篇一 政府工作报告学习心得900字
3月5日上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,__总理代表国务院向大会作政府工作报告,共分三大部分:__年工作回顾、2023年工作总体部署和重点工作。
一是回顾极不平凡__年所取得重大成就。在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势下,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,这都充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神,成就来之不易。
二是对所面临前所未有的困难和挑战,总理坦诚而不回避。列出了一下几方面的问题:经济稳中向好基础还不牢固,增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重,节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多,生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发,公职人员中不廉不勤现象仍然存在。
三是部署关键的2023年政府工作,总理着眼全局、思路清晰、措施有力,让人满怀信心。__总理的报告既高屋建瓴,又贴近实际,达到了高度和深度的完美统一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任务时,明确了今后政府工作的努力方向和工作重点,既体现了政府工作的延续性,也表明了国家一定要把老百姓的事情办好的决心,听了绝对鼓舞人心、振奋人心。党和政府如此地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,我们对于未来的政府工作信心十足。
作为在校生,除了自觉学习两会精神外,还应该不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。做到学以致用,而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀,从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。
要扩大自己的知识面,提高自己的某个领域的精深程度,争取做到独当一面,保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电,更新自己的知识结构,把最前沿的知识运用于实际生活中,使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍,以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能,顺应社会发展的需要。
篇二 2023年莲湖区政府工作报告2300字
面对过去的一季度,我部将市场运作情况进行分析总结后,上呈公司领导。
一、总体目标完成情况
1:销售目标110万元,实际回款107万元,负计划目标2万元。销售库存合计约47万元,实际销售61万元。与去年同期增长35%左右。
二、目标完成过程中的经验总结
(一)、今年我们销售部门根据年初制定的总体目标以及在年中分阶段制定的时段性目标,根据既定的销售策略和任务,按照常年的习惯,进行人员细分,并根据市场供求关系,组织我部门工作人员,以销售业绩为衡量标准,进行针对市场的销售任务。期间,我部门工作人员也制定了自己的目标计划和销售计划,充分发挥自主性、创新性,顺利完成各自预定的销售任务,并及时总结经验的可取之处和不足,加以改善。
(二)、今年是公司的创利年,但事实上创利没有想象的那么好。主要有以下几个方面的因素:
1. 质量问题偏多。
玻瓶的破损偏高,盒三及小神仙出现一定沉淀。
2. 竞争比较激烈,其他企业价格对比差异。
在市场经济的大环境下,各企业的竞争已经越来越白热化。在产品普遍相同或类似的情况下,价格的竞争,也成为了销售渠道上的一个大关口。在产品质量普遍存在的前提下,同行的其他企业的产品价格为了占有市场,特别是七宝酒二个经销商之间的打响的价格战,把市场同价产品压低很多,以致形成比较悬殊的价格对比。在品牌凸显性不强的局势下,这种悬殊的价格之差,同样造成了我司创利方面的压力。
3.内部资金运作紧张,产品供应出现较长时间断货。
(三)根据市场的变化,及需求,公司领导调整了经销商策略,采用“分兵突进”的战述,按产品品项新招二名经销商,经销商之间形成一定竞争的格局。根据新余市场的情况,已完成部份产品的重新定价,将市场操作权取回公司手中,更利操作市场。计划将全品项进行价格调控,目标使公司有资源可用,尽力创造有效产值,扭转产品出库就生产亏损的局面。
三、对20__年2季度工作的计划
我部门2季度的工作,在公司统一部署下,以经济效益为中心,以公司利润最大化为目标,对外开拓市场,对内严格制定每一个相关步骤,以市场为导向,面对市场经济越来越激烈的竞争挑战,抢抓机遇,团结拼搏,齐心协力完成好2季度的销售工作计划任务。
(一)、总体销售目标 60万
未来一季,我们销售部销售目标达到60万,这是20__年度最困难的一个季度
(二)、未来的工作在过去的经验上主要需要改善之处
1、质量的改善。
在销售工作开展之前,对产品的质量要有更严格的把关,并在销售宣传中,把质量的优势尽可能最大的凸现出来,争取商家对我公司产品更多的信任和更大的购买力。
2、价格方面。
由于产品价位调控的布署,可以在预算的价格尺度调动范围内,根据市场环境的形势和对市场竞争的科学合理性分析,推出系列消费者拉动促销活动,使产品的销售既在预计范围内盈利,又使消费商家对价格方面减少挑剔。让产品的品牌让更多商家熟知,使产品的质量在商家中形成一个良好的口碑。
3、资金回扰
针对无利不起早的“老板”心态,公司应尽快全面完成新的价格调控,使之有相对的盈余 针对经销商也开展系列优惠活动(例如:在限定期定完成打款并销售30万奖面包车一辆等等)
4、多面的销售渠道,发展更多的销售平台
除了最原始的销售渠道之外,提高酒店销售水平,建立良好信用的酒店和团购销售平台。销售形势的好坏将直接影响公司经济效益的高低。多年来,产品销售部坚持巩固老客户、培育新客户、发展市场空间、挖掘潜在市场,未来,我们还需要更全面的利用我公司越来越壮大的品牌影响带动产品销售,建成了以本地为主体,辐射全省乃之全国的销售网络格局;同时,可以与各传媒媒介等形成良好的合作关系,如多参加或举办业内或相关行业的系列活动,多方面的进行宣传销售,让本品牌的产品有更广大的拓展平台。
5、随时关注业内动态,掌握更多的市场信息
随着行业之间日趋严酷的市场竞争局面,信息在市场营销过程中所起的作用越来越重要,信息就是效益。销售部在今后的工作中更应密切关注市场动态,把握商机,认真做好市场调研和信息的收集、分析、整理工作。使得销售部通过市场调查、业务洽谈、报刊杂志、行业协会以及计算机网络等方式与途径建立起更加稳定可靠的信息渠道,密切关注行业发展趋势;建立客户档案、厂家档案,努力作好基础信息的收集。
6、提高销售部人员自身的工作素质
提高业务员的服务质量和业务能力,使一批老客户的业务能巩固并发展起来。在未来的工作中,我们要求销售部人员要更加提高自己的工作能力和专业素质:
(1)加强与客户的沟通联系,多想办法,建立起良好的合作关系;
(2)不断总结自身的工作,改进自身的工作方法,加强工作中所涉及到的专业知识的学习,及时了解客户的生产运作情况和竞争对手的情况,发现问题及时处理;
(3)及时将客户的要求及产品质量情况反馈给有关部门,并加强与横向部门的沟通协作,使我们的产品质量和服务能满足客户的需要;
(4)做好售前、售中、售后服务。
四、总结:
过去一季,我们走过了展望计划、艰辛起步到共创成功的历程,我们也体会到了这一过程带来的快乐。今天,新的一季,我们站在一个新的起点,面对未来更严峻的挑战和更期待的机遇。依靠我们公司领导的信任和指导,依靠优秀产品,先进的营销理念,良好的服务意识,团结的协作氛围,优秀的员工队伍,我们整装待发。也许,未来的路也是充满曲折的,甚至比过去所要承受的压力更大,但我们坚信,这条路注定是充满机遇、充满挑战、充满希望的。
我们深信,在公司的正确领导下,只要我们销售部门全体干部、员工坚定信念,奋发进取,团结协作,以小目标实现大目标,以大目标实现长远目标,一步一个脚印,一定能出色完成任务,让20__年成为名副其实的创利年!
个人季度工作总结
篇三 政府部门关于学生实习报告期间工作的鉴定材料1200字
实习期间,同学在尽快熟悉工作情况的基础上,摆正工作位置、端正工作态度、明确工作思路,以求真务实的精神,认真搞好实习工作,树立了ⅹⅹ大学生在干部群众中的良好形象。该同学在实习期间服从党委政府的安排,听从指挥、工作主动积极,工作绩效明显:
根据上级安排,ⅹ大学学生ⅹⅹⅹ于2023年九月来我镇实习,协助计生和农业工作,实习期间,该同学认真践行“三个代表”重要思想,认真履行实习期间工作职责,扎实开展工作,始终保持了共产党员思想上的先进性、工作上的主动性、创造性和实效性,较好地完成了实习期间的各项工作任务。
一、加强学习,努力提高自身素质和工作能力。 ⅹⅹ同学坚持把学校学习的知识与本次实习工作相结合,努力求得理论与实践相结合,并把结合实际工作作为提高自身素质和工作能力的重要途径,积极参加镇里组织的学习和各种社会活动,注重深入基层,向群众学习、向实践学习。通过先后认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的有关论述,极大的提高了自身的政策理论水平和实际应用水平,更加适应和担当起新形势、新任务的工作需要。
二、求真务实,努力创造工作佳绩。 实习期间,同学在尽快熟悉工作情况的基础上,摆正工作位置、端正工作态度、明确工作思路,以求真务实的精神,认真搞好实习工作,树立了ⅹⅹ大学生在干部群众中的良好形象。该同学在实习期间服从党委政府的安排,听从指挥、工作主动积极,工作绩效明显: 1、深入实际,切实做好联系村工作。一是深入群众、走家串户,大力宣传党的路线方针、政策和社会主义新农村建设的基本要求、党和国家对农民多予少取的惠农政策,经过给群众做耐心细致的工作,农村合作医疗参保人数达70以上;二是认真调查研究,广泛倾听群众意见,多方协调,解决多年难以解决的遗留问题,既考虑群众思想状况及愿望,又充分实现镇党委、政府的工作要求,对具体问题有具体的解决方案,并逐一落实;三是深入调查、收集民意,参加群众大会讨论,及时研究社会主义新农村建设方案。四是同其他驻村干部一道,积极落实调整产业结构,仅今年4月就落实青蒿和撑绿竹种植面积各100亩,为村民开辟了新的增收途径。 2、扎实搞好协助工作,在实习期间ⅹⅹ同学主要协助镇计生办工作。一是认真搞好了19个村育龄妇女普查工作;二是为服务对象搞好各种服务;三是协助作好各种药具的发放工作;四是协助完善了各种计划生育基础台帐。
三、严于律己,树立实习生良好形象。 ⅹⅹ同学实习期间,能够严格要求自己、模范遵守各项规章制度,坚持原则、敢于负责、崇尚实干,坚持求真务实、深入农村调研、努力提高在群众中的形象,以务实的态度和扎实的作风树立了ⅹⅹ大实习生的良好形象。 存在的问题和不足: 由于实习时间较短,到基层深入细致地了解掌握本镇情况还不够。 ⅹⅹ镇人民政府 2023年10月
篇四 2023年英语口译高级:政府工作报告中英翻译6950字
新增城市污水日处理能力4600万吨;单位国内生产总值能耗下降17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。修订环境空气质量标准,增加细颗粒物pm2.5等监测指标。
moreover, in the past five years: daily urban sewage treatment capacity increased by 46 million tons. energy consumption per unit ofgdp fell by 17.2%. total chemical o_ygen demand fell by 15.7%. total sulfur dio_ide emissions fell by 17.5%. environmental air quality standards were revised. the air quality inde_ for monitoring fine particulate matter (pm2 s) was added.
推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设,五年累计完成造林2953万公顷,治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷,综合治理水土流失面积24.6万平方公里,整治国土面积18万平方公里。
progress was made in major ecological projects to protect virgin forests, afforest marginal farmland, and prevent and control desertification. over the past five years: anadditional 29.53 million hectares of land were planted with trees. desertification was halted on 11.96 million hectares of land. soil erosion on 246,000 square kilometers of land was brought under control. a total of 180,000 square kilometers of land were improved.
深入实施区域发展总体战略,颁布实施全国主体功能区规划,制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划,加快推进西藏、新疆等地区跨越式发展,
we implemented the master strategy for regional development, promulgated and implemented the national plan for developing functional zones, formulated new 10-year guidelines for the large-scale development of the western region and a number of regional development plans, and accelerated leapfrog development of tibet and _injiang.
制定实施新十年农村扶贫开发纲要,将扶贫标准提高到2300元(2023年不变价),加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
we formulated and implemented a new ten-year program for rural poverty alleviation and development, raised the poverty line to 2,300 yuan at 2023 prices, and intensified efforts to alleviate poverty in contiguous areas with acute difficulties.
中西部和东北地区主要发展指标增速高于全国平均水平,东部地区产业转型升级步伐加快,各具特色、良性互动的区域发展格局正在形成。
major economic indicators rose faster in the central and western regions and northeast china than the national average. transformation and upgrading of the industrial sector in the eastern region accelerated, and a pattern of regional development is taking shape in which each region both has its distinctive strengths and draws on the strengths of other regions.
篇五 山东省政府工作报告2023年全文13800字
2023山东省政府工作报告讲了哪些内容呢?下面就随小编一起来了解山东省政府工作报告2023年全文吧!
由于2023山东省政府工作报告还没公布,我们先来回顾一下2023山东省政府工作报告吧!
政府工作报告——2023年1月24日在山东省第十二届人民代表大会第五次会议上
山东省省长郭树清
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、“十二五”经济社会发展规划完成情况
2023年至2023年,全省人民辛勤劳动、开拓创新,奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现“十二五”胜利收官。全省生产总值达到6.3万亿元,年均增长9.4%。按当年平均汇率计算,人均生产总值从6千美元增加到1万美元。市场物价基本稳定,对外收支总体良好。城镇累计新增就业594万人,农村劳动力转移就业665万人。地方一般公共预算收入增长1倍以上,达到5529亿元。“十二五”规划27项主要指标中,12项约束性指标全部完成,12项预期性指标超额完成,3项预期性指标接近目标值。经济文化强省建设站在了新的历史起点上。
(一)人民生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入年均实际增长8%,达到31545元,农村居民人均可支配收入年均增长10.1%,达到12930元,城乡收入比由2.70缩小到2.44。农村贫困人口每年减少100万人以上。人均预期寿命提高1.5岁,达到78岁左右。婴儿死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中阶段毛入学率达到97.4%,高等教育毛入学率达到48.1%。人均受教育年限8.87年,提高0.11年。城乡人均住房建筑面积增加约5平方米,分别达到36.4平方米和40.9平方米。城镇每百户拥有汽车由19.9辆提高到49.4辆,农村由5.4辆提高到23.6辆。农村自来水普及率达到95%,基本实现农村人口饮水安全。互联网普及率提高13.9个百分点,达到48.6%。
(二)经济综合实力迈上新台阶。结构调整和产业升级步伐加快,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。农业现代化水平稳步提升,粮食产量由867.1亿斤增加到942.5亿斤。规模以上工业增加值年均增长10.8%,高新技术产业和装备制造业比重持续提高。服务业增加值占比提高8.7个百分点,成为吸引投资、吸纳就业、创造税收的主体。知识产权创造能力和保护水平显著提升,全社会研发投入占生产总值比重由1.72%提高到2.23%左右。“两区一圈一带”区域发展战略深入推进,东中西部差距不断缩小。农业转移人口市民化取得实质性进展,城镇化水平大幅提高。综合交通体系建设全面展开,17市实现铁路网全覆盖,96%的县(市、区)通了高速公路。全省发电装机达到9716万千瓦,比2023年增长48%。南水北调东线一期工程、胶东调水主体工程投入使用。
(三)市场经济新体制进一步完善。全省95.7%的村(社区)完成了承包地确权登记颁证工作,多种土地流转方式和新型农业经营组织健康成长。供销社改革取得新成绩。国有企业改革深入推进,法人治理结构进一步规范。设立省社保基金理事会,划转部分国有资本充实社保基金。政府定价项目削减67%。商事制度改革、投融资体制改革和营商环境建设成效显著。各类商品和要素市场体系进一步健全,市场主体发展到618.2万户,比2023年翻了将近一番。规范透明的预算制度基本建立,转移支付调整和债务管理得到加强,省以下财政体制进一步理顺。小贷公司等民间金融机构蓬勃发展,农信社银行化改革基本完成,新型农村合作金融试点扎实推进,政府股权投资引导基金稳健起步,在全国率先建立起地方金融监管体系。济南区域性金融中心建设步伐加快,青岛财富管理综合改革试验区取得实质性进展。中小学去行政化试点顺利实施,基础教育综合改革和职业教育改革走在全国前列。医药卫生体制改革深入推进。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险先后实现整合,居民大病保险全面实施,保障水平持续提高。公务人员工资、养老、住房、交通和休假制度日益规范。
(四)对外开放取得重要进展。主动对接“一带一路”战略,加强了与欧洲、美国、日本、韩国、东南亚和澳大利亚经济界的合作,与世界500强及行业领军企业的经贸联系进一步密切。新增友城38对、友好合作关系城市40对,来鲁工作的外国专家达13万人次。正式启动中韩自贸区地方经济合作示范区建设。鲁港、鲁台交流合作成果丰硕。2023年,全省外贸进出口2417.5亿美元,比2023年增长27.8%;实际利用外资163亿美元,增长77.8%;对外实际投资57.8亿美元,增长205.6%。五年累计实际利用外资691亿美元。成功举办国际历史科学大会、国际教育信息化大会等一批重大国际活动。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户青岛。中小企业到境外对标交流,乡村旅游带头人赴海外学习培训,都取得了持续明显的成效。全国工商联知名民企洽谈会签约项目落地率超过80%,到位资金7842.5亿元。
(五)社会主义民主政治全面加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,各方面制度和程序不断完善。政府系统严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议,自觉接受人大及其常委会的监督。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协的民主协商。省政府及部门与各民主党派、工商联和无党派人士的对口联系逐步常态化、机制化。提请省人大常委会审议通过地方性法规和决定46件,制定政府规章64件。办理人大代表建议1815件、政协提案3362件。行政审批事项大幅削减,非行政许可审批全部取消。公布实施行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门责任清单,省级政务服务平台上线运行。政府机构改革逐步深入,公益性事业单位改革有序展开。持续推进司法体制改革,着力健全司法权力运行机制。省市县政府法律顾问制度普遍建立,一批历史遗留问题得到依法解决。基层民主进一步扩大,法治观念普遍加强。廉洁政府建设深入推进,严肃政纪、纠治“四风”、严惩腐败取得显著成效。纪检监察机关立查案件累计70080件,党纪政纪处分69688人。
(六)文化软实力和影响力显著提升。坚持把文化建设放在与经济发展同等重要的位置。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,齐鲁优秀传统文化得到大力弘扬,四德工程、群众性精神文明创建活动积极推进。乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率由61%提高到99.2%。文化体制改革不断深化,公共文化服务体系进一步完善。文学艺术、新闻出版、广播影视和社会科学事业繁荣发展,各个领域的文艺创作硕果累累。在全国影视剧业内和广大观众中,赢得了“山影出品,必属精品”的美誉。文化产业增加值年均增长17%,达到2370亿元。成功举办尼山世界文明论坛、青岛世界园艺博览会、世界儒学大会、中国艺术节、孔子文化节和世界休闲体育大会等重大活动。全民健身活动深入开展,竞技体育取得新成绩。
(七)社会治理体系逐步健全。积极促进政府治理与社会自我调节和居民自治良性互动。建立健全城乡社区协商、社区居(村)委会联席会议、居(村)民代表会议、社区事务议事制度。广泛构筑起社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动机制。社会组织达到4.56万个。社会信用体系建设持续推进。居民养老保险参保4534.2万人,居民医疗保险参保7331.4万人,基本实现应保尽保。社会救助体系不断健全。行政复议体制改革任务基本完成,人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系初步形成。信访工作持续加强。省政府及各部门新闻发布机制进一步完善。普法、依法治理深入开展,平安山东建设取得新进展,安全生产、食品药品安全和道路交通安全工作得到加强。顺利完成23.14万名兵员征集任务。
(八)生态文明建设扎实推进。实施大气污染防治规划和行动计划,建立空气质量第三方监测和财政补偿制度。可吸入颗粒物平均浓度改善13.8%,二氧化硫下降47.7%,二氧化氮减少12.8%。新能源发电装机增加837万千瓦,占比提高7.1个百分点。节能减排指标超额完成,淮河、海河流域治污国家考核连续多年保持第一。城市污水集中处理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面积8085平方公里,湿地保护面积新增300多万亩,植树造林1561万亩。加强生态文明乡村建设,开展乡村文明行动,城乡环卫一体化实现镇村全覆盖。
五年的实践使我们深刻认识到,做好政府工作,必须坚决贯彻落实中央决策部署,紧密结合山东实际,创造性地开展工作。必须尊重人民的主体地位,发挥基层首创精神,充分调动社会各界的积极性和主动性。必须始终坚持问题导向,勇于改革,敢于担当,针对经济社会发展的短板和薄弱环节,有的放矢、精准施策。必须在法治框架内,有效统筹协调多方利益,大力推行政务公开和司法民主,运用法治思维和法治方式破解难题。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的____作用,坚决服从省委领导,自觉接受人大监督,加强多党合作和政协民主协商,积极争取方方面面的支持。
各位代表,___、国务院对山东一直给予高度重视、亲切关怀。特别是2023年______视察山东发表重要讲话,明确要求我们努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列,为我省发展指明了方向。五年来我省取得的每项成绩,都是___、国务院和中共山东省委正确领导的结果,是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果,是全省上下努力拼搏的结果。在此,谨代表省人民政府,向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢!
各位代表,我们清醒地认识到,我省传统优势正在改变,实现新旧动力转换、引领经济发展新常态仍然需要付出艰苦努力。经济结构不合理不协调不可持续问题比较突出,企业整体创新能力不强,大多处于产业价值链中低端。居民收入的城乡差别、地区差别、城镇中的“二元结构”比较明显。部分群众生活非常困难,脱贫攻坚任务十分艰巨。农村社区基本公共服务的均等化还有较大差距。人口老龄化加快,居民文明素质和社会文明程度有待提高。生态环境特别是大气污染、土壤污染和超采地下水问题仍然十分严重。劣五类水体基本消除,但一、二类水体没有明显增加。安全生产事故时有发生,道路车辆伤亡人数居高不下。政府机关及工作人员作风不严不实问题仍然存在,法治素养有待提高。对这些问题,我们一定高度重视,在制定“十三五”规划和安排年度工作中,采取扎实有效措施,努力加以解决。
二、“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务
从今年起到2023年,是全面建成小康社会的决胜阶段,是实现我省由大到强战略性转变的关键时期。党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议,擘画了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务,我们要全面贯彻落实。今后五年,要努力实现以下目标要求。
——经济保持中高速增长。全省生产总值年均增长7.5%左右,提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2023年翻一番。产业迈向中高端水平,服务业占比达到55%左右,发展的质量效益明显提高。创新型省份建设达到更高水平,全社会研发经费占比提高到2.6%。
——人民生活水平和质量普遍提高。居民收入城乡差别和地区差别持续缩小,健康水平得到提升,基本公共服务均等化稳步提高。新农村建设成效显著。常住和户籍人口城镇化率分别提高到65%和55%以上。
——国民素质和社会文明程度全面提升。社会主义核心价值观更加深入人心,文明山东、诚信山东、美德山东建设加快推进。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。
——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,能源资源利用效率明显提高。主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
——各方面体制机制更加健全。省域治理体系和治理能力现代化水平不断提高。重要领域和关键环节改革取得决定性成果,开放型经济新体制更加完善。平安山东建设不断深化,人民群众安全感进一步增强。法治山东建设成效显著,人权得到切实保障,产权得到有效保护。人民民主更加健全,法治政府基本建成。党的建设制度化水平显著提高。
实现“十三五”规划目标,必须深入贯彻______系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,积极适应和引领经济发展新常态,坚持以人民为中心的发展思想,把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展全过程,按照“一个定位、三个提升”的要求,努力保持经济社会持续健康发展,确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列。为此,要紧紧抓住以下任务。
(一)强化创新第一动力作用。始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置,全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,让创新在全社会蔚然成风。深入实施创新驱动发展战略,深化知识产权创造、使用和保护,完善各类人才创新激励机制,持续扩大人才政策开放度。鼓励企业主导构建产业技术创新联盟,促进科研成果资本化、产业化。加快创建山东半岛自主创新示范区,支持青岛海洋国家实验室建设。积极推进农业现代化,巩固提升农业发展优势,努力实现藏粮于地、藏粮于技。坚持工业强基,加快食品、轻工、纺织、原材料等传统优势产业转型升级,培育发展新一代信息技术、轨道交通设备、海洋工程装备、先进机械设备、生物医药、新材料、新能源等新兴产业,推动其他各类知识密集型产业快速成长。落实中国制造2025山东省行动纲要,加快建设先进制造业基地。推动服务业扩大规模、拓展空间,形成以服务经济为主导的现代产业新体系。鼓励基于互联网的各类创新,大力发展网络经济。加强国防后备力量建设,鼓励军民产品、技术、人才、信息广泛交流,推动军民深度融合发展。
(二)实现改革与开放相互促进。以改革助推开放,以开放倒逼改革。加快政府职能转变,创造全国领先的营商环境。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。进一步加快国有企业改革,大力发展中小微企业,激发民营经济活力。健全市场导向的投融资体制,完善国民收入分配格局,统筹国际国内两个市场,促进经济资源全球优化配置。合理划分省和市、县政府间事权和支出责任,规范财政转移支付,完善财税激励约束机制,建立健全现代财税制度。发展壮大地方金融机构和新兴金融业态,加强多层次资本市场建设,强化地方金融监管和风险防范,提升金融普惠程度和服务实体经济能力。加快事业单位分类改革,推动学校、医院和科研院所去行政化。实施新一轮高水平对外开放,积极参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带和自贸区战略,全面融入环渤海地区合作发展,形成开放型经济新优势。
(三)提升基础设施现代化水平。基本实现市市通高铁、县县通高速,争取通车里程分别达到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶颈路段2840公里,整治完成国省道6100公里和县乡路2.95万公里。建成运营青岛胶东国际机场、菏泽机场,争取建成济宁机场、聊城机场,开工建设枣庄机场。推进港航一体化,发展现代化港口群。建设海阳、荣成核电基地和海陆多处风电基地。加快外电入鲁,接纳省外来电能力达到2400万千瓦。完善新一代互联网等信息基础设施,加快大数据、云计算、物联网系统建设。抓好雨洪资源利用,提高引黄能力,完成黄河下游防洪工程和南水北调配套工程。加强城市规划、建设、管理,加快城市基础设施改造提升。推动海绵城市建设,建成地下综合管廊800公里以上。抓住国家政策机遇,加快城镇和工矿区老旧小区改造步伐,完成180万户棚户区改造任务。完善城市微循环立体交通网络,积极推进青岛、济南等城市轨道交通建设。加快气象现代化步伐。落实农村抗震设防标准,平房要普及钢筋圈梁和构造柱,新建改建房屋最低按7度抗震设防。按照节能环保要求新建改建农村供暖设施。2023年底完成647万农户无害化卫生厕所改造。
(四)优化区域发展格局。坚持东部提升、中部崛起、西部跨越,纵深推进“两区一圈一带”战略。加快建设山东半岛城市群,提高综合竞争力。发挥好青岛龙头带动作用,推动青岛西海岸新区创新发展,把山东半岛蓝色经济区建成具有国际竞争力的高端产业、海洋经济集聚区。海洋经济占生产总值比重达到20%以上。坚持资源高效利用和生态环境改善,发展现代生态产业体系,建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区。强化省会辐射引领,支持济南建设区域性经济、金融、物流和科技创新中心。推动济莱协作区建设,支持德州打造京津冀协同发展示范区。加快沂蒙等革命老区发展,加强与中原经济区交流合作,把西部经济隆起带建设成邻边经济新高地。
(五)推进城乡发展一体化。加快以人____新型城镇化步伐,有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。全面实现教育、医疗、社保、就业服务和住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施新一轮县域经济提升行动,支持县城和重点镇发展为新生中小城市。积极稳妥推进撤县设区(市)、乡镇合并、镇改街、村改居。鼓励农村新型社区建设,支持符合条件的农村社区和工矿区纳入城镇体系管理。推动医疗、卫生、教育、文化等公共服务向农村延伸,加强乡村教师、乡村医生队伍建设。加快农村金融、邮政物流等公用事业发展。
(六)繁荣发展先进文化。努力建设文化强省,更好满足人民群众精神文化需求。实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程,推进社科理论研究创新、历史文化展示和乡村记忆工程,建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区。努力营造激励齐鲁文化精品创作的社会环境,支持富有山东特色的文学、戏曲、美术、影视、出版、传媒事业加速发展。建设积极向上的网络文化。创新公共文化服务方式,实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加强各级档案馆建设,完成第二轮修志任务。深化文化体制改革,培育发展新型文化业态,鼓励文化企业走出去,建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。推动文化旅游融合发展,不断扩大好客山东品牌影响。
(七)持续加强民生保障。坚持科学扶贫、注重实效,做到精准扶贫、精准脱贫,提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。实施更加积极的就业政策,促进以高校毕业生为重点的各类群体就业创业。鼓励大众创业、万众创新。城镇每年新增就业110万人。推动基础教育均衡提升,加快发展现代职业教育,探索建立现代大学制度,努力建设一流大学和一流学科。加强健康山东建设,基本建成覆盖城乡的基本医疗卫生制度,统筹推进大健康产业发展。鼓励社会力量兴办教育、卫生、体育等事业。实施全民参保计划,建立更加公平更可持续的社会保障制度。完善国有资本划转充实社保基金政策措施。不断发展基层群众自治和社区民主协商。加快推进公共法律服务体系建设。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。强化安全发展理念,确保各领域安全形势总体稳定。抓好人民防空建设,完善防灾减灾体系。提升人口质量,继续降低出生人口性别比,促进人口均衡发展。加大对失独家庭关爱扶助力度。保障妇女儿童合法权益,健全扶残助残服务体系,大力发展老龄事业和养老服务业。进一步做好民族工作,依法管理宗教事务。
(八)建设美丽文明新山东。维护好我省的壮美山河、富饶湖海和广袤平原,多姿多彩地展现齐鲁风光的独特魅力。加大对自然人文遗迹、历史文化名城、特色老街区老村落老建筑,以及非物质文化遗产的保护力度。在尊重农村形态和农民生活习惯基础上,有序开展村容村貌整治,加快美丽乡村建设。把大气污染治理放在突出位置,有效遏制重污染天气频发态势。加强重点流域、近岸海域和湖泊生态环境保护,治理地下水超采。强化农业面源污染防治,发展生态循环农业,促进土壤质量明显提升。实施大规模国土绿化行动,林木绿化率达到27%。开展地质环境恢复和塌陷地综合治理,推进资源型城市转型和独立工矿区改造。增加对重点功能区生态转移支付,健全地区间横向生态补偿机制。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
三、2023年政府工作总体安排
刚刚过去的2023年,面对错综复杂的国内外形势,我们坚持稳中求进总基调,统筹做好各项工作,较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务。全省生产总值比上年增长8%,地方一般公共预算收入增长10%。城镇新增就业116.8万人,农村劳动力转移就业127.5万人。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%。居民消费价格上涨1.2%。这为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。
2023年主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%-8%,地方一般公共预算收入增长8.5%。城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在4%以内。进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。居民消费价格上涨3%。常住和户籍人口城镇化率分别达到59%和49%。全面完成国家下达的年度节能减排约束性指标。
实现今年目标任务,我们要按照中央和省委的部署要求,全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,以体制机制创新促进转型升级,努力提高经济发展质量和效益。
(一)加强供给侧结构性改革。用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。深入实施质量强省和品牌战略,推进好品山东建设,支持企业主导或参与制定国家和国际标准。引导企业在满足一般消费需求的同时,积极开展品牌营销和个性定制,多生产绿色、健康、智能的高附加值产品。健全农产品、食品、药品等重要产品追溯体系,提升产品质量安全水平。大力发展教育、医疗、养老、健康、旅游、文化、休闲、娱乐、体育等产业,引导各类服务业改善供给结构。支持企业创新经营模式、服务模式和管理模式,鼓励建设创业大学、创业孵化基地、创业园区和创客空间。下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能,实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。对丧失自我修复能力的企业,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现市场出清。妥善安置产能过剩行业失业人员。引导企业多措并举消化库存,总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法,支持企业全面降低成本,特别是减少材料消耗,降低能源损失,压缩管理、销售和财务费用。鼓励企业多渠道筹资,增加资本金,减少银行贷款比重,降低债务率。积极化解企业间担保链、担保圈风险。
(二)贯彻好积极稳健的宏观经济政策。推动具备条件的高速铁路、高速公路、水利、电力等重大项目尽早开工,形成较大规模的实物工作量。实施一批重大技术升级改造工程。开工保障性住房49.3万套,基本建成22.5万套。改造农村危房5万户,建设无害化卫生厕所200万户,启动农村供暖改造工程。解决城镇普通中小学大班额问题,今年要完成一半任务,改扩建1500所学校。进一步优化消费环境,扩大传统消费,促进信息、网络消费。总结交流临沂、潍坊等地的经验,推动流通体制改革,大力发展电子商务与实体流通相结合的物流体系。推广菏泽、滨州、日照等地的好做法,重点培育一批特色电商镇、电商村,鼓励发展农村淘宝项目。深化住房制度改革,提高新市民购买和租赁住房的能力。落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策,积极消化房地产库存。大力发展住房租赁市场,培育专业化、规模化租赁企业。提高公租房租赁补贴比重,打通保障房和商品房的通道。支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼,改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。
(三)进一步健全企业微观运行机制。支持各类企业规范改制,完善公司治理结构,健全财务制度,实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点。建立国有企业职业经理人制度,积极推行经理层契约化管理。将省属经营性国有资产纳入统一监管。开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。国有企业管理人员要严格执行任职回避、公务回避、亲友回避,公开透明履行职责。加强关联交易监管,切断各种形式的利益输送。鼓励民营企业规范成本核算,引导民营企业家参照市场正常水平领取薪酬,依法缴纳企业和个人所得税。深化工商登记制度改革,完成企业信用信息公示系统建设。发挥企业家在推动经济发展中的重要作用,尊重、关心、保护企业家,搞好企业家培训培养,造就一大批优秀企业家和高素质企业经营管理人才。完善人才流动机制、评价机制和激励机制,以企业为主体,以重点人才工程为引领,集聚更多对产业转型升级具有带动作用的首席科学家、产业领军人才、科技创业人才和高技能人才。借鉴淄博、济宁、德州、聊城等地做法,健全引进人才制度,吸引包括外国专家在内的各类专业型、技能型人才来鲁工作。
(四)加快农业结构调整和农村脱贫攻坚。继续抓好高产创建、渤海粮仓、精准农业、高标准农田建设工程,全面实施耕地质量提升计划。加强基本农田保护,做好永久基本农田划定工作。大力发展节水农业和水肥一体化。顺应市场规律,尊重农民意愿,合理安排轮作,积极探索符合各地实际的休耕方式。适度调减玉米种植面积,因地制宜发展青贮玉米、优质牧草,以及大豆、花生、杂粮等经济作物。树立大食物理念,大力发展肉蛋奶、果蔬茶等高效生态农业,加快发展现代渔业,建设海上粮仓。加强产业技术体系创新团队建设,建立农业信息监测分析预警体系。创建农产品质量安全县。开展化肥农药使用量零增长行动。积极培育农村经济新业态,推进一二三产融合发展,培育农村“第六产业”,促进农民增收。坚决打好脱贫攻坚第一仗,确保今年脱贫人口不少于120万。抓好农村土地确权登记颁证成果验收和应用,推进农村产权交易服务平台建设,加快农村集体产权制度改革步伐。深化供销社综合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务。对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。普遍降低大中城市外来人员落户门槛,使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造规划,拓展棚改范围,改造完成棚户区48万户。同时,将棚改纳入政府购买服务指导目录,提高货币化安置比重。完善连接镇村间的道路、公园等基础设施,把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。推动住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府监督和服务向乡镇下沉。试行农业转移人口市民化与财政转移支付、投资基金安排、建设用地指标挂钩政策。改进城乡规划,提升建筑质量,治理违法建设,提高精细化管理水平。建成城市地下综合管廊100公里。提高城乡供水水质,大力发展集雨型绿地。加大低效闲置土地处理力度。实施示范镇提升行动。
(六)改善投融资环境的同时防范金融风险。完成营改增任务。完善国地税联合办税机制,加强税务队伍建设,提高税收征管水平。县及县级以上所有使用财政资金的部门,全部依法依规公开预算决算。扩大涉农专项资金整合试点范围。继续清理财政专项资金,省级再压减10%,用于增加扶贫投入和产业引导基金。继续压减三公经费等一般性支出,腾出更多资金用于基本公共服务。根据国家部署,调整机关事业单位基本工资标准。省级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到15%。在保持政府债务率处于合理区间前提下,适当扩大地方债券发行规模。加强债务分类管理,重视债务结构调整和存量置换。大力推广政府与社会资本合作投资模式和政府购买服务。充分利用多层次资本市场,提高直接融资比重。大力发展私募市场和股权投资基金,审慎探索股权众筹、第三方支付等互联网金融,发挥好齐鲁和蓝海两个股交中心平台作用。进一步优化城商行股权结构,深入开展新型农村合作金融试点。稳妥推进介于现货与期货之间的大宗商品交易试点。积极发展现代保险业。着力去杠杆,规范信托、理财等表外融资业务,降低金融资产风险。加强地方金融监管体系建设,加大对非法集资、网络诈骗等违法行为清理打击力度,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
(七)推动对外经贸投资双向优化。实施优进优出战略,培育壮大以技术、品牌、质量、服务____对外经济新优势。加大先进技术、能源资源、关键设备和重要零部件进口。大力发展服务贸易。加快推进跨境电商和外贸综合服务企业发展。坚持引资与引智、引技有机结合,深度推进产业、企业、项目、人才国际化。加强与世界500强及行业领军企业战略合作和产业对接。推动企业开展境外工程承包、能源资源开发、国际产能和装备制造合作,加强境外项目风险管控。抓住中韩、中澳自贸协定正式实施机遇,在贸易、投资、金融、旅游、交通和产业合作等领域争取先行先试。加快推动威海中韩自贸区地方经济合作示范区和烟台中韩产业园建设。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极申建中国(山东)自由贸易试验区。推进海关特殊监管区域整合优化,加快各类开发区转型升级。因地制宜建设国际学校、国际医院、国际社区。
(八)强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控,推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值,对不达标企业依法实施限产停产治理。推动工业绿动力计划,抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术,探索多种清洁燃煤实用办法,减少散烧煤总量。强化成品油全过程监管。抓好企业挥发性有机物治理。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。加强重点用能企业节能管理,创建绿色交通省份,城市新建建筑全部执行绿色标准,公共机构单位建筑面积能耗降低2%以上。积极推进地热能调查评价和开发利用。支持新能源汽车发展。
(九)力争社会民生事业有新的较大进展。加快基础教育综合改革,全面推开中小学校长职级制和去行政化。改善义务教育薄弱学校基本办学条件,新建、改扩建2000所幼儿园。落实中小学教师编制“县管校聘”。抓好职业教育,健全校企合作长效机制。深化高等教育综合改革,扩大办学自主权,提升立德树人水平。加快文化体制改革,省直转制文化单位改制到位。持续建设十大旅游目的地品牌,按期完成旅游厕所、游客服务中心和集散中心年度建设计划,加快乡村旅游转型升级,强化旅游市场监管。启动所有城市公立医院综合改革,全面推动分级诊疗,有序放开医疗服务价格。抓好公共卫生服务项目实施,提高基层、中医药、妇幼、传染病、精神卫生等薄弱领域的服务能力。实施全面两孩政策。完善机关事业单位养老保险制度,开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点。建立职工大病保险制度,开展职工长期护理保险。提高基本养老金、失业保险金、城乡低保等保障水平。推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展,建设一批医养结合服务综合体,新增养老床位6万张。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,年内为1000名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。加强社会救助体系建设,倡导社会慈善捐助。
四、汇聚全面建成小康社会强大力量
各位代表,______指出,以人民为中心的发展思想,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动发展根本力量的唯物史观。要坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。
面对新形势、新任务,必须动员全社会各方面力量,为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。高度重视和做好新经济组织、新社会组织工作。加强与港澳台同胞和海外侨胞的交流合作。扎实开展双拥共建,巩固和发展军政军民团结。全面落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,鼓励社会各界群众辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,以昂扬的精神状态在各自岗位上建功立业。
政府工作人员要增强大局意识、看齐意识、责任意识和服务意识。领导干部必须具备专业思维、专业素养和专业方法。大力倡导敢于担当、勇于负责,不断创新工作方式。着力克服庸懒散现象,认真解决不愿为、不会为、不敢为问题。积极适应新常态、学习新知识,在实践中开阔视野、增长才干。坚持引进来和走出去相结合,进一步加大境内外培训力度,切实提高干部、人才的能力和素质。完善考核评价体系,对主动作为、做有成效的予以表彰,对不作为的部门和干部严肃问责。建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责制度,营造宽容失败、鼓励创新的环境和氛围。
全面提升尊法学法守法用法意识能力,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。强化决策法定程序的刚性约束,坚持重大行政决策集体讨论决定,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。全面梳理公开公共服务事项目录,简化优化公共服务流程。推进综合行政执法体制改革,规范行政执法行为。注重发挥律师、法律顾问和司法机关作用,通过协商调解和必要的法律程序解决问题。扎实细致地做好群众思想政治工作,依靠广大群众推动任务落实。
深化平安山东建设,创新立体化社会治安防控体系,完善社会矛盾排查预警和调处化解机制。深刻汲取安全事故沉痛教训,强化安全生产和消防安全责任,深入开展隐患大排查快整治严执法集中行动,消除各类非法违法行为和事故隐患。加快食安山东建设,加强消费品安全风险防控和检验检测。继续搞好公路安全生命防护工程,深化“平安行·你我他”行动。
自觉接受人大及其常委会监督,定期报告政府工作。主动加强同人民政协的民主协商,大力推进多层次协商民主。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。开展省以下地方审计机关人财物管理改革试点,有序推进领导干部经济责任审计全覆盖。加强行政监察和行政执法监督。建立行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度。进一步健全政务公开制度,完善社会监督和舆论监督机制。
巩固党的群众路线教育实践活动成果,拓展“三严三实”专题教育实际成效。牢固树立群众观念,深入基层、深入群众,向群众学习请教,为群众办实事。坚决把纪律挺在前面,落实从严治党主体责任,持之以恒纠正“四风”。完善防止利益冲突和权力寻租的体制机制,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。
各位代表,美好明天属于勤劳智慧的山东人民,幸福生活需要我们用双手来创造。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,在中共山东省委领导下,改革创新,攻坚克难,扎实工作,为加快建设经济文化强省,夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
篇六 各代表团审议政府工作报告的情况汇报950字
市届人大次会议秘书处关于各代表团
审议政府工作报告的情况汇报
——20年月日在市届人大次会议主席团第次会议上
大会副秘书长、资料组组长 …
大会主席团:
我代表大会秘书处,现将各代表团审议市政府工作报告和计划、预算两个(书面)报告的情况汇报如下。
审议报告中,代表们对市政府过去一年来的工作给予充分肯定和高度评价。一致认为,在大事多、难事多的特殊情况下,市政府统揽全局,沉着应对,全市经济建设、政治建设、社会建设、文
化建设和生态建设都取得了显着的成绩。特别是在实施城镇面貌“一年一大步,三年大变样”决策中,克服了拆迁难度大、施工期限短等种种困难,科学规划,超常举措,扎实推进,使城市建设步伐明显加快,城市面貌日新月异,生态环境显着改善,居民生活质量大幅提高,广大干部群众看在眼里,喜在心里。这些成绩来之不易,充分显示了市委、市政府驾驭全局的能力和领导科学发展的能力。
在审议报告中,代表们对市政府工作提出了一些意见和建议,归纳起来主要有四个方面。
一、继续高度关注“三农”问题。我市是农业大市,农村人口众多,农业基础还很薄弱,要坚持把“三农”作为全市工作的重中之重,加强农业基础设施建设,提升农业产业化水平,加快实现农业增效、农民增收的目标,大力推进社会主义新农村建设。
二、继续推进城镇面貌“三年大变样”。我市中心城区建设已经取得了突破性的进展,今后要同步推进新区建设与旧城改造,同时还要加快六个次中心、其他县城和77个建制镇的建设。
三、继续高度关注和解决民生问题。越是在当前困难的时期,越要加强民生改善工作,把改善民生作为政府的最大政绩,把住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的工作做得更实一些,更快一些,更好一些。
四、要认真抓好2023年各项目标任务的落实。政府工作报告确定的各项目标任务鼓舞人心,但落实工作非常艰巨,需要付出艰辛的努力。各级政府要加强自身建设,转变工作作风,提高工作效率,强化对各项工作的调度和落实,确保如期完成各项目标任务,兑现向人民的承诺,取得人民满意的效果,进一步树立人民政府的良好形象。
在审议报告中,有的代表结合本地实际,对政府工作提出了一些具体的意见和建议,我们已经通过大会简报的形式进行了反映。对个别文字提出的修改意见,我们将反馈报告起草机关,做出相应的修改和完善。
以上汇报,请予审议。
篇七 2023年山东省政府工作报告精神要点全文一2850字
2023年1月27日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议上,山东省省长
郭树清作了2023年山东省政府工作报告。以下是报告全文:
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2023年工作回顾
在___、国务院和中共山东省委领导下,我们紧紧依靠全省人民,改革创新,真抓实干,圆满完成省十二届人大三次会议确定的年度任务。
经济运行总体平稳。全年生产总值5.94万亿元,比上年增长8.7%。粮食总产达到919.3亿斤,实现“十二连增”。固定资产投资增长15.8%,社会消费品零售总额增长12.6%,进出口总额增长4%。居民消费价格上涨1.9%。地方一般公共预算收入5026.7亿元,增长10.2%;支出7175.9亿元,增长7.3%。
重点改革实现突破。省级行政权力事项由7371项精简到4227项,行政审批事项再削减170项。新登记民营企业增长97.2%。农村改革取得实质性进展,67.7%的耕地完成确权登记颁证。国企国资改革持续深化,各类企业上市和挂牌数量大幅增加。公用产品价格改革深化,要素市场体系持续完善。税收制度不断健全,预算公开规范、转移支付调整和政府债务管理得到加强。投资基金和财富管理稳步发展,银行类机构进一步规范,直接融资规模成倍增长,民间金融阳光化成效明显。事业单位完成分类,配套改革措施分步推出。农业转移人口市民化进程加快。收入分配制度改革全面展开。基础教育综合改革走在全国前列。城乡居民基本医疗保险并轨,率先建立覆盖全省的大病保险制度。积极探索社保基金委托运营和保值增值。
结构调整取得新的进展。坚持市场导向,发挥企业和行业协会主体作用,制定实施制造业转型升级方案。高耗能高污染产业增速降低,装备工业增速超过工业2.5个百分点,制成品相对于初级产品的比重持续上升,有记录可追溯产品比例稳定提高。提前超额完成淘汰落后产能年度任务。文化、旅游、养老、医疗、体育产业蓬勃发展。服务业增加值比重提高1.5个百分点。科技创新能力不断增强,一批关键共性技术实现突破。
开放水平进一步提高。进出口总额2771.2亿美元,实际利用外资152亿美元。世界500强企业投资项目新增22个,备案核准境外投资增长39.4%。率先创建出口农产品质量安全示范省,开展走进中东欧、走进东盟等系列经贸活动。鲁台、鲁港经贸合作不断深化,外事、侨务工作取得新成绩。在全国工商联的有力指导和支持下,成功举办全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会,外省民企签订投资合同金额2.9万亿元。对口支援新疆、西藏、青海等地工作进展良好。
城乡区域发展协调推进。启动实施新型城镇化规划,制定发布农村新型社区和新农村发展规划,范文写作城镇化率达到55%。“两区一圈一带”战略深入实施,青岛西海岸新区启动建设。聊城、菏泽和东平县开始享受国家中部地区政策。交通网络规划建设取得重大进展。“外电入鲁”三大通道前期工作全部展开,锡盟至济南特高压输电工程开工建设。农村基础设施建设不断加强,91%村庄实现集中供水,89%村居实现生活垃圾标准化、无害化处理。
民生政策普遍落实。城镇新增就业118.5万人,农村劳动力转移就业131.2万人。农村贫困人口减少100万人以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%,收入比缩小到2.46:1。大中型企业基本实现同工同酬,事业单位内部分配趋于合理。上调了居民基础养老金、企业退休人员基本养老金、失业保险金、城乡最低生活保障标准,提高了居民医保和基本公共卫生服务补助标准。增加了穆斯林群众的牛羊肉价格补贴。残疾人的保障服务进一步完善。基层干部教师待遇得到提高,工作总结公务人员收入地区差别进一步缩小。提前超额完成国家保障性住房建设任务。
社会事业全面发展。薄弱学校改造工程和特殊教育提升计划全面启动,高等教育得到加强。实施了高校招收农村学生专项计划,取消了进城人员随迁子女高考报名户籍限制。全省研发投入占生产总值比重达到2.3%,28个项目获得国家科技奖。引进“千人计划”专家76人,新遴选泰山学者攀登计划人选20人。养老床位达到50万张。公益性文化事业繁荣发展,基层综合性文化服务中心覆盖率达到40%。成功举办孔子文化节、省运会、残运会和青岛世园会。大力支持军队建设和民兵预备役工作,圆满完成44700人的兵员征集任务,人防系统在全国检验评估中获得第一。
生态文明建设扎实推进。建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%,可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。个人简历全年淘汰黄标车老旧车109万辆,是国家任务的2.55倍。重点流域水污染治理加快。森林、湿地与生态修复治理工作全面加强。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量继续下降。
法治政府建设成效明显。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下,严格执行人大及其常委会审议通过的地方性法规和决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协民主协商。建立起省政府各部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系机制。办理人大代表建议361件,政协提案719件。省市县普遍建立政府法律顾问制度。一批历史遗留的信访问题依法解决。坚决惩治____,严明纪律,全省纪检监察机关立查案件15501件,党纪政纪处分15496人。
各位代表,在复杂多变的形势下,取得这样的成绩,来之不易。这是___、国务院和中共山东省委正确领导的结果,是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果,是全省上下共同努力的结果。在此,谨代表省人民政府,向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢!
各位代表,我们也必须清醒看到仍然存在不少矛盾和问题。经济下行压力较大,部分企业生产经营困难。低水平重化工业比重过高,初级产品多、附加价值少的格局尚未根本转变。银行业不良贷款率上升0.5个百分点,个别地方政府债务包袱沉重。城乡部分居民生活非常困难,危旧房屋改造进展很不平衡,约19%的农村住户没有取暖设备。范文内容地图滩区、库区、山区等扶贫任务还很艰巨。雾霾天气频发,有些地方水、土壤污染仍然较重,地下水漏斗区还在扩大。出生人口性别比严重失衡,一些地方超过120:100。安全生产事故时有发生,道路和车辆事故突出,伤亡人员多。部分政府工作人员法治意识比较薄弱,作风建设成果还很不牢固。一些部门和单位存在设租寻租和利益输送行为,反____斗争形势依然严峻复杂。对上述问题,我们都不能掉以轻心,必须采取有效措施,努力推进解决。
二、在新常态下保持经济持续健康发展
当前,我国经济发展已经进入新常态,我们必须科学认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态。去年11月,_________在视察山东一周年之际,再次作出重要批示,对山东经济社会发展进行了准确定位和科学指导。根据___、国务院和中共山东省委的部署要求,今年我们要坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫,保持经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。
2023年我省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左
篇八 2023年大众创业万众创新政府工作报告5250字
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
根据2023年《政府工作报告》部署和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2023〕32号)等文件精神,为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新,加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎,建设一批双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验,重点围绕创业创新重点改革领域开展试点示范,经国务院同意,现提出以下实施意见。
一、总体思路
(一)指导思想。
牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快实施创新驱动发展战略,全面落实推动双创的各项政策措施。加强顶层设计和统筹谋划,通过试点示范完善双创政策环境,推动双创政策落地,扶持双创支撑平台,构建双创发展生态,调动双创主体积极性,发挥双创和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应,发展新技术、新产品、新业态、新模式,总结双创成功经验并向全国推广,进一步促进社会就业,推动形成双创蓬勃发展的新局面,实现发展动力转换、结构优化,促进经济提质增效升级。
(二)基本原则。
——坚持政府引导,加强政策协同。通过试点示范加强各类政策统筹,实现地方与部门政策联动,确保已出台扶持政策具体化、可操作、能落地,切实解决政策落实“最后一公里”问题。结合现有工作基础,更加注重政策前瞻性、引领性,不断完善体制机制,营造有利于双创的政策环境。
——坚持市场主导,搞活双创主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用,结合科技、教育和国有企业等改革,放开市场、放活主体,通过环境营造、制度设计、平台搭建等方式,聚焦新兴产业和创新型初创企业,扩大社会就业,培育全社会双创的内生动力。
——坚持问题导向,鼓励先行先试。系统梳理不同领域推动双创的特点和难点,从解决制约双创发展的核心问题入手,明确试点方向,充分调动地方、部门和企业的积极性,大胆探索,勇于尝试,突破制度障碍,切实解决创业者面临的资金、信息、政策、技术、服务等瓶颈问题。
——坚持创新模式,完善双创平台。以构建双创良好生态为目标,系统谋划、统筹考虑,结合各类双创支撑平台的特点,支持建立多种类型的双创示范基地。探索创新平台发展模式,不断丰富平台服务功能,引导社会资源支持双创。
(三)主要目标。
力争通过三年时间,围绕打造双创新引擎,统筹产业链、创新链、资金链和政策链,推动双创组织模式和服务模式创新,加强双创文化建设,到2023年底前建设一批高水平的双创示范基地,培育一批具有市场活力的双创支撑平台,突破一批阻碍双创发展的政策障碍,推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验,加快推动创新型企业成长壮大,努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,带动高质量的就业,促进新技术、新产品、新业态、新模式发展,为培育发展新动能提供支撑。
二、示范布局
(一)统筹示范类型。
强化顶层设计,注重分类指导,充分考虑各类主体特点和区域发展情况,有机衔接现有工作基础,有序推进双创示范基地建设。
依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体,支持多种形式的双创示范基地建设。引导双创要素投入,有效集成高校、科研院所、企业和金融、知识产权服务以及社会组织等力量,实施一批双创政策措施,支持建设一批双创支撑平台,探索形成不同类型的示范模式。
(二)统筹区域布局。
充分考虑东、中、西部和东北地区双创发展情况和特点,结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等布局,统筹部署双创示范基地建设,依托各自优势和资源,探索形成各具特色的区域双创形态。
(三)统筹现有基础。
有机衔接各地方、各部门已有工作基础,在双创示范基地遴选、政策扶持、平台建设等方面充分发挥现有机制作用,依托众创空间、小微企业创业基地和城市等各类双创平台和示范区域,各有区别,各有侧重,协同完善双创政策体系。
(四)统筹有序推进。
分批次、分阶段推进实施。首批双创示范基地选择在部分创新资源丰富、体制机制基础好、示范带动能力强的区域和单位先期开展示范布局,建立健全工作机制。在此基础上,逐步完善制度设计,有序扩大示范范围,探索统筹各方资源共同支持建设双创示范基地的新模式。
三、改革举措
积极推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,支持示范基地探索创新、先行先试,在双创发展的若干关键环节和重点领域,率先突破一批瓶颈制约,激发体制活力和内生动力,营造良好的创业创新生态和政策环境,促进新旧动能顺畅转换。
(一)拓宽市场主体发展空间。
持续增强简政放权、放管结合、优化服务改革的累积效应,支持示范基地纵深推进审批制度改革和商事制度改革,先行试验一批重大行政审批改革措施。取消和下放一批行政审批事项,深化网上并联审批和纵横协同监管改革,推行政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”。限度减少政府对企业创业创新活动的干预,逐步建立符合创新规律的政府管理制度。
(二)强化知识产权保护。
在示范基地内探索落实商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法,推行知识产权管理规范的国家标准。开展知识产权综合执法,建立知识产权维权援助网点和快速维权通道,加强关键环节、重点领域的知识产权保护。将侵犯知识产权行为情况纳入信用记录,归集到全国信用信息共享平台,构建失信联合惩戒机制。
(三)加速科技成果转化。
全面落实《______促进科技成果转化法》,落实完善科研项目资金管理等改革措施,赋予高校和科研院所更大自主权,并督促指导高校和科研院所切实用好。支持示范基地完善新兴产业和现代服务业发展政策,打通科技和经济结合的通道。落实新修订的高新技术企业认定管理办法,充分考虑互联网企业特点,支持互联网企业申请高新技术企业认定并享受相关政策。
(四)加大财税支持力度。
加大中央预算内投资、专项建设基金对示范基地支持力度。在示范基地内探索鼓励创业创新的税收支持政策。抓紧制定科技型中小企业认定办法,对高新技术企业和科技型中小企业转化科技成果给予个人的股权奖励,递延至取得股权分红或转让股权时纳税。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业满2年的,该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可享受企业所得税优惠。居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得,可享受企业所得税优惠。
(五)促进创业创新人才流动。
鼓励示范基地实行更具竞争力的人才吸引制度。加快社会保障制度改革,完善社保关系转移接续办法,建立健全科研人员双向流动机制,落实事业单位专业技术人员离岗创业有关政策,促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。开展外国人才永久居留及出入境便利服务试点,建设海外人才离岸创业基地。
(六)加强协同创新和开放共享。
加大示范基地内的科研基础设施、大型科研仪器向社会开放力度。鼓励大型互联网企业、行业领军企业通过网络平台向各类创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源,加强创业创新资源共享与合作,构建开放式创业创新体系。
四、建设任务
以促进创新型初创企业发展为抓手,以构建双创支撑平台为载体,明确示范基地建设目标和建设重点,积极探索改革,推进政策落地,形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。
(一)区域示范基地。
建设目标:
结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等,以创业创新资源集聚区域为重点和抓手,集聚资本、人才、技术、政策等优势资源,探索形成区域性的创业创新扶持制度体系和经验。
建设重点:
1.推进服务型政府建设。进一步转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,在完善市场环境、深化审批制度改革和商事制度改革等方面采取切实有效措施,降低创业创新成本。加强创业创新信息资源整合,面向创业者和小微企业需求,建立创业政策集中发布平台,完善专业化、网络化服务体系,增强创业创新信息透明度。
2.完善双创政策措施。加强政府部门的协调联动,多管齐下抓好已出台政策落实,打通政策落地的“最后一公里”。结合区域发展特点,面向经济社会发展需求,加大财税支持力度,强化知识产权保护,在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新和开放共享等方面,探索突破一批制约创业创新的制度瓶颈。
3.扩大创业投资来源。落实鼓励创业投资发展的税收优惠政策,营造创业投资、天使投资发展的良好环境。规范设立和发展政府引导基金,支持创业投资、创新型中小企业发展。丰富双创投资和资本平台,进一步拓宽投融资渠道。
4.构建创业创新生态。加强创业培训、技术服务、信息和中介服务、知识产权交易、国际合作等支撑平台建设,深入实施“互联网+”行动,加快发展物联网、大数据、云计算等平台,促进各类孵化器等创业培育孵化机构转型升级,打通政产学研用协同创新通道。
5.加强双创文化建设。加大双创宣传力度,培育创业创新精神,强化创业创新素质教育,树立创业创新榜样,通过公益讲坛、创业论坛、创业培训等形式多样的活动,努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
(二)高校和科研院所示范基地。
建设目标:
以高校和科研院所为载体,深化教育、科技体制改革,完善知识产权和技术创新激励制度,充分挖掘人力和技术资源,把人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势,促进科技成果转化,探索形成中国特色高校和科研院所双创制度体系和经验。
建设重点:
1.完善创业人才培养和流动机制。深化创业创新教育改革,建立创业理论研究平台,完善相关课程设置,实现创业创新教育和培训制度化、体系化。落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策,建立健全科研人员双向流动机制。加大吸引海外高水平创业创新人才力度。
2.加速科技成果转化。全面落实改进科研项目资金管理,下放科技成果使用、处置和收益权等改革措施,提高科研人员成果转化收益比例,加大股权激励力度,鼓励科研人员创业创新。开放各类创业创新资源和基础设施,构建开放式创业创新体系。
3.构建大学生创业支持体系。实施大学生创业引领计划,落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。建立健全弹性学制管理办法,允许学生保留学籍休学创业。构建创业创新教育和实训体系。加强创业导师队伍建设,完善兼职创业导师制度。
4.建立健全双创支撑服务体系。引导和推动创业投资、创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合。完善知识产权运营、技术交流、通用技术合作研发等平台。
(三)企业示范基地。
建设目标:
充分发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用,引导企业转型发展与双创相结合,大力推动科技创新和体制机制创新,探索形成大中小型企业联合实施双创的制度体系和经验。
建设重点:
1.构建适合创业创新的企业管理体系。健全激励机制和容错纠错机制,激发和保护企业家精神。结合国有企业改革,强化组织管理制度创新,鼓励企业按照有关规定,通过股权、期权、分红等激励方式,支持员工自主创业、企业内部再创业,增强企业创新发展能力。
2.激发企业员工创造力。加快技术和服务等双创支撑平台建设,开放创业创新资源,为员工创业创新提供支持。积极培育创客文化,激发员工创造力,提升企业市场适应能力。
3.拓展创业创新投融资渠道。建立面向员工创业和小微企业发展的创业创新投资平台,整合企业内外部资金资源,完善投融资服务体系,为创业项目和团队提供全方位的投融资支持。
4.开放企业创业创新资源。依托物联网、大数据、云计算等技术和服务平台,探索服务于产业和区域发展的新模式,利用互联网手段,向社会开放供应链,提供财务、市场、融资、技术、管理等服务,促进大中型企业和小微企业协同创新、共同发展。
五、步骤安排
2023年上半年,首批双创示范基地结合自身特点,研究制定具体工作方案,明确各自建设目标、建设重点、时间表和路线图。国家发展改革委会同教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国科协等部门和单位论证、完善工作方案,建立执行评估体系和通报制度。示范基地工作方案应向社会公布,接受社会监督。
2023年下半年,首批双创示范基地按照工作方案,完善制度体系,加快推进示范基地建设。
2023年上半年,国家发展改革委会同相关部门组织对示范基地建设开展督促检查和第三方评估。对于成熟的可复制可推广的双创模式和典型经验,在全国范围内推广。
2023年下半年,总结首批双创示范基地建设经验,完善制度设计,丰富示范基地内涵,逐步扩大示范基地范围,组织后续示范基地建设。
双创示范基地所在地人民政府要高度重视,加强领导,完善组织体系,把双创示范基地建设作为重要抓手和载体,认真抓好落实;要出台有针对性的政策措施,保证政策真正落地生根,进一步释放全社会创新活力。各相关部门要加强指导,建立地方政府、部门政策协调联动机制,为高校、科研院所、各类企业等提供政策支持、科技支撑、人才引进、公共服务等保障条件,形成强大政策合力;要细化评估考核机制,建立良性竞争机制,实现对示范基地的动态调整,推动形成大众创业万众创新的新局面。
篇九 2023年陕西省政府工作报告全文700字
陕西省省长娄勤俭
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、十二届人大二次会议确定任务完成情况
去年,面对经济下行压力贯穿全年的严峻形势,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,认真贯彻中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策,全省经济继续在上升通道的合理区间稳健运行。完成生产总值1.77万亿元,增长9.7%。地方财政收入1890亿元,增长13.6%。城乡居民收入分别为24366元和7932元,增长9%和11.8%。城镇登记失业率3.41%,物价上涨1.6%,明显低于控制目标。单位gdp能耗预计下降3.3%,四项污染物减排指标全面完成计划。
紧扣稳增长的关键环节精准发力,经济增长稳居全国第一方阵。一是两次出台稳产促销保市场十项综合举措,重点抓煤炭绿色外运通道、兰炭出省、增设油品销售网点、用电用气直接交易等,有效缓解了工业增长乏力状况,规模以上工业增长11.3%,名列全国第五。二是狠抓项目建设考核,精简61%的省级投资核准事项,推出39个项目鼓励社会资本参与,固定资产投资增速一改连续下滑态势,全年增长17.8%,其中民间投资增长21.1%,大西客专、西安地铁2号线南段、咸旬高速、汉中机场、李家河水库等项目建成投用,引汉济渭、东庄水库建设取得突破进展。三是紧紧围绕实施居民收入倍增计划、范文写作加强物价调控、培育消费新热点激活消费,社会消费品零售总额增长12.8%,对经济增长的贡献进一步提高。四是统筹推进现代农业园区建设与农村土地确权登记,新增省级园区81个、高标准基本农田160万亩,粮食生产实现“十一连丰”,果肉菜蛋奶茶产销两旺,农业基础地位更加稳固。
篇十 黑龙江省政府工作报告16150字
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员提出意见。
一、“十二五”时期及2023年工作回顾
“十二五”时期,在___、国务院和省委的正确领导下,我们认真贯彻落实______系列重要讲话精神,大力实施“五大规划”发展战略,着力构建“龙江丝路带”,扎实推进十大重点产业,经济社会发展取得重大成就。
——经济发展实力显著增强,结构调整取得积极进展。地区生产总值年均增长8.3%。全省重点推进建设的1462个产业项目,完成投资6239亿元,其中投资20亿元以上的项目52个。推动科技成果产业化。第一、第三产业加快发展,比重明显提升,第二产业结构发生新的变化。
——现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程。开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验,推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线,推动粮食综合生产能力不断提高,累计建成高标准生态农田3987万亩。连续五年粮食总产量和商品量全国第一,为保障国家粮食安全做出了重大贡献。
——基础设施建设取得重大突破。
完成铁路投资764亿元,是“十一五”时期的2.8倍,竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大连)高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个。水利总投资846亿元,是“十一五”时期的2.4倍,黑龙江、松花江、嫩江干流治理,胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。完成电网投资195亿元,投产变电站263座、线路1万公里。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。
——改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革。经过3年清理,578项省级行政审批取消或下放,精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革,55项企业登记前置审批许可改为后置,年检年审事项减少84.3%,实施“四证合一、一照一码”登记模式,市场主体快速增长,2023年新登记内资企业4.8万户,增长61.9%;2023年又增长16.4%,总数达到30.6万户。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作,启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略,着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加强基础设施互联互通。哈洽会升级为中俄博览会。全省外贸进出口累计1748.7亿美元,实际利用外资累计223亿美元,分别是“十一五”时期的1.9倍、2倍。
——推进新型城镇化建设,加大生态环境保护力度。常住人口城镇化率达到58.8%,比“十一五”末提高3.1个百分点。开复工“三供三治”项目787项,完成投资778亿元,是“十一五”时期的2.5倍。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到96%、89%和74%;城市污水、垃圾处理率分别达到85%、90%,投入24.9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。新增城市绿地8350公顷。建设城市道路2431公里、桥梁115座。加强大小兴安岭生态保护,全面停止国有重点林区天然林商业性采伐,新增森林蓄积量3.1亿立方米。主要污染物减排超额完成“十二五”目标,松花江流域水质持续改善,单位地区生产总值能耗比“十一五”末降低18.1%。
——民生持续改善。承诺的166件民生实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元,比“十一五”末增长64%、84%。累计新增城镇就业380.8万人,城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍,排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。高等学校生均经费标准提高1倍以上。改扩建、新建公办幼儿园1424所。开展“健康龙江”行动,全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增长到76.6岁。累计投资3559亿元,是“十一五”时期的1.9倍,建设保障性住房205万套、改造农村泥草(危)房109.1万户,近千万城乡居民居住环境得到改善。两年建成2604个中心村文化广场。800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决。119万人口脱贫。“平安黑龙江”建设成效显著,八类主要刑事案件比“十一五”末下降49%。
各位代表,去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战,油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻___、国务院关于东北发展的工作部署,既借助国家支持,又奋发有为,发挥优势,注重工业,多点培育,在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力,推动创新创业,优化发展环境,挖掘释放发展潜力,经济在预期中运行,新的增长因素和力量正进一步汇集。
初步核算,全省地区生产总值实现15083.7亿元,增长5.7%。其中,第一产业增长5.2%,高于全国平均1.3个百分点;第二产业由于占规上工业半数的能源工业负增长3.7%,导致增速回落,增长1.4%,低于全国平均4.6个百分点;第三产业增长10.4%,高于全国平均2.1个百分点。三次产业比重为17.5:31.8:50.7。因油价大幅下降,公共财政收入实现1165.2亿元,下降10.4%。居民消费价格指数上涨1.1%。全省城镇新增就业71.7万人。城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长6.1%。
(一)现代农业发展步伐加快。粮食总产达到1369.58亿斤。新建高标准生态农田788万亩。新建水稻标准化育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个。新增家庭农场(大户)1000多个、农机合作社117个。农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权确权发证分别完成82.8%、72.8%和98.4%。农村土地流转和规模经营面积达6897万亩、6389万亩,分别增长6%、7%。农村集体经营性建设用地入市启动。全省涉农贷款余额7314.3亿元,增长27.8%。创新土地林地经营权、大型农机具抵押贷款等多种农村金融产品。财政注入资本金25.5亿元成立农业信贷担保有限公司。种植业政策性保险承保面积9934.1万亩,增长6.3%。稳步推进大豆目标价格改革。推动畜牧业加快发展,两年新建182个单体存栏1200头奶牛牧场。成功举办中国国际奶业展览会暨乳业合作大会。推动农业“种得好”更要注重“卖得好”,进而靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”。全省绿色食品认证面积超过7000万亩,52种农副产品获得国家地理标志认证。建设“互联网+农业”绿色有机种植示范基地228.8万亩,推广全生产过程展示营销、点对点营销、集团或个人定制营销。开展打击假冒五常大米专项整治行动,立案141件,查封扣押假冒五常大米311吨。
(二)实施创新驱动,持续推进产业项目建设。重点工业项目建设取得新进展。全省开复工投资500万元以上工业项目6089个,增长16.8%,新增规上企业298户。大庆沃尔沃新建spa可扩展整车平台。长安福特哈尔滨汽车生产线开工建设。哈飞空客复合材料制造中心项目签订5亿美元合同。大飞机拆解基地项目完成土地平整。哈石化炼油能力由300万吨提高到420万吨。大庆石化千万吨炼油扩能改造项目启动前期工作。大庆炼化公司与地方合作新上15万吨丙烯项目运营。鸡西贝特瑞石墨深加工项目投资7.8亿元形成主打产品。鸡西北汽集团锂电池负极材料项目开工。七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃项目完成投资17.2亿元。鹤岗中海油化肥项目建成投产。象屿富锦120万吨、北安60万吨玉米深加工项目分别完成投资39.1亿元、5.1亿元。依安鹏程30万吨玉米深加工项目投产。针对粮价大幅倒挂,为保住市场份额,对符合条件的玉米、水稻加工企业实行政策性补贴。启动实施“千户科技型企业三年行动计划”。新注册科技型企业2116家,新增主营业务收入超过500万元的439家,吸纳大学本科以上人才7736人。省政府引导分别成立哈工大机器人集团、焊接集团、激光通信公司、雷达信息公司,哈工程哈船动力公司、导航公司、智能装备公司,通过股权投入持续支持中船重工第703所燃气轮机公司发展,重组哈医大药业公司。推动大众创业万众创新。重点组织大学生、科技人员和农民三支队伍创新创业。通过8个方面30条措施支持大学生创业。在校大学生创业人数4019人,是2023年的4.2倍;毕业生创业人数3659人,是2023年的5.2倍。推动农民创业工作,培训新型职业农民13760人、现代青年农场主368人、农技人员5550人。促进互联网与经济社会深度融合。省政府36个部门制定本行业的“互联网+”行动计划。建设完善18个“互联网+”应用平台。在建数据中心投资11.4亿元。省政府与阿里巴巴、腾讯、京东等达成“互联网+”合作协议。5个县213个村开建农村淘宝项目。支持非公经济发展。引导民营企业从树立市场经济重要理念、把握市场机会、改变家族式管理等角度增强竞争力。全省非公经济增加值增长7.2%。
(三)多角度多领域推动服务业发展。借助整体生态化优势,强化市场营销,引入外部需求,大力推进旅游、健康、养老产业发展。举办百强旅行社和全国重点旅行社推介会、湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活动、中国旅游产业发展年会暨冰雪旅游峰会。与知名网站、旅游类app运营商、媒体等深度合作。投资104.6亿元建设76个亿元以上重点旅游产业项目。冰雪大世界、亚布力、雪乡等重点景区收入大幅增长。新增外省手机漫游用户7193.3万,增长31.2%;省外银行卡在我省交易额1651.3亿元,增长50.1%;哈尔滨机场旅客吞吐量在上年增长18%的基础上再增长14.8%。新建民办养老机构180个,其中引进亿元以上项目30个。“黑龙江天鹅颐养联盟”已与14个省市签订加盟协议,78家外省养老机构加盟。推动经贸、文化、信息产业发展。万达集团在省内5个商业综合体完成投资36.8亿元。借助哈尔滨独特历史文化传统,推动旅游、文化、时尚产业融合发展。哈尔滨永泰城大型室内主题乐园、杉杉和枫叶小镇奥特莱斯、国际油画交易中心建成开业。哈尔滨大剧院建成开放。建成侵华日军第七三一部队罪证遗址新馆和本体保护工程。省出版集团与中国教育出版集团实现股权合作。全省广播电视网络系统转制重组,实现全省一网。
组建黑龙江广播影视传媒集团和新媒体集团。实施“宽带龙江”战略,信息通信基础设施投入131.2亿元,新建基站3.1万座,近两年新建数量超过过去总和;新建光纤端口407万个,增长188%。信息通信业务量达459.6亿元,增长19%。邮政行业业务收入63.3亿元,增长20.4%。挖掘潜力,金融业快速发展。全省金融机构本外币各项贷款余额16644.9亿元,增长20.6%,增幅居全国第四位。成立哈尔滨股权交易中心和黑龙江省绿地股权金融资产交易中心。全省5家公司首发或借壳上市,37家公司在新三板挂牌。哈轴股权重组引入私募基金7亿元。以高速公路收费权、城市供热收益权等实现资产证券化融资58.3亿元。发行各类债券融资1209.7亿元,其中非金融企业债务融资工具239.5亿元。政府与社会资本发起设立16支天使、风险投资基金,规模达23.5亿元。总规模20亿元的龙财盘实和龙财中植高新技术创业投资基金运营。出资10亿元用于吸引省外大型担保公司设立法人机构、对业绩突出的担保公司补充资本金。新改制组建11家农商银行。全国性非银行支付机构入驻我省29家,累计达39家。
(四)深化改革,大力优化发展环境。继续规范政府行为,减轻企业负担。全面清理10068项省级行政权力,保留3074项,精简69.5%。省级284项中介服务清理规范186项。完成省级权力清单、责任清单、中介服务清单和市县权力清单并向社会公开。取消、停征25项涉企收费基金项目,减轻企业负担15.4亿元。53.2万户小微企业免征增值税14.8亿元,23.7万户小微企业免征营业税和企业所得税9.5亿元。降低失业、工伤和生育保险费率,减轻企业负担11.5亿元。持续推进公共资源配置市场化改革。公开招拍挂矿权,收入价款大幅高出底价。四煤城采煤沉陷区棚改大宗建材省级招标采购,建安本体和小区配套两项节省资金近10亿元。对光伏电站和风电项目公开招标。采用ppp模式。建立全省统一ppp项目库,储备项目353个。实施哈尔滨地铁和地下综合管廊、抚远东极小镇等项目。坚决打好龙煤集团改革生存攻坚战。推动龙煤破釜沉舟、背水一战,大力精简管理机构、盘活非经营性资产、清缴应收账款、强化正风肃纪、扩大省内优质煤市场份额、发展新兴产业,2-3年内组织化分流安置5万职工,尽快改变万吨采煤用工高达48人是全国平均3倍的落后局面,及时化解资金链中断风险。目前,借助龙煤30万亩农地、150万亩林地和煤城公益岗位,与农垦、林业、森工和煤城协议对接分流职工1.9万人。严控政府性支出。省本级“三公”经费下降2.3%。将省本级清理出的136.1万平方米政府系统非办公类房产,用于发展相关产业。严查破坏发展环境的人和事。省政府企业投诉中心成立以来公开通报和处理16批典型投诉案件,查处122名不守承诺、不理旧账、违规干预、吃拿卡要的责任人,17人被依法追究刑事责任。省监察厅通报查处30起破坏发展环境的典型案件。公安机关破获经济犯罪案件3552起,挽回经济损失27亿元,其中金融领域案件1695起,挽回损失14.9亿元。
(五)推进以对俄合作为重点的全方位对外开放。推动基础设施互联互通。同江铁路大桥中方段主体工程基本完工。推动黑河公路大桥前期工作。中俄东线天然气管道(黑河—长岭段)开工。哈尔滨机场实行72小时过境免签,开通东北首条第五航权航线,对俄通航城市增加到10个。哈欧班列实现常态运营。完成中俄信息枢纽工程项目建设前期工作。省电子口岸试运行。应对卢布汇率大幅变化。对俄备案投资41.7亿美元,增加1.8倍,资源性产品进口实现新突破。跨境电商发送对俄国际邮包1385.3万件。对俄贸易占全国总额的15.9%。深化对俄全方位交流合作。成功举办第二届中俄博览会暨第26届哈洽会。与哈巴罗夫斯克边区互办省、州日活动。圣彼得堡音乐学院、莫斯科苏里科夫美院与我省联合办学项目启动。哈工大与圣彼得堡大学建立3个中俄联合研究中心。中俄工科大学联盟、中俄医科大学联盟开展多项交流活动。举办第六届中俄文化大集和首届哈尔滨中俄文化艺术交流周。设立俄罗斯人民画家油画常设展。围绕重点领域有针对性开展对外经贸交流活动。在中国发展高层论坛期间,面向百家全球500强企业举办黑龙江投资推介洽谈活动。举办黑龙江—日本(北京)经贸合作交流会。在德国、韩国举办经贸合作推介会,在荷兰、澳大利亚和新西兰举办农牧业合作交流会。继续扩大与港澳台间经贸合作。全省实际利用外资54.5亿美元,增长7.1%。
(六)大力加强基础设施建设。水利工程建设完成投资348亿元,其中国家投资225亿元,居全国第一。14个铁路在建项目完成投资222.7亿元。哈齐客专、牡绥扩能改造建成运营,哈尔滨铁路集装箱中心站投入使用,哈佳快速铁路、哈牡客专开工建设。公路、水路建设完成投资159.4亿元,开工建设北安至富裕高速公路、兰西至宝泉一级公路,建设农村公路3000公里。哈尔滨机场扩建、五大连池和建三江国际湿地机场建设加快推进。完成电网投资42亿元。全省保障性安居工程开工22.4万套,基本建成17.8万套。四煤城采煤沉陷区棚改开工5.4万套。
(七)全力保障和改善民生。尽管财政出现较大减收,但我们始终把民生支出放在突出位置,特别是向困难群众倾斜。32件民生实事全部完成。提高社保标准。失业保险金平均水平由月人均625元提高到882元,城乡居民养老保险基础养老金由每人每月55元提高到70元,城市低保标准由每人每月447元提高到500元,农村低保标准由每人每年2764元提高到3500元,农村五保对象集中供养标准由每人每年5296元提高到6200元,分散供养标准由每人每年3764元提高到4300元。救助突发性、临时性生活困难城乡居民近10万人次。调整全省最低工资标准。实现40万人脱贫,完成321个贫困村整村扶贫任务。促进教育公平,健全基本医疗卫生制度。投入19.4亿元改善农村贫困地区薄弱学校办学条件,扩建校舍95万平方米。全面实施城乡居民大病保险,新型农村合作医疗人均筹资标准由390元提高到500元。推行县级公立医院改革和城市公立医院改革试点,取消药品加成。两年已向乡镇卫生院选派2209名医学专业毕业生。推进大气污染治理。淘汰燃煤小锅炉1973台、黄标车18.9万辆。制定全省两年内取代1700万吨运距超过600公里的低质燃煤实施方案。强化安全生产。深入开展安全生产大检查,停产整顿企业740家,关闭取缔企业65家。公告关闭233处小煤矿。建立煤热价格联动机制。依据煤炭支出占供热企业成本平均55%的情况,省政府出台规定,当煤价变化幅度达10%时,热价应做5.5%左右调整,各市地普遍下调热费标准。
法制建设、行政监察、市场监管、防灾减灾、外事侨务、民族宗教、国防动员、统计监测、文史档案等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。
各位代表!过去五年是我省经济社会发展取得重大成就的五年,是城乡面貌变化最大的五年,是人民群众得到实惠最多的五年。这是___、国务院和省委正确领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果,是历届政府打下坚实基础的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向国家各部委及中央直属单位、驻军部队、武警官兵和公安干警,致以崇高敬意!向关心、支持龙江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
各位代表,在看到取得成绩的同时,也要清醒认识到我省经济发展结构性、资源性、体制性矛盾十分突出;市场经济意识不强、市场化程度不高、市场主体活力不足等问题明显存在;发展环境还要大力优化;各级政府部门还存在专业化不够,以及不作为、乱作为、不会作为的现象。这些问题必须从根本上把握,下大气力加以解决。
二、“十三五”时期经济和社会发展主要目标
“十三五”时期,我们要坚决贯彻中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,坚持变中求新、变中求进、变中突破。要深刻领会中央对经济发展新常态下速度变化、结构优化和动能转换的重大判断、要求和供给侧结构性改革的重大部署。既注重传统动能提升,又努力形成新的发展动能;既注重引入产业投资增量,又激活壮大现有经济存量,增强供给侧市场主体竞争力;既注重引入外部需求,又从供给角度着力提高产品和服务水平;既注重投资对经济增长和促进区域繁荣的带动作用,又高度关注消费在国内经济增长中越来越大的拉动作用,特别是龙江的优势资源在全国消费增长中的独特供给能力。
根据《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,我们编制了《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。主要目标:
——经济综合实力实现新跨越。保持国民经济中高速增长,到2023年地区生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番,地区生产总值年均增长6%以上,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
——发展动能转换和经济结构调整取得重大成效。发挥优势,注重工业,多点培育,实现新旧动能转换,产业结构、所有制结构优化升级。实施创新驱动和科技成果产业化取得重大成效。做好顶层设计和整体规划,用全新体制机制高标准建设哈尔滨新区,充分发挥哈尔滨在全省发展中的带动作用。
——深化改革取得实质性成果。行政体制改革不断深化,政府效率和效能明显提高。法治政府基本建成。供给侧结构性改革取得实质性进展。国企改革取得重要进展。支持非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全,发展活力显著增强。“两大平原”现代农业综合配套改革试验目标完成。
——生态文明建设取得显著成效。绿色发展理念牢固确立,绿色发展方式和生活方式逐步形成,绿色生态产业快速发展。主要污染物排放总量明显减少,城市空气质量明显改善,各流域水质持续改善,天然林资源得到全面保护,国家重要生态屏障功能进一步提升。
——以对俄合作为重点的全方位对外开放格局基本形成。“龙江丝路带”建设扎实推进,“三桥一岛”建设取得重大进展,跨境运输通道功能明显提升。全面形成面向全国的对俄开放通道和服务平台,跨境产业链和产业聚集带取得积极进展,对俄全方位合作不断深化,对日韩、欧美、澳大利亚、新西兰、以色列和港澳台合作实现新突破。
——基础设施建设取得重大进展。“一轴两环一边”铁路网主骨架、“一圈一边多线”公路网和布局合理的机场体系基本形成。水利设施现代化进程加快,安全保障能力明显提高。城、镇公共服务设施不断完善。能源结构优化和电网建设取得重要进展。新一代信息基础设施水平全面提升。
——人民生活水平和质量明显提高。新型城镇化有序推进,质量不断提升。教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全。就业更加充分,煤城和林区部分职工向新产业领域转移。现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。持续提高中低人群收入水平。社会文明程度进一步提高。
三、全面做好2023年工作
今年是实施“十三五”规划的开局之年,按照省委部署,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻______系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,落实省委十一届六次全会和省委经济工作会议部署,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,创新实施“五大规划”发展战略,深入推进“龙江丝路带”建设,加快发展十大重点产业,着力加强结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,着力稳增长、调结构、惠民生、防风险,精准发力、扎实起步,努力实现“十三五”时期全省经济社会发展的良好开局。
综合考虑,今年经济增长预期目标为6%-6.5%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入增长与经济增长基本同步。单位地区生产总值能耗下降3.5%。
(一)推动现代农业加快发展,注重一二三产业融合。一是深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革。把申请国家支持与推动实质性改革相结合,以提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全为核心,切实促进农业产业化发展和农民增收。推动各类新型经营主体规范发展,推动合作社由生产主体向全方位经营主体转变。完成永久基本农田划定工作,持续推进亿亩高标准生态农田建设。二是以近年粮食大幅度增产为基础,大力发展优质高效农业、畜牧业、食品工业、涉农金融等服务业。科学编制我省绿色食品产业发展规划。推动农业在“卖得好”“种得更好”方面实现突破,减少化肥、农药、除草剂用量,使更多农产品达到绿色、有机标准。扩大经济作物种植面积。以多种谷物、畜牧产品、乳制品、经济作物和山特产品为基础,大力发展食品加工业。通过重组和品牌合作,大力推动粮食深加工和营销,靠大品牌和“互联网+营销”获得更大增值收益。加快农村电商发展。完善涉农金融产品和服务。推进承包土地经营权、农民住房财产权抵押以及活畜、牧场建筑物等抵押贷款试点。引进战略投资者,加快农村信用社股份制改革,加快组建农村商业银行。三是大力推动农民创业。清醒看到国家粮食收购价格的“天花板”,通过思想发动、典型示范、“帮、学、干”结合,推动农民从事把生产出来的农产品以高于政府收购价卖给市场的种植、养殖、营销、加工等多种产业化创业活动,努力形成农民增收新途径。四是大力开展林下养殖、种植及市场营销,发展森林食品、森林畜禽、北药、食用菌,使22万平方公里森林为龙江人民创造更多财富。五是持续推进美丽乡村建设。
(二)通过扩大增量,激活现有存量和要素,带动工业结构调整。一是向基础工业产品和上游工业产品延伸要增量。推动落实与中石油各项扩能合作项目。推动大庆忠旺铝业项目、中粮集团燃料乙醇项目、泉林秸秆综合利用项目建设。推动资源型城市依托现有产业链延伸、培育接续产业。二是向引入要增量。突出优势产业领域,继续跟踪近两年央企合作对接、民企龙江行和去年一系列对外经贸招商推介活动生成的项目线索。办好中国企业家协会年会,做好产业项目前期对接。三是向存量优化升级扩张要增量。确保长安福特哈尔滨汽车生产线四季度实现新车下线。大庆沃尔沃spa平台运行投产。中小型燃气轮机、蟒式全地形车形成生产能力。哈飞空客复合材料制造中心加快履行合同。哈石化实现扩能增产目标。加快大飞机拆解基地项目建设。四是向高新技术成果产业化要增量。继续大力推动“千户科技型企业三年行动计划”,努力实现新注册科技型企业超2000家。加快大学、科研机构科技成果转化。推动航天科工三院哈尔滨钛合金与3d打印技术产业基地建设,大力促进机器人、复合材料、石墨产业快速发展,培育形成一批本土的战略性新兴产业、循环经济产业和高新技术企业。五是向资源开发和精深加工要增量。继续推进地质勘探三年专项行动,加快生成新矿权。梳理并盘活现有探矿权和采矿权,解决圈而不探、占而不采问题,通过公开招标把资源优先配置给具有技术能力和资本实力的大型企业,重大资源实现勘探、开采和深加工一体化。依托鸡西、鹤岗等地石墨资源,打造石墨新材料产业基地,促进我省石墨产业规模化、高端化发展。依托煤矿资源,改造提升煤化工产业。依托黑河、齐齐哈尔等地铜矿、金矿、高岭土资源,建设10万吨铜冶炼项目和铜、高岭土等产业园。依托伊春和大兴安岭钼矿资源,推动钼矿精深加工。依托北药材资源,加快发展生物医药产业。
深化国企改革。大力发展混合所有制经济,与国务院国资委紧密联系,落实与央企合作协议,推动驻省央企下属机构与地方合资合作、深度融合,实现股权多元化。高举技术创新与体制机制创新两面旗帜,推动省内大型国有企业和科研院所对接《中国制造2025》细分的23个行业,确定在我省有优势的17个领域靠混合所有制改革、与资本市场对接等措施,加快发展。注重用新机制形成新的项目投资增量、注重与地方企业形成产业配套。推进省属经营性国有资产集中统一监管。结合省情化解有关领域产能过剩,淘汰“僵尸企业”。加快厂办大集体改革。坚决持续打好龙煤改革生存攻坚战。农垦、森工、国有林场改革要与大力发展农业产业化、林下经济紧密结合,大力引入战略投资者、借助资本市场,加快相关产业集团发展。探索林业资源资产证券化和碳汇交易有效路径。
(三)更加积极有效推进服务业快速发展。一是大力发展旅游业。打好夏季生态避暑、冬季冰雪旅游王牌,不断提高产品供给水平。在继续巩固哈尔滨冰雪大世界—亚布力—雪乡第一梯队冬季旅游线路基础上,推出哈尔滨分别至大庆—齐齐哈尔、漠河北极村、牡丹江镜泊湖、铁力—伊春4条第二梯队冬季旅游线路。加快与恒大集团合作,在亚布力气候温度条件更适宜的东南坡新建100公里雪道,努力打造专业和非专业结合的世界级滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申办冬奥会的机遇,培育冰雪体育产业。利用我省极具竞争力的森林、湿地等生态资源以及界江、过境旅游、温泉资源,深度开发,培育高水准生态避暑、休闲度假、养生旅游目的地。办好“哈尔滨之夏”,营造浓厚的旅游文化时尚氛围。二是加快养老、健康产业发展。借助生态优势和我省医疗资源,推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等养老服务业发展,开发一系列集慢性病防治、观光度假、绿色食品配餐为一体的养老产品。鼓励和引导社会力量投资养老健康产业,重点推进18个投资额过亿元的民营养老项目建设。加强养老产业人才培养。三是推动金融业创新发展。继续吸引国内外大型金融机构在我省设立分支机构。推动龙江银行引入战略投资者。发展天使投资、风险投资、产业投资基金,探索投贷联动机制。强化企业金融意识,借助国家股票发行注册制改革,推动企业在境内外上市,在新三板、战略新兴板和区域股权交易市场挂牌,鼓励企业通过选择发行债券、私募基金、资产证券化等多种融资工具加快发展。政府出资25亿元带动社会资本组建100亿元的黑龙江工业投资基金,一季度投入运营。加大对中小微企业、大学生创业的担保支持力度。四是积极发展文化产业。继续推进哈尔滨万达文旅城建设。推动省广电网络公司全网双向化改造及视频云中心建设,加快上市步伐。在哈尔滨市及重点旅游景区举办贯穿旅游季、特色鲜明的驻场演出,丰富各类历史文化艺术展览,打造高水平特色餐饮和旅游纪念品。五是推动信息服务产业发展。继续实施“宽带龙江”战略,打造全光纤网络城市。新建基站2.5万座。加快中国移动、中国联通、中国电信、大庆华为、哈尔滨国裕、云谷名气通等大数据中心建设。六是促进商贸物流业发展。加快大型批发市场、农资配送中心、邮政快递集散分拨中心、冷链物流和哈尔滨航空物流中心等流通体系建设。打造华南城对俄经贸物流园区,推动哈尔滨城市共同配送体系建设,推进全省49个大型农产品批发市场和县级农贸市场项目建设。
(四)深化行政审批制度改革和资源配置市场化改革,强化管理,努力降低企业成本。一是继续深化政府改革,降低企业成本。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接。动态完善权力清单、责任清单和中介服务清单,推动建立负面清单。继续清理和规范中介、协会、事业单位等具有的实质性审批权。推进中介机构、行业协会商会与行政机关脱钩。推进不动产统一登记工作。着力构建以信用监管____事中事后监管机制。行政执法检查全面推广“两随机、一公开”。以上述多项措施降低企业制度性交易成本。落实国家结构性减税等措施,落实好我省已出台的降低企业负担政策,协调有关部门争取国家支持,努力降低企业用电、物流、财务成本。二是深化公共资源配置市场化改革。将医疗、教育、公共网络、公共交通、城市基础设施等经营性公共资源,采取市场化招标等方式进行公开配置。推动已纳入国家有关部门ppp项目库的项目尽快实施。三是加快公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的事业单位改革。对梳理出的945个事业单位分类施策,衔接好有关社保政策,其中已经从事实质性生产经营活动的单位直接转成企业,具备经营条件的要通过合资合作向企业转型。进一步做好政府系统非办公类资产清理,将其配置到创造财富的生产部门。四是强化管理。各级政府部门、国有企业履行好自己应尽的管理责任,对严重失职、渎职导致国家、企业和人民群众利益重大损失的,坚决追究责任。严控政府支出,严格财政、审计监管,依法加强税收征管。严厉打击各类经济犯罪。
(五)积极推进以对俄合作为重点的全方位对外开放。构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带,注重与俄远东地区开发战略对接。推动与日本、韩国经贸合作,推动与澳大利亚、新西兰农牧业合作,扩大与欧美合作领域,巩固与港澳台合资合作。一是进一步加强对俄全方位交流。与俄有关州区全面开展科技、教育、文化等领域交流合作,发挥哈尔滨对俄合作中心城市的带动作用。与俄滨海边区互办“黑龙江日”和“滨海边区日”活动。二是进一步推动基础设施建设互联互通。继续推动同江铁路大桥、黑河跨境公路桥建设。注重与俄滨海1号国际大通道联通。提升哈尔滨机场面向东北亚门户机场功能。塑造口岸国门新形象。合作开发黑瞎子岛,促进开通陆路口岸。推动哈欧班列扩大运行规模。推进中俄原油管道二期工程和中俄东线天然气管道建设。推进哈尔滨对俄电商航空货运通道和各陆路货运通道建设。三是进一步加强经贸合作。依据卢布汇率变化,加大对俄投资合作带动贸易发展,扩大对俄能源、资源进口,培育优质农产品出口基地。推动跨境经济合作区建设,打造能源、矿业、化工、农业、林业等跨境产业链。从供给侧角度与俄远东地区共同推动区域内资源、资本、技术、人才、加工制造能力等要素重组,形成更具性价比优势的产品竞争力。积极组织省内外企业参与俄远东超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港项目建设。共同办好在叶卡捷琳堡举办的第三届中俄博览会。办好第27届哈洽会。集中持续开展对重点国家(地区)产业领域的经贸交流活动。
(六)推动创新驱动,开展大众创业万众创新。一是大力推动科技人员创新创业。引导推动高等院校和科研院所靠市场化组织方式而不是事业单位科研项目体制推动科技成果产业化,靠职务发明的技术股权权益确定、技术骨干获得股权形成有效激励,靠注重与资本市场合作而不只靠财政获得资金支持,使更多的科技人员靠科研积累走上致富之路。推动高校、科研院所与产业界协同创新。二是大力推动大学生创新创业。要尊重创业规律、分析市场机会、提供政策扶持。大力发展大学各类孵化器和创客空间,给大学生提供创新创业平台。留住更多我省培养的优秀人才,为黑龙江新一轮经济发展积蓄关键力量。三是大力推动与国企合作创新创业。高度重视中央直属科研机构、大型央企在实现终极科研目标前可生成的技术溢出和形成的成果产业化。推动国企利用闲置的厂房、车间、设备、技术、人力资源等生产要素与社会资本合作。大力推进军工企业军品民用、民品开发,实现军民融合深度发展。四是大力推动“互联网+”行动计划。看到“互联网+”是改变社会基础组成要素物质和技术结构的重大变革。完善“互联网+”应用平台,加快公共数据资源开放共享。推动“互联网+”与制造业、金融业、传统商业、物流业加快融合。发展物联网技术和应用。建设好1000个“互联网+农业”高标准绿色、有机种植示范基地。在“互联网+”医疗、教育、城市管理和公共服务领域取得新突破。
(七)继续加大基础设施建设力度,加快推动新型城镇化。加快实施三江干流治理、灌区、水库等重点水利工程,加快推进三江连通工程规划和前期工作。加快已开工的哈佳快速、哈牡客专等重点铁路、公路、机场和哈尔滨地铁,以及鸡西、七台河城市供水等重大工程建设,力争牡佳客专、沿边铁路开工。力争建成五大连池、建三江国际湿地机场,启动绥芬河、亚布力机场建设。开工建设冯屯—齐南、宝清电厂送出等6项重点电网工程。加强城市规划、建设和管理工作,实施“多规合一”。继续推进“三供三治”。启动城市地下综合管廊建设与管理。推动城市执法体制改革和试点工作。努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实好居住证制度,促进有条件的农业转移人口进城落户。哈尔滨等地要落实国家化解房地产库存的相关举措。大力推动县域经济发展,坚持产业强县、特色兴县,采取措施重点支持一批特色突出、具有潜力的县级产业园区。
(八)着力保障和改善民生。一是全面推进精准扶贫、精准脱贫。重点解决贫困县中真正贫困人口和非贫困县中贫困人口的脱贫问题。通过产业、创业、教育、医疗等措施推动精准扶贫。扩大贫困地区水、电、路、网络等基础设施覆盖面。二是持续推动保障性安居工程建设。多路径推进,有效实施货币化安置。确保完成棚改17.7万套,力争完成20.4万套;改造农村泥草(危)房12万户。继续加大四煤城采煤沉陷区棚改力度。三是稳定扩大就业。注重困难群体就业问题,推动煤城、林区等职工主动向我省有竞争优势的产业领域拓展就业空间。全省实现新增就业55万人。四是织好社会保障网。衔接好企业职工基础养老金全国统筹改革工作,全面实施全体职工参保计划。按国家政策调整企业退休人员基本养老金、城乡低保水平,推动机关事业单位养老保险制度改革。要更加关心城乡低保、下岗职工等低收入群体和残障弱势群体的生活,加大社会救济力度。五是促进教育公平发展,健全基本医疗卫生制度。对接好国家新政策,加快推进义务教育均衡发展,更大范围普及高中阶段教育。提高边远地区教育水平。启动实施高教强省二期规划,为黑龙江培养、留住更多优秀人才。扩大市级公立医院改革试点范围,完善县级公立医院改革,完善基本药物制度,加强集中招标采购。鼓励社会资本兴办各类医疗、检验机构,推动大医院与社区医疗机构形成医疗集团,以有效推进分级诊疗试点工作。加快统一医保平台建设。继续为乡镇卫生院公开招聘800名医学专业毕业生。新农合人均筹资标准由500元提高到560元。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。实施全面两孩政策。继续深入开展“健康龙江”行动。六是加大环境保护力度。严守生态保护红线,退耕还湿15万亩,加强森林、草原、湿地和物种保护。深入推进大气污染防治,启动三年专项行动。确保完成低质燃煤锅炉改造、淘汰小锅炉和黄标车及老旧机动车等任务,鼓励和支持新能源汽车推广应用,推进秸秆综合利用,减少雾霾。加快推进水、土壤污染防治。加强气象灾害监测预警。严格环保执法,寸步不让。七是大力推进文体事业发展。推动基本公共文化服务体系建设。加快实施广播电视无线数字工程,推动三网融合。向农村提供更多适合需要的文化产品和服务。提高文化遗产依法保护利用水平。广泛开展全民健身活动,巩固冰雪体育强省地位,提高竞技体育水平。八是强化安全生产。深刻汲取去年两起煤矿重大安全生产事故和哈尔滨“1·2”火灾事故教训,强化过程监管,坚决整改隐患,严格落实企业主体责任和各级政府监管责任。进一步加大小煤矿关闭力度。九是加强和创新社会治理。健全城市应急体系,建立专业化救灾救援队伍,提升应对突发事件能力。实施以促进绿色食品产业发展____食品安全战略。深入推进“平安黑龙江”建设,构建立体化社会治安防控体系,做好信访和社会矛盾调解、疏导工作。推进双拥工作,做好转业复员官兵安置和征兵工作。关心解决边防部队子女教育问题。
各位代表!在经济发展新常态下完成“十三五”目标任务,要求我们必须大力加强政府自身建设。一要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。切实增强提高市场化程度所必需的市场经济意识,切实增强以法治、制度、规则____发展环境意识。二要提高政府工作专业化水平。加强干部培训,强化专业思维、专业素养、专业方法。高度关注和适应新一轮科技革命和产业变革,推动新技术、新产业、新业态、新商业模式带动经济发展。三要加强法治政府建设。依法设定权力、行使权力。提高科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督。规范行政执法,紧盯政府权力部门和窗口单位,提升工作效率和服务质量。高度重视、积极配合各级人大的执法监督检查,对提出的问题坚决整改。四要尽职尽责,敢于担当。把“三严三实”要求落实到政府建设全过程,加强反腐__,落实“一岗双责”。在推动市场化改革、促进龙江发展、维护龙江人民整体利益的原则和具体问题上都要是非鲜明,随时准备坚持真理、随时准备纠正错误。勇于触碰实质性矛盾推动发展,清醒认识不得罪错误,就得罪真理;不得罪损害整体利益、做法错误的少数人,就得罪全体龙江人民。既对不作为、乱作为严肃问责,又探索新的激励机制,努力营造抑恶扬善、想干事、干成事的工作氛围。
各位代表!尽管我们遇到新的严峻挑战,但我们有龙江人民多年奋斗形成的宝贵精神品格,有“十二五”发展奠定的坚实基础,只要我们坚决转变不适应市场经济发展要求的思想观念,坚决革除不适应市场经济发展要求的体制机制弊端,在改造提升传统动能的同时,大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧市场主体竞争力要新的发展动能,使我省在现代农业、整体生态化、老工业基地技术和产业基础、科技成果产业化、矿产资源、对俄合作等领域的优势潜力得到充分释放,在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域持续发力、久久为功,我们就一定能在全国这一轮经济发展变化中形成新的竞争优势格局!
各位代表!完成“十三五”目标任务,我们责任重大,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以___同志为___的___周围,全面落实中央和省委决策部署,迎接挑战,坚定信心,攻坚克难,苦干实干,为完成全面建成小康社会决胜阶段的各项任务而努力奋斗!
篇十一 乡镇政府工作报告标题3700字
乡镇政府工作报告标题
回顾近一年的工作,对照德能勤绩四项标准,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将20__年度个人工作总结报告如下:
一、主要工作情况
1、重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,积极参加局机关组织的政治活动,能针对办公室工作特点,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,进一步明确“三个代表”要求是我党的立党之本,执政之基,力量之源,是推进建设中国特色社会主义的根本保证,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
2、做好办公室工作计划,加强业务学习,提高工作能力,做好本职工作。
重视学习业务知识,积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导,向专家请教学习,提高自己的业务能力。紧紧围绕本职工作的重点,积极学习有关经济、政治、科技、法律等最新知识,努力做到融汇贯通,联系实际。在实际工作中,把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来,开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
3、勤奋干事,积极进取。
认真做好本职工作和日常事务性工作,做到腿勤、口勤,使票据及时报销,账目清楚,协助领导建立健全各项制度,保持良好的工作秩序和工作环境,使各项管理日趋正规化、规范化。完成办公日常用品购置、来人接待、上下沟通、内外联系、资料报刊订阅等大量的日常事务,各类事项安排合理有序,为办公室工作的正常开展提供了有效保证。
成绩斐然,争取长足进步。
几年来,坚持工作踏实,任劳任怨,务实高效,不断自我激励,自我鞭策,时时处处严格要求自己,自觉维护办公室形象,高效、圆满、妥善地做好本职工作,没有出现任何纰漏,取得了一定成绩。
二、 存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂,减少了调研机会,从而无法进一步提高自己的工作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、 今后努力方向
做好20__年个人工作计划,不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提高工作水平,适应新形势下本职工作的需要,扬长避短,发奋工作,克难攻坚,力求把工作做得更好,树立办公室的良好形象。
乡镇政府工作报告标题
本年,市外办在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真学习领会、积极贯彻中央、省委和市委外事工作会议精神,紧抓机遇、开拓进取、奋发有为、扎实工作,外事工作取得了较好地发展和提升。
一、坚持两个服务,努力打造诚信外事,进一步提高综合服务水平
1、学习贯彻中央、省委外事工作会议精神,做好市委外事工作会议的有关工作
本年8月的中央外事工作会议是新世纪新阶段中央召开的一次十分重要的会议,是___加强和改进外事工作的重大战略举措,是集中全党智慧议外事的创举,为地方外事工作的全面发展指明了方向,提供了难得的机遇。11月省委又召开了省委外事工作会议对浙江的外事工作进行了全面回顾和新的部署。市外办在深入调查研究的基础上,结合我市外事工作现状,向市委常委会作了专题汇报,提出了贯彻实施意见和建议,认真做好了市委外事工作会议有关讲话材料起草工作,积极配合做好会议的会务工作。市委外事工作会议总结回顾了近年来我市外事工作,充分肯定了所取得的新成绩,深刻认识了新形势下加强和改进外事工作的重要性和紧迫性,进一步明确了新形势下全面推进外事工作的总体要求和主要任务,要求强化党对外事工作的集中统一领导,切实加强和改进外事工作。市委书记巴音朝鲁作了《服务大局,促进发展,努力开创我市外事工作新局面》主题报告,市委副书记市长毛光烈就贯彻落实作了重要讲话。根据工作需要,调整充实了市委外事工作领导小组。市外办还通过党组会、中心组学习会、全市外办主任座谈会、走访调研等形式认真学习和深刻领会中央、省委和市委外事工作会议精神,借东风、鼓干劲、拓思路,努力开创我市外事工作新局面。
2、以apec港口服务联盟启动为重点,为外事服务经济搭建平台
根据市委、市政府确定的“六大联动”战略,我们以筹建apec港口服务网络为重点,从服务国家总体外交、服务浙江和的港口发展出发,积极与市港口局、港集团等联合,认真搭建外事服务发展的平台。经一年多的努力和准备,市政府第71次常务会议采纳我办建议,决定筹办apec港口服务网络。在外交部、交通部的指导下,市外办派员参加apec运输工作组越南河内、加拿大温哥华会议,代表中国积极向apec各成员经济体介绍中国的发起倡议,最终取得apec运输工作组的同意,并及时向市领导汇报工作进展情况,启动成立apec港口服务网络的前期工作。发起网络成立倡议已由胡锦涛主席在越南apec领导人会议上宣布,得到各国领导人的一致同意。目前,市外办正积极筹备apec港口服务网络研讨会和成立大会。
3、以市大型活动为重点,进一步做优外事服务品牌
(1)做好党宾和国宾的接待工作,认真完成浙洽会、服装节等大型活动和市重大项目中赋予外办的工作任务,做优做强外事服务品牌。全年在市有关部门的大力配合下,共接待60多个国家210批1402人次外宾;先后接待了乍得共和行动联盟主席约贡加尔,英国副首相约翰·普雷斯科特,塞内加尔民主党全国副___、总理马基·萨勒,贝宁共和国总统托马·博尼·亚伊,莱索托王国外交大臣莫莱莱基等一大批党宾国宾,为近年来接待人数最多、级别的一年。这些党宾国宾的接待既为中央总体外交服务,又是对的全面宣传,更是对我市外事接待工作的全面检验。圆满完成了第八届浙洽会暨第五届消博会、第十届国际服装节、第四届中国国际家居博览会、本中国旅洽会、本中国食博会、国贸平台常年展示交易中心开业等重大经贸活动中外事接待、礼宾、翻译等工作。积极协助市有关部门进行礼宾指导,协助华丰建设集团接待泰国商务部副部长彼差·劳珀恰拿一行,澳大利亚贸易委员会办事处开业庆典,东海舰队司令部接待智利海军司令迪亚斯上将一行,市贸易局接待非洲14国商务官员等;为诺丁汉大学、天一阁博物馆进行涉外礼仪知识讲座。
(2)认真组织好浙洽会国际友城馆,进一步扩大规模和影响。在第八届浙洽会上,市外办与外经贸局联合,连续第二年组织设立了浙江省国际友好城市展馆区,我办邀请了新西兰怀特克里市、英国诺丁汉市、法国鲁昂市、德国亚琛市、挪威斯塔万格市、韩国顺天市等我市国际友好城市代表团参展,并组织全省各地市代表团参加省友好城市展馆,展馆的规模和影响比20__年有较大提高,受到省、市领导的好评。
4、建章立制,进一步推进涉外应急工作的科学化和规范化
为进一步建立健全我市处置涉外突发事件应急机制,依据《国家涉外突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》等,经市外办起草,并征求相关部门意见和建议,以市政府办公厅名义发文下发了《市涉外突发事件应急预案》。《预案》明确了涉外突发事件的事件分级、工作原则、组织体系、预防预警、应急响应等。该预案的出台将进一步推进我市涉外应急工作科学化、规范化,维护国家利益,保障境外我市公民和机构、外国驻甬机构和人员、外国其他在甬人员的生命财产安全和合法权益。一年来我们共妥善处理了10余起涉外事件,每一起涉外案件的处理都得到了各国驻沪总领馆的理解和支持,进一步树立良好的国际形象。
5、以改善我市投资软环境为重点,进一步做好外商和在甬外国专家服务工作
(1)以外商投资服务月等活动为载体,加大对外商投资企业的调研和服务力度,进一步优化我市投资软环境。认真贯彻落实外商投资企业联系制度,全市实施建立机关与外商投资企业联系制度以来,办党组高度重视,深入外商投资企业,开展调研,现场办公解决问题和困难,先后形成了8个系列专题反馈材料,并及时向市委办公厅、市政府办公厅报送,受到企业和市领导的肯定和表扬。在外商投资服务月活动中,我办又被授予“本年服务外商投资企业先进单位”称号,这也是对我办这几年切实做好配合外资工作的鼓励和肯定。
(2)做好外籍人士的表彰工作。克服工作关系不顺、机制不畅等不利因素,继续尽职尽责做好外国专家管理、协调、服务工作,努力改善我市投资软环境。完成了本年度“茶花奖”评选表彰工作,共评选“茶花奖”8名,“茶花纪念奖”12名;做好了意大利佛罗伦萨市议员马里奥、日本爱媛县日中农交协会会长吉本正等2人作为“市荣誉市民”外籍候选人推荐审核工作,并得到市政府和市人大的批准;与市新闻办、日报报业集团联合举办了“外国人眼中的”英文征文比赛;与中国网共同举办了“外国友人眼中的”的网络“对话”节目;会同市外国专家局、市公安局、市教育局对东钱湖旅游学校、爱心语言学校等6所学校进行了聘请外教资格认可;组织举办了“20__~本年度市外国文教专家管理工作先进单位、先进个人表彰会”
(3)切实解决外籍人员在甬工作、生活中的问题,为优化我市投资软环境做实事、办好事。为满足在我市居留外国人越来越多的生活、工作等需求,积极筹建外国人访问网站,内容涵盖政策法规、生活指南等,语种涉及中文、英语、日语、韩语、法语,网站现已开通。主动作为,积极开拓为在工作、居住的外国人代办第三国签证业务咨询和办理服务。
篇十二 2023年江西省政府工作报告全文1200字
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年,面对复杂严峻的国内外发展环境,在___、国务院和省委的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神,按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚持稳中求进、改革创新,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,较好地完成了省十二届人大三次会议确定的主要目标任务。实现“五个突破”:即生产总值突破15000亿元,社会消费品零售总额突破5000亿元,外贸出口总额突破300亿美元,城镇化率突破50%,农村居民人均可支配收入突破1万元。主要经济指标增幅位居全国前列。
——经济发展稳中有进。全省生产总值15708.6亿元,增长9.7%。财政总收入2680.5亿元,增长13.7%,其中一般公共预算收入1881.5亿元,增长16.1%。500万元以上项目固定资产投资14677亿元,增长18%。社会消费品零售总额5129.2亿元,增长12.7%。
——结构调整成效显著。粮食总产428.7亿斤,实现“十一连丰”。规模以上工业增加值6833.7亿元,增长11.8%,其中战略性新兴产业增加值增长11.3%。服务业占生产总值比重提高0.8个百分点。三次产业比由11.4∶53.5∶35.1调整到10.7∶53.4∶35.9。
——城乡建设步伐加快。管理范文网高速公路通车里程4515公里,实现“县县通高速”。新增铁路营运里程588公里,达到3734公里。沪昆客专杭南长段建成通车,昌吉赣客专开工建设,江西进入高铁时代。城镇化率达到50.2%,城镇人口超过农村人口。
——人民生活持续改善。城镇新增就业55.1万人,社会保障水平进一步提高。居民消费价格总水平涨幅控制在2.3%。城镇居民人均可支配收入24309元,增长9.9%。农村居民人均可支配收入10117元,增长11.3%,连续五年实现两位数增长。
一年来,主要做了以下工作:
积极应对经济下行压力,经济保持平稳增长。面对经济下行压力加大的严峻形势,坚持把稳增长放在首位,把握工作的力度和节奏,强化经济运行分析调度,积极实施“稳增长20条”政策。加大实体经济帮扶力度,建立涉企收费清单管理制度,创新融资模式,“财园信贷通”发放贷款229亿元,“财政惠农信贷通”发放贷款21.1亿元。坚持抓项目扩投资,热门思想汇报推进重大基础设施、重点产业和社会事业项目建设。向社会新推出投资示范项目300个,引导民间资本进入基础设施、公共服务和基础产业领域,民间投资占全部投资的73.2%。非公经济增加值占生产总值比重达到57.9%,提高0.5个百分点。积极拓展消费需求,增加公共产品有效供给,出台了促进信息、养老、健康消费等政策措施,推动消费持续增长。着力扩大外贸出口,全面推行直通放行、绿色通道等通关措施,外贸出口总额320.4亿美元,增长13.7%。通过综合施策,多管齐下破解发展难题,全省经济保持平稳运行。
篇十三 2023年政府工作报告读后感2550字
2023年3月6日,___总理代表国务院所作政府工作报告,观后令人振奋、发人深思、催人奋进。
一、当前经济形势困难不容低估,信心不可动摇。
报告指出:“世界经济增长低迷态势仍在延续,‘逆全球化’思潮和保护主义倾向抬头,主要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定不确定因素明显增加”。美国商人总统特朗普打着让美国再次强大的旗号,大行贸易保护主义,大幅增加国防预算;英国脱欧、难民入欧,加剧了欧洲动荡;东亚在地缘政治影响下经济合作与军事竞备复杂交织,文化认同与仇恨激烈斗争。这些因素带来了经济发展的不稳定性不确定性,增加了宏观调控的难度。“我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题”,我国经济通过30年的发展,中低端产品产能过剩,高端产品有待开发,科学研究与科技创新正在积聚能量,经济运行还会在“l”型的底部持续一段时间,经济增速换挡和结构调整阵痛带来的住房、就业、看病、上学、养老等民生问题既是重点、热点,也是难点、痛点。报告指出:“我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善,经济发展具有良好支撑条件,宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信,有党的坚强领导,坚持党的基本路线,坚定不移走中国特色社会主义道路,依靠人民群众的无穷创造力,万众一心、奋力拼搏,我国发展一定能够创造新的辉煌”。我们有政治优势,我们有民主集中制集思广益的优势而无三权分立的掣肘;我们有______的坚强领导凝聚全国人民的斗志,而无党派间相互争斗导致民众一盘散沙;我们有中国梦引领集中力量干大事,而党派利益多元化的短期行为。我们有经济优势,14亿人口的消费市场现实购买力和潜在购买力都十分巨大;我国经济行业门类齐全、轻重比例适当、配套完整,自成体系而不会受外部经济过多制约;我国物质资源丰富、品种众多、基础雄厚,足以支持经济发展。我们有文化优势,中华文化的先进性创造出灿烂历史,也必将引领中华民族成就崭新辉煌;中华文化的包容性融合了56个民族的大团结,也会融合世界民族的大团结;范文内容地图中华文化的艺术性留下无数传承至今的经典,也会激励更多的经典涌现。
二、积极财政政策和稳健货币政策有喜有忧、喜大于忧
报告指出:“2023年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券”。与相比,财政赤字比例不变,总额增加2000亿元,其中,中央财政赤字增加1500亿元,地方财政赤字增加500亿元。安排地方专项债券增加4000亿元,翻了一倍。国家财政在基础设施建设和大项目投资上依然保持强有力的积极态势。报告指出:“要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济”。“深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融”。从近期资本市场传递的信息来看,国家适当收紧流动性,整治资本市场不良行为,鼓励资金流向实体经济,稳健中性的货币政策已经进入实操阶段,资本市场也出现积极的反应,一反去年年初的大跌行情,沪市开年以来连续上扬。积极的财政政策有利于贵安新区争取更多的中央财政和省级财政的支持,稳健中性的货币政策会带来融资监管收紧和融资成本小幅上涨,增加新区的融资难度,但支持实体经济发展的资金导向对开投公司的转型升级是有利的。
三、热门思想汇报国企改革领域加快推进与加强监管并重
报告指出:“加快推进国企国资改革”,“要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制”。与相比,提出的是大力推进国有企业改革,更多强调放权搞活瘦身;2023年则更强调市场化经营、开放竞争性业务,以及改善和加强国资监管。开投公司在转型升级的市场化改革中,打造核心竞争力是基本目标,国家经济持续在“l”型底部,就是我们的战略机遇期,利用这个机遇期选对产业方向、选准产品结构、选好人才队伍,打造核心业务、核心团队、核心品牌,当下一个经济快速发展的周期来临时,我们已经做好准备;同时着力构建财务、审计、纪检“三位一体”风险防控体系,建立重大事项层报机制,建立风险预警机制,建立风险管理考核机制,制定风险管理考核办法和考核标准,开展大额资金使用评估工作,有效加强内部监管。
四、战略性新兴产业大有可为
报告指出:“加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群”。贵安新区确定了大数据引领下的电子信息、高端装备制造、大健康新医药、文化旅游、现代服务业五大产业。开投公司在此基础上选择强化龙头企业带动下主辅共生的产业集聚,形成大数据、心得体会大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”产业群,都完全符合国家的产业指导方向,符合技术创新的基本规律,有着广阔的产业发展前景和巨大的市场前景。开投公司还将通过建立商业类项目投资决策的规范模式,明确投资计划、投资决策、项目实施与监督、项目退出各环节的业务内容和责任主体,在项目立项、尽职调查、决策程序等方面建立更加科学合理的制度。
五、生态文明建设得到强力保障
报告在第三部分2023年重点工作任务中,深化重要领域和关键环节改革中,强调“深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障”。又在加大生态环境保护治理力度中,再次强调“加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷”。可见___国务院对于生态文明建设的重视。贵州省是全国首批生态文明试验区,国家发改委批复贵安新区的三大定位之一就是生态文明示范区,国家的重视和体制机制的保障必将为贵安新区的生态文明建设提供强大支持和动力。贵安新区成立以来,在生态文明建设上,思路清晰、措施得力、效果明显,我们还要将生态文明示范区建设放在更加突出的位置,加大工作力度,为贵州省生态文明试验区建设作标杆。
篇十四 财政局政府信息公开工作情况的自查报告2850字
在县委、县政府__县信息公开中心的正确领导下,今年我局继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓,逐步健全完善政府信息公开工作机制,积极稳妥推进政府信息公开工作。现认真对照浙政办发〔20_____〕74号、丽政办发〔20_____〕66号文件要求,全面检查工作要点完成情况,现将考核自查自评情况汇报如下。
一、组织保障健全,全面落实常规工作
一是加强组织领导、健全工作机构。专门成立以局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长的信息公开工作领导小组,明确专人为信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调、公开信息审查、网络维护、实时更新等日常工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室共同抓落实的工作机制。
二是完善制度建设,强化监督考核。确保各栏目信息内容的全面性、准确性和时效性,制定更新《__县财税局依申请公开政府信息工作规程》、《__县财税局主动公开发布审核管理办法》等规章制度,对政府信息公开的信息送交、工作规程等具体工作进行规范,明确了政府信息公开工作的组织架构、工作职责等,并将政府信息公开工作纳入局目标管理进行考核,对落实不好,工作不力,或不按制度办事的科室和个人,坚决追究相应责任。
三是深化公开内容,拓宽公开渠道。我局认真按照《______政府信息公开条例》的要求,遵循“公开为原则,不公开为例外”的总要求,按时准确公布相关政府信息,开办了__县财税局外网,充分发挥网站在信息公开中的主渠道作用,主动公开机构职能、政策法规、行政许可等内容,为社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。
二、日常管理有序,全力推进个性工作
一是立足职能工作,突出公开重点。除了按时公开部门动态、工作信息、政策文件外、全县财政预决外算,今年还公开了县级三公经费及管理制度等内容,并辅导督促交通、工业园区、水利、农业等部分单位为试点率先公开20__年部门预算(公开到基本支出和项目支出)和部门“三公”经费,增强预算的透明度和刚性约束,保障公民的知情权、参与权和监督权。目前部门决算公开工作也提上议程,正在谋划准备,预计年内将会公开,明年将争取督促政府组成部门全部主动公开部门预决算和三公经费。
二是落实四单一网,推进权利公开。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路,开展权力清单制度。“一报”时财政梳理上报行政权力事项共316项,地税梳理行政权力事项共229项,“三报”财政梳理行政权力事项共35项,地税梳理行政权力事项共104项,大幅削减权力事项,精简优化工作流程。牵头对政府部门的财政专项资金进行梳理,经过梳理整合,我县财政专项资金管理清单由“一上”的60项整合为38项,项目核减36.7%。经政府常务会通过后,现已在遂昌网公布。
三、总结整改到位,有序开展下步工作
20__年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开的内容有待进一步完善,信息更新还不够及时。为了进一步做好我局信息公开工作,我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施:
一是提高思想认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关所掌握的政府信息,加强人员培训和工作交流,不断提高工作人员的综合素质和技术能力,进一步加强对各方面力量的整合,确保信息公开工作能全面推进。
二是规范工作流程,细化政府信息公开工作制度。我局将按照政府公开工作条例要求,保证网站信息及时更新,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。
三是认真梳理,逐步扩大公开内容。本局将进一步梳理政府信息,特别是部门预决算工作要全面铺开,全力打造阳光财税。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
按照自治区综改办《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作检查的通知》(新综改20_____22号)相关文件要求,结合开发区实际,现将自查情况报告如下:
一、一事一议绿化项目财政奖补情况。
根据上级财政奖补政策,我开发区2023年一事一议项目村级绿化项目,县财政奖补20.78万元,全部用于投入村级绿化项目。
二、资金管理情况。
我开发区将一事一议项目资金单独核算,实行专项管理,资金统一调度,同时建立健全相关配套管理制度,确保财政奖补资金的安全有效运行。
三、项目管理。
各区按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制,对开展一事一议申报奖补的村,实行开发区管委会初审后,报县综改办,乡、村两级对公益事业一事一议财政奖补项目档案,实行分类分年汇总、归档,做到一项一卷。有专人负责档案管理及整理工作。
四、项目实施情况。
截止2023年6月25日,一事一议财政奖补绿化项目工程全部竣工。绿化面积60000平方米。
五、存在问题:
1、按照筹劳的适用范围和标准,所筹劳折合的资金远远不够项目申报所需资金。
2、增设区域内小范围基础设施建设,项目的规划设计内容不能满足上报要求。
一、基本情况
__市是少数民族散居地区,也是全省五个民族工作重点市之一。据第六次人口普查统计,全市已有少数民族常住人口18.26万人,少数民族成份51个,除俄罗斯族、裕固族、塔塔尔族和珞巴族以外,其他少数民族在金华都有常住人口。其中万人以上的少数民族共有5个,分别为苗族、布依族、土家族、侗族和畲族。主要集中在__市、__市、__县和__区等地。其中,畲族为我市世居民族,有2个畲族乡(镇)、47个畲族村,约12000人。主要分布在__县、__市和__区的南部山区。设有两个民族乡(镇):__县柳城畲族镇和__市水亭畲族乡。有民族行政村47个,其中__县26个,__市16个,__区5个。
2023年至2023年,在国家民委和省民宗委的帮助支持下,中央财政支持__市民族发展项目6个,资金共计190万元。这些资金主要用于发展特色产业基地、少数民族特色村寨建设等方面。根据项目资金管理办法,有关县(市、区)民族工作部门会同财政、扶贫办等部门,严格执行规定,把选好、选准项目作为加强少数民族发展资金管理使用的一项基础性工作来抓,对上报的项目进行筛选、论证,按标准文本进行申报,对扶持项目的实施情况跟踪检查,督促项目的落实,专项资金实行“专项管理、专户核算、专款专用”。目前这些项目都已经按照规定时限完成,并通过验收。具体情况如下:
(一)2023年度2个项目
1、__县柳城畲族镇下湖源村菊花观光园建设项目。总投资100万元,其中中央财政资金为30万元,地方自筹资金为70万元。建菊花观光园70亩,扶持资金主要用于购置种苗、修建菊花池、桥梁等园内配套设施建设,已于当年完成该项目实施。通过该项目的实施将进一步推进农民增收、农业增效,加快了少数民族低收入农户奔小康的步伐。
2、__市诸葛镇横畈村中药材基地建设项目。2023年该村以专业合作社为依托,完成了土地流转400多亩,建立了中药材基地。现有社员113户,种植了木芙蓉400余亩、白术、元胡、贝母30余亩。建造管理用房260平方米,购置烘机设备等配套设施。中央财政30万元的扶持资金已经拨付到位。该项目的实施,优化了该村的种植结构,促进农业可持续发展,能有效地壮大村集体经济的造血功能,与传统农业相比,实现亩产增收5000元的目标,提高少数民族群众的收入。
篇十五 2023年广西省政府工作报告全文1300字
2023年1月27日在广西壮族自治区第十二届人民代表大会第四次会议上,自治区主席
陈武作了2023年广西壮族自治区政府工作报告,以下是管理范文网为你整理的报告全文:
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请自治区政协各位委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在___、国务院和自治区党委的坚强领导下,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕自治区十二届人大三次会议确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,积极进取,精准发力,克难攻坚,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。初步核算,全年地区生产总值15673亿元,增长8.5%;财政收入2162.4亿元,增长8.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%和11.4%,城镇登记失业率3.15%,居民消费价格涨幅2.1%。在困难超出预期的情况下,经济社会发展总体平稳,实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)综合施策克难题,稳中求进取得新成效。贯彻落实中央稳增长决策部署,针对新常态下我区经济社会发展的突出问题,多次专题研究并实施38条稳增长举措,突出抓好重点领域投资、“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”、棚户区改造、金融支持实体经济、服务业发展、扩大消费、加工贸易倍增计划、新型城镇化、生态环保建设、范文写作教育、扶贫等工作,有效激发了三大需求。固定资产投资13287.6亿元,增长16.7%。棚户区改造获得贷款授信1242亿元、放款230亿元,均排全国前列,完成投资106.74亿元。金融机构贷款增量创2023年以来新高。社会消费品零售总额增长12.5%。进出口逆势上扬,增长23.5%,加工贸易增长63.6%,对进出口增长贡献率达42.2%。经济质量效益进一步提高,规模以上工业企业利润突破1000亿元,增长14%,税收增速高于财政收入3.6个百分点,非税收入占一般公共预算收入比重下降2.3个百分点。城镇化率提高到46%。
(二)调整结构强产业,提质升级呈现新亮点。深入实施工业强桂战略,推进“1131”工程年度项目330个,其中重大产业升级项目50个,年中新增2.5亿元专项资金帮助企业应对风险解难题。铝、糖等传统产业转型升级取得新的进展,管理范文网现代制造业和战略性新兴产业加快发展,规模以上工业增加值增长10.7%,工业对经济增长的贡献率达51%。电子信息成为第10个千亿元产业,汽车、石化、机械产业突破两千亿元,食品产业突破三千亿元,国家新型工业化产业示范基地增至5个,汽车产销均超200万辆。工业结构趋向优化,高技术产业、非公有制工业增加值增长均快于规模以上工业增速,高技术产业增加值比重提高1.1个百分点。加大节能减排和淘汰落后产能力度,单位生产总值能耗下降3.7%,万元工业增加值能耗下降9.3%。实施服务业百项重点工程,新增安排2亿元专项引导资金推动金融、商贸、物流、信息等服务业发展,加快建设三大国际旅游目的地和20个特色旅游名县,接待游客和旅游收入分别增长17.4%和26.5%,电子商务交易额增长65.9%。发展特色高效农业,扎实推进20个自治区级现代特色农业(核心)示范区、1
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广东省政府批复粤赣高速12·13重大交通事故调查报告(五篇)
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