比重,要占到全部非税收入的一半以上。大量非税收入的存在,为缓解政府部门经费不足起到了一定的积极作用,但在政府财政收入中,预算外的行政事业性收费、基金和游离于财政之外的政府各部门的收费、集资、摊派是政府非税收入的主体,由于其没有纳入预算内和财政管理,造成了政府非税收入的混乱局面,其负面效应也在相当程度上存在。
二、存在的主要问题
1、思想认识上存在误区。一是认为非税收入并非真正的财政收入。受传统观念以及较长时间以来财政管理较为粗放的影响,部分执收部门认为非税收入是单位执收的,也付出了一定的成本,理应作为成本补偿,而不是真正意义上的财政收入,无须纳入预算管理。二是认为非税收入不形成政府可用财力,在现行财政管理体制下,除部分非税收入分别纳入一般预算和基金预算外,确有相当部分非税收入仍在实行专户管理,且纳入预算管理的非税收入也是列收列支。因此有人认为非税收入并不形成政府可用财力。三是认为非税收入规模过大影响了财政收入质量。一般认为税收收入应作为财政收入的主体,税收收入的规模反映了一个国家、一个地区经济实力、发展水平的高低,如果非税收入在财政收入中所占比例过大,则表明这个国家、地区的经济发展水平较低。
2、管理方式不到位,统筹调剂乏力。日前对非税收入的管理,无论是预算内还是预算外,收入实质上仍归部门单位所有,反映为谁收谁用,多收多用。这种收费多少与单位利益直接关系使得无论是行政机关还是事业单位都有一种本能的多收费冲动。加之实行部门预算改革后,财政部门在编制综合预算时采取先预算外后预算内,部门、单位往往人为地将年初收入预算编制过低,支出预算编制过大,造成本应科学、规范的部门预算中带有相当的人为因素,使非税收入的管理流于形式,财政统筹调剂乏力。
3、财政职能被肢解,难以充分发挥作用。实际中,非税收入的所有权、使用权和管理权未真正归位,财政职能被肢解,难以发挥整体效应。一方面财政部门对非税收入的规模过快膨胀难以有效控制,给企业、单位造成额外的负担,影响了企业纳税的积极性,且名目繁多的各种收费也严重侵蚀了税基,出现了“费挤税”的现象;另一方面分散了地区财力,削弱了政府调控能力,影响了税收作为“内在稳定器”功能的发挥,造成分配无序,加剧了社会分配不公,败坏了社会风气,滋生了消极腐败行为。此外,纳入财政专户的预算外资金名义上为财政性资金,实则为部门单位使用,纳入预算内的行政事业性收费、政府性基金也基本上是列收列支,不能有效地形成地方可用财力,无形中虚增了一块财政收入,影响了地方财政职能的充分发挥。
4、法制不健全,缺乏监督约束机制。目前,我区在非税收入管理上依据的大多为行政规章和规范性文件,而没有制定较为完备的规章制度和法律法规。按照国家规定,设立审批收费要以法律法规为依据,而现行的法律法规涉及设立收费项目的条款非常少。到实际工作中一般由业务部门向主管部门提出收费申请,审批机关依据单位财政经费不足实质上就成了审批收费的基本依据。法制建设跟不上,依法管理也就难以实现,加之缺乏健全完善的监督机制,监督乏力,非税收入在片管和使用安排上存在较大的随意性,违规违纪行为时有发生。
三、进一步规范非税收入的思路和建议
非税收入日前已经成为从中央到地方财政改革的一个突破口,其规范的最终目标应是财权上收,将全部的非税收入收归国库,纳入预算,充分发挥非税收入在优化资源配置、发展社会公共事业、制止收入流失和增加财政收入的作用。要从根本上改变非税收入管理中存在的种种弊端和 体制缺陷,就必须在认识上有所转变,体制上有所创新,在管理上有所突破。
1、对非税收入应予以正确认识。首先要从思想上根本转变对非税收入的片面模糊认识,从根本上讲,非税收入与税收收入都是政府财政收入,如同主粮杂粮都是粮食一样。非税收入是国家制定政策授权有关部门和单位在依法行政过程中取得的,所有权属国家,管理权归国家。随着非税收入纳入财政预算管理的力度不断加大,非税收入也将实现全口径预算管理,与国家税收一起都将由政府统筹安排,与税收收入一起成为政府可用财力。即使暂时没有纳入财政统筹安排的非税收入,也在一定程度上弥补了执收单位的经费不足。从我区情况来看,如果没有非税收入,财政收支矛盾会更加突出,各项事业发展也必将受到影响。既然非税收入也属于政府采用财力,就不能说非税收入规模过大或比例过高导致影响财政收入质量。规模过大或过高要具体情况具体分析。从纵向情况分析,从中央到市至区县,越到基层非税收入相对而言规模就越大。经济发达地区与经济相对落后地区的财政收入结构不大一样,发达地区因税源充足会取消一些非税收入项目或减少纳入一般预算的非税收入,而落后地区有可能在非税收入上“做文章”,非税收入规模过高或过大是客观存在的事实,只要是依法依规取得的非税收入,就不能说规模过大影响了财政收入质量。
2、完善政府非税收入征缴管理机制。政府非税收入资金额度大,涉及面广,征收工作难度大,而且征收手段比较薄弱,法制制度不健全。因此需要完善“源头控收,以票管收,依法尽收”的管理模式,建立运转协调、规范透明、廉洁高效的政府非税收入征缴机制。首先要改进非税收入的征管方式,丰富完善征管手段,努力做到应收尽收。其次是加快非税收入收缴改革步伐,以有关部门、机构的职责分工和相互制衡为基础,以收缴分离为目标,建立“单位开票,银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入征管模式,进一步规范非税收入的收缴行为。第三要加强账户管理,取消执收单位以各种形式设立的非税收入过渡户,将非税收入纳入国库单一账户体系,实行直接缴库或集中汇缴,规范收入收缴程序,减少资金收缴环节,提高资金使用效益。第四是推进非税收入信息化建设,按照“金财工程”的要求,搭建网络技术平台,建立健全非税收入征收管理信息系统,提高管理效率。
3、统筹规范政府非税收入支出管理体制。在加强政府非税收入管理的同时,加大支出改革力度,实行“收支脱钩”管理,规范财政分配关系。一是调整和优化支出结构,规范资金供给范围,合理引导非税收入流量及流向。二是推行综合财政预算,统筹安排财政资金,推进收支脱钩和收缴分离等财政管理方式改革。三是实行政府非税收入支出分类管理,对各种具有专项用途的专项收费和政府性基金等实行预算编制专款专用办法;对用于执收单位基本支出和项目支出的收入,逐步实行“收支脱钩”管理;对政府公共资源有偿使用招标、拍卖等取得的收入,补偿其成本支出后,由政府统筹安排。
4、加强法制建设,强化非税收入监管。加快非税收入法律体系建设步伐,实现非税收入依法立项、依法征收、依法使用和依管理,明确各种收费基金的征收标准、程序及管理办法,并以法律程序约束财政分配,达到严肃财经纪律的目的;建立和完善非税收入政务公开、收费公示、稽查、举报、违规处罚和责任追究等一系列监督管理制度,建立定期将非税收入的征、管、用情况人报告制度,自觉接受人大、审计部门和社会的监督。同时要加大非税收入管理稽查和执罚力度。各职能部门要密切配合,相互联动,加大非税收入的检查监督力度,实现非税收入管理的经常化、规范化、制度化,对非税收入征管中的各种违纪行为,严格依照相关法律法规,追究有关部门和单位的主要领导和相关人员的责任。
篇七 某区财政票据管理工作自查报告
财政票据管理和使用自查工作,我院领导高度重视、精心组织,充分认识到财政票据管理和使用的重要性和严肃性,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,逐年提高管理水平,让我院的管理更加规范。如下是给大家整理的某区财政票据管理工作自查报告,希望对大家有所作用。
某区财政票据管理工作自查报告篇根据市财政局《关于开展政府非税收入征管情况专项检查的通知》兰财非税[20xx]4号精神,我局对本单位20xx年至20xx年非税收入收支管理工作进行了认真的自查,并填报了《xx市非税收入专项检查自查情况表》,现就自查情况报告如下:
一、非税收入收支情况
我局非税收入涉及马拉松报名费、捐赠收入、利息收入和马拉松芯片押金、学费住宿费(xx市体育运动学校)、经营性收入(全民健身指导中心)。20xx年马拉松报名费21.14万元,捐赠收入527.2万元、健身路径投标保证金9万元、利息收入1.156989万元、经营性收入33.81万元、学费11.7万元、住宿费1.95万元;2023年马拉松报名费38.349万元,捐赠收入629万元、利息收入2.0241万元、经营性收入30.94万元、学费12.96万元、住宿费2.16万元;2023年马拉松报名费59.967万元,捐赠收入773.02万元、利息收入2.6357万元、马拉松芯片押金63.27万元、经营性收入37.8万元、学费17.46万元、住宿费2.7万元,均已全部上缴。
二、自查情况
(一)领导重视,切实抓好非税收入征管和收支管理工作。局党组一贯重视非税收入征管和收支管理工作,每年年初均把此项工作列为局内重点工作任务目标。按照工作计划,我局对系统各单位提出了具体的工作要求,责令各单位要高度重视,确定专人认真统计,确保上报数字真实准确,认真总结分析非税收入征管中存在的问题并整改落实,切实把我局系统的非税收入征管和收支管理工作落到实处。
(二)分工明确,指定专人负责非税收入征管和收支管理工作。局计财处负责全局系统各单位的非税收入征管和收支管理的综合管理工作,并由全局系统各单位专人负责票据领用、管理和审验工作。严格遵循 领用审核,限量发放,验旧换新,以票核费的原则进行票据的管理和审验,从源头上加强了非税收入管理。
(三)建章立制,建立非税收入征管和收支管理的长效机制。多年来,我局根据有关法律法规规定,结合我局实际,制定了相关规范性文件,形成了较完善的制约机制,初步建立了非税收入征管和收支管理的长效机制,在此次自查工作中得以更好地完善和落实。
(四)强化监管,进一步加强对非税收入征管和收支管理工作的监督。按照市财政局的要求,我局加大了非税收入票据管理力度,坚决杜绝坐收坐支和票据填写不规范的问题。
三、存在的问题及整改
通过自查,我局20xx年以来的各项非税收入已全部上缴到市财政局,不存在非税收入应缴未上缴、未及时上缴及违规使用票据等违反规定的事项。在下步工作中,我局将在财政部门的指导下,严格按照《甘肃省政府非税收入管理条例》要求,进一步加强非税收入征管和收支管理工作,严格做到收缴分离,切实保证各项非税收入工作的顺利开展。
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篇八 区财政局法制宣传教育工作情况自查报告
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《***区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《***区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《***区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《***区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了***等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。xx年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。xx年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《***财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。xx年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与***电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖, xx年,在市局组织的“***杯”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《***市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。xx年,我局与***公司联合举办了“***杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:xx年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到***文化广场进行联合宣传,xx年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》, 10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到***文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《***区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《***区财政局工作制度汇编》和《***区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《***区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于***区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获***,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
篇九 区财政局副局长2023年述职述廉报告
XX年度,我任区财政局党组成员、副局长,根据局党组安排,我负责纪检监察、行风和软环境建设工作,分管财监科、会计科工作,协助局长分管预算科工作,协助局长帮办服务重点项目工作。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作,促进全系统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念,促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升,树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作,及时跟踪问效财政资金使用情况,促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革,提高财政管理科学化精细化管理水平;服务重点项目,促进项目快建设、早投产。一年来,在局党组的正确领导下,本人紧紧围绕全局中心工作,加强政治理论和业务知识的学习,以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度,和分管科室的同志齐心协力,较好地完成了各项工作目标任务。
一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针,促进全系统干部职工廉洁从政
1、落实权力内控机制,实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求,进一步组织全系统开展部门内控机制建设,一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程,印发到各科室,并将办事流程在区政府网站上进行公开,接受社会监督;二是认真梳理职权目录,分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理,根据区纪委统一安排,在政府网站上公开;三是落实防范措施,每季度组织内控制度执行情况检查,针对存在的问题,督促相关科室制定整改措施。
2、加强廉政教育,做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会,组织学习讨论典型案例,安排观看警示教育片,组织专题党课,认真学习《廉政准则》,通过不间断的学习教育,在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围,大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。
二、加强预算管理改革,努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。
1、改革预算编制方式,实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲,今年在区委区政府主要领导的关心支持下,我区试编了“四本”预算,实现了财政管理的覆盖,作为改革的主要执行者,我积极贯彻局主要领导意图,与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难,编印了预算编制工作指导手册,整个预算编制工作按计划顺利实施,实现了预期目标,取得了明显成效。
2、狠抓收入管理,财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列,每月初都和预算科一起排出当月收入计划,积极调度资金,确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份,全区实现财政收入18.3亿元,一般预算收入13亿元。
3、抓预算执行管理,努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况,根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请,尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研,确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。
三、努力抓好重点项目帮办工作,项目推进快,效果好
今年,财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员,基本上做到了每天都深入项目建设现场,督促工程施工方早开工,多上人,检查工程进度,对未达到进度的及时提出明确的时间要求,并跟踪落实。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题,及时帮助解决问题,确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办,目前两个重点工业项目建设进度快,基本上按预期进度实施,取得了明显效果。江苏顺泰印刷包装公司,从去年3月份开工建设,11月份已经投产达效,XX年1-10月份已实现税收3058万元,预计全年可实现税收4500万元,成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地平整等前期准备工作,计划12月中旬举行开工仪式,XX年9月份全部竣工。江苏金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设,目前重载车间主体竣工,办公楼主体竣工,装备车间基础完工,德国设备已经起运,确保年底通过市重点项目考核验收。
四、加强财政监督检查,促进财政资金使用效益提高
1、制定检查计划,工作目标明确。根据局里制定的年初计划,每个月都和财监科研究,制定当月的检查计划,确保完成。根据年初计划全年共检查5次,主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。
2、认真检查,讲求效果。在每次检查前,都能按《江苏省财政监督办法》的规定,向被检查单位发放检查通知书。同时,针对检查项目,组织检查组人员认真学习相关政策规定,制定好检查方案,确保检查工作有重点有成效,有序开展。检查中能深入检查现场,发现问题做好记录,根据检查情况及时解决问题。
3、加强检查结果分析,提高管理水平。针对每次检查中发现的问题,除了要求被检查单位及时整改外,都及时和有关职能科室一起讨论研究,查找原因,寻求对策,防止同类问题再次出现。
4、认真组织国有企业和社会团体“小金库”专项检查。专项治理国有企业和社会团体“小金库”是继去年中央开展的行政事业单位“小金库”专项清理工作的延伸,一是组织单位自查,做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查,根据要求,选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案,每天听取检查组的情况汇报,及时提出要求,每一部门均形成了局面检查报告,掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力,此项工作已经完成,尽管重点检查工作中没有发现“小金库”,但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视,正在制定整改措施。
五、强化督查工作,全面提升工作效能和执行力
1、制定完善有关规章制度,做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度,对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。
2、改变单纯的考勤为主,向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲,只是一种表象,对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓,一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查,看工作落实进展情况,并及时向主要领导汇报,增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展,全系统工作效能和执行力明显提高。
3、坚持每两周出一期督查简报,对两周来各科室主要工作完成情况进行通报,好的进行表扬,完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期,促进了工作。
六、狠抓行风和软环境建设,建设高效的财政队伍
财政部门是一个服务部门,是一个窗口部门,财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象,一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员,召开两次座谈会,了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动,深入开展财政宣传月活动,把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册,发放到相关人员手中,方便服务对象了解政策,架起了沟通的桥梁。今年,全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。
XX年,自己在局党组的领导下,做了一些工作,也取得了一些成效,但经过认真总结和反思,自己还存在很多不足,主要体现在:工作创新意识不强,特色工作少;预算管理还比较粗放,科学化精细化程度有待提高;财政监督检查程序还不够严谨,规范化有差距;督查工作一定程度上存在走过场现象,作用发挥不显著等等。今后,我将一步强化创新意识、学习意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,自我加压,不断提高自身素质,争取把各项工作做的更好。
述 廉 报 告
今年来,在局党组的正确领导下,我能够自觉践行“xxxx”重要思想,认真履行工作职责,廉洁自律,严格执行党风廉政建设责任制等有关规定,紧紧围绕财政工作的总体要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重做好全系统党风廉政建设、行风和软环境建设,较好的完成了各项工作。同时加强廉政学习,主要学习了今年1月份新颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《中国共产党纪律处分条例》、《-2012年工作规划》等内容。现将本人廉洁自律情况汇报如下:
一、必述内容
1、坚定地执行和维护党的政治纪律,做到语言上不讲违反原则的话,行动上贯彻党的各项规章制度,努力保持一名党员领导干部具有的政治品质。
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定,根据年初工作计划开展各项工作。
3、认真贯彻执行《廉政准则》,严格按准则规定约束自己的言行,没有违反八禁止52不准规定。
二、选述内容
认真执行党风廉政建设工作责任制,做到对分管科室所有同志切实负起监督检查责任;在财政资金分配过程中,执行预算管理制度,做到公开透明;在财政检查中严格规章制度,执行财政检查规定,没有在被检查单位吃过一次饭,用过一次车,报销过任何费用;在服务重点项目过程中,没有接受过客商任何形式的宴请及在客商处报销过费用。
三、自述内容
今年,没有群众向本人提出、反映或质询过相关廉洁方面的问题。上年度,本人也没有接到区纪检、组织部门反馈的相关廉洁问题。
四、存在不足及努力方向
一年来,尽管本人严格执行各项规章制度,主观上也积极努力,但仍然存在一些不足之处,主要表现为学习的主动性还不高,挖掘思想深处不够深刻,对一些不良现象自觉抵制不够,这些都一定程度上影响了自己的形象。今后,本人将继续加强学习,努力学习政治和业务,学习党纪党规,通过实践不断提高自己分析问题和解决问题的能力,适应不断发展变化的形势和工作需要,力争把各项工作做的更好。
述 学 报 告
一年来,我按时参加局党组中心组的集中学习和局机关全体人员集中学习,同时结合工作实际,制定自学计划,努力加强各方面知识的学习,不断提高自身素质,增强履行岗位职责的能力和水平。一是认真学习党的xx届五中全会精神和中纪委第四次会议精神,增强党性原则和政治鉴别能力;二是认真组织开展创先争优活动,作为全系统学习活动的组织者,自己首先端正态度学,做了两万字的学习笔记,认真总结自己工作中的不足和问题,并向党组织做出承诺;三是认真学习《廉政准则》、纪检监察审理教程等专业知识,提高履行纪检监察职责本领;四是积极参加财政五五普法学习,重点学习《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》等学习;五是加强财政业务知识的学习,每期均能仔细研读《预算管理与会计》、《中国财经报》、《江苏经济报》等有关报刊,对有可借鉴的方面均能形成记录,消化吸收;六是参加区委组织的每次发展论坛,聆听专家教授授课,完成了省委党校在职研究生学习,取得毕业证书;七是认真参与网上党校学习,完成22小时的政治理论学习。一年来,完成了二万字的读书笔记,在《江苏行政学院院报》上发表1篇论文,市财政简报上发表财政信息一篇,一篇调研文章在市局纪检监察座谈会上交流。
述 法 报 告
当前,我国正在建设社会主义法治国家,各级党委、政府对依法行政都提出了较高的要求,社会主义法治建设提上了一个重要的地位。财政部门作为政府综合经济部门,涉及的工作面广,服务范围大,财政政策、财政管理制度的制定无不有国家法律法规有着联系。因此,作为财政系统一名领导干部,一年来,我认真学法、严谨用法、模范守法、依法行政。一是认真学习法律知识,提高法律素养。认真学习《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》、《江苏省财政监督办法》等财政法律法规,为依法行政打下好的基础。积极参加区法制办组织的依法行政继续教育;二是认真参与全局重大事项依法决策,依照有关法律法规,实事求是地提出自己的意见;三是依法开展行政工作。我分管预算管理、财政监督检查、会计管理等工作,政策性、法律性很强,稍有不慎,就可能产生行政纷争、复议或诉讼案件,为此,我时刻绷紧依法行政这根弦,财政检查按程序,财政处罚按法律进行,同时要求具体经办人员严格遵守法律,依法办事。一年来,没有出现任何问题;四是自己学法守法,没有发生违纪违法现象。
篇十 区财政局局长2012年述职述廉报告范文
尊敬的各位领导、同志们:
大家好,今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策,按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路,实干创新,着力构建公共财政,深入推进财政各项改革,较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神,现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下,请大家评议和监督:
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照区委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参加区委组织的各项教育活动,努力实践“三个代表”重要思想,用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中,以一个普通共产党员的身份,主动自觉参与学习,身体力行,以身作则,带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容,学好中央、省、市、区党代会精神,中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则,以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习,自己的思想得到进一步的净化和升华,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,进一步明确了自己努力的方向;在思想上,始终同上级党委保持一致;在行动上,认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能,提高理财能力。财政工作专业性非常强,各种改革比较频繁,只有及时更新自身知识,才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化,给财政工作带来了新的挑战,为了圆满完成财政各项工作任务,我立足区情,加强政策的学习研究分析,创新思路,挖掘潜力,努力推动财政收入的稳步增长,不断优化财政支出结构,稳妥推进财政管理各项改革。另外,上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研,按照学校的教学安排完成毕业论文,顺利完成研究生学业。通过不断地学习,逐步提高了自身业务技能,增强了服务能力,为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
二、依法履行职务,推进财政工作全面发展
(一)狠抓收入征管,确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平,本人主动加强与税务部门的协作,牵头召开财税工作协调会,强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性,明确各街道辖区内税源保护培植责任,禁止区内税源无序流动,在充分总结区街财政体制改革经验的基础上,进一步完善了街道收入考核办法,规范街道护税行为,做到关注现有税源,主攻项目税源,培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系,讨论重点项目税收联动方案,构建重点项目涉税信息共享机制,使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管,为整合税收征管资源,按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定,依托现有税源管理网络及信息化管理平台,全面推进我区个体税收社会化征收管理工作,营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度,加强各街道协护税责任感。
(二)优化支出结构,确保各项事业发展资金需求
按照“厉行节约,依法理财,保障重点,关注民生”的原则,积极调整和优化支出结构,集中财力保障重点支出。
一是按照财政增收普惠于民的原则,普遍提高职工待遇。优先保障人员经费,足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况,保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位,确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行,调动全区广大干群工作积极性。 三是积极支持社会事业协调发展。教育系统义务教育阶段免收学杂费、育才助困政策全面落实,统筹安排北京路中学四星级创建、教育社区开明中学的建设,教育经费支出投入达15538万元。安排卫生各项经费728万元,重点加大对一类、二类疫苗经费、突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、社区卫生基础设施、公共卫生信息体系等建设的投入,满足人民群众的基本医疗需求。
四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
(三)拓宽融资渠道,保障新区建设等重点需求。
千方百计多渠道筹集资金,保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系,认真研究政府贷款相关政策,积极寻找合适的融资项目,新增各种贷款3.1亿元,保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要,力促全区经济又好又快发展,优化人居环境,城市品位得到提升。
(四)推进财政改革,大力提升财政管理能力。
一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时,深入推进国有资本经营预算,加快建立社会保险基金预算,更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动,形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局,按照部门、项目全覆盖的要求,将全区所有部门、所有收支均纳入预算,构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制,全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。
二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心,强化国有资产管理。一是严格进行购置审核,按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则,严格控制购置数量。二是规范资产处置,出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》,规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理,在机构撤销、活动结束后,及时对固定资产进行清理,由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革,盘活存量资产,加大对外合作力度,发展壮大国有经济。
(五)立足长远发展,广泛培植财源。
三、严于律己,带头执行廉政规定。
本人能认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》,对照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区有关规定,自觉贯彻廉洁自律各项规定:
一是自觉执行党风廉政建设责任制,并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;
二是自觉执行人事管理规定,没有违反组织人事纪律选拔任用干部,没有借选拔干部之机谋取私利;
三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;
四是严格执行购房规定,没有以明显低于市场的价格买卖商品房、无违规购买经济适用房等行为;
五是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券,没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;
六是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;
七是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;
八是严格执行配偶、子女从业规定,夫妇二人均在机关工作,女儿还在上学,无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;
九未参与赌博等违规活动;
十是严格执行禁酒令,工作日中午不饮酒,未进行公款高消费娱乐和健身等活动;
十一严格执行公务用车有关规定,无违规配车、用车行为;
十二严格执行礼品礼金登记制度,重大事项报告制度;
十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定,加强系统内行风、软环境建设,开展机关作风建设,在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关,服务效能进一步提高;积极开展“创先争优”学习活动,增强财政系统执行力,保证区委、区政府指示、决定畅通无阻;组织内部各科室资金审计监督,以资金运转安全、高效为中心,局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局;定期不定期开展内部效能督查,开展财政监督检查,加强财政资金监管,确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面,坚决执行党的民主集中制原则,实行集体研究决定,不搞一言堂。
四、学法守法,依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来,先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容,重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法制理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中,要求执法科室结合财政业务工作特点,认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制,财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》,今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件,没有发生一例行政复议败诉,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
以上是我个人的述学、述职、述廉、述法报告,敬请领导和同志们提出宝贵意见,谢谢大家。
篇十一 区财政局党委书记年度述职报告
中共尧都区财政局党委书记 韩小龙
一年来,在区委区政府的正确领导下,在班子成员、全体党员及广大干部职工的齐心努力下,我认真履行职责,现将一年来党建工作和履职履责情况作具体汇报如下:
一、履责工作情况
(一)加强组织建设,不断规范党内政治生活。
一是完成国资中心党支部班子的换届工作,帮扶吴村镇王曲村软弱涣散党支部。二是开好民主生活会,出出汗,红红脸,搞好批评与自我批评。本年分别召开了'讲政治、知敬畏、守规矩','在科级单位开展巡察巡视回头看','严守政治纪律和政治规矩'等民主生活会,找准自己的问题与不足,让党内的活动与制度执行常态化,规范化。
(二)强化意识形态教育,搞好入脑入心的学习。
一是领导带头讲党课;二是实地考察学习右玉精神。三是组织观看《榜样》,《将改革进行到底》等视频。四是积极组织参加'迎国庆,喜迎十九大'机关干部职工运动会。五是建立党员先锋号学习平台。
(三)加强党风廉政建设,接受广大干部职工监督
认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为党建工作的重点,认真开展警示教育系列活动。制定行之有效的警示教育系列活动实施方案,通过学习党章、实施纲要和党的先进性的教育,写体会谈感想,签定廉洁自律承诺,认真开展批评和自我批评。
(四)学习十九大精神,提高政治站位。
党的十九大的胜利召开,是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事,深刻领会党的十九大报告中提到的新思想、新辉煌、新论断、新特点、新目标、新要求,把学习宣传贯彻党的十九大精神与搞好主题教育相结合,与开展'两学一做'知识竞答相结合,与三基建设提高基本能力相结合,与基本业务工作相结合。充分发挥党支部在学习宣传贯彻过程中的主体作用。
(五)基层党建工作开展情况
1、'两学一做'学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育推进情况。
一是高度重视,认真组织,精心部署。针对省委、市委、区委在推进'两学一做'学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育活动中提出的针对性很强的`'9+8+5'问题清单,我局召开党委会,对照自身,查摆问题,剖析原因,总结梳理出15条问题,通过问题认领,责任到人,研究制定了相应的具体整改措施,并召开了全体党员干部大会进行了整改安排部署,并逐条逐项抓好整改落实。
二是从制度入手,严肃党内政治生活,认真落实支部'三会一课'等基本制度,规范运用'三薄一册一台账',认真做好开展工作记录。各支部严格开展'主题党日+'活动,精心安排支部书记讲好每一节党课。
三是动员全体党员及群众积极参加学习教育知识竞答活动,通过主题教育的深入开展,让党员在思想上得到锻炼、受到熏陶。
2、'三基建设'推进情况。
一是动员发动。按照区委《关于加强'三基'建设的实施意见》,通过班子讨论研究,制定了财政局加强'三基'建设的实施方案和年度工作任务分解表并进行了公示,并召开'三基'建设动员大会进行了重点部署。
二是做好基础工作。认真落实了全区三基建设工作任务中财政涉及的乡镇周转房建设、机关食堂专项补助、乡镇(街道)运转经费、村级组织运转经费、社区工作经费和服务群众专项经费的资金保障工作。
三是强化自选动作,以党建促工作。抓好'财政局党员先锋号'公众平台建设;财政局各股室和下属事业单位工作日志,一月一小结,一月一查;窗口单位国库集中支付局和非税收入局的党员佩戴党徽上岗;各支部建立党员微信群,并把退休党员纳入群中,及时向他们传达学习资料和相关政策制度;精准扶贫帮扶县底镇三个村子31户贫困户,帮扶吴村镇王曲村软弱涣散党支部等五个自选动作。以党建促工作的氛围在我局逐渐烘托了起来。
四是抓好党员队伍建设
严格按照'2344'工作模式,我局今年新吸收了4名入党积极分子,确定了2名预备党员,圆满完成了2023年发展党员的工作任务;认真完成了全国党员管理信息系统运行,日常维护工作。
五是党费收缴管理情况
各支部按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求,重新核定了党员的党费缴纳基数,并建立了党费基数收缴台账。做到了党员按月足额缴纳党费,支部及时上缴党委,局党委按季度及时上缴组织部。
3、抓党建促脱贫攻坚
一是通过走访摸排和入户调研、与包村干部及王曲村两委班子进行座谈、为村民办实事、派驻第一书记等方式帮扶吴村镇王曲村已于2023年10月摘掉了软弱涣散帽子。
二是我局党委认真落实精准扶贫工作,精准扶贫工作实行'一对一'包户到人。目前已脱贫26户,其中南乔村15户,许村11户。
三是在尧都区2023年'建设幸福尧都,圆梦贫困学子'贫困家庭学生救助活动中,干部职工踊跃捐款15000元。
分管业务开展情况
1、优化公司组织结构,拓展业务范围。
一是为有效整合国有资产,防范财政金融风险。将公司全部股权由区财政局划转至区住建局。
二是为有效开展工作,进一步拓展业务范围。新成立了实力源项目管理有限公司及临汾市尧都区宇兴源房地产开发有限公司。下属5个子公司:临汾市尧都区企源融资担保有限公司、临汾市尧都区涝洰河生态建设工程有限公司、临汾市尧都区稷王农业开发有限公司、临汾尧都区实力源项目管理有限公司、临汾市尧都区宇兴源房地产开发有限公司;入股临汾市尧都区博达工业园区投资建设有限公司(持股比例51%)、山西帝尧旅游文化发展有限公司(持股比例10%)、临汾市尧都区创投基金合伙企业(持股比例9%)。
2、拓宽融资渠道,加大融资力度。
一是成功设立创投基金合伙企业。2023年初,为有效吸引社会资本和金融机构参与到建设'五个尧都'的过程中来,区委区政府决定成立临汾市尧都区创投基金合伙企业。创投基金成立以来已向汾东棚户区改造1-5#,二中路、北外环拓宽改造项目等多个重点项目拨款共计8600万元,预计撬动贷款共计27900万元。
二是为尧都区清洁取暖工作积极筹措资金。清洁取暖改造工程是中央环保督察整改工作的一项重要内容,是市、区两级全力推进的重点工程。'煤改气'采用发行企业债券的方式,拟发行不超过人民币7亿元的企业债券。'煤改电'采用ppp模式,并授权尧都区住建局作为本项目的实施机构,项目通过竞争性磋商方式选择临汾海姿供气供热有限公司作为本项目的中标社会资本方,并于2023年11月22日签订了ppp项目合同。
三是启动'六路一馆'ppp融资工作。临汾市尧都区'六路一馆'项目主要是指滨河东路南延(城市段)道路建设工程、滨河东路北延(城市段)道路建设工程、北外环(汾东路)道路拓宽改造工程、五一东路拓宽改造工程、秦蜀路南延拓宽改造工程、临汾市尧都区东外环(靳家庄五一东街转盘——东王村洰河桥南)道路改造项目、尧都区东城体育馆建设项目,均为我区的存量工程或在建工程项目,受国家政策变化的影响,导致项目的建设资金或bt项目的回购资金没有得到落实,为尽快落实相关资金,同时积极响应国家相关政策要求,经区政府第17次常务会议纪要研究决定由郭忠义常务副区长牵头,区住建局作为实施主体,区投资建设开发有限公司具体承办,尽快启动实施尧都区'六路一馆'项目ppp融资工作。
3、快速推进项目建设
教育园区路网千伏路道路工程(一期)位于临汾市尧都区,北起华州街,南至东关街,全长2159.46m,道路红线宽32米(双向6车道),占地103亩,项目总投资13319.4万元。目前设计成果已经完成,但因土地没有征收回来,勘察无法进地测量。
4、加强资金归集与调度,按时足额还本付息。
切实维护政府信用。我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还金融机构到期本息,累计偿还金融机构贷款本息71632万元(本金52460万元,利息19172万元)。
二、存在的问题及原因
主要是忙于事务性工作,对党建工作重视不够,主要表现为:
(一)是对各支部的党建工作监督指导不够。
各支部的支部大会和党小组会贯彻不力,尤其是离退休党员比较多的党小组工作开展有一定困难。这部分同志年龄结构不一,居住分散,平时很难组织开展正常的支部活动。
(二)是对党员的思想教育重视不够,沟通不足。
没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在随机性,注重过程轻实效,致使党员党性修养缺乏主观能动性,而且与基层党员沟通太少,不十分了解基层党员的实际需要。
(三)思想认识不到位,导致工作不够深入、细致。
扶贫工作中,我身为南乔工作队的队长,整天忙于事务性的工作,很少下乡,主要工作压给了副队长,没有深入细致研究致贫原因和扶贫措施。
产生这些问题的原因主要表现在以下两个方面:一是政治理论学习不够主动,不够深入,党性修养有待提高。学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和教育、管理理论的系统研究和深刻理解;同时客观上强调的工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。二是对党的群众路线认识不深,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为干部职工服务的公仆意识,密切联系群众不够。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步加强理论学习,增强党员加强党性修养的主观能动性。
进一步加强理论学习,提高广大党员干部的党性修养,强化世界观、人生观和价值观的深入改造。从解决思想和工作中存在的实际问题出发,以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际,指导实践上下功夫,不断提高理论学习的成果,达到理论与实践相统一。为方便党员学习,支部开展了微信平台学习,并为每位老党员订了一份报纸。
在党建工作的督查考评中,坚持书记'面对面'述职考评,做到年初有责任目标,年中有自查督查,年终总结述职考核的制度机制,使党的建设工作规范化、制度化。
(二)强化基层组织建设及基础工作,持续以党建促工作,久久为功,为建设风清气正的政治文化生态而努力工作!
继续扎实推进'两学一做'教育常态化制度常态化、维护核心见诸行动主题教育活动;严格督导局属各支部认真开展'三会一课'制度,加强政治理论学习指导,加强政治文化氛围建设,丰富学习内容和方式,认真完成三基建设2023年各项工作任务;认真对入党积极分子进行考核,吸收新鲜血液,发展新的党员;组织各支部区级党建示范点观摩学习;认真及时完成区委交办的其他工作任务。
篇十二 区财政局局长2023年述职述廉报告
尊敬的各位领导、同志们:
大家好,今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策,按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路,实干创新,着力构建公共财政,深入推进财政各项改革,较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神,现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下,请大家评议和监督:
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照区委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参加区委组织的各项教育活动,努力实践“三个代表”重要思想,用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中,以一个普通共产党员的身份,主动自觉参与学习,身体力行,以身作则,带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容,学好中央、省、市、区党代会精神,中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则,以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习,自己的思想得到进一步的净化和升华,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,进一步明确了自己努力的方向;在思想上,始终同上级党委保持一致;在行动上,认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能,提高理财能力。财政工作专业性非常强,各种改革比较频繁,只有及时更新自身知识,才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化,给财政工作带来了新的挑战,为了圆满完成财政各项工作任务,我立足区情,加强政策的学习研究分析,创新思路,挖掘潜力,努力推动财政收入的稳步增长,不断优化财政支出结构,稳妥推进财政管理各项改革。另外,上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研,按照学校的教学安排完成毕业论文,顺利完成研究生学业。通过不断地学习,逐步提高了自身业务技能,增强了服务能力,为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
二、依法履行职务,推进财政工作全面发展
(一)狠抓收入征管,确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平,本人主动加强与税务部门的协作,牵头召开财税工作协调会,强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性,明确各街道辖区内税源保护培植责任,禁止区内税源无序流动,在充分总结区街财政体制改革经验的基础上,进一步完善了街道收入考核办法,规范街道护税行为,做到关注现有税源,主攻项目税源,培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系,讨论重点项目税收联动方案,构建重点项目涉税信息共享机制,使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管,为整合税收征管资源,按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定,依托现有税源管理网络及信息化管理平台,全面推进我区个体税收社会化征收管理工作,营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度,加强各街道协护税责任感。
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