中国西部考察报告3篇

篇一 参加西部地区千名乡（镇）干部赴外地学习考察报告

参加西部地区千名乡（镇）干部赴外地学习考察报告

今年我参加了由国家外国专家局举办的西部地区千名乡（镇）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培训班。此次培训主要采取专题讲授与现场考察相结合的方式，使我经历了一次难忘的学习之旅。

一、基本情况

这次学习培训分别赴深圳、香港、顺德、中山、珠海五个城市，对其

经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。了解深圳市经济发展的动力、深圳改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会，听取村领导介绍经验。参观香港市政建设设施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑——香港青马大桥等。

二、主要收获与启示

（一）对照科学发展观，感悟经济特区的发展

深圳是我国最早开放的特区，是改革开放的前沿阵地。可以说，深圳是我国发展最快的城市，是一种现象。“深圳速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。从根本上讲，深圳的改革发展和自主创新则是深圳快速崛起的真正动力。

一是发展为纲、紧抓不松。深圳的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。大力引进香港的资金、技术、机器，充分发挥劳动力和土地资源优势，围绕发展是硬道理，紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松，不断探寻适合深圳的经济发展模式。

二是改革探路、带动发展。深圳人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神，在总结经验中不断深化改革，提出准、快、深、细、大、坚“六字”方针。探寻深圳的经济发展，结合理论实践，深圳的经济发展源泉主要来自于五大发展动力，即：劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。

三是坚持开放、勇于实践。在坚持开放中，深圳人始终实践“４３３”发展模式。坚持开放，扩大开放，贯彻政策。

深圳作为一个经济特区城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功经验缔造了深圳独有的经济发展模式和发展现象，在科技进步日新月异的今天，深圳逐步从农业经济时代到工业经济时代，走向知识经济时代。

篇二 实习报告：中国西部考察报告书 (1)

(一) 传统与现代

这是个老掉牙的问题，在文化界已经讨论了一个世纪，但却没有结果。建筑界对这一问题的讨论在于：中国的建筑应该走传统路线还是现代路线，如果要结合传统与现代，用什么样的方式来表现。

今天看来，现代是必然的。我们的建筑已经随着时代的变迁和经济的发展而远离传统了。我曾经一度为此而伤感，传统派则更依依不舍旧有的形式。而随着传统至上论者一个个逝去，到今天，现代化的浪潮汹涌，除非麻木不仁的人，是不会再提回到传统中去了。

现代主义崇尚理性，用科学技术做武器，要求放弃怀旧的情绪。而现代主义在发展过程中却遇到了问题——情感上的匮乏。后现代主义者试图从传统中去寻找些什么，成功了于否，我看不清楚，但觉得值得一试。

带着这种想法，我到了中国西部最绚丽耀眼的城市——敦煌，试图从这个人类文化瑰宝中发现些什么。

由于年代的久远和人为的保护及破坏，我看到的莫高窟令我很失望。虽然也有亮点，但与当初想象中的完全是两码事。因为，我们再无古人的心境去看去感受它了。后现代主义者的动机现在都受我怀疑。

难道我们和传统真的没有瓜葛了吗?不然，我对莫高窟壁画产生不了共鸣并不意味着我对所有祖先遗留下来的东西都没有感触。看到兵马俑时我的心情可以说是激动。我尊重我们的民族传统，热爱自己的民族文化，为其创作出的伟大奇迹感到自豪。可我却在如何继承它的问题上迷惑了。

或许，我们的时代还没发展到要从传统中寻找自我的阶段，我们也还没有发自内心的急切的从传统中摄取营养的需要。只是一部分有文化使命感的人先天下人之忧而忧罢了。但有这一点已算不错。现在我们要做的，就是抄抄外国杂志，老老实实学习国外比我们领先几十年的现代主义。传统与现代的融合，只是时间问题。

(二) 文化古迹保护问题

莫高窟文物的流失一度让国人叹息，大骂洋人无耻，王道士无知，却不提自己什么时候才去保护莫高窟。真是后知后觉。

加之文化猎奇心理的作怪，一批批自以为是的小知识分子和吃饱了的小资纷纷跑到原址去看真迹和体验大漠风情，莫高窟的保护问题更是日显突出。

很多人听了导游对某某文物的解说后都喜欢偷偷摸一把。我们的心态其实也就是“摸一把”。

我们的民族是很固执的，甚至可以说是顽固。愚民教育的作用和莫名其妙的民族优越感使我们总有点食古不化的味道。玉门关、阳关、嘉峪关……这些消极防御和封锁交流的关卡今天还摆在我们面前，直到被它围着的这个国度慢慢老去，自己还固执的屹立不倒。等到我们不堪一击的面对着洋人的船坚炮利时才又后知后觉。

旅游业的兴起对文物保护来说确有其积极意义：引起更广泛的关注和筹集的资金。但必须说清楚，不是所有的文化古迹都可以像兵马俑那样一年门票收入40个亿的。当收入的同时对古迹的人为破坏也急剧加重时，就应该衡量得失了。而且文物保护的态度也不应该是用旅游业或大部分靠旅游业来支撑维修保存的费用。莫高窟大量的洞窟关闭了，关的好!看什么啊?要看去看电子文档、看jpg格式的去。不是一样嘛!

当国家还没有能力去对有价值的古迹进行正常的保护时就不要去开发，就像先开发再治理是不合理的道理一样。省得到时候壁画褪色、兵马俑变黑白的。丢人现眼!

所到之处，很多古迹的保护可以说是零。仙人崖悬壁上的几尊佛像可以说南北朝失火后什么样子现在就还什么样子，甚至更差。松鼠在洞窟里吃住，满壁都是它们拉出来的松子油。黑黑的，跟柏油一样。看来佛主对这些小生灵还是很爱护的，屎都拉到他们身上了也不在意，还是笑眯眯的残破不堪的立在那里。真是大慈大悲。可我们这些凡人看了，却是心疼。

要这样下去，再看到我们的什么什么文物被存放在大英帝国博物馆里时，就别发什么脾气了，自找的。

(三)对古建筑的研究

我对梁思成先生一直很尊敬，原于他在极其困难的情况下坚持调查分落在各处的古建筑，并编写第一部我们自己的建筑史。他的执着一直以来都感动着我。

而今，即使是我们这些所谓接受了专业知识教育的人再度接近古建筑时，却再也不会爬上房梁去抹去上面的灰尘。我们有的，只是“摸一把”的心情。

拉开我们与古建筑之间距离的不是时间，而是态度。

或许梁先生拖着残疾的腿爬上爬下，为的就是让我们这些身强力壮的后生晚辈们不再受那个罪。每每想到这，心理便多了几分安慰，但这仅仅是安慰而已。梁先生那辈人当年所具有的强烈的民族自尊心在我们这帮只知道抄袭外国杂志的混混学生中早就荡然无存了。再让我们去研究古建筑，没几个能定下心来的。

19世纪末欧洲人开始对中国文化及建筑开始实地考察。英国人奥若.坦因1906-1908年考察了敦煌。而日本人受欧洲人的刺激以及自身的需要随后也开始了对中国的研究。不仅限于对典籍的读解，的侧重于实地考察、分类、归纳和概括。日本人就亚洲研究提出了所谓“和魂洋才”的精神，即借西方之“才”(方法)，究东方之“魂”(内容)。不禁让人联想起清政府提出的“中学为体，西学为用”。而我们真正对古建筑的研究行动直到20年代后才由梁思成先生开始。

真不知道我们的民族要后知后觉到多久为止。

(四)关于宗教

由于接受了唯物主义教育，我成为了无神论者。我不知道这是种幸运还是种悲哀。因为在此问题上我们无权选择自己的信仰，就如同传统宗教家庭中刚出生的一员一样。

因为不是某教的信徒，我无力去体会信徒们的感受，只能以自己的角度去看待宗教，以及宗教建筑在内的宗教艺术。我也曾试图去理解宗教或者说了解。但在我翻阅了两编《宗教学是什么》后，我仍然不知道“宗教学是什么”。

暂且把宗教当成一个概念来理解。这个概念显然包括了世界上的各种宗教现象。因此，这个庞杂的概念是决非一语就能道破的。

当我走进塔尔寺、莫高窟时，并没有感受到所谓宗教神秘感。有的只是不舒适的感觉，特别是塔尔寺。当我衣冠楚楚目无表情呆若木鸡的站在红衣的喇嘛和藏族朝拜者之间时，只是觉得自己打乱了别人的生活，觉得无所适从和不知所措。下一个念头就是赶紧离开。闯入那个陌生的环境或者说那个不同于我们的世界直到现在还让我不安。回想其原因，难道真是宗教艺术所制造的神秘感在作祟?

喇嘛热情的招呼我们，带我们参观、讲解大金瓦殿里的一尊尊佛像，教我们如何点香。但我怎么也不能融入其中。因为我做不到怀着一种猎奇的心理去重复祭祀者的动作。我不知道这样做的意义何在，不知道该用什么样的心态去看待这个远离我们生活环境的“净土”。

篇三 西部学习考察报告

xxxx年xx月11日至18日，市政府考察团赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的数字化城管、xxxx工业园、“五朵金花”，xxxx的投融资平台建设、北部工业园以及xxxx的高新区、曲江新区、大唐芙蓉园等项目，重点学习了三市在园区建设、城市管理、投融资平台建设、文化休闲旅游产业发展等方面的工作经验。考察定位为“取经之旅”，考察团成员按照“一看、二思、三得、四谋、五干”的要求，着眼于用外地先进经验指导我市实践，谋划株洲跨越发展。

国家西部大开发的决策，吹响了进军西部的号角，解放了西部发展的桎梏，各种先进理念竞相涌入，各类生产要素货畅其流，各地经济发展风生水起。

西部潮涌，千帆竞发

作为西部地区的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的开放水平相当高，发展理念相当先进，城市建设十分大气，体制机制十分灵活，干事创业的氛围十分浓厚，一系列先进的做法、创新的举措和骄人的业绩令人震动、让人深思。——大开放带来大发展。在发达地区资本和产业转移加速情况下，三市充分利用国际国内两个市场、两种资源，立足中部，放眼全国，走向世界，坚持区域联合、调整外资、提升园区。xxxx市发展区域城市经济带，完成优势产业的进口替代，把外商投资战略重心由工业为主转向工业与服务业和农业并重，由生产型投资向金融、电信、流通等服务领域的投资适当转移，该市实际利用外商直接投资从1983年39万美元到2023年27.29亿美元，增长了近7000倍。xxxx市建立了区域性国际会展中心，以自办会展为主要方向、聚集相关产业集群，联动周边地区,打造除北京、上海、广州外的中国会展经济第四极；扶持xxxx高新园创新的核心——孵化器机制，加速xxxx国际港务区的建设，促进内地的外向型经济发展，使xxxx成为亚欧大陆桥经济带上的口岸枢纽和物流辐射中心。

——大策划催生大项目。依赖于高端、前沿、科学的大策划，催生大项目落地，限度扩展城市发展空间，提升产业发展能力。xxxx提出“大项目造城”计划，立足城市运营，避免新兴区域出现“睡城现象”。锦江区以文化润色农业，以景观改造农村，以经营保障农民，以市场托举发展，打造了弛名全国的“五朵金花”。xxxx按照“一面红旗、两架推土机”的系统策划建设北部新区，整合资源，搭建高位服务平台，布局“3个1”，形成了汽车产业和光电医药产业为主的高新技术产业格局。xxxx以古都历史为依托，策划把xxxx打造成“的旅游目的地”，曲江新区把文化资源和项目结合起来，以服务为基础，品牌共享当招牌，使大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园聚焦了一大批国内外大投资商。

——大融资促进大建设。融资是建设的灵魂。三市都十分注重投融资平台建设，致力扩大资本来源、改善资产质量、释放资本潜能。xxxx以“以土地换设施，导入社会资金”的方式，构建两个循环系统：“储地—融资—建设”循环，保证城市基础设施建设投资；“储地—整治—出让”循环，保证投资公司自身投融资能力。逐步组建了八大政府性投资集团，进行“五大注入”，实现了由单一生产经营向生产经营与资本经营并重的转型，发挥融资平台作用。xxxxxxxx工业园以总部经济为指针，项目开发遵循“六统一”原则，有选择的吸引资本，形成以工业企业总部集群为核心的生态型、智能化产业发展基地。xxxx的曲江新区通过资产的商品化流动化，土地的资本化市场化，运作的公司效益化，使曲江文化产业投资集团5年内总资产已由6000万元增加到现在的158亿元，增长了近300倍。

——大城管美化大环境。城市大环境是城市品质、城市风貌和城市底蕴的体现。新世纪以来，城市竞争不再是简单的城市规模竞争，而是更大范围内的城市大环境的竞争。xxxx市为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象，围绕“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总目标，充分利用蜀地文化，形成了锦里一条街、宽窄巷子、浣花溪公园等城市地方文化风貌；以数字化城市管理系统构建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，实现对中心城区数字化城市管理网络的全覆盖；采用城市绿地建设与产业发展相结合的方式，融资32．48亿元，把沙河这条昔日的“龙须沟”整治成为蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一个建筑物，一个规格，一个底色，一个字体的“四个一”标准开展集中整治。xxxx北部新区按照人文理念，把“宜居、森林、景观、休闲、近自然”作为指引，助推北部新区成为休闲胜地。

——大文化提升大产业。现阶段，在多元文化竞争的大背景下，文化的创新与提升是区域产业发展的关键动力。xxxx、xxxx深化文化体制改革，携手搭建川渝文化合作论坛，从六个方面合作开发川渝文化新兴产业。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊猫文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遗产”，整合开发两大文化资源：“三国文化”、“诗歌文化”；建设一批重点文化基础设施和文化产业聚集区。xxxx之所以能够快速崛起，就在于它注重对文化的有效开发，是文化创造了巨大的价值，文化成为其经济发展的“强引擎”。xxxx市以唐文化为重点，初步建成曲江、高新、经开、浐灞、临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业板块，2023年xxxx市文化产业增加值达到119.4亿元。xxxx曲江新区着力探索多业态发展，文化休闲旅游产业全面链接“吃、住、行、游、购、娱”等现代产业，形成“文化+旅游+商贸”的多元化、产业化发展格局。

西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取经之旅，更是一次激情和信心之旅。透过三市大发展的迷雾，反观株洲自身的发展，我们将从中找到定位，汲取经验，看清方向，提振信心，大跨步走出一条适合株洲发展的特色道路。

取经之旅，冷静反思

从某种意义上讲，西部三市的发展，代表和反映了我国中西部地区经济发展的主流趋势和前进方向。了解三市的发展轨迹，研究三市的发展动态，分析三市的发展趋势，对我们在更高层次上把握发展方向，找到历史定位，明确奋斗目标，有很多重要启示。

谋势：定位再准确，方向再把握。一路所见所闻，我们发现三个市都在大力调整经济结构、转变发展方式，都在抢抓机遇建设城市新区、高科技园区和文化旅游休闲新区。我们可以这样理解，这是我国进入工业化转型、城市化加速、国际化提升的历史时期的突出表现。（1）三市都注重加快发展高新技术产业和高端服务业，提升产业层次，以高、新、特的发展方式争夺制高点，表明产业发展开始向更高、更优、更现代的方向转变。（2）三市都注重加速建设城市新区，加速农村人口向城市过渡，标志着我国城市建设正在向现代化和国际化水平提升。（3）三市都注重整合创新资源，从战略上积极构筑科技、人才高地，说明经济发展方式正在发生快速转变。（4）三市都注重社会主义新农村建设，加快城市资源向农村延伸，注重缩小城乡差距，表示着我们进入了城乡统筹发展的新阶段。找准这一历史定位，把握这一时期的发展特点和发展趋势，对于我们进一步明确发展方向，把握工作重点，具有相当深远的意义。

差距：闯劲再加强，体制再放活。三市留给我们最深的印象，是一种“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧，是一种“讲发展不需要任何理由”的责任感和紧迫感，是一种“要做就做”的胆识和干劲。与三市风风火火发展态势相比较，我们在解放思想、创新意识和创业干劲等方面还有一定的差距，主要表现在：一是胆识气魄还不够大。他们敢于想大事、干大事，敢闯敢冒；我们不敢想的，或是想了不敢做，或尝试了一下却不敢放手做，如土地运作上，他们已付诸了实践，闯出了新路，干出了成绩。二是发展理念还不够新。我们搞市场经济多年，但“市场”的理念还没有真正树立起来，比如在融资问题上，还是两眼盯着政府、盯着财政。三是体制机制还不够活。三市都敢于打破旧的体制，创造新的机制，限度地“放开”、“放活”；而我们一些行业、部门是围绕怎样能“管住”、“管稳”来制定条条框框，最后达到了“管死”的效果。一些制约发展的体制、机制性障碍还比较突出。可以这样概括地说，我们和人家的差距主要不是在客观上，而是在主观上，不是在条件上，而是在工作上。

发展：目标再明确，措施再细化。结合三市发展的经验，联系株洲实际，在投融资体制建设、园区建设、城市管理、文化休闲产业等方面，发展目标还要再明确，发展措施还要再强化。第一，做强投融资平台，关键要激活土地资源。xxxx市把土地运作成了第二财政，所以他们有实力做更多的公共事业，有胆量做更大的项目建设，有魅力引更多的资金来源。株洲应该更加重视对土地的包装，更加注重对土地开发的控制。好的地产运作能迅速地增长我们的地方财力，就能有更多的资本做更大的事业。第二，推动产业集聚发展，关键要做强园区实力。致力引进战略投资者，加大园区基础设施投入，加快提升园区承载配套能力。要围绕园区主导产业和特色产业，加快产业的不断升级和优化，各园区要坚持重点开发建设的方向，明确产业定位，加大产业链招商，发展特色和优势产业，推进产业升级，实现集聚化、集约化发展。第三，提升城市品位，关键要创新城市管理。要在城市管理人性化、市场化、精细化上作更深入的探索，进一步转变城市管理理念和管理方式，尽快完善数字城管系统建设，深入实施大城管模式，以和谐的理念管理城市。第四，做大旅游休闲产业，关键要挖掘文化内涵。文化具有最厚重的历史，最丰富资源，最低成本的经济价值。株洲发展旅游休闲产业，一定要坚持走与文化相结合、与新农村建设相结合、与休闲商务相结合的一体化发展道路。要把本地文化与产业化、现代科技和市场机制结合起来，形成多种体制共同发展的文化产业格局，把旅游项目的开发建设与新农村建设有机结合起来，促进城乡一体化的协调发展。

前瞻：市情再认识，信心再增强。学习先进经验，我们既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目乐观，切实增强紧迫感，更要认识到我市具有的优势和强项，避免畏难消极，盲目悲观，从而坚定加快发展的信心决心，切实到把外地好的经验拿来为我所用，以此推动我们的事业不断向前发展。要对现状有更深刻的认识。结合三市的市情和发展轨迹，反思株洲当前的工作，我们同样充满信心。目前，我市有“两型社会”建设的金字招牌，有优越的区位优势，有厚实的经济基础，有快速的发展态势，经济社会正步入加快发展的快车道。要对未来有更充足的信心。当前，市委、市政府提出的“保二争一、科学跨越”的战略目标，以及“5115”工程、“6+1+4”产业发展方向、“四城两基地”建设目标、“一体三极”“一圈三环”的城市发展格局，等等。这一系列的发展思路与发展举措，既符合经济社会的发展规律，也符合科学发展的要求，更切合我市的工作实际。只要我们持之以恒抓下去，就一定能够加速发展、迎头赶上、缩小差距。

学习借鉴先进地区经验，并不是要简单照搬他们的做法和模式，更重要的是学习他们的先进理念、创新胆略和务实精神，关键是要结合他们的做法，朝着我们既定的方向、思路和目标，抓好落实。

他山之石，借来攻玉

当前，株洲正面临建设高峰期、还债高峰期和百年一遇金融危机这样“两高一危”的大环境，发展形势不容懈怠；同样，株洲拥有“两型社会”的金字招牌，拥有中部崛起等六大国家层面的优惠政策，拥有坚实的发展基础和蓬勃的发展生机，前景令人鼓舞。借三市先进经验，谋我市发展良方，我们重点要在以下五个方面努力。

解放思想，筑牢一个理念。思想新，一新百新，解放思想永远是加快发展的先导。真的思想解放，不是做文章，不是写论文，不是作报告，而是要有具体的行动，要有实在的操作办法。真正意义上的思想解放，一定要放到项目建设和具体的改革措施上来，尤其要筑牢一个理念，即市场化理念。离开市场化，我们将一事无成。我们正在构建一个社会主义市场体系，正在由计划经济转向市场经济，社会形态的变化不可逆转，我们应该顺应历史发展潮流，坚定不移地走市场化的道路。在市场化的进程中，政府不是市场的主体，要变政府的主导为引导，变市场的参与者为市场的监护者，让项目实现公司化运作。即使是公共产品，也要以市场化的理念进行经营管理。

整合资源，构筑两类平台。政府的资源很多，发展的平台初具规模，关键是怎么整合、怎么运作、怎么做强。当前，重点要做好两类平台：一是园区发展平台。目前，各县市区都有园区，但园区发展平台并不完善，没有园区发展平台，一个地区的产业发展、区域经济发展无从谈起。二是城市建设发展平台。县域经济发展一定要提高县城首位度，按照“内提外拓、统筹发展”的原则，建设好县城。没有城市建设发展平台，就无法建设好县城，无法提高县城首位度。各县市区都要组建城市建设发展平台，重点要把天易集团从高科集团脱离出来，迅速独立，走向集团化。

提高素质，增强三种能力。各级领导干部一定要提高素质，学点美学、懂得时尚、辨得真伪，做人和气而不当和事佬，做事大气而不大手大脚，做官正气而不故作正态，真正成为现代化的建设型领导。作为领导干部，一定要转变观念，提升理念，提升自身综合素质，提高三种能力：一是制度创新能力。要把创新作为一种良好的精神状态引导干部和企业变压力为加快发展的动力，在创新中形成新思路、新理念、新举措、新途径，在创新中开发新产品、培育新品牌、产生新效益、创造新业绩。二是项目策划能力。一个地区，没有项目就没有活力。园区就是生命，项目是灵魂。尤其需要加强项目策划能力，包括项目包装、营销、规划、设计等。三是建设推动能力。项目一经确定，一定要快速推动。要破除畏难发愁情绪，强化进取意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。有条件的，要快速推进，条件不成熟的，要千方百计创造条件，大干快上。

结合实际，推动四项改革。一是推动土地经营制度改革。组建株洲市地产集团和土地储备中心，两块牌子，一套人马，统筹全市土地储备，真正使之成为第二财政，作为政府的主要融资平台，实行事业单位管理，公司化运作。五县市、云龙示范区和高新区都要组建土地储备中心。二是推动城乡统筹改革。按照“六化三变一增”（“六化”就是城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、社会保障同城化、社会管理社区化、土地利用集约化、产业集聚化；“三变”就是集体土地变国有、村镇变社区、农民变市民；“一增”就是增加农民收入）的基本原则，指导全市城乡统筹改革。由“两型办”协调有关部门尽早制定城乡统筹改革方案，迅速推动该项工作。云龙示范区和高新区要率先启动改革城乡统筹改革。特别是要通过城乡统筹，通过解决征地拆迁难的问题，加快城市化进程。三是推动投融资体制改革。要整合资源，通过公司化运作，打造投融资平台，推动投融资体制改革。各县市区包括云龙示范区都要好好研究，启动投融资体制改革。市级平台中，要打造“6+2”平台，即重点打造地产集团、国投集团、城发集团、高科集团、云龙投资集团、天易投资集团，培育交建投集团和教投集团。四是推动城区建设体制改革。要进一步研究把城区建设权下发到城市四区，市政府给资源、给政策、给权利，责权利相结合，解决好制约城区建设发展的问题。