十个报告15篇

篇一 2023年十个全覆盖调研报告

今年以来在村委会的组织下，小土城村共同清理了马铃薯窖110个;道路两侧铺设彩砖3900平方米;砌景观长城墙550米;建垃圾地6处;道路两侧植树4000株;建立公共厕所2处;建设文化体育广场，共有xx平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140户，改造15户，牲畜棚80户，建设标准化卫生室一处，超市一处，体育广场xx平方米，可供人们平时跳舞，健身，锻炼，是人们的娱乐场所。总投资是806.9万元，补贴469.4万元，实实在在的工作反映出政府百姓民生的重视，读着这些数据，想象着基层干部和村民辛苦的奋斗，我们也意识到“十个全覆盖”确实是一项伟大的工程啊!

新农村的建设应该就是“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”，更简单地说就是“新房舍、新设施、新环境、新风尚”。特别是这次的社会实践活动让我进一步开阔了视野，对“十个全覆盖工程”和新农村建设的认识有了新的理念，对建设社会主义新农村有了更加深刻的认识和理解。结合小土城的新农村建设工作，确实受益匪浅，感触颇深。这也是我们头一次来到农村，以前，我们对于“十个全覆盖工程”可以说是一无所知。进村以后，村里的书记为我们做了一个详细的讲解，我们才有了感性的了解。

来三岔口乡小土城村实地考察，感受到了农村乡下的变化。回学校路上，我把头望向窗外，想起了新闻里那些村官大学生的故事，很多名校大学生毕业后都选择去落后的村落实现自身价值，而我作为一名中学生也想要为国家建设出一份力，把一些贫困的村落发展起来。回过神来，天已经放晴了，太阳也慢慢向西方落下，我想所有的困难目前都是暂时的，风雨之后一定会有阳光，珍惜学习时间，以后做为国贡献之人。

今年是我国反法西斯战争胜利70周年，我们伟大的祖国在一次又一次战争中最终取得了胜利。我国坚持发展的路线是农村包围城市。所以只有城市带动农村发展，我国经济社会才会发展，人民经济生活水平才会提高。

作为一名高中生，我们一定要努力学习科学文化知识，积极参加社会活动，为国家的繁荣昌盛而奋斗。

篇二 十个全覆盖调研报告范文

一、基本情况

大勿兰村距离林西县城60公里，全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户，总人口2070人，总耕地面积1.3万亩，其中水浇地面积4000亩，其余全部为旱坡地。玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。xx年，全村人均纯收入2600元。贫困户187户(今年脱贫45户，其余用2-3年全部脱贫)，属于市级贫困村。全村现有党员74人，设立党小组10个。截至目前，完成危房改造2户，由于危房改造指标少，农民户数多，危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展，全村养老保险参保率达90%。农村牧区合作医疗参合率达到100%，符合低保条件的实现了应保尽保。

二、主要做法

(一)结合本村实际，认真做好工程规划工作。在空间布局上，按照先近后远，先易后难来推进，优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下，扎扎实实做好工程落实工作。

(二)强化组织领导，注重工程建设与管护。镇里成立了以党委书记为组长的工作小组，相关领导常驻大勿兰村，倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。县级有关部门及时解决遇到的困难，为各项工程顺利实施提供了有力保障。

坚持一手抓建设，一手抓管护，将群众监督贯穿建设全过程，形成群众与政府的双监管模式。

(三)注重产业支撑，助力“十个全覆盖”工程建设。进一步调整优化产业结构，通过发展设施农业和肉羊养殖，让“十个全覆盖”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊为主导产业的合作社2家，建设日光温室大棚50栋，存栏肉羊2万只，肉牛300头。

三、存在的问题

1.镇村两级经费预算紧张，乡村环境清理和垃圾清运费用不足。

2.危房改造指标少，加之农村户数多，造成少数自然村危房改造迟缓。

3.农民发展相关产业缺乏项目资金扶持，农民外出务工人员多，从事农业生产的多数是老弱病残，接受新技术能力差，农业生产效率低。

4.由于全村旱坡地多，机电井少，无法满足农田灌溉需要。

5、土地流转面积小，仅有700多亩，农业机械化程度不高。

四、下步工作打算

总体目标：经过三年发展，基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，民主管理完善”的目标，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础，农民人均纯收入年均增长10%以上。

村庄规划

房屋：到2023年，全部完成危房改造任务，做好院墙维修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路维护工作。

绿化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周边的绿化、美化、亮化等工作。计划移栽各类树木1000株，栽种各类花卉10000平方米，使村里绿化覆盖率达到20%;通过“一事一议”等方式，争取安装太阳能路灯20盏。

环境卫生治理：计划在每个自然村建设公厕1处，修建垃圾池2处，配备保洁员2名。

产业规划

培育的主导产业及规模：培育和扩大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主导产业和规模，使玉米、葵花、谷子等种植面积分别比xx年增加10%;肉羊存栏达到2.5万只，肉牛存栏达到350头。

流转土地：到2023年，全村土地流转面积达到xx亩。

机械化作业率：到2023年，全村农业机械化作业率达到50%以上。

合作社情况：新建合作社2家，使全村合作社总数达到4家，争取更多农民入社致富。

劳务经济：积极发展劳务经济，争取年均实现劳务收入300万元以上。

养殖棚圈建设：积极争取资金，建设养殖棚圈70处、面积3500平方米。

社会事业

水源建设：在现有25眼机电井的基础上，再新打2眼，使全村农田有效灌溉面积保持在4000亩以上，农村安全用水普及率达到100%。

电力：全面完成农网改造，做好线路的安全监管及事故报告工作。

通讯：到2023年，全村电话(手机)入户率达到95%，有线电视入户率达到100%。

医保及卫生室建设：到2023年，全村人口参合率达到100%，养老保险覆盖率达到95%。积极组织业务培训，做好村级卫生室的建设和管理等工作。

篇三 学习十七大报告心得：十个新发展

胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程作了系统全面的论述。党的十七大关于新时期党的建设理论的新阐释、新观点和新理论，是我们党在新的历史条件下对马克思主义党建理论的新发展，是中国化的马克思主义党建理论的最新成果，是进一步推进新时期党的建设新的伟大工程的指导方针。

一、提出了新时期党的建设的“总要求”

胡锦涛同志在十七大报告中指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是党中央对新时期党的建设提出的总要求。

当前，国际形势和世界发展趋势继续发生着深刻变化，维护和平、促进发展，谋求合作，越来越成为世界各国人民的共同愿望。从国内来说，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大活力，同时经济社会发展也面临一系列突出矛盾和问题。从党的建设来说，近年来，党的建设新的伟大工程扎实推进，理论创新和理论武装卓有成效，保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。但是一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部作风不正，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。面对这种复杂的世情、国情和党情，胡锦涛同志提出以改革创新精神加强党的自身建设，对确保党的先锋队性质，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，无疑具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

二、揭示了新时期党的建设的“主线”

党的建设是一项系统性工程，它在不同历史发展阶段有着不同的基本内容、具体要求和建设重点。在新的历史条件下，党的建设的主线是什么呢？胡锦涛同志在十七大报告中指出，新时期党的建设“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。

明确党的执政能力建设和先进性建设是党的建设的主线，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义党建理论的新贡献。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，加强党的执政能力建设，是我们党从保证党和国家的事业兴旺发达、长治久安的高度提出的一项带有全局性、根本性的战略任务。胡锦涛在2023年1月14日中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的执政能力建设和党的先进性建设，是以胡锦涛为总书记的党中央对党的建设规律的新认识，是推进新时期党的建设新的伟大工程的重要战略思路。这次党的十七大进一步明确党的建设的“主线”，体现了我们党在党建理论和实践方面的更加成熟，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了一个新水平。

三、规划了新时期党的建设的“重点”

关于党的建设的总体布局和建设任务，我们党以往的表述都是强调全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。在党的十七大的报告中，胡锦涛同志在全面阐述党的建设总体布局的前提下，明确提出了新时期党的建设的“重点”。

胡锦涛同志指出，必须坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。十七大所强调的这五个“重点”，标志着以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的整体建设总体布局认识的深化，为新时期党的建设更加健康地发展提供了重要保障。

四、指明了新时期党的建设的“目标”

关于党的建设的总目标，我们党以往多次强调把党建设成为用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。这次党的十七大，胡锦涛同志结合新的世情、国情和党情，紧密联系党的建设新的实际，赋予了党建目标以新的内涵，强调要“使党成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”关于党建目标的这一表述，赋予了新的历史条件下党的建设新的时代内容，应对了党在新的历史条件下所面临的新问题和新挑战，更加鲜明地体现了新时期党的建设的时代内容和奋斗目标。

五、强调了新时期党的建设的“着力点”

为了确保完成新时期党的建设的任务和目标，胡锦涛同志在十七大报告还明确提出了新时期党的建设的六个“着力点”：一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；二是继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；三是积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；四是不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；五是全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；六是切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。提出新时期党的建设的“着力点”，标志着我们党对党的建设面临的新形势的正确认识、对党的建设新任务的重点规划，为推进新时期党的建设新的伟大工程提供了重要“抓手”。

六、阐明了新时期党的思想建设的新任务

党的思想建设是党的建设的根本，着重从思想上建党是我们党的一个特点和优点，也是我们党在新时期进一步加强党的建设的一个重要法宝。

以毛泽东同志为代表的中国共产党人在把马克思主义建党理论与中国共产党的建党实际相结合的过程中，创造了着重从思想上建党从而保持党的先进性的成功经验。“文化大革命”结束后，邓小平同志恢复了党的实事求是的思想路线，强调要在解放思想、实事求是的基础上大力推进党的建设。江泽民同志在新的历史条件下强调用“三个代表”重要思想教育武装全体党员，确保党在思想上的先进性和政治上的坚定性。

胡锦涛同志继承和发扬我们党重视思想建设的好传统，明确提出把思想建设作为党的建设的根本。胡锦涛同志在十七大报告中指出，要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。要进一步加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

七、明确了新时期党的组织建设的新思路

组织建设是党的建设的重要组成部分，党的各项建设都要靠坚强的组织建设来保证。胡锦涛同志在十七大报告中强调，必须以造就高素质党员、干部队伍为重点加强党的组织建设。

民主集中制是党的根本的组织制度和组织原则。党的历史经验告诉我们，民主集中制是科学合理有效的制度，必须坚决贯彻执行。必须提高全党特别是领导干部执行民主集中制的自觉性，反对违背和否定民主集中制的各种错误倾向，既要防止个人专断，又要防止极端民主化。当前要特别重视加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。全体党员要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致。要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。要坚持正确用人导向，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

八、论述了新时期党的作风建设的新要求

党的作风建设是党的先进性建设的有机组成部分,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党的优良传统和作风是党的性质、宗旨的外在表现，直接体现党的形象,关系党的生死存亡。

党的十七大报告明确强调，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。在新的历史条件下，要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要以求真务实作风推进各项工作，进一步加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假；要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费；要深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。

九、概括了

篇四 关于落实“十个严禁”情况的自查报告

关于落实“十个严禁”情况的自查报告

关于落实“十个严禁”情况的自查报告全省警示教育大会之后，我局立即行动，认真落实省纪委作出的“十个严禁”规定，狠刹不良风气，推动“干部作风建设年”活动深入开展。

一、细化举措促落实我局把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和“干部作风建设年”活动第二阶段工作的重点，迅速行动，精心谋划。为使“十个严禁”人人皆知，我局将“十个严禁”内容以专栏、电子显示屏等形式在各单位公布，并制发文件，制作禁令卡、禁令牌，做到制度上墙、上桌、上心。

全局上下细化措施，力促落实，围绕改进思想作风、严肃政治纪律，改进领导作风、严肃组织纪律，改进工作作风、严肃工作纪律，遵守行为规范、严肃廉政纪律4个方面高标准、高要求，加大宣传教育力度，明确具体追究责任人，在禁令的执行上增强了实际可操作性。

二、刹风整纪见行动我局紧密结合自身实际，开展了刹风整纪工作。将贯彻落实“十个严禁”与学习实践科学发展观活动有机结合，同时针对社会各界反映的意见和建议，强化措施，严肃纪律，坚决整治奢侈浪费、公车私用、会议散漫、上班自由等不良风气。

以这次落实“十个严禁”活动为契机，提高了我局各行业的工作效率，同时提升了各部门的服务水平，使上上下下干部职工的精神面貌大有改观。

三、强化监督保实效为确保“十个严禁”落到实处，我局各级纪委强化了监督检查工作，推进落实“十个严禁”的深入开展。全局上下普遍开展了对“十个严禁”规定学习、公开、落实等情况的专项检查。

督导组针对专项检查和明察暗访活动检查出的违反规定的，由纪委部门或所在单位视情节轻重和违反次数分别给予告诫、待岗学习、降职等形式的责任追究以及党政纪处分。关于落实“十个严禁”情况的自查报告

篇五 下半年十个全覆盖工程调研报告

“十个全覆盖”，即“反腐倡廉建设十个全覆盖”，是湖北省2023年起实施的一项反腐倡廉的系统工程，是该省推进源头治腐工作采取的重大举措。

“十个全覆盖”内涵十分丰富。

(一)防范腐`、服务发展，是“十个全覆盖”的根本目的。“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐`行为的发生，为经济社会发展营造一个好的环境。“十个全覆盖”着眼权力行使安全、着眼资金使用安全、着眼项目建设安全、着眼干部成长安全，有利于进一步改进干部作风，进一步优化发展环境，进一步推进源头治腐工作。

(二)抓住基层、打牢基础，是“十个全覆盖”的根本依据。从省就委提出实现“四个全覆盖”、“六个全覆盖”到今年正式提出“十个全覆盖”，集中了广大党员干部和基层群众的智慧，经历了调研——思考——再调研——再思考的过程，源于实际、来自基层、反映民声、合乎民意。可以说，抓基层、打基础、利长远是“十个全覆盖”的本质特征。

(三)延伸拓展、循序渐进，是“十个全覆盖”的根本途径。“十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程，其目标大致分三步走。第一步，以拓展广度为主要内容，没有覆盖的先覆盖，逐步扩大覆盖面，力争今年内基本实现全覆盖。第二步，以增加深度为主要内容，力争到2023年“十个全覆盖”的规范率达100%。第三步，以完善机制为主要内容，在覆盖的长效性上做文章。

(四)立足实际、注重实效，是“十个全覆盖”的根本要求。“十个全覆盖”的提出充分体现了求真务实的精神。

(五)统筹兼顾、系统推进，是“十个全覆盖”的根本方法。一是坚持纵向到底、横向到边;二是坚持齐抓共管、上下联动;三是坚持综合治理、协调推进。

(六)深化改革、推动创新，是“十个全覆盖”的根本保障。“十个全覆盖”充分体现了以改革的精神、创新的思路和发展的办法解决反腐倡廉深层次问题的思想。只有坚持不懈地深化改革，创新体制机制，才能从根本上实现“十个全覆盖”的总体目标。

为贯彻落实旗委、旗政府提出的“三比较、六到位”工作思路，学习兄弟盟市旗县先进经验和做法，进一步解放思想、查找不足、改进工作，促进“十个全覆盖”工作深入开展，8月17日至22日，旗委常委、宣传部部长、政府副旗长特力根白乙带领大引领苏木——克尔伦苏木考察团赴通辽市开鲁县、扎鲁特旗、赤峰市翁牛特旗、呼伦贝尔市阿荣旗、陈巴尔虎旗，深入了解和学习当地推进农村牧区“十个全覆盖”工程的好经验、好做法。

一、考察情况

在为期一周的学习考察中，考察团由西及东，先后深入通辽市开鲁县开鲁镇三星村、全胜村、东来镇庆和村、扎鲁特旗道老杜苏木南宝力皋图嘎查、赤峰市翁牛特旗乌丹镇哈日敖包嘎查、白音汉嘎查、赛沁塔拉嘎查、紫城街道办事处德日苏嘎查、呼伦贝尔市阿荣旗那吉屯镇松塔沟村、新发朝鲜族乡东光村、查巴奇乡河西村、陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木，详细了解当地推进“十个全覆盖”工程的方法、措施和取得的成效、总结的经验。每到一地，考察团一行走街串巷、走进文化活动室、卫生室、便民超市和农家小院、牧户家中，仔细询问“十个全覆盖”工程实施情况，认真听取经验介绍，并就工程资金筹措、村庄规划设计、主导产业培育、村容村貌管理等与当地干部群众深入交流，共同探讨如何因地制宜、科学规划、发动群众，全力推进“十个全覆盖”这项民生工程。

二、工作亮点

通过实地考察和认真思考，我们感觉上述地区在“十个全覆盖”工作中，亮点突出，推进有力，群众拥护，效果明显。

亮点一：前期工作扎实

我们在学习考察中，普遍的感受，就是上述地区前期工作做得扎实、细致。据介绍，在工程实施前，县、乡、村、组四级充分组织群众开展了政策宣传、意见征求、方案论证、划分职责等各项工作，有的村召开村民大会达10多次。通过政策宣传，让农牧民群众真正了解“十个全覆盖”的工作目标、重大意义;通过意见征求，让农牧民群众有效参与工程的前期决策，做哪些、不做哪些、怎么做、达到什么效果?让农牧民群众心知肚明;通过方案论证，使确定的方案充分尊重群众意愿，最大限度维护农牧民群众自身利益;通过划分职责，最大限度调动起农牧民群众的积极性，充分发挥主人翁精神。经过一系列扎实有效的前期工作，使农牧民群众真正全程参与到工程规划、建设、管理的各个环节，做到了每个步骤都有群众参与，都凝聚了群众智慧，充分体现和尊重了群众的意愿。这样，既改善了党群、干群关系，也必然赢得农牧民群众的拥护和支持，在后期的管护中，也能够得到农牧民群众的配合。

亮点二：操作方案明确具体

看了考察点的资料，我们深刻感受到上述地区在工程实施中各项方案、办法、规定细致，操作办法具体，责任划分明确。比如，赤峰市翁牛特旗，及时制定出台了《工作实施方案》，明确了实施范围、标准、目标任务、实施步骤以及保障措施，并结合实际，制定了《自然村分类建设标准》、《项目的具体标准》、《示范嘎查村产业安排建设》、《危房改造及环境整治任务》、《工作考核方案》和《驻包嘎查村干部管理办法》等一系列措施办法和政策建议，针对性、可操作性都非常强，有效保障了工程的顺利实施。以危房改造工程为例，各嘎查村都详细绘制了危房改造一览表，列明了每家每户的具体位置、贫困类型、房屋现状、改造情况,详细到土房几间、砖房几间、院墙长度、扣瓦面积、油毡面积、抹灰面积等等。

亮点三：规划先行，因地制宜，各具特色

在推进“十个全覆盖”工程实施过程中，通辽市扎鲁特旗道老杜苏木统筹考虑民俗文化、地缘特点、旅游资源和产业布局等因素，因地制宜、规划先行，实现了一村一品一特色。我们考察的南宝力皋图嘎查是个蒙古族人口占多数的纯牧业嘎查，因此，在“十个全覆盖”工程规划实施中注重突出展现历史文化底蕴、民族文化元素，牧民的新居和道路两侧太阳能路灯上涂有蒙古族吉祥图腾，并准备利用当地吐古墓群遗址，发展旅游业。翁牛特旗乌丹镇赛沁塔拉嘎查则依托“中华第一龙”——碧玉龙的出土地这一资源禀赋，以旅游业为主导产业，为“十个全覆盖”工程的实施提供产业支撑。呼伦贝尔市阿荣旗专门聘请国内知名规划设计院，对全旗148个行政村进行规划，注重实效，体现特色，杜绝千篇一律、生搬硬套。这些好的经验和做法，值得我们学习借鉴。

亮点四：整个资金、捆绑项目、提高效益

通过考察，我们了解到上述地区除陈巴尔虎旗以外2023年财政收入均未超过10亿元，然而“十个全覆盖”工程建设任务都在一至二百，乃至三百个嘎查左右，投资任务均在30亿元以上。为确保不折不扣的完成“十个全覆盖”工程任务，上述地区注重将“十个全覆盖”工程与扶贫开发、县域经济、移民搬迁、美丽乡村建设等工作结合起来，发挥整体优势，加大资金捆绑整合力度，进一步创新筹资方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗实行先建后补、定额管理和乡镇统筹监管及村里自主管理的旗乡村三级联动新机制、新模式，摆脱了政府管辖范围内的项目及资金全部由政府负责的无限责任问题，获得了发展与稳定双赢的良好局面。

亮点四：群众参与度高，实施效果好

“十个全覆盖”是民生工程、民心工程，必须调动农牧民群众的积极性才能最大限度地发挥工程的效益，赤峰市翁牛特旗乌丹镇白音汉嘎查牧民自愿把自家的院子缩小，让出的土地无偿提供给嘎查建文化广场。通辽市开鲁县开鲁镇农民用红砖自垒砌院墙，义务投工投劳清除道路两侧蒿草。呼伦贝尔市阿荣旗新发朝鲜族乡则在“十个全覆盖”工程实施过程中顺应朝鲜族群众期望和意愿，规划建设了村庄舞台、在文化广场上安装了秋千、跳板等器材，深受群众欢迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治过程中，提倡群众主体，政府支持。政府按照需要给农牧民补贴一些砖块，其余材料、人工等都由农牧民自筹，充分发挥了财政资金的杠杆作用，花小钱办成了大事情。并成立了村民协调小组，选择人头熟、威望高的人员，专门负责工程实施中的沟通协调，妥善处理好了征地拆迁、筹资筹劳等棘手事务。在街巷道硬化工程中，优先雇用或租赁村民的车辆设备，既让农牧民得到了一定收益，又进一步凝聚了推动工程实施的合力，也一定程度上保证了工程的质量;在工程的后续管护上，修订完善了《村规民约》、《四清工作管理办法》(四清，即清垃圾、清杂物、清残墙断壁、清庭院，)，对村庄卫生、垃圾处理、污水排放、牲畜管理、绿化管护等公共事业进行了约束，充分调动了村民的积极性，使他们真正把工程建设当成家业来办、产业来兴、事业来管。

亮点五：领导重视，部门齐心，群众拥护

上述地区党委、政府高度重视“十个全覆盖”工作，多次召开会议，研究部署工作、解决具体问题。比如，通辽市开鲁县主要领导拿出一半时间和精力抓“十个全覆盖”工程。赤峰市翁牛特旗强化驻村干部包扶责任制，就像当地村民所说“不怕天兵天将，就怕某某人跟进”，可见驻村干部包扶责任制的落实程度。该旗还将驻村干部姓名、职务、任务、进度等在公共场所予以公开，接受群众监督。一系列的举措，将工作重心凝聚在“十个全覆盖”工程上，形成了领导重视、部门齐心、群众拥护的强大合力。

三、工作启示

上述地区充分发挥政府在组织、引导上的推动作用，最大限度地发挥农牧民群众的主体作用，做到了村容村貌整治与产业发展、村庄体系规划、建设美丽村庄相结合，依托嘎查村现有基础和优势,找准了产业发展的着力点，进一步激活了农牧区发展的活力。我们要以此次学习为契机，把成功经验带回去，结合实际做好吸收借鉴，切实把考察成果转化为推动克尔伦苏木及全旗“十个全覆盖”工程建设的具体行动和扎实举措，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，高标准实施“十个全覆盖”工程，为建设祖国北疆亮丽风景线贡献力量。

我们实施“十个全覆盖”工程必须“坚持实事求是、坚持集中攻坚、坚持群众主体”三个原则。具体工作中，要把握“加快规划编制、做好产业支撑、突出示范带动”三个重点，采取“科学推进实施、加大资金整合、抓好项目监管”三项措施;要正确处理好推进全面建成小康社会和实施“十个全覆盖”工程的关系，处理好“建一个、成一个”与“缺什么、补什么”的关系，处理好人口聚集区与人口分散区的关系，要积极引导牧民自愿参与、自主投入、自我管理，成为工程实施的主力军。

四、下一步工作建议

我旗“十个全覆盖”工作启动实施以来，各项工作稳步推进，取得了明显成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎实、缺乏明确具体的操作方案、牧民群众参与度不高等等。尽管在工程实施工程中，我们存在地广人稀、居住分散、单位成本高、基础差等劣势，但更有财政条件较好、建设总量小等比较优势。结合实际，今后在工作过程中，如何扬长避短，在加强硬件建设的同时，强化软件建设，需要认真思考。

第一，提早谋划，提前运作，把各项基础工作做扎实

呼伦贝尔市要求今年“十个全覆盖”工程要完成总量的80%以上。我旗在目前各项进度已相对落后的情况下，要全力以赴赶进度。要统筹好各项工作，一边紧锣密鼓履行相应程序，完善相关手续，一边抓紧建立健全内业资料，把落下的功课补上。克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合秋季防火、草场确权、督促牲畜出栏等工作宣传政策，征求意见，完善方案、办法、措施。要明确职责，最大限度调动牧民群众积极性，充分发挥牧民群众主人翁精神，使牧民群众对“十个全覆盖”心理上认同、情感上支持、行动上配合。

第二，制定明确具体的操作方案

克尔伦苏木及全旗其他苏木镇要结合各地实际，进一步兼顾当前和长远，充分考虑需求和可能，缺什么补什么，合理确定建设任务;就是要统筹考虑人口布局、产业发展、立地条件、发展潜力等要素，突出重点，兼顾一般，有主有次。要充分考虑实用性、必要性，避免造成投资上的浪费。要制定明确具体、切实可行，具有指导性、可操作性、约束性的操作方案、管理办法、问责办法，健全内业资料，如施工图、工程前后对比图、明细登记簿等。要抓紧制定完善嘎查村规划，避免盲目建设。要认真调研，统筹谋划，充分征求苏木镇、嘎查村和牧民群众意见。制定明确具体、切实可行，具有指导性、可操作性、约束性的相关操作办法。

第三，注重产业培育，强化产业支撑

“十个全覆盖”最重要的出发点是基础设施向农村牧区延伸，公共服务向农村牧区覆盖，城市文明向农村牧区辐射，解决的是农牧民生活质量、农牧区发展条件的问题。如果不能统筹解决要不要发展、如何发展、怎样发展的问题，我们的这项工作就如无源之水、无本之木，就不可持续，工作就没有做扎实。因此，推进“十个全覆盖”工作中，一定要高度重视产业支撑，大力培育发展新型牧区配套产业和项目，开辟牧民创业园或创业项目，支持牧民群众就近就业、自主创业，从而使牧民群众“既不离乡又不离土”，就地实现生活、生产方式转变。要立足先天基础，找准特色优势，什么产业最合算就发展什么产业，什么产业支撑最有效就打造什么产业支撑，宜工则工、宜商则商、宜游则游，培育特色经济，壮大集群经济，发展配套经济，形成牧民群众增收致富的稳定来源。要积极发展壮大牧民专业合作社，引导企业、合作社与牧民形成紧密的利益连接关系。

第四，上下齐心，群策群力，形成齐抓共建的良好氛围

2023年是推进“十个全覆盖”的攻坚年。今年的建设任务是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一个半月，而我们的大部分工程还处于待开工和未开工状态，有些工程还在选址、做论证、招投标等前期工作之中，可以说，时间紧、任务重，必须引起全旗各级各部门和各级领导干部的高度重视，把这项工作作为头号民生工程来谋划、来统筹、来推进。要打破条条框框，解放思想，扑下身子做工作，不等不靠，敢于担当，把工作向前做;党员干部要走家入户，把群众工作贯穿始终，把政策宣传到位，在决策过程中，坚持办法由群众提、建议以群众为主、方案由群众酝酿、实施有群众参与。通过各方努力，形成上下齐心、群策群力、大干快上的良好氛围。

篇六 解读十七大报告：关于教育的十个闪光点

胡锦涛总书记在题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》十七大报告中把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一，这使我们教育工作者深受鼓舞，倍感振奋。十七大报告中特用了一段话专述教育，她至少有十个闪光点：

1、强调教育公平。总书记指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”教育公平是重要的社会公平，是发展中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革和发展始终不懈的追求目标。教育公平的内涵主要集中在三个方面：教育机会的公平，即让所有人都享有公平的接受教育的机会；教育环境的公平，也就是学校环境、办学条件的公平；教育政策和制度的公平，即从政策和制度上保证每个孩子在人生道路上都拥有公平的起跑线。

2、实施素质教育。全面实施素质教育，是当前教育工作的主题。我们一定要按照十七大报告所要求的去做，认真贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，全面提高学生素质，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人而努力奋斗。

3、坚持育人为本、德育为先。胡锦涛总书记在今年教师节前夕接见出席全国优秀教师座谈会的代表时曾指出：要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；他强调要把社会主义的核心价值体系融入教育的全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。我们一定要按照总书记要求去做，进一步加强和改进学校德育工作，真正做到教书育人，育人为本；德智体美，德育为先。

4、提高教育现代化水平。提高教育现代化水平，最主要的是大力发展现代教育技术，如发展远程教育、网络教育，努力提高教育现代化、信息化水平。

5、促进义务教育均衡发展。由于我国人口多、底子薄，虽然义务教育基本普及，但发展不均衡。发展不均衡，又影响到学龄儿童和少年平等接受义务教育的权利，并关系到社会的安定、社会群体的融合和全面建设小康社会的进程。根据十七大报告要求，今后要优化教育结构，实施义务教育均衡发展战略，消除城乡之间、区域之间、校际之间、不同人群之间的教育差距，努力提高教育机会均等程度，走向全面普及高质量的普九。

6、进一步搞好非义务教育。对非义务教育十七大报告提出了新的、更高的要求：“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。”“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”这些要求提得非常好，特别是报告中把普及高中阶段教育、发展职业教育，提高高等教育质量等问题放在突出位置。一是普及高中阶段教育问题。我国在普及九年义务教育完成之后，随着社会经济的发展，对人才文化素质的要求必定也会提高，特别是在一些经济发展比较快的沿海地区，率先普及高中阶段的教育，是非常适时的。二是提高高等教育质量问题。报告提出提高高等教育质量，是根据最近几年中国高等教育发展过程当中的一些问题提出来的。我国从1998年开始高等学校扩招政策，短短十年，规模扩大了一倍，毛入学率由原来的9.7％上升到22％，目前，我国高等教育在学总规模已达2500万人，其中在校生1800万人，已成为高等教育大国。但在高等学校扩招的同时，也带来高等教育质量方面的问题。质量是高等学校的生命线，高等教育一定要坚持以提高质量为核心，努力培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，为全面建设小康社会提供人才支撑和智力保障。三是大力发展职业教育问题。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。因此，必须把职业教育与基础教育和高等教育放在同等重要位置，这对于把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。

7、进一步深化教学改革。报告中指出：更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。我们相信通过进一步更新教育观念，深化教学内容、招生和质量评价这“三大改革”，能够减轻学生的书包，使我们的基础教育面貌会发生一个很大的转变。

8、加大财政对教育投入。报告中明确指出：坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。

9、加强教师队伍建设。加强教师队伍建设，重点是提高农村教师素质。因为和城市教师比较起来，农村教师队伍整体素质偏低，这是农村学校难以实施素质教育的重要原因。所以全面提高农村教师素质，是农村学校实施素质教育的关键所在。现在看来各级政府必须投入一定的资金，用于农村教师素质培训，全面提高农村教师专业水平，实现城乡教育均衡发展。

10、鼓励社会力量兴办教育。报告中还提到要鼓励社会力量兴办教育，即民办教育。我们要进一步鼓励支持民间力量，利用民间闲散资金办教育，培养人才，特别注重政策扶持民办教育，让他们更健康地发展。

我们深信，党的十七大之后，我国教育事业的发展将进入一个新的更加辉煌的新阶段。以上关于教育的十个闪光点，必将为今后开创教育事业的新局面指明了方向。我们一定要学习贯彻胡总书记十七大报告，把思想统一到十七大精神上来，以科学发展观统领教育的发展，不断推进教育的改革与创新，想方设法，办好人民满意的教育。（徐剑）

作者：徐剑 来源:强国社区

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篇七 有关十个全覆盖调研报告

2023年所涉及5个地区的“十个全覆盖” 工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：

一、我区20xx年“十个全覆盖”工程推进情况

20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1.35亿元，实际完成投资2.2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1.3亿元。

一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务，完工率100%。二是安全饮水工程，共涉及4个村、5529人，共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内，是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”)，完工率100%。三是结合高标准示范村建设，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼儿园建设，计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元，包头市278万元，区级配套694万元，因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目，所以区级配套资金也由市级承担)，完工率95%。五是标准化卫生室建设工程，涉及6所卫生室，完成投资48万元，完工率100%。六是电网升级改造工程，改造任务96.5公里，完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决)，完工率100%。七是农村牧区社会保障工程，全区共有12xx人享受高龄津贴，已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人，参合率为98.86%，涉及金额2964.24万元;养老保险，今年涉及6283人，已全部完成，三级政府补贴资金为54.1万元。广播电视村村通工程我区没有建设任务，文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。其中，还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级，建设“四美、三宜”的高标准示范村，完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则，围绕交通节点，选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级，对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造，完成投资3000万元。两项合计，高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。

总体来看，我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。经过“十个全覆盖”工程建设，农村牧区的村容村貌有了较大改善，“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升，不仅彰显了近年来我区的快速发展成果，更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉，得到了社会各界的认可和好评。

二、存在的主要问题

调研中我们发现，我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下，仍然取得了不错成绩，这非常令我们欣喜。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

1.缺乏统筹规划。20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足，我区未能及时制定全区性的规划和设计，“十个全覆盖”工程实施中，均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作，导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。同时，由于缺少统一的规划和资金安排，导致镇(苏木)的资金压力非常大。“十个全覆盖”工程实施一年以来，资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题，目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担，大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。

2.工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面，既涵盖了镇、村的基本工作，又涉及到众多部门，要想全面实现“十个全覆盖”，就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。但是目前，部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题，尤其是在解决资金问题方面，有些部门还没有高度重视，没有做到各负其责、各尽其职，没能积极开动脑筋想办法，主动向上争取项目资金，甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.长效管理机制不健全。“十个全覆盖”工程中，我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设，实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升，得到了人民群众的广泛赞誉。但同时也衍生出了众多的长效管理问题，如，绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等，目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金，也没有形成长效机制，急需引起重视。

4.宣传发动工作还有待加强。“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关，百姓是最大的受益者，也应该是参与者，但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中，出现了“上边热、下边冷”的现象，即区里想方设法不断投入人力、物力、财力，改变村庄面貌，而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。目前，“一事一议”项目实施过程中，出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心，村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深，一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。

5.产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子，而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。目前，我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考，没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径)，这对于今后的可持续发展是一个大问题。

三、几点建议

2023年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年，我们要在总结去年工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。

1.统筹兼顾，合力攻坚。建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况，以“十个全覆盖”工作领导小组为主体，由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作，减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。尤其是要加大资金整合力度。“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大，需要各相关部门各司其职、各尽其责，吃透政策、开动脑筋，整合项目、资金，集中捆绑使用。特别是在向上争取资金方面，要注意研判各种优惠政策，科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。了解国家、自治区重点扶持的行业和领域，掌握资金投向，了解资金划拨部门运行方式。根据专项资金投向，编制好我区各部门相关申报项目。各部门主要领导要亲自抓，亲自向上争取，区发改局、财政局等部门要积极配合，制定规划、明确方向、搞好对接。要加强同金融机构的联系与合作，加大贷款协调力度。同时，要鼓励百姓筹资投劳，区、镇、村要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作，多渠道想办法，为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。

2.因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，必须把规划摆在“十个全覆盖” 工作的首要位置，充分体现规划的科学性、严肃性、可行性，避免规划的随意变更和造成浪费。同时，要根据区情和财力，按照量力而行的原则合理规划。一是要彰显村落个性特色。要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等，对村庄的资源进行深入梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然风光与乡土风情有机融合，努力打造品牌和特色，避免贪大求洋和千村一面。规划设计中要认真听取所在各地区意见，仔细征询村民的要求和建议。同时，还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见，使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。二是要突显自然生态优势。要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则，根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。三是优先满足群众当前的迫切需求。要坚持民意为重原则，规划工作中要做到当前与长远结合，从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设，实事求是地制订规划。

3.加强宣传，提高参与度。“十个全覆盖”工程建设，广大农牧民既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。凡属村民自己可干、能干的工程，尽量让村民参与，减少中间环节，降低建设成本，努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。各个镇村在实施的过程中，要选出村民代表，参与“十个全覆盖”建设，提高大家主动筹资投劳的积极性。

4.建管并重，长效管理。要牢固树立建管并重的城乡发展理念，把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节，按照城乡一体化发展要求，将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革，确定资金补助标准，通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式，建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。建议区财政每年列支一部分预算，作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则，通过“一事一议”、村级组织筹措等方式，拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金，专门用于建成后的公共服务项目，如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。同时，区文体局、卫生局等部门要定期深入镇村中，开展活动，组织培训，把文化室、卫生室的作用落到实处，切实为服务百姓提供便利。

5.产业支撑，增强“造血”功能。在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，深挖村镇产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，增强村级经济“造血”功能，实现“十个全覆盖”与产业推进完美结合，保持和实现“十个全覆盖”工程有持续生命力。要注重与旅游休闲、文化创意等产业的融合发展，加强引导、开发产品、推出精品(区块、线路)、强化营销，丰富乡村旅游内涵，提升乡村旅游的规模、档次和效益，形成点、线、面相结合的乡村旅游发展格局。如哈林格尔镇三银才村、哈业胡同五村和阿嘎如泰苏木乌兰计五村，就是产业发展和乡村建设相结合发展的典型。

6.规范程序，严把质量。20xx年是“十个全覆盖”实施的第一年，各地区都处于摸索阶段，由于缺乏经验，加上时间紧任务重，一些项目在实施过程中，不同程度的存在一些手续不健全、程序不合规的问题。建议下一步在实施过程中，要严格按照程序、规定来推进工作。区委农工部、相关的部门和镇、村要充分沟通协调，认真做好项目规划、立项、申报、审批、招投标等前期准备工作，严格执行项目立项、建设、验收等各个环节的相关规定。同时，要认真履行工作程序，坚持事前公布、事中监督、事后审计，全面落实工程质量终身责任制，建立完善群众监督评价机制，进一步强化工程质量监管，实现依法规范建设。

篇八 十三五规划：十个全覆盖调研报告

xx年所涉及5个地区的“十个全覆盖” 工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：

一、我区20xx年“十个全覆盖”工程推进情况

20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1.35亿元，实际完成投资2.2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1.3亿元。

一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务，完工率100%。二是安全饮水工程，共涉及4个村、5529人，共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内，是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”)，完工率100%。三是结合高标准示范村建设，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼儿园建设，计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元，包头市278万元，区级配套694万元，因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目，所以区级配套资金也由市级承担)，完工率95%。五是标准化卫生室建设工程，涉及6所卫生室，完成投资48万元，完工率100%。六是电网升级改造工程，改造任务96.5公里，完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决)，完工率100%。七是农村牧区社会保障工程，全区共有12xx人享受高龄津贴，已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人，参合率为98.86%，涉及金额2964.24万元;养老保险，今年涉及6283人，已全部完成，三级政府补贴资金为54.1万元。广播电视村村通工程我区没有建设任务，文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。其中，还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级，建设“四美、三宜”的高标准示范村，完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则，围绕交通节点，选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级，对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造，完成投资3000万元。两项合计，高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。

总体来看，我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。经过“十个全覆盖”工程建设，农村牧区的村容村貌有了较大改善，“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升，不仅彰显了近年来我区的快速发展成果，更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉，得到了社会各界的认可和好评。

二、存在的主要问题

调研中我们发现，我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下，仍然取得了不错成绩，这非常令我们欣喜。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

1.缺乏统筹规划。20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足，我区未能及时制定全区性的规划和设计，“十个全覆盖”工程实施中，均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作，导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。同时，由于缺少统一的规划和资金安排，导致镇(苏木)的资金压力非常大。“十个全覆盖”工程实施一年以来，资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题，目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担，大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。

2.工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面，既涵盖了镇、村的基本工作，又涉及到众多部门，要想全面实现“十个全覆盖”，就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。但是目前，部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题，尤其是在解决资金问题方面，有些部门还没有高度重视，没有做到各负其责、各尽其职，没能积极开动脑筋想办法，主动向上争取项目资金，甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.长效管理机制不健全。“十个全覆盖”工程中，我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设，实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升，得到了人民群众的广泛赞誉。但同时也衍生出了众多的长效管理问题，如，绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等，目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金，也没有形成长效机制，急需引起重视。

4.宣传发动工作还有待加强。“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关，百姓是最大的受益者，也应该是参与者，但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中，出现了“上边热、下边冷”的现象，即区里想方设法不断投入人力、物力、财力，改变村庄面貌，而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。目前，“一事一议”项目实施过程中，出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心，村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深，一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。

5.产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子，而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。目前，我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考，没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径)，这对于今后的可持续发展是一个大问题。

三、几点建议

xx年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年，我们要在总结去年工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。

1.统筹兼顾，合力攻坚。建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况，以“十个全覆盖”工作领导小组为主体，由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作，减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。尤其是要加大资金整合力度。“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大，需要各相关部门各司其职、各尽其责，吃透政策、开动脑筋，整合项目、资金，集中捆绑使用。特别是在向上争取资金方面，要注意研判各种优惠政策，科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。了解国家、自治区重点扶持的行业和领域，掌握资金投向，了解资金划拨部门运行方式。根据专项资金投向，编制好我区各部门相关申报项目。各部门主要领导要亲自抓，亲自向上争取，区发改局、财政局等部门要积极配合，制定规划、明确方向、搞好对接。要加强同金融机构的联系与合作，加大贷款协调力度。同时，要鼓励百姓筹资投劳，区、镇、村要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作，多渠道想办法，为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。

2.因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，必须把规划摆在“十个全覆盖” 工作的首要位置，充分体现规划的科学性、严肃性、可行性，避免规划的随意变更和造成浪费。同时，要根据区情和财力，按照量力而行的原则合理规划。一是要彰显村落个性特色。要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等，对村庄的资源进行深入梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然风光与乡土风情有机融合，努力打造品牌和特色，避免贪大求洋和千村一面。规划设计中要认真听取所在各地区意见，仔细征询村民的要求和建议。同时，还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见，使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。二是要突显自然生态优势。要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则，根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。三是优先满足群众当前的迫切需求。要坚持民意为重原则，规划工作中要做到当前与长远结合，从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设，实事求是地制订规划。

3.加强宣传，提高参与度。“十个全覆盖”工程建设，广大农牧民既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。凡属村民自己可干、能干的工程，尽量让村民参与，减少中间环节，降低建设成本，努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。各个镇村在实施的过程中，要选出村民代表，参与“十个全覆盖”建设，提高大家主动筹资投劳的积极性。

4.建管并重，长效管理。要牢固树立建管并重的城乡发展理念，把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节，按照城乡一体化发展要求，将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革，确定资金补助标准，通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式，建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。建议区财政每年列支一部分预算，作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则，通过“一事一议”、村级组织筹措等方式，拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金，专门用于建成后的公共服务项目，如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。同时，区文体局、卫生局等部门要定期深入镇村中，开展活动，组织培训，把文化室、卫生室的作用落到实处，切实为服务百姓提供便利。

5.产业支撑，增强“造血”功能。在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，深挖村镇产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，增强村级经济“造血”功能，实现“十个全覆盖”与产业推进完美结合，保持和实现“十个全覆盖”工程有持续生命力。要注重与旅游休闲、文化创意等产业的融合发展，加强引导、开发产品、推出精品(区块、线路)、强化营销，丰富乡村旅游内涵，提升乡村旅游的规模、档次和效益，形成点、线、面相结合的乡村旅游发展格局。如哈林格尔镇三银才村、哈业胡同五村和阿嘎如泰苏木乌兰计五村，就是产业发展和乡村建设相结合发展的典型。

6.规范程序，严把质量。20xx年是“十个全覆盖”实施的第一年，各地区都处于摸索阶段，由于缺乏经验，加上时间紧任务重，一些项目在实施过程中，不同程度的存在一些手续不健全、程序不合规的问题。建议下一步在实施过程中，要严格按照程序、规定来推进工作。区委农工部、相关的部门和镇、村要充分沟通协调，认真做好项目规划、立项、申报、审批、招投标等前期准备工作，严格执行项目立项、建设、验收等各个环节的相关规定。同时，要认真履行工作程序，坚持事前公布、事中监督、事后审计，全面落实工程质量终身责任制，建立完善群众监督评价机制，进一步强化工程质量监管，实现依法规范建设。

篇九 关于十个全覆盖调研报告

“十个全覆盖”工程是指：

一是危房改造，消除农牧民住房安全隐患。

二是安全饮水，通过安装自来水、实施供水基本井、筒井、单户水处理设施、集蓄水窖工程等方式，集中解决农牧民安全饮水问题。

三是街巷硬化，全面改善农牧民出行难的状况。

四是电力村村通和农网改造，重点通过风光互补形式，解决用电问题，并实施农网改造升级工程，打破农牧民生产用电瓶颈。

五是村村通广播电视和通讯，全面推进广播电视户户通、地面数字电视覆盖和广播村村响3项工程。

六是校舍建设及安全改造，新建恢复学校、重建加固校舍，重点解决农村牧区小学布局不合理和学前、小学教育入学难问题。

七是标准化卫生室建设。

八是文化室建设，重点配备文化活动器材。

九是便民连锁超市，实现农村牧区商业网点全覆盖。

十是农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障，主要是扩大高龄津贴享受范围，提高社会养老保险标准。

自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障)，6月17日至18日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：

一、嘎查基本情况

东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙古国接壤，草场总面积为71万亩，边境线长为38.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、518人口。2023年牧业年度牲畜总数达20601头，人均纯收入达14480元。

二、项目进展情况

1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年已落实2套转移牧民住房项目，正在实施8户危房改造项目。

2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井81眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井3眼，2023年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。

3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自2023年以来，自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6.18亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了37816户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户，通常电户不足5户。

4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及;通讯网络信号覆盖率不到40%。

5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名(“赤脚”医生)，没有嘎查标准化卫生室。

6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。

7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为119人，享受最低生活保障人数为21人，新农合参合率达100%。

8、畜棚畜圈项目：现有暖棚235间、6317平方米，棚圈10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项目。

三、主要措施

自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有序加以推进。

一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展，各责任单位负责“条”上的行业指导，各苏木镇(场)承担“块”上的主体责任，形成了整体工作合力。

二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了《东乌旗2023年牧区“十个全覆盖”工程实施方案》，确定了年内建设的34个嘎查。即：1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金1.5亿元，集中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。

四、存在问题及建议

1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米—180米之间，打一眼井加上配套设备需投资12—18万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。

2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60—70万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。

3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。

4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。

篇十 十个全覆盖调研报告

8月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。

麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。

来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。”

从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。崔满柜说：“前两年在外打工不着家。今年盖起这房子，我也不打算再出去了。自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。”

顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。院里院外干干净净、齐齐楚楚。房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。“身体怎么样？医疗保险、养老保险谁帮助领？平时最多的花费有那些？乡村干部常常上门来吗？”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。

离开三道墕社，驱车继续前行。梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。

在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导；要做到纪律严明，程序合法，选好带头人；要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。

麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。

十个全覆盖调研报告（二）

自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程（农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障），6月17日至18日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：

一、嘎查基本情况

二、项目进展情况

3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自2023年以来，自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6.18亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了37816户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户，通常电户不足5户。

4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及；通讯网络信号覆盖率不到40%。

5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名（“赤脚”医生），没有嘎查标准化卫生室。

6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。

三、主要措施

四、存在问题及建议

2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60—70万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。

3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。

4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。

篇十一 2023最新十个全覆盖调研报告

一、基本情况

xx村距离林西县城60公里，全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户，总人口2070人，总耕地面积1.3万亩，其中水浇地面积4000亩，其余全部为旱坡地。玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。2023年，全村人均纯收入2600元。贫困户187户(今年脱贫45户，其余用2-3年全部脱贫)，属于市级贫困村。全村现有党员74人，设立党小组10个。截至目前，完成危房改造2户，由于危房改造指标少，农民户数多，危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展，全村养老保险参保率达90%。农村牧区合作医疗参合率达到100%，符合低保条件的实现了应保尽保。

二、主要做法

(一)结合本村实际，认真做好工程规划工作。在空间布局上，按照先近后远，先易后难来推进，优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下，扎扎实实做好工程落实工作。

(二)强化组织领导，注重工程建设与管护。镇里成立了以党委书记为组长的工作小组，相关领导常驻xx村，倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。县级有关部门及时解决遇到的困难，为各项工程顺利实施提供了有力保障。

坚持一手抓建设，一手抓管护，将群众监督贯穿建设全过程，形成群众与政府的双监管模式。

(三)注重产业支撑，助力“十个全覆盖”工程建设。进一步调整优化产业结构，通过发展设施农业和肉羊养殖，让“十个全覆盖”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊为主导产业的合作社2家，建设日光温室大棚50栋，存栏肉羊2万只，肉牛300头。

三、存在的问题

1.镇村两级经费预算紧张，乡村环境清理和垃圾清运费用不足。

2.危房改造指标少，加之农村户数多，造成少数自然村危房改造迟缓。

3.农民发展相关产业缺乏项目资金扶持，农民外出务工人员多，从事农业生产的多数是老弱病残，接受新技术能力差，农业生产效率低。

4.由于全村旱坡地多，机电井少，无法满足农田灌溉需要。

5、土地流转面积小，仅有700多亩，农业机械化程度不高。

四、下步工作打算

总体目标：经过三年发展，基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，民主管理完善”的目标，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础，农民人均纯收入年均增长10%以上。

村庄规划

房屋：到2023年，全部完成危房改造任务，做好院墙维修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路维护工作。

绿化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周边的绿化、美化、亮化等工作。计划移栽各类树木1000株，栽种各类花卉10000平方米，使村里绿化覆盖率达到20%;通过“一事一议”等方式，争取安装太阳能路灯20盏。

环境卫生治理：计划在每个自然村建设公厕1处，修建垃圾池2处，配备保洁员2名。

产业规划

培育的主导产业及规模：培育和扩大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主导产业和规模，使玉米、葵花、谷子等种植面积分别比2023年增加10%;肉羊存栏达到2.5万只，肉牛存栏达到350头。

流转土地：到2023年，全村土地流转面积达到2000亩。

机械化作业率：到2023年，全村农业机械化作业率达到50%以上。

合作社情况：新建合作社2家，使全村合作社总数达到4家，争取更多农民入社致富。

劳务经济：积极发展劳务经济，争取年均实现劳务收入300万元以上。

养殖棚圈建设：积极争取资金，建设养殖棚圈70处、面积3500平方米。

社会事业

水源建设：在现有25眼机电井的基础上，再新打2眼，使全村农田有效灌溉面积保持在4000亩以上，农村安全用水普及率达到100%。

电力：全面完成农网改造，做好线路的安全监管及事故报告工作。

通讯：到2023年，全村电话(手机)入户率达到95%，有线电视入户率达到100%。

医保及卫生室建设：到2023年，全村人口参合率达到100%，养老保险覆盖率达到95%。积极组织业务培训，做好村级卫生室的建设和管理等工作。

低保、五保情况：积极争取低保、五保指标，使老弱病残应保尽保。

生态建设：到2023年，新增植树造林面积2000亩。

党的建设

文化活动室：组织好文化活动室活动，积极争取建设农家书屋一处。

文化广场：积极争取资金，新建文化广场一处。

村民文化活动：组织村民开展象棋、军棋、扑克等休闲娱乐活动，春节期间组织开展秧歌、高跷等活动1-2次，使广场舞成为村民休闲健身的主要方式。

文体设施配备：通过“一事一议”等方式，争取在广场上安装群众休闲健身设备一套。

篇十二 教育系统十个专项治理工作自查自纠报告

按照县委、县政府的的统一安排，今年在全县各单位全面开展“十个专项治理”工作，县教育对此项工作进行了认真地安排部署，要求全体干部职工针对自身存在的问题进行全面自查自纠。我按照县教育局的安排和要求，在认真学习、深刻反思、全面剖析的基础上，深入细致地查找了自身存在的问题，现将具体情况报告如下。

一、个人基本情况

我叫，男，现年46岁，中共党员，大学文化，现任教育局党委副书记，主要分管全县教育系统的纪检、监察、审计、教育执法和职成教工作。

二、个人存在的主要问题

对照县委出台的“十条禁令”和“十个专项治理”的要求，经过全面认真地自查反思，我认为个人在作风方面主要存在以下突出问题：

1、学习抓得不够紧。主要是对法律法规的学习不够，主要表现在没有全面系统的学习和各种法律法规，尤其是对有关教育的法律法规学习理解还不全面、不深入、不透彻。

2、业余时间有与亲朋好友一起打牌、带彩娱乐现象。没完全抵制住打牌、的不良现象，有时与朋友相聚或同事之间带彩打麻将、斗地主。

3、工作日午餐有饮酒现象。在禁酒令没有下发以前，陪上级或外单位的客人和下乡检查工作时，中午吃饭时经常饮酒。

4、有公车私用的现象。有时用单位的公车回老家办私事。

5、深入基层调查研究不够。有时下基层检查工作时，只是在中心学校、在重点中小学校走得多、看得多，到边远学校不多。

三、存在问题的原因

存在以上问题，有些原因是客观上的，但大多数还是自已主观努力不够所造成的。一是由于工作任务较重，需要处理的事情的较多，有时对学习抓得不紧，特别是对法律法规的系统、全面学习不够，没有做到深入理解、灵活运用。二是自己没有严格要求，有放松的表现，再加之有时也还存在人情、面情观点，没有严格把好关，遇到同事或朋友邀请有时没有拒绝，出现饮酒、打牌的问题就属于这方面的原因。三是全县学校点多面广，有时安排的检查时间紧、任务重，跑不过来，就没有到边远的学校去。四是自己随着年龄的增长，勤奋进取意识有所减弱，有懒散的思想。

四、整改打算

针对以下存在的问题，我计划采取以下措施积极进行整改：

1、进一步加强学习，制定科学合理的学习计划，加对和教育法律法规的学习，全面系统地学，对各个条款认真理解，全面把握，融会贯通。

2、进一加强宗旨意识，严格遵守国家的法律法规和党政纪条规做遵纪守法的表率。

3、严格按照“十条禁令的”和“十个专项治理”的有关要求，凡是禁止做的我坚决不做，严格要求自己，坚决不违纪违规。

4、切实转变工作作风，要多深入基层，深入学校，深入到教师当中，加强调查研究，了解掌握真实情况，倾听群众呼声，对人民群众的要求或已受理的事项不拖不推，在规定的时间内保质保量地办妥办好，让人民群众满意，让基层学校满意，让全县教职工满意。

5、加强群众监督。将自己的整改方案进行公示，请教育系统的全体同事、教育职工对我进行监督，帮助支持我的整改工作。

6、对以上问题的整改，从即日是开始，6月底以前全部整改到位。

篇十三 农区十个全覆盖工程调研报告2023

按照xx市的安排部署，强化落实、部门联动、全民参与、建管结合，扎实推进农区“十个全覆盖”工程，努力实现农业有新发展，农区有新变化，农民得新实惠。

一、统筹协调，强化落实。

为统筹推进“十个全覆盖”工作，海南区成立了以区委书记任组长的“十个全覆盖”工程工作领导小组，多次召开会议专题研究此项工作，区委书记、区长齐上阵，带头包联两个示范村。明确了8名常委包联8个行政村，要求定期深入基层调研指导工作。各分管区长为各项工作的责任领导，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，所有工程倒排工期，严格时限，加快进度，安全施工，确保高质量、高标准按时完成建设任务。对村容村貌整治这样的难点工作，明确由40个行政事业单位和驻区单位及区级分管领导对口包联35个村民小组的形式全面推进，各包联单位确定1名联系领导，至少有1名工作人员驻村，负责村容村貌整治的政策宣讲和征集民意，有效调动农区居民参与的积极性，推动村容村貌整治工作全面有序开展。各镇(街道)为每个行政村明确一名包村领导，为每个自然村明确一到两名包村干部，现场指挥村容村貌整治工作，与群众同吃同住同劳动。

二、广泛动员，全民参与。

工作开始之初，海南区组织各行政村村长和村民小组长到巴彦淖尔市五原县和临河区学习考察“十个全覆盖”工作，通过考察学习，在村干部这一层面上统一了思想，形成了共识，极大地调动了村干部的积极性和主动性。在具体实施过程中实行奖励机制，对村容村貌整治好的村庄优先安排街巷硬化，已经为整治较好的四道泉、绿化等4个村民小组安排街巷硬化近10公里。发挥重点群体的带头示范作用，要求各级村干部带头进行院落整治，动员低保户主动参与村容村貌整治和村里组织的义务劳动。

引导各村成立多种形式的义务监督组，督促村民做好村容村貌整治工作，如万亩滩村组织群众成立村民义务监督小组、四新村成立老党员和老干部义务宣教小组，帮助做思想动员和政策宣讲等工作。充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体加大舆论宣传力度，广泛宣传“十个全覆盖”工作实施的重大意义，及时报道“十个全覆盖”工程进展情况，积极动员和引导全社会投入到工程建设中，形成政府主导、社会支持、全民参与“十个全覆盖”工作的良好氛围。

三、部门联动，形成合力。

各镇(街道)、各牵头部门主要领导深入研究工程推进中的重大问题，科学谋划，靠前指挥，统筹推进。相关部门各负其责，密切配合，真诚服务，积极争取项目资金，整合使用。充分利用“一事一议”、以工代赈、社会捐助、金融信贷等方面资金，确保资金需求。区财政部门和相关镇(街道)根据实际情况，认真测算我区“十个全覆盖”工作各项资金需求，通过调整财政预算、压缩一般性支出、争取上级资金支持、融资贷款和统筹整合、捆绑使用支农惠农各项资金等形式多渠道筹集建设资金，强化对“十个全覆盖”工作的资金支持。

目前，市级安排海南区“十个全覆盖”资金5000万元，区级财政已经安排专项用于“十个全覆盖”工作的资金5873万元。在政策方面，出台多项惠民利民政策，深入推进农区“十个全覆盖”工作。其中在农区危房改造方面，除自治区补贴政策外，鼓励危房户进城和进集中居住区，每户补助4万元。在村容村貌整治方面，鼓励垒院墙、清庭院补助70%;鼓励人畜分离，为集中居住区配套基础设施并对棚圈补助30%;执行秸杆不进村、购置打捆机等农机具的补助70%;对房屋外立面进行改造的政府全额出资。在推进农区居民社会保障方面，协调内蒙古银行海南支行为困难群众提供养老保险贷款，贷款额度3万元，最长期限3年，切实解决困难群众缴费难题。同时，发挥各级驻村工作队作用，深入各自所驻村调查研究，广泛宣传发动，帮助所驻村因地制宜开展各项工程建设，切实形成推进“十个全覆盖”工作的强大合力。

四、规划先行，建管结合。

海南区把“十个全覆盖”工作与新农区建设、人居环境综合整治、现代农业发展紧密结合，坚持科学规划、优化布局、产业引领、合理配套的原则，分别为各行政村编制了总体布局规划、村庄建设规划、产业发展规划，确保新农区建设和“十个全覆盖”工作科学有序推进。在具体工作实施过程中，针对每一项工程，都制定了建设规划或者实施方案，坚决杜绝低水平、重复建设，不应付、不敷衍。结合产业发展，为每个村规划设计产业项目，其中赛汗乌素村主要与阳光田宇公司合作，发展葡萄产业;渡口村与伟益农业开发公司和乾源公司合作，发展特色养殖业及商贸流通业;黄河村发展以葡萄等农区居民自产农畜产品为主的小型集贸市场。其它每个集中点都规划建设了养殖区，发展集中养殖。

同时，结合“十个全覆盖”工程特点和实际，对涉及的村庄公益设施(设备)，明确所有权，落实养护责任主体，切实承担起项目的日常管理养护责任，提高使用效率和养护水平。如在村文化阵地建设方面，由区文化旅游局摸底调查并培训各村文艺骨干，带动村民参与文艺活动的积极性，切实发挥文化阵地的作用。坚持建管结合的原则，增加农村综合执法队伍，为每个自然村配备了综合执法人员，实现了综合执法全覆盖。

着手研究“十个全覆盖”工程设施(设备)管护制度和卫生保洁等制度，在开展项目建设的同时，同步建立相应的管理和养护制度，争取将卫生保洁、宅基地规划等覆盖到每个自然村，确保“十个全覆盖”工程设施(设备)长期发挥效益，农区居民长期受益。

篇十四 细数十个令人瞠目结舌的辞职报告

今来各种奇葩的辞职报告也越来越多。下面是小编为您准备的细数十个令人瞠目结舌的辞职报告的理由供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

1世界那么大，我想去看看

整个潮流最开始就是由这封世界那么大，我想去看看而起的。今年4月，一封只有10个字的辞职信让河南省实验中学女教师顾少强走红网络。

不少人称赞顾少强的辞职信直指人心，唤起内心对自由与梦想的渴望。

2最文学文言文

这是一份奏章吗?如今这样有古文功底的人不多了吧。老板必须有很好的文学素养才能理解其中的内涵，不知道回复会不会是恩准!

3最任性假期没休息够

今年十一长假刚过，有不少人选择了在节后辞职，长春90后小伙小张(化名)也是如此。然而，由于辞职的申请遭到经理的一再拒绝，并告知小张，如果执意辞职的话就要扣掉其一个月尚未发放的工资。听闻此言，小张一怒之下扇了经理一个耳光，双方扭打起来，还闹到了当地派出所。

4最简单纯粹想走

这是一家报社的小编。他辞掉了编辑工作，转身回家开网店卖牛肉丸。为啥要离开报纸，离开广州?他的回答更简单纯粹想走。真是简单粗暴啊!

5最懒冬天太冷，起不来!

90后女生小刘以冬天太冷，起不来为由向公司递交了辞职信，该辞职信被发布到网上后，便引来网友纷纷评论和转发，不少网友表示你们城里人真会玩。

6最逼格我的胸太大

4月18日，九派新闻一名记者的辞职报告意外走红，其简洁封面除了必要内容如时间和抬头外，就一句：我的胸太大，这里装不下，可谓相当有逼格。

7最奇葩不好泡妞

某企业员工覃某因为不好泡妞而辞职，不过正如他的一位领导批复的一样：是你自己没本事泡妞，不要怨天尤人。比起因为这种理由辞职，好好工作、努力赚钱才是找女朋友的正道，你真的冤枉厂子了!

8最科技黑掉老板

外国的某位员工因为待遇不好而黑进了老板的电脑，不过有这么好电脑技术的人辞职还真的是对公司的一大损失。

9最得意中了800万

中了八百万还走流程，真不够任性啊!

10最土豪有地300亩

不愧是有地300亩的土豪，还用了古往今来辞职最令人动容的理由尽孝，连辞职也是这样的任性。不过既然这么有钱，一开始就好好操守家业岂不更好?土豪你来上班干嘛?

篇十五 2023全新十个全覆盖工程情况调研报告范文

我市规划实施“十个全覆盖”的基本情况以及工程开展情况进行了详细了解。调研组还组织相关单位召开座谈会，与市政府和三区及相关部门负责人进行充分交流，委员们就村庄环境整治成果长效保持、农民生产生活习惯转变等问题提出了意见建议。随后，市政协召开八届十五次常委会议，专题听取了市政府关于全市“十个全覆盖”工程工作进展及采纳委员意见建议情况的通报。现将视察情况报告如下：

一、我市 “十个全覆盖”工程推进情况

20xx年以来，市委、市政府全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的各项工作要求，结合我市实际，逐一对照十项指标寻找差距，提出要高标准完成“十个全覆盖”工程。截20xx年底，全市农区危房改造完成2091户，街巷硬化完成50.6公里，其他各项工程全部超额完成自治区下达的目标任务。xx年，在认真总结20xx年工作经验的基础上，我市进一步推进农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等5项重点工作。xx年自治区批复我市危房改造xx户，截止6月底已完成改造1390户;计划完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已开工91公里，完工55公里;村文化活动室、村卫生室和便民超市等8项已覆盖工程在高标准完成硬件建设的基础上，正在进行软件提升。村庄环境卫生综合整治今年重点进行村内环境和沿线沿路环境卫生综合整治，垃圾清理任务已经完成过半;文化广场周边及示范村道路两侧绿化已完成，正在进行普通村的绿化工作;基本完成110国道两侧破旧房屋、违规建筑和废旧牌匾等的清理工作，现正在进行外立面改造和绿化工作;村庄环境长效管理方面，各村结合自身实际情况制定了《村规民约》，并为示范村配备保洁员，环卫工作方面初步形成了“村集、镇运、区处理”的保洁模式。

总体来看,农区“十个全覆盖”工程启动以来，我市各级领导高度重视，把“十个全覆盖”工程当做头等大事来抓，各部门积极配合，全市上下合力攻坚，各项工作扎实开展，“十个全覆盖”工程取得了初步成效，农区面貌和农区居民生活发生了巨大变化。

二、存在的主要问题

20xx年以来，我市全面落实自治区党委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署要求，集中力量，将农区基础设施建设与产业发展同步推进，全面完成年度各项任务，农区人居环境明显改善，公共服务水平显著提升，为我市现代农业发展奠定了坚实的基础。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。

(一)“十个全覆盖”工程资金压力大。我市将村庄整治和农区社会事业重点工程项目也列入“十个全覆盖”范围内一并规划建设。据测算，20xx年，乌海市农村“十个全覆盖”工程实际完成投资9.65亿元(其中：十个全覆盖完成投资2.67亿元，村庄整治完成投资2.08亿元、产业带动项目完成投资4.9亿元)。xx年，我市“十个全覆盖”工程计划完成投资4.57亿元(其中，“十个全覆盖”工程资金3.17亿元，村容村貌整治资金1.4亿元)，但自治区下达乌海市任务中没有街巷硬化、村文化室和卫生室、农区人居环境整治、村庄环境长效保持等项目，因此没有相应的资金补贴，资金全部由市、区两级财政承担，财政资金压力大。

(二)农区土地流转机制仍未建立健全。我市农区土地流转尚处于起步摸索阶段，流转过程中还存在不少问题和欠缺。一是部分农户不愿流转，农区居民主要依靠土地收入解决上述问题的，普遍把土地视为最基本的生活保障，不愿轻易离开土地;二是农户土地比较分散，难以做到协调耕作和集约化经营，虽然绝大多数农户同意租出，但由于个别农户阻挠，导致土地得不到有效流转;三是流转市场不够完善，行为不够规范。土地流转中间平台缺乏，监管机构不健全，服务相对滞后，导致供求双方信息不畅，大多数自行流转的土地，流转手续以口头协议为主，双方利益难以得到法律保护，易引发社会矛盾。

(三)村庄环境整治成果长效保持难度大。村庄整治过程中，各区均实行了生产生活分离，农村环境卫生面貌得到了有效改善。但是，农民长期形成的生活生产习惯一时难以改变，一是集中养殖有一定的抵触情绪，感觉不方便和不安全;二是没有形成集中处理垃圾的生活习惯，随地倾倒垃圾的现象时有发生;三是秸秆就地加工设施和技术不完善，农民把秸秆拉回家和焚烧秸秆现象还有发生。

(四)农区周边环境与新农村建设不相适应。我市农区很多村庄都与一些废旧工矿区紧邻，环境清理、村庄整治难度很大。以海南区为例，一年来结合“十个全覆盖”建设，所有行政村和大部分的自然村都进行了村庄环境整治，村内环境有了彻底的改观，但紧邻村庄的一些废弃工矿区和破旧棚户区，因不属于“十个全覆盖”项目建设范围，未纳入改造，对村庄整体环境的改善造成很大影响，特别是一些沿线沿路的废旧矿坑、废弃厂房和破旧房屋，因多种问题，征拆改造难度很大，工作进展缓慢。

三、几点建议

xx年是实施“十个全覆盖”工程的关键之年，我市应在总结工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，进一步加快农区危房改造、街巷硬化、农区人居环境、沿路沿线环境综合整治以及建立健全村企联动发展模式等重点工作。

(一)加强统筹规划，确保各项工程按期完成。统筹完善城乡规划设计，加强对村庄和周边环境改造建设的整体规划，进一步整合项目、资金、力量资源，将周边农业产业项目和农区“十个全覆盖”、新农区建设和城乡一体化统筹发展相衔接，提升农区整体改造发展水平。进一步强化对施工进度的管控，保证房屋建设、道路交通、管网施工、园林绿化、环卫设施等工作相互配合有序进行，避免由于沟通不畅造成的窝工、返工现象。同时，加强对施工单位的监管力度，保证工程各项验收程序的时效性和规范性。

(二)盘活有限资金，探索引进资金新途径。我市应积极整合“一事一议”、“美丽乡村”等各类支农惠农资金，发挥有限资金的最大化效益。此外，要积极探索建立“村企联动”发展机制，将产业发展和“十个全覆盖”相融合，以村为单位，提出村级支柱产业发展规划，明确发展目标、支持政策和利益联结机制。探索通过ppp合作模式，培育村企联动的发展模式，积极引进社会资本，引导村集体通过土地承包、租赁、入股等形式，盘活集体资产，壮大集体经济实力，增强村集体自我“造血”功能，从而反哺“十个全覆盖”建设。

(三)积极完善机制，推进农区土地流转工作。一是加强农区居民生活保障，实行土地流转最低保护价和片区指导价制度，原则上每亩协议流转价格不得低于当地农民常规经营收入。在现有各项补贴的基础上，政府再给予适当的补贴，提高农户参与土地流转的积极性。对参与土地流转的特困农户，给予低保、养老等政策方面的倾斜，以切实保护农户的土地收益;二是强化宣传协调工作，进一步加强农区土地流转宣传，做好流转服务，并在基层成立土地流转纠纷仲裁机构，有效调解农村土地流转纠纷，维护农区社会稳定;三是完善土地流转机制，利用土地流转服务中心，规范土地流转行为，切实做好农区土地确权、登记、颁证工作，避免由于土地“四至”不清、账实不符产生纠纷。制定土地流转标准合同格式文本，严格流转合同登记备案制度，推动建立健全合法有序的土地流转体系。