赴欧洲考察报告4篇

篇一 中国会计学会信托投资分会赴欧洲考察报告

2023年11月28日至12月9日，中国会计学会信托投资分会的代表赴欧进行了考察。在荷兰期间，代表们先后拜访了富通银行北亚区负责人黄为忻先生，volker wessels vastgoed 房地产公司负责人p.h.van hemmen先生以及西荷兰对外招商局亚洲部项目经理狄仁德先生，重点就信托业发展、金融控股公司的经营以及社会信用体系建设进行了交流。通过考察，我感觉有这样几点体会和感受：

一、发达国家信托业的发展趋势

20世纪80年代后期，随着世界经济一体化和资本经营的国际化进程加快以及众多国家对金融管制的放宽，发达国家信托业的制度和业务也发生了很大的变化，出现了一些新的动向。

1．信托职能的多元化。信托的基本职能是财产管理，包括对个人、法人、团体等各类有形及无形财产的管理和处理。发达国家在继续强调信托的管理基本职能的同时，对信托的其他职能也愈加重视。如融资职能，各国信托银行加大了吸收社会游资的力度，成立了国内大众的重要的储蓄机构；投资职能，除将所吸收的资金用于中长期贷款业务，还为产业部门提供设备资金，为个人购买住宅提供融通资金等；金融职能，在传统的代理证券业务、代收款项业务的基础上，一些发达国家的信托机构将金融服务推广到纳税、保险、保管、租赁、会计、经纪人及投资咨询服务等领域。信托职能的多元化，使信托投资渗透到国家的一切经济生活之中。

2．信托机构与其他金融机构的同性化。欧洲各银行兼营信托业务和信托机构从事银行业务十分普遍。尽管在银行内部或信托机构内部，银行与信托的两个部门是明确分开的，但信托所提供的金融产品和金融服务，却与银行所提供的无明显区别。在美国银行的几乎每一家分支机构都开展信托业务，银行把信托业务和其他银行产品分件交易，重新组合，以向客户提供更新的金融服务也日益成为时尚。此外，信托机构与证券行业的关系也日益密切，两者之间在同一业务范围的竞争也相当普遍。在日本，信托机构分担证券业务的倾向明显，证券投资信托业务日益扩大，在一定程度上适应了国民储蓄形式逐渐从存款和信托转向证券的趋势。不少国家在信托机构经营证券业务方面，几乎没有法律上的限制。

3．信托投资业务的国际化。70年代中后期，发达国家的经济出现了衰退迹象，国内金融也竞争激烈，盈利水平下降，于是积极开拓国际新业务，使金融国际化的进程大大加快了。1984年5月，美国与日本达成协议，允许美国及其他西方国家银行参与日本的信托业务。不久，美国花旗银行、摩根信托公司、纽约化学银行、英国巴克莱银行、瑞士联合银行等被批准在日本开展信托业务。与此同时，西方国家也允许日本的银行到其国内经营信托业务。信托投资业务的国际化，刺激了各国同行业新业务的开发，各国信托业的经营经验日益成为共享的财富，同时信托业的国际竞争也日益加剧。

二、金融控股公司的经营管理和财务管理

在西方成熟市场，信托公司很少独立存在，一般都是金融控股集团下面担任理财决策的子公司。国际上的许多金融控股公司总部主要设人事、财务、审计、法律等部门，人员精简。如瑞穗控股有一个称作企业管理总部的组织，包括企划部、财务会计部、风险管理部、人事部、it与系统部、法律部等。同样，瑞银集团（ubs）有一个相对独立的公司管理中心实现上述职能。金融控股公司是分级管理，子公司完全是一级法人单位，独立开展各项业务，独立经营、独立核算。控股公司不干预子公司的日常经营活动，只负责派往子公司的董事和提名的总经理等人事、财务、收益、重大投资和内审、风险监督等管理事项和政策业务指导工作。如花旗集团的审计部门和财务总监（cfo）对各子公司要进行定期检查，并提出改进意见，汇丰控股的cfo还要对各地分支机构的cfo进行定期考核和业务指导。金融控股公司子公司的财务、审计、风险等管理部门的负责人，实行金融控股公司与子公司双重领导，以子公司为主的管理体制。子公司是经营实体，管理部门的负责人履行本公司的岗位职责，但要接受集团的考核和监督。

金融控股公司实行独立的二级财务管理体制，金融控股公司以及金融子公司有自己独立的财务，即“财务并表，各负盈亏”。另一方面，各子公司具有独立的法人地位，控股公司对子公司的责任、子公司相互之间的责任仅限于出资额，而不是由控股公司统负盈亏，这就防止了个别高风险子公司拖垮整个集团。这方面一个深刻教训就是前几年的巴林银行，如果它将高风险的衍生金融交易只交由独立的子公司经营，将风险锁定在子公司的范围，就不至于导致整个巴林集团的破产。花旗集团、汇丰控股、瑞穗控股和瑞银集团等金融控股公司及其控股子公司编制各自的中长期和年度财务收支计划，经营计划。并按照有关法律、法规和规章的要求，制定公司的财务管理制度；检查、监督和考评公司各项财务制度和预算计划的执行情况；控制相关财务风险的发生；评价公司的经营业绩和经营管理水平。控股公司组织协调公司下属子公司的财务工作，编制合并财务报表。在法规允许的情况下，统一负责公司依法纳税的相关工作。但控股公司各子公司内部财务独立，利润分配独立，金融控股公司只以大股东身份参与利润分配。

国际著名的金融控股公司的内部控制制度是较全面的，涵盖其主要营运活动，并有相应的组织规程、相关业务规范及处理手册。金融控股公司建立内部控制的基本目的在于健全经营。金融控股公司内部控制制度包括管理层的监督与控制、风险辨识与评估、控制活动与职务分工、信息与沟通、监督活动与纠正措施等。

这些国际金融控股公司大都设置了隶属董事会的稽核单位，并建立了总稽核岗位，总理稽核业务，定期向董事会及监察人汇报。金融控股公司总稽核根据业务需要，调动各子公司的稽核人员办理金融控股公司及其子公司的内部稽核工作，并对金融控股公司及其子公司保持适当有效的内部稽核负有最终的责任。

他山之石，可以攻玉。对于及时掌握国际信托业的发展现状以及对国际上不同的金融控股公司的优缺点进行比较，扬长避短，将有利于建立具有我国特色的信托业健康发展之路。

三、我国社会信用体系建设中的问题

信用是市场经济的核心与灵魂。随着市场经济发展和经济全球化步伐加快，我国计划经济时期企业和个人信用以政府信用作支撑的基本信用制度已远远不能满足需要，市场经济的信用制度体系建设已经变得越来越重要。然而，由于各方面原因，目前我国信用体系建设步伐严重滞后，缺乏一套完整的能覆盖全国的社会信用评价标准体系。加快社会信用制度建设，已成为当前经济生活中一项亟待解决的问题，也是建立和谐社会的必然要求。

纵观西方发达国家，大都有比较健全的国家信用管理体系，健全的法制是社会信用规范的基础和保障。许多国家通过相应的法律或法规对信用数据的开放作出了明确规定。随着现代通讯技术和网络技术的迅速发展，西方国家企业信用市场发生了翻天覆地的变化。网络时代的到来大大加强了企业信用市场的透明度，大大改变了企业信用市场上的信息不对称，通过网络可以及时跟踪企业信用，惩罚不守信者。目前我国在这些方面都存在严重不足，需要政府、银行、企业等的共同努力，建立完善的社会企业信用体系任重而道远。

目前我国信用缺失和制度建设滞后的主要原因既有体制性缺陷的因素，又存在信用道德和信用文化欠缺以及受利益驱动、缺乏有效的失信惩罚机制所致。由于我国近代市场经济发育较晚，市场信用交易不发达，新中国成立后又长期处在计划经济体制之下，经受真正的社会信用关系的洗礼和考验的时间不长，许多企业对于信用关系与其生死攸关的重要性体会不深、认识不足。加之失信惩罚机制不健全，不讲信用的企业照样可以生存和发展，坑蒙诈骗者也有一定的市场，反过来对社会信用道德体系形成强大冲击，造成信用缺失的恶性循环，因而在社会上没有树立起以讲信用为荣、不讲信用为耻的信用道德评价和约束机制，信用失衡就成为社会普遍现象。

从2023年起，随着加入世贸组织的过渡期的结束，我国的金融业将全面对外开放。而对于信托业不断出台的新规涉及信托公司行业准入、固有业务压缩、信托业务规范、关联交易限制、合格投资人等多项措施，必将冲击信托公司现有的盈利模式，有可能掀起国内信托业第六次全面清理整顿潮。在此背景下，加强银信合作，促进主流金融机构或大型产业集团进入信托行业，使信托公司更多融入实力集团的金融版图内，或许是将来我国信托业的发展方向。

篇二 牧业考察团赴欧洲四国考察报告

牧业考察团赴欧洲四国考察报告

2002年10月18日至11月6日，由自治区专家顾问团办公室组织，以自治区专家顾问、新疆农业大学校长雒秋江为团长，自治区专家顾问、新疆农业大学教授哈米提·哈凯莫夫、新疆畜牧科学院院长李耿民、阿克苏地区山羊研究中心研究员师伯乐、自治区畜牧厅饲料工业办公室主任聂新、自治区专家顾问团办公室副研究员李克俭为成员的自治区专家顾问团畜牧业考察团对荷兰、法国、德国、意大利四国畜牧业发展情况进行了考察。考察中实地访问了畜牧养殖场、畜牧研究中心、肉类联合加工厂、皮革加工厂等地，获取了不少有益的经验，达到了预期的目的。

一、欧洲四国考察见闻，欧洲畜牧业较发达（指欧盟十五国），多数国家畜牧业占农业产值的比重都在50%以上，土地总面积324,269千公顷，农业用地面积140,627千公顷，耕地73,499千公顷,永久性草场56,006千公顷(草场面积约合8.4亿亩)，占土地总面积的17.27%。欧盟十五国2001年人口3.77亿人，农业人口1565万人，占总人口的4.15%。2001年存栏牛8141.5万头，生产牛肉745.5万吨，平均胴体重281.3公斤，产牛奶17121.2万吨，平均单产5904.7公斤；存栏羊11884.2万头，生产羊肉103.4万吨，平均胴体重14.1公斤；存栏猪12182.5万头，生产猪肉1754.3万吨，平均胴体重86.7公斤。此行专家顾问团考察团主要考察了荷兰、法国、德国和意大利四国畜牧业发展情况。

（一）荷兰王国地处北欧洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，仅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550万人，是世界上人口密度最大的国家之一，其中从事农业生产的劳动力仅占全国总劳动力的4.9％，但农业劳动者生产的农产品可供养3000万人，一个农业劳动者生产的产品可养活80个人。荷兰农业生产主要是畜牧业、花卉业和种植业，三业的比重分别为55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧业占农业总产值比重高达84.37 ％，成为荷兰国民经济中的主导产业。荷兰畜产品以出口为主，其出口量占生产总量的65 ％，出口额约占总出口额的20 ％。在荷兰畜牧业生产中，75%为奶牛业，畜牧业以家庭牧场为经营单位，每个牧场平均经营35-40公顷土地，养奶牛100头左右，2001年牛存栏405万头，牛奶总产量为1075.5万吨,人均占有698.88公斤。

在荷兰，考察团参观了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（来以斯塔）公司畜牧研究所试验农场，并同该所研究人员进行了广泛的交流。该所针对荷兰近年来人工成本高于奶产品三倍的市场变化，在重点研究内容上，以降低生产成本、提高经济效益为目的，通过不同饲养方式的对比研究，采用高效饲料定量配给法和地上塑料打捆拉伸膜青贮等技术，使畜牧业由粗放型饲养生产转向现代畜牧业生产的理论与实践，给考察团专家留下了深刻印象。在荷兰，像这样的研究所试验农场共有9个。在管理体制上，主要靠商业企业和农民资助，研究成果则通过开办讲座、培训等向农民有偿咨询，同时规定每年9月30日向社会开放。

（二）法国畜牧业在农业中占有非常重要的地位，养牛业是法国畜牧业的主体，不仅家畜品种多，而且生产水平高，法国牛存栏头数为2000多万只、羊1000万只，而且品种多、质量高。法国畜牧业种草养畜的先进技术、科学化的管理经验、商品化的市场经济调控、家庭牧场的经营方式、产业化的运作模式、快速的信息系统、知识更新的专业培训、社会化的服务体系、持证上岗条件保证等许多方面都体现了世界畜牧业发展的前沿水平。

考察团参观了法国农业部国家牧场培育和饲养的夏洛来、利木赞肉牛，蒙贝利亚乳肉兼用牛、兰布兰羊、夏洛来肉羊、萨能奶山羊等世界著名品种。肉牛体重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛产奶量一般在8000公斤以上。这些品种不仅对法国的畜牧业发挥了巨大的作用，而且对全世界的养牛业、养羊业产生了极大的影响。

法国在坚持良种登记、建立国家登记档案，种子公母牛选种选配制度，形成一整套良种繁育体系及质量监督检测体系方面积累的技术与管理经验，对发展新疆畜牧业具有很好的借鉴作用。另外，法国人工草场面积大，质量好，草地面积占国土面积的1/3，并已建成永久性高产改良人工草场。与此相配套的是合理的载畜量，这样既保证了牛羊有足够的饲草满足营养需要，又使草地得到保护、生息和繁衍。这一做法对我们具有同样的借鉴作用。

法国除具有良好人工草地之外，还同步发展牛羊饲料工业。青干草晒制、地窖青贮和地上塑料打捆青贮，保证了牛羊越冬的饲草饲料。补充饲料则根据不同生产条件、不同年龄、不同体重和生产目的相配合，加工成颗粒饲料供给饲养农户，农户经常邀请畜牧技术推广站的推广专家对饲料配方进行调查，并采取必要的技术措施。另外，饲料矿物质舔块是牛羊微量元素的有效补充，舔块放在饲槽旁边，牛羊可随时获得微量元素的有效供给。

（三）德国畜牧业十分发达，畜牧业产值占农业产值的60%以上，全国农业可利用面积达1716.2万公顷，其中可耕地1167.6万公顷，放牧草场454.5万公顷，占26.5%。德国对发展农牧业十分重视。全国农户不到60万户，而农户年投资总额约为300亿马克，年营业额700亿马克，其中400亿为饲养业，300亿为种植业。全国有62万人口从事农牧业生产，仅占全国就业人口的2%，83%的农产品自给自足。畜牧业主要以奶牛、肉牛和猪为主，生产水平高。<BR> 特别引人注目的是：实行种植业与养殖业相结合，已成功的走出了一条良性循环和农业持续发展的道路。据介绍，德国的各种饲料作物种植面积一直稳定地占农业用地面积的50-70%，种植业为畜牧业生产了80%以上的谷物饲料，特别是玉米种植为德国畜牧业提供了大量的饲料，1986--1990年，原联邦德国玉米收获面积从18.7万公顷增加到22.8万公顷，东西德统一后，1991-1998年则从28.3万公顷增加到34.1万公顷，八年间面积增加了20.5%。同时，德国在畜牧业生产中十分注重环境保护和生态平衡，养牛的牛粪均采用化粪池堆积、塑料薄膜掩盖发酵处理，然后用粪罐车运往草地进行喷洒，这样既解决了环境污染问题，又肥沃了牧草地，我们在多天的考察旅行途中，见到了许多牧场及牛群羊群，却未见一起乱堆粪便的现象，可见他们的环境意识很强。德国畜牧业生产的另一个特点是生产水平高。2001年，德国的牛肉生产屠宰头数为435.3万头，居世界第9位；每头胴体重321公斤，世界排名第3位；总产1460万吨，居第8位。猪肉生产屠宰头数4399.2万头，排名第3位；每头胴体重92.5公斤，世界排名第12位；总产407万吨，居第3位。

考察团在德国重点参观了慕尼黑市肉联厂。这是一家建厂已100多年、市政府下属的非盈利性企业，每年屠宰牛8000头，每周屠宰猪5000头。其经营模式是：肉联厂提供场地、设备和卫生检疫等服务，屠宰加工则由肉类经销商完成，政府对肉联厂给予补贴，肉联厂上交政府16%商业税，肉类经销商上交政府7%增值税，每个经销商都有自己的肉品品牌。肉联厂通过动物宰前保护手段的改进和宰后的肉品检测（肉品含水量、细菌指标、抗生素含量）提高了肉品的卫生质量，特别是疫病防治从饲养源头进行跟踪的一系列管理制度，保证了社会大众的食肉安全，具有很好的社会效益。

（四）意大利领土面积的23%为平原地带，35%为山地，42%为丘陵地带，最大的平原是位于意大利北部地区的波河平原，森林覆盖面积大约为21.1%，共计64,000平方公里。意大利以原材料加工为主，中小企业在其经济中占有重要地位，98%以上的企业都是中小型企业，意大利的企业显示出专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。意大利皮革鞣制加工技术世界领先，皮革制品在国际市场上具有很强的竞争力。考察组参观了威尼斯标洛乔万尼区一家年加工600万平方尺手套皮革的私营皮革厂，主要了解了生产设备、工艺流程，以及厂家进口新疆产原皮的数量、质量要求和合作意向。

二、思考和建议、欧洲畜牧业发展的前沿水平，对发挥我区畜牧业区位优势，做大、做强牛羊特色产业具有很好的借鉴作用。从考察的情况看，感受最深的一点是，与欧洲畜牧业相比，我区现代畜牧业还处在刚刚起步阶段，在草地改良、良种繁育、饲养管理、产品深加工、环境与生态保护、畜牧业基础设施、产业化经营和科技开发等方面都有较大差距。我们必须坚持实事求是的科学态度，通过借鉴国外成功经验，扎扎实实做好基础工作，使我区畜牧业早日成为面向国内、国际市场的畜牧业。 （一） 草地“精养细改”是草地经营的基本原则我们在欧洲大陆行程5000多公里，尽管已进入深秋，但到处绿草如茵，森林染翠，红、黄、青、绿，色彩万千。四处望去，森林中有草场，草场中有森林，几乎见不到一处裸露的地表，见不到退化的草场和被砍的树木，只要有草场就有围栏，见不到自然放牧和牛羊乱跑的情景。欧洲多数地方降雨量充沛，气候温暖，土地肥沃，为牧草生长提供了良好的条件。人工草场和改良草场都充分运用了围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土等措施，建立起了稳定，优质、高产的饲草料生产基地；生产过程中也充分利用了机械化牧草生产加工手段，包括牧草的播种、收割、捡拾、打捆、青贮、粉碎等都实现了机械化作业，冷季饲草的贮备多数采用了塑料拉伸膜捆包和青贮技术；严格的执行划区轮牧制。法国有永久草地1.9亿亩，人工栽培和轮作草地9000多万亩，共计2.8亿亩，人均5亩。天然草地经过精心养护和改良，平均亩产180公斤干物质，人工草地每亩干草达285公斤，每百亩草地畜产品产量达牛羊肉1100公斤，奶1.7万公斤，污毛12公斤，折合近4000个畜产品单位（每个畜产品单位相当于1公斤胴体肉类）。

目前，国家西部大开发战略的实施正不断向纵深迈进，国家对我区天然草地的保护和改良投入了大量的资金，我们要从实际出发，积极学习国外的先进经验，搞好我区天然草地的保护和改良。我们认为，保护和改良草地的具体技术措施，我区科技部门和推广工作者已基本掌握，我们在草地保护和改良上达不到国外发达国家的水平，除投入不足外，关键是思想观念问题。长期以来，我们以“粗放”的观念对待天然草地，对天然草场的改良还仅停留在围栏上，其它改良和保护措施运用较少；生产者还没有把“耕作”观念引入草地经营，任由草地自然生长的观念仍占据主要地位。据考察团在欧洲的观察，除了国家设立的自然景观保护区外，欧洲畜牧业生产所用草地已不能称之为“天然草地”，因为自然的原生草地在畜牧业生产中已很难见到，生产中利用的基本上是经过人工改良的草场，多用三叶草和禾本科草进行改良。在操作上广泛运用了土施肥、划区轮牧技术，同时根据草地的营养需要，先用家畜粪便还给草地养份，不足部分再追施化肥，由此获得草地的休养生息和优质高产，同时保持了草地的营养平衡，仅以德国巴伐利亚州的草地施肥量为例，就足以说明欧洲对草地精心养护的程度，而这又是欧洲草地经营的基本原则之一。

与此相对照，我区的差距还很大。我们应在草地经营中树立“耕作”观，要象对待农作物一样对待牧草，把围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土、机割、机收、打捆、青贮作为草地生产经营的必要手段，从根本上提高我区的草地生产经营水平。

（二）效益为中心是畜牧业生产的核心，

考察团在参观荷兰阿斯特丹WAIBOERHOEVEC(来以斯塔)公司畜牧研究所试验牧场时感受颇深。该牧场设置了三种奶牛饲养模式。第一种是机械化模式：棚圈等设施是欧洲最好水平，全部生产实现了机械化，挤奶等生产过程基本上是电脑控制，仅使用少量工人；第二种是人工模式：棚圈等设施较为简单，生产基本上是人工完成，挤奶等设备主要依靠人工操作；第三种介于上述两者之间，半机械、半人工模式。三种模式不变的是奶牛的品种和营养水平。该研究所对三种模式进行了深入的研究，取得了丰硕的成果。向考察团介绍情况的###研究员指出，畜牧业生产所追求的是效益最大化，而不是设施最先进、或是完全采用了机械化，关键是在保证产品质量标准的前提下，寻找成本最低、利润最大化的生产模式。要根据生产者的不同情况，资金、土地、饲草料条件以及市场中各种资源的价格等来选择生产模式。这同我们常说的因地制宜，因时制宜，有着相同之处。

考察团从这一事例中深受启发，发达国家对畜牧业效益问题的研究，比我们深入细致，他们对各种生产模式的深入研究，对分类指导各种水平的生产活动有很大的帮助。他们并不是一味追求完全机械化，自动化或是设施水平的先进性，一切的关键是能否获得最大效益，这是畜牧业生产的根本。自治区党委王乐泉书记在今年8月在昌吉召开的畜牧业工作会议上明确提出了“发展畜牧业效益是核心”的观念，考察团通过欧洲之行，对此有了更深一步的认识，并认为在我区畜牧业的发展中必须坚决贯彻“效益为核心”的观念，切实让畜牧业在农牧民增收致富中发挥作用。

（三）优良品种是畜牧业生产的基础，欧洲的各类家畜已全部实现了良种化，有一整套严格完整的育种体系，并通过立法保证育种工作和畜牧业的顺利发展。欧洲畜牧业生产多数是以家庭生产经营形式进行的，为了促进生产的发展，农民成立了许多专门从事各项生产经营活动的生产者联合会，在育种上多是成立家畜育种者协会。育种协会组织主要开展下述一些活动：按政府法规依据协会规定进行家畜的系谱登记，在种畜交易时提供系谱证明，编制种畜登记本；负责优良种畜的购买和保存，负责会员种畜饲养的饲料、饲养，防疫等咨询；动员会员进行种畜生产性能测定，评价测定的结果，组织会员参加种畜交易，拍卖等活动。协会虽是民间组织，但具有很高的权威性，协会的收入主要来源于种畜交易会拍卖提成，另按会员种畜头数交纳会费。育种协会等组织卓有成效的工作和严格科学的选育制度，保证了欧洲家畜的全面良种化。

欧洲家畜全面良种化主要是依靠民间组织，通过市场手段来实现的，政府只是在其中扮演了指导者的作用，并不实际参与具体事务。相比之下，我区家畜品种改良目前还主要是依靠政府部门的事业单位来进行的，民间组织和企业的参与刚刚起步，规模很小，且缺少良好的外部环境。我们认为，我区家畜品种改良必须适应市场化、民间化这个大趋势。在操作上，要从改革现有与品种改良有关的事业单位、国有种畜场出发，把他们有步骤、分阶段地推入市场。同时，要积极支持鼓励民间资本企业、家庭经营者参与家畜品种改良，并适时成立全疆性的民间育种协会组织，协调育种改良活动，走家畜良种化“大家办”的路子。

（四）标准化是市场准入的必备条件， 考察团参加巴黎国际农业食品博览会和沿途参观大型超市过程中，对什么是标准化生产有了一些生动的了解。标准化生产是发达农牧业的重要特点之一，在欧洲畜牧业的各环节，无一例外地都是在按各类标准生产的，没有标准的产品不能在市场上出售。在巴黎农业食品博览会上展出的畜产品，每一种都有标签，标签上都注明了所执行的标准；对欧洲几家超市的观察，各种肉类品质感观十分接近，分不出差异。更有甚者，其出售的土豆、西红柿等蔬菜是按个卖的，土豆的形状、大小、重量直观地看上去也很一致，几乎分不出大小、轻重，欧洲农畜产品标准化程度由此可见一斑。

畜牧业标准化生产问题，近一二年在我区才开始被提及，但远没有引起足够的重视。我区畜产品要进入国内、国际两大市场必须在标准化上狠下功夫，做好基础性工作。我们首先要在我区推行与国际接轨的市场准入标准，如畜产品质量标准、卫生标准、防疫标准等等。要借鉴上海、北京等地的做法，先从普及农业部制定的无公害畜产品标准入手，用10年的时间，基本实现我区畜牧业标准化生产。当前，畜牧业生产标准化工作处在起步阶段，政府必须给予大力支持和引导。要在畜牧技术人员中普及标准化知识，使他们中有一批人专门从事标准化工作。科研院所、农业院校也应积极开展标准化研究，并使成果尽快走入生产领域。

自治区专家顾问团畜牧业考察团

篇三 区代表团赴欧洲十国考察报告

以区长##同志为团长##区考察团一行18人，受德国慕尼黑、多特蒙德市城建部门的邀请，于XX年12月7日—24日，对欧洲的德国、意大利、法国、西班牙、荷兰、瑞士等10个国家的19个城市进行了考察。和慕尼黑城市房屋规划研究院和多特蒙德市规划建设局的负责人进行了座谈交流，着重考察了解了德国城市发展及城市建设管理方面的一些经验和做法。一路上，十几个城市的城市建设、历史文物、风物人情、经济发展，无不给我们留下深刻的印象和感触。通过考察，增长了见识，开阔了视野，总结了经验，得到了启示，结交了朋友，加深了了解，为做好##区的城市建设管理工作起到了良好的启示和借鉴作用。

一、欧洲城市的建设印象

(一)城市品位高、特色鲜明

我们所访问考察的19个城市，无论是规划建设理念，还是城市功能的实现，都立足品位高、体现科学的规划和建设，具有强烈的现代意识。走在街道上,见不到太高太大的建筑,新建筑也很少,单独看每个建筑,除了一些标志性的大型公共建筑,如火车站、博物馆、音乐厅、教堂等外，也谈不上多么美丽动人，但统一的风格和协调的色彩，使得每一条街都显得那么古朴、庄重、和谐和亲切，顿时觉得正是这种单体建筑不事张扬、不标新立异，而是互相关照，互相呼应，才营造了街道统一和谐的整体美。欧洲大多数城市的许多街道依然保留着古老的有轨电车作为主要交通工具。有轨电车宁静有序地穿行在并不横平竖直、也不宽阔的街道上，与街道两边古色古香的建筑构成了朴实无华、耐人寻味的街景，无形中就能让你感受到这座城市古老而深厚的底蕴。欧洲各国的城市交通都很发达，城市居民出行基本采取公共交通的方式。公共交通快速便捷，四通八达，给人的出行提供了极大的信赖与保证。城市的周围都建设了大型的停车场，限制私人交通进入城市中心区，很好地缓解了交通矛盾。欧洲各国的许多城市，道路多以广场或标志性建筑为中心，成放射分布，由于道路的形式，道路的叉口较多。但道路标志都十分明确，每一条路的指示及市区出口指示都非常的完善。我们在法国巴黎时，陪同我们的导游介绍，如果在巴黎迷了路，你就沿指示牌向市中心方向走，不多久，你就能通过明确的道路指示牌，找到你要走的路。滨海城市的规划建设突出海洋特色，以休闲度假功能为主，城市设施完善，城市管理科学。荷兰的阿姆斯特丹是一座地势低于海平面的“水下城市”，城里河网密布，有“北方威尼斯”之称。以前整个城市的房屋都不得不以木桩打基，城市就象架在无数个木桩上。不仅要向海上要地，还在河上建房，阿姆斯特丹的河道上泊有2万多家“船屋”。虽然是船屋但设施齐全，风格统一，形成了一道靓丽的河岸风景线。意大利水城威尼斯四面环海，由118个小岛组成，城中近200条大小河道纵横交错，400多座风格各异的桥梁相互联通，构成一幅人工与自然交融的绝妙风景画。

欧洲属经济发达地区，经济发展和市民收入水平都比较高，目前市民的收入约是我国的10倍左右。但住宅建设从外表看，都比较朴实、自然，不一味追求外表的豪华，周边的环境很好，绿化讲求实效，以树木和草地为主，自然感很强。欧洲各国的住宅建设，一般都不成体系，没有围墙，很少见到像国内几百亩、上千亩的整齐统一的开发模式。

欧洲的城市建设注重细节。交通信号灯都设置于人视线平行的位置上，不像国内必须仰视才能看到灯光。老城市的动力系统和照明系统多固定在沿街的墙面上，有效的减少了道路的破挖和街面的柱杆。路灯并不华丽，几乎没有多头的华灯。建筑屋顶的雨水收集系统十分完善，房檐滴水在欧洲是不存在的，楼顶上的雨水全是通过水槽输进排水管直接排到地下的。城市小街小巷、人行道及广场的地面大多采用小方型石块铺筑而成，呈圆形放射图案。这些都是城市的细枝末节，可唯其小，却真正地反映出欧洲人做事的切合实际和精到细致。

欧洲的村镇建设看似毫无章法，绝无布局的零乱摆设，朝向无南北，占地无大小，地势无高低。但细细来看又觉得甚得自然之法，舍弃了人工的有序而取其自然无序;舍弃了人工的严整而求其自然灵动。房子或沿路而筑，或随坡而建。村落掩映在花树之间，外围或是林木莽原，或是碧绿的、毫无杂色草的绿地。那种自然的灿情，简直可以把你的肺腑照亮，任何没有去过这些国家的外国人，都不会想象出这些村镇仙境般的美妙。同时，不由得让你对村镇规划建筑师的匠心独具肃然起敬。

(二)人文气息浓、环保意识强

文化欧洲。欧洲具有悠久的历史。灿烂的古希腊，罗马文化的兴盛，到文艺复兴时期科学、文学、艺术的共同繁荣，对欧洲的城市建设带来了广泛而深刻的影响。漫步在欧洲的城市街道上，街景和建筑物上写满了文明、艺术和知识的历史，似乎是在阅读一部生动的欧洲人文发展史诗。许多我们所熟知的科学家、艺术家和政治家的雕像或矗立于街头，或嵌凸在建筑物上。仅意大利的佛罗论萨城，就可以看到点燃文艺复兴烈火、追寻自由与科学曙光的达.芬奇、米开朗其罗、拉斐尔、但丁等四大杰出人物的光辉形象。米开朗其罗的传世之作“大卫”雕像也赫然于街头。

梵蒂冈的圣彼德堡教堂、法国的巴黎圣母院分别花费了16XX年和180年才完全建成，这些教堂的建设周期虽然分别经历了几代甚至几十代人的努力，但从建筑来看，好象是一个建筑师、一班能工巧匠建造而成的，我们无论从建筑教堂的用料、施工工艺、雕塑与绘画艺术，还是整体建筑风格，都像是一气呵成，看不出任何不连贯的地方，哪怕是一个细节。从欧洲的这些教堂建筑上，我们还可以看到欧洲各地到处可见不朽的建筑，其柱梁是石头做的，其墙壁是石头做的，其屋顶是石头做的，室内装饰大部分还是石头做的。这些建筑所有的细节都特别的讲究，比如500多年前建造的巴黎圣母院的彩色玻璃每一块的绘画都十分科学，色彩是那样纯正和鲜艳。比如圣彼德堡有数不清的大理石雕像，每副雕塑人物的眼神、面部表情、皮肤纹理都栩栩如生，连所穿衣服的皱纹都十分逼真，据说这些大理石雕像每件作品的雕刻都耗时在五十年以上。在瑞士的卢塞恩，满街都是中世纪的教堂、塔楼、文艺复兴时期的宫殿，每座城市的古建筑都镶着一块铜牌，铜牌上记录了何年何月何人诞生在这座楼上，记录这座楼房历史上有何功用。意大利的罗马城，XX年前的古神殿和斗兽场巍然屹立。完好的保存着古城，清晰的透出古城的历史。通过考察，我们深切感受到，记住历史的方法可以是文字，但城市及其城市拥有的建筑，更能让人感动。欧洲的城市是一部充满文化智慧和令人愉快的书。

诚信欧洲。我们随处可以感受到欧洲对人的信任。欧洲大部分宾馆房间内有付费饮料等食品，客人离店时在宾馆前台自觉结帐，而没有查房之说。导游告诉我们，在欧洲购物，只要是在正规的商店，虽有价格高低之别，但绝对没有假冒伪劣产品出售。在欧洲的火车上都配有单独洗面池、洗漱用具及饮用矿泉水，在火车到站时，厕所是不锁的，厕所内贴有“停车时，厕所请勿使用”，旅客都能自觉做到。在欧洲看不到占道非法经营的小商贩、小摊点，更看不到站在马路上的城市监管者。

和谐欧洲。欧洲城市的夜晚是宁静的，尽管临街的餐馆、酒吧灯火通明，人们兴趣盎然的喝着啤酒、咖啡或吃着什么，街上行人三五成群，街心广场或花园的长椅上坐着老人或情侣，还有艺人在街上的表演，但没有喧哗、没有吵闹，一切都显得那么悠闲、清雅和随意。初来乍到遥远的欧洲，不仅没有感到陌生，反而处处感到亲切。在经过没有红绿灯的街道斑马线时，大多数司机会主动停下来让行人先走，当我们按照中国行人习惯退到马路边上时，他们会微笑地招手，示意行人优先。欧洲很多设施都很人性化，如罗马街上到处有水供饮用。德国政府规定城市繁华地段每隔500米应有一座公厕;一般道路每隔1000米应建一座公厕;其他地区每平方公里要有2—3座公厕。整座城市拥有公厕率为每500—1000人。所有的厕所都有衣帽钩，每个酒店卫生间都有2筒卫生纸等。每到一个景点出入、到宾馆住宿登记或是乘船登机，欧洲人都自觉排队，人多人少都没有拥挤现象。海边路旁、城中街边，车辆多不胜数，却没有乱停乱放现象。处处洋溢着以人为本、社会和谐的氛围。

环保欧洲。欧洲所有的厕所都干干净净，没有异味，所有厕所均有水龙头、卫生纸和洗手液。我们所住的宾馆， 硬件有好有差，但都干净方便，没有一点污垢。欧洲的许多河面没有任何漂浮物，河水也清澈。欧洲的城市道路、高速公路也干干净净，路面与路边几乎没有塑料袋、饮料瓶、废纸张等。在瑞士，家用废旧日用品等必须送到指定的回收点，回收点上有好几个回收箱，每个回收箱上都写有不同废旧物品的名称。所有的城市、乡镇都有废旧物品回收中心，通过这些回收中心，对废旧物品进行分类处理。瑞士是一个花园国家，每个居民是城市的绿化主体，树木成荫，鲜花绿草塑造美好国家为己任的理念已深深扎根在每个家庭。就拿日内瓦为例，无论是坐车还是步行，从不同角度看，都有绿荫美景可见。

二、##城市建设的几点建议

(一)努力打造##城市特色品牌

我国作为一个文明古国，如北京的四合院、江南民居等都具有浓郁的民族地域特色，为世人瞩目。作为有着悠久的蒙古族历史文化传统的##，当前已处于工业化、城市化进程加快，城市规模在不断扩大的新时期。在这个过程中，##区要充分借鉴欧洲的做法，尊重和珍惜民族文化遗产，在不断创新和发展同时，应坚决保持并形成鲜明的民族地域性特色。城市建设要有品位、有特色、有丰富的文化内涵，要找出##与其他城市不同之处，做足做好特色文章。同时，在实践中，要做到三个“三位一体”。一是城市规划、建设、管理三位一体，最大限度地避免规划、建设、管理各自为政，造成城市建设工作的不协调，影响城市建设和发展效率的提高。二是经济、文化、自然三位一体，要重视文化的保护和挖掘，把城市的文化品位进一步提高，把文化底蕴进一步加厚，同时在建设中注意自然资源的保护与利用，力求使生态环境与人文景观相得益彰、完美结合。三是历史、现实、未来三位一体，坚决杜绝一切因现今的发展需要而破坏历史遗留下的财富的做法，在现实的开发建设中要充分考虑到未来的发展需要，为后人预留足够的空间和资源，不能因为现实的需要而牺牲后人的利益。

(二)不断创新##区二期发展模式

1、要转变规划设计理念。城市规划建设要充分利用自然景观和地势，按地形、等高线进行城市设计，随自然地形进行开发建设，体现人与自然的共生共荣。要提高对城市空间的规划设计水平。一个良好的城市应是由宏观、中观、微观等不同层次的城市公共空间共同组成，它们在形态上表现为点、线、面的特征。点是指城市的微型公园、街头的绿地、道路交叉口、区域性小广场等节点空间;线是指商业街、林荫道、景观带等线性空间;面是指城市中心广场、站前广场、中心公园等，城市设计在对以上形态的城市公共空间设计要从定位、定量、定形、定调等方面来把握，分析城市的布局特点和性质，所在城市中居民分布的状况、购物能力、传统习惯、交通组织等各方面的制约因素，对各种规模的公共空间进行统筹安排;这样不仅能使城市公共空间的发展在短期内见效，并且系统化的操作，可以避免好大喜功的盲目建设以及随之带来的不必要的浪费。要创造城市空间个性特色，充分考虑与城市的传统文化、社会经济以及地貌、环境、风俗习惯相协调的因素，运用形式、色彩、地形、风貌等综合手段构建城市公共空间的个性。要塑造“人性化”公共空间。公共空间应满足人们的不同需求，达到安全、舒适、愉悦的目的。要强调参与性，环境设施不仅应具有观赏性，更应创造条件让人们参与活动，使审美、参与、娱乐渗透与结合。

2、要转变发展观念。一是要转变片面追求规模效应的观念。不能片面追求张扬性的城市排场，而忽视或弱化城市发展的质量和功能。从##区首期开发建设来看，城市虽有宽大的主干道，但缺少科学合理的路网结构;虽有污水处理厂但无完善的排水管网;虽有绚丽的霓虹灯，但公共交通滞后;虽有成片的居住小区，但商业、停车等服务设施短缺。功能不完善必然制约城市的和

谐发展，影响城市的可持续发展。二是要转变片面追求速度和效率的观念。在二期城市建设中，不能片面追求速度和效率，避免规划设计脱离科学性。在欧洲极少有城市危害居民健康的事件发生，在城市建设中，绝对不允许出现劣质管道对水质的污染、多层住宅的二次供水污染、无限通讯视频发射辐射污染、变电器与高压线路电磁辐射伤害等方面的问题。在这方面我们应该向欧洲国家学习，在城市规划建设中，要始终把居民的健康和安全放在首位，否则城市建设就回舍本逐末。

3、要创新发展模式。一是要促进政治生态平衡。不能过分强化党政机关的中心地位与职能的倾向，要把促进社会主义民主政治的发展，营造健康、和谐的社会环境，作为城市建设必守的原则。在欧洲，市政厅办公场所与其它建筑毫无区别，门口没有士兵和警察，甚至连标识牌都没有，人们可以自由进出，市长和市民没有丝毫距离感，大家都平和的生活在同一座城市里。二是要促进社会格局均衡。在城市居民区的规划中，不能把风景好、生态优的区域用来建设高楼住宅、别墅群，不能把自然环境差或城市边缘的区域用来建设普通居民住宅区。要按照合理布局的原则，促使不同收入阶层和社会阶层的人们生活于同一区域，在平等的社会环境中和睦相处，创造均衡的社会格局，促进城市和谐发展。

4、要提高发展质量。一是避免片面追求城市规模、发展速度而忽视发展质量的倾向，为人与社会的适应和人的素质的提高创造环境。在城市开发建设中必须重视公共教育、公共文化、公共娱乐与体育设施的建设，为教育人、培养人、塑造人创造良好的物质条件和发展环境。二是避免片面追求物质文明，而忽视文化建设的倾向，为社会文明建设奠定坚实的基础。欧洲国家国民素质的提高，除国民教育发达外，相当大程度上还得益于社区公共教育、文化、娱乐设施的健全和社区教育、文化的繁荣。我们的城市建设中要塑造良好的教育文化环境，在把农民转为市民的同时，把他们培育成有文化、讲文明、会经营、守法规的城市居民，增强他们在新环境中生存、创业、发展的能力。要切实加大对教育文化事业建设的投入，形成覆盖全社会的比较完备的公共教育和文化服务体系，不断适应城市居民提高综合素质和自我发展能力的要求。

十几天的欧洲之行，从认识上讲，既清晰，又模糊。说清晰，是因为清晰的看到了欧洲十个国家城市建设方面一些表象的东西;说模糊，是因为有太少的人给我们讲一些深层次的东西，也无法做一些深入的研究。看了、听了、想了，写成这篇走马观花后的体会，难免会有偏见和主观，但希望会有一些启示。

篇四 赴欧洲国家学习考察报告

根据省水利厅的安排，在水保培训中心的组织策划下，我们省水利系统由高级管理人员及工程技术人员组成的考察团一行10人，于9月6日出发，先后考察学习了法国、比利时、德国、荷兰、奥地利、意大利等欧洲八国，了解考察他们在水土保持和水质保护等方面的做法和成就，并于9月22日回国，平安顺利地结束了考察任务。参加本次考察团的有：眉山市水利局、泸州市水利局、攀枝花市水利局、凉山州水利局、省水利科学研究院、省长葫灌区管理局、省都江堰管理局，省东风渠管理处的管理人员和技术人员，现将学习考察的情况报告如下：

一、基本情况

1、在水质保护方面：我们一行先后考察参观了欧洲的塞纳河、多瑙河、莱茵河、阿姆斯泰尔运河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、库，听取了奥地利农业大学教授的介绍。我们一行所到之处听到和看到的给人以很大的震撼，欧洲部份国家对水质的保护是我们应当学习和借鉴的。如巴黎的塞纳河，穿越巴黎市中心，该市居民400多万，河水被污染的程度很低，河水表面难见漂浮物，甚至有的湖水可达到饮用标准，有的水库清澈见底，微风吹抚，波光粼粼，远比我省的府南河水清澈透明，据我们了解，水质得到这样好的保护，一是政府通过立法进行规范，二是公民的水质保护意识较强，三是城市加大对污水的处理。

2、在水土保护方面，他们也是颇巨匠心，一路上我们穿越了众多河流和平原，也穿越了阿尔卑斯山脉，映入眼帘的却是青山绿水，无不呈现出人与自然和谐相处的景象，除意大利外所路过的地方很难见到“祼土”，不是森林覆盖，就是人工草坪，据了解他们在制定工业、农业等经济社会发展时，把水土保持和生态环境保护作为一项基本要求加以规范，如奥地利的法律规定，不得有露土，这样很好地保护了水土的不致流失，维持了良性的生态系统，减少了自然灾害，同时他们还建立了生态环境监督系统、管理系统和评价系统，注重听取社会各方面的意见。

3、沿途顺道参观考察了众多城市、乡村和人文景观，了解到欧洲国家的一些基本国情、民俗民风、历史变迁、地理地貌、社会经济、教育科技、公共交通、保险养老、医疗等，感受到欧洲文化的厚重，感受到教育科技的发展对人类社会文明进步的推动。

二、体会与启示

1、坚持“发展才是硬道理”，树立科学的发展观。通过对欧洲部份发达国家的考察，我们深感落后就要挨打，只有发展才是国家强盛、民族生存之根本。尽管我们五十多年前就结束了双半社会，摆脱了西方列强的掠夺，尤其是经过20多年来的改革开放，人们生活得到极大改善，综合国力不断增强，国际地位空前提高，但与欧洲发达国家相比还有相当的距离。我们要赶上或缩小同他们间的差距，就要按照科学的发展观，坚持走科技强国之路，集中精力抓经济，一心一意搞建设，只有这样，我们才能跻身世界强国之林，才能立于不败之地。

2、我们全社会都应树立起保护水环境意识，大力提倡节约用水、合理利用水资源，推广科学的节水措施，增强公民的节水保水意识。从国外的实践看，通过市场机制配置水资源，有利于水资源的高效利用和节水型社会的形成。因此，针对我国国情、水情，有步骤、积极推进有中国特色的水权市场，建立起节约用水的良性运行机制，攻克水权管理领域的重点和难点，加大改革力度，是解决节约用水、保护水质的关键。

3、学习发达国家的成功经验，不能一蹴而就，而要立足国情省情，脚踏实地，真抓实干。因此，我们在今后的水利管理和改革中，要不断加大水利工程建设的力度，积极探索水利改革的新路子，实现水利工程管理的运行机制。在水利建设、投资、规划等方面既要量体裁衣,又要具有前瞻性，既要借鉴发达国家好的做法，又不能简单照抄照搬。这次考察时间虽有17天，但除往返路途和乘车真正学习考察时间就所剩无几了，我们获取信息主要靠耳闻目睹和感悟。

三、建议

1、充分利用我省的水利报刊多介绍一些国外在水质水保方面的经验，加大宣传力度，让全社会都重视水质保护、水土保持，从战略的角度来增强人们对水环境的忧患意识。

2、为降低组团的成本，只组织考察、参观，取消公务活动内容，因公务活动的时间短、语言不通、就靠翻译，了解的情况很少。我们得到大量的信息，主要靠导游讲解和自己的体会。

3、考察参观的名额，由厅下达和审批，参与社会的公开竞争，打破对此行业的垄断，减轻参团单位的负担。

4、参观考察地点，多安排一些了解现代工业、农业、城市建设的规模与发展动态，少些教堂的参观。