篇一 2023年政府工作报告心得体会1000字950字
十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理___作政府工作报告。以下是《报告》相关心得体会:
过去的一年,国际形势风云变幻,国内经济社会发展压力重重,用报告中的一句话:“过去一年,困难和挑战比预想的大”。
都说“治大国如烹小鲜”,但把稳中国发展的方向,调节好中国前行的速度,协调好经济社会诸多方面,不是一件简单的事情。更重要的是,在2023年的历史坐标上,中国的发展不容“等、靠、慢”。因此,保增长的过程中要调结构,强国力的同时要惠民生。“多重困难和挑战交织”就好似魔术师抛球,每个都要转起来,同时还不能掉落。这份责任和重担,着实不轻。
困难虽然重如山,但通读《报告》,你却不会丧失信心。回顾过去一年的工作,另一个突出的感受是——“稳”。
过去一年,经济社会发展几乎所有既定目标都如期实现,收获“稳稳的幸福”:经济增长保持在合理区间、范文内容地图粮食生产实现“十一连增”、居民收入增长得以持续、简政放权不断深入、社会活力持续增强……在这样的危机和挑战下,能够有如此的成绩,实属不易,不能不说是“迎难而上”的结果。
更为重要的是,在如此艰难的环境中,我们并未“守摊”,而是不断突破,力争有所作为。一年间,全面深化改革连发猛箭,考试招生制度、户籍制度、公车制度等“硬骨头”被击碎。与此同时,“市场发挥决定性作用”正日益凸显其效果。过去一年,新增注册企业暴涨45.9%。不知道有多少人实现了“当老板”的梦想。
新中国的历史上,曾经有过三次创业潮,王石、潘石屹、马化腾、马云都得益于当时的创业环境。今天,第四次创业潮已风起云涌,十年后不知又会涌现多少马化腾和马云,他们一定会感激这样的一个时代。
在《报告》中,___总理坦言:“今年面临的困难可能比去年还要大”。然而,通读《报告》中2023年工作部署的篇章,信心喷薄而出,一个感受是——拼!2023年,会是蛮拼的一年。
数百个线头一手攥,什么时间牵动哪一根,需要信心,更需要胆识。中国的这艘大船,早已出海,只能破浪前行。2023年,___、国务院将牢牢抓住全面深化改革、全面推进依法治国和全面推进从严治党这三根主线,为全面建成小康社会打下坚实基础。
“两会”开幕前,有德国学者表示,未来的世界看中国,中国好世界就好。不论是否言过其实,但中国的确已经今非昔比。回顾过去,我们已经走了很远。展望未来,前路布满荆棘。这个时代,永远属于强者。
篇二 鼎湖区政府工作报告11100字
各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年和“__”工作回顾
20__年,经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,区政府坚持以肇庆新区建设为引领,坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,攻坚克难,扎实工作,确保了全区经济社会平稳较快发展,基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。20__年地区生产总值完成96.15亿元,增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元,增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元,增长18.38%;固定资产投资94.4亿元,增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元,增长15%;实际利用外资8803万美元,增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元,增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长,其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位,大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位,上升到第6位。
一年来,我们从五个方面发力:
(一)稳定经济增长,促进转型发展。全力开展“暖企”行动,区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业,为企业解决实际困难,共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作,推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元,有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家,数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家,新增国家高新技术企业1家,新增省径工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立,88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长,20__年完成旅游接待人数129.85万人次,旅游综合收入6.6亿元,分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展,商品房销售面积23.64万平方米,商品房销售金额10.15亿元,分别增长15.9%和12.5%。
(二)扩大投资规模,增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作,征拆总量占肇庆全线的近80%,获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大,全区共安排重点项目34个,全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元,为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目,列为20__-20__年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破,新引进项目23个,协议投资总额为141.43亿元,其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个,占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇,相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个,在全市最早获批坑口棚户区改造项目,共撬动银行低息贷款近20亿元,总量位居全市前列。
(三)统筹城乡发展,改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程,观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车,完成城际轨道鼎湖山站停车场卡设,基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动,通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省径卫生镇,启动新一批15条“和美乡村”创建工作,新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程,白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利,首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工,二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序,我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。
(四)深入改善民生,凝聚发展合力。落实积极的就业政策,城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善,城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善,首家数字化影院建成,完成5个社区体育公园建设,区文化馆、图书馆加快创建省一级馆,完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列,完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升,通过了广东省社区教育实验区验收,推进广东省刻育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善,区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设,莲花卫生院中央投资项目启动实施,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成,沙浦卫生院公租房动工建设,莲花镇卫生院获评国家“20__—20__年度群众满意的乡镇卫生院”。 环境空气质量稳步改善,优良天数比例为86%,与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强,平安鼎湖建设深入推进,安全生产形势稳定好转,社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。
(五)着力依法行政,强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,加大代表建议和委员提案办理力度,31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动,为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速,全面推行政务信息公开,畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题,组织明查暗访13次,问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”,“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设,不断强化廉政监督、审计监督和效能监督,营造干事创业、风清气正的良好氛围。
各位代表,20__年各项工作的顺利完成,为“__”划上了一个圆满句号。在过去五年中,鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化,是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设,城市重心进一步东移,市行政服务中心、第__届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖,带动我们全面完成了“__”时期各项目标任务,开创了鼎湖科学发展的崭新局面。
这五年,是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。20__年地区生产总值比20__年增长90%,年均增长12.6%;规模以上工业增加值比20__年增长114.6%,年均增长17.8%;公共财政预算收入比20__年增长161.4%,年均增长21.2%;固定资产投资比20__年增长148.5%,年均增长19.9%;社会消费品零售总额比20__年增长105%,年均增长15.4%;实际利用外资比20__年增长49%,年均增长8.3%;外贸出口总值比20__年增长155%,年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。
这五年,是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从20__年的19:53:28调整为20__年的14:57:29,工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育,肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。
这五年,是鼎湖基础卡设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇,坚定不移服务支持肇庆新区建设,三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越,20__年底广佛肇高速公路将胜利通车,1月底广佛肇城轨即将开通,鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站,鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质,全区公路总里程达 784.4公里 ,比20__年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造,完成农村公路硬底化建设 103.6公里 。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进,完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设,解决5.13万人饮水安全问题。“__”以来,全区有56条自然村参与“和美乡村”创建,有56条创建村通过省卫生村考核验收。
这五年,是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。20__年城镇居民人均可支配收入是20__年的1.75倍,年均增长12%,农民人均纯收入20__年是20__年的2.2倍,年均增长17.6%,农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入,差距进一步缩小,并跑赢gdp增速。“__”期间,鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励,有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省刻育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富,生活质量明显提高。
回顾五年历程,我们深切体会到,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于历届领导班子打下的坚实基础,得益于各级各部门和社会各界的团结合作,得益于全区人民的共同努力。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表和委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位离退休老领导、老同志,以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展中还存在很多困难和问题,一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视,并在今后工作中采取有力措施加以解决,不辜负全区人民的期待。
“十三五”的工作目标和主要任务
“十三五”时期,是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期,是全面建成小康社会的决胜阶段。
从发展机遇看,经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态,国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策,市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略,加快建设枢纽门户城市,近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元,必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通,鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现,为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看,短期内经济下行的压力仍然较大,经济发展环境仍将十分严峻复杂,可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难,不少企业经营仍处于寒冬期,房地产库存量仍然很大,环境压力持续加强,去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入,这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些,把各方面情况考虑得更周全一些,既要切实增强忧患意识和底线思维,又要坚定发展信心,保持战略定力,牢牢把握机遇,加倍努力做好各方面工作。
狂后五年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和__届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照省委、市委和区委全会工作部署,以建设枢纽门户城市主载体为使命,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,以供给侧结构性改革适应并引领新常态,着力转变经济发展方式,着力招商引资,着力推动城乡统筹发展,着力保障和改善民生,以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升,努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。
“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是:gdp年均增速保持在11%左右,人均gdp增长10%左右。到20__年,鼎湖区gdp达到165亿元,人均gdp达到920__元,要力争达到全省平均水平,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
(一)坚持创新理念,迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力,明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设,把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级,加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构,把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上,用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末,规模以上工业增加值年均增长13%,第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高,制造业实现优化升级,现代服务业得到强化发展,三次产业结构调整为7:61:32。
(二)坚持协调理念,实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工,积极扩大城市规模,实现与端州和肇庆新区的无缝对接,尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接,重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造,重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设,重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能,重点发展永安工业园,加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民,以新型城市化带动农村,以 “和美乡村”建设改善生活环境,加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。
(三)坚持绿色理念,促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护,对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设,明确陶瓷等产业退出时间表,稳步推进环境空气综合治理,切实加强节能减排,着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度,加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设,重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程,形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌,把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。
(四)坚持开放理念,增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事,更多引入社会资本,调动各方积极性。注重招大引强,引进龙头型、团组式企业,引进一批旗舰企业,培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道和担保发债能力,为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革,在改征社会抚养费的形势下,按照主体功能区发展思路,该由区一级扛起来的就要坚决扛起来,重塑镇街一级财力体系,增强镇域活力和动力。
(五)坚持共享理念,推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些,发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育,花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上,在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式,加快棚户区改造,让村民享有更多市民待遇,探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%,城乡收入差别进一步缩小。到20__年,全区城镇化水平达到或接近60%。
需要特别强调的是,鼎湖的发展离不开新区,同样,新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设,鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务,加快一体化进程,真正实现共建共享共融。
20__年主要工作安排
狂年是实施“十三五”规划的第一年,主要经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值增长9.5%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长10.1%,社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标,要着力抓好以下六个方面工作:
(一)千方百计保持经济平稳较快发展
深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台,深化国家“千人计划”专家项目合作与对接,引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作,大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作,培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心,逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。
重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来,聚精会神,把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上,力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头,坚持市场换投资原则,建设5000亩的环保装备产业园区,重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值,以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动,深入研发水和空气的高端产品,积极发展高端养老养生地产。力争五年内,鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。
踞定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动,实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势,集群发展,培育品牌,提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托,通过产业联盟、品牌提升,推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术,提升发展质量和效益。
警全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组,精心培育永安工业园区,重新审视制定永安工业园产业规划,推动园区体制机制创新,投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作,增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体,强化招商引资,全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点,在企业投资意愿不强烈的时期,由政府牵头,综合利用政策性银行贷款和社会资本力量,大力推进标准厂房建设,力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。
高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施,去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点,预计融资成本在20__年仍将保持下行趋势,保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机,错失了就会延误发展,必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念,抓紧谋划好优质项目,全力以赴扩大融资工作,引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作,加强与政策性银行的合作,充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金,提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元,为发展提供强大发展动力。
(二)构建城乡一体化发展新格局
融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作,配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程,全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设,建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线,全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平,推进城区环卫保洁作业市场化运作,通过公开招投标选定有实力的公司,将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划,由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。
促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径,不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力,打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度,推进农业转移人口市民化,努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题,提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境,积极争取国家政策性银行项目融资,进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作,深入开展“和美乡村”创建,建设美丽宜居城乡环境。
大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进“互联网+农业”,推进农业农村大数据、农村电商发展,激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构,加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业,扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园,推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态,提高农业综合效益。
(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好
踞决依法关闭落后产能企业,明确淘汰时间表。加强大气污染治理,深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作,实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设,继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年,要把河涌整治作为生态保护的重点,用好农发行贷款和国家资本金专项基金,用政府购买服务模式,启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目,恢复和改善水生态系统。
(四)深化重点领域改革
居强与肇庆新区的合作对接,力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革,深入配合新区开展土地股份化改革,稳步推进“镇改街、村改居”工作,今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合,进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革,按照财权、事权、责权统一原则,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,提高服务效能。
(五)着力保障和改善民生
把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点,多渠道加大教育投入。积极发展文化事业,加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度,继续抓好镇(街)综合文化站改造提升,增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革,建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作,推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理,深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
需要着重指出的是,要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故,造成人民群众生命财产严重损失,教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度,及早发现安全生产环节还存在的漏洞,在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节,切实防止发生重大安全生产事故,提高城市建设管理水平。
(六)建设人民群众满意政府
认真践行“三严三实”要求,主动作为,敢于担当,勇当率先发展的标杆。转变政府职能,综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段,为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设,全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制,依法规范行政权力,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视司法监督、舆论监督和社会公众监督,不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设,下大力气改进文风、会风,提倡开短会、发短文、讲短话,拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风,健全重点工作推进责任机制和督办查办制度,确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度,切实防止腐败问题的发生,努力营造风清气正的政务环境。
各位代表,按照轻重缓急原则和可支配财力情况,我们今年将重点办好十件惠民实事:
一是增加城区学位,提高教学质量。投入2500万元,扩建坑口迪村中心小学和永安中心小学,新建机关幼儿园综合教学楼,新增小学学位1000个、幼儿学位350个。启动总投资1.5亿、占地100亩的9年一贯制公办学校建设,小学部分与市第十六小学共建并于年内动工。与肇庆中学合作,自20__年起每年安排1000万元专项资金,用于打造高中教育优质名校,一定五年。?
二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元,对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治,全力打造 “水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。
三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块,高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于 20___方米 的综合农贸市场,满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。
四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程,创建为省一级文化馆和省一级图书馆,免费向群众开放,丰富群众文化生活。
五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设,解决约5.5万人的安全饮水问题。
六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准,建设约 1500平方米 的坑口社区卫生服务中心,为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。
七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元,完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元,完成区人民医院重症监护病房建设。
八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元,实施桃溪至东江安保工程,全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施,保障群众出行安全。
九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元,实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段 7公里 的主干道沿九坑水库单边安装 8米 高单杆单臂led路灯,推进凤凰镇公路亮化工程。
十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设,年内要完成规划设计并动工,解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。
各位代表,鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量,将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在市委、市政府的坚强领导下,按照区委的统一部署,紧紧依靠和团结全区人民,以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!
鼎湖区政府
篇三 县政府人口和就业形势工作报告2100字
近年来,永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项人口政策,努力构建和谐永兴,全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略,大力促进就业和再就业,就业结构进一步优化,就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好
(一)人口总量得到有效控制,人口继续向“低出生、低
(二)人口老龄化速度加快,但人口负担处于较轻时期。2000年,全县65岁及以上人口比重为7.3%,2023年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响,一是随着人民生活水平的提高,医疗卫生保健事业的发展,城乡养老保障体系的逐步完善,使得人口预期寿命不断提高,老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行,人口生育水平迅速下降,儿童少年组人口减少,比重大幅度下降,相应的儿童人口系数下降,从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面,但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例,在老年人口比例达到较高水平之前,仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富,少儿与老年抚养负担均相对较轻,对经济发展十分有利的黄金时期,也就是“人口红利期”。调查数据显示,2000年全县人口总抚养比为43.2%,2023年降至26.3%。
(三)城镇化进程加快,城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来,我县统筹城乡发展,加快产业结构调整和非农产业的发展,积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设,稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设,提高了城市聚集、辐射功能,增强了城市对人口的承载力和吸纳能力,促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用,进一步推动了城镇化进程。2023年,全县城市化率达33.25%,比2000年相比提高7.8个百分点。
(四)就业政策逐步完善,就业格局保持稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善再就业援助的办法和措施,制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来,全县累计城镇新增就业人数1.5万人,引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右,全县就业格局基本稳定。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题
(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中,主要是人均耕地面积刚性更强,人均耕地面积已经低于警戒线。2023年,全县耕地面积为28500公顷,人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人),是全国平均水平的二分之一,低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%,或65岁及以上老年人口占总人口的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准,我县已提前进入人口老龄化社会,使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先,人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担,对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前,特别是农村的社会养老能力还比较弱,仍以家庭养老为主要方式。但是,随着家庭规模小型化的比例上升,现行的家庭养老模式发生困难,弱化了家庭养老的功能。其次,人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加,养老保险的支付压力逐年增大。
以来,全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降,由2000年的28.52%下降到2023年的17.2%,下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升,由2000年的31.3%提高到2023年的51.6%,提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降,由2000年的40.2%下降到2023年的31.2%,下降9个百分点。从世界范围看,第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上,而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半,且呈逐年下降趋势,表明我县第三产业发展明显不足,拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策
(一)适度发展人口,努力提高人口素质。人口数量
和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此,随着人口问题的日趋复杂化,我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度,控制人口过快增长。二是加强文化基础教育,提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力,减少自下而上环境的破坏,实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
(二)实施“就业优先”战略,促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式,通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平,增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点,大力调整农业产业结构,发展高效农业,抓好订单农业,推进农业产业化进程。主攻工业不放松,壮大支柱财源。要用科学发展观指导,加快工业园区建设,打造现代工业经济发展平台,增强整体竞争实力。提升第三产业,培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境,扶持中小企业及民营经济发展,进一步拓宽就业空间。
篇四 xxxx年3月政府工作人员述职报告3150字
“向选民述职”,这是县人大代表“届中工作回眸”活动中的一项重要内容。今年是该县第十四届人民代表大会任期最后一年,为了全面总结_年来的代表工作,增强选民对人大代表的认识和了解,选出一批优秀的新一届人大代表,该县人大常委会要求_县人大代表对届中工作进行回眸总结,通过向选民述职,达到“代表工作好不好,交给选民来评说”的目的。
我叫陈仕信,_年_月当选为湖北省南漳县第十四届人大代表,不知不觉在人大工作岗位上已度过了_个春秋。五年来,我努力行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用,连续四年被县人大常委会评为“优秀人大代表”,连年被县委、县政府和镇委、镇政府授予“科技致富带头人”、“养蚕大户”等称号。
我当代表这五年,依法监督权为民。“人民选我当代表,我当代表为人民”。五年来,我依法行使宪法、法律赋予的职权,代人民执掌权柄,表人民甘苦喜努。
_年底,镇人大主席团组织代表评议部门。评议前,我组织我们代表小组的人大代表,深入基层,走访群众,征求意见。“上面要求农网整改每户只收_元,为什么我们要多收?”“农网整改本是一个民心工程,这下倒好!咱老百姓没谁不对此有意见……”不了解不知道,一深入吓一跳!反映电力部门农网整改乱收费占了大多数。我及时将情况进行反馈,镇人大立即组织人大代表对农网整改工程进行视察,发现部分村确实存在超标准收费的问题。通过调查了解,原来不是电力部门的问题纯属村里多收。镇人大主席团将情况向党委汇报并反馈给政府,要求迅速组织专班彻底查清,并督促多收村如数退还,给农民群众一个明白,还电力部门一个清白。由于问题解决及时,保证了农网整改工程于年底顺利完工,实现同网同价,农村电价由原来_._至_._元降至现在_._元,让群众真正得实惠。
村务公开是搞好农村改革、推进基层民主、建设社会主义政治文明的重要内容,也是密切党群干群关系的连心桥。可在实际操作过程中,有的村干部对推行村务公开和民主管理存在偏差和误区,避重就轻、避实就虚、大打折扣,村民明白的就公开,不明白的就不予公开。特别是在村级财务这些最为敏感的问题上,有的怕公开后被村民抓住“小辫子”,不愿公开,有的是一笔糊涂帐不敢公开,笼统为“其他支出”,违背了村务公开的本意,逐渐与村民产生了距离。
针对这些问题,我代民直言,指出问题,提出建议,要求村务必须据实公开,不能再有“其他支出”一项,很快被村里采纳并在全镇推广,从而使村务公开墙真正成了明白墙、连心墙。
前几年,针对部分群众的法律意识和法律观念比较淡薄,干部以罚代法、以权代法现象严重等情况,我向镇人大建议并组织人大代表担当法律法规“宣传员”,将《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等与农民生活密切相关的法律法规编印成册,设立“咨询服务台”,为农民解疑释惑,效果很好。选民庹昌炎因车祸赔付得不到落实起诉到法庭,可案件一直久拖不决。我了解情况后,向县人民法院汇报并提出建议,使多年的积案终以得到公正判决。
五年来,我先后向有关执法部门和业务部门提出建议_多条,为选民解决实际问题_多次。
我当代表这五年,科技致富情为民。我所在的南漳县巡检镇是一个山区农业镇,地域辽阔,物产丰富,但镇内经济发展不够平衡,农村产业结构调整不够到位。_年代初期,改革开放的春风吹醒三万五千山乡人民,镇党委、政府经过反复考察论证,决定在传统优势产业桑蚕上做文章,制定优惠政策,大力发展桑蚕生产。
我乘着东风,抓住良机把家里几亩口粮田全部改植桑树,坚持每年养蚕_张,加上_亩桔园、_多棚食用菌,家庭年收入_万多元,日子一天天好起来。我订阅了《农村科技报》、《中国蚕业》等十几种有关桑蚕养殖的科技书刊,广泛学习先进技术,在实践中逐步摸索出一套科学的植桑养蚕技术,成为科技养蚕示范户。
在自己致富的同时,我始终没有忘记依然生活在贫困之中的父老乡亲,把致富的希望带给他们一直是我多年来不断的追求。五年来,我先后参加了_多场次桑蚕技术培训,走遍了全镇_个村,将自己多年来潜心研究的科学养蚕技术原原本本传授给那些渴求技术的蚕农们。_年,镇人大组建“人大代表科技服务队”,我又主动担任桑蚕科技服务队队长。在春蚕喂养的关键时期,长期阴雨低温导致桑叶迟发,无法保证小蚕发育需叶量。我结合多年实践经验,指导全镇蚕农采取分批喂养等措施,帮助蚕农克服了技术难关。
_年,蚕茧市场处于低谷期,农民发展桑蚕的积极性受挫,一时间将气撒向政府,“喊天骂娘”,毁桑种粮,怨声不断。看到多年的调整成果可能毁于一旦,我心急如焚,多次找镇、村干部反映情况,研究对策,镇里把我们一批调整大户组织起来,组建一直“农民素质提高宣讲团”,巡回到村组大力宣讲经济发展的自然规律,灌输“潮涨必有潮落时,低潮孕育高潮起”的市场观念,用我们的发展经历引导农民“低潮发展,蓄势待发,高潮受益”。在我们的宣传带动下,全镇不仅保住了桑园,而且又新调整_多亩。今年秋蚕,每斤蚕茧卖到_元多,拿着大把大把钞票的农民乐得合不上嘴,一个劲的说:“多亏党委政府引导及时……”。
同时,我还结合地方实际,提出“突出主导调桑蚕,因地发展桔烟菌,多业齐上促发展”的种植思路,以免农民因单个产业发展难以抵御市场风险。目前,全镇实现了三叶(桑叶、茶叶、烟叶)一果(柑桔)一菌(食用菌)的产业结构调整新格局,发展桑园_万亩、烟叶_亩、柑桔_万亩、代料食用菌_万袋,仅此几项人平收入_多元,让群众走上一年_天“天天有活干,月月有钱赚”的小康之路。
我当代表这五年,反映民意利为民。我经常走村串户,到选民家中拉拉家常,说说知心话,细心体察社情民意,听取和了解选民的想法和建议,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,当好群众代言人。
_年,我们选区的丰岭沟村四组_多户农户人畜饮水十分困难,长年“肩挑背驮吃远水,天阴下雨喝脏水,人畜共饮一处水”。我多次实地调查,先后给县人大常委会和县水利局写出专题报告反映情况,三次上县找有关领导汇报。终于,县人大常委会领导带着水利局技术员现场勘察,落实了项目,解决了几辈人的夙愿。同时,我还多次提建议,要求政府借“全省农村饮水解困工程”之机,把群众饮水问题解决好。镇政府采纳后,广泛开展饮水工程的建设,截止目前,共建蓄水池_个,修饮水渠_条,__米,架设引水管道__米,解决了全镇_人的吃水难问题。
资金一直是制约部分山区人民发展生产、脱贫致富的“瓶颈”。_年春,在春耕大忙急需资金的关键时刻,我向党委、政府提出《发放小额贷款,促进生产发展》的建议被采纳,很快镇信用社工作人员带着_多万资金下到村组农户家中,提供小额贷款业务,解了农民生产缺资金的燃眉之急。
五年来,我多次参加县、镇、村各种经济工作、技术培训、农村发展、税费改革等会议。我充分利用每次机会及时反映人民呼声,做到会前认真调查,会中积极发言,会后督促落实。五年来,我共写各种议案、建议和意见近_件,都得到了很好的办理和落实。
去年,我和其他_名代表联名提出《关于解决山区通讯难的建议》,在县人大协调督办及相关部门承办下,程控电话、移动电话网络建设步伐加快。今年_月在县十四届人大五次会议上,我又领衔提出《关于加快小百路建设》的议案,经大会通过,使我镇惟一一条与外界联系的公路纳入全县公路网建设。针对山区偏远村群众告状难的实际,我及时向县人民法院反映,县法院开通了“庭审直通车”,巡回下乡办案,并聘请_多名人大代表担当“便民诉讼联络员”,对当地发生的各种纠纷先行调解;碰上难度较大、无法处理的案件,再与法院联系,派员下乡就地立案、就地开庭,极大方便了群众。
在县第十四届人民代表大会即将完成其神圣使命的最后时刻,我将尽心尽力的履行好自己的神圣职责,争做人民拥护的代表,认真学习,带头遵纪守法,执行党的方针政策,进一步密切联系选民,听取选民意见和建议,勇当经济建设的带头人积极为地方经济发展作贡献,一如既往关心和支持社会主义民主法制的建设,为推进依法治县进程,保障和促进“三个文明”建设贡献力量。
篇五 2023年北京市政府工作报告解读2000字
解读2023年北京市政府工作报告
“位置最好”自住房建工·动力港在2023年元旦到来之前交房入住。360户业主将在新居过新春。北京晨报记者 李木易/摄
2023年北京市政府工作报告民生
报告指出,2023年社会民生不断改善,但仍有许多群众不满意的地方,如优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存等。今年要继续落实首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都,必须坚持以人民为中心,切实保障和改善民生。积极回应群众关切,扎实办好重要民生实事,确保首都和谐稳定。
2023年任务
服务
建百个“一刻钟”
实施提高生活性服务业品质行动计划,建设提升1000个便民商业网点,推动规范化、连锁化、品牌化发展。健全枢纽型社会组织工作体系,培育发展社区社会组织。深化街道社区管理体制改革,推进社区减负增效、社区协商,建设100个一刻钟社区服务圈。
就业
实现新增36万人
加强高校毕业生、就业困难群体和农村转移劳动力就业帮扶,做好相关企业职工分流安置,实现城镇新增就业36万人。
保障
实施精准救助
全面整合城乡居民基本医疗保险制度。实施精准救助,加大“救急难”力度,保障困难群众基本生活。积极做好留守儿童保障工作。
推进医养结合
深化残疾人社会保障和公共服务体系建设,推进残疾人小康进程。完善社会化养老服务体系,建设200家社区养老服务驿站,发展农村互助养老和志愿服务,深入推进医养结合。
住房
致力购租并举
把握住房的居住属性,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,金融、财税、土地、市场监管等多措并举,探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
促低价房供应
加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点,继续推进老旧小区综合整治。
教育
扩大优质资源
发展更高质量更加公平的教育。加快城乡义务教育学校标准化建设,实施乡村教师支持计划和特岗计划,深化学区制改革,支持集团化发展和九年一贯制办学,扩大优质教育资源覆盖面。
扶持惠民幼儿园
大力发展学前教育,新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠性民办幼儿园。继续实施中招市级统筹各项举措,推动优质高中招生名额分配向一般初中校倾斜。实施特殊教育学校办学条件达标工程。开展中高职与本科教育贯通培养改革试点。深化高等学校高水平人才交叉培养,引导部分高校向应用型转变,办出特色、争创一流。
医疗
推进联动改革
深入推进健康北京建设。制定实施健康北京2030规划纲要, 促进卫生与健康事业改革发展。协调推进医疗、医保、医药联动改革,全面实施医药分开,调整医疗服务价格,推进复合型医保支付方式改革。
完善用药衔接
大力推行药品阳光采购,完善基本药物制度,促进大医院与社区用药衔接。推进分级诊疗,加快紧密型医联体建设,引导部分二级医院向康复护理医院转型。推广家庭医生签约服务。
增加助产资源
落实院前医疗急救服务条例,加强重点传染病和慢病防控。增加助产服务资源。认真执行新修订的北京市全民健身条例,新建专项活动场地509片。
安全
强化食药监管
制定安全生产领域改革发展实施方案,狠抓安全生产责任制落实,启动全市安全生产重大风险源普查,开展危险化学品正面清单编制工作和集中管理体系建设,完善隐患排查治理和安全预防控制体系,坚决遏制重特大事故发生。大力推进消防基础设施建设,提升消防综合应急救援能力。
推进国家食品安全城市创建工作,强化食品药品全过程监管,让群众饮食用药安全放心。
2023年成就
●28件重要民生实事全部落实。
●积极做好就业创业工作,城镇新增就业42.8万人。
●有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合,门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇实现统一。
●深入落实居家养老服务条例,出台支持居家养老服务发展十条政策,建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家。
●建设提升便民商业网点1700个。
●出台房地产调控8条措施,促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房新开工5.6万套、竣工6.4万套,完成3.9万户棚户区改造任务。
●出台深化中高考考试招生制度改革实施方案,推进中小学校长教师交流轮岗,义务教育免试就近入学比例进一步提高。实施第二期学前教育三年行动计划,新增学前教育学位1.5万个。
●出台城市公立医院综合改革实施方案,推进药品阳光采购,市属医院实行非急诊全面预约挂号。
●健全分级诊疗制度,建立基层医疗机构4类慢病双向转诊基本标准,新增10个区域医联体。
●加强和创新社会治理,有序推进“三网融合”示范点建设。完成村委会换届选举工作。积极促进妇女儿童事业发展,加强民族、宗教、对台、侨务工作。
●扎实做好安全生产工作,实施食品药品安全三年行动计划,安全生产和食品药品安全形势总体稳定。
●积极推进社会治安防控体系转型升级,强化反恐防恐能力建设,严厉打击各类违法犯罪行为。
篇六 2023年安徽省政府工作报告全文1400字
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年,全省人民在___、国务院和中共安徽省委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极应对严峻复杂的外部环境,凝心聚力,锐意进取,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务,在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。
——经济持续健康发展。全省生产总值20848.8亿元,增长9.2%。财政收入3663亿元,增长8.9%。居民消费价格涨幅1.6%。城镇登记失业率3.2%,城镇新增就业67.1万人。
——市场活力不断激发。省级政府权力事项精简68.3%,行政审批事项精简32.6%,涉企收费项目减少57.3%。全年新登记注册企业12.6万户,增长58.3%。民营经济占生产总值比重57.3%,提高0.3个百分点。
——结构调整成效明显。粮食产量683.2亿斤,增加27.3亿斤,实现“十一连丰”。规模以上工业增加值增长11.2%,其中高新技术产业增加值增长13.6%。新增授权发明专利增长22.2%。工作总结服务业增加值占生产总值比重34.8%,提高0.6个百分点。城镇化率达49.2%,提高1.3个百分点。节能减排年度目标超额完成,pm10平均浓度下降4%。
——民生保障水平稳步提升。全年民生支出3833亿元,增长7.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24839元和9916元,增长9%和12%。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务均等化取得新进展。
一年来,主要做了以下工作:
一是深入推进改革开放,改革红利进一步释放。聚焦重点领域,奋力改革攻坚,在行政体制、国资国企、农村、财税、金融、医药卫生、教育等领域推出一系列改革举措。突出简政放权,建立并运行省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单;撤销省招标局,省本级公共资源交易由合肥市平台办理;省级卫生计生、新闻出版广播影视机构整合顺利完成,县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。地质勘查等事业单位改革稳步推进。大力推进商事制度改革,“先照后证”、“三证合一”试点逐步推开。省属4户2对企业合并重组,江汽集团实现整体上市,市县国资国企改革扎实推进。首批20个试点县(区)农村土地确权登记颁证基本完成,农村集体产权和小型水利工程产权制度改革深入推进。县级以上政府及部门预决算和“三公”经费信息全部公开,政府购买服务项目试点顺利推进。83家农村合作金融机构全部改制为农村商业银行管理范文网,村镇银行和政策性融资担保机构基本实现县域全覆盖,新增上市企业3家,“新三板”挂牌企业45家,省股权交易托管中心挂牌企业244家。
坚持高起点推进对内对外开放。进一步融入长三角,复制推广16项上海自贸区制度成果,合肥海关实现长江经济带区域通关一体化,合肥综合保税区获批设立,蚌埠(皖北)保税物流中心顺利运行,芜湖港进入国家启运港退税政策试点,合新欧国际货运班列开通,跨境贸易电子商务通关运行。加快外贸转型升级,进出口总额492.7亿美元,增长8.2%,机电、高新技术产品出口快速增长。持续推动招商引资提质提效,亿元以上省外投资项目实际到位资金7942.4亿元,增长16.9%,实际吸收外商直接投资123.4亿美元,增长15.5%。
积极推进对外交流合作,外事侨务、对台、港澳工作取得新
篇七 2023政府发展全局工作报告12550字
各位代表:
现在,我代表市区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作回顾
____年,是全区以科学发展观统领经济社会发展全局,坚决贯彻中央宏观调控政策,全面完成“”计划,实现经济社会健康协调发展的一年。我们深入贯彻党的__届四中、五中全会精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,努力实践“”重要思想,坚持从人民群众的根本利益出发,以经济建设为中心,在推动经济社会和谐发展、提高人民生活水平等方面取得了新的成绩。主要表现在以下七个方面:
(一)国民经济健康协调发展
全年完成地区生产总值274.9亿元,同比增长18.1%;完成财政收入74.8亿元,同比增长62.9%,其中地方财政收入37.9亿元,同比增长45%;完成全社会固定资产投资318.7亿元,同比增长53.5%;城镇从业人员年人均工资26093元,同比增长13.4%;农民年人均纯收入7773元,同比增长9.9%。
工业经济平稳增长。年,全区工业经济继续保持平稳增长的良好势头。完成工业总产值633.3亿元,同比增长20.6%,其中,规模以上工业总产值506.2亿元,同比增长22.1%。全年完成工业利润26亿元,同比增长7.7%。完成工业固定资产投资92.1亿元,同比增长49.5%。编制完成《区-年加快发展先进制造业的行动纲要》,进一步明确了现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业作为重点发展产业。
第三产业发展迅速。全年完成第三产业增加值97.4亿元,同比增长22.3%。城乡居民消费稳中有升。全区社会商品销售总额达到246.8亿元,同比增长20.4%;社会消费品零售总额124.7亿元,同比增长27%。房地产市场健康发展,全区商品房销售面积达到191.7万平方米。旅游业加快发展。成功举办了年桃花节和旅游节地区的活动,形成了“港、桥、城”等一批新的人文旅游景点,全区主要旅游景点共接待游客176万人次,同比增长11.3%,旅游直接收入9172.8万元,同比增长16.5%。编制完成《区?年加快发展现代服务业的行动纲要》,进一步明确了现代服务业发展的目标和任务。此外,金融保险、交通运输、信息服务等其他行业也有新的发展。
农业产业化进程不断加快。全年完成农业总产值39.2亿元,同比增长1.6%。农业产业结构进一步优化,全区粮经比调整为27.7:72.3。农业产业化进一步发展,全年农业产业化实现产值15.5亿元,年内新增农民专业合作社39家,农业龙头企业增加到120家。农业异地种养领域进一步拓宽,涉及全国18个省、市,面积达到15万亩,产值达到2.8亿元。
对内对外开放水平进一步提高。全年共批准外资项目140个,合同外资9.1亿美元,同比增长24.2%。新项目规模质量提升,总投资1000万美元以上的项目有25个,合同外资7.58亿美元,占全区合同外资总额的83%。去年1?11月份全区完成出口创汇11.5亿美元,同比增长40.2%。吸引内资继续保持较快增长,共吸引内资企业4648户,注册资金82.4亿元,其中实体型企业1340户,注册资金15.2亿元。符合本区功能定位和产业导向的项目比重不断提高,现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业这四大重点产业增速已超过全区平均增速。
(二)临港新城开发建设初见成效
各项基础设施建设快速推进。围绕实现“港开、桥通、城用”的目标,临港新城以基础设施为主体的固定资产投资步入高速增长期,年初确定的基础设施项目基本完成。两港大道一期、同盛大道等道路顺利竣工,洋山港辅助作业区一期、铁路集装箱中心站一期等按节点完成。同时,土地回收成效显著,确保了临港新城大规模开发建设的用地需要。芦潮港、泥城、万祥、书院四镇加快动迁安置基地建设,保证了临港新城的持续开发和地区稳定。
主城区建设进展顺利。一期范围内主要市政道路框架基本形成,主要水系工程及滴水湖出海闸、芦潮港引河出海闸相继建成,主城区大堤已完成一、二期工程,初步形成了水环境、水景观框架。环境营造和功能项目全面开工,已建成嘴主题雕塑公园、滴水湖湖岸景观工程,临港新城展示服务中心正式启用,海事大学、深水港边防检查站等项目都已开工建设。电力电缆、自来水管道、污水管道等一期范围管线配套工程顺利完成。
开发成效初步显现。电气重型装备、沪东重机、卡尔码港口机械、卡特彼勒北亚配件中心、普罗斯物流园区一期等开工建设。中集集装箱制造等重大项目正式签约。马士基、韩进物流、三井造船、中海物流等近30个项目意向签约,涉及现代物流、物流装备、港口机械、新材料制造等行业。
(三)科学发展能力不断增强
深入研究全区功能定位。根据“两港”开发的趋势以及市委对全市四大功能片划分的方案,我们立足体现历史演进、现实基础和未来发展的有机统一,着眼于和浦东实现联动发展,深入研究功能定位。按照建设“四个中心”国家战略的要求,落实发展海洋经济的总体规划,充分发挥深水港、航空港两大国际枢纽港的作用,延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应,决战临港新城,塑造海洋,全力打造国际航运中心核心功能区、现代装备制造业为主体的先进制造业集群高地、融生态文化旅游于一体的休闲家园,建设一个富有海洋经济与海洋文化特色的现代化海港新城。
科学编制“”规划。在“”规划编制过程中,我们通过深入调查研究,广泛听取意见,集中各方智慧,形成了《区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,并初步完成了25个专项规划的编制工作。“”规划强调用科学发展观统领经济社会发展全局,体现“科教兴区”主战略,突出增强区域综合实力这条主线。同时,遵循科学发展规律,以“两港”建设为突破口,推动全区经济实现跨越式发展;以基础设施建设为重点,进一步改善全区的发展环境;以社会各项事业全面发展为依托,不断增强政府社会管理的职能;以关注民生为切入点,促进整个社会和谐安定。
(四)重点开发区发展步伐持续加快
根据全区产业发展布局,我们充分发挥重点工业区的集聚效应,进一步加大招商引资力度,吸引国内外投资向重点产业集聚。康桥工业区积极做好中国电信、昌硕、神火等重大项目的服务工作,进一步加大工业区规划的优化调整,编制完成工业区东区的控制性详细规划,启动南区规划的编制工作,为工业区的进一步发展拓展了新的空间。工业园区不断加大招商力度,罗尔斯?罗伊斯船舶、普罗卡姆电气等一批知名企业先后建成投产。国际医学园在全力推进基础设施建设的同时,强化了园区的功能开发。国家火炬计划医疗器械产业基地已获国家科技部批准,西门子医疗器械项目正式落户园区,二医大卫校项目建设正在抓紧施工,医疗器械检测所、德真会齿科、先声药业等项目先后签约落户。与此同时,祝桥空港工业区、老港工业区、航头大麦湾工业区及各都市型园区在基础设施建设和招商引资等方面也有新的发展。
(五)公共服务功能继续改善
基础设施建设全面推进。进一步加快以道路为重点的基础设施建设步伐。着力推进大东公路、周祝公路、南团公路、宣黄公路等12条重点道路的建设和改造,启动机场高速公路等一批道路的技术储备工作,认真做好轨道交通11号线的前期准备工作。实事工程加快推进。列入市政府两个“1000万”工程建设的配套商品房和中低价普通商品房,共开工建设656万平方米。惠南水厂12万吨扩建工程顺利竣工。完成新场古镇水系整治一期工程、六灶西南片骨干河道和咸塘港航头段整治工程。完成36个村水网和1.1万户城镇居民水表的改造任务。完成南六公路和航新地区22公里排污干管建设任务。完成8座3.5万伏变电站的建设。新建、改建乡村公路60公里,完成10座乡村公路危桥的改造以及80座农村危桥的新建和改造任务。完成80公里天然气中压管道的铺设任务,新接入天然气用户5000户。
环境建设步伐加快。完成沪芦高速公路两侧绿化景观和环境整治,以良好的环境面貌迎接洋山深水港一期工程的建成启用。基本完成“第二轮环保三年行动计划”。建成47平方公里的基本无燃煤区和84平方公里的烟尘控制区,建成生态林656公顷、经济林2793公顷,完成22家畜禽场的关闭、搬迁和123个畜禽场的综合整治。
社会事业取得新进步。深入实施“科教兴区”战略,大力发展高新技术产业,加快建设区域科技创新体系,全年共有84个项目获得立项或奖励。做好先进制造技术专业孵化基地建设的前期工作,推动产学研联盟向纵深发展。不断完善全区教育经费统筹机制,认真实施教育人事制度改革,深入开展二期课程教改,大力开展职业技术教育和成人教育,全面完成了初中建设工程,进一步促进了全区教育的均衡发展。启动区医疗卫生中心建设,新建改建惠南、六灶、周浦、康桥4个社区卫生服务中心,建设完成30个中心卫生所。完成“公共卫生体系建设三年行动计划”,农村合作医疗投保率不断提高。基本完成“建设健康城区三年行动计划”,积极推进卫生镇、村创建工作,稳步实施社区卫生服务“六位一体”试点工作。文化领域相对集中行政处罚权工作全面展开,国家非物质文化遗产保护工作进一步加强,成功举办“民族风”--文化艺术节活动。以加强区体育中心管理运营为突破口,积极探索体育事业市场化运作的新模式。以健身苑、点建设为重点,广泛开展全民健身活动,并成功举办区首届运动会。认真做好人口规划,完善流动人口计划生育管理机制,落实农村部分家庭计划生育奖励扶持制度。积极引进各类人才,切实做好各类专门人才的储备工作。此外,民政、老龄、区志、档案等其他社会事业也有新的发展。
文明创建进入新阶段。以贯彻落实《迎世博文明行动计划》为抓手,深入开展“与文明同行,做可爱的人”主题实践活动。做好加强和改进未成年人思想道德建设工作。继续推进镇区、社区、园区、景区、校区“五区”文明创建活动,完成了首批29个区域160余个创建项目。社区文化活动服务中心建设稳步推进,建成航头、大团2个镇文化活动中心,完成39个村文化活动服务中心建设。
(六)社会管理职能不断强化
各项改革不断深化。积极推进区属国有和集体企业改制工作,在做好第一批4家企业改制工作的基础上,完成全区各委、办、局所属企业改制脱钩的调查摸底工作。继续加强国有资产管理,逐步建立健全国资经营体制,完成重点园区的增资扩股工作,进一步改善了开发区公司的股本结构。继续完善土地储备和投融资机制,不断提高土地开发效益。建立和完善全区建设财力统筹机制,确保各类建设资金及时足额到位,保证各项工程建设顺利进行。积极推进政府机构改革,完成了部分委、办、局和事业单位的改革工作。
促进就业和社会保障工作取得新进展。继续实施“万人就业项目”,大力推动非正规劳动就业组织的发展,不断加大职业技能培训力度,积极拓宽就业渠道。全年新增就业岗位3.72万个,完成全年计划的143.1%。全区共举办各类职业技能培训班316期,参加人数达1.25万人次。继续稳妥推进镇保工作,全区又有11万人纳入镇保。以实施社会救助“一口上下”运行机制为重点,进一步完善社会救助工作体系,全区累计支出各类救助资金4700万元,救助对象达到14.6万人次。
城镇管理水平不断提高。完成《区区域总体规划纲要》的报批工作,认真编制《区区域总体规划实施方案》,深化完善城镇总体规划。积极探索城镇管理综合执法的新路子,努力完善居住小区物业管理的各项措施,促进物业管理规范化、市场化建设。全力做好动拆迁工作,严格依照有关法律法规,认真落实动拆迁补偿的有关政策,尽力化解动拆迁中的有关矛盾,全年共完成动拆迁1.1万户。
努力维护社会稳定。认真贯彻落实《信访条例》,有效控制和减少群体性上访,区信访部门接受群众集体来访批次同比减少27.2%,人次同比减少12.1%。进一步加强社会治安综合治理工作,严厉打击各类违法犯罪活动,确保了社会的稳定。
(七)政府自身建设继续加强
有序推进依法行政。围绕建设法治政府的目标,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,不断更新政府行政理念,完善行政程序,规范行政行为,健全行政监督机制,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。积极推行行政执法责任制度,进一步规范和监督行政执法活动,提高了依法行政的水平。
努力转变政府职能。进一步精简行政审批事项,行政审批事项由上年的340项减少到266项,实施告知承诺的行政审批事项已达到55项,年检改革和基本建设审批制度改革都取得了新的进展。严格按照法定职权和程序,依法履行各项政府职能,充分发挥各民主党派、人民团体以及社会各界的作用,进一步规范了科学化、民主化决策程序。成立区突发公共事件应急管理委员会,编制完成总体预案,着手开展区域、专项和部门预案的编制工作。加大政府信息公开力度,进一步增强政府门户网站的在线服务功能,不断强化政府工作的透明度。认真做好人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作,解决率和满意率较往年有新的提高。
切实加强勤政廉政建设。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,开展了对24个部门和10个行业的政风行风测评工作。继续推进政务、村(组)务、厂务公开,不断加强基层民主建设。制定《行政过错责任追究办法》、《机关作风问题投诉处理办法》等规章制度,成立机关作风投诉受理中心,强化对全区公务员的约束和监督,着力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的机关公务员队伍。
各位代表:在过去的一年中,我区经济建设和社会各项事业都取得了新的发展,成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委的正确领导,区人大、区政协的监督支持,全区人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和各界人士,向驻区部队官兵,向所有关心、支持和参与我区建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前政府工作还存在着不少困难和问题,主要表现为:1、区域经济综合实力还不强,有带动力、起支撑作用的项目还不多;2、随着基础设施建设力度的加大,建设资金平衡的矛盾较为突出;3、就业压力较重,尤其是失地农民就业仍面临很大困难;4、动拆迁总量不断扩大,难度不断增加,安置房建设进度严重滞后;5、机关工作作风还需要改进,公务员队伍的整体素质有待进一步提高。为此,我们将全面落实科学发展观,进一步增强工作紧迫感和责任感,坚持以经济建设为中心,以发展的眼光和改革的办法解决前进中的问题。
二、年政府工作的总体要求和主要任务
年是实施“”规划的第一年,是深入贯彻落实科学发展观、推进“科教兴区”战略和建设社会主义和谐社会的重要一年,也是洋山国际深水港建设实现“港开、桥通、城用”的第一年。做好年的政府工作,对于深化改革、加快经济结构调整、转变经济增长方式,保持经济社会平稳协调较快发展,实现“”良好开局,具有十分重要的意义。
年政府工作的总体要求是:认真贯彻区委一届六次、七次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“北联浦东,南拓临港”的发展方针,充分依托“两港”优势,以增强区域综合实力为主线,围绕“聚焦、加速、提高”的工作基调,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,继续保持全区经济快速健康发展和社会和谐稳定的良好势头,加快推进全区工业化和城市化,打好构建“海洋”的基础,为“”开好局、起好步。
年我区主要经济指标预期为:
--地区生产总值同比增长18%以上;
--财政收入增长20%左右,其中地方财政收入增长20%以上;
--工业总产值增长20%左右,其中规模以上工业总产值增长25%左右;
--固定资产投资增长25%左右;
--合同外资增长27%左右,其中临港地区2亿美元;实际到位资金增长25%左右;
--农民年人均纯收入增长8%以上;
--新增就业岗位2.6万个。
做好年的工作,必须坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道,具体做好七个方面工作:
(一)不断优化产业结构,加快转变经济增长方式,提高可持续发展能力
加快功能定位的优化调整。区委一届七次全会已经明确提出了未来发展的功能定位,今后的产业发展将以海上交通运输业、休闲旅游业、港口产业、海洋装备制造业等为重点,必须尽快开展对这些产业的规划研究,努力构建“海洋”。
积极推进产业园区建设。根据全区产业发展布局,要重点推进康桥工业区扩区建设以及工业园区二期开发,加快国际医学园、祝桥空港保税物流园区等重点开发区的基础设施建设,有重点、有选择地吸引一批重大项目落户园区,进一步提升重点开发区的开发水平。要继续加快昌硕科技、西门子医疗器械等一批重大项目的建设,通过大项目的带动,力争再吸引一批大项目落户,推动全区产业结构的优化升级。
优先发展先进制造业。要以现代装备业、电子信息业、汽车及零部件业、医疗器械及医药产业这4大产业为重点,加快在建项目的建设和大项目的引进,努力扩大产业规模,为形成产业链打下良好的基础。要继续以园区建设为平台,加快形成具有自主创新能力的优势产业基地,不断完善项目信息资源共享和利益补偿机制,鼓励适合产业定位的项目进入相应的功能板块,促使产业园区成为发展先进制造业的重要基地。
加快发展现代服务业。要依托洋山深水港的开发和建设,加快发展以现代物流业、房地产业、现代商贸业、旅游业为重点的现代服务业。要精心编制现代物流业的发展规划,在规划好临港新城物流业发展区域的同时,也要规划好其他地区现代物流业发展的配套基地。要加快各类大市政配套建设的步伐,适应我区人口快速导入的新形势。要进一步规范房地产开发行为,控制开发总量,提升开发品位和档次,促进本区房地产业健康、有序发展。要精心规划建设现代服务业集聚区和航头交通型商贸中心,进一步加快引进国内外知名商贸企业,带动传统商业的优化和升级。要充分利用“港、桥、城”以及野生动物园等新老景点,继续办好桃花节、农家乐等节庆和休闲活动,不断丰富旅游的项目和内容,努力提升旅游业的经济效益和社会影响。
全力推进农业现代化。要加快实施科技强农战略,大力推进科技成果转化和新技术的应用,深入开展专业农民技能培训和科技入户工程,增强科技在农民增收中的核心作用。要加大农民专业合作社扶持力度,培育壮大农业龙头企业,进一步提高农业组织化、产业化水平。要继续实施农业异地经营战略,积极创建异地种养基地,拓宽失地农民就业渠道。要重点建设3万亩设施粮田和3000亩设施菜地,启动农产品国际物流与交易基地项目,不断加快农田水利建设,努力构建种源农业、装备农业、标准农业的发展平台。要以现代农业园区为依托,不断完善大团、老港农业功能区发展规划,积极实施都市型现代农业先行区试点,稳步推进农业综合改革和“三个集中”,为全力打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新郊区奠定基础。
加大招商引资力度。要围绕我区功能定位、产业布局、发展导向,积极引进海内外资金、先进技术和管理经验,实施外延扩张与内涵挖潜并举的策略,实现互利共赢,推动区域经济健康发展。要加大对外推介力度,充分利用各种媒体,扩大的对外影响力。继续在境内外举办各类专业招商活动,拓宽项目信息渠道,加大专业招商力度,努力形成产业的集中和集聚,不断延伸产业链。要有针对性地开展对外招商,把引进内外资与优化产业结构、提高创新能力相结合,加快发展“总部经济”。同时,进一步在现代服务业、基础设施和社会事业等领域加大利用内外资力度。要加强对引进项目的评估,建立和完善项目评估机制,严格项目用地管理,不断提高招商项目的质量和水平。要加大对现有存量资源的清理,盘活闲置土地和空置厂房。积极探索新的经济增长点,引导和鼓励现有企业技术改造、增资扩股。要大力加强招商队伍的建设,完善“一门式”服务机制,努力降低商务成本,不断优化投资软环境。
(二)充分发挥主导主体作用,继续举全区之力决战临港,推动临港新城开发建设上新台阶
大力推进临港新城基础设施建设。按照时间节点要求,推进主城区一期、产业区一期、闵联临港产业区、海事大学等重点项目的建设。启动两港大道二期、大芦线航道等工程,尽快构筑和完善基础设施体系。加快主城区建设,全面推进中国航海博物馆、行政中心、水产大学等重大功能性项目的建设,尽快形成主城区全方位服务深水港和保税港的能力。
加快临港新城重点产业的发展。抓住深水港开港、保税港封关运作等重大契机,全面推介和宣传临港新城新形象,扩大临港新城知名度。整合招商资源,集中临港新城和的各种招商力量,实现优势互补、信息共享,形成招商合力,采取多种方式加强与跨国公司和国内外知名企业的沟通联系,加大意向性项目跟踪力度,促使项目早日签约和落地。
着力加强临港新城社会事业管理。根据临港新城边建设、边运行的开发特点,建管并举,注重做好建成区的运行管理工作。主动加强和市有关部门协作,做好主城区、产业区新建道路等公共设施的管理维护工作。
(三)继续加大基础设施建设力度,努力营造良好的生态环境,不断加快城市化进程
加快基础设施建设。要注重创新城镇发展形态,加强规划执法监督和审批后管理,继续加大违法建设整治力度,保证每项规划落地不走样。要积极配合市有关部门做好浦东铁路、浦东国际机场二期工程、低速磁悬浮等大市政配套项目的建设,进一步改善全区大市政配套格局。启动机场高速公路、两港大道等7条道路的前期工作,完成大东公路等6条在建道路的建设任务。要全面完成新场古镇水系整治二期工程和航头中心镇生态河道工程,实施宣六港河道疏拓一期工程和咸塘港康桥段整治工程。实施天然气环城、环区管网建设,重点推进大治河沿线管网的建设和保护。要完成45个村的水网改造,完成20座乡村公路危桥和60座农村危桥的改造。另外,还要加快推进一批与人民生活密切相关的实事工程的建设。
加快城镇体系建设步伐。根据我区“1860”的城镇体系结构框架,结合发展的实际情况,加快建设以临港新城为核心,包括新市镇、中心村在内的三级城镇体系,进一步细化和完善全区城镇布局,明确发展重点,集中力量打造特色城镇。
做好环境和生态保护工作。全面启动“第三轮环保三年行动计划”,加强环境综合整治和生态建设。要加强土地集约化利用,充分盘活存量土地。要加大绿化景观建设的力度,逐步完善绿化养护管理的长效机制。要重点抓好水环境的综合治理,同步推进城镇污染源的纳管工程,积极开展河道疏浚、生态护坡建设和水系综合治理。针对我区目前存在的各种环境卫生重点、难点问题,要全面开展建设健康城区“人人动手、清洁家园”活动,坚持政府组织和群众参与相结合,通过集中整治活动,争取用2?3年时间,显著改善我区生态环境、市容环境和居住环境。
完善城镇综合管理体系。要积极探索城镇综合执法管理的新路子,通过建立完善相应管理机构,不断加大城镇综合执法管理的力度。要以创建市容环境规范区域、达标区域为抓手,巩固14条市容环卫示范街的创建成果。要完善物业管理机制,提高居住小区物业管理质量。
(四)规范经济主体行为,加快体制机制创新,进一步深化各项改革
继续深化企业改革。要以国有、区属集体企业改制为抓手,进一步调整优化国有、集体经济结构和布局。年内基本完成经营类直属公司改制工作和委、办、局所属企业改制脱钩工作。同时,要进一步规范已改制企业的运作,努力提高转制的质量。要结合我区产业结构调整,大力整合国有资本,努力培育大企业集团。
加强国有集体资产监管。要进一步加大国有资本有效监管力度,继续加强产权转让监管,增强产权转让的透明度和公正度。要积极推行财务总监委派制,发挥对国有资本的财务监管职能。要进一步规范“非转经”资产管理,通过加强对公建配套项目的集中管理,加强国资营运能力,不断探索实施国有资本投资运作新模式。要不断强化农村集体资产管理,探索村级集体经济组织的股份制改革,进一步做好撤制村组资产的处置工作,切实维护失地农民权益。
进一步规范市场经济秩序。要继续加强建设工程的招投标工作,进一步规范土地出让方式。坚持日常监管与专项整治相结合,严厉打击各种违法行为,从源头上查处假冒伪劣产品,切实维护经济秩序和社会稳定。继续推进维权体系建设,强化消费者权益保护工作,健全执法部门协作、城乡社区维权、行业协会自律、社会各方监督的联动网络,对严重危及消费安全的违法行为做到快速反应、依法处置。
大力发展民营经济。要努力清除体制性障碍,确保非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其它企业享有同等待遇。要建立完善为中小企业和民营企业服务的创新体系,继续推进“小巨人”企业培育工作,加大对市场前景好、技术能级高的民营企业的扶持力度,促进全区民营经济快速健康发展。
(五)大力发展社会各项事业,加强精神文明建设,实现经济社会协调发展
加快科技创新体系建设。要以临港科技示范区、先进制造技术专业孵化基地等为依托,着力构建科技创新体系。要充分利用区内高校资源,推进校区、园区联合,建立产学研联合创新和共同发展的运行机制。要通过政策引导、资金扶持,努力培育一批具有较强竞争力和拥有自主知识产权的科技型企业。
全面推进教育改革与发展。要大力推进素质教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进学生全面发展。推动教育均衡发展,不断加强义务教育和高中建设,大力发展职业教育,规范发展学前教育。加大教育资源整合力度,积极推进教育联合体的建立,加快惠南镇新建初中、芦潮港秋萍学校等校舍建设,同时,继续严格实施教育设施公建配套工作。
加快卫生、文化、体育事业发展。要继续完善公共卫生和医疗救治体系,做好重大传染病的预防、控制工作。要加快推进“三医联动”改革,着力解决群众看病贵、看病难问题。全力推进区医疗卫生中心建设,进一步完善周浦医院新建和临港新城地区医院的建设方案,力争尽早启动。要进一步完善农村合作医疗制度,提高合作医疗保障水平。要深入开展国家卫生镇和市级卫生镇、村的创建工作,进一步净化、美化家园。要完善公共文化服务体系,不断加大公益性文化事业扶持力度,努力提高区文化艺术中心的综合效益,同时新建改建一批镇文化活动中心。进一步繁荣文化市场,加大文化市场执法力度,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极整合体育设施资源,进一步完善公共体育设施,大力开展全民健身运动。要加快各类人才的引进和储备,努力构筑人才高地。要进一步加强人口问题前瞻性研究,为区域人口综合调控提供科学依据。探索流动人口全员管理新模式,继续稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,优化人口结构。
切实加强精神文明建设。围绕创建文明城区的总体目标,以“塑造新精神,展示文明新形象”主题学习教育活动为抓手,大力推进以“五区”文明创建为重点的群众性精神文明创建活动,整体推进全区精神文明建设。在全面完成村文化活动服务中心建设三年计划的基础上,重点加强镇和居委会社区文化活动服务中心的建设。要深入开展文明单位、文明村、文明镇、文明小区创建,充分发挥志愿者和市民巡访团在精神文明建设中的作用。继续深入开展城乡居民公德教育,教育和引导全体城乡居民自觉告别不文明陋习,养成良好的行为习惯。要积极打造“诚信”,通过深入开展“诚信企业(商店)、诚信产品、诚信职工”创建评选活动,为打造经济诚信、行业诚信和社会诚信营造良好的社会环境。
(六)优化社会环境秩序,切实维护社会安定团结,大力构建社会主义和谐社会
积极开展促进就业和社会保障工作。继续实施积极的就业政策,确保全年新增就业岗位2.6万个。要不断健全和完善农村劳动力职业技能培训政策扶持机制,鼓励和扶持本地农村劳动力、征地户籍带转人员通过创业带动就业。稳步推进镇保工作,妥善解决失地农民的社会保障。要不断完善社会救助帮困体系,继续实施社会救助“一口上下”运行机制,建立区、镇、村三级社会救助机构,积极营造帮困救助的良好社会氛围。切实做好“应保尽保、分类施保”的工作,确保贫困家庭按标准享受最低生活保障。积极推动政府扶贫与社会救助相结合,充分发挥群众团体和慈善基金会的作用,开展多形式、多渠道的募捐帮困活动。
健全突发公共事件应急管理体系。要完善各种突发公共事件应急处置预案,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。要不断完善生产、消防、卫生、交通等各类安全长效监管机制,提高应急抢险能力,为经济社会持续协调发展创造一个安全的社会环境。
全力维护社会稳定。要以基层基础为重点,全力构建具有特点的治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。要认真做好人民群众的来信来访工作,切实帮助人民群众解决实际困难和问题,积极预防和有效化解各种社会矛盾。要进一步加强基层民主政治和社区建设,抓好村(居)委会换届选举的指导工作,继续推进村(组)务公开和民主管理。
依法推进动拆迁工作。要积极配合市有关部门做好浦东国际机场和临港新城等重点开发地区的动拆迁工作,确保重点工程建设按时间节点有序推进。要认真做好动迁房建设基地征地等前期工作,加快动迁房建设,妥善安置动迁居民。要完善落实动迁补偿的有关政策,严格执行动拆迁的公示、信访接待、承诺书、举报和监管等5项工作制度,确保动拆迁公开公正、透明规范。
(七)切实转变政府职能,努力提高公务员队伍的整体素质,加快建设服务型政府
加快政府职能转变。在继续加强经济调节、市场监管的同时,更加注重加强社会管理和公共服务。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,继续推进政企分开、政事分开、管办分离,把不应该由政府管的事情交给市场、企业、社会组织和中介机构,把工作着力点更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。
全面推进依法行政。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,切实推进依法行政,继续清理和规范行政审批,改进审批方式,不断提高行政效能。进一步加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。加强和规范行政执法,积极探索综合执法体制改革的新路子。
完善政府工作机制。完善科学、民主的决策机制,不断提高决策的科学化、民主化水平。完善责任与权力相统一的执行机制,健全政府工作责任制,建立健全问责制和责任追究制。完善公开、透明的监督机制,重点是完善重大规划、项目、政策的后评估机制。
加强政风建设。弘扬求真务实精神,树立科学发展观和正确政绩观,坚持执政为民、从严治政,当好人民公仆。要精简会议、文件,把更多的时间和精力用于深入基层,开展调查研究。结合《公务员法》的实施,加强机关作风建设,制订和实施《加强机关作风建设三年行动计划》,通过加强教育培训、监督检查、考核奖惩等措施,切实改进机关工作作风,增强服务意识,提高服务能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
各位代表,“”建设已经拉开序幕,新的发展目标已经确定,我们要以“”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实市委、市政府以及区委的工作部署,以“洋山精神”为动力,正确把握和判断当前形势,保持奋发有为的精神状态,切实增强机遇意识,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为开创美好未来而努力奋斗。
篇八 各代表团审议政府工作报告的情况汇报950字
市届人大次会议秘书处关于各代表团
审议政府工作报告的情况汇报
——20年月日在市届人大次会议主席团第次会议上
大会副秘书长、资料组组长 …
大会主席团:
我代表大会秘书处,现将各代表团审议市政府工作报告和计划、预算两个(书面)报告的情况汇报如下。
审议报告中,代表们对市政府过去一年来的工作给予充分肯定和高度评价。一致认为,在大事多、难事多的特殊情况下,市政府统揽全局,沉着应对,全市经济建设、政治建设、社会建设、文
化建设和生态建设都取得了显着的成绩。特别是在实施城镇面貌“一年一大步,三年大变样”决策中,克服了拆迁难度大、施工期限短等种种困难,科学规划,超常举措,扎实推进,使城市建设步伐明显加快,城市面貌日新月异,生态环境显着改善,居民生活质量大幅提高,广大干部群众看在眼里,喜在心里。这些成绩来之不易,充分显示了市委、市政府驾驭全局的能力和领导科学发展的能力。
在审议报告中,代表们对市政府工作提出了一些意见和建议,归纳起来主要有四个方面。
一、继续高度关注“三农”问题。我市是农业大市,农村人口众多,农业基础还很薄弱,要坚持把“三农”作为全市工作的重中之重,加强农业基础设施建设,提升农业产业化水平,加快实现农业增效、农民增收的目标,大力推进社会主义新农村建设。
二、继续推进城镇面貌“三年大变样”。我市中心城区建设已经取得了突破性的进展,今后要同步推进新区建设与旧城改造,同时还要加快六个次中心、其他县城和77个建制镇的建设。
三、继续高度关注和解决民生问题。越是在当前困难的时期,越要加强民生改善工作,把改善民生作为政府的最大政绩,把住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的工作做得更实一些,更快一些,更好一些。
四、要认真抓好2023年各项目标任务的落实。政府工作报告确定的各项目标任务鼓舞人心,但落实工作非常艰巨,需要付出艰辛的努力。各级政府要加强自身建设,转变工作作风,提高工作效率,强化对各项工作的调度和落实,确保如期完成各项目标任务,兑现向人民的承诺,取得人民满意的效果,进一步树立人民政府的良好形象。
在审议报告中,有的代表结合本地实际,对政府工作提出了一些具体的意见和建议,我们已经通过大会简报的形式进行了反映。对个别文字提出的修改意见,我们将反馈报告起草机关,做出相应的修改和完善。
以上汇报,请予审议。
篇九 政府帮扶工作组驻村调研报告2250字
根据市委统一按排,2023年4月1日,我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人,正式入驻东营区龙居镇崔家村,开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则,我们采取多种形式,积极开展调研活动,在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上,走门串户,拜访党员和群众,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
(二)基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中,为村里修了柏油路,配套排水沟,解决了村民出行难的问题;建设了文化大院、村民健身广场,使村民有了文体活动地点,村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化,安装了路灯,村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任,'两委'班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看,该村的问题主要集中在以下几个方面:
(一)组织建设方面。一是该村'两委'班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重,全村28名党员中,45岁以下的仅3人。党员文化程度偏低,在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多,党员会议组织少,制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主,抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,基本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在'迷信'现象。
(四)群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地,养殖小区何时规划和建设;村西有部分农田因引水沟渠年久失修,已严重损坏无法使用,能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是:按照'激发内力、增强合力,先急后缓、科学发展'的原则,帮助村两委以创建小康文明示范村为目标,不断加强自身建设,努力加强水利工程设施建设,改善群众生产条件,大力发展棉花种植主导产业,有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业,加强农民技术培训,组织外出务工,切实增加农民收入,大力推进精神文明建设,全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲,主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作:
(一)加强基层党组织建设,为崔家村的发展提供强有力的组织保证。'帮钱帮物,不如建个好支部',农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是:
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。'发展是硬道理',只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是:
一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田,推广种植优质棉,拓宽棉花流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构,积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜,挖掘优势,引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来,发展畜牧养殖业,使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。'走出去、请进来',帮助村民解放思想,开阔眼界、拓宽视野,鼓励群众尤其是____党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展'三下乡'活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念;五是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法'五支队伍',确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动;严格落实计划生育政策,达到区镇要求。六是倡导现代生活模式,倡树社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
篇十 镇政府关于开展年终保密工作检查的自查报告1050字
市政府办:
根据_委密办〔2023〕4号《关于开展年终保密检查的通知》文件精神,我单位对照有关要求对我镇今年的保密工作开展了年终自查作了年终自查,现将自查情况报告如下。
领导重视,责任落实
领导高度重视保密工作工作,成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇保密工作领导小组,统一领导镇保密工作。落实专人,指定懂电脑操作、保密意识强的同志具体负责保密日常工作,做到机构健全、分工明确、责任到人。
逐项检查,及时整改
根据通知要求,我镇对照检查内容逐项开展了自查。
计算机网络使用情况
做到了不在否在非涉密计算机上存储处理涉密信息;涉密计算机没有与互联网或其他公开信息网络连接;不存在移动存储介质交叉使用现象;未使用安奈特公司产品;电子政务内网等涉密网没有与互联网或其他公共信息网络连接,并采取身份鉴别等技术防护措施,无违规操作,没有下载审计监控功能;没有通过电子政务外网、互联网、邮箱即时通讯工具等处理、传递、转发涉密或敏感信息的行为。
计算机网络使用情况
起草、印发内部文件资料按照知悉范围最小化原则;对涉及国家秘密的文件资料做到依法定密,明确密级、保密期限和知悉范围,并作出密级标识;对需要传达的涉密文件资料明确传达范围、传达方式和保密纪律;未擅自变更文件密级、保密期限,扩大知悉范围;对不属于国家秘密但不宜公开的文件资料,标注内部使用,明确发放范围;对本单位当年文件资料进行归档整理,对形成的不需要归档的文件资料,是否及时销毁;参加上级召开的会议需要带回的涉密文件及时移交具体管理人员。
切实做好信息安全工作。安装专门的杀毒、杀木马软件,在互联网出口处部署防火墙,并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息和网络运行安全。
存在的问题及相应改进措施
虽然全年我镇保密工作在有序开展,但是仍然存在着不足之处:一是工作人员业务不熟悉。由于乡镇保密工作具体经办人员经常变动,一定程度上造成了经办人员不熟悉工作业务的情况。二是相关技术性问题。因为相关技术性问题,我镇并没有安装涉密计算机违规外联监控软件和移动储存介质监控软件。
鉴于此问题,我镇将继续加强对具体经办保密工作人员进行教育。加强认识教育,通过有效提升保密意识,使其充分认识到保密工作的重要性;加强业务教育。通过学习保密文件等方式加强其对工作的熟悉程度,以便更好开展我镇的保密工作。二是应借此次自查为契机,学习相关软件知识,在年终检查前完成相关软件的安装。
篇十一 原阳县政府工作报告10200字
—— 20__年2月16日在原阳县第十三届人民代表大会第六次会议上
原阳县人民政府县长 王保明
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、20__年及“__”工作回顾
过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,勇于担当进取,奋力攻坚克难,较好地完成了县十三届人大四次会议确立的各项目标任务,实现了经济社会持续平稳健康发展。初步核算,地区生产总值完成94.9亿元,同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成31.3亿元,同比增长8.9%;固定资产投资完成137.2亿元,同比增长8.9%;公共财政预算收入完成6.52亿元,同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成34.1亿元,同比增长12.5%。
(一)狠抓招商、推进项目,保持了跨越发展的强劲动力
——招商引资成效明显。投资49亿元的原阳金祥家居物流园、投资12.5亿元的上海车杰盟汽车后市场产业园等9个亿元以上重大项目相继落地原阳,总投资81.8亿元。
——项目建设顺利推进。争取上级各类投资项目81个、资金2.9亿元。112个千万元以上项目先后投入建设,总投资541.9亿元,完成投资101.7亿元。9个省、市重点项目按时间节点完成年度投资目标。金祥家具产业园四期、郑州诚信钢结构等7个亿元以上产业项目开工建设;金祥家具产业园二期一批、河南圣玛斯科技有限公司空气净化器等12个亿元以上产业项目竣工投产。
——要素保障持续提升。争取用地指标5040亩。引黄调蓄工程1亿元农发行专项建设基金已经到位。为45家企业招工3200余人。
(二)应对挑战、优化结构,形成了多点支撑的产业格局
——工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到100家,其中年产值超亿元的企业38家。产业集聚区累计入驻企业183家,形成了以金祥家具产业园为主导的家居产业集群和以中央厨房产业园为龙头的食品产业集群。区内规模以上工业增加值
和主营业务收入分别完成27.4亿元和115.2亿元,同比分别增长10.2%和2.1%,占全县的比重分别达到87.4 %和86.7%。代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一名,被评为“河南省先进产业集聚区”。
——农业基础持续稳固。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目全面竣工,小农水重点县和韩董庄灌区续建配套与节水改造等项目顺利推进,全县高标准粮田达到61.5万亩,粮食种植面积达到200.9万亩,粮食总产达到10.77亿公斤,成功实现十二连增。完成生态造林1.28万亩。全省平原农田林网绿化现场会、全市造林现场推进会和秋季生产现场会相继在我县召开。稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式成为新乡市都市生态农业发展的新亮点。全县发展农民专业合作社1025家,带动6.4万农户实现户均增收20%以上。
——现代服务业日益繁荣。大商道购物中心、光洋新博大购物广场和曼哈顿商业步行街开业运营,香港城商业步行街和桦港商业文化中心部分主体完工。1.48平方公里特色商业区基本建成,入驻项目20个。金祥家居物流园开工建设。金融机构各项贷款余额增长15.2亿元,增幅35.8%,居七县(市)第1位。黄河稻夫农耕文化原乡古庄获“河南省乡村旅游示范农庄”荣誉称号,“水牛稻”观光农业基地被国家旅游局评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。
(三)科学规划、统筹建设,促进了城乡功能的显著提升
——城乡规划管理进一步加强。《原阳县城乡总体规划(20__—2030)》、《原阳县新城区部分地块控制性详细规划》编制完成。城乡规划委员会评审制度常态化运行,审批各类建设项目31个。
——城市载体功能进一步提升。5条4.9公里道路建成通车,建设西路改造建设基本拆迁到位,民主东路雨污水管网基本铺设完毕,新增绿化面积11万平方米,安装路灯107盏。铺设自来水管网13公里、燃气中压管网5公里;污水处理厂扩建土建工程完工;城南引黄调蓄工程初步设计已完成。怡景名都等4个旧城改造项目完成拆迁37万平方米。
——交通电力建设进一步推进。京港澳高速原阳出入口双向十车道拓宽工程全面开工,魏桥线南段大修续建工程顺利推进。50条58.5公里通村公路建成通车。110千伏太平输变电工程开工建设。
(四)推进改革、创新驱动,迈出了深化改革的坚实步伐
——行政体制改革不断深化。行政审批制度改革深入推进,取消调整行政审批和“非行政许可”审批事项53项。政府权力和责任清单制订完成,27个单位共梳理行政职权3557项。政府机构改革圆满完成,农林畜牧、卫生计生等机构整合组建到位,交通运输行政执法体制改革通过省验收。
——金融体制改革深入推进。农信社改革工作强力实施,清收不良贷款2749万元,达标升级后续整改有序推进。珠江村镇银行和中国银行支行建设项目落地原阳。
——农村体制改革全面实施。农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成,使用权确权登记发证工作进入公示阶段。全县70%的农户签订了土地经营权确权合同书,农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全市前列。
(五)改善民生、增进福祉,取得了社会事业的全面进步
——社会保障不断加强。城镇新增就业5865人。七大社会保险参保人数达到37.3万人。城乡低保和农村“五保”对象实现了动态管理下的应保尽保。新农合参合率达到99.6%。路寨乡、福宁集镇敬老院完成建设。600户农村危旧房改造全部完工,1559户住房困难群众入住保障性住房。17个扶贫开发整村推进工程全面建成,实现脱贫1.87万人。
——社会事业协调发展。获评“河南省科普示范县”。“雪炭工程”体育馆和93所学校校舍改造项目开工建设,新(改)建幼儿园7所;连续两年被评为“全市教育质量先进县”。县卫计残联综合大楼和县医院新区搬迁工程开工建设。人口自然增长率控制在5.5‰以内。城区环境空气质量优良天数达到301天。
——社会大局和谐稳定。各类生产安全事故同比下降43.9%,工矿商贸企业从业人员实现零死亡目标,无重大食品安全事故发生。信访形势整体平稳。公众安全感指数95.04%,全
市排名第2位,获评“全市平安建设先进县”。连续七年被评为“全市民族团结进步先进县”。
(六)勇于担当、务实重干,实现了自身建设的不断加强
——作风建设持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育,整改“不严不实”问题44项,落实整改措施127项。持续纠正“四风”,查处违反中央“八项规定”的“四风”问题63个,处理151人,点名道姓通报典型问题31例。
——法治建设扎实推进。坚持依法行政,建立重大行政决策程序和规范行政权力运行机制,成立县政府法律顾问团,确保了科学决策、依法施政。自觉接受县人大及其会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议89件、政协委员提案139件,满意率95%。运用法治思维,妥善处置了原一化企业改革、政通大厦、润泽石墨、白鹅实业等一批疑难问题。
——效能建设全面加强。县行政服务中心整体搬迁入驻产业集聚区服务平台,11个乡镇(办事处)标准化便民服务中心和482个村代办点建成投用,办理各类行政审批事项47334件,办结率98%。懒政怠政为官不为专项治理扎实开展,查处案件32起,处理44人。
各位代表,20__年各项目标的实现,标志着“__”规划的圆满收官,标志着我县经济社会发展迈上了新台阶。
五年来,我们坚持发展第一要务,综合实力持续提升。三次产业结构由23.0:50.3:26.7调整到22.4:48.2:29.4。地区生产总值达到94.9亿元,年均增长9.8%;公共财政预算收入达到6.5亿元,是“__”末的3.2倍;完成固定资产投资567亿元,是“__”期间的1.4倍。
五年来,我们坚持工业第一引擎,产业园区日趋完善。产业集聚区规划面积由10.5平方公里扩大到14.7平方公里,建成区面积由3.9平方公里扩大到12.5平方公里。183家工业企业入驻产业集聚区,62家规模以上工业企业实现主营业务收入115.2亿元,是“__”末的3倍;就业人口达到3万人,是“__”末的6倍。
五年来,我们坚持统筹第一主线,城乡面貌显著改善。城镇化率达到30.26%,较“__”末提高了7.07个百分点。累计建设城市道路59.9公里,建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里,城区人口由6万人增加到10万人。新(改)建干线公路29.6公里、农村公路291.9公里。
五年来,我们坚持民生第一根本,和谐建设全面加强。民生支出达到45亿元,占财政支出的比重超过79%。农民人均纯收入由5090元增加到9700元,城镇居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城镇新增就业2.5万人。9.8万人实现稳定脱贫。社会大局和谐稳定。
各位代表,奋斗的历程充满艰辛,积累的经验弥足珍贵。在过去五年的实践中,我们有三点深刻体会:一是必须始终立足县情民意,紧紧抓住发展要务,务实重干开展工作。五年来,我们从原阳欠发达、后发展的基本县情出发,从思发展、盼发展的民情民意出发,坚持发展为先、实干为上,以项目建设为主线,统揽经济社会各项工作,有力地拉动了经济增长。这是我们不断取得新突破、开创新局面的宝贵经验,必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。二是必须始终着眼民生改善,紧紧围绕根本宗旨,站稳立场开展工作。民之所望,施政所向。五年来,我们不断加大民生投入,大力兴办民生实事,让群众得到了实实在在的好处。实践昭示我们,必须紧紧抓住为民服务这个根本宗旨,锲而不舍,久久为功,持续将人民群众对美好生活的期待转化为社会现实,才能赢得人民群众的信任和支持。三是必须始终保持奋发进取,紧紧依靠各方力量,凝心聚力开展工作。五年来,我们的工作并非一帆风顺,发展也始终面临困难和挑战。关键要凝心聚力、迎难而上。只要我们保持奋发进取的精神,紧紧依靠县委的坚强领导,紧紧依靠人大、政协的监督支持,紧紧依靠干部群众的合力共为,就一定能创造原阳更加美好的明天!
各位代表,五年的不懈努力,为“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果,是全县63万人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向积极投身原阳改革发展的干部群众,向关心支持原阳建设的各界人士,向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是产业结构矛盾依然突出,农业产业化水平仍需发展提高,工业经济结构仍需调整优化,服务业发展总量仍需扩大提升。二是县域经济缺乏重大项目和龙头企业支撑,招商引资、项目建设仍需加大力度。三是财政总量小、收支矛盾突出,社会保障压力较大,统筹和改善民生任务艰巨。四是部分干部思想观念不够解放,工作作风不够务实,改革创新任重道远。对此,我们将予以高度重视,并切实加以解决。
二、“十三五”规划概要
各位代表,“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期。展望未来的五年,我们仍处于大有作为、大有可为的重要战略机遇期。尽管前进道路面临诸多风险挑战,但只要我们顺应发展新潮流,把握发展新规律,适应发展新常态,就一定能够化挑战为机遇、化困难为潜力,就一定能够实现“跨越发展、富民强县”的奋斗目标。
“十三五”期间我县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标,坚持“三统筹(统筹协调新、老城区发展;统筹协调产业集聚区、乡镇和滩区发展;统筹协调东、中、西部发展)两提高(提高农业综合水平;提高第三产业贡献率)”,全力实施“1235”战略(以借力郑新、对接郑新、融入郑新为一个主战略,以产业集聚区和特色商业区为两个主载体,坚持农业、工业、服务业三次产业协调推进,着力实施高端制造业集聚发展、现代服务业提升发展、新型城镇提质发展、社会事业跨越发展、基础支撑强化发展五大任务),推动经济持续跨越发展,全面建成小康社会。
“十三五”期间我县经济社会发展的总体目标是:全县gdp总量和居民人均收入高于新乡地区平均标准,增速高于省、市增长水平,进一步提高综合经济实力、产业结构层次、基础支撑能力、人民生活水平和文化生态建设。
在具体工作部署上,着力抓好九项重点任务:一是强力实施脱贫攻坚。二是加快工业转型升级。三是推动服务业提质增速。四是促进农业立体化发展。五是科学推进新型城镇化。六是强化生态文明建设。七是努力建设和谐社会。八是加强基础支撑能力建设。九是推动创新开放发展。
《原阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发给各位代表,请一并予以审议。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”规划的开局之年,是推进“四个全面”的关键之年,做好今年的工作意义重大。
20__年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以“四个全面”战略布局为统领,围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,强力实施招商引智、项目建设双带动战略,全面提升城市和产业集聚区两个载体发展水平,统筹推进三次产业协调发展、城乡一体发展、经济与民生同步发展,努力建设富裕、文明、平安、美丽原阳。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长,节能减排完成市定目标。
重点抓好以下六个方面的工作:
(一)更加注重项目建设,不断强化发展支撑
——突出重大项目引进。围绕家居、食品两大主导产业,大力开展建链、补链、延链、强链的集群式招商,积极承接沿海发达地区产业梯度转移和郑州产业溢出,着力引进重大项目和产业集群项目。实现到位外资4900万美元,利用市外资金45亿元、省外资金44亿元。
——突出重点项目建设。大力实施112个超千万元项目,总投资541.9亿元,完成投资138.5亿元。全力推进金祥家具产业园四期、上海车杰盟汽车后市场产业园、河南万向汽车零部件铸件自动化生产和河南阿杰食品自动化气锁鲜包装等一批重点工业项目;全力推进达洋光伏发电和河南华电渔光互补光伏发电等一批重点现代农业项目;全力推进金祥家居物流园一期、中国银行原阳支行和珠江村镇银行等一批重点现代服务业项目;全力推进城南引黄调蓄、金融大厦、产业集聚区污水处理厂和城南变电站等一批重点城建项目;全力推进国家级家具和食品检测中心、河南颐养乐福大健康等一批重点民生项目。
——突出政策项目争取。加快推进计划实施项目的前期工作,争取政策性项目60个以上,确保进入国家、省、市规划大盘子,积蓄发展后劲。
(二)更加注重产业发展,不断壮大经济实力
——强化工业主导地位。以金祥家具产业园、中央厨房产业园等重点项目为依托,继续聚焦家居、食品两大产业集群,延伸链条、壮大规模,强力打造百亿产业集群。产业集聚区完成固定资产投资140亿元,同比增长21%;实现规模以上工业增加值40亿元,同比增长25%;完成主营业务收入160亿元,同比增长28%。
成功晋升“一星级产业集聚区”。
——强化服务业繁荣发展。加快建设特色商业区,启动实施
cbd中心商务区基础设施建设,全面建成香港城商业步行街,打造豫北地区特色商贸中心。加快推进金祥家居物流园一期工程建设,打造绿色食品、食材及健康家居万亩物流园。大力实施文化惠民工程,叫响“原阳盘鼓”、“农民书画”两大特色文化品牌。办好第二__届大米节、第五届槐花节、首届万亩油菜花节,年内接待游客180万人次,实现旅游收入3.48亿元。编制全县住房发展规划,出台契税减免、购房补贴、郑州居民来原购房赠送etc卡等优惠政策,鼓励农民进城购房,引导房地产开发企业适当降低商品住房价格,提升旧城改造货币补偿安置所占比重,促进住房消费和库存消化。
——强化农业示范引领。加强农业基础设施建设,新增高标准粮田3万亩,粮食种植面积和产量分别稳定在200万亩和10亿公斤以上。加快发展稻米产业,水稻种植面积和产量力争达到20万亩和1.1亿公斤以上。大力发展都市生态农业,加快推进原阳县现代农业科技示范园、黄河稻夫生态有机农场等重点项目建设,巩固推广稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式,打造齐街万亩大棚蔬菜、陡门20__亩晚秋黄梨、福宁集千亩油桃、路寨500亩中药材四大特色作物生产基地,经济作物种植面积稳
定在35万亩以上,生态立体种养面积扩大1800亩。
(三)更加注重城乡统筹,不断提升城乡功能
——坚持高起点规划。完成综合物流园、城南引黄调蓄、cbd中心商务区、城市水系景观等7项规划编制,进一步完善城乡规划体系。加强规划管理和执法监察,坚决遏制违法建设现象发生。
——坚持高标准建设。围绕改造提升旧城,开工道路建设项目4个,新(改)建道路6.1公里;实施旧城改造项目4个,完成拆迁20万平方米。围绕开发建设新城,开工建设新城区和cbd中心商务区道路11条12.5公里,启动城区集中供热和自来水厂改建工程,新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里,污水处理厂扩建工程和桦港商业文化中心建成投用。围绕做强扮靓乡镇,建设镇区道路15公里、排水管网20公里;开工建设国道107改线官渡黄河大桥及引线、s229三原线原阳段17公里大中修改建项目,建成县乡公路7条34.7公里。全面推进城南、城关、太平3个110千伏输变电站和10千伏配电台区(线路)工程建设。围绕加快建设新农村,启动实施太平镇西衙寺、官厂乡美丽乡村建设,分类稳妥推进农村社区建设。
——坚持高水平管理。开展市容环境文明示范创建活动,集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章行为,改善城市市容市貌。将数字化城市管理平台与110技防指挥中心平台并联共享,提升城市精细化管理水平。扎实推进农村人居环境改善工作,优化城乡环境。
(四)更加注重改革创新,不断增强发展动力
——深入推进行政体制改革。推进行政审批制度改革,精简规范审批事项和中介服务,及时公布权力和责任清单。推进商事制度改革,实现“三证合一”。深化户籍制度改革,促进农村转移人口有序市民化。完成公务用车改革。建立公务员职务与职级并行制度。推进公务员养老金并轨改革工作。
——深入推进财税体制改革。认真贯彻《预算法》,积极稳妥推进县乡财税体制改革,划分县乡税收范围,明确县乡事权与财权,逐步建立事权与财权相匹配的县乡财税体制,调动各级发展经济、招商引智的积极性。建立支持重点产业发展引导资金,重点支持我县主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业发展。发挥科技专项资金的导向作用,对科技重大项目、科技型中小企业技术创新等项目实行财政支持,提高财政资金使用效益。
——深入推进社会体制改革。建设农村综合产权流转交易市场平台,构建农村产权流转交易服务体系。建立不动产登记制度和机构,开展不动产登记工作。年内,农村集体土地使用权登记发证率达到60%。加快推进农村信用联社达标升级,尽快达到组建农商行标准。积极稳妥推进县级公立医院改革。加快推进小型水利工程管理体制改革。
(五)更加注重精准扶贫,不断加快脱贫步伐
——整合资源,基础先行。县财政列支扶贫专项资金2500万元,其中500万元用于通村公路建设。落实上级整村推进项目
资金1345万元、县财政资金600万元,建设农村道路61公里。整合各类建设资金1.3亿元,新建柳园提灌站1座;完成2个乡卫生院、15所村卫生室和69所薄弱学校改造;新建(改造)35千伏变电站1座、农网线路267.6千米、台区79个;解决0.41万农村居民的饮水问题,改善贫困村基础设施水平。
——扶持产业,富民带动。站位政治、全局高度,认真开展建档立卡动态核查,澄清贫困人口底数,分类精准配置扶贫项目和资金,促进贫困人口5900人稳定脱贫。争取产业化贴息资金96万元,撬动银行资金3200万元,扶持发展龙头企业2个、重点项目2个,带动600余户贫困户直接就业脱贫;整合各类技能培训资金170万元,培训贫困劳动力20__余人,实现转移就业脱贫1500人;落实小额信贷资金360万元、特色产业发展资金864万元,带动1348户贫困户发展特色种植、养殖等产业脱贫。
——建立机制,政府兜底。探索建立社会保障兜底扶贫的长效机制,县财政列支200万元,作为社会保障兜底扶贫基金,切实保障1408名大病、重度残疾、智障等无劳动能力贫困人口的正常生活需求。贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障。规范社会福利企业生产经
营,安置有劳动能力残疾人就业200人。
(六)更加注重民生改善,不断增进人民福祉
——不断强化社会保障。开展全民创业活动,城镇新增就业5185人以上。做好社会保险扩面工作,城乡居民社会养老保险新增参保人员3万人以上,五大社会保险参保人员保持在16.1万人以上。落实最低生活保障制度,实现动态管理下的应保尽保。完善新农合制度,巩固提升新农合参合率。完成林场危旧房改造任务。
——全面繁荣社会事业。大力发展现代职业教育,开工建设职教中心,深化产教融合、校企合作,着力建设技能型人才输出基地;加快推进“雪炭工程”体育馆、158所学校“全面改薄”建设,建成公办幼儿园2所。加快推进县妇幼保健院综合业务楼、县中医院精神病区综合大楼、县中心医院门诊综合楼等项目建设进度。加强计生优质服务,促进人口长期均衡发展。加强民兵预备役工作,落实拥军优抚政策,促进军民融合式发展。统筹协调推进其他各项社会事业,形成竞相发展的良好局面。
——努力建设和谐社会。推行网格化管理模式,抓好重点行业和领域的安全监管,杜绝重特大事故发生,减少一般性事故发生。持续推进“平安原阳”建设,大力开展群防群治,确保社会大局稳定。加大信访工作力度,重点推进网上信访,规范初信初访,推行逐级走访,依法打击非访,力促信访工作步入法制轨道。深入开展大气和水污染防治,确保空气和水环境质量。抓好防汛工作,确保黄河、内河和城区安全度汛。
各位代表,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”今年,我们将一如既往地围绕民生需求,办好十件民生实事:
1、实现建设西路、民主东路建成通车。
2、改造老城区背街小巷45条21.4公里。
3、全力打造中兴街市容整治“示范街”。
4、开工建设城南引黄调蓄工程。
5、建成投用“四馆一中心”。
6、改造农村危旧房200户。
7、完成陡门乡、葛埠口乡和原兴办事处敬老院新(改)建任务。
8、全面建成县卫计残联综合大楼。
9、完成新城区一小、一初中建设。
10、拓展110技防指挥中心一级平台功能,把城管、城建、民生等领域纳入技防监控范围,筹建“大民生”平台。
四、加强政府自身建设
各位代表,发展的重任、下行的压力、人民的期盼,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度,努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、效能政府。
——建设法治政府。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__)》,自觉运用法治思维和法治手段推动发展、化解矛盾,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法决策机制,落实重大行政决策程序暂行规定,确保决策质量。全面推行法律顾问制度,完善政府法律服务体系。全面落实执法责任,严格规范行政执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视社会和舆论监督。推行政府信息公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。
——建设诚信政府。加快信用体系建设,建立诚信档案,构建褒扬诚信、惩戒失信的工作运行机制。加强诚信教育和管理,严格履行向社会作出的承诺,提高政府执行力和操作力,承诺的事一件一件落实,决定的事一件一件办好,说到做到,做就做好,重信守诺,诚信履约。
——建设廉洁政府。全面落实“两个责任”,严格执行“八项规定”,严明政治纪律和政治规矩,驰而不息地纠正“四风”。加强国有土地出让、产权交易等制度建设,以制度管权管人管事。进一步压缩“三公”经费,把更多财力用于推动发展、改善民生。加大监察、审计、财政监督力度,严肃查处各类违法违纪案件,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
——建设效能政府。强化行政服务中心职能,完善并联审批机制,推进行政服务标准化建设。以开展纪律作风整顿为契机,大力加强政风行风建设,严厉整治“慵、懒、软、散”,提升服务质量和效率。以开展“解决遗留问题年”活动为抓手,建立各类专项工作组,妥善解决往年遗留问题。
各位代表,适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全县人民,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设富裕、文明、平安、美丽原阳而努力奋斗!
原阳县政府
篇十二 范县政府工作报告9850字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,拉高标杆,加压驱动,深入实施“工业立县”战略,工农商城“四业”并举,统筹兼顾,协调推进,较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项任务,全县经济社会继续保持良好的发展势头。
——综合经济实力明显增强。初步核算,20__年全县生产总值完成45.9亿元,比上年增长21.9%,其中一、二、三产业分别增长6.2%、29.4%、15.5%;财政收入完成14339万元,增长27%,其中一般预算收入完成12346万元,增长29%,税收占一般预算收入的比重达到65.4%,比上年提高了3.6个百分点。
——经济发展质量明显提升。二、三产业比重达到82.3%,比上年提高了1.6个百分点。工业拉动作用显著增强。全部工业增加值完成26.6亿元,增长30.6%,工业拉动gdp增长17.1个百分点,对gdp的贡献率达到77.83%。全县新上投资百万元以上的工业项目80个,其中千万元以上的23个,全年完成总投资9亿元。全县新增限额以上工业企业24家,达到76家,完成增加值19.03亿元、实现利税11.46亿元,分别增长41.4%、164%。四个工业集中区带动作用不断增强,区内投资千万元以上企业达到28家。品牌推进战略初见成效,我县又有3家企业获得iso9000质量管理体系认证,“鑫业润滑油”被认定为河南省“著名商标”和“免检产品”。农村经济全面发展。粮食总产达到32.97万吨,增长9.1%。落实水稻种植面积30万亩。麦田套稻试验喜获成功,为扩大全县水稻种植面积、增加农民收入奠定了良好基础。完成植树造林3.4万亩。积极发展林下新型种养模式,林下经济面积达到1.2万亩;新开发利用废旧坑塘5000亩,推广高效经济作物8万亩,新建畜牧养殖小区19个,农民增收渠道进一步拓宽。农业产业化步伐加快,新增农业龙头企业5家。大力发展劳务经济,全年外出务工人员超过10万人次,“范县废旧金属挑选居工”被中国就业促进会评为优秀劳务品牌。民营经济发展步伐加快。积极开展招商引资活动,全年引进市外资金7.08亿元,实际利用外资2097万美元。出口创汇266.9万美元。全县民营经济实体突破1万家,完成增加值29.8亿元,占gdp的比重达到65%。商贸经济活跃繁荣。建设“万村千乡市场工程”农家店152家,成功举办了范县第三届物资交流大会,老城商业步行街建成使用,商户入驻率同比提高20%。全年商贸业完成增加值3.93亿元,比上年增长30.4%。
——城乡面貌发生明显变化。新区建设完成投资1.13亿元,开工建设项目22个。污水处理厂、垃圾处理场投入试运行,新区小学教学楼扩建工程完工并投入使用,卫生局办公楼、劳动力市场大楼基本具备使用条件,多功能活动中心、电力调度中心、药监局办公楼正在建设,德政街东西延伸、怡苑路建设、金堤路拓宽工程全部建成通车,新区功能进一步完善。全县城镇化率达到20.1%,比上年提高了1.7个百分点。多方筹措资金8000万元,加快了以农村水利、道路为重点的基础设施建设,农业“民办公助”工程和2万亩节水示范区全部建成,惠及1.6万人的饮水安全工程全部完工,我县获得省“红旗渠精神杯”13连冠;陆集村台完成高架桥、撤退路建设;杨楼控导上延及李桥险工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里,老城西环路贯通工程、s208线白衣至李马桥段中修改造、s307线杨集至濮城段大修改造相继完工通车,濮范高速范县段施工准备工作有序推进,德商高速黄河大桥正在建设;“户户通电”工程全面完成,农村“信息村村通”覆盖能力达到100%。全社会固定资产投资完成25.32亿元,增长98.5%,其中城镇以上完成投资18.77亿元,增长91.2%。
——民生问题得到明显改善。高度关注弱势群体和困难群众生产生活,积极做好就业再就业工作,城镇新增就业6530人,下岗职工实现再就业1694人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖范围逐步扩大,“两确保一低保”得到较好落实,全年发放城乡低保和农村五保资金940.8万元,保障对象1.6万余人。残疾人生产生活状况明显改善,我县分别被省、市评为“残疾人工作先进县”。严格落实各项支农惠农政策,发放粮食直补和综合直补资金1835万元,受惠农户9.6万余户;落实小麦良种补贴210万元,补贴面积21万亩;落实农机具购置补贴150万元,补贴农机178台;落实“两免一补”资金2699.4万元,受惠学生19万人次。积极推进新型农村合作医疗制度,补偿参合农民11.69万人次、1044.8万元,有效缓解了农民群众“看病难”问题。全县城镇居民人均可支配收入7229元,增长32%;农民人均纯收入2829元,增长19.1%;社会消费品零售总额达到17.2亿元,增长17.7%。
——各项社会事业明显进步。大力实施“科教兴范”战略,科技贡献率不断提高,范县被评为“全国科普示范县”。8所农村中小学校舍维修改造和10所农村中小学配套设施建设全部完成,更新中小学课桌凳4.8万余套,全县办学条件得到进一步改善。扎实开展全省酒划生育优质服务县争创活动,人口出生率控制在11‰以内,全市计划生育信访长效机制和关爱女孩现场会先后在我县召开。加强环境保护,化学需氧量、二氧化硫排放量降低率分别达到10%和5%,我县国家级生态示范区建设通过专家组验收。加强土地保护和利用,颜村铺土地整理项目正在建设,全县12个符合关闭条件的粘土砖瓦窑厂全部关闭拆除。严格落实安全生产责任制,杜绝了重特大事故发生,我县被评为全市安全生产先进县。同时,人事、审计、统计、文体旅游、物价、支油、侨务、对台、气象、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
——精神文明和民主法制建设明显加强。深入开展社会主义荣辱观教育,不断深化各类精神文明创建活动,社会文明程度进一步提高。坚持依法治县,积极开展“五五”普法教育,广大干部群众的法制观念和政府部门的依法行政意识不断增强。自觉接受人大及其会的监督,支持政协参政议政,认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进勤政廉政建设,行政效能进一步提升,反腐__取得新成效。高度重视来信来访,群众关心的一些热点难点问题得到有效解决。强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,维护了社会大局和谐稳定,全市平安哨卡建设现场会在我县召开,我县被评为全省平安建设先进县。
各位代表,过去一年成绩的取得,是全县上下共同奋斗的结果,是方方面面关心支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和干部,向驻范解放军、武警官兵、政法干警,向中原油田采油二厂、驻范单位和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是全县经济总量仍然较小,产业结构不尽合理,经济发展方式还比较粗放;工业经济缺乏带动力强的大项目,企业核心竞争力不强;农业标准化、市场化、产业化水平不高,农民持续增收难度加大;城镇带动能力不强,服务业发展水平较低;群众关心的一些问题还没有完全解决好,影响社会和谐稳定的因素依然存在。对此,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、20__年工作的总体要求和目标任务
20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是实施“__”规划承上启下的重要一年。做好今年的工作,意义重大。今年政府工作的总体要求是:以党的__大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,突出实施“工业立县”战略,加快推进工业化、城镇化和农业现代化,大力发展劳务经济和民营经济,着力调优经济结构,转变发展方式,切实改善民生,努力实现经济社会又好又快发展。
狂年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长15%,财政一般预算收入增长17%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长16%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长9%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
切实抓好牵动经济社会发展全局的10件大事:⑴投资2亿元,完成可利威化工公司年产1万吨三氯异氰尿酸、20__吨二氯异氰尿酸钠、7000吨氰尿酸项目建设。⑵投资1亿元,完成光明化工公司年产3万吨双氧水项目建设。⑶投资7000万元,完成君恒集团硼镁化工年产3.6万吨硼砂、硼酸项目建设。⑷大搞农田水利基本建设,解决农村1.5万人饮水安全问题,再夺省“红旗渠精神杯”。⑸搞好春季植树造林,进一步提高绿化水平,创建全省林业生态县。⑹投资1.06亿元,完成标准化堤防年度建设任务和李桥险工改建、杨楼控导上延工程。⑺投资20__万元,完善新区近期规划6.3平方公里道路框架,形成七纵五横道路格局,搞好新区绿化、美化、亮化。⑻投资2800万元,完成新区多功能活动中心建设和一中新校区教学楼、语音楼建设并投入使用。⑼加大计划生育创优工作力度,上半年完成8个乡镇计划生育信息中心建设,全年新建标准化村室30个。⑽积极协助有关部门,搞好德商高速公路和濮范高速公路范县段建设。
认真办好关系人民群众切身利益的10件实事:⑴筹集新农合资金3200万元,进一步扩大农村医疗保险覆盖范围,提高财政补助标准,缓解群众“看病难、看不起病”的问题。⑵积极筹措资金,继续实施对种粮农民直接补贴、优质专用小麦良种补贴、农村劳动力转移培训补贴,较大辐度增加农业生产资料综合直补,确保补贴资金落实到位。⑶优化农业种植结构,开发绿色、有机稻米15万亩,推广麦田套稻2万亩,发展高效经济作物6万亩。⑷筹措资金20__万元,对全县义务教育阶段学生实施“两免一补”。⑸筹措资金1400万元,完成10所农村中小学校舍维修改造和4所农村初中宿舍改造工程。⑹积极筹措资金,完成县人民医院新区病房楼主体工程和县妇幼保健院新区门诊楼年度建设任务。⑺全面落实就业再就业优惠政策,全年城镇新增就业5000人,下岗失业人员再就业1150人,其中“4050”人员再就业600人。⑻搞好廉租住房建设,努力解决城镇低保家庭住房困难问题。加大城乡困难群体救助力度,抓好乡镇敬老院建设,全县农村五保集中供养率达到40%以上;城乡低保实现动态管理下的应保尽保。⑼深入实施“万村千乡市场工程”,新建农家店60家;投资800万元,完成“万村千乡市场工程”商品展示配送中心建设,商品配送率达到70%以上。⑽新建、大修县、乡、村道路120公里,进一步改善全县交通条件。
围绕上述目标和大事、实事,切实抓好七个方面的工作:
㈠突出工业主导,加快新型工业化进程
把工业作为立县之本、强县之基,进一步调优结构,扩大投入,提升发展水平,全面提高工业经济整体竞争力。一是狠抓项目建设。严格落实项目建设责任制,认真研究国家产业政策,千方百计谋划、开发、新上一批优势产业项目,切实抓好20个投资千万元以上的市定重点工业项目建设,努力做到谋划一批,建设一批,投产一批,做强一批,实现梯次跟进,滚动发展。二是加速工业集中区建设。继续加强工业集中区基础设施建设,不断完善管理体制,提前做好土地储备,做大规模,搭建工业经济发展平台。三是调优工业结构。围绕优势产业,加大政策引导和扶持力度,推动现有产业升级换代。引导企业自主创新,鼓励企业加强科研开发,不断提高精深加工产品及终端产品比重。力争年内高新技术产业增加值占gdp的比重达到6%以上。大力实施品牌推进战略,努力培育一批知名品牌和知名企业,年内新创省部级名牌名优产品1个,争创河南省著名商标1-2件。四是抓好节能降耗减排。把节能降耗减排和发展循环经济作为转变发展方式的突破口,采取有力措施,强化目标考核,确保化学需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。继续加大污染整治力度,严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法行为。引导企业采用清洁生产工艺,使用节能降耗先进技术,坚决淘汰达不到环保要求的企业。
㈡围绕农民增收,扎实推进新农村建设
以农民增收为重点,全面繁荣农村经济,推动社会主义新农村建设顺利进行。一是大力发展现代农业。积极推行土地适度规模经营,突出重点,培植特色,不断提高农业发展水平。进一步扩大绿色、有机稻米种植面积,努力提升范县大米品质;搞好“麦田套稻”技术推广,为全县大面积推广积累有益经验。认真实施编制范县林业生态建设规划,强化林木管理,建设“生态范县”。坚持把“林下经济”作为农村经济新的增长点,积极探索推广新型种养模式,新发展林下经济2万亩,全面提高林业综合效益。加快畜牧养殖业发展,完善畜牧防疫体系,搞好规模养殖小区建设,借助全省“黄河滩区绿色奶业养殖带”计划的实施,合理选定区域,大力发展滩区养殖业。积极争取配方施肥和农业综合开发项目,建设无公害蔬菜基地1-2个,完成玉米秸秆还田5万亩,实现水稻机械插秧20__亩,进一步提高全县农业种植效益。加快农业产业化步伐,培育投资300万元以上的产业化龙头2-3家,带动农民持续增收。二是加强农村基础设施建设。积极筹措资金,加快农村道路建设,不断改善农村经济发展环境。探索建立农村安全饮水工程长效运行机制,确保工程长期发挥效益。积极扶持农村沼气工程建设,新建沼气池1000座。完成军濮线、楼炼线电力线路建设任务,实现濮城地区35千伏电压等级“手拉手”环网供电。三是大力发展劳务经济。继续实施农村劳动力“阳光培训工程”,整合县内培训资源,年内开展农村劳动力技能培训和实用技术培训2万人次以上,不断提高农民务工技能。加强劳务输出基地建设,实现劳务信息资源共享,提高劳务输出组织化程度,推动全县劳务经济上水平、上档次,全年输出劳务人员11万人次。四是分类推进新农村建设。认真研究省分类推进新农村建设的政策措施,结合范县实际,制定好工作方案。借助“农村小康环保行动计划”的实施,从农村环境卫生综合整治入手,加快基础设施建设,用3年时间,切实改善卫生状况和村容村貌,推动全县新农村建设取得突破性进展。稳步推进小村合并工作,逐步整合500人以下的行政村,年内每个乡镇抓好2-3个试点,为下一步新村建设奠定良好基础。五是加快农村社会事业发展。深入推进新型农村合作医疗制度,不断完善各项管理规定,强化资金监管,提高服务水平,切实维护好参合群众的利益。不断扩大农村有线电视覆盖范围,年内完成30个村的有线电视“村村通”工程。大力实施整村推进扶贫计划,积极争取小额信贷帮扶资金,完善扶贫互助社管理,加快贫困群众脱贫致富步伐。
㈢积极扩大消费,强力推进服务业发展
把服务业作为转变发展方式的重要途径,采取有效措施,不断提高服务业的比重和发展水平,使之成为经济又好又快发展的新引擎。一是培育开拓消费市场。搞好各类消费市场的开发,为群众消费提供良好载体,拉动消费需求不断增长。巩固壮大城区消费市场,加快国有商贸流通企业改制步伐,激发传统商业发展活力;办好第四届范县物资交流大会,加快新区商贸市场和商业街建设,促进新区商户入驻率提高30%,全面繁荣新区商贸业;加大老城闲置国有资产商业开发力度,合理设置市场区位,整顿规范路边市场,进一步增强老城商贸服务业的辐射带动能力。积极开拓农村消费市场,巩固完善“万村千乡市场”工程建设成果,不断提高工程实施效益;搞好乡镇驻地沿街商贸开发,加快乡村集贸市场和农村商业网点建设,努力满足群众消费需求。巩固发展专业市场,积极培植大米产业龙头,严格控制新上大米加工设备,切实增强大米市场带动能力;完善张庄木材市场基础设施,提升市场发展层次,逐步发展成为综合性木材交易市场。二是积极发展现代物流业。加快连锁经营、商品代理、物流配送等现代营销业态发展,鼓励有条件的超市、量贩向乡村延伸触角。依托柳行头火车站货运市场、华祥物流公司等市场和企业,推进粮食、建材、食品、农资等行业物流发展,逐步健全大宗产品产购销渠道和网络,提高重点行业和主导产品的物流集散、辐射能力。三是引导房地产业健康发展。立足范县实际,围绕新区建设总体规划,规范发展新区商品房市场,完善住房供应体系,满足不同层次需求。加快怡园小区建设,年内新增建筑面积10万平方米,进一步扩大新区房源。尽快启动住房商业按揭贷款,提高住房公积金财政补贴比例,做好住房公积金贷款工作,着力解决中低收入群体买房贷款难问题。四是加快金融业发展。全面推进社会信用体系建设,进一步优化金融生态环境。鼓励各金融机构用足用活政策,扩大贷款投放,年内净增贷款5000万元以上,不断提高支持地方经济发展的能力。对年内净增贷款多、对地方经济发展贡献大的金融机构予以奖励。五是整顿和规范市场经济秩序。以保障食品、药品、农资安全为重点,积极开展各类整治活动,严厉打击制假售假行为,严肃查处侵犯消费者利益的各类案件,营造良好的市场环境,促进全县商贸服务业活跃繁荣。力争第三产业占gdp的比重提高1个百分点以上。
㈣加速城镇建设,提高城乡一体化水平
按照“统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小”的原则,充分发挥新区带动作用,进一步加快全县小城镇建设,切实提高城镇综合承载能力。一是搞好新区建设。围绕新区功能完善和人居环境改善,确定一批重点建设项目,集中有效资金,分轻重缓急,有序推进,确保新区每年都有新变化。年内硬化铺设人行道4.16万平方米,完成中原路西延、黄河路东延、板桥路东延等7条道路建设任务,使近期规划区内七纵五横道路全部贯通。加快电力调度中心、药监局办公楼建设进度,年内投入使用。搞好新区主要街道的绿化美化,完成金堤路绿化任务和部分街道路灯安装;搞好杏坛路与黄河路交叉处绿化工程建设,新增绿地面积1.17万平方米;新建公厕及垃圾中转站4-6处、垃圾集存点4-6个,进一步巩固文明县城创建成果,营造良好的宜居环境。二是加强新老城区管理。严格执行新区建设规划,按照“单体出精品、群体出形象”的原则,大力开展精品工程建设,使每个建筑工程充分展现特色,体现时代气息。强化新老城区管理执法,大力开展环境卫生、交通秩序整治活动,努力实现新老城区管理的规范化、长效化。严厉打击建设施工中强装强卸、强揽工程、强买强卖等不法行为,为城区项目建设创造良好环境。三是推进小城镇建设。按照“因地制宜,量力而行,有序推进”的原则,把各乡镇小城镇建设与民营经济、市场发展结合起来,不断增强产业集中和人口聚集能力,吸引农村富余劳动力向小城镇转移,加快城乡一体化进程。力争全县城镇化率达到22%以上。
㈤加大招商力度,着力发展民营经济
踞持把招商引资、发展民营经济作为提升范县经济实力的重要举措。不断完善招商引资的方式方法,千方百计提高招商实效,努力推动招商引资工作不断迈上新台阶。积极组团参与省、市组织的各类定向招商活动,深入实施“回归工程”,努力拓展招商引资的广度和深度,确保招商引资工作实现新突破。切实加强对签约项目的跟踪问效,进一步提高服务水平和效率,确保签约项目早日落地建设投用。大力发展民营经济,严格落实支持民营经济发展的政策措施,以现有民营企业为基础,围绕我县重点产业,加大扶持力度,深入开展再创业活动,膨胀规模,提升层次,培植一批规模大、效益好的民营企业龙头,带动民营经济快速发展。搞好中小企业信用担保和企业互助担保体系建设,促进银企沟通与合作,拓宽民营企业融资担保渠道,增强民营经济发展活力。力争年内民营经济增加值占gdp的比重达到70%。
㈥加强财税工作,保障经济社会发展
踞持把培植财源和加强税收征管放在同等重要的位置,积极开辟新兴财源和后续财源,构筑多元化效益型财源格局。坚持依法治税,加强重点税源、税种和行业管理,确保各种税收足额入库。积极研究上级政策,加大资金争取力度,为经济发展和改善民生筹措更多资金。按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,不断调整和优化支出结构,切实减少非生产性支出,集中财力保工资、保民生、保重点,保障经济社会发展薄弱环节和公共服务支出需要,彰显财政“公共性”。强化预算管理和监督,严格控制一般性支出增长,坚决制止铺张浪费。坚持科学理财,进一步完善政府采购和国库集中支付制度,严格执行“收支两条线”,积极推进和完善部门预算制度,不断提高财政调控能力。加强财政资金监管,严肃财经纪律,加大审计执法力度,确保资金安全高效使用。
㈦切实改善民生,努力构建和谐范县
着力解决民生问题。继续加大各类惠民政策落实力度,多为群众办实事,让人民群众得到更多实惠。实施积极的就业再就业政策,动态消除“零就业家庭”。切实做好“两确保一低保”工作,从今年开始,连续3年提高企业退休人员养老金水平。加大企业养老保险扩面征缴工作力度,完善机关事业单位养老保险制度,不断提高社会保障程度。努力保持市场物价基本稳定,依法打击价格违法违规行为和乱收费行为。认真落实对生活困难群体的补贴政策,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降。
推进各项事业健康发展。加强科技创新体系建设,搞好科技成果的引进、示范和推广。大力实施“人才强县”战略,搞好创新型人才和各类紧缺人才的培养、选拔和引进。优先发展教育事业,着力改善农村办学条件,进一步加强师资建设,尽快提高全县教育教学水平。充分挖掘我县传统文化资源,积极开展各类健康向上的文体活动,丰富全县人民的精神文化生活。完成第三次全国文物普查年度工作任务。加强统计工作,完成全国第二次经济普查年度任务。加快卫生事业发展,完成濮城等3个乡镇卫生院和“120”急救指挥中心建设。积极发展残疾人事业,争创全国首批“白内障无障碍县”。加快颜村铺土地整理项目建设进度,完成全国第二次土地调查年度任务。加强环境保护,完成全国第一次污染源普查年度任务。大力发展电子政务,完成电子政务汇聚平台和政府至各单位光纤城域网建设。深入开展精神文明创建活动,不断提高全民文明素质。畅通信访诉求渠道,完成信访接待中心建设,及时化解各种社会矛盾。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安创建活动,完成县级网络视频监控平台和宽带城域网建设,依法防范和严厉打击违法犯罪活动。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务,对政府自身建设提出了更新更高的要求,必须把政府自身建设摆在更加突出的位置,不断提高贯彻科学发展观的能力,努力开创政府工作新局面。
1、加强制度建设,提高行政效能。进一步创新政府管理和服务方式,制定和落实政府为社会、为群众服务的各项工作规范,健全和完善各项规章制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。继续深化行政审批制度改革,精简行政审批项目,简化办事程序,提高办事效率。强化机关效能监察,认真抓好行政问责、责任追究等制度的落实,着力解决行政不作为、乱作为和不会作为问题,努力建设办事高效、勤政务实的政府机关。
2、加强法制建设,推进依法行政。坚持依法办事,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府法制工作,强化行政执法监督,搞好行政复议。健全完善重大事项专家咨询和社会公示等制度,提高政府决策科学化、民主化和法制化水平。严格执行人大及其会的决议决定,自觉依法接受监督,广泛听取社会各界人士的意见和建议。坚持依法治县,深入开展“五·五”普法教育,不断提高干部群众的法律观念和法制素质。
3、加强作风建设,狠抓工作落实。坚持求真务实、真抓实干的工作作风,时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,强化大局意识、服务意识、忧患意识,认真负责地做好各项工作。切实精简会议和文件,减少不必要的应酬,把更多的精力用在推进富民强县上,把更多的时间用在帮助群众解决实际问题上,把更多的财力物力用在实现经济社会又好又快发展上,以良好的作风确保工作落实,推动科学发展,促进社会和谐。
4、加强廉政建设,清廉从政为民。牢记“两个务必”,厉行节约,勤俭办事,严格财政支出管理,规范公务接待行为,建设节约型机关。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实抓好政府系统党风廉政建设责任制的落实,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对公务员的教育、管理和监督,提高公务员管理的法制化、规范化水平,努力建设一支政治坚定、清正廉洁、一心为民的公务员队伍。
各位代表!
新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们紧紧团结和依靠全县人民,群策群力,扎实工作,开拓创新,乘势而上,为建设富裕文明和谐的新范县而努力奋斗!
范县政府
篇十三 2023年半月谈评论:代表委员眼中的政府工作报告3350字
“报告变薄了,内容更精到。”连任两届全国人大代表的河南中信重工机械股份有限公司董事长任沁新一边走出会场一边对记者说,“会风清新,政治清明,办实事、求实效,是我们共同的期望,也是实现中国梦的崭新开局。”
两会期间,全国人大代表、全国政协委员围绕政府工作报告,展开了热烈的审议和讨论。
从数字看如何发展
政府工作报告提出的2023年经济社会发展的主要预期目标中,国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强。
“增速适当放缓是科学发展的需要,因为目前经济发展中还存在不少深层次的问题,如创新能力不够、关键技术受制于人、资源能源消耗大、环境污染严重等。”全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中说。
他说,增速放缓有利于集中更多精力去转方式、调结构,“而这才是我们经济发展最根本、最核心的问题。客观地看,7.5%的增速并不低”。
全国人大代表、中国社科院副院长李扬认为,未来中国经济宜从“平稳较快”转变到“稳速增效”上来。
对于政府工作报告中提出的居民消费价格涨幅3.5%左右的预期目标,代表委员认为,今年中央政府把居民消费价格涨幅调控目标确定为3.5%是现实可行的,对于来自国内外的通货膨胀压力必须高度重视,积极应对。
全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成表示,去年我国物价总水平的调控目标是4%,今年调低到3.5%,这体现了中央政府对稳定物价工作的高度重视。刘树成认为物价问题关系千家万户,也关系社会稳定,各级政府绝不可轻视。
政府工作报告提出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时为这一政策组合加上了新的界限:拟安排财政赤字1.2万亿元,广义货币m2预期增长目标拟定为13%左右。
代表委员认为,这预示着今年调控政策将在大基调不变的前提下进行预调微调,以提升经济增长质量,更好地改善民生,同时为继续推进改革腾挪空间。
之所以扩大财政赤字,是为了保证积极财政政策的力度,以实现经济持续健康发展。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为,受国内外经济环境影响,我国财政一方面收入下降,另一方面支出不减,这需要增发国债和地方债,保持一定的财政扩张力度。
也有代表委员提出,要警惕地方出现新一轮投资热,防止潜在财政风险转化为现实风险。
m2反映整个社会货币供应量,与宏观调控有着密切关系。代表委员认为,相比去年增长14%的目标,m2今年有一个百分点的落差,是3年来的最低值。这意味我们更注重发挥稳健货币政策效果,今年货币政策既适当调节流动性,也显现审慎指向,释放出控物价的信号。
全国人大代表、山东省工商联副主席唐一林提醒说,控制好物价,根本是要管好货币发行,避免资金泛滥。
民生热点的回应
政府工作报告进一步保障和改善民生的内容引起代表委员的强烈关注。一条条鲜明的表述,一个个具体的数字,为百姓带来民生新希望。
今年企业退休人员基本养老金继续提高10%;新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元;人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元……措施关键及时,指标具体实在。
全国人大代表、河北省枣强县大营镇芍药村党总支书记王文忠说,让民众老有所依,是公平正义的基本要求。一个老有所养的社会,才是人人可安心的社会。养老保险要强调平等,社保体系要全民普惠。
“待遇、保障、机会等方面的公平,是百姓幸福的前提和基石。”全国人大代表、山东省潍坊市市长刘曙光深有感触地说,在解决民生问题上我们不应有一丝松懈。
“目前我国年度财政性教育经费支出总额已超2万亿元,今后还要继续增加,必须把这些钱用好,让人民满意。” 全国人大代表、广西百色高中教务处副主任冯碧红认为,要花好这些钱,就必须堵住浪费和挪用的漏洞,科学合理地分配使用,同时要公开透明,百姓有权知道教育经费使用的相关信息。
“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。代表委员们发现,“劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”是首次写入政府工作报告。
“‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略。”全国人大代表、江苏省宿迁市委书记蓝绍敏说,除了收入问题,环境污染、房价高企、看病贵、入学难等这些问题百姓反映烈、难点最集中,政府也最关注。
“我国现在发展中的矛盾之一,就是资源环境制约。环境污染让人们难以感受到经济增长的幸福感。”贾康委员说。
政府工作报告指出,要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题……用实际行动让人民看到希望。“雾霾天气给我们敲响了警钟,要把更多精力放在结构调整和环境保护上,要让百姓看到实实在在的变化。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。
房价增长过快是城市居民普遍面临的烦恼。政府工作报告明确,要坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制。今年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套。
全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心原主任张泓铭说,近期出台的调控政策表明了政府稳定房地产市场的态度和决心。完善稳定房价工作责任制在当前是可行的,也是必要的。短期看,限购可以为房地产市场退烧,但从长期看,应健全房地产市场稳定健康发展长效机制,实现市场有效调控。
此外,针对百姓关注的重大疾病保障问题,政府工作报告提出,建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。
全国人大代表、广西中医药大学校长唐农说,医保“升级扩容”切中要害,重大疾病保障范围不断扩大将使我国医疗保障网络更加健全,进一步切实解决困难群众遭遇重大疾病时的医疗保障问题。
期待中的改革
政府工作报告提出,我国改革已进入攻坚阶段,必须进一步解放思想,不断把改革引向深入。
在全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅看来,我国如今出现了两道门槛,一个是经济发展能耗大污染重,一个是社会领域内的一些旧机制难以适应现实新需求。这两道门槛,要靠改革迈过。
“未来发展的红利来源于改革,这已形成共识,但有些部门和地方对改革的紧迫性认识还不够。下一步要真正按照中央要求,把改革作为各项工作的抓手和突破点,以改革推动经济转型、实现社会公平正义。”全国人大财经委副主任委员彭森代表说。
收入分配制度改革是呼声的改革之一。政府工作报告提出,我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见,要抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位。
刘树成委员说,若干意见虽然提出了改革路径和一些指标,但总的来说还是原则性指导意见,落实还得要有具体政策。有一点很明确,提高居民收入的最基本途径是提高劳动报酬收入,初次分配领域改革要重在提高劳动报酬,再分配领域重在帮扶困难群体。
“政府首先要做的是‘山上拉土、把坑填平’,也就是说通过建立税收调节机制和转移支付手段,逐步缩小收入差距。”来自河北基层的全国人大代表尚金锁说得很形象。
政府工作报告提出,加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化。
刘凡委员在全国政协十二届一次会议第二次全体会议上代表民革中央作大会发言时,就稳步推进城镇化健康发展,提出四点建议:
第一,扩大户籍制度改革范围,进一步加快农业转移人口的市民化进程。地市级以下全部放开,同时逐步放开大中城市落户限制。在此基础上,稳步推进基本公共服务均等化。
第二,以土地制度改革为重点,给农业转移人口吃“定心丸”。注重发挥市场机制作用,让农民的土地和宅基地的使用权享有可转让与可收益权。解决农村宅基地确权问题,逐渐完善农民的宅基地和住房产权制度。
第三,以产业为支撑,为农业转移人口提供更多的就业机会。科学规划,合理布局,特别要加快发展以县城和农村城镇为主的小城镇。
第四,以统筹安排为思路,分层分批地推进农业转移人口市民化。
政府工作报告提出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。全国人大代表、江苏省阜宁县县长顾云岭对此深有感触:只有部分农村人口转移到城镇稳定集中生活,才能实现土地有效集中和集约经营,发展现代农业;而城镇化的发展,不仅可以促进农业现代化,而且可以向农村辐射更好的公共服务,这一切的关键是如何有效保障城镇化过程中农民的权益。
全国政协委员、城镇化问题专家周汉民说,报告中明确了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”,这意味着城镇化是完全能兼顾“三农”、保护乡村风貌的城镇化,而不是“村庄消失”式的城镇化,这样的“工农、城乡关系”才更健康、也更和谐。
篇十四 成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告2400字
成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告
成都市规范化服务型政府建设领导小组:
按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[2023]12号)的要求,市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查,现报告如下。
一、工作的基本情况
(一)领导重视,机构完善,全面推进规范化服务型政府建设工作
2003年10月20日,市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”,发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[2003]38号文件)。会后,市林业局党组立即召开党组会进行认真研究,确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路:在市委、市政府的领导下,按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程,切实抓好林业职能的重新定位和转变,进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批事项,建立规范化的管理和服务体系,完善办事程序和监督程序;坚持依法管林,积极探索林业行政综合执法的新机制,实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度,使林业管理工作实现公开、透明,自觉接受社会监督,提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设,全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组,并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
2023年4月,市政府《关于印发<成都市2023年建设规范化服务型政府实施意见>;的通知》(成府发[2023]48号)发出后,市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究,按照成委发[2003]38号、成府发[2003]63号文件、成府发[2023]48号文件的综合要求,提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市,推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施:
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;
2、形成了《成都市林业局贯彻市政府2023年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;
3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;
4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范;
5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;
6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作;
7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核,保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
(二)措施得力,狠抓落实,认真完成各项制度设定
按照成委发[2003]38号文件确定的任务、时限要求,市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》,对每一项工作任务都进行了具体的责任分解,明确了承办处室和具体的责任人,明确了具体的完成时限。
市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工,在研究贯彻《___国务院关于加快林业发展的决定》的基础上,根据市政府批准的本局职责,借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验,组织完成了相关文稿的拟写、论证工作,提交局务会议审定后,分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括:《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等)。
按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限,市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《___国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。
二、规范化服务型政府建设工作整体推进
(一)优化林业行政审批事项办理流程,提高行政效率
1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求,市林业局组织专门力量,对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究,重新进行优化,进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办(2023)第16号《督办事项通知》的要求,市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理,经认真研究,市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理,并对林业审批事项的办事流程进行再次优化,把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”,把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%,超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[2023]第58号《督办事项通知》的要求,成都市林业局于2023年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会,对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来,市林业局结合市政府政务服务中心建设,前后三次对林业行政审批事项进行了优化,每一次优化结果都简化了办事流程,减少了办事环节,在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本,提供了各类申请书的电子文本供下载,实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”,极大的方便了投资者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事,方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评,并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
篇十五 2023局政府采购工作自查自评报告模板1200字
市_局为贯彻落实政府采购专项工作,切实开展好政府采购专项检查工作,根据市政府的统一部署和要求,结合我局实际情况,针对政府采购执行情况展开了自查自纠,特此报告如下:
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;(4)采购方式选择和执行情况;(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;(8)受理质疑案件的答复处理情况;(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市¥¥局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市¥¥局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐__工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。强化廉政是事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
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