篇一 2023县政府年终工作报告10150字
各位代表:
我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。
一、“十一五”主要成就和基本经验
“十一五”以来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大依法监督和政协民主监督下,坚持弘扬“五种精神”,全面实施“四大战略”,紧紧抓住省长定点帮扶的有利契机,戮力同心、艰苦创业,超额完成了“十一五”规划的各项经济指标。到20__年末,预计全县地区生产总值由20__年的23.5亿元增加到73亿元,年均增长25.5%;地方财政一般预算收入由20__年4960万元增加到5.27亿元,年均增长60%(按原口径计算);全社会固定资产投资由20__年8.2亿元增加到72亿元,年均增长50.8%;规模工业增加值由20__年2.8亿元增加到35亿元,年均增长65.5%;规模工业企业由20__年的58家增加到126家,累计增加了68家;社会消费品零售总额由20__年5.1亿元增加到14.2亿元,年均增长18.4%;实际利用外资由41万美元增加到5650万美元,是20__年的140倍;域外招商引资由20__年2.3亿元增加到50亿元,年均增长76.2%;农民人均纯收入由20__年的2096元增加到6100元,年均增长23.8%。
过去的五年,是解放思想,加速对外开放的五年;是艰苦创业,在全省产业布局重组中占据重要一席之地的五年;是自加压力、创造“义县速度”的五年;是抢抓机遇,为“十二五”发展奠定坚实基础的五年。五年来取得的巨大成就是义县经济社会发展的一个里程碑,这些成绩的取得归功于我们始终坚持了五个不动摇:
一是坚持抓对外开放不动摇。五年来,我们牢固树立“大开放、大服务”的发展理念,全方位推进招商引资工作,组建招商团队,制定引资政策,创新招商模式,走出县门、走出国门,共举行招商推介会50余次,引进项目330个,完成域外引资额93亿元。统一了软环境就是硬生产力的发展共识,确定了重点企业保护制度,实施“保姆式”、“一站式”服务,促进了招商引资项目的迅速落地,加速了我县对外开放进程。
二是坚持抓重大项目不动摇。五年来,我们牢固树立“抓发展就是抓项目,抓大项目就是大发展,抓又大又好项目就是又好又快发展”的理念,引进了一批对县域经济发展具有牵动作用的重大项目,新建了义兴铁塔、国大乳业、惠发天合、丰安实业、中兴恒和、顺鑫锻压、华能风电等62户龙头企业,为打造“五个百亿”产业集群,构建农业“一业四品”格局奠定了坚实的项目基础。
三是坚持抓工业园区不动摇。
五年来,我们牢固树立“园区是载体,项目是核心、环境是关键”的发展理念,坚持高起点规划,高速度推进的原则,规划建设了锦州七里河工业园区、凌北产业园区、高台子医药化工园区、凌岸畜牧养殖加工园区等四大园区,共投资11.7亿元,推进了园区基础设施建设,增强了项目承载能力,为产业集群发展夯实了硬件基础。园区建设创造了令人瞩目的“义县速度”。
四是坚持抓城市建设不动摇。五年来,我们以完善城市基础功能,建设现代化城市为目标,坚持经营城市的发展理念,科学规划和实施了城市建设方略。几年来,投入14.5亿元,先后完成了迎宾路、朱瑞路、中兴街、体育场、县医院、高级中学、集中供暖、污水处理厂、人工河等12项城市基础设施和重点配套设施建设工程。新建阳光花园、瑞和新城等11个住宅小区,完成商住地产开发70.5万平方米,加快了“南扩北移东进”步伐,全面提升了城市品位。
五是坚持抓艰苦创业不动摇。五年来,县委县政府以改革创新的姿态,带领全县干部群众始终弘扬“五种精神”,坚定实施“四大战略”,以坐不住的危机感,等不起的紧迫感,慢不得的责任感,以“白加黑”“五加二”的工作态度,全身心投入到建设和发展义县的伟大实践中来,形成了务实闯新、艰苦创业的良好氛围,推动了义县经济和社会的快速发展,连续三年获得“市政绩考核先进县”荣誉。
二、20__年的重点工作和主要成果
20__年,我县突出“工业园区化,农业产业化,城市现代化”三项重点工作,努力提升县域经济运行质量,推动了社会和谐发展,各项经济指标增长速度位居全市前列,先后获得24项国家和省市级表彰。
1、围绕壮大五个百亿集群,分梯次推进园区建设,项目工作取得新成果
为深入推进园区建设,我县积极争取将锦州七里河工业园区升级为省级园区,凌北产业园区升级为市级园区,高台子医药化工园区、凌岸畜牧养殖加工园区升级为县级园区。并新规划了张家堡工业园区、地藏寺乡再生资源工业园区两个乡镇园区,分梯次地推进了园区的基础设施建设和项目落地工作。锦州七里河工业园区重点发展电力电器和健康食品产业,起步区拓展到5平方公里,投入建设资金4.3亿元,完成了30万平方米标准厂房、12公里园区道路建设等18项基础设施工程,实现了园区基础设施的“十有五配套”。
目前,入园企业达到49家,其中35家企业竣工达产,已成为我县县域经济发展的先导区。凌北产业园区重点发展精细化工产业、新型冶金产业、资源开发与深加工产业。起步区规划3平方公里,投入建设资金1.5亿元,完成了8公里双回路高压线路架设等12项基础设施建设工程,目前,入园企业67家,其中46家企业竣工达产。高台子医药化工和凌岸畜牧养殖加工园区分别完成了2平方公里的基础设施建设工程。围绕五个百亿产业集群的发展和壮大,精心组织项目建设工作。全年新增投资1000万元以上工业项目108个,包括新动工项目85个,续扩建项目23个。其中:投资亿元以上的项目有6个, 投资5000万元以上的项目9个。年销售收入超5亿元企业5家,超亿元的企业13家,年内预计完成工业全口径税收5.8亿元。
2、围绕构建一业四品格局,加速度发展龙头企业,农业产业化实现新突破
20__年全县粮食总产量达到8.5亿斤,农业总产值预计实现37亿元,农业产业化龙头企业达到45家。全力构建了“一业四品”的现代农业格局。以东润种业为龙头,大力发展制种业,引进9家育种公司,新增玉米制种田4万亩,种子产量突破20__万斤;以国大乳业乳品加工项目为龙头,形成健康食品系列品牌,新引进畜牧养殖加工企业5家,全县新建标准化畜牧养殖小区35个单元,肉蛋奶总产量达21万吨,动物重大疫情实现零控制目标;以10万吨花生油项目为龙头,新引进休闲食品加工企业12家,全县粮油加工企业已达23家,进一步完善了官场沟花生购销专业市场,促进了我县粮油产品的加工、增值和转化,花生种植面积达到20万亩;以“红馨香”西葫芦等绿色蔬菜产品系列品牌为重点,以大实食品、清秋食品为龙头,蔬菜深加工企业达到32家,新建标准棚室小区100个,全县千亩以上设施农业园区达到17个,蔬菜种植面积达到18万亩;以万润生态科技有限公司万亩玫瑰园项目建设为龙头,大力发展林产品系列品牌,全县新栽玫瑰15万株,种植树莓5000亩,栽植大扁杏8000亩,新建果树示范园50个,栽植寒富苹果1.86万亩。
全面加强了农业基础设施建设工程,完成中低产田改造2万亩,新增水浇地面积4.26万亩,新建水源工程1017处,完成小流域综合治理面积9.38万亩,对2座中型水库、5座小型水库进行了除险加固,新建农村饮水安全项目12处,解决了2万口人的饮水安全问题,完成土地开发整理3.1万亩,完成人工造林10万亩,新建万树村庄30个,实行封山禁牧27.7万亩,完成草原沙化治理面积13万亩。全县农机总动力达31.6万千瓦,耕种收机械化水平达到62%,在16个村实施了扶贫开发整村推进工程,科技部门与省农科院对接科技项目18个,建设农业新品种、新技术示范区86个,落实农业科技承包项目33个,全县高新技术产品增加值实现6.8亿元,增长39%。科技产田
3、围绕营建三条精品线路,深层次推进旅游开发,服务业(重庆市政府工作报告2023)发展增添新活力
20__年,我县积极创建了以“佛教文化游、闾山风情游、化石探幽游”为代表的三条旅游精品线路,完成旅游招商项目9个,引进域外资金6100万元,深入推进了旅游名县工程。年内争取国家投入资金1000余万元,初步完善了旅游景区道路、电力、通讯、环卫等基础设施,将化石馆和万佛堂两个旅游景区从aa级升级为aaa级景区,成功举办了我县第伏羊文化节暨奉国寺建寺994周年纪念活动。着力加快温泉旅游项目的开发建设,申报了七里河和聚粮屯温泉小镇两个省重点支持项目。20__年我县接待游客达到104万人次,旅游直接收入实现1017万元,旅游综合收入实现3.5亿元。以旅游为牵动促进了现代服务业的全面发展。
规划建设了占地2.1万平方米的城南物流园区,落户物流企业3个;完成福山宾馆改造工程,提升了对外接待能力和水平;大力发展“万村千乡”市场工程,新建配送中心2个,农村连锁超市26个;深入推进了农村“新网工程”建设,县供销联社被确立为全国重点扶持县级社;全面实施“家电下乡”和“家电以旧换新”工程,全年销售家电下乡产品4.16万台套,实现销售收入1.02亿元,兑现家电和机动车购置直补资金1326.3万元;成立祥和村镇银行,与锦州市工商银行签订了融资合作协议,搭建了银企对接平台,加大了信贷投入对中小企业、三农发展和基础设施建设的支持力度,年内完成融资14.5亿元。深入开展“诚信杯”竞赛活动,金融信贷对经济社会发展的支持作用进一步显现。
4、围绕“南扩北移东进”目标,高标准规划经营城市,城乡面貌实现新改观
依据城市发展总体规划,全面构建宜居城镇。积极推进了城市“南扩北移东进”进程,全县新开发住房地产、商业地产和工业地产面积达69.8万平方米,重点实施了阳光花园三期、瑞和新城二期、华盛名门、典逸空间、锦绣一坊等房地产开发工程,城南新区发展已初具雏形;进一步完善了城市基础设施工程。目前,投资1.2亿元的城区集中供热二期工程正式投入使用,投资3997万元的城市污水处理厂工程开始试运营,投资170万元的人工河堤坝二期改造工程已全面完成,投资8000万元的县医院综合病房楼工程进入收尾阶段。以城区绿化、美化、亮化为重点,改造主要街路7030延长米,新栽观赏树木、花卉1.1万株,迎宾路、振兴街新安装路灯175盏,取缔、迁移和规范了马路市场3个,显著改善了城区环境,提升了城市整体形象。
5、围绕加速对外开放,全方位推进招商引资,县乡财源建设再创新佳绩
20__年,我县通过专业招商、以商招商、产业招商等多种形式,分别在韩国、香港、天津、温州、大连等地举行招商推介会11次,引进项目133个,引进域外资金50亿元;加大重点财源建设力度,全面延伸产业链条,提高项目落户投资强度,落实纳税大户奖扶政策,为涵养税源、拓宽财源提供了项目保证。全县涌现出了一批超百万元的纳税大户企业。其中纳税5000万元以上的企业1家,纳税1000万元以上的企业5家,纳税100万元以上的企业16家;围绕财源建设工程狠抓经济运行。
继续实施四大班子领导包片、包重点企业制度,每月召开财税调度会,每季度深入重点企业现场办公,力促企业开足马力生产,项目开工率达到78.5%;税务部门严格抓好重点企业、重点产品和重点税种的税收征管,严厉打击偷逃骗税行为,做到了依法治税,应收尽收;财政部门大力整合县乡财源,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,切实提高资金使用效益,实现了保运转、保工资、保民生、保稳定目标,促进了经济社会全面发展。
6、围绕改善基本民生,多举措发展公共事业,社会和谐发展实现新跨越
20__年是义县各项社会事业发展取得重大成就的一年。翻建改建城乡中小学校舍5910平方米,投资1.1亿元的义县高级中学正式投入使用。充分整合全县教育资源,一高中和二高中、一初中和城关初级中学、二初中和聚粮屯初级中学顺利合并;加快推进县乡医疗服务一体化进程,巩固新农合建设成果,新增村级定点门诊251个,结核病防治所实施异地迁建,县医院通过了二级甲等医院市级验收;全面加强疾病预防和控制工作,食品药品监督工作力度进一步加强;继续稳定低生育水平,人口自然增长率控制在2‰以内;新建2个乡镇文化站,新发现文物遗址300多处;全面实施有线电视“村村通工程”,年内新增干线光缆144.67千米,实现了239个行政村和20户以上村屯的有线电视信号全覆盖;固定电话和移动通信的家庭普及率达到71.8%;完成稍石线、鞍羊线、庄林线等公路大修工程54公里,维修病险桥6座;供电部门加大城乡电网建设和改造力度。
7、围绕转变政府职能,大力度推进依法行政,民主法制建设开创新局面
20__年是义县全面加强民主法治建设,深入实施依法行政,保持社会和谐稳定发展的一年。县政府自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,全年办理人大代表意见建议30件、政协提案40件,落实率分别达到66.7%和75%,代表委员满意率达到100%;认真贯彻执行中央和省、市关于反腐__的各项规定,不断加强纠风治乱机制建设,在锦州市率先建立行政审批电子监察系统,12家开展行政权力运行试点工作的执法部门取消了196项行政权力项目,总减少率为9.4%;深入开展主要领导集中接访活动,全年受理各类信访案件746件,结案率达81.2%,强化接访能力和服务水平,投资410万元新建了信访接待大厅;扎实开展矛盾纠纷排查工作,及时化解各类不稳定因素;加大公共安全投入力度,严厉打击各种刑事犯罪,破获各类刑事案件299起;预防控制犯罪活动能力进一步增强,积极争创“省级平安县”;继续实施“五五”普法规划,深入开展法律宣传教育,加强法律服务和法律援助工作;不断推进依法治县进程,被评为辽宁省“依法行政先进县”。
各位代表,20__年,全县上下和衷共济,励精图治,共谋发展,为“十一五”的收官划上了一个圆满的句号。五年来我县经济社会发展取得的可喜进步是县委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督、社会各界大力支持的结果,是全县44万人民团结奋斗、辛勤努力的结果。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员,向辛勤工作在全县各条战线上的劳动者,驻义部队、武警官兵和离退休老同志,向参与支持义县改革、建设、发展的驻义各单位,向来我县投资创业的投资者、建设者以及所有关心支持义县发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在正确评价以往工作成绩的同时,我们也清醒的认识到我县作为欠发达地区的县情仍然没有得到根本改变,发展当中还存在不少困难和问题。主要表现在:经济总量较小,产业层次不高,自主发展能力不强;农业抗灾避灾能力较弱,促进农民持续稳定增收的任务十分繁重;第三产业发展仍显缓慢,潜在优势尚未得到充分发挥;城乡基础设施建设欠账较多,群众生活环境有待于进一步改善;财政收支矛盾较大,城乡居民收入水平仍然不高;人才相对匮乏,已成为制约全县经济社会持续快速协调发展的重要因素;经济发展环境有待进一步优化,机关作风建设还需进一步加强等等。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
三、“十二五”经济社会发展的主要目标
“十二五”是我县加快改革开放和现代化建设的关键五年,我们要继续弘扬“五种精神”,深入实施“四大战略”,推进义县经济社会的科学发展。至“十二五”期末,全县地区生产总值预计实现300亿元,年均增长25%以上,三次产业比重达到12﹕58﹕30;地方财政一般预算收入年均增长30%以上,实现20亿元;全社会固定资产投资年均增长40%以上,实现400亿元;规模工业增加值年均增长30%以上,实现150亿元;社会消费品零售总额年均增长20%以上,实现50亿元;农民人均纯收入年均递增20%以上,实现15000元;城镇化率达到50%以上,城镇人口达到20万人以上;实际利用外资年均增长40%以上;外贸出口总额年均增长30%以上。“十二五”期间,要把义县建设成为连接辽西、辐射蒙东的重要节点城市,全国精细化工重要生产基地,辽宁沿海经济带工业加工腹地,环渤海生态建设和绿色食品加工重要区域,“京辽通廊”的旅游支点城市,确保县域综合实力达到全省44个县的中等发展水平。
四、20__年主要目标和重点工作
20__年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的__大和__届精神,认真落实县委八次全体会议的重大战略部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为根本,加快“工业园区化、农业产业化、城市现代化、社会和谐化”进程,全力推进“五个百亿”产业集群的迅速壮大,深入构建农业“一业四品”格局,用持续增长的“义县速度”推动义县经济社会的科学发展。
20__年经济社会发展的主要目标是:全县地区生产总值实现90亿元,增长25%;财政一般预算收入实现6.85亿元,增长30%;全社会固定资产投资实现100亿元,增长40%;规模工业增加值实现45亿元,增长30%;社会消费品零售总额实现16.8亿元,增长18%;农民人均纯收入实现7320元,增长20%。
为了促进经济和社会各项事业的协调发展,主要做好以下七项重点工作:
1、抓项目招商,加快园区建设,促进“五个百亿集群”建设进程
20__年全县工业要紧密围绕招商引资、园区建设、集群发展、环境优化四项重点工作的深化和攻坚,全力推进义县工业园区化进程。一是深化对外开放,掀起举县招商,全民创业热潮。全面开放县域经济的各个领域,拓展招商渠道,拉长引资链条,促进项目入驻。新落户固定资产投资1000万以上项目100个以上,重点抓好30个固定资产投资5000万元以上的规模项目,实际利用外资实现4000万美元,出口创汇增长30%;二是分层次推进园区建设。锦州七里河工业园区完成新增2平方公里的基础设施建设,凌北产业园区完成3平方公里的基础设施建设,达到“十有五配套”标准。凌岸畜牧养殖加工园区、高台子化学医药园区、张家堡工业园区、地藏寺再生资源工业园区、白庙子汽车配件工业园区分别完成500亩的基础设施建设工程。
年内锦州七里河工业园区要晋升为省级工业园区,凌北产业园区晋升为市级工业园区,将园区打造成为义县经济发展的重要增长极;三是高速度推进产业集群发展。年内电力电器产业集群新落户项目20个以上,新兴健康产业集群新落户项目30个以上,精细化工产业集群新落户项目10个以上,新型冶金产业集群新落户项目30个以上,资源开发与深加工产业集群新落户项目10个以上。到20__年新兴健康产业集群、新型冶金产业集群产值要率先突破100亿元;四是大力度优化投资环境。坚持“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡”的工作理念,不断优化“一站式”审批、“一个口径”收费和“全程式代办”服务,实现服务客商零距离、零等待、零障碍,限度地减少项目运营成本,提高义县优惠政策的影响力和投资环境的吸引力;五是全县要继续深化企业体制改革,全面盘活县域内的闲置资产,整合资源对外招商;六是积极推进惠发天合、渤大化工、问天新能源、中兴恒和物流等骨干企业上市,争取引进2家国内五百强企业落户义县。
2、抓龙头牵动,夯实产业基地,推进现代农业“一业四品”开发进程
20__年全县农业和农村经济工作要围绕“发展30个龙头企业,建设10大产业基地,完善农业基础设施”三项重点工作,改革传统模式,促进土地流转,提升农业产业化水平。一是年内新上农业产业化龙头企业30个,重点抓好15户固定资产投资3000万元以上的规模企业建设;二是以农业产业化龙头企业为核心,加快十大农业产业基地建设,形成公司+基地+农村经济合作组织+农户的现代农业发展体系。预期建设目标是:30万亩花生种植基地、20万亩蔬菜栽培基地、10万亩育种基地、10万亩大扁杏基地、5万亩寒富苹果基地、3万亩树莓基地、1万亩玫瑰园基地、5万头奶牛养殖基地、130万头生猪养殖基地和5000万羽鸡养殖基地;三是围绕十大产业基地建设,全面整合农业专项资金,不断完善产业基地的农业基础设施配套工程。
新建基地农田水利工程10处,新增机电井500眼,新增节水灌溉面积4万亩,完成河道治理50公里,小流域治理面积5万亩。全县人工种草2.5万亩,完成草原沙化治理10万亩。完成封山育林10万亩,植树造林16万亩,村屯绿化30个。全县农机总动力达到35万千瓦,争取在全市率先实现花生生产全程机械化;四是围绕农业产业化发展,深入开展与省农科院的科技共建,开发高新技术产品产业项目4个,引进推广农业新品种、新技术60项,对接科技项目20项,科技承包36项;五是深入实施新农村建设和农村安居工程,完成土地整理2.6万亩,拆旧村屯44个,建设标准示范村2个,实现土地增减挂钩1365亩,耕地保有量稳定在6.6万公顷。
3、抓城市建设,完善城市基础功能,推进城镇化发展进程
按照义县城市发展总体规划,构筑“一轴一带,三心五区”的城区发展格局。以老锦义公路为发展轴,建设大凌河生态旅游发展带,形成金三角商业中心、城南商贸中心、凌北行政中心。重点发展南部主城生活区、北部滨水新城区、东部产业发展区、古城文化旅游区、西部工业整理区。全年完成地产开发70万平方米,其中商住面积50万平方米,工业地产面积20万平方米。实施城市南扩工程,以中乐地产项目为重点,开发地产面积15万平方米;实施城市北移工程,全面启动大凌河义县城区段整治工程,推进滨水新城建设;启动城市东进工程,以锦州嘉恒地产、正大地产开发项目为重点,新开发地产面积10万平方米;抓好老城区、古城区拆迁改造工程,完成拆迁改造面积25万平方米;继续完善城市功能,提升城市品位,加强城市管理,实施城市道路的绿化、美化、亮化工程;全面推进新村镇建设试点工程,七里河镇、张家堡乡力争分别完成5万平方米、3万平方米的新村镇建设工程,加速推进城乡一体化发展。
4、抓资源整合,加快旅游景区开发,推进现代服务业发展进程
全面整合旅游资源,扩大对外开放领域,促进现代服务业的健康发展。整合奉国寺、万佛堂、八塔山等景区资源,打造以佛教文化为底蕴的大凌河沿岸景区观光带;整合宝林楼、老爷岭、大石湖等景区资源,打造以山水风光为特色的闾山西麓景区观光带;整合中德地质公园和宜州化石馆等地质自然景观资源,积极推进国家地质公园申报工作,打造以观赏石之乡为品牌的化石旅游观光带;抓好温泉小镇项目建设工作,以产业集聚带动旅游综合开发;积极宣传和推介义县旅游文化品牌,引进旅行社5家以上;促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素均衡发展,确立标准化旅游接待酒店2个,完善景区之间的道路交通,发展民俗饮食文化,开发特色旅游产品;组织各种会展、庙会等活动,提升旅游人气和扩大景区知名度。积极发展集镇商贸、社区服务业,深入推进“万村千乡”市场工程和农村“新网工程”建设,不断完善城乡市场体系。大力发展金融保险业,引进3家以上金融企业落户义县,构建较为完善的金融服务体系。贯彻执行稳健的货币政策,调整信贷结构,大力支持中小企业和三农发展。继续开展诚信杯竞赛活动,全面打造诚信义县。
5、抓企业运行,强化政银企合作,推进财源建设进程
20__年要重点抓好企业运行工作,使落地项目尽快投产达产,为财源建设提供税源支撑。全县各部门要深入了解企业情况,切实解决中小企业融资难等实际问题。进一步密切政银企合作关系,建立县级政策性融资担保机构和中介组织,创新融资方式,拓宽企业融资渠道,使金融资源实现合理配置。鼓励金融部门加大对重点企业和项目的投入力度,全年确保新增贷款10亿元以上。扎实做好财税工作,大力培植支柱财源和后续财源,充分挖掘财税增收潜力,强化财税征管,实现及时足额入库。深入开展财源建设竞赛活动,继续组织一季度经济运行开门红活动,不断完善利税大户奖扶政策,年内争取纳税超5000万元的企业达到3家,纳税超1000万元的企业达到5家,纳税超500万元的企业达到5家,纳税超100万元企业达到20家以上。牢固树立过“紧日子”的思想,集中财力办大事,把有限的资金用在保民生、促发展上。
6、抓民生工程,促进社会事业发展,推进和谐社会建设进程
坚持以人为本,注重保障和改善民生,努力使全县人民共享改革发展成果。积极推动教育事业协调发展,编制完成我县学前教育三年行动计划,有序推进义务教育“双高”“普九”达标工作,创建省级示范性高中,确保顺利通过验收;积极稳妥推进医药卫生体制改革试点工作,巩固新农合工作成果,确保参合率达到100%;全面完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,加大保险基金征缴力度,确保按时足额发放;高度关注弱势群体,逐步加大城乡特困家庭和残疾人救助力度;高度重视老年事业发展,确保实现“老有所依、老有所乐、老有所养”;继续坚持党政领导开门接访长效机制,畅通人民群众信访诉求渠道;严厉打击各种刑事犯罪,创造良好的社会治安环境;认真开展社会不稳定因素的排查工作,调解社会各种纠纷,保持社会基本稳定;努力巩固双拥共建成果,增进军政、军民团结。
今年继续抓好民生10件实事:一是启动实施大凌河城区段改造工程;二是在城南新区新建一座占地2万平方米的市民广场;三是建设城市垃圾填埋场建设工程;四是完成新县医院的医疗设备和基础设施配套,确保正常运营;五是建设城内集中供热管网二期改造工程;六是实施城内煤气管网入户工程;七是实施庄林线松林堡至张家堡段、鞍羊线张家湾至刘龙台段计39公里公路大、中修工程;八是完成200户农村特困户危房改造;九是完成5所农村中小学危房改造工程;十是解决农村3.4万人饮水安全问题。
7、抓机关作风,加强政府自身建设,推进政府职能转变进程
各级政府机关要牢固树立“学习、创新、服务、效能”的意识,争创“四型”表率机关。一要建设学习型机关。准确把握县委的重大决策部署,敢于和善于借鉴先进地区的先进理念和成功经验,认真开展“远学苏州、近学开原”活动,做到“寓做于学,学以致用”,全面提升科学判断形势、驾驭市场经济和解决复杂问题的能力,争当学习的表率;二要建设创新型机关。突破“小富即安”、“抱残守缺”的落后文化心态束缚,认真解决好“松一口气”的思想,大胆创新指导经济工作的思想方法和工作模式,部门工作要善于挑战极限,主要指标要勇于赶超先进,提升自加压力,争先创优的能力和水平,争当创新的表率;三要建设服务型机关。要牢固树立“人人都是软环境”的思想,认真解决好“中梗阻”的问题,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,把各级政府机关建设成对外开放的窗口单位,争当服务的表率;四是建设效能型机关。要牢固树立“谋大事,想干事,干成事”的工作理念,全面深化机关效能建设,夯实目标、强化责任,认真解决好思想消极、工作拖拉的问题,力戒官僚主义、形式主义,打造机关工作的义县速度,树立风清气正,务实高效的政府形象。
各位代表:蓝图绘就未来,伟业催人奋进。义县正处于加快经济发展方式转型的关键时期,让我们团结一心,众志成城,攻坚克难,以高度的责任感和昂扬向上的精神状态,保持义县高速发展的良好态势,为使我县综合实力早日达到全省中等发展水平而努力奋斗!
篇二 县政府土地信访问题调研报告3500字
县政府土地信访问题调研报告范文
近年来,由于工业化、城市化建设进程的加快,涉及征地拆迁补偿及权属纠纷的矛盾频繁出现,国土资源信访量呈上升趋势。按照“服务中心、服从大局、保护资源、保障发展”的工作思路,把“为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入”作为主要任务,全力以赴为推进地方经济和社会各项事业的快速、和谐发展提供优质、便捷的服务,把群众的合法诉求当作一件大事来抓,切实维护群众的合法权益。面对国土资源信访当前严峻的信访形势,要认真分析原因,找准问题,采取有效措施,制定切实可行的对策。
一、国土资源信访反映的主要问题
1、违法用地依然是国土资源信访的主要内容。从近年来国土资源信访统计情况看,通过信件和电子邮件等形式举报违法用地而引起的土地信访分别占信件总量的42%,占来访总量批次、人次的16%、9%。尽管该县对土地执法工作给予了高度重视,不断强化土地执法动态巡查工作机制,加大土地违法违规案件查处力度,严格依法办案,做到有案必查、程序合法、查办及时。但是由于经济发展对土地的迫切需求,以及用地指标紧缩的压力,导致个别乡镇违法用地现象依然存在。同时由于少数矿业主存在擅自取土、卖土、挖砂等破坏耕地行为,这些问题的存在都是引起信访的主要原因。
2、少数乡镇征地补偿纠纷信访量较多。,征地补偿纠纷的信访量分别占来信总量的24%,占来访总量批次、人次的26%、37%。
该县自从开展清欠征地补偿费工作以来,始终能够依法足额支付征地补偿费用,从未出现过拖欠现象,这项工作一直走在全市前列。目前主要存在的问题:一是部分群众对征地补偿标准不认可。部分群众对现行的拆迁征地补偿办法不理解,少数群众片面认为土地被政府征用后出让价格较高,而实际支付给群众的补偿较低,要求按出让价格给予补偿或者要求提高补偿标准。二是个别乡镇以租代征非法占地引起群众的不满。三是对征地补偿费分配不理解。有的群众要求将集体留存的30%土地补偿费也分给村民。还有部分群众对村委会的土地补偿费的分配方案意见不统一,导致分配方案无法落实,引起了群众上访。
3、权属争议等问题在国土资源信访中占有一定比例。以来,反映权属争议的信访量占来访总量批次、人次的32%、26%。部分乡镇依法出让土地后由于村民看到土地增值,要求重新确定土地所有权,进行利益分配,引起群众上访。
4、历史遗留问题引发的信访依然存在。乡镇机关、学校及企事业单位80年代以前用地问题,因时间较长,调查取证及处理难度较大,并且大多数问题是求决类的,落实到位还有一定的难度。由于个别乡镇在八、九十年代使用集体土地建学校等用地时,采取减免农民农业税及三粮五钱的方法用于冲抵土地补偿,现在国家政策的调整减免了农民的农业税,从而引发群众对土地使用权的主张。
二、信访问题产生的主要原因
去年以来集体上访呈上升趋势。由于部分上访人信访不信法,地方政府及国土资源部门尽管按照《信访条例》和《国土资源信访规定》规定的时限内依法依规作出了信访处理意见,但无法满足上访人的要求。在这种情况下,部分上访人往往通过集体上访等形式制造声势、采取过激行为,希望引起上级部门的重视,以达到其目的。上访老户无理缠访、闹访、重复信访比较突出。造成土地信访量居高不下的原因是多方面的,其主要原因:
1、部分乡镇主要领导对国土资源信访工作重视不够。由于部分乡镇领导片面的认为村民提出过高的土地补偿费属无理要求,忽略了做好信访人的耐心细致思想解释工作。
2、国土资源信访工作稳控机制不健全,责任主体不明确。部分乡镇认为土地信访问题就由国土部门处理,工作中存在推诿扯皮现象,属地管理责任落实没有到位,往往变成了部门行为。
3、少数乡镇忽略了经济建设与依法用地的关系。建设项目用地手续不健全,个别乡镇违法用地仍时有发生,用地程序不合法,产生了国土资源信访。
4、土地价值日益显现,引发群众信访。主要表现为:一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解,片面追求个人利益的最大化,不达到目的誓不罢休。二是由于该县与邻省某县接壤,某县的个别律师为了谋取个人利益,教唆煽动不明真相的信访人越级上访或与政府打行政诉讼官司。
三、国土资源信访工作的对策
面对国土资源信访形势,地方政府及国土资源部门要高度重视信访工作,充分认识到加强国土资源信访工作的重要性和必要性。笔者认为应当强化措施,狠抓落实,认真解决存在的信访问题。建议采取以下对策:
1、成立组织,加强领导
为切实加强对信访工作的领导,成立国土资源信访稳定工作领导小组,由信访局、国土资源局、建设局、交通局等部门主要负责人组成。县主要领导要亲自过问信访工作,对重大信访问题做重要批示和指示,并跟踪督办,更加有力促进信访问题的解决。领导小组定期不定期召开联席会议,听取汇报,及时研究解决存在的问题,各成员单位各负其责,密切配合,整体联动,切实做好信访工作。
2、建立健全制度、强化信访责任追究
建立健全各种信访制度,严格落实信访工作责任制和责任追究制,认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动,进一步规范信访事项受理、办理程序,维护好信访工作秩序。乡(镇)、各部门都要各司其职、各负其责、加强协调配合,对群众提出的合理诉求,不推不拖,按规定的时限和程序尽早办结,一次性处理到位,不留隐患。
一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度,进一步分析研究,确定热点难点问题,并提出处理建议,报信访工作领导小组研究和批转办理。
二是实行例会交办制度。国土资源信访稳定工作领导小组每月召开一次例会,听取承办单位对上月信访问题的处理情况汇报,认真分析当月信访动态,落实责任单位、包案领导及具体办理时限和要求。
三是实行责任追究制度。对处理信访问题方法不当、措施不力的乡镇或部门,领导小组将责成有关单位限期办结;对久拖不决导致群众进京赴省上访的,将追究有关领导和相关人员的责任。
3、明确责任,加大信访遗留问题调处力度
为进一步加大信访遗留问题调处力度,切实解决进京赴省、集体和重复上访问题。开展专项行动对信访突出案件进行全面的清理,逐一梳理,逐一登记造册。一是专门向国土资源信访领导小组汇报。领导小组专门召会办会议,分析原因,研究处理方案。二是实行领导包案制。逐一明确调处化解责任单位和责任领导,限期解决,实行“五定两到位”。“五定”即定领导、定人员、定责任、定措施、定时限,“两到位”即确保解决到位、处理到位。三是依法处理到位。对信访遗留的征地补偿及安置等问题,逐案进行研究分析,逐案做出说明,做到一案一策,一事一策,限期解决;对重点人有可能进京赴省集越级访的逐人、逐案进一步明确责任单位、责任领导、责任人员做好稳控工作。确保了重点人员不出走、不失控,重点问题不升级、不激化。
4、健全信访网络,拓宽信访渠道。首先,构建县、乡、村三级信访网络,畅通信访渠道,夯实工作基础。各乡(镇)要成立信访工作领导小组,落实信访工作专(兼)职人员,村(居)委员会明确信访信息员。形成县、乡、村三级信访工作网络,做到信访工作层层有人抓、事事有人管,信访问题小矛盾不出村、大矛盾不出乡。其次,拓宽信访渠道,提供便民服务。设立“群众矛盾调处中心”、“法律援助中心”,方便群众上访和求助。
5、坚持依法行政、突出抓好源头治理。注重加强源头治理,是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实“两公告一登记”制度,并充分听取群众意见,维护群众的合法权益,以便消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中,明确三项原则:打击国土资源违法行为决不手软;严肃处理不讲情面;查处案件不护短。要加大征地补偿清欠工作力度,维护法律政策的严肃性,从源头上有效防止和减少信访问题的发生。
6、落实首办责任制,妥善解决初信初访。严把初信初访关,提高初信初访问题处结率,努力把问题解决在首办环节,减少重信、重访和越级上访。建立和推行信访事项首办责任制,对群众初信初访,认真调查,按照政策规定处理并及时向信访人回复。对初信初访不重视、该解决的问题不解决而引发重复上访、集体上访和越级上访并造成严重影响和后果的,依照信访工作责任追究制度,严肃追究首办责任人和相关领导的责任。
总之,要认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题,要站在讲政治、讲大局的高度来认识,不断加大信访问题的督查办理的力度,加强领导,明确责任,强化措施。依法办信办访,及时解决群众反映的疑难信访问题,为民办实事,维护群众的合法权益。切实抓好国土资源信访各项工作,维护社会和谐稳定,积极推进经济社会又好又快发展。
篇三 县政府领导年度述职报告6600字
县政府领导年度述职报告
文章标题:县政府领导年度述职报告
20__年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来,我作为县人民政府副县长,认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责,积极支持县长工作,主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作,通过各部门齐抓共管,形成合力,积极支持,主动配合,辛勤工作,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下,请予审议。
一、主要做法和取得的成绩
(一)思想政治学习情况
一年来,在“三讲”集中教育的基础上,我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习,并认真学习贯彻_____“三个代表”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了十五大和十五届六中全会,省委六届十六次全会,州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《___关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习,使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想,学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨,廉政自律,勤政为民。同时,为了提高自身的理论水平,增强业务能力,我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时,还攻读__大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习,从行动上约束自己,使自己通过看书学习,拓宽思路,激发新的想象力,明显提高了自身的理论知识水平。我坚信,只要坚持不懈地努力学习,自己的思想水平和知识水平就会得到提高,并能逐步适应时代发展的需要,从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。
(二)分管部门工作情况
政府工作是一个系统工程,每个领导分管的部门都比较多,业务量也较大,因此,要做好各部门的工作,分管领导必须充分调动各部门的工作积极性,依靠集体力量和团结意识,发挥各自的能力优势,多一点鼓励,少一点指责,做到相互理解,互相支持,小问题自己解决,大问题共同研究,只有这样,才能使之形成共识,做好一切工作,完成各项任务。
1.政法工作
(1)强化社会治安综合治理,切实维护社会稳定,促进经济社会健康发展。经济要发展,社会要进步,必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明,要抓好社会治安综合治理工作,必须始终坚持“一个方针”(稳定压倒一切),抓住“两个机遇”(中央实施西部大开发,中央关于进一步加强政法队伍建设的决定),突出“三个工作重点”(创安工作、依法治县、队伍建设)来切实开展工作。20__年,我县社会治安综合治理主要抓了以下工作:
一是坚持“严打”方针,切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神,针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点,结合省、州方案,我县制定了《__县严打整治斗争工作方案》,力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争,确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传,在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会,对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕,对11名犯罪分子进行了公开判决,并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决,来自全县各级各部门的干部群众20__0余人亲临了会场,受到了极大的鼓舞和教育,有效震慑了犯罪,维护了我县的社会稳定;二是层层签订目标责任书。采取县对乡(含成员单位)、乡对村的形式签订目标责任书,建立工作制度,量化目标责任,统一检查考评。全年度共签订目标责任书315份,其中县与乡签订了11份(含铁路护路目标管理责任书3份),乡镇与村委会签订了77份,县综治委与成员单位签订了127份;三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全年度共排查各类纠纷235件,调解成功231件,成功率达98.3。调处各种疑难纠纷87件,成功率96.5。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人,防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的,指定部门专人负责掌握情况,并及时将有关信息上报,确保了全年无一起突发事件发生,担起了保一方平安的责任;四是及时查处治安案件。全年度共受理治安案件154起,查处144起,查处率94,打击处理各类违法人员309人,其中逮捕85人,刑事拘留85人,治安处罚260人;五是严厉打击各类刑事犯罪活动,加大破案力度。全年度共发生各类刑事案件213起,比去年同期上升4起,破获111起,比去年同期上升13起,破案率52.1;六是狠抓禁毒工作,积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针,力求抓紧抓好抓实,调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组,及时召开“禁毒领导小组”成员会议,结合我县实际,修改和完善方案,继续与各乡镇签订目标责任书,出台了有关政策,加强对中小学生的毒 品预防教育,积极推进大麻禁种改植工作,抓好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施,年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核,并进入公示阶段。同时,积极开展创建“安全文明社区(村寨)”活动,预防和减少违法犯罪。全年度共确定创建安全文明社区172个,覆盖面达60.4;安全文明村寨387个,覆盖面达55.4,有力地推动了我县“两个文明”建设;七是对文化市场进行专项治理,及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象,对所缴物品进行集中统一销毁,净化了文化市场;八是加强对在监劳教人员和刑释解教人员的帮教管理工作,成立组织机构63个192人,适时开展帮教工作,摸清情况,掌握刑释人员的思想动态和去向;九是狠抓消防工作。建立机构,确保人员到位,全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作,组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查,对有隐患的部位限期整改,积极向上级消防单位争取营房建设项目资金;十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人,已全部审结,结案率为100,受理民事案件236件,审结233件,结案率达98.7,受理经济案件51件,审结48件,结案率达94,受理执行案件117件,执行结案110件,结案率达94,执行标的额达153.54万元。
(2)认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路交通安全专项治理的统一部署,针对我县乡村山区道路等级低,路况差,交通事故频发(仅20__年1—9月份,全县共发生各类交通事故38起,造成25人死亡,41人受伤,直接经济损失23.44万元)的实际情况,在创建“平安大道”的基础上,以贯彻落实20__年9月29日州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和10月13日全州道路交通安全工作紧急会议为重点,调整充实了县交通安全委员会成员单位,由13个调整为15个,制定了切合我县实际的专项治理工作方案,明确了各成员单位的工作职责和目标任务,并于10月15日召开了全县道路交通安全工作紧急会议,认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题,全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间,我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人,深入到全县8个乡镇进行专线督查,发现问题及时责令整改,并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作,特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象,避免不必要的事故发生。通过开展此项工作,增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识,一些路况较差的地段得到了及时治理,保证了道路的畅通,促进了地方经济的发展。
(3)狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。20__年是“十五”计划的开局之年,也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划,切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果,进一步增强全县公民的法制观念,提高各级各部门领导干部的法律素质,我先后两次主持召开县普法领导小组会议,讨论有关问题,并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神,结合我县的实际情况,拟写了两个规划,先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于20__年9月26日将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过,10月11日印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。
(4)督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求,结合我县实际,在全县政法干警中开展了“三项教育”工作,认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作,组织他们积极参加好分离培训。同时,为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制,增强队伍活力,在民警中推行了竞争上岗,采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核,有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定,由民警选择科室,科所队办负责人聘任的办法进行选择录用,双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动,使民警受到了教育,树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想,纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功,24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰,1人受到省委表彰。
(5)加大行政执法监督力度,杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作,积极发挥政府行政法规科的职能作用,运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序,并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作,不断提高广大人民群众的法律意识,杜绝了违法乱纪行为的发生。
2.民政工作
(1)切实抓好救灾救济工作。20__年,我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害,特别是今年“2.24”特大冰雹灾害,给人民群众的房屋造成了严重破坏,随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害,严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积10678.1公顷,成灾面积6391.7公顷,绝收面积2165.1公顷。因灾减产粮食5510.2吨,因灾倒塌民房243间,损坏民房7330间,因灾死亡11人。因灾造成直接经济损失2945.8万元。灾情发生后,我多次陪同省州领导亲临灾情第一线,搞好灾情调查,鼓励受灾群众依靠生产自救走出困境,督促县民政局等相关部门积极组织好救灾物资的运送工作,对全县20__户8602人灾民和特困户给予了救助和临时救济;对162名五保户和44名孤儿实行了定期定量救济;对发生泥石流滑坡和有山体滑坡危险的40户182人实行了搬迁。为灾区人民尽快恢复生产、重建家园作出了应有的贡献。
(2)认真做好优抚安置工作。20__年,我县的优抚安置工作,认真贯彻落实国家、省州和县的有关优抚安置政策和法规,以抚恤优待、退伍安置、军地双拥工作为重点,充分发挥部门职能、履行职责,较好地完成了各项优抚安置工作任务。
(3)做好勘界区划地名管理工作。接收蒙自县勘界办移交的勘界档案4个卷宗,行政区域界线地形图1套,完成了勘界工作任务。在326国道大树塘段增设了2块地名标志牌。完成了《__苗族自治县地名志》的编撰和出版发行工作。
(4)狠抓烈士陵园管理工作。结合把我县建成个开蒙城市群的后花园和河口“避暑山庄”的目标,狠抓了烈士陵园的基础设施建设,维修坟墓10冢,平整维修道路1500米,清洗烈士墓1047冢,修缮泳池720平方米。完成了新公墓的选址工作。
(5)加强老龄工作。深入贯彻执行《______老年人权益保护法》,加大宣传力度,积极开展好老年活动,逐步完善老年活动场地,并在“九·九”敬老节期间,走访慰问贫困老年人,尽可能地帮助老年人解决实际困难和问题,让老年人在社会这个美好的大家庭中安度晚年。
3.林业工作
抓住国家实施西部大开发的机遇,结合我县实际,全面做好林业工作。主要是七个方面:
一是抓住大围山升格为国家级自然保护区的机遇,积极做好大围山保护区的总体规划设计,建立和完善大围山保护区管理制度,加强基础设施建设;二是坚持林业“两个转变”,结合全县开展“八角种植月”活动,切实调整林业产业结构,大力发展经济林,提高经济林在农村生产中的比重;三是进一步修改完善《__苗族自治县关于加大农村能源建设的决定》,强化沼气池建设工程,促进国家“天保”工程的实施;四是继续对我县乡村集体林场进行调研,督促各乡镇上报总结材料,为今后乡村林场改革和发展提供了可行的方案和依据,解决好目前林地流失严重的问题;五是按照州人民政府《关于下达__州“十五”期间年森林采伐限额的通知》要求,狠抓资源林政管理工作,加强县林业公安队伍建设,完成了林业公安科的升格及人员配备,加大林政执法力度,严禁超指标采伐,推行林业可持续发展战略;六是加强护林防火工作,建立森林防火预案,继续实行农户轮流巡山护林、成员单位领导负责制和缴纳风险抵押金制度,切实保护好森林资源;七是加快林业科技推广,促进林业持续健康发展。
4.民委工作
以建设民族试验示范基地为龙头,实施异地移民扶贫开发和安居工程,改善边远民族贫困地区生产生活条件,加快脱贫致富进程。抓好宗教事务管理工作,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。努力做好民族团结城市创建工作,培养和使用少数民族干部,加强少数民族干部队伍建设。发展民族经济,促进民族地区经济社会健康发展。为做好边疆地区的民族工作打下了坚实的基础。
5.残联工作
按照《__州分散按比例安排残疾人就业规定》,拓宽残疾人就业门路,提高就业率。巩固残疾儿童入学率,将救助残疾失学儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”。抓好残疾人康复工作。抓好残疾人科技培训和扶贫工作,促进残疾人脱贫致富。搞好“助残日”活动,积极督促做好收取残疾人就业保障金工作。进一步改善残疾人平等参与社会活动的环境,营造了全社会支持、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
6.610办工作
以防范和处理“__功”邪教组织为重点,建立健全组织机构,深入开展摸底调查,充分发挥“610办”的主力军作用,加强同各乡镇和各村委会的联系,及时通报信息,抓好重点防范,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。
7.其他工作
(1)人民武装部工作。积极开展国防教育,加强军政民政建设,认真组织抓好20__年度冬季征兵工作,圆满完成了兵员征集任务。
(2)物价工作。认真执行《______价格法》,搞好价格定价,完善价格管理机制,积极开展价格调查监督检查,提高了收费透明度。
(3)工商管理工作。狠抓市场管理,规范市场秩序,启用了新区交易市场,使城区管理和市场秩序有了较大改观。积极开展“3·15”宣传活动,切实保护消费者合法权益。做好私营企业年检和个体工商户验照工作,积极开展“重合同、守信用”企业评定活动。
(4)邮政、电信、移动企业工作。强化管理,不断提高服务水平,积极开展各项业务。在城区设立了集邮报箱,开通了无线市话和湾塘、白云、新现、新华4个乡的移动电话,实现了全县通移动电话的目标,为我县经济社会发展提供了强有力的通讯和信息保障。大围山景区移动电话工程正在进一步建设之中。
总之,我根据分管工作的不同情况,结合基层的实际,以及人民群众反映的困难和问题,坚持走群众路线,牢牢把握工作大局,认清形势,有针对性地开展工作。自己能够帮助解决的问题及时给予解决,一时解决不了的就帮助他们想办法出主意。需要帮助解决资金的,就采取有资金就解决资金,没有资金就帮助解决物资的方法办处。通过一年来的不懈努力,应该说各分管部门的工作都跃上了一个新的台阶,增强了部门之间的凝聚力和工作信心,为做好明年的各项工作打牢了基础。
二、主要收获和体会
一年来,通过对“三个代表”重要思想和《___关于加强和改进党风建设决定》的学习,特别是“三讲”教育再一次回访复查期间的不断学习和思考,在工作中,我树立了较强的集体观念,增强了全局意识和协调配合意识,坚定了努力维护班子团结、切实转变工作作风和工作方式的信心和决心。一是能够站在讲政治的高度,以努力实践“三个代表”重要思想为根本出发点,增强全局意识,主动与班子成员协调、沟通,工作上积极支持、配合,坚定了只有依靠集体的智慧和力量,才能做好一切工作的思想;二是通过学习,学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题,不断提高了自身的思维能力和思维方式,增强了工作能力;四是能认清形势,增强了自身的政治责任心和责任感,强化了多为群众排忧解难的思想意识,能够把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于各项工作中;五是学会运用党内若干政治准则规范自己的行为,严格要求自己,坚决抵制一切“糖衣炮弹”,做到拒腐蚀永不沾,廉洁自律,勤政为民;六是能适时深入基层调研,体察民情,掌握工作动向,为解决新问题、新情况提供了强有力的保障。
三、存在的缺点和问题
(一)主观努力不够,有时会表现出自满思想。缺乏持之以恒、锲而不舍地学习的思想意识,对学习、更新理论知识的主动性不够。
篇四 县政府副县长述职述廉述学报告1750字
2023年,根据政府分工,本人负责文教卫生口等方面的,现述职如下,请予审议。
一、加强思想政治学习,提高自身政治素质
认真学习马列主义___思想、邓小平理论,实践“三个代表”重要思想,全面贯彻执行党的十六届五中、六中全会和县委十届六次全委扩大会议精神,将理论与实际相结合,指导实践,不断创新。积极参加相关业务内容培训。
二、努力做好分管,全心全意为人民服务
(一)文化、体育和广播电视。巩固文化建设先进成果。围绕“节日庆典、传统民俗、广场文化活动和四下乡活动”四条主线,成功举办了各类文体活动。加强和净化文化市场管理。加强新闻宣传报道。加大资金投入力度,更新电视采编设备,实现硬盘播出,开通了数字电视。大力实施“西新工程”,“村村通”工程,加强了技术维护和有线电视技术服务。
(二)教育。巩固提高“两基”攻坚成果。全面贯彻落实国家义务教育经费保障机制。全面推行教育系统人事制度改革。加强教师继续教育及汉语强化培训。积极开展基础教育课程改革实验,推进双语教学进程,全面提高教育质量。实施现代远程教育。远程教育网络覆盖率达到95。
(三)卫生。积极推进卫生改革,提高卫生监督执法力度。继续开展三项制度改革。坚决打击非法行医。认真做好日常医疗卫生。加大医疗设施建设。积极推进合作医疗试点,农牧民参合率达到83。加大爱国卫生力度,配备增加了环卫基础设施,顺利创建了自治州级卫生县城。
(四)计生、信访。坚持以人为本,全面推行计划生育改革,开展优质服务。为领“两证”家庭发放计划生育奖励金133.6万元,设立计划生育奖励基金1万元。加强城乡流动人口计划生育管理。坚持和完善县级领导信访接待制度。
(五)共青妇、老干、残联。加强团队组织建设。着力开展妇女儿童维权。着力加强老年人政策法规落实,成立老年人义务监督员队伍,鼓励老有所为。着力加强残疾人康复、残疾人救助等。设立了残疾人就业保障金和爱心助残基金。
三、加强党风廉政建设、增强拒腐防变能力
坚持廉洁自律,不搞以权谋私,管好自己、配偶、子女及身边人员,坚持公车公用,没有利用职权违反规定批条子,打招呼,干预和插手建设工程招投标的现象,住宅电话费、手机费全由自己支付,不参与任何公款吃喝玩乐活动,没有用公款购买、装修个人住房情况。在中实事求是,重视党风廉政建设和反腐败,认真履行党风廉政建设责任制,认真接待和处理群众来信来访。坚决反对民族分裂,维护祖国统一。自觉遵守中央和自治区党委关于党政领导干部廉洁自律的.规定,以身作则、廉洁自律、克已奉公、言行一致,起到表率作用。
述职述廉述学报告
县政府副县长
2023年,按照县政府领导的分工,本人负责分管全县的大农口等方面。现就2023年度的述职如下:
一、加强思想政治学习,不断提高自身政治素质
一年来,本人努力加强思想政治学习,联系自身实践,坚持以理论知识指导实践,坚定马列主义和建设有中国特色社会主义信念不动摇,以坚定自己的政治立场,坚决维护民族团结及祖国统一,努力提高自身素质及执政水平。认真履行党风廉政建设任务,坚持廉洁自律,不搞以权谋私,管好自己配偶、子女及身边人员,自觉遵守中央和自治区党委关于党政领导干部廉洁自律的规定,自励、以身作则、廉洁自律、克已奉公、言行一致,起到表率作用。
二、努力做好分管
一是进一步优化粮、经作物结构,在全县共建立各类农民专业合作组织和协会31个,建立科技示范户180户。通过“阳光工程”等活动培训农民31200人次。完成造林面积7886.5亩,完成四荒补植面积5180亩。强化了6.9万亩重点公益林建设,完成2000亩重点公益林营造林后续工程建设。做好沙棘等特色林果业发展,实施吉林台库区植被恢复工程。全年累计完成水利基础设施建设投资4123.14万元,新建防渗渠道120.3公里,新增灌溉面积0.9万亩,高效节水灌溉面积0.3万亩,改善灌溉面积2.33万亩。坝前引水工程完成投资289.13万元,完成了200万元的“两乡一场”饮水安全工程。
二是重点加快了具有比较优势的农产品生产基地建设,加大对农村富余劳动力转移的领导和管理力度,大力开展农民技能培训,促进劳务经济的快速发展。农村富余劳动力转移总人数已达到23577人,完成计划任务的91。
三是顺利完成当年解决贫困人口计划任务,6个重点整村推进村通过初验。完成了573户沼气项目户建设,申报了2100户沼气续建项目。建立了3个蔬菜生产基地,年产各类反季节蔬菜5000余吨。
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篇五 县政府领导班子述职述廉报告-述职报告1900字
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设。
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型团队”的目标,政府班子成员在自学的基础上,积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届四中全会精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》、《关于违反<云南省公务员八条禁令>政纪处理的暂行规定》、《______行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容,提高了政府班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的`关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度,增强透明度,并主动接受人大、政协和群众的监督,取信于民。
(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
认真贯彻执行《____党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政,依法行政,政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、深入群众、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革,严格规范和执行招投标制度,重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生腐败的领域,有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用、调配公职人员。
在县政府班子的带动下,县乡各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全县形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履职,全力推动经济社会全面进步
一年来,县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧扣发展这个主题,坚持科学发展观不动摇,团结带领全县人民抓机遇、寻突破、求发展,全面完成了年初确定的经济社会发展各项指标,巩固了经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。国民经济保持较快增长,全年预计实现地方生产总值78235万元,较上年增加6928万元,增10.5%,其中第一产业完成33005万元,增长3.2%;第二产业完成12532万元,增长18.5%;第三产业完成32698万元,增长13%。
——经济结构调整扎实推进,整个农村经济运行态势良好。农村经济总收入完成50618万元,同比增加12679万元,增33.42%。其中:第一、二、三产分别完成40920万元、5402万元、4296万元,分别增39.65%、12.3%、12.11%。实现农民现金收入22741万元,同比增2794万元,增12.5%。农民人均纯收入达到1102元,增加116元。劳务输出60100人,同比增加12561人,累计增加纯收入1632.93万元,农民人均增41.7元。粮食总产量实现122972吨,同比增加1217吨,增1%。
——招商引资工作取得较大突破。全县完成合同引资额5.045亿元,是市考核任务数的6.26
篇六 怀远县人民政府副县长述职述廉报告2000字
根据组织安排,XX年6月初经过法定程序,我在怀远县政府挂任副县长,主管粮食、供销工作,协管商贸流通和“三农”等工作。感谢组织上给了我这次难得的学习锻炼机会,它将成为我一生中重要的、很有意义的一段履历。现将本人到怀远以来履行职责和廉洁自律等情况报告如下:
一、转变角色,积极投身怀远发展
围绕挂职锻炼学习的工作目标,我找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点,较快地适应了工作角色、工作环境和生活环境的三个转变。首先,树立吃苦耐劳、任劳任怨的工作作风,行事做到谦虚谨慎、不骄不躁,始终摆正挂职锻炼的位置,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作和学习。其次,注重加强学习、学以致用的工作方法,坚持学中干、干中练,边学习边思考边实践,对照分管的工作,认真学习国家“三农”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件,针对性地指导和开展工作。经常深入基层调查研究,听取分管部门干部和群众的意见和建议,用群众的立场、群众的思维去思考问题、解决问题。多向前任分领导请教,对自己分管和协管的工作需要重点关注哪些方面、注意一些什么问题,为有针对性地指导工作打下坚实的基础。同时,认真学习上级关于分管工作的指示要求,结合实际,搞好谋划,有计划、有步骤地开展工作。
二、尽职尽责,全力干好各项工作
围绕分管和协管的工作,坚持高标准要求,高起点定位,尽职而不越位,干事而不越权,分管和协管的各项工作都取得了一定成绩。一是“放心肉”服务体系试点建设工作取得新突破。怀远县作为全省10个试点县之一,为了做好这项工作,我带领县相关部门负责人到其他先进地区学习经验和做法,并深入乡镇开展调研,走访一线企业,掌握基础资料,坚持依法指导开展工作,县政府先后制定下发了《关于印发怀远县生猪屠宰管理实施办法的通知》、《关于加强生猪定点屠宰统一配送管理的通告》等文件,通过各方面的共同努力,全县”放心肉”试点建设工作顺利通过了省有关部门的验收,在皖北地区率先完成了试点工作,争取省商务厅补助资金100万元。二是粮食收购工作再上新台阶。为了贯彻落实好国家强农惠农政策,我主动争取中储粮蚌埠分公司支持,积极落实收购网点,督促粮食企业严格执行国家收购政策,依质论价,优质优价,多收粮,收好粮,全年按国家最低收购价收购农民小麦17.9万吨,收购量位居全省第五,促进了种粮农民增收,争取省粮食局仓库维修和粮油加工企业技改贴息专项补助资金275万元。三是基层供销工作服务能力得到新提升。积极指导供销社开展“三社一会建设年”活动及“新网工程”建设规划工作,XX年全县基层合作社、专业合作社和综合服务社,以及农民庄稼医院分别达到26个、13个、62个和19个,农村综合网点达636个,服务农民网点和功能进一步延伸和拓宽,省供销社党组书记、主任王首萌在怀远调研期间,充分肯定了怀远县基层农民合作社、专业服务社和综合服务社等方面的工作。在努力完成分管的各项工作的同时,全力配合广生副县长完成“三农”方面的农民工培训、农村沼气、植树造林、农田水利和计划生育等工作。
三、严以律己,努力树立良好形象
从省直机关来到县级政府担任领导职务,十分注重加强自身建设,用实际行动维护好本人和单位形象,以担当起服务怀远奋力崛起的重任。面对群众的期待,想问题、办事情、干工作,首先把群众利益放在首位,让分管的工作更好地服务到全县农民和经济社会发展上来,把工作决策的着力点更多地放到解决民生问题上来,把政府该管的事管好,能做的事做好.严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉维护县政府班子的权威,在县委领导下开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用,主动加强与人大代表、政协委员的沟通和联系,注意听取各方面的意见和建议。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,坚持做到自重、自省、自警、自励、自律,时刻告诫自己要淡泊明志,努力去触摸社会的原生态,从小事做起,从点滴抓起,多一些淡定,少一些浮躁,自觉纯洁社交圈,净化生活圈,规矩工作圈,管住活动圈,严于律己,言行一致,以真诚赢得信任,以实绩树立威信。
在怀远挂职以来,本人在工作中得到进一步的锻炼,在思想认识上有了进一步的提高,努力履行了岗位职责,虽然做了一些工作,但与市委的要求相比,与干部群众的期待相比还有不少差距,主要表现在:对科学理论的学习还不够系统,领导方式方法还不够创新;工作作风还不够细致,对下属工作要求严、关心帮助不够等。对这些问题和足,我将在工作中注意克服和改进。
在今后的挂职其间,我将在县委的坚强领导下,认真贯彻学习党的十八大精神,深入贯彻科学发展观,以更加强烈的责任感、使命感和更加饱满的工作热情,解放思想,开拓创新,扎实工作,把在怀远的锻炼作为人生成长的最基础、最重要的“元素”,以完成各项工作积聚人生成长的正能量,为怀远经济社会发展做出积极的贡献,为蚌埠重返安徽第一方阵而努力工作。
篇七 县人民政府办公室主任述职报告450字
县人民政府办公室主任述职报告
自20__年5月20日被县人大任命为县人民政府办公室主任以来,在县人大的监督指导和县政府的关心支持下,我团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
(一)持之以恒地加强学习,不断提高政治思想素质半年多来,根据自身工作实际需要,坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论,同时充分利用参加中央党校函授学习的机会,强化理论学习的系统性,运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。
有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外,还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。
通过持之以恒的学习,自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强,思想理论素质明显提高。
篇八 县政府换届政府工作报告14350字
各位代表:
现在,我代表旗第十三届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
本届政府履职五年,是全旗经济快速平稳发展、城乡居民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年,也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来,我们在市委、市政府和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督和支持下,团结带领全旗各族干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,始终把发展作为第一要务,抢抓机遇,务实苦干,顺利完成了“十一五”计划,实现了“十二五”规划的良好开局,圆满完成了本届政府的各项目标任务。
过去的五年,是综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。预计到年底,全旗可实现地区生产总值83.4亿元,是2023年末34.2亿元的2.4倍,年均递增19.5%;全社会固定资产投资完成64亿元,是2023年末16亿元的4倍,年均递增32%;五年固定资产累计完成149亿元;财政收入完成4.56 亿元,是2023年末2.9亿元的1.6倍,年均递增9.5%;城镇居民人均可支配收入达到17610元,是2023年末9620元的1.8倍,年均递增12.9%。农民人均纯收入达到6025元,是2023年末3774元的1.6倍,年均递增9.8%。综合实力跃居全市前列。
过去的五年,是三次产业协调发展、产业结构进一步优化的五年。预计到年底,全旗一、二、三产业增加值分别达12亿元、50.6亿元和20.8亿元,三次产业比重为14.4∶60.7∶24.9,全旗经济进入以二产为主导、三次产业协调推进的新阶段。
现代农牧业取得新成效。设施农业快速发展,重点实施膜下滴灌19万亩,新建日光温室6590座、大棚5030座,农业生产的抗灾避灾能力显著增强。建成的巴音水泉村马铃薯原原种基地、大哈拉万亩高效智能节水示范区、平地泉蒙欣现代科技示范园区等一批科技支撑能力强的项目达到了全区先进水平。规模养殖业进一步壮大,在实行全面禁牧的同时,出台扶持政策,分别建成肉羊、生猪、肉鸡规模化养殖场11处、22处、14处,年出栏能力达到60万只、15万口、150万羽;建成牧场化奶牛园区17处,鲜奶年生产能力达到20万吨。规模化经营稳步推进,农业组织化程度不断提高,全旗土地流转面积达到5万亩,农民专业合作社达到136家,入社户数达到3000多户、9700多人,产业化带动70%以上的农户受益。
工业经济效益大幅提升。全旗规模以上企业达到63户,较2023年末增加了27户;规模以上工业增加值可实现48亿元,是2023年末14.3亿元的3.4倍,年均递增27.4%。万元工业增加值能耗五年累计下降34.7%。产业结构调整趋于合理。支柱产业主导地位日益显现,优势特色产业渐成规模。围绕“乳、糖、薯、肉”四大产业,培育了一批重点农畜产品加工企业,年加工能力分别由2023年末的15万吨(鲜奶)、18万吨(甜菜)、3.5万吨(马铃薯)、1.2万吨(肉)提高到的40万吨、50万吨、10万吨、3万吨。通过淘汰落后产能和扩能技改,将土镇北、原白海子等13户高载能企业全部整合搬迁到天皮山冶金化工园区,目前该园企业达到22户,以多蒙德公司为主的15户冶金化工企业、新建36台矿热炉已有22台投入生产;冶金化工业年综合产能由2023年末的35万吨增加到152万吨,成为支撑我旗工业经济发展的新引擎。风电产业实现零突破,发电装机总容量达到30万千瓦。同时,装备制造、医药电子、纺织加工、矿产开采、新型建材等产业得到进一步发展。项目建设扎实推进。五年共实施重点项目125个,其中亿元以上项目37个;完成固定资产投资94亿元。华电玫瑰营风电、隆欣三岔口风电两个项目,年内实现并网发电;三兴重工风机塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鹰蔬菜加工等一批重点项目建成投产;马莲滩煤矿开采项目累计完成投资4.5亿元,现已具备投产条件;日产5.6万平方米高级陶瓷地板砖项目已开工建设。园区建设初具规模。察哈尔工业园区面积扩规到46平方公里,形成了赛汉、平地泉、土贵镇北一园三区格局,基础设施建设累计投入38亿元,园区框架基本形成;入园企业由2023年末56家增加到182家,固定资产投入累计完成140多亿元,是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工园区规划面积22平方公里,建成面积10平方公里,投资15亿元初步完成“水、电、路”等基础设施建设;入园企业由4户增加到22户,矿热炉由8台增加到44台。与北京大兴区达成了联手共建的产业园意向,现大兴区正在编制产业规划和30平方公里园区规划。
第三产业地位日益凸显。预计到年底,全旗第三产业总产值可实现20.8亿元,是2023年末9.64亿元的2.1倍,年均增长15.8%;全社会消费品零售总额可达到11.9亿元,是2023年末4.5亿元的2.6倍,年均增长21.6%。全面落实家电、农机、汽摩下乡等惠农政策,累计补贴农户近6000万元;深入实施“万村千乡”市场工程,新建、改造农家店101家,覆盖了全旗80%以上的村委会。利丰、华驰、捷通等一批汽贸企业,累计销售各类车辆2万余辆。海江、宁远等仓储物流企业年成交额达到3.8 亿元。商贸物流项目建设快速推进,总投资122亿元的察哈尔汽贸城、金汇农畜产品加工物流园和宏源商贸城等11个项目,正在全面建设。豪生大酒店作为乌兰察布首家五星级酒店已投入运营,进一步提升了我旗住宿餐饮业服务水平。开元、泰富、金立三家小额贷款公司和蒙银村镇银行相继入驻运营,形成了以国有银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系。至目前,全旗存贷款余额分别达到33.8亿元、16.2亿元,分别比2023年末增加21.2亿元、10.7亿元。
过去的五年,是基础设施建设不断加快、城乡面貌发生明显变化的五年。城镇建设迈出新步伐。通过积极争取,将原黄旗海镇整建制划回我旗管理。按照市委、政府确定的“一市、两区、三个组团”的城市架构,坚持“高起点、高品味、高效能”的原则,开始规划建设平地泉开发区,现已编制完成了城市总体规划和25.5平方公里的控制性详细规划以及城市设计,城市建设框架基本拉开。“八纵七横”15条主次干道中的达尔登大道、友谊大道等6条道路及配套管网、绿化亮化已建成,博仓政宜小学、开发区小学、达尔登大道带状公园、长途客运站、宏源领秀金融商城、拆迁安置小区等39个项目已完成投资40亿元。土贵乌拉镇五年累计投入建设资金19亿元;实施了红卫街、松林大道等22条47.2公里的市政道路及配套设施建设;完成小街巷改造4.1万延长米。美化亮化了镇内主要街道、迎街建筑;实施了镇区主要出入口和土贵山公园绿化工程。修建了和丽广场、体育场等公共活动场所;建成了镇北水源地、污水处理厂、垃圾处理场;新改建公厕125座。开发了北洋等29个商住小区、面积122万多平方米;完成既有建筑节能改造18.5万平方米。建成3个热源厂,集中供热面积达到80万平方米。投资600余万元购置了环卫设备,垃圾实现了日产日清。对镇北化工企业全部进行了搬迁拆除,改善了人居环境和城镇面貌,切实提升了土贵乌拉镇整体形象。
乡村建设统筹推进。积极推进社会主义新农村建设,完成了各乡镇镇域总体规划编制,建设了平地泉镇南村、乌拉哈乡王明村等22个新农村示范村。完成投资2.9亿元,建成了达尔登大道和24条253公里通乡通村油路、17条151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼兴运煤专用通道和集张铁路等9条重点公铁路建设项目在我旗境内的征拆工作。累计投资8529万元,建成饮水工程158处,解决了农村14.7万人、18.9万头(只)牲畜的安全饮水问题。完成农村户用沼气工程5600户,广播电视“村村通”工程8526户。进行了沿交通干线两侧环境综合整治,拆除空壳村21个、危房3000余间。实施国家重点生态建设工程145万亩,通道绿化220公里;全面完成了商品林主体改革,全旗森林覆盖率和林草覆盖度分别达到17.5%、29%,较2023年分别提高了3.6%和6.7%。投资3522万元,实施了8个乡镇集体食堂、宿舍楼建设工程,切实改善了乡镇办公和住宿条件。
过去的五年,是民生事业快速推进、城乡居民得到更多实惠的五年。财政用于社保、医疗等公共服务和民生领域的支出累计达到19亿元,占财政预算支出的38%。五年新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。转移农村富余劳动力7万人(次)以上。城镇基本养老、医疗、失业三项保险参保人数分别达到8904人、44202人和10111人。城乡居民社会养老保险到龄的2.5万人已全部享受待遇。社会救助体系基本建立,3.5万名低收入群众的基本生活得到保障,五保供养对象实现应保尽保,筹集大病救助基金1000万元。新农合常住人口参合率连续五年达到100%,为35.6万(人次)农民患者报销医药费7000余万元。投资7.1亿元,建成各类保障住房1.27万套(户)、17.4万平方米。投资1亿元,新建19处农村互助幸福院可安排70周岁以上、1900户农村贫困老人集中养老。投资2000余万元,新改建旗综合福利院1处、区域性和乡镇敬老院11处。深入实施扶贫整村推进工程,贫困人口从2023年末的8.9万人减少到4.8万人。坚持集中财力为民办好实事,政府公开承诺的47件实事全部完成。
过去的五年,是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。全面落实义务教育“三免一补”政策,高中生全部免除学杂费,寄宿制小学生免费享受到营养早餐。投入1.5亿元,实施了校安工程等教育基建项目49个、新改建校舍10万平方米;投资1.3亿元,新建了一中新校区和土镇、平地泉、巴音4所幼儿园,育人环境得到明显改善。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与的助学帮扶机制,筹集教育基金1000万元。文化事业不断发展,综合文化站实现乡镇全覆盖,草原书屋实现村委会全覆盖,乌兰牧骑下乡演出300余场。全民健身活动深入开展,体育生活化进程明显加快。新建了土贵山、光明等4个高标准社区居委会,建成75个标准化村委会阵地,使居(村)民办事有场所、活动有场地。实施了国家基本药物制度和药品零差价销售,在全市首家实行了门诊统筹补偿试点;旗医院划归市中心医院管理,管理服务水平明显提升;加强了三级医疗机构基础设施建设,新建了旗医院综合大楼。加大计划生育奖励扶助力度,稳定了低生育水平,提高了人口素质,创建了自治区级优质服务旗。
深入开展文明乡镇、文明村、文明社区、文明户等群众性精神文明创建活动和窗口行业、文明单位、执法部门优质服务竞赛活动。五年来,评为自治区级文明单位2个、文明村镇2个,评为市级文明、标兵单位10个。成功承办了全市第五届“两个文明”建设现场会和第三届新农村新牧区双文明建设现场会,圆满举办了巴音塔拉那达慕大会。
全面贯彻党的民族宗教政策,优先为少数民族困难户改造危房,扶持少数民族聚居村发展养殖业。建立了以群众工作统揽信访的新机制,实现了信访工作规范化、制度化, 畅通了群众诉求渠道,及时化解了一批社会矛盾纠纷。推进城乡治安防控体系建设,加大食品药品和安全生产监管力度,社会大局保持和谐稳定。监察、审计、档案、妇女儿童、老龄、残联、优抚、红十字等各项工作都取得了新成绩。
过去的五年,是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。坚持依法行政,健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督,加强与政协联系沟通,积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案,推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制,加大廉政监察力度;进一步规范招投标行为,加强政府投资项目跟踪审计,深入开展小金库等专项治理活动,从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴,稳步推进事业单位绩效工资改革;广大党员干部廉政勤政,形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。
各位代表,过去五年所取得的成绩,是市委、市政府和旗委科学决策、正确领导的结果,是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,是全旗各族干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各条战线的广大干部群众,以及所有关心、支持察右前旗发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济转型发展任务艰巨。工业结构单一,产业链短,企业抗市场风险能力较弱;区位交通优势没有充分发挥,大物流体系还未形成,第三产业比重偏低,构建现代产业体系任务较重。二是城镇基础设施欠帐多,建设滞后,建设和管理工作亟待加强;中心镇辐射带动能力不强,乡镇经济发展不足,新农村建设缓慢,城乡统筹发展的途径有待拓宽。三是在更高水平上解决民生问题的任务还很重,政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强。这些问题,我们要高度重视,在今后工作中要认真思考并探索解决的方法与途径。
二、今后五年总体目标和工作重点
今后五年,是察右前旗全面融入中心城区建设、全面实现跨越发展、全面建成小康社会的关键五年。党的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一届政府班子要在旗委的领导下,带领全旗各族干部群众解放思想、实干苦干、跨越发展。今后五年旗政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕市委提出的“生态立市、工业强市、商贸兴市、依法治市”战略,全力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化进程,加快发展商贸物流和文化旅游业,着力打造“两大基地”(农畜产品生产加工基地、冶金化工基地)、“三个中心”(仓储物流中心、汽车贸易中心、休闲旅游中心),力争实现”四个翻番”(地区生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入),为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
按照这一总体思路,今后五年的奋斗目标是:地区生产总值年均递增15%,达到168亿元;固定资产投资累计达到645亿元;规模以上工业增加值年均递增15%,达到100亿元;财政收入年均递增17%,达到10亿元;城镇居民人均可支配收入年均递增15%,达到35420元;农民人均纯收入年均递增15%,达到12120元。综合经济实力达到全区旗县中上游水平。
为实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:
(一)大力实施“工业强旗”战略,全面提升工业经济整体水平
坚定不移地推进大项目建设,引进精细化工、新材料、新能源等新兴产业项目,壮大传统优势产业,促进工业结构优化升级。扩大加工能力,延伸产业链条。农畜产品加工业在培育壮大原料基地建设的同时,努力扩大精深加工规模,特别是加大“薯、糖”支柱企业技术改造和设备更新力度,提升工艺水平,实现精深加工;冶金化工业要依托天皮山冶金化工园区,在扩大综合产能的同时,积极引进以生产不锈钢、聚乙烯为主的深加工企业,延伸产业链条,实现产品就地加工转化,提升产业附加值,发展循环经济。调整产业结构,发展非资源产业。围绕汽贸城、工业产业园,积极引进汽车相关加工、机械制造、生物制药、服装纺织、新型建材和电子电器生产等项目;围绕风电光伏产业,积极引进风电装配制造项目,努力培育新的经济增长点;抓住京蒙对口帮扶有利时机,建成北京经济技术开发区配套园区,深入研究产业项目的对接点和合作点,发展“飞地经济”,实现借力发展。提升产业层次,培育新兴产业。通过采用新技术、新设备、新工艺等措施,加快推动产品结构调整和升级换代,提高产品转化程度和精深加工水平。加大矿产资源勘查力度,大力发展煤化工和金属冶炼业,积极培育新兴产业,加快构建多元化现代产业体系,大力推动全旗工业经济由产品初级化、低端化向多元化、高端化发展。进一步完善节能减排机制,全面实行资源利用总量控制,大力推进节能降耗。
加强园区设施建设。察哈尔工业园区重点编制好产业规划,创新园区运行管理机制;同时要节约集约用地,提高土地利用率,为项目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承载力强、产业集聚的特色园区。天皮山冶金化工园区要加快基础设施建设,高标准实施美化、绿化、亮化工程,加强企业监管,加大安全生产投入,提高入园门槛,做大做强冶金化工产业,建成营业收入超“百亿元”的自治区级重点化工园区。
加大招商引资力度。大力宣传我旗区位交通、产业资源等综合优势,积极承接发达地区产业转移。坚持政府招商与以商招商相结合,重点围绕农畜产品加工、冶金化工和新型能源等支柱产业,着力引进一批科技含量高、带动力强、投资额度大的项目,增强经济发展后劲。
(二)以“惠农富民”为核心,努力实现农牧业经济新跨越
坚持“三为主”(以节水增效为主、以调整结构为主、以农民增收为主),提高“三水平”(提高农牧业的科技装备水平、提高农民的组织化水平、提高新农村的建设水平),增强“三能力”(增强农业的抗灾避灾和综合生产能力、增强水资源的综合利用和保护能力、增强生态工程创造经济效益的能力),切实加快现代农牧业发展步伐,不断改善农民生活条件,建设农村美好家园。
推进水资源利用的科学化、高效化。以“全国高效节水灌溉示范县”、“节水增粮”项目建设为契机,推进以膜下滴灌、日光温室为重点的设施农业建设。建立政府调控和市场机制相结合配置水资源的新机制,做到蓄住天上水,拦截地表水,用好地下水,为全旗工农业及城镇建设健康发展提供水资源保障。搞好生态建设,加快林权制度配套改革;对境内的重点公路、铁路通道两侧全部绿化,完成生态治理面积120万亩,到2023年,全旗森林覆盖率、林草覆盖度分别达到24%、40%以上。全面实施黄旗海湿地保护工作,初步完成黄旗海治理目标。
推进优势特色产业的规模化、标准化。马铃薯产业按照发展需要,重点抓好原原种和商品薯基地建设。甜菜产业依托博天糖业公司,通过加大基地设施和科技投入,提高单产,到2023年产量达到30万吨。蔬菜产业依托京蒙对口帮扶,加快规模化冷凉蔬菜园区、太空蔬菜育种基地建设。奶牛产业依托乳制品加工企业,加大牧场化奶牛园区建设力度,引导奶农组建行业协会,促进奶牛产业健康快速发展,到2023年建成养殖园区50个以上,存栏奶牛10万头,鲜奶产量达到35万吨。加快发展生猪、肉鸡产业,到2023年生猪年出栏突破50万口,肉鸡年销售量突破1000万羽。积极开展无公害农畜产品生产基地建设和产地认定工作,提升品牌效益,着力将我旗打造成为全市乃至全区重要的绿色农畜产品生产和深加工基地。立足国家重点生态工程建设区,积极探索发展林草药产业,开辟农民增收新途径。完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营。巩固壮大农民专业合作社和农村经济合作组织,提高农牧业组织化程度。
推进新农村建设的长效化、完善化。在总结完善试点村所取得经验的基础上,坚持“壮大中心村、消灭空壳村、实现集约发展”的思路,编制完成新农村示范村建设规划。每个乡镇每年重点打造2个以上新农村示范村,到2023年末全旗各中心村全部完成新农村建设任务。深入推进农村互助幸福院工程建设,力争三年内使贫困边远山区60岁以上的老人全部迁入居住。继续推进城乡结合部、交通干线两侧、产业集聚区等区域附近村庄的综合改造。加大对地处偏僻、交通闭塞、基本生存条件恶劣的村组搬迁拆除。加大乡村道路建设力度,实现村委会村村通沥青(水泥)路,形成覆盖城乡的公交营运体系。健全医疗卫生、文化活动、垃圾处理等公共设施,让农村居民同样享受到城市居民的生活水平。
(三)坚持两个区域同步发展,打造生态宜居环境
同步推进平地泉开发区建设和土贵乌拉镇改造建设,全面提升城市形象。平地泉开发区要紧紧抓住融入中心城区这一有利时机,遵循“功能互补”的原则,以商贸流通和服务业为主,与集宁区共同建设、完善中心城区服务功能,形成对周边地区的辐射拉动作用。按照总体规划,在建设的“八纵七横”道路框架内,以公园广场、文化办公中心、学校社区、商住小区、酒店商城和城市水系景观工程等建设为重点,兴建一批具有现代气息的标志性建筑,增强其在产业、人口、资源方面的集聚能力;到2023年,平地泉开发区建成区面积达到25.5平方公里。土贵乌拉镇按照“政府主导实施、财力投入倾斜”的原则,逐年完善服务功能、着力提升人居环境。分年度改造危旧平房和加快推进保障性住房建设,到2023年,人均住宅面积达到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城镇管理机制,继续加大环卫设备投入,实现城镇管理规范化、精细化和环卫工作机械化。围绕“山、水、绿”,重点完成土贵山公园、南河渠河道防洪景观工程和环城防风林带建设,全面提升土贵乌拉镇绿化、亮化和景观水平,着力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒适的精品城镇。
深入实施中心城区带动战略,加强玫瑰营、巴音、三岔口等卫星城镇基础设施和公共服务体系建设,加快人口和产业向重点建制镇集聚,逐步形成布局合理、结构协调、特色鲜明、功能完善的城镇体系,辐射带动周边农村经济快速发展。
(四)做大做强商贸流通旅游业,提高第三产业在经济总量中的比重
加快发展专业物流。重点抓好汽贸城后续项目建设,到2023年,引进4s店达到60家以上,逐步将我旗打造成区域性汽车销售核心区。通过政策扶持,全力将宏源塑胶商贸城打造成为自治区中西部重要的pvc产品集散中心。围绕“薯都”战略实施要求,加快金汇农畜产品物流园项目建设,扩大马铃薯仓储能力。全力促进集农副产品批发零售、仓储、物流、加工、交易结算于一体的农副产品中央批发市场建设。配合区域性重大交通基础设施和工业园区建设,着力引进一批服务本旗、辐射周边的信息服务与现代物流企业,规划建设大型综合物流园和配送中心,整合提升和加快发展工农产品专业物流,力争将我旗建设成为自治区中西部现代物流链中的重要节点。
积极发展新型商贸业。实施“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”,推进农产品流通现代化,着力构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。对土贵镇现有商业网点进行整治规范,围绕平地泉开发区建设,积极引进大型购物中心、大型超市、连锁超市,建设特色餐饮街区和星级宾馆,全面提升我旗商贸服务业的品位和档次。加快发展金融保险、信息技术等现代服务业,进一步提升第三产业整体发展水平。
大力发展旅游产业。依托元代集宁路古城遗址公园规划建设和正黄旗旗政府所在地,深入挖掘开发具有地域文化、民族特色的旅游资源。以草原文化、历史古城为主,全力开发旅游资源,完成黄旗海湿地旅游规划并实现开发建设,着力培育打造以庙子沟遗址、元代集宁路遗址公园等资源为载体的环黄旗海旅游线路。充分发挥市中心城区近郊优势,积极发展“农家乐”和休闲观光农业旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群众幸福指数
要把全面落实惠民政策作为工作的宗旨,把增加城乡居民收入作为发展的根本。
大力实施民生工程。进一步推进城乡居民社会保障体系建设,达到全面覆盖。进一步加大就业转移和技能培训力度,对有劳动能力人员无偿培训,人均至少培训一次,提高劳动者就业创业能力。进一步加快就业信息网络平台建设,实现旗、乡、村三级联网,劳动者在社区或村委会就可直接选择就业。推进各类保障性住房建设,全面改善困难居民住房条件。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业,健全城乡最低生活保障制度,进一步提高城乡居民最低生活保障水平和农村五保供养标准。继续抓好敬老院、互助幸福院、残疾人服务设施等配套设施建设,逐步实现社会保障管理服务社会化。
加强扶贫攻坚工作。抓住国家实施新十年扶贫开发、新一轮西部大开发的有利时机,整合以工代赈、“一事一议”、移民安置等项目资金,围绕“连片开发、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移”四项重点工作,以生产条件好、有开发潜力的村委会作为重点,实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区通过移民搬迁、撤点并村和实施退耕种树种草进行生态恢复。对丧失劳动能力困难群体,继续加大现金直补力度。到2023年,全旗贫困人口全部脱贫。
统筹发展社会事业。深入实施中长期教育改革和发展规划纲要,全面推进素质教育。重视发展学前教育,深入实施义务教育,加快普及高中阶段教育,提升职业教育发展能力,促进城乡教育均衡发展,推动各类教育协调发展。实施人才强旗战略,配齐各类专业技术人员。继续实施文化惠民工程,加强城乡文化基础设施建设,增强公共文化产品供给和服务能力。继续推进医药卫生体制改革,促进基层公共卫生服务均等化,满足群众多样化的医疗卫生需求。加强食品药品监管,建立和完善食品药品供应监管体系,确保食品药品质量和安全。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。
(六)创新社会管理和深化体制机制改革,增强经济社会发展动力
积极适应经济社会发展新变化,在加快经济发展的同时,强化社会管理体制和能力建设,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。用群众工作统揽信访工作,畅通信访渠道,引导群众合理表达诉求,坚持领导包案接访、带案下访,提高信访问题办结率。严格落实安全生产责任制,建立完善重大危险源监控和重大隐患排查消除机制。加强社会管理综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,为全旗经济社会发展营造良好的环境。发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,广泛开展民族团结进步创建活动,增进各民族和睦相处、和谐发展。加快行政管理体制和事业单位改革,进一步转变政府职能;强化与发达地区的观念对接,用宽广的视野、开阔的思路来谋划政府工作,着力破解体制机制创新的节点难点问题;全面推进政务公开,努力增强决策的透明度;落实服务企业责任制,把更多的精力放到为企业服务上,形成全社会支持经济社会发展的良好氛围。
三、2023年工作建议
2023年是新一届政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,更是我旗承办全市第九届精神文明现场会,扩大开放、应对挑战、实现跨越发展的攻坚之年。全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15.5%,达到96.3亿元;全社会固定资产投资增长56%,达到100亿元;规模以上工业增加值增长20%,达到57.6亿元;财政收入增长15%,达到5.24亿元;全社会消费品零售总额增长18%,达到14亿元;城镇居民人均可支配收入增长15%,达到20252元;农民人均纯收入增长15%,达到6930元。
为确保实现上述目标,要做好以下八个方面的工作:
(一)强化工业主导地位,加快推进新型工业化进程。抓好项目的引进和建设,特别是要做好大项目的跟踪服务,及时研究解决项目建设中存在的问题,确保建成项目达产见效、续建项目按期完工、新建项目尽快开工。2023年计划实施工业项目42个,其中亿元以上项目23个。加快协通公司年产1000套风机导流罩等23个续建项目建设进度,确保8月份建成投产;推进润东公司日产5.5万平方米陶瓷地板砖等19个新建项目建设进度,力争年内建成试产;争取多蒙德公司4×15万千瓦自备电厂等一批大项目开工建设。加大招商引资工作力度,抓好项目对接联络,力争在马铃薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游产品开发上有重大突破,实现产业提质增效。
继续完善两大园区基础设施。察哈尔工业园区平地泉园要加快道路、供水、供电等基础设施建设,切实提高项目承载能力;赛汉园加快闲置土地清理进度,对已建成未投产的项目要尽快启动生产,督促在建项目加快建设进度,早日实现生产。天皮山冶金化工园区在完善水、电、路等基础设施的基础上,规划建设废渣填埋场,安装防尘网,切实改善园区环境;同时,配套建设物流配送、产品收储、停车场等相关服务设施,打通与周边交通干线的连接,完成环路建设,切实解决车辆拥堵问题。加强与大兴区沟通对接,启动北京经济技术开发区配套园区一期建设任务,承接北京和其他发达地区的产业转移。
(二)加快发展现代农牧业,扎实推进社会主义新农村建设。全年新增膜下滴灌4.7万亩,日光温室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村与平地泉南村区域间规划50平方公里冷凉蔬菜和马铃薯原原种种植区。加快发展奶牛、生猪、肉鸡等产业,重点新建玫瑰营万头牧场化奶牛养殖园区1处,朋诚、九洲大地万口生猪、种猪场2处,平地泉百万羽肉鸡养殖场1处。全年奶牛存栏稳定在6万头,鲜奶产量达到20万吨;肉牛出栏达到1万头;肉羊出栏达到60万只;生猪出栏达到20万口;肉鸡出栏达到200万羽;肉类总产量达到4.5万吨。
加快社会主义新农村建设,坚持“政府引导扶持、典型示范带动、建设稳步推进”的原则,年内,每个乡镇都至少建设3个新农村示范村。按照村镇体系规划,对地处偏僻、生存条件恶劣的4个村委会、24个自然村、200户村民实施生态移民搬迁。在条件好的中心村规划建设农村居民新区,配套完善基础设施,积极发展乡村经济,提高农村城镇化水平,逐步形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。
(三)围绕打造生态宜居环境,统筹推进城乡建设。按照“完善功能,提升形象,统筹城乡,推进城镇化”的基本思路,推动城乡统筹协调发展。突出抓好平地泉开发区建设。年内完成投资50亿元以上。基础设施方面,继续推进商都街等“八纵七横”15条、59公里主次干道及配套管网和绿化、美化、亮化工程。公共服务方面,完成博仓政宜小学、开发区小学、综合展览馆、达尔登大道和商都街东侧带状公园等7个项目建设;五大公建完成主体工程;开工建设污水处理厂、垃圾处理场和水源地。商住方面,实施拉菲公馆、经济适用住宅小区、拆迁安置住宅小区等16个项目,总建筑面积237万平方米。规划建设一批精品商城、星级酒店,优化城市功能区组合,实现开发区建设初具规模。加快土贵乌拉镇改造步伐。重点抓好保障性住房建设和危旧平房改造工程,完成8万平方米既有建筑节能改造。完善便民市场、公厕等公共设施。实施土贵山公园和镇北出口绿化、亮化、美化工程,在居民区、街道旁增建小广场、小绿地、小片林,增加群众休闲场所;对南河渠河道进行堤防、绿化等综合治理。改造小街巷2万延长米,实现环卫设施全进入。
扎实推进中心集镇建设。坚持“统一规划、分批改造”的原则,加快推进平地泉镇危旧平房改造,重点实施好镇内东西中心大道综合改造建设工程,着力打造成为精品商业街区。强力推进以乡镇所在地为中心的小城镇建设,完成乡镇政府所在地村镇规划,每乡镇高标准建设一条主街道,努力打造成为规划布局合理,产业特色鲜明、基础设施完善、居住环境优美的“中心集镇”。
加大乡村基础设施建设。实施通村油路17条125公里,围绕产业园和新农村试点村开启城乡公交。继续推进人畜饮水工程建设,年内解决6800人、1.1万头(只)牲畜的安全饮水问题。加大扶贫开发力度,实施7个整村推进项目。抓好重点生态建设工程,年内完成建设面积12万亩,义务植树3000亩,通道绿化50公里,对境内主干道连接点全部绿化;深入实施城乡绿化、美化、亮化综合整治工程,严厉打击违法占地和违章建筑,全面提升城乡整体形象。
(四)加快发展现代服务业,增强经济发展活力。抓好现代专业园区建设,加速察哈尔汽贸城、金汇农畜产品物流园一期、烟草营销配送中心和亚辰大酒店项目建设,使其尽早运营。推进东方太阳城、万和中央广场和宏源领秀金融商城等10个项目建设,年内实现部分竣工运营。加快发展旅游产业,年内完成黄旗海综合治理规划设计和报送立项工作,积极争取资金开展保护治理工作;充分利用黄旗海湿地和“集宁路”古城遗址等文化遗产,在土镇北规划民族风情旅游景区,积极引进发展农业观光旅游和具有民族特色餐饮娱乐等现代服务业。
(五)扎实抓好财税金融工作,全力保障经济社会发展。加强税源监管,挖掘征收潜力,确保应收尽收。积极争取财政转移支付,多渠道争取上级补助资金。加强财政精细化管理,压缩不必要支出,保障重点事业发展需要。强化财政审计监督,确保资金安全规范。充分发挥城投公司作用,探索城投公司与土地储备中心融合发展的新路径,拓宽融资渠道。加强金融协调服务,引导金融机构调整信贷结构,增加信贷总量,支持全旗经济社会事业又好又快发展。
(六)加快发展各项社会事业,提升公共服务水平。大力发展学前教育和职业教育,启用东胜利幼儿园,完善职业学校实验实训设备;加大教师队伍改革和教育“三乱”治理力度,公开招聘缺岗教师,推动学校管理创新和教学质量提高;加快一中新校区和中小学塑胶操场建设;对平地泉中学周边环境进行整治,留足发展空间;营养早餐工程覆盖到寄宿制初中生。继续深化医药卫生体制改革,旗乡村三级医疗机构全面实行药品零差价销售;加大城乡卫生基础设施投入,完成3所乡镇卫生院改扩建,新建卫生监督所、疾控中心,积极争取蒙中医院、村卫生室建设项目。完成土贵镇解放、安全、向阳3个社区达标建设,试行在平地泉镇、玫瑰营镇建设社区。加大对公益性文化事业的投入力度,完善乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化室等基层文化设施,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放;开展群众性文化活动和全民阅读活动,丰富群众精神文化生活;完成3000户广播电视“户户通”和“大喇叭”工程建设。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。
(七)着力保障和改善民生,积极构建和谐社会。加强城乡居民最低生活保障、救灾救济、医疗救助和残疾人服务保障体系建设,深入推进城乡居民社会养老保险制度。加快以改造农村危房和城镇棚户区、公租房为主的保障性住房建设;继续推进农村互助幸福院建设,年内完成800户建设任务。高度重视就业工作,年内新增城镇就业1550人、转移农村剩余劳动力就业2.94万人。广泛开展“六五”普法,增强全民法制观念。认真落实信访工作责任制,不断强化矛盾纠纷排查调处,及时解决群众反映强烈的问题。狠抓安全生产隐患排查治理,预防和减少各类事故发生。加强食品、药品安全监管,确保群众食品用药安全。深入开展社会管理综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会大局和谐稳定。
(八)全面加强自身建设,建设人民满意政府。复杂的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。
新征程要有新作为。建设富裕文明幸福察右前旗,是时代赋予我们的历史使命,更是新一届政府义不容辞的责任。我们要把干事创业作为旗帜,把奋斗目标作为动力,在工作目标上,敢与强的比,敢向高的攀,敢跟快的赛;在发展速度上,能快则快,能超则超;在精神面貌上,破除按部就班、小进则满的保守意识,树立大胆开拓、敢为人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇创一流”的良好氛围。
新任务要有新举措。为政之要,贵在落实。我们要把创新举措、狠抓落实作为政府工作的主旋律,集中精力抓项目、扩投入、调结构、促发展。要健全完善落实机制,逐级明确责任,把各项目标任务落实到每个人、分解到每项工作、细化到每个环节。要强化督促检查,抓住“不落实的事”,追究“不落实的人”,以强有力的督查措施、考核措施推动各项工作落实。
新形势要有新作风。作风就是力量,作风就是保证。我们要下大力气转变政府职能、转变干部作风。要简化办事程序,规范审批事项,压缩审批时间,提高办事效率。要大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风,做到决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。要在全旗各级各部门树立敢负责、能吃苦、作风硬的干部导向,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
新班子要有新形象。坚持科学决策,凡事关全旗改革发展的重大问题、事关群众切身利益的热点问题,我们都要深入调查研究,虚心问计于民,广泛听取意见,努力使政府的决策和部署更加符合实际,经得起人民的检验。坚持依法行政,全面推进法治政府建设,坚决贯彻执行旗委重大决策部署,贯彻执行旗人大及其常委会作出的决议、决定,积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。坚持廉洁从政,全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,加强对政府公职人员的教育监督,严肃查处违法违纪案件,以廉洁、务实、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。面对全旗各族干部群众的期待和厚望,我们深感责任重大,使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下,进一步解放思想、开拓创新,以昂扬进取的精神状态,以只争朝夕的豪迈干劲,以众志成城的强大合力,奋力开创察右前旗更加美好的明天!
篇九 经济不发达县政府工作报告12400字
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予协商,并提出宝贵意见。
一、2003年的主要工作
2003年是全面建设小康社会的第一年,也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来,新一届县人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以发展为第一要务,以全面建设小康社会统领工作全局,团结和带领全县各族人民,牢记“两个务必”,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响,全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务,实现了全面建设小康社会的良好开局。
(一)国民经济稳定增长,经济实力不断增强
抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇,加快结构调整步伐,实施五大战略,着力培植八大产业,国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元,比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元,增长4.42%;第二产业9265万元,增长10.93%;第三产业13702万元,增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52:22.28:36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。
认真贯彻中央的积极财政政策,强化税收征管,培植新财源,财政收入快速增长,财政支出结构进一步优化,确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元,增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%;上划中央“两税”808万元,增长43.01%;上划中央、省州个人和企业所得税462万元,增长7.69%。财政总支出14224万元,增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元,增长27.05%,其中居民储蓄存款22409万元,增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元,增长15.95%。
(二)农业产业结构进一步优化,农业和农村经济稳步发展
围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针,大力调整农业产业结构,农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元,增长9.81%,乡镇企业总收入32460万元,增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩,其中杂交玉米种植53695亩,杂交水稻种植62553亩,冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育,以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头,完成生猪存栏169521头,增长5.5%,肉猪出栏119711头,增长7.67%,出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产,全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩,其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩,完成其他项目造林3200亩。
(三)工业经济快速增长,新一轮国企改革有序推进
坚持“不求所有,但求所在”的原则,加大招商引资力度,发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座,新增装机容量35400千瓦,全县小水电站达18座,电力装机容量81320千瓦,发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业,投资1200万元、年产5000吨的__金属硅厂投入运营,九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元,增长20.45%,实现限额产品销售收入11821万元,增长13.57%,五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元,是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快,全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。
(四)投资规模不断扩大,基础设施建设成效显著
抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇,加大招商引资力度,拓宽建设资金渠道,以建县四十周年为契机,以市政建设为重点,狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元,增长23.35%。城镇建设方面,投资8300万元,完成了__宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目,向国家开发银行贷款2660万元,完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计,启动了新华阿母黑集贸市场建设工程;水利建设方面,完成水利工程72件,解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施,完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作,启动了白云坝塘扩容续建工程;交通建设方面,启动了和小公路弹石路面改造,动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段,改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路,改造了湾塘、西沙和职中公路,完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条114公里,自然村通路率达54.2%;通信建设方面,完成了电子政务一期工程建设,完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站,移动通讯覆盖面进一步扩大。
(五)第三产业快速发展,对外开放进一步扩大
坚决贯彻“一手抓‘非典’防治,一手抓经济建设”的方针,采取积极有效措施,努力消除“非典”造成的不利影响,确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元,增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展,个体私营企业发展到3049户,从业人员5758人,注册资金9209万元,分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快,接待国内外游客9.23万人次,实现旅游总收入3110.59万元,分别比上年增长125%和123%。
依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河口国家级开放口岸的地缘优势,进一步深化对内对外开放,招商引资取得新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金厂河电站、层子山电站和四岔河电站等6个招商引资项目,协议投资17200万元。对外宣传和交往力度不断加大,开通了__至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了__苗族自治县建县四十周年庆典活动,树立了__对外开放良好形象。
(六)农村扶贫开发步伐加快,人民生活水平明显提高
始终坚持执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在工作的首位,全面实施扶贫开发、异(易)地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工程建设,建成温饱试点示范村8个;实施安居温饱工程,改造农村茅草房1000户;五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人;32个重点村建设取得阶段性成果,顺利完成了第一轮6个重点村建设;劳务输出进展顺利,就业渠道得到拓展,全年对外输出农村富余劳动力4480余人;社会帮扶成效显著,挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各类扶贫资金2647万元,解决了农村特困人口6100人的温饱问题,巩固温饱不稳定人口2730人,全县贫困人口和低收入人口从2002年的9.88万人下降到9万人,实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。
全面开展农村税费改革试点工作,清理和取消不合理收费,有效减轻了农民负担,农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,重视抓好城市低收入群体生活,抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个,共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障,发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元,增长15.27%。救灾救济工作全面开展,争取和下拨救灾救济款365万元,有效解决了人民群众生产生活困难问题。
(七)社会事业成绩斐然,经济建设与生态环境协调发展
坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位,围绕教育“两基”攻坚目标,努力提高基础教育质量和普及程度,积极开展职业技术教育,扩大高中办学规模,加强师资队伍建设,从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍,争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名,面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程,切实改善办学条件,全县新增校舍16620平方米,课桌椅1060套,学生用床1320张,图书15300册。加大教育执法力度,推进农村、边远、民族地区的义务教育,巩固和提高普及六年义务教育成果,小学适龄儿童入学率99.67%,巩固率99.21%,初中适龄少年毛入学率96.4%,巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制,加大扫盲力度,文盲率下降到1.3%,“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定。
加大对外科技合作与交流,与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用,电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩,啊季伍科技综合开发、____现代农业示范园顺利实施,屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤,建成大黄藤育苗基地15亩,大黄藤种植示范基地350亩,移栽苗木35000株。
认真贯彻落实《民族文化建设纲要》,推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设,抓好民族文化资源的挖掘整理工作,加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动,全年共组织各种文艺演出205场次,摄影展1次,丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作,境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。
医疗卫生事业进一步发展,扎实有效地抓好“非典”防治工作,建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设,兴建村级卫生室5所,白河乡卫生院改扩建已争取省州立项,县疾病预防控制中心综合楼破土动工。
乡村广播电视基础设施建设加快,新建“211”工程20座,完成卫星电视接收机“模改数”259座,实现了所有“211”工程的数字化改造升级;建成有线电视小片网点4座,完成4个村寨与县城的有线电视联网工程,全县农村有线电视小片网点达45座,与县城联网的村寨达24个,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。
认真贯彻落实《__省农业人口独生子女奖励暂行规定》,切实开展计划生育养老保险工作,坚决执行“黄牌警告”制度,人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系,国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩,全年植树造林38200亩,森林覆盖率达43%,新建沼气池3459口,全县沼气池累计达13608口,沼气化率达47%。
劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实,全县有2236人参加了基本养老保险,5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。
(八)精神文明建设不断深化,民主法制建设继续加强
全面贯彻《公民道德实施纲要》,狠抓机关作风建设,干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动,精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动,加强“flg”邪教组织的处理和防范工作,提高了社会文明程度。依法治县全面推进,加强基层民主政治建设,成立了4个社区居民委员会,完成了乡镇撤并工作,认真落实政务、事务、厂务和村务公开,保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督,重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用,认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设,强化行政执法监督,依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强,开展行风评议工作,规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题,全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件,已处理10件;接待来信来访71件次,已办结62件,办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强,“严打整治”斗争取得新成果,全民普法工作广泛开展,“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩,双拥工作进一步加强,巩固和发展了新型的军政军民关系。
各位委员,过去的一年,我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果;是在省州党委、政府和中共__县委的正确领导下,在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,全县人民抢抓机遇,在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向为__县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部,向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警,向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还存在不少困难和问题。主要表现在:农业基础仍较脆弱,农民增收困难;科技教育落后,劳动者素质偏低;支柱产业发展缓慢,产业结构不合理;财政平衡难度大,资金供求矛盾十分突出;机关工作不够深入扎实,有的部门服务意识差;社会治安形势仍较严峻,维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题,有待我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、2023年工作的主要目标任务
2023年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作,对实现我县“十五”计划目标,加快经济社会跨越式发展具有重要意义。
2023年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神,紧紧围绕加快发展这一主题,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的发展观;坚持以经济建设为中心,统筹经济社会协调发展;坚持以产业培植为重点,大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化,加快旅游开发进程,增强经济发展后劲;坚持以提高人民生活水平为根本出发点,加快实施农村扶贫开发;坚持以提高全民素质,创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标,不断完善市场体系和社会保障体系,进一步转变政府职能和工作作风,努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
2023年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为:国内生产总值42096万元,增长8%,农业总产值24662万元,增长3.5%,工业总产值27000万元,增长14.89%,财政总收入3367万元,增长6%,社会消费品零售总额18254万元,增长9.01% ,全社会固定资产投资18000万元,农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元,人口自然增长率控制在4‰以内,城镇登记失业率控制在3%以内。
为实现上述目标,我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,把发展作为政府工作的第一要务,紧紧围绕三大目标,大力实施五大战略,着力培植八大产业,切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)高度重视“三农”问题,加快农业产业化进程
按照《___、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2023〕1号)精神,高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题,围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标,切实把发展农业和农村经济,增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,妥善安置失地农民生活。加大政府投入,强化以农田水利为重点的农业基础设施建设,加快农村“五小”工程建设步伐,增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系,在稳粮的基础上,围绕市场,突出特色,进一步调整优势农产品布局,发展优质、高效、生态、安全农业,确保年内完成粮食播种面积270000亩,实现粮食总产5690万公斤,加快发展冬早蔬菜,抓好冬季农业开发,大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展,推进乡镇企业改革和调整,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业,把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,拓宽农村就业领域,增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果,妥善解决制约农村发展的体制性问题,建立农民负担监督管理机制,切实减轻农民负担。改善农村金融服务,加大信贷支农力度,保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设,加快发展畜牧产业,继续实施好仔猪杂交化工程,建设好杂交仔猪繁育基地,抓紧建设河东片畜牧集转中心,鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果,加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林,推进“两个转变”进程,不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广,扩大农业实用技术的覆盖面,提高农产品的产量和质量,增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓,按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路,加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度,建立起合理的利益联结机制,带动农户参与,促进农业产业化进程。
(二)加快结构调整步伐,促进产业经济协调发展
按照“调整结构创特色,调整结构促增长”的思路,遵循市场导向,发挥区位比较优势,突出特色,加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业,尽快形成产业规模,将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机,稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设,积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐,动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游一、二级电站,进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业,力争新建金属铬厂和铬铁矿厂,加快铅锌矿和铁矿开发,改扩建青刀豆厂,发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源,加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度,加快熊乐园、民族风情园建设,强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务,积极开展旅游宣传促销活动,开发旅游产品。坚持“不求所有,但求所在”的原则,以“三个有利于”为标准,放宽市场准入,加强服务和监督,取消所有制界限,在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。
(三)强化基础设施建设,增强经济发展后劲
按照“量力而行、适度超前”的原则,加大固定资产投资力度,集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点,突出功能和特色,实施县城大平田新区开发,抓好城区排污处理,单位庭院、公共用地绿化,对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理,营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐,启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设;坚持建设与管理并重的方针,抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程,完成白云坝塘扩容续建工程,力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施,加强农田水利岁修排险修复工作,切实解决农村人畜饮水困难问题;加快白团公路建设,完成和小公路__段17公里、人白公路12公里弹石路面改造,力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度,提升乡村公路路面等级,加快自然村公路建设步伐,提高自然村通路率;抓住省政府实施电子政务工程的机遇,加强信息基础设施建设,加快电子政务建设,促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量,加快电话村建设步伐,提高农村电话普及率,千方百计解决村委会通话难的问题。
(四)扩大对外开放,深化经济体制改革
牢固树立以开放促发展的观念,教育和引导干部群众进一步解放思想,更新观念,增强机遇意识和发展意识,加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制,坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策,以“诚、信”招揽投资者和各类人才。高度重视项目储备工作,通过组团招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、企业招商、以友招商、亲情吸引、成本吸引等途径做好招商引资工作,努力形成“领导带头,干群联动,专业队伍主攻”的招商热潮。加大依法保护外商合法权益力度,杜绝“吃、拿、卡、要”现象,全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。完善对外开放和招商引资的优惠政策及相关的奖励办法,坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用,大力发展旅游业,以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重,扩大经济技术协作,增加劳务输出,努力形成多层次、全方位的对外开放格局。
坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新的原则,妥善处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来,坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则,以产权制度改革为重点,一企一策,推进国有企业改革和企业深化改革工作,逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。力争完成自来水厂、__宾馆等企业的改制。搞好流通体制改革,严厉打击各种经济犯罪活动,维护和健全市场秩序,抓好“清费、治乱、减负”工作,改善流通环境。
(五)实施扶贫开发战略,加快推进小康进程
抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇,以开发式扶贫为根本途径,采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施,进一步加大贫困地区基础设施建设,努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作,稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设,年内完成新村片区476户2000人异地扶贫搬迁工程,全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程,建成9个温饱示范村,抓好扶贫安居工程,改造农村茅草房1000户,继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程,做好小额信贷扶贫工作,力争年内发放小额信贷资金300万元,加大劳务输出力度,拓展农民增收渠道。
加强就业和再就业工作。坚持以人为本,加快劳动力市场和人力市场建设,按照“政府引导,市场调节,学校推荐,自主择业”的就业政策,扩大就业和再就业,规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策,鼓励和支持下岗人员自谋职业。
加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革,做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作,逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险,试行下岗职工直接进入失业保险的办法,加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度,按照属地管理原则,做到应保尽保,妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《__县残疾人扶贫开发计划》,做好残疾人事业工作。扩大住房公积金覆盖面,改善城镇居民住房条件。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务,引导居民参与储蓄性保险。
(六)坚持开源节流并重,抓好财政金融工作
抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇,围绕经济抓财政,开好财政的“源头活水”,促进财政总量扩张,保证财政平稳运行。抓好财源建设,找准优势,调整思路,采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式,尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资,加快产业结构调整、产品优化升级,增加地方财源,构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财,依法治税,进一步健全征管制度,强化征管手段,规范税收秩序,加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管,按进度组织财税收入,确保均衡入库。加强预算外资金管理,认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭,二要建设”、“保证重点,压缩一般”的原则,在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下,积极向省州财政争取资金,保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放,建立和完善财政经费包干使用制度,确保机构运转。加强人事调配管理,精减财政供养人员,切实减轻财政负担。
积极争取金融部门对地方经济的支持和投入,引导银行优化信贷结构,把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境,强化金融监管,防范和化解金融风险。
(七)统筹经济社会发展,做好社会事业各项工作
坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的`观念,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,进一步完善人才引进机制和人才工作机制,加强人才资源建设,积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才,努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。
全面落实《__省基础教育振兴行动计划》,巩固“两基”成果。扩大高中办学规模,制定优惠政策,引进和培养高素质人才,加强高中教师队伍建设,加大对高中教师和学生的奖励,提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育,培养各类适用人才。全面推进素质教育,加快实验室建设步伐,力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”,进一步做好困难学生救助工作,提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式,大力发展民办教育。加快教育信息化建设,发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,加快科技体制改革,以推进科技创新和实现产业化为目标,大力引进科技项目和科技人才,继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》,整合文化资源,大力发展文化事业和文化产业,启动河东片四个乡有线电视联网工程,努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设,广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设,高度重视禽流感防治工作,建立健全疾病预防控制体系,深化卫生体制改革,强化政府公共卫生管理职能,整合卫生资源,增强应对突发公共卫生事件能力,完善城乡基本医疗卫生服务体系,加强乡级卫生院建设,积极发展农村新型合作医疗,加强卫生行业管理和医德医风建设,全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作,认真执行现行计划生育政策,全面实施农业人口独生子女奖励政策,加强计划生育户养老保险工作,强化流动人口计划生育综合管理,稳定低生育水平,努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇,坚持防护与治理并重,切实加强生态环境的保护和建设,加强对自然保护区的管理,继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点,加快农村能源建设,按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源,高度重视环境污染治理,严格实行污染物排放总量计划控制,提高环境质量。全面贯彻党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,做好外事侨务工作。搞好军政军民团结,做好“双拥”工作,一如既往地关心、支持部队建设,进一步抓好国防动员和国防知识教育,加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系,认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业,做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作,加强财政资金的审计监督和跟踪问效,做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。
(八)加强精神文明建设,切实维护社会稳定
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》,以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心,以培养“四有”新人和诚实守信为重点,加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育,按照《__省公务员八条禁令》要求,严格公务员管理,抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设,努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信__,从我做起”系列活动,大力宏扬和深入实践“诚信务实,开放兼容,敢为人先,奔腾图强”的__精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动,推动各行各业文明礼貌服务。
进一步强化公共安全环境建设,保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针,开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题,深入开展同“flg”等邪教组织的斗争,加大禁毒斗争力度,巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用,做好农村纠纷调处工作,妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施,建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作,健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度,快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,按照“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,深入整治,切实加强安全生产工作,确保社会稳定,人民安居乐业。
(九)加快民主法制建设,进一步转变政府职能
加大依法行政力度,提高依法行政能力,切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《______行政许可法》,保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传,开展法制下乡活动,进一步巩固“三五”普法成果,切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作,强化行政执法责任制,推行评议考核制和错案责任追究制,坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动,严格执行建筑工程招投标制度,加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度,营造公平竞争的市场经营环境。
加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度,积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作,完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设,健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设,做好第二届村民委员会换届选举工作,加强社区管理,强化社区服务。
正确履行政府职能,推进行政管理体制改革,加快政府职能由管理型向服务型转变,实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题,进一步贯彻落实《__省公务员八条禁令》,切实加强廉政建设和反腐败工作,真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,重视履行社会管理和公共服务职能,把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务,提高政府工作的整体效能和服务水平。
各位委员,2023年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作,对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,稳抓机遇,与时俱进,求真务实,团结干事,为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务,加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗!
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篇十 在县人民政府办公室的实习报告2850字
2023年7月21日至2023年9月28日,我在黄龙县人民政府办公室实习,在实习期间,我主要跟随分管政务的副主任学习。在指导老师的指导下,我基本掌握办公室办文、办事、办会的基本程序,对政府及其办公室的性质与职能有了更深刻的了解。现我就将我在黄龙县政府办实习的情况作个小结:
首先,谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国,政府是权力的执行机构,是决策的执行者。现代政府的基本职能:为经济提供良好的制度基础;提供公共物品及服务;协调与解决社会矛盾与冲突;维护市场竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低福利条件;保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前,我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府,政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展,政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次,谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作,保障县政府各机关的正常运转,促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料,并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关;负责县政府会议的准备工作;负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办;充分发挥综合协调职能,处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系;承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见;协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故;搞好后勤保障工作,为县政府领导提供高质量的服务:负责对县政府下属单位进行必要的工作指导,确保其充分发挥职能作用,圆满履行职责任务。此外,完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三,谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求,能辨别并运用各类文种。拟写公文,首先应根据事件性质确定文种,根据文种格式作文;其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核;最后印刷成文。对于文件的传送,要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时,还要做好登记,有的时候还要催促领导批示,以便工作的顺利开展;各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作,确保责任落实到个人,保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作,不能出现任何的纰漏,因于为这些文件要面向全县公开的,所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
第四,谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质,看是否是自己职责或能力范围内,若是自己职责范围内,事件若需首先请示主管领导的则先请示领导,征求问题解决的意见;若不必过问领导的常规事件,就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧,在政府办更是一样,这和其他的部门不大一样,政府办的工作是很忙的,整天电话都是响个不停的,不仅要用大脑去安排工作,还要用切实的行动去做好,所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的,所以作好本部门的事要有良好的耐心,同时也要有清醒的头脑,要记得住事情。同时,也不能过分的相信大脑的记忆,所以身边要经常放上笔和纸,把事情都记下来,因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的,一旦出错,那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门,所以工作人员除了要有基本的工作技能外,也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的,他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的,我们不能等着领导来适应我们,而是我们要适应领导的一些习惯,以便于工作的顺利开展。此外,对于有些琐碎的事情不要很不耐烦,也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务,熟悉你所做的工作。
第五,谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的,开会对于办公室来说是件很重要的事情,会议要传达精神,所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情,首先是准备好开会的材料,特别是面向全县的会议,对于一些秘密性的材料还要留心保管好,要确保准备到位,送到位;其次是人员,开会只有与会人员要充分到位,会议才可以开的顺畅,在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知,通知要及时,还要做好记录,以防扯皮或者通知不到位的现象发生;再者就是要做好会场的布置,特别是桌牌的准备和摆放。
另外,在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等,这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦,提高办事效率。在这段实习过程中,我不仅学习到办公室的各种办公知识,还学习到不少为人处事道理。
做人。做人难,难做人,这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此,在我国这样一个高内涵的文化国家中,你的言行举止都要得体,更要处理好人际关系,这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎,特别是对于刚入门的人来说,我们缺乏实际工作的经验,做事和处理问题都不如办公室的同事们,所以要保持学习的态度去对待工作,这样你的才华才能被领导所赏识,才能得到重用;其次是要不拘小节,这个社会是一个公平的社会,有得必有失,不要抱怨任何事情,要多从自身考虑,其实很多的问题都是在自己的身上,多反省自己,提高自己的业务能力和自身的素质,这才是硬道理;第三是要和别人多交流,人际关系是慢慢的建立起来的,在和别人多沟通的过程中,不仅能体现出相互帮助,还能够对各个部门都有所了解,也有利于提高自己在他人心中的位置。
做事。对于每个人来说都不愿意去做一些无聊而又辛苦的事情,特别是一些刚走出校门的大学生,觉得自己的能力很强,做一些类似于打扫卫生的事情觉得委屈了自己,其实不是这样的,打扫卫生、端茶倒水等一些琐碎的事情只不过是暂时的,这也是一个学习的过程,刚到一个部门,你不可能对别的工作有所掌握,是要慢慢的接触和学习才能够慢慢的上手的。刚参步入工作是不能害怕辛苦的,因为你的资历和条件不允许你清闲,当你真正的把工作做好了,那才真正的有资格做更高一层的事情。刚来实习的时候什么都不会,但一经慢慢的做起来,才慢慢的了解和把握了工作,从中也收获了很多的乐趣,我想对于大多数的工作都应该是如此吧,不要轻言放弃,也许收获和成就就在眼前。
实习结束了,除了用记忆来记住这段时间发生的事情,就是用这简简的文字来记录我的经历和收获。在此,我特别的感谢黄龙县政府办给了我这次实践学习的机会,给了我这段难忘的回忆,让我深刻的知道了自己的不足,也清晰的了解了自己在今后的生活和工作中应该做什么方向的努力,让我在踏上工作的道路上又自信了许多;同时也感谢延安大学的老师们对我的谆谆教导,让我能够如此快速的成长起来。还有一学年的学习时间,我将好好的利用这段时间来充实自己,把实习的经验和教训细致的做好总结,将其利用到今后工作中去。
篇十一 县政府关于2023年1-5月重点工作的情况报告4300字
天城县人民政府 关于1—5月重点工作的情况报告 县人大常委会: 2023年是实施“十五”计划的最后一年,也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神,落实十二届人大三次会议的各项任务,真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处,现将今年1—5月县政府重点工作报告如下:
一、农业和农村经济稳步发展,农业产业结构调整进一步优化
(一)百村示范工程 我县“百村示范工程”建设,结合省、州实施整村推进的扶贫方向,每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。
整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组,共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别,前后敲定,待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。
(二)规模养牛 截止5月19日,全县规模养牛户(养牛50头以上)58户,牛存栏8454头,其中:饲养50头至100头的35户, 101头至200头的14户,201头至300头的4户; 301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起,全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。
(三)竹产业培植 竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费(1.5元/丛,分三年支付给种竹农户),由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗,管好竹林,并按不低于保护价(210元/吨)的价格出售竹材给天巍公司,公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者;除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外,地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇,所需麻竹蔸苗100万丛已于2023年元月31日招标培育,共需投入竹苗款530.6万元。
(四)亚麻 2023年全县种植亚麻33540亩,其中有收面积31213亩,预计总产1061.9万公斤。截止5月17日,新建亚麻厂收购亚麻830万公斤,付款854.9万元,均价1.03元/公斤;润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤,应付款47.04万元,已付款42.84万元,均价0.98元/公斤。
(五)蔬菜 2023年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中:蔗田套种蔬菜10000亩);中棚设施栽培完成1000亩,种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等,现已全部上市。
批发价:辣椒0.7元/公斤,黄瓜0.6元/公斤,西红柿0.8元/公斤,西葫芦0.5元/公斤。
二、不断推进工业化进程,努力打造县域经济发展平台
(一)竹浆纸一体化建设进展情况 由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅,目前正在审查之中;委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改,力争在5月中旬获得批复;竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复;委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审;委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付,即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复;目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员,与拟引进的国外设,新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍,计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看,认为可行。
现已经委托云南省测绘工程院补测1:500的地形图,5月中旬可出图,目前,正在为规划作各项前期准备工作。 消防规划: 2023年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制,初步成果已完成,还未评审。
2、重点工程建设 文体中心工程:截止4月底,a(文体中心)、b(青少年、老年活动中心)标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工;门窗安装、室内外装饰尚未动工;c(广电新闻中心)标段土建部分完成部分基础之后,2023年10月份停工至现在一直未动工;d(体育馆)标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成,砖砌体完成90%,内墙抹灰完成85%,底层地面回填土完成95%,水电部分、预埋管件安装基本完成,看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成,安装完成30%,脚手架搭设已完成,钢彩板己运到工地仓库。
外装修进入招标程序,原计划4月初开标,后来因情况复杂暂时停止;e(室外运动场看台)标段完成室外运动场及看台的设计图纸。ab段已付资金240万元,付款比例为65.38%;c段未支付工程款;d段土建部份已付款500万元,付款比例为62.3%;钢构部份未付款。
二水厂扩建工程:二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计,分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施,初步设计概算为2196.4万元,含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。
目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程,土建施工中标合同价为521.18万元,设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元,共计1186.82万元,整个工程共争取到国债资金800万元。自2023年6月6日开工至2023年4月30日止,土建工程己完成工程总量的95%,净水厂外购设备己全部入场,设备安装调试工程量完成约60%,计划于5月底安装完毕,6月底全面竣工验收。
庆来路的建设:庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房,共113米宽,规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设,2023年动工,现路基已完工,正在进行路面建设。
垃圾处理厂的建设:新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡,规模为日处理220吨,库容为190万吨,使用年限为20年,概算投资3500万元。目前,环境保护评价资料已经送省环保局,可研已送省计委,待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。
重点集镇的建设:竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡,总投资170万元,沥青路面,于2023年10月16日开工建设,今年1月30日已竣工验收,目前已投入使用;朋普集镇建设规划正在做前期准备工作;新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。
(二)道路交通建设
1、西三至巡检司连乡公路建设 截止5月10日,共完成路基土石方70万立方/109公里,涵洞1053米/133道,挡墙7384立方/54处,路基完工115公里,铺筑混凝土路面70000平方/20公里,完成投资2200万元,到位资金1510万元(其中州补资金110万元,县自筹资金1400万元)。现各标段正抓紧施工,预计2023年12月底完工通车。
2、巡检司至小龙潭_公路建设 巡检司—开远小龙潭公路,全长38公里,设计为_山岭重丘区公路,路基宽8.5米,路面宽为7.7米的沥青路,现设计资料已报州交通局审查,桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设到位20万元),企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。
四、围绕“大招商,大发展”战略,招商引资工作见成效
(一)积极动员并组织企业参加“2023年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日,组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”,为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础;4月1日至3日,“2023年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行,又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加,在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空;目前正在积极准备参加昆交会的工作,主要参展商品为云南红系列和食糖系列。
(二)在原来编制26个招商引资项目基础上,重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。
在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时,积极主动地为企业牵线搭桥,为企业寻找资金、合作伙伴,引荐外商到我县创办企业。
(三)认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况,了解项目的运作状况,产值、利润、税收情况,认真跟踪,随时掌握最新动态。
(四)积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。
五、可持续发展能力不断增强
(一)农村能源建设 2023年县政府第38次常务会议决定:每个乡镇建一至二个沼气生态示范村,示范村的沼气池建池率要达80%以上;同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日,全县共建沼气池787口(尚未经过检查验收),改建节柴灶30户,建农村太阳能热水器214平方米。
(二)安全生产工作 一是加大安全生产教育培训,强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识;二是做好基础性工作,为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2023年度安全生产目标责任状,设专职安全员175人,兼职安全员1565人,并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份;三是积极开展安全生产工作专项整治,杜绝和减少安全生产事故的发生;四是及时调查已发生的安全事故,督促整改存在的安全隐患。
今年1—4月,全县发生各类生产安全事故34起,同比上升78.95%;死亡28人,同比上升154.55%;受伤32人,同比下降22%;直接经济损失862648元,同比上升58.44%。
(三)劳务输出 2023年1月至5月,经过广泛宣传、多方动员,全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢,成效低下的原因:一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。
二是宣传不到位,劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够,未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求,及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。
四是跟踪服务不到位,输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。
六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生,给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。
(四)“十一五”规划 现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开,重大项目筛选论证工作正抓紧进行。
根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路,不断调整、充实和完善项目储备库,目前项目储备年1—4月,全县共接待海外游客292人次,国内游客35.83万人次(其中:过夜游客5.27万人次,一日游游客30.56万人次),同比增长119%;实现旅游总收入5966.36万元,同比增长67%,其中:外汇收入10.6万美元。
(三)深化广电文化事业改革 一是积极做好职工的思想工作,使职工思想不乱、工作不乱,各项工作正稳定有序的开展;二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前,清产核资工作已进入尾声;三是县广电事业改革领导小组于4月7日-9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察,借鉴改革经验;四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》,待县广电事业改革领导小组通过后施行。
预计广电文化事业改革将在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表,以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。
我们相信,在县委的正确领导下,在县人大的监督和全县人民的共同努力下,今年政府的重点工作一定能够顺利实施,圆满完成。 谢谢大家! 天城县人民政府 二oo五年五月十九日
篇十二 xx县政府办公室主任述职报告800字
两年来,在县人大的监督指导、县政府的关心支持下,我团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
(一)持之以恒地加强学习,不断提高政治思想素质
两年来,根据自身工作实际需要,坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论,同时充分利用参加中央党校函授学习的机会,强化理论学习的系统性,运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。为适应形势发展的需要,有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外,还认真学习了___同志《在庆祝____成立八十周年大会上的讲话》、《5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话》、党的十五届六中全会、省委六届十五次、十六次全会、省第七次党代会以及州委四届八次、九次、十次、十一次全会精神。在“三学”期间,坚持把学习贯穿始终,认真撰写读书笔记和心得体会文章,注重发扬理论联系实际的学风,联系自己的思想实际和工作实际,进行深入的理性思考。在团结干事教育活动中,能够认真剖析自己在团结干事方面存在的问题和不足,深化了对团结干事重要性的认识,增强了“讲团结、干实事”的责任感和使命感,强化了团结干事的自觉性和主动性。除抓好自身学习提高外,还利用每星期五集中学习日组织职工开展各种学习活动,有计划地安排职工参加党校函授学习,并利用工作之机指导职工学习业务。在党的十六大胜利召开之际,认真组织全体干部职工收看实况转播,同时要求大家认真学习并深刻领会其精神。总之,通过持之以恒的学习,自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强,思想理论素质明显提高。
篇十三 县政府人口和就业形势工作报告2100字
近年来,永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项人口政策,努力构建和谐永兴,全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略,大力促进就业和再就业,就业结构进一步优化,就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好
(一)人口总量得到有效控制,人口继续向“低出生、低
(二)人口老龄化速度加快,但人口负担处于较轻时期。2000年,全县65岁及以上人口比重为7.3%,2023年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响,一是随着人民生活水平的提高,医疗卫生保健事业的发展,城乡养老保障体系的逐步完善,使得人口预期寿命不断提高,老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行,人口生育水平迅速下降,儿童少年组人口减少,比重大幅度下降,相应的儿童人口系数下降,从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面,但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例,在老年人口比例达到较高水平之前,仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富,少儿与老年抚养负担均相对较轻,对经济发展十分有利的黄金时期,也就是“人口红利期”。调查数据显示,2000年全县人口总抚养比为43.2%,2023年降至26.3%。
(三)城镇化进程加快,城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来,我县统筹城乡发展,加快产业结构调整和非农产业的发展,积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设,稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设,提高了城市聚集、辐射功能,增强了城市对人口的承载力和吸纳能力,促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用,进一步推动了城镇化进程。2023年,全县城市化率达33.25%,比2000年相比提高7.8个百分点。
(四)就业政策逐步完善,就业格局保持稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善再就业援助的办法和措施,制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来,全县累计城镇新增就业人数1.5万人,引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右,全县就业格局基本稳定。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题
(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中,主要是人均耕地面积刚性更强,人均耕地面积已经低于警戒线。2023年,全县耕地面积为28500公顷,人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人),是全国平均水平的二分之一,低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%,或65岁及以上老年人口占总人口的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准,我县已提前进入人口老龄化社会,使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先,人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担,对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前,特别是农村的社会养老能力还比较弱,仍以家庭养老为主要方式。但是,随着家庭规模小型化的比例上升,现行的家庭养老模式发生困难,弱化了家庭养老的功能。其次,人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加,养老保险的支付压力逐年增大。
以来,全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降,由2000年的28.52%下降到2023年的17.2%,下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升,由2000年的31.3%提高到2023年的51.6%,提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降,由2000年的40.2%下降到2023年的31.2%,下降9个百分点。从世界范围看,第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上,而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半,且呈逐年下降趋势,表明我县第三产业发展明显不足,拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策
(一)适度发展人口,努力提高人口素质。人口数量
和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此,随着人口问题的日趋复杂化,我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度,控制人口过快增长。二是加强文化基础教育,提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力,减少自下而上环境的破坏,实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
(二)实施“就业优先”战略,促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式,通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平,增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点,大力调整农业产业结构,发展高效农业,抓好订单农业,推进农业产业化进程。主攻工业不放松,壮大支柱财源。要用科学发展观指导,加快工业园区建设,打造现代工业经济发展平台,增强整体竞争实力。提升第三产业,培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境,扶持中小企业及民营经济发展,进一步拓宽就业空间。
篇十四 县政府班子5年工作述职报告2300字
按照组织的要求,下面,我代表本届政府就任期以来的工作报告如下:
--加大扶贫解困力度,贫困状况明显改变。5年来,始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合,组织广大干部群众,以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点,积极探索开发式扶贫路子,努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目,做到了领导包联,项目到村,措施到户,集中扶持,个个击破。5年来,共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元,建设旱涝保收田24.7万亩,打井配套1610眼,为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏,种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题,积极探索并实施了移民开发、异地扶贫,1999年-2023年,结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程,共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程,还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施,1999年以来,全县累计扶持贫困人口5.6万人,解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时,本着城乡并进的原则,通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施__镇城镇居民最低生活保障等措施,共扶持困难职工1850余人,安置下岗职工4745人,再就业率达95%,城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴,扎实推行了城镇职工基本医疗保险,足额发放了城市低保和“两金”。
--稳步推进各项改革,实现了体制创新。5年来,本着精简、效能的原则,撤并了苏木乡镇,推行了行政机构改革,实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制,对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”,设立了县缴费中心,逐步规范了预算外资金管理,积极稳妥地推进了农村税费改革,理顺了财税体制,真正落实了农业税征收政策,从根本上减轻了农民的负担,较农村税费改革前比,农民人均减负72元,减负率为45.1%。在工商领域,稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造,此外,其它行业的改革也不断深化,促进了事业的发展。
在计划生育工作上,全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式,人口自然增长率控制在了13‰以内,连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面,逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络,下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件,有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时,稳步推进了文化、体育、广播电视工作,“村村通”工程和“西新”工程进展顺利,群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度,通过“一控双达标”行动,全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度,加快了土地商品化进程,通过出让土地,有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发,进一步规范了管理,有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点,着力强化了统计和民政工作,调整了苏木镇、嘎查村行政区划,成功组织了村委会“海选”式换届工作,进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展,双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上,启动实施了“四五”普法,进一步加强了民主与法制建设。5年来,在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中,本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子,受到了表彰。
5年来,县政府班子成员团结协作,协调共事,较好地完成了各项工作任务,但由于受主客观因素的制约,工作中还存在诸多不足,前进中还面临着很多困难,突出表现为:一是农牧业基础不牢,水利设施配套利用率不高,靠天吃饭的局面尚未彻底扭转;二是受连续五年旱灾的影响,落实的扶贫措施未收到预期效果,返贫致贫人口增加,扶贫攻坚任务依然艰巨;三是财政包袱沉重,建设资金不足;四是对外开放环境需进一步优化,敢放敢引意识不强,一定程度上影响了全县招商引资进程;五是社会就业压力较大,保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来,在认真履行职责、全力做好各项工作的同时,我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标,切实加强政府自身建设,力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求,先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外,还组织班子成员定期集中学习,按上级要求选送班子成员参加各类培训班,赴外地参观学习、挂职锻炼,努力使政府班子的思想观念跟上形势发展,组织能力适应工作所需,观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求,努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败,推进廉政建设。压减文件和会议,把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位,一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发,层层落实和推行目标管理责任制,责任到人,指标到人,求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设,深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合,营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风,努力改进工作方法,深入基层,广泛调研,体察民情,掌握民意,注重积累经验,培育典型,按照县委的总体部署,把各项工作细化、量化、日程化,为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
篇十五 县政府机关2023年工作报告2800字
市政府:
2023年,我县机关行政效能建设坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省委九届六次全会、市委四届六次全会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题,以打造优质高效的政务服务软环境为重点,以深化机关行政效能年建设活动为载体,以落实“三项制度”、规范行政行为、转变工作作风为突破口,按照省、市的统
一部署,扎实推进机关行政效能建设工作,取得了明显成效。现将2023年我县机关行政效能建设工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2023年机关行政效能建设工作情况
(一)主要做法及成效
四
是督查问效,工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合,先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地,现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目,协调解决项目实施过程中存在的问题;积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动,在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门,公开曝光工作进度缓慢的单位,有力地促进了各项工作有序开展。
(二)存在问题
今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上
级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响,政务服务中心大厅的场地设施还有待完善;受部门利益的驱使,个别部门还未进驻政务服务中心,或是向政务服务中心窗口授权不充分,存在窗口收件后回部门办理的现象;我县是财政弱县,今年财政支出有2个亿的缺口,致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设,农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程,既需要不断创新,又需要很好地与县情实际相结合,目前我县的机关效能评价体系还不够成熟,还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年,我县尽管加大了行政审批改革力度,但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力,并联审批覆盖面还不够广泛;一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在,机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。
二、2023年机关行政效能建设工作要点
(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配置权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着于法有据、于民便捷的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。
(二)推进政务服务中心标准建设,营造优质高效服务环境。一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求,以依法行政、规范服务、提高效率为主线,建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制,全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系,在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上,全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时,按照省市服务类型标准化体系要求,加大“两集中、两到位”工作力度,将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理,将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理,进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为,不断增强政务服务中心的服务功能。
(三)延伸政务服务网络,开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步拓展政务公开的范围和内容,围绕涉及群众切身利益的热点问题,社会关注的难点问题,以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上,全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村(社区)便民服务代办点建设,确保实现“三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。
(四)强化机关行政效能监察,增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”,加大行政问责力度,以行政不作为、乱作为为问责重点,大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为,严肃追究相关当事人及单位领导的责任,在一定范围内通报典型案件。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评等电子监察管理制度,健全电子监察监控中心工作制度和监控工作日志,切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。加强机关作风整顿,开展整治经济发展软环境专项治理活动,着力规范公务用车行为,开展机关干部作风明查暗访,定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会,开展“万人评风”活动。三是开展强势有力、服务到位的效能监察工作。围绕县委、政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题,深入农村、深入企业、深入群众,加强对政府决策力和执行力的监督检查,促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务,特别是应对宏观经济复杂多变形势的能力以及防御重大自然灾害关键时期的工作现状,解决损害群众利益问题的主动行为,兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。
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