篇一 市政府秘书长述职报告2950字
一、在为领导决策服务上着力。服务决策是秘书长的一项重要职责。为了更好地服务市政府经济管理决策,尽力多提供一些有较高价值的参考依据,我始终注意把握四个环节:一是依据的客观性。注意深入实际调查研究,实事求是反映情况。为科学、务实地筛选确定市政府年度大事实事,我从做好基础调查入手,召集农业、工业、城建、开放等部门,协调组织了一系列调研活动,在广泛征求意见的基础上,提出了2023年经济工作指导目标和拟定的大事实事,其后又与各位副秘书长、主管副市长进行了沟通协商,对部分大事实事做了更加合理的调整,向市政府提交了以“抓一批立市立县工业大项目、创一批知名品牌、加快发展科技园区、国企改革等”为主要内容的大事实事工作方案,为市委、市政府最后确定**件大事实事、**项民心工程较好地完成了前期基础性工作。协调指导有关副秘书长,先后组团外出学习考察农业、工业企业、城镇建设、行政审批服务等,及时为市领导决策提供了很多有较高价值的参考依据。二是方法的有效性。重点项目建设是去年经济工作的一个重中之重。抓好该项工作的督导落实则是实现既定目标最为关键的一环。为确保重点项目责任到位,在明确了任务目标、责任单位和责任人的基础上,我又牵头组织起草了《**市重点建设项目督导检查办法》,提出了“*项”督导制度,即:重大项目领导分包制度、月报制度、季度督查通报制度、年度观摩检查制度、考核奖惩制度等。该办法把督导举措进一步具体化,可操作性明显增强,为推进重点项目建设发挥了作用。三是意见的广泛性。政府的每一项决策往往涉及多个层面、多个领域,需要充分听取各方面的意见。因此,对提交政府常务会议研究的议题,都在会前召集相关单位研究协调,把分歧消除在会前,把认识统一会前,使决策建立在较为广泛的思想基础之上。四是政策的合法性。为落实《行政许可法》,当好依法行政的表率,注意充分发挥法制办公室的作用,凡政府制发的规范性文件,在送领导审签或提交会议研究之前,首先请法制办从法律角度进行审核把关,以保证决策内容的合法性。
二、在树立政府形象上着力。政府的形象不仅体现在重大决策的.制定、实施和重要工作成果上,而且体现在日常具体的细微的服务工作之中,无论对上对下,都要把一丝不苟的工作态度和满腔热情的服务精神结合起来,时时处处注意维护和树立政府的形象。特别注意做好“三个服务”:一是认真做好重大活动接待服务。对于上级政府组织的大型公务活动或中央、省领导莅*调研等,提前制定工作预案,周密安排活动议程,确保公务活动顺利进行。去年国务院领导莅*视察农业、防汛工作,全国政协领导来*进行“*海域环境治理与可持续发展”视察和省委、省政府、国务院有关部委、外省市领导来*检查指导工作等重大接待活动,由于准备精心、安排细致,圆满完成了各项接待任务。二是积极为基层服务。对县、市、区和市直部门在日常工作中反映的要求政府协调解决的问题,认真对待,及时处理,主动与有关部门协商解决或请示领导解决,做到不推、不拖、不误。三是热心为群众服务。去年***的群众反映有两处险桥直接影响交通和存在安全隐患,及时召集水利、交通和有关县区研究提出了解决意见,受到了群众的好评。在日常工作中,认真对待群众来信来访,制定了接待群众来信来访责任制。按照分工各位秘书长主动接待,对群众反映的问题认真督办,使一些信访问题得到较好解决,群众比较满意。
三、在提高机关工作效能上着力。办公室是联结上下、沟通内外的重要部位。政府机关特别是政府办的工作顺,政府和部门的工作效率就高。为此,一年来,我毫不松懈地抓了市政府机关建设工作。一方面,注意利用各种适宜的场合、时机,与市政府各部门负责人加强沟通、交流、指导,共同努力建设文明、规范、公正、高效的政府机关,提高**政府机关办文、办会、办事的整体水平,提升**政府机关的整体形象,更好地服务于**经济与社会的快速发展。另一方面,致力于加大市政府办公室的规范建设力度,内强素质,外树形象。重点做了五件事:(1)指导完成了市政府机关党委和纪检会的换届改选,健全了党支部,党员组织生活有了可靠保障。(2)按照市领导工作责任的重新划分和政府办结构调顺、功能调强的原则要求,在广泛征求意见的基础上,对市政府办部分科室及工作人员进行了整合。(3)要求和指导办公室全体同志,进一步端正学习态度,改进学习方法,提高学习效益,不断优化思想观念,广泛猎知和掌握经济、科技、金融、司法、现代管理、办公自动化等多个学科的知识与技能,理论联系实际,学会用学习成果指导工作实践。此外,我还经常要求同志们比照先进学、在实践中学,努力践行学习先进,知我**;勤奋工作,爱我**。(4)进一步完善修订并落实了办公室的各项管理制度,同志们文明办事、照章办事、高效办事的自觉性和行为能力又有新的提高。(5)把关心基层、关爱同志当做生产力来开发。筹措资金**万元,改建了职工食堂,解决了干部职工工作餐;及时对政府信息网络设施进行了优化升级改造,更好地保证了政府自动化办公稳定、顺利展开;对机关后院及其危旧房进行了修整改造,新建房屋**间,平整场地**平米,新增、改建绿地**多平米,使政府机关环境进一步绿化美化;更新了部分办公桌椅、用具,在一定程度上改善了机关工作人员办公条件。由于办公室整体素质的提高和办公室领导班子步调一致的协调管理,政府办工作水平和效能进一步提升。年内协调、组织、召开的政府常务会,由于做到了科学安排议事事项,周密部署会议议程,各次会议都做到了全程无纰漏,为市政府圆满完成各项决策议事提供了保障;组织指导政府办直接督导和与相关部门协手督办的大事、实事,都得到了很好的落实;制发、转发的各类文件没有发生原则性错误和明显疏漏;圆满完成了中央、省领导多次莅*调研、视察和其它方面重要的政务接待活动,得到了各级领导和有关方
面的好评。
四、在自身素质建设上着力。一是始终把学习放在突出位置。一学政治理论。系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想和上级党委、政府的治政方针和施政方略,进一步提高了用马克思主义世界观洞察世界的能力,站在政治高度认知、分析、处置经济问题的能力。二学现代经济管理、科技知识、**经济特点及走向。重点学习了现代经济基本理论、发展规律,及时关注了解了世界经济格局的结构调整和国内经济发展趋势,熟知了**经济的特色与优势变化。在工作实践中,倡导并积极带动大家认真找寻先进经济理论、科学技术与本地经济优势和潜能的最佳结合点,提高了用科学态度处理经济发展变革中新生事物和复杂问题的能力。三学法律。提高了依法办事、行政的自觉性和主动性。四学现代办公室管理艺术和技能。通过学习使自己更好地适应了新形势、新任务的要求。二是坚持民主集中制。重大问题坚持集体研究,重大决策广泛听取各方面意见,充分发扬民主,集中集体智慧,任何时候都不盲目定调拍板。在办公室内设机构和人员调整等问题上,反复征求分管领导和相关同志的意见,反复沟通,然后召开党组会讨论决定,实现了决策的民主化、科学化,调动了机关干部的工作积极性。三是严格要求自己,认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定,从来未进过高消费娱乐场所,自觉远离灯红酒绿。
《[推荐]市政府秘书长2023年述职报告
篇二 市政府农业特色产业发展情况的调研报告700字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
一、主要成效
近年来我市各级政府认真贯彻党的__大和中央、省、市农村工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委提出的“加强农业,做特农业”产业发展思路,调整农业产业结构,立足资源优势,大力培育具有比较优势的特色农业产业,取得了明显成效,促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面:
(一)产业结构不断优化
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶,保持年种植面积在40万亩以上,年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点,竹子现代科技园为示范,提高林地产出率,大力发展笋竹精深加工,大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩,种植苗木花卉2.9万亩,新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖,同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头,肉牛出栏4.25万头,肉羊出栏18.82万头,家禽出栏2515.13万只,水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋,产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整,引进推广优质品种,发展水果加工和茶叶精加工,扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩,产量2.4万吨,水果面积114万亩,产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种,与旅游观光农业相结合,加强深度开发建莲功能食品和医药原料,延长建莲产业链。
篇三 重庆市人民政府关于2023年度依法行政工作情况的报告1000字
重庆市四届人大常委会第十七次会议近日审议了《重庆市人民政府关于__年度依法行政工作情况的报告》,报告中两个“率先”引人注目。
报告称,__年以来,重庆市政府以全面推进依法行政、加快建设法治政府为主线,在促进依法履职、坚持依法决策、提高立法质量、规范行政行为、加强执法监督、强化复议应诉、增强法治思维能力等方面加大工作力度,采取有力举措,政府依法治理能力进一步提升。
__年,重庆市政府通过计划、进度、质量管理“三管齐下”狠抓立法管理。围绕市委、市政府中心工作科学编制年度计划,出台《重庆市行政立法若干规定》、行政立法程序规定,制定立法项目推进时间表。
重庆市政府按照“应备必备、应审必审”要求,严格规范性文件备案审查,完善项目库建设。在全国率先开创了委托第三方清理政府规章的工作机制:委托西南政法大学对重庆市现行有效的176部政府规章进行全面清理;对施行满__年的政府规章和满5年的市政府规范性文件进行了清理。
__年,重庆市政府积极探索法治政府建设新思路新载体。在全国率先探索开展法治政府数据体系建设,立足于评价模式的可复制性,对法治政府建设的各项指标进行量化,建立行政决策、行政立法、行政执法监督、行政复议诉讼等政府法制工作子项的数据系统,以数据法制推动政府法制工作科学化、规范化、标准化。
重庆市政府在__年成立了市委全面推进依法治市领导小组深入推进依法行政小组,并通过了《关于进一步加快建设法治政府的意见》,制定了《__年度依法行政考核指标和评分标准》。同时,重庆市政府着力完善重大决策合法性审查机制,重庆市政府法制机构负责人、市政府法律顾问固定列席市政府常务会议,参与市政府重大行政决策、提出合法性审查意见。
__年是全面推进依法治国的开局之年,重庆市政府在总结__年工作成效的基础上,对推进依法行政提出了新的更高要求:在健全依法决策机制方面,启动修订《重庆市政府重大决策程序规定》,建立决策后评估、决策执行过程监督和跟踪反馈纠错机制,建立重大行政决策责任倒查机制和终身追究制度;在推进政府信息公开方面,建立行政事业收费目录清单制度,大力推进政务公开信息化。除此之外,还要求认真学习贯彻党的十八届四中全会和重庆市委四届五次全会精神,依法全面履行政府职能,提高制度建设质量,推进政府信息公开,强化行政权力监督,强化法治意识和法治能力等。
篇四 2023年述职报告市政府办公室主任3050字
2023年,在市政府和市政府办公室党组的领导下,我牢固树立“干事、创业、为民”的思想,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市政府中心工作和重点工作,加强学习,不断增强参谋协调和管理服务能力,开拓进取,求真务实,优质高效地完成了各项工作任务,较好地发挥了参谋、助手、协调、服务作用。
一、加强学习,提高素质,适应了新形势,胜任了新任务
为适应新时期政府工作高效率、快节奏的要求,我始终把加强学习作为提高思想政治觉悟和业务素质的重要内容,坚定政治信念,把握正确方向,更新知识结构,提高工作能力,为做好工作打下坚实基础。一年来,努力克服任务重、工作忙等诸多矛盾,科学安排工作与学习的关系,学习新知识,接受新观念,使政治业务素质、工作能力和水平得到进一步提高,适应了时代发展和新时期政府工作要求,为完成岗位职责奠定了基础。一是系统学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神,特别是重点深入地学习了中央关于《加强党的执政能力建设的决定》,从提高五项能力着眼,加强党性锻炼和执政能力锻炼,使各项工作更加贴近实际、贴近领导、贴近群众,有效增强了工作的实效性。二是深入学习、领会上级精神,以及重大决策部署,结合沧州实际,提出符合实际的思路和措施,把上级各项政策贯彻落实到各项具体工作中,有力地推动了一方面工作的开展。三是努力提高依法行政能力。以《行政许可法》的实施为契机,强化依法行政意识,认真贯彻《行政许可法》,进一步提高依法行政水平,把各项政务活动自觉纳入法制化轨道。四是坚持学习与实践相结合,注重领导艺术和工作方法的改进,注重整体着力的提高,团结和带领同志们一道做好工作,最大限度地发挥好组织协调、参谋服务等职能作用。
&nbs p; 二、坚持正确的政治方向,着力增强组织领导能力
始终与___保持高度一致,坚定政治方向和政治立场,自觉地运用马克思主义方法论去研究问题、分析问题、解决问题,不断增强科学决策、组织协调、参谋服务以及驾驭全局、处理复杂问题的能力。一是发挥模范带头作用,着眼“打造团结战斗、奋发向上”的一流团队,以身作则、身先士卒,充分调动和发挥同志们积极努力工作、争创一流业绩的积极性,凝聚办公室工作合力,提高工作效率和工作水平。二是提高谋事能力。坚持“谋事在先”,增强工作的预见性,在谋全局、抓大事上超前运作,变被动服务为主动介入,及时、客观、有效地为领导决策提供可资借鉴的信息导向和参考价值较高的建议、意见。三是提高协调能力。着眼改革发展中的体制性、机制性障碍和经济社会发展的制约因素,努力提高创新思维能力、综合协调能力以及应对复杂事件和处置突发事件的能力,主动协调好方方面面的关系,凝聚政府工作合力。四是坚持办实事、求实效,提高督查落实能力。加强对市政府中心工作、重点工作的督导检查,进一步改进工作方式和方法,提高抓落实、求实效的工作能力。着重抓好市政府年初确定的经济发展思路、重大举措、大事实事等重点,狠抓工作督导落实,使市政府重大决策得到贯彻和落实。五是注重加强驾驭复杂局面、处置突发事件、总揽全局、协调各方、开拓创新、迎难而上的工作能力,认识问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强,工作水平有了新的提高,适应了新时期政府工作的要求。
三、坚持实事求是,大力改进工作作风
实事求是是我党的优良传统和作风,是我们克服困难、取得胜利的法宝。在实际工作中,我始终保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良作风,坚持一切从实际出发,说实话、办实事、求实效,脚踏实地、一丝不苟地做好各项工作。一是坚持民主集中制原则,推进机关组织建设。在处理机关内部的重大事务方面,深入贯彻民主集中制原则,充分听取党组成员和同志们的意见和建议,保证了决策的科学性和民主性,嬴得了党员干部的普遍拥护和大力支持。比如:在干部推荐、提拔任命等人事安排上,严格民主测评、群众推荐、组织考察、张榜公示等组织程序,听取群众意见,接受群众监督,做到了公平、公正、公开,激发和调动了同志们积极工作的热情。二是坚持实事求是、求真务实,一切从实际出发,摸实情、办实事,不折不扣地贯彻和执行市委、市政府的决议。坚持从全局的、政治的高度认真对待每一项工作,教育和引导大家用心做事,脚踏实地,狠抓落实。比如,在参与组织全市经济会议、大型接待任务等方面,从方案拟定、人员调配、组织实施等各个环节,做到细而又细、实而又实,确保大事不拖拉、小事不出纰漏,确保了工作质量。三是增强服务意识、奉献意识。牢记“两个务必”,始终保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的工作作风,同时,教育和引导全体干部职工始终保持思想艰苦、工作刻苦、作风朴素的传统本色,在机关内部形成以苦为乐,以苦为荣,任劳任怨,勤奋敬业的良好工作氛围。适应形势发展需要,突出服务职能,把所有政务活动的立足点放到服务领导、服务基层、服务群众上来,以良好的服务促进机关形象的提高,促进工作的开展。四是积极工作,大胆负责,不揽功、不诿过。办公室工作千头万绪,作为负责人,必须有敢于决策、敢于的精神,勇于承担责任,勇于将自己的工作置于群众监督之下,对的就大胆坚持,错的及时改正,做到了对待工作严细认真,一丝不苟,以自己的实际行动团结和带领同志们一道做好工作,营造了团结向上、文明和谐的机关工作新风尚。
四、履行岗位职责,圆满完成年度工作任务
坚持“干事、创业、为民”,在深刻领会上级精神的基础上,深化和细化各种工作措施,不失时机地推进各项工作。一是进一步加强了文字资料工作,发挥好以文辅政职能。努力在适应领导风格、准确把握领导意图、丰富和拓展领导决策思维上下功夫,使文字工作做到了主旨鲜明,语言凝炼,措施得力,不落俗套,对全面、客观、准确地反映政府工作,指导全市经济建设和社会事业发展起到重要推动作用。共组织起草领导讲话、署名文章、汇报、总结等综合文稿300余篇。起
草的《政府工作报告》、市政府全体会议、全市经济形势分析会议、全市经济工作会议及重点项目、对外开放、利用外资调度会议上的讲话等多篇文稿均得到领导的充分肯定,受到各级各部门和社会各界的高度评价。二是深入基层,广泛开展调查研究。特别是对全市重点行业、部门及县(市、区)出现的具有代表性和指导意义的典型经验、做法,及时捕捉,总结发展经验,提出政策建议,为领导决策提供借鉴咨询。撰写调查报告,及时客观地反映我我市经济建设和社会事业发展中存在的问题,为领导科学决策提供了依据。三是努力为领导提供及时、准确、到位的信息服务。始终把政府领导关注的、亟需了解的工作摆在首要位置,通过建立信息工作通报制度、信息调度制度和信息员培训制度,畅通信息渠道,提高信息工作质量。全年编发《政务信息》105期,《昨日市情》25期,《工作研究与实践》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各项工作也取得了新成果。
五、廉洁自律,认真执行党风廉政建设责任制
自觉遵守国家的法律法规和各项纪律,模范地执行了各项规章制度。坚持依法办事、按政策办事、按制度办事,不该做的坚决不做,不该说的坚决不说,以实际行动维护了政府机关的形象和荣誉。坚持正确的政绩观,正确对待荣誉、地位、权力,严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,坚决抵制各种不正之风和消极腐败现象,从不以机关和领导的名义办私事、到部门和企业谋取私利。勇于开展批评与自我批评,及时查找不足,不断改进工作。以自己的实际行动体现了新时期共产党员廉洁自律,勤政为民的执政要求,为推进**经济和社会的发展贡献了力量。
篇五 晋江市政府工作报告5950字
20__年,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下,我们深入贯彻党的、__届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,加强改革创新,加快转型升级,有力推动经济社会平稳发展。地区生产总值预计完成1620亿元,增长8.6%;公共预算总收入200.29亿元,增长1.15%,其中本级收入117.2亿元,增长2.72%;城乡居民收入分别达到4万元、1.8万元,分别增长8.2%和9.5%。县域经济基本竞争力保持全国第5位。
(一)突出稳增长防风险,经济大盘保持稳定。深入开展“三比一看”和“帮企业、促项目、谋思路、抓落实”活动,有效应对经济下行压力。加大政策扶持力度,兑现各级政策资金13亿元,有效帮扶企业发展。685家亿元企业贡献加大,实现产值占全部规上工业产值90%;25家税收上亿元企业纳税超62亿元,恒安、安踏纳税均超10亿元。有效防范金融风险,为281家企业过桥资金77.8亿元,成功处置不良贷款14.8亿元。加强政银企对接,办理企业“两证”367宗,全年新增贷款129.2亿元。帮助企业拓展市场,组织企业赴菲律宾、泰国等“一带一路”沿线国家拓展市场,自营出口逆势增长。鞋博会、闽台食品交易会分别实现交易额147.5亿元和65.3亿元。入驻阿里巴巴“中国质造”平台,与京东、苏宁共建特色馆,新增19个淘宝村、2个淘宝镇,电商交易额突破600亿元。加快项目推进,争取国家专项建设基金5.28亿元,336个在建重点项目超额完成投资计划,260个工业储备项目投产。食品产业园、时尚服饰园、海洋生物科技园26个入驻项目开工。积极培育新增长点,对接招引24个项目,总投资827亿元。培育自营出口主体200家、限上主体128家。新增企业电商中心2家。吸引税源回归5.08亿元。
(二)突出调结构促转型,产业升级步伐加快。三次产业比例调整为1.1:66.9:32。三产跃升势头加快显现,占gdp比重提高0.2个百分点,投资增幅高于工业投资20个百分点。国际鞋纺城一期基本建成,商铺认筹比例达85%。出口加工区进口商品展示直销中心、海峡国际五金城等市场运营。普洛斯物流园、传化公路港等物流基地投用。新增金融机构9家,金融业增加值增长12.6%。传统产业加快优化升级,32%以上规模企业应用智能装备。获评省径智能制造试点示范基地。实施22个“数控一代”示范工程。160个重点技改项目投产。第二届“海峡杯”工业设计大赛促成32项设计成果对接。新兴产业加快集聚,完成产值480亿元,占工业总产值11.8%。54个新兴产业重点项目完成投资23.8亿元。新增高新技术企业14家,成功引进莲花汽车、软通动力等项目。创新创业活力迸发,设立产业创投引导基金和智能制造、互联网+、创新创业3支子基金。全社会研发经费占gdp2.6%。新增认定优秀人才426名。新增众创空间10个,陆地港成为省径众创空间;三创园入驻创客团队31个;洪山文创园入驻机构60家,承接1200多家企业服务外包。
(三)突出强功能提品质,城市平台日益完善。晋江作为县级城市代表,赴欧盟总部参加“中欧城镇化伙伴关系论坛”,荣获中欧绿色智慧城市“技术推广奖”。完善规划体系。推进“多规合一”试点,完成海岸带保护利用、流域生态景观等专项规划,中心城区控规面积190平方公里,覆盖率达到70%。推进组团片区建设。加快征迁扫尾,梳理解决109个问题。71个城建重点项目完成投资55.3亿元。建成14个安置房项目,2.7万名群众幸福回迁。完善城市配套。“五张网”、“五个系列”资源整合196个项目完成投资109亿元。龙狮公路英林段、伞都大道、鹏青路东延等道路建成通车,促成刺桐大桥取消收费,打通5条城区“断头路”。新增输变电容量12.6万千伏安。建成公共自行车租赁系统。加强城市精细管理。出台小区物业管理、食品小作坊整治等15项长效机制,实施“城建小战役”项目74个,清理违章广告牌4795宗,整治29处积水点,拆除“两违”建筑81万平方米。启动建设5处公共停车场,新增停车位1343个。
(四)突出均等化优质化,群众幸福感明显增强。投入68.8亿元用于民生建设,占本级支出66.2%。26个为民办实事项目如期完成。建成11所中小学校、幼儿园。高考本科上线率76.23%,比上年提高5.47个百分点。校园“一键报警”系统全覆盖。50项公立医院综合改革任务扎实推进,减轻群众药品费用3600万元。市医院迁建工程感染楼、教学楼基本建成,3个基层卫生改扩建项目投用。计生考核位居泉州第三。“12345”便民服务热线为市民解决急事难事1.6万件。安全生产四项指数全面下降。市镇村企四级视频监控全覆盖。建成省径食品质检中心。实施精准扶贫,开展“四帮四扶”,帮助300户困难家庭脱贫解困。慈善总会累计募集资金25.5亿元。五店市传统街区获评4a级景区。“大美晋江”惠民舞台24场演出场场火爆。掌中木偶闪耀亚洲艺术节。篮球、足球、沙排等赛事不断掀起全民健身热潮。此外,民族宗教、侨台外事、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、残疾人事业、红十字、支前双拥、国防动员等工作取得新成绩。
(五)突出农村美农民富,三农工作扎实推进。新增省径林业龙头企业2家,流转耕地4728亩。启动20个农村小型污水处理设施建设,10个村入选省径“千村整治、百村示范”工程。启动农村宅基地制度改革,发放全省首单宅基地抵押贷款。实施集体创收项目40个。完成村级组织换届。市财政对村财薄弱村(社区)一律补足到20万元。建成远洋渔业深沪作业区。引水第二通道完成15.5公里主体工程,大陆向金门供水工程开工。
(六)突出绿色化可持续,生态环境加快改善。开展全国林地占补平衡试点,新增造林1.3万亩。加快推进14个田园风光项目,实施九十九溪田洋启动区征迁。15条生态流域整治河道18.4公里,排查销号污染源268个。西北、南港、仙石三期等污水处理厂建成投用。沿海8个镇完成海岸带立碑。淘汰黄标车3048辆。基本完成年度减排任务。
(七)突出转作风优服务,政府效能不断提升。深入开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定。坚决落实市委决策部署。认真办理人大代表建议170件,政协委员提案255件,满意率、基本满意率100%。受理群众来信来电来访1.64万件,办结反馈率98.5%。出台政府权力清单、责任清单。行政许可和公共服务事项全部进驻行政服务中心和分中心。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督,行政效能明显提高。
20__年目标任务的完成,意味着“__”的顺利收官,为“十三五”开好局打下了坚实的基础。
过去五年,是晋江发展强筋壮骨、持续领跑的五年。
这五年,经济跨越发展。gdp突破1600亿元,比20__年增加711亿元;工业总产值突破4000亿元;三产增加值突破500亿元;财政总收入突破200亿元,实现五年翻一番。我们全力引导企业“五个创新”,加快产业转型升级,有效推动一产做精,五年流转耕地1.7万亩,新增泉州市级以上农业龙头企业11家;二产做优,新增上市公司14家,高新技术企业达到91家,产值超亿元企业从375家增加到685家,一批龙头企业成为行业领头羊;三产做大做强,专业市场、商贸物流、总部经济、现代金融等业态加快集聚,三产投资持续高于二产,新增纳税占比提高到60%。
这五年,城市脱胎换骨。晋江成为中小城市城镇化建设样板,新型城镇化建设得到重要批示,受到充分肯定,张高丽副亲临考察,海内外晋江人为之振奋、倍受鼓舞,共建美好家园的热情空前高涨。我们坚持“为民建城”,坚持“功能重于形象”,坚持把生态底色和文化传承贯穿始终,按照“全市一城、一主两辅”的城市布局,做大做强中心城区,加强辅城联动发展,不断提高城镇化品质。实施16个组团片区改造更新,拆迁房屋1300万平方米,征地6.5万亩,建成52个现代小区,新建改造21个公园,逐步构建“152030”快速交通圈,建成区从60平方公里拓展到107平方公里,城镇化率从59%提高到65%,一座“本地人留恋、外地人向往”的现代化品质城市初具规模。
这五年,项目大干快上。我们牢牢把项目抓在手上,五年推进落实1127个重点项目,引进56个重大招商项目,年度固定资产投资从320亿元提高到907亿元。国际鞋纺城、三创园、海峡石化交易中心、恒安智能化生产基地、香港联泰等产业项目,大幅提升产业竞争力;“五个系列”资源整合、110公里道路景观提升和立面改造、“一山一水”慢行系统、八仙山公园等城建项目,大幅提升城市吸引力;世纪大道、机场连接线(和平路)等45条城市主干道,引水第二通道等基础设施项目,大幅提升城市承载力;养正中学迁建、“一公里半径”图书馆群、社会福利中心、全民健身中心等民生工程,大幅提升民生保障力;生态建设“四大行动”、14个田园风光项目、15条生态流域治理等生态环保项目,大幅提升生态文明水平;社会治理应急指挥中心、便民服务中心、视频监控系统等社会治理项目,大幅提升政府管理服务效能。
这五年,民生普惠共享。我们坚持“保障全覆盖、待遇均等化”,每年把60%以上本级财力用于民生,年度民生投入从24.4亿元增加到68.8亿元,构建完善7个民生保障体系。坚持“群众想要的”就是“政府要做的”,从群众最期盼的事情入手,落实46件为民实事,打造了一批民生亮点。在全国率先实行新农合跨省异地结报;率先实现被征地人员养老保险“即征即保”;率先开展“四帮四扶”,帮助721户困难家庭脱贫解困;率先把治安巡逻队直接配到村一级,实现全覆盖,市民反映强烈的“两抢”案件从日均17起下降到0.5起,群众安全感明显提高。在全省率先推行“居住证”制度,110万外来创业务工人员享受30项市民待遇,为全国“居住证”改革提供了有益经验;率先实行公办高中和中职学校免学费,每年有4万名学生受益;率先实行乡村医生养老保障制度;率先实现城乡环卫保洁一体化,村村都有保洁设施、保洁队伍。通过这些举措,有力推动本地农民市民化、外来人口本地化、民生保障一体化,促进发展成果全民共享,最低生活保障标准从280元提高到580元,城乡居民收入分别增长1倍和0.8倍。
这五年,文化大放异彩。我们围绕文化传承、文化惠民、文化弘扬和文明创建,投入7.1亿元用于文化建设发展,挖掘文化底蕴,打响文化品牌。通过固态保护,坚持老街区有一条保留一条,老房子有一间保留一间,文保单位、名人故居、古建筑、古民居等得到系统的保护修缮,延续了乡愁记忆。通过活态传承,完善公共文化服务体系,“大美晋江”惠民舞台、书香城市、15分钟文化生活圈,让文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戏等优秀传统文化得到传承创新和发扬光大。通过业态提升,举办文化产业周,有力推动文化产业创新发展,五店市传统街区、三创园、洪山文创园成为城市地标,文化正在为产业和城市注入新的活力。通过文明创建,不断提高市民文明素质和城市文明程度,获得全国文明城市提名资格。
这五年,农村越来越美。我们坚持“全市一体,城乡统筹”,把更多财力和公共服务向农村倾斜,财政农林水支出38.2亿元,其中:投入4.2亿元打造41个美丽乡村;投入4亿元开展“全民动员、绿化晋江”活动,提升镇村绿化水平;投入4.93亿元补助农村环卫保洁、治安巡逻;投入2.23亿元实现村村通自来水;投入1.75亿元补助“一村一项目”工程,帮助村集体找到增收门路;投入3556万元实行村财保底补助制度,保底标准从5万元提高到20万元;投入1.86亿元实施“一村一大学生”工程,村主干、两委成员月基本报酬从,1000元、550元分别提高到1400元、750元。
过去五年,是晋江奋力攻坚、爬坡过坎的五年。我们共同经历了改革开放以来最严峻的经济转型压力,经历了晋江最大规模的城市改造更新,延续了30多年来良好的发展势头。这五年,大家都蛮拼的!我们下决心推进全方位改革,不断争创体制机制新优势,新型城镇化、农村宅基地等16项改革纳入全国试点,晋江成为全国改革“试验田”;下决心支持创新创业,优秀人才团队最高补助500万元,投入10亿元建设三创园等科创平台,引进7家“国字号”研发机构,充分激发全社会创新创业热情;下决心化解200多个久拖未决的历史遗留问题,为项目落地、片区发展、转型升级扫除了障碍;下决心推动战略性大项目落地建设,滨海新区填海工程、莲花汽车、福厦客专晋江南站、福大科教园等项目,为长远发展积蓄了强劲动力;下决心治理生态环境,实施近200个生态环保项目,573家建筑石材企业、777家畜禽养殖场户全面退出,136家陶瓷企业替代使用天然气;下决心引导企业“五个回归”,五年促成83家企业营销中心、电商中心回归,新增纳税14.6亿元。
各位代表!只要坚持,梦想总是可以实现的。过去五年晋江发展硕果累累,先后获得国家园林城市、中国爱心城市、七星级慈善城市、全国双拥模范城、全国平安建设先进市、全国科技先进市、全国教育“两基”工作先进地区,通过国家级生态市考核验收,县域经济基本竞争力从全国第7位提升到第5位。这些成绩的取得,得益于我们坚定不移地贯彻落实上级和市委的决策部署,在继承中创新,在发展中突破,不断丰富发展“晋江经验”;得益于广大企业家始终扎根晋江,坚守实体,在经济发展中发挥重要作用,做出了突出贡献;得益于广大海外侨亲、异地乡亲始终怀着对家乡的赤子情怀,全力支持家乡建设,出钱出力,不甘人后;得益于海内外500万晋江人团结一致,携手打拼,共同为晋江付出辛勤的汗水,凝聚成推动科学发展、共创美好未来的强大合力。在这里,我代表市人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众和外来建设者,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部,各民主党派、工商联和社会各界人士,向各级驻晋直属单位和部队官兵,向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还有不少困难和问题。一是部分指标完成不理想,三产增速和占gdp比重、工业投资等15项指标没有完成“__”规划目标;二是产业转型升级还不够快,中小企业创新意愿不强、方向不明、动力不足,同质化竞争还没有根本解决。新的产业增长点还不明显,部分项目产生效益仍需时间;三是部分企业生产经营困难,产能过剩,库存压力仍然较大,个别企业面临资金风险;四是人才总量和结构仍然不能适应转型升级的需要;五是城市的规模、功能品质和管理水平有待进一步提升;六是经济社会发展还不够协调,教育、医疗等优质资源总量不足、分布不均,还不能满足群众需求;七是资源环境约束趋紧,水、空气、土壤等污染问题仍然突出,公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱环节;八是政府职能转变不够到位,个别公职人员专业素养、法治意识、服务效能有待提升。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
晋江市政府
篇六 市纪委监察局政府信息公开工作年度报告2900字
2023年,市纪委监察局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,紧密结合纪检监察工作实际,坚持便民利民、公开公正的原则,扎实推进政府信息公开工作,不断提高依法行政水平,规范行政行为,有力地促进了各项工作的完成。
一、强化责任,将信息公开工作制度化推行
一是规范工作流程。坚持信息公开各项工作有记录、有档案,实行政府信息公开属性区分制度,定期做好登记统计和报送工作。同时,严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,把规范性文件的公开审查融入文件审签程序,由主办科室负责人、主管领导和主要领导层层把关,签署意见,对决定公开的规范性文件在发文的同时,上网发布并存档备查,使规范性文件的审查签发与保密审查、公开审查更加程序化、规范化。
二是强化工作时效。严格在规定时间内主动公开信息,及时办理网上举报投诉和群众申请公开事项,及时公开动态信息以及向市政府门户网站政务公开栏目提供信息。同时,坚持落实新闻发布制度。定期向社会发布工作信息和重大案件、群众关注案件查处情况,建立健全舆论危机处理工作机制,及时跟踪舆情,做到重大决策事项预公开,增强信息公开工作的主动性和实效性。
三是完善配套制度。坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,做好面向社会、面向机关内部的信息公开,在推行预审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究、社会听证、专家咨询等制度的基础上,进一步强化“会审会”、“ 旁听制”、“处(科)务会议纪要”、“乡镇议事会”四项制度的贯彻落实,确保责任落实到位。
二、注重实效,将公开内容全方位展示
一是把“__廉政网”作为市纪委监察局政府信息公开工作的主渠道。“__廉政网”现开通政策法规、荣誉室、最新动态、案件检查、廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、教育宣传、信访工作、行风评议、源头治理、执法监察和工作研究等内容,面向社会公众宣传___、河北省委和__市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、工作方针、重大举措和取得的成效;通报违纪违法案件等工作信息和快讯,教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实做到立党为公、执政为民;引导广大人民群众正确看待反腐败形势,坚定对反腐败斗争的必胜信心。(www.1566.cn)同时,开通信访举报、效能投诉、机关作风举报窗口,受理对党组织、党员干部,政府部门和国家机关工作人员违反党纪政纪和国家法律法规、以权谋私及其他败坏党风政风行为的检举、控告、投诉。2023年共发布专题10个,发布新闻综合类信息160条、政策法规类信息5条,业务工作类信息360余条。
二是以“__市行政权力公开透明运行网”为载体,强化信息公开。年初,将《__市“双减双提”专项行动工作方案》和《__市“双减双提”专项行动工作任务分解表》予以公示,明确16项重点工作任务,并将任务细化落实到牵头部门和责任单位,挂网督办;组织开展2023年专项资金检查,公布《实施方案》,明确目标要求、工作重点和方法步骤,公布举报电话,广泛接受群众监督。深入专项资金涉及的交通、农业、林业等部门,核查各单位专项资金底数,共清理专项资金21.89亿元,清理结果通过“行政权力公开透明运行网”予以公布;9月份,对全市行政许可、非行政许可审批和行政监管“三类事项”进行全面清理,共清理市级行政许可审批198项,非行政许可审批55项,行政监管131项;分三批次衔接国务院、省政府取消和下放管理层级行政审批事项85项,其中接收下放事项74项,取消11项;取消行政事业性收费6项;市级保留行政许可审批184项,非行政许可审批36项,行政监管136项。清理结果及时公示,并通过“行政权力公开透明运行网”发布了经审核批准的行政职权目录和重新绘制的行政职权流程图,做到了依法确权、科学分权、有效控权,防止权力滥用;在__电视台、__日报社、__人民广播电台相继开办“一把手眼里的行政权力公开透明”访谈节目、“让权力在阳光下运行”专栏,安排市直部门“一把手”,围绕政务公开等项工作进行访谈,听取群众意见,解决群众困难,接受群众监督;同时,强化重点领域公开,及时向社会公开做好“三农”工作、征地拆迁、保障性住房等关乎民生利益事项的落实措施及执行情况。
三是加强网络问政,健全群众诉求受理机制。积极创新公开的`方式方法,充分利用信息化技术和电视电台等群众喜闻乐见的形式公开信息,拓展信息公开的覆盖面,收到了良好效果。在《__日报》开办《纠风进行时》栏目,接听群众热线170个,解决问题170个,答复率为100%;与__电台开播了《百姓热线》节目,共接听群众热线8230个,解决问题8050个,答复率为97.8%;与__广播电视网联手建设“网上访谈”栏目,17家市直参评部门的“一把手”与网友面对面交谈,网友提问602个,当场解答587个,为广大群众拓宽了反映问题、发表心声、参与活动的渠道;搭建“网上直通车”政民交流平台,累计收到网民提问2670件,其中:咨询类997件,投诉类611件,建议类657件,求助类405件,已回复2616件,回复率为98%;开展评议科室负责人活动,将具有行政执法、行政审批和社会服务职能,与企业经营、群众生活、社会发展密切相关的34个部门,155名重点岗位负责人纳入评议范围。测评前公示参评人员姓名、电话、岗位职责、业务流程、服务承诺等,公开晒权、接受监督;测评后公示结果,分类排名,满意度排名末3位的科室负责人,进行诫勉谈话;满意度排名连续两次末3位的,进行组织调整。
三、创新载体,构建信息公开立体化平台
一是加强政务服务中心建设。市级建立投资项目代办中心、企业代办中心、综合代办中心,有效提升服务质量。同时,加强对县级行政审批服务中心建设的督导,建立定期联系、重大事项通报等工作制度,形成了全市政务服务一盘棋的良好发展格局;制定下发《关于认真贯彻落实全省会议精神扎实推进我市政务服务中心标准化建设工作的通知》和《__市落实全省推进政务服务中心标准化建设工作会议重点任务责任分解表》,明确“五个标准化”建设具体内容和要求,并将重点工作任务具体落实到部门,明确责任目标、责任人及完成时限,挂账督办。今年5月,对各级各部门推进政务中心标准化建设进行监督检查,对存在问题的部门下发督办卡,责令整改。
二是搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台。以广阳区为试点,搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台,建立了“村村通”电子信息政务网络,在乡镇将劳动保障、民政、计生、司法等方面的服务项目纳入乡镇(街道)便民服务中心统一办公。在村(社区)设立便民服务代办点,制发代办项目便民卡,设立党员服务岗,启动村(社区)代办制,进一步方便群众办事,强化服务体系建设;以霸州市为省级电子政务试点县,待国家检查评估合格后,电子政务平台可正式投入使用。
三是抓专项资金系统平台建设。市纪委监察局利用一周时间,对10个县(市、区)专资平台建设工作进行实地督导检查,了解具体情况,听取意见和建议。制定下发了《关于推进全市专项资金监控系统平台规范运行的通知》,将粮食直补、退耕还林、计划生育家庭奖励补贴、优抚等4类专资资金作为首批录入资金纳入监控平台,规范操作,对外公开。积极协调秦皇岛软件开发公司,组织10个县(市、区)进行信息录入工作,并达到内网试运行要求。目前机构建设、资金保障、信息采集等基础性工作已经顺利完成,并正式对外公开运行,接受社会各界监督。
__市纪委监察局
2023年3月26日
篇七 2023年xxx市交通委员会政府信息公开年度报告2300字
2023年___市交通委员会政府信息公开年度报告
本报告是根据《______政府信息公开条例》(下称《条例》)、《___市政府信息公开规定》、《___市依申请公开政府信息办法》要求,由___市交通委员会编制的2023年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和统计表。如对本报告有疑问,请联系本委政务公开办公室(联系电话:38180370)。
一、概 述
2023年,本委高度重视政府公开工作,认真贯彻落实市委市政府关于政府信息公开工作的各项要求,不断加强政府公开工作的组织领导,强化工作联络机制,促进政府信息公开工作向规范化、制度化、常态化推进。
一年来,本委不断完善由委领导负责的信息公开工作领导机构和监督机构,以及相应的工作机构,政务公开办设在办公室,监督评议办设在监察室;完善了政务服务中心管理机制,坚持做好月报制度,进一步完善依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度和行政机关公文公开属性审核制度;完善门户网站政务公开栏目建设和管理机制。围绕“迎亚运、创文明、促大变、保畅通、保运输、保稳定”的年度中心工作,积极稳妥做好主动公开和依申请公开等工作,主动接受公众的信息公开咨询、受理依申请公开事项并提供公共查阅服务,并充分利用网络、新闻媒体、新闻通气会、通告公示等多种形式,加大了政府信息公开的力度。
二、政府信息主动公开情况
2023年,本委通过___交通信息网主动公开政府信息571条,全文电子化率为100%。
其中,修订机构职能、办事指南等政府信息55条,占总体的比例为9.6%,主要介绍___市交通委员会及内设处室以及直属单位的行政职责,在2023年的___市政府机构改革中,本委职能有所调整,我们及时在专栏将机构设置、机构职能等信息予以更新;政策法规类的信息23条(公共汽车、出租汽车,货运、客运方面的管理办法、经营服务规范等),占总体的比例为4%;规划计划类的信息5条(工作总结及计划等),占总体的比例为0.8%;业务类信息488条,占总体的比例为85.5%。业务类信息充分发挥便民作用,及时将最新的交通违章、道路客货运、城市公共交通等方面的制度、规定等服务信息进行对外发布,方便广大群众和业户上网查询相关信息。如每月定期公布公路客货运和城市公交、出租违章统计情况,公交、出租车行业服务监督检查情况;公交线路和站点调整前提前15天在网站公告,并及时公布最新的公交线网调整情况;亚运期间,免费派发机动车限行通告宣传单张600万份和公共交通出行指南100万册等。
2023年,本委围绕与公众密切相关的重大事项组织新闻宣传报道发布政府信息265宗次,重点报道了春运保障、brt首条试验线运营保障、天河核心区及同德围地区交通整治、亚运会及亚残运会限行措施和交通保障等,并借此发挥了预公开效用,充分保障了公众的知情权和参与权。
为方便公众了解信息,本委充分发挥“___交通信息网”作为我市交通运输行业信息门户作用,加大政务公开和便民、利民,不断完善网上办公服务。本委行政许可的运输类、维修类、驾培类企业基本信息均可在___交通信息网查询。12项行政许可事项实现网上办理。网站设立的领导信箱、网上投诉、机关效能投诉以及网上调查等公众互动栏目极大的丰富了本委与公众的交流平台。
网上具体业务如下:企业邮箱,对道路客货运、城市公交出租全面开通网上企业邮箱,及时将行业新文件、新精神以电子邮件及短信方式告知企业。网上业务申请,开通了网上出租车辆营运证遗失补办、车辆营运证过户申请、车辆营运证更新申请、道路运输经营许可证遗失补办;公交车辆营运证遗失补办、更新运力____、变更营运证、新增车辆____、更新运力申请等业务,提高了服务效率。信息查询,如客运车辆违章拍摄查询、运输车辆查询、企业基本信息查询、出租车司机信誉档案查询、出租车违章查询、人车备案查询、维修行业网上查验、安检数据网上报送、二级维护数据查询、维修企业资料查询、驾培电子签章、驾培企业及其分支机构、驾校教练资质、学员培训情况查询等项目。有意报名参加驾驶培训的群众通过驾培企业及其分支机构查询功能查看要报名的驾校是否符合资质,已报名参加培训的学车人员可通过教练员、教练车查询功能查看教练员资质和教练车使用情况,并及时查询自己的学习情况,一旦发现有与事实不符的情况发生,可及时向管理部门投诉,做到明明白白消费学车。上述功能的实现,以信息化手段提高了工作效率和服务水平,服务相对人普遍表示满意。
三、依申请公开情况
2023年,本委收到市民依申请公开申请表格19份,其中网站提交申请5份,政务中心窗口书面申请14份,均属于“本机关政府信息”,全部在法定期限内进行了答复,得到满意回复。
四、咨询情况
2023年,本委共接受公众咨询建议1215723次,其中咨询建议电话接听1209189个,当面咨询建议接待4667次,网上咨询建议1867次。2023年的公众咨询建议数量大幅度增加,除了日常出行咨询人数大量增加的因素外,其他主要原因是:通过“96900”交通服务热线,在首条brt试验线运营初期的出行咨询及建议,亚运会及亚残运会期间实施限行措施的咨询、出行指引咨询,发放亚运交通补贴工作咨询,调整公交线路征求公众意见时的咨询、建议;此外,举办了亚运限行大型现场咨询活动,现场咨询人数较多等。
五、复议、诉讼和申诉情况
2023年,未发生针对___市交通委员会有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2023年,本委将在市政务公开办的统一部署下,着重加强以下几方面的工作:
加大公开范围和力度。着力贯彻“以公开为原则,以不公开为例外”的指导思想,结合___市交通委员会新的“三定”方案职责,梳理调整主动公开信息的范围。
篇八 市政府信息化建设工作报告3150字
关单位的咨询、投诉、批评、建议、求助等来电,使政府公开电话服务范围覆盖到政府公共服务的全部领域,为社会公众提供全方位、全天候、高效率24小时不间断服务。该项目今年初启动,预计20__年初可开通。
2、加快社会事业信息化建设进程
财政管理综合信息系统建设收效明显。配合国家“金财工程”建设,我市加强财政信息资源规划和整合,建立以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。全面开展国库集中支付改革,实现财政资金的全过程规范管理,科学掌握宏观经济和财政收支增减因素,为政府财政预算编制、财政支出管理、财政政策调整提供辅助决策依据,提高政府宏观调控水平。
建立覆盖全市、资源共享的综合应用视频监控网络,构建全市电子防控报警系统。实施科技强警战略,深入推进金盾工程建设,已投入建设资金1058万元,相继完成了省厅下达的44项“金盾工程”一期建设任务中的42项,完成率达95.5%,同时建设了具有信息化特色11个项目。在全市建成完备的公安信息化基础设施、动态综合的公安信息资源库、高度集成的公安信息化应用体系,基本实现公安工作信息化、现代化。
教育信息服务系统建设逐步完善。初步建立以市级教育网站为核心,面向社会公众的“一站式”教育信息服务系统。加强了数字化教育资源的建设、整合和共享,优化教育管理信息系统,为社会公众提供优质教育资源的网络服务。构建学校—社区—家庭互联互动的教育信息化平台,利用学校和社区丰富的教育资源,形成学校教育向家庭延伸、社区教育支持学校教育的大教育体系,为社会公众提供灵活多样、开放的网络化教育和终身教育服务。
劳动保障信息系统不断完善。为配合国家“金保工程”的建设,我市构建覆盖市、区、街道、社区劳动保障信息网,建立全市劳动保障数据中心和专业数据库,优化劳动保障业务流程,整合、改造社会保险系统和劳动力市场系统,实施包括劳动就业、社会保险、医疗保险、社会救助等功能的社会保障卡工程,以信息化手段提供就业与失业救助服务、社会保险金的发放与偿付服务。
公共医疗卫生服务信息系统建设不断推进。初步建立以人为本、以服务患者为中心的卫生信息系统。实现医疗卫生信息实时共享和充分利用,推进公共卫生事件应急指挥、预防控制、卫生监督执法、医疗救治、妇幼保健、健康教育、社区健康中心等信息系统建设,提高医疗卫生的服务、管理、决策水平和资源使用效益。
实施防汛指挥系统建设。建立了以水雨工灾情信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统____三亚市防汛抗旱指挥系统,搭建了三亚市水务信息系统计算机网络、决策支持系统的结构框架和工作平台,在我市防汛抗旱工作中发挥了重要作用,取得了巨大的经济效益和社会效益。
推进征管改革。为贯彻落实省局以信息化建设推进征管改革的要求,并结合实际制定了征管改革方案,以信息化建设为契机,逐步建立并运行税收一体化征管信息系统,加快全省“金税工程(三期)海南地税项目”的建设。
3、严把党政信息化项目审核论证工作质量关
根据《三亚市电子政务工程建设管理办法》文件精神,市科工信局负责我市党政信息化项目审核论证工作及市直机关信息化项目建设资金的统筹管理。各部门根据全市电子政务规划和本部门实际,制定本部门电子政务近期建设规划,并提出具体的电子政务工程项目和建设内容并组织前期论证,报市科工信局。市科工信局审核各部门近期电子政务工程项目建设,对符合全市电子政务规划和建设要求并通过前期论证的项目,纳入全市电子政务规划项目库。
4、完善高效的建设项目管理制度
加强项目管理制度建设是落实电子政务建设决策和规划,确保电子政务取得实效的关键一环。为推进三亚市党政信息化建设,完善有关信息化建设制度,我市相继出台了《三亚市政府网信息员管理暂行规定》、《三亚市政务信息网上公开规定》、《三亚市公务电子邮箱使用管理规定》、《三亚市社区政务信息化管理办法》、《三亚市政务信息资源共享管理办法》、《三亚市电子政务工程建设管理办法》等信息化建设法规。
二、存在的问题
对信息化与工业化融合,信息化建设带动三亚经济发展的认识高度不够;信息技术应用总体水平偏低,“信息孤岛”现象严重;在投资结构上“重硬轻软”、“重网轻源”、“重建轻用”现象较为严重,信息化对经济的带动作用还未充分发挥,信息化对传统产业尤其是服务业的改造力度急需加强;信息化建设质量和进度缺乏监督考核,组织体制与协调机制仍然偏弱,电子商务的基础设施条件不完善,运作大项目、引进大企业经验不足,信息产业实现跨越式发展缺乏动力,信息技术领域人才严重匮乏,结构性矛盾突出,高层次信息化人才储备不足;投融资渠道和项目运营理念有待于创新。
三、措施
1、加大政府投入,创新多元化的信息化建设、管理模式
加大财政部门对信息化建设的支持力度,市直各部门新建的信息化项目必须纳入统一规划和管理,对于确需建设的项目依据“先易后难、急用先建、效益显著”的原则,统筹规划,分级建设;对于跨年度的建设项目须按实施进度分年度分批规划、拨款。合理确定信息化引导资金的规模和投向,积极探索“政府投入、政策补贴、税收优惠、资源补偿”的多方位政府支持渠道,建立“政府引导、市场运作、企业管理”的信息化建设运营模式;设立信息化服务体系专项基金,支持中小企业信息化重点服务平台工程建设,加强对服务体系关键环节的支持。建立和完善适应信息发展的多渠道投融资体制,建立风险投资机制,鼓励国内外风险投资基金来海南设立机构发展业务。
鼓励社会资金对信息化建设的投入,对适合社会投资的项目,通过规范的市场运作,吸引社会资金投资信息化建设;采用信息技术外包(ito)、业务流程外包(bpo)、公私合作建设(ppp)等市场化运作模式,降低建设和运行成本,提高信息化建设和运行效率。
对于非政府投入为主建设的信息化公共服务平台,以及提供软硬件产品、维护服务、系统集成、解决方案和信息服务的供应商,按照创造经济效益、自主创新程度、典型示范作用等原则,通过先评估、后补贴方式予以支持。鼓励企业以合资、合作、特许经营等多种方式,兼顾经济效益与社会效益,参与公益性服务平台建设和运营。
2、组建专业技术研发团队
随着我市信息化的发展,高级专业技术人员缺口加大,我市目前已启动筹建城市信息化研发中心及组建一支高素质专业技术研发团队,以便更好的完成各类攻坚克难任务,如项目规划、方案设计、项目审核、技术甄别、项目实施、制定规范及前期项目调研。另外还要肩负着重点基础平台、应用软件的开发、组织及各系统软件技术的融合工作。
3、加强行业监管,创新信息化项目运营机制
加强三亚数字城市建设的行业监管,尽快形成有效的市场竞争格局。对于信息化平台和重大工程专项,要在统一监督管理下,实行适度开放,适合独立运营的项目,采用“政府授权、投资受益、市场竞争”等方式,进行独立的商业化运营;推进信息资源的深度开发利用,逐步分离政府、企业的信息化运行部门,鼓励第三方信息服务机构采用商业化运营模式为政府或企业提供信息化服务;本着“谁投资谁受益”的原则,鼓励社会资本进入大型信息化项目和重大工程专项的建设和运营市场。
4、加快信息安全保障体系建设
坚持管理与技术并重,以安全保发展,在发展中求安全的原则,综合平衡安全成本和风险,优化信息安全资源的配置。按照“谁主管,谁负责,谁运营,谁负责”的原则,认真落实信息安全管理责任制,积极开展信息安全风险评估,实行信息安全等级保护制度,加强信息安全理论研究,建立和完善信息安全测评认证体系、网络信任体系、信息安全监控体系、容灾备份体系和信息安全应急处理体系。抓紧出台电子政务等级保护、信息安全应急处理、系统安全测评、数字认证、风险评估等方面的政策法规;加强信息安全教育、培训和宣传,增强对网络舆论宣传的驾驭能力,进一步提高全社会的信息安全意识。
篇九 市政办政府信息保密工作情况报告400字
省政府办公厅:
按照《省人民政府办公厅关于对政府信息公开保密工作情况进行专项检查的通知》精神,我们立即组织有关人员对全市政府信息公开保密工作进行了全面检查,现将有关情况报告如下:
一、政府信息公开保密审查机制建设、组织领导、审查程序、监督检查情况
自《______政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我市把加强政府信息公开保密审查工作作为维护国家安全和利益、促进社会稳定的一项政治任务,高度重视,严格管理,全市政府信息公开工作做到了安全保密。
(一)加强组织领导,落实工作机构。成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,市政府办公室、法制办、保密局、监察局等有关部门主要负责同志为成员的政务公开领导小组。在市政府办公室内成立了政府信息公开办公室,下设信息公开科,增加事业编制4名,具体负责全市政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督,以及政府信息公开的保密工作。
篇十 2023年12月市政府调研室领导班子述职述廉报告3550字
2023年,市政府调研室在市委、市政府正确领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市工作大局,积极推进实施黄蓝两大国家战略,按照加快“三转”、强化“三线”工作思路,认真做好政务服务,深入开展重大调研和政策研究,不断加强政府系统调研力量整合,努力提升领导班子和干部队伍建设水平,全面落实市委、市政府工作部署,各项工作都取得了新的成绩。
一、全面提升政务服务水平,积极服务市政府领导决策
一是围绕市政府主要领导政务活动提供好综合文稿服务。坚持以又好又快为目标,不断提高综合文稿质量和工作效率,努力为市政府领导提供高水平的综合文字服务。牵头完成了在市第六届人民代表大会第四次和第五次会议上的《政府工作报告》起草工作,完成市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料130余篇,得到了市政府领导的充分肯定。二是围绕经济社会发展重大问题搞好政策研究和起草工作。全年共完成6项重大政策的起草工作:起草的《关于促进民营经济加快发展的意见》进一步放宽了民营经济经营领域和市场准入条件,优化了融资环境,提出了相关支持政策,为民营经济发展营造了良好的环境。《意见》已由市政府一号文印发。《关于推动经济技术开发区加快发展的意见》、《关于进一步加强全市生态建设和环境保护的意见》、《市“飞地经济”试验园建设管理办法》、《关于进一步扩大对外开放的意见》、《关于进一步落实经济技术开发区市级管理权限有关事项的通知》等已完成起草,均提交市政府,正在运作过程中。三是围绕市政府领导关注的问题开展“短平快”调研。为进一步提高中心城建设管理水平,我室根据市政府主要领导指示,对理顺市与区城市管理职权问题进行了调研,提出了行政执法权限调整的方案,并对有关具体问题提出了对策建议。省立医院(集团)医院揭牌运行后,为了解医院职工和患者对这一改革的反映情况,根据市政府主要领导安排,完成了《关于对市人民医院改革反映情况的调查》,市政府主要领导和分管领导分别作出重要批示,要求主管部门认真学习研究,并予以落实。根据市政府领导安排,完成了氢能源开发利用的调研,经济技术开发区正在积极推进这一项目。
二、深入开展重大问题调研,着力推进黄蓝经济区建设
积极发挥调研室职能作用,着力围绕推进实施黄蓝两大国家战略的重点问题和关键环节,深入开展调查研究,积极为经济社会发展出谋划策。全年共完成了6项重点调研任务,全部进入了领导决策。
一是关于提升在区域发展中战略地位的调研。根据市委常委会安排,与市委政研室、市社科联共同完成了《关于提升在区域发展中战略地位的研究报告》,分析了在区域发展中提升战略地位的支撑要素,通过黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区和环渤海地区三个层面的数据对比分析,提出了提升战略地位的总体思路和推进路径。市委、市政府主要领导分别对报告作出重要批示,认为报告很有启发和借鉴意义。
二是关于长白山、青海湖、神农架等三个国家级自然保护区管理机构设置及开发保护情况的调研。为进一步促进我市生态旅游区发展,根据市政府主要领导安排,联合市自然保护区管理局,先后赴长白山等三个国家级自然保护区,就管理体制及生态旅游开发情况进行考察学习,对我市生态旅游区的管理体制、运营机制,开发保护以及生态旅游品牌建设等问题提出了对策建议。市政府主要领导和分管领导分别对报告作出重要批示,要求主管部门认真学习借鉴。
三是关于提升港及临港产业区在黄河三角洲“四点四区”中战略地位的调研。为进一步促进港及临港产业区发展,通过《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中提出的、滨州、潍坊和莱州四个港口及临港产业区的对比分析,研究港及临港产业区率先发展的有利条件和制约因素,并提出了相关对策建议。市政府主要领导和分管领导分别对报告作出重要批示,认为这是一个很好的研究报告,有很好的指导意义,要求有关部门予以推进落实。
四是关于推进港成为区域性中心港的调研。为贯彻落实《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中明确提出“要强化港的区域中心地位”的要求,我室联合港经济开发区共同开展了此项调研,重点研究港成为区域性中心港的必要性、可行性,以及战略思路、发展阶段与目标和9个方面的具体建设路径。市政府主要领导作了重要批示。
五是关于促进我市旅游业发展的调研。为全面了解我市旅游业发展现状,研究制定进一步促进旅游业发展的政策措施,我室对全市旅游业发展现状进行了调研,客观分析存在问题,有针对性地提出了对策建议。市政府主要领导和分管领导分别作出重要批示,要求有关部门认真研究、吸收采纳。
六是关于市优势矿产资源综合开发利用的调研。根据市政府主要领导安排,对我市地热、岩盐等优势矿产资源的勘察利用等情况进行分析研究,提出了开发利用的对策建议。报告提交市政府后,经市政府常务会议研究,作出了打造中国地热城的决策。
同时,配合省政府调研组完成了关于黄蓝经济区发展载体和重点任务、园区建设情况的调研。为做好迎接全国政协领导到调研的准备工作,根据市委安排,完成了推进实施黄蓝两大国家战略亟待解决问题、市农村金融及支持小城镇建设情况的调查报告。根据市政府安排,协调配合国务院参事室完成了在的生态经济调研活动,省参事室在的文化和旅游调研活动。
三、扎实推进政府系统调研力量整合,努力构建“大调研”格局
一是实行重点课题责任制。围绕推进黄蓝经济区建设和全市中心工作,精心筛选了2023年度政府系统重点课题45项,逐项分解落实到了相关部门和单位,并实行季调度制度。目前这些课题已全部完成,大部分成果进入各级各部门决策。二是组织完成2023年度政府系统优秀调研成果评选工作。共评出一等奖15名、二等奖30名、三等奖40名,有效调动了各级各部门调研工作者的积极性。三是开展联合调研。对事关全市经济社会发展的重要课题,组织相关部门和县区参加,集中力量实行联合攻关,既解决了自身调研力量不足的问题,又提高了调研成果的针对性。与市住建委合作完成了《关于赴深圳、天津、唐山考察学习低碳城市建设的报告》,与市发改委、市黄蓝办合作完成了《市高效生态经济改革试点中期评估自查报告》。四是积极打造调研工作交流平台。全面提升《黄河三角洲研究》办刊水平,着力打造推动政府系统调研力量整合、加强合作交流的平台,全年共编辑出版4期,刊发文章8。充分发挥《调研专报》作用,将一些重点调研成果及时报送市政府领导参阅,促进调研成果的转化。全年共印发《调研专报》6期,市领导全部作出批示,充分发挥了调研成果对面上工作的指导作用。
四、全面推进干部队伍建设和机关党建、精神文明、经济发展环境建设,不断提升机关建设水平
(一)努力加强领导班子和干部队伍建设。主要抓了四个方面的工作:一是不断强化领导班子建设。完善了党组和主任办公会议事规则及程序,坚持民主集中与分工负责相结合,领导班子重大问题一律集体研究决定,工作具体推进由分管领导抓好落实,促进了科学决策和工作效率的提高。扎实开展“两评一树”活动,深入查摆存在问题,高标准严要求进行整改,切实树立了调研室领导干部的良好形象。二是着力提升干部队伍素质。倡导在干中学、学中干,通过交任务、压担子,注重在实践中锻炼提高年轻干部的素质能力。努力克服任务重、人手少的困难,大力弘扬优良工作作风,着力提高工作执行力。全面落实工作责任制,年初将年度工作任务分解细化,明确分管领导和责任人,领导班子每周进行调度部署,分管领导定期进行督促,确保了各项工作任务落到实处、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培养和使用。2023年,提拔使用2名副科级干部,通过公开招考录用1名公务员,进一步优化了干部队伍结构。四是认真做好机构编制管理工作。按照全市统一部署,开展了事业单位清理整顿工作,制定了工作方案。严格执行“三定”方案,全面落实编制实名制管理制度,及时更新、报送人员编制信息数据,为机关科学规范化管理和工作职能发挥奠定了基础。
(二)不断提升机关党建工作水平。一是深化学习型党组织建设。切实加强党员理论武装和形势任务教育,组织开展了“三个一”活动:组织开展一系列学习活动,重点学习贯彻胡锦涛___在建党90周年纪念大会上的重要讲话,以及党的十七届五中、六中全会精神等;组织党员到广饶县刘集支部接受一次革命传统教育;组织召开了一次支部组织生活会,进一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推进创先争优活动。在全体党员中开展了以“比工作、比服务、比贡献,争当服务决策排头兵”为内容的“三比一争”活动,扎实做好第二轮党员公开承诺、践诺和评诺活动,引导党员立足岗位敬业奉献,有力地促进了各项工作。三是不断加强支部规范化建设。大力实施机关党建提升工程,积极推行“一制六化”工作模式,深入开展“党员奉献进社区”活动,认真落实“三会一课”、书记述职、民主评议党员等制度,深入推进党务公开工作,按照公推直选程序完成了支部换届,党支部的战斗堡垒作用进一步增强。
篇十一 2023年开封市政府工作报告17000字
20__年2月7日在开封市第十四届人民代表大会第二次会议上
开封市人民政府市长 侯红
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年是全市人民备受鼓舞的一年,亲临开封视察指导,充分体现了___对开封的亲切关怀。20__年是我市经济社会各项事业取得新成绩的一年,全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真学习贯彻系列重要讲话精神,坚持“好中求快”总基调,全力打好“五大攻坚战”,务实重干,奋力拼搏,较好完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。
——经济实力不断增强。全市生产总值完成1492.1亿元,比上年增长9.5%,其中第一产业增加值285.2亿元,增长4.4%;第二产业增加值678亿元,增长11.5%;第三产业增加值528.9亿元,增长9.7%。一般公共预算收入96.2亿元,增长19.1%。固定资产投资 1135.6亿元,增长20.6%。社会消费品零售总额653.1亿元,增长13%。城镇居民人均可支配收入21467元,农村居民人均纯收入9316 元,分别增长10.1%和11.5%。
——发展速度持续领先。生产总值增幅居全省第四位,连续四年超过全省平均水平。规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅分别位居全省第一位、第二位、第二位和第三位,主要经济指标增幅继续位居全省前列。
——发展质量明显提升。产业结构更加优化,三次产业结构达到19.1∶45.4∶35.5,一产比重首次降至20%以下,二三产比重比上年提高 1.5个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到71.8%。经济发展内生动力进一步增强,全市358个重点项目完成投资858亿元,是近年来投资规模最大的一年。
——城乡面貌显著改观。城乡一体化示范区建设加快推进,老城区改造力度不断加大,清洁家园·美丽乡村活动和小城镇综合整治提升工程成效明显。众志成城,成功创建国家卫生城市、省级文明城市和省级旅游标准化示范城市,十大“开封规矩”初步形成。
——民生进一步改善。在财政支出压力增大的情况下,投入民生资金156.2亿元,占一般公共预算支出的70%。十项民生工程全面完成,一大批群众关切的热点难点问题得到解决。
——社会大局和谐稳定。信访工作进入全省前列,全市没有发生重大安全生产和食品药品安全事故,平安开封建设取得新成效,实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封建设迈出新步伐。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)打好工业强市攻坚战,工业经济平稳运行。全市规模以上工业企业达到1293家,增加39家;规模以上工业增加值完成519.7亿元,增长 13.7%。工业用电量增长20.3%,增幅居全省第一位。50家重点培育企业和50家高成长型企业稳定发展,晋开集团产值超60亿元,奇瑞汽车和瑞创农机产值超30亿元,中电投开封发电公司、兴化精细化工公司实现利润分别超4亿元和1亿元,平原非标在新三板挂牌上市。十大产业集群实现主营业务收入 20__.7亿元,增长11.6%。强力推进工业项目建设,134个重点工业项目完成投资418亿元,增长21.3%,正隆包装、沃隆车业等60个工业项目建成投产。加快产业集聚区发展,8个产业集聚区完成固定资产投资729.4亿元,增长19%,其中基础设施投资完成119.1亿元,增长15.8%。通许产业集聚区被评为“省十快产业集聚区”,汴西产业集聚区被评为“二星级产业集聚区”,尉氏和杞县产业集聚区被评为“一星级产业集聚区”。
(二)加快城乡一体化示范区建设,新区形象快速提升。多元化融资70.3亿元,完成基础设施投资27.4亿元。开封西湖蓄水成景,郑开城际铁路开通运营,郑开大桥、东京大桥建成投用,陇海四路、陇海五路、街、街等道路建成通车,郑开大道拓宽、金明大道北段改造等一批道路管网工程有序推进。中心商务区、核心区内79个重点项目完成投资128.7亿元,“八园两馆一中心”等项目进展顺利。着力培育主导产业,新引进亿元以上项目36个,中南建材城、奇瑞微车、大商麦凯乐购物中心、银基水上大世界等一批重大项目成功落户,德豪光电、武秀汽车配件、泰丰生物制药等一批主导产业项目快速推进。
(三)加强文商旅融合,第三产业健康发展。成功举办20__中国(开封)清明文化节、世界客属第27届恳亲大会、中国开封第32届菊花文化节、中国收藏文化(开封)论坛、第八届中国郑开国际马拉松赛。“一河两街三秀”品牌效应进一步扩大,小宋城、七盛角民俗文化街区建成开业,守望阁、珠玑巷、城墙保护五期工程建成开放,东京极地海洋馆正式运营,中原明珠文化产业园、双龙巷历史文化街区、汴京公园及周边环境改造等重点文化旅游项目扎实推进。全市旅游接待量、旅游综合收入分别增长13.6%和15.9%。
金融业平稳发展,人民币各项存款余额1274.1亿元,同比增长12.3%;人民币各项贷款余额864.4亿元,同比增长23.6%,增幅位居全省第二。新增存贷比上升到118%。全市金融机构实现税收8.2亿元,增长42.1%。成功发行第二期城投债。实现直接融资112.8亿元、间接融资 165亿元。商贸、邮政、电信、交通运输、房地产业健康发展,第三产业增加值占生产总值的比重连续五年位居全省前列。
(四)积极推进新型城镇化,城乡建设步伐加快。新一轮行政区划调整基本完成,设立祥符区,市区面积由547平方公里扩大到1849平方公里,市区人口由91万增加到169万,拓展了城市发展空间,预计全市城镇化率达到43%。强力开展“两改一建”工程,完成棚户区、城中村改造281.4万平方米。不断完善城市基础设施,启动城区“三贯通”工程和火车站周边开发改造,基本完成内顺城路(向阳路—西门大街)改造、文庙街改造、西环路北延(东京大道 —复兴大道)等基础设施建设工程,内环路改造、华夏大道改造、官坊立交辅道及排水工程、东京大道雨水干渠工程等基础设施建设步伐加快。郑徐客运专线、郑民高速二期、新开铁路、商登高速、机西高速等项目开封段扎实推进。实施规划提升、以产兴城等县城建设十大工程,县城和中心镇面貌明显改观。加强农村基础设施建设,新改建农村公路282公里,改造农村危房1.2万户,解决33.4万农村居民和在校师生安全饮水问题,农村生产生活条件进一步改善。
(五)大力发展农业产业化,农业基础不断巩固。推进高标准粮田“百千万”工程建设,粮食总产达278.6万吨,增长2.2%,实现“十一连增”。农业产业化进程不断加快,现代农业产业化集群达到8个,省级农业产业化龙头企业增加到26家。积极培育新型农业经营主体,农民合作社发展到6620 家,家庭农场达到490家,累计流转土地140.9万亩。农业机械化率达到81%。茂盛粮机工程技术研究中心通过国家验收。全市优质农作物种植面积超过 62%,主要农作物良种覆盖率在99%以上。新认定无公害农产品生产基地10个、无公害农产品26个。新增标准化规模养殖场60个,肉蛋奶产量稳定增长。农业基础设施不断完善,柳园口、赵口灌区续建配套与节水改造等工程扎实推进,“油改电”工程顺利实施,新增改善灌溉面积35万亩。
(六)扎实推动各项改革,发展动力持续增强。坚持用改革办法解决发展难题,积极推进第一批20项重点改革。市县政府机构改革基本完成。深化审批制度改革,审批事项从318项精简至182项。高标准建成市民之家,群众办事更加方便快捷。加快工商登记制度改革,新登记各类市场主体增长27%。企业改革持续深化,国有资产监管体制进一步完善。推进财税金融体制改革,市区实行新的分税制,“营改增”范围不断扩大。成立开封市民间借贷登记服务公司。村镇银行基本实现县域全覆盖。开展农村产权制度改革试点,基本完成农村集体土地所有权确权登记发证。县级公立医院综合改革正式启动。农电体制基本理顺,户籍制度、医药卫生、水电气价格、文化体制等领域改革取得阶段性成果。
(七)加大招商引资力度,对外开放持续扩大。扎实开展对外开放提升年工作和重点产业大招商活动,成功举办“闽粤客商开封行”等招商活动,引进省外项目256个,实际到位省外资金406.4亿元,增长15.2%;实际利用外资5亿美元,增长17.4%;进出口总值4.4亿美元。新批准外商投资企业 13家。新培育出口基地3个。坚持引资与引智并重,引进院士、“千人计划”专家、黄河学者20余人。与桂林市缔结友好城市,国内外友好城市达到17个。
(八)推动生态文明建设,环境保护不断加强。实施蓝天工程、碧水工程,深化环境综合整治,开展重点领域节能减排低碳行动,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务,节能减排完成省下目标。集中整治燃煤锅炉及露天烧烤,加快淘汰黄标车,全市空气优良天数276天,达标率 75.6%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级a提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。扎实推进林业生态市建设,新增造林面积10.9万亩。
(九)切实为群众谋福祉,民生工程扎实推进。落实国家强农惠农富农政策,发放各类补贴12.6亿元。千方百计扩大就业,全市新增城镇就业6.8 万人,动态消除“零就业家庭”,城镇登记失业率控制在3%以内。切实加强社会保障,城镇职工基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到62.6万人、 97.3万人,城乡居民养老保险参保人数达到182.7万人,企业退休人员基本养老金人均月增加195元。新农合参合人数338.7万人,参合率达 99.83%,人均筹资水平提高到380元,住院补偿封顶线提高到20万元。失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大。社会救助制度全面建立,市社会福利园区投入使用,新增养老服务机构20家、床位1818张。强力推进保障性安居工程建设,开工建设公租房、棚户区改造安置住房12230套,基本建成9040 套。持续改善居民生活条件,新增清洁能源1200万立方米,新增集中供热面积221万平方米,新建放心馒头店200家、便民菜店50家,新建升级农贸市场 8个,新建改造水冲式厕所842座,改造背街小巷616条。新开通、优化调整公交线路13条,新增公交车100台。建成200个农民体育健身工程、33个乡镇体育工程。完成35个贫困村整村推进建设任务,新实现4万贫困人口脱贫。加大教育卫生投入,开封高中新校区和集英中学建成招生;启动第二期学前教育三年行动计划,新建扩建幼儿园43所;改扩建20个乡镇卫生院,新建55个村卫生室。“单独两孩”生育政策顺利实施,人口自然增长率控制在6‰以内。扎实推进文化惠民工程,认真做好“两馆一站”免费开放工作,组织开展“舞台艺术送农民”活动和公益性电影放映工程。切实做好信访稳定工作,加强安全生产和食品药品安全监管,狠抓社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,社会大局保持和谐稳定,群众安全感和满意度持续上升。
一年来,我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案1251件,满意率97%;支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。切实加强民主法制工作,认真做好普法宣传教育,大力推进依法行政,全社会法治意识持续增强。不断强化政府自身建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定,大力弘扬焦裕禄精神,着力解决“四风”问题,加强行政监察和审计监督,持续推进“两转两提”,严格效能问责,行政效能明显提升。加强社会主义核心价值体系学习教育和精神文明创建,公民道德素质和社会文明程度持续提高。加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设,做好“双拥”工作,开封驻军和武警部队在支持开封经济建设、维护社会稳定等方面作出新的贡献。民族宗教工作进一步加强。对口援疆工作进展顺利。统计、外事、侨务、港澳、对台、档案、史志、地震、气象、社科研究等工作都取得了新的成绩。
各位代表!
过去的一年,在宏观环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,我市经济社会实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展,成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是广大干部抢抓机遇、务实重干、团结拼搏的结果,凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部,向驻汴解放军指战员、武警官兵和公安民警,向各民主党派、工商联及社会各界人士致以崇高的敬意!向所有关心、支持开封发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展和政府自身建设还存在一些突出问题:综合实力依然偏弱,主要指标总量均在全省中游偏下,底子薄、基础弱、人均水平低的基本市情尚未根本改变。产业结构不合理,一产比重高于全省7.2个百分点,二产比重低于全省5.8个百分点,第三产业发展还不充分,仍低于全国平均水平12.7个百分点。战略谋划不够,科技创新能力不强,主导产业不突出,新的经济增长点不明显。城乡基础设施投入不足,城镇化水平低,教育、文化、卫生、环保等民生领域欠账较多,社会保障水平不高,城乡公共服务能力亟待提升。投资增速回落,资金、土地、环境容量等要素制约日益凸显,一些潜在风险不容忽视。政府职能转变、简政放权还不到位,体制机制障碍依然较多,少数部门和工作人员法治意识、执行能力不强,思想观念、工作作风、能力素质与经济发展新要求还不适应,“四风”问题仍然存在。对此,我们一定高度重视,认真解决。
二、关于20__年工作
20__年是全面深化改革的关键一年,是“__”规划的收官之年,也是“十三五”规划谋篇布局之年。世界经济形势错综复杂、充满变数,中国经济发展进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换压力增大,我们冷静审视面临的形势:一是机遇叠加聚集开封,需牢牢把握。省委、省政府继续实施国家粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略,加快推进高成长服务业大省建设。省委九届六次全会、省委经济工作会明确提出加快郑汴一体化发展,推动开封建设成为河南省新兴副中心城市,我市面临的发展环境和基础条件都处于历史上最好的时期之一。二是借力发力、顺势崛起的态势已经形成,需坚定信心。经过多年坚持不懈的奋斗,开封已经步入发展快车道,我市借自身发展之力、借政策机遇之力、借区域优势之力、借挖潜提升之力,发展速度连续4年超过全省平均水平,主要经济指标增幅继续位居全省前列,产业结构出现可喜变化,城乡面貌明显改观,发展自信显著增强,已经出现新兴的兆头,展现出光明前景。三是 “双重使命”的历史定位寄予厚望,需奋发图强。开封的发展不仅事关开封500万人民的福祉,也关系到中原崛起、河南振兴、富民强省目标的实现。省委、省政府对开封发展寄予厚望,要求我们自觉担当起造福开封人民和为中原崛起作贡献的双重使命,我们必须牢牢把握发展主动权,赢得竞争中的主动、发展中的主动。四是人民群众对建设“四个开封”的美好期待,需务实苦干。建设“四个开封”事关群众福祉,是做好政府工作的不竭动力,我们只有一件一件务实事、一项一项抓落实、一步一步求突破,不断开创发展新局面,才能不辜负全市人民的信任和重托,才能做到以史为鉴、奋发图强、抢抓机遇、再创辉煌。
今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的和__届三中、四中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实市委决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持“好中求快”总基调,把握“五个着力点”,打好“五大攻坚战”,实现 “四个新突破”,保持经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定,加快建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府,加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封,加快建设河南省新兴副中心城市。
今年经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高质量、改善环境基础上,生产总值增长9%左右,在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长13%;规模以上工业增加值增长13%左右;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总值增长8%;实际利用外商直接投资增长7%;城镇新增就业5.5万人以上;城乡居民收入与经济同步增长;居民消费价格涨幅控制在3%左右;节能减排和环境质量改善完成省下达任务;发展方式转变取得新进展。
各位代表!
实现上述要求和目标,就必须适应“一个新常态”,就是遵循经济规律,科学研判形势,敏锐捕捉机遇,努力适应和引领经济发展新常态,努力在区域竞争中抢占先机。就必须坚持“一个总基调”,就是“好中求快”,“好”就是切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“快”就是提速增效,确保主要经济指标增幅持续位居全省前列。就必须把握“五个着力点”,就是着力扩大投资促进消费,着力结构调整产业升级,着力深化改革扩大开放,着力科技引领创新驱动,着力保障和改善民生。就必须打好“五大攻坚战”,就是继续打好工业强市、城乡一体化示范区五年成规模、建设国际文化旅游名城、推进新型城镇化、农业产业化提升攻坚战。就必须实现“四个新突破”,就是解决经济总量小,在增加总量上实现新突破;解决产业结构不合理,在产业结构优化调整上实现新突破;解决主导产业不突出,在培育主导产业和龙头企业上实现新突破;解决新增长点不足,在培育新增长点上实现新突破。
今年,重点抓好以下十个方面的工作:
(一)做大做强工业经济。坚持工业强市不动摇,全面提高工业经济总量和质量,增强工业支撑作用。
壮大主导产业规模。以装备制造、化工、纺织服装、食品、木业等传统优势产业为支撑,以汽车(电动车)及零部件、电子信息、新材料、光伏、生物医药等新兴产业为突破口,加快产业结构升级步伐,壮大十大产业集群规模,力争十大产业集群主营业务收入增长15%左右,努力使主导产业更加明晰。继续提升产业集聚区“四集一转”水平,完善路网、信息、物流等基础设施配套,提升生产性服务功能,做好延链、补链和研发平台建设,力争8个产业集聚区完成固定资产投资增长20%以上。
培育骨干龙头企业。深入开展服务企业活动,着力帮助企业解决融资、用工、环境、土地等难题。认真抓好50家重点培育企业和50家高成长型企业发展,力争晋开集团产值超80亿元,全市主营业务收入超20亿元企业在10家以上。在向引入要增量的同时,加大向存量扩张要增量,推进企业战略重组与合作,帮助已经落户的企业做大做强。加快企业上市步伐,力争在新三板挂牌上市企业达到10家。加快工业项目建设,重点推进晋开百万吨液体肥料及60万吨复合肥、东大化工整体搬迁等127个重点工业及高新技术项目建设,确保工业项目投资突破300亿元。
创新驱动转型升级。优化创新生态,扶持创新文化,加快推进以科技创新为重点的全面创新,积极推动要素驱动向创新驱动转变,让创新活力竞相迸发。围绕国家重点发展的七大战略性新兴产业,谋划、包装和引进一批重点科技创新企业和项目。充分发挥政府资金对创新驱动的引导作用,实施科技创新平台建设工程,加快企业孵化平台、研发平台、资源共享平台和交流合作平台建设,推动“双50”企业建设的高水平技术研发中心。强化产学研用结合,进一步增强空分、汽车(电动车)及零部件制造等行业自主创新能力。实施科技企业孵化器三年行动计划,大力扶持中小微企业创新发展。继续实施质量强市战略,培育知名自主品牌。
(二)大力发展第三产业。坚持把第三产业发展作为培育新优势的战略重点,放在更加重要的位置来抓,推动产业结构优化升级。
大力发展文化旅游产业。发挥文化旅游资源优势,深入推进国际文化旅游名城建设。继续办好“两节一论坛一赛事”。加快宋都古城文化产业园区建设,做好七盛角、东京极地海洋馆申报国家a级景区工作,抓好清明上河城、宋都文化商务区、城摞城新郑门遗址、朱仙镇国家生态文化旅游示范区等重点文化旅游项目建设,完成刘青霞故居改造、汴京公园及周边环境改造工程,建成中原明珠文化旅游产业园、建业东京梦华半亩园,启动城墙保护六期、地下城墙展示馆、小宋城二期等项目建设。谋划实施黄河生态旅游观光带,加快开封旅游向观光、休闲、养生、体验游转型,打造文化旅游产业新亮点。积极创建全国旅游标准化示范城市,加快建设旅游集散中心、购物中心,不断完善旅游咨询体系,全面提升景区服务质量和旅游行业信息化水平,促进旅游接待量和综合收入持续较快增长。积极融入丝绸之路文化产业带,大力推动“宋文化”走出去,叫响开封文化旅游品牌。
深入推进中心商务区和特色商业区建设。加快河南煤化研发中心、开封国际农业会展中心等42个亿元以上中心商务区和特色商业区重点项目建设,完成博物馆、规划馆主体工程,推进国际文化旅游博览中心、体育中心建设,开工一批商业综合体和城市综合体。加快双龙巷、珠玑巷二期、徐府街等特色商业街区建设。大力发展总部经济、智慧商务经济,培育一批主业突出、特色鲜明的商务楼宇。促进传统批发市场向有机融合电子商务、物流、会展等新型业态的现代市场转型。
提升服务业发展水平。坚持现代服务业与传统服务业并举,生产性服务业与生活性服务业并重,全面落实支持服务业发展的财税、价格、土地、融资等政策,推动现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业扩量提质发展,加快建立具有多元活力的服务业发展体系。积极发展现代物流业,加快上海申华汽车文化博览园、华晨申华物流产业园、上亿商贸物流城等物流项目落地。着力发展金融服务业,推进开封国际金融中心等项目建设,积极引进各类金融机构后台服务中心。加强与知名电子商务企业合作,大力发展电子商务,全力推进中国中部电子商务港建设。扶持健康服务、教育培训、商务服务、养老及家庭服务业快速发展。合理引导市场预期,促进房地产业健康可持续发展。
(三)着力打造示范区核心增长极。坚持以城建出形象,以产业强支撑,把城乡一体化示范区打造成为全市经济社会发展核心增长极。
继续加强基础设施建设。加快启动区、铁南区、运粮河组团、水稻乡“四大片区”45个基础设施项目建设,重点推进“一湖三站两馆两中心”建设,不断完善西湖园林景观,健全郑开城际铁路宋城路站、运粮河站和郑徐客运专线开封站周边配套基础设施,抓好绿地城、红星美凯龙、北大资源城等郑开大道两侧重大项目建设,打造示范区建设新亮点。
着力做大新兴产业。坚持招大引强,进一步壮大汽车及零部件、农业机械、空分设备三大制造基地规模,培育电子信息、生物医药、现代服务、文化创意等新兴产业,重点抓好奇瑞微车、祥华北奔、牧宝实业等汽车及零部件项目,德豪光电、智能手机及配件等电子信息项目,方欣生物等生物医药项目,家易择配、土小宝等电子商务项目建设。
统筹城乡示范发展。加快水稻乡生态农业区规划实施,抓好沿黄文化旅游、生态农业等产业发展。巩固水源地周边环境综合整治成果,实施黑池、柳池水源地一级保护区内村庄搬迁。加快迁村并居步伐,推进辛堤头城市综合体项目建设,抓好马市街、演武庄、瞿家寨、野场、王府寨等29个“两改一建”项目。
(四)扎实推进新型城镇化。坚持“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序”原则,加快构建“两核六组团”新型城镇化发展格局,打造现代城镇体系。
加快中心城区建设。编制《谋建河南省新兴副中心城市规划纲要》,优化城市格局,拓展城市功能,提升开封战略地位。深入推进郑汴一体化发展,扎实做好“五同城一共享”,推动港尉新区和郑州航空港经济综合实验区深度融合发展,把开封打造成郑汴都市区重要一翼。以老城区和城乡一体化示范区为核心,保护改造老城,开发建设新城,推动中心城区组团同步协调发展。开展“两改一建”攻坚行动,城区完成棚户区、城中村改造250万平方米,着力打造“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的新宋风城市风格,体现老城区改造中的商业价值和文化价值。完善老城区基础设施,启动水系一期(广济河段)改造,加快水系二期周边开发,继续实施火车站周边地区综合改造提升工程,完成华夏大道改造、迎宾路北延、内环路改造、内顺城路改造、魏都路改造、夷山大街北延等道路工程,进一步完善停车场、雨水泵站等配套设施。推进运粮河组团发展,打造融科技、教育、文化于一体的生态休闲宜居区,加快建设西部新城区。启动老工业区搬迁改造,加快祥符区规划调整,以华夏大道等道路贯通为突破口,实现东部城区与中心城区统筹协调发展。
抓好县城和中心镇建设。以扩大县城规模、提升县域经济实力为重点,继续加快县城建设,努力把县城打造成为吸纳农业人口转移的主阵地。提高县城规划前瞻性,加快县城升级改造步伐,三县完成房屋征收20万平方米,完善公共服务配套设施,提高县城辐射带动能力。依托各县区主导产业、特色资源,坚持规划引领、产业支撑、项目带动、城乡统筹,以新型城镇化为载体,持续做大县域经济总量,争取主要经济指标在全省排序明显前移。按照“因地制宜、科学规划、打好基础、建管并重”原则,各县选择1~2个条件优越、产业基础好、发展潜力大的中心镇,发展特色主导产业,提升城镇发展质量。坚持“一基本两牵动”,有序推进农业转移人口市民化,提高城镇化率。
着手打造综合交通体系。围绕“通高铁枢纽便利化、通机场枢纽便利化”,健全完善城市大交通格局,重点加快“三条高速”、“三条铁路”项目建设。推进郑徐客运专线、新开铁路改扩建开封段建设,启动郑开城际铁路延长线前期工作。完成郑民高速二期开封段主体工程,确保商登高速、机西高速开封段建成通车。力争打通连霍高速开柳路出入口。升级改造干线公路,完成省道213、218、220改造工程,提高市县间通行能力。实施公交优先战略,加强公交场站和综合枢纽站建设,再新增城市公交车150台。
创新城市管理服务。巩固国家卫生城市创建成果,落实好十大“开封规矩”,抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理,积极创建国家园林城市。加强“智慧开封”建设,加快建成一批成熟的智慧应用系统,提高城市数字化、动态化、实时化管理服务水平。
(五)统筹做好“三农”工作。按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,稳定粮食生产,加快转变农业发展方式和生产方式,进一步释放农民增收、农业增效、农村发展的潜力。
大力发展现代农业。加快高标准粮田“百千万”工程建设,再建成高标准粮田40万亩,稳定提高粮食综合生产能力,力争全市粮食产量实现“十二连增”。强化农业科技支撑作用,积极推进3个省级农业科技园区建设,加快农业科技创新和重大技术成果转化,加强良种繁育和推广,推动主要农作物生产全程机械化。强化水利基础保障作用,加快中小河流治理、病险水闸除险和小农水重点县等水利工程项目建设,完善引黄灌溉体系,力争每县建设一处引黄调蓄工程,新增改善有效灌溉面积30万亩以上。加快推进气象现代化,增强气象防灾减灾和服务能力。
提升农业产业化水平。实施现代农业产业化集群培育工程,打造粮食加工、油脂加工、畜禽产品加工等八大农业产业化集群,支持农业产业化龙头企业发展壮大,重点扶持以天丰、天源、宇东等为主的粮食加工业,以龙大植物油、包公食品为主的油脂加工业,以大用、皓月、雏鹰等为主的畜禽产品加工业,以阿凡达、华誉木业等为主的林板加工业,力争现代农业产业化集群达到20个。抓好中原农产品物流园区、宏进农产品批发市场、杞县大蒜市场等30个农产品批发市场的建设运营,促进农产品流通。大力发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。积极实施都市生态农业发展工程,力争每个县区建设一个都市生态农业示范带动项目。
建设美丽乡村。按照“五规合一”要求,以县域为单位,编制完善新农村建设规划,分类推进新农村综合发展、特色发展。全面推进农村人居环境整治,继续开展清洁家园·美丽乡村创建和小城镇综合整治提升工程,重点抓好“133”示范工程,打造15个示范乡镇、30个示范村、3条美丽乡村示范带。加强农村水电路等基础设施建设,再解决41.1万农村居民和在校师生饮水安全问题,新建改造一批110千伏、220千伏输变电工程,新改建农村公路555.2公里,加快农村集贸市场、垃圾中转站、污水处理点等公共服务设施建设。加快推进已开工的新型农村社区建设,促进已建成的新型农村社区建立长效管理机制,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
多渠道促进农民增收。认真落实强农惠农富农政策,完善农产品价格形成机制,保持农产品价格合理水平。拓宽农村外部增收渠道,促进农民转移就业和创业,培育新型职业农民1000人,新增农村劳动力转移就业3.5万人。大力推进农村扶贫开发,完成扶贫开发整村推进村35个,再实现3.6万农村贫困人口稳定脱贫。
(六)全面深化改革。严格按照中央和省委部署,积极跟进落实改革措施,确保各项改革举措落地生根,真正解决问题。
深化行政体制改革。全面完成市县政府机构改革、交通运输执法和食品药品监管体制改革。完善审计制度,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。推进公益性文化事业单位改革,深化文化市场综合执法改革。完成党政机关公务用车制度改革。
加快财税金融改革。深化预算管理制度改革,健全政府预算体系,启动中期财政规划管理,清理规范税收优惠政策以及教育、科技等7项重点支出与财政收支挂钩事项,盘活财政存量资金,全面推进预决算公开工作。扩大“营改增”范围,调整消费税征收范围、环节和税率。积极探索和推行政府与社会资本合作新模式。创新金融服务机制,破解中小微企业融资难、成本高问题。规范金融秩序,化解金融风险,促进金融业健康发展。推进县级农信社改制组建农商行。启动农村金融改革试点,探索新农村合作金融发展有效途径。
继续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革,完成334.7万亩农村土地承包经营权确权登记颁证。规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。加快房地一体的农村宅基地使用权确权颁证,完善农村宅基地有偿退出机制,建立农村产权交易市场。稳步推进农村土地制度改革。深化集体林权制度、农电体制改革。
与此同时,以增强活力、提高效率为中心,深化企业改革,稳妥发展混合所有制经济,推行国有企业外派监事会制度。积极推进生态环保改革。加快水电气等资源性产品价格改革。推动不动产登记制度、科技体制等改革。
(七)积极扩大对外开放。坚持更加积极、更宽领域、更高层次的对外开放,大力承接产业转移,增强招商实效,以开放增后劲、促发展。
继续招大引强。开展“招商引资攻坚年”活动,突出抓好与500强、央企、上市公司、行业领军企业的对接引进,围绕“五大攻坚战”、“十大产业集群”、“两改一建”等中心工作逐一制定专项招商方案,力争每个产业引进2~3个投资10亿元以上的大项目,在新兴产业、现代服务业、新型业态招商方面取得实质性进展。
创新招商方式。充分发挥企业在招商引资活动中的主体作用,大力开展精准招商、以商招商、中介招商、专题招商、集群招商。紧盯长三角、珠三角、环渤海、京津冀等要素紧缺、项目承载力趋于饱和的区域,做好驻地招商工作。建立常态化招商机制,坚持主要领导带头外出招商,着力解决招商引资忽冷忽热问题。坚持培养与引进并举,实施人才“1851”工程,为发展提供智力支撑。
完善项目推进机制。坚持一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”招商引资项目推进机制,努力提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。实施市级领导分包重大项目制度,突出抓好重点项目“329”工程,全程跟踪、全程服务、全程督导,促进项目早落地、早建成、早投产、早见效,力争全年重点项目投资突破900亿元。
(八)有效破解发展瓶颈。创新方式方法,破解资金、土地、生态环境等瓶颈制约,保障经济社会发展。
解决好资金问题。深入推进与各金融机构战略合作,发挥债券、基金作用,探索融资新模式、新机制、新办法,积极推行ppp、资产证券化、金融租赁等融资方式,引导更多社会资本投入实体经济和城市建设。认真抓好企业债券发行工作。
解决好土地问题。落实最严格的耕地保护制度,搞好城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩试点。注重土地挖潜,推进土地整理与置换,盘活存量土地。着力解决批而未征、征而未供、供而未用等问题,严格落实投资强度、建筑密度、容积率等硬性约束,促进土地集约、节约利用。
解决好生态环境问题。继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程、城市河流清洁行动计划。开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动,切实加强减排工作。积极推进工业企业脱硫脱硝除尘、城市燃煤锅炉拆改、黄标车和老旧车淘汰、城市施工和道路扬尘治理、秸秆燃烧整治,严控污染物排放,让群众看到治霾新成效。加强饮用水源地保护。关闭一批高污染企业,继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。全面加强节能工作,提高能源利用效率,力争城市新能源利用率在6%以上,努力创建新能源示范城市。
加快林业生态市建设,加强生态文明示范区创建。严厉打击环境违法行为,坚决让损害环境者付出代价,建设天蓝水净地绿的美好家园。
(九)进一步优化发展环境。继续简政放权,强化效能问责,确保行政效能明显提升、服务质量明显改善、发展环境明显优化。
继续简政放权。进一步取消和下放行政审批事项,基本取消非行政许可审批事项,大幅减少前置审批,基本编制完成权力清单、责任清单。继续强力推进 “两集中两到位”,全面清理和规范中介服务事项,探索网上审批,推行模拟审批,进一步压缩审批时限、办事环节、审批手续,解决好监管“短板”和服务滞后问题。
提升服务质量。完善重大项目联审联批制、项目代理制、涉企收费一费制等制度。提高市民之家运行质量,落实好“一个窗口集中办理、一站式办成、限时办结”审批模式,持之以恒开展贴心服务、主动服务、承诺服务。积极构建服务企业长效机制,综合整治企业周边环境,推行电视问政,营造亲商安商的良好外部环境。
强化效能问责。坚持有责必问,继续开展效能建设年工作,严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为,着力解决推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等问题。
(十)切实保障和改善民生。继续实施十项民生工程,大力发展社会事业。
推动实现更高质量就业。深入实施全民技能振兴工程,完善就业创业服务体系,落实失业保险稳岗补贴政策,降低企业失业保险费率,重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力等群体就业工作,确保新增城镇就业5.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,始终保持“零就业家庭”动态归零。发挥创业对就业的带动作用,支持民营经济和中小微企业发展,以创业促进就业、引领就业。加大治理欠薪力度。
完善社会保障体系。城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高15元以上,企业退休人员基本养老金再提高10%。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。创新社会保险服务方式,加快实施社会保障“一卡通”。继续提高城乡低保、农村五保和优抚对象补助标准。实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。建立健全老年福利制度。加快县级社会福利中心建设。积极发展养老、慈善、残疾人、妇女儿童、红十字会等事业。健全留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体系,全面实施临时救助制度,努力让每一个身处困境者都能得到关爱。
抓好保障性安居工程建设。开工建设棚户区改造安置住房9203套、公共租赁住房526套,基本建成各类保障性住房7365套,完善保障性住房周边基础设施配套。进一步健全保障房建设、分配、管理、运营机制,逐步解决困难家庭住房问题。
办好人民满意的教育。落实好《开封市深化教育领域综合改革的若干意见》。深入实施第二期学前教育三年行动计划,扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖面。推进义务教育均衡发展,加快中小学布局调整,三县和城乡一体化示范区、祥符区各新建1~2所初中、小学。推动普通高中内涵特色多样化发展。加强教师队伍建设。实施职教攻坚二期工程,加快职业教育园区建设,落实普惠性中等职业教育政策,从秋季起对全日制中职在校生全免学费。启动实施特殊教育提升计划,加快推进特殊教育发展。积极鼓励民间资本兴办教育。做好困难家庭学生资助工作。支持河南大学、黄河水利学院、开封大学、开封文化艺术职业学院等高校发展。
提高群众健康水平。切实抓好食品药品安全监管,加强餐桌污染治理,努力构建职责明确、统一权威、全覆盖无缝隙的食品药品安全监管体系,推进食品药品安全社会共治。继续深化医药卫生体制改革,优化医疗卫生资源配置,鼓励社会资本多元化办医。加快推进全科医师临床培训基地等重大卫生项目建设,加大对各级医疗卫生人才的培养。全面推进县级公立医院改革,完善公共卫生服务均等化制度,强化乡村卫生机构一体化管理。积极做好农村居民大病保险试点工作。做好重大传染病防控救治工作。强力推进新农合住院患者按病种付费。新农合人均筹资标准提高到470元,人均基本公共卫生服务经费标准从人均35元提高到40 元。加快发展中医药事业。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身活动,再建成一批健身场地,提高竞技体育水平,办好第九届中国郑开国际马拉松赛、市九运会及首届全民健身大会。
完善公共文化服务体系。谋划建设市民综合公共文化服务中心,大力支持市图书馆、美术馆、文化馆等公共文化基础设施建设,扶持民办博物馆发展,不断充实和丰富公共文化服务内容。实施文化惠民工程,精心组织“舞台艺术送农民”、政府采购公益性演出活动、农村电影放映工程,继续推进公益性文化设施免费开放。大力倡导全民阅读,丰富群众精神生活。
创新社会治理。树立“大平安”理念,着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”,加快从传统社会管理向现代社会治理转变。全面推行重大决策社会稳定风险评估机制,推动社会矛盾调处由事后处置转向事前预防。建成并有效运行县乡村三级人民调解工作平台和网络平台,落实依法逐级走访、诉访分离和积案化解制度。加强城市社区建设,提升社区综合服务水平,做好第五届居委会换届工作。继续抓好法律援助,规范落实社区矫正。健全化解各类风险的体制机制,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。强化安全生产,以安全开封创建为主线,狠抓隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。创新立体化社会治安防控体系,构建“一村一警”长效机制,依法打击各种违法犯罪活动,加强应急管理,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
继续加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设,支持开封驻军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结,推动军民融合深度发展。支持人民团体发挥桥梁纽带作用。全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结进步、宗教关系和谐。加强外事、侨务、港澳、对台工作。继续做好统计、史志、地震、社科研究等工作。
科学编制“十三五”规划。加强战略谋划,编制新型城镇体系、综合交通体系、现代产业体系、生态环境体系、创新驱动体系、公共服务体系规划,谋划好全局性的重大项目、重大工程、重点工作和重大政策措施,提高社会参与度,编制好总体规划和各专项规划,提高规划的前瞻性、科学性。
三、加强政府自身建设
以建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府为重点,加强政府自身建设,切实增强政府执行力、公信力。
(一)建设法治政府。贯彻落实全面推进依法治国战略,忠实履行宪法和法律赋予的职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为,营造公平正义的法治环境。严格依法行政考核,把政府工作全面纳入法治轨道。健全依法决策机制,规范公正文明执法。加强法制宣传教育,完成“六五”普法任务。严格执行人大及其会的决议决定,定期向人大及其会汇报工作,接受专项质询,自觉接受法律监督和工作监督。支持人民政协履行职能,主动接受人民政协民主监督。认真办理人大议案、代表建议和政协提案,主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议。虚心接受社会监督和舆论监督。
(二)建设服务政府。转变政府职能,加快工作节奏,提高工作效率。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,忠实履行服务群众、改善民生职责,建设高素质公务员队伍。坚持问政于民、问需于民、问计于民,使工作决策和工作推进建立在深厚的民意基础之上。坚持人民利益至上,扎实开展“三严三实”专题教育。严格落实中央“八项规定”以及省市有关纪律要求,严控“三公”经费,坚决防止“四风”反弹回潮。
(三)建设责任政府。自觉担当造福开封人民和为中原崛起作贡献的双重使命,勇于负责,敢于担当,时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。大力推进政务公开、政府信息公开,办好市长专线电话,完善各类公开办事制度。强化工作责任,加强督导检查,以“钉钉子”精神抓好省委、省政府和市委重大决策部署的落实,把集体研究决定的事项坚决落到实处。坚持实干、苦干、抓落实,培育励精图治、开拓进取的创业氛围和社会风尚。
(四)建设廉洁政府。严明政治纪律,严守政治规矩。严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资产交易等各项制度,扎牢制度笼子,从源头上预__败。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的行政监察和审计监督,严查重点领域和关键岗位腐败,以反腐__实效保障发展、取信于民。
各位代表!
新常态赋予新责任,新征程承载新梦想,新奋斗创造新奇迹。今日的开封,人民有期待,时代有重托,各界在关注。让我们紧密团结在以同志为的___周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,凝神聚力,团结拼搏,奋发图强,为加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封,加快建设河南省新兴副中心城市作出新的更大的贡献!
篇十二 市政府办2023年党建工作述职报告500字
2023年,办公室按照市直机关工委的工作要求,我认真履行基层党建“第一责任人”工作职责,坚持身体力行、以上率下,突出“围绕效能抓党建,抓好党建促政务”原则,扎实推进机关各项工作深入开展,现就党建工作有关情况报告如下,请予评议。
一、履行职责情况
(一)以学习贯彻上级重要精神为动力,牢记工作使命,深入推动“两学一做”制度化常态化。通过全办集中收看党的十九大开幕会、邀请市委党校讲师专题讲座、带头上党课宣讲《新思想新要求 讲政治守纪律》、开展网上答题、市级领导分别为所在支部讲党课及支部党员畅谈学习体会等多种形式,在全办广泛掀起学习中央、省市委重要精神的热潮。全办党员干部通过深入学_______在我省考察工作时重要讲话和指示精神、省市委重要会议精神,准确把握“四个意识”和“四个自信”,切实增强了全办党员干部学习贯彻上级精神的思想自觉和行动自觉,“两学一做”学习教育常态化制度化不断深入,各支部集中学习《____党组工作条例(试行)》、《____党和国家机关基层组织工作条例》、《____支部工作条例(试行)》等制度条例,采取收看《榜样3》专题片和开展向黄群等同志学习等活动,突出“学”、“做”结合,党员干部牢固树立了“四个意识”,增强了履职奉献的动力。
篇十三 市政府采购管理办公室主任述职述廉报告6000字
市政府采购管理办公室主任述职述廉报告
20__年,在市委、市政府、市纪委和财政局党组的正确领导和省财政厅的业务指导下,本人能够认真学习和贯彻党的各项方针政策,坚决执行市委、市政府的有关决议,不折不扣地落实局党组的各项决定,坚持依法理财、实事求是的工作作风,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正透明”的工作理念,进一步规范政府采购执行行为,提高政府采购运行效率,完善政府采购监督机制,提升政府采购管理水平,并认真遵守各项党风廉政建设规定。在全体干部职工的支持和帮助下,通过我们的共同努力,使全市政府采购工作跨上了一个新台阶。截止20__年底,我市共计审批政府采购项目3641个,完成采购金额18.72亿元,节约资金1.95亿元,节支率9.5。现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述职如下,请领导和同志们批评指正。
一、合理组织,精心安排,全面做好我市20__年政府采购各项工作。
20__年,我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机,努力推进采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任,我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作
(一)以强化预算管理为立足点,依法履行监管职责。
根据市委市政府20__年经济社会发展目标,年初,我代表采购办与财政局签订了20__年绩效目标责任书,将落实《焦作市市级预算管理暂行办法》,建立政府采购预算复式预算管理制度作为20__年政府采购监管工作的首要工作任务。20__年,结合部门预算的编制,继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合,顺利完成我市20__年政府采购预算的编制工作,进一步强化了政府采购预算管理。同时,积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。
(二)研究发挥政府采购政策功能,助推全市公共机构节能工作。
20__年,我们采取一系列措施,按照《焦作市人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知》,认真贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。
节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面,为做好这项工作,我们一是及时转发上级有关文件,制订并出台了《焦作市节能产品政府采购实施意见》;二是编制政府采购预算时,将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预算项目,在采购项目支出已确定的情况下,优先安排节能产品的预算;三是在政府采购活动中,要求各采购代理机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度,以及评审标准和方法等,以体现优先采购的导向性;四是在政府采购的项目评审中,要求在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政府机构能源费用开支。五是加强监管,保证政策功能落实到位。
下半年,在20__-20__年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中,充分发挥政府采购政策导向性功能,取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围,在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容,进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围,扶持自主创新和本地企业的发展;二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策,充分体现了节能产品优先采购的政策导向。通过招标,共有161种产品列入20__-20__年政府采购协议供货范围,其中,有48种列入我国《节能产品政府采购清单》,作为强制或优先采购产品。
(三)制订采购代理机构行为规范,以制度约束行为。
为进一步加强我市政府采购管理,规范政府采购代理机构执业行为,提高工作效率和服务质量,根据《______政府采购法》及相关法律法规,我办制订出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程(试行)》。《规程》本着便于实际操作的原则起草,充分考虑政府采购代理流程的合法性和采购人、采购代理机构的工作便利性,分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原则等事项一一细化,对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限,进一步细化了政府采购代理工作流程、代理工作操作标准、目标考核办法和奖惩措施,进一步明确了各方政府采购当事人的权力和职责。大大减少了采购代理机构的拖沓随意行为,大幅度提高采购效率和服务水平。《规程》弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购“精细化、规范化”管理工作进程。
(四)建立采购人月例会制度,畅通政府采购反馈、沟通渠道。
20__年,我们制定了预算单位月
例会制度,增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始,每月选择十多家预算单位请到采购办来,畅所欲言,听取对政府采购工作的意见和建议,并当场解惑答疑,解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前,已经召开座谈会8次,参加单位近100家。进一步畅通政府采购反馈、沟通渠道,增强政府采购工作透明度,加大政府采购工作监督力度,从而促进政府采购监管工作再上新台阶,取得了明显的效果。
(五)创新监管方式,完善多方动态监督体系。
探索建立监督与处罚并举的动态监控体系,完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变,适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。20__年,我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,起草了《焦作市市级政府采购监督员实施办法》,拟筹建焦作市政府采购监督人员库,对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督,变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政府采购监督层面,也让更多的人了解政府采购制度和操作规程,进一步扩大政府采购的透明度。同时,借20__年度政府采购执行情况专项检查,将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组,深入预算单位,深入细致的开展了一次政府采购专项检查,效果显著。
(六)扎实开展政府采购专项检查,进一步改进和完善我市政府采购工作制度。
为进一步贯彻落实政府采购法,了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,根据国务院领导批示精神,财政部、监察部、审计署、国家预__败局决定于20__年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查。本次专项检查是政府采购法颁布实施以来第一次开展的全国性检查。河南省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进行了部署安排。
为保证我市政府采购专项检查工作认真开展,市财政局、监察局、审计局首先联合下发了《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》,成立了专项检查领导小组及办公室,建立了专门机构,明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案,就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检查重点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度,及时沟通工作信息,研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度,通过编印专项检查工作专报,及时总结推广检查工作中的好经验好做法,督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中,全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家,其中列入重点检查的363家,圆满完成各项检查工作任务。
通过此次检查,将有利于推进依法行政和依法理财,有利于督促采购人依法履行程序,采购代理机构“阳光”操作,供应商诚实守信、公平竞争,形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制,从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象,促进党风廉政建设。另外,通过此次专项检查,能够广泛地宣传政府采购的法律规定,提高各方面对政府采购工作的正确认识;能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题,不断改进和完善政府采购管理工作,推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务;供应商在更加公平公开的环境中参与竞争;资金管理部门提高资金分配和使用的透明度,节约财政支出的目的。通过专项检查,总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题,明确今后的工作方向和重点,为完善制度、创新机制,构建科学的政府采购管理机制奠定基础。
(七)科学研究,强化考核,进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。
20__年,我们研究科学的培训办法,分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动,为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。
一是加强政府采购专家的培训及管理工作,完善政府采购专家库分类分级管理制度,规范专家入库和抽取使用程序,研究建立评审专家绩效考核制度。20__年,依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库,进一步扩充我市政府采购专家库,入库人数现已达到800多人,名列全省前茅。同时,科学划分专家品目,进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统,确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则,进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序,提高了监管力度。
二是加强对采购代理机构的考核和管理,完善政府采购代理机构考核办法,规范政府采购执行行为,进一步提高工作效率和服务质量。上半年,我们多次召开采购代理机构负责人会议,以会代训,举行政府采购实务操作培训会。会上,通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件,挖掘自身问题,做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论,总结经验教训,研究工作方法,开拓工作思路的目的,效果显著。下半年,研究制订并出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程(试行)》,进一步细化了政府采购代理工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等,弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进程,提高代理机构执业素质和服务水平。
三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训,开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训,大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育,并当场答疑解惑,帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训,明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性,为进一步贯彻《政府采购法》,深化政府采购制度改革奠定了基础。
(八)继续做好政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈。
按照市纠正行业不正之风领导小组要求,继续全面做好政府采购政风行风评议工作,进一步加强政风行风建设。20__年,我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓,成立了领导小组,制订了工作方案,召开了动员大会。同时,通过建立采购人月例会制、参加“政风行风热线”、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家”走访活动等等,广泛征求各方对政府采购的意见和建议,并本着有则改之,无则加勉的态度,予以整改。通过开展政府采购专项检查,深入挖掘工作中存在的突出问题,进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈,逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原则的良好工作作风,进一步提高工作效率,提升服务水平。全年共发政风行风简报12份,征集到好的意见和建议60多条,取得良好的社会效益。
二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。
(一)全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。
按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和反腐败工作任务和责任目标,我们严格执行各项党风廉政建设有关规定,坚持深入学习关于党风廉政建设责任制的有关政策法规。通过学习,我深刻认识到加强党风廉政建设是___、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证全体干部廉洁自律的一项重大举措,进一步增强了责任意识,强化了思想教育,自觉贯彻执行___、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示。同时,我们把贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作中,认真贯彻执行《______政府采购法》,依法履行对政府采购活动的监管职责,积极采取措施,努力改进监管方式,做到“依法管采”,切实体现政府采购提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人合法权益,促进廉政建设的立法宗旨。
(二)强化廉政建设,严于律己,率先垂范。
20__年,我们把党风廉政建设作为一项重要工作予以布置,做到逢会必讲。
一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一票否决制,即对在党风廉政建设方面出了问题的科室或个人统统实行一票否决,把廉政目标层层落实到科室和个人。
二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要求,制定了急事急办、特事特办、工作人员上门主动办等措施和方案,增强了服务意识,提高了服务质量。
三是建立每周例会制,要求大家求真务实谋事业,积极主动干工作,对内讲正气,讲团结,对外讲协作,讲配合。
作为采购办的“班长”,我更是严于律己,率先垂范。
一是牢记宗旨。认真贯彻落实《____党内监督条例(试行)》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及遵守省委廉洁从政十二条、市委市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》,正确使用人民交给我的权力。
二是严于律己,率先垂范,带头执行领导干部廉洁自律有关规定。积极地开展批评与自我批评,发现问题,弥补不足,做到警钟长鸣。本年度,我逐条对照廉洁自律有关规定,查找自身问题情况如下:⑴住房及乘坐公务车辆不超标;⑵没有收受任何现金、有价证券、支付凭证等;⑶不存在配偶或子女的从业就学问题;⑷没有参与公款大吃大喝及高消费活动;⑸没有在企业兼职、领取报酬或奖金;⑹没有出国学习或考察;⑺没有操办婚丧喜庆事宜。
三是时刻保持清醒的头脑和旺盛的精神,自觉抵制和防止各种腐败思想的侵蚀,做到凡事有程序,凡事有监督,处事力求符合党和人民的利益,符合时代的要求和社会发展的需要。
总之,一年来在财政局党组的直接领导下,在同志们的帮助支持下,自己做了一些力所能及的事,但与局领导的要求还有些差距。如我市政府采购工作虽然走在了全省的前列,但目前还有许多需要完善和提高的地方;忙于事务较多,深入调查研究不够;稳定意识较强,创新观念不够;注重关心职工的生活福利,但交流沟通不够等等。今后,我要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大报告之精髓,将宏伟的事业和平凡的工作联系在一起,兢兢业业,精益求精,为我市的政府采购工作做出新的贡献。谢谢大家!
篇十四 东港市政府工作报告11050字
各位代表:
现在,我代表东港市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
一、“__”时期工作回顾
“__”是很不平凡的发展时期。国内外经济形势发生广泛而深刻的变化,特别是我国经济步入新常态,我省经济下行压力持续增大。面对困难和挑战,在东港市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,全市上下深入贯彻省市党委政府的决策部署,狠抓落实,攻坚克难,不断创新,“__”各项工作取得较好成效,成功跻身全国百强县。
经济总体保持健康平稳。地区生产总值年均增长7.6%,20__年预计(下同)达到343亿元;公共财政预算收入年均增长13.5%,20__年达到11.5亿元;固定资产投资年均增长2.6%,五年累计完成投资751亿元;外贸出口总额年均增长7.3%,20__年达到6.7亿美元;社会消费品零售总额年均增长12.8%,20__年达到122.5亿元;农村居民人均可支配收入20__年达到13445元;金融机构各项存款余额20__年末达到361亿元。
科技创新取得长足进步。荣获“全国科技进步先进市”称号,被确定为“省级可持续发展实验区”。累计申报国家专利526项,实施技改项目195个,成立省级工程技术研发中心4家。成立院士专家工作站6家。新建辽宁草莓科学技术研究院,成为全国唯一草莓专业科研机构。生产高新技术产品规模以上企业达32户,高新技术产品增加值年均增长9%。
产业转型升级步伐加快。新建佰山木业、釜鼎铸造等一批亿元以上工业项目,食品加工、纺织服装、装备制造、医药化工等主导产业进一步做强。获批成为国家城市矿产示范基地。成功创建国家现代农业示范区,被国家认定为农业产业化示范基地、农产品质量安全县(市)创建试点单位,海洋牧场示范区列入国家级示范区,获得“国家级林下经济示范基地”称号。粮食生产连续五年大丰收,水稻生产在全省率先实现全程机械化。新建及改扩建设施农业园区160个,农民专业合作社达到524家,家庭农场达到258家。“五大农产品地理标志”品牌建设取得实效。搭建特色电商运营平台,全面推进电商经济发展,被国家批准为电子商务进农村示范试点县。临港物流园区和中心商贸区被评为省级服务业集聚区。海鲜文化、湿地观鸟等旅游资源开发加快,北黄海温泉小镇建设初具规模,獐岛村荣获“中国最美休闲乡村”称号。
各项改革举措稳步落实。制定下发《关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》,调整行政职权271项。推行权力清单和责任清单制度,公开行政权力1924项,办理时限总体缩短三分之二。市直部门预决算信息全面公开。推进行政和事业单位改革,整合成立市场监督管理局、卫生和计生局、公共资源交易中心、农产品质量监测检验中心。完成“三证合一、一照一码”登记制度改革,落实涉企执法检查“双随机[3]”制度。户籍管理制度、医疗卫生体制、教育资源均等化等方面的改革不断深化。
对外开放水平明显提高。与马达加斯加多凡堡市、韩国木浦市缔结友好合作伙伴关系。全市在册外资企业达到121家,各类出口企业突破200家,与57个国家(地区)开展贸易往来。设立境外企业和机构15家,有3家公司成为首批开展出境加工试点业务企业。东港电子商务产业园和网贸国际电商创业平台两大跨境电商平台投入运营。成功创建国家级出口食品(草莓、贝类)质量安全示范区。大台子口岸升级改造持续推进。丹东港客货航线增加到75个国家(地区)93个港口。口岸管理相关部门开展以信息互换、监管互认、执法互助为主旨的大通关建设,通关效率和贸易便利化水平大幅提升。
城乡面貌呈现崭新姿态。城市发展总体规划制定完成。西区基础设施不断完善,北区站前组团开发开始实施,城市建成区面积达31.7平方公里。大东沟水系生态景观带、人民路大桥、闻水桥、市政干道改扩建、城市自来水供水系统改造等一批重大工程相继竣工。全面实施集中供热,取代大中型燃煤锅炉153台,集中供热面积达到750万平方米。对201国道东港至椅圈段进行拓宽改造,新建三条海防路连接线,农村新增黑色路面495公里。实施了高标准基本农田、水利蓄灌排保等一批基础设施工程,境内35座水库全部完成除险加固。深入开展农村环境综合整治,推进“五化四场[4]”建设,美丽乡村建设取得明显成效。前阳镇被确定为全国城镇化综合试点镇。丹通、丹海高速和沈丹高铁、丹大快铁相继开通,空港、海港航线增加,对外交通条件发生明显改观。
民生社会事业全面进步。城乡居民医疗保险实现全覆盖,城镇职工和居民基本养老保险参保人数达到17.18万人。城市和农村最低生活保障标准比20__年分别提高58.7%和110%。全市各类养老机构总数达到22个。实现实名制就业5.7万人,普惠制就业培训5000人次。成功创建省级优秀创业型县区。改造老旧小区89万平方米,建成各类保障性住房2337套。农村饮水工程建设全部完成,解决13.7万人饮水安全问题。累计投入少数民族发展资金6100万元。新建职业教育中心。实施了中小学标准化学校建设,新建改建幼儿园和学校9所,义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。完成市中医院异地新建并投入使用,启动市中心医院异地扩建,组建乡镇卫生和计划生育服务中心16家。民间艺术节、“送文化下乡”服务活动深入开展,有线电视数字化整体转换及骨干环网双向化改造完成。前阳古人洞、后洼遗址被确定为全国重点文物保护单位。“青山工程”“蓝天工程”“碧水工程”效果显著,垃圾填埋场、污水处理厂等一批重点工程建成,关闭一批造纸厂、鱼粉厂等污染企业,提前两年完成省“__”污染物排放总量控制目标,二级以上天气年均达到350天,饮用水源地水质达到ⅱ类标准。
社会治理能力不断提升。完成“六五”普法任务。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,强化领导大接访、网上办理,群众诉求得到快速回应,特别是积极稳妥处理拖欠农民工工资、沿海养殖场地发包等影响面较大的社会矛盾纠纷。推行治安状况预警机制和多警联动机制,加大以“天网”工程为重点的技防投入,开展“禁毒会战”“打黑除恶”等专项行动,严厉打击违法犯罪活动,保持良好的社会治安环境。认真落实安全生产责任,强化重点领域专项治理和隐患排查,有效遏制重特大安全生产事故发生。建立健全市场和食品药品监管体系,营造规范有序公平竞争的市场环境。及时妥善处置极端天气、公共卫生安全、边海防等应急突发事件。着重推进信用信息系统建设和应用,政务诚信、商务诚信等重点领域诚信建设进一步加快。深入开展“四城联创”“四德建设”活动,市民文明素质不断提升,社会主义核心价值观深入人心。省级平安市创建实现“十一连冠”,全国双拥工作实现“三连冠”,荣获“全国文化先进县(市)”“中国民间艺术之乡”“全国青少年普法教育示范县(区)”称号,获得全国文明城市提名。
政府自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定等各项要求,精简会议文件、减少公务接待、清理超标超配公车、严禁公款吃喝、清理整改党政机关办公用房,努力纠正“四风”问题,“三公”经费逐年大幅下降,为民务实清廉政府建设步伐加快。坚持依法科学民主决策,加大对各级决策部署督察检查力度,政府公信力、执行力进一步增强。坚持向市委会汇报工作制度,坚决执行人大及其会决议,自觉接受人大监督、政协民主监督,认真办理“两代表一委员”的建议提案。全面深化“五大系统[5]”建设,权力运行更加透明。
各位代表,20__年是“__”收官之年,也是“十三五”奠基之年。我们突出抓好以下五方面工作:
全力以赴稳增长。以“项目落实年”为抓手,开展项目拉练活动,现场办公解决实际问题,狠抓项目落地开工投产。围绕国家省市稳增长举措,先期启动一批重点建设项目。立足新兴产业和临港产业等领域,通过产业链招商、以商招商等形式,完成千万元以上签约项目30个。组织召开食品加工、机械制造等四大行业企业家座谈会,开展“进千企解难题促发展”活动,解决企业发展困难1171件。落实鼓励出口政策,带领企业参加国际展会、拓展海外市场,外贸出口额保持平稳增长。加快培育信息、养老、健康、热点商品等新消费需求,消费对经济增长的贡献率明显提高。
突出重点调结构。鼓励企业加大科技创新投入,实施技改项目20个,开发出省级“专精特新”产品技术2项。借助港口优势大力发展临港产业,出口加工、现代物流、港航服务等重点项目进展顺利。开展农村土地承包经营权确权登记,县乡村土地流转试点平台建成,推动土地承包经营权市场化流转,特色农业逐步迈向规模化生产、集约化经营。推动“一镇一品”升级壮大,引导农户主动适应市场变化、满足市场需求。出台实施《加快发展电子商务指导意见》,一批电子商务平台建成运营。争取落实上级资金和政策,支持生产性服务业和生活性服务业快速发展。
多措并举防风险。努力提高税收质量,涉土税收和非税收入占比大幅下降。依规开展地方债务置换,节省资金使用成本2.2亿元,偿还到期债务7.4亿元。协调国开行为中小企业融资15亿元,商业银行和政策性银行信贷额突破232亿元,为实体经济发展提供有力支撑。出台支持居民自住和改善性住房需求优惠政策,积极促进房地产业平稳健康发展。加大养老保险扩面征缴力度,多方筹集资金保障养老金按时足额发放。
坚定不移惠民生。面对经济下行压力,坚持民生投入力度不减,努力兑现民生承诺。投入资金28.8亿元落实就业、社会保障、医疗卫生、教科文体、生态建设、住房保障等一大批民生实事,占全年财政总支出65.9%。制定下发《扶贫攻坚工作方案》,科级以上干部与299户对口帮扶对象完成对接,安排基础设施建设、公共服务、产业发展等20个项目向贫困村延伸,贫困人口减少到338人。
集思广益谋新篇。坚持目标导向和问题导向相结合,充分依托浙江大学智慧,广泛采纳社会各界意见,创新编制“十三五”规划。统筹编制环保、土地、乡镇等单项发展规划,形成30个行业产业规划和19个区域性规划,各项规划实现有效衔接、科学配套。建立重大项目库、重大工程库和重大政策库,策划和储备项目工程政策154个,一批重点项目成功挤进国家省市“十三五”规划大盘子。
各位代表,过去的五年是东港综合实力提升较快、城乡面貌变化明显、广大人民受益颇多、干部群众改革创新意识增强的五年。五年来所有成绩的取得,都得益于上级党委政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协和各民主党派、工商联、人民团体的大力支持,得益于中省市部门的鼎力帮助,得益于驻港人民解放军、武警部队官兵的有力保障,得益于全市人民的辛勤工作和劳动。在此,我谨代表市政府,向各位人大代表、政协委员、全体市民,向所有关心、支持、参与东港建设和发展的社会各界人士、海内外朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去的工作,我们清醒地看到当前面临的困难,同时也发现存在的不足。主要表现在:一是企业面临市场、融资、人才等要素瓶颈制约,实体经济发展困难;二是财政收入增速放缓,社会养老保险收支平衡压力增大;三是农村居住条件、公共设施和环境卫生总体水平不高,生态文明建设需要进一步加快;四是部分民生实事进展缓慢,公共事业服务有待完善;五是少数干部缺乏担当意识,工作效率低,服务意识差,执行力不够。我们将以对党和人民高度负责的态度,在今后的工作中认真加以解决。
二、“十三五”时期总体思路和发展目标
各位代表,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,尽管诸多矛盾显现、风险隐患增多,但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。就东港而言,我们正面对着国家“一带一路”、辽宁新一轮振兴、丹东沿边开发开放等国家重大战略提供的历史机遇,正置身于辽蒙欧大通道、中韩自贸区、中朝边民互市贸易区、东北东部地区、沈阳大连丹东金三角等经济重点区域之中。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量发展东港、建设东港,不断开拓发展新境界。
“十三五”时期全市经济社会发展的总体思路是:深入学习贯彻党的__届五中全会和系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持发展是第一要务,以提高经济发展质量和效益为中心,以“四个着力”为重点,强化创新、改革、市场、开放驱动,加快新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化进程,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,加快建设“文明幸福魅力”新东港,确保全面建成小康社会。
“十三五”期间,经济社会发展的预期目标是:地区生产总值年均增长7%,到20__年比20__年翻一番;公共财政预算收入年均增长5%;农村居民人均可支配收入年均增长7%,到20__年比20__年翻一番。
——着力建设现代化开放型港口城市。依托临港沿边的区位优势,有效利用域内域外两种资源,搭建中韩、中朝自由贸易平台,大力发展临港产业,提升传统主导产业,促进新兴产业蓬勃发展,统筹谋划重大公共基础设施建设,加快推进交通、市政、信息网络等工程建设,不断提高发展承载力,推动对内对外开放相互促进,实现城市与港口协同融合发展。
——着力建设市场化创新型城市。加快转变政府职能,推动社会事业和社会治理等重点领域改革,充分释放市场主体活力。完善创新创业服务体系,营造创新创业良好环境,强化市场主体自主创新创业地位,推动经济提质增效和转型升级。
——着力建设统筹化协调型城市。科学规划城乡发展空间布局,推动产业与城镇融合发展,推进农民就地就近城镇化、市民化。大力推进各项社会事业发展,加大对中北部乡镇基础设施投入,积极扶持少数民族镇村特色建设和致富产业发展,统筹推进城乡、区域、社会、各民族协调发展。
——着力建设绿色化生态友好型城市。坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进美丽城乡建设,打造依山滨海新生态,构建人与自然和谐共生的人居佳地。
——着力建设文明化共享型城市。加快建设法治政府,健全公共安全体系、创新社会管理机制,确保人民安居乐业、社会安定有序。提高公共产品与服务共建能力和共享水平,让人民群众在共建共享中提升获得感。进一步弘扬社会主义核心价值观,培育地区特色文化和城市精神,增强市民的责任感、归属感和自豪感。
我们坚信在市委的正确领导下,经过全市人民共同努力,到“十三五”末期,东港的经济发展质量必将大幅提升,东港的社会事业必将大幅进步,东港的综合实力必将实现质的飞跃。
三、20__年工作安排
各位代表,20__年主要预期目标是:地区生产总值增长6.8%,公共财政预算收入增长2%左右,固定资产投资增长3%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,外贸出口额增长5%左右,农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标和任务,我们着重做好以下九个方面工作。
(一)推动供需两侧发力,保持经济稳步增长。
全力推进项目建设。着眼供给侧结构性改革方向开展招商引资,突出新兴产业招商、产业链招商,力争引进绿色环保、带动力强的超亿元项目5个,推进30个重点项目签约落地。强化领导包扶项目责任,加大跟踪督察考核力度,争取78个5000万元以上项目按时开复工。重点推进日升幸福之家等养老服务项目、妈祖广场等文化项目、龙山体育公园等体育项目、湿地观鸟公园等旅游项目的建设,促进供给侧项目建设全面发力。
积极满足新消费需求。打造东港特色海鲜美食街。引进20个一线时尚品牌入驻。鼓励企业举办汽车展销活动。支持沿街商铺、大型商场延长夜间营业时间,推动“夜经济”快速发展。加大政府采购廉租房和回迁安置房力度,出台奖励政策刺激改善型住房消费,激发新市民、外地人购房需求,加快房地产去库存。新增民营进口企业10家,增加国际高精尖产品进口。推动本地农产品、工业制成品走高端精品路线,主动适应新消费市场。
全面提升外经贸水平。鼓励优秀企业“走出去”,支持企业进行境外投资和并购。组织企业参加国内外重点展会,开拓东欧、南美等新兴市场。筹划成立欧盟出口产品协会,增强东港海产品出口整体竞争力。兑现上级鼓励扩大出口政策,制定本地出口奖励办法,出口超500万美元企业达30家。申请建设中朝互市贸易区,扩大与朝鲜、韩国政商界交流互动,提高双边经贸合作质量。
(二)突出改革创新驱动,增强经济发展后劲。
释放市场主体活力。深入落实权力清单和责任清单制度,推动行政服务中心整合,根据服务事项设置服务专区,联合办公、并联审批。推动各部门网上受理、办理、监管一条龙服务,做到全透明可核查,让信息多跑路、群众少跑腿。实施项目审批限时办结、建设进度在线备案、监管结果月度报告制度,设立“异常信用记录”和“黑名单”,为守法诚信者开设服务快速通道,对违法失信者采取联合惩戒措施。积极申报实行市场准入负面清单制度试点县市。完成不动产登记局和登记中心组建与职能整合。推进环保督察、农村教育、公立医院、科技体制、户籍登记等方面改革,使之更加适应经济发展需要。
激发科技创新潜力。引领企业与高等院校、北上广高新技术园区、国内外研发机构扩大交流合作,围绕产业发展需求,推进产学研协同创新。出台有效政策,鼓励企业引进优秀人才。发挥院士专家工作站效能,加强科研和生产一线专业技术人员培养。落实上级专项扶持政策,激发企业自主创新活力,加快培育一批高新技术企业。设立科技项目资源库,推动30项高新技术成果转化。引进10家高新技术企业入驻东港科技孵化示范基地。高新技术产品增加值增长15%。
(三)科学发展三次产业,加快产业结构调整。
增强产业集群实力。筹建工业企业行业协会。着手拉长产业链、提高产品科技含量、淘汰落后产能,抓好机械装备制造、食品加工、纺织服装等传统产业集群发展。实施五星再制造、液力石油开采装备等重点项目,促进富安铜业铜阳极板项目早日达产。理顺再生资源产业园管理体制,完成城市矿产示范服务基地建设中期评估验收。全面打造以医创药业等企业为骨干的医药化工产业集群,以东大货运等企业为骨干的物流产业集群,以铭笙纸业等企业为骨干的造纸产业集群,以木材产业园为载体的木材产业集群,推动新兴产业集群发展壮大。
抓好特色农业发展。加快国家农业现代示范区建设。大力推广国家级农业技术,推动农业生产迈向智能化。实施东港绿色水稻种植基地等一批农业项目。打造长山粮食仓储、加工、销售集散地。办好第十二届中国草莓文化节。建设高标准基本农田10万亩,创建国家级水稻万亩高产示范片12个。完善农产品质量安全监管体系,力争通过国家农产品质量安全县考核验收。组建辽宁东港米业(集团)公司,强化营销策略和手段,加强生产加工过程管理,将东港大米打造成为绿色、高端、小众商品。加快国家级海洋牧场示范区建设,积极发展休闲渔业,着力叫响“东港海鲜”品牌。
大力发展现代服务业。重点发展电子商务、商贸流通、健康养老、旅游休闲等新兴产业。加快建设淘宝东港特色馆、淘浪东港、网贸国际等电商平台。推进中国网库全国草莓b2b电商交易平台建设,争取草莓产业在东港实现“买全国、卖全国、卖世界”。实施县乡村三级电商上行下行网链工程,逐步解决农村物流“最后一公里”问题。开工建设前阳商贸城。推进东港、前阳两大物流产业园建设。加大对养老产业扶持力度,兴建一批社会养老服务机构。整合海洋温泉、海鲜美食、海岛湿地、乡村沟域、历史文化等资源,科学编制东港旅游发展规划。完善旅游基础设施,提升旅游服务水平,开发特色旅游产品,做好“海鲜节”“观鸟节”等综合性活动,年接待游客数量保持持续增长。
(四)推进城港融合发展,培育壮大临港经济。
构建城港联动发展格局。积极与丹东港集团各项规划有效衔接,建立定期沟通机制、招商联动机制和社会事业互助机制,探索创建互助互补式港口与城市发展新模式。支持丹东港发展绿色高效种植养殖业、现代农产品精深加工业和建设临港木材产业园。为临港工业企业提供各种配套服务,协助建设港口物流产业园,促进港航服务业提速发展。
加快涉港项目建设步伐。全力推动甲午海战博物馆、中心渔港、港航服务区、疏港高速公路等重大项目,力争年内取得实质性进展。支持丹东港集团投身慈善和公益事业,积极筹备九年一贯制学校、友好跨线桥、城市第二水源和东疏港路等城港共建项目,争取年内具备开工条件。
(五)统筹城乡建设管理,优化人居环境。
提高城市宜居品质。研究划定十年城市发展边界,启动盘活存量建设用地三年行动计划,鼓励社会资本投资开发棚户区、城中村。严格规范征地动迁和基本建设程序。继续开展违法用地、违法建设专项整治。重点推进中学街一路两桥和海关北路新建、迎宾中大街拓改、站前组团开发等重点工程,扩大城市地下综合管廊建设试点。谋划建设城市备用调峰热源,改善主干热网安全状况,依法推进集中供热特许经营权授予工作。按照“业主为主、政府补贴”原则,继续抓好老旧小区改造。实施背街小巷靓化、排水管网清淤、城市广告雕塑新建等创建文明城市系列工程。完成大东沟水质提升综合项目和海防堤重建工程前期工作。扩展大数据应用领域,加快推进“智慧城市”建设。优先发展公交事业,倡导绿色低碳环保出行。科学规划停车场,合理配置充电桩,实施城市畅通工程。依法整治机动三轮车非法营运、马路市场、店外经营、噪音扰民等行为,全面整顿客运站周边和校园门口秩序。提高城市美化、亮化、净化、绿化水平,让城市更加有韵味、有魅力。
推进宜居乡村建设。鼓励中心乡镇加快房地产开发。全力推进全国城镇化综合试点镇(前阳镇)建设。保障丹大高速前阳互通立交引线工程、丹大快铁前阳编组站跨线桥工程顺利实施。协调实施浪东线亮化工程。启动凤东线新建公路项目。完成滨海公路、东边线等60公里路面中修。大中修镇村公路90公里,整修田间作业道路100公里。开工建设北井子、椅圈农村集中供水工程。建成马家店文化广场等移民工程10项。开展“美丽乡村”建设试点工作,推进“五化四场”建设。治理农村畜禽养殖污染,健全农村垃圾收集处理体系,北井子等中心镇开工建设污水处理厂(站)。环境保护投入资金增长5%,着力整治环境污染问题,坚决保护好青山绿水。
(六)保障和改善民生,促进发展成果共享。
大力发展社会事业。加快市中心医院施工进度,全面推进村级卫生所(室)标准化建设,基本药物制度向村级延伸。巩固义务教育发展基本均衡县创建成果。实施小甸子镇中心小学、大东小学、东港二幼等翻建改建工程。按期完成文化馆、图书馆、博物馆改造工程并免费向社会开放,深入开展“全民阅读”活动。邀请省内外文化名家来东港讲座交流。举办第20届民间艺术节和农村业余文艺调演。继续实施少数民族“百乡万户”惠民工程,推动少数民族地区快速发展。
完善社会保障体系。落实城乡居民基本医疗保险新政策。提高最低生活保障和五保户供养标准。加强省级创业孵化基地建设。实施创业引领计划、就业见习计划、“三支一扶[6]”计划,认真做好20__年大学毕业生就业创业工作。用好小额贷款政策,完成自主创业500人。充分利用上级政策,抓好养老保险扩面征缴工作,保障基金帐户平稳运行。使用失业保险基金支持企业稳定岗位,对不裁员、少裁员参保企业给予补贴。
打赢扶贫脱贫攻坚战。规范认定贫困人口数量。继续以黑沟镇东土城村、小甸子镇西上坡村为主战场,兼顾其他地区贫困人口,实施“五个一批”工程,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。落实科级干部点对点包扶、基础设施项目倾斜、社会力量参与等措施,增加贫困家庭收入,改善贫困村面貌,壮大村集体经济,到20__年底率先实现贫困人口彻底脱贫。
(七)开源节流多方融资,提升资金保障能力。
加强财源建设保障基本支出。巩固和壮大既有税源,培育和挖掘新税源,保持财政收入可持续性增长。加大税收征管力度,通过不断提高征管水平,确保应收尽收和年初预期收入任务完成。增强财政预算约束力,坚决执行中央八项规定,从严控制一般性支出增长。争取利用地方债券置换政府存量债务,降低融资成本。切实提高财政收支管理水平,增强政府可用资金实力。
积极筹措资金支持重点项目。加强对政府部门争取上级资金考核,规范各类专项资金申请申报使用拨付程序。按国家规定从基础设施、公用事业、社会事业等领域筛选项目,开展政府与社会资本合作项目(ppp)试点,吸纳社会资金参与项目建设。设立产业(创业)投资引导基金,与国家、省对口基金相衔接,支持企业转型升级。加快引进金融保险机构入驻东港,促进小额贷款公司加速发展,丰富域内金融产品种类,支持金融担保机构为前景好、有潜力的项目提供融资服务。
(八)创新社会管理和服务,构建和谐平安东港。
坚守安全生产和食品药品安全红线。强化政府的安全生产监管责任,严格落实企业的安全生产主体责任,加强对涉氨制冷、民用燃气、矿山、校车、人员密集场所等领域检查力度,确保安全生产平稳。创建“食品安全应急管理示范县”和“食品安全放心县”。筹备建设市食品检测中心。发挥各级食药监督协管员作用,从快从重打击取缔黑作坊、黑窝点,依法依规清理整顿学生“小饭桌”,确保人民群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设,健全极端天气下城乡道路交通安全应急响应机制,增强应对突发事件和抗风险的能力。
维护边海防安全和社会和谐稳定。进一步加强边海防管控,提升法治和科技管边水平,严厉打击“三无”船只和非法越入敏感水域捕捞行为。完善立体化治安防控体系建设,扩大视频监控网络覆盖面,依托4g无线专网建设移动执法信息系统。大力推进警力下沉,提高街面见警频率和出警效率,加大依法管理网络力度,严密防范和惩治暴力恐怖、非法集资等违法犯罪活动。依法规范信访秩序,坚持信访接待日、领导包案等工作制度,提高信访和网上投诉案件办结质量,妥善解决人民群众来信来访问题。
(九)强化政府自身建设,提高执行力和公信力。
切实增强责任意识。强化“三严三实”专题教育,坚持法定职责必须为,加大督察考核整治力度,坚决查处懒政怠政行为,积极建设勤政型政府。
切实增强法治意识。严格执行人大及其会的决议决定,主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,广泛听取社会各界意见,依法依规决策,于法有据行使权力、履行义务,积极建设法治型政府。
切实增强为民意识。贯彻落实国务院《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,坚决破除“玻璃门、弹簧门、旋转门”等障碍,让群众好办事,为群众办好事,积极建设服务型政府。
切实增强廉洁意识。落实党风廉政建设“一岗双责”,加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的行政监察、审计监督和社会监督,坚持不懈纠正“四风”,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,积极建设廉洁型政府。
各位代表,苦寒酿梅香,实干铸辉煌。让我们在市委的坚强领导下,凝心聚力,锐意进取,夙夜在公谋发展,踏石留印抓落实,为建设“文明幸福魅力”新东港,全面建成小康社会而努力奋斗!
东港市政府
篇十五 2023年7月市政府台办述职报告3250字
各位领导、同志们:
下面,我代表市台办述职,敬请评议。
市台办主要职责是:围绕祖国统一大业,组织、指导、管理、协调各地各部门的涉台事务,开展对台宣传教育,服务台胞、台属,组织协调对台经贸、文教等方面的交流合作。
5月以来,市台办领导班子在市委、市政府的正确领导和上级台办的精心指导下,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神和中央对台方针政策,紧紧围绕我市打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标和“四大一新”发展战略,发挥台办的优势,克服任务重、人员少、经费缺的困难,奋力拼搏,真抓实干,较好地履行了对台工作职责,市台办整体工作上了新台阶。被评为全省“优秀台办”,并荣获全市基层党组织目标管理先进单位。
一、紧贴市委、市政府的工作中心,全力抓好对台经贸工作
以来,台湾岛内形势发生了积极的变化,海峡两岸经贸交流合作不断深化。市台办顺应形势发展要求,及时调整工作中心,抓住当前台商看好大陆,并向中西部转移的有利时机,加大对台招商的力度。全市共引进台资企业8家,合同投资总额4438.89万美元。同时与台湾岛内的行业协会、同业公会及几十家知名企业建立了密切的关系,与“长、珠、闽”地区的台资企业、台企协会保持着良好的合作关系。尤其是去年12月和今年的三月份杨书记和钟市长亲自率团赴台湾考察交流之后,鹰潭与台湾的经贸、文化交流合作取得了重大突破。台湾最具影响力的前六大工商团体(如台湾工业总会、商业总会、电机电子公会、中小企业协会)以及与鹰潭铜产业相关度强的电路板协会、有色金属协会、台玻公会、眼镜公会等均与鹰潭建立了长期的、常态化的交流合作关系。台湾上市上柜、百大企业的龙头企业,如,台湾光宝科技、联华电子、华新丽华、东元电机、李长荣科技、太平洋电线电缆、欣兴电子等等,均与我市达成了合作意向,其中欣兴电子、光宝金居铜箔等企业已组团来鹰潭实地考察洽谈,合作意向均有实质性的进展。台湾明道大学与鹰潭共建“鹰潭明道大学”的前期工作基本完成,明道大学的落户将为我市下一步对台、对外招商,在人才资源方面提供更强大的竞争力。
在对台招商工作中,台办主要从以下三方面着力:
一是主动出击,组队上门招商。去年下半年,市台办班子成员带领台办招商小分队赶赴东莞、深圳、广州等地,深入台商集聚地积极开展招商活动。围绕我市的发展战略,突出铜产业的上下游延伸及相关配套产业,有针对性地开展招商活动。促成了市政府领导在东莞出席东莞市台协联谊会,会见了25位东莞台企知名人士,拜会、考察了一批台资企业。今年初我办又与市产业招商小分队联合赴外地招商,积极推介了鹰潭市的招商政策和投资优势。华厦金属线制品有限公司总经理卢志明先生表示,在近期组织4—5家涉铜企业的老总来鹰潭考察;和韦节能科技有限公司于我市达成投资建厂意向。通过多种形式的招商活动,进一步了解掌握了当前对台招商的相关信息,拓宽了招商渠道,建立了广泛的台资企业信息网络。
二是搭建平台,主动邀请台商。首先,充分利用好“赣台经贸研讨会”,积极主动邀请台商来鹰潭进行经贸交流。其次,围绕鹰潭铜产业链的延伸,在印刷电路板(pcb)、电线电缆、电机电子产业、led产业、水暖卫浴、现代物流、旅游等产业中主动邀请台商来鹰潭考察。去年5月份以来,我们共邀台商15批200余人次。如,台湾中小企业协会理事长林秉彬一行38人考察了我市各工业园区,并与市经济技术开发区达成了共建“台湾中小企业园”的框架协议。台湾绿世纪生物科技有限公司总经理龚博育先生一行6人,台湾公共利益生物科技协会理事长吴承俞先生一行3人等等。
三是加强联络,组团赴台招商。根据市委、市政府“深入岛内、深入高层、深入企业”的对台招商要求,市台办充分发挥自身优势,积极开展入岛招商工作。去年以来我办共参与组织赴台招商团2个。值得一提的是今年三月我市组织的赴台招商活动,从制定赴台方案,办理入台手续,联系对接台商,到团组成行仅用了不到40天时间,以最短的时间、最快的速度刷新了我省办理赴台招商考察手续时限的记录,为我市赴台招商争取了时间,抢占了先机。两次赴台招商活动成效显着,先后共考察了30余家大型企业,拜会了10多个台湾主要工商团体,最后达成了10个投资意向。促成了14批台资企业来我市实地考察。
四是主动跟进,倾力服务台商。我办开展了“台商服务年”活动,认真贯彻执行《______台湾同胞投资保护法》,制订了台办领导、科室分片与台资企业挂钩制度。将工作重心下移,每月走访台企一次,为台资企业办实事。去年以来,我市未发生一起台商投诉案件,台商投资鹰潭的信心得到进一步增强。为协助省台办编印《台商投资江西指南》,我办在全市范围内收集整理了投资项目和宣传资料,为台商投资江西、投资鹰潭提供了较全面的资讯服务。
二、围绕“做好台湾人民工作”的战略要求,切实加强对台联络交流、宣传、教育工作
促进祖国统一大业,推动两岸和平发展,是中华民族的重要历史使命。加强对台联络交流,积极开展对台宣传,是我们台办的重要任务和神圣职责。在市委、市政府的正确领导下,一年来,我市对台联络接待工作出色地完成了上级交给的各项任务。截止到今年4月底,据不完成统计,全市接待台胞28571人次,其中旅游观光朝拜道教祖庭27308人次,回乡探亲的210人次,为台胞台属解决实际困难12件次,完成联络专报。全市对台宣传用稿600余篇,其中网络用稿480余篇、对台新闻媒体供稿40余篇,接待台湾新闻媒体2批25人次,输入台湾岛内宣传光盘共500余盘、招商资料1000余份。鹰潭市台办在联络接待、宣传交流等工作均得到了上级台办的表扬和好评,主要表现在以下几个方面:
一是高规格开展两岸交流。去年五月初,成功举办了国台办重点项目——台湾道教“寻根之旅”活动。110人的参访团来鹰潭龙虎山进行寻根谒祖,“寻根之旅”在海峡两岸产生了巨大的影响,受到国台办、省台办领导的高度评价和赞扬。
二是高质做好联络交流和突发事件处理。首先是发挥旅台同乡会的作用,在台北和高雄两地建立联络点。其次是完善台胞、台属突发事件处理机制,我市的涉台突发事件处理经验在全省得到表扬和推广。如,10月27日,一位79岁高龄的台湾苗粟游客,在龙虎山旅游途中突发重病,我们及时启动突发事件处理机制,在市人民医院等部门积极帮助下,经过一星期的全力抢救,脱离了生命危险,该事获得国台办的通报表扬,台胞亲属多次来电致谢。
三是对台宣传方式有特色。把入岛宣传作为对台宣传的重点,一年内我市输入岛内的宣传资料和画册,以及网络稿件超历史最好成绩。在大力宣传鹰潭的同时,让台湾同胞更多地了解大陆改革开放的成就,增强了对大陆的认同感。
三、按照“敬业奉献”的要求,切实加强台办自身建设
台办的工作性质决定我们的工作很难产生吸引眼球的轰动效应,台办干部也很难“显山露水”,即使是近年来炙手可热的对台招商,台办也多处于“二传手”的位置,“临门一脚”都是由经济主战场的部门和单位来完成。台办工作既重要又清苦。在市台办我们能用来推动工作、履行职责的动力,靠的就是敬业和奉献的精神。台办干部深知自己从事的工作重要,肩负的使命光荣,因此我们一直坚守着敬业和奉献的职业操守,每个人从我做起、从自己做起,领导带头,干部跟进,不断改进工作作风、提升工作水平、提高工作质量。近年来,按照市委“打基础、立规矩”的要求,根据“作风建设年”、“机关效能年”及当前正在开展的“学习实践科学发展观”活动的部署,建立健全了一整套规章制度,从思想上、作风上、工作上、党风廉政建设等方面,不断规范台办干部言行,不断完善台办工作机制。我们鹰潭台办与全省各地市台办相比,人员最少,经费最少,但我办完成国台办、省台办交办的任务最多,而且没有出现一例事故,多次得到国台办和省台办的表扬。
一年来,市台办虽然取得了一些应有的成绩,但我们自知自明,我们的工作离市委、市政府的要求还存在很大的差距,比如,由于经费奇缺,“走出去”招商次数很少,独立招商引资效果甚微。再如,由于办公条件较差,有时会影响工作效率。这些问题我们将通过不断强化自身的能动性,同时积极争取上级部门和同级部门支持,想方设法加以克服和解决。
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