区政府计划生育改革工作报告（十五篇）

发布时间：2024-03-31 热度：37

篇一区政府计划生育改革工作报告4350字

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积____方公里，户籍人口___万人，流动人口___多万人，在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，中国读书人提供.调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村 (居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外;同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务，方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。

(二)大力推进实现计划生育村(居)民自治

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动，诞生了精品 “社区计生卡通形象”，并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施“新家庭计划”，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了“四自”理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

(三)全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站(村卫生室)为补充的“全方位技术服务网络”。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了“樱花香，碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》，专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领，大方谈性——‘男性健康日’专题活动”，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70% 的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

篇二沈河区人民政府两基工作年审自查报告3950字

沈河区人民政府“两基”工作年审自查报告

市教育督导室：

沈河区现有中小学校50所，其中，高中8所（完全中学3所、独立高中4所、民办公助高中1所）；初中11所（公办初中9所、民办公助初中2所）；小学28所；九年一贯制学校1所；特殊教育学校2所。在校学生61，758人，其中，小学31，580人，初中19，286人，高中10，652人，特殊教育学生240人。在职教职工5，579人，其中，小学2，557人，中学2，661人，直属单位277人，特殊教育84人。一线专任教师4，352人。全区中小学教师学历全部达到法定标准。

现有托幼园所117处，其中街办园所13处，驻区单位园所30处，教育办园3所，个体家托71处。省、市级幼儿园所15个，其中省级示范园所8所。在园幼儿9，800名，入园率94%。幼儿教师741名。教师专业达标率98%。

一年来，沈河区委、区政府在市委、市政府领导下，认真贯彻执行《______义务教育法》、《______教育法》、《______教师法》等有关法律、法规，深化改革，加强管理，以巩固和提高“普九”成果、积极实施素质教育、全面推进教育现代化为重点开展工作。区委、区政府主要领导坚持把教育放在优先发展的重要位置，纳入了议事日程，对事关全区教育改革与发展的重大问题亲自过问，定期召开区委书记、区长办公会议专题研究教育工作，加强了对素质教育工作的客观与具体指导。分管领导经常深入学校现场办公，听取教育部门的汇报，认真解决教育工作中存在的实际问题，使全区教育整体水平有了明显的提高。

为做好本次迎检工作，我区根据沈教督发[2023]13号文件精神，专门召开了区长办公会议，专题研究迎检工作。及时将会议精神向区委、区人大汇报，并责成区教育局制定出行之有效的工作计划，在全系统内开展了广泛深入的自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、采取有效措施，巩固和提高“两基”工作成果

一年来，我们以切实推进我区高水平、高质量普及义务教育的工作为重点，把教育放在了优先发展的战略地位，继续增加对教育的投入，进一步树立了教育为本的观念，着力推进区域教育现代化工程，努力完善义务教育管理体制，加强教师队伍的统一管理，积极推进我区义务教育的均衡、优先、协调发展，为实现科教兴区战略做出了较大的贡献。

（一）教育经费预算安排执行情况

认真贯彻执行《______义务教育法》、《___国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中国教育改革和发展纲要》，采取多种措施，确保教育投入的三个增长。

1、政府对教育拨款情况

2003年，政府财政收入46，191万元，比上年增长26.44％，政府对教育拨款18，748万元，比上年增长26.68％。2023年政府财政收入55，420万元，比2003年增长19.98%，政府对教育拨款预算安排22，498万元，比2003年增长20%。

2、生均教育事业费执行情况

2003年，小学生均教育事业费2，233.58元，2023年小学生均教育事业费2，836.25元，2023年比2003年高27%；2003年初中生均教育事业费2，113.93元，2023年初中生均教育事业费3，610.20元，2023年比2003年高71%。

3、生均公用经费执行情况

2003年，小学生均公用经费为332.84元，初中为236.30元。

2023年，小学生均公用经费为506.89元，初中生均公用经费为615.64元。

充足的资金保障使全区教育教学整体水平有了明显提高，办学效益有了明显改善，为城区人口素质提高奠定了坚实基础。

（二）组织实施“双高普九”工作情况

随着基础教育改革和发展及人民群众对高水平、高质量义务教育需求的不断提高，“双高普九”已经客观地成为现代化建设水平的重要标志，做好“双高普九”工作也就现实地成为基础教育的重中之重。近年来，沈河区在抓“双高普九”工作实践中，不断摸索和总结，提出了“硬件要硬、软件要实、相互促进、均衡发展、首批挺进”的基本思路，富有成效地推动了“双高普九”工作的新局面。

1、推进“双高普九”的总体战略

本着“面向未来、优先考虑、适度超前、充分保障”的方针，我区主要采取了“系统规划全局，实施整体推进、建立“三导合一”工作体系，实施高效运行、立足“区情”、“校本”，实施“特色兴教”、加强开放交流，实施外脑支持、促进人员流动，实施潜能激活”五个策略。以教育科学发展观，把质量当作学校发展的生命线，积极鼓励引导校长依法自主办学，追求学校自身的办学特色，培养富有特长的学校教师，创建富有特点的学校课程，造就富有个性的学生，最终实现优势互补，整体提升。

2、推进“双高普九”工作的主要措施

区委、区政府领导积极协调有关部门，帮助教育行政部门和学校解决办学中遇到的困难和问题，为“双高普九”工作从外延式规模发展向内涵式质量发展转变提供了有利条件。

一是建立领导及部门责任制度。成立了由区委、区人大、区政府、区政协分管领导为成员的“双高普九”工作领导小组，小组成员每人包保一所学校，定期联系，积极帮助解决实际问题。将“双高普九”工作的各项任务分解到区内各有关部门和街道办事处。各相关部门分别从政策、物力、财力等方面，为“双高普九”提供支持。

二是加强督导，引导推进。重新修订《沈河区全面实施素质教育督导评估方案》，并将之作为新一轮督导评估的依据。运用具体指标，引导学校关注管理细节，进一步规范办学行为，全面提高教学质量，推进素质教育。

三是立足现状，有效解决实际问题。尽管我区已基本具备双高普九的达标要求，但我区仍然积极针对督导检查中掌握的基础资料，重点对目前存在的各项薄弱环节进行了充实和完善，主要体现在以下几方面：

首先，加大硬件投入，努力缩短差距。本着整体、优质、均衡的原则，结合全区中小学硬件建设中的一些薄弱环节，我区先后投入资金8，687，000元，紧急配备学生微机1，480台、教师微机1，289台；并投入资金100万元用于改善校校通网络等，极大的改善了我区现代化办学条件。

其次，提供政策倾斜，保证人员配备。针对我区四所薄弱初中的现状，我区制定了《对我区参与城区部分初中改革工作学校实行定点帮扶的意见》，建立了区内校际间定点帮扶制度。满族中学、九十四中学、九十中学、十八中学分别与八十二中学、育源中学、一六五中学、第七中学建立了一对一的帮扶关系，并定期开展各项教育教学活动。区教育局定期对学校间开展帮扶工作情况及工作档案资料进行监督检查，充分保障帮扶工作的顺利实施。与此同时，继续加强骨干教师的选派和调入，不断提高学校骨干教师比例。截止到目前，我区已选派骨干教师28名。被选派教师除保持原关系及待遇不变外，还享受对口支援学校教职工福利待遇，极大提高了教师的工作热情和积极性。

我区双高普九工作得到了上级部门的充分肯定，并于今年11月18日在大连召开的“辽宁省推进普及义务教育‘双高片’工作暨评估验收现场培训会”上作了经验介绍，收到良好效果。

（三）组织落实课程改革工作及执行教学计划情况

推进课改深度，提升教育质量一直被列为我区教育工作的重中之重，自2002年我区全面启动新一轮基础教育课程改革以来，在区委、区政府领导的高度重视和支持下，此项工作取得了阶段性成果。在严格执行《沈阳市中小学教育教学管理常规》，做好全区学校常规管理工作，对中小学学科及课时的设定、教学进度的安排等方面做出明确要求的基础上，今年以来，我区主要通过课改工作会议、课改专题活动周及深入学校的专业引领等工作方式，教师的教学行为和学生的学习方式已发生重要变化，课改的深层问题如评价方式改革、校本课程开发等也取得了不同程度的进展。具体实施情况如下：

1、建立完善有效的管理机制

区里成立了由主管区长任组长、教育局局长任副组长的课改领导小组，并下发了《沈河区基础教育课程改革实施方案》。领导小组坚持定期例会制度，及时研究解决课改中出现的主要问题，提供必要的支持和保障。2002年以来，每年投资百万元实施新一轮课改培训，其中，2003年又增加投资50多万元，修建了英特尔未来教育专用教室。

2、形成区域性课改特色

以校本研修促进课改是我区课改工作的一个特色。通过下发《关于加强校本教研，积极推进课程改革的指导意见》、开辟“沈河校长话课改”论坛、组织“教育局局长与校长课改对话”、承办辽宁省建立校本教研制度经验交流现场会及东北三省九市区小学教研协作体第21届年会等工作，极大地推进了我区课改工作的深入发展。

以沈河教育信息网为依托，以国家级“基于信息技术环境下校本培训、研训一体管理机制研究”课题为载体，积极开展以信息化、交互式教师研训新模式的实践研究。创建了沈河教研网、沈河作文网、沈河科研网、沈河未来教育网等专题网站。

目前，区域性的校本研修正朝着自主性、实效性、个性化、特色化的方向健康发展。

3、充分发挥业务引领、服务作用

实施研训策略。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，在全区中小学干部教师中广泛开展根基于课改实践的教师研训活动。抢先引进英特尔®未来教育项目，教师学校业务人员、中小学领导率先接受“头脑风暴”，目前已经培训1000多名中小学骨干教师。

此外，我区还结合实施课题牵动策略、“课改联络员制”、“讲师团‘菜单’服务”、“教研员上课改研讨课”等新型工作方式，保证研训工作重心下移，充分满足基层学校需求，受到基层学校的欢迎。

二、加强教育督导建设，保证素质教育的顺利实施

根据沈阳市人民政府教育督导室《关于认真贯彻〈沈阳市教育督导条例〉，加强区教育督导机构队伍和制度建设专项督导检查的通知》精神，今年3月，我区召开了沈河区教育督导工作会议，下发《关于加强和改进教育督导工作的意见》，对教育督导机构、队伍和制度建设都做了具体规定。

（一）教育督导机构设置情况

1、沈河区早在2000年3月1日，就将原“沈河区教育督学室”更名为“沈河区人民政府教育督导室”，进一步明确了沈河区教育督导机构的性质和职能定位。2000年6月12日正式挂牌。

2、沈河区符合《条例》第六条的规定和《通知》要求，教育督导职数和编制为：主任督学一名，正处级；办公室主任一名，正科级；督学4名，行政编；兼职督学14名，事业编（其中6名二线校级干部），共18名。

3、成立教育督导工作站。沈河区教育督导工作站是区教育督导室的派出机构，代表政府开展教育督导工作。一年来的实践效果不错。全区两年可以完成一个督导周期。

篇三区政府领导班子述职报告1850字

现在，按照市委关于旗县区政府班子换届考核的要求，我代表__区政府，向考核组和与会的同志，报告2023年以来的。

四年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以提高城乡居民生活水平和财政支付能力为目标，开拓创新，真抓实干，经过全区上下共同努力，全区经济实现持续快速增长，各项社会事业全面进步。预计到今年年末，地区生产总值由2003年的22.46亿元增加到56.9亿元，年均增长26.2；财政收入由2003年的1.4亿元增加到3.7亿元，年均增长27.5；城乡居民收入分别由2003年的5768元和2120元增加到9900元和4400元，年均增加1033元和570元。四年来，重点抓了以下几个方面：

一、突出发展工业经济，工业的主导地位进一步强化

四年来，逐步确立和强化了工业强区的核心主导地位，坚持把发展工业放在经济的首位，以项目建设为依托，加强优势资源开发步伐，大力培育矿业经济、能源工业、农畜产品加工等优势特色产业，全区工业经济快速增长。矿业经济迅猛发展，重点矿山建设规模不断扩大。全区已探明钼金属储量15万吨，日处理矿石能力达到6500吨。碾子沟矿业由日处理矿石300吨扩建成1000吨，金鑫矿业、国维矿业于2023年开始探矿，在先后建成日处理矿石1000吨和4000吨选厂的基础上，又相继加快了引联重组和技改扩建工程建设。金鑫矿业与中钢集团实现联合重组，启动了目前国内最大的万吨单体钼选厂建设。国维矿业在与金剑铜业实现联合重组以后，又在谋求新的合作。金昊矿业形成日处理200吨能力后，通过资源整合，扩大了探矿范围，完备了各项审批手续，正在寻找合作伙伴，谋求大规模开发建设。这几个重点矿山的加快建设，使我区矿业经济实力和档次有了明显提高，钼金属采选的特色优势日趋明显，有色金属采选业在全区国民经济中的地位和作用更加突出。目前，我区有色金属和贵金属日采选能力达到近7000吨，居全市第二位。能源开发取得了突破性进展。大唐东山风电一期5万千瓦于2023年并网发电，二期5万千瓦将于年内投产运营。新胜高峰风电一期5万千瓦已开工建设，预计明年上半年建成投产。太平地油气田探采项目共打勘探井、生产井14眼，建成日处理天然气5万立方米的“cng”站，完成了289平方公里的三维地探内外业，正在建设日处理天然气10万立方米的lng站。农畜产品加工业快速发展。富龙糖业有望与河北天露集团实施联合重组；万利丰鹅业建成日加工肉鹅8000只的生产线；赤阳春蚕业建成年造纸2.5万吨生产线，循环经济项目也已经自治区发改委核准；博恩药业、金碧药业相继完成扩建并通过农业部gmp认证；大福集团木材深加工项目即将竣工投产；蒙森淀粉、太平地糠醛等重点项目建设也都取得了新的进展。工业园区建设取得新突破。为了有效破解多年来制约我区工业经济快速发展的瓶颈问题，积极参与赤峰东部工业走廊建设，规划了占地19平方公里的安庆工业项目区，现已完成了一期3平方公里的基础设施建设，入驻的国能生物质发电项目一期1.2万千瓦将于年内建成投产，一些企业和项目正在陆续入驻，为工业经济实现快速发展搭建起了新的.平台。预计到年末，全部工业增加值完成18亿元，是2003年的4倍。其中，规模以上工业增加值完成12.8亿元，是2003年的8.5倍；工业经济效益综合指数达到222，比2003年增加114.3点。全区工业的核心主导地位进一步确立和强化，优势特色产业日益突出和壮大，对全区经济增长的支撑和拉动作用不断增强。

二、大力调整农牧业产业结构，农牧业产业化经营水平不断提高

四年来，坚持以增加农民收入为核心，努力扩大经济作物面积，大力发展农区畜牧业，特别是坚持把设施农牧业作为推动现代农业和新农村建设的切入点与突破口，不断完善扶持办法，加大了组织推进力度。几年来，区财政安排1000余万元，整合涉农项目资金1000余万元，协调银信部门投放专项贷款3亿多元并降息30，对集中连片的设施农业小区进行扶持。区里专门组建了蔬菜服务中心，统筹使用和大力引进专业技术人员强化技术服务。新建扩建了7处产地批发市场，在满洲里、二连浩特、东莞等地建起了蔬菜销售处，拓宽了蔬菜销售渠道。我区的设施农业自2023年开始起步，经过几年的努力，现已呈现出多点开花、迅猛发展的良好态势。全区设施农业小区发展到230处，总面积达到8.7万亩，已成为全市设施农业发展最快的地区。胡萝卜、土豆、烤烟等优势特色种植业都有了新的发展。养殖小区发展到157处，生猪、蛋鸡的饲养量已分别达到50万口和780万只以上。农业产业化经营水平进一步提高，富龙糖业、赤阳春蚕业、万利丰鹅业、博恩药业、大福木业等一批产业化龙头企业建设取得新进展，辐射带动能力不断

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篇四区政府办公室党组书记、副主任2023年述职述廉报告2100字

我于月任区政府办公室副主任，今年6月任区政府办公室党组书记，分管党务、综合文字、信息宣传工作，负责政务督查、秘书业务学习等方面工作。今年以来，在政府各位领导的亲切关怀下，在办公室其他领导及同志们的支持帮助下，我认真履职，较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下：

一、履职情况二是搞好信息调研工作。与区委办通力协作，做好信息上报工作，在省用信息方面取得较大突破。其中省政府网站信息排名全市第4位。办公室报送的《新区“新城、新园、新产业”特色彰显》被《调研参考》采用，《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》被《专报信息》采用并获高市长批示。编印《领导参阅》20期，有的还获肖书记、王区长批示。利用5月份无会月、11月调查研究月，组织文秘人员开展调查研究，每人完成以上调研报告，为加快发展献计献策。

三是加强办公室内部管理。结合政府办特点，认真实施iso9000质量管理体系，推动办公室服务工作更趋严谨、科学、有序和高效。坚持每周例会制度，及时了解掌握各文秘人员工作情况，统筹安排工作，并将各科室每周工作汇总表报办公室主要领导，确保按时完成领导交办的各项工作任务。

四是加强督查确保政令畅通。对领导决定事项的落实情况，与区督查室做好对接，做到及时督查；对落实不到位的，采取书面督办、电话催办等形式，及时督促，及时反馈，力求件件有落实，事事有结果。

五是组织开展创优争先活动。从3月份开始，我办深入开展创先争优活动，根据安排，我协助李主席，组织办公室同志加强学习，深刻查找不足，切实整改问题，对所安排工作通过“追问”，做好有布置、有检查，确保按时完成任务；精心打造“马上办”、“立即办”品牌，推动办公室工作高效运行。

二、廉洁自律情况

认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，严格执行党风廉政建设责任制，恪尽职守，敢抓敢管，自觉履行教育、管理、监督的职责，严格执行党风廉政建设各项规章制度。在工作中始终牢记党的教育、党的要求、党的纪律，主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助，平时注意通过交心、谈心听取和征求同志的意见和建议，做到见贤思齐，虚心接受不同意见。能较好地执行《____党风监督条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，无违规、违纪现象。

⑴执行党风廉政建设责任制，抓好分管范围内的党风廉政建设。⑵执行组织人事纪律，不跑官要官，更无买官卖官之事，从没有借提拔干部之机谋私利。⑶执行不准收受干股规定，无违规投资，无委托他人投资证券或其他委托理财。⑷执行买卖置换商品房规定，无违规购买经济适用房情况。⑸没有收受和赠送现金、有价证卷、各种支付凭证和贵重物品现象。⑹严格执行不准利用职权和职务影响，谋取非法利益规定。⑺执行财务制度，遵守财经纪律，无违规报销。⑻无大操大办收钱敛财现象。⑼家庭成员执行从业规定。⑽执行不准参与赌博等规定，从不赌博。⑾公务活动中不讲排场，不比阔气，无挥霍公款、大吃大喝、铺张浪费现象。⑿执行不准用公款出国或国内旅游的规定。⒀执行公务用车规定，无因私用车现象。⒁执行重大事项报告、个人收入申报等制度。

三、年度学习情况

1、专题学习。参加省委党校国民经济学研究生班学习，系统学习《产业经济学》、《空间经济学》、《现代社会保障》、《人口资源环境问题研究》等课程，认真学习手机党校课程，不断丰富知识结构，不断明晰工作思路，不断提高综合素质。

2、工学结合。扎实抓好党务工作，与文秘人员一起学习科学发展观读本，学习党的方针政策，学习有关法律法规，学习区委、区政府主要领导的重要讲话，学习外地先进经验、典型做法，进一步增强组织协调力、工作指导力和开拓创新能力，更好地推进政府办工作开展。

3．学以致用。我结合工作实际，撰写了2万多字读书笔记，组织文秘人员学习中央、省、市、区主要领导讲话，不断提高自身素质和办公室人员整体素质。

四、学法、用法、守法和执法情况

作为政府机关人员，学法、知法、守法、用法是必不可少的一个重要方面。今年来，主要做了以下工作：

一是不断增强自身的法律意识。通过集体学习和自学的形式，学习了《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》等法规条例。同时，认真抓好分管科室同志的学法、用法等普法工作。二是进一步依法规范自身的管理行为。在工作中运用学到的法律法规知识，严格依法办事、依法决策。工作中没有因违背有关法律法规，造成集体损失和社会不良影响。平时加强对文秘人员的廉政教育，没有发现违纪行为和不廉洁现象。

一年来，在领导的关怀和同志们的帮助下，我取得了一点成绩，但也清醒地认识到，工作中还有很多不足，主要表现在：一是组织单位集中学习不够正常，学习的深度和广度不够，未能很好做到学与用的有机统一，知识的积累仍显不足。二是开拓创新谋发展的眼界还不高，步伐还不快。三是日常事务导致调查研究时间较少，不能很好地掌握并综合运用第一手资料，及时向领导提出更多更好的意见和建议。在今后的工作中，我将认真总结，锐意进取，力争取得更大的进步。

篇五山区乡镇政府工作报告6950字

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、本届政府工作回顾

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

—— 综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增 33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到 1__元，年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22. 5亿元，年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%;人口自然增长率控制在 9‰以内。2023年乡镇政府工作报告大全2023年乡镇政府工作报告大全。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

—— 农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267 个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人(次)，劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

—— 基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9 座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

—— 基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率 97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房 15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

—— 生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

—— 特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到 35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

—— 各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146 所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

—— 灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的__年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州__届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工， “引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业 3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道;五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2023年生产总值达到157亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元，年均增长 16%;社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

(一)全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

(二)推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2023年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

篇六区政府办公室党组书记2023年个人述学报告1600字

2023年度，本人把加强理论学习作为提升自身综合素质、领导工作能力的一项重要工作来抓，中心组理论学习活动形成了制度化。通过开展专题学习讨论和调研活动，把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入，树立了科学发展观，密切联系群众，紧紧围绕“立党为公，执政为民”的本质要求和发展第一要务，坚持立足实际，学以致用，切实提高了自身的理论知识水平和业务能力，下面我就一年来的学习情况汇报如下：

一、高度重视，保障实效。思想“贫困”往往源于理论“贫困”，而理论“贫困”往往是不学习的结果。古人云“无识不能取舍，非学无以广才”，学习是固本之举。党的十八大以来，面对新的国际形势、国内形势，广大党员干部必须充分认识到，加强政治理论学习是适应形势抢抓机遇的需要；是提高党员干部政治素质的需要；是与时俱进，创新发展的现实课题；是进一步完善自我，提高整体素质的客观要求。理论上的成熟是一个党员干部成熟的标志。党员干部尤其是党的各级领导干部，要提高判断形势的能力，没有深厚的理论水平做基础是不能满足实际工作需要的。为此，作为一名党员干部，一定要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，并作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成，努力提高自身的理论素质。所在年初本人就自身实际情况制定了较为科学合理、切实可行的学习计划，根据学习计划按部就班的进行政治理论学习。不管工作再忙、任务多重，思想上始终绷紧一根弦，就是牢记学习的重要性和必要性，确保理论素质的提升。

二、拓展途径，零存整取。一是集中学习。本人积极参加区委中心学习组的各种集中学习，听取了农业精准扶贫、现代物流、构建良好政治生态、提升治理能力与领导力等一系列专题讲座，系统学习了市第四次党代会精神、党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，还观看了《西式民主怎么了》、《西方新闻自由只是传说》等教育警示片。通过老师教员的辅导，阅读相关的资料，与大家进行集体讨论、交流，撰写学习心得体会文章等方式，使自己的政治理论水平得到了很大的提高，对党政策、路线、方针更加坚定。二是业余自学。把“要我学”变成“我要学”，积极主动自觉学习，通过报刊、杂志、媒体、网络等多种形式学习了______以及其他党和国家领导同志在各项工作、各种场合的讲话，同时还学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等最新党内规章制度。三是片段学习。把会间、午间等一些闲散时间利用起来，通过电子书的模式加强学习，目前已通过这种方式阅读了《摆脱贫困》、《社会契约论》等近十本电子书籍，合理高效地利用了自己的时间，同时拓宽了视野。

三、学思结合，学以致用。通过一年来的学习，给我最大的体会和感悟主要有三点：一是学习要持之以恒。作为一名党员干部，一刻也不能放松学习，在学习上更要做到严格要求、持之以恒。要不断增强学习的自觉性，通过自觉学习达到自我约束、自我管理、自我教育、自我完善、自我提高的目的；要不断提升学习层次和学习的系统性，确保学习由浅入深，由局部到系统；要不断增强学习的针对性，立足工作实际，找准差距学，带着问题学，努力拓展自己的工作思路和工作方法。二是学习要入脑入心。学习不能停留在表面，特别是____系列重要讲话精神、党的十八大和十八届六中全会精神，以及省市区重要决策部署精神的学习，更要做到真学真懂、入脑入心。要通过理论学习教育，努力践行“三严三实”，牢固树立宗旨意识，坚持密切联系群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，要通过学习教育，牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立正确的人生观、价值观和政绩观，解决好为了谁、我是谁、依靠谁的问题。三是学习要指导实践。学习的目的在于应用，要坚持学以致用，牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，使学习融入实际工作，体现实际效果，确保学习取得实实在在的成效。特别是立足本职岗位，树立良好学风，坚持向书本学习，向实践学，向专家学者学习，向人民群众学，不断增强理论指导实践和为人民服务的本领。

篇七 010年区政府办公室领导述职述廉报告2100字

我于1月任区政府办公室副主任，今年6月任区政府办公室党组书记，分管党务、综合文字、信息宣传工作，负责政务督查、秘书业务学习等方面工作。今年以来，在政府各位领导的亲切关怀下，在办公室其他领导及同志们的支持帮助下，我认真履职，较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下：

一、履职情况

二是搞好信息调研工作。与区委办通力协作，做好信息上报工作，在省用信息方面取得较大突破。其中省政府网站信息排名全市第4位。办公室报送的《新区“新城、新园、新产业”特色彰显》被《调研参考》采用，《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》被《专报信息》采用并获高市长批示。编印《领导参阅》20期，有的还获肖书记、王区长批示。利用5月份无会月、11月调查研究月，组织文秘人员开展调查研究，每人完成以上调研报告，为加快发展献计献策。

三是加强办公室内部管理。结合政府办特点，认真实施 iso9000质量管理体系，推动办公室服务工作更趋严谨、科学、有序和高效。坚持每周例会制度，及时了解掌握各文秘人员工作情况，统筹安排工作，并将各科室每周工作汇总表报办公室主要领导，确保按时完成领导交办的各项工作任务。

二、廉洁自律情况

认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，严格执行党风廉政建设责任制，恪尽职守，敢抓敢管，自觉履行教育、管理、监督的职责，严格执行党风廉政建设各项规章制度。在工作中始终牢记党的教育、党的要求、党的纪律，主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助，平时注意通过交心、谈心听取和征求同志的意见和建议，做到见贤思齐，虚心接受不同意见。能较好地执行《____党风监督条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，无违规、违纪现象。

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三、年度学习情况

四、学法、用法、守法和执法情况

作为政府机关人员，学法、知法、守法、用法是必不可少的一个重要方面。今年来，主要做了以下工作：

篇八区长在人代会上的政府工作报告6700字

区长在人代会上的政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

区九届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成区九届人大一次会议确定的各项任务目标，开创了全区经济社会发展的新局面，谱写了富民强区的新篇章。

综合实力不断增强。到20__年底，全区预计完成地方生产总值66.2亿元，比20__年（下同）增长118.3%，年均增长16.9%，比20__年增长17%；人均gdp由20__年的7256元增加到18338元，增长152.73%，年均增长16.8%，比20__年增长16.9%；完成地方财政收入2.35亿元，增长185.68%，年均增长23.26%，比20__年增长38.6%；全社会固定资产投资31.1亿元，增长463.4%，年均增长41.3%，五年来累计完成固定资产投资93亿元；三次产业结构由20__年的24：48.1：27.9调整为20__年的12.7：60.7：26.6。工业经济发展迅速，全区规模以上工业企业由20__年的55家发展到现在的138家，完成工业增加值33.2亿元，增长251.4%，年均增长28.6%。重点项目建设步伐加快，五年来共开工建设重点项目200个，累计完成投资78亿元。其中20__年全区有51个重点项目开工建设，当年完成投资25亿元，已完成年度投资计划的重点项目40个，其中竣工投产29个。开发区建设初具规模，建成区面积达到4平方公里，入区项目96个，共完成投资87.36亿元，被省政府批准为省级经济开发区。“区中园”建设速度加快，省级台湾工业园于今年4月9日获得省台办正式批准；20__年规划的峨山园区总规划面积6平方公里，起步区2.2平方公里，区内道路、供排水、通讯等基础设施正在紧张建设。民营经济增势强劲，20__年全区民营经济单位发展到2.34万个，完成增加值47.9亿元，增长499%，年均增长43%；完成民营经济营业收入158亿元，增长483%，年均增长42.3%；实现利税17.3亿元，增长565%，年均增长46.1%；完成固定资产投资14.5亿元，增长559%，年均增长45.8%。旅游经济发展步入新阶段，制订了新一轮发展规划，打通了东西两线旅游道路，完成冠世榴园复线工程建设，新建改建一批精品景点，组建了冠世榴园旅游开发公司，初步实现了旅游开发和经营的市场化运作，冠世榴园创建国家aaaa级景区工作取得圆满成功，并被评为中国首批农业旅游示范点。

改革开放逐步深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动县域经济发展的强大动力，以改革促发展，以开放增活力。农村改革逐步深入，全面取消农业税，加大了财政对农业的支持力度，五年来全区累计投入支农资金1.35亿元，落实各种农业补贴4734万元。粮食流通体制改革取得明显成效，粮食企业效益显现。财税体制改革全面推进，进一步健全完善镇（街）财政管理体制，理顺了区与镇（街）的财政分配关系；大力推行国有企业经营者年薪制，完善国有资产监督管理办法，有效规范了对国有企业的管理。教育体制改革不断深化，教育教学质量明显提高。建立和规范产权交易体制，实现了国有土地使用权、矿业权出让以及国有资产处置的市场化运作。对外开放成效显著，五年来全区共引进外资项目464个，实际到位资金109.89亿元，其中境外资金8508万美元，20__年利用境外资金4117万美元，完成年度任务的294.1%，比20__年增长256.1%；在引进资金的同时，引进了技术、人才和先进的管理经验。预计20__年，全区完成进出口总额5600万美元，增长265.3%，年均增长30%。

新农村建设迈出新步伐。用工业化理念、城市化策略、产业化手段，发展农业，谋划农村，致富农民。按照“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，抓住发展农村经济、改善农村面貌、培育新型农民三个关键，扎实推进新农村建设。农业产业化经营水平不断提高，五年来全区共发展农业龙头企业32家，农业标准化基地19处，建成省级农业科技示范园1处，农民专业合作经济组织46家，带动农户3.5万余户。农业结构调整步伐加快，以石榴、大枣、桑蚕、畜牧为主导的四大特色产业蓬勃发展，五年来新增优质专用小麦基地20万亩，新建畜牧小区76个，新扩浅池藕1300亩，蔬菜总产117万吨，完成经济林、用材林、荒山造林面积11.49万亩，绿色通道造林287.3公里，全区林木覆盖率达到31.6%。农村各项社会事业协调推进，“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能”全面展开，基本实现了村村通硬化路、村村通自来水；义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率均达到100%；夺取了抗击“非典”的全面胜利，镇（街）卫生院全部进行新建、扩建和改造，30%的农村卫生室进行了新建，93.39%的农民参加了新型农村合作医疗；加大新型能源推广力度，全区已建成沼气示范村21个、户用沼气池3560个；有线电视网络建设步伐加快，155个行政村通上有线电视；老年事业有了较快发展，五年来全区敬老院建设累计投入2100多万元，农村五保老人的集中供养人数不断增加；农村养老保险覆盖面进一步扩大，参保人数达到6.49万人；大力实施“阳光工程”，先后向

二、三产业转移农村劳动力8.36万人，占农村劳动力的39.8%。全力推进“三百”工程建设，目前全区已有文明生态村30个、经济强村26个，25个市级经济薄弱村年集体经济收入均超过2万元。

人民生活水平普遍提高。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的原则，以人为本、关注民生。五年来先后9次提高机关事业单位人员的工资待遇。20__年，预计全区社会消费品零售总额18.9亿元，增长124.9%，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入12728元，增长96%，年均增长14.4%；农民人均纯收入5120元，增长66.2%，年均增长10.7%。五年来累计发放城乡低保金1716万元，保障了3.5万人的基本生活；发放救灾救济资金410万元，解决了7850户群众的生活困难；发放城乡医疗救助款110万元，救助贫困患者1356人；发放助学金32万元，资助贫困大学生218人；成立了慈善总会，大力开展各类慈善救助活动；20__年预计各项社会保险基金征缴额达到8000万元，增长196.3%，年均增长24.3%。五年来累计培训农村劳动力2.86万人次，劳务输出4.6万人次。积极推进药品“两网”建设，全区农村药品供应网覆盖率达到90%以上；实施了新型农村合作医疗制度，累计为302360余人报销医疗费用1640余万元。群众居住环境进一步改善，成立了宏达城市经营投资公司，五年来累计投资4.22亿元，全面启动了城市道路铺设、集中供暖、供气、供水等工程，其中20__年，政府投资1.5亿元，实施了仙坛路改造、承水公园续建、仙坛苑广场建设、背街小巷整治、城市环境集中整治等城建工程，城区面貌明显改观。

社会事业扎实推进。不断加大教育投入，整合教育资源，大力实施危房改造工程，五年来累计投入2700余万元，新建学校7所、教学楼24座、校舍4万平方米，镇（街）教师工资福利待遇不断提高，“两免一补”政策全面落实，职业教育培训效果明显，城乡群众受教育水平有了新的提升。五年来实施国家和省、市科技项目84项，推广实用技术和科技成果转化380项，扶持科技示范户5000余户。疾病预防控制和医疗救助体系进一步完善，突发性公共卫生事件应急能力显著增强。残疾人事业得到较快发展，困难残疾户危房改造成效显著。计划生育率达到99%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。交通事业建设步伐加快，累计投资1.7亿元，新建改造农村公路1069.4公里，农村公路建设管理走在全市前列。城市行政执法力度不断加大，城市管理水平有了新的提高。人民武装工作进一步加强，双拥共建效果显著。信访工作机制进一步健全，涉及群众切身利益的突出问题基本得到及时有效的解决。资源和环境工作顺利开展，节能减排任务基本完成。平安建设稳步推进，人民群众安全感进一步增强。“安全发展”理念深入人心，专项整治成效明显，安全生产形势持续稳定，实现了第七个安全生产年。深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，和谐峄城建设扎实推进。认真落实“四五”普法和“三五”依法治区各项任务，顺利开展了“五五”普法工作，法治峄城建设成效显著。“三城”同创工作全面启动，文明峄城建设稳步开展。我区先后获得“全国依法治理普法先进区”、“全国科技进步先进县（区）”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全国计划生育协会工作先进县”、“全省计划生育优质服务先进区”、“省级科普示范区”、“省级实验教学普及示范区”、“山东省安全生产先进区”、“全省卫生工作先进区”、“全省执法模范县”等荣誉称号。文化体育、统计审计、质监药监、人事档案、广播电视、人防史志、气象地震等各项工作都取得了新的进展。

政府自身建设全面加强。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，努力打造人民满意的责任政府，积极创新工作机制，增强各级各部门的创造力、凝聚力和战斗力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成村“两委”换届工作，达到了加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，着力解决影响发展的突出问题。健全完善了领导责任分层推进机制，各级领导干部驾驭全局的能力、科学发展的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力明显提高。进一步改进政府系统的工作作风，实行周工作计划填报制度，精简会议、文件，腾出更多时间和精力抓好工作落实。加快推进电子政务建设，开通了政府网站，进一步加强了与群众的联系。认真贯彻执行《公务员法》，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，加强公务员队伍建设。依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制，进一步规范了政府机关工作人员的行政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，五年来共办结人大代表议案和政协委员提案780余件，政府决策的民主化、科学化水平不断提高。坚持群众路线，尊重群众意愿，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，深入一线调查研究，真抓实干，切实为群众办实事、做好事、解难事，圆满完成了区政府承诺的为群众办好的各件实事。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧贴中心、服务大局，反腐__工作取得明显成效，为维护全区改革发展稳定大局，促进经济和社会事业的健康发展发挥了重要作用。

过去的五年，我们牢牢抓住加快发展这一根本要务，解放思想、真抓实干，在加快发展中解决各种困难和问题，在科学发展中增强综合竞争力，在和谐发展中改善人民群众生活，全区经济社会发展取得了显著成绩。回顾五年来的工作，体会较深的主要有以下几点：一是始终坚持以科学发展观统领全局，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力探索具有峄城特色的发展路子；二是始终坚持调整优化结构，转变发展方式，不断丰富完善工作思路，促进经济社会又好又快发展；三是始终坚持创新机制，以改革促开放、促调整、促发展，不断增强经济社会发展的动力和活力；四是始终坚持以人为本，保障民生，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；五是始终坚持团结协作，求真务实，保持奋发有为的精神状态，调动全区上下的积极性，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。

各位代表，过去的五年，是我区综合实力不断增强的五年，是城乡面貌不断变化的五年，也是人民生活水平不断提高的五年。这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于区人大的有力监督，得益于区政协的积极支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向所有为峄城经济建设和社会发展付出辛勤努力的各位代表、各位委员、各位朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济和社会发展中还存在着不少的问题和困难，面临着不小的压力与挑战。主要表现在：经济总量依然偏小，经济结构不尽合理，产业层次较低；工业基础不够牢固，节能减排任务十分繁重，现代服务业比重偏低；农业产业化程度不高，农产品加工能力弱，农民增收难度较大；城市特色不够鲜明，功能配套相对滞后，城镇的集聚力和承载力还不够强；政府职能部门服务水平有待进一步提高，社会事业发展与管理有待进一步加强，经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要时期，也是我区发展、崛起、腾飞的关键时期。五年的工作如何，决定着我区能否以新的形象进入全市先进行列，决定着我区能否实现在全省经济发展方阵中的位次前移，决定着我们能否以新的业绩向全区人民交上一份满意的答卷。只要全区上下继续保持只争朝夕、奋发有为的精神状态，继续保持脚踏实地、求真务实的工作作风，继续保持敢于争先、勇创一流的雄心壮志，致力于科学发展、和谐发展和率先发展，就一定能够加快赶超步伐，全面开创富民强区、建设和谐峄城的新局面。

今后五年，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕构建和谐社会目标，按照“一五二一”的总体工作思路，着力调整产业结构，积极推进对外开放，强化资源节约和环境保护，转变经济发展方式，统筹城乡协调发展，加速城市化进程，推动新农村建设，大力发展各项社会事业，切实提高人民群众生活水平，努力促进区域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会奠定更加牢固的基础。未来五年的奋斗目标是：地方生产总值年均增长16%以上，20__年（下同）达到140亿元；地方财政收入年均增长28%，达到8亿元；全社会固定资产投资年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长16%；规模以上工业增加值年均增长17%；实际利用外资年均增长18%；农民人均纯收入年均增长11%，达到8628元以上；城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%，达到23000元以上；万元gdp能耗年均降低6%；主要污染物排放量每年递减5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇化率达到49%以上；城市绿化覆盖率提高到44%以上。

（一）坚持扩张总量，优化结构，在壮大区域经济综合实力上实现新突破

全面推进工业化进程。坚定不移地走工业强区之路，大力发展循环经济，认真贯彻节能减排要求，重点扶持发展科技含量高、产品附加值高、创新能力强、资源消耗低、环保达标的高科技产业和环保型产业，提高产业层级和产业关联度。推动产业结构优化升级，加速膨胀煤电化工、轮胎制造、水泥建材、玩具服装、陶瓷制品、机械纺织、农副产品深加工等七大产业，提高产品质量，增强企业综合实力，培育和壮大一批支柱产业、名牌产品和大型企业集团，全面实现“培植百亿龙头、打造十亿板块、发展亿元群体”的工业企业发展目标。举全区之力、聚全民之智抓好经济开发区建设，突出项目兴区、环境立区、品牌强区，全力打造推动全区经济发展的一流平台和重要载体。

大力发展农村经济。按照“二十字方针”要求，全面实施“双促五创”工程，扎实推进社会主义新农村建设，加快农业和农村现代化进程。围绕农业增效、农民增收，积极推进农业产业化经营，培植一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的农业龙头企业，提高农产品的加工转化率。切实抓好优质农产品基地建设，巩固扩大以蔬菜、林果、桑蚕、畜牧、水产、优质专用粮为主的六大特色产业基地。认真抓好农业标准化建设，培育一批无公害和绿色有机食品等优质农产品品牌。加强农产品质量安全体系建设，加快“食品安全示范区”创建步伐。不断强化农业人才支持，以培养新型务工农民和产业农民为目标，加大农民务工职业技能和农业实用技术培训力度。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。抓好农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。

着力发展民营经济。进一步完善和落实鼓励民营经济加快发展的各项政策措施，加强产业引导和银企合作，用足用好支持民营企业发展的融资贷款政策，努力营造宽松公平的发展环境。在扩大总量、提升质量上下功夫，促进民营企业向集团化、规模化方向发展，实现民营经济增加值、税收和新增企业、新增注册资本金的更大突破，增强企业的竞争力和发展活力。

优先发展以旅游产业为龙头的服务业。坚持把服务业放在优先发展的战略位置，积极改造和提升传统服务业，培植壮大现代服务业，大力发展新兴服务业，做大服务总量，增加服务设施，提高服务水平，扩大服务业态，不断满足居民生活的多层次需求。大力发展旅游业，坚持硬件建设与软件建设并举、经济效益和生态效益并重，进一步优化整合旅游资源，重点建设冠世榴园生态文化景区、仙人洞休闲旅游景区、古运荷乡观光度假景区和阴平枣园－文峰山景区四大旅游板块，找准卖点，增加看点，打造亮点，积极构筑以城区为中心、东西榴园为两翼、四大景区八个景点的“一心两翼、四区八点两日游”的旅游网络，形成服务业与旅游业共同发展、相互支撑、良性互动的格局。

篇九赫山区政府工作报告12700字

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席大会的同志提出意见。

一、奋发有为，在改革创新中破浪前行

20__年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神，努力克服经济下行压力，砥砺奋进，负重前行，较好地完成了区四届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会实现平稳较快发展。全年预计完成地区生产总值256亿元，增长10.9%;财政总收入16.23亿元，增长11.03%;固定资产投资242亿元，增长25%;社会消费品零售总额88亿元，增长13.8%;城乡居民人均可支配收入17500元，增长14.5%;本外币存款余额310.1亿元、新增38亿元，贷款余额186.8亿元、新增29.8亿元，存贷比为60.2%。

(一)抓转型、促增长，产业调整凸显新成效。一、二、三产业增加值分别为35亿元、127亿元和94亿元，增长4.5%、12.4%和11.3%，产业结构比由上年的14.5∶49.3∶36.2调整为13.7∶49.6∶36.7。工业经济稳中有进。新进规模工业企业26家，总数达202家，其中产值过亿元的142家。实现规模工业总产值468亿元、增加值125亿元，分别增长14.0%、12.2%;完成工业技改投资74亿元，增长28.7%;艾华集团晋升为国家技术创新示范企业，高新技术企业达22家，省级企业技术中心达5家。严格控制污染物排放总量，规模工业增加值综合能耗下降10%。农业发展巩固增效。实现农林牧渔总产值55.8亿元，增长4.5%。播种水稻109.8万亩，粮食总产量50.5万吨，获评全国粮食生产先进县;建设高标准农田1.27万亩，水稻生产综合机械化水平达74.6%，笔架山获评省级平安农机示范乡;新增有效仓容4万余吨，确保粮食应收尽收。种植蔬菜29.6万亩，总产量57.4万吨。出栏生猪108.8万头，连续八年荣获全国生猪调出大县奖励，连续五年获评全国生猪良种补贴项目县。流转耕地29万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业8家、农民专业合作组织185家。三产活区步伐加快。全区服务业发展中长期规划编制完成。发展规模以上服务企业41家，实现营业收入22.4亿元。品尚电子等电商企业迅速发展，工艺美术创意产业园建设稳步推进。发展龙源纺织等外贸企业43家，完成进出口总额2.2亿美元，增长22.2%。投资6.5亿元的桥南好润佳城市综合体加快建设。投资1.85亿元，改造城区农贸市场12个，新建乡镇农贸市场2个。销售商品房21万平方米，实现销售额7.92亿元，分别增长5.0%、5.1%。实现旅游综合收入15亿元，增长17.1%。

(二)抓重点、促突破，经济发展彰显新活力。项目建设成果丰硕。交通大会战火热进行，完成投资20亿元。宁朱线、绕城高速、石长铁路复线路基基本完成，益娄、益马高速全面动工，关山路完成路面硬化，益阳大道西延线正式启动;改造危桥12座，建设农村公路131公里。民生项目建设扎实开展。投资2.7亿元，完成水利建设工程4300多处，其中整治河道44.8公里，除险加固小型水库13座，解决16.2万人的饮水安全问题。投资3568万元，完成90个村农网改造和26项城网工程。建设3g基站37个、4g基站403个，新增信息化用户2.1万户。产业项目建设全面推进。顺德城·益阳家居博览中心一期建设进展良好，海吉星农产品物流园全力推进，津湘药业一期、凯特密欧、康源制药、安兴电子、家家润建成投产。83个重点项目完成投资50亿元。园区建设成效显著。龙岭工业园新开工项目36个，新投产项目34个，投产企业累计达160家;完成规模工业总产值178.7亿元、增加值 55.4亿元，分别增长27.3%、24.6%;实现税收6.96亿元，增长30%;新建标准化厂房30.3万平方米，利用率达95%;获批省级清洁低碳技术推广园区、飞地经济〔1〕试点园区及新型工业化产业示范基地;中医药产业园获省发改委高度肯定，规划编制工作稳步推进。拓展园区发展空间，衡龙新区7.98平方公里总规已获市政府批准，首期3.6平方公里完成土地调规，水、电、路、气、通讯、污水处理等配套设施同步推进，双汇等重点项目招商来势喜人。特色园区建设经验在全省推广。“三资并举”成绩斐然。拓展招商渠道，新签约项目55个，新凌能源、汉森健康产业园等投资10亿元以上的重大项目相继落户;引进市域外资金形成固定资产72亿元，增长25%;实际利用外资4000万美元，增长25%。立项争资实际到位资金17.5亿元，增长25%，超年目标任务11.6个百分点。龙岭投和区城投分别筹融资9亿元、3.3亿元，黑美人茶业在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。

(三)抓创建、促统筹，城乡面貌呈现新变化。城乡建设统筹推进。实现市政基础设施投资4.2亿元，关公路、团圆北路全线拉通，三里桥路提质改造、上新路北段建设及城区道路亮化任务全面完成。着力巩固创卫成果，不断健全市场化保洁及城区农贸市场管理机制，实施万项细小民生工程80大项，扎实推进毛家塘城中村改造。大力推进创交模活动，扎实开展文明劝导和入户宣传，开放单位停车泊位2538个。新型城镇化步伐加快，沧水铺、衡龙桥、兰溪跻身全国重点镇，12个乡镇全部完成总规修编，8个乡镇完成控规编制。沧水铺教育南路建设稳步推进，泉交河林翼大道、欧江岔昌盛大道、兰溪叶紫广场、义乌小商品批发城等项目顺利完工;八字哨、兰溪、新市渡创建省级卫生镇成效明显;龙岭工业园长坡岭和八字哨复兴集中居住区全面竣工，衡龙新区、兰溪枫林、岳家桥安置区开工建设。管理方式更加科学。建立乡镇规划委员会运行机制，出台村民建房管理暂行办法及建筑图集，引导村民规范建房。组建查违办，实行责任下移，拆除违法违章建筑119处、1.47万平方米。加强和规范农村土地综合整治;投资9500万元，实施国土整理3433.5公顷，新增耕地68.6公顷;成功创建土地节约集约模范县。联合开展“治超”行动，查处超限超载车辆6126台次。圆满完成村级换届选举，全部建立“四位一体”机制〔2〕;完成8个集镇社区办公服务用房建设。人居环境明显改善。开展绿荫行动，新增园林绿地面积345亩;营造林4.3万亩，森林覆盖率达31.9%。城区空气质量优良天数达340天，优良率93%。强化“三河”流域综合治理，巩固非法涉污企业关停成果，推进禁养区生猪规模养殖整治工作。新建环卫标准化处理台站4个、建筑垃圾消纳场1个、垃圾分类减量设施4180个，农村清洁工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村创建省级美丽乡村通过验收，八字哨、泥江口获评全市美丽乡村建设“十佳乡镇”，银东社区、洪家村社区、金家堤村创建省级两型社区(村)成效明显。

(四)抓民生、促和谐，社会建设取得新进步。民生支出达20亿元，增长16.4%，占财政总支出的65.2%;省定14项为民办实事任务、区定10件民生实事全面完成。就业水平稳步提升。开展职业培训6753人，发放小额担保贷款4500万元，顺利通过省级创业型城市验收;新增农村劳动力转移就业3312人、城镇就业5755人、失业人员再就业3024人，实现动态消除“零就业”家庭目标。社会保障显著增强。住房条件不断改善，公积金归集资金1.7亿元，发放贷款2.6亿元，分别增长35.7%、7.7%;改造棚户区2572户、农村危房800户，新建保障性住房1434套，惠民小区获评省级保障性住房示范小区。统筹城乡居民养老、医疗保险，稳步推进被征地农民养老保险，五大社会保险参保人数达130.5万人次，征缴基金3.68亿元。扎实开展“阳光行动”，城乡低保月人均补差标准分别提高至270元、120元;农村特困人员集中供养、分散供养年人均标准分别提高至5600元、2640元;及时发放优抚资金、医疗救助资金、孤儿基本生活费和移民后扶直补资金，启动重度残疾人护理补贴发放，落实老年乡村医生、原中小学民办教师和代课教师生活困难补助。率先开展关爱高龄、空巢、失能、半失能老人基本养老服务工作，建成衡龙桥、新市渡、龙光桥、兰溪4所乡镇敬老院，沧水铺敬老院获评全国先进敬老院。科教文体全面发展。申报专利346件，增长13%;洪家村社区获评全国科普示范社区。投资1亿元，建成农村合格学校15所、公办幼儿园2所，梓山湖学校投入使用;城区新增学位2920个，推进中小学起始年级招生制度改革，大班额问题得到有效缓解。全面推进村级文体建设“六个一”工程〔3〕，送电影送戏下乡3480场，广播系统实现全覆盖，兰溪获评省级民间文化艺术之乡。成功举办区十三届大众运动会，获市十四届大众运动会团体一等奖，超额完成十二届省运会夺金任务。医卫条件不断改善。城乡居民电子健康档案建档率达86%，国家基本药物制度实施面扩展至170个村级卫生室，区疾控中心应急楼建成使用，岳家桥、新市渡卫生院和金银山街道社区卫生服务中心完成改扩建工程。计生服务更加到位。拓展人口计生公共服务，实施“单独二孩”政策，落实城镇独生子女父母奖励，推进网底建设、网格管理、层级网控“三网融合”，符合政策生育率达84%，人口自然增长率控制在5.3‰。社会治理成效明显。紧密结合“三访三化促发展解民忧”专项活动，化解通程水泥等突出信访维稳问题51个，帮扶困难群众3360户，排查化解各类矛盾纠纷5600余起。深化“平安赫山”创建，组织开展“禁毒会战”等专项行动，快速侦破“9•23”金店抢劫案等重大刑事案件，妥善处置较大规模突发性事件97起;推进“天网工程”建设，增设监控探头140个。实现轻微财损交通事故快处快赔，在全市率先成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。办理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日报》等媒体报道。综治民调全省排名由上年的103位跃升至59位，获评全省综治工作先进区。安全生产总体平稳。深入开展“安全隐患整治年”活动，扎实推进“打非治违”〔4〕专项整治和隐患排查治理。不断加大资金投入，全力推进“清剿火患”战役，及时整改消防隐患1029处。加强职业病防治，强化渡口码头和特种设备管理，依法取缔关闭落后高危行业企业9家、非法加油站(点)32家、砖瓦窑企业20家、黑校车87台，非煤矿山在生产企业减至6家，省、市挂牌督办隐患均整治到位。大力开展食品安全“四打击四规范”〔5〕专项整治行动，获评省级餐饮安全示范区。严格水行政执法，拆除张芦渠、柳林江河道围堰及拦河阻水物43处。积极备汛，科学调度，有效抵御20__年以来的高洪水位，确保平安度汛。统筹开展应急演练26场，成功处置湘诚小区等8处地质灾害，全区未发生一起较大以上森林火灾。安全生产形势趋好，获评全省安全生产先进单位。

(五)抓改革、转作风，服务水平得到新提升。改革步伐不断加快。减少行政审批项目19项，新进驻政务中心服务项目23项，项目审批全部实现限时办结。设立鱼形山街道，推进两型片区建设。稳妥推进政府机构改革，制定完善工作方案，组建区食品药品监督管理局。推进工商登记制度改革，新增市场主体4218户。稳步开展“营改增”试点工作，积极推进全口径预算，完善投资评审和国库集中收付管理。基本完成13家国企改制社保挂账工作。依法行政持续推进。“六五”普法活动深入开展，法治政府建设步伐加快。自觉接受人大、政协、社会的监督，及时向人大及其会报告工作，向政协协商通报情况;注重办理实效，办理人大代表建议90件、政协委员提案81件，办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次，办理行政复议、行政裁决、行政确认、行政征收案25件，政府合同管理经验在全省推广，获评省级依法行政工作先进单位。政务环境更加优化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”治理，清退办公用房3183平方米，整治违规公车43辆，处理违规干部28名，“三公”经费同比减少33%。开展“骨干企业走访帮扶月”活动，有效解决企业生产经营问题40个。全区各级政务服务中心受理办件62.8万件，办结率99%。区长热线办理来电来信8260件，接待群众来访2980人次，满意率90%以上。审计项目75个，纠正管理不规范资金2亿元，审减工程造价3980万元。全面落实减负惠农政策，清退违规收费609.4万元，处分责任人员46人。

过去的一年，国防动员扎实推进，人武建设成效显著，征兵工作圆满完成，工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、老干老龄、外事侨务、红十字会等事业取得新成效，气象、物价、供销、工会、保险、邮政、对台、档案等工作取得新进展。

各位代表，过去的一年，我们在逆势中寻求突破，在实干中奋力前行。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的全区人民和驻区各单位、武警、消防官兵，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持、参与赫山建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，发展任重道远。站在全省看赫山，我们必须清醒认识当前发展所面临的诸多挑战和问题：发展特色不够鲜明，经济结构不够优化;对外开放水平不高，要素集聚功能不强;生态环境比较脆弱，治理难度日益加大;农村基础设施薄弱，农业产业化程度较低;改革发展中的社会矛盾突出，维稳压力较大;政府自身建设有待加强，发展环境仍需改善，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、开拓进取，在全面发展中彰显特色

20__年，是全面推进依法治区的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“__”规划的收官之年，更是加快全面小康建设的奋进之年。

20__年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的和__届三中、四中全会精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断深化“三访三化促发展解民忧”专项活动，适应新常态，促进新发展，以抢抓洞庭湖生态经济区规划全面实施为战略机遇，以“多业并举、特色发展”为战略举措，以打造“特色片区、特色园区、特色城镇”为战略路径，依法行政，深化改革，全力开创发展升级、小康提速的新局面。

20__年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，规模工业增加值增长11%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。

实现以上目标和愿景，我们将重点把握三个关键：

——以“两河两路”为主轴，着力打造特色片区。对四轴片区的区域发展定位进行战略提升，对其产业发展空间进行谋篇布局，拓展新的“增长片”。将新河沿线的龙光桥、笔架山、泉交河、欧江岔、牌口片区，打造成以高效现代农业、美丽乡村建设为主的生态经济走廊;将志溪河沿线的会龙山、新市渡、龙光桥、泥江口片区，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜业为主的绿色经济走廊;将省道308沿线的龙光桥、兰溪、八字哨片区，打造成以农业产业化为主的综合经济走廊;将银城大道沿线的中心城区、龙岭工业园、沧水铺、衡龙桥、鱼形山、岳家桥片区，打造成以园区建设、商贸物流为主的产业集聚经济走廊。

——以“镇园合一”为突破，着力打造特色园区。在“一园带多区”管理模式下，实行“镇园合一”新体制，转型升级，多地发力，打造新的“增长极”。将龙岭工业园打造成以中医药、电子信息、食品加工为主的特色产业园区;将衡龙新区打造成以大项目、大企业、大产业为支撑的产城融合新园区;将沧水铺工业小区打造成以包装袋精深加工为主导、高新技术为支撑的循环经济工业园区;将兰溪粮食产业园打造成集粮食仓储、精深加工、物流配送、综合服务于一体的粮食产业园区;将龙泉工业小区打造成以机械、建材产业为主的综合性园区。

——以“城乡统筹”为引领，着力打造特色城镇。积极稳妥推进新型城镇化，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，培育新的“增长点”。按照突出重点、兼顾一般的原则，优化“一点四线”〔6〕城镇发展格局，以沧水铺、兰溪、衡龙桥为轴心，以泉交河、泥江口为两翼，分批打造具有赫山特色的新型城镇体系，将沧水铺打造成经济重镇，将兰溪打造成水乡古镇，将衡龙桥打造成产城新镇，将泉交河打造成文化名镇，将泥江口打造成工贸强镇。

围绕上述目标和关键，我们将突出抓好八项工作：

(一)突出项目带动，增强特色发展引领力。超前谋划一批项目。积极研判上级政策，科学编制全区“十三五”规划。以生态环保、基础设施、特色产业、新型城镇、社会民生五大类项目为重点，抓实抓好棚改、水利、交通、粮食仓储、文化创意等项目的收集、筛选、包装和储备，积极策划岭湖-鹿角湖-东湖-新河电排二级公路、李家洲铁水联运物流园、新河提质改造、清溪河片区开发等项目。全力争取一批项目。以洞庭湖生态经济区规划为引领，努力争取来仪湖国家湿地公园、河湖连通和沟渠畅通、益阳港进港铁路、城镇污水垃圾处理等项目进入上级计划笼子。大力推动益平高速、长株潭外环线、长益高速复线早日开工，推进玮隆广场、海洋城等项目尽快落地。高效建设一批项目。推进绕城、益马、益娄高速和石长铁路复线、益阳大道西延线建设，抓紧启动欧牌线、泉泥线建设。加快顺德城、海吉星、好润佳、绿之韵、中以高科、华翔三期、汉森健康产业园等项目建设步伐，力促布伊尔、吉祥家纺、世林食品、本源医药、瑞翊达科技、益阳茶厂二期建成投产。大力优化施工环境。坚持宣传教育与依法打击“两手抓”，严厉打击强揽工程、强装强卸、强行参工参运、抢搭抢建、无理阻工、敲诈勒索等不法行为。进一步完善调度点评机制，健全重点项目建设考评体系，严肃查处乱检查、乱摊派、乱收费、索拿卡要等问题。

(二)突出招商引资，增强特色发展驱动力。注重招商质量。强化招商选资，坚持不符合产业政策的不引进、财税贡献率低的不引进、科技含量低的不引进，坚决不要黑色的gdp，坚决不要带血的gdp。重点以中心城区、龙岭工业园、衡龙新区三大平台承载项目，针对商贸流通、生物医药、电子信息、食品加工等产业，着眼央企、上市公司、世界500强，着力引进一批规模大、档次高、成长性好的项目。创新招商方式。突出产业配套，强化全民参与，实施精准招商，争取双汇、煌上煌等重大项目落户衡龙新区。着力提升项目动态管理水平，做到储备一批、推介一批、引进一批、开工一批、投产一批，确保外来投资连续跟进。提高招商成效。完善区代办中心等配套服务设施，确保项目瞄得准、招得进、落得下。创造公平、公正的投资环境，营造重商、亲商、安商、护商的良好氛围，着力解决落户企业在生产经营中的各类问题，全力支持其做大做强。

(三)突出园区建设，增强特色发展承载力。着眼长远抓规划。贯彻全省园区建设“135”工程〔7〕要求，抢抓飞地经济试点园区建设机遇，做大龙岭工业园，做强衡龙新区，做实其他乡镇工业小区。进一步细化龙岭工业园15.7平方公里规划布局，加快编制实施中医药产业园、衡龙新区新型城镇化综合示范区、沧水铺工业小区和龙泉工业小区的规划。提质加速抓建设。加快污水处理等基础设施建设，新建标准化厂房30万平方米，同步推进绿化、美化、亮化工程，全面提升园区品位。推进衡龙新区110千伏变电站建设，完成银城大道5.1公里扩建任务，完善住房、学校、医院、商贸等社区配套建设，实现项目两型化、园区城市化、服务专业化。加快推进兰溪粮食产业园建设。转型升级抓增效。推进医药、电子、食品、纺织、包装、机械制造六大主导优势产业集群发展，加快中医药、电子信息、食品加工等产业园建设，走大中小企业融合发展道路。推动企业从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，着力引进50家创新企业。改造提升塑编、纺织、建材等传统产业，力争万元gdp能耗下降4%，力促两型建设达到全省先进水平。大力实施品牌、知识产权带动战略，突出行业标准建设。精益求精抓服务。完善政企合作协调机制，主动抢时间、抢进度、抢效率，全力为企业服好务。实现骨干企业走访帮扶常态化、精准化，着力为企业特别是小微企业减负添力，培育一批年产值5亿元以上企业，新增15家规模以上工业企业。拓宽思路抓经营。强化经营园区理念，加快产城融合步伐。通过银行贷、自己筹、项目争、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，着力破解融资难题。创新体制抓管理。继续发挥龙岭工业园统筹带领作用，积极推行“镇园合一”新体制，充分调动乡镇建设园区的积极性，推动各园区形成功能互补、资源共享、协同发展新格局。

(四)突出新型城镇，增强特色发展集聚力。以超前的理念规划城镇。推动“多规合一”，分步实施城乡规划编制计划，科学编制35个中心村、美丽乡村示范村、新河沿线村庄、宁朱线景观、枫林桥景观、兰溪古镇街道立面改造、沧水铺镇区立面改造的规划。严格城乡规划审批、执行制度，完善乡镇规划委员会运行机制，形成从开工放线到竣工验收的全过程监督检查机制，确保城镇布局、建设按规划执行到位。以精品的理念建设城镇。以湖湘文化为基础营造地域特色，以生态资源为依托营造山水特色，把每一条河流、每一条道路、每一栋建筑打造成精品、塑造成景观。引导基础设施建设项目向重点镇倾斜，突出互联互通，力促产业互补、经济互助、错位发展。进一步推进小城镇“6+5”工程〔10〕建设，完成枫林路、教育南路、云峰东路建设，新建林翼大道二期、育才东路等道路，实施兰溪古镇整体改造、张家塘墟场提质改造和衡龙桥自来水加压站等工程，启动岳家桥农贸市场、兰溪污水处理厂、新市渡饮水工程等项目，加快镇区垃圾集中处理、排污管道建设，全面提升城镇综合承载水平。进一步规范村民建房，推进乡镇国土所、建设站合署办公，严厉打击违法用地和违规开发。以市场的理念经营城镇。按照“资源资产化、资产资本化、资本市场化”的理念，盘活城乡存量土地，提高土地利用率，着力实现土地收益最大化。鼓励社会资本参与城镇基础设施建设，加快推进广告牌、弱电管网、加油加气站、混凝土搅拌站的开发建设经营，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元格局。以人本的理念管理城镇。全力做好创交模工作，扎实开展园林城市创建活动，大力推广创卫长效管理机制，继续推进省级卫生镇创建。深入推进“数字赫山”建设，优化城乡网格化服务管理。科学整合多方力量，着力实现“治超”常态化。健全农业转移人口市民化推进机制，力促城镇基本公共服务均等化，努力让其进得来、住得好、留得下。加大基层干部培训力度，充实乡镇规划、水利、安监等方面的专业技术人才，指导完成社区居民委员会第九次换届选举工作。

(五)突出现代农业，增强特色发展支撑力。在发展特色农业上求突破。继续发挥“全国产粮大县”“全国生猪调出大县”优势，优化特色种养业结构。播种粮食118万亩以上，出栏生猪110万头以上。发展壮大八字哨万亩蔬菜、泉交河三益有机蔬菜等基地，推进标准化生产，建好群众放心的“菜篮子”，着力打响赫山蔬菜品牌。加快推进花卉苗木交易大市场、益阳花卉苗木精品博览园建设，培育形成银城大道沿线花卉苗木产业带。在推进产业化经营上有作为。以实施两个“百千万”工程〔11〕为契机，着力培育家庭农场等新型农业经营主体，加快现代农业生产技术推广，促进农产品精深加工业提质加速发展，新增市级以上农业产业化龙头企业8家，进一步壮大农村集体经济。稳步推进农村集体土地承包经营权确权颁证工作，流转耕地达30万亩以上。在夯实农业基础上显成效。深化农业综合配套改革，全力打造省级现代农业示范区。大力加强农村土地综合整治，着力建好6万亩高标准农田。加快小型农田水利重点县建设和病险水库、水闸除险加固步伐，启动“五小”水利〔12〕建设“三年大会战”，确保农饮安全工程全覆盖，编制好县级水利规划，狠抓水利设施管护，着力打造安全水利、民生水利、生态水利。在建设美丽乡村上促升级。按照“政府主导、群众主体、市场运作”的原则，加快竹泉山美丽乡村片区〔13〕建设，将其打造成具有湖乡特色，集休闲、度假、观光于一体的生态秀美乡村。

(六)突出三产活区，增强特色发展贡献力。着力繁荣商贸物流。积极支持顺德城、益阳茶业市场、义乌小商品批发城开展特色经营，全力服务海吉星、玮隆广场、湘运物流园、汽车商贸城建设，着力打造融人流、物流、资金流、信息流于一体的现代商贸流通产业集散高地。积极培育新兴业态。着力扩大消费热点，注重培育服务外包、总部经济、现代金融等新的经济增长点。加快城乡信息化步伐，鼓励万木春等传统市场提质升级电商平台，引导品尚电子等实体企业提升电商应用水平，不断完善城乡物流配送体系。融合发展文化旅游。做好历史文化名城创建工作，注重保护开发“三周一叶”、胡林翼等文化资源，培育壮大花鼓戏产业，着力建好工艺美术创意产业园。协同推进兔子山遗址、羊舞岭古窑的考古发掘及项目包装，力争将兰溪山歌、明油纸伞、工艺绣花鞋申报为省级非物质文化遗产。加快编制实施旅游产业发展总规、休闲农业和乡村旅游发展规划;整合碧云峰、美丽乡村、花乡农家乐、汉森万亩中药材种植基地等生态资源，积极发展乡村旅游;着力推进会龙公园和秀峰公园片区创建国家4a级景区。

(七)突出要素保障，增强特色发展竞争力。强化用地管理。坚持扩大土地增量、盘活土地存量、节约集约利用三措并举，推进土地规划、收储、开发和出让相统一。加强用地保障，根据产业配套及关联建设需要，科学安排用地指标，全力抓好土地报批，切实满足建设用地需求。创新安置拆迁。坚持先安置后拆迁，实现依法拆迁、阳光拆迁。推进电梯安置房和庭院式安置区建设，做到集中安置与分散安置相结合。突出抓好益娄、益马高速等重点工程和龙岭工业园项目的安置拆迁。拓宽融资渠道。全力争取国开行棚改项目贷款，积极拓宽新形势下政府融资渠道。力促区城投、龙岭投分别筹融资4亿元、10亿元以上，力争完成立项争资18亿元以上。加强政银企对接，着力发展普惠金融，全力引进1家村镇银行，引导各类金融机构支持“三农”、小微企业、新兴业态等实体经济发展。加快艾华集团、湘运集团等企业上市步伐。破解用工难题。用活用好创业就业引导资金，摸清人力资源家底及企业用工信息，注重加强职业培训，积极搭建劳务输送平台，继续完善城镇就业创业服务体系，鼓励就地就近转移就业。

(八)突出民生改善，增强特色发展凝聚力。以提高群众幸福指数为目标，以为民办实事为抓手，统筹做好各项重点民生工作。努力实现学有所教。新增义务教育合格学校27所，继续推进城区“两扩六建三步走”工程〔14〕，着力打造箴言教育品牌。加强教师队伍管理，深化师德师风建设。推进教育综合改革，力促各类教育协调发展。努力实现病有所医。稳妥推进公立医院改革，全面推行乡村医生签约服务，科学实施双向转诊制度，积极推进衡龙桥卫生院整体搬迁，全力创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。努力实现住有所居。大力实施“两房两改”工程〔15〕，着力改善城乡居住条件，将毛家塘村打造成全市城中村改造示范点。努力实现老有所养。巩固农村社会养老保险覆盖水平，健全城乡居民基本养老保险制度。积极推进社会化养老，力争养老服务床位突破20__张。努力实现困有所济。完善社会救助体系，抓好群众“救急难”工作，继续提升低保救助、特困人员供养、残疾人保障水平，注重加强移民后期帮扶。努力实现民有所安。严厉打击严重刑事及多发性侵财犯罪，有效防范、化解、处置影响社会安定的问题。加强人民调解、法律援助，落实涉法涉诉信访依法终结机制。努力实现闲有所乐。启动电视“户户通”工程，加快赫山电影城、青少年校外活动中心改造建设，大力开展送戏送电影送体育下乡、文艺宣传进社区等活动，提高文化体育场馆节假日向社会免费开放的水平。

三、坚持实干，在依法行政中为民服务

蓝图已经绘就，实干托起梦想！做好全年的工作，首要的责任在政府，必须对照依法行政和深化改革要求，切实加强政府自身建设，不断提升为民服务能力。

(一)以更加有效的举措推进改革。以转变政府职能为核心，加快政府机构改革步伐。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。深化行政审批制度改革，加强各级政务服务中心建设，进一步提高服务水平。深化预算管理制度改革，构建规范的现代预算制度。完善区直预算单位国库集中收付制度运行机制，试点推开乡镇、街道国库集中收付制度改革。规范国库资金管理，建立健全“以存促贷、奖贷挂钩”的竞争性存款机制，提高各商业银行服务地方经济社会发展的积极性。引入竞争机制，在机关后勤服务等方面大力推广政府购买服务。巩固工商登记制度改革成果，着力落实企业定向减税政策，进一步激发创新创造创业活力。确保全面完成国企改制扫尾任务。

(二)以更加规范的管理依法履职。加快“法治赫山”建设，健全依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，完善重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，严格行政执法人员管理，全力创建省级依法行政示范单位。全面清理规范税收等优惠政策，加快建设竞争更加有序的市场环境。对财政资金分配使用、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善社会信用体系，构建更加便民高效的市场主体登记监管体系。

(三)以更加开放的态度接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全面公开预算单位部门预决算和“三公”经费事项。完善审计制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。自觉接受区人大及其会的依法监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，定期向人大报告工作，及时向政协协商通报情况。主动接受社会和群众监督，让权力在阳光下运行。

(四)以更加务实的作风提升效能。严格贯彻执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预__败体系建设，建立完善责任追究的经常性工作机制，严肃查处违法违纪案件。牢固树立务实为民、勤廉高效的优良政风，坚决执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定，确保“三公”经费只减不增，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。完善各部门单位分类绩效考核办法及评价体系，落实重点工作督办责任制，进一步优化政府管理服务流程。

(五)以更加严格的要求守住底线。严守安全生产底线，强化政府和行业的监管责任及企业的主体责任，健全监管网络，力争实现全年无较大安全事故。严守金融安全运行底线，坚决打击非法集资和逃废债务等行为，着力营造良好的生态金融环境。严守计划生育工作底线，坚持不懈抓好人口计生工作，严肃查处违法生育行为，确保实现“创模保先”。严守生态环保底线，巩固扩大农村清洁工程成果，继续推进竹制品生产、畜禽养殖污染整治工作，实施河湖保洁工程，确保森林覆盖率达到32.07%，力争成为全省整区推进农村环境综合整治项目示范区，让赫山的水更清、天更蓝、家园更和美。

(六)以更加显著的成果惠及民生。全面完成十件民生实事。1.新增农村劳动力转移就业2900人、城镇就业5700人。2.新建公租房1600套，改造棚户区3163户、农村危房500户。3.新建兰溪小河口、鱼形山敬老院，扩建龙光桥、泥江口敬老院。4.推动“天网”工程全覆盖，新增监控探头160个。5.确保宁朱线建成通车。6.完成市十六中扩建。7.完成八字哨、泉交河卫生院整体搬迁和欧江岔卫生院改扩建。8.完成40个村农网改造。9.完成龙岭、衡龙新区污水处理厂建设。10.扎实推进“三河流域”综合治理。

各位代表，美丽赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏伟目标催人奋进！拼搏成就伟业，发展赢取未来！让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力，开拓进取，推动全区经济社会实现更好更快发展，为跻身全省县域经济第一方阵而努力奋斗！

赫山区政府

篇十区政府班子换届工作报告2300字

各位领导、各位同志：

本届政府班子自2023年任职以来，至今已届满。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在社会各界的关心支持下，领导班子团结协作，以科学发展观统领全局，带领广大干群励精图治，外求发展，内抓管理，全面完成了各项工作任务。现将五年来工作情况及今后工作意见报告如下：

、经济社会实现又好又快发展

（一）招商引资工作实现新突破。

（二）农业发展出现新起色。（三

）新农村建设有新进展。

（四）基础设施建设实现新提升。

五年来，镇村两级不断加大投入，对水利兴修实行以奖代补，先后投入3624余万元，大力推进水毁修复工程建设、水库除险加固、圩堤加固、当家塘坝建设等，逐步完善水利基础设施建设，确保群众利益，2023年被选为全省水利兴修现场会参观点。圆满完成防汛抗旱任务，多次获市区两级表彰。

（五）社会事业全面进步。

民主法制建设不断得到加强。积极推进依法治镇工作，实施了“五五”普法、“浇灌工程”。投资200多万元新建了派出所、司法所，改善了办公条件，同时充分发挥综治办、司法所、派出所和各村治保调解委员会的职能作用，有力地维护了社会稳定。

信访工作平稳，能在规定时间内办理、报结上级领导阅批件，初信一次性办结率达100%，联名信立案率达100%，有针对性地采取措施，有效稳控了多年信访老户，对新发生的信访案件及时解决处理消化在本镇。0”辍学。几年来，先后新建了镇中心初中综合楼、镇中心小学综合楼和教学楼、__小学教学楼等，并积极推进校安工程建设。卫生工作有很大进步，农民参合率达95.8%，城镇居民医疗保险覆盖率达100%。五年来共完成8个村级卫生室建设，新建了镇中心卫生院住院部，改善了农民看病难的情况。

基本国策常抓不懈。投资200余万元，新建计生服务所一座，并在全

镇各村（社区）新建改建了村计生服务室，有力地推动了我镇计生工作开展。日常工作中，加强“村为主”工作机制实施力度，镇村两级联合配套了计生专项经费，完善了镇村干部和计生员奖惩制度，责任到人，充分保证了计生工作落实。

二、加强班子自身建设，切实提高政府工作水平

（一）着力提升素质，建设学习型政府。组织班子成员参加各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质、执政能力。先后系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神以及社会主义市场经济、科技、金融、法律等方面的业务知识，提升履职的基本素养。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力，五年累计撰写调研文章近40篇，有力推动了工作。

（二）突出公开高效，建设服务型政府。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善公开办事制度。对重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项，及时向社会公布，接受群众监督。开展了窗口单位及服务行业创先争优、机关效能年等活动，机关效能明显提升。

三、狠抓党风廉政建设，深入推进反腐__工作

（一）认真落实党风廉政建设责任。一是狠抓党风廉政责任制的落实，建立了“一把手

负总责”的工作机制，增强干部的廉政意识，规范廉政行为。二是加强对镇、村（社区）党员干部的廉政教育，提高党员廉洁自律意识和政治理论水平和反腐败意识。

（二）切实做好治根本抓源头工作。抓好反腐__教育、监督、预防和惩治制度建设。同时不断加强反腐__宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。在镇村干部中广泛开展“加强制度建设，坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，干部作风建设专项学习教育等一系列学习教育活动，在全镇努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（三）加强班子成员的廉洁自律。镇政府领导班子自觉遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告等规定，自觉接受党内监督、群众监督、和舆论监督。生活作风正派，不贪图享受，不奢侈浪费，自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀，保持高尚的情操和艰苦奋斗的作风。

各位领导，同志们，五年来，我镇的各项工作都取得了长足进步，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力关心支持的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是在座的各位扎实苦干的结果，在此，我代表班子成员，向你们表示衷心的感谢。认真回顾五年来的工作，纵向虽有进步，但横向与周边兄弟发达乡镇相比还存在一定距离，离上级的要求和群众的期望还有着很大差距，其主要表现在：一是经济发展速度不快，还不能完全跟上全区跨越发展的步伐；二是基础设施薄弱，还不能适应现代农业发展的要求；这些问题，有待进一步加以解决。

在今后的工作中，镇政府将进一步发挥____作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全镇广大干群为实现富民强镇而不懈努力。一是进一步解放思想，坚持发展不动摇，大力开展招商引资，不断提升经济总量。二是进一步加强基础设施建设，争取政策支持，资金扶持，在“十二五”期间完成__至__公路改造升级及__接__线贯通，彻底改善我镇对外交通的制约。三是争取项目支撑，利用现代农业建设项目、万亩圩水利兴修项目等工程切实解决我镇农业基础和群众生产生活实际问题。四是进一步加强集镇建设和新农村建设步伐，切实提高全镇居民生活质量，做好各项民生工程，不断改善民生，提高人民的生活水平。五是进一步加强对镇、村干部的教育，切实转变工作作风，加强班子自身建设，不断提高执政能力，进一步提高服务

群众的质量和水平，集全镇之智、举全镇之力，打造创新和谐幸福新__。

同志们，我们坚信，有区委、区政府和镇党委的坚强领导，有全镇上下的齐心拼搏、共同努力，__的明天一定会更加美好。以上报告如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。

篇十一东湖区2023年政府工作报告4800字

东湖区2023年政府工作报告

政府工作报告

(2023年1月29日在南昌市东湖区第十三届

人民代表大会第三次会议上)

东湖区人民政府区长莫继明

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全区经济建设和社会各项事业快速协调发展，10件为民办实事工程全面落实，圆满地完成了区十三届人大二次会议确定的各项工作任务。

——经济综合实力不断增强。2023年，全区各项主要经济指标均保持两位数增长，完成或超额完成了既定目标：全年区属国内生产总值实现6.86亿元，增长19.8%，其中三产增加值4.45亿元，增长30.2%；财政总收入6.27亿元，增长51.58%，地方财政收入1.856亿元，与上年同口径相比增长29%；社会消费品零售总额13.35亿元，增长19.5%；社会固定资产投资总额4.8亿元，增长83.5%；个私民营经济总产值51.1亿元、增加值13.7亿元，分别增长37.8%和39.1%。

三产经济快速发展。通过完善功能、加大宣传、凝聚商气，积极促进现有商业街继续繁荣发展，胜利路步行街平均月营业额提升了57.7%。同时改造建设了江大南路、渊明北路等一批新的商业特色街，全面启动了洪都北大道商业街建设。新建成的江大南路商业街风格别致，集娱乐、休闲、商务于一体，成为了洪城商业的又一新亮点。房地产开发与危旧房改造联动发展，杨家厂住宅小区全面竣工；胜利广场项目完成增扩报批，正在实施拆迁；时代广场项目已进入实质性运作阶段。完成了三产业服务性机构-东湖区三产商务中心建设。

个私民营经济增势强劲。积极开展创“十强民营企业”、争“十佳个体工商户”活动，着力宣传、树立了一批个私民营经济的先进典型。进一步完善重点企业挂牌帮扶、领导接待日和现场协调会等工作制度，建立全区个私民营企业资料数据库，加大个私民营经济扶持力度。按照政府引导、市场运作原则加快东湖区个私民营企业信用担保公司运作，公司注册资本增至1700万元，已为3家中小企业贷款590万元提供担保，为7家中小型商业、产业性公司的3500万元银行承兑汇票提供担保，较好地解决个私民营企业“融资难”问题。2023年，全区新增个私企业和个体工商户934户，新增注册资金7000余万元，实现利润1.75亿元、上缴税金2.24亿元，同比分别增长86.7%和52.8%。

——对外开放成效明显。深入开展优化投资环境“服务年”活动，组织监察、财政、物价等部门联合开展整治“四乱”专项检查；认真贯彻实施《行政许可法》，区统一审批办证中心建立健全岗位责任制、一次性告知制、限时办结制等各项工作制度，改善服务和监督措施，投资环境进一步优化。完善开放型经济工作考核办法，落实各项招商工作责任制，强化了招商工作激励机制。编制全区2023年招商引资重点项目资源册和重点客商资料册，建立“东湖区招商网站”，夯实了招商工作基础。精心组团参加省市在北京、香港、宁波等地举办的各项招商活动，组织各类小分队外出招商70余次，邀请海内外知名客商来我区考察洽谈350余人次。在中国南昌第三届金秋经贸月期间，成功举办了第三届百花洲金秋社区文化艺术节，邀请全国11个友好城区同台表演，扩大了东湖区的影响力和知名度。全年新批外资企业19家，合同外资1.03亿美元，增长2.8倍，实际利用外资2643万美元，增长30.6%；实际利用内资5.42亿元，增长101%，全部超额完成了市政府下达的任务数。

——各项改革不断深入。企业改制有新的进展，已完成了40家区属工业商业企业的改制工作，另有15家企业改制正在实施当中。环卫体制改革有新的突破，出台了《关于完善环卫管理体制和管理方式，进一步做好全区环卫工作的若干意见（试行）》和《东湖区市容环境卫生管理考评办法》，进一步理顺了市容管理体制。财税体制改革继续深化，扩大了国库集中支付的试点范围和政府采购范围，全面推开了会计统一结算改革，提高了财政资金使用效益。制定了东湖区协税护税清理漏征漏管工作流程，出台了《对街办协助征收四种地方税核定基数超收部分实施奖励的试行办法》，极大地调动了各街道协税护税工作积极性，全年协税护税新增地方财政收入1646万元。按照市里统一部署，启动了“在地统计”改革，经费、人员等已落实到位。

——城市建设和管理成果丰硕。城市建设步伐加大。围绕解决居民群众出行难问题，完成了第二轮“百路大战”42条道路的拓新改建工程，道路总长达9756米，新铺人行道板17053平方米。结合道路改造，对道路所经区域的下水道、排污管道、化粪池进行了全面综合改造。完成了青山湖小区东部、大士院小区、肖公庙社区、下凤凰坡社区、右营街社区、杨家厂社区等居民生活区排污管道的综合改造，解决了一批群众反映强烈的下水堵塞问题。实施了3.2万平方米的低洼危旧房改造和3300平方米的d级危房改造。新建改建垃圾中转站9座、公厕19座。更新补栽行道乔木1200余株、花灌木4100余株，新增绿化面积1.3万平方米。创建工作成绩显著。按照创建国家卫生城市要求，市容整治、平安创建、五大文明工程、社会保障、行动监察等各项工作齐头并进，全力实施“文明南昌行动”。大规模集中整治了道路修补、楼道清理、下水道堵塞、乱吊乱挂、违章搭建、油烟噪音扰民等群众反映强烈的突出问题，市容市貌得到极大改观，获得了全市市容环卫质量考评年度总评第一名的好成绩；严格“六小”行业规范管理，加强从业人员培训，强化日常监督机制，“六小”行业整体经营水平有了较大提高；严格集贸市场规范管理，通过扩大投入、强力整治，全面改善市场基础设施条件，在子固路农贸市场实施了全市首家“农改超”项目，创新成立了市场业主联谊会，提高了长效管理水平；积极开展“五车”整治，收缴各类非法营运车辆352辆，通过真情帮扶，顺利完成了192名残疾人的换车工作。积极推进了八一大道、阳明路、民德路等17条景观街建设，打造了榕门路楹联文化一条街，全街200余家店面挂上了妙趣横生、风格各异的固定对联，成为我市一道新的亮丽的风景线。

——社区建设步伐加快。继续完善社区居委会基础设施建设，为所有社区居委会配齐了电脑、打印机、彩色电视机、vcd等办公设施，全区79个纯居民社区基本完成了“一房二站三机四室五配套”达标任务并顺利通过了省民政厅验收。精心打造了百花洲街办小金台社区、大院街办广场北路社区、豫章街办洪城社区、八一桥街办大士院北区社区、墩子塘街办右营街社区、董家窑街办四经路社区6个精品社区。社区建设国债项目顺利推进，一期工程12个社区服务中心（站）的建设已基本完成。楼栋长、社区党小组等群众组织进一步扩大，社区组织的触角继续往下延伸、作用力继续深入渗透，工作基础得到进一步稳固。积极开展了创平安社区、创文明社区等系列活动，上营坊社区、二七北路社区、刘将军庙社区等7个社区被评为“南昌市文明社区”，社区组织的功能作用正在显现。

——社会各项事业协调发展。完成了上营坊科普示范小区建设并逐步在全区推广。进一步创建特色品牌学校，育新学校、邮政路小学、豫章路小学、百花洲小学、东湖小学、右营街小学六所学校被省教育厅列入首批“建设中义务教育阶段省级示范学校”；依托“东湖教体网”和“东湖教研在线”网站，稳步推进全国中小学信息技术教育实验区及全省新课程改革实验区建设工作；接受了国家教育部课改评估组对我区新课程改革实施情况的检查评估并获得好评；完成了育新学校、豫章路小学等9所学校校园校舍的整修改造，城北学校教学楼重建项目推进顺利。积极开展了百个群文团体、百台歌舞、百户家庭文化“三百文化”进社区活动，群众文化丰富多彩；组队参加全市晨练大赛，包揽了全部项目的一等奖；完成了区图书馆的改建，区图书馆、区文化馆均被评定为“国家二级馆”，顺利通过了“全省文化先进县区”复评验收。按照开门办社区的原则，完成了7家社区卫生服务中心和24家社区卫生服务站的建设，获得了“省级社区卫生服务示范区”光荣称号。在市第十三届运动会上，荣获了金牌总数、奖牌总数两个第一的佳绩；组团代表江西省参加2023年全国健身路径比赛，荣获了金牌总数、奖牌总数和团体总分三个第一的佳绩；长巷村舞龙队代表江西省参加第五届全国农运会舞龙比赛荣获了一金三银的佳绩，取得了竞技体育和群众体育的双丰收，继续被评为“全省群众体育工作先进单位”。通过强化流动人口计划生育维权服务，加大了对流动人口和无业下岗人员的计划生育管理力度，全区人口出生率为6.39‰，计划生育率达99.88%，被评为“全省计生优质服务县区”。基层人武部建设不断完善，民兵预备役工作进一步加强，民兵政治教育工作受到南京军区表彰。深入开展投资环境、作风行风评议评价活动，机关作风和效能建设成效明显；东湖区政务信息网物理平台建设继续延伸，已覆盖到所有政府职能部门和部分二级单位，政府自身建设得到进一步加强。

审计、监察、人防、档案、老龄、工商、技术质量监督、民族宗教、外事侨务、台办等各项事业都有新的发展。

——民主法制建设继续加强。区政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会的各项决议，定期向区政协通报工作。重视听取人大代表、政协委员和各界人士的意见、建议，全年办复省、市、区人大代表建议57件、政协委员提案77件，办结率达100%。深入推行行政执法责任制，积极开展行政执法检查，依法行政能力不断提高。认真实施“四五”普法教育，在各街道建立“社区法律事务工作室”，积极开展人民调解和法律服务工作，群众法律意识进一步加强。全面加强审计监督和行政监察，认真落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件的查处力度，__治腐机制更加健全。

——社会政治保持稳定。认真落实各项再就业优惠政策，积极引导和扶持下岗失业人员再就业，全年新增从业人员8100人，占全年任务的129%，其中安置国有企业下岗职工3373人，安置困难群体1775人；在全省率先开展创建信用社区再就业小额贷款工作，为71名创业者办理小额担保贷款142万元；举行各类再就业招聘会90余场，开展各类创业培训，举办了劳动保障政策进社区大型宣传咨询活动月活动，完成了10个街道劳动和社会保障事务所建设。及时做好了城市最低生活保障金的提标扩面工作，全年共发放低保金954.7万元，切实做到了应保尽保，应退尽退。成立东湖区慈善会，已募集资金57万余元，进一步完善了社会保障体系。

强化社会治安群防群治网络建设，继续抓好安全精品社区创建工作，积极开展矛盾纠纷的排查调处，切实提高治安防控能力，加强对“法轮功”习练者的帮教转化工作，切实做好农民工维权工作。严格落实领导包案、一周一排查、跟踪督办等信访工作制度，启动信访工作高层决策工作机制，着力解决了一大批历史遗留问题，全年共受理群众来信来访1399件（次），信访总量减少2.5%。全面开展消防、烟花爆竹、建筑工地、公共聚集场所、危险化学品、三线交越等安全专项整治，推出“九个一”安全进社区新举措，切实维护了省会中心城区的社会政治稳定。

根据市委、市政府对老城区行政区划调整的部署和要求，积极稳妥地做好了我区区划调整的各项划转、交接工作，确保了区划调整平稳顺利进行。

各位代表，过去的一年，全区经济和社会发展取得了新的成就，人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得，凝聚着全区人民的全部心血、智慧和奉献，凝聚着人大、政协、各民主党派、群众团体和社会各界对政府工作的热情支持和有效监督，凝聚着省、市机关，中央和省市驻区单位，人民解放军、武警驻区部队对我区改革开放和现代化建设事业的热情关心和积极贡献。在此，我谨代表东湖区人民政府向所有关心和支持东湖区改革和现代化建设事业的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展进程中仍存在不少的困难和问题，主要表现在：经济发展的实体性新的增长点不多，发展空间亟待拓展；企业改制仍需加大攻坚力度，事业单位改革亟待深化；城市管理水平与城市发展要求不相适应，城区现代化建设的任务仍很艰巨；财政刚性支出的压力加大，财政收支矛盾突出；各种影响社会稳定的矛盾依然存在。对此，我们将高度重视，并采取有效措施，切实予以解决。

《[注意]东湖区2023年政府工作报告

篇十二区政府2023年政府工作报告7650字

政府工作报告

—— 2023年2月12日在大庆市_____区第九届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。

2023年工作回顾

在过去一年里，区人民政府在市委、市政府和区委

的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计促和谐，竭尽全力保稳定，圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项工作任务，实现了本届政府提出的“两年上台阶”工作目标。

——过去的一年，是我区社会事业长足进步，和谐社会建设取得新佳绩的一年。积极创造条件，加快社会事业发展，更加关注和解决普通群众和弱势群体的民生问题。教育事业不断进步。努力增加教育投入，投资1850万元，高标准新建春雷学校综合

——过去的一年，是切实加强政府自身建设，公共服务水平取得新提升的一年。民主法制建设不断加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议37件、政协委员提案109件。进一步规范政府采购程序，完成大型招投标31次，节约资金1078万元。大力延伸企业审计工作，全年审计各类企业136家，追缴各类税款1134万元。强化协税护税工作，实现税收306万元。政务公开取得突破。广辟政府网站、政务周报等沟通渠道，扩大群众参与权、知情权、表达权和监督权。行政服务中心高效运转，行政审批服务效能进一步提升，全年完成审批75658件，办结率达100%。机关事业单位改革取得新进展。加快爱心医院转型步伐，使之逐步成为全市最大的社区卫生服务中心。调配专门干部，组建9个基层司法所，成立政府法制、人事编制、信访调处和处理历史遗留问题等办事机构。深入探索区街事权划分，不断提高基层政权建设水平。效能监察普遍开展。进一步加大违法违纪案件查处力度，有效纠正行业不正之风。积极开展专项监察，有效遏制公务员队伍存在的粗、浅、慢、陈现象，工作作风得到有效改善，行政效率逐步提高。

此外，我区还荣获国家级科技进步示范区、全省老龄工作先进区、全省侨联工作先进集体等多项荣誉称号。同时，经济普查顺利进行，物价监督管理成效显著，《_____区志》历时5年编纂完成，区档案馆晋升为国家二级档案馆，国防后备力量建设扎实有效，各驻区单位为经济社会发展都给予了极大支持，工作取得了新成绩。

回顾过去的一年，总结工作经验，我们深刻体会到，推进政府工作，创造发展成果，就必须始终坚持以我为主、唱主角的理念，以改革激发动力，以创新增添活力，不断拓宽工作思路，用发展解决经济建设、社会进步、民生冷暖等诸多问题，促进经济社会不断取得新进步；必须始终坚持探索经济发展规律，逐步确立三产立区发展战略，抢占产业发展制高点，实现经济发展、财政增收、群众受益、环境更优；必须始终坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”的地企关系，倍加珍惜地企和谐，发挥整体优势，创造发展强势；必须始终坚持实干兴区，突破经济发展瓶颈，以新理念谋发展，以新思路破难题；必须始终坚持以人为本，从教育医疗、社会保障、群众安居等热点问题入手，增加财政投入，完善社会管理，强化公共服务，不断改善民生，使人民群众得到更多实惠。

各位代表，我们取得这些成绩，主要得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协的监督支持、鼎力帮助，得益于驻区单位以及社会各界的通力协作、无私奉献，得益于全区广大干部群众的团结一心、开拓进取。在此，我代表区人民政府，向为全区经济发展和社会进步做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在发展过程中还面临许多困难和问题，在工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：发展空间受到极大限制，制约发展的瓶颈问题还比较突出；支撑立区的重大项目、龙头企业、知名品牌还比较少，特别是产业集群关联度不高，项目策划和推进上还有差距；下岗再就业的压力、维护社会稳定的压力还较大，需要解决的民生问题还很多；政府一些部门和工作人员服务意识不强，抓落实力度不够，推进科学和谐跨越发展的能力还需要进一步提高，等等。所有这些问题，都需要我们高度重视，深入研究，认真加以解决。

2023年主要任务

2023年，既是完成“十一五”规划承上启下的关键之年，更是沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年。做好这一年的工作至关重要。

2023年，区人民政府各项工作的总体要求：按照市委七届五次、区委七届四次全委会确定的战略部署，贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以项目开发为重点，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以城市环境建设管理为突破，以财源建设为支撑，坚持为民高效，强化清廉务实，努力实现经济社会和谐发展新跨越。

为了完成本届政府提出的三年小翻身工作目标和上述指标任务，需要政府在实践中，抬高起点，提升标准。要强化科学发展的理念，坚定更好更快发展的信心。必须审时度势，抢抓机遇，贯彻落实市委、市政府和区委提出的发展理念和工作思路，积极创造科学发展的新举措，面临机遇时快速反应，面对挑战时科学应对，全力推进区域经济社会更好更快发展。要强化应对危机的理念，坚定跨越发展的信心。金融危机给我国经济带来的负面影响已经凸显出来，我区虽然地处内陆，对外经贸依存度较低，但是这种影响同样不可回避。与此同时，金融危机也将带来国家、省、市的政策支持，存在抢占市场、低成本并购、引进技术和人才等诸多有利因素，务必坚定信心，在危机中寻得商机，在发展上力争跨越，确保完成既定的目标任务。要强化居安思危的理念，坚定迎头赶上的信心。我区正处在全面发展的关键时期，困难和问题还很多，不进则退，慢进也退，抢先一步，就能觅得先机，落后一步，就会坐失良机。要时不我待，只争朝夕，力争大发展、快发展，前移我区发展位次。要强化团结干事的理念，坚定战胜困难的信心。团结是干事业无往不胜的法宝。我们必须同心同德，并肩创业，干事业一条心，谋发展一股劲，努力实现_____区科学和谐跨越发展。要强化统筹全局的理念，坚定突破重点问题的信心。学习运用统筹兼顾的方式方法，抓住事关全局的主要矛盾，把握影响发展的薄弱环节，超前谋划，埋头苦干，强力攻坚，干一件事成一件事，干一件事廉洁一件事。只有这样，我们确定的工作目标才能如期实现。为此，要重点抓好以下六个方面工作：

一、树立“三产立区”理念，不断提升三个产业发展水平，促进区域经济跨越发展

按照打造“三产大区”的总体构想，有效组织实施“三产立区”战略，做大做强第三产业，巩固提升第二产业，转型发展第一产业，全力构造现代产业体系，实施“三百工程”，抓好项目建设、企业发展和品牌打造，促进三个产业相互联动、协调发展。

逐步转型发展第一产业努力提高春雷地区农业现代化、农村城市化水平，第一产业计划实现增加值6000万元，同比增长17.6%。努力搞好春雷新镇建设。结合“庆北新城”规划建设和大庆_____机场启动，高标准、高质量修编春雷新镇总体规划。规范整合土地资源，走规模化、机械化、产业化经营道路，培育大型养殖场，新建农机合作社，建设规范化奶站。争取政策支持，推进中低产田改造、膜下滴灌、黑鱼湖水上乐园等生态项目建设，保护好春雷地区的生态资源。积极探索城乡等质化发展模式，拆迁改造春雷地区危旧房屋，搞好住宅区配套建设，完善教育、卫生、文化等公共服务设施，实施美化、绿化、亮化工程，极大改善春雷地区居民生活条件。谋划发展高端农业。探索市场化运作方式，鼓励引导民营资本和城市生产要素向春雷地区流动，促进一产业向

二、三产业转型。

二、全力抓好财源建设，提高财政支撑能力，为经济社会发展提供坚强保证

财政支撑是办大事、办实事的基础。必须不断发展壮大区级财政，为加快发展、解决民生问题提供强大的财源保证。

努力培育区级财源狠抓财源项目建设，建立健全激励机制和奖励政策，千方百计引进一批附加值高、发展潜力大的项目，积极争取上级政策支持，论证、储备一批项目，不断接续财源。加大对投资规模大、牵动作用强的重点项目、重点企业、重点品牌的支持力度，帮助企业做大做强做优，增强财源发展后劲，不断壮大财源。强化对市级以上大企业、大项目的沟通协调，争取更多税收进入区级财政，不断放大财源。同时，加强国有资产管理，搞好闲置国有资产盘活经营，努力增加收益，严格规范固定资产购置使用环节，防止资产流失。

严格财政支出管理坚持依法理财，严格控制支出，强化预算管理，规范运作程序，硬化预算约束，把部门预算落到实处。完善支出管理体制，全面实行财政资金国库集中支付改革，减少拨付环节，降低运行成本，提高使用效率。坚持集中采购制度，拓宽采购范围，严格审批方式，强化对集中采购的监督管理，努力节约财政资金。牢固树立过紧日子的思想，克服金融危机对区域经济发展的影响，加强经费定额管理，坚决压缩不合理支出，杜绝铺张浪费。

三、紧紧围绕项目建设，强力推进招商引资，为区域经济发展提供助推器

项目是区域经济发展的源头活水，是生命线。必须紧紧围绕项目建设，举全区之力搞好招商引资。2023年，招商引资计划完成到位资金15亿元，力争引进亿元以上项目4个、知名企业4家。

明确招商引资方向按照政府搭台、企业唱戏、专业策划、全员参与的工作思路，充分发挥我区地缘优势，依托现有产业基础，广泛开展网络招商、委托招商、载体招商和以商招商。本着近商远商兼顾，更加注重近商的原则，重视油化大企业、中省直大企业重组改制，加大协调力度，确保一些企业在我区注册兴业。积极策划招商项目，以项目引领招商，动员辖区企业参与招商活动，以企业带动招商。

盘活创造招商载体挖掘、整理辖区内专业市场、专业街路、大型商场等方面的闲置资产，强化盘活力度，将活化闲置资产作为创造新项目的重要载体。启动闲置多年的街心公园地下广场，盘活广源步行街，培育专业市场，推进东安地区cbd建设步伐；支持大庆食品公司、酱菜厂等地方工业企业，利用现有设备、厂房等载体资源，积极争取外部资金、技术，进行技改、扩建或合作，实现资产效益最大化。

完善招商项目库围绕我区优势产业、重点行业，以产业为纲，以行业为线，以企业为点，谋划一批投资规模大、产业关联度高、可期效益好的项目，建设多层次、宽领域、立体式的项目库，提升我区招商引资扩张力，增强经济发展后发力。加大项目包装力度，聘请专家和专业机构对项目进行策划，采取分级、分层、分期的方式进行全方位包装，把大项目做实做好，小项目做精做细。不断优化项目库，加强动态管理，保持项目库存量中始终有一批优势招商项目，努力形成储备一批、包装一批、推出一批的良性运作格局。

优化招商引资环境视投资者为上帝，引资者为功臣，大力营造宽松的发展氛围。简化审批手续，实行一企一议，一事一议，着力落实优惠政策。对生产规模大、市场占有率高、税收贡献多、品牌效应好的企业实行重点扶持，引导鼓励外来企业到我区扩张发展。强化跟踪服务，指派专人为招商项目的前期建设、投产运营等方面提供优质服务，不断提高招商签约率、合同开工率和项目投产率。进一步完善招商引资考评办法，重奖有功之臣。

四、坚持“四高”标准，大力完善城市功能，全面提升城市建设与管理水平

以建设“生态、自然、现代、宜居”城市为目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的原则，完善城市功能，提高城市品位，全面推动我区城市建设管理提档升级。

竭力提升城市管理水平坚持“城市管理科学化、管理作业精细化”的理念，强化属地管理意识，加大综合治理力度，推进牌匾广告、违章建筑、占道经营等专项治理，加快城市管理提档升级步伐。着力巩固铁东地区改造成果，强化细部整理，搞好火车站周边地区环境综合整治，扮靓会战大街。努力提升铁西、铁东居民生活质量，实施净化、绿化、美化、亮化工程，巩固“两城”创建成果，规范改造临街房屋，繁荣集贸市场，为群众创造优美整洁、舒适方便的生活环境，打造铁西老区和利民苑新区2个示范小区。全面落实街路保洁责任制，着力解决部分区块市容环境卫生弃管问题，彻底改变铁西地区背街巷道环境面貌。大力倡导生态文明，加强城区绿化建设，打造全市绿化新靓点，新增城市绿地49公顷，植树26万株。加大节能减排、防污治污的监控力度，查处关停不达标和违法排污生产企业。

研究制定城市管理长效机制加快数字化城管建设，建立“五位一体”城区管理新机制，加大环境秩序管控力度，形成快速反应系统。明晰城市管理责任，建立健全城市管理责任网络体系，实行区域式联动、网格化管理。加强执法队伍管理，组建区级市政维修队伍，鼓励市民作为志愿者参与城市管理。强化街道办事处城市管理基础地位，下放城市管理职权，推行城市管理进社区，努力为市民创造文明、卫生、整洁、有序的城市环境。

五、着力改善民生，解决群众关注热点问题，推进和谐社会建设

和谐社会建设是这个时代的主题。必须在经济更好更快发展的基础上，推进各项社会事业健康发展，千方百计改善民生，努力使全区人民学有好教、劳有好得、病有好医、老有好养、住有好居，不断加快和谐萨区建设步伐。

优先发展教育事业力争用2年左右时间，努力增加资金投入，全面改善区属中小学校办学条件，做到教育布局合理化、教学环境标准化、教育设施科技化、教师待遇人性化、学生培养现代化。2023年，计划筹资4000万元，将二十一中学建设成为全市最大的外来务工子女寄宿制学校，维修改造10所中小学、3所幼儿园的基础设施，健全铁东、铁西、春雷地区5所薄弱学校的校医室、语音室等硬件设施，为教师配备微机400台套。实施素质教育提升工程。设立专项资金，强化教师培训，提高教师的学科攻关能力、课程驾驭能力和职业道德水平。努力实现教育均衡发展。科学划分学区，严格控制生源择校和各学校跨范围招生；招录、聘用优秀教师，对各学校师资力量进行补充调整，促进校际之间教学水平更加均衡。推进教育改革创新。深化“一校一品”工程，力争有5所学校形成较为鲜明的办学特色和风格。

推进文化体育事业大繁荣以提升城市文化品位为目标，全力实施大文化战略，弘扬大庆精神，宣传石油文化，努力营造和谐文明氛围。组建_____作协、书协等文艺社团组织，培养文化名人、名家。加强文化资源整合，鼓励辖区活动室和学校体育场馆对外开放，组织体育社团走进社区，促进群众文体活动蓬勃开展。搞好全民健身活动，举办全区第二届运动会、第三届社区运动会和中小学生田径运动会。强化文化市场监管，深入开展“扫黄打非”、“净网”专项整治行动，规范图书、音像市场，治理网吧、歌厅经营秩序，确保文化市场健康繁荣。

不断完善劳动和社会保障体系推进就业和再就业工程，扩大就业渠道，改善就业结构，强化就业培训，全年安置就业6000人。按照“综合救助结构化，日常管理法制化、基础建设规范化”的要求，进一步健全“十位一体”社会救助体系，做到应保尽保、应得尽得。巩固扩大社会保险覆盖面，新增各类参保人员11700人，在校学生参保率达到80%，发放失业救济金、养老保险金1.5亿元。

全力维护社会稳定加强社会治安综合治理，以“保平安、保稳定”为主题，构建“大信访、大调解、大防控、大安全”为核心内容的工作机制，确保“八大类”刑事案件降幅趋势明显。切实加强安全生产监督管理，完善安全生产应急救援体系，实施安全生产事故问责制，坚决防止重特大事故发生。加大信访工作推进力度。畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查，努力发现信访苗头，加强接访调处，化解各种矛盾，有效控制越级访和异常访。坚持谁的事谁接访、哪的事哪处理的原则，依法接访，感情接访，息事接访，做到小事不出社区，中事不出街道，大事不出辖区。着力解决历史遗留问题。本着“对历史负责、对群众负责”的原则，强化沟通协调，积极努力工作，全面解决1998年会战大街改造遗留问题，启动贵民苑处理程序，切实保障商家、业户正当权益。

加快推进和谐社区建设进一步提升街道社区基础设施条件，投资500万元，维修改造8个街道办事处办公楼，新建2个社区活动室，购买5处社区办公场所。在此基础上，争取用2—3年的时间，投资2000万元，全面实施街道社区办公场所达标工程，实现办公条件标准化，公益设施开放化，做到居者有其屋、医疗有其院、办公有其所、活动有其室。辟建社区网站，建设2家社区图书馆，提升社区信息化建设水平。开展“十佳社区”、“十佳小巷总理”、“百个和谐家庭”评选活动，推进社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力营造和谐文明新风尚。

六、坚持科学民主决策，全面提高公务员素质，建设服务型政府

推动经济社会更好更快发展，政府必须不断加强自身建设，全面提高公信力和执行力，努力打造“为民、务实、高效、清廉”的公务员队伍，牢固树立攻坚克难、争创一流的进取意识，时刻保持海纳百川、聚力发展的开放心态，不断弘扬永不言败、敢闯敢试的拼搏精神。

加快公务员队伍“提素” 坚持把学习作为一种本领、一种常态，提高对新情况、新事物的认知水平，增强谋全局、抓机遇、解难题、促突破的能力。开展读好一本书、破解一个难题、搞好一个创意系列活动，更新知识层次和思维方式，提高政府机关工作人员保增长促发展的能力、谋全局干大事的能力、讲团结促和谐的能力。高度重视人才队伍梯队建设问题。2023年，从全国知名院校选择50名经济、法律、金融等专业毕业生，进入我区人才库，争取用2—3年时间达到100名，重点培养拔尖人才，为区域经济社会发展提供有力保障。

不断强化依法行政自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、公众的社会监督和媒体的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。贯彻落实民主集中制原则，完善重大决策调研、论证、听证和公示制度，提高决策科学化、民主化、法制化水平。严格按照法定权限和程序行使职权，加强行政执法监督，实行执法责任制和过错追究制，促进执法公正文明。深入开展“五五”普法工作，增强全民遵纪守法的自觉性。优化经济发展环境，规范行政审批，减少对微观经济运行的干预。大力推进政务公开，优化工作流程，简化办事程序，降低行政成本。

大力加强廉政建设切实加强廉洁从政教育，自觉遵守党纪国法，认真落实廉政建设责任制及各项规章制度，抵制诱惑，经受考验，做廉洁自律、勤政为民的表率。深入开展反腐败斗争，依法重点查办违法违纪、贪赃枉法等案件。严肃财经纪律，杜绝“小金库”，严格经济责任审计，强化“收支两条线”管理，从源头上防止腐败行为发生。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，切实把有限资金用在提高群众生活和增强经济发展后劲上。

努力提高为民意识突出百姓视角，广泛了解民情，时刻把群众冷暖放在心上，为百姓服好务、办好事。把求真务实作为检验政府工作的标尺，坚持务实高效，倡导雷厉风行，不务虚功，不图虚名，多办得民心、顺民意的事情。坚持深入一线、深入群众，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干利长远的事。以更大的力度、更多的精力抓民生，立身当伞，为群众遮风挡雨；俯首为牛，帮百姓排忧解愁。

各位代表，回顾过去，我们信心倍增，展望未来，我们激情满怀！让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，继续团结和依靠全区人民，解放思想，开拓创新，励精图治，奋力拼搏，为_____区经济社会更好更快发展、不断实现新跨越而努力奋斗！

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篇十三佛山市三水区2023年政府工作报告3950字

佛山市三水区2023年政府工作报告

佛山市三水区2023年政府工作报告人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年

一年来，我们始终把发展作为第一要务，积极调整经济结构，致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置，积极扶大扶优扶强，支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行

二、三期增资扩产，积极支持健力宝恢复生产，巩固民族品牌。鼓励发展民营经济，支持科技企业创业中心建设，全区有70家民营企业获得自营进出口权，金盛集团被评为全省2003年度百强民营企业。目前，全区有私营企业1408家，个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4，对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设，三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水，兴建港口码头5个，旅游接待总人数超200万，比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件，开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革，加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设，规划农业园区2.7万亩，高标准连片整治鱼塘1.6万亩，去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革，全面取消农业税，减轻农民负担1100万元，促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。一年来，我们加强西南组团规划建设，致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神，编制了城市总体规划，开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设，完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定，加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项，三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28，区6项重点工程已基本完成5项，改造完成一级公路15.32公里，新建桥梁3座，完成交通建设投资近5亿元，为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程，开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理，初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法，文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城，城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整，城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核，白坭镇被评为我区首个省卫生镇，该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。

管理体制改革，公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划，成功举办了一批国家级体育赛事，体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展，我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务，我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破，《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。

一年来，我们实施依法治区战略，加强民主法制建设，致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作，加强与人民政协的联系，全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件，办复率达100。加强社会治安综合治理，坚持“严打、严防、严管、严控”相结合，组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动，社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》，抓好法制教育，健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理，高度重视安全生产，保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作，加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题，消除了不稳定因素，确保了社会大局的稳定。

一年来，我们深化各项改革，扎实实施“十项民心工程”，致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革，设立了区行政投诉中心，加快筹建区行政服务中心，进一步简政放权，下放、清理、取消了一批行政审批事项，加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革，理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式，完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革，建立健全了国有资产监管制度，污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策，开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设，各种社会保险参保人数不断增加，居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设，解决渔民生产生活困难，残疾人就业工作取得较好成效，城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐__工作力度，强化监察、审计等监督机关的作用，深入开展加强机关作风建设活动，密切了政府与人民群众的联系。

各位代表，过去一年成绩的取得，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘，凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水，离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此，我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现在：经济总量还不够大，产业基础还不够雄厚，抗风险能力还不够强；城市建设和产业发展的主题不够鲜明，特色不够明显，税收结构不够合理；群众信访增多，治安形势仍较严峻，社会不稳定因素仍然存在；政府的宏观调控能力还需要进一步加强，一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此，我们将采取措施努力加以解决。

二、2023年主要任务

2023年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，是承前启后，抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年，全球产业结构调整转移步伐加快，我国经济正处在新一轮增长周期，大佛山再次成为投资热点，兄弟区加快发展的态势逼人，我们面临更大的竞争压力，三水发展慢就要落后，把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感，激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势，科学规划，精心策划，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，每年迈上一个新台阶，实现跨越式发展，力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。

今年区政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，实施“工业强区”发展战略，加快推进工业化、城市化和农业产业化，扩大经济总量，提高经济发展质量，深化改革，转变政府职能，发展社会各项事业，改善人民群众生活，努力实现三水经济社会发展的新跨越。为实现今年的工作目标，要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）明确定位，加快产业园区建设，构筑经济发展的大平台。

要实施“工业强区”战略，把大力发展工业，推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济，引导产业聚集，发展特色经济，编制完成“十一五”规划，制定全区产业规划，明确一二三产业布局，实行政府引导与社会投资相结合，筹措资金，加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区，吸引项目投资聚集，带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地，引进大项目，发展大产业，实现大发展。

1、建设四大工业基地：一是突出重点，创新体制，加大投入，集中力量，建设区级工业区，充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵，把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区，重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业，发挥龙头带动作用，带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接，引进项目，加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵，把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础，支持健力宝集团改善经营管理，巩固发展民族品牌，引入和培育食品饮料企业；充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用，延长产业链，做大化工、新材料产业，把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业，引进轻纺项目，把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势，积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区，推行园区1so体系认证，争取政策支持，提高园区建设速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造业基地。

2、建设三大旅游文化基地：一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马，把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发，加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发，建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时，制定全区旅游业发展规划，加强基础设施建设，引入民资，抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发，力争明年建成省旅游强区。

3、建设两大物流基地：一是发挥我区黄金水道优势，实施港口岸线规划，引进社会资金建设公共港口码头，支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强，建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势，支持金利泰等物流企业，在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动，积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流，使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。

4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势，在城市总体规划指导下，做好第三产业布局规划，有计划开发江南新区，积极引进和培育大型龙头企业，发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业，使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地，加快第三产业的发展。

篇十四 2023年广西壮族自治区政府工作报告4800字

现在，我代表自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年和“十二五”工作回顾

2023年是宏观经济形势极为严峻的一年。面对前所未有的困难挑战，我们坚决贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，努力化解下行压力，保持了经济社会持续健康发展。经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。

经济基本面保持稳定。把稳增长摆在重中之重，精准发力，及时出台“48条”举措，实现了经济平稳较快增长，就业、物价保持稳定。初步统计，地区生产总值增长8.1%，固定资产投资增长17.8%，进出口增长15%，财政收入增长7.9%，居民人均可支配收入增长8.5%，其中城镇和农村居民收入分别增长7.1%和9%，城镇新增就业44.62万人，城镇登记失业率2.92%，居民消费价格指数涨幅1.5%。

经济社会发展呈现积极变化。准确把握国家政策导向，着力推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施建设;以糖、铝“二次创业”为重点推动传统产业改造升级，加快培育新兴产业，着力抓好现代服务业、生态经济发展和民生建设，经济社会发展呈现不少好趋势、新亮点。质量效益趋好。一般公共预算收入中非税收入占比同口径下降3.2个百分点。工业税收增长13.7%，工业利润增长15%。产业结构趋优。第三产业增长9.7%，自2023年以来首次快于第二产业增速。万元工业增加值能耗下降11%，高耗能行业比重下降1.9个百分点，高技术产业增长16.9%，高于规模以上工业增速9个百分点。每万人口发明专利拥有量增长65.4%。农业生产稳定增长，现代农业发展步伐加快，30个现代特色农业(核心)示范区建设成效显著。基础设施更为完善。通高铁设区市增至11个，新增高铁里程220公里;新增7个县通高速公路，新增里程567公里;大藤峡水利枢纽主体工程、落久水利枢纽、桂中治旱二期工程开工;北部湾港一批码头项目建成;红沙核电1号机组并网发电。新增长点不断涌现。旅游、电子商务、快递、动漫、信息等新兴消费增长较快，旅游总收入增长25%，电子商务交易额增长1.2倍，电信主营业务收入增速排全国前列。加工贸易增长27.8%。南宁、梧州、贺州等生态产业园区开园建设，中关村、珠三角一批企业入园落地。发展活力进一步增强。深化重点领域改革，年内出台19项重大改革方案。取消、下放、调整行政审批事项(含非行政许可)735项。在全国率先全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，有效激活大众创业、万众创新，新登记企业增长26.6%，非公有制经济占规模以上工业比重超过70%。公共服务和人民生活更好。居民收入增长与地区生产总值基本同步，农民收入增速快于城镇居民收入，城乡差距缩小。推进精准扶贫，实现脱贫85万人。保障性住房开工23.9万套，基本建成11.5万套。教育、社保、卫生、文化、体育等社会事业取得新进步，环境质量保持良好，10项为民办实事工程全面完成。

随着2023年主要目标任务的完成，我区“十二五”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

经济综合实力迈上新台阶。“十二五”末，地区生产总值达到1.68万亿元，年均增长10.1%。财政收入达2333亿元，是2023年的1.9倍。固定资产投资完成1.57万亿元，规模以上工业总产值、金融机构存款余额突破2万亿元。人均地区生产总值3.5万元，经济发展总体进入中等收入阶段。

产业结构调整取得新突破。三次产业结构由2023年的17.5∶47.1∶35.4调整为15.3∶45.8∶38.9。千亿元产业增至10个，其中两千亿元产业增至7个，百亿元企业增至26家。高技术产业增加值增长3倍。现代服务业发展加快，电子商务交易额井喷式增长，接待游客总人数和旅游收入分别年均增长18.2%和27.8%。粮食产量稳定增长，糖料蔗、特色水果、桑蚕茧等农林产品产量保持全国前列。产业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。

基础设施建设实现新跨越。铁路总里程达5086公里，其中高铁突破1700公里，昂首迈入高铁时代。高速公路新增1700公里，总里程达到4289公里，县(市、区)通达率80%。沿海和内河港口综合通过能力分别突破2.3亿吨和1亿吨，西江水运主通道9座船闸等级达到1000吨级以上。机场旅客年吞吐量1885万人次。西部首座核电站并网发电，全区电源装机容量达3400万千瓦。随着基础设施建设大提速，我区已由全国交通末梢变为重要区域性交通枢纽。

开放合作拓展新空间。中央明确赋予我区国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命。中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会国际影响力持续扩大，“南宁渠道”作用进一步发挥，有6个东盟国家在南宁设立总领事馆，为服务国家周边外交作出贡献。建成西部最完备的保税物流体系，开创中马“两国双园”合作新模式，建立东兴国家重点开发开放试验区、中国·印尼经贸合作区等一批开放合作平台。与港澳台合作不断深化，泛珠三角合作持续拓展，粤桂合作特别试验区成为两广合作新亮点，与周边省份合作日益紧密。广西已由昔日的西南边陲变成了我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。

区域发展形成新格局。北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区和桂林国际旅游胜地全部上升为国家战略。北部湾经济区经济总量占全区比重提高到35%左右。西江经济带基础设施建设大会战和左右江革命老区振兴三年行动计划全面实施，桂林国际旅游胜地加快建设。新型城镇化和城乡统筹取得新进展，城镇化率达到47.06%。“双核驱动、三区统筹”新格局初步形成。

全面深化改革迈出新步伐。十八届三中全会以来，我区共出台32项重大改革方案。累计取消、下放和调整行政审批事项(含非行政许可)1283项。自治区本级政府部门权力事项精简60%，109个自治区本级部门公开部门预算和“三公”经费预算。沿边金融综合改革试验区建设全面启动，跨境人民币结算量保持全国边境8省(区)第一位。北部湾经济区通信、金融、社保、户籍、交通、口岸等同城化取得实质性进展。口岸“三互”合作、便利化取得积极进展。各项改革的全面深化，为经济社会发展释放了强大的动力活力。

生态文明建设赢得新成效。全面完成国家下达的节能减排目标任务。全部县城建成污水垃圾处理设施，城镇生活垃圾无害化处理率超过92%、污水处理率突破85%。设区城市空气质量优良天数比例88.5%，主要河流监测断面水质达标率93.1%，城市集中式饮用水水源地水质达标率97.2%，近岸海域水质总体良好，森林覆盖率达62.2%。美丽广西乡村建设成效显著，农村人居环境极大改善。生态环境质量保持全国前列，美丽广西焕发新光彩。

民生事业发展有了新提升。财政民生支出占比达79.6%。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长9.7%和12.7%。累计城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增250.7万人次和402万人次。学前教育三年毛入园率74.7%、义务教育巩固率93%、高中阶段教育毛入学率87.3%、高等教育毛入学率30.8%，分别比2023年提高20.7、8、17.3、11.8个百分点。全面实现城乡免费义务教育、中等职业教育学生免学费。基本形成覆盖城乡的社会保障体系、城乡医疗服务体系和公共文化服务网络。成功举办广西第十三届运动会。职工、城镇居民和新农合三项基本医保参保率均在97%以上。保障性住房和棚户区改造超额完成任务，农村危房改造81.4万户。累计脱贫559万人。社会救助制度日趋完善。社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志、哲学社会科学等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行自治区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。自治区本级共完成立法项目76件。自治区人民政府建立法律顾问制度。严格贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表！“十二五”时期是我区克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强桂、腾跃发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。“十二五”的发展证明，必须坚持改革开放带动，以改革促开放，以开放倒逼改革，抓机遇、增动力、添活力;必须坚持贯彻落实中央决策部署，紧密结合我区实际，转方式、调结构、扶实体;必须坚持主动适应和引领新常态，创新工作方法，不断增强工作的预见性、主动性、实效性;必须坚持问题导向，集中力量，抓关键、破瓶颈、补短板;必须坚持稳增长强生态惠民生，统筹区域城乡协调发展，缩差距、优布局、推共享，奋力前行迈上新高度，行稳致远实现新目标。

各位代表！五年的成就来之不易。这是___、国务院和自治区党委正确领导的结果，是各级各部门和全区各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和区内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻桂人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我区发展存在的问题不容忽视。主要是经济总量小，人均水平低，城乡区域发展不均衡，开放型经济发展水平不高，与全国同步全面建成小康社会任务艰巨;在工业化中期进入新常态，转方式调结构难度大，传统增长动力减弱，新的增长动力不足，各类人才仍较缺乏，创新能力不强，经济下行压力大，实现经济持续稳定增长任务艰巨;基本公共服务发展滞后，社会保障体系仍不完善，贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨;要素供需矛盾突出，资源环境约束趋紧，推进经济社会绿色低碳循环发展任务艰巨;影响社会和谐稳定的因素还不少，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是我区与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是基本建成国际通道、战略支点、重要门户的关键期，正处于新型工业化城镇化加速发展和经济转型升级、爬坡过坎的重要关口。我们要抓住重要战略机遇期，紧紧把握国家赋予的“三大定位”和国家建设“一带一路”、推进结构性改革、打造中国-东盟自贸区升级版、支持西部地区发展、加快脱贫攻坚等重大机遇，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效应对各种风险挑战，努力走出新常态下具有广西特色的发展之路。

根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，自治区人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各地各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称“《纲要草案》”)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块160章。第构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和主要目标。第至第十构成第二板块，提出经济社会发展各领域的重点任务。第十为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：

(一)关于“十三五”发展的总体要求和目标。

我区“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“三大定位”，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，强力推进基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫三大攻坚战，全力推动结构性改革，加快发展、赶超跨越，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，构建面向国内国际开放合作新格局，推动沿海沿江沿边地区协调发展，确保如期实现“两个建成”目标。

篇十五区重点政府投资项目建设情况的调研报告2800字

根据区人大常委会年度工作安排，9月下旬，我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下，对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查，分别召开了6个座谈会，听取了5个部门情况汇报，实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及特点

今年以来，区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势，按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调，加强领导，加大投入，攻坚克难，狠抓落实，重点政府投资项目建设进展顺利，取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只，总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只，总投资119.92亿元，当年计划投资35.34亿元，截至9月底，已开工28只，开工率达93.33%，完成投资21.41亿元，占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好，有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中，主要体现出以下几个特点：

(一)领导重视，全力推进。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。

(二)攻坚克难，破解要素。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券18亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。

(三)创新机制，强化管理。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《__年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金__多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。

二、存在问题及困难

一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。

二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁__区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。

三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。

三、下步对策及建议

(一)明确目标，强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。

(二)多措并举，强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。

(三)规范管理，强化投资绩效。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。

(四)充分论证，强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划__年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。

《区政府计划生育改革工作报告（十五篇）.doc》