专题研讨报告5篇

篇一 采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

应日本国制药工业协会的邀请，由中国社会保险协会医疗保险分会组织，劳动和社会保障部，以及河北、福建、山东、上海、广东等省市医疗保险经办机构有关人员共同组成的代表团，于10月24日至11月1日，前往日本国参加“人口老龄化医疗保险基金的压力及风险研讨会”。期间代表团还拜访了厚生劳动省社会保险局的官员，并至顺天堂医院、医疗保险定点药店及田边制药公司进行了实地考察。整个研讨会及考察时间虽然不长，但收获却是丰厚的，不仅对日本国医疗保险制度，以及其在人口老龄化对医疗保险基金风险问题上的思考、采取的对应措施有了进一步、更加全面的了解，更在“人本主义”服务等理念上有许多新的体会，现将有关情况报告如下：

一、研讨会及考察学习情况

㈠日本制药协会

日本制药协会出面组织了此次“人口老龄化医疗保险基金风险及压力研讨会”，研讨会首先由中方代表团主题介绍中国医疗保险政策以及具体运作情况，然后会议重点就人口老龄化医疗保险基金风险及压力的问题进行了研讨，代表团就日方如何应对保险人群老年化方面的思考，已采取以及拟计划采取的措施等方面也做了较为详尽的了解（详见下文），并就日方制药行业关心的中国医疗保险有关药品政策方面的问题进行了介绍，最后由日本制药协会就日本药品政策、研发，特别是药品定价等问题做了专题发言。

㈡厚生劳动省

日本国社会保险由厚生劳动省主管。其下属的社会保险局局长及相关的课长等人员出面接待了的代表团。日、中双方就各自国家的医疗保险制度、总体运作情况进行了交流，还就一些具体操作问题进行了探讨。

㈢田边制药公司

代表团此次日本国的学习考察，主要由田边制药公司具体操作落实。田边制药是一家具有三百多年历史的企业，具有自行研发新药的能力，代表团参观了其位于东京的一个研究所。虽然代表团成员中没有药品方面的专业人员，但田边制药研究所的环境、研究室布局、研发设备，特别是其实验室中的新产品电脑自动化仓储管理，都给代表团留下较为深刻的印象。

㈣顺天堂医院

顺天堂医院是一家具有一百多年历史的医院，现有一千多名医务人员，一千多张床位，日门急诊在四千人次左右，在日本私立医院中规模、技术力量都名列前茅。代表团在听取了院方的基本情况介绍后，对医院的挂号付费处、计算机信息处理中心、医疗保险管理办公室（期间碰上震级为三级的地震）等场所进行了实地参观。在挂号付费处，其自助式挂号系统、电子显示系统，不仅使代表团成员就“人本服务”的理念有了新的感触，也使原本概念中熙熙攘攘的挂号付费处，变得悄然无声；在计算机信息处理中心，重点了解了医院内部，以及与医疗保险经办机构间医疗费结算等方面的信息化管理问题；最后还在医院的医疗保险管理办公室听取了有关人员的情况介绍，据介绍，为做好医疗保险工作，医院除印制专门的医疗保险宣传材料，向就医人员宣传医疗保险相关政策外，还设立了专职管理部门，在与医疗保险经办机构结算费用前，基本上都经过内部检查，发现问题的及时处理解决，因此该医院与医疗保险管理部门间结算的费用被拒绝率较低，一般在0.3%左右，而面上医院通常在1.5%左右；另据了解，在日本医院按月向医疗保险经办机构申报当月的费用，医疗保险经办部门经过审核，实际费用的支付时间为三个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

㈤定点药店

代表团至一家定点药店进行的实地考察。在日本，非处方药不属于医疗保险支付范围，对于处方药，病人可以选择在医院配药，也可以选择至定点药店购药。药品售价在医院、药店都是相同的，病人通常会选择在医院配药，小部分人员会选择至定点药店购药，之所以选择至定点药店购药，一方面是个人习惯以及方便度的因素，另一方面是药店配置专职药剂师，可以对当事人提供个体化服务，当然这是需要个人付费的，而定点药店的利润也就来自于药品销售以及咨询服务两个方面。据介绍，由于情况较医疗机构简单，因此定点药店与医疗保险经办机构费用结算的周期为一个月。

二、日本国医疗保险概况及其应对保险人群老年化所采取相关措施的情况简介

㈠日本国医疗保险概况

1、日本的雇员养老保险、医疗保险制度在二战前就开始建立，在二战后其对宪法及相关法律进行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新构建以社会保险为核心，以政府救助、公共卫生和社会福利为补充的社会保障制度”。之后逐步建立起比较完整，包括医疗、养老、失业、工伤等诸多方面的社会保障体系，其中于60年代初起，开始构建以全民保健为出发点的医疗保险制度，并经历逐步建立、健全，再适时调整、完善的过程。

日本的医疗保险总体上可分政府（社会）、私人两部分，私人医疗保险个人自愿参加，所占社会人群比例不高，尚未构成保障的主流；因此目前仍以政府（社会）创办的法定医疗保险为主体。政府（社会）创办医疗保险基本情况如下：

(1)雇员健康保险

覆盖有雇主的雇员及其供养的家属，按管理主体可以分为：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社会（公司基金会）管理；

(2)国民健康保险

覆盖没有雇主的人员，如农民、自由职业及个体经营人员、失业人员、退休人员，以及供养的家属。

(3)其他特殊行业雇员健康保险

目前主要包括海员、中央公务员、地方公务员、私立学校老师等四类人员及其供养家属。

(4)老年卫生保健服务

适用70岁以上或65岁以上卧床的老年人。

2、各保险方案的资金，一般由参保人缴费，以及国家财政补贴两部分构成，除了贫困人群、受赡养者、70岁以上的老人外，其他医疗保险覆盖人群均需缴纳医疗保险费，但不同的保险方案要求个人缴费的比例也是不同的，如政府管理的雇员健康保险缴费比例为8.2%，而船员健康保险缴费比例为9.1%，属于雇员健康保险的，保险费一般有雇主、雇员各承担50%。

3、各保险方案支付的保险项目是相同的，但起初的保险支付比例不尽相同，国民健康保险的支付比例一般低于雇员健康保险，对瞻养家属的支付比例低于参保者本人，特别是1973年实施的老年人卫生保健制度，规定对70岁以上的人员实行免费医疗，80年代后期，进一步扩展到65岁以上的卧床老人也可享受免费医疗。

㈡应对保险人群老年化所采取相关措施

日本医疗保险制度的建立已有几十年的历史，期间又经历其经济飞跃期，但随着其保险人群的老年化趋势的日益严重，以及近几年的经济萧条，其各保险方案也面临越来越大的压力，已先后或即将出现赤字，按日方介绍，其主要面临如下压力：(1)急速的少子女高龄化，(2)低迷的经济形势，(3)医疗技术的进步，(4)国民健康卫生意识的提高。其现行的保险方案困难重重，为此其已采取若干应对措施：

1、单列老年护理保险

于2000年4月实施老年护理保险，覆盖对象分40-64岁、65岁以上两类，分别承担保险费的17%、33%，另一半保险费由政府财政承担（中央、地方各一半），由此减轻现行保险方案资金的压力。

2、逐步调整各保险方案个人负担比例，适度加大个人负担力度

一方面适当增加老年人的支付比例，另一方面在逐步统一各保险方案个人支付比例以简化操作的同时，适当调高个人支付比例，具体如下：

(1)70岁以上的老人

调整前个人支付比例10%（2000年开始实施），调整后为一般人员个人支付比例10%，超过一定收入的人员支付比例为20%。

(2)其他人员

调整前调整后

雇员保险国民健康保险3-69岁不满3岁

本人家属

20%门诊：30%

住院：20%30%30 %

另外，为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

3、增加财政补贴幅度

拟计划逐步增加财政补贴幅度，并已逐步开始实施，各保险方案具体补贴幅度不等，如国民健康保险中原财政补贴幅度占30%，拟计划在今后几年内逐步增加到50%。

4、调整保险费缴费基数核算口径，扩大保险费征缴基数

2003年4月，日本对原先的保险金征缴政策进行调整，实施“总报酬制”，即将原来没有纳入保险费征缴基数的奖金（约相当于1.9个月的工资收入水平）纳入征缴基数中，这样一下子就将保险费的征缴基数扩大了10%左右。

5、提高老年保险的年龄门槛

原可纳入老年保险的年龄界限为70岁，从2002年起，调整这一年龄界限，具体做法是锁定当年70岁的人员，分5年逐年提高1岁的年龄界限，即到2007年，将老年保险的年龄门槛调整到75岁，同时计划开始实施老年人缴纳保险费。

㈢下一步拟采取的措施

在采取上述措施的同时，厚生劳动省正计划继续采取其他政策、管理措施，其中一个比较重要的工作是对现行的各类老年保险、保健、护理等方案进行重新调整、归并，力求建立一个独立、高效、便利的老年医疗保险方案，其基本指导思想为：

1、建立以个人自立为基本原则，在社会联合基础上的，相互扶持为机制的社会保险方式；

2、建立以65岁以上者为对象、符合高龄老人和低龄老人各自特性的制度；

3、力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化；

4、努力使日益增大的高龄者医疗费合理化，以避免出现目前在职一代人的负担过重现象。

相关新的保险方案正在制定过程中，计划2006年完成立法程序，2008年正式实施。

三、日本国药品定价情况简介

据日本国制药协会介绍，2000年日本全国医疗费约30万亿日元，其中药品支出约6万亿元，药品占医疗费的比重为20%，之后几年医疗费、药品支出的总额均在增长，但药品占医疗费20%的比重基本保持不变。在日本实行的全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异，对于药品的价格，统一有厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织评定（如相关的专业协会），通过评定后颁布实施，新药一年四次，新药的新剂型等一年两次，一般仿制药一年一次的定价；此外在药品上市后，每年还进行价格调整，一般分(1)普通的调整幅度方式，(2)原研药的特别下调，(3)市场份额扩大的调整，(4)药品基价的调整等各类形式，每一种具体形式都对应适用对象，及各自的价格调整计算方式。例如，对于普通的调整幅度方式，基本操作办法是，对药品实际批发价格进行调查，加权平均后得到实际价格，则下一年的价格调整到：实际价格＋当年（批准）价格×调整幅度（今年为2%）。如一药品当年（批准）价格（零售价）为100元，当年加权平均后批发价为93元，则下一年的零售价调整到：93元＋100元×2%＝95元。

据介绍，厚生劳动省每年均对药品进行实际批发价的调查，最近一次调查结果是药品零售价与批发价之间的差额率为6%。

四、几点初步的启发

ＷＨＯ2000年的世界保健报告，对世界191个国家的保健医疗制度，从医疗质量和平等性观点出发进行综合评价，日本被评为世界第一位；日本人均寿命目前是世界第一，2000年其65岁以上的老人所占人口比例为17.4%，预计到2025年将上升到28.7％。不难看出，老年化是其医疗保险所面临的一个难题，从其已采取，以及拟采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的启发：

㈠综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间的平衡问题

个人支付力度，既是衡量保障水平的一个重要指标，同时也对保险基金的平衡有着相当的影响作用。目前我国的医疗保险制度，对此虽有一些规定，但操作、指导性不强，由于各统筹地区的具体政策不尽相同，又缺乏统一的计算口径，因此各地区的个人支付比例，或多或少缺乏科学性，既无法进行彼此间的简单比较，也无法直接用于对保障水平的评价，以及对基金总体平衡影响程度进行测算等；同时也应看到，对个人支付力度，还有心理承受能力，以及实际经济承受能力之别。

从日常实际情况来看，绝大多数人群发生的是小金额（或者讲是不太大）医疗费，如要求其承担较高比例的医疗费，通常不会影响其正常生活，而绝大多数人的小金额的积累就是个很大数字，可能在一定程度上会对当地的保险基金总盘子有相当的作用，而这过程中我们需要解决的是小部分的确个人负担有困难的人员，而日本在适度调高个人负担的同时设定负担上限的政策（我国部分地区也有相类似的政策），是否给予了我们如何综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间平衡问题的启发呢？

㈡理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化

纵观我国的医疗保险政策，大多以职退状态（在职与退休）为参保人缴费、医保待遇享受标准等方面的分界点，退休后即不缴费，待遇水平也普遍比在职阶段高。由于我国职工退休年龄男60岁、女50岁（机关、事业单位55岁），暂不讨论这一政策的现阶段科学性（上述年龄规定是建国初确定的标准，期间人口的期望寿命已有了很大发展），再加上还有许多提前退休的政策，由此造成“年轻”的退休职工占有一定的比例（有统计，2003年全国当年新增退休人员的平均年龄为53岁），而这一现象，与保险应向老年人倾斜的目标方向不相一致。由此可否尝试进行一定的政策调整，如在保险费缴纳上，在职职工是个人、单位同时缴纳，一定年龄以下（如不分男女统一规定65岁，姑且称之为老年年龄）的退休人员，按其养老金标准个人缴费，超过老年年龄的，仍需缴纳保险费，但可以给予优惠（如减半），同时对于老年年龄以下的人员，所享受的医疗保险待遇基本与在职职工相同，老年年龄以上的人员，可享受更好的医疗保险待遇。即可理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化上给予更多的思考与尝试。

㈢进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额

保险费是社会保险维系的源泉，对于社会保险缴费基数，社会保险部门业已按照相关法律、法规，开展了诸如稽查等工作，并查实了相当的缴费基数，追缴了相应的社会保险费，但由于缺乏相应的机制，“瞒、漏、拖”等现象仍在相当程度上存在，因此仍应加大相关工作力度，并采取多种手段并举，如规范单位、职工缴费基数计算口径，有条件的地区可实行通过银行支付工资，并以此确定缴费基数，同时可尝试银行的联动扣款缴费；更有条件的地区，可将单位、职工缴纳保险费的情况，纳入其社会信用征信范围。即进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额。

㈣启动财政转移支付，并可实行动态管理

因各种原因，我国的医疗保险制度中尚没有财政转移支付的份额（个别统筹地区即便有，也是地方政策，且所占基金份额也相当小），应该讲这是欠合理的（此观点已在社会保险范围内经常提及，在此不再赘述），应适时启动财政转移支付，同时可实行动态管理，即可确定一个相对比例，而不仅仅是一个固定值。

㈤进一步理顺药品定价、流通等渠道，加大医疗保险管理部门对药品的控制度

我国医疗费支出中的药品费，目前还保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在药品定价、流通等渠道还存在许多不尽规范、不尽合理的地方，当然要从根本上解决以药养医等问题，还涉及医疗机构补偿机制等问题，这还没有涉及与卫生、药品管理部门之间总体平衡、协调等一系列问题，但这并不意味着医疗保险管理部门对药品的管理仅限于目前的目录管理，医疗保险管理部门是否可以在减少药品流通环节，参与医疗保险支付范围内药品定价及管理等方面做一些尝试，毕竟药品费占到医保支出费用的大头，而我们对药品的定价、流通、使用等诸多环节的管理、规范等工作力度还很小，甚至是尚未涉及，应该可以进行尝试，并予以突破。

限于学习考察时间，以及文化背景、实际情况等因素限制，上述学习考察报告难免有遗漏或理解有误，及不全面的地方，几点启发也是肤浅不成熟的，但短短几天的学习考察，给代表团各成员的印象是深刻的，收获也是充盈的，在此也再次感谢医疗保险分会的精心策划与组织，使得相关成员得到一次非常可贵的学习机会。

二○○四年十一月十日

篇二 党组干部党风廉政专题研讨对照自查材料报告

全县三严三实专题教育以来，自己严格按照县委和部务会的安排部署，认真学习必读篇目，深刻理解三严三实的本质内涵。充分认识到严以修身居于三严三实之首，是践行三严三实的前提、基础和核心，不能首先做到严以修身，三严三实其他五方面也就无从谈起。组织部门作为三严三实专题教育的组织者、推动者、参与者，承担着组织实施的重要职责，作为组工干部理应学在前头，走在前头，严在前头，坚持以更高标准严以修身，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。按照严以修身的研讨要求，现对照检查如下：

一、严以修身方面存在的突出问题

一是政治学习不深不透。对政治学习缺乏兴趣，理论学习浅尝辄止，思想出现一定程度的滑坡，政治立场不够坚定，政治鉴别力和敏锐性不强，有时对一些消极言论盲从偏信，党性修养出了问题。二是理想信念出现松动。淡忘入党时的誓言，对实现共产主义存在认识偏差，总认为共产主义离我们比较遥远，没有从思想深处坚持三个自信，思想上的先进性和纯洁性出了问题。三是宗旨意识明显淡化。工作中机关化现象比较严重，整天忙于日常事务，坐等上门多，主动深入基层调研少，面对面接触群众不多，对分管工作存在问题和党员干部的所思所想了解不深，到包扶的韩湾村困难群众家中较少，没有实打实的联系帮扶，宗旨意识出了问题。四是个人自律不够严格。不能严格遵守政治纪律和工作纪律，模范执行机关各项管理制度，落实八项规定不能始终如一，个人要求不够严格，交友处事不够慎重，偶尔还有聚餐喝酒，工作之余打打小牌的现象，廉洁自律出了问题。

二、存在问题的原因分析

一是理想信念有所弱化。借口工作繁忙，没有高度重视理论武装，没有把政治理论学习作为修身之本，对学习的重要性和党性锻炼的必要性认识不足，学习不系统、不深入，满足于一般性把握，没有在吃透精神、领会精髓、活学活用上下足功夫，致使理想信念出现滑坡，理论水平提升不快，工作能力变化不大。核心原因是总开关出了问题。二是宗旨意识树的不牢。在我是谁、为了谁、依靠谁上有不正确认识，群众观点和公仆意识出现错位，有高高在上的优越感，经常坐在机关，陷于事务，到基层调研不够深入，走马观花，满足于完成安排的调研任务，没有对调研内容进行深层次思考，接触群众也不够广泛。三是享乐思想没有根除。认为自己是组织部班子成员，下乡接受招待，是基层同志热情的体现，不便于推脱;自己分管办公室，偶尔用个公车、安排加班同志吃个便饭都是小事，没必要事事汇报;超标准接待来人，也是工作需要，方便以后的工作联系。这些思想都致使自己廉洁自律出了问题。四是个人要求有所放松。总认为现在社会，朋友多了好办事，交友不够慎重;工作之余自己花钱，聚集几个朋友喝点便宜酒可以联络感情，不算大事，没必要那样谨慎;只要干好工作，纪律松弛一些，没有什么，没必要刻苦自己，致使自己不能时时刻刻严以修身、严以律己，这些其实都是党性不强、要求不高的具体表现，严重损害了党员干部在群众中的形象。

三、下一步整改措施和努力方向

一是牢信仰信念关，做到对党忠诚、信仰坚定。组工干部对党忠诚应该是绝对忠诚，这是做好组织工作的首要政治原则，是组织部门的首要政治本色，是组工干部的首要政治品质。可以说，忠诚、信仰，是做一名合格组工干部的基本条件，也是做好组织工作的重要保障。自己今后，必须加强学习，牢固树立对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。必须坚持把理论学习放在突出位置，在严格的党内生活锻炼中不断锤炼党性，坚持每日三省吾身，经常对自身偏离共产党人精神追求的思想和行为及时进行反省，及时发现苗头，防微杜渐，防止理想信念滑坡，保持党员本色。

二是把牢政治立场关，做到深入实际、心存敬畏。站稳政治立场就要坚持群众路线不动摇。作为组工干部，要始终坚持把工作岗位与联系服务群众结合起来，始终牢记自己也是群众的立场定位，不追求特权、不滥用权力、不羡慕奢华，做到不骄、不满、不燥;始终站在群众的立场想问题、办事情，推进组织工作以群众的意见、基层的呼声为最大考量，以群众满意为最高标准，多到群众中去，了解实情，为民解忧，倾尽全力为党员、干部和群众服务，树立组工干部为民、爱民、亲民、利民的良好形象。

三是把牢情操情趣关，做到公道正派、心灵干净。干部蜕化变质往往就是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，这就告诫自己要切实把牢情操情趣关，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要坚持公道正派的价值追求，顶住压力、抵住诱惑，遵守廉洁自律的职业操守，自觉执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和组织工作有关纪律要求，做到人前人后一个样，有人没人一个样。要谨慎交友，把握好交友尺度，自觉净化自己的社交圈，努力营造有利于客观公正开展工作的人际环境，培养健康向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气。

篇三 两学一做学习教育专题研讨调研报告

5月22日，四川省委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会，集中学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对四川工作的重要指示，总结分析贯彻落实情况，提出加强和改进工作的具体措施。

省委书记王东明主持并作总结讲话。省委副书记、省长尹力，省政协主席柯尊平，省委副书记刘国中参加学习。

学习会上，与会同志听取了中央党校谢春涛教授作的习近平总书记治国理政新理念新思想新战略专题辅导报告。报告对习近平总书记系列重要讲话特别是“四个全面”战略布局的重大意义、主要内涵作了系统阐述和深入解读。报告理论联系实际，逻辑清晰，情真意切，帮助与会同志进一步加深了对“四个全面”的系统把握，增强了贯彻落实的自觉性坚定性。

在专题讨论发言中，尹力、柯尊平、刘国中、李登菊、王雁飞、陈光志等同志作了发言，联系思想和工作实际，交流了学习体会。大家一致认为，习近平总书记系列重要讲话体现了坚定信仰追求，充满着对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党和人民事业的无限忠诚和坚定信心。我们一定要加深对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的理解把握，努力做好工作。

王东明在总结讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家战略全局的高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化和中国特色社会主义理论体系的最新成果，体现了坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思想方法。每名党员干部特别是领导干部要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务和履职尽责的必然要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持知行合一，用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

王东明强调，理论联系实际是我们党的优良学风。学习习近平总书记系列重要讲话，关键要与贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念结合起来，与我省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”结合起来;要深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和对四川工作的重要指示精神，努力把四川工作做得更好。

第一，进一步学习把握总书记关于经济建设的重要指示精神，在推动科学发展转型发展上下更大功夫。要持续用力推动既定部署落地落实，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作。要把深化供给侧结构性改革放在更加重要的位置，大力推进“三去一降一补”，不断提升经济发展的质量和效益。要把全面创新改革作为引领转型发展的“一号工程”，统筹推进协同创新、科技成果转化、重大创新平台建设、大众创业万众创新等，做好军民深度融合发展这篇大文章。要继续抓好“项目年”部署落实，突出抓工业稳增长，着力培育壮大新兴产业，推动服务业提质增效，促进房地产市场健康发展。

第二，进一步学习把握总书记关于全面深化改革的重要指示精神，在落实各项改革部署上下更大功夫。坚持问题导向，继续深化农业农村、国资国企、行政管理体制、投融资体制和教育、医疗卫生、文化等体制改革，加强对改革部署落实情况的定期督促检查，确保重点领域和关键环节改革取得更大突破。

第三，进一步学习把握总书记关于对外开放的重要指示精神，在提升开放型经济水平上下更大功夫。主动融入“一带一路”发展战略，深度参与长江经济带建设，认真筹办20国集团财长和央行行长会议、第四届中美省州长论坛以及西博会、科博会等活动。坚持对标先进，突出重点国家、重点地区、重点产业、重点企业实施精准招商，抓好签约项目落地落实，务实推进中韩创新创业园、中德创新产业园、中法成都生态园、中法农业科技园、新川创新科技园等合作平台建设。

第四，进一步学习把握总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，在保障改善民生上下更大功夫。在持续加大民生投入、集中力量办好一批民生实事的基础上，紧紧围绕“两不愁三保障”“四个好”目标，以“三严三实”精神落实“六个精准”“五个一批”等部署要求，认真解决贫困群众住房、就业增收、因病致贫返贫等问题，确保脱贫攻坚任务如期完成。

第五，进一步学习把握总书记关于依法治国的重要指示精神，在提高治理能力治理水平上下更大功夫。统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作，大力推进法律七进、以案说法，突出强化法治意识法治观念，注重运用法治思维法治方式化解矛盾解决问题，确保社会大局和谐稳定。

第六，进一步学习把握总书记关于灾后重建的重要指示精神，在推动灾区发展振兴、同步小康上下更大功夫。倒排时间、全力以赴，确保全面完成三年重建任务。按照“五年整体跨越、七年同步小康”要求，精心谋划推进灾区恢复振兴和长远发展。牢固树立“防范胜于救灾”思想，认真落实汛期防灾减灾措施，全力保障人民生产财产安全，保护好灾后恢复重建成果。

第七，进一步学习把握总书记关于藏区工作的重要指示精神，在推进藏区经济社会发展和长治久安上下更大功夫。深入贯彻党对民族宗教工作的方针政策，认真落实习近平总书记重要指示精神和中央治藏方略，坚持省委藏区工作思路不动摇，统筹抓好发展民生稳定三件大事。

第八，进一步学习把握总书记关于全面从严治党的重要指示精神，在巩固发展良好政治生态上下更大功夫。要坚持把从严管党治党摆在重要位置，切实抓好“两学一做”学习教育，认真开展巡视整改“回头看”，持续用力正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。要高标准严要求抓好换届工作，严明换届纪律，严格落实“九个严禁、九个一律”要求，确保换届风清气正。各级领导干部要做到政治坚定、对党忠诚，勤奋敬业、埋头苦干，履职尽责、敢于担当，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、当好表率，抓好班子、带好队伍，真正创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

省委中心组成员参加学习会。不是中心组成员的省人大常委会、省政协党员领导，省法院院长、省检察院检察长，省政府秘书长等列席。省直各部门和部分在蓉科研单位、高等学校、国有企业党组(党委)主要负责同志聆听报告。

两学一做学习教育专题调研报告

篇四 践行四讲四有做合格党员专题研讨报告

讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。下面小编整理的践行四讲四有做合格党员专题研讨报告，欢迎借鉴。

践行四讲四有做合格党员专题研讨报告

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动后，党中央又决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动。“群众路线教育”和“三严三实”活动，主要针对的是处级以上领导干部，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，解决的是一些领导干部“不严不实”的问题，而“两学一做”学习教育活动，针对的是全体党员，聚焦党员队伍的教育管理，解决一些党员宗旨观念不强，理想信念动摇，精神萎靡不振，道德退化行为不端等问题。党内教育从“关键少数”拓展到“全体党员”，并以此来推动党的作风好转，是对全体党员党性的锤炼，使全面从严治党落实到每个支部、每个党员。

做合格党员的标准是“四讲四有”，既“讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”。“四铁”的提出，是20xx年12月，习在全国党校工作会议上强调：“实现全面建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于造就一支铁一般信仰、铁一般信念，铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。

作为法院的干部法官，承担着定纷止争，惩恶扬善，主持社会公平正义的神圣职责，更要求加强党性修养，做“四讲四有”党员，做“四铁”法官。

在学习教育过程中，要克服以下几种错误认识：

一是克服这是一次运动，是“一阵风”的错误认识。

回顾我们党九十五年的光辉历程，整风整党及学习教育活动搞过很多次，可以说，学习教育贯穿着我们党建设发展的始终。但这次“三严三实”和“两学一做”活动与以往不同，都不是一次性活动，而是将教育融入日常工作学习之中。“抓在日常，严在经常”，由“一阵风”转向“经常性”，由“运动性”转向“常态化”是政治生活中的新常态。

二是要克服“任务心态”“闯关心理”

刘少奇在《论共产党员的修养》中有一句话：“不要把自己看作是不变的，完美的、神圣的，不需要改造的，不可能改造的。我们提出的在社会斗争中改造自己的任务，这不是侮辱自己，而是社会发展的客观规律的要求。”这句话放在今天仍然有深刻的教育意义和警示作用。党性修养应该是每一个党员干部一生的坚守和追求，决不是一日之功、一劳永逸、一蹴而就的。所以，一定要克服“任务心态”、“闯关思想”，不能搞“突击”“恶补”“速成”。作为党员法官，要立足于思想实际，立足于本职工作，要有工匠情怀，扎扎实实、本本分分、克服浮躁、祛除杂念，要守得住清贫、耐得住寂寞、坐得住冷板凳。审判工作任务愈加愈重、审判质效要求愈来愈高、纪律作风要求愈来愈严。我们一定要坚定信仰，练好本领，坚持原则，敢于担当。

三是要克服“我是法官，政治学习与我关系不大”和“我入党早、资历深，不需用再学”的错误思想。

司法工作永恒的主题是“为大局服务，为人民司法”，如果不坚持政治学习，怎样为大局服务，如果不加强党性修养，如何为人民司法，就会陷入“只拉车不看路”的危险境地。毛泽东同志曾说过“我们的队伍有一种恐慌，既不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。“本领恐慌”在我们每个人身上都有不同程度的存在，警示我们学习教育、党性修养是永不止境的，千万不要认为自己“入党早、资历深”等等不需要学习改造，党性修养不会随着党龄增长、职务提升、阅历加深而自然加强的，而是逆水行舟不进则退。面对社会不断发展与科技不断进步，法律所涉及的领域也越来越广，所解决的矛盾纠纷也越来越多。作为党员法官更要不断锤炼自己的党性，锤炼自己的法律思维，拿出滚石上山的韧劲，爬坡过坎的执着，提高自己解决矛盾纠纷的本领，肩负起神圣的职责使命。

四是要克服走过场，表演秀，做表面文章，搞形式主义。

党性修养是内化于心，外化于形，“风形于上，俗化于下”是真信、真学、真懂、真用。决不能“演”更不能“秀”，不能做表面文章，搞形式主义。作为工作在基层的党员法官，更要把对党、对人民、对事业的赤诚之心，落实在日常、平常、经常，落实在每件事、每一天、每个案件、每个任务上，落实在小事小节小利的选择上，落实在努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标上。要把党性化为一种本能，一种自觉，融入到审判事业中去，无私无畏、清正廉洁、刚正不阿，忠诚履行好守护社会公平正义的神圣职责。

组织入党一生一次，思想入党一生一世，加强党性修养，做“四讲四有”党员铸“四铁”法官，只有进行时，没有完成时，永远在路上。

最后用两句话和大家共勉。

“活到老，学到老，改造到老”。

既然选择了法官职业，就不忘初心、不畏艰难、风雨兼程。

践行四讲四有做合格党员专题研讨报告

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。就是要引导广大党员在知行合一上下功夫，以知促行、以学促做，努力培养造就一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍和一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、加快转型升级发展提供坚强保证。

践行“四讲四有”，是学习教育的着眼点和落脚点，要切实将“四讲四有”标准作为广大党员的自觉追求，铭记党员身份，争做合格党员。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。学习教育中，每一名党员特别是党员干部都要将此铭记在心，自觉对照“四讲四有”标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，树立共产党员先锋形象。

践行“四讲四有”、做合格党员，根本是要突出政治标准，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉向党中央和上级党委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名党员都要做到中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。

践行“四讲四有”、做合格党员，关键是要从武威实际出发，在发挥党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极投身开放外向、工业强市、城乡融合、生态立市战略实施中敢于担当、奋发有为、建功立业。要自觉将“两学一做”学习教育与思想工作实际紧密结合起来、与落实“十三五”规划结合起来、与推进精准扶贫精准脱贫、推进外向型经济发展、项目建设和招商引资、保障改善民生和生态建设等紧密结合起来，坚定发展信心，增强机遇意识，把落脚点放在增进人民群众福祉上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚定发展思路不动摇，咬住发展目标不放松，切实将学习成效体现在完成各项重点工作上，为与全国全省一道全面建成小康社会，建设人民富裕、经济繁荣、生态良好、政治清明、社会和谐的幸福美好新武威作出新的更大的贡献。

篇五 组工干部廉洁修身专题研讨对照自查报告

在“三严三实”的思想体系中，严以修身是起始，是前提，是基础。在自古以来的教化中，“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。这充分说明“修身”是每个人做好一切工作、事业、家庭最根本的前提和要求。

通过对照检查，发现自身在严以修身方面还存在不少问题：

一、存在问题

1.理论修养有差距。具体表现在：政策理论水平亟待提高，用理论理解和解决问题的能力不足，把经验成就上升到理论更是不足;重业务学习，不善于运用科学世界观和方法论去观察、分析、解决实际问题在自身表现尤为突出。由于政治理论修养差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，在很多问题上往往人云亦云，看不清实质，抓不住重点。

2.纪律修养不到位。具体表现在：与时俱进严格执纪意识不足，言行上始终坚持正确导向上不足;执行党的政治纪律不到位，个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。自认为只要个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

3.作风修养不到位。突出表现在患有严重的“拖拉症”，没有工作的热情，工作效率低下，工作压力很大，一些工作进度迟缓，严谨、细致、求精不够，惰性大。习惯于照抄照转，大而化之，不注意认真落实;工作中主观随意性较大，不少工作计划安排未在规定时限内完成。好存在工作方法片面，统筹协调能力差，往往顾此失彼;有时粗枝大叶，满足于“大概其，差不多，不出大问题”，只求过得去，不求过得硬，工作无起色。

二、原因分析

在严以修身方面存在的上述问题，究其原因，主要是：

1.思想上没有引起重视。政治学习不够，理论功底浅薄。理论学习浅尝辄止，读书、看报有时只看个标题，未能静下心来学习钻研，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2.对自己要求标准降低。宗旨观念不强，对自己要求降低，进取精神严重不足，工作得过且过，惰性思想严重，缺乏朝气和锐气，很多工作的落实仅仅停留在下发一个通知，出台一个文件，开展一个活动。遇到棘手的事找理由多，出点子、想办法少。

3.缺乏担当精神。“老好人”思想在自身表现十分突出，不求有功，但求无过，只求表面的一团和气，工作只求过得去不求过得硬，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。面对复杂问题不敢攻坚克难，面对群众合理要求不敢担当拍板。工作担当不够，在其位不谋其政，不同程度的存在着唯上不唯下、唯官不唯民的官本位意识。

三、整改措施

1.加强政治理论修养。在今后工作中，自己要加强读书学习，达到以学益智，以学修身，以学增才。努力学习各方面知识，学历史先贤和身边典范，在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。把读书学习当成一种生活态度，树立和养成爱读书的意识和习惯;要坚持干什么学什么、缺什么补什么，树立和养成读好书的意识和习惯。

2.加强道德、纪律修养。要强化“在位一天、赶考一天”的意识，坚持以身作则，严于律己，为机关干部职工作出表率。把牢法律与纪律的高压线，把牢公与私的警戒线，把牢个人与家庭的情感线。

3.加强作风修养。带头做到令行禁止、光明正大、实事求是、注重学习、理解意图;工作作风就是要每名党员干部认真对待工作，用心做事，全身心投入工作。在生活作风上管好自己的脑，管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。

总之，在今后工作中，自己要不断进行自我反省、自我解剖，正确认识、把握自己，自觉抵御形形色色的物欲诱惑，自觉接受党组织和群众的监督，以对事业负责、对组织负责、对自己负责的态度，自我总结、自我修炼，对比思考发现差距、发现不足，及时自我调整、自我匡正，把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，在严以修身中不断锤炼自己的意志品质，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断加强自身修养，培养形成激情向上的进取精神，快乐达观的生活修炼，韬光养晦的处事风格，恬淡平和的人生态度，宠辱不惊、去留无意的人生观念，锻造良好的政治品德，不断提升精神境界，永葆政治本色，夯实立身之本，按照“严以修身”要求，树立新时期组工干部良好形象。