县政府土地信访问题调研报告（十五篇）

篇一 县政府土地信访问题调研报告3500字

县政府土地信访问题调研报告范文

近年来，由于工业化、城市化建设进程的加快，涉及征地拆迁补偿及权属纠纷的矛盾频繁出现，国土资源信访量呈上升趋势。按照“服务中心、服从大局、保护资源、保障发展”的工作思路，把“为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入”作为主要任务，全力以赴为推进地方经济和社会各项事业的快速、和谐发展提供优质、便捷的服务，把群众的合法诉求当作一件大事来抓，切实维护群众的合法权益。面对国土资源信访当前严峻的信访形势，要认真分析原因，找准问题，采取有效措施，制定切实可行的对策。

一、国土资源信访反映的主要问题

1、违法用地依然是国土资源信访的主要内容。从近年来国土资源信访统计情况看，通过信件和电子邮件等形式举报违法用地而引起的土地信访分别占信件总量的42%，占来访总量批次、人次的16%、9%。尽管该县对土地执法工作给予了高度重视，不断强化土地执法动态巡查工作机制，加大土地违法违规案件查处力度，严格依法办案，做到有案必查、程序合法、查办及时。但是由于经济发展对土地的迫切需求，以及用地指标紧缩的压力，导致个别乡镇违法用地现象依然存在。同时由于少数矿业主存在擅自取土、卖土、挖砂等破坏耕地行为，这些问题的存在都是引起信访的主要原因。

2、少数乡镇征地补偿纠纷信访量较多。，征地补偿纠纷的信访量分别占来信总量的24%，占来访总量批次、人次的26%、37%。

该县自从开展清欠征地补偿费工作以来，始终能够依法足额支付征地补偿费用，从未出现过拖欠现象，这项工作一直走在全市前列。目前主要存在的问题：一是部分群众对征地补偿标准不认可。部分群众对现行的拆迁征地补偿办法不理解，少数群众片面认为土地被政府征用后出让价格较高，而实际支付给群众的补偿较低，要求按出让价格给予补偿或者要求提高补偿标准。二是个别乡镇以租代征非法占地引起群众的不满。三是对征地补偿费分配不理解。有的群众要求将集体留存的30%土地补偿费也分给村民。还有部分群众对村委会的土地补偿费的分配方案意见不统一，导致分配方案无法落实，引起了群众上访。

3、权属争议等问题在国土资源信访中占有一定比例。以来，反映权属争议的信访量占来访总量批次、人次的32%、26%。部分乡镇依法出让土地后由于村民看到土地增值，要求重新确定土地所有权，进行利益分配，引起群众上访。

4、历史遗留问题引发的信访依然存在。乡镇机关、学校及企事业单位80年代以前用地问题，因时间较长，调查取证及处理难度较大，并且大多数问题是求决类的，落实到位还有一定的难度。由于个别乡镇在八、九十年代使用集体土地建学校等用地时，采取减免农民农业税及三粮五钱的方法用于冲抵土地补偿，现在国家政策的调整减免了农民的农业税，从而引发群众对土地使用权的主张。

二、信访问题产生的主要原因

去年以来集体上访呈上升趋势。由于部分上访人信访不信法，地方政府及国土资源部门尽管按照《信访条例》和《国土资源信访规定》规定的时限内依法依规作出了信访处理意见，但无法满足上访人的要求。在这种情况下，部分上访人往往通过集体上访等形式制造声势、采取过激行为，希望引起上级部门的重视，以达到其目的。上访老户无理缠访、闹访、重复信访比较突出。造成土地信访量居高不下的原因是多方面的，其主要原因：

1、部分乡镇主要领导对国土资源信访工作重视不够。由于部分乡镇领导片面的认为村民提出过高的土地补偿费属无理要求，忽略了做好信访人的耐心细致思想解释工作。

2、国土资源信访工作稳控机制不健全，责任主体不明确。部分乡镇认为土地信访问题就由国土部门处理，工作中存在推诿扯皮现象，属地管理责任落实没有到位，往往变成了部门行为。

3、少数乡镇忽略了经济建设与依法用地的关系。建设项目用地手续不健全，个别乡镇违法用地仍时有发生，用地程序不合法，产生了国土资源信访。

4、土地价值日益显现，引发群众信访。主要表现为：一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解，片面追求个人利益的最大化，不达到目的誓不罢休。二是由于该县与邻省某县接壤，某县的个别律师为了谋取个人利益，教唆煽动不明真相的信访人越级上访或与政府打行政诉讼官司。

三、国土资源信访工作的对策

面对国土资源信访形势，地方政府及国土资源部门要高度重视信访工作，充分认识到加强国土资源信访工作的重要性和必要性。笔者认为应当强化措施，狠抓落实，认真解决存在的信访问题。建议采取以下对策：

1、成立组织，加强领导

为切实加强对信访工作的领导，成立国土资源信访稳定工作领导小组，由信访局、国土资源局、建设局、交通局等部门主要负责人组成。县主要领导要亲自过问信访工作，对重大信访问题做重要批示和指示，并跟踪督办，更加有力促进信访问题的解决。领导小组定期不定期召开联席会议，听取汇报，及时研究解决存在的问题，各成员单位各负其责，密切配合，整体联动，切实做好信访工作。

2、建立健全制度、强化信访责任追究

建立健全各种信访制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，维护好信访工作秩序。乡（镇）、各部门都要各司其职、各负其责、加强协调配合，对群众提出的合理诉求，不推不拖，按规定的时限和程序尽早办结，一次性处理到位，不留隐患。

一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度，进一步分析研究，确定热点难点问题，并提出处理建议，报信访工作领导小组研究和批转办理。

二是实行例会交办制度。国土资源信访稳定工作领导小组每月召开一次例会，听取承办单位对上月信访问题的处理情况汇报，认真分析当月信访动态，落实责任单位、包案领导及具体办理时限和要求。

三是实行责任追究制度。对处理信访问题方法不当、措施不力的乡镇或部门，领导小组将责成有关单位限期办结；对久拖不决导致群众进京赴省上访的，将追究有关领导和相关人员的责任。

3、明确责任，加大信访遗留问题调处力度

为进一步加大信访遗留问题调处力度，切实解决进京赴省、集体和重复上访问题。开展专项行动对信访突出案件进行全面的清理，逐一梳理，逐一登记造册。一是专门向国土资源信访领导小组汇报。领导小组专门召会办会议，分析原因，研究处理方案。二是实行领导包案制。逐一明确调处化解责任单位和责任领导，限期解决，实行“五定两到位”。“五定”即定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，“两到位”即确保解决到位、处理到位。三是依法处理到位。对信访遗留的征地补偿及安置等问题，逐案进行研究分析，逐案做出说明，做到一案一策，一事一策，限期解决；对重点人有可能进京赴省集越级访的逐人、逐案进一步明确责任单位、责任领导、责任人员做好稳控工作。确保了重点人员不出走、不失控，重点问题不升级、不激化。

4、健全信访网络，拓宽信访渠道。首先，构建县、乡、村三级信访网络，畅通信访渠道，夯实工作基础。各乡（镇）要成立信访工作领导小组，落实信访工作专（兼）职人员，村（居）委员会明确信访信息员。形成县、乡、村三级信访工作网络，做到信访工作层层有人抓、事事有人管，信访问题小矛盾不出村、大矛盾不出乡。其次，拓宽信访渠道，提供便民服务。设立“群众矛盾调处中心”、“法律援助中心”，方便群众上访和求助。

5、坚持依法行政、突出抓好源头治理。注重加强源头治理，是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实“两公告一登记”制度，并充分听取群众意见，维护群众的合法权益，以便消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中，明确三项原则：打击国土资源违法行为决不手软；严肃处理不讲情面；查处案件不护短。要加大征地补偿清欠工作力度，维护法律政策的严肃性，从源头上有效防止和减少信访问题的发生。

6、落实首办责任制，妥善解决初信初访。严把初信初访关，提高初信初访问题处结率，努力把问题解决在首办环节，减少重信、重访和越级上访。建立和推行信访事项首办责任制，对群众初信初访，认真调查，按照政策规定处理并及时向信访人回复。对初信初访不重视、该解决的问题不解决而引发重复上访、集体上访和越级上访并造成严重影响和后果的，依照信访工作责任追究制度，严肃追究首办责任人和相关领导的责任。

总之，要认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，要站在讲政治、讲大局的高度来认识，不断加大信访问题的督查办理的力度，加强领导，明确责任，强化措施。依法办信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护群众的合法权益。切实抓好国土资源信访各项工作，维护社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。

篇二 县政府赴外地考察报告2500字

县政府赴外地考察报告

200_年__月_日至__日，我参加了县委统一组织赴_____为期六天的实地学习考察。_____隶属_____市，地处湘中东北部，总面积2906平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。

_____内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距_____仅35公里资源调配十分便利，是省会_____经济辐射_____的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，_____委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“_____模式”。

经过短短六天紧张的学习考察，_____的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。

一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。_____在这方面是成功的典范。

他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。

总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。

纵观_____发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以_____经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。

在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统

一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。_____以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。

通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。

要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200_年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇_____站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为_____事业的发展提供坚强的组织保证。

三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。

思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。结合_____经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求，我与党组一班人深入讨论研究，决定200_年_____工作以“突出一个主题，建设两大体系，实现三个目标，强化四项措施，狠抓五项工作，办好六件实事”为思路，强力推动我县_____全面协调可持续发展。

“突出一个主题”就是要以_____超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好_____生态和_____产业两大体系建设。

“实现三大目标”就是要实现_____规费收缴任务突破600万元；“强化四项措施，狠抓五项工作”即：一是加强营造措施，抓好生态建设工作。二是强化依法兴林措施，抓好资源管理工作。

其中重点是加大法制教育培训力度，严厉打击毁林犯罪行为，严格木材采伐限额管理和防火工作。三是强化深化改革措施，抓好_____产业开发工作。

重点是抓好结构调整和招商引资工作，要进一步解放思想，加大开放力度，实行政务公开，规范执法行为，讲求诚信，优化服务，扩大招商 引资，着力引进泰格林纸集团_____大型造纸厂项目。认真做好环境优化工作，搞好电子办证政务中心建设，收费项目及行政审批项目实行全面公开。

在全局上下形成人人讲发展，个个求招商的良好氛围。四是强化严格管理措施，抓好制度建设和作风整顿工作。

重点是抓好廉政建设和人事制度改革，要广泛深入开展党风廉政宣传教育，狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，注重从源头上预防和治理腐败。要建立公平、公正、公开的成效评价体系，切实转变干好干坏、干与不干一个样的现状，做到以素质论人，用机制管人、凭实绩用人，形成优胜劣汰、能上能下的用人机制。

多渠道多形式激发干部职工的创业热情，为_____事业的发展广泛培养优质高效的人力资源，开创_____发展的崭新局面。“办好六件实事”是指认真扎实做好招商引资；政务中心建设；机关硬件建设；楠竹丰产示范项目；速生丰产林基地建设；建整扶贫等实事。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过这次_____学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。

在以后的工作中，我决心在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，创造出色的工作业绩

篇三 2023年县政府社保述职报告1050字

我县社保工作在省市业务部门及局机关的指导下，按照省厅“能力建设年”及局机关绩效考核的具体要求，规范各项业务办理程序，以清晰的思路，务实的作风，积极推进制度建设、完善资金的拨付手续，有力的促进了各项社保事业的有序开展，较好地落实了各项社会保障政策，现就一年来的工作情况汇报如下，请予评议。

一、认真完成各类月报、季报及基金决算工作

社会保障资金报表，涉及面广，工作量大，要求报送及时，很多数据都与有关单位存在口径对应关系，编制的难度较大。今年我县在市业务部门的指导下，认真进行数据的采集与论证，按时完成了就业资金月报、医改投入季报、重点社保资金季报的报送。特别是年终决算工作，编报时要考虑到与相关部门数据口径的一致，与各类月报季报口径的一致，为做好这项工作，社保股的同志在做好账务处理的同时，积极与各相关单位对账，经过认真努力，顺利通过了决算汇总上报。

二、强化各项社会保险基金的征管工作。

我县加大社会保险基金征管力度，坚持扩面与征缴并重，充分发挥了财政职能作用，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。截止底，我县共入库企业养老金6623万元，失业金1004万元，医疗保险金6076万元，工伤保险148万元，生育保险金66元，其他保险490万。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展，提供了重要的资金保证，一定程度上维护了我县的稳定和发展。

三、积极筹措资金，确保各项社保工作落实

根据省市有关文件规定，我县积极筹集社会保障资金，逐年加大本级预算对社会保障的投入，切实保障人民群众的民生问题。

(一)促进下岗失业人员再就业工作。今年以来，我县认真贯彻落实再就业政策，将县级配套列入年初预算，积极争取省市补助资金弥补县本级财力的不足。就业资金专项用于再就业培训、职业介绍补贴等支出，并制定职业培训和职业介绍补助标准，严格拨付程序，并实行资金的跟踪问效管理。深入到现场查看就业园区建设情况，按照规定拨付组织起来就业资金。认真推行下岗职工小额贷款，鼓励支持下岗职工实现再就业。目前，已拨付各项再就业资金1268万元，再就业资金余额控制在合理范围。

(二)按时发放企业职工基本养老保险金。今年共发放企业职工基本养老保险金9500余万元，并按规定做好测算、审核、监督工作。

(三)继续扩大新型合作医疗覆盖面。至目前，全县共完成参合96.82万人，参合率达90.09%。全县共补偿40万多人次，累计补偿金额9864万元，保障了参保农民就医的需要。

篇四 县政府关于转变经济增长方式的调研报告3200字

进步是实现经济发展的原动力，同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。株洲始终把科技创新放在突出位置，围绕运用高新技术提升传统产业，不断优化高新技术企业发展环境，促进高新技术产业发展。工业对于株洲经济有着风向标的作用，以科技创新促进工业发展是推进“工业强市”方略的重要举措。目前，全市拥有7个国家级、19个省级技术中心，7个国家级、2个省级企业博士后工作站，大中型工业企业、科研院所、高等院校的科研经费达16.2亿元，占gdp的比重达到1.8%，居全省首位。到末，株洲拥有高新技术企业155家，实现高新技术增加值143.8亿元，高新技术增加值占全部规模工业增加值比重为45.9%。

二、株洲经济增长方式转变存在的问题

“十一五”期间，株洲在转变经济增长方式方面取得了初步成效，但按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求还有一定差距。全球金融危机以来，株洲经济，特别是二产业受到相当大的冲击，这与株洲经济增长方式不合理有密不可分的关系，从现有的经济指标看，主要存在着以下几方面问题。

（一）产业结构矛盾仍然突出

近年来，株洲不断加快产业结构调整步伐，但结构性矛盾仍较为明显。首先是工业内部结构矛盾突出，层次不高。由于多年传统工业化道路的影响，资源型和原材料工业仍占主导地位，多数产业位于产业链条上游，下游产品、高附加值产品不多。其次是第三产业发展相对滞后，这主要表现在如下两个方面：一是总量不足，比重偏低，“十一五”以来株洲第三产业占gdp比重一直在34%至35%左右，而发达国家或地区的这一比例在60%至80%之间；二是领域狭小、结构不合理。现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢，至批发零售、住宿餐饮、居民服务传统服务业增加值占第三产业的70.7%、70%和70.2%，而金融、保险、物流、信息、咨询等现代服务业比例过低，发展严重不足，吸纳就业能力不强。

（二）研发能力相对偏弱，自主创新能力不强

，全市规模以上工业企业单位数为1145家。其中，国有企业47家，集体企业47家，股份制及其他企业1051家，分别占4.1%、4.1%和91.8%。规模以上工业企业中有自主创新活动的仅有102家，覆盖面为8.9%。数据显示，自主创新活动尚未成为株洲工业企业的普遍行为。此种情况如不改变，可预见的结果是研发的低投入，直接导致技术落后，进而影响企业劳动生产率与资源的使用效率，使企业陷入只重视产量和价格而不重视研发投入的恶性循环，进一步阻碍技术进步，这样必将严重制约株洲经济增长方式转变的步伐。

（三）高排放、高能耗的现状未得到根本改变

由于株洲属典型的重工业城市，主要工业原料与能源消费品种，例如冶金、化工、煤炭在加工转换及燃烧过程中，产生大量的废气、废水和固体废物，污染较为严重，且处理成本过高，部分经济增长建立在牺牲环境的基础上，经济发展得不偿失。另外，株洲经济结构偏重，高耗能的有色金属冶炼、化工等行业发展迅速，这种重型化工业导致了经济增长对资源、能源过分依赖，同样对能源消耗过大。以株洲工业支柱行业中的化工为例：化工行业完成规模工业增加值49.3亿元，同比增长22.1个百分点，耗电量下降2.5个百分点。虽然数据显示化工行业耗电量增长速度低于增加值增长速度，但是从总量构成的角度来看，占全市规模工业增加值14.3%的化工行业消耗掉的却是全市24.9%工业电量。同样属于株洲工业支柱的有色金属冶炼行业，实现规模工业增加值51.3亿元，占全市规模工业增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工业电量。

（四）发展空间仍然不足

一方面，随着近年来株洲不断加大项目招商引资工作力度，加快房地产开发、园区和城市基础设施建设和改造，土地资源日渐减少。另一方面，由于历史原因，株洲旧的建设布局比较分散、零乱，规划不尽合理，造成现今株洲发展空间不足，严重阻碍了经济的发展，虽然近年来株洲逐步完善城市布局规划，空间拓展也取得初步成效，但用地仍趋于紧张。

三、推进株洲经济增长方式转变的建议

从株洲经济社会发展的实际情况看，经济增长方式的转变必须有效地发挥政府引导作用、企业主体作用和市场调节作用，使经济增长从粗放型向集约型转变，向满足人民物质、文化需要和环境生态需要转变。要继续推进株洲经济增长方式转变，应从以下几个方面努力。

1、牢固树立科学发展观，加快服务平台建设。要切实转变经济增长方式，必须把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展体系，按照立足科学发展、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求，紧密结合自身实际，确定符合实际的发展战略。

提供服务是政府的重要职能，转变经济增长方式需要政府发挥能够集中力量办大事的优势，因而需要加快服务平台的建设，进一步合理规划，拓展发展空间，继续加大经济管理体制改革力度，完善政策支持，特别是在技术交易、人才培训、劳动力供给、信息服务、管理咨询等方面不断提高服务效率与服务水平。

2、继续调整产业结构，推动经济向集约型发展模式转变。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。株洲要继续实施“工业强市”战略，加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐，继续实施“5115”工程，按照集中式布局、集约化生产、集群化发展的要求，打造千亿产业集群，构筑以“两型产业”____产业体系，以加速园区建设为重点，以“大招商、招大商”的理念为纽带，大力支持高新区、循环经济工业园和陶瓷创意产业园做大做强，发展各县区工业园区和工业小区，突出骨干项目建设，培育新的经济增长点。

在做大做强工业的同时，大力发展一、三产业，实现三次产业协调拉动经济增长。加快农业设施建设来带动农村经济的增长，通过扩大农业设施规模，加快发展农产品加工基地，做大做强农业产业化龙头企业，打造出更多的农产品品牌，培育农产品深加工产业集群，提高农村经济对国民经济的贡献。把服务业放在更加突出的位置，不断扩大服务业规模和提高服务业的整体水平，继续加强传统生活服务业的发展，重点发展现代服务业，加快发展与人民生活密切相关的教育、文化、卫生和旅游产业，大力促进连锁经营、物流配送、信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融等新兴产业，加快发展房地产业，积极引进大型股份制商业银行入驻株洲，积极利用好国家、省支持房地产业发展的相关政策，实现住宅地产、商业地产和工业地产共同发展。

3、加快技术创新步伐，推动全市经济向创新型发展模式转变。科技发展相对滞后、人才短缺，已成为制约株洲经济发展的一个重要因素，同时也是株洲与东部沿海先进市差距进一步拉大的主要原因。为此，我们必须坚持经济建设依靠科学技术的发展方针，继续大力推进科技体制改革，从而形成科技与生产紧密结合的有效机制。在经济发展中，我们要逐步确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研发能力，坚持先进技术的引进、消化、吸收和自主创新相结合，利用高新技术改造提升传统产业。要充分发挥株洲的资源优势，积极推进矿产品粗加工向精特深加工转变；加大装备制造和光电产业的科技投入，提升株洲机电产品品质；拉长冶炼产业链条，由低利润、原材料工业为主向高利润、高附加值方向转变。同时，把培育高层次的人才群体作为转变经济增长方式的重要保障，开展高层次的人才交流，形成人才培养、交流的良好环境。

4、大力发展循环经济，推动经济增长向资源高效利用型发展模式转变。株洲经济结构偏重，有色金属冶炼、化工等行业对能源、资源消耗大，产生大量的废水、废气、废渣、余热、余压等对环境造成很大的危害，这是我们的劣势，同时也是发展循环经济的潜力所在，如果通过大力发展循环经济，变废为宝，完全可以化劣势为优势，这样不但节约能源、资源，降低生产成本，提高产品竞争力，还可以有效地改善环境状况。因此，实现经济增长方式的根本转变，必须建立循环经济技术体系，加强对耗能大户的监控，对污染物排放超标的企业，依法治理整顿，实现从源头管理。同时，要鼓励支持企业发展技术含量高、环境污染少、废物利用量大的项目，提升资源综合利用水平。

篇五 县长做2023年县政府工作报告9700字

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

2023年政府工作回顾

2023年，是我县面对诸多困难和挑战，奋力保持经济社会较快发展的一年。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，

商贸旅游日趋活跃。坚持“商贸活县”战略，促进商贸流通，有效拉动消费需求，实现社会消费品零售总额12.5亿元，增

社会事业全面进步。实施省列科技项目3项、市列科技项目8项，引进新品种、新技术23项，推进了科技进步与创新。认真落实义务教育经费保障机制，素质教育不断推进，“两基”成果巩固提高，职业教育规模不断扩大，高中教育稳步发展，高考本科上线2337人，上线人数和上线率连续十年位居全市第一。实施了一批教育基础设施项目，城乡办学条件进一步改善。医疗卫生服务体系不断完善，县医院住院楼完成主体工程，中医院住院楼开工建设，新建改建乡镇卫生院15所。认真实施降消、v11等项目，甲型h1n1流感得到有效防控，妇幼保健事业健康发展，计划免疫和重大传染病防治工作不断加强。围绕庆祝新中国成立60周年，组织开展了一系列丰富多彩的文体活动，大型秦腔历史剧《睢阳魂》在全省新创剧目调演中荣获二等奖，县图书馆大楼全面完工，建成5个乡镇文化站和100个农家书屋。深入开展“计划生育主题月”活动，认真落实优先优惠政策，狠抓各项节育措施，全面完成了人口和计划生育年度任务，实现了省级计划生育优质服务县创建目标。顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。建成规范化乡镇统计站15个，统计基层基础工作得到加强。数字电视转换有序推进。二轮县志修编进展顺利。气象、地震等工作发挥了积极的作用。各项社会事业都取得了新的成绩。

民主法制建设进一步加强。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，69件人大代表意见建议和87件政协委员提案全部得到办理或答复。广泛开展法制宣传教育活动，全民法制观念普遍增强。全面落实行政执法责任制，聘请了县政府法律顾问，完善了政府工作制度，依法行政水平不断提高。积极推进电子政务，开通了信息化密码通信系统。干部人事制度改革进展顺利。全面推行政务公开，政府工作的透明度和公信度不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展治理“三乱”、行风评议等纠风专项活动，促进了行风好转。村（居）民自治有序推进，基层民主建设进一步加强。

各位代表，过去的一年，面对国际金融危机和自然灾害带来的严重影响，全县经济社会发展能够保持平稳较快增长的态势。这是市委、市政府坚强领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协、社会各界及甘谷籍在外人士大力支持的结果，是全县人民团结一致、艰苦奋斗的结果，是驻县单位、武警官兵积极参与、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业基础条件脆弱，特色产业规模不大，产业化程度不高，农民增收的难度较大。二是规模以上工业企业少，中小企业融资难，企业生产经营困难较多。三是项目前期工作滞后，管理不够规范，招商引资力度不大，民间资本利用率还不高。四是城乡基础设施建设任务繁重，小城镇建设相对滞后，城镇综合管理水平有待提高。五是区位优势、文化优势、旅游资源优势还没有充分发挥，对经济增长的推动作用不明显。六是地方税源不足，财政收入对重点企业和重点项目的依赖性较大，收支矛盾相当突出。七是全民创业的环境不够宽松，就业和再就业压力较大。八是影响社会稳定的诸多因素依然存在，社会治安综合治理还需进一步加强。九是政府工作还有不少薄弱环节，政府职能转变还不能完全适应新形势、新任务的要求，个别部门和少数工作人员还存在着责任心不强、工作落实不力、办事效率不高等问题。对此，县人民政府将高度重视，认真加以改进和解决。

2023年政府工作的主要任务

2023年，是实施“十一五”规划的最后一年，是实现经济社会提速发展的关键一年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。

今年，政府工作面临难得的历史机遇和有利条件。国家继续实施扩大内需政策，出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，特别是《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为加快发展提供了强有力的政策支持，有利于我们争取项目，扩大投资，加强对外合作交流；天定高速公路、120万吨水泥生产线、750千伏超高压变电站等重点项目以及工业园区的建设，为我县固定资产投资和财政收入持续增长提供了现实可能，并将带动劳务、商贸、建材等相关产业快速发展；经过多年的发展，县域经济综合实力明显提升，自主发展能力不断增强，保持经济增长有一定基础。只要我们在县委的坚强领导下，抢抓机遇，发挥优势，团结奋进，扎实工作，就一定能够推动全县经济社会又好又快发展。

今年政府工作的总体思路是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和县委十二届十六次全委扩大会议精神，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，主动融入“关中—天水经济区”建设，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略，紧紧围绕“以商兴城、以城带乡、城乡一体、全面发展”的发展思路，按照一城（在整个渭河川道逐步建设大城区）、三园（六峰工业园、白云物流园、二十铺工业园）、四基地（无公害蔬菜基地、优质果品基地、规模养殖基地、建筑劳务基地）的总体布局，以农民增收为重点，全面推进新农村建设；以基础设施建设为重点，切实加快城镇化步伐；以工业园区和骨干企业建设为重点，着力壮大县域工业实力；以改善民生为重点，协调发展各项社会事业，实现全县经济社会跨越式科学发展，努力建设富裕、文明、和谐新甘谷。

围绕上述工作思路和奋斗目标，县人民政府将着力抓好以下八个方面的工作：

一、继续强化“三农”工作，确保农民持续增收

按照“川区抓蔬菜、浅山栽果椒、高山种洋芋、村村搞养殖、户户有劳务”的思路，认真落实各项强农惠农政策，深化农村改革，努力加快坡地梯田化、梯田水利化、产业规模化、耕作机械化、经营集约化步伐，努力提高经济效益，多渠道增加农民收入。

重视抓好粮食生产。积极实施种子、植保、沃土和地膜覆盖四大科技增粮工程，全面落实抗旱生产综合措施，推广全膜双垄沟播玉米20万亩、地膜小麦10万亩，粮食总产量在正常年景下稳定增加。

着力提高农业产业化经营水平。实施“蔬菜提质、果品增效、畜牧增量”三大工程，加快蔬菜“西优、东移、北扩、南进”进程，建设川道区、川台区、南后山区三大无公害精细蔬菜生产基地，新增蔬菜1.3万亩。扩大规模、加强管理、提高品质，在大道坡、新集沟流域、沙滩流域、散渡河流域、六古公路、泾甘公路沿线连片发展果椒基地5万亩，改造老果园1万亩，争创全国绿色果品基地县。新建10个标准化养殖小区和5个良种扩繁场，加强动物防疫，建设全省生猪养殖大县。进一步扩大辣椒、中药材、花卉等特色农产品种植面积。重视名特优农产品商标注册和品牌认证，完成韭菜标准化示范区建设，积极申报甘谷辣椒地理标志保护认证、白条党参和永宁春辣椒绿色农产品认证。全力扶持龙头企业发展，组建规范一批农民专业合作社，加快农业产业化进程。

大力改善农业基本条件。全面完成西北部干旱山区农村饮水安全工程，努力抓好抗旱防汛工作，建设渭丰渠、中渠渠首工程，加快永济渠、沐浴渠、南岭渠等灌区渠系配套建设，扩大有效灌溉面积。整合农业综合开发、整村推进、土地整理、退耕还林基本口粮田建设等项目，连片规划，整体推进，抓好榆川流域、清溪河流域和杨家沟流域水土保持综合治理工程，新修优质梯田4.26万亩，综合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕还林、天然林保护、公益林管护、三北四期工程、德援项目造林及生物质能源林等生态项目建设，完成各类造林4.5万亩。完成农村沼气3000口，加强后续管理，健全服务网点，提高沼气综合效益，推动循环农业发展。

深入推进扶贫开发。重点实施好大石榆川、谢家湾新集沟和大庄散渡河流域13个整村推进项目，积极推进产业化扶贫和智力扶贫，认真抓好社会帮扶和世行贷款回收工作，完成1.4万低收入人口减贫目标。

做大做强劳务产业。整合培训资源，加大培训投入，建立县级劳动力培训中心，加强农民工职业技能培训和技能鉴定，新建西安、西藏甘谷劳务站，扩大劳务输出规模，全年输转城乡剩余劳动力10万人，创劳务收入8亿元以上。

扎实推进新农村建设。按照“巷道硬化、村庄美化、山坡绿化”的要求，积极争取项目支持，加大帮建力度，发挥农民主体作用，集中精力抓好第二批市级示范村和推进村建设，着力在基础设施建设、支柱产业发展、危旧房改造、村容村貌整治、文明行为等方面下功夫，建设一批新农村示范典型，带动全县新农村建设健康发展。

深化农村综合改革。坚持依法自愿有偿的原则，引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，积极推进土地流转。加快集体林权制度改革，依法明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。认真落实各项强农惠农政策，进一步规范“一册明、一折统”管理办法，确保各项涉农资金安全运行，及时发放。

二、加快实施“工业强县”战略，不断壮大县域工业经济实力

尽快制定县域工业发展规划，构筑以主导产业为支柱、重点企业为支撑、工业园区为平台的新型工业发展格局，促进工业经济快速发展。

突出抓好六峰工业园区建设。继续加大投入力度，完善道路、给排水、供电、通讯等基础设施。加快入园企业建设进度，确保按期建成投产。全面落实各项优惠政策，真正树立亲商、爱商、扶商的理念，创新机制，改善环境，拓宽招商引资渠道，合理提供企业用地，鼓励引导符合条件的工业企业向园区集聚，积极引进市场前景好、科技含量高、投资规模大、带动能力强的企业入园发展。

积极推进企业技术进步。认真落实国家和省市支持中小企业发展的各项政策，组建中小企业信用担保中心，设立发展专项基金，搞好银企对接，有效缓解企业融资难问题。鼓励引导建筑建材、机械制造、化工颜料、农副产品加工等传统企业加快技术改造，优化产品结构，提高市场竞争力。全力支持辣椒加工、服装鞋帽、塑料制品、建材装饰等发展潜力大、市场前景好的企业扩大规模，提高效益。重视节能减排工作，加强重点企业监督管理，推广清洁节能产品，大力发展循环经济。

三、突出抓好项目工作，努力增强经济发展后劲

坚定不移地把项目建设作为加快发展的战略重点，抢抓国家继续扩大内需、实行适度宽松的货币政策、建设关中—天水经济区等历史机遇，千方百计争项目、上项目，努力扩大固定资产投资。

进一步加强项目管理。严格落实项目建设责任制，严肃招投标制，强化项目管理，确保项目建设的规范化和科学化，以良好的项目建设成效争取更多的投资。

切实加强项目前期工作。认真研究国家产业政策和投资重点，超前谋划，筛选、论证、储备一批关系全县经济社会发展大局的大项目、好项目，继续加大项目前期投入，建立和完善重点突出、布局合理、特色明显、结构优化的项目储备库。

继续加大项目争取力度。全力争取杨赵渭河大桥、渭河干流堤防、东北部农村饮水安全、电网改造、林区道路、无公害蔬菜生产基地、整流域扶贫开发、畜禽良种繁育、中低产田改造、农村环境综合整治、校舍安全、档案馆、体育场馆、影剧院、县乡村文化信息资源共享、工商大厦、公安大楼、广电大厦、交警大楼等总规模33亿多元的100个项目进入国家和省市盘子，下达投资计划。

精心编制“十二五”规划。认真总结“十一五”发展经验，进一步深化县情认识，科学分析未来5年经济走势和政策导向，深入开展前期调研，广泛听取各方面意见，结合《关中—天水经济区发展规划》，精心编制全县“十二五”发展规划及产业发展、城乡一体化、扶贫开发等专项规划，为科学发展提供指南。

四、加强城乡基础设施建设，不断夯实长远发展基础

坚持大手笔规划、大项目支持、高标准建设、强力度推进，进一步完善城市功能、优化城市环境、增强城镇辐射带动能力，大幅度提升城乡建设水平。

切实加快小城镇建设。坚持扩大规模、完善功能、培育产业、增强综合承载能力的原则，准确定位小城镇功能，体现地域特色，突出建筑风格，统筹规划，合理布局，创新机制，盘活资源，市场化运作，全面加快磐安、六峰、安远、金山、大石、礼辛、大庄、西坪等小城镇建设，加快城乡一体化进程。

着力提高城乡综合管理水平。继续加大城区环境秩序整治力度，深入开展农村环境卫生综合治理，强化宣传教育，建立长效机制，改善人居环境。切实加强城镇规划工作，编制完成第三版城市总体规划，切实维护规划的严肃性，科学有序地推进城乡建设。依法经营土地，狠抓土地管理，坚决取缔土地隐形市场，从严查处抢修乱建、非法卖买土地的行为。

大力提升公路通畅功能。全力配合天定高速公路甘谷段建设，全面完成谢家湾至磐安、三十铺至武家河两条公路的铺油硬化，积极争取姚庄至武山杨家岘公路、贯寺至谢家湾、大庄至西坪、武家河至古坡杨家坪等公路建设立项实施；新建通村水泥路30条100公里。力争通过3—5年的努力，达到县乡公路全部铺油硬化、乡际公路连接通畅、乡村公路四通八达的道路交通网络。加强公路养护和路政管理，确保安全畅通。

五、发展壮大第三产业，加快推进经济发展方式转变

构建以物流园区为龙头，城区综合市场为重点，乡镇集贸市场为支撑，各类便民市场为补充的市场服务体系，带动和促进第三产业快速发展。

不断壮大商贸流通业。加快建设家家乐购物广场、冀城蔬菜市场、磐安、安远两个农产品批发市场、新兴、大石、永丰三个综合市场，改造提升冀城大商场和磐安综合市场，新建急需的城区便民市场和农产品产地市场。继续实施“万村千乡”市场工程，改造提升农家店40户。全面落实家电下乡财政补贴政策，积极组织摩托车、农机下乡、家电汽车以旧换新。大力推进“新网工程”，实施农资配送、新合作连锁加盟项目，建设磐安供销大楼。加强粮油储备管理，新增县级储备粮100万公斤、争取代储中央托市粮400万公斤。

大力发展旅游业。以弘扬先秦文化、三国文化、石窟文化为主线，大力开发旅游资源，新建大像山公园，建设以蔡家寺、姜维墓、大像山、华盖寺等景区为支撑的古冀文化长廊。充分发挥民间力量，办好各类文化旅游节会，推介旅游商品，增加旅游收入，强力推动旅游业长足发展。

加快发展现代服务业。努力扩大社会消费需求，重点培育农村消费，大力促进城市消费，鼓励和扶持民生消费。改造提升餐饮娱乐、交通运输、邮电通信等传统服务业，加快发展电子商务、连锁经营等现代营销业，积极发展金融信用合作、信息咨询等新型服务业，健全现代服务产业体系。

六、强化财税工作，确保财政收支稳定增长

加大财源培植力度，深入挖掘财政增收潜力，强化财政管理，努力提高公共财政保障能力。

高度重视财源建设。充分发挥财政金融政策的导向支持作用，巩固扩大现有财源，积极争取国家扩大内需和转贷资金支持，新上一批效益好、贡献大的财源建设项目，挖掘培植新型财源。

切实加强税收征管。坚持依法治税，强化税收征管。优化纳税服务，加强重点税源管理，完善代征代扣制度，强化个体零散税收清理整顿，加大税务稽查力度，核实税负，堵塞漏洞，应收尽收，确保财政收入稳步增长。

优化财政支出结构。坚持以人为本的公共财政方向，实行部门综合预算，从严控制一般性支出，集中财力办大事，加大对重点项目、“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等公共领域和薄弱环节的支持力度，加强审计监督，规范各项资金管理。

加大金融支持力度。用足用活国家适度宽松的货币政策，加强与金融行业的合作，努力营造良好的金融环境。积极引导金融行业调整信贷结构，扩大信贷规模，提高服务效率，实现地方经济与金融业共赢发展。

七、协调发展各项社会事业，推进社会全面进步

按照经济社会统筹发展的要求，在加快经济发展的同时，更加重视各项社会事业，确保社会事业与经济发展相互协调，相互促进。

积极推进科技创新。努力争取国家科技富民强县项目，完善科技特派员制度，实施“农业科技入户”工程，加强科研合作，抓好新品种、新技，术的引进示范和推广工作，扶持民营企业科技创新，推动科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献率。

优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，继续推进素质教育。强化基础教育，巩固提高“两基”成果；加快实施高中课程改革，稳步提升高中教育；鼓励支持民办教育，规范幼儿，教育，发展壮大职业教育。认真实施校舍安全工程和危房改造项目，完成富强路小学建设和甘谷四中、文泽小学、姚庄小学、金山小学改扩建。按照学校布局“四集中”的要求，结合灾后重建、教育项目实施，有序推进学校布局调整。合理配置教育资源，逐步解决城区教师短缺、班额过大的问题，促进教育均衡发展。加强教师队伍、学生学籍、学校公用经费管理，规范教育行为。严格落实义务教育阶段教职工绩效工资制度，调动教职工工作积极性。提高教育教学质量，办好人民满意的教育，努力建设全省教育强县。

大力发展文化事业。继续加强文化基础设施建设，建成8个乡镇文化站和100个农家书屋。深入挖掘古冀文化内涵，积极开展文艺创作，广泛开展文化下乡和节庆文化活动。加强文化市场管理，促进文化产业健康发展。做好第三次文物普查，挖掘申报一批非物质文化遗产进入国家、省市保护名录，免费开放县博物馆。广泛开展全民健身活动，举办全县运动会，新建80个村级文体室。

健全完善医疗卫生服务体系。积极稳妥地推进医药卫生体制改革，努力提高新型农村合作医疗参合率和筹资水平。突出抓好农村卫生、公共卫生、医疗服务质量、中医药发展等工作。建成县中医院住院楼、大像山镇卫生院、社区卫生服务中心和县卫生监督所业务楼，新建一批村卫生室。加强业务培训，狠抓医德医风建设，提高医疗服务水平。健全县乡村三级医疗服务体系，加强卫生监督体系建设，提高突发卫生事件应急能力。

狠抓人口和计划生育工作。以稳定低生育水平为目标，坚持集中活动与日常管理相结合，进一步完善制度、靠实责任，切实抓好优先优惠政策兑现、节育措施落实、社会抚养费征收、流动人口计划生育管理、优质服务等重点工作，确保人口和计划生育工作目标顺利实现。

高度重视精神文明建设。大力推进文明单位创建活动，逐步改善乡镇、部门办公条件，利用三年左右的时间，使机关面貌有明显改变。加大宣传力度，突出抓好职业道德、社会公德、家庭美德教育，开展各种形式的精神文明建设主题活动，理顺情绪，激发热情，不断提高群众综合素质。成立见义勇为协会，设立见义勇为基金，大力弘扬社会正气。

八、高度关注民生，维护社会大局和谐稳定

坚持把解决群众生产生活困难摆在突出位置，更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。

认真做好就业和再就业工作。全面落实小额担保贷款、税费减免、就业补贴、返乡创业等政策，加强创业培训，深入推进全民创业，积极帮助零就业家庭、下岗失业人员和残疾人就业。认真落实高校毕业生就业政策，做好就业服务。依法完善劳动关系协调机制，切实保护劳动者合法权益。

进一步完善社会保障体系。全面落实城乡低保政策，完善低保管理制度，切实做到分类施保、动态管理、应保尽保。加强救灾救济、医疗救助和五保供养工作，完善社会救助体系。新建金山和谢家湾中心敬老院，进一步办好老年大学，高度重视老龄工作，大力发展社会福利和慈善事业，妥善安排好困难弱势群体生产生活。扩大城镇基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，加强社保基金监管，加大保险费征缴力度，及时兑付各项保险金。按照三年重建任务两年完成的目标，加强项目和资金监管，加大重建力度，确保所有重建项目按期完成。认真实施危旧房改造工程，加快经济适用房和廉租房建设，逐步解决困难群众的住房问题。

坚持不懈地抓好安全生产。认真落实安全生产责任制，加强宣传教育和执法监察，加大对非煤矿山、建筑工地、道路交通、特种设备、烟花爆竹、公共场所、消防、危化品、学校等重点行业和领域的经常性监管力度，强化隐患整改，严肃责任追究，确保人民生命财产安全。

全力维护社会稳定。广泛开展普法宣传，增强全民法制观念。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公共廉洁执法等重点工作，进一步提高执法公信度。严格落实信访条例，坚持重大信访案件领导包案制度，认真做好群众来信来访接待工作，形成依法有序表达合理诉求的良好环境。重视妇女儿童工作，关注留守儿童教育管理。加强网吧、文化娱乐等经营场所和校园周边环境整治，营造少年儿童健康成长的良好环境。加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，深入开展“法治甘谷”、“平安甘谷”创建活动，严厉打击各种违法犯罪，深入开展禁毒专项斗争，始终保持对刑事犯罪和毒品犯罪的高压态势，切实保障人民安全。强化市场管理，进一步加强产品质量和食品安全监管，严厉打击破坏物价政策、扰乱市场秩序的各种违法行为。依法加强宗教事务管理，积极引导宗教活动与社会主义制度相适应。

加强政府自身建设

紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，积极推进体制机制创新，切实加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力开创政府工作新局面。

加快职能转变，建设责任政府。有序推进政府机构改革和乡镇综合改革，加强政府社会管理和公共服务职能。稳步推进干部人事制度改革和行政审批制度改革，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。深入推进政务公开，增强政府工作透明度。进一步提高统计工作的真实性和科学性，完善重大决策征求意见制度，为政府科学决策提供保障。全面落实工作责任制，强化督查，严格考核，真正做到事事有人抓、件件能落实，敢于面对挑战、迎难而上，抓大事、办急事、攻难事、干实事，扎实推进各项工作顺利开展。

强化宗旨意识，建设亲民政府。坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切。教育各级干部带着责任和感情去工作，扑下身子，体察民情，集中民意，发挥民智，依靠民力，全力为群众排忧解难。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

推进依法行政，建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理好人大代表意见、建议和政协委员提案。切实加强行政执法队伍建设，完善执法程序，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。

改进工作作风，建设务实政府。提高干部素质，狠抓干部管理，坚持说实话、出实招、干实事，坚决反对形式主义和官僚主义，形成说了就算、定了就干、干就干好的良好作风。正确处理务实与创新的关系，既不循规蹈矩、墨守成规，又不脱离实际、急功近利，在务实中求创新、在创新中求突破。尽量减少应酬，压减会议文件，提高工作效率，真正把更多的时间和精力放在狠抓落实上、促进发展上。

坚持反腐__，建设清廉政府。切实抓好政府部门党风廉政建设，认真落实廉洁自律各项规定。加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，严__败现象的发生。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，努力降低行政成本。深入开展民主评议政风行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

2023年，县人民政府将继续围绕全县经济社会发展的总体目标，集中力量，认真办好十件利民惠民实事：一是全面完成西北部干旱山区农村饮水安全工程，彻底解决6乡镇15万人的饮水问题。二是新修渭河堤防10公里，配套延伸南北滨河路，加快城区东西发展步伐。三是完成渭丰渠和中渠渠首工程，解决六峰、新兴川道区灌溉难的问题。四是建设天定高速公路县城出口辅道和沙沟大桥。五是实施316国道姜维广场至杨赵段道路拓宽改造、开工建设大像山公园。六是实施城区供水管网工程，新建城区污水处理厂。七是完成县中医院住院楼和大像山镇卫生院建设。八是完成古坡、金山、八里湾、西坪等8乡镇文化站和100个农家书屋建设。九是完成农村危旧房改造5000户，全面完成康苑小区廉租房及经济适用房1万平方米。十是投入1000万元，开展乡村环境卫生综合治理活动。

各位代表：

我县正处在加快发展的关键时期，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。让我们以科学发展观为统领，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，全力推进经济社会跨越式科学发展，为建设富裕、文明、和谐新甘谷而努力奋斗！

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篇六 岳西县政府工作报告10800字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，着力克服宏观经济环境诸多不利影响，抢抓机遇，扎实苦干，强力推进大建设、大园区、大招商、大产业、大创建、大和谐，圆满完成了年初确定的各项目标任务，县域经济发展活力和动力进一步增强。据初步统计，“五大指标”增幅全市领先：实现地区生产总值73亿元，增长11%;财政一般预算收入4.97亿元，增长29%，财政总收入8.95亿元，增长18.2%;社会消费品零售总额19.3亿元，增长15%;金融机构贷款余额44.43亿元，增长27.1%，存贷比达57.1%;外贸进出口总额5200万美元，增长60%。“四大指标”同比快速增长：实现规模以上工业增加值31亿元，增长15%;实际利用县外资金68亿元，增长48.2%，实际利用境外资金1409万美元，增长32.8%;固定资产投资67.7亿元，增长29.5%;农民人均纯收入5710元，增长16%。

(一)特色产业蓬勃发展

特色农业好中增强。茶产业再获佳绩。新建高标准茶园2400亩，改造低产茶园3万亩，干茶总产4100吨，产值6.9亿元。夏秋茶开发实现新突破，远销北非、欧盟。成功举办大别山区名优茶传统工艺制作大奖赛暨岳西翠兰茶王大赛。“岳西翠兰”被评为国家地理标志保护产品，公用品牌价值达7.63亿元。我县被评为“20__年全国重点产茶县”。蚕桑业再创新高。新发展桑园2270亩，鲜茧总产3403吨，产值1.28亿元，单产、均价、蚕农收入三项指标继续位居全省第一。高山蔬菜稳步发展。有效克服春寒、连续暴雨和高温干旱灾害，高山蔬菜种植面积达13.1万亩，产量11万吨，产值4.3亿元。中药材和生态养殖业成效日益显现。瓜蒌种植面积发展到2万亩，产值达8000万元。生态、绿色养殖规模不断扩大，产品深受广大消费者青睐。农业产业化进程加快。新增县级龙头企业42家、省径龙头企业2家，发展农民专业合作社115家、家庭农场26家，岳西列入全省农民专业合作社示范创建县。菖蒲省径现代农业示范区通过省政府认定。温泉现代农业综合开发示范区建设全面启动，已入驻企业3家。梯岭村被评为全国“一村一品”专业示范村。

生态工业稳中快进。“双保”活动扎实开展。建立健全了扶优扶强、分层调度、定向服务、信息通报、干部联系“五大”服务机制，兑现奖励扶持资金3100万元。平台建设快速推进。县经济开发区、循环经济产业园新征用地800亩，搬迁127户，水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设共完成投资1.1亿元，12万平方米标准化厂房基本建成。温泉经济开发区“两路一桥”建成通车。长宁园区出口道路硬化、区内亮化等基础设施得到改善。发展效益明显提升。瑞林汽配、中宏线缆、钾长石产业园、良奇茶叶加工园一期等7个项目建成投产，天馨纺织、缸套、祥瑞、胜峰等项目即将建成投产。全县新增规模工业企业10家，达到87家。规模工业总产值达127.8亿元，增长20.3%;产销率达99.3%;规模工业企业税收达8890万元，增长16.5%。“天馨”实现我县中国驰名商标“零”突破，新增安徽名牌3个。新增国家高新技术企业3家、重点新产品1个，省重点新产品2个、高新技术产品7个，专利授权量127件。我县再获“全国科技进步先进县”。

旅游产业快中发力。建设显“大气”。以“5a”景区理念，修编了全县旅游发展总体规划。司空山二祖道场二期工程竣工，三期启动建设。养生园完成投资2.3亿元，大众温泉公园初步建成。妙道山景区已全面完成“4a”创建，等待国家旅游局验收。明堂山、天峡、彩虹瀑布、大观园等景区配套设施不断完善。宝纛河旅游开发、大别山文化产业园、司空禅峡、龙园生态园等项目开工建设。映山红、石关、慧可居等高星级酒店项目加速推进。营销扬“名气”。央视《乡村大世界》走进岳西，成功举办第六届映山红旅游文化月和国际帐篷节、全国山地自行车赛、司空山二祖禅寺大雄宝殿落成等大型系列活动。岳西荣获“全省四大县域旅游品牌影响力奖”。“三生福地、净土岳西”被评为“全省最佳旅游口号奖”。在全省率先开通“智慧旅游”，手机app平台成功上线。绩效聚“人气”。休闲度假游持续升温，重要节假日“一房难求”。全县共接待游客540万人次，增长91%;实现旅游综合总收入38亿元，增长236%。

发展后劲支撑有力。融资方式更活。湖商村镇银行开业运营，农合行改制农商行进展顺利，华岳公司成功发行私募债1亿元，天鹅家纺在安徽股权交易中心挂牌，缸套公司在深圳前海股权交易中心挂牌。岳塑、瑞林等公司启动上市准备工作。彩虹瀑布成为全省首家“小企业旅游贷”景区。启动运营“中小企业资金池”。强化金融机构支持县域经济发展考核奖励，实行财政性存款与银行贷款挂钩，政、银、企合作对接紧密。积极有效防范政府性融资平台、担保公司业务风险，加强融资监管，打击非法金融活动。招商实绩更好。出台了文化旅游、工业、外商直接投资等领域招商引资优惠政策，引商、安商、富商机制进一步健全。招商选资、招大引强成效明显，全年新增签约项目61个，开工建设项目44个。发展环境更优。开展了生产建设环境“护航工程”、“三最”地区打造、经营性服务收费清理行动，入驻园区工业企业免收行政事业性收费，实体经济发展环境明显优化。开展了土地“三项”清理，全年征用土地2949亩、供应土地2059亩、搬迁房屋480户，重点工程、项目落地速度明显加快。

(二)城乡面貌日新月异

重点工程项目推进提速提效。“561”行动计划目标任务完成率明显提高，完成投资33.87亿元，占全社会固定资产投资50%。“五大”基础设施工程完成总投资18.18亿元;其中，岳武高速完成投资10.45亿元，15个安置区、城北新区、一水厂迁建、竹篙尖公园、城南农贸市场、新客运站、五河青天土地整理等工程进展顺利，货运站、211省道、361省道、岳菖线路面改造等工程正式启动。温泉大道主体工程、天一雅居滨河公园、城西农贸市场、衙前河防洪工程、209省道改造主体工程完工，冶溪集镇防洪工程竣工。“六大”特色产业项目完成总投资15.69亿元;其中，翠兰大市场一期、体育馆主体工程完工，220千伏仙河输变电、牛草山风电项目启动建设，天鹅广场、建材大市场卡设进展迅速。抽水蓄能电站、相公庙水库编制预可研，岳武高速东延线启动前期工作，通用机场正在规划选址。六安景、随麻安铁路岳西段等重大项目前期工作取得实质性进展。

“三大创建”成果丰硕。省径文明县城先进县创建成效显著。继续推行文明创建季暗访督查、测评奖励机制。城区主要路段杆线入地、衙前河左岸和前进北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等处绿化、美化工程建成，纯电动公交车、出租车顺利开通运营。城乡更加干净、整洁，省径文明县城先进县考核名列前茅。国家级生态县创建成效显著。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇7个、市级生态乡镇2个、市级生态村38个，国家级生态县创建顺利通过技术评估。节能减排任务全面完成，县域生态环境质量位居全省前列，岳西被评为全省循环经济示范县。国家森林城市创建成效显著。千万亩森林增长工程完成造林4.3万亩，成功创建森林城镇2个、森林村庄8个，创建成效得到国家林业局检查组充分肯定。古井园申报国家级自然保护区工作进展顺利。森林资源保护工作全国优秀。

美好乡村建设亮点纷呈。完成全县中心村庄布点规划，强化各类涉农资金整合，全面启动省批27个美好乡村中心村建设，重点推进12个省重点示范村建设，新涌现出一批美好乡村建设典型。请水寨被列入住卡部村庄规划示范点，水畈入选全省美好乡村建设典型，余畈被评为省卫生村，板舍发展集体经济的新型混合制经营模式得到省市领导充分肯定。启动318、105国道沿线环境整治，为“三线三边”环境治理打下良好基础。岳西被列为全省美好乡村重点建设试点县。

农村基础设施日益完善。全年投入1.3亿元修建省、县、乡道117公里;出台通组水泥路建设奖补办法，全县修建通组水泥路300公里。改造危桥37座。县乡公路升级改造步伐加快，石巍线改造有序推进，石黄线金坳至石关段、青姚线金坳至大滑岭段改造工程完工。小农水重点县、水土保持、水库除险加固、农饮等工程项目扎实推进，全年完成水利工程建设投资1.47亿元。农田水利基本建设先后荣获省“江淮杯”、市“皖江杯”铜奖。

(三)社会保障务实有效

扶贫开发全省领先。全年投入各类扶贫资金3.6亿元，实施了“六大扶贫工程”，实现2.5万人脱贫。扶贫开发工作连续六年获得全省第一。

民生工程扎实实施。33项民生工程建设任务全面完成，总投资6.05亿元，其中县级配套1亿元。进一步强化民生工程后续管养，建立了常态管理、使用制度，成效位居全市前列。

社会事业协调共进。实施了投资9515万元的中小学校舍改扩建工程。各类教育教学质量稳步提高，荣获全市高中教学质量综合一等奖。基层医改、县级公立医院改革稳步推进。基本建成1460套保障性住房。补助1400万元完成了700户五保户危房改造。城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖。全省双拥模范县实现“六连冠”。食品药品监管基层基础工作扎实有效，群众饮食用药安全得到保障。计生工作继续保持省市先进，共发放计生奖扶资金877万元。新设立400万元文化发展专项资金，文化进景区、进社区展播展演，民俗文化、节庆文化展示展览，绿色运动会、全民健身等活动亮点频显;文艺创作氛围日益浓厚。法云寺塔实现我县“国家级文物保护单位”“零”突破。群众体育工作获全国表彰。广播电视村村通工程获全省表彰。全面启动第三次全国经济普查。此外，工商、质监、烟草、盐务等监管和服务力度进一步加大。残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工权益得到保护。民族宗教、国防动员、粮食、农机、气象、供销、外事、侨务、接待、对台、档案、地方志、保密、科协、工会、共青团、工商联、妇联、老干部及关心下一代等工作取得新进步。

发展大局和谐稳定。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全了安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产形势总体平稳。大力推进平安岳西建设，群众安全感测评位居全省第二。强化“四访一包”信访机制，群众合理合法诉求得到解决和回应。深入开展“六五”普法，法律援助、司法救助力度进一步加大。成功应对暴雨、台风、火灾、干旱等自然灾害，应急联动机制进一步完善。

(四)政府自身建设持续加强

自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案109件。全面推进政务公开，发布政府信息2.7万余条。主动接受新闻媒体等社会各界监督，办理网络留言650余件。健全招商引资重大让利政策执法执纪部门审查和集体决定制度，确保政府决策合法合规。强化了政府投资工程项目资金管理，健全了专项资金支出监管、跟踪审计和招投标工程变更审批制度，切实提高资金使用效益。实行政府工作半月调度、经济运行月调度、重点工作重点问题及时调度和决定、纪要、批示逐件督办反馈制度，层层传递发展压力和动力，提高工作效率和执行力，做到事事有着落、件件有交待。严格执行各级转变工作作风、密切联系群众、公务接待规定、禁令，行政运行成本明显降低。

各位代表！过去一年取得的成绩，夯实了加速崛起基础，鼓舞了社会各界士气，坚定了全县上下信心。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果;是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果;是全县干部群众大干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县干部群众，向所有关心、支持岳西发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在成绩面前，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济整体竞争力还比较弱，仍存在发展不快、发展不优等问题;城乡基础设施条件仍然较为落后，“三农”工作任重道远;征地搬迁进展不快，重点工程项目推进力度仍需加大;环保、融资、土地等保障要素制约日益趋紧，传统产业转型升级任务艰巨;生产建设环境整治、干部责任担当意识、改革创新意识等方面有待进一步加强;等等。针对这些困难与问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、20__年工作安排

20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和__届三中全会及中央、省、市系列会议精神，坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线，以扶贫开发为中心任务，以稳中求进、改革创新为工作总基调，奋发有为，扎实苦干，加快实现“四个示范县”目标。

20__年，全县经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上，其中一般预算收入增长18%以上;规模工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均纯收入增长18%;人口自然增长率控制在7‰以内;完成省市下达的节能减排任务。

为实现上述目标任务，今年我们必须着力抓好以下三大方面主要工作：

(一)凝心聚力推动产业大发展

突出转型升级发展生态工业。强力优化服务。继续实施“三提三调”战略，开展促进工业发展系列行动，完善服务企业发展长效机制，坚定不移做大工业经济，力争规模工业企业超过100家、税收超1亿元。强力推进项目建设。扎实推进“561”行动计划十大续建重点项目和十大新开工重点项目，完成投资20.18亿元。加快牛草山风电、仙河输变电、陶瓷瓦生产线、国能搬迁等项目建设进度，推进泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等续建项目建设，国良电子机械产业园全面投产，确保全年新开工重点工业项目和新上技改项目各10个以上，新投产项目30个以上。强力推进平台建设。完善征地搬迁安置办法，加快项目落地进度。强化土地节约集约利用，完善园区配套服务设施功能。县经济开发区新征地20__亩，平整500亩以上;县循环经济产业园完成扩区征地150亩。加快标准化厂房建设，启动筹建“2.5”产业园。

突出“两品三化”发展特色农(林)业。品质再提升。加强农业面源污染防控，大力推进标准化、专业化生产，切实保障有机、绿色、无公害农产品质量安全。新建、改造高标准茶园9000亩、桑园4000亩、茭白基地1万亩，新增中药材种植面积2500亩，年出栏有机黑猪6.2万头。品牌再添彩。支持引导经营主体利用大媒体、新媒介，创新营销方式，不断提升我县农特产品知晓率、美誉度。完成2个农产品有机认证、10万亩水稻无公害产地认证，启动黑猪肉、桑皮纸等国家地理标志保护产品申报，力争岳西翠兰获批中国驰名商标。产业化再发力。加快构建新型农业经营体系，大力发展专业大户、特色家庭农场、合作联社、混合制经营体、龙头企业等五大新型农业经营主体。制定奖补政策，大力推进农(林)业“一村一品”、“一乡(镇)一品”建设。着力将温泉现代农业综合开发示范区、菖蒲省径现代农业示范区打造成为全省亮点。扎实做好农机购置补贴工作，进一步提升农业机械化水平。市场化再推进。奖补新建农特产品专营店，拓展市场营销网络。引导各类经营主体增强合作共享意识，“抱团”提高市场竞争力、扩大市场覆盖面。信息化再给力。组建农产品生产加工技术服务、市场行情动态通报等综合信息服务平台，稳步推进农业物联网和有机追诉信息系统建设。

突出融合提升发展文化旅游业。扎实推进文化等产业与旅游业深度融合、联动发展，大力营造“大旅游”发展氛围，推进国家公园建设。景区带动。力争再创一家“4a”旅游景区，支持大别山彩虹瀑布景区扩建“5a”。继续完善明堂山、天峡、妙道山等景区配套设施，提升品位。项目撬动。启动弥陀山、石关滑雪场、六县尖、烈士陵园扩建、鹞落坪度假等新建项目;推进养生园、司空山二祖道场三期、大别山文化产业园、宝纛河、司空禅峡、石关涓水湾综合旅游开发以及映山红、石关大酒店等续建项目，着力打造文化旅游新景区、新亮点。营销推动。创新举办第七届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月等系列活动。创新网络宣传方式，筹建岳西旅游淘宝旗舰店。建立联合营销机制，丰富淡季旅游产品。服务拉动。提高旅游综合服务能力，力争实行“一票制”，推动文化进景区活动，建设土特产品大市场，提升“农家乐”品质品味，拓展养生养老服务领域。力争年接待人数突破700万人次，综合收入达48亿元。

突出引导培育发展新业态。打造资本高地。积极引导金融产品创新，健全政、银、企合作机制。确保农合行改制成农商行。积极与资本市场有效对接，探索引进风投、创投基金。推进天鹅家纺、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力实现“新三板”挂牌突破。加快发展普惠金融。力争20__年贷款增速达20%以上，存贷比达55%以上。扎实开展“信用建设”，规范社会融资，严厉打击非法金融活动，不断优化金融生态。打造科技高地。深化“科技进园区”行动，提升产学研合作平台，推进科技成果转化应用、技术难题攻坚破解。建成运营县生产力促进中心，启动中小企业科技孵化器建设。积极引进战略性新兴产业，培育高新技术企业2-3家，申报国家、省径重点新产品、高新技术产品5-6个。专利授权量60件以上。打造电商高地。抢抓电子商务快速发展机遇，出台电商产业发展激励扶持政策，组建电子商务公司、电子商务协会，建成淘宝网“特色中国·岳西馆”。开展“百企千店万人”电子商务推广培训活动，积极引进知名电商企业落户，培养大批电商专业人才，引导全民利用互联网创业致富。

突出开放创新推进招商引资。坚持“三不原则”，突出招商选资、招商引税、招大引强，推进组团招商、驻外招商、以商招商、网络招商。大力引进科技含量高、税收贡献大的生态工业项目，引进带动新型农业经营主体发展壮大的生态农林业项目，引进提升竞争实力、体现“一招鲜”的新业态项目，奋力打造岳西生态经济升级版。实行招商引资月督查调度、月通报排名，强化服务跟踪问效。力争境内县外引资增长10%，固定资产投资达10亿元以上，新签约引进亿元以上项目14个。

(二)同心同力实施城乡大建设

着力建设特色县城。认真落实中央新型城镇化战略部署，建设以人____生态文明新城镇。拉开县城框架。强化规划引领，开展“两违”治理专项行动，加快县城东延、南拓、西进、北扩步伐。全力推进“561”行动计划十大新开工重点工程和十大续建重点工程建设，完成投资19.3亿元。完成莲云大道改造、温泉大道及天堂西路二期工程，启动温莲大道工程，谋划105国道绕城改建工程，拉开县城道路交通框架。加快城北新区、温泉开发区、经济开发区、循环经济产业园基础设施建设和旧城改造步伐，推进天堂湖综合开发，启动温莲新区规划，拉开县城建成区框架。完善城市功能。建成县城新客运站，货运站完成主体工程。完成东山路、中州路建设，启动学前路建设。建成思源实验学校。一水厂迁建扩容工程竣工投产。实施县城规划区污水管网改扩建、污水处理厂二期、雨水管网建设，实现全城雨污分流、污水达标排放。加快中小型停车场、菜市场、公厕等公共服务设施建设，加强公交车、出租车运营监管。建设城市景观。建成衙前河南园桥至建设桥段综合景观工程;启动“四馆一中心”、市民广场、城西广场、城东广场卡设;完成竹篙尖公园二期工程;加快文体中心建设，体育馆投入使用。加快“三化”工程建设，提升县城品味。

全力建设美好乡村。扎实做好20__年度省批12个重点示范村通过省考核验收工作，启动20__年度省批10个重点示范村建设。坚持老点提升与新点示范相结合，力争打造3-5个全省乃至全国有影响的美好乡村典型。发展壮大村级集体经济，夯实美好乡村建设基础。继续实施2-3个风情小镇建设。开工建设姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黄尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水库除险加固、2万人农村饮水安全工程和小农水重点县项目，推进“八小水利工程”建设。启动361省道、211省道升级改造，启动斑竹至和平、五河至茅山、河图至黄泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃阳至冶溪、石关至巍岭路面改造工程，实施青姚线道义至七里冲段、金坳至头陀段、岳西至菖蒲10公里、烂泥坳至小岐岭公路改造工程，继续奖补通组道路硬化建设，完成30座危桥改造加固工程。加大农村供电设施升级改造力度，进一步提高供电保障能力。

认真谋划重点工程项目。重点推进十大项目前期工作和十大谋划项目。大力推进相公庙水库扩容工程、随麻安和六安景铁路岳西段、抽水蓄能电站、电子商务产业园、318国道改造、大别山彩虹瀑布“5a”景区建设、岳武高速东延线、市政工程二期等项目前期工作，力争有突破性进展。超前谋划岳西城际铁路连接线，县内重要旅游景区连接线，黄尾、河图高速出口至周边乡镇快速通道，岳西通用机场，绿色能源县，生物多样性保护，风电场开发等具有前瞻性、带动性项目。

扎实开展生态建设。坚决遏制耗林产业发展，强力开展“绿盾”行动，明确部门职责，强化县乡、村组管护措施，建立包保、奖惩、通报等监管体系，切实保护好森林资源。认真实施千万亩森林增长工程，建成省径森林城市。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇3个、省径生态村3个，确保国家级生态县创建成功。加大耕地保护力度，建设高标准农田2.65万亩。不断加强水资源保护，切实保障生活饮用水安全。确保古井园国家级自然保护区获批。力争我县列入国家生态补偿试点区、国家重点生态功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区。

持续推进文明创建。坚持常态化行动。巩固提升文明县城先进县创建成果，进一步完善区域长制、路段长制、单位责任制，持之以恒推行暗访、曝光、测评、考核、奖惩等机制，努力创建省径文明县城。坚持精细化管理。实行全天候巡查、全方位整治、全过程整修行动。推进“三线三边”创建，抓好生活小区、背街小巷、集贸市场保洁治理，实现创建区域再拓展。坚持市场化运作。全面推行政府购买公共服务，大力推行公司化保洁，探索专业化回收转运垃圾，提升创建质量和水平。

(三)群策群力构建社会大和谐

切实推进扶贫开发。扎实实施扶贫开发示范县“六大扶贫工程”建设，确保减少贫困人口2.7万人。探索实施整乡(镇)推进、连片开发扶贫模式，打造“造血”样板。进一步强化项目整合、资金管理，不断提高扶贫开发水平。

切实抓好民生工程。精心组织实施省市民生工程项目，继续保持省市领先位次。加强工程质量监督、资金监管、后期养护，确保各项民生工程高效实施，发展成果更多更公平惠及全县人民。

切实发展社会事业。以国家级中小学教育质量综合评价改革实验区建设为抓手，全面推进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、普高教育领先发展、职业教育创新发展。以全省公共文化服务体系示范县创建为抓手，大力提升公共文化设施水平、公共服务水平、文化产业发展水平和文艺创作水平。加强文化遗产保护。圆满完成省十三届运动会岳西承办项目组织服务工作，继续举办绿色运动、全民健身等系列赛事。巩固医药卫生体制改革成果，提高城乡居民医疗保险参保率，进一步提升医疗卫生服务保障质量。全面落实国家生育政策，人口计生工作继续保持“省一类、市先进”。强化人才培养、培训和就业、创业信息发布，帮助园区企业招工引才，积极引导技能人才县内创业、就业。创新农村敬老院管养模式，探索老年人服务关怀新途径。完成第九届村民委员会换届。新建保障性住房1527套，逐步改善城镇中低收入家庭住房条件。扎实做好第三次全国经济普查。全面完成经营性服务收费清理规范工作。重视做好民族宗教、粮食、残联、供销、科协、外事、侨务、接待、地方志、保护区、文联、兵役、武装、对台、保密、档案、地震、烟草、住房公积金管理、老干部、妇女、儿童、老龄人、关工委及群团组织、行业协会工作。

切实维护社会稳定。强化“一岗双责”，持续开展“打非治违”，确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。深入开展生产建设环境整治，不断优化发展环境。强化社会治安防控体系建设，全力创建全国平安建设先进县。深入推进“六五”普法，提高广大群众依法维权意识。坚持“四访一包”，进一步减少信访存量、增量。健全突发事件应急处理机制，提高政府保障公共安全和应急事件处置能力。

三、进一步加强政府自身建设

面对新形势、新要求、新使命，我们要进一步提高科学执政、民主执政、依法执政能力水平，切实做到严肃、严谨、严格，开明、开拓、开放，干事、干练、干净，努力打造法治政府和服务型政府。

卡设法治政府。自觉接受县人大及其会的法律监督和县政协的民主监督，认真吸纳、办理人大代表、政协委员意见和建议。加快社会信用体系建设。主动接受社会公众和全媒体舆论监督，积极回应来信、来访、网络、电话诉求。完善重大公共事项咨询、听证、公示和法律顾问等制度，确保决策合理合法、执行顺畅高效、监督有力有据，坚决让权力规范、阳光运行。

卡设为民政府。紧盯热点、重点、难点，全面实施“十大改革创新”行动，以改革促发展，以创新促进步。深入开展群众路线教育实践活动，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推行权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持集中财力、精力，实实在在为边远、贫困山区解难事、办实事、做好事。

卡设高效政府。严格按照上级部署，积极、稳妥完成政府机构改革任务。强化行政审批事项、效率、收费政策跟踪问效，努力将我县打造成为全省“三最”地区之一。优化重点工程、重点项目、重点工作领衔负责制、调度通报制、考核奖惩制，确保工作有序推进，奖惩坚决兑现。健全改进作风常态化制度，严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为，切实提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。

卡设廉洁政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。实行重大资金安排、重大政策集体研究制度，加强工程招投标、土地招拍挂、产权交易、融资担保等重点领域的行政监察、审计监督。推行全口径财政预算管理，实行公务经费公开，健全完善监督管理机制，严格控制县、乡政府性债务。推进“公务卡”管理，改革公务接待，严格控制“三公”经费支出。加强干部职工履职过程教育监督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。

各位代表，责任与重托，鞭策我们奋发有为;梦想与追求，激励我们奋力拼搏。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在争先进位中传递压力，在改革创新中激发活力，在统一思想中形成合力，抢抓机遇，大干实干，为实现“四个示范县”目标、加快建设小康社会而努力奋斗！

岳西县政府

篇七 县政府人口老龄化发展情况调查报告3400字

根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情 况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口____人，其中60岁以上老龄人口达____人，占总人口的__%;65岁以上____人，占总人口的__%;80岁以上____人、90岁以上__人、100岁以上_人。全县空巢和独居老人___人，占老龄人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全县老少人口比为__l__。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长;另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近XX年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%;)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三:其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至XX年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2023年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面:

(一)抚养体系发生变化，地方负担加重

人口“普查”数据表明:“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“

分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬 老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在，___、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点;另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业，扩大社会消费

充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持;同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

篇八 2023年xxx县外经办政府信息公开工作年度报告950字

2023年___县外经办政府信息公开工作年度报告

本年报根据《______政府信息公开条例》要求，由___县外经办编制的2023年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况，并附相关说明和指标统计表。

___县政府门户网站http://www.jiangle.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：___县外经办政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0598－2322595，地址：___县古镛镇水门街6号外经办办公室。

一、概 述

根据县政府信息公开工作领导小组办公室的部署和要求，坚持“以公开为原则、以不公开为例外”为原则，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，认真总结成功经验，借鉴兄弟单位好的做法，进一步扎实深入推进政府信息公开工作。

一是进一步加强组织领导。县外经办政府信息公开工作领导小组经常召开会议，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。领导小组办公室加强了对本办系统政府信息公开工作的协调、指导和监督，推进政府信息公开工作深入开展。二是认真开展政府信息《公开指南》等的编制工作。为了更好地提供政府信息公开服务，促进信息公开工作做到有章可循、规范运作。

二、主动公开政府信息的情况

县外经办主动公开政府信息通过县政府门户网站进行公开。2023年度共制作信息1条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2023年度未收到信息公开申请件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2023年度对公民、法人和其他组织的依申请公开未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2023年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

政府信息公开工作是一项常态性工作，虽然开展时间较短，但群众关注度渐高，政策性极强，工作量也逐年递增。由于 我办人手不足，无法专人负责此项工作，影响到此项工作的开展，争取在新的一年里能够完善与改进。

篇九 原阳县政府工作报告10200字

—— 20__年2月16日在原阳县第十三届人民代表大会第六次会议上

原阳县人民政府县长 王保明

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、20__年及“__”工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，勇于担当进取，奋力攻坚克难，较好地完成了县十三届人大四次会议确立的各项目标任务，实现了经济社会持续平稳健康发展。初步核算，地区生产总值完成94.9亿元，同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成31.3亿元，同比增长8.9%;固定资产投资完成137.2亿元，同比增长8.9%;公共财政预算收入完成6.52亿元，同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成34.1亿元，同比增长12.5%。

(一)狠抓招商、推进项目，保持了跨越发展的强劲动力

——招商引资成效明显。投资49亿元的原阳金祥家居物流园、投资12.5亿元的上海车杰盟汽车后市场产业园等9个亿元以上重大项目相继落地原阳，总投资81.8亿元。

——项目建设顺利推进。争取上级各类投资项目81个、资金2.9亿元。112个千万元以上项目先后投入建设，总投资541.9亿元，完成投资101.7亿元。9个省、市重点项目按时间节点完成年度投资目标。金祥家具产业园四期、郑州诚信钢结构等7个亿元以上产业项目开工建设;金祥家具产业园二期一批、河南圣玛斯科技有限公司空气净化器等12个亿元以上产业项目竣工投产。

——要素保障持续提升。争取用地指标5040亩。引黄调蓄工程1亿元农发行专项建设基金已经到位。为45家企业招工3200余人。

(二)应对挑战、优化结构，形成了多点支撑的产业格局

——工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到100家，其中年产值超亿元的企业38家。产业集聚区累计入驻企业183家，形成了以金祥家具产业园为主导的家居产业集群和以中央厨房产业园为龙头的食品产业集群。区内规模以上工业增加值

和主营业务收入分别完成27.4亿元和115.2亿元，同比分别增长10.2%和2.1%，占全县的比重分别达到87.4 %和86.7%。代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一名，被评为“河南省先进产业集聚区”。

——农业基础持续稳固。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目全面竣工，小农水重点县和韩董庄灌区续建配套与节水改造等项目顺利推进，全县高标准粮田达到61.5万亩，粮食种植面积达到200.9万亩，粮食总产达到10.77亿公斤，成功实现十二连增。完成生态造林1.28万亩。全省平原农田林网绿化现场会、全市造林现场推进会和秋季生产现场会相继在我县召开。稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式成为新乡市都市生态农业发展的新亮点。全县发展农民专业合作社1025家，带动6.4万农户实现户均增收20%以上。

——现代服务业日益繁荣。大商道购物中心、光洋新博大购物广场和曼哈顿商业步行街开业运营，香港城商业步行街和桦港商业文化中心部分主体完工。1.48平方公里特色商业区基本建成，入驻项目20个。金祥家居物流园开工建设。金融机构各项贷款余额增长15.2亿元，增幅35.8%，居七县(市)第1位。黄河稻夫农耕文化原乡古庄获“河南省乡村旅游示范农庄”荣誉称号，“水牛稻”观光农业基地被国家旅游局评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。

(三)科学规划、统筹建设，促进了城乡功能的显著提升

——城乡规划管理进一步加强。《原阳县城乡总体规划(20__—2030)》、《原阳县新城区部分地块控制性详细规划》编制完成。城乡规划委员会评审制度常态化运行，审批各类建设项目31个。

——城市载体功能进一步提升。5条4.9公里道路建成通车，建设西路改造建设基本拆迁到位，民主东路雨污水管网基本铺设完毕，新增绿化面积11万平方米，安装路灯107盏。铺设自来水管网13公里、燃气中压管网5公里;污水处理厂扩建土建工程完工;城南引黄调蓄工程初步设计已完成。怡景名都等4个旧城改造项目完成拆迁37万平方米。

——交通电力建设进一步推进。京港澳高速原阳出入口双向十车道拓宽工程全面开工，魏桥线南段大修续建工程顺利推进。50条58.5公里通村公路建成通车。110千伏太平输变电工程开工建设。

(四)推进改革、创新驱动，迈出了深化改革的坚实步伐

——行政体制改革不断深化。行政审批制度改革深入推进，取消调整行政审批和“非行政许可”审批事项53项。政府权力和责任清单制订完成，27个单位共梳理行政职权3557项。政府机构改革圆满完成，农林畜牧、卫生计生等机构整合组建到位，交通运输行政执法体制改革通过省验收。

——金融体制改革深入推进。农信社改革工作强力实施，清收不良贷款2749万元，达标升级后续整改有序推进。珠江村镇银行和中国银行支行建设项目落地原阳。

——农村体制改革全面实施。农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，使用权确权登记发证工作进入公示阶段。全县70%的农户签订了土地经营权确权合同书，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全市前列。

(五)改善民生、增进福祉，取得了社会事业的全面进步

——社会保障不断加强。城镇新增就业5865人。七大社会保险参保人数达到37.3万人。城乡低保和农村“五保”对象实现了动态管理下的应保尽保。新农合参合率达到99.6%。路寨乡、福宁集镇敬老院完成建设。600户农村危旧房改造全部完工，1559户住房困难群众入住保障性住房。17个扶贫开发整村推进工程全面建成，实现脱贫1.87万人。

——社会事业协调发展。获评“河南省科普示范县”。“雪炭工程”体育馆和93所学校校舍改造项目开工建设，新(改)建幼儿园7所;连续两年被评为“全市教育质量先进县”。县卫计残联综合大楼和县医院新区搬迁工程开工建设。人口自然增长率控制在5.5‰以内。城区环境空气质量优良天数达到301天。

——社会大局和谐稳定。各类生产安全事故同比下降43.9%，工矿商贸企业从业人员实现零死亡目标，无重大食品安全事故发生。信访形势整体平稳。公众安全感指数95.04%，全

市排名第2位，获评“全市平安建设先进县”。连续七年被评为“全市民族团结进步先进县”。

(六)勇于担当、务实重干，实现了自身建设的不断加强

——作风建设持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，整改“不严不实”问题44项，落实整改措施127项。持续纠正“四风”，查处违反中央“八项规定”的“四风”问题63个，处理151人，点名道姓通报典型问题31例。

——法治建设扎实推进。坚持依法行政，建立重大行政决策程序和规范行政权力运行机制，成立县政府法律顾问团，确保了科学决策、依法施政。自觉接受县人大及其会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议89件、政协委员提案139件，满意率95%。运用法治思维，妥善处置了原一化企业改革、政通大厦、润泽石墨、白鹅实业等一批疑难问题。

——效能建设全面加强。县行政服务中心整体搬迁入驻产业集聚区服务平台，11个乡镇(办事处)标准化便民服务中心和482个村代办点建成投用，办理各类行政审批事项47334件，办结率98%。懒政怠政为官不为专项治理扎实开展，查处案件32起，处理44人。

各位代表，20__年各项目标的实现，标志着“__”规划的圆满收官，标志着我县经济社会发展迈上了新台阶。

五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力持续提升。三次产业结构由23.0:50.3:26.7调整到22.4：48.2：29.4。地区生产总值达到94.9亿元，年均增长9.8%;公共财政预算收入达到6.5亿元，是“__”末的3.2倍;完成固定资产投资567亿元，是“__”期间的1.4倍。

五年来，我们坚持工业第一引擎，产业园区日趋完善。产业集聚区规划面积由10.5平方公里扩大到14.7平方公里，建成区面积由3.9平方公里扩大到12.5平方公里。183家工业企业入驻产业集聚区，62家规模以上工业企业实现主营业务收入115.2亿元，是“__”末的3倍;就业人口达到3万人，是“__”末的6倍。

五年来，我们坚持统筹第一主线，城乡面貌显著改善。城镇化率达到30.26%，较“__”末提高了7.07个百分点。累计建设城市道路59.9公里，建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里，城区人口由6万人增加到10万人。新(改)建干线公路29.6公里、农村公路291.9公里。

五年来，我们坚持民生第一根本，和谐建设全面加强。民生支出达到45亿元，占财政支出的比重超过79%。农民人均纯收入由5090元增加到9700元，城镇居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城镇新增就业2.5万人。9.8万人实现稳定脱贫。社会大局和谐稳定。

各位代表，奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵。在过去五年的实践中，我们有三点深刻体会：一是必须始终立足县情民意，紧紧抓住发展要务，务实重干开展工作。五年来，我们从原阳欠发达、后发展的基本县情出发，从思发展、盼发展的民情民意出发，坚持发展为先、实干为上，以项目建设为主线，统揽经济社会各项工作，有力地拉动了经济增长。这是我们不断取得新突破、开创新局面的宝贵经验，必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。二是必须始终着眼民生改善，紧紧围绕根本宗旨，站稳立场开展工作。民之所望，施政所向。五年来，我们不断加大民生投入，大力兴办民生实事，让群众得到了实实在在的好处。实践昭示我们，必须紧紧抓住为民服务这个根本宗旨，锲而不舍，久久为功，持续将人民群众对美好生活的期待转化为社会现实，才能赢得人民群众的信任和支持。三是必须始终保持奋发进取，紧紧依靠各方力量，凝心聚力开展工作。五年来，我们的工作并非一帆风顺，发展也始终面临困难和挑战。关键要凝心聚力、迎难而上。只要我们保持奋发进取的精神，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠人大、政协的监督支持，紧紧依靠干部群众的合力共为，就一定能创造原阳更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，为“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果，是全县63万人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身原阳改革发展的干部群众，向关心支持原阳建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构矛盾依然突出，农业产业化水平仍需发展提高，工业经济结构仍需调整优化，服务业发展总量仍需扩大提升。二是县域经济缺乏重大项目和龙头企业支撑，招商引资、项目建设仍需加大力度。三是财政总量小、收支矛盾突出，社会保障压力较大，统筹和改善民生任务艰巨。四是部分干部思想观念不够解放，工作作风不够务实，改革创新任重道远。对此，我们将予以高度重视，并切实加以解决。

二、“十三五”规划概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期。展望未来的五年，我们仍处于大有作为、大有可为的重要战略机遇期。尽管前进道路面临诸多风险挑战，但只要我们顺应发展新潮流，把握发展新规律，适应发展新常态，就一定能够化挑战为机遇、化困难为潜力，就一定能够实现“跨越发展、富民强县”的奋斗目标。

“十三五”期间我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“三统筹(统筹协调新、老城区发展;统筹协调产业集聚区、乡镇和滩区发展;统筹协调东、中、西部发展)两提高(提高农业综合水平;提高第三产业贡献率)”，全力实施“1235”战略(以借力郑新、对接郑新、融入郑新为一个主战略，以产业集聚区和特色商业区为两个主载体，坚持农业、工业、服务业三次产业协调推进，着力实施高端制造业集聚发展、现代服务业提升发展、新型城镇提质发展、社会事业跨越发展、基础支撑强化发展五大任务)，推动经济持续跨越发展，全面建成小康社会。

“十三五”期间我县经济社会发展的总体目标是：全县gdp总量和居民人均收入高于新乡地区平均标准，增速高于省、市增长水平，进一步提高综合经济实力、产业结构层次、基础支撑能力、人民生活水平和文化生态建设。

在具体工作部署上，着力抓好九项重点任务：一是强力实施脱贫攻坚。二是加快工业转型升级。三是推动服务业提质增速。四是促进农业立体化发展。五是科学推进新型城镇化。六是强化生态文明建设。七是努力建设和谐社会。八是加强基础支撑能力建设。九是推动创新开放发展。

《原阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发给各位代表，请一并予以审议。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”规划的开局之年，是推进“四个全面”的关键之年，做好今年的工作意义重大。

20__年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为统领，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，强力实施招商引智、项目建设双带动战略，全面提升城市和产业集聚区两个载体发展水平，统筹推进三次产业协调发展、城乡一体发展、经济与民生同步发展，努力建设富裕、文明、平安、美丽原阳。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成市定目标。

重点抓好以下六个方面的工作：

(一)更加注重项目建设，不断强化发展支撑

——突出重大项目引进。围绕家居、食品两大主导产业，大力开展建链、补链、延链、强链的集群式招商，积极承接沿海发达地区产业梯度转移和郑州产业溢出，着力引进重大项目和产业集群项目。实现到位外资4900万美元，利用市外资金45亿元、省外资金44亿元。

——突出重点项目建设。大力实施112个超千万元项目，总投资541.9亿元，完成投资138.5亿元。全力推进金祥家具产业园四期、上海车杰盟汽车后市场产业园、河南万向汽车零部件铸件自动化生产和河南阿杰食品自动化气锁鲜包装等一批重点工业项目;全力推进达洋光伏发电和河南华电渔光互补光伏发电等一批重点现代农业项目;全力推进金祥家居物流园一期、中国银行原阳支行和珠江村镇银行等一批重点现代服务业项目;全力推进城南引黄调蓄、金融大厦、产业集聚区污水处理厂和城南变电站等一批重点城建项目;全力推进国家级家具和食品检测中心、河南颐养乐福大健康等一批重点民生项目。

——突出政策项目争取。加快推进计划实施项目的前期工作，争取政策性项目60个以上，确保进入国家、省、市规划大盘子，积蓄发展后劲。

(二)更加注重产业发展，不断壮大经济实力

——强化工业主导地位。以金祥家具产业园、中央厨房产业园等重点项目为依托，继续聚焦家居、食品两大产业集群，延伸链条、壮大规模，强力打造百亿产业集群。产业集聚区完成固定资产投资140亿元，同比增长21%;实现规模以上工业增加值40亿元，同比增长25%;完成主营业务收入160亿元，同比增长28%。

成功晋升“一星级产业集聚区”。

——强化服务业繁荣发展。加快建设特色商业区，启动实施

cbd中心商务区基础设施建设，全面建成香港城商业步行街，打造豫北地区特色商贸中心。加快推进金祥家居物流园一期工程建设，打造绿色食品、食材及健康家居万亩物流园。大力实施文化惠民工程，叫响“原阳盘鼓”、“农民书画”两大特色文化品牌。办好第二__届大米节、第五届槐花节、首届万亩油菜花节，年内接待游客180万人次，实现旅游收入3.48亿元。编制全县住房发展规划，出台契税减免、购房补贴、郑州居民来原购房赠送etc卡等优惠政策，鼓励农民进城购房，引导房地产开发企业适当降低商品住房价格，提升旧城改造货币补偿安置所占比重，促进住房消费和库存消化。

——强化农业示范引领。加强农业基础设施建设，新增高标准粮田3万亩，粮食种植面积和产量分别稳定在200万亩和10亿公斤以上。加快发展稻米产业，水稻种植面积和产量力争达到20万亩和1.1亿公斤以上。大力发展都市生态农业，加快推进原阳县现代农业科技示范园、黄河稻夫生态有机农场等重点项目建设，巩固推广稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式，打造齐街万亩大棚蔬菜、陡门20__亩晚秋黄梨、福宁集千亩油桃、路寨500亩中药材四大特色作物生产基地，经济作物种植面积稳

定在35万亩以上，生态立体种养面积扩大1800亩。

(三)更加注重城乡统筹，不断提升城乡功能

——坚持高起点规划。完成综合物流园、城南引黄调蓄、cbd中心商务区、城市水系景观等7项规划编制，进一步完善城乡规划体系。加强规划管理和执法监察，坚决遏制违法建设现象发生。

——坚持高标准建设。围绕改造提升旧城，开工道路建设项目4个，新(改)建道路6.1公里;实施旧城改造项目4个，完成拆迁20万平方米。围绕开发建设新城，开工建设新城区和cbd中心商务区道路11条12.5公里，启动城区集中供热和自来水厂改建工程，新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里，污水处理厂扩建工程和桦港商业文化中心建成投用。围绕做强扮靓乡镇，建设镇区道路15公里、排水管网20公里;开工建设国道107改线官渡黄河大桥及引线、s229三原线原阳段17公里大中修改建项目，建成县乡公路7条34.7公里。全面推进城南、城关、太平3个110千伏输变电站和10千伏配电台区(线路)工程建设。围绕加快建设新农村，启动实施太平镇西衙寺、官厂乡美丽乡村建设，分类稳妥推进农村社区建设。

——坚持高水平管理。开展市容环境文明示范创建活动，集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章行为，改善城市市容市貌。将数字化城市管理平台与110技防指挥中心平台并联共享，提升城市精细化管理水平。扎实推进农村人居环境改善工作，优化城乡环境。

(四)更加注重改革创新，不断增强发展动力

——深入推进行政体制改革。推进行政审批制度改革，精简规范审批事项和中介服务，及时公布权力和责任清单。推进商事制度改革，实现“三证合一”。深化户籍制度改革，促进农村转移人口有序市民化。完成公务用车改革。建立公务员职务与职级并行制度。推进公务员养老金并轨改革工作。

——深入推进财税体制改革。认真贯彻《预算法》，积极稳妥推进县乡财税体制改革，划分县乡税收范围，明确县乡事权与财权，逐步建立事权与财权相匹配的县乡财税体制，调动各级发展经济、招商引智的积极性。建立支持重点产业发展引导资金，重点支持我县主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业发展。发挥科技专项资金的导向作用，对科技重大项目、科技型中小企业技术创新等项目实行财政支持，提高财政资金使用效益。

——深入推进社会体制改革。建设农村综合产权流转交易市场平台，构建农村产权流转交易服务体系。建立不动产登记制度和机构，开展不动产登记工作。年内，农村集体土地使用权登记发证率达到60%。加快推进农村信用联社达标升级，尽快达到组建农商行标准。积极稳妥推进县级公立医院改革。加快推进小型水利工程管理体制改革。

(五)更加注重精准扶贫，不断加快脱贫步伐

——整合资源，基础先行。县财政列支扶贫专项资金2500万元，其中500万元用于通村公路建设。落实上级整村推进项目

资金1345万元、县财政资金600万元，建设农村道路61公里。整合各类建设资金1.3亿元，新建柳园提灌站1座;完成2个乡卫生院、15所村卫生室和69所薄弱学校改造;新建(改造)35千伏变电站1座、农网线路267.6千米、台区79个;解决0.41万农村居民的饮水问题，改善贫困村基础设施水平。

——扶持产业，富民带动。站位政治、全局高度，认真开展建档立卡动态核查，澄清贫困人口底数，分类精准配置扶贫项目和资金，促进贫困人口5900人稳定脱贫。争取产业化贴息资金96万元，撬动银行资金3200万元，扶持发展龙头企业2个、重点项目2个，带动600余户贫困户直接就业脱贫;整合各类技能培训资金170万元，培训贫困劳动力20__余人，实现转移就业脱贫1500人;落实小额信贷资金360万元、特色产业发展资金864万元，带动1348户贫困户发展特色种植、养殖等产业脱贫。

——建立机制，政府兜底。探索建立社会保障兜底扶贫的长效机制，县财政列支200万元，作为社会保障兜底扶贫基金，切实保障1408名大病、重度残疾、智障等无劳动能力贫困人口的正常生活需求。贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障。规范社会福利企业生产经

营，安置有劳动能力残疾人就业200人。

(六)更加注重民生改善，不断增进人民福祉

——不断强化社会保障。开展全民创业活动，城镇新增就业5185人以上。做好社会保险扩面工作，城乡居民社会养老保险新增参保人员3万人以上，五大社会保险参保人员保持在16.1万人以上。落实最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。完善新农合制度，巩固提升新农合参合率。完成林场危旧房改造任务。

——全面繁荣社会事业。大力发展现代职业教育，开工建设职教中心，深化产教融合、校企合作，着力建设技能型人才输出基地;加快推进“雪炭工程”体育馆、158所学校“全面改薄”建设，建成公办幼儿园2所。加快推进县妇幼保健院综合业务楼、县中医院精神病区综合大楼、县中心医院门诊综合楼等项目建设进度。加强计生优质服务，促进人口长期均衡发展。加强民兵预备役工作，落实拥军优抚政策，促进军民融合式发展。统筹协调推进其他各项社会事业，形成竞相发展的良好局面。

——努力建设和谐社会。推行网格化管理模式，抓好重点行业和领域的安全监管，杜绝重特大事故发生，减少一般性事故发生。持续推进“平安原阳”建设，大力开展群防群治，确保社会大局稳定。加大信访工作力度，重点推进网上信访，规范初信初访，推行逐级走访，依法打击非访，力促信访工作步入法制轨道。深入开展大气和水污染防治，确保空气和水环境质量。抓好防汛工作，确保黄河、内河和城区安全度汛。

各位代表，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年，我们将一如既往地围绕民生需求，办好十件民生实事：

1、实现建设西路、民主东路建成通车。

2、改造老城区背街小巷45条21.4公里。

3、全力打造中兴街市容整治“示范街”。

4、开工建设城南引黄调蓄工程。

5、建成投用“四馆一中心”。

6、改造农村危旧房200户。

7、完成陡门乡、葛埠口乡和原兴办事处敬老院新(改)建任务。

8、全面建成县卫计残联综合大楼。

9、完成新城区一小、一初中建设。

10、拓展110技防指挥中心一级平台功能，把城管、城建、民生等领域纳入技防监控范围，筹建“大民生”平台。

四、加强政府自身建设

各位代表，发展的重任、下行的压力、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、效能政府。

——建设法治政府。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__)》，自觉运用法治思维和法治手段推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法决策机制，落实重大行政决策程序暂行规定，确保决策质量。全面推行法律顾问制度，完善政府法律服务体系。全面落实执法责任，严格规范行政执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。推行政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

——建设诚信政府。加快信用体系建设，建立诚信档案，构建褒扬诚信、惩戒失信的工作运行机制。加强诚信教育和管理，严格履行向社会作出的承诺，提高政府执行力和操作力，承诺的事一件一件落实，决定的事一件一件办好，说到做到，做就做好，重信守诺，诚信履约。

——建设廉洁政府。全面落实“两个责任”，严格执行“八项规定”，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息地纠正“四风”。加强国有土地出让、产权交易等制度建设，以制度管权管人管事。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

——建设效能政府。强化行政服务中心职能，完善并联审批机制，推进行政服务标准化建设。以开展纪律作风整顿为契机，大力加强政风行风建设，严厉整治“慵、懒、软、散”，提升服务质量和效率。以开展“解决遗留问题年”活动为抓手，建立各类专项工作组，妥善解决往年遗留问题。

各位代表，适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快建设富裕、文明、平安、美丽原阳而努力奋斗！

原阳县政府

篇十 县政府依法行政工作自查报告4200字

市推进依法行政工作领导小组：

根据黄府领发〔2023〕 4号通知要求，__县对照__市2023年度推进依法行政工作要点和__市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：

2023年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在__市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，推进法制政府建设。

1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《2023年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革，推进依法科学民主决策，提高政府制度建设质量，规范行政执法行为，依法化解社会矛盾和纠纷，保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。

2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。

4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。

1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《__县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《__县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《__县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。

2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。

3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府__县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府__县人大备案，审查率和备案率均达到100%。

由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。

三、规范行政执法行为，严格依法办事。

1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《__县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。

2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《__县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项（其中委托下放 1 项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项，取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。

3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。

4、进一步规范自由裁量权。根据《__县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。

5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。

6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。

7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。

经自查，2023年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。

1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。

2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预__败体系建设深入推进。

3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。

4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。

五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质

为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。

1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。

六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。

认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2023〕101号）和《__市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔2023〕107号）文件精神，自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为__市依法行政示范单位。

篇十一 县级政府工作报告12100字

各位代表，各位同志：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、政府工作回顾

是极不平凡的一年。我们在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，全力以赴保增长、保民生、保稳定，最大限度化解金融危机的冲击和影响，努力保持经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值11.07亿元，增长1.86%，其中：一产3亿元，增长17.7%；二产4.77亿元，下降10.9%；三产3.3亿元，增长12.6%。完成财政总收入1.43亿元，下降10.14%，其中：地方一般预算收入9362万元，增长23.01%。财政支出4.97亿元，增长32.25%。完成现价工业总产值10.95亿元，下降35.64%。全社会固定资产总投资4.84亿元，增长27.9%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长16.4%。金融机构各项存款余额14.43亿元，增长26.1%；贷款余额7.73亿元，增长49.3%；居民储蓄存款余额8.89亿元，增长18.63%。保险机构完成保费收入2877万元，增长21.9%。农民人均纯收入2045元，增长15.21%。人口自然增长率3.96‰，低于7‰的控制指标。

㈠突出抓好农业农村工作，农村经济加快发展。实现农村经济总收入6.42亿元，增长12.26%。发放农业综合补贴1495万元，农机具补贴150万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴198万元。粮食总产7132万公斤，增产2.55%。收购烟叶7.15万担，增长22.36%；烟农收入5766.86万元，增长34.6%；实现烟叶税1217万元，增长29.19%。投资1274万元新建密集式烤房490座；投资626.61万元建成烟水工程3件。畜牧产业实现产值2.8亿元，增长9.22%，出栏生猪15.56万头、肉牛3.82万头、肉羊8.4万只，分别增长4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋总产3.97万吨，增长6.1%。编制了180万亩林产业发展总体规划，完成泡核桃年度规划种植面积。实施封山育林6万亩、人工造林2.67万亩。集体林权制度主体改革工作通过省、州复查验收，成立了林权流转管理服务中心。编制了8万亩中低产田地改造规划，改造中低产田地5850亩，超额完成州下达1600亩的改造任务。9个整体推进村完成投资3358万元，占计划的124%。金华镇南门社区小康示范村建设通过了州级验收。农村民居地震安居工程全面完成。新建9个村委会办公用房。农村集体土地使用权调查登记发证、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编稳步推进。与农业大学开展的“县校合作”不断深化，签定了到2023年的科教兴农“3＋3”合作协议，编制了《—2023年农业产业化发展规划》，涉及7大类34个项目。已争取到项目扶持资金600万元，实施马铃薯高产示范2万亩，生物多样性栽培示范2.1万亩，推广7.3万亩。

㈡积极争取扩大内需项目，投资拉动成效明显。紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，快速启动项目建设，项目推进速度明显加快。共争取到国家四批扩大内需项目26个，总投资1.6亿元，到位资金1.38亿元，筹措配套资金1893万元。重大项目顺利推进。投资1.96亿元的老君山水库完成投资4016万元，10月30日顺利截流；大岗场水库一期、双河水库一期和永丰水库除险加固工程全面完工。投资2200万元实施了21个农村公路通达工程项目，改造公路86.1公里；剑云公路一期全面完工，完成投资2400万元；剑兰二级公路改造项目全线开工。民族中学完成投资2813万元，教学大楼已封顶，食堂正在加紧实施。垃圾处理场年内完成投资万元，完成了主体土建和防渗工程。投资3050万元的中西部城农网改造和1051万元的无电地区电力建设工程全面完工。妇幼保健院综合楼、一中图书馆即将投入使用。中小学校舍改造、职中实作实训楼、沙溪基础设施整治等项目进展顺利。积极向上争取重大项目工作成效明显。大丽高速公路、污水处理厂年内开工；214国道县城东复线项目省州下达了投资计划；县医院整体搬迁、剑湖片区土地开发整理、马登集镇供水项目已上报待批。与往年相比，的投资项目绝大多数是公益性、基础性和民生性项目，投资结构进一步优化。

㈢着力化解金融危机影响，集蓄工业发展潜能。针对我县电锌、生铁企业停产，经济下滑的严峻形势，州委、州人民政府高度重视，三次召开专题会进行研究，协调了一大批项目和资金。县人民政府结合实际，顺应时势，将企业恢复生产作为工业发展的首要任务，督促部门走进企业，掌握情况，做好协调服务，切实为企业解决实际困难，共同应对金融危机的挑战。水泥公司完成了磨机技改；有色公司于10月5日恢复生产；鹏发公司改造了尾矿库和污水处理系统；活发公司备足了下一轮生产的原料。对7家工业企业给予每度电0.102元的优惠。在有色金属行业走入低谷时期，实现水泥增产30.8%，硫酸增产47.2%，镉增产9.43%，原煤增产13.93%，发电量增长3.35%，充分显示了这些产业的稳定性。制定了《县矿产资源整合方案》。编制了《县工业园区狮河木雕片区控制性详细规划》，前期各项工作稳步开展。申报“省木器木雕产品交易中心”工作得到了省商务厅批准。启动了“中国民族木雕家具产业基地”建设工作。华艺木雕、银河乳业、车记地参等企业采取引进设备等措施，提高了生产能力。编制了《生态县建设规划》。深入开展尾矿库（坝）整治工作，万元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不断加大改革创新力度，扩大开放措施有力。完成了乡镇统计体制改革、义务教育中小学教师绩效工资改革工作。供销社“二次创业”改革、政府机构改革稳步推进。组建了城镇建设投资开发公司、国有资产投资经营公司和融资担保公司。推进部门预算改革和行政事业单位经营性国有资产管理改革，完成了县乡财政预算管理方式改革、国库集中支付改革和政府采购制度改革。健全了非税收入管理机制。制定了乡镇经费支出定员定额标准。出台了乡镇经济发展“五奖”资金考核办法。以“一事一议”为重点的农村综合改革稳步开展。完善了招商引资优惠政策，招商引资实际到位资金1.25亿元，完成年初目标任务3亿元的41.6%。签定了马厂和千柏山风电开发协议，协议投资39亿元，已建成测风塔6座。与中国水电顾问集团昆明设计院签定了太阳能光伏发电协议，项目装机15万千瓦，计划投资30亿元。米子坪电站通过竞价拍卖，以4820万元完成整体转让。完成驻昆办金禧园商业中心证照办理和宾馆整体转让工作。

㈤加快县城改造提升步伐，城乡面貌不断改善。紧紧抓住我县被列为全州四个县城改造提升县之一的难得机遇，多渠道积极争取资金，推进县城基础设施建设。投资292万元，实施了剑阳大街与剑鹤公路连接路、剑阳大街绿化亮化、环城东路北段和剑阳大街向东延伸段改造项目。完善了县城供水设施，增强了供水保障能力。建成了投资2200万元的城南商住小区。编制了《214国道县城段基础设施及立面景观提升改造规划》和《古城早街整治规划》。水阁潭片区房屋拆迁计划已通过省发改委、省住房和城乡建设厅的批准。腾龙小区开发各项工作稳步推进。环卫综合执法工作扎实开展，增加了环卫、绿化定补经费，在城区主要街道增加了环卫设施。强化垃圾清运，加强绿化花木管护，及时维修破损公用设施，县城面貌不断改善。沙溪、马登小城镇建设又有新的起色。

㈥全面落实惠民强农政策，和谐稳步推进。县人民政府重点督查的10项惠民工程基本完成。廉租住房项目完成投资2380万元，已建成288套，建筑面积1.38万平方米。社会福利中心一期工程已完成。投资1093万元和80万元的螳螂河、金坪土地开发整理项目全面开工。投资422万元解决了氟、砷超标区2593人和14个村9535人的安全饮水问题，改善灌溉面积4000亩。按时下拨义务教育学校保障专项资金884.19万元，发放贫困家庭寄宿生生活补助435.26万元。新型农村合作医疗规范运行，参合率达94.51%，提高了4.25个百分点，补偿医药费1632万元。累计支付养老、失业、医疗、工伤、生育保险资金3025.86万元。制定出台了《县被征地农民社会养老保障暂行办法》。社会救助体系进一步完善，城乡低保扩面1000人，全县城乡在保人员达22467人。发放低保资金1515.53万元，救灾救济资金96万元，补助特困群众医疗救助资金82.23万元，改善了受灾群众和弱势群体的生产生活。就业再就业工作稳步推进，招录了27名公务员、27名事业单位专业技术人员，选聘大学生“村官”68名。安排就业专项资金188.53万元，转移农村富余劳动力5360人。全面落实鼓励创业、带动就业的各项政策，办理“贷免扶补”小额信贷178户、679万元，发放小额扶贫贴息贷款1000万元，城镇登记失业率仅为2.65%。深入开展农资打假活动，整顿种子、化肥、农药、农机配件市场，切实维护了农资市场秩序。启动了“家电下乡”工程，新增和改造“万村千乡市场工程”农家店32个。推进农村电影“2131”工程，免费放映电影1300场。完成了全国文化信息资源共享工程建设任务。对有线电视网络进行了升级改造，新增有线电视用户1472户，有线电视覆盖率达80%，提高了4个百分点。高度重视社会热难点问题，加大社会治安整体防控力度，及时侦破刑事案件。进一步加强平安创建和综治维稳工作，深入开展大接访、大下访、大调处活动，县级领导每月定期接待来信来访人员，不断排民忧、解民怨，全年没有发生重大突发事件、群体性事件，社会总体和谐安定。

㈦全力推进社会各项事业，发展水平继续提高。沙溪复兴三期主体工程全面完工。海门口遗址入选“全国十大考古新发现”之一，勘测界定了遗址范围，完成了抢救性保护方案。投资600万元实施了石宝山景区旅游基础设施建设项目。编制了《旅游文化产业发展与提升总体策划》、《石宝山—寺登街景区旅游总体规划》和《千狮山—古城景区旅游总体规划》，召开高规格的旅游文化产业发展专家咨询会。全年共接待国内外游客46.59万人次，增长10.6%；实现旅游社会总收入4659万元，增长10.6%。实施了西门街古建筑群二期维修、昭忠祠牌坊恢复重建工程。完成第三次全国文物普查田野调查工作。圆满承办了州第十一届洱海歌手“石宝山杯”民歌大赛。白曲等五个项目入选省第二批非物质文化遗产保护名录。投资1610万元进行校舍维修改造，拆除d级危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校点13个。出台了《县贤林奖学金奖励办法》。招聘了民族中学校长。对教师进行了合理调整，教学质量稳步提高，高考上线率达98%，在全州的位次由的第四位上升为第一位。县医院整体搬迁项目建设规划方案通过了省、州评审。甲型h1n1流感防控工作成效显著。全面完成了创建全国统筹解决人口问题试验区的各项工作，被评为全国计划生育优质服务先进单位。推进文明示范工程建设，广泛开展群众性精神文明创建工作。圆满完成了第二次全国经济普查工作，摸清了我县二、三产业的家底。科技试验、示范、推广工作得到了全面加强。

妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得了新进步，民族宗教、审计、统计、档案、气象、地震、县志等事业有了新发展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建设全面加强。认真开展行政执法主体资格清理、投诉举报电话公布和行政执法证件清理工作。加强规范性文件的制定和备案，从源头上避免出现违法或不当的行政行为。切实加强行政行为内部审核，深化行政审批制度改革，制定了重大资源开发利用审批制度、县属企业国有资产处置审批制度、县级财政追加预算外支出审批制度、重大投资项目审批和核准制度，进一步规范了行政审批行为。制定了领导干部调研接待的相关规定，完善了集中办会制度，加大了公务用车管理力度。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，“三公开”、“双代管”工作扎实有序推进。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政宣传和警示教育活动。制定了《县人民政府廉政谈话制度实施办法》。对40名新任科级领导干部进行任前勤政廉政谈话，政府廉政建设水平不断得到提高。进一步加大人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的办理力度，创新交办方法，共办理人大代表建议、批评和意见155件，政协委员提案141件，办复质量不断提高。

过去的一年，是极其艰难的一年，我们在国内外经济环境非常严峻的形势下，竭尽全力推进全县经济社会的平稳发展，成绩来之不易。这是县委正确领导，县人大、县政协监督支持，全县各族人民凝心聚力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民，向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、人民团体、离退休老同志、省、州驻剑单位和部队官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，对地区生产总值、工业总产值、财政总收入、招商引资到位资金等指标未能实现预期目标，向各位代表和委员表示歉意！

，全县经济社会发展主要存在以下困难和问题：一是经济发展受金融危机影响深重，经济增长缓慢；二是财政更加困难，收入减缓，支出增大，保工资、保运转的难度加大，重点项目配套资金筹措十分困难；三是工业结构单一，科技含量低，抗风险能力弱，矿冶企业生产要素保障难度大；四是融资贷款渠道单一；五是招商引资成效不明显。

二、政府工作安排意见

是全面完成“__”规划的关键之年，也是我们抢抓机遇、逆风奋进的希望之年。当前，全县上下加快发展的愿望愈加强烈；国家扩大内需、增加投资的力度不减；经济回暖、企稳向好的趋势更加明显。特别是大丽高速公路、剑兰二级公路的实施，必将极大地推动我县平稳较快发展的步伐。可以说，困难与希望同在，机遇与挑战并存，困难是暂时的，机遇大于挑战。只要我们坚定信心，振奋精神，迎难而上，始终高奏加快发展的主旋律，就一定能够开创经济社会发展的新局面。

根据县委十届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的__大、__届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、教育为本、依靠科技、农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路，巩固回升向好势头，大力调整经济结构，着力提高发展质量，更加注重改善民生，努力推动全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定，全面完成“__”规划的各项目标任务。

经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上；财政总收入增长10%以上；全社会固定资产总投资增长20%

以上；社会消费品零售总额增长15%以上；农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成安全生产、节能降耗、污染减排考核指标。

为实现上述发展目标，我们将努力做好以下八个方面的工作：

㈠狠抓项目工作，夯实发展基础。抓住国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，抓好项目的征集、论证和推进工作，确定一批好项目、大项目，着手开展前期工作，最大限度争取项目和资金，确保完成全社会固定资产总投资5.8亿元。加快推进一批项目。全面完成廉租住房、红旗林业局棚户区改造、垃圾处理场、职中实作实训楼、农村公路通达工程、上兰工业小区基础设施、螳螂河、金坪土地开发整理项目的施工任务，尽快投入使用。积极筹措配套资金，加快老君山水库、污水处理厂及截污管网、民族中学、中小学校舍安全工程、县医院整体搬迁的施工进度。尽快开工一批项目。千方百计确保农村安全饮水、玉华水库西干渠防渗、中低产田地改造、腾龙小区开发、214国道县城段复线、中西部城农网完善及无电地区电力建设项目、大岗场水库二期、双河水库二期除险加固工程在年内开工，确保投资拉动作用不减弱。要举全县之力，主动做好大丽高速公路、剑兰二级公路建设的协调服务工作，确保项目顺利推进。积极争取一批项目。进一步加大剑湖片区土地开发整理、金龙河综合治理、马登集镇供水、羊岑乡整乡推进、剑云公路二期、石宝山—寺登街旅游公路、民族中学、剑湖湿地保护项目的争取立项力度，力争年内得到国家的支持。继续抓紧“1·1”地震恢复重建项目的跟踪落实。包装储备一批项目。精心筛选一批能够推动经济较快增长、辐射带动作用明显的好项目、大项目，超前做好桃源水库、平甸公路改造、剑鹤公路改造、老君山景区开发、新能源建设、体育馆、省级历史文化名城保护等项目的前期工作，充实县级项目库。县财政安排200万元前期工作专项资金，积极向上争取100万元，专门用于项目的前期工作。拓宽投融资渠道。全面完成行政事业单位经营性国有资产统一管理工作，充分发挥城投公司、国资公司、担保公司的抓手作用，提高融资能力，力争年内承贷5000万元以上，切实解决重点工程配套资金筹措困难、上级资金到位慢的问题。完善项目推进机制。加大领导干部亲历亲为推进项目力度，落实工作责任，完善考核奖惩制度，加强项目资金监管，强化督促检查，建立“一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终一公示”的工作制度，扎实推动项目建设。

㈡加强三农工作，统筹城乡发展。加快农业产业结构调整，加强农村小型水利工程建设，强化农业科技进步和创新，逐步建立新型农业社会化服务体系，促进农业可持续发展，实现粮食增产2%以上，畜牧业总产值增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上。继续稳定粮食生产。优化农作物种植结构，扩大包谷制种、芸豆、蔬菜、中药材、灯盏花种植面积，落实农业科技增产措施，改造中低产田地5000亩，以高产连片示范创建和推广优良品种带动粮食增产增效。不断提高种烟效益。全面推广“红大”优质烟叶品种，围绕收购指标严格合同管理，严格控制规模，落实科技兴烟措施，科学布局，加大轮作力度，推进密集式烤房建设，编制好烟水工程规划，实施好地震受损烤房修复，增加烟农收入。积极推进林业发展。高质量完成年度新种植泡核桃任务，实施好300亩泡核桃优质采穗圃基地建设，抓好管护和补植补种工作。完成年度中低产林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任务。完善集体林权制度配套改革。加快现代畜牧业进程。着力培植重点乡镇、重点村、重点户，强化品种改良和动物防疫体系建设，完善牲畜交易市场功能，扩建剑湖养殖场，新增奶牛600头，出栏肉牛4.2万头、肉羊9.2万只、生猪17万头，实现畜牧业产值3.08亿元。推进县校合作工作。加强试验示范样板的科学管理，认真总结经验，对适合当地的品种和措施及时进行推广。全面完成专业规划编制，提高成果转化率，拓宽农民增收渠道。加大新农村建设力度。实施好产业扶贫、小额信贷和村级互助资金试点项目。全面完成9个整体推进村、社会主义新农村建设示范村、民族团结示范村、中间村、农村民居地震安居工程、第四批村委会办公用房及村级组织活动场所建设任务。编制好新一轮扶贫开发工作规划。

㈢抓实工业生产，加快发展速度。认真贯彻落实中央和省州加快工业发展有关精神，积极克服金融危机对工业经济发展带来的不利影响，进一步坚定信心，攻坚克难，确保实现工业总产值15亿元。着力加强组织领导。研究制定“一企一策”的具体措施，将重点企业的帮扶工作落实到县级有关领导和单位，实行严格的考核奖惩制度，切实帮助企业研究解决影响正常生产经营和发展的问题，搞好活发公司恢复生产的服务工作，促使公司尽快恢复生产。着力做强主导产业。抓住当前总体经济形势好转的机遇，引导企业抓好优化升级和结构调整，进一步巩固主导产业，加快水泥公司、鹏发公司、有色金属冶炼厂技改进度，加大太阳能光伏发电、风力发电项目跟踪落实力度。着力加快工业园区建设步伐。实施上兰工业小区道路改造和自来水项目。力争启动狮河木雕片区“五通一平”项目。稳步推进工业园区标准厂房建设工作，加大项目引进力度，吸引企业入驻。着力扶持中小企业和非公经济发展。进一步完善和落实促进中小企业、非公经济发展的扶持政策，健全中小企业创业辅导、公共信息、融资担保、技术创新、维权减负等服务平台，扶持中小企业加快发展。着力抓好节能减排工作。细化分解年度节能减排目标，完善监管措施，加大资源综合利用力度。推行能源审计，健全能源统计台帐，动态跟踪企业能源消费情况，确保年度各项节能减排目标的实现。

㈣加速城镇建设，改善人居环境。加快县城和乡镇专项规划编制工作，做好重要交通节点及沿线村庄规划，形成以县城为中心，乡镇集镇为重点，特色村庄为基础的整体联动发展格局，城镇化率提高0.5个百分点以上，城镇聚集和辐射带动能力明显增强。继续推进县城建设。加快县城改造提升步伐，启动鼎新路跨214线往东段22米宽道路建设，完成环城东路南段改造。拓展县城向东发展的空间。以县城南北主轴线为重点，实施好214国道县城3公里段的基础设施及立面景观改造提升，对早街的街景立面进行改造。建成剑阳大街红绿灯和电子卡口。完成腾龙小区土地的相关报批手续，启动项目建设。加强宾馆、酒店引进和星级申创工作，提高服务质量。逐步将县城建设成为功能齐全、环境优美、干净整洁的州“北大门”。加强小城镇建设。积极争取沙溪旅游小城镇建设资金，抓好寺登街水景建设和黑潓江过镇段沿岸的整治工作。完善乡镇商贸市场基础设施。加强城镇土地管理，清查乱建乱盖行为。完成农村集体土地使用权调查发证工作，妥善解决土地遗留问题。搞好土地收储，充分发挥土地在小城镇建设中的重要作用。狠抓城乡环境卫生综合整治。继续增加环卫、绿化投入，围绕广大群众普遍关心的市容市貌“脏、乱、差”问题，抓好城镇综合执法，增加环卫设施，清除卫生死角，改造破损路面，完善人行道路，拆除违章建筑，改善城镇的整体人居环境，提升城镇形象。切实抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，不断改善乡村人居环境。

㈤加大招商力度，优化发展环境。明确重点，创新方法，不断提高招商引资的工作实效，完成招商引资实际到位资金3亿元以上。突出重点项目招商。以文化旅游、房地产开发、矿产资源勘探、农副产品深加工为新一轮招商引资的突破口，力争与大而强的企业签定景区景点经营管理协议，推进腾龙小区开发、城北农贸市场改造、水阁潭片区改造的招商工作。下大力气争取20万吨粗铜项目落户。强化招商引资责任制。按照定时间、定任务、定目标的要求，健全考核体系，建立“一把手负责、一站式办公、一条龙服务、阳光下审批、规范化管理”的运作模式，以服务促招商，以服务促推进。创新招商引资方法。继续抓好以商招商，加大现有企业的跟踪服务力度，充分发挥其对外宣传、引进项目的媒介作用。大力开展网上招商，建立健全招商引资专网，及时更新和发布项目。全力营造环境招商，组建政务服务中心，简化办事程序，规范行政行为，打造政策“洼地”和服务“高地”，聚集人气。抓好项目基础工作。进一步提高招商引资项目的前期工作深度，每一个项目都形成具体完善的招商方案，明确土地、税费、环保、规划政策，做到自己心中有数，外商一目了然。

㈥做强文化旅游，提升三产水平。加快旅游二次创业步伐，以文化旅游总体策划为基础，抓好石宝山、寺登街、千狮山、海门口遗址等景区景点的包装推介，吸引大而强的企业参与投资、经营，不断壮大文化旅游产业，全年接待国内外旅游者增长10%以上。搞好海门口遗址保护开发。按照海门口遗址保护方案，尽快对遗址实施抢救性保护，加强与省州文物主管部门沟通协调，积极争取保护资金，努力将海门口遗址申报为全国重点文物保护单位。提升景点景区品位。以石宝山被命名为省级爱国主义教育基地和第三批州级文明风景旅游区为契机，加大宣传推介力度，继续抓好石宝山、千狮山申创国家4a级景区工作，进一步提高知名度和美誉度。完善旅游基础设施。建成石宝山游客服务中心，完成景区内危房的维修改造，重点开展石钟寺停车场至寺登街旅游公路的前期工作，力争年内得到上级的支持。加强寺登街保护。同瑞士方加强交流和沟通，组织好三期工程庆典活动，签定四期合作协议。制定《寺登街保护管理实施细则》，对寺登街区重点民居院落实行挂牌保护，建立资料档案。强化景区建设审查和监管，加快粮管所茶马粮仓改造、花园酒店等项目的推进力度，提高接待能力。强化旅游行业管理。组织导游人员和宾馆、景点景区从业人员进行业务技能及文明礼仪培训，提高旅游服务质量，树立优良的旅游服务形象。

㈦着力改善民生，建设和谐。坚持把服务民生、改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，落实好一批关系广大群众切身利益的实事。稳定和完善农村基本经营制度，积极稳妥推进农村土地经营权流转。完成政府机构改革。深化国库管理、政府采购、预算管理改革。稳步推进事业单位绩效工资改革。继续实施农村饮水安全工程，解决1.7万人的安全饮水问题。抓好城乡低保提标扩面、救灾救济和社会救助工作，努力改善低收入群众生活。搞好城镇低收入困难家庭廉租住房租赁补贴发放工作。完成20户以上已通电自然村广播电视村村通扫尾工程，提高广播电视覆盖率。加大乡镇政府所在地及经济条件较好地区的数字电视整体转换推广力度。推进农机、家电下乡，扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面。加强市场物价监管，整顿规范市场秩序。进一步加强地质、气象等灾害的监测预报，完善灾害应急救援体系，组建专业应急队伍。加强环境资源保护，实施好“七彩保护”行动计划。搞好水污染防治，抓好剑湖湿地保护。加强矿产资源整治工作，规范矿业秩序。深入开展社会治安综合治理，深化平安创建活动。加大信访工作力度，认真处理群众来信来访，妥善处置好社会热、难点问题。严厉打击各类违法犯罪行为，巩固“无毒县”创建成果，打好新一轮艾滋病防治人民战争。加强民兵预备役和国防动员工作，扎实开展“双拥”共建活动。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，深入开展消防、旅游、学校、食品、道路交通等重点行业领域专项整治，坚决控制一般性事故，杜绝重特大事故，尽最大努力维护人民群众的生命财产安全。

㈧加强社会事业，推进全面发展。继续抓实教育发展，严格落实“两免一补”政策，全面完成中小学校舍安全改造工程。强化教学研究，提升教学质量，确保普通高考上线率继续保持全州前列，上重点线人数有新突破。继续推进农村文化基础设施建设，争取启动6个乡镇文化站建设，建成20个农家书屋，完成14个农民健身工程和8个全民健身路径工程。加强文物普查和非物质文化遗产申报工作。创新石宝山歌会节的办会模式。继续推进农业科技试验示范工作，以先进技术的推广和应用促进农业经济的稳步增长。按照国家和省州的统一部署，认真实施医药卫生体制改革，贯彻落实国家基本药物制度。继续抓好甲型h1n1流感等传染病的监测防控。加强乡村医生队伍建设。完善和规范新农合的运行机制，农业人口参合率提高到95%以上，人均筹资标准提高到140元。向城乡居民提供年人均15元的基本公共卫生服务项目。全面落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，加强流动人口计划生育管理，提高计划生育服务水平，年末总人口控制在17.78万人以内。组织好第六次全国人口普查工作。加强精神文明建设，强化公民和未成年人思想道德教育，深入开展文明创建活动。继续落实促进就业再就业各项优惠政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展对零就业家庭、低保对象、失业职工和普通高校毕业生的就业援助。认真落实“贷免扶补”的创业扶持政策，加强职业技能培训。完善被征地农民养老保险工作。积极发展妇女儿童、青少年、老龄、慈善和残疾人事业。加强民族宗教事务管理。强化人民防空、地震、防灾减灾、保密、档案、修志等工作。

各位代表，编制好“__”规划是今年政府的一项重要工作，我们要认真总结“__”规划，按照科学发展观的要求，深入调查研究，准确把握形势，广集民意民智，高质量编制好“__”发展规划，为又好又快发展描绘更加宏伟的蓝图。

三、加强政府自身建设

面对不断变化的新形势和新任务，全县各级行政机关必须切实加强自身建设，不断提升执行能力和行政水平，为政府各项工作的推进和落实提供有力的保障。

㈠加快职能转变，推进政府效能建设。着力推行效能政府四项制度。推行行政绩效管理制度。建立政府绩效评估体系和评价机制，开展重点建设项目专项督查和审计，加强对民生专项资金的监督管理，强化重点工作效能评价。推行行政成本控制制度。坚持厉行节约，加强机构编制管理，强化部门预算控制，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，实现出国（境）、公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和外出考察经费压缩20%。推行行政行为监督制度。强化关键岗位和重点环节管理，完善重要公共资源交易管理制度，加快推进项目代建、代理。完善政务网络电子监察系统，提高监督效能。推行行政能力提升制度。大力推进学习型机关建设，进一步规范行政审批、行政处罚、行政复议、行政救济等行政行为，强化目标管理，提升服务水平，加快电子政务建设，搭建服务平台，提高政务效率。

㈡坚持依法行政，推进政府法制建设。进一步规范部门执法行为，完善行政执法责任评价考核机制，加大执法行为的监察力度。积极探索新形势下进一步推进依法行政、建设法制政府的办法和措施，抓好“__”普法总结验收工作，推进“三五”依法治县进程。加大不正之风纠查力度，保障弱势群体合法权益，依法妥善解决土地流转、征地拆迁、工程款拖欠、农民工工资兑付等热点问题。坚持依法行政、民主行政、科学行政，全力推进政府法制建设进程。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，主动向县人大报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高解决率和满意率。

㈢加强制度建设，打造清正廉洁政府。重点加强土地出让、工程招标、产权交易、医药购销等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，坚决查处违法、违纪案件，杜绝发生损害群众利益和破坏发展环境的行为。牢固树立过紧日子的观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。加强政府系统反腐__建设，更加注重治本、预防和制度建设，全面落实好党风廉政建设“一岗双责”，坚决反对腐败，坚决惩治腐败，坚决治理、纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，树立风清气正、清正廉洁的政府形象。

㈣改进政风行风，建设人民满意政府。大力发扬求真务实的作风，改进会风和文风。切实强化行政效能监察，完善部门目标考核责任制、行政首长负责制、岗位责任制和政风行风考核评议制，严格实行行政问责制和责任追究制，努力做到真心诚意为基层服务、为群众服务。深入体察民情，注重拓宽联系群众的渠道，了解群众所思所盼、所急所难，使政府决策和各项工作更直接、更具体地体现群众意愿，把政府工作的重点更多地放在扩大就业、增加群众收入、改善人居环境等民生问题上，切实为广大群众解忧难、谋利益，努力将人民满意政府建设提升到一个新的水平。

各位代表！推进经济社会平稳发展，全面建设富裕、文明、开放、和谐，是时代和人民赋予我们光荣而艰巨的神圣使命。我们将更加紧密地团结在以__同志为___的___周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省、州党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县各族人民，万众一心，奋发图强，为建设更加美好的明天而努力奋斗！

篇十二 某县政府推进机关效能建设调研报告4750字

当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作

，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。

一、机关效能建设、优化经济发展环境现状

近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化，一批破坏环境的人和事受到了及时查处，经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在：

一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公室，明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作，县委县政府主要领导经常过问，县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。

二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际，先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。

三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容，从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手，优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意识，解决“办事难”的问题，提高工作效率，解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用，提高工作效率，做到跟踪服务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资环境。

四是纪检监察部门认真履行职责，发挥监督检查作用，大力查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜绝。

二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题

通过调研发现，虽然我县经济发展环境得到了很大改善，但也存在一些问题，但是，我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题、效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。主要表现在：

1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题，“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在，部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变为“行政半许可”，使服务对象在窗口与部门之间两头跑。

2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，“限时办结”执行不力；遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气，“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。

3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随意性大、幅度变动大，对企业首次轻微违规，不以教育和整改为主，而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在，企业仍有意见。

4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展，视部门利益至上，不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定，“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就执行不到位，用系统的规定顶县里的政策，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在。

5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力、地方势力就闻风而动，敲诈勒索、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生，严重干扰了工程项目的实施。

三、机关效能建设、优化经济发展环境存在问题原因分析

出现上述问题的原因是多方面的，通过此次调研分析，主要概况为以下为四个方面：

1、领导重视不够。实践证明，效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位，都是“一把手”认识高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设认识不足

当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作

，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。

一、机关效能建设、优化经济发展环境现状

近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化，一批破坏环境的人和事受到了及时查处，经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在：

一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公室，明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作，县委县政府主要领导经常过问，县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。

二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际，先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。

三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容，从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手，优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意识，解决“办事难”的问题，提高工作效率，解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用，提高工作效率，做到跟踪服务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资环境。

四是纪检监察部门认真履行职责，发挥监督检查作用，大力查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜绝。

二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题

通过调研发现，虽然我县经济发展环境得到了很大改善，但也存在一些问题，但是，我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题、效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。主要表现在：

1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题，“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在，部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变为“行政半许可”，使服务对象在窗口与部门之间两头跑。

2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，“限时办结”执行不力；遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气，“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。

3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随意性大、幅度变动大，对企业首次轻微违规，不以教育和整改为主，而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在，企业仍有意见。

4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展，视部门利益至上，不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定，“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就执行不到位，用系统的规定顶县里的政策，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在。

5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力、地方势力就闻风而动，敲诈勒索、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生，严重干扰了工程项目的实施。

三、机关效能建设、优化经济发展环境存在问题原因分析

出现上述问题的原因是多方面的，通过此次调研分析，主要概况为以下为四个方面：

1、领导重视不够。实践证明，效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位，都是“一把手”认识高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设认识不足，整天打着部门“小算盘”，阳奉阴违，使单位“职能归并不到位”、“项目进入不到位”、“程序设置不到位”。

2、配套制度不全。一些单位在推进行政规范化建设的同时，没有很好地统筹办事流程和手续简化；一些涉及多个部门分管的工作，在责任落实上不够明确，造成一些部门对有利益的事项相互争，没利益有责任的事项相互推，影响了行政服务效率

，群众意见较大。

3、宗旨意识不强。一些干部职工缺乏责任感、紧迫感，对自己的工作质量和工作作风要求不严，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性，导致纪律散漫、作风拖沓，工作效率低下，客商和群众找他办事，能拖则拖、能推则推，缺乏责任心。

4、监督监督不实。一些单位的办事流程、办事时效、收费依据等方面事项不够公开，群众、媒体、人大代表、政协委员等对部门的工作开展情况难于进行监督，对散漫、拖拉的行为打击不够有力。

四、提升机关效能建设、优化经济发展环境的对策和建议

当前，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改革行政管理体制、改善投资软环境，作为赢得竞争优势、实现跨越式发展的关键要素。过去项目建设、招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。从这个意义上讲，加强机关效能建设、整治和优化经济发展环境，就是提升地方竞争力，就是发展地方生产力。

（一）围绕转变思想观念，进一步优化社会环境

提升机关效能，优化经济发展软环境，必须切实解决领导班子和干部队伍的思想认识问题。要把强化各级领导的优化发展环境意识作为重中之重，在全县干部群众中树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”的观念。

1、加强干部作风建设。以规范权力作为切入点，重点加强领导班子和中层骨干作风建设，加大效能建设、作风建设、廉政建设等方面的教育培训力度，增强为民服务的责任意识。

2、树立争先有为的意识。各部门都要深刻领会科学发展的内涵，认真查摆自身存在的问题和不足，找准自己的差距，盯住追赶的目标，明确努力的方向，着力在争先进位上下功夫。

3、树立开拓创新意识。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于去开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。

4、树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念，勇于摒弃一切私心杂念，树立服务、服从经济发展的大局观，摈弃狭隘的部门利益，尽快形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展创建事业的良好氛围。

篇十三 县政府年度工作报告3850字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年，是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民开拓创新，锐意进取，积极应对复杂多变的国内外经济形势，全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”，先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”，在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。

一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元，增长22.8%（按可比价计算），比全市平均增幅高出6.8个百分点；农业总产值5.45亿元，增长21.7%；工业总产值13.3亿元，增长110.4%，其中，规模工业产值11.1亿元，增长137.6%，比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元，增长127.5%，比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元，增长117.3%，比全市平均增幅高出93.6个百分点；社会消费品零售总额5亿元，增长25.7%；城镇居民人均可支配收入达到11069元；农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度，增速居全市前列。

二是产业结构明显优化。三次产业比由__年年的26∶36∶38调整到2023年底的21∶50∶29，经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展，粮食总产达到6.77万吨，再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大，新建果园1万亩，苹果面积稳定在21.5万亩，总产达到18万吨，实现产值3.15亿元；建成各类示范园300多个，1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap（欧盟农业规范）认证；全县新增大家畜6200头，标准化养殖小区达到37处，养殖专业村达到61个，实现畜牧业产值1.68亿元，同比增长29.2%；全年新增劳务输出9771人（次），累计达到3.5万人（次），创造现金收入1.65亿元，同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破，工业总产值较__年年翻了一番，规模工业总产值是__年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上；大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利；100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工；鸦儿沟水库建成蓄水；矿区公路路基全线贯通；高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展，全县新增非公经济企业169户，累计达到3110户，从业人员达到1.58万人，比__年年增加3500人，实现税金3604万元，是__年年的1.7倍。

三是发展后劲明显增强。2023年，全县共安排各类建设项目199个，其中，22个重点项目实际完成投资40.2亿元，是__年年的5.7倍，项目数量之多、投资规模之大，为历年之最。招商引资成效显著，全县共引进招商项目7个（续建5个），合同引进资金156亿元，落实到位资金19.7亿元，占市上下达任务10亿元的197%，任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业，经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后，我们抓早动快，积极争取，相继落实项目55个，争取国家投资3042万元，正在争取的项目121个，涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工，一批新的经济增长点正在加快形成。

四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略，以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利，文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用；朝阳大街征地全面结束；县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工；农业综合大楼主体封顶；宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展，城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进，年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准，建成新居378户，健身广场11处；新修通乡通村公路138公里；新建安全饮水工程18处，解决了1.65万人的饮水困难；完成了24个扶贫开发重点村建设任务，建成移民新居244户；枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动，建成移民新居55户；五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户；广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善，新建农村沼气池1837口；人工造林2万亩，封山育林1.8万亩，建成绿色家园示范村17个，城乡环境面貌发生了显著变化。

五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关，比前两年之和还高1087万元，增幅位居全市第一，创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元，增长57%，民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴，全年拨付医疗保障金522万元，住房公积金343万元，干部职工取暖费690万元；为“民生八大工程”配套2063万元，拨付新型农村合作医疗专款883万元，兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元，全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。

六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》，全年共实施民生项目156个，累计完成投资1.39亿元，占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展，长中新校区已进入规划设计阶段，建成了县职教中心实训车间，长武中学顺利通过了省级标准化高中验收；文体事业繁荣发展，建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站，组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动，群众文化生活日益丰富；卫生事业持续发展，完成了176个村卫生室设施配套任务，新型农村合作医疗参合率达到92%，共为31232名群众报销医药费1032.5万元，城镇居民医疗保险工作全面启动；深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动，全县计生率达到99%；灾后重建工作取得了阶段性成果，县财政拨付300万元专款，维修受损校舍4400平方米、水利设施12处；争取灾后重建资金795万元，完成了324户民房重建，对2103户危房进行了维修，安置受灾群众2万多人；全年累计发放救灾款839.6万元，救灾面粉45万斤，救灾衣被8470件（套），灾困群众生活得到妥善安排；社会保障体系不断健全，城乡低保对象达到7405户19327人，发放城乡低保金1320万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；基层组织建设进一步加强，在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作；认真落实就业和再就业优惠政策，新增城镇就业人员4550人，城镇登记失业率控制在了1.9%以内。

七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度，扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动，全年共接待群众来访319件1437人（次）。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动，刑事案件和治安案件发案率分别较__年年下降了4.6%和57.8%，群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作，全县安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

此外，统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾过去的一年，全县人民同心同德、团结拼搏，在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌，在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战，但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果，是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，综合实力不强；二是城乡居民收入偏低，农民增收难度较大；三是城镇发展滞后，对经济发展的带动作用不强；四是第三产业比重偏小，发展层次较低；五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响，原有税源减少，财政收入增长面临新的困难；六是部分干部群众思想还不够解放，工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题，县政府将高度重视，认真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望与重托！

二、2023年政府工作的主要目标和任务

2023年是建国60周年，也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，更是我县继续打基础、增后劲、强实力，实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年，全县经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求，围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标，紧扣“强县、富民”两大主题，实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略，做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业，实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破，真抓实干，奋力赶超，加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目

篇十四 县政府2023工作报告14350字

政府工作报告

——2023年3月3 日在__县第十三届

人民代表大会第三次会议上

代县长 ___

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年，是__历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。一年来，在胡锦涛___“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把__建设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。

一、发展水平明显提升

全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元、同比增长4.6%，第二产业实现增加值5.25亿元、同比增长16.6%，第三产业实现增加值6.68亿元、同比增长18.4%，一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2.3%。

——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。一是粮食喜获丰收。实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到35万吨，较上年增加4万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。二是产业上档增效。种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛920头；推广“中农合创”模式，实施生猪改良工程，新增ly母猪180头，全年出栏肉猪62万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒10万亩，总产鲜椒达15万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹2万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务18.2万人次，实现劳务收入8.2亿元。三是品牌效益凸显。继续实施“品牌带动”战略，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。

——工业运行质量提高，支撑作用逐步显现。坚持“做大现有、打造旗舰、优化个体”的思路，克服电力供应紧张、运输成本增大、原材料涨价等不利因素的影响，工业经济实现较快增长。一是工业总量大幅攀升。全县规模内工业实现产值5.49亿元、销售收入5.59亿元、入库税金1258万元，同比分别增长49%、48.6%、39.8%。二是企业规模不断壮大。李子园公司新征土地30亩，整体收购麻袋厂，生产能力进一步增强；天薪公司收购、租赁国有乡办茧站达37个，蚕茧收购量增加到400吨；盛兴公司投资1800万元新上路灯、铁塔项目和静电喷漆生产线，与四川电信公司签下了1.3亿元的铁塔供应定单。全县规模以内企业无一不满负荷生产、无一不赢利。天然气、双凤鞭炮、金迪印务新入围统计口径；光大、天薪销售同比翻番；李子园、上风等3户企业缴税过百万元，重点工业企业支撑作用进一步加大。三是发展潜力明显增强。通过建立发展基金、引进外来资本、激活民间资金、争取银行支持等措施投入资金3700多万元，完成李子园奶粉生产线、万兴ppr管材生产线等重点技改项目建设，增强了企业核心竞争力。完善企业内部管理，狠抓行业自律，加强企业家队伍建设，严厉制止“三乱”行为，工业发展环境进一步优化。

——第三产业渐趋活跃，服务功能日臻完善。坚持“扩大内需、增加人气、发挥优势、注重特色”的思路，打造黄金商圈，培育消费热点，城乡商气进一步激活。骨干商贸企业迅速扩张，盐业、烟草、石油等十户企业入库税金达1240万元，支撑作用日益明显；晋龙药业、惠康超市等一批民营商贸企业迅速崛起。建成东方花园二期建材等一批专业市场，形成了安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈，市场体系逐步健全。积极发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，留人环境得到优化。深入开展食品、药品放心工程活动，加大打击制售假冒伪劣产品力度，市场秩序明显好转。全年完成社会消费品零售总额10.5亿元，同比增长16%；第三产业入库税金达到2850万元，同比增长34%。

一年来的发展，使群众得到更多实惠，人民生活水平明显提高。农民人均纯收入达到2261元，城镇居民可支配收入达到7020元，同比分别增加326元、620元；年末各项存、贷款余额达到23.8亿元、10.6亿元，同比分别增长16.3%、11.3%。

二、发展活力不断显现

——各项改革纵深推进。企业改制步伐加快，逐一清理39户改制不彻底企业，完成食品厂、织布厂、民爆公司等9户工商企业改制，安置职工1068人，化解债务8300万元。规范国库集中支付、政府采购和国有资产管理，县管行政事业单位全面实行银行代收制，清理并停发314名在编不在岗人员工资，财政供养人员首次实现负增长。理顺城市建设管理机制，坚持规划集中审批，严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，实行建设和供地分离，杜绝“以地换工程”等不规范行为，撤消14个非法供地主体，收回非法占地3宗，土地管理进一步规范。

——对外开放持续扩大。始终把招商引资作为县域经济发展的重要载体，依托重点工业企业和优势产业招商，建立健全重大招商项目评审机制和部门联动机制，新设北京、浙江、新疆办事处，成功举办了北京、新疆乡友联谊会，组团参加了京川经贸活动周、西博会、乌洽会等大型招商引资活动，全年招商引资到位资金3.6亿元，向上争取资金1亿余元。引进李子园三期投资等一批招商项目，达成了浙江小王子食品公司来__投资办厂等一批意向性协议，争取到城网改造等一批重大项目。坚持“走出去”与“请进来”相结合，分批组织干部外出考察学习，多次邀请知名学者、专家来县讲学，对外交流进一步扩大。___、张学忠等领导和临安、绵阳、内江等市县党政代表团相继来县考察，提高了__的知名度和影响力。

三、发展后劲日益增强

——城市面貌日新月异。按照“理顺体制、完善功能、提升品位、丰富内涵”的思路，大力推进生态卫星城建设。城市规划进一步完善，完成县城总体规划修编和城南、城北新区控制性详规，新区控规覆盖率达到100%。重点工程建设进一步推进，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、__中学等46个重点工程建设，总投资达3.36亿元，建成了青少年活动中心、金地花园、文庙、信用联社、工商局办公楼等一批精品工程。城市内涵进一步丰富，安装安汉大道、东门桥两处红绿灯；建成市内县级城市第一座互通式立交桥；完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，补植纪信广场、安汉大道公共绿地60亩，城市绿化覆盖率达到30%。城市管理进一步规范，建立健全了创卫长效管理机制，居民文明卫生意识不断提高，全县人民争创国家级卫生城市的良好氛围正在形成。

——基础建设扎实推进。完成国道212线__段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，城乡道路体系更加完善。实施退耕还林5000亩、荒山造林1万亩、天然林管护30万亩；完成红旗、红岩水库大坝加固工程，整治病险水库22座，修复水毁工程752处；完成中岭乡观音岩村等3个旱山村集雨节灌项目建设；治理水土流失30平方公里，农业综合生产能力逐渐提高。完成农网二期改造，全面启动城网改造工程，能源建设扎实推进。开通槐树等4个场镇小灵通业务，移动、联通、网通、铁通业务进一步拓展，信息网络建设明显加快。

——社会事业蓬勃发展。继续实施“科教兴县”战略，不断巩固“普九”成果，“两基”复查通过市政府验收；扎实推进素质教育，普通高考万人上线率蝉联全市第一；大力改善办学条件，完成__中学新校区一期工程和晋城中学、天宝中学扩建。完成乡镇卫生院管理体制改革，县医院顺利通过“二甲”评审，人民群众就医条件明显改善。贯彻“三为主”方针，落实农村计生帮扶政策，低生育水平得到巩固。严格执行“三同时”制度，关停了明森印染厂等污染严重的企业，环境保护卓有成效。群众性文体活动有声有色，双凤镇被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。完善广电体制改革，舆论导向功能进一步加强。统计、物价、气象、外侨、档案、残联、老龄、妇儿、地方志、拥军优属、经济普查、民族宗教等事业均取得了新的成绩。

四、发展保障更加有力

——行政能力明显提高。认真执行人大及其常委会的决议并定期报告工作，加强与政协的协商和沟通，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深化行政审批制度改革，清理、修订行政审批事项30余项，废止了县政府及其办公室1997年以来制定的不符合《行政许可法》规定的文件25份。完善管理决策机制，成立了企业改制、城市规划建设、资金项目审批等7个专门领导小组，集思广益，集体决策，阳光操作，推进政府职能转变。完成村级“两委”换届工作。积极推进“四五”普法与依法治理，干部群众的法制意识进一步增强。认真落实廉政建设 “一岗双责”制，强化审计监督，纠正部门和行业不正之风，促进了政风的明显好转。

——保障体系日趋完善。社会保险覆盖面不断扩大，全县参保人数突破10万大关，征收基金3400万元，同比净增800万元，支付社会保障资金4400万元。认真开展以“关注城乡贫困群众”为主题的扶贫济困捐赠活动，受赠群众达3万人次，城镇低保做到了应保尽保。推广农村特困户大病医疗救助制度，救助困难群众2531人次。落实再就业优惠政策，加强技能培训，新增就业岗位3112个，实现就业和再就业3180人。

——城乡社会保持稳定。全年兑现粮食直补、退耕还林、良种补贴等资金4072万元，调减农业税及附加1222万元。千方百计筹集资金，偿还了农村合作基金会尾欠股金、农民工工资、公路建设、乡镇干部借资等债务6530万元。加强信访工作，分线解决涉及失地农民、三峡移民、企业伤残军人和军转干部等的各种遗留问题，妥善处置突发事件，维护了社会稳定。强化安全生产专项治理和重点监督，安全生产“四项指标”大幅下降，全年未发生一起重特大安全事故。

各位代表，回顾过去一年的工作，困难比预想的多，成绩比预期的好。我们深深体会到，发展是关键，唯有不断发展、加快发展，才能提升实力，有效解决各类矛盾和问题，牢牢把握主动权；我们深刻认识到，统筹是重点，唯有统筹兼顾、协调推进，才能顺势应时，实现更快更好的发展；我们深切感受到，为民是根本，是一切工作的出发点和落脚点，唯有以人为本、执政为民，才能实现最广大人民群众的根本利益，也才能得到广大群众的理解、支持和拥护。

各位代表，过去一年的成绩，是全县上下同心同德、奋发图强的结果，体现了__儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了__人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表县人民政府，向广大群众、各级干部、各界人士和外来投资者，向驻县中央省市单位和政法干警、武警官兵，向所有关心、支持__改革、发展与稳定的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清楚地看到当前我县经济发展和社会生活中还存在许多问题和隐忧：从经济社会发展层面上看，优势产业和特色产业竞争力不强，尤其是工业发展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上级补贴和转移支付维持运转；经济增长中的高消耗、低产出、污染重的问题较为突出；资金、土地、能源等生产要素日趋紧张，发展“瓶颈”仍未打破；县乡债务依然十分沉重，严重制约了县域经济的发展；利益格局调整导致群众内部矛盾日益突出，历史积淀矛盾集中爆发，社会稳定和安全生产面临的形势较为严峻；城乡发展不平衡，统筹城乡任重道远；微观经济管理较为粗放，经济社会秩序尚不规范。从政府自身建设情况看，少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实的精神，服务水平不高，“中梗阻”现象仍时有发生，依法行政需要强化，行政效能有待提高。从工作目标完成情况看，一些原定项目没有启动或未达到进度要求，这既有国家宏观政策调整等客观原因，也有我们思想观念滞后、工作力度不强等问题。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

2023年政府工作思路、目标和重点

2023年，是全面实现 “十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持奋发有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳发展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海发达地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为激烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会发展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标，增添新举措，开创新局面。

2023年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐发展”的总体要求，深入开展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、服务市区”的文章，突出工业，优化经济结构；关注民生，构建和谐社会；协调发展，推进经济社会全面进步。

建议2023年发展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；农业总产值达到16.2亿元，增长6%；规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；社会消费品零售总额达到12.07亿元，增长15%；一般预算收入达到7200万元，同口径增长7%；固定资产投资达到7.5亿元，增长20%；农民人均纯收入增加170元；新增城市就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。

做好2023年工作，必须把握以下四个原则：

一是要把握以民为本的原则。政府是人民的政府，为民服务是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和发展中得到更多实惠。

二是要把握统筹发展的原则。无论何时何地，都要始终紧紧抓住发展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹”统揽经济社会发展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；更加关注教育、文化、公共卫生等基础性工作；更加关注生态效益，落实人口、资源、环保基本国策，促进可持续发展。

三是要把握量质并重的原则。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘发展潜力、增强发展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进__快速高效发展。

四是要把握稳定保障的原则。稳定是第一责任。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视安全生产，营造稳定、安全、祥和的发展环境。

做好2023年工作，必须在以下五个方面下功夫：

一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力

——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区”为目标，坚持既定的发展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的发展空间，提供更加优质的服务，确保我县工业经济健康、持续、快速发展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2000万元、同比增长59%。

壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供应、扩张用地、项目申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。

盘活“休眠”企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介”的办法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙”。督促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。

拓展发展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效”的原则，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业发展平台。

突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；预算600万元建立工业发展基金；采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保”的办法积极引导民间资金投入工业企业；采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不”重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产成本，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖激励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。

——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2023年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区”为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

作好一个规划。立足__农业资源优势，以抓工业的理念抓农业， 科学制定《__县农业中长远发展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务”的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模发展，既避免农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造__农业的区域特色。

争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食基础地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。

做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业”的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益”的原则，完善配套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改良工程”，大力推广dly生猪小区饲养，年内建成ly母猪繁育中心，力争认养ly母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业发展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主发展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙”工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改良5000亩；以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条”优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户__，进一步提高椒业效益。

——激活需求，加快第三产业发展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区”为依托，建设大市场，融入大流通，发展大商贸。

以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大服务网点，拓展社区服务、物业管理、卫生保健等新型服务领域；支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。

积极应对投资拉动减缓带来的影响，把激活消费作为拉动经济发展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业（盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店），增强龙头带动；打造五大黄金商圈（莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区），集聚商机人气；建设三大专业市场（新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场），健全流通体系；培育四大消费热点（教育、运输、房地产、旅游），激活城乡消费需求，增强拉动效应。

——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力” （向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力）的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化项目、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程”，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；优化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力达到2.38亿元。

二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力

——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进”的原则，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用”试点工作，增大对乡镇的财力补助；开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；完善财政投资评审制度改革，加强重大投资项目的预决算管理和审计，强化政府投资项目的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制，加强国土队伍建设，规范国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、规范二级市场，扩大收购储备范围，严格执行两个“百分之百”制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用，为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性项目。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理”的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。

——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡”作用，灵通信息，争资引项；进一步深化“走出去、请进来”战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商成本帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子”；瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼国外，巩固老关系，开辟新领域，积极承接发达地区的产业梯度转移；突出重点项目，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合，着力引进一批对县域经济带动作用大的项目；讲求诚信、优化服务、惩治“三乱”，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的服务环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能发展；推行项目主办人总负责制，加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。三是在争取项目上求突破。完善激励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储备一批项目，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大项目；抓好项目评审、实施和监管，提高项目资金使用效益。

三、统筹协调，全面进步，增强发展推动力

——统筹城乡发展。坚持“以城带乡、城乡一体”的总体思路，统筹兼顾，协调发展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美”的要求，抓好莲花湖景区基础设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的发展“瓶颈”；加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以项目完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；依托__河治理项目，切断两河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好县城垃圾处理场项目争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率达到35%，把__真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水”的南充生态后花园。在农业基础建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；抓好人畜安全饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程”3300户；全面完成19座病险水库整治；建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。

——统筹经济社会发展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持__中学创建“国家级示范高中”和晋城中学创建“省级示范高中”，培植教育龙头；继续巩固“普九”成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调发展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区项目建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化氛围。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。

——统筹人与自然和谐发展。坚持以人为本和可持续发展战略，推进人与自然协调发展、人与社会和谐进步，加快建设“生态__”步伐。严格执行计划生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理项目7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策，加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源”污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。

四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力

——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。

——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共服务设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴”和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050”人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。

——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务偿还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保”基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆”的安全监管和专项治理，努力消除各类安全隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安__”。

五、提高效能，树好形象，增强政府执行力

事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。

增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快__发展的先决条件，要实现快发展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于”的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放__”，坚持不懈地实施“两头”（靠上头、靠外头）战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力发展。要坚决克服经济增长等于发展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对__的长远发展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题”的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋发展的理念，__目前面临的矛盾和问题，归根到底是发展滞后、就业岗位不足、群众收入水平低所致，最终要靠加快发展来解决，最终要靠__人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护__来之不易的改革发展的大好局面出发，从维护__的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思发展、谋跨越上来，努力推动__的新跨越。

增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和表面文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋”思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的激励约束机制，以实绩论英雄，以贡献分高低，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作氛围，使每一项工作都很好地落实见效。

增强执行力，必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的基本准则。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快发展的和谐氛围。

增强执行力，必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情，珍惜民资民力，狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全__保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风”，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。

各位代表，__这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快发展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新__而努力奋斗！

附：《政府工作报告》有关词汇注释

县十三届人大三次会议秘书处 2023年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作报告》有关词汇注释

百里优质蚕桑长廊：为振兴蚕桑产业，2001年以来，县委、政府决定沿仁和、青狮、双洛、槐树、罐垭一线约100里的范围内，连片规模发展优质桑树，做大蚕桑产业。

两基：即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲。

“三为主”方针：即计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。

“三同时”制度：指建设项目中污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度。

“一岗双责”制：指领导干部既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设，是一种双重责任制度。

安全生产“四项指标”：指年度安全生产事故数、死亡人数、受伤人数、经济损失。

五个统筹：即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

两个“百分之百”：指经营性用地必须100%以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发用地必须100%以拍卖方式出让。

户办工程：是新时期丘陵地区农田水利基本建设的一种新模式。其筹资和建设方式是以激活民间资金投入和发动农民自我创业为主、政府以奖代补为辅，主要内容是每家每户建一片经济园、一口蓄水池、一眼卫生井、一个沼气池、一条进出农户石板路、一个硬化庭院，具有产权明晰、利益直接、经营灵活、管理方便的特点。

“四五”普法：普及法律知识的第四个五年计划。

农村“面源”污染：指因过量和不合理地使用农药、化肥，小规模畜禽养殖的畜禽粪便，以及未经处理的农业生产废弃物、农村生活垃圾和废水等通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库等），并引起水体的富营养化或其它形式的污染。

“4050”人员：是指男50岁以上(含50)、女40岁以上(含40)有劳动能力，愿意从事本人力所能及工作的本地城镇登记失业人员。

三有一不企业：指“有市场、有效益、有信誉、不挪用”的企业。

三条社会保障线：指国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度。

两取消、三补贴：指取消除烟叶以外的农业特产税，取消农业税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和购置大型农机具补贴。

三场一馆：指商场、市场、文化娱乐场所和宾馆

金财工程：即政府财政管理信息系统。是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统，覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一帐户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。

中农合创：是中国后发展地区农业合作创业中心所创造的一种新的农村合作经济组织模式。通过向农户提供优良品种、先进技术及优质服务，待产生效益以后，再向投资方支付应缴款项的方式，解决农民缺乏资金、科技水平低及抗风险能力弱等严重制约农民致富的问题。

篇十五 县人民政府安全生产直接责任人履职报告700字

根据省的考核办法和对照有关考核条款，现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下：

一、2023年安全生产的基本情况

二、主要履职情况：

（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。

高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。