儿童发展报告12篇

篇一 2023县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告

根据十妇儿工委(xx)1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县xx—xx年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止xx年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比xx年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比xx年上升0.1和4个百分点;县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与xx年持平;全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比xx年上升0.46个百分点;村民委员会中女性比重为11.17%，比xx年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%;几项指标均与xx年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%;孕产妇死亡率为86.78/10万;7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重xx年达16.5%，比xx年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重xx年达9.2%，比xx年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

(一)争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。xx年12月，县政府制定下发了《房县妇女(xx—xx年)发展规划》和《房县儿童(xx—xx年)发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。xx年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委(xx)1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度;教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地;公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

(二)结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作

一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求，县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前，全县共有女干部3009人，占干部总数的28.6%，县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部，全县20个乡镇(场)有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部，并有两人担任正职，县直机关领导班子中配备女干部比例达40%，全县有女党员1920人，占党员比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%。几年来，我县坚持德才兼备原则，加大对女干部的培养力度，做到同等条件下重点培养，优先使用，并让她们在实践中唱主角，挑重担，有23名女干部选拨进了乡镇领导班子，43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中，对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册，归档管理，建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上，充分展新她们的聪敏才智，为全县的经济发展发挥着半边天作用。

二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，xx年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组;xx年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从xx年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。xx年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女代理诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如xx年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。

四是着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标，县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，成立了领导小组，将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员，在待遇上给予倾斜，在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来，先后争取到ⅳ项目，母婴安全活动项目，降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目，艾滋病全球基金项目，国家投资总额达12万元，县财政也在财力十分紧张的情况下，先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人，婚检1154人，小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇，实施了贫困救助。同时，清理了不具备执业资格的助产士1名，先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展，保证了妇女儿童的身体健康。

五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园;二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能;五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干xx多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。xx年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话;县妇联还以房妇(xx)24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。

(三)加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责

几年来，县妇儿工委办公室树立全局观念，强化责任主体意识，充分发挥协调优势，积极争取县委、政府重视、支持，为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机，组织了以成员单位为主体的宣传活动，对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份，刷写了固定性标语，组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况;二是先后举办两纲培训班4次，培训人员223人，由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课，使受训人员理解了两纲的主要内容，增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。xx年11月，县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会，县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言，会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人，安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日，大力宣传《妇女权益保护法》，《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。xx年10月，县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点，城关镇以联观社区为主，开展了以家庭文明建设，美化环境，提高妇女文化素质为主的创建活动，评选出了十佳母亲，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好儿女，文体之家，学习之家等25户优秀家庭;门古镇政府对照新两纲规划的要求，明确了镇直成员单位职责，分解了成员单位的目标任务书，特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办，促进了两纲规划的实施。

三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高;乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。

2、个别指标与xx年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比xx年上升2.3个百分点。

3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。

4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。

四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。

2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。

3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、xx妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。

5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。

实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：一是充分发挥政府的行政行为，争取领导重视，争取政策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证，是密切党群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划，是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措，是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动，为两纲工作营造良好的社会舆论氛围，将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节，如工作发展不平衡，少数指标离规划要求还相差很远。因此，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，发挥成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗!

篇二 黑龙江省农村留守儿童发展情况调研报告

黑龙江省农村留守儿童发展情况调研报告

为全面了解和掌握我省农村留守儿童生存发展状况，进一步扎实开展关爱农村留守儿童工作，省妇采取问卷调查的方式，与留守儿童、监护人及工作人员面对面调研的方式，对全省农村留守儿童生存发展状况进行了专题调研，共回收问卷1300份。

一、农村留守儿童生存发展及监护情况

（一）农村留守儿童生存发展状况

1、农村留守儿童规模

黑龙江省农村现有留守儿童145,750人，其中父亲外出打工的75,644人，占留守儿童的51.8%，母亲外出打工的27,011人，占留守儿童的18.5%，双亲外出打工的43,095人，占留守儿童的29.5%。此次调研掌握的总数比20xx年减少62622人。

2、农村留守儿童性别、年龄及分布

农村留守儿童男女比例比较接近，且年龄在6—14岁居多。分布在黑龙江省十三个市（地），其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市人数较多。

3、农村留守儿童受教育状况

在调查的留守儿童中，读小学的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意读书，并有52.8%的孩子有考大学的愿望，他们与父母谈论最多的话题是学习，课余时间有42%的孩子喜欢读书，但学习不够理想，成绩下降的占28%，没变化的占49.5%。

4、农村留守儿童生活状况

问卷显示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子与父亲或母亲、爷爷奶奶、姥姥姥爷生活在一起。有57.7%的孩子认为父母外出打工后家庭生活变好了。有43.4%的孩子每周能与父母电话联系一次。

（二）农村留守儿童监护情况

在父母均外出打工的留守儿童中，隔代监护的29,364人，占68%，其他亲属监护的7628人，占17.7%，独自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、监护人自然情况

问卷中，监护人有36.3%为男性，63.2%为女性。母亲和隔辈人监护居多，分别为20%和54.6%。农民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、对留守儿童监护情况

问卷显示：有72.5%的监护人只监护一个孩子。有70%的监护人赞成孩子的父母外出打工，愿意为他们代管孩子。监护人有37.3%经常与老师联系，有41.2%会参加家长会，有77.4%与孩子聊学习上的内容，有52.8%聊生活上的内容，有55.7%最想学习辅导孩子学习的方法，有87.3%的打工父母对监护人照顾孩子表示放心。

二、农村留守儿童工作主要做法

（一）领导高度重视，相关部门密切合作

全国及省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案下发后，得到了各级领导的重视和支持，鸡西、伊春、绥化、大兴安岭等市（地）成立了留守儿童专题工作组或领导小组，由市（地）主管领导担任组长，切实加强对此项工作的领导，明确了相关单位在关爱留守儿童工作中承担的职责任务。各部门各司其职、各负其责，使关爱留守儿童工作扎实有效开展，促进了留守儿童生存发展环境不断优化。据统计：全省成立相关领导机构540个，建立家教指导服务中心、家长学校3190个。大兴安岭地区总工会、司法局、农委等留守流动儿童专题工作组成员单位在广场设立留守儿童及农民工权益维护和科学教子培训指导咨询台，接待解答咨询近千人次。地区妇联与地区广播电视局联合开通了“留守儿童心理辅导”专题栏目，邀请心理专家在线解答留守儿童心理问题，对留守儿童监护人进行家教知识辅导。

没有成立领导机构的市（地）及相关单位也落实责任，做好关爱留守儿童工作。齐齐哈尔市妇联为确保“共享蓝天”行动取得实效，与市直十三个相关责任单位积极沟通协调，确定了“市直十三个责任单位、责任部办、责任人名单”，并按照工作部署及分工，确定各自工作内容，实施“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动，切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。富拉尔基区黑龙江阳光教育集团第一中学将学校改革成为寄宿制学校，免费开放图书馆和微机室，还特别选派从教二十余年、具有丰富教学管理经验的教师负责留守儿童的起居及课后辅导，解决了寄居在亲属家的留守儿童生活缺人照顾的问题，留守儿童白天可以在明亮的教室里上课，午间可以在食堂吃上可口的饭菜，晚上还有专门的辅导课，孩子们充分感受到了家的温暖。该区人民医院还为45名住校留守儿童进行了免费体检。

佳木斯市教育局积极履行职责，以佳教通[20xx]6号文件下发《关于做好农民工子女接受义务教育工作的通知》。明确提出：要将农民工子女义务教育纳入当地教育发展 规划，要将辖区内农民工子女教育纳入当地普及九年义务教育工作范畴，指导和督促中小学认真做好接收农民工子女入学和教育教学工作，按就近入学原则，划定接收农民工子女就读学校范围，全日制公办中小学不得以任何理由拒绝接收划定范围内的农民工子女接受义务教育。各公办中小学校要完善教学管理办法，在接受教育、评优奖励、入队入团、课外活动和收费等各方面做到对农民工子女和城市学生一视同仁，不得违反国家规定加收借读费及其他任何费用。

（二）开展有益活动，促进留守儿童健康成长

各级妇联抓住一切有利时机，与相关部门合作，组织开展适合留守儿童生存发展特点的寓教于乐的有益活动1835次，丰富他们的精神文化生活，促进他们身心健康成长。

齐齐哈尔市龙江县妇联联合县关工委组织了103名“五老”担任留守儿童校外辅导员，引导孩子们远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，促使他们学会自立、自律、自强。县妇联创新“亲情互动模式”，组织开展了“五个一活动”，即：每周打一个亲情电话、写周记、读一本好书、每月寄一封家信、参加一次与辅导员谈心活动，促进留守儿童与外出父母的亲情交流。

七台河市妇联与教育局联合，建立市、县、乡镇（街道）、村屯（社区）四级管理关爱队伍，完善留守儿童周末管理机制。

鹤岗市妇联对留守儿童情况做到“七清楚”，即：留守儿童姓名年龄清楚；性格爱好清楚；健康状况清楚；学习、现实表现清楚；家庭、生活情况清楚；与父母联系电话清楚；监护人情况清楚。

大兴安岭地区妇联本着“动真情、想实招、办实事、求实效”原则，寻求社会各方力量，积极有效地开展留守儿童关爱行动。在全区开展“两访、三助”关爱贫困留守儿童活动，“两访”即成员单位走访慰问贫困留守儿童，志愿妈妈走访慰问结对留守儿童，了解留守儿童生活、学习、思想等情况；“三助”即生活、学习、思想帮助。以母亲节为契机，在全区留守儿童中开展了“感恩母爱·点亮亲情”主题演讲比赛，引导留守儿童学会理解父母，懂得感恩回报。呼玛县妇联开展“我心中的爸爸妈妈”征文比赛、感恩母亲短信大赛、《致留守儿童父母的一封信》三项活动，加强打工父母与留守儿童之间的情感交流。

（三）整合社会资源，为留守儿童奉献爱心

各级妇联组织积极呼吁、协调全社会关爱留守儿童，千方百计为留守儿童生存发展创造条件，办实事、办好事。

哈尔滨市妇联在留守儿童相对集中的社区、乡镇及学校建立了10个留守儿童家庭教育服务中心，在双城、木兰两县市建立了两所留守儿童寄宿学校。爱心人士出资为10个中心捐赠了微机、电视、图书和体育用品。组织爱心妈妈、知心姐姐、家庭志愿者等4178人为农村留守儿童作代理家长，对留守儿童学习、生活、心理等给予有效指导和帮助。建立“家长联系卡”、“亲情电话卡”3000多份，增进农村留守儿童与父母的沟通联系。开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，一对一结对2100多个。建立孤困儿童、留守贫困儿童爱心超市10个，在党政机关干部中募集儿童学习用品、衣物等4000多件，全部投入爱心超市。

牡丹江市开展了“岗村共建爱心桥，巾帼牵手助春蕾”活动，将“春蕾女童”资助对象向贫困留守女童倾斜，将“岗村共建”活动与救助农村留守儿童工作对接，利用“寒暑假开学日”、节日纪念日等举办各种大型捐助慰问活动，资助贫困留守儿童350名。

佳木斯市妇联协调市妇幼保健院、市发改委、市教育局、市卫生局等33个捐助单位、个人与现场63名“春蕾女童”、农村贫困留守儿童进行对接，现场捐款达19,270元，并捐赠运动服、书包、书籍等物品。该市妇幼保健院连续3年资助郊区10名贫困留守儿童。市妇联组织市传染病医院的医务人员到长青乡中心小学为留守儿童进行了乙肝抗原、抗体检测、贫血检测等6个项目的免费检查，价值6000多元，100名儿童获益。市总工会于元旦、春节期间在全市开展“开通七列直通车”活动。其中，子女助学直通车通过八条途径帮助困难职工子女筹集助学金20万元，有270名特困职工和留守儿童受益。

大庆市杜蒙县针对村级小学布局调整带来的部分农村儿童出现的上学难问题，启动实施 “爱心工程”。县政府投入220万元购买75辆学生通勤车，使全县60个自然屯的走读留守儿童实现免费乘车上学；投入20余万元建立44处爱心餐点，每年投入60万元使包括1106名留守儿童在内的20xx多名农村走读学生中午免费就餐。该县还在农村留守儿童比较集中的胡吉吐莫镇中心小学建立了留守儿童服务站，成立了由镇党委副书记任组长，妇联主席、学校校长、派出所所长为成员的留守儿童教育管理工作领导小组，制定了《留守儿童管理制度》，建立“学校——班主任——家长——监护人”管理网络。学校把一处面积约110平方米的房间作为留守儿童专用活动室，添置相应设备，由专任教师定期组织留守儿童开展活动。县妇联又招募457名有文化、有爱心的“爱心妈妈”与他们结成亲情传递对子，使留守儿童感受到家庭般的关爱和温暖。

双鸭山市妇联发动社会各界共同关心关爱留守儿童的健康成长，鼓励有帮扶能力的党员干部和社会各界爱心人士与无人管护的留守儿童结成帮扶对子，担任代理爸爸妈妈，为留守儿童构筑健康成长的温馨之家，共结帮扶对子185对。

黑河市北安市妇联与市法院在铁东小学联合开展了以“关爱留守儿童，共享一片蓝天”为主题的法制宣传教育活动。市法院负责同志针对留守儿童存在的问题，结合正反两方面典型案例，对留守儿童进行教育和引导，告诫他们应该如何应对生活和学习中遇到的问题，帮助他们树立面对现实的信心和勇气，以更积极、更乐观的态度面对人生。

三、存在的主要问题及原因

存在的主要问题

（一）留守儿童自身存在的问题

1、性格发展不够健全。部分留守儿童由于长期缺少父母亲情和家庭教育，易在性格养成上出现偏差。有些孩子内向、胆小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被别人欺负。调查显示，有34.9%的孩子在父母外出后感觉到孤单。某市一留守儿童和爷爷、大伯、大娘住在一起，父母离婚后再没见到妈妈，爸爸长年在外打工，她很少和同学们来往，性格越来越孤僻。有些孩子自控能力差、好冲动、经常打架斗殴，辨别是非能力较差。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，如大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，从深层次反映了留守儿童内心的压力。

2、行为习惯出现偏差。部分留守儿童缺乏父母及时有效的指导和教育，也不听祖辈及其他监护人管教，没有礼貌，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有说谎打架、欺负同学等不良行为；有的留守儿童迷恋网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起，个别人还走上了犯罪道路。某市一留守儿童现年17岁，7岁时父母离异，母亲改嫁，父亲外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因殴打他人被行政拘留、罚款，后因故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年。

3、学习成绩不理想。调查发现，大多数农村留守儿童因缺少父母监督，在学习上缺乏主动性、进取心，学习习惯不好。具体表现在迟到、早退、旷课、逃学、上课提不起精神、注意力不集中、不能按时完成作业等，直接结果就是学习成绩下滑。在被调查的留守儿童中，学习成绩上升的只占22%，学习成绩下降或没变化的占相当大的比例。

4、生活习惯不良。年幼的孩子被托付给祖辈或亲戚、邻居、朋友等帮助照管，得不到精心照料，孩子的日常饮食、营养、生活安排等都受到严重影响。一些留守儿童生活不规律，或营养不良，或体重超标，他们的体格生长发育指标与同龄孩子相比有一定差距；一些留守儿童卫生习惯较差，患感冒、龋齿、近视等疾病的几率高于非留守儿童。

（二）留守儿童监护方面存在的问题

1、监护人认识不到位。多数留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，只要孩子能有饭吃、身体健康不生病、安全不出事就尽到了责任。特别是祖辈对孩子或过于溺爱，或放任自流，只在物质上尽量满足孩子的需求，缺乏对孩子的严格管教和正确引导。

2、隔代教育力不从心。从调查情况看，在双亲外出的留守儿童中，隔代监护的占68%，祖辈文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，缺乏科学的家庭教育知识，思想观念与孙辈有很大差距，加上他们或忙于农活，或体弱多病，或同时照看几个孙辈，不能充分给予孩子学习上的辅导和心理上的支持，影响了孩子的心理健康和全面发展。

3、单亲监护对孩子成长不利。调查发现，留守儿童中由单亲监护的占70%。由于他们的父母一方外出打工，造成父亲亲情教育缺失或母亲亲情教育缺失；加上生产劳动和家务劳动要落在留守一方家长身上，劳动强度的增大使得家长家教精力严重不足，不利于孩子的健康成长。

产生问题的原因

（一）个别地方领导重视不够，宣传不到位。相关部门履行职能有差距，在当地没有形成关爱留守儿童的良好社会氛围。另外，留守儿童工作经费不足，导致关爱留守儿童工作不能正常开展。

（二）学校、家庭、社会对留守儿童监管、关爱不够

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。特别是儿童时期，是人行为、习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工对孩子影响极大。有的父母平时与子女缺少有效沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，对孩子性格培养带来不利影响；有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行，忽视了孩子行为、学习、生活等良好习惯的养成。祖辈抚养近70%以生活照顾为主，承担不了对孩子的品德培养、心理疏导和学习辅导的任务。

2、学校教育不利。外出务工人员将子女的教育寄希望于学校，但由于教师负责的学生多，教学任务重，与家长及监护人的沟通不够，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

3、社会关爱不够。农村社会教育资源相对缺乏，大多没有儿童娱乐场所，致使留守儿童业余生活单调无味。即便有娱乐场所的地方也没能有效管理，单纯追求经济效益。特别是大众传媒中渗入不少庸俗、色情等不健康的内容，对缺少亲情关爱、性格发展不健全的留守儿童极具腐蚀性和诱惑力，一些留守儿童沉迷其中难以自拔。

四、对策与建议

（一）加强社会宣传，营造关爱留守儿童的良好社会氛围

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度；宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法，引导全社会广泛关注留守儿童，号召全社会为留守儿童办好事、办实事。

（二）强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用

一是将做好农村留守儿童工作作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。以政府为主导，动员社会力量，共同促进农村留守儿童生存状况的改善和发展。保证农村留守儿童工作有组织机构，有工作经费，有制度保证。相关部门要各司其责，分工合作，推动工作持续、富有成效开展。建议将农村留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作、经济社会发展规划和各部门工作规划；将农村留守儿童工作与各级政府实施儿童发展规划结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入规划的监测评估体系。

二是加快经济发展。大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速工业化、城市化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，尽可能实现农村劳动力就近转移，从源头上解决农村留守儿童教育管理问题。

三是加大对农村教育投入，改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起与义务教育阶段相配套的寄宿制学校。同时制定出台保证农民工子女接受义务教育的各项政策和措施，使外来务工人员子女能享受与城市孩子一样的教育资源，为留守儿童在父母身边生活创造便利条件。

（三）建立长效工作机制，把关爱留守儿童工作落到实处

一是留守流动儿童专题工作组成员单位切实履行职责。推动保护儿童合法权益的法律法规的落实，完善各项政策措施；推动建立指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，组织关爱行动，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。

二是充分发挥家庭监护作用。监护人一定要转变育人观念，在孩子的道德养成、行为习惯、人际交往、生活能力、知识学习等方面进行正面引导。打工父母要加强与子女的联系沟通，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况，增进与孩子的亲情交流，关注孩子的心理变化；家长也可适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方就近在本地务工，让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。相关部门要针对大部分监护人员文化程度和家教水平不高的问题，充分利用家长学校、妇女之家、留守儿童服务站、家教中心户、网络等活动阵地和媒介，加大对留守儿童监护人的教育培训力度，开展优秀家长教子经验交流等活动，使他们掌握教育和培养孩子的方法，提高监护能力和水平。

三是进一步完善学校教育管理。学校要建立完善留守儿童档案。班主任要做好摸底工作，将留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。可在学校开设“二线一室”。即开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长随时与班主任老师取得联系；设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

四是全社会要给留守儿童更多的关注。相关部门要开展丰富多彩的主题活动，为农村留守儿童送温暖，帮助留守儿童依法维护自身权益。要建立和完善留守儿童家长学校，为广大家长提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。要结合当地实际，建立留守儿童服务站、“留守儿童之家”、“爱心超市”、“爱心书屋”等，为留守儿童提供精神、物质等方面的帮助。开展“代理家长”、爱心结对等有益于留守儿童身心健康的活动，与留守儿童定期面对面沟通，帮助他们形成正确的人生观，促进他们健康快乐成长。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，对游戏厅、网吧等场所进行严格管理，增加儿童文体娱乐设施，为留守儿童健康成长营造良好环境。

篇三 乡镇妇女儿童发展纲要终期评估报告

今年是中国妇女儿童发展纲要（XX-XX年）终期评估年。为全面了解和妇女儿童发展纲要（XX-XX年）（以下简称“两纲”）实施五年来主要目标的达标情况，分析我镇“两纲”中期目标完成情况和发展趋势，针对实施中遇到的困难和问题提出建议，研究制定下一步实施的对策和措施，进一步推动“两纲”目标的全面实现。今年上半年，按照罗江县妇儿工委的统一要求，xx关镇妇女儿童工作委员会对全镇贯彻实施“两纲”工作情况进行了认真的总结监测评估。现将我镇“两纲”情况及终期评估工作报告如下：

一、基本镇情

xx关镇南距德阳15公里，北抵绵阳27公里，横亘于成都平原东北，宝成铁路、川陕公路、成绵高速公路、城际铁路横穿全境，镇域面积38.8平方公里，辖8个行政村，85个村民小组，人口1.4万余人，是四川成—德—绵高新技术产业带、四川旅游“九环线”上的旅游重镇。作为全省整体推进新农村建设重点镇、全省新农村建设现场会参观示范点、全省城乡环境综合整治现场会参观示范点，该镇将新农村建设与文化旅游紧密结合，以城乡统筹发展为旗帜，以全域建设“中国幸福家园”为目标，坚持先行先试，实践创新，探索出一条有丘区特色的城乡统筹发展路子。

二、妇女儿童发展情况

1、妇女参与政治决策和管理的程度不断提高

女干部数量增多。XX年，镇机关女干部4人，占干部总数的36%，村级班子中女干部10人，占干部总数的31%，妇女同志进村两委班子比例达100%。

女党员、女后备干部队伍不断壮大。XX年，全镇女党员116名，占总数的23%。为进一步提高农村女党员的综合素质，XX年对全镇女党员开展为期20天的培训，涉及文化知识、科学技术、廉政教育、现代意识等方面，计划今后每年有针对性地对党员干部进行培训，不断提高他们的综合素质。

妇女组织建设不断加强。全镇妇联组织健全，建有镇妇联一个，村妇代会8个，组建率为100%。镇、村妇联组织都能依照法律和章程独立自主地开展工作，积极履行职能，团结带领广大妇女在社会经济建设中发挥了重要作用。

2、妇女享有与男子平等的社会经济地位

──妇女就业机会增多。政府加强了农村妇女劳动力转移工作，重视农村妇女技能技术培训，抓住旅游开发的契机，大力发展旅游观光餐饮业，转移农村妇女劳动力。

──女职工特殊劳动保护权益基本得到维护。基本养老保险覆盖范围逐步扩大，机关、村级妇女干部社保覆盖率达100%。

3、妇女儿童受教育的程度有所提高

──妇女儿童接受义务教育得到保障。女童接受义务教育程度在巩固中提高。小学适龄女童净入学率为98.3%，小学学生辍学率连续五年保持为0的好现象。在家儿童基本接受九年义务教育。

——弱势群体儿童教育问题受到关注。镇上成立留守儿童之家，定期对留守儿童进行心理辅导，组织他们开展丰富多彩的活动，丰富他们的生活。我镇建立和完善了救助贫困生的长效机制，大力开展贫困家庭子女入学救助活动，了解他们的困难，及时对他们展开帮助。

4、妇女儿童的健康权利得到保障

──我镇现有已婚育龄妇女3230人；一孩妇女2677人，二孩妇女263人，多孩妇女10人。XX年10月至XX年9月出生婴儿94人，其中：计内83人，计外11人，计划生育率88%。XX年10月至XX年9月死亡人口98人。落实各种避孕措施总人数2938人。

──儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平。

──儿童营养水平提高，身体素质普遍增强。

5、妇女儿童合法权益得到进一步保障

──普法和执法监督工作得到加强。将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等维护妇女儿童权益的法律法规纳入全民普法规划，加大有关法律法规的宣传。

6、妇女儿童的生活环境有所改善

──家庭美德建设不断加强。 我镇积极推进“五好文明家庭”评选活动，在推进社会主义精神文明建设中发挥了重要作用。

──城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。

──镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象。镇郊结合部及城镇所辖村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象，基本做到垃圾定点堆放；绿化、美化好；有良好的感官和视觉效果。“白色污染”基本得到控制。

三、实施“两纲”的主要做法

妇女儿童工作是一项长期的任务，是一项系统的社会工程，涉及方方面面、各个领域。工作中,我镇始终把贯彻实施妇女儿童发展纲要作为事关经济社会发展的大事来抓，加强组织领导，落实责任目标，完善工作机制，强化政府行为，推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。

1、加强领导，完善工作机制抓落实

xx关镇妇女儿童的发展，是全县妇女儿童发展的重要组成部分，经济社会发展的重要内容。我镇高度重视，及时成立了《xx关镇妇女儿童发展纲要》领导小组，日常工作镇妇联具体承办。积极参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训活动，不断提高我镇妇女儿童工作人员的能力和水平，确保各项工作任务的全面完成。

2、加大宣传力度，不断提高认识

镇党委、行政十分重视妇女儿童工作，坚持把“两纲”融入各项工作中，加大宣传力度，不断提高“两纲”的宣传覆盖面。一是认真组织镇村干部职工深入学习“两纲”，把握精神实质，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感。为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。二是把“两纲”的宣传贯彻与开展计生“三结合”等工作有机结合。三是大力宣传在工作实践中涌现出的优秀妇女典型，引导妇女同志在各自岗位上为xx关经济社会发展建功立业，实现人生价值。

3、加强协调，推动重点、难点指标的实施

采取积极措施，提高妇女社会参与程度。妇女发展纲要实施以来，我们以提高妇女参政议政能力为目标，创造条件，全力营造女干部健康成长的良好环境，使大批女干部走上了领导岗位；广开就业门路，帮助下岗女工实现再就业。有关部门自觉将安置下岗女工纳入《妇女发展纲要》目标及其指标体系，成立了镇再就业服务中心，定期举办下岗职工再就业洽谈会。及时发放《再就业优惠证》，制定专门的优惠政策,积极引导用人单位在就业、招工、培训等工作中，优先安排女性。全镇妇女就业形势基本保持稳定；创新思路，进一步增强地镇人口综合素质。开展“双学双比”、“巾帼建功”创建等活动，以培养创新精神和创业发展能力为重点，提高妇女整体素质。坚持社会教育、学校教育和家庭教育相结合，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。

七、存在的不足和困难

1、工作中仍存在一些不足，如工作创新意识不够，妇女、儿童工作的力度还应该加强，这些都将在今后的工作中加以改进。

2、结合工作实际，在实施农村科学储粮工程和计生“三结合”帮扶工作中存在资金不足，导致实施帮扶的力度有限的问题。

因此，在今后的工作中，我们将加强领导，紧紧围绕“两纲”的总体目标和单位职责，扎实工作，开拓进取，努力促进妇女儿童工作健康、有序的发展。

篇四 2023房县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告

根据十妇儿工委(xx)1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县xx—xx年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止xx年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比xx年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比xx年上升0.1和4个百分点;县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与xx年持平;全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比xx年上升0.46个百分点;村民委员会中女性比重为11.17%，比xx年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%;几项指标均与xx年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%;孕产妇死亡率为86.78/10万;7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重xx年达16.5%，比xx年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重xx年达9.2%，比xx年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

(一)争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。xx年12月，县政府制定下发了《房县妇女(xx—xx年)发展规划》和《房县儿童(xx—xx年)发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。xx年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委(xx)1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

篇五 妇女儿童发展纲要实施情况调研报告

我县自实施《中国妇女发展纲要（－2023）》和《中国儿童发展纲要（－2023）》以来，在省市妇儿工委和妇联组织的关心指导下，在县委县政府高度重视下，妇儿工委认真履行职能，抓好两个《纲要》的贯彻实施，做好维权工作，真正为妇女儿童办好事、实事，推动了妇女儿童事业的发展。

主要做法：

一、健全组织，强化政府行为，落实目标管理

我们主要抓了两项工作：一是完善管理机制。我们坚持做到了四个到位：（1）领导到位。我县的妇女儿童两个《规划》纳入我县国民经济和社会发展总体规划之中；纳入了各级政府工作日程，定期召开工作会议，定期听取妇儿工委汇报，定期进行互检，将两纲目标完成情况列入各成员单位目标考核之中。(2)组织机构到位。在全县健全调整了妇女儿童工作委员会，有25个政府有关部门及相关单位作为成员单位，并在各乡镇、街道相继建立了妇女儿童工作委员会。（3）工作经费到位。将妇儿工委经费纳入政府财政预算。办公室配置了微机、复印机等办公设备。(4)规范考核到位。我们不断强化目标责任制，在工作中实行目标管理细化，指标管理量化，工作管理强化，以保证重点、难点工作的落实。二是强化监测评估机制。我们坚持把监测评估作为重要措施和有力手段，提高实施规划质量。“两纲”监测统计组和专家组认真监测，分析取得的成绩和存在的主要问题，有的放失地提出加快达标建议，县妇儿工委督促有关部门对照目标，寻找差距，拿出切实改进措施，将目标管理落到实处。

二、抓住机遇，加大宣传，推动全社会共同参与。

自“两纲”实施以来，县妇儿工委抓住一切时机，调动社会各方面力量，向社会进行广泛宣传，采取了多渠道、全方位的宣传方法。一方面县乡层层举办培训班，培训骨干430人次，并有效发挥其“二传手”作用。在省召开实施妇女儿童纲要示范工作现场会以后，县妇儿工委及时召开了妇儿工委成员会议，落实两纲会议精神，研究我县妇女儿童工作。另一方面加大宣传力度，采取群众喜闻乐见灵活多样的形式，如利用广播、电视、彰武报、知识竞赛等，在全社会营造关心妇女儿童的良好氛围，为“两纲”的实施开创良好的外部环境。在宣传中，还注重了三个结合：一是与提高妇女综合素质相结合。以“两纲”目标为主要内容，组织妇女参加“巾帼建功”、“双学双比”等活动，促进妇女广泛参与。二是与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律法规宣传相结合，加大依法维权力度，坚决遏制侵犯妇女儿童合法权益的行为，保护妇女儿童人身权利。三是解决突出问题与为妇女儿童办好事、实事相结合，从而推动了社会各对妇女儿童的支持。

三、攻坚克难，有效推进“两纲”各项指标的实现

为了做好新《两纲》的实施，我们找准重点、攻克难点、分步实施，在以下四个方面有了新的进展。

1、加大培养选拔女干部力度，提高妇女参政议政能力。

2、紧抓教育不放松，提高妇女儿童的文化素质。

县委县政府十分重视教育事业，在财力吃紧的情况下，保证教育资金的投入，将优先发展教育战略真正落到实处，教育事业取得了可喜的成绩。具体表现为：教学条件不断改善。近两年来，投入资金1299万元，完成危房校舍改造18986平方米。积极争取社会各界捐助，获捐款163万元，营造了四所希望小学，全县累计投入各类技术装备资金680万元，我县教育技术装备水平不断提高。小学适龄儿童入学率和小学按时完成率分别为99.9%和99.8%，初中入学率为99.8%，巩固率为97%，辍学率为2.83%。现有特殊教育学校1所，全县残疾儿童在校生人数为29人。同时，动员社会各界大力开展救助贫困儿童活动，至，建希望小学4所，希望工程救助失学儿童280名，春蕾计划资助失学女童310名。在华夏银行沈阳分行的资助下，丰田乡“春蕾”女童班50名学员步入了初中学习，每年她们将得到3万元的资助，现已到位6万元，为全面普及九年义务教育提供了可靠保证。我县于1998年被评为国家扫盲先进县，成人妇女实字率为90%，青壮年妇女误字率为95%。全县中小学开办38所家长学校，还将成立9所家长学校，儿童家长家庭教育知识知晓率为90%。全县中小学还聘请了法律副校长，对中小学学生进行法律知识教育。

3、建立健全妇幼保健网络，改善妇女儿童生存环境。

存在问题及下步工作打算

一、存在问题。

1、妇女发展、维权工作须进一步开展。广大妇参政、就业、以及家庭平等权利方面都受到很多限制，轻视、歧视、侵害妇女儿童现象时有发生，妇女整体素质有待于进一步提高。

2、初中生辍学情况客观存在，控辍工作困难重重高中扩招难度较大，应届初中毕业生入高中学生数量不足，完成高中阶段教育入学率存在一定困难。

3、部分群众改厕观念淡薄，许多农户仍在使用“露天”厕所粪便污染水源、环境的现象仍很严重，达到《两纲》中改厕指标还有一定的差距。因此，进一步加大对农村改厕工作力度，增加资金投入，把环境卫生整治，预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设做为工作重点，切实改善妇女儿童生存环境。

4、农村妇幼卫生保健工作发展不平衡。部分偏远乡镇、村妇幼保健基层组织虽建立，但存在经费不足，设备简陋老化，人员素质偏低，乡村保健人员不稳定等情况。

二、下步工作打算。

（一）高度重视，积极创建妇女儿童事业发展平台

妇儿工委及其成员单位和有关部门，要把做好新形势下妇女儿童工作作为义不容辞的政治责任和历史使命，牢固树立男女平等的国策意识和儿童优先的理念，克服忽视妇女儿童工作的作法，自觉按照“三个代表”重要思想的要求，认识和开展妇女儿童工作。在实施妇女儿童纲要中，注重强化政府的主体意识、部门的责任意识、社会的参与意识。要积极争取县人大、县政协对妇女儿童工作的支持，定期请人大、政协对《妇女权益保障法》、《末成年人保护法》、和《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》实施情况进行视察，督促有关部门落实有关妇女儿童的法律、法规和政策，推动妇女儿童发展中的重大问题的解决。

（二）加大宣传力度，组织妇女儿童和社会各方面广泛参与

妇女儿童工作涉及各个领域，需要全社会共同参与。宣传部门和新闻媒体，要加大宣传力度，开展各种群众喜闻乐见的活动利用媒体的固定栏目、公益广告、专题节目等形式宣传好两个《纲要》以及省市县妇女儿童两个《规划》的基本内容和重大意义；利用“三八”、“六一”等纪念日，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策及儿童优先原则;宣传妇女儿童工作的先进典型，揭露和批评侵害妇女儿童合法权益的行为，动员社会增强尊重妇女、保护儿童的意识，为妇女儿童发展、为两个《纲要》的贯彻实施创造良好的舆论环境。

（三）加强妇儿工委自身建设，建立有效的实施机制

狂年县政府将加大对两纲实施的经费投入，保证实施规划有人做事、有钱办事。要着眼于妇女儿童发展，立足于为妇女儿童办好事、实事，采取有力措施，推动两个《规划》重点和难点目标的解决。重点解决好妇女参政、下岗女工基本生活保障和再就业问题、女童失学辍学等问题。要建立和完善妇儿工委工作机制，每年召开1－2次全体会议，研究妇女儿童工作大事，定期对其成员进行业务培训。各成员单位每年要就本部门承担的妇女儿童工作写出书面报告，要负责对本部门承担的两个“纲要”自上而下组织实施、调研、考核、评估和统计汇总，并报有关综合部门。妇儿工委的日常工作应以调查研究、督查指导为主。要逐步完善妇儿工委办公室工作，为其提供必要的工作条件。

（四）规范两个《规划》的检查和统计监测评估工作，继续完善监测评估机制和指标体系

距测评估工作是实施两纲的重要组成部分，也是及时掌握妇女儿童状况、做好妇女儿童工作的必要手段。两纲统计工作由统计局牵头，相关部门配合。要搞好监测评估队伍建设，组织监测评估领导小组、监测评估组、统计监测组组成人员定期学习培训，提高统计监测质量，推动监测评估工作制度化、科学化。要建立县级特别统计数据库，搞好两个《规划》的性别统计。

篇六 黑龙江省农村留守儿童发展情况调研报告范文

为全面了解和掌握我省农村留守儿童生存发展状况，进一步扎实开展关爱农村留守儿童工作，省妇采取问卷调查的方式，与留守儿童、监护人及工作人员面对面调研的方式，对全省农村留守儿童生存发展状况进行了专题调研，共回收问卷1300份。

一、农村留守儿童生存发展及监护情况

（一）农村留守儿童生存发展状况

1、农村留守儿童规模

2、农村留守儿童性别、年龄及分布

农村留守儿童男女比例比较接近，且年龄在6—14岁居多。分布在黑龙江省十三个市（地），其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市人数较多。

3、农村留守儿童受教育状况

4、农村留守儿童生活状况

问卷显示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子与父亲或母亲、爷爷奶奶、姥姥姥爷生活在一起。有57.7%的孩子认为父母外出打工后家庭生活变好了。有43.4%的孩子每周能与父母电话联系一次。

（二）农村留守儿童监护情况

在父母均外出打工的留守儿童中，隔代监护的29,364人，占68%，其他亲属监护的7628人，占17.7%，独自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、监护人自然情况

问卷中，监护人有36.3%为男性，63.2%为女性。母亲和隔辈人监护居多，分别为20%和54.6%。农民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、对留守儿童监护情况

二、农村留守儿童工作主要做法

（一）领导高度重视，相关部门密切合作

全国及省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案下发后，得到了各级领导的重视和支持，鸡西、伊春、绥化、大兴安岭等市（地）成立了留守儿童专题工作组或领导小组，由市（地）主管领导担任组长，切实加强对此项工作的领导，明确了相关单位在关爱留守儿童工作中承担的职责任务。各部门各司其职、各负其责，使关爱留守儿童工作扎实有效开展，促进了留守儿童生存发展环境不断优化。据统计：全省成立相关领导机构540个，建立家教指导服务中心、家长学校3190个。大兴安岭地区总工会、司法局、农委等留守流动儿童专题工作组成员单位在广场设立留守儿童及农民工权益维护和科学教子培训指导咨询台，接待解答咨询近千人次。地区妇联与地区广播电视局联合开通了“留守儿童心理辅导”专题栏目，邀请心理专家在线解答留守儿童心理问题，对留守儿童监护人进行家教知识辅导。

没有成立领导机构的市（地）及相关单位也落实责任，做好关爱留守儿童工作。齐齐哈尔市妇联为确保“共享蓝天”行动取得实效，与市直十三个相关责任单位积极沟通协调，确定了“市直十三个责任单位、责任部办、责任人名单”，并按照工作部署及分工，确定各自工作内容，实施“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动，切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。富拉尔基区黑龙江阳光教育集团第一中学将学校改革成为寄宿制学校，免费开放图书馆和微机室，还特别选派从教二十余年、具有丰富教学管理经验的教师负责留守儿童的起居及课后辅导，解决了寄居在亲属家的留守儿童生活缺人照顾的问题，留守儿童白天可以在明亮的教室里上课，午间可以在食堂吃上可口的饭菜，晚上还有专门的辅导课，孩子们充分感受到了家的温暖。该区人民医院还为45名住校留守儿童进行了免费体检。

（二）学校、家庭、社会对留守儿童监管、关爱不够

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。特别是儿童时期，是人行为、习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工对孩子影响极大。有的父母平时与子女缺少有效沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，对孩子性格培养带来不利影响；有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行，忽视了孩子行为、学习、生活等良好习惯的养成。祖辈抚养近70%以生活照顾为主，承担不了对孩子的品德培养、心理疏导和学习辅导的任务。

2、学校教育不利。外出务工人员将子女的教育寄希望于学校，但由于教师负责的学生多，教学任务重，与家长及监护人的沟通不够，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

3、社会关爱不够。农村社会教育资源相对缺乏，大多没有儿童娱乐场所，致使留守儿童业余生活单调无味。即便有娱乐场所的地方也没能有效管理，单纯追求经济效益。特别是大众传媒中渗入不少庸俗、色情等不健康的内容，对缺少亲情关爱、性格发展不健全的留守儿童极具腐蚀性和诱惑力，一些留守儿童沉迷其中难以自拔。

四、对策与建议

（一）加强社会宣传，营造关爱留守儿童的良好社会氛围

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度；宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法，引导全社会广泛关注留守儿童，号召全社会为留守儿童办好事、办实事。

（二）强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用

一是将做好农村留守儿童工作作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。以政府为主导，动员社会力量，共同促进农村留守儿童生存状况的改善和发展。保证农村留守儿童工作有组织机构，有工作经费，有制度保证。相关部门要各司其责，分工合作，推动工作持续、富有成效开展。建议将农村留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作、经济社会发展规划和各部门工作规划；将农村留守儿童工作与各级政府实施儿童发展规划结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入规划的监测评估体系。

二是加快经济发展。大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速工业化、城市化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，尽可能实现农村劳动力就近转移，从源头上解决农村留守儿童教育管理问题。

三是加大对农村教育投入，改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起与义务教育阶段相配套的寄宿制学校。同时制定出台保证农民工子女接受义务教育的各项政策和措施，使外来务工人员子女能享受与城市孩子一样的教育资源，为留守儿童在父母身边生活创造便利条件。

（三）建立长效工作机制，把关爱留守儿童工作落到实处

一是留守流动儿童专题工作组成员单位切实履行职责。推动保护儿童合法权益的法律法规的落实，完善各项政策措施；推动建立指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，组织关爱行动，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。

二是充分发挥家庭监护作用。监护人一定要转变育人观念，在孩子的道德养成、行为习惯、人际交往、生活能力、知识学习等方面进行正面引导。打工父母要加强与子女的联系沟通，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况，增进与孩子的亲情交流，关注孩子的心理变化；家长也可适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方就近在本地务工，让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。相关部门要针对大部分监护人员文化程度和家教水平不高的问题，充分利用家长学校、妇女之家、留守儿童服务站、家教中心户、网络等活动阵地和媒介，加大对留守儿童监护人的教育培训力度，开展优秀家长教子经验交流等活动，使他们掌握教育和培养孩子的方法，提高监护能力和水平。

三是进一步完善学校教育管理。学校要建立完善留守儿童档案。班主任要做好摸底工作，将留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。可在学校开设“二线一室”。即开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长随时与班主任老师取得联系；设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

四是全社会要给留守儿童更多的关注。相关部门要开展丰富多彩的主题活动，为农村留守儿童送温暖，帮助留守儿童依法维护自身权益。要建立和完善留守儿童家长学校，为广大家长提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。要结合当地实际，建立留守儿童服务站、“留守儿童之家”、“爱心超市”、“爱心书屋”等，为留守儿童提供精神、物质等方面的帮助。开展“代理家长”、爱心结对等有益于留守儿童身心健康的活动，与留守儿童定期面对面沟通，帮助他们形成正确的人生观，促进他们健康快乐成长。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，对游戏厅、网吧等场所进行严格管理，增加儿童文体娱乐设施，为留守儿童健康成长营造良好环境。

篇七 妇女儿童发展规划工作报告

1.妇女儿童发展规划工作报告

为做好妇女儿童工作，结合文广系统工作实际，现将我局妇女儿童发展规划实施情况汇报如下：

一、领导重视，关注妇女儿童工作

我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作，建立文广系统妇工委工作领导小组，制定相应的工作方案，明确局属各单位工作重点，抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”，掌握其重要意义、主要内容和具体要求，把握精神实质，每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。

二、关爱女工，建设融洽型女工队伍

自实施“两个规划”以来，我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖；开展慰问帮扶活动，走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童，在每年的两节期间，组织班子成员深入困难女工家中慰问，尽努力为她们排忧解难；每逢“三·八”，组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动，并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动，丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三·八”节，我局都开展丰富的女职工文体活动，如：图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时，文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。

三、积极宣传，推进妇女儿童事业的发展

切实提高自身素质，大力推进妇女儿童事业的发展；加强宣传，为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传《妇女儿童发展规划》、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规，营造妇女发展良好环境，积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策，有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。

四、结合实际，丰富妇女儿童文体活动及产品

文广系统女性职工在各个单位均有分布，她们工作敬业，富有创新，不畏辛苦，努力去创造一个又一个佳绩。如，图书馆举办全民阅读活动，评选“文明读者”，建立并开通了读者qq群，为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台，分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育，儿童节开展少儿趣味知识问答，重阳节开展趣味知识问答等活动。

以农村、社区、校园、老年、机关为主线，开展群文辅导和培训，2023年以来，共举办各艺术门类辅导培训班7期，累计参培人数310。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动；为妇女读者举办多场健康知识影视展播；“六·一”儿童节开展了游艺比赛活动，参赛读者80余人，评选择出一、二、三等奖共6名。2023年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者6845人次，借阅少儿文献13432余册次，电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者600人次。

认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影 院组织《永远的守望》等影片到xx中学、xx二中、唐彩中学放映，使学生深受教育，受到广大师生的好评。

为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、狗牯脑茶文化中心积极推广广场舞培训和健身活动，每年开展“三区人才”计划活动。同时，派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课，定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借城南大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班，培养青少年的兴趣爱好，至今已培训书法、绘画学员招收学员160名。聘请民间音乐“九腔十番”代表性传承人彭年生老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师，参培学员40人。打造xx县首个少儿合唱团，招收学员60人。

组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第xx届少儿美术书法作品大赛，分获一等奖（2名）、二等奖（3名）、优秀奖（3名）；选送的歌曲作品《快乐成长》在2023年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖；选送的童谣作品《月光光，照河上》在2023年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。

鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业，在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。

五、认真履职，营造健康的社会文化环境

近年来，我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境，始终绷紧文化市场管理这根弦，不断改进工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育，每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班，对业主进行相关法律法规的学习，加强经营者的思想教育工作，以换位思考、逆向思维的方式，入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度，深入探讨未成年人进入网吧的危害，提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案，切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查20余次，“零点行动”超时检查10余次，日常常规性巡查60余次，查处网吧接纳未成年人8起，办结案件8起，其中停业整顿2家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手，对全县文化娱乐场所进行安全生产检查；完成全县书店年度核验工作，开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治；联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动；配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治，加强网吧执法监管，通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。

六、优化阵地，拓展妇儿活动空间

办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时，十分注重硬件设施的投入，充分发挥公共文化设施的社会效益，丰富妇女儿童的文化体育生活。进一步优化读书环境，扩大公共服务项目，帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室，为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。

县博物馆免费对外开放，在加强爱国主义宣传教育，弘扬优秀文化和科学精神等方面发挥了积极作用。据不完全统计，县博物馆每年接待参观的中小学生和女性家长上万人次。

自实施“两个规划”以来，我局认真履行工作职责，扎扎实实做好各项工作，为全县实施“两个规划”营造了良好的社会文化环境氛围。今后，我局将更加努力地做好各项工作，为全县妇儿工作营造更好的社会文化环境。

2.妇女儿童发展规划工作报告

始终十分重视妇女儿童工作,坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展,加速构建和谐社会的战略任务来抓，取得一定成绩。

一、加强领导,提供组织保障。

我部按照县委、县政府和县妇儿工委对妇女儿童工作的具体要求，进一步加强了对这项工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在务求实效上下功夫，为妇女儿童工作提供了组织保障。

二、大力加强文化市场管理。

扫黄打非和市场管理领导小组办公室定期组织执法人员对文化和新闻出版物市场进行检查，年均检查10次以上，严禁侮辱、传播色 情或贬低损害妇女人格的作品流入市场。

三、实施雨露工程，大力净化社会网络环境。

加大对网吧监督检查力度，严格网吧审批，在网吧安装过滤软件，实行24小时监控，严格实行实名上网登记，定期不定期组织执法人员对网吧进行检查，聘请网吧社会监督员进行监督，坚决取缔黑网吧。加大对拒绝登录不良网站的宣传力度，为成年人创造一个健康的网络环境。由于工作扎实，效果显著，2023年，x县荣获全省未成年人道德建设先进县，这也是全市获此殊荣的县。

四、开展先进妇女模范人物评选。

深入开展先进妇女典型评选活动，2023年开展了十大孝子、百对好婆媳、千户和谐家庭、万户文明生态庭院评选活动，2023年开展百名道德标兵评选，评选出了一部分爱岗敬业、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐的妇女道德先进典型。并通过各种渠道对这些先进典型进行大力表彰，在社会上产生了较好影响。

五、文明家庭建设不断取得新成绩。

在农村和社区，通过广泛开展妇女禁赌会、十文明户评选，促进了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的健康家庭环境的形成。倡导的家庭关系和科学文明健康的生活方式，发挥了妇女在家庭中的特殊作用，以家庭文明促进社会和谐文明。

六、大力开展文明生态村建设。

从2023年始，共进行了六批文明生态村建设，有148个村进入了创建行列。通过大力进行街道绿化、硬化、亮化、美化，以及发展沼气池，改水、改厕活动，使农村人居环境有了显著改善，农村群众精神面貌有了显著变化。

七、大力推进妇女文体健身活动。

在广大农村组建文艺活动队伍，包括秧歌队、鼓乐队等，在服装、器材及活动指导方面进行扶持。通过向上级争取和县财政支持，在广大农村安装健身器材。

3.妇女儿童发展规划工作报告

20xx年，区妇儿工委将继续践行群众路线，切实推动政府将《两规划》的实施纳入全区经济建设、社会管理、和谐文化建设等领域，全力推行各项民心工程，五个“强化”实现全区妇女儿童事业发展的新突破。

（一）进一步强化主体意识，突出政府职能。进一步发挥区政府在实施《两规划》中的主体、主导作用，把妇女儿童发展纳入全区经济与社会发展的总体规划，纳入政府工作重要议事日程，纳入部门职责范围和同级政府的财政预算，纳入公共事业和公共政策之中；进一步加大对妇女儿童工作领域的投入力度，为规划达标和重点项目的顺利实施提供保障。

（二）进一步强化宣传作用，凝聚思想共识。以法治、发展为主题，抓住依法维护妇女儿童权益、促进妇女儿童身心健康等社会热点问题，充分利用各种媒体和阵地，利用新兴传播手段和技术，如政务微信、微博等，有针对性地开展多层次、多形式、多渠道的宣传活动，使《两规划》深入人心，在全社会营造推动男女平等的氛围。

（三）进一步强化协调职能，推动规划实施。一是科学开展规划统计监测。进一步完善数据库建设，继续举办全区统计监测业务培训班，组织学习统计监测系统功能，高质量完成20xx年度统计监测工作，全年动态监测规划目标指标进展情况，促进规划目标任务的全面落实。二是梳理问题，推动实现规划中期目标。全面梳理新一轮规划实施5年来存在的问题，综合20xx年度规划重难点问题专项督导的情况，针对个别指标无数据、部分指标达标困难的问题，加大督导力度，督促相关责任单位落实整改措施，逐个加以解决。

（四）进一步强化项目运作，重点推进指标任务。根据规划实施中的重难点问题和统计监测结果中的未达标指标以及落实规划中的重点项目要求，区妇儿工委办以项目化运作模式，重点推进指标任务。20xx年，重点落实以下几个项目：

一是规范“妇女儿童之家”运作，在完善社区妇女儿童之家建设的同时，注重资源整合，确保在社区服务中心同步建设“妇女儿童之家”达到100%，努力把“妇女儿童之家”打造成“温暖之家”，切实为社区妇女儿童和家庭提供优质服务。

二是推动“母爱十平方”项目。引进由联合国儿童基金会和中国疾病预防控制中心、妇幼保健中心共同发起的“母爱十平方”项目，要求年底前每个街道妇儿工委在辖区商场、酒店、地铁站点、旅游景点等公共场所协调完成一个母婴室的设置任务；区城 管局要进一步推进原有公厕母婴室的改造任务。

三是落实省妇儿工委工作示范项目。与区卫计局联合推进“强化孕产妇系统保健管理切实提高出生人口素质措施研究”，确保项目按计划、分步骤有序推进，年底前取得初步成效，以扎实的工作做好市妇儿工委办的项目督导迎检工作。

四是继续推进视觉关爱进社区试点项目。

五是开启“关爱妇幼、共享健康”项目，化解《两规划》实施中的重难点问题，提升“两规划”中期健康指标的达标率。要求各成员单位和街道妇儿工委要结合项目要求，落实好系列关爱活动。

（五）进一步强化自身建设，提升服务效能。

一是强化自身建设，提升工作人员综合素质和业务能力。

二是规范运作，进一步完善“成员单位职责分工”、“联络员职责”、“妇儿工委工作制度”和《两规划》目标责任分解书。

三是完善数据库，增强监测和预警功能，动态监测指标执行情况。

四是落实职责，进一步完善工作例会、信息通报、统计监测、调研培训和目标管理责任制度。

五是强化政府督查，筹划中期评估，联合区政府督查室以行政监察手段启动预警程序、针对20xx年度统计监测结果，对未达标指标开展动态监测，组织专项检查，督促指标单位落实推进措施，确保20xx年中期目标达标率提升。

同志们，20xx年，我们即将迎来《两规划》的中期评估检查，20xx年，则是实施《两规划》的冲刺之年。《两规划》的顺利实施，中期评估各项指标任务的顺利完成，需要你们的全力参与、勇于担当、团结协作。让我们进一步提振信心，攻坚克难，用实际行动为《两规划》的顺利实施、全区妇女儿童事业的新跨越做出新的贡献！

4.妇女儿童发展规划工作报告

一、指导思想

按照中、省、县、县相关文件精神及工作要求，以圆满完成妇联组织的各项活动任务为重点，以提高局系统妇女儿童整体素质为目标，以保障妇女儿童权益为根本，切实做到“男女平等”和“儿童优先”的'基本原则。加大工作力度，进一步激发妇女立足本职岗位，建功立业的工作热情，为推动全县房管工作平稳快速发展做出应有的贡献。

二、主要工作

（一）强化学习，提高妇女同志的综合素质

把全面提高妇女综合素质作为一项长期的主要工作来抓，大力开展素质能力建设活动，利用学习、参观、座谈讨论等形式积极引导广大妇女学习政治理论和业务知识，增强学习能力，培养职业专长。适时开展各类岗位培训、技能比赛等，不断提高机关广大女干部女职工的政治素质和业务素质。

（二）提供平台，促进妇女同志和儿童的身心健康

为充实广大女职工的精神生活，增强妇女组织的影响力和凝聚力，组织开展一系列女职工们所喜闻乐见的活动。活动本着学习与趣味结合、健康与欢乐结合，达到寓劳于学、寓学于乐的目的。

1、利用多种宣传方式，开展妇女儿童宣传教育活动。充分利用政治业务学习、外出实地考察等方式加大对妇女干部的政策、法律、法规等知识的宣传力度。

2、组织妇女同志积极参加县妇联举办的各类活动。

3、在“三八节”，“母亲节”等节日期间，组织全局妇女同志开展多样的集体活动，丰富职工业余生活。

4、倡导健康文明的生活方式，关心妇女同志的身心健康。每年定期开展局系统全体职工运动会，让妇女同志积极参与。

5、按照县妇联的要求，积极安排局系统女职工的妇检工作。

6、立足房管实际，为结对帮扶村妇女开展房管政策法规、房地产行业劳务等方面的培训，提高服务意识。

（三）认真完成妇女儿童工作各项任务

1、认真做好20xx年县房管局妇女儿童工作计划及总结。

2、切实贯彻落实全县妇女儿童工作会议精神及相关文件精神，并认真组织实施县妇联要求的各项集体活动。

3、认真上报各类数据，总结及计划。

4、认真上报县房管局妇女儿童工作信息。

在新的一年里，妇女儿童工作给我们提出更新、更高的要求。我们紧紧围绕县委、县政府、县妇联的工作大局，以提高广大房管系统妇女的工作能力为动力，不断与时俱进，求真务实。

5.妇女儿童发展规划工作报告

20xx年，县教育局妇委会将以党的xx届三中、xx全会精神为统领，坚持局党组和上级妇联的领导，紧紧围绕教育局中心工作和全县教育改革发展稳定大局，充分发挥教育局党组和教育行政部门联系广大妇女的桥梁纽带作用，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结和组织广大妇女教职工，维护妇女儿童的合法权益，不断提高广大女干部、女教职员工的综合素质，立足本职，建功立业，为有力推动教育妇女事业向前发展，加快我县教育发展步伐，推进我县教育现代化进程，作出积极贡献。

一、加强学习，抓好组织建设工作。

县教育局及各学校妇委会将针对女教职工工作的新问题、新情况，加强理论学习，提高学校妇委会工作质量。积极配合相关部门，进一步树立为妇女儿童解难的思想和意识，为特困儿童做实实在在的事情；结合学校工作实际，了解女职工的疾苦，积极帮助解决困难，更好地为她们办实事、做好事；强化宣传意识，密切联系妇女群众，努力造就一支业务精通、锐意进取、甘于奉献的高素质妇女教师队伍，不断增强妇委会组织的凝聚力和吸引力。

二、开展活动，立足岗位建功立业。

以巾帼文明岗建设为载体，深化“巾帼建功”竞赛活动，进一步扩大“巾帼文明岗”争创面，有计划、有活动，有规范的台帐。已确立的“巾帼文明岗”要开展好岗位培训，教学技能操作竞赛等有特色的活动，努力争创优秀“巾帼文明岗”。新创建的“巾帼文明岗”要积极向教育局妇委会提供典型材料，针对各校不同特点，加强对争创工作的规范管理，促使巾帼文明岗整体水平的提高。

三、深入人心，推动和谐家庭建设。

为配合县妇联工作，各校妇委会要把“文明家庭”创建作为今年一段时间的重点工作。要以社会主义核心价值体系教育为重点内容，围绕弘扬中华民族团结和睦、尊老爱幼、勤俭持家、艰苦奋斗等传统家庭美德，融入现代健康文明生活内容，引导女教职工及家庭成员学习法律法规、社会公德、家庭教育、居家理财等知识，引领和形成良好家风，通过家庭和谐促进社会和谐，营造大家小家共建文明，共促社会进步的生动局面。局机关女干部要积极参加县妇联家庭系列创建活动，积极参加县级“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”示范户等创建活动。

四、积极探索、丰富主题教育内容。

各校要积极组织开展富有特色的职业理想、文明礼仪、身心健康、业务提升等方面的学习教育活动。以重大节日、纪念日为契机，开展主题鲜明、围绕中心工作、形式多样的活动，为女干部、女教职员工搭建放松自我、展现自我的平台，不断提高女教职工的思想素质、文体素质和科学素养。局机关妇委会将组织1～2次专题集体文体活动，让女教职员工们活跃身心、展示才能、陶冶情操。鼓励机关女职工积极参与社区共建活动，发挥自身特长，为社区妇女儿童服务。

五、积极宣传，扩大妇委会工作影响。

妇委会将运用各网站、报刊等，加大有关政策、情绪疏导、工作亮点等方面的宣传力度，增强社会关注度和妇委会的凝聚力。

六、工作安排。

1～2月

1、调整充实县教育局妇委会成员

2、制定20xx年县教育局妇委会工作计划

3、组织开展“三八”妇女节庆祝活动

3～4月

1、组织各校妇委会主任及教职工代表参加培训

2、组织开展“五一劳动节”纪念活动

3、开展优秀“巾帼文明岗”创建情况调研

4、做好教育系统“两规”年度监测统计工作，按时提交监测情况表和工作报告

5～6月

1、各校组织庆“六一”活动

2、深入学校向特困留守儿童送温暖

3、积极参与县妇联“寻找最美家庭”系列活动

7～8月

1、各校开展暑期留守儿童、贫困儿童等困难群众帮困活动

2、女教职工参加暑假继续教育培训工作

9～10月

1、组织开展庆祝国庆活动

2、组织开展“爱心助学，结对帮扶”活动

3、配合县妇联开展“春蕾计划”社会助学活动

4、开展“爱心妈妈“活动，关注留守儿童

11～12月

1、配合县妇联开展有关业务工作

2、对各校妇委会工作进行目标管理考核

3、结合“行风建设”、“岗位大练兵”，开展系统内创建“巾帼文明岗”、争创“中帼建功”标兵活动，推选“先进集体”和“先进工作者”

篇八 沪儿童发展需求调查报告

狂天公布的“上海儿童发展需求调查报告”显示，本市仅有43。5%的学生每天在校体育锻炼时间达到1小时以上;仅有17。2%的小学生睡眠时间达到10小时以上。

“上海儿童发展需求调查”是市妇儿工委委托上海市儿童发展研究中心旨在配合《上海儿童发展“十三五”规划》研制而开展的问卷调查研究。

过半学生每天在校体锻不到1小时

况有43。5%的学生每天在校体育锻炼时间达到1小时以上，42。9%的学生为30分钟—1小时，13。6%的学生在校体锻时间不足半小时。其中，初中生和高中生在校体锻时间超过1小时的仅为33。3%和8。8%。体育锻炼时间不够的儿童感到上体育课有困难的比例远远高于体锻时间充足的儿童。每天在校体育锻炼时间1小时以上、少于半小时、几乎没有体锻时间的儿童中，上体育课从不感到困难的分别占52。4%、28。3%和19。1%。

仅17。2%的小学生睡足10小时

只有17。2%的小学生睡眠时间达到10小时以上，19。1%的初中生达到9小时以上，17。9%高中生中达到8小时以上。换言之，各个年龄阶段达到睡眠时间标准的儿童都不足两成，其中高中生的睡眠不足情况尤为严重，10。7%的高中生每天睡眠时间不到6小时。

33。9%的儿童感觉学习压力大

33。9%的儿童觉得学习压力“非常大”或“比较大”，43。4%的儿童认为学习压力“一般”，15。9%认为“不太大”，6。9%认为“完全没压力”。其中，小学生、初中生、高中生感到学习压力大的比例分别为27。2%、38。5%和54。3%。

儿童学业压力不仅来自于学校，还来自于家长。调查显示，每天完成学校老师布置作业的时间在3小时以上的学生占18。7%，1—3小时的占45。4%。除此以外，有71。8%的父母会为孩子布置课外作业。参加课外补习、兴趣特长班也是儿童每天的主要任务。小学生、初中生、高中生中每天参加课外补习的分别为50。4%、73。1%和66。5%;每天参加兴趣特长班的分别占59。2%、43。1%和25。8%。

孩子渴望“自由安排”闲暇时间

高比例、高强度的校外学习安排无疑占据了儿童大量的课余时间。儿童在回答“你最希望在闲暇时间干什么？”时，排名第一的选项是“由我自由安排活动”，有32。4%的儿童选择此项。位居其后的选择分别是看课外书，占16。5%;玩电脑，占16。1%;体育运动，占13。6%。其中，初中生和高中生“由我自由安排活动”的希望尤为强烈，分别有42。3%和44。6%的初中生和高中生选择此项。

高学历家长对孩子要求更高

对儿童每天的时间安排进行取值计算，结果显示，父亲学历为研究生的儿童每天花在课外阅读、课外补习、参加兴趣特长班和做家长布置的课外作业的时间分别为1。6小时、1。8小时、1。5小时和1小时，明显高于父亲为其他学历层次的儿童。这一方面表明学历层次高的父母对孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示着家长的文化资本对孩子的学习和发展有着不容忽视的影响作用。

逾三分之一儿童遭遇过无人照顾

被照顾是儿童的基本福利。调查显示，三分之一以上儿童遭遇过无人照顾。其中，平时课后曾经有过无人照顾经历的儿童比例为37。8%，寒暑假遭遇无人照顾的占31。2%，周末节假日遭遇无人照顾的占29。4%，家里临时有事无人照顾的占39。1%。

半数父亲与儿童互动不足

父亲与儿童每天互动时间，包括吃饭、聊天、散步、画画、讲故事、体育锻炼等在内，平均为77分钟，中位数为50分钟。有50%的父亲每天与孩子的互动时间不足1小时。母亲与儿童每天的互动时间平均为110分钟，中位数为1小时。有32。7%的母亲每天与儿童的互动时间不足1小时。

篇九 房县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告

房县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告

根据十妇儿工委（2023）1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县2001—2023年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止2023年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比2000年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比2000年上升0.1和4个百分点；县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与2000年持平；全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%，比2000年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重2023年达16.5%，比2000年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重2023年达9.2%，比2000年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

（一）争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。2001年12月，县政府制定下发了《房县妇女（2001—2023年）发展规划》和《房县儿童（2001—2023年）发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。2003年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委（2023）

1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

篇十 2023体育旅游局关于妇女儿童发展规划实施情况自查报告

在县委、县政府的正确领导下，在县妇儿工委的指导下，体育旅游局紧紧围绕我县妇女儿童发展规划目标，根据县妇儿工委《关于开展2023-2023年妇女儿童发展纲要终期评估自查的通知》，我局认真进行自查，总结我局实施“两规划”工作情况，研究分析存在的困难和问题，为迎接新一轮妇女儿童发展纲要的实施奠定良好的基础。现根据县妇儿工委办的安排部署，对我局2023-2023年“两个规划”的执行情况认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、“两规划”实施工作情况

1、在县委、县政府及相关部门的正确领导和高度重视下，我局认真贯彻落实《沧县妇女发展规划(2023-2023年)目标责任分解书》和《沧县儿童发展规划(2023-2023年)目标责任分解书》。一是组织好“两目标责任书”的学习、宣传工作。我局结合实际，采取灵活多样的形式(如图片展、集中学习讲座等)深入广泛地宣传“两纲”。宣传“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则;宣传有关妇女儿童的法律法规、国际公约;宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针政策。二是认真制定本单位妇女儿童发展年度工作计划。我局将“两纲”指标纳入了局年度工作计划，并将两目标责任书落实情况纳入年度目标考核内容。为优化我县妇女儿童发展环境，改善妇女儿童生活、生存环境，我局结合实际，提出了一系列有针对性和可操作性的策略措施。三是切实做好为民办实事项目，促进妇女儿童发展。我局为促进妇女儿童健康发展，积极探索，以多种形式落实“两纲”工作：(2)积极开展“体育下乡”活动，认真落实农民体育健身工程项目，让更多的妇女儿童有娱乐健身之所，为妇女儿童的健康成长营造一个良好的环境。

二、存在的困难和问题及建议

当前在促进妇女儿童发展的问题上，我们面临的主要困难有：一是妇女儿童主动参与度不够。妇女儿童是实施纲要受益的主体，也是参与纲要的重要力量。我们要动员和组织广大妇女挖掘自身潜力，提高自身素质，在积极参与健身的过程中，求得自身的进步与发展。 二是全社会的参与度不够。妇女儿童发展涉及各部、各行业及社会生活的方方面面，必须调动社会各方面的力量，共同为妇女儿童办实事、办好事。 三是妇女儿童保障体系不够完善。为了有效地保障妇女儿童的健康发展，必须建立健全妇女儿童权益保障体系，从立法上、机制上、体制上切实保障妇女儿童的合法权益。

篇十一 2023沪儿童发展需求调查报告

上海儿童发展需求调查是市妇儿工委委托上海市儿童发展研究中心旨在配合《上海儿童发展十三五规划》研制而开展的问卷调查研究。

过半学生每天在校体锻不到1小时

33.9%的儿童感觉学习压力大

孩子渴望自由安排闲暇时间

高学历家长对孩子要求更高

对儿童每天的时间安排进行取值计算，结果显示，父亲学历为研究生的儿童每天花在课外阅读、课外补习、参加兴趣特长班和做家长布置的课外作业的时间分别为1.6小时、1.8小时、1.5小时和1小时，明显高于父亲为其他学历层次的儿童。这一方面表明学历层次高的父母对孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示着家长的文化资本对孩子的学习和发展有着不容忽视的影响作用。

逾三分之一儿童遭遇过无人照顾

半数父亲与儿童互动不足

篇十二 留守儿童发展状况调查报告

摘要:侨乡的留守儿童因为家庭环境、学习需求、发展方式等特有因素,他们与父母的沟通更少、更程式化,他们的家庭教育相对更加残缺,人格发展容易出现障碍,对学习的认知容易出现偏差,对侨乡的留守儿童我们需要给予更多的关注和帮助,构建学校、家庭、社会等多位一体的帮扶网络。

关键词:侨乡;留守儿童;家庭教育;人格认知

一、侨乡青田县留守儿童的基本情况

浙江省青田县是有名的侨乡。从教育部门统计的数据来看,青田县目前在校中小学生58647人,其中父母双亲或单亲在国外的学生18767人,占中小学生总数的32.8%;有海外关系的学生49849人,占中小学生总数的85.9%。幼儿园在园儿童11608人,父母双亲或单亲在国外的近4000人,留守儿童约8700人。据公安局出入境科统计,父母双亲或单亲在国外的孩子中拥有外国国籍的超出5000人。华侨留守儿童每年以上千人的速度增长,其中最小的仅出生一个月左右就被带回中国,在中国寄养时间最长的达十五、六年。在县机关幼儿园380名儿童中,有190人是从国外回来的留守儿童,占总人数的一半,其中最多的一个班级50名儿童中就有32名是留守儿童。在县实验小学,还接收过14岁回国读五年级的学生,回国时完全不懂中文。全县重点侨乡方山的乡校中汇集了世界38个国家和地区的孩子,留守儿童占70%,成为独具特色的“联合国校”。为了解侨乡留守儿童的发展状况,我们于2023年7月到青田开展实地调研。调研以访谈为主,辅以调查问卷。问卷调查部分的具体操作方法为在对所调查区域目标人群进行整群抽样,在样本中发放和回收问卷,借助spss12.0进行数据统计。

二、留守儿童现状及存在的问题

1.留守子女和外出父母之间缺乏真诚的心灵沟通。判断父母外出务工对于留守儿童造成的影响,可以根据务工父母、留守儿童在家中的监护人、留守儿童所在学校的教师、流动儿童所在地方政府教育主管部门等利益关联人群的观察和思考,但作为这种影响的直接承受方———留守儿童群体自身的判断,才是准确定位其主要影响领域的关键依据。留守儿童相对于其他儿童,他们与父母之间的联系沟通明显偏少。调查中了解到,孩子与父母亲平均每个月联系一次的还不到50%,绝大多数是很少联系。高达52.3%的孩子几个月才跟父母联系一次甚至有些人几乎没有联系。这种状况造成了留守儿童与务工父母之间日常亲情互动的严重缺失,形成留守儿童的严重心理焦虑。焦虑的领域主要包括两个方面:一是担心“学习成绩不好”;二是担心“与父母感情沟通有问题”。例如,我们在给一个15岁的小朋友做访谈的时候,我们问他, “希望爸爸妈妈回来吗 ”他回答说:“无所谓啊,反正一个人习惯了,我自己也能照顾自己。”我们又问: “假如爸爸妈妈回来了你会怎么做 ”他说:“我也不知道,可能会不想见他们,因为我真的不知道该怎么叫他们。好久没有见到爸爸妈妈,也好久没有叫出爸爸妈妈了。”这里面隐藏着一个非常危险的信号:父母和孩子的沟通等于零了。

与此相对应的是,父母与子女的沟通方式、沟通内容也存在明显问题。在关于孩子与父母沟通内容的回答中,有52.3%的内容基本上集中于学习成绩和基本生活状况,而对留守子女“心理状况”和“社会适应能力”则比较忽视。父母对于留守子女的支持态度所表现出的这种鲜明的倾向性形成责任履行的错位。换句话讲,留守子女的需求或困难领域与外出务工父母最关心的领域无法实现充分的一致,从而在客观上延缓了留守儿童焦虑心理正常化的进程。其主要原因有两点。(1)大多数父母外出务工的一个主要目的是为子女将来的教育准备必要的资金,因而受务工主要动机的驱动,对于留守子女的学习给予压倒一切的关注,而对留守子女的心理和情感发展等其他方面关注不够。(2)大多数外出务工父母因文化水平、农村相对落后的经济环境,以及目前中国广大农村地区通行的传统价值观念体系的限制,没有也不可能具有现代科学的养育理念,从而表现为缺乏关注子女全面发展的意识,尤其是缺乏兼顾子女学业利益和社会利益的权利保护意识,并且在观念上把留守儿童仅仅当作子女和学生对待,而不懂得首先要把养育的对象作为儿童对待。

从心理学的角度来看,人的成长过程中会出现两个断乳期,第一个是在3—4岁,主要表现为生理上对成人的依赖逐渐减少。第二个则是在青春期,主要表现为心理上对成人的依赖逐渐减少。第二个时期是人格形成的关键时期,特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。但是留守儿童的父母远在他乡,无法及时满足他们的心理需求,加上代养人观念陈旧,教育方法简单,致使他们长期生活在一个没有父母关爱、没有温暖的充满亲情的环境里,心理发展极易出现扭曲或变形,或变的抑郁寡欢,脾气古怪;或变的孤独内向,事事淡薄,甚至会乖戾失常,严重影响他们的正常社会化过程。

2.侨乡留守儿童的人格发展受阻。留守儿童的人格是在缺乏完整的家庭教育下形成的,影响了孩子良好思想道德的形成,导致其人格发展的不健全。有关调查表明,侨乡青少年普遍存在严重的心理健康问题。侨乡青少年经常有厌烦、冲突、愤怒的情绪表现,出现无法理解的冲突行为,在人际交往中的有明显的心神不安的自卑感。据一项采用症状自评量表 (scl-90)为测量工具对侨乡青少年心理健康状况的测试显示,侨乡青少年各项因子有严重心理问题者的平均检出率为6.9%,其问题严重程度依次为敌对、人际敏感、强迫症状、焦虑、忧郁、偏执、精神病性、恐怖、躯体化,其中敌对、人际敏感、强迫症状三个因子问题尤其突出。

侨乡多元化社会文化环境也对青少年的健康成长存在负面影响。华侨回国探亲机会增多,在带回丰富物质财富的同时,也带回了西方一些享乐主义的人生观和一些不健康的生活习惯,对青少年的健康成长造成极大的伤害。有关调查显示,侨乡青少年对回国华侨非常羡慕,通过回国华侨描述和电视、电影以及录像了解到外面精彩的世界,与现实生活中较为清贫现状形成强烈的对比。这种理想与现实的差距对侨乡青少年产生极大的影响,他们开始学会了一些不良的习惯,如抽烟、打电子游戏等,对青少年的健康成长造成很大的威胁。虽然这些不良习惯并非侨乡所特有,但因侨乡多元化社会环境和特殊监护人现象等原因,使侨乡青少年更容易受到影响。但是,与此同时的另一方面是这些侨乡的孩子对国外的认识却十分模糊。尽管很多孩子即将出国,但是我们却发现,他们对自己要去的国家几乎一无所知。对目的国的历史、文化、地理、风土人情等一脸茫然。在他们脑海里,花花世界的国外并不属于自己,那里只不过是一个大工厂,他们去做工,只不过赚的是美元而已。

3.侨乡留守儿童对学习的认知存在明显偏差。父母在外务工或者经商的最终目的只是为了能够为孩子创造一个更好的学习生活环境。但是他们忽视了对孩子的关爱和沟通,让他们的孩子误以为他们父母的生活方式很值得学习。留守是一个时代的产物,我们不能让这个产物无限地延续下去。记得我们在采访一个青田的孩子时,他告诉我们读书对于他们根本没有必要, 反正等他18岁了,他父母就会带他出国打工,这样每个月也有好几千块钱挣回来。这让我们无语。在采访当地学校领导的时候,校方也明确指出:他们这里的教育存在的较大问题就是孩子接受教育的不稳定性。很多家长因为出国导致缺少对孩子的正确引导和教育,使孩子产生一种轻学的错觉,同时大量频繁的出国给孩子上学的稳定性也带来很大影响。他们几乎没有什么固定的学习地点,也缺乏连贯的学习时间。在校就读的每个本地户口的学生都可能是未来的移民。他们就像风筝,绳子的那头远远地牵在大洋彼岸亲人手里,等到季风吹起,他们就迎着绳子的方向飞去。他们不知道父母什么时候要把他们带出国,所以根本没有一颗安定学习的心。这就出现了一个矛盾:父母希望孩子认真学习,为孩子的将来在国外拼命打工,但是却往往把孩子成绩不佳简单归结为学校教育出了问题,而贸然带孩子出国就学,反而助长了孩子无知的厌学情绪,导致孩子的成绩更加不好。

出国是侨乡青少年主要的奋斗目标,也严重导致孩子对学习缺乏兴趣。因为许多留守儿童家庭过早地将孩子的前途定位在出国经商上,因此孩子学习的积极性不高,动力不足。侨乡有很多学生的学习目的只是为了出国,许多学生毕业后就等着父母或亲戚将其带出国,他们对将要去的地方有着强烈的憧憬,急切想了解那里的情况。如方山乡校238名留守儿童中, 86%的孩子明确表示今后要出国。近一半的学生为将来能顺利出国而学习。这种状况说明相当部分的侨乡青少年个人奋斗目标出现严重偏差。

4.留守儿童的家庭教育面临严峻挑战。留守儿童的家庭教育成为一个严峻的问题就在于:学校教育与家庭教育基本处于脱节状态和监护人、务工父母对于留守孩子的学习非常重视但缺乏具体的支持手段两个方面的矛盾。这个矛盾集中表现在留守儿童的学习成绩上。调查显示,除极少数比较懂事的孩子学习成绩还可以外,75.0%的孩子学习成绩不佳。很多留守儿童成绩平平,知识掌握程度只有60%,其中10.3%的孩子对学习不感兴趣,甚至害怕学习。在我们做监护人采访和学校采访的时候,老师和监护人普遍反映孩子学习成绩不好。老师抱怨家长缺少对孩子在课外时间的管教,平时不重视学习而当孩子考试成绩不佳的时候只管抱怨老师。而实际状况是学校限于各种条件,无法照顾到每一个学生。据一位负责学生管理的老师反映老师平均每天管理学生的时间高达11个小时。这给老师带来巨大的工作压力,而学生的反叛也给老师带来很大的心理压力。据了解,由于侨乡学生跟父母生活时间短,个性明显,更敢于向教师的权威挑战,极易与老师发生冲突,这使得师生关系紧张现象在侨乡表现得更为突出。

留守儿童的学校教育与家庭教育无法有效衔接,所以无法为留守儿童的成长提供更好的支持。其主要原因有: (1)爷爷奶奶等隔代监护人文化知识水平普遍较低(有很大一部分是文盲),对辅导留守孩子的家庭作业或解答其学习疑难构成严重障碍。有调查表明:监护人有一方未读过书的占29%,一方初中毕业者占30.2%,双方小学毕业者占27.2%,被调查者的监护人学历普遍较低。

(2)不少隔代监护人同时须监护多个留守孩子 (有的属于多胎问题,有的属于父辈一代兄弟姐妹过多,且都外出务工,其留守子女均委托双亲或单亲老人照料),无论在精力还是时间上,均无法对多个留守子孙提供具体的学业帮助。

(3)大多数隔代监护人思想观念陈旧,且与学校老师无法进行有效沟通(有的属于没有去学校了解留守子女学习状况的意识和体力,有的属于缺少有效沟通所需要的语言技能———普通话、职业用语等),并且主动去学校了解留守孩子学习情况的比例和频次明显低下,因此对于学校老师所要求的家庭学习支持无法及时提供有效的呼应。

(4)外出务工父母对于留守子女的学习情况很难提供频繁的远距离指导,而且很大一部分父母外出务工前也没有对留守孩子的学习提供具体的辅导和帮助,因此其对于留守子女的学习关注也只能限于考试成绩的信息知晓和进一步努力等精神激励。

(5)留守儿童所在学校的教师未能将留守儿童在校期间的学习表现全面反映给监护人和务工父母,且未能将基本的教学方法、主要课堂讲授内容、辅导留守孩子学习的技巧和策略传授给监护人和父母,从而导致监护人和务工父母对于自己的留守子女的学习状况不能做出准确的评估,也无法定位需要重点支持的薄弱领域。留守儿童所在的农村学校师资严重不足也是学校和学生家长无法深入沟通的重要原因。

(6)教师对家庭教育的干预或支持得不到受益人,尤其是留守孩子的充分接纳和理解,同时,农村中小学教师待遇过低,往往务农和教学双肩挑,无法在课外时间与留守儿童所在的家庭进行没有任何物质报酬的沟通。

三、解决侨乡留守儿童问题的对策与思考

1.强化政府统筹,构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守儿童教育问题,切实担负起责任。把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程,加强领导,建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团、侨联等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组,形成制度,加强联系。宣传部和文明办要加大关爱留守儿童的宣传力度,引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识,引导和教育外出家长转变家庭教育观念,强化监管责任;教育部门要形成教育保护合力,出台相应的关爱和保护政策与措施,加强监督和检查,强化学校对留守学生的监管和教育力度。加大农村中小学基础建设投资,逐步建设农村中小学寄宿制学校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击,净化留守儿童的生活和教育环境;司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动,增强留守儿童的法律意识和自我保护意识,帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活,把贫困留守儿童列入救济对象。妇联、关工委、共青团、侨联等组织要从各自的工作实际出发,通过创办留守儿童俱乐部和家长示范学校,突出侨史侨情的教育,开展结对互帮、志愿者服务、亲情热线、捐赠物资等活动,把关爱留守儿童的工作落到实处。

要加强对留守儿童问题的调查研究,制定切实可行的中长期目标、具体落实措施和监测评估办法,加强与有关部门的协调,加大对这项工作的投入,推进关爱留守儿童行动取得实质性进展。还要不断推动出台解决留守儿童问题的相关政策和规定,不断优化留守儿童生存、保护和发展的法制环境。同时政府对留守儿童的家庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的海内外部门和个人要及时进行表彰奖励,树立榜样,典型带动,逐步形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。

2.发挥基层组织作用,构建社会呵护网络。县市一级要成立各乡镇留守儿童教育领导小组,由妇联、教育、共青团、关工委、侨联以及留守儿童所在村的两委负责人参加,专门负责留守儿童的教育、管理问题,完善留守儿童档案的建设工作,对留守儿童家庭情况、思想道德状况、学习状况、行为习惯、生活状况、身体发展和心理发展状况以及父母的通讯地址、电话、当前监护人联系办法等内容一并存档,由学校和社区(村委)共同实行动态管理。同时对于问题突出的留守儿童要特别关注,建立社区帮扶中心,并组织干部切实帮助留守儿童解决实际问题。建立代理家长制度,通过向全社会公开寻找代理家长的形式,鼓励退休教师和群团干部等就近担当留守儿童的代理家长,实行全程跟踪教育服务。加强农村基层未成年人思想道德教育工作,由村支部负责,统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量,给予留守儿童“一对一”的特别关怀,组织他们开展有益的集体活动,培养良好的行为习惯。充分发挥社会化协调机制、法律服务机构和妇联五级信访网络的作用,帮助留守儿童依法维护自身权益,开通留守儿童卫生居留审批和防疫工作等工作的绿色通道。

3.完善学校教育,构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制度,建立留守儿童专门档案,对留守学生这个特殊群体,要给他们更多的心理健康的教育和关怀,更多地了解他们的家庭情况、心理状况,关注他们的成长变化。加强家校联系,学校定期与留守儿童国内的监护人联系,实现同步管理,并定期向其在外的父母通报。加强留守儿童父母与国内的互通互动,通过海外侨团和国内亲属的渠道,要求出国的父母保持与孩子经常性的联系,鼓励用书信的方式,对孩子的情感发展、心理健康加强帮助和指导。充分利用假期和春节华侨回国的时机,召开留守儿童家长会,指导他们开展正确的家庭教育,形成学校、家庭共同教育监管网络。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育,弥补父母不在身边的家庭教育缺失,进一步丰富课余文化生活。积极动员和鼓励有条件的企事业单位与学校结成对子,签订“爱心捐助单”,帮助学校改善办学条件,促进留守儿童健康快乐成长。

4.强化监护责任,构建亲属监护网络。通过多种方式,引导家长在外出经商务工的同时,把孩子的生活和教育事情安排好,外出后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。此外,要加强临时监护人的家庭教育指导,转变监护理念,引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”,合力营造留守儿童健康成长的社会环境。

5.缓和侨乡青少年的人际关系,加强对他们的心理咨询辅导。调查显示:侨乡青少年的心理健康存在严重问题,经常有厌烦、冲突、愤怒的情绪表现,出现无法理解的冲突行为,分析原因主要是来自监护人、老师和社会等多个层次的压力所致。缓和侨乡青少年的人际关系,加强对他们的心理咨询辅导势在必行。建立民主的师生关系和亲子关系是有效的教育方法。如果监护人和老师只靠管、卡、压等方法不仅收不到良好的教学效果,反而激化了侨乡青少年的逆反心理,学校要尽力开展心理健康教育,提高侨乡青少年心理健康水平。当地社区也应成立专业心理咨询机构,帮助侨乡青少年开展心理咨询辅导。当然,加强侨乡青少年思想教育,帮助侨乡青少年明辨是非也十分重要。侨乡多元化社会环境对青少年教育是一个严峻的挑战,只有加强侨乡青少年思想教育,帮助侨乡青少年明辨是非,才能使侨乡青少年健康成长。为了引导侨乡青少年在复杂的社会环境中向积极健康的方向发展,自觉抵制不良现象,学校教育要以正面引导为主培养青少年树立正确的人生观,另一方面必须发挥报纸、杂志、广播、影视和出版社的正确导向作用,加强社会舆论导向建设,净化文化市场,培养良好的社会环境,为青少年提供健康发展空间。同时加强侨乡青少年的法制教育,增强法制观念,自觉遵守法律法规及社会公共道德,树立自尊、自律、自强意识,自觉抵制各种不良行为。

参考文献:

吴飞飞.青田县华侨留守儿童工作的现状与思考[j].妇女工作,2023(8).