镇人大代表的述职报告（十五篇）

篇一 镇人大代表的述职报告1250字

各位代表:

我是20__年10月再次当选为镇第__届人大代表的__，面对党和人民的信任，我感到无尚光荣，又感到责任重大。当代表以来，积极履行代表职责，协助政府推行各项工作，真实反映民情民意，切实为民办实事，带领村民齐奔富裕之路，现述职如下：

一、加强学习，提高履职能力

作为-名人大代表，兼村委会主任，我深知学习的重要性。为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心。二是加强业务知识学习，注重重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学.积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高。三是坚持理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了村委会各项工作的开展。

二、履职尽责，发挥代表作用

作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。作为一民人大代表，通过调研走访，凯河组群众反映过河的一座便桥因年久失修成危桥，要求重新修建，通过论证，并与帮扶部门县委党校衔接，投入资金5万元，得以解决落实，方便了群众出行。

三、立足本职，注重实效促发展

-是抓村委会工作机制创新，村民的要求就是我们工作的目标。二是抓基础设施建设。硬化公路18.9公里，硬化入户便道10355米，全村9个组22个院落3.5米公路和入户便道全覆盖。修建堰渠4240米，堡河堤2430米，拦河堰3个，通车桥4座，机耕道1.3公里，人畜用水发放水管27000米。完善村活动中心的塑胶球场，总投资壹仟叁佰零陆万伍仟陆佰元(13065600元)。三是抓环境整治。请保洁员6人，垃圾车一辆，村集体资金投资24万元，购买垃圾箱体26个。清理河道3公里，村民的满意度大大提高。四是抓农户住房条件改善。对全村97户危房户进行c级改造，17户危房户实施d改造，28户贫困户实施人居环境改善，8户残疾人家庭实施无障碍改造，投资6万元为2户无房户新建了住房。村委会各项社会事业都有了新的进展。努力做到与选民保持密切联系，为群众排忧解难，维护群众利益。

四、勤勉奉公，清正廉洁作表率

作为-名人大代表，同时作为-名村党员干部，首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此，我-直以这样的标准来严格要求自己，规范自身的-言一行，放弃了大量的休息时间，集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定，保持勤俭清廉、务实为民，在村党员干部和村民群众中自觉树立廉洁形象。

总之，本人虽然做了一些工作，但还存在不足，如：面对新的形势和任务，在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民，建言献策等方面还不够。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作，为全村跨越性发展做出新的贡献。

谢谢！

述职人：__

20__年__月__日

篇二 镇人大代表述职报告模板1600字

镇人大代表述职报告

尊敬的领导、同志们:

20__年8月，我荣幸地当选为__区第__届人大代表，深感肩负的职责和重担，无论在日常生活中，还是在工作中，始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。下面我把一年来的履职状况汇报如下:

一、用心参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，一方面，我坚持自学马列主义、_思想、_理论及“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规，不仅仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域，提高了履职潜力和水平。另一方面，我用心参加区人大组织的代表培训学习，系统学习党的__大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。

透过学习，增强了我的政治敏锐潜力和政治鉴别潜力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和推荐，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的职责感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、用心参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要用心参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。在履行代表职务中，我坚持做到勤写推荐。为了收集各种写推荐的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的推荐具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手，深入基层、深入百姓征询群众意见，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、推荐、批评和意见做好准备，协助本级人民政府推行工作。

三、履行职责，用心参加代表活动

参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求，是依法行使代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求，我用心参加区人民代表大会和区人大常委会组织的各项活动，并在会议期间认真审议各项工作报告，用心提出推荐，反映人民群众的意见和呼声。在代表会议期间，结合全区状况，反映相关问题现状，每次人代会上用心发言，提出急待解决的问题，较好的履行了一个人大代表的职责。

四、收获和体会

在依法履职中，我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研，还是执法检查、小组活动，都是依法履行代表职务。要当好人大代表.

第一，要职责到位。要有职责与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应尽的职责。

第二，要安排到位。要学会弹钢琴，分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，参加代表活动。

第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、推荐、意见和批评，在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言，在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见，在开展监督工作中对评议对象进行评议等等，这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好，就要尺度到位，在讲究方式，选取履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，不说套话、空话，同时要真心实意，要让人听得进去，觉得言之有理、心悦诚服，才能促进“一府两院”及有关部门改善工作、解决问题，提高履职的实效。

肩负着广大选民托付的重任，在本届代表任职期间，我虽然做了一些工作，但离选民的期望必须还有距离。在今后的工作中，我将不断努力，为广大群众的利益，尽自己应尽的义务和职责，更好地履行了一个人大代表的职责。

篇三 2023乡镇迎接县人大调研报告2450字

各位领导：

大家上午好！首先我代表学校向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！你们在百忙之中莅临我校，关心支持我校的工作，我们倍感肩上责任的重大。我们真心征询各位领导对我校工作的意见和建议，促使我校的各项工作再上一个新的台阶。下面我简要的汇报一下学校的工作情况。

我校是一所以高中为主体的完全中学。在校学生____余人，其中高中教学班__个，初中教学班__个。全校教职员工将近___人。

一年来，学校着力在以下几个方面下功夫：

在加强教师队伍建设上，我们首先完善制度，规范管理。学校制定了各项管理制度，提出政治学习、业务学习、师德教育的计划要求;坚持贯彻《中小学教师职业道德规范》，严格执行“师德一票否决制”;依据《骆驼坳中学教师年度考核实施方案》严格实行量化考核，建有完整的教师业务考核档案。鼓励教师进修，提高教师综合素质。学校制定了具体的《青年教师培训计划与实施方案》，一直尽量争取机会投入经费，分期分批组织教师参加各级各类教学研讨会、培训会，到兄弟学校学习取经，促进教师综合素质的提高。去年暑期，学校还进行了全校的人事制度改革。

在提高教学质量上，我们以课堂教学为主阵地，深入研究，积极探索，努力构建现代信息技术环境下培养学生自主学习能力、创新能力的课堂教学模式，通过不断总结、反思，求得教学创新和获得最佳效益。二是研究学生学习方法，注重学生学习过程。积极落实教育教学常规，注重培养学生良好的学习惯和学习方法。三是开展实践活动，使学生主体作用、自我教育作用得以充分体现，身心得到和谐、健康发展。

在加强安全管理方面，学校成立了保卫科，安装了校园监控系统，配备了专人抓安全。抓好各项措施落实，把好安全各道关口：一把学生考勤关，班主任跟班检查，发现未到学生及时与家长联系，查明原因;二把门卫管理关，坚决制止不明身份者随便进入校园;三把活动设施关，总务处经常巡回检查校内基础设施，发现教学设施有安全隐患及时处理;四把活动安全关，教育处在课间检查学生活动情况，发现不利于安全的活动情况及时制止;五把值周值班检查关，值周领导与值周教师每天在检查中发现问题及时上报学校处理。

在加强德育工作方面，学校始终注重德育工作，教育处作为学校的一个职能处室，肩负的主要任务有两个：一是负责学生的教育管理工作。在学生教育方面，教育处抓好德育序列主题教育，月月有主线，周周有侧重点。对学生多角度地进行品德教育。二是负责班主任的培训和管理工作。班主任是班级管理的组织者，也是学生品德教育的责任者，更是学校德育工作的主要力量。班主任主要通过晚读报、班会对学生进行品德教育，还定期与问题学生谈心，走进学生心灵，实现心与心的沟通，使学生的心理潜能得到最大程度的整合，人格与个性日趋完美。团委开办“校园之声”广播，精心策划每周的国旗下演讲，有计划有针对性地组织策划主题鲜明的班会，融合理想前途教育、爱国守法教育、诚实守信教育，使之变成教育学生的大课堂。

在规范办学行为上，学校招生、收费是学生家长和社会关心的热点问题，学校根据相关规定，严格执行招生、收费政策，坚决制止乱收费，认真落实义务教育阶段“一费制”，严格执行公办高中招收择校生的有关政策。一是学校每学期开学时向全校师生张榜公布收费项目和标准，接受社会监督。各项收费均使用专项收据，纳入财政统一管理。不以办重点班、特长班等任何名义向学生额外收取费用。二是所有收费均在行政会上通过后由学校分管领导通知下去，任何个人无权决定收费问题。三是对家庭困难的学生，采取缓、减、免交学杂费及发放助学金的办法，以保证他们按时入学。家庭有困难的学生，经班主任和年级组长核实，校长审批，公布发放。四是在财务管理上，学校只有一本帐，实行一支笔审批。学校特别注重节约。对培训、旅差、用车、就餐等均作出了详细的规定。

一年来，在全校教职员工的共同努力下，学校各项工作取得了显著成绩：

一是教师队伍素质有所提高。经过人事制度改革和不断调整，学科教师基本配套，基本能满足正常教学的需要，合格教师、骨干教师不断增加。绝大多数教职工热爱学校，热爱本职工作，热爱学生，在各自的岗位上取得了不错的成绩。

二是学校校纪校风进一步端正。尤其是安全，近半年来，我县中小学安全事故频发，但我校无一起重大安全事故的发生，这不得不说是学生遵规守纪的结果，也是全校教职员工共同努力的结果。

三是教学质量有了明显的提高。尤其是今年的高考，取得了历史性突破，过一本线__人，过二本线___人，过本科线___人，居于全县普高之首，获“黄冈市高考进步奖”，在全县取得了良好的反响。

四是办学条件进一步改善，硬件建设逐步完善。

五是学校声誉大大提高。由于学校各个方面的工作得到了大力发展和提高，已取得了社会各界和家长的支持和信任，学校正踏上良性发展的道路，获“湖北省卫生先进单位”、“黄冈市市级文明单位”、“黄冈市安全文明单位”、“罗田县社会治安综合治理先进单位”。

虽然取得了一点小小成绩，但目前学校存在的困难严重制约着学校的发展：

一是学校基建无专项资金，发展快，债务比较大，人多摊子大，开支大。近些年来，学校投入___多万元，征地二十多亩，建设一万多平方米，添置实验设备，更新微机室，建设多媒体教室。今秋为配合新课改，将计划投资十万元在高一年级安装多媒体;为解决全校师生的活动场所，田径场的征地正在进行当中。

二是“两部”特殊体制造成的教职工利益难以平衡和学生年龄差别上的矛盾。

三是普高学生习惯不好，基础不好而带来的管理难度。

四是学校离城区近，城区教育资源丰富，初中学生流动大，高中招生难度大。

五是学校无一中重点中学的政治地位，无职高的经济条件，在夹缝中求生存。

鉴于此，学校真诚希望镇党委政府、人大代表、政协委员为学校提建议，爱护、关心学校，多为学校呼吁，为解决学校困难办实事，为学校生存发展创造条件。

谢谢大家！

乡镇迎接县人大调研报告范文

篇四 太平镇人大主席团工作报告5100字

各位代表：

我受太平镇第十八届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

十八届二次会以来工作回顾

十八届二次会议以来，镇人大主席团在镇党委的领导和市人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__大和__届三中、四中全会以及市委、市人大相关会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握服务大局，强化监督，贴近群众，反映民意的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推动我镇科学发展、又好又快发展，促进社会和谐，作出了积极的贡献。

一、加强民主法制建设，着力构建和谐太平

十八届二次会议以来，镇人大主席团在抓基层民主法制建设和依法治镇工作中，按照镇人大通过的镇“五•五”普法实施意见，大力宣传，严格监督，并结合工作实际，广泛开展了依法治村、依法治社区、依法治镇活动，认真落实社会治安综合治理，为我镇的科学发展、又好又快发展创造了良好的社会治安环境，有力地促进了全镇的社会和谐、稳定和经济发展，推进了我镇的民主法制进程。

一是认真组织召开了太平镇第十八届人民代表大会第二次会议。依法罢免了一名镇政府副镇长，补选了一名副镇长。审议并通过了《镇政府工作报告》和《镇人大主席团工作报告》。

二是强化法制宣传教育。在镇十八届人大第二次会议上，通过了我镇“五•五”普法实施意见，明确了各村、社区、办所的职责，积极督促各村、社区，通过专栏、村(居)民会议、送法律上门等形式，认真组织学习了《治安处罚法》、《环境保护法》、《村(居)民委员会组织法》、《村(居)民委员会选举法》、《土地法》、《监督法》等法律法规，镇司法所坚持定期到镇属各学校上法制课，派出所的社区民警经常深入楼院及居民家中宣传法律知识。主席团工作始终服从和服务于全镇社会稳定大局，监督政府及其职能部门依法行政，依法办事。一年来，通过强有力的法制宣传教育和有效监督，镇政府及其职能部门无一起违法行政和违规办事的事件发生，树立了良好的政府形象。

三是强化社会治安综合治理工作。按照属地管理原则，加大了对违法犯罪人员的打击力度和社会治安管理力度。进一步建立健全了群防群治工作网络，落实了守楼护院、门卫和夜间巡逻制度，强化了安全维稳工作排查和矛盾纠纷调处力度，维护了社会稳定。

四是强化政务公开。认真督促镇政府及部门、村(社区)落实政务、村务公开制度。监督政府及各部门将办事规程、政策要求等向群众公开，让群众一目了然，不走弯路。去年初，针对有群众反映个别村(社区)村务(居务)不公开，财务管理混乱的情况，镇人大主席团及时督促镇政府对村、社区帐务进行了一次集中清理，并以镇政府文件形式制定下发了《关于加强村(社区)政务公开和民主管理的通知》，明确规范了村(社区)财务管理、政务村(居)务公开要求和监督制度，使各村(社区)对村务(居务)按要求定期在公开栏进行公开，保障了村(居)民的民主权利。

五是强化便民服务站(点)建设，根据上级要求，结合我镇实际，镇党委、政府在8个社区、8个村建立了便民服务站(点)建设，镇人大主席团成员积极检查督促，确保了工作的落实。极大的方便了群众办事，得到了上级领导和群众的充分肯定。

二、注重效果，强化监督

十八届二次会议以来，镇人大主席团，紧紧围绕发展主题和群众普遍关心的热点、难点问题，积极支持政府抓发展，将支持寓于监督之中，通过监督，支持政府工作，推进了全镇经济和社会事业全面进步。

一是支持政府狠抓产业结构调整和新农村建设。督促和支持政府充分发挥我镇城郊优势，大力加快了蔬菜、水果、生猪、家禽等产业的发展，促进了我镇产业结构调整。__年，发展蔬菜3100亩、薯类作物5100亩，其中在红岭寺、牛卯坪两村发展反季节蔬菜各50亩;发展年出栏生猪100头以上的大户16户，出栏鸡500只以上的大户10户，出栏羊50头以上的大户2户，种植蔬菜年收入万元以上的7户，年水果收入上万元的18户。在新农村建设中，发动群众自筹资金75万元，新修村道公路28公里，新建微水窖180口，拓宽村道公路12.5公里。

二是加强对实施惠民工作的监督。针对__年的生猪补贴、水稻、油菜种植补贴及退耕还林、粮食直补资金兑现，独生子女奖励及计生扶助奖励政策落实，城乡低保，廉租房补贴，灵活就业人员社保补贴、被征地农民养老保险落实、“5•12”地震受灾户生活困难补助、“7.11”及“8.3”洪灾损毁房屋重建及加固维修补助资金等民生工程，镇人大主席团均进行了认真监督和督办，确保了镇政府依法行政和各项惠民政策的全面落实。

三是督促政府兑现承诺，努力为民办实事。在镇十八届人代会第二次会议上，镇政府承诺为民办实事5件，镇人大主席团对此进行了认真督促，目前已全面完成4件，一件正在实施中。各个社区承诺办理的两件实事，通过检查已全部完成。

四是加强了创卫及城乡环境综合治理工作的监督和督查。督促镇政府及各村、社区按照创卫要求认真完成了“除四害”达标，按照镇党委关于城乡环境综合治理工作的要求，定期、不定期地进行督促检查，确保了我镇城乡环境综合治理工作的顺利开展。

五是认真开展了《流动人口管理办法》执行情况检查。20__年1月19日，组织镇人大主席团成员就太平镇执行《流动人口管理办法》情况进行了专项检查。通过检查，《流动人口管理办法》执行措施有力，领导重视，责任落实，部门齐抓共管，效果明显。

三、加强代表联系，充分发挥代表作用

认真督办代表所提议案、建议、批评和意见。镇十八届人代会第二次会议以来，共收到代表建议、批评和意见5件，主席团非常重视，对建议、批评和意见进行整理，要求政府及相关部门认真办理，政府班子成员分别牵头落实，并给予了代表较为满意的回复，做到了事事有交待，件件有着落。

坚持代表联系制度。镇人大主席团要求每位主席团成员联系3-5名人大代表，每位人大代表联系3-5户群众，定期走访，反映代表和群众意见，帮助群众解决实际问题。一年来，镇人大主席团成员共走访联系代表和群众120余人次，镇人大代表走访联系群众890户，帮助群众解决具体困难200余件，得到群众的普遍认可和称赞。如市、镇人大代表谢兴权，在走访联系群众中，了解到秦川社区居民廖运琦，因发病被严重烫伤，生命垂危，无钱救治，谢兴权积极发动社区干部、社区居民捐款捐物，并利用太平商会召开之际，倡议商会会员捐款，共募集资金2__余元，使廖运琦得到了及时救治，受到群众的普遍称赞。

积极组织市、镇人大代表开展视察。为进一步密切代表同人民群众的联系，了解群众的意见和要求，镇人大主席团于__年1月30日组织我镇部分市、镇人大代表对我镇开展城乡环境卫生综合治理等重点工作进行了视察，促进了城乡环境综合治理等重点工作的顺利开展。__年12月4日，组织我镇部分市、镇人大代表与我镇部分市政协委员，对太平镇小学要求扩建学校和太平镇卫生院__年新农合工作开展情况进行了专题视察调研，并就视察调研情况向市人大常委会进行了书面报告。

加强信访工作，畅通诉求渠道。镇人大主席团除发挥主席团成员和人大代表广泛联系群众的桥梁作用外，还督促政府切实加强信访工作，镇政府及各村、社区都落实了信访工作人员，明确了工作职责。一年来，共接待办理群众来信来访60件，市长信籍7件，市长热线11件，共78件，办结率100%，使群众的诉求得到了较快解决。

四、加强自身建设，不断适应新形势的发展要求

一是建章立制。十八届二次会议后，镇人大主席团制定了《太平镇人大主席团工作制度》、《人大代表活动制度》、《代表来信来访登记办理制度》、《人大主席、副主席工作职责》等制度，使人大主席团工作有章可循、开展有序。

二是认真开展了学习活动。__年初组织主席团成员认真学习了《万源市人大常委会关于加强乡镇人大工作指导意见》，并就落实情况向市人大进行了书面汇报。根据市人大的要求，积极开展调研活动，向市人大报送了两篇调研文章。其中获达州市人大优秀论文奖。同时，定期组织主席团成员学习，及时传达了上级人大的有关精神，布置我镇人大的各项工作，确保了工作的顺利开展和落实。通过学习，主席团成员的政治意识、大局意识、奉献精神明显增强，工作作风明显改进，思想觉悟明显提高，在经济建设和各项工作中率先垂范，积极进取，务实创新。

回顾十八届二次会议以来的工作，我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开市人大的指导和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和共同努力，也离不开各村(社区)及各部门的全力配合。在此，我代表镇第十八届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大主席团工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的不足，主要表现在：一是没有完全认真履行《乡镇人大主席团工作条例》赋予的各项工作职责;二是部分代表履职尽责不够;三是法律监督、工作监督力度有待加强。这些都有待于在今后的工作中加以完善。

20__年工作打算

各位代表，同志们，20__年，镇人大主席团要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__届四中全会精神和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委的中心任务，服务大局，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展作出不懈努力。

一、围绕中心工作，审议决定重大事项

围绕我镇经济、政治、文化、社会建设的重大事项，依法作出决议、决定，更好地反映人民的意愿。一是围绕全镇工作大局，深入调查研究，广集民智，反映民意，关注民生，科学地提出会议议题，切实提高会议的针对性和有效性。二是按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动，对各次会议的召开及代表视察活动的开展，将提前策划，周密安排，做到合法有序进行。三是着力监督各项目标任务的完成情况，定期听取和审议政府工作，提出意见建议，督促政府圆满完成全年各项目标任务。

二、强化监督工作，促进各项社会事业全面发展

紧紧围绕全镇的中心工作，认真履行监督职能，增强监督实效，组织代表开展视察、调研活动。一是牢固树立以人为本思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的立足点和出发点，关注全镇人民普遍关心的热点难点问题，广泛了解民情，充分反映民意。二是强化监督主体意识，探索改进监督方式，规范监督程序，加大监督力度，组织代表分组进行调研，努力营造良好的监督环境。三是加强和改进对政府工作的监督，把监督和支持有效结合起来，寓监督于支持之中，为党委、政府积极建言献策，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位，促进各项事业发展。

三、强化依法行政，推进依法治镇进程

充分发挥镇人大主席团在依法治镇工作中的作用，围绕全镇经济社会发展大局，开展执法检查，从而推进依法治镇进程。着重监督执法机关实施法律法规的情况，通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式，确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施。广泛开展法制宣传教育，采取召开会议、专题讲座等形式，积极开展以《宪法》为核心，以《行政许可法》、《劳动法》、《环境保护法》等为重点的法制宣传学习活动，努力增强人大代表依法行政和依法办事的意识。

四、加强同人大代表、人民群众的密切联系，维护代表的合法权益

1、切实加强同人大代表和人民群众的密切联系，认真倾听和及时反映人大代表和群众的心声和要求，利用人代会、代表评议、代表视察等机会，支持和鼓励人大代表参政议政，为我镇的经济发展和社会事业全面进步建言献策。

2、搞好代表培训工作，有计划地对代表开展分期分批培训，重点培训《监督法》、《代表法》等，指导各代表小组集中学习法律法规，不断提高代表的参政议政水平。

3、认真处理好人大代表和人民群众的来信来访，做好信访受理工作，针对群众反映的热点个案，认真组织落实，督促相关部门限期办结。

五、加强自身建设，不断提高履职能力

进一步完善镇人大主席团的各项工作制度，加强制度建设，使人大主席团工作有章可循，开展有序。镇人大主席团成员以及全体镇人大代表要不断加强学习，努力提高自身工作能力，善于运用各项法律法规不断充实自己，敢于抵制社会歪风邪气，不断提高参政议政水平，以利更好地代表人民行使好权力，履行好职责。

各位代表，同志们，新的一年工作任务艰巨而繁重，我们要继续贯彻落实党的__大和__届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在镇党委的领导下，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为推动太平新跨越，全面建设和谐太平作出更大的贡献。

篇五 关于加强和改进镇人大工作的调研报告2850字

乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法治建设，巩固人民民主专政的国家政权，推进社会管理创新和促进和谐社会建设具有极为重要的作用。为了全面加强镇人大工作，根据旗人大安排，结合开展创先争优活动和包扶工作，我就全旗镇人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出了改进工作的几点粗浅建议。

一、目前全旗镇人大工作基本情况

《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定，具体赋予了乡镇人大13项职权。通过调研，总体上看，我旗各镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系“城乡统筹、集中发展”工作大局，较好地履行法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

(一)自觉坚持党的领导，认真做好镇人大工作。坚持党的领导是人大工作的一条重要政治原则。在工作中，各镇人大都能把坚持党的领导、人民当家做主和依法办事有机统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受镇党委的领导。凡是重要活动，镇人大都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持;各镇人大主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系;镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

(二)依照法律规定，适时开展调查研究工作。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查研究是我旗镇人大开展工作的主要内容。在调查研究活动中，各镇人大对发现的问题能及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在基层的贯彻落实，维护了农村牧区社会稳定。

(三)听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。目前，各镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展创先争优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前镇人大履职中存在的问题

一是镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有差距。在调查中了解到，尽管镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表活动难以正常展开。镇人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能对政府工作报告进行讨论，提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。其次，由于监督缺乏一系列制度保障，使监督对象对镇人大的权威尊重不够，忽视人大的监督。再次，因为镇党委、政府的负责人员是本镇的核心决策人员，掌握有人权和财权，这就使镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢放开监督。

二是乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应。镇人大代表是镇人民代表大会的“组织细胞”，其素质高低直接影响镇人大履行职权的质量。在调查中了解到，镇人大代表的整体文化程度较低，素质不高。这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看做“荣誉称号”，缺乏代表意识。有些代表由于文化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工作。有些代表的政治活动能力较差，不能将选民的利益要求，通过自己的代表活动与其他代表形成共识，缺乏政治魄力。由于代表自身素质的局限，在一定程度上限制了镇人大职权的正常行使。

三是镇人大履职保障制度不够健全。要使镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给以保障。在调查中发现，上述几个方面的保障制度不够健全。经济支持上缺乏保障，镇人大开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算，没有专门工作经费，开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，大部分都是人大主席临时找镇长批。代表活动时间上没有保障制度，没有明确规定，镇人大代表每年参与人大活动要达到多少次或多少天，为此镇人大代表大多是只参加每年的人代会而已，没能充分履行职能。

三、加强镇人大工作的几点建议

(一)正确处理好镇人大与镇党委、政府的关系。镇党委、人大、政府是镇权利系统的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大工作中遇到的难题，充分尊重镇人大的法律地位。镇政府树立法制意识，自觉接受镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面镇人大在工作中要与镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

(二)旗人大应加强对镇人大的监督与指导。旗人大加强对镇人大工作的监督指导，能给镇人大强有力的支持。一方面旗人大的重视和支持，能使镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助镇人大解决一些实际问题，如镇人大干部的待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，这样，可使在镇人大工作的同志感到不低人一等，安心在镇人大工作。

(三)加大宣传力度，扩大镇人大的影响。镇人大履行职权难的一个重要原因，就是镇人大的地位和作用人民知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大镇人大的影响，使社会各方面对镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护镇人大的权威。为此，一方面要充分利用报纸、电视及网络等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，使人民群众真正了解镇人大的地位和职权，力争做到家喻户晓。另一方面要充分宣传在镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，以此扩大镇人大在群众日常生活中的影响。

(四)加强镇人大的制度建设。要使镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。一是要根据形势的发展，扩大镇人大行使决定权的范围。面对我旗“城乡统筹、集中发展”的新形势，镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法治建设步伐的加快，这种新的形势必须要求进一步扩大镇人大的职权范围。二是要对镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，镇人大普遍反映落实决定权困难，致使一些镇人大不能有效地发挥监督作用。

(五)不断提高镇人大代表素质。镇人大代表素质的高低对镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高镇人大代表的素质。首先要坚持代表当选条件，当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把镇人代会变成干部会，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作，通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做好准备。

篇六 ×镇人大主席述职报告2200字

2023年，在？？镇任人大主席，受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大三中.四中全会精神，努力践行'三个代表'重要思想，在镇党委的领导下，认真履行职责，完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下:

一、加强学习，提高素质

按照当一个学习型干部的要求，我把搞好学习视作提高自身工作能力，做好各项工作的基础，因此采取了多种形式和措施，突出实用，广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习，重点学习了'三个代表'重要思想、党的十六大三中、四中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习，主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈____党 监督条例〉〉、〈〈____纪律处分条例〉〉积极参加了反腐__读书活动;三是进一步深化法律法规的学习，结合实际工作，主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四 川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。 通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。

二、真抓实干，推进工作

一年来，围绕全镇的中心工作，以务实创新的恣态，努力做好自己职责范围的工作，并积极协助其他同志抓好份外工作。

〈一〉、扎实推进人大工作，促进了全镇民主政治建设

以保持社会稳定和经济发展为出发点，组织全镇人大代表，依法开展人大活动，推动全镇经济和社会事业进步。

宣传.检查并举，努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年，利用会议等形式宣传人大的地位和作用，在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛，填写竞答卡40多份，增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员，采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式，对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况，提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校 生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查，提出了 改进意见。

尊重民意，实现了人民意愿。精心安排，认真准备，年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功 补选市代表一名，实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导，根据初提 选人名单来看，实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的办理，采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施，镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度，24件全部进行了 答复，办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察，对推动全镇工作起到了积极作用。

妥善处理群众来信来访，为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制，做到了有问必答，共处理人大来信来访16件，其中市人大交办一件。

〈二〉、以民为主，民政工作在前进中有新亮点。

努力解决群众生活困难问题。实行'三公开'、'三会审'的审批办法， 196户，406人 特 困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下，组织村、组干部帮18户 特 困无住房户新建或购买了住房，提前完成了上级下达的任务。

突出四个民主，加强了基层政权建设。坚持了每季度村上向镇上交一次村务公开内容材料制度，村务、政务公开落到了实 。正在进行的村委会换届选举工作，严格依法进行，保证了村民民主选举权的实现。加强固定设施建设，为村、居民会创造活动场所。充分整合资源，提高资金利用率，结合解决无房户住房问题，帮助大石坝村、三圣 寨村建起了村集体公有房，为解决村上无活动室奠定了良好基础。街道社区建设，各种菅理制度更加完善，办公条件和设施进一步改善，软、硬件建设都迈上了新台阶。

强化社会事务菅理。依法抓好殡改工作，今年1-11月共 处理141例，其中火化 尸体35具。地名管理工作，完成了街道命名，户牌编号工作。其中售卖街道命名权一 ，创收3000元，为制挂街道名牌筹集了部份资金。'双拥'工作稳步推进，春节、'八一'建军节开展了拥军优属活动，增强了群众爱军意识。老龄、救灾等民政工作也有新起色。

〈三〉、相互配合，整体推进，其他各项工作成效显著

残疾人工作成绩突出，今年被 华蓥市残联推荐评为广安市残疾人工作先进单位，已上报先进事迹材料。扶贫工作已完成三年规划的制定上报工作，劳动保障工作也取得较好成绩。中心工作任务中，完成了领导干部联系重点建设项目中的镇农业综合服务楼的建设。驻村工作基本完成任务。

三、严格自律，廉洁行为

自觉遵守党纪国法和镇上规章制度，严格要求自己，在行使职务中，做到秉公办事，廉洁奉公，把自己的行为置于组织和群众监督 之下。殡改工作中坚持统一收费标准，不听人情话，不办人情事，在低保审批、救灾款、物 的发放中，坚持政策，不搞肥亲厚友，全面公开，接受群众监督。工作作风上坚持按时上下 ，勤恳办事。

四、存在的不足及今后努力的方向

今年的工作，做出了一定的成绩，但也存在一 定不足，人大工作上，帮助代表充分履行职责不够；民政工作上，殡改尸体火化率未能达到50%。个人表现上，对所联系的村下村少；对待个别不符合政策死 缠硬要国家钱的人有大声说话，态度不好的表现等。

在今后的工作中，进一步加强学习，增强自 修养，不断开拓工作的新思路，探索新方法，把各项工作做得更好

篇七 乡镇人大工作情况的调研报告850字

按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

篇八 乡镇人大常委会主任述职报告2000字

乡镇人大常委会主任述职报告

尊敬的各位领导:

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇。现在就我一年来的工作、思想情况向在座各位领导作以汇报，不当之处敬请批评指正。

一、岗位职责履行情况

1、做好人大主席的角色转换工作，圆满完成各项任务。

在镇党委的领导下，积极配合镇人大主席组织人大代表搞调查研究，监督政府行为，参与政府决策，督促、协调各单位办理人大代表提议、建议，使人大工作开展的有声有色。

2、做好信访稳定工作，确保大局稳定。

稳定工作是做好各项工作的前提和基础，基础不牢，地动山摇。全年共自立案件26起，全部按时结案，年初对全镇信访稳定工作科学量化、细化，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，与单位一把手逐级签订信访稳定目标管理责任书，增强了责任人的责任感。

此外，矛盾的排查和化解是信访稳定工作的重中之重，为此从抓源头，挖根源做起，坚持矛盾排查制度，定期开展矛盾排查，在特殊时期，每周开展一次排查，对排查出的问题，按照有关规定，就地消化，全年共排查出矛盾176起，解决辞退民师等大小问题176起，无发生到新郑市以上上访事件。

2、处理法轮功等工作保持良好态势。

从讲政治的高度，认真、扎实开展此项工作，并把引导和帮助16名原练功者发家致富作为一项重要工作来抓。由于领导重视，措施到位，我镇此项工作没有出现任何问题，80的原练功者找到了致富门路。全镇16名原练功者、4名企业军转干部和2名核基地退伍军人都思想稳定。

3、加强综合治理，完善治安防范体系

坚持“打防结合，预防为主”的方针，动员全社会参与综合治理工作，全年先后开展了优化环境集中整治活动、环境综合整治活动，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。继续开展基层“创安”和“细胞工程”活动，认真组织农户开展义务巡逻、五(十)户联防，推广社会治安防范有偿承包，积极组织村组学习郭店镇低压线看护经验和郝家岗村看护经验，全镇安全村、安全单位达到了总数的85。全年共刑拘5人，治安拘留39人，治安罚款30人，净化了治安环境。

4、做好机关管理工作

机关是形象、是窗口，首先抓好办公室人员素质的提高，每一位人员都代表着新村，一言一行都是新村形象的维护者。通过健全制度， 办公室每位人员都能严格要求自己，确保政令畅通，工作高效，其次抓好机关环境建设，坚持定期打扫卫生，确保机关干净、整洁。第三，抓好后勤服务。既搞好各种会务的安排，又搞好会务生活的服务，保证了全年各种会议顺利召开。

二、个人廉洁自律情况

1、能模范地遵守党的政治纪律，自觉维护“一把手”的权威。分管工作主动自觉抓，主要领导安排的其他工作尽心尽力抓，真正做到了“服从安排，政令畅通”。

2、自觉执行民主集中制原则。小事主动与同志研究、商量，大事提交办公会或党委会研究，严格按照集体研究的决定办，从无超原则自作主张的现象。

3、本人家庭收入主要于夫妻两人的工资、津贴、奖金等。本着“量入而出，打紧开支，勤俭持家”的原则安排家庭生活。

4、能严格按照廉洁自律的要求管好自己的家属、子女和亲戚，他们在单位、学校从未搞过任何特殊化。本人从未向下属单位提出过任何不合理的要求。

5、能依法处理好社交中的各种关系，善待亲朋好友。亲戚朋友帮忙，严格按规定办理。凡违法违纪的忙坚决不帮，并作好耐心的解释工作。

6、无索取管理和服务对象钱物的现象，更无利用职权对管理和服务对象实行“吃、拿、卡、要”的行为;从没有以虚报、慌报业绩的手段获取荣誉及其他利益的行为。

7、能自觉地狠杀奢侈享乐、铺张浪费之风。每次下基层确须用餐的，也常常要求各单位尽量节约。本人无借工作之便敛财，更未以办生祝寿借机敛财的行为。从未用公款宣传过自己，更没有要求下级用公款为自己歌功颂德。

8、在生活上不讲排场、不比阔气。常常教育家属、孩子多想想8亿贫困农民。从无违反规定用公款装修、购买房屋的现象。

9、本人没有个人经商、办企业和利用职务为亲戚经商、办企业提供便利的行为;没有违反规定在经济实体中兼职和取酬的行为，以及从事有偿中介活动的行为。

三、存在问题情况

1、有时存在“性格较急躁、工作方法欠妥当”的问题。

2、平时学习不够。

四、今后工作努力的方向

1、严于律已，管住自己

处处以党员的标准严格要求自己，时时用廉洁自律的规定约束自己。决不辜负党组织21年的培养和教育，管住自己的手，管住自己的口，管住自己的脚。认认真真做事，踏踏实实做人。

2、加强学习，不断提高个人能力和素质

各位领导，以上报告若有不当之处。在此，我诚恳地希望在座各位领导、各位同仁提出宝贵意见，我将虚心接受，鼎力改进。

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篇九 乡镇人大代表2023年履职报告1600字

2023年，本人荣幸当选为__镇第二届人大代表。面对广大选民的信任，我既感到无尚光荣，又感到责任重大；回顾近三年来担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负广大选民的信任和希望，在真实反映民情民意，切实为民排忧解难等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责。

一、认真学习法律法规知识

作为一名人大代表，不但肩负着政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，更要懂得国家法律法规，三年来我系统地学习了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《婚姻法》等与农民群众生活密切相关的法律法规知识，在自己学习的同时，广泛地把所学的法律法规知识向群众进行宣传，有效地提高了农民群众的法制意识，三年来，全村无刑事案件和无民转刑案件发生，群众之间、邻里之间的矛盾纠纷也有了明显的下降，得到了人民群众的认同。

二、深入田间地头，收集民情民意，提高议案质量

实行家庭联产承包责任制以来，群众对机械化程度要求越来越高，塘坝蓄水能力逐年下降，农业灌溉用水矛盾越来越大；我村虽经过两次农地整理，但还有近百亩土地，高低落差大，田块偏小，水沟水路、机耕路几乎没有，生产方式还停留在肩挑手抱的原始模式，劳动强度高，群众意见大，盼望政府早日能进行整理，针对人民群众的呼声和愿望，2023年会议期间我递交了《关于__村部分组实施土地整治的议案》，由人代会主席团交办政府职能部门，研究制定实施方案，并于2023年年底开工实施，2023年四月竣工， 整理后的土地，沟、渠、路，水配套完善，功能齐全，新拓__口，彻底解决了生产中的实际困难，群众更是笑逐颜开；在访千村、走万户聚焦富民大走访活动中，共收集村民建议意见25条，其中16条反应的村通组道路问题，希望道路能够做水泥路，经统计全村村通组主干道共有__条，全长累计约__米左右，由于做水泥路投入较高，单凭村级经济无力为之，只有通过代表议案的形式多渠道筹措资金，三年来，全村累计做了约__公里五条水泥路，方便了群众出行，群众满意度得到了显著提高。

三、闭会期间化解人民群众诉求，履行代表职责

闭会期间我把人民群众反映的焦点、热点、难点问题时刻放在心上。我村陈庄组、高西组群众反映两口当家塘，由于长期淤积，蓄水量严重不足，导致农业灌溉困难，去冬今春向水务部门争取到水塘清淤计划，四月份施工，共清淤6000立方左右，解决了灌溉用水的矛盾。今年7月5号夜间骤降暴雨，我村高庄、新桥、吴庄、洪庄等六个村民小组，由于田块地势低洼，加之塔山水库开闸泄洪，大量客水压境，导致六个小组近千亩农田受淹，最深水位达到一米以上，有三个农户家中进水，如不及时排水不但三个农户家庭财产受损，而且近千亩的秧田可能导致减产或绝收，当即与镇分管农业的领导、镇联系领导、水务部门领导报告，建议塔山水库关闭部分闸门，放缓泄洪量，截止下午四点左右，田间洪水已排所剩无几，把损失降到了最低限度。

四、严格要求自己，做遵纪守法的人大代表

作为村党组织书记，我在日常的生活工作中能做到严格要求自己，从来没有向群众索取什么，三年来我从没有利用手中的权利谋求私利，对待弱势群体总是予以力所能及的关心帮助。我深知作为一名人大代表不但要学法、懂法、用法，更重要的是带头遵纪守法，只有这样才能不辜负人民群众的信任和党的希望。

五、存在的问题及打算

三年来，在履行人大代表职责期间，虽然做了一些工作，但还有许多不足之处，1、在收集民情民意方面不够全面，不够深入；2、针对一些群众反映的问题觉得不值一提，“群众利益无小事”观念还有待提高；3、参政议政的水平还不够高。针对上述存在的问题，我将在今后的生活工作中加以改进。首先是进一步深入人民群众，认真听取人民群众的建议和意见。积极主动与其他代表沟通，不断提高自身的参政议政水平，其次切实做好人大代表接待选民日活动，真正架起政府与群众的桥梁与纽带作用，帮助群众化解生产生活中的困难，为共建和谐社会积极发挥人大代表的作用。

篇十 关于当前我县乡镇人大工作的调研报告8800字

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。

一、当前乡镇人大民主法制建设的现状

近年来，各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。

1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作

乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。

2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声

乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。如我镇在__年镇人代会上，代表们提出有的矿产品企业在生产过程中乱排污、乱倒废渣等现象，给当地群众带来了生产、生活中的安全隐患。镇人大立即以《浙江省安全生产条例》执法检查为重点，组织县代表对梓桐镇千富矿业有限公司、梓富选矿厂、千岛湖矿产品有限公司、采矿点进行视察，发现情况属实，及时把视察情况通报给镇政府。镇政府立即召开会议，研究制定了整改措施，并督促矿产品企业在规定的期限内进行了整改。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。如__年我镇有的代表提出建议在梓桐建造一座标准化加油站。镇人大就组织县代表对这一问题进行了视察。发现随着人民群众生活水平的不断提高，交通的不断改善，农民购买汽车、摩托车的人日益增多，使本地车辆加油难的问题日趋突出，在梓桐建造一座标准化的加油站是符合梓桐实际的。因此，经过代表现场视察，提出意见建议后，镇党委、政府高度重视，投入100多万元新建了一座标准化的加油站，并投入使用。

3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。

各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，各乡镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。如我镇__届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议83件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类，交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办，确保件件有着落，事事有回音。如集镇街上的路灯问题，几年来时亮时黑，很不正常，集镇居民意见很大。__年5月，在镇人大主席团的督促下，供电部门对路灯设施进行了彻底改造，居民反映良好。对一些涉及到县级机关部门的建议，乡镇人大主席团还充分发挥县人大代表的作用，走出了上下联动解难题的新路子。如我镇代表提出的“关于尽快开通杨村自然村的通村公路”和“关于加大农村电网改造”的建议，涉及到县交通、供电等部门，我们积极发挥自身代表作用，主动与俩部门沟通，使杨村的通村公路增加立项，并启动实施。__年的农村电网改造力度也很大，不仅实施了25个自然村的非标准村改造、电气化村建设、表计轮换和变压器增容，还对20多公里的10千伏里桐153线高压进行了全线改造，总投资近400余万元。彻底解决了全镇高压线路的滞后状态和大部分村的低压线路老化状态，为梓桐镇的生产发展、生活富裕提供了电力保障。

4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，全县各乡镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在县、乡镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题，开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动，通过接待选民这个平台，及时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意见，密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作，保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践，探索和创造了许多新的经验。

二、当前乡镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素

近年来，乡镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用，但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化，乡镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素，主要表现在以下几个方面：

1.对乡镇人大的地位及作用的认识存在误区

在工作中，我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视，这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了一次200人的问卷调查，问卷中有这样一道题，“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个？”91%的人回答是乡镇党委，9%的人回答是政府，回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上，在乡镇权力分配中，党委是乡镇工作的____和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲，乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法，才能付诸实施。但是，在实际工作中，乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动，使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外，由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者，而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中可以看出，从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大，事实上在乡镇权力机构中，地位最弱。究其原因，一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度，人大是“二线”，是安排老干部的地方，人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在，甚至有些兼任人大主席的党委书记也没有真正认识到人大工作的重要性，党委政府意识非常强烈，而人大意识则非常薄弱，在研究商量重大事情时，根本不会想到人大专职主席。二是政府对人大的监督不能摆正位置，缺乏宪法意识，人大意识，不能主动向人大报告工作，接受监督。镇长、副镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在，认为“政府有实权，掌管人、财、物;提拔不提拔，党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑，缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”，就是“船到码头车到站”了，就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为，当人大主席是“退居二线”，工作积极性和工作热情不高，主动性不如从前。有的同志说：乡镇人大按照法律规定，地位很高，但实际不高，“说起来重要，做起来次要”，人大是“虚权的核心，实权的边缘”。就拿人大副主席的排名位置来说，都是排在党委委员、副镇长之后。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心，得过且过。

2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大

法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径，没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素，需要两、三天召开的乡镇人代会，普遍都是只开半天，有的只是二个小时，会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告，而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短，需要表决和审议的各项决议，代表们没有时间去讨论酝酿，报告作完后，就进行表决，根本谈不上对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构，因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权，只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权，仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权，《地方组织法》第十四条规定：“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全，使得主席、副主席只能为人大代表服务，为人大会议服务，为上级人大布置的工作服务，而不能直接行使选举权、决定权、监督权，以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督，甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”，不愿接受人大监督。再说，乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”，“低头不见抬头见”，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢监督，即使监督也显得苍白无力。

3. 乡镇人大代表的素质不高，主席团成员结构不合理

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量，乡镇人大代表整体素质不高，法律意识淡薄，执行代表职务和能力不强，与广大选民对代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表视为一种荣誉，而不是一种职务，开会不发言，表决随大流，根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识，履职的积极性，发挥作用的主动性不高，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见，重视不够，办理不力，挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题，长期得不到有效解决，在代表和群众中造成一定负面影响，有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常，缺乏活力，既是开展代表活动，也是形式简单，内容单一，效果不佳。

主席团成员会议也不够正常，按照《浙江省乡镇人大主席团工作条例》和县人大常委会的要求，每季至少要召开一次主席团成员会议，而大部分乡镇主席团成员都由党委书记、乡镇长、党委副书记、人大专职主席、团妇等领导组成。出现了领导干部多，基层代表少的现象。由于主要领导会议多，工作忙，很少有时间参加主席团成员会议，不是你出差，就是他开会，或另有其它公事，即使参加会议，人员也很难凑齐。因此，召开主席团成员会议，领导不到场，有些事情也不一定好办，即使会议开了，也可能达不到预期的效果。所以，主席团成员会议不够正常的现象普遍存在。

4、乡镇人大专职主席的配备方式不利于人大工作的开展

由于乡镇人大没有常设机构，乡镇人大工作的开展主要依靠乡镇人大主席组织代表开展，所以乡镇人大主席人选对乡镇人大履行职权有着突出的影响。__年我县对乡镇行政区域作了调整，并以乡镇换届为契机，对各乡镇人大班子进行了较大规模的调整。全县23个乡镇共配备了49名人大主席、副主席，其中有12个乡镇配备了人大专职主席，有11个乡镇的人大主席由党委书记兼任，23个乡镇都配备了专职人大副主席。12名人大专职主席中，有2名是从原乡镇党委书记转岗的，有3名是从原乡镇长转岗的，有6名是从原乡镇党委副书记提拔的，有1名是从原党委委员、副镇长提拔的。26名人大专职副主席均是从党委副书记、副镇长、党委委员、人武部长转岗的。38名专职人大主席、副主席，年龄大部分在47—52岁之间。且都是长期从事乡镇工作的领导干部。人大主席、副主席的职位成了安置性职位。这种配备乡镇人大专职主席的方法带来的问题：一是人大主席在年龄、知识结构上的不合理，易给人们造成乡镇人大是“二线”人做的工作，与乡镇党委、政府相比处于次要地位的印象。二是人大主席专职程度低，尤其是党委书记兼任人大主席，那还有心思顾及人大工作。所以，这种人大专职主席的配备方式很不适应乡镇人大的工作。

5.乡镇人大履行职权的保障制度不健全，法定职权的行使存在弱化和虚化现象。

要使乡镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而，上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。由于一些乡镇国家工作人员民主意识淡薄，听不得不同意见，认为代表在人代会上提出的建议、批评是“挑刺”，甚至对提出建议、批评的代表以变相的方式加以报复。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。首先是监督工作弱化。法律规定的监督形式运用少，监督缺乏广度和深度，程序性监督多、刚性监督少，唱赞歌的多、指出问题的少，理解多、制约少，效果不明显。其次是对“重大事项”界定不明确，决定权的行使不充分。我国现行法律对“重大事项”的范围和内涵规定的很原则，在内容上缺乏实质性规定，在形式上缺乏程序性规范。一些事关全乡镇人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会事业等方面的重大事项，因缺乏明确的法律依据，乡镇人大在具体工作中往往感到无所适从，尺度难以把握。

三、加强乡镇人大工作，推进民主法制建设的对策和建议

人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，因此，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议：

1.强化党委政府的人大意识，努力提高对乡镇人大工作的重视程度。乡镇人大在我国五级人大代表中，乡镇人大代表占了百分之七八十，发挥好乡镇人大的作用，对于人民代表大会这一根本政治制度的稳定来说，关系重大。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一是要提高党政领导干部的人大意识，增强党政领导干部的民主法制意识，使他们更加重视、关心、支持人大的各项工作。二是乡镇党委要把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓，定期听取人大主席团工作汇报，注重解决乡镇人大工作中的具体困难和问题。三是乡镇政府领导要摆正位置，自觉接受人大监督。增强同级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识和自觉性;增强人民群众当家作主的主人翁意识。

2.重视乡镇人大干部的交流使用，努力提高乡镇人大干部的工作积极性。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持四个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的频率、节奏上大体一样，对那些在乡镇人大工作岗位上实绩突出的主席，可以提拔为县人大领导或转任乡镇党委书记、乡镇长，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔无望的消极氛围。三是在交流使用的频率、节奏上大体一样，应考虑哪些乡镇工作时间长、整体素质较高、工作成绩突出的乡镇人大干部交流到县级机关部门任职，而不是说只要当上乡镇长、书记的乡镇领导才可以调到县级机关部门，人大干部只能一辈子呆在乡镇基层。四是在待遇上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级领导一致，不应有歧视。我认为，只要把乡镇人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，才能让乡镇人大干部看到希望和光明，才能使乡镇人大干部安心于乡镇人大工作。同时，县级人大常委会还应加强对乡镇人大工作的指导，给乡镇人大强有力的支持，帮助乡镇人大解决一些实际问题，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚，大胆履行职权。

3.加大乡镇人大宣传力度，努力提高乡镇人大的影响力。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。

4、依法规范程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。一年一次乡镇人民代表大会，要严格按照法律规定，不断提高会议质量。首先是认真做好会前准备。要广泛开展调研，召开代表小组座谈会，征求代表对政府工作报告和人大主席团工作报告的意见建议，使代表对报告中涉及的重大问题，进行调查、论证，做到会中审议时心里有数。其次是延长会议时间。乡镇人代会会期起码要有两天以上，如果有选举任务，会期还应延长，这样才能保证人大代表有较充足的时间依法履行职责，才能保证代表充分发扬民主。这是法律赋予人大代表的权利，也是发扬民主，对政府进行监督的一种重要形式。再次是要增强乡镇人代会的会议实效。要通过保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法。会议要突出中心，除了审议几个报告以外，重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决，解决一至二个事关本乡镇全局性的，迫切需要解决而经过努力又能办到的重大问题。二是乡镇人大主席团在闭会期间要牢固树立“监督不力就是失职”的观念，依法行使监督权。要在突出监督重点、创新监督形式、务求监督实效上下功夫。把改革发展稳定中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题真正摆上重要议事日程。在深入开展工作审议、执法检查等行之有效形式的基础上，要积极运用质询、特定问题调查等形式，加强对政府工作的监督。要切实加大监督力度，扩大监督面，延长监督链，直面各种问题和矛盾，提出建设性的指导意见。同时要建立健全人大决议、决定和审议意见督办制度，加强跟踪检查，督促决议、决定和审议意见落到实处。

5、强化人大代表素质，努力提高代表履职能力。

人大代表是人民代表大会的主体，乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权，推进民主法制建设有着重要的影响。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源，就在于密切联系代表，确保代表作用的充分发挥。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责作准备。

6、强化组织、制度保障，推动乡镇人大工作再上新台阶。一是要健全乡镇人大工作机构，配齐乡镇人大专职主席和工作人员，确保乡镇人大工作经常化、制度化、规范化。二是要进一步优化乡镇人大主席团成员结构。应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，应增加有管理地方事务能力的农村代表进入主席团。三是要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。在改革开放和社会主义市场经济条件下，乡镇政府工作增多，职能扩大，需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。四是要对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。

总之，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡发展，推进民主法制建设中发挥其积极的作用。

篇十一 2023年乡镇人大副主席述职报告1600字

我叫___，男，____年出生，中共党员，大专文化程度。现任__乡人大副主席。按照党委分工，我主要分管我乡的人大、水利、林业等项工作。一年来，在党委和市人大的领导下，在乡政府及各部门的关心支持下，我和班子成员精诚团结，勤政为民，恪尽职守，踏实工作，较好地完成了所分管的各项工作，并圆满完成了各项目标任务。根据干部年度考核要求，现述职

一、加强思想政治理论学习，努力提高领导执政水平

不断加强思想政治理论学习，不仅是改革、发展、稳定的需要，更是现实工作中的迫切要求。在工作中要想保证决策的科学性和实施的可行性，学习是提高领导水平的基础。随着改革开放领域的不断深入，实践工作中难免会出现各种新情况，新问题，这就要求我必须不断鞭策自己，系统学习党的各项方针、政策、路线和国家法律法规，以充实自己的头脑，丰富自己的思想，力求达到先知先觉和融会贯通，从而避免工作中出现失误、偏颇。一是深入系统的学习马列主义___思想，特别是邓--同志建设有中国特色的社会主义理论、“三个代表”要求，以及党的__大和__届三中、四中全会精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，活学活用，用“解放思想，实事求是”和“一切从人民利益出发”这一工作主线来指导并贯穿整个工作实践中去；二是努力学习社会主义市场经济知识和现代企业管理制度，武装思想，学以致用；三是加强法律法规方面学习，提高法制观念，并坚持工作中依法行政；四是根据分管工作特点，我坚持多学习、多研究，利用一切可利用的时间，博览有关书籍和报刊，深入调查研究，学中干，干中学；五是积极参加全国人大法制工作培训班和市委党校在职领导干部培训学习，开阔了视野，增长了见识，为自己在以后工作科学规划、统筹摆布奠定了基础。

二、恪尽职实，勤奋工作，圆满并超额完成了全年各项工作任务

我所分管的几块工作，乡党委、政府均给予了高度重视和大力支持。因此在工作中我始终保持兢兢业业，勤奋实干的工作态度，以旺盛的工作精力，饱满的工作热情投入到各项工作中去。

一年来，我围绕乡党委、政府年初的工作部署，以围绕经济发展，提高农民收入为目标，以加快农业和农村结构调整为主线，认真落实党在农村的各项政策，围绕上级下达的各项责任目标，集中力量，齐心协力，实干干实，较好地完成了各项工作。一是人大工作。依照《组织法》、《代表法》等法律法规，按照建设小康社会的宏伟目标，结合我乡全年工作的总体规划，乡人大主席团主要做了以下几方面的工作。1、通过精心组织，在年初圆满召开了乡人民代表大会，全年度共组织召开了3次人大主席团会议，听取了派出所、地税所、计生办的工作汇报，并对乡直各部门进行了测评，充分体现了每一位人大代表的职责，提高了人大代表的参政议政意识。2、组织__籍人大代表对我乡招商引资及项目建设工作进行了视察，配合市人大进行全国、省、郑州市人大代表对我乡经济工作进行视察。二是在___工作中，我时时处处把自己做为一名普通工作党员来要求，恪尽职守，冲锋在前，为把__挡在__市东大门以外，尽到了一份责任。三是农业工作。配合各级领导在我乡粮食生产遭受病虫害和持续涝灾的困挠下，通过科学指导使我乡的粮食总产量基本维持往年水平，把灾害降到最低限度。四是林业工程。全年共完成退耕还林2500亩，淮汰防护林2800亩，小型公益林320亩，林业育苗350亩，道路绿化8公里，农田林网8000亩。我乡的千亩草、千亩林、千亩喷灌工程已成为我市农业战线的亮点工程，得到了郑州市政府的重视和肯定。五是水利工作。由于今年洪涝形势严峻，我乡有地势平坦，水库众多，所以在今年的防汛工作中，我坚持工作到一线，做到每个水库全天候有人巡查，在大樊庄水库的抢险中，我坚持吃、住在工地，充分发挥自己年轻、精力旺盛的优势，带领组织抢险队，及时化解了险情，保证了我乡防汛工作万无一失。六是包村工作。我多次深入到分包的大樊庄村，帮助该村理思路、出注意、想办法、谋发展。

篇十二 2023年乡镇人大代表述职报告3350字

一年来，在县委、县人大、县政府和乡党委的领导下，在乡政府、乡各部门及同志们的支持和帮助下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神，总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，现将履行职责和工作情况简要汇报如下：

一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力为全乡经济建设做贡献。

通过对十七届三中全会精神的学习，我清楚认识到自己肩负的责任，我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中，我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规，深刻理解“三个代表”重要思想和___、国务院关于“三农”问题的方针政策，积极探索新思路、研究新情况、总结新经验，主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先，为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行，有计划、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次，在对政府的监督工作中，始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次，突出重点。紧紧围绕农业、农民增收计划、民政救济发放、“两基”攻坚、计划生育等工作实施监督，确保了各项工作得到稳步推进。最后，围绕群众关心的热点、难点问题，以及迫切要求解决的问题开展监督工作。

二、工作中，严以律己，宽以待人，向身边的党员模范学习，起相应模范带头作用。

在平时工作中，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，模范遵守单位的各项规章制度，力求时刻检讨自己，不等不靠、有条不紊地安排好各项工作，身体力行、努力起到表率作用，协助乡领导开展各项工作。

我认真坚持乡内的学习制度，积极参加各项学习，以学习十七大报告为契机，深入领会十七大精神内涵，在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动，我的思想得到了净化，工作的责任心得到了加强。

三、作为一名乡人大工作者，为人民代言是我的基本职责。

在实际工作中，始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神，一切从全局出发，重团结、讲实效、不推诿。今年以来，我在做好本职工作的同时，对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作，使全乡的后勤服务工作走上了正规，结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作，我时刻以为人民服务为宗旨，我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机，走村窜户，广听群众意见，收集实时信息，及时反馈，努力解决农民实际困难。

四、切实做好人大工作，廉洁自律、清廉从政。

配合乡人大主席顺利召开了乡第十五届人民代表大会第二次会议，圆满完成了会议的各项议程，主抓了全乡代表的学习培训工作，及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，时刻常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。

工作的同时，发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾，在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松;思想认识不高，对一些存在的问题没有勇气提出来，怕得罪人，存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十七大精神带到群众中去，扎扎实实抓好学习，认认真真做好工作，踏踏实实解决群众的困难问题。

我是__镇人大代表，人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来，我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定，在工作和生活中，发挥模范带头作用，积极履行代表的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领全村农民不断解放思想、与时俱进，共走富裕之路，共创和谐社会。

一、认真学习，增强履职责任感

为了使自己能更好地履职，一方面，我坚持学习中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规，不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域，提高了履职能力和水平。

另一方面，我积极参加镇人大组织的代表活动，系统学习党的十八大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，增强了履职责任感。

二、建言献策，当群众的代言人

作为一名人大代表，最根本的职责就是为选民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。提好人大代表建议和议案，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在人大会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见，积极建言献策。在日常工作中，我坚持深入群众听取民意，密切联系群众，掌握了解群众生活的热点和难点问题，认真收集整理，及时向人大提出建议和议案。

三、积极探索、推进__村经济社会事业稳步发展。20__年初，我与村支两委成员制定了《__村20__年工作计划》，并在村民代表大会和党员会上得以通过。

(一)、基础设施建设

1、修建村级服务中心：20__年5月投入资金近100万元的村级公共服务中心主体工程完工，12月份室内装修全面完成，先已投入使用。

2、维修整治交通设施：完成了__龙毛、翁村、银屏公路等共9公里的维修整治工作和已硬化公路的维护工作。

3、新修李家田河道堡坎：新修河道堡坎近1千米，2023年3月动工，6月全面竣工，确保了河道两岸几十亩良田的丰收。

(二)产业发展

1、开发旅游资源：__村毛坝坪6户村民的还建房工程在20__年6月全面完成，配套设施已完善，6户村民已经可以搬到新房居住，枫丹公司在茅坝坪的红色旅游开发工作有序推进。

2、发展楠竹基地：20__年初，我们积极联系、配合业主，安排了楠竹的补栽和对已成活的楠竹的管护工作，3000亩楠竹长势良好。

3、养殖产业：在我村2社、7社、9社、11社发展养殖业，发展了刘开均、赵历祥、赵福忠、刘玉全等养殖大户，养殖山羊1000余只，鸭子1000余只，土鸡3000余只。

(三)其他工作

1、宅基地复垦工作。年初上级给我村下达的复垦任务是100亩，目前已完成复垦50亩，完成项目包装60亩，项目全面完工后可完成宅基地复垦100亩的任务。

2、计划生育工作。村干部实行包社负责，以计生专干为主，村社干部通力协作，完成了人口信息清理核对和计生知识、政策的宣传工作，社会抚养费征收任务超额完成。

3、安全稳定和综合治理工作。在全村认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，无较大安全事故发生。认真做好村民接访工作，及时化解矛盾，调解纠纷。

四、收获和体会

在依法履职中，我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表，第一，要责任到位。要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应尽的职责。第二，要安排到位。分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，积极推动所在地区经济社会发展。第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评，在开展监督工作中对评议对象进行评议等等，这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好，就要尺度到位，在讲究方式，选择履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，不说套话、空话，同时要真心实意，要让人听得进去，觉得言之有理、心悦诚服。

一年来，肩负着广大选民托付的重任，我虽然做了一些工作，但离选民的期望一定还有距离。在今后的工作中，我将不断努力，为广大群众的利益，尽自己应尽的义务和责任，更好地履行了一个人大代表的职责。

篇十三 镇人大代表述职报告1600字

蟒川镇人大代表 任联伟

一年来，在市委、市人大、市政府和镇党委的领导下，在镇政府、镇直各部门及同志们的支持和帮助下，我始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断学习理论知识、学习贯彻十八大精神，总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，现将履行职责和工作情况简要汇报如下：

一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力为全镇经济建设做贡献。

通过对十八大精神的学习，我清楚认识到自己肩负的责任，我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中，我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规，深刻理解“三个代表”重要思想和___、国务院关于“三农”问题的方针政策，积极探索新思路、研究新情况、总结新经验，主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先，为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本镇得到遵守和执行，有计划、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次，在对政府的监督工作中，始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。(述职报告www.1566.cn)再次，突出重点。紧紧围绕农业、农民增收计划、民政救济发放、“两基”攻坚、计划生育等工作实施监督，确保了各项工作得到稳步推进。最后，围绕群众关心的热点、难点问题，以及迫切要求解决的问题开展监督工作。

二、工作中，严以律己，宽以待人，向身边的党员模范学习，起相应模范带头作用。

在平时工作中，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，模范遵守单位的各项规章制度，力求时刻检讨自己，不等不靠、有条不紊地安排好各项工作，身体力行、努力起到表率作用，协助镇、片领导开展各项工作。

我认真坚持镇内的学习制度，积极参加各项学习，以学习十八大报告为契机，深入领会十八大精神内涵，在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动，我的思想得到了净化，工作的责任心得到了加强。

三、作为一名镇人大工作者，为人民代言是我的基本职责。

在实际工作中，始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神，一切从全局出发，重团结、讲实效、不推诿。作为村支部书记，肩负着全村人民奔小康的重任，所以带领全村人民脱贫致富、改善村容村貌及群众关心的热点、难点问题上下大功夫：1、投资12万元进行村小学校舍改造，粉刷、围墙、大门等统一改造，给孩子们一个安静、整洁的`校园环境；2、一事一议项目完成村村通道路2公里，村民自筹和上级拨付共计20余万元；3、为解决全村人畜饮水问题，新打机井4眼，确保了全村用水安全。

为做好人大执法工作，我时刻以为人民服务为宗旨，我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机，走村窜户，广听群众意见，收集实时信息，及时反馈，努力解决农民实际困难。

四、切实做好人大工作，廉洁自律、清廉从政。

配合镇人大主席顺利召开了蟒川镇第一届人民代表大会，圆满完成了会议的各项议程，认真完成了代表的学习培训任务，及时处理了全村多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，时刻常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。

工作的同时，发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾，在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松；思想认识不高，对一些存在的问题没有勇气提出来，怕得罪人，存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十入大精神带到群众中去，扎扎实实抓好学习，认认真真做好工作，踏踏实实解决群众的困难问题。

篇十四 乡镇人大专职副主席述职报告1150字

我自2023年任__镇人大专职副主席以来，在市人大和镇党委的正确领导下，在镇人大主席的直接领导下，在镇人民政府、全镇人大代表和人民群众的大力支持下，做出了一些成绩。现就近一年来的工作向领导汇报如下：

一、 认真学习，努力提高自身素质当今时代，要想服务于人民群众，就必须认真学习理论知识，努力提高自身素质。为此，本人能不断地学习“三个代表”重要思想和深入学习贯彻落实科学发展观，以及学习党的各项路线、方针、政策以及国家法律、法规、努力提高自身理论水平，提高执政能力。

二、 恪守职责，认真搞好本职工作乡镇人大工作在人民心目中是一种修养职业，认为这个部门是可有可无的，但通过接触，人大改变了我的观念，知道这是一个负有重任的岗位，它要代表人民搞好各项监督、讨论各项重要决策，参与经济建设的实施。半年来，我配合人大主席组织主席团成员和市、镇人大代表视察了我镇农房灾后重建、“六进村”和村级活动场所建设等重点工程建设，听取镇人民政府刘昌海、梁成二位副镇长的工作汇报，按照主席团的工作安排对学校工程、农村集中点建房等提出建议并指出不足及提出整改意见。

二是能坚持走访代表，收集各方面意见，为党委的各项决策提供重要依据，同时也能提出一些参考意见和建议。能服从党委安排，积极参加各项中心工作并能认真扎实地完成好。

三、 求真务实，勤政为民，认真搞好驻村工作效，按照市委组织部的要求，在全面继续深入开展“党员系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，协助搞好村部的扩建工作积极引导做好该村乡村旅游“农家乐”的开发。

四、 扎实推进灾后重建工作确保农村永久性住房建设有序进行农村工作是全部工作的基础。为使广大农村受灾群众早日住进经济、实用、安全的永久性住房，积极协助党委政府围绕重心，出谋划策。

面对复杂的农村永久性住房重建工作，积极协助学校灾后重建的拆迁、督促学校工程建设质量进度，认真抓好学校安全工作，搞好学校周边环境整治、确保社会稳定。 “保安民、保稳定”是一项急迫的事情。

随着灾后重建工作的持续推进，为让群众知晓政策、克服等、靠、观、望的思想，我积极下乡活动，走进田间地头、向群众宣传政策、接受咨询，引导和鼓励受灾农户不等不靠，就地取材，进行重建。我所驻的__镇庆云村，是我镇的边远村，仅靠红岩、敖平，为德阳、成都两市的交界地方，在落实灾后重建政策时难度较大，社会信息复杂，工作难度不可想象。

在经过艰苦细致的工作，在驻村工作组村两委的共同努力下，庆云村的灾后建设取得了可喜成绩，全村有住房680多户，完成重建400多户，取得了干部党员满意，受灾群众满意，受到了党委政府的肯定，全面的完成了农房的重建任务。

篇十五 关于全市乡镇人大工作的调研报告5850字

根据市人大常委会__年度工作安排，7月下旬，市人大常委会组成调研组，对乡镇人大工作进行了专题调研。调研组走访了邻水县柑子镇、兴仁镇，华蓥市永兴镇、红岩乡，武胜县沿口镇、华封镇，与近100名乡镇人大代表、30余名乡镇人大干部进行了座谈，听取了5区县市人大常委会情况介绍，向500名乡镇人大代表、300名乡镇人大干部、100名乡镇干部发放了问卷调查表。综合问卷调查、走访座谈、区市县汇报材料等情况，现将乡镇人大工作综合报告如下：

一、基本情况

目前，全市共有172个乡镇，共有乡镇人大代表9452名。自__年乡镇换届以来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，全市172个乡镇均设立了人大主席团，其中，4个乡镇设专职人大主席，168个乡镇由党委书记兼任人大主席，168个乡镇设专职人大副主席，因人事调整目前暂出缺7名专职人大副主席。广安区、华蓥市、邻水县乡镇人大专职副主席为同级党委委员，岳池县部分乡镇专职人大副主席为同级党委委员。除武胜县外，全市各乡镇普遍配备1名兼职人大干事。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市98%以上的乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。多数乡镇在闭会期间每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。武胜县沿口镇、华蓥市红岩乡等乡镇人大在年初印发审议计划，提前告知主席团成员、乡镇人大代表和政府各工作部门，审议质量得以提高。

(三)履行职能紧扣中心。全市多数乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，全市近一半的乡镇人大紧紧围绕工业经济、农业产业化、新型农村合作医疗、农村义务教育、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。如广安区观塘镇人大每年组织人大代表开展一次农业产业园发展视察活动，岳池县石垭镇人大加强对基层执法部门的监督， 邻水县柑子镇人大对学校、卫生院、电管所等单位开展行风评议活动。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达55%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达48%。邻水县45个乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系信访选民”活动。武胜县开展了人大代表监督安全生产活动，督促政府及有关部门开展安全隐患大排查、大整治，被广大人民群众誉为安全生产 “守护神”。华蓥市永兴镇人大开展了“一名代表、一面旗帜”活动，把人大代表引导到经济建设的主战场，用代表的先进性引领广大群众发展致富。岳池县顾县人大镇开展了代表向选民述职活动。

(五)上级指导逐步加强。各区市县人大常委会按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路，与乡镇人大建立了紧密型指导关系。__年乡镇换届后，各区市县人大常委会均建立完善了人大常委会联系乡镇人大工作办法，开展了1次以上乡镇人大主席、专职副主席、人大干事业务培训，指导乡镇人大普遍建立了主席团例会、代表活动、代表建议督办、代表视察等制度，通过定期召开乡镇人大工作会议，对乡镇人大工作实行目标管理考评等方式，推动了乡镇人大工作正常开展。邻水县人大常委会指导督促乡镇人大建立和完善了各项活动制度和“七簿一册”，华蓥市人大常委会建立乡镇人大主席联席会制度，武胜县人大常委会召开乡镇人大主席“履职观摩会”。

二、存在的问题

尽管乡镇人大在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。调查显示：56%的调查对象对乡镇人大履职行权的总体评价是“成效一般”，乡镇人大工作主要存在以下问题：

(一)思想认识存在模糊。一是一些领导对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力。如：区市县对乡镇综合目标考核，有的没有将人大工作纳入考核内容，即使纳入目标考核内容，但在100分的分值中也仅占1分，权重太轻。二是社会民众普遍习惯于乡镇党政“两驾马车”，没有将乡镇人大作为地方权力机关来看待和认识，对乡镇人大的认同度较低。三是一些乡镇干部认为乡镇人大是“ 大牌子、空架子，二线干部找岔子”，人大干部是“退居二线”，并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是在人大系统内部也还存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)现行机制不利工作。“兼职不兼，专职不专，干事不干”，是目前乡镇人大机制的现状。调查显示，全市由书记兼任主席的占97.6%，这本是为了加强和改善党对人大工作的领导，是对人大工作的强化，但绝大多数同志是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职;各地乡镇人大专职副主席，实际工作都兼任部分党政工作，绝大多数有3—4项，大多集中在信访维稳、安全生产等责任重大的岗位，其中1名乡镇人大副主席除人大工作外，还分管联系国土、城建、安全生产、招商引资、工业经济、信访、政法等，兼职工作达7项之多，兼职过多牵扯了乡镇人大副主席的大部分精力。“种了别人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副业”。还有部分乡镇人大副主席兼任政府工作，致使行使人大监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境十分尴尬，这也有悖《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第三条第三款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民政府的工作”之规定。兼职人大干事也普遍从事党政、组织、纪检、武装等工作，身兼数职，没有时间从事人大工作。主席团日常事务没有专人负责，难以提高人大工作的质量和水平。

(三)履职行权不够充分。从问卷调查看，各乡镇召开人代会1天时间的占79%，半天时间的占18%，1天以上的仅占3%，且大都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散伙”，被戏称为“快餐人代会”，审议工作几乎不进行。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—3条，人均不到0.1条，有的甚至1条建议也没有。三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动一年1次未开展的占3%，开展1次的占33%。对乡镇人民政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督;另一方面，有的乡镇即使开展了监督活动，但绝大多数满足于听一听，看一看，问一问，走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团，会后没有团”。

(四)工作保障不够有力。《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》第十条规定，“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和代表活动经费列入本级财政预算”。但实际上，乡财县管后，乡镇人大工作经费和代表活动经费均没有纳入财政预算，绝大多数实行实报实销，实则无保障。调查显示，认为代表活动经费基本够用的占42%，略有不足的占22%，严重不足的占29%。有的连人代会会议经费都不能及时足额保障，更谈不上代表培训、无固定收入代表活动的误工补助了。由于经费的困难，使乡镇人大工作缺乏“底气”。主席团成员变化过快或补充不及时，无相对固定的人大干事，使一些乡镇人大工作无法正常开展。乡镇人大的办公软硬件有待完善。加之，《四川省乡镇人大主席团工作条例》没有结合新情况及时修订，受工作机制和外部氛围的影响，乡镇人大干部普遍有“行权难、难行权”的感慨。

(五)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，在调查乡镇人大代表影响履职的因素中，50%的代表选择了“文化水平低，对如何履职不太清楚”，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务，成为 “荣誉代表、代表荣誉”。乡镇人大干部接受培训的次数和时间均较少，近三年来，没有参加人大业务培训(会议培训、办培训班)的占15%，只参加1次的占51%。由于学习不系统，程序不熟悉，致使组织会议或开展活动时，犯了一些低级错误——议了不该议的事，举了不该举的手，投了不该投的票。同时调查发现， 88%的乡镇人大副主席从党政岗位转岗到人大，年龄在40—45岁之间的占55 %，且在副科级岗位上工作多年，产生了“二线”思想，工作积极性、主动性不如从前，少数同志人大工作程序意识不强，还不习惯按法律要求开展人大工作。

三、对策与建议

乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是民主法制建设的“前沿阵地”，是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。因此，进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济社会全面协调发展和维护农村长治久安，都具有十分重大的现实意义。

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。一是加强对领导干部的宣传教育，使其明确人大的性质、地位和作用，熟悉人大工作规范，真正树立起人大意识。各级领导干部尤其是县级党委主要领导要高度重视乡镇人大工作，将其摆上重要议事日程，定期研究工作，在机构配置、人员配备、工作保障等方面予以优先考虑，使之与乡镇国家权力机关的职能相适应。同时还要加强对乡镇党委书记尤其是兼任人大主席的乡镇党委书记的教育，把人大理论和业务知识纳入乡镇党委书记培训的重要内容，让乡镇党委书记认识到做好人大工作是其份内之事、应尽之责，责无旁贷。二是加大社会宣传力度，提高社会知晓度，真正形成社会各界关注、了解、支持、参与人大工作的良好格局。三是加强对人大干部自身的宣传教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。四是乡镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作，使各级党委、人大常委会及时了解人大工作动态，扩大影响，提高关注度、认同度和支持度。

(二)理顺体制，夯实基础。为加强基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，结合调研中所了解的情况，建议从理顺体制，夯实基础着手，进一步加强和有效改进乡镇人大工作。一是健全乡镇人大工作机构，配齐配强乡镇人大主席、副主席和工作人员。根据现行体制，人大专职副主席应为同级党委委员。同时，各乡镇应配备1名兼职人大干事，主要从事乡镇人大工作;保持乡镇人大主席团成员的相对稳定，从而确保人大工作的正常开展和工作的连续性。二是落实人大工作和代表活动经费。在乡财县管体制下，县级预算应将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费作为单独科目予以单列。三是加强制度建设，建立健全乡镇人大工作的各项制度，实现工作规范有序。同时建议省人大及时修改完善《四川省乡镇人大主席团工作条例》，推动乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是着力增强活力。注重乡镇人大主席、副主席配备的年轻化、知识化、专业化，可面对人大工作者、乡镇副职公开选拔。进一步优化乡镇人大主席团成员结构，应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，增加有管理地方事务能力的农村、街道代表进入主席团。进一步优化乡镇人大代表结构，适当减少领导干部代表比例，注重保障农民代表的比例。同时，加大乡镇人大干部的交流力度，每年应有一定数量的乡镇人大干部转任乡镇党政领导或选拔为乡镇党政主要领导。

(三)履职行权，积极作为。有为才有位，有为才有威。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力推广“代表接待日”、代表联系上访选民、代表+产业+基地等制度实践，切实引领代表为地方经济社会又好又快发展出谋划策，贡献力量。进一步完善代表联系选民、代表述职和选民评议代表制度，建议对评议满意度差的代表及时予以罢免。

(四)强化指导，提升水平。上级人大要主动加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。一是县级人大常委会要把加强对乡镇人大工作的指导摆上重要日程，列入年度工作计划，积极关注、主动协调，推动解决乡镇人大自身难以解决的问题。二是进一步完善县级人大常委会领导联系乡镇人大、市、县、乡(镇)人大代表联动制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效应。三是探索建立一套科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。四是有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。